石油精製業保安対策事業 （海外における技術基準に関す … ·...
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平成 23 年度 経済産業省委託
石油精製業保安対策事業
（海外における技術基準に関する調査
（水素ｽﾃｰｼｮﾝに関する欧米の規制状況の調査））
報告書
平成 24 年 2 月
高圧ガス保安協会
目 次
Ⅰ．調 査 の概 要 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1
1. 調 査 目 的 ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1
2. 調 査 内 容 ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1
3. 調 査 方 法 ·· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1
Ⅱ．日 本 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 3
1. CNG スタンドとの併 設 をより容 易 にするための設 備 間 距 離 規 制 の緩 和 ·· · · · · · · · 3
2. 公 道 とディスペンサーとの距 離 に係 る障 害 等 の代 替 措 置 の設 置 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 4
3. セルフ充 填 式 水 素 スタンド実 現 に向 けた高 圧 ガス製 造 の許 可 を受 けた者 以 外 に
よる水 素 の充 填 行 為 の許 容 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 4
4. 公 道 でのガス欠 対 応 のための充 填 場 所 の確 保 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 5
Ⅲ．アメリカ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 6
1. アメリカにおける調 査 先 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 6
2. 水 素 ステーションに関 するアメリカの法 体 系 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 7
3. IFC と NFPA 規 格 の関 係 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 8
4. AHJ の解 釈 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 11
5. NFPA 規 格 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 12
6. 新 たな離 隔 距 離 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 14
7. オレンジ郡 衛 生 局 水 素 ステーション · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 19
8. I rv ine ステーション · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 25
9. Clean Energy ステーション · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 29
10. Chevron ステーション · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 33
11. Shel l ステーション · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 37
12. CNG スタンドとの併 設 をより容 易 にするための
設 備 間 距 離 規 制 の緩 和 について · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 41
13. 公 道 とディスペンサーとの距 離 に係 る障 害 等 の代 替 措 置 の設 置 について · · · 42
14. セルフ充 填 式 水 素 スタンド実 現 に向 けた高 圧 ガス製 造 の許 可 を受 けた者 以 外 に
よる水 素 の充 填 行 為 の許 容 について · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 42
15. 公 道 でのガス欠 対 応 のための充 填 場 所 の確 保 について · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 42
Ⅳ．ドイツ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 43
1. ドイツにおける調 査 先 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 43
2. 水 素 ステーションに関 するドイツの法 体 系 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 44
3. ドイツ産 業 安 全 衛 生 規 則 BetrSichV · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 47
4. ドイツの技 術 規 制 （Technische Regeln）· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 48
5. VdTÜV 514「水 素 ステーションに関 する要 求 事 項 」 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 53
6. 水 素 ステーション設 置 に関 する組 織 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 58
7. CNG スタンドとの併 設 をより容 易 にするための
設 備 間 距 離 規 制 の緩 和 について · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 64
8. 公 道 とディスペンサーとの距 離 に係 る障 害 等 の代 替 措 置 の設 置 について · · · 69
9. セルフ充 填 式 水 素 スタンド実 現 に向 けた高 圧 ガス製 造 の許 可 を受 けた者 以 外 に
よる水 素 の充 填 行 為 の許 容 について · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 70
10. 公 道 でのガス欠 対 応 のための充 填 場 所 の確 保 について · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 71
Ⅴ．まとめ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 74
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Ⅰ．調 査 の概 要
1．調 査 目 的
我 が国 の石 油 精 製 業 等 のグローバル化 が進 展 する中 、製 造 品 目 や製 造 技
術 等 についても先 進 技 術 への対 応 が求 められている。これら新 たな製 造 品 目 や
製 造 技 術 に対 応 するため、現 状 の保 安 レベルを確 保 しつつ、諸 外 国 の基 準 の
考 え方 等 を高 圧 ガス保 安 法 にも取 り入 れていくことは、我 が国 の石 油 精 製 業 等
の保 安 レベルを維 持 した状 態 での生 産 性 向 上 等 につながり石 油 の安 定 供 給 に
つながる。
しかしながら、現 状 の保 安 レベルを確 保 しつつ諸 外 国 の基 準 を取 り入 れるた
めには、諸 外 国 の法 規 制 の内 容 、技 術 基 準 の策 定 の背 景 、考 え方 を十 分 に把
握 し、高 圧 ガス保 安 法 との制 度 の違 い、技 術 基 準 の前 提 となる考 え方 が我 が国
の石 油 精 製 業 の置 かれた環 境 に合 致 しているか等 詳 細 な分 析 を行 うことが不
可 欠 である。
以 上 を踏 まえ、本 事 業 においては、アメリカ、欧 州 の高 圧 ガス設 備 等 に係 る法
制 度 、これら設 備 等 に係 る技 術 基 準 、その策 定 の背 景 、根 拠 データ等 の実 態 に
ついて調 査 を行 った。
2．調 査 内 容
燃 料 電 池 自 動 車 の普 及 に向 け、水 素 ステーション等 の水 素 供 給 インフラの整
備 について検 討 を行 うため、欧 米 の水 素 ステーション係 る安 全 規 制 及 び技 術 基
準 （施 設 を構 成 する各 機 器 の技 術 基 準 を含 む。）及 びその技 術 基 準 による安 全
確 保 の考 え方 等 について調 査 を行 った。また、欧 米 の技 術 基 準 等 を我 が国 の
高 圧 ガス保 安 法 に取 り込 む際 の課 題 等 （詳 細 基 準 毎 に相 違 点 を明 確 にする。）
を整 理 した。
なお、本 調 査 の実 施 においては、平 成 ２２年 １２月 ２４日 に原 子 力 安 全 ・保 安
院 が公 表 した「燃 料 電 池 ・水 素 ステーション普 及 に向 けた規 制 の再 点 検 に係 る
工 程 表 の作 成 について」の別 紙 「規 制 の再 点 検 に係 る工 程 表 」における水 素 ス
テーションに係 る規 制 の再 点 検 項 目 の内 容 を踏 まえて調 査 を行 った。
3．調 査 方 法
（１）調 査 項 目 、調 査 先
「規 制 の再 点 検 に係 る工 程 表 」を踏 まえ、特 に高 圧 ガス保 安 法 に取 り込 むこ
とを考 える上 で調 査 が必 要 と考 えられる事 項 のうち①CNG スタンドとの併 設 をよ
り容 易 にするための設 備 間 距 離 規 制 の緩 和 、②公 道 とディスペンサーとの距 離
に係 る障 害 等 の代 替 措 置 の設 置 、③セルフ充 填 式 水 素 スタンド実 現 に向 けた
高 圧 ガス製 造 の許 可 を受 けた者 以 外 による水 素 の充 填 行 為 の許 容 、④公 道 で
のガス欠 対 応 のための充 填 場 所 の確 保 について、米 国 及 びドイツにおける水 素
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ステーションに係 る安 全 規 制 、技 術 基 準 及 びその技 術 基 準 による安 全 確 保 の
考 え方 等 について調 査 を行 った。
文 献 調 査 では十 分 な確 認 ができない事 項 については、アメリカにおいて規 制
当 局 、規 格 作 成 団 体 及 び水 素 ステーション運 用 者 を訪 問 し調 査 を行 った。表 Ⅰ
-1 に調 査 スケジュールを示 す。また、ドイツについては、外 部 調 査 機 関 にドイツに
おける規 制 当 局 、規 格 作 成 団 体 及 び水 素 ステーション運 用 者 の情 報 収 集 を依
頼 した。さらに、高 圧 ガス保 安 法 の一 般 則 第 7 条 の 3 とアメリカ及 びドイツの対 応
する又 は類 似 する基 準 等 についても調 査 を行 った。
（２）高 圧 ガス保 安 法 に欧 米 の技 術 基 準 を取 り込 む場 合 の課 題 等 の整 理
上 記 （１）の調 査 を踏 まえ、水 素 ステーションに係 る技 術 基 準 等 を我 が国 の高
圧 ガス保 安 法 に取 り込 む際 の課 題 等 （詳 細 基 準 毎 に相 違 点 を明 確 にして。）を
整 理 した。
表 Ⅰ-1 調 査 スケジュール
月 日 （曜 日 ） 時 間 及 び訪 問 先
11/14（月 ） マサチューセッツ州 クインシー
10 :00-14:30 ,NFPA
11/15（火 ） コロラド州 ゴールデン
10 :00-12:00 ,NREL
11/16（水 ）
カリフォルニア州
8 :00-8:45 ,Fouta in Va l lay ｽﾃｰｼｮﾝ
9 :00-9:30 , I rv ine ｽﾃｰｼｮﾝ
10 :30-11:00 ,Fouta in Val lay 消 防 局
13 :30-15:00 ,NB 市 消 防 局
11/17（木 ）
カリフォルニア州
9 :00-10 :30 ,Clean Energy LAX ｽﾃｰｼｮﾝ
10 :45-12:00 ,Chevron Harbor ｽﾃｰｼｮﾝ
13 :00-14:45 ,TOYOTA
15:00-15:30 ,She l l Torrance ｽﾃｰｼｮﾝ
11/18 (金 )
カリフォルニア州 サクラメント
13 :00-17:00 ,CaFCP
（SANDIA 国 立 研 究 所 との打 合 せ）
調 査 者 ：高 圧 ガス保 安 協 会 木 村 勝 之 、山 田 敏 弘
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Ⅱ．日 本
アメリカ及 びドイツの調 査 に先 立 ち、日 本 における①CNGスタンドとの併 設 をよ
り容 易 にするための設 備 間 距 離 規 制 の緩 和 、②公 道 とディスペンサーとの距 離
に係 る障 害 等 の代 替 措 置 の設 置 、③セルフ充 填 式 水 素 スタンド実 現 に向 けた
高 圧 ガス製 造 の許 可 を受 けた者 以 外 による水 素 の充 填 行 為 の許 容 、④公 道 で
のガス欠 対 応 のための充 填 場 所 の確 保 について整 理 した。
1．CNGスタンドとの併 設 をより容 易 にするための設 備 間 距 離 規 制 の緩 和
日 本 では、CNG スタンドの処 理 設 備 （圧 縮 機 等 ）及 び貯 蔵 設 備 （蓄 圧 器 等 ）と
水 素 スタンドの処 理 設 備 及 び貯 蔵 設 備 との間 に 6ｍ以 上 の距 離 を確 保 すること
となっている。なお、代 替 措 置 による距 離 の緩 和 は認 められていない。
【関 連 法 規 】
一 般 則 第 7 条 第 1 項 第 七 号 （第 7 条 第 2 項 第 20 号 ）
圧 縮 天 然 ガススタンドの処 理 設 備 及 び貯 蔵 設 備 は、その外 面 から当 該 圧 縮 天
然 ガススタンド以 外 の可 燃 性 ガスの製 造 設 備 （液 化 石 油 ガス保 安 規 則 第 二 条
第 一 項 第 二 十 号 に規 定 する液 化 石 油 ガススタンド（処 理 設 備 及 び貯 蔵 設 備 を
除 く。次 項 第 二 十 号 、次 条 第 一 項 第 二 十 号 、第 七 条 の三 第 一 項 第 十 二 号 及
び同 条 第 二 項 第 二 十 九 号 において単 に「液 化 石 油 ガススタンド」という。）、液 化
天 然 ガススタンド（処 理 設 備 （当 該 処 理 設 備 において気 化 した天 然 ガスを圧 縮
天 然 ガススタンドに送 出 するための設 備 を含 む。以 下 同 じ。）を除 く。以 下 第 七
条 の三 第 一 項 第 十 二 号 及 び同 条 第 二 項 第 二 十 九 号 において同 じ。）及 び特 定
圧 縮 水 素 スタンド（処 理 設 備 及 び貯 蔵 設 備 を除 く。）を除 く。）の高 圧 ガス設 備
（高 圧 ガス設 備 の冷 却 の用 に供 する冷 凍 設 備 を除 き、可 燃 性 ガスの通 る部 分
に限 る。）に対 し五 メートル以 上 、特 定 圧 縮 水 素 スタンドの処 理 設 備 及 び貯 蔵 設
備 に対 し六 メートル以 上 、酸 素 の製 造 設 備 の高 圧 ガス設 備 （酸 素 の通 る部 分 に
限 る。）に対 し十 メートル以 上 の距 離 を有 すること。
一 般 則 第 7条 の3第 1項 第 十 二 号 及 び 第 2項 第 二 十 九 号
圧 縮 水 素 スタンドの処 理 設 備 及 び貯 蔵 設 備 は、その外 面 から当 該 圧 縮 水 素 ス
タンド以 外 の可 燃 性 ガスの製 造 設 備 （液 化 石 油 ガススタンド、圧 縮 天 然 ガススタ
ンド及 び液 化 天 然 ガススタンドを除 く。）の高 圧 ガス設 備 （高 圧 ガス設 備 の冷 却
の用 に供 する冷 凍 設 備 を除 き、可 燃 性 ガスの通 る部 分 に限 る。）に対 し六 メート
ル以 上 、酸 素 の製 造 設 備 の高 圧 ガス設 備 （酸 素 の通 る部 分 に限 る。）に対 し十
メートル以 上 の距 離 を有 すること。
※ただし、一 般 則 第 7条 の2第 １項 第 二 十 号 も確 認 すること。
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2．公 道 とディスペンサーとの距 離 に係 る障 害 等 の代 替 措 置 の設 置
日 本 では、公 道 とディスペンサーとの距 離 は 6ｍ以 上 の距 離 を確 保 することと
なっている。なお、代 替 措 置 による距 離 の緩 和 は認 められていない。
【関 連 法 規 】
一 般 則 第 7 条 の 3 第 1 項 第 二 号 （第 7 条 の 3 第 2 項 第 3 号 ）
ディスペンサーは、第 六 条 第 一 項 第 二 号 に規 定 する処 理 設 備 の例 によるもので
あり、かつ、ディスペンサー本 体 の外 面 から公 道 の道 路 境 界 線 に対 し六 メートル
以 上 の距 離 を有 すること。
3．セルフ充 填 式 水 素 スタンド実 現 に向 けた高 圧 ガス製 造 の許 可 を受 けた者 以
外 による水 素 の充 填 行 為 の許 容
日 本 では、水 素 スタンドにおいて燃 料 電 池 自 動 車 へ水 素 を充 填 する行 為 は、
高 圧 ガスの製 造 となり、当 該 行 為 を行 う者 は、高 圧 ガスの製 造 者 として都 道 府
県 の許 可 が必 要 となる。
水 素 スタンドでの充 填 は、当 該 許 可 を受 けた者 （その従 業 員 を含 む。）が行 わ
なければならず、現 在 は、一 般 ドライバーによる充 填 は認 められていない。
【関 連 法 規 】
高 圧 ガス保 安 法 第 5 条
次 の各 号 の一 に該 当 する者 は、事 業 所 ごとに、都 道 府 県 知 事 の許 可 を受 けな
ければならない。
高 圧 ガス保 安 法 第 5 条 第 1 項 第 1 号
圧 縮 、液 化 その他 の方 法 で処 理 することができるガスの容 積 （温 度 零 度 、圧 力
零 パスカルの状 態 に換 算 した容 積 をいう。以 下 同 じ。）が一 日 百 立 方 メートル
（当 該 ガスが政 令 で定 めるガスの種 類 に該 当 するものである場 合 にあつては、当
該 政 令 で定 めるガスの種 類 ごとに百 立 方 メートルを超 える政 令 で定 める値 ）以
上 である設 備 （第 五 十 六 条 の七 第 二 項 の認 定 を受 けた設 備 を除 く。）を使 用 し
て高 圧 ガスの製 造 （容 器 に充 填 することを含 む。以 下 同 じ。）をしようとする者
（冷 凍 （冷 凍 設 備 を使 用 してする暖 房 を含 む。以 下 同 じ。）のため高 圧 ガスの製
造 をしようとする者 及 び液 化 石 油 ガスの保 安 の確 保 及 び取 引 の適 正 化 に関 す
る法 律 （昭 和 四 十 二 年 法 律 第 百 四 十 九 号 。以 下 「液 化 石 油 ガス法 」という。）
第 二 条 第 四 項 の供 給 設 備 に同 条 第 一 項 の液 化 石 油 ガスを充 填 しようとする
者 を除 く。）
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4．公 道 でのガス欠 対 応 のための充 填 場 所 の確 保
日 本 では、第 二 種 製 造 者 であって、処 理 能 力 が三 十 立 方 メートル未 満 の移
動 式 製 造 設 備 を用 いて充 填 を行 う場 合 、火 気 を取 り扱 う場 所 等 から 5ｍ以 上 の
距 離 を確 保 し、あらかじめ都 道 府 県 知 事 へ届 け出 なければならない。
【関 連 法 規 】
一 般 則 第 12 条 第 2 項 第 一 号
高 圧 ガスを容 器 に充 填 するときは、火 気 を取 り扱 う場 所 、多 数 の人 の集 合 する
場 所 又 は引 火 性 若 しくは発 火 性 の物 をたい積 した場 所 から五 メートル以 内 でし
ないこと。
一 般 則 第 12 条 第 2 項 第 六 号
製 造 設 備 が移 動 式 製 造 設 備 である製 造 施 設 にあつては、車 両 に固 定 した容 器
（当 該 車 両 の燃 料 の用 のみに供 する高 圧 ガスを充 填 するためのものに限 る。）に
は充 填 しないこと。ただし、第 一 種 製 造 者 の事 業 所 内 又 はあらかじめ都 道 府 県
知 事 に届 け出 た場 所 において当 該 容 器 に充 填 する場 合 は、この限 りでない。
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Ⅲ．アメリカ
1．アメリカにおける調 査 先
表 Ⅲ-1 にアメリカにおける調 査 先 の組 織 名 及 び対 応 者 を示 す。
表 Ⅲ-1 アメリカにおける調 査 先 一 覧
分 類 組 織 名 対 応 者
運 用 者
Cal i fornia Fuel Cel l Partnership 1 Jennifer Hamilton
Jordan Mcrobie
Jacquelyn Berdsal l
Nico Bouwkamp
Shel l Oil Products US Jim C. Martin
Toyota Motor Engineering &
Manufacturing North America, Inc.
横 山 竜 昭
Matt Mcclory
General Motors LLC Alexander Keros
研 究 機 関 Sandia National Laboratories 2 Jay O. Kel ler
Wi l l iam. G. Houf
Katr ina M. Groth
Chris San Marchi
Ed Noma
Daniel Dedrick
ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ Quong & Associates Inc. 3 Spencer Quong
規 制 City of Fountain Val ley Adria Paesani
Newport Beach Fire Department Ron Gamble
Steve Michael
Los Angeles Fire Department Gilbert T. Urrea, Jr .
規 格 作 成 National Fire Protection Association 4 Paul E. May
National Renewable Energy Laboratory 5 Carl H. Rivkin
[1] Cal i forn ia Fuel Cel l Partnersh ip(CaFCP) http ://cafcp .org/
[2] サンディア国 立 研 究 所 (SNL)はアメリカエネルギー省 が管 轄 する国 立 研 究 所 。
http ://www.sandia .gov/
[3] CNG 及 び水 素 ステーションの設 置 、イベント及 び実 証 試 験 における水 素 ステーション以 外
での充 填 に関 して全 米 各 地 での許 可 を取 得 した経 験 を有 する。
[4 ] 全 米 防 火 協 会 (NFPA) http ://www.nfpa .org/
[5] 国 立 再 生 可 能 エネルギー研 究 所 (NREL) http ://www.nre l .gov/
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2．水 素 ステーションに関 するアメリカの法 体 系
連 邦 制 であるためアメリカと日 本 の法 体 系 にはいくつかの異 なる点 が存 在 して
いる。また、アメリカにおける連 邦 法 と州 法 の関 係 は、日 本 における法 律 と条 例
の関 係 とも異 なる。
アメリカでは、水 素 ステーションにおける離 隔 距 離 及 び充 填 については主 に 2
つの規 制 が適 用 されている。1 つは連 邦 法 である連 邦 職 業 安 全 衛 生 法 （OSHA 6）
に基 づいて制 定 された連 邦 職 業 安 全 規 則 (OSHA 規 則 7）の中 の 1910.103 で水
素 の取 扱 いについて規 定 している。もう一 つは州 法 における消 防 法 である。連 邦
法 で建 物 等 の防 火 安 全 を定 めた法 律 がないため、防 火 安 全 に関 する規 制 は州
毎 に権 限 が委 ねられている。ほとんどの州 は国 際 基 準 評 議 会 （ ICC8）によって作
成 された国 際 防 火 基 準 （ IFC 9）をそのまま使 用 又 は修 正 して使 用 している。
OSHA 規 則 及 び IFC の離 隔 距 離 の根 拠 はともに NFPA が作 成 した規 格 を引
用 している。しかしながら、引 用 している NFPA 規 格 の種 類 及 びエディションが異
なることから離 隔 距 離 も異 なる。OSHA 規 則 が離 隔 距 離 に引 用 している規 格 は
1969 年 版 の NFPA51 1 0、NFPA220 1 1 及 び NFPA566 1 2 であり SNL などが行 ってい
る近 年 の研 究 が反 映 されていない。
一 方 、 IFC では 3 年 毎 に改 正 作 業 を行 っているため OSHA 規 則 よりも新 たな
知 見 （詳 細 については後 述 する。）に基 づく離 隔 距 離 が取 り入 れられている。こ
のため、本 調 査 ではアメリカにおける水 素 ステーションに関 する規 制 について、
IFC と NFPA 規 格 の関 係 に注 目 することとした。
[6 ] Occupat ional Safety and Heal th Act of 1970(OSHA)
[7] Occupat ional Safety and Heal th Standards 29CFR part 1910
[8] In ternat ional Code Counc i l ( ICC) http ://www. iccsafe .org/
ICCは地 域 ごとに異 なる建 築 基 準 を統 一 し国 際 基 準 を作 成 するため、 I nternat ional
Conference of Bui ld ing Off ic ia ls、Bui ld ing Off ic ia ls and Code Admin istrators
Internat ional、Southern Bu i ld ing Code Congress Internat ionalの3団 体 が母 体 となり1994年
に設 立 された非 営 利 団 体
[9 ] In ternat ional F i re Code( I FC) 3 年 毎 に改 正 されている
[10] Gas systems for welding and cutt ing
[11] Standard Types of Bu i ld ing Construct ion for def in i t ions of var ious types of
construction
[12] Bulk oxygen systems at consumer s i tes
8
3． IFC と NFPA 規 格 の関 係
水 素 ス テー ショ ンの 離 隔 距 離 は 、 そ の 地 域 を 管 轄 す る 消 防 局 が 管 轄 当 局
（AHJ 13）として承 認 している。AHJ は州 が消 防 法 として採 用 している IFC に基 づ
き離 隔 距 離 を判 断 している。州 が IFC を消 防 法 として採 用 していない場 合 、独 自
にモデル規 格 として IFC を採 用 している AHJ もある。なお、前 述 したとおり IFC は
NFPA 規 格 を引 用 しており、NFPA 規 格 は間 接 的 に州 の消 防 法 に取 り込 まれて
いる。
IFC 及 び NFPA 規 格 は、民 間 機 関 によって作 成 された規 格 であり、アメリカで
は民 間 機 関 によってされた規 格 が消 防 法 として使 用 されている。
アメリカにおける各 州 の IFC の受 け入 れ状 況 を表 Ⅲ-2 に示 す。表 Ⅲ-2 からアメ
リカのほとんどの州 が IFC を取 り入 れており、州 及 び AHJ が消 防 法 として IFC を
承 認 していない州 は 6 州 のみである。しかしながら、州 で IFC を承 認 している場 合
でも州 ごとに承 認 しているエディションが統 一 されていない。さらに、州 と AHJ で承
認 している IFC のエディションが異 なる場 合 も存 在 している 1 4。 IFC のエディション
が異 なれば引 用 される NFPA 規 格 のエディションも異 なり、離 隔 距 離 も異 なってく
る場 合 もある。
なお、州 及 び AHJ が IFC を承 認 していない州 では、NFPA 規 格 を消 防 法 に採
用 するか又 は州 独 自 の消 防 法 を作 成 するなどで対 応 している。
9
表 Ⅲ-2 IFC の受 け入 れ状 況 （その 1）
2012/1/4受け入れ状況 IFCのｴﾃﾞｨｼｮﾝ
アイオワ Iowa 州 2009アイダホ Idaho 州 2009アーカンソー Arkansas 州 2006アラスカ Alaska 州 2006アラバマ Alabama 州 2009アリゾナ Arizona 州 2006イリノイ I llinois 州 2009インディアナ Indiana 州 2006ウイスコンシン Wisconsin AHJ -ウエストバージニア West Virgin ia × -オクラホマ Oklahoma 州 2006オハイオ Ohio 州 2006オレゴン Oregon 州 2009カリフォルニア Californ ia 州 2009カンザス Kansas 州 2003ケンタッキー Kentucky 州 2006コネティカット Connecticut 州 2003コロラド Colorado 州 2006サウスカロライナ South Carolina 州 2006サウスダコタ South Dakota 州 2009ジョージア Georgia 州 2006テキサス Texas 州 2006テネシー Tennessee 州 2006デラウエア Delaware AHJ -ニュージャージー New Jersey 州 2006ニューハンプシャー New Hampshire AHJ -ニューメキシコ New Mexico 州 2003ニューヨーク New York 州 2006ネバダ Nevada 州 2003ネブラスカ Nebraska AHJ -ノースカロライナ North Carolina 州 2006ノースダコタ North Dakota AHJ -バージニア Virgin ia 州 2009バーモント Vermont × -ハワイ Hawaii × -フロリダ Florida × -ペンシルバニア Pennsylvania 州 2009
州名
10
表 Ⅲ-2 IFC の受 け入 れ状 況 （その 2）
州 ：州 が IFC を採 用 している。
AHJ：州 では IFC を採 用 しておらず、AHJ で使 用 している。エディションにつては不 明 。
× ：州 内 で IFC が使 用 されていない。
IFC に水 素 ステーションの項 目 及 び離 隔 距 離 表 が追 加 されたのは IFC（2003）
からである。 IFC（2003）から IFC（2012）までの離 隔 距 離 表 の有 無 と記 載 されて
いる NFPA 規 格 の引 用 状 況 について表 Ⅲ-3 に示 す。NFPA52 は IFC（2003）及
び IFC（2006）にも引 用 されているが、当 時 の NFPA52 は CNG 自 動 車 に関 する
規 格 であり水 素 の離 隔 距 離 表 が入 っていなかったので表 Ⅲ-3 には含 めていない1 5。表 Ⅲ-3 から IFC（2006）及 び IFC（2009）では、 IFC 規 格 内 と引 用 している
NFPA 規 格 の両 方 に異 なる離 隔 距 離 表 が存 在 している。このため、AHJ による
離 隔 距 離 の解 釈 が異 なるという問 題 が発 生 している。 IFC（2012）からは離 隔 距
離 表 が削 除 されて NFPA 規 格 の離 隔 距 離 表 に従 うことが明 記 されており、 IFC と
NFPA 規 格 の離 隔 距 離 の統 一 化 が図 られている。
しかしながら、表 Ⅲ-2 のとおり現 在 IFC（2012）は、アメリカの州 で消 防 法 として
採 用 されていない。また、州 が IFC を承 認 して消 防 法 として使 用 するためには最
短 でも 1 年 程 度 の期 間 を要 する。なお、カリフォルニア州 では、州 の消 防 長 官 が
IFC（2012）を承 認 しカリフォルニア消 防 法 （CFC 1 6（2013））として 2014 年 1 月 から
適 用 することが決 定 している。2014 年 以 降 は離 隔 距 離 の統 一 化 が図 られていく
ことが予 想 される。しかしながら、表 Ⅲ-2 に示 すように各 州 が採 用 している IFC の
エディションが統 一 されていないことから、アメリカにおける AHJ による離 隔 距 離
の解 釈 が統 一 されるまでにはまだ時 間 を要 する可 能 性 が高 い。
2012/1/4受け入れ状況 IFCのｴﾃﾞｨｼｮﾝ
マサチューセッツ Massachusetts × -ミシガン Michigan AHJ -ミシシッピー Mississippi 州 2006ミズーリ Missouri AHJ -ミネソタ Minnesota 州 2006メリーランド Maryland AHJ -メーン Maine AHJ -モンタナ Montana AHJ -ユタ Utah 州 2009ルイジアナ Louisiana AHJ AHJロードアイランド Rhode Island × -ワイオミング Wyoming 州 2006ワシントン Washington 州 2009コロンビア特別区 District of Columbia 州 2006
州名
11
表 Ⅲ-3 IFC 及 び NFPA 規 格 の水 素 離 隔 距 離 表 の有 無
IFC
エディション
IFC 水 素 の
離 隔 距 離 表
NFPA52 1 5
エディション
NFPA55 1 7
エディション
2003 有 × ×
2006 有 × 2005
2009 有 2006 2005
2012 無 2010 2010
※NFPA52 及 び NFPA55 のエディションは、水 素 の離 隔 距 離 表 が定 められ ているものを示 している。
例 ） I FC（2009）は IFC、NFPA52 及 び NFPA55 にそれぞれ異 なる 3 種 類 の水 素 の離 隔 距 離 が存 在 している。
[13] Author i ty Having Jur isd ict ion (AHJ)
[14] http ://www. iccsafe .org/gr/Pages/adoptions.aspx
[15] NFPA52(2002) Compressed Natura l Gas (CNG) Vehicu lar Fue l Systems
NFPA52(2006) Vehicular Fue l Systems Code
NFPA52(2010) Vehicular Gaseous Fue l Systems Code
[16] Cal i forn ia F ire Code(CFC) IFC に軽 微 な変 更 を加 えて採 用 している
[17] NFPA55(2005) Standard for the Storage, Use, and Handl ing of Compressed Gases
and Cryogen ic Flu ids in Portable and Stat ionary Conta iners , Cyl inders , and Tanks
NFPA55(2010) Compressed Gases and Cryogen ic F lu ids Code
4．AHJ の解 釈
アメリカでは AHJ の権 限 が大 きく、AHJ の解 釈 により判 断 が異 なることも尐 なく
ない。表 Ⅲ-4 に IFC と NFPA 規 格 で離 隔 距 離 が異 なる場 合 についての AHJ に
おける判 断 例 を示 す。また、規 格 の選 択 以 外 にも AHJ の解 釈 が異 なる例 が多
数 存 在 している。例 えば、ディスペンサーからの離 隔 距 離 だけでも充 填 ホースの
先 端 、筐 体 の側 面 又 は筐 体 の中 心 からと距 離 の計 測 開 始 位 置 が異 なる事 例
が存 在 している。
NFPA は運 用 者 及 び AHJ に対 して、 IFC が引 用 している NFPA 規 格 について
は最 新 のエディション及 び改 正 動 向 についても確 認 するように注 意 を促 している。
しかしながら、NFPA からの注 意 には強 制 力 がないため、結 局 は運 用 者 及 び
AHJ 独 自 の判 断 にゆだねられることになる。さらに、AHJ は技 術 的 根 拠 があれば
IFC 及 び NFPA 規 格 よりも長 い離 隔 距 離 を要 求 できる権 限 を持 っているため、同
じ AHJ 内 でも検 査 官 により判 断 が異 なる場 合 があり、建 設 される水 素 ステーショ
ンの離 隔 距 離 は担 当 検 査 官 の判 断 も大 きく影 響 している。しかしながら、多 くの
場 合 は IFC 及 び NFPA 規 格 の離 隔 距 離 表 が使 用 されている。さらに、 IFC（2012）
からは離 隔 距 離 は NFPA 規 格 に統 一 されることが決 まっており、将 来 的 にはアメ
12
リカにおける水 素 ステーションの離 隔 距 離 は NFPA 規 格 に従 うことになる。
表 Ⅲ-4 離 隔 距 離 についての AHJ の判 断 例
ケース 1 IFC を優 先 する。 IFC に記 載 されていない値 については NFPA 規 格 の値
を使 用 する。
ケース 2 IFC と NFPA 規 格 を比 較 してより厳 しい値 を使 用 する。ただし、NFPA 規
格 は IFC で引 用 されているエディションを使 用 する。
ケース 3 IFC と NFPA 規 格 を比 較 してより厳 しい値 を使 用 する。ただし、NFPA 規
格 は最 新 のエディションを使 用 する。
ケース 4
IFC と NFPA 規 格 を比 較 してより厳 しい値 を使 用 する。ただし、NFPA 規
格 は IFC で引 用 されているエディションと最 新 のエディションを比 較 して
厳 しい値 を使 用 する。
5．NFPA 規 格
現 在 、アメリカの州 の消 防 法 として採 用 されている IFC の最 新 版 は IFC（2009）
であり、引 用 されている NFPA 規 格 で水 素 ステーションの離 隔 距 離 が規 定 されて
いるのは NFPA52（2006）及 び NFPA55（2005）である。NFPA52（2006）は、圧 縮
水 素 ガス、液 化 水 素 、CNG 及 び液 化 天 然 ガスを燃 料 とする車 の燃 料 システムに
関 する規 格 である。一 方 の NFPA55（2005）は、可 搬 式 及 び定 置 式 容 器 で圧 縮
ガ ス 又 は 低 温 流 体 を 貯 槽 、 処 理 及 び 使 用 す る た め の 規 格 で あ る 。 な お 、
NFPA55（2005）における水 素 システムとは一 般 の工 場 で使 用 されている水 素 シ
ステムも含 まれており、水 素 ステーションに特 化 したものではない。
表 Ⅲ-5 に現 在 のアメリカで水 素 ステーションに使 用 されている IFC(2009)、
NFPA52(2006)、NFPA55(2005)及 び OSHA 規 則 の離 隔 距 離 の例 を示 す。OSHA
規 則 以 外 には最 新 のエディションがあるが、承 認 又 は引 用 され法 的 根 拠 がある
エディションについては表 Ⅲ-5 に示 すとおりである。
NFPA55(2005)及 び OSHA 規 則 は、使 用 する水 素 量 （体 積 ）によって離 隔 距
離 が定 められている。NFPA55(2005)と OSHA 規 則 は、水 素 量 の区 分 にわずか
な違 いがあるが、離 隔 距 離 は一 致 している。ただし、OSHA 規 則 は水 素 ステーシ
ョン用 途 に作 成 されていないので、敷 地 境 界 等 の存 在 しない項 目 がある。
一 方 、 IFC(2009)及 び NFPA52(2006)は、水 素 量 の区 分 がないため単 一 の離
隔 距 離 となっている。 IFC(2009)と NFPA52(2006)は、敷 地 境 界 の離 隔 距 離 のみ
が一 致 している。
13
表 Ⅲ-5 アメリカの水 素 ステーション設 備 ※の離 隔 距 離 の例
曝 露 の
種 類
離 隔 距 離 (m)
IFC
(2009)
NFPA 52
(2006)
NFPA 55 (2005) OSHA 規 則 1910 .103
水 素 の
体 積 <99
m3
水 素 の
体 積 =
99 m3 ~
425 m
水 素 の
体 積
>425 m3
水 素 の
体 積 <85
m3
水 素 の
体 積 =
85 m3 ~
425 m
水 素 の
体 積
>425 m3
敷 地 境 界 3.1 3 .1 1 .5 1 .5 1 .5 - - -
屋 外 集
会 所
7.6 - 7 .6 15 .2 15 .2 7 .6 15 .2 15 .2
敷 地 外 歩
道 および
駐 車 中 の
自 動 車
4.6 3 .1 4 .6 4 .6 4 .6 - - -
発 火 源 3.1 - 7 .6 7 .6 7 .6 7 .6 7 .6 7 .6
地 上 にあ
る可 燃 性
ガスの貯
蔵 庫 (水
素 以 外 )
7.6 a or
15 .2 b
- 3 .1 c or
7 .6 d
3 .1 c or
7 .6 d
3 .1 c or
7 .6 d
3 .1 c or
7 .6 d
3 .1 c or
7 .6 d
3 .1 c or
7 .6 d
a . 貯 蔵 シリンダー/タンクに共 通 の遮 断 弁 がある。
b . 貯 蔵 シリンダー/タンクに共 通 の遮 断 弁 がない。
c . 高 圧 または低 圧 ガスシリンダーの容 量 が 0～425 m 3。
d . 高 圧 または低 圧 ガスシリンダーの容 量 が 425 m 3 を超 える。
※各規格における水素ステーション設備の対象は以下に示す通り。
IFC（2009）：ディスペンサー、圧 縮 機 、調 整 弁 及 び貯 蔵 容 器 （ただしシステム全 体 の水 素 の
容 積 が85ｍ 3（標 準 状 態 において）未 満 は適 用 除 外 ）
NFPA52（2006）：ディスペンサー、圧 縮 機 及 び貯 蔵 容 器
NFPA55（2005）：水 素 がガス状 で配 管 系 を通 じて供 給 、貯 蔵 及 び排 出 される設 備 。設 備 は供
給 圧 力 の供 給 配 管 系 の入 口 までを含 む。（ただしシステム全 体 の水 素 の容 積 が11ｍ 3（標 準
状 態 において）未 満 は適 用 除 外 ）
OSHA規 則 ：、水 素 がガス状 で消 費 者 の配 管 系 を通 じて供 給 、蓄 積 及 び排 出 される設 備 。設
備 は、定 置 式 及 び移 動 式 容 器 、圧 力 調 整 弁 、圧 力 逃 がし装 置 、マニホールド、配 管 系 及 び制
御 装 置 を含 む供 給 圧 力 の消 費 者 の供 給 配 管 の入 口 まで。（ただしシステム全 体 の水 素 の容
積 が11ｍ 3（標 準 状 態 において）未 満 は適 用 除 外 ）
14
6．新 たな離 隔 距 離
IFC(2009)、NFPA52(2006)、NFPA55(2005)及 びOSHA規 則 の離 隔 距 離 は水
素 圧 力 と関 係 していない。また、表 Ⅲ-5の離 隔 距 離 は今 後 普 及 が予 測 される
70MPa水 素 ステーションを想 定 して作 成 されたものではなく、離 隔 距 離 表 に関 す
る科 学 的 根 拠 も不 明 な物 が多 いとされている。このため、NFPAはSNLの協 力 の
もと、水 素 圧 力 と離 隔 距 離 の関 係 に基 づく新 たな離 隔 距 離 表 を作 成 した。
6.1 SNLの研 究
SNLは、アメリカエネルギー省 が取 り組 んでいる「水 素 、燃 料 電 池 及 びインフラ
テクノロジープログラム」の一 環 として、関 連 する規 格 及 び標 準 の作 成 等 に利 用
することを目 的 とした、水 素 システムの安 全 性 を評 価 するための技 術 基 盤 の開
発 を行 っている。この開 発 は、水 素 の輸 送 、配 送 、製 造 及 び利 用 などのほぼ全
ての水 素 システムに影 響 を与 えるものである。
SNLは、水 素 システムからの意 図 しない水 素 の放 出 により予 測 される危 険 性
及 び被 害 を評 価 するため実 験 解 析 を行 っている。この研 究 には、水 素 爆 発 及 び
水 素 火 炎 からの熱 伝 播 等 の放 出 シナリオにおける水 素 の流 体 力 学 を理 解 する
ための実 験 とモデリングが含 まれている。得 られた技 術 情 報 は、異 なる水 素 放 出
シナリオの査 定 に使 用 される工 学 モデルに統 合 され、水 素 施 設 の定 量 的 リスク
分 析 （QRA）に利 用 されている。QRAは、水 素 の意 図 しない放 出 のシナリオを定
量 化 し、異 なる種 類 の水 素 施 設 における主 要 な危 険 性 要 因 を特 定 し、想 定 され
る事 故 の防 止 及 び低 減 を行 うことで、危 険 性 を許 容 可 能 な水 準 まで低 減 できる
とされている。QRAを使 用 し成 果 を上 げるには、異 なる事 故 のシナリオのモデリン
グ、適 切 な部 品 故 障 データの選 択 、異 なる被 害 の測 定 基 準 の選 択 と評 価 、意
思 決 定 に使 用 する危 険 性 基 準 の選 択 が必 要 になる。
SNLは研 究 成 果 に基 づき、一 般 市 民 や水 素 ガス貯 蔵 施 設 と他 の施 設 との最
小 離 隔 距 離 を規 定 するQRAの適 用 について報 告 書 1 8を作 成 した。NFPAは、負
傷 や施 設 の破 損 の危 険 性 を低 減 するためSNLの報 告 書 をもとに新 しい離 隔 距
離 を取 り入 れたNFPA55（2010）規 格 を作 成 した。NFPA55（2010）の離 隔 距 離 表
はNFPA52（2010）にも引 用 されている。また、水 素 の貯 槽 及 び圧 縮 機 （燃 料 バ
ルブまでの設 備 ）はNFPA52固 有 の離 隔 距 離 表 から除 外 された。さらに水 素 用
途 のみを目 的 に作 成 されたNFPA2（2011） 1 9には、NFPA52（2010）及 びNFPA55
（2010）を含 むNFPA規 格 から水 素 の条 項 が移 動 引 用 されている。このことからも
NFPA規 格 内 においても離 隔 距 離 の統 一 化 が図 られている。今 後 はNFPA2に水
素 の条 項 が集 約 され、 IFC（2015）に引 用 される予 定 である。
[18] Jeffrey LaChance , Wi l l iam Houf , Bobby Middleton , and Larry Fluer , Analyses to
Support Deve lopment of Risk- In formed Separat ion Distances for Hydrogen Codes and
Standards , SAND2009-0874
[19] NFPA2(2010) Hydrogen Technolog ies Code
15
6.2リスク情 報 に基 づく離 隔 距 離 の考 え方
離 隔 距 離 表 を作 成 するためにSNLで行 われた分 析 は、屋 外 の水 素 ガス貯 蔵
施 設 からの放 出 に限 定 されている。屋 外 では、爆 発 を招 く水 素 の滞 留 がないこと
が前 提 とされている。このため、水 素 噴 流 に関 連 する被 害 のみが考 慮 の対 象 と
なっている。人 為 的 ミスや地 震 などの外 部 の事 象 から発 生 した放 出 及 び液 体 水
素 部 品 からの放 出 は含 まれていない。
SNLの研 究 結 果 から、水 素 施 設 の離 隔 距 離 は、システムの運 転 圧 力 、利 用
可 能 な安 全 装 置 、部 品 の漏 洩 頻 度 データ、選 択 されている被 害 の測 定 基 準 、
評 価 に使 用 された安 全 性 ガイドラインなどの施 設 設 計 パラメータによって大 きく
異 なることも証 明 された。このことは、水 素 圧 力 の概 念 の全 くない水 素 量 のみに
注 目 した IFC及 びNFPA規 格 の離 隔 距 離 表 では安 全 が確 保 されていない可 能 性
を示 唆 するものである。
SNLの提 案 した離 隔 距 離 は、危 険 情 報 を基 にしている。図 Ⅲ-1に累 積 危 険 度
と離 隔 距 離 の関 係 を示 す 1 8 、 2 0。点 で示 されているデータは、その値 の離 隔 距 離
を必 要 とする事 故 の累 積 頻 度 を示 している。この図 に対 象 と危 険 度 を入 力 する
ことで必 要 な離 隔 距 離 が求 まる。しかしながら、危 険 性 を基 にした方 法 を使 用 す
ると、規 定 された離 隔 距 離 には一 定 の危 険 性 が残 り、影 響 を受 ける対 象 者 によ
って許 容 できる水 準 であるかを確 認 しなければならない。
図 Ⅲ-1 累 積 危 険 度 と離 隔 距 離 の関 係
[20] “Determinat ion of Safety D istances ,” European Industr ia l Gases Assoc iat ion , IGC
Doc 75/07/E, 2007 .
1.0E-08
1.0E-07
1.0E-06
1.0E-05
0 2 4 6 8 10 12 14 16
累積
危険
度（/年
）
離隔距離（ｍ）
入 力 値
出 力 値
16
6.3 NFPA55(2010)の離 隔 距 離 表
離 隔 距 離 表 は、水 素 漏 洩 からの非 着 火 火 炎 または着 火 噴 流 火 炎 に関 する
危 険 性 のみを考 慮 すると規 定 している。水 素 噴 流 と噴 流 火 炎 の特 性 は、漏 洩
源 の 圧 力 と 有 効 直 径 に よ っ て 異 な る 。 こ の た め 、 NFPA55 （ 2010 ） の Table
10.3.2.2.1離 隔 距 離 表 では、表 Ⅲ-6に示 すように圧 力 範 囲 を4つに分 け、圧 力 範
囲 毎 にモデルとなる標 準 配 管 の内 径 が定 められている。水 素 ステーションにおい
て 標 準 配 管 の 内 径 よ り も 大 き な 内 径 を 使 用 す る 場 合 に は 計 算 （ Table
10.3.2.2.1.1(B)）により離 隔 距 離 を算 出 しなければならない。一 方 、標 準 配 管 の
内 径 より小 さな配 管 を使 用 する場 合 には、安 全 側 であるため離 隔 距 離 表 の値 を
使 用 することが可 能 である。なお、NFPA55(2010)では離 隔 距 離 を導 くために配
管 の内 径 断 面 積 3％に相 当 する径 を漏 洩 源 の有 効 直 径 としている 1 7。これは標
準 的 な漏 洩 事 象 の約 97％を対 応 している。さらに、漏 洩 源 が配 管 の内 径 断 面
積 1～10％ の場 合 はNFPA2TG6が指 針 として選 択 した死 亡 危 険 度 である2×
10 - 5/年 に近 い値 となる。これはアメリカのガソリンスタンドにおける死 亡 危 険 度 と
一 致 し、EIGAが水 素 施 設 の推 奨 する死 亡 危 険 度 のおよそ2倍 である。
表 Ⅲ-6 圧 力 範 囲 と配 管 の内 径 について
水 素 システムの圧 力 Pの範 囲 標 準 配 管 の内 径
0.1034＜P≦1.724 MPa 52.50mm
1.724＜P≦20.684 MPa 18.97mm
20.6843＜P≦51.711 MPa 7.92mm
51.711＜P≦103.421 MPa 7.16mm
離 隔 距 離 の判 別 に使 用 した危 険 パラメータを以 下 に示 す。
a）空 気 中 の水 素 濃 度 が 4 %モル分 率 減 衰 する点 までの距 離
b）長 時 間 暴 露 されても人 体 に被 害 を与 えないとしてアメリカで一 般 的 に許
容 されている放 射 熱 流 束 1577 W/m 2 の水 準 に達 するまでの距 離
c）可 燃 物 への熱 流 束 が 20,000 W/m 2 の水 準 に達 するまでの距 離
d）非 可 燃 物 への熱 流 束 が 25,237 W/m 2 の水 準 に達 するまでの距 離
e）従 業 員 に最 大 3 分 間 露 出 される放 射 熱 流 束 が 4732 W/m 2 の水 準 に達
するまでの距 離
f）可 視 火 炎 長
これらの危 険 パラメータは IFC（2003）に記 載 されている 1 9。a）は水 素 の漏 洩 拡
散 後 の遅 延 着 火 による被 害 を想 定 している。水 素 濃 度 4 % の下 限 燃 焼 限 界
(LFL) に対 応 する距 離 は、水 素 噴 流 の遅 延 着 火 によりLFLを限 界 とする半 径 内
にいる人 の負 傷 を招 く可 能 性 があるため重 要 である。一 方 、それ以 外 のe）～ f）
17
は水 素 の漏 洩 に着 火 した場 合 のジェット火 炎 による被 害 を想 定 している。
離 隔 距 離 の判 別 に使 用 した危 険 シナリオを以 下 に示 す。
1）ガスの放 出 とそれに伴 う受 容 体 によるエントレインメントまたは蓄 積
2）隣 接 する装 置 または構 造 物 からの、またはそれらへの火 災 の拡 大
3）敷 地 内 、または影 響 のある隣 接 資 産 におけるガス爆 発 の危 険
4）施 設 内 または隣 接 資 産 内 での負 傷 の恐 れ
5）非 着 火 放 出 /排 出 水 素 の着 火
6）地 上 に露 出 した地 下 システムの露 出 部 品 への被 害
7）地 下 の貯 蔵 部 または構 造 物 の排 気 に使 用 される爆 発 制 御 システムの機
能 による、地 上 システムへの被 害
8）火 災 または他 の危 険 物 の爆 発 によって水 素 の放 出 が起 こる
9）水 素 システムの火 災 または爆 発 によって他 の危 険 物 の放 出 が起 こる
10）装 置 の故 障 により、水 素 システムが電 気 的 、物 理 的 または健 康 上 の危
険 にさらされる。システムの故 障 により公 共 設 備 が故 障 する危 険 性 がある
敷 地 境 界 （Lot Line）、人 、建 物 、吸 気 口 、着 火 源 、電 子 機 器 、車 及 び可 燃
物 等 の暴 露 の対 象 に対 して危 険 シナリオを選 択 し、想 定 される危 険 パラメータを
決 定 する（表 Ⅲ-7）。表 Ⅲ-7に示 すとおり暴 露 の対 象 と危 険 シナリオの組 合 せに
よって危 険 パラメータが決 まるため、危 険 シナリオが同 じでも危 険 パラメータは異
なる場 合 がある。暴 露 の対 象 に対 して危 険 パラメータが複 数 ある場 合 には、最 も
長 い離 隔 距 離 が離 隔 距 離 表 の値 として採 用 されている。
表 Ⅲ-7に圧 力 範 囲 51.711＜P≦103.421 MPa、配 管 内 径 7.16mm以 下 の場 合
の離 隔 距 離 の例 を示 す。離 隔 距 離 の計 算 は、着 火 水 素 噴 流 からの火 炎 または
放 射 熱 流 束 に対 する暴 露 、または非 着 火 噴 流 からの水 素 外 層 が、漏 洩 の開 始
直 後 に発 生 すると推 定 し、小 さな漏 洩 直 径 においては安 全 側 になっている。さら
に、寸 法 の小 さな漏 洩 において、体 積 の小 さいシステムで発 生 する火 炎 長 と水
素 外 層 の減 尐 を無 視 した安 全 側 の計 算 となっている。しかしながら、体 積 の大 き
なシステムでは安 全 裕 度 は大 幅 に減 尐 する。
18
表 Ⅲ-7 暴 露 の対 象 、危 険 シナリオ、危 険 パラメータ及 び設 備 ※の離 隔 距 離 の関 係
暴 露 の対 象 危 険 ｼﾅﾘｵ 危 険 ﾊﾟﾗﾒｰﾀ 離 隔 距 離 **
敷 地 境 界 1）～5） a）、b） 10 .38ｍ
従 業 員 以 外 の人 の曝 露 4） e） 5 .05ｍ
可 燃 性 の構 造 物 2） c）、 f） 4 .31ｍ
難 燃 性 の防 火 機 能 のない構 造 物 2） d）、 f） 4 .31ｍ
開 閉 可 能 な構 造 物 の開 口 部 (入 り
口 、窓 、貫 通 部 )
1）、2） a） 10 .38ｍ
開 閉 不 可 能 な構 造 物 の開 口 部 (入 り
口 、窓 、貫 通 部 )
1）、2） c）、 f） 4 .31ｍ
吸 気 口 (圧 縮 機 など ) 1） a） 10 .38ｍ
電 源 、設 備 または危 険 物 配 管 を含 む
公 共 設 備 (頭 上 )
2）、10） c）、 f） 4 .31ｍ
裸 火 および溶 接 などの着 火 源 3）、5） a） 10 .38ｍ
駐 車 中 の自 動 車 4） e） 5 .05ｍ
地 上 の他 の水 素 システムを含 む可 燃
性 ガスの非 バルク貯 蔵 システム
2）
c）、 f） 4 .31ｍ
地 上 の他 の水 素 システムを含 む可 燃
性 ガスのバルク貯 蔵 システム
2）
* 4 .7ｍ
＊水 素 ガスと可 燃 性 ガスが混 合 又 は配 合 するシステムか否 かによる。
＊＊圧 力 範 囲 51 .711＜P≦103 .421 MPa、配 管 内 径 7 . 16mm以 下 の場 合
※規格における水素ステーション設備の対象は以下に示す通り。
NFPA55（2010）：貯 蔵 容 器 、圧 力 調 整 弁 、圧 力 逃 がし装 置 、圧 縮 機 、マニホールド及 び配 管
等 で構 成 される設 備 （ただしシステム全 体 の水 素 の容 積 が11ｍ 3（標 準 状 態 において）未 満 は
適 用 除 外 ）
NFPA55(2010)では、2時 間 の耐 火 性 能 を有 する防 火 壁 を設 けることで離 隔 距
離 表 に従 わなくて良 い条 項 （10.3.2.2.2）と離 隔 距 離 表 の値 の半 分 に軽 減 できる
条 項 （10.3.2.2.3）が存 在 する。しかしながら、両 方 の条 項 が適 用 されている暴 露
の対 象 があるなど十 分 な整 理 がされていない。これは、条 項 の作 成 グループが
別 々で情 報 交 換 等 の連 携 が不 十 分 であったためである。なお、防 火 壁 により距
離 が短 縮 できる科 学 的 根 拠 については、SNL等 の確 認 作 業 で明 らかになる予 定
である。
19
7. オレンジ郡 衛 生 局 水 素 ステーション
7.1 オレンジ郡 衛 生 局 （OCSD 2 0）ステーションの離 隔 距 離 について
図 Ⅲ-2 にカリフォルニア州 ファウンテンバレーにある OCSD ステーションの外 観
を示 す。OCSD ステーションは、既 に運 用 されている Clean Energy 社 の CNG スタ
ンドの敷 地 内 に Air Product 社 によって水 素 ステーションが建 設 され管 理 されて
いる。ステーションは、下 水 処 理 場 、川 及 び公 道 に囲 まれている。
水 素 充 填 圧 力 は 35MPa 及 び 70MPa である。ステーションにおけるアイランド
の設 置 は以 下 の通 りで、アイランド間 のディスペンサーの距 離 は約 5m である（図
Ⅲ-3）。また、水 素 ディスペンサー及 び CNG ディスペンサーから公 道 までは 20m
以 上 離 れている。
・水 素 アイランド（35MPa 用 ディスペンサー、70MPa 用 ディスペンサー）
・CNG アイランド（CNG ディスペンサー）
水 素 は、下 水 処 理 施 設 において下 水 から得 られるメタンガスを改 質 して作 って
いる。水 素 蓄 圧 器 の近 くに水 素 圧 縮 機 らしきものを確 認 したが、CNG 蓄 圧 器 及
び CNG 圧 縮 機 は確 認 できかった（図 Ⅲ-2）。図 Ⅲ-4 に水 素 蓄 圧 器 が設 置 してあ
る区 画 の外 観 を示 す。水 素 蓄 圧 器 が設 置 してある区 画 は周 りをフェンスで囲 ま
れており、フェンスから CNG ディスペンサーまでの距 離 は約 8m である。
フェンスには、緊 急 時 の連 絡 先 、NFPA704 の表 示 （Fire Diamond） 2 1 及 び注 意
事 項 が 掲 示 さ れ て い る 。 緊 急 時 の 連 絡 先 は 、 水 素 設 備 を 管 理 し て い る Air
Product 社 となっている。NFPA704 の表 示 では、引 火 点 は 23℃より低 いこと（赤
4）、短 時 間 の暴 露 によって一 時 的 障 害 や後 遺 症 を起 こす可 能 性 があること（青
3）、炎 にさらされる状 況 も含 めて通 常 は安 定 で水 と反 応 しないこと（黄 0）、特 記
事 項 のないこと（白 0）が示 されている。注 意 事 項 では、「高 圧 の可 燃 性 ガス、禁
煙 、火 気 厳 禁 、Air product 社 の化 学 物 質 安 全 性 データシート（MSDS）に従 って
使 用 している」と記 載 されている。
[20] Orange County Sani tat ion Distr ic t (OCSD)
[21] NFPA704 で規 定 されている表 示 であり、化 学 薬 品 等 の危 険 性 を色 と数 字 （レベル）で示
している。青 は健 康 障 害 、赤 は燃 焼 性 、黄 色 は不 安 定 性 、白 は特 記 事 項 を表 している 。
20
図 Ⅲ-2 水 素 ステーションの外 観
住 所 ：10844 El l i s Ave, Founta in Val ley , CA 92708
出 典 ：Google Map
サンタアナ川
公
道
私
道
水 素 ディスペンサー
水 素 蓄 圧 器
CNG ディスペンサー
20m
下 水 処 理 設 備
21
図 Ⅲ-3 水 素 ディスペンサーと CNG ディスペンサー
図 Ⅲ-4 水 素 蓄 圧 器 の設 置 場 所
22
7.2 OCSD ステーションのセルフ充 填 について
OCSD ステーションは無 人 であり、水 素 及 び CNG はともにセルフ充 填 で行 われ
ている。しかしながら、燃 料 電 池 自 動 車 又 は CNG 自 動 車 に誰 でも充 填 が可 能 な
わけではなく、OCSD ステーションで充 填 を行 うためには PIN ナンバーと呼 ばれて
いる暗 証 番 号 が必 要 となる。基 本 的 には PIN ナンバーはステーションごとに必 要
であるが、ステーションのオーナーが共 通 の場 合 には同 じ PIN コードが使 用 でき
るステーションもある。PIN ナンバーは、ステーションのオーナーが準 備 したセルフ
充 填 用 のトレーニングを受 けることにより取 得 できる。AHJ は、トレーニングの内
容 についての確 認 は行 っていない。なお、ファウンテンバレーのガソリンのセルフ
充 填 では PIN ナンバーは要 求 されていない。
水 素 及 び CNG のディスペンサーの外 観 をそれぞれ図 Ⅲ-5 及 び図 Ⅲ-6 に示 す。
CNG ディスペンサーには充 填 説 明 文 が記 載 されていた（図 Ⅲ-7）。CNG のディス
ペンサーの充 填 説 明 文 を以 下 に示 す。また、CNG ディスペンサーではモニターで
動 画 による充 填 説 明 も行 われている（図 Ⅲ-8）。なお、モニターで充 填 トレーニン
グを実 施 している CNG スタンドもあり、初 回 に充 填 トレーニングを見 てクレジットカ
ードで支 払 いを行 なった場 合 、次 回 に同 じクレジットカードを使 用 すれば再 度 充
填 トレーニングを見 ずに充 填 を行 うことができる。水 素 ディスペンサーには充 填 に
関 する説 明 文 の記 載 及 びモニターによる充 填 説 明 は行 われていない。
35MPa と 70MPa の水 素 の充 填 には、異 なる種 類 のノズルが使 用 されている。
なお、70MPa の水 素 の充 填 ノズルには、車 両 側 の容 器 内 の圧 力 、温 度 の情 報
が得 られる赤 外 線 通 信 システムが備 わっている（図 Ⅲ-9）。
充 填 方 法 指 示 書
エンジンを停 止 すること、タバコは吸 わないこと、可 燃 性 ガスです。
1．車 両 のイグニッションスイッチがオフになっていることを確 認 して下 さい。
2．手 動 遮 断 弁 と緊 急 シャットダウンボタンの位 置 を確 認 して下 さい。
3 ． ホ ル ダ ー か ら 給 油 ノ ズ ル を 取 り 外 し 、 車 両 の レ セ プ タ ク ル に 接 続 し て 下 さ い 。 （ ノ ズ ル を
ON/FILL の位 置 に回 して下 さい）。
4．（a .）ディスペンサーがカードリーダーによって制 御 されている場 合 、あなたのカードを挿 入 しカ
ードリーダーの指 示 に従 ってください。
（b .）ディスペンサーがカードリーダーによって制 御 されていない場 合 、＃5 へ進 んでください。
5．充 填 口 のハンドルを持 ち上 げます。 （充 填 口 はゼロになり、充 填 が開 始 されます）。
6．画 面 の "充 填 ％"で充 填 の進 捗 状 況 を確 認 します。
7．充 填 が終 ったら（ノズルをベント/ OFF の位 置 に回 し）充 填 ノズルを車 両 から取 り外 して下 さ
い。
8．充 填 口 のハンドルを下 に下 げ、充 填 ノズルをホルダーに戻 して下 さい。
23
図 Ⅲ-5 水 素 ディスペンサーの外 観
図 Ⅲ-6 CNG ディスペンサーの外 観
24
図 Ⅲ-7 CNG 充 填 の説 明 文
図 Ⅲ-8 CNG 充 填 の説 明 動 画
25
図 Ⅲ-9 70MPa 用 水 素 充 填 ノズル
8. I rv ine ステーション
8.1 Irv ine ステーションの離 隔 距 離 について
図 Ⅲ-10 にカリフォルニア大 学 アーバイン校 内 の駐 車 場 に設 置 されているステ
ーション（以 下 I rv ine ステーション）の外 観 を示 す。
水 素 充 填 圧 力 は 35 MPa 及 び 70 MPa である。水 素 ディスペンサーから公 道 ま
では 15m 以 上 離 れている。
トレーラーで輸 送 してきた液 体 水 素 を気 化 し圧 縮 機 を用 いて 40MPa まで昇 圧
されて蓄 圧 器 に蓄 えられる。35 MPa の充 填 では蓄 圧 器 から、70 MPa の充 填 で
は圧 縮 機 から充 填 を行 っている。なお、70 MPa の充 填 のみプレクール設 備 を通
して一 度 水 素 を冷 却 してから燃 料 電 池 自 動 車 へ充 填 を行 っている（図 Ⅲ-11）。
図 Ⅲ-10 に水 素 蓄 圧 器 、水 素 圧 縮 機 及 び液 体 水 素 容 器 が設 置 してある区 画
を破 線 で示 す。水 素 蓄 圧 器 が設 置 してある区 画 は周 りを壁 で囲 まれており、ディ
スペンサーまでの距 離 は約 1m、公 道 までの距 離 は約 10ｍである。
ステーション内 には、緊 急 時 の連 絡 先 及 び NFPA704 の表 示 2 1 が掲 示 されて
いる（図 Ⅲ-12）。緊 急 時 の連 絡 は、最 初 に緊 急 通 報 用 電 話 番 号 911 に連 絡 し、
それから水 素 設 備 を管 理 している Air Product 社 の順 で連 絡 することになってい
る。なお、NFPA704 の表 示 内 容 は OCSD ステーションと同 じであった。
通 信 部
26
図 Ⅲ-10 Irvine ステーションの外 観
住 所 ：19172 Jamboree Rd, I rv ine , CA 92612
出 典 ：Google Map
水 素 蓄 圧 器
液 体 水 素 容 器
水 素 圧 縮 機
10m
水 素 ディスペンサー
27
図 Ⅲ-11 水 素 蓄 圧 器 及 びプレクーラー
図 Ⅲ-12 水 緊 急 時 の連 絡 先 及 び NFPA704 の表 示
28
8.2 Irv ine ステーションのセルフ充 填 について
Irv ine ステーションは無 人 でありセルフ充 填 で行 われている。こちらのステーシ
ョンでも燃 料 電 池 自 動 車 へ水 素 を充 填 するためには、充 填 トレーニング後 に得 ら
れる PIN ナンバーが必 要 となる。
水 素 ディスペンサーの外 観 をそれぞれ図 Ⅲ-13 に示 す。 Irvine ステーションでも
35MPa と 70MPa の水 素 の充 填 には、異 なる種 類 のノズルが使 用 されている。な
お、 Irv ine ステーションの 70MPa の水 素 の充 填 ノズルには、車 両 側 の容 器 内 の
圧 力 、温 度 の情 報 が得 られる赤 外 線 通 信 システムが備 わっていない。
図 Ⅲ-13 水 素 ディスペンサー
29
9. Clean Energy ステーション
9.1 Clean Energy ステーションの離 隔 距 離 について
図 Ⅲ-14 にロサンゼルス国 際 空 港 近 くにある Clean Energy ステーションの外
観 を示 す。Clean Energy ステーションは、OCSD ステーションと同 様 に既 に運 用 さ
れている Clean Energy 社 の CNG スタンドの敷 地 内 に Air Product 社 によって水
素 ステーションが建 設 され管 理 されている。ステーションは、公 道 と駐 車 場 に囲 ま
れている。なお、ステーションは後 述 する GM の燃 料 電 池 自 動 車 プロジェクトに利
用 されている。
水 素 充 填 圧 力 は 70 MPa のみである。ステーションにおけるアイランドの設 置
は以 下 の通 りで、最 も近 い水 素 ディペンサーと CNG ディスペンサーの距 離 は約
10m である。また、水 素 ディスペンサーから歩 道 までは 15m 以 上 離 れており、歩
道 と水 素 ディスペンサー間 には防 火 壁 に囲 まれた高 圧 水 素 設 備 がある。
・水 素 アイランド（70MPa 用 ディスペンサー）
・CNG アイランド（CNG ディスペンサー）
Clean Energy ステーションでは CNG の改 質 は行 っておらず、長 尺 容 器 に充 填
された状 態 （充 填 圧 力 15MPa）でトレーラーにより運 ばれてくる水 素 を利 用 してい
る（図 Ⅲ-15）。長 尺 容 器 内 の水 素 は圧 縮 機 を用 いて 45MPa 又 は 100MPa ま
で昇 圧 されて蓄 圧 器 に蓄 えられる（図 Ⅲ-16）。100MPa の蓄 圧 器 は最 大 許 容
使 用 圧 力 114MPa で ASME の認 証 を受 けており、材 質 は SA-372 2 2 である。蓄 圧
器 の水 素 は、プレクール設 備 を通 して-20℃まで水 素 を冷 却 してから燃 料 電 池
自 動 車 へ充 填 している。プレクールには液 体 窒 素 を利 用 している。
図 Ⅲ-17 に水 素 蓄 圧 器 が設 置 してある区 画 の外 観 を示 す。 水 素 蓄 圧 器 と
CNG 蓄 圧 器 の離 隔 距 離 は約 4ｍであり、間 は防 火 壁 によって隔 てられている
（図 Ⅲ-18）。なお、敷 地 内 のセメントブロックとセメントで作 られている防 火 壁 は
NFPA 規 格 で規 定 されている 2 時 間 以 上 の耐 火 性 能 を備 えている。
[22] 平 成 21 年 度 北 米 における水 素 ステーションの技 術 動 向 調 査 報 告 書
30
図 Ⅲ-14 Clean Energy ステーションの外 観
住 所 ：10400 Aviat ion Bou levard , Los Angeles , CA 90045
出 典 ：Google Map
CNG 蓄圧器
水素ディスペンサー
水素蓄圧器
水素圧縮機
水素トレーラー
水 素 スタンド
CNG スタンド
駐 車 場 10m
31
図 Ⅲ-15 トレーラーによって運 ばれた水 素
図 Ⅲ-16 水 素 蓄 圧 器 及 びプレクール設 備
↑プレクール設 備
蓄 圧 器 →
32
図 Ⅲ-17 水 素 蓄 圧 器 の設 置 場 所
図 Ⅲ-18 NFPA 規 格 で規 定 されている防 火 壁
水 素 蓄 圧 器
水 素 圧 縮 機
水 素 ディスペンサー
液 体 窒 素
CNG 蓄 圧 器
33
9.2 Clean Energy ステーションのセルフ充 填 について
Clean Energy ステーションは無 人 であり、水 素 及 び CNG はともにセルフ充 填 で
行 われている。水 素 の充 填 では、充 填 ノズルの着 脱 作 業 以 外 の充 填 作 業 は遠
隔 で操 作 することが可 能 である。Clean Energy ステーションにおいても燃 料 電 池
自 動 車 へ水 素 を充 填 するためには、充 填 トレーニング後 に得 られる PIN ナンバー
が必 要 となる。
GM は、事 前 に充 填 トレーニングを行 った 200 世 帯 の家 族 とメディア関 係 者 を
含 む約 500 人 に対 して、120 台 の燃 料 電 池 自 動 車 を一 定 期 間 貸 すことで運 転
及 び充 填 に関 する情 報 を得 ている。これらの情 報 は、SAEJ2601 2 3 の充 填 プロト
コルにも取 り入 れられている。これまでに Clean Energy ステーションではおよそ
100 人 で約 2,000 回 、GM のプロジェクト全 体 では約 25,000 回 の充 填 を行 ってい
る。
OCSD ステーションと同 様 に CNG ディスペンサーには充 填 説 明 文 の記 載 及 び
モニターによる充 填 説 明 が行 われているが、水 素 ディスペンサーでは充 填 説 明
は行 われていない。
[23] Fuel ing Protocols for L ight Duty Gaseous Hydrogen Surface Veh ic les
10. Chevron ステーション
10.1 Chevron ステーションの離 隔 距 離 について
図 Ⅲ-19 にハーバーシティー にある Chevron ステーションの外 観 を 示 す。
Chevron ステーションは、既 に運 用 されている Chevron 社 のガソリンスタンドの敷
地 内 に Air Product 社 によって水 素 ステーションが建 設 中 である。ステーションは
公 道 と駐 車 場 に囲 まれている。
水 素 充 填 圧 力 は 35 MPa 及 び 70 MPa である。ステーションにおけるアイランド
の設 置 は以 下 の通 りで、最 も近 い水 素 ディペンサーとガソリンディスペンサーの
距 離 は約 2ｍである（図 Ⅲ-20）。また、水 素 ディスペンサー及 びガソリンディスペ
ンサーから歩 道 までは 10m 以 上 離 れている。
・水 素 アイランド（35MPa 用 ディスペンサー、70MPa 用 ディスペンサー）
・ガソリンアイランド（ガソリンディスペンサー）
Chevron ステーションでは Clean Energy ステーションと同 様 に、長 尺 容 器 に充
填 された状 態 （充 填 圧 力 約 50MPa）でトレーラーにより運 ばれてくる水 素 を利 用
している（図 Ⅲ-21）。長 尺 容 器 内 の水 素 は圧 縮 機 を用 いて約 100MPa まで昇
圧 されて蓄 圧 器 に蓄 えられる（図 Ⅲ-21）。蓄 圧 器 は外 側 に GFRP（ガラス繊 維
強 化 プラスチック）を巻 いたフープラップ構 造 であり、ASME の認 証 を受 けている。
34
70 MPa の充 填 のみプレクール設 備 を通 して-20℃まで水 素 を冷 却 してから燃 料
電 池 自 動 車 へ充 填 している（図 Ⅲ-22）。
圧 縮 機 、蓄 圧 器 及 びトレーラーが設 置 してある高 圧 水 素 設 備 の区 画 は壁 とフ
ェンスで囲 まれている（図 Ⅲ-21）。の外 観 を示 す。図 Ⅲ-19 に高 圧 水 素 設 備 を
囲 んでいる壁 の部 分 を赤 の実 線 で、フェンスの部 分 を青 の破 線 で示 す。なお、敷
地 内 のセメントブロックとセメントで作 られている防 火 壁 は NFPA 規 格 で規 定 され
ている 2 時 間 以 上 の耐 火 性 能 を備 えている。
図 Ⅲ-19 Chevron ステーション（建 設 中 ）の外 観
住 所 ：25800 Western Ave , Harbor Ci ty , CA 90710
高 圧 水 素 設 備 は左 から、圧 縮 機 、蓄 圧 器 、トレーラー（長 尺 容 器 ）。
出 典 ：Google Map
10m
水 素 ディスペンサー
プレクール設 備
高 圧 水 素 設 備
35
図 Ⅲ-20 水 素 ディスペンサー（手 前 ）とガソリンディスペンサー（奥 2 台 ）
図 Ⅲ-21 トレーラー（左 ）及 び蓄 圧 器 （右 ）
36
図 Ⅲ-22 プレクール設 備
10.2 Chevron ステーションのセルフ充 填 について
Chevron ステーションではガソリンの充 填 と同 様 に水 素 もセルフ充 填 で行 われ
る予 定 である。なお、こちらのステーションでも燃 料 電 池 自 動 車 へ水 素 を充 填 す
るためには、充 填 トレーニング後 に得 られる PIN ナンバーが必 要 となる。
37
11. Shel l ステーション
11.1 Shel l ステーションの離 隔 距 離 について
図 Ⅲ-23 にトーランスにある Shel l ステーションの外 観 を示 す。Shel l ステーショ
ンは、Toyota Motor Engineering & Manufacturing North America, Inc. が所 有
する土 地 を借 りて運 用 されている。ステーションは公 道 と駐 車 場 に囲 まれている。
水 素 充 填 圧 力 は 35 MPa 及 び 70 MPa である。ステーションには、35 MPa と
70 MPa 組 合 せのディスペンサーが 2 台 ある（図 Ⅲ-24）。水 素 ディスペンサーから
公 道 までは 10m 以 上 離 れている。
Shel l ステーションでは、カーソンにある Air Product 社 から地 中 のパイプライン
で運 ばれてくる水 素 を利 用 している（図 Ⅲ-25）。パイプラインで運 ばれてくる水 素
の圧 力 は 5.9MPa であり、将 来 的 には 3.4MPa となる予 定 である。水 素 は圧 縮 機
を用 いて 45MPa 又 は 93MPa まで昇 圧 されて蓄 圧 器 に蓄 えられる。70 MPa の充
填 のみプレクール設 備 を通 して-20℃まで水 素 を冷 却 してから燃 料 電 池 自 動 車
へ充 填 している（図 Ⅲ-26）。
圧 縮 機 から隣 接 する駐 車 場 までの距 離 は約 4ｍ、蓄 圧 器 から歩 道 までの距
離 は約 7ｍである。圧 縮 機 、蓄 圧 器 及 びプレクール設 備 が設 置 してある区 画 は
壁 とフェンスで囲 まれている。
ステーション内 には、緊 急 時 の連 絡 先 、NFPA704 の表 示 2 1 及 び注 意 事 項 が
掲 示 されている。緊 急 時 の連 絡 先 は緊 急 通 報 用 電 話 番 号 911 となっている。ま
た、ステーションのオーナーである Shel l への連 絡 先 も記 載 してある。NFPA704 の
表 示 では、燃 焼 性 （赤 4）及 び安 定 性 （黄 0）については OCSD ステーション及 び
Irv ine ステーションと同 じとなっている。一 方 、健 康 障 害 を表 す青 と特 記 事 項 を示
す白 は異 なっており、健 康 障 害 を引 き起 こさず、防 護 措 置 を必 要 としない（青 0）、
窒 息 性 の ガ スで あ る こと （ 白 SA ）が 示 さ れてい る （ 図 Ⅲ -27 ） 。 注 意 事 項 で は
OCSD ステーションと同 じく、「高 圧 の可 燃 性 ガス、禁 煙 、火 気 厳 禁 、Air product
社 の MSDS に従 って使 用 している」と記 載 されている。
38
図 Ⅲ-23 Shel l ステーションの外 観
住 所 ：2051 190th St, Torrance, CA 90501
出 典 ：Google Map
10m
水 素 ディスペンサー
プレクール設 備
圧 縮 機
蓄 圧 器
39
図 Ⅲ-24 水 素 ディペンサー（表 ：35MPa、裏 ：70MPa）
図 Ⅲ-25 水 素 パイプライン
40
図 Ⅲ-26 プレクール設 備
図 Ⅲ-27 NFPA704 の表 示
41
11.2 Shel l ステーションのセルフ充 填 について
Shel l ステーションはセルフ充 填 となっている。なお、こちらのステーションでも燃
料 電 池 自 動 車 へ水 素 を充 填 するためには、充 填 トレーニング後 に得 られる PIN
ナンバーが必 要 となる。ステーションのオーナーである Shel l が各 車 メーカーの担
当 者 へ充 填 トーニングを行 い、その後 各 車 メーカーの担 当 者 がユーザー（運 転
手 ）へ充 填 トレーニングを行 っている。ユーザーへの充 填 トレーニング終 了 後 、
PIN ナンバーはステーションオーナーから各 車 メーカーの担 当 者 を介 してユーザ
ーへ渡 されている。
12．CNGスタンドとの併 設 をより容 易 にするための設 備 間 距 離 規 制 の緩 和 につ
いて
アメリカの規 制 における水 素 ステーションと CNG スタンドが併 設 されている場 合
の、水 素 圧 縮 機 と CNG 圧 縮 機 及 び水 素 蓄 圧 器 と CNG 蓄 圧 器 の離 隔 距 離 につ
いてまとめた。
12.1 IFC(2009)による解 釈
使 用 する水 素 の圧 力 及 び容 積 に関 係 なく最 小 離 隔 距 離 が定 められている。
水 素 圧 縮 機 と CNG 圧 縮 機 及 び水 素 蓄 圧 器 と CNG 蓄 圧 器 の最 小 離 隔 距 離 は、
相 互 に緊 急 遮 断 ができるもので 7.6m、相 互 に緊 急 遮 断 ができないものは 15.2m
と定 められている。また、設 備 間 の半 径 距 離 内 に 2 時 間 の耐 火 性 を有 する壁 を
設 けることで最 小 離 隔 距 離 を 1.5m まで短 くすることができる。ただし、緩 和 を認
めるかについては、水 素 ステーションの設 置 場 所 の許 認 可 権 を有 する AHJ の判
断 による。
12.2 NFPA55(2005) による解 釈
使 用 する水 素 の圧 力 に関 係 なく最 小 離 隔 距 離 が定 められている。水 素 圧 縮
機 と CNG 圧 縮 機 及 び水 素 蓄 圧 器 と CNG 蓄 圧 器 の最 小 離 隔 距 離 は CNG 側 の
容 積 が 425m3 以 下 の場 合 は 3.1m、容 積 が 425m 3 を超 えるものは 7.6m と定 めら
れている。また、設 備 間 の半 径 距 離 内 に 2 時 間 の耐 火 性 を有 する壁 を設 けるこ
とで最 小 離 隔 距 離 を短 くすることができる。ただし、緩 和 を認 めるか及 び緩 和 後
の最 小 離 隔 距 離 については、水 素 ステーションの設 置 場 所 の許 認 可 権 を有 する
AHJ の判 断 による。
12.3 NFPA55(2010)による解 釈
使 用 する水 素 の圧 力 と配 管 内 径 により最 小 離 隔 距 離 が定 められている。圧 力
範 囲 51.711＜P≦103.421 MPa、配 管 内 径 7.16mm 以 下 の場 合 は、水 素 圧 縮 機
と CNG 圧 縮 機 及 び水 素 蓄 圧 器 と CNG 蓄 圧 器 の最 小 離 隔 距 離 は 4.7m と定 め
42
られている。また、配 管 内 径 7.16mm 以 下 の場 合 には計 算 によって最 小 離 隔 距
離 を短 くできる。さらに、設 備 間 の半 径 距 離 内 に 2 時 間 の耐 火 性 を有 する壁 を
設 けることで最 小 離 隔 距 離 を短 くすることができる。ただし、緩 和 を認 めるか及 び
緩 和 後 の最 小 離 隔 距 離 については、水 素 ステーションの設 置 場 所 の許 認 可 権
を有 する AHJ の判 断 による。
13．公 道 とディスペンサーとの距 離 に係 る障 害 等 の代 替 措 置 の設 置 について
アメリカの規 制 における水 素 ディスペンサーと公 道 の距 離 についてまとめた。
13.1 IFC(2009)による解 釈
使 用 する水 素 の圧 力 及 び容 積 に関 係 なく水 素 ディスペンサーと公 道 の最 小
離 隔 距 離 は 4.6m と定 められている。最 小 離 隔 距 離 の緩 和 措 置 については定 め
られていない。
13.2 NFPA52(2006)による解 釈
使 用 する水 素 の圧 力 及 び容 積 に関 係 なく水 素 ディスペンサーと公 道 の最 小
離 隔 距 離 は 3.1m と定 められている。最 小 離 隔 距 離 の緩 和 措 置 については定 め
られていない。
13.3 NFPA52(2010) による解 釈
使 用 する水 素 の圧 力 及 び容 積 に関 係 なく水 素 ディスペンサーと公 道 の最 小
離 隔 距 離 は 3.0m と定 められている。最 小 離 隔 距 離 の緩 和 措 置 については定 め
られていない。
14．セルフ充 填 式 水 素 スタンド実 現 に向 けた高 圧 ガス製 造 の許 可 を受 けた者 以
外 による水 素 の充 填 行 為 の許 容 について
IFC(2009)では、水 素 ステーションの所 有 者 はセルフ充 填 を行 う際 は、安 全 な
使 い方 、従 業 員 及 び充 填 者 へのトレーニング、緊 急 時 の連 絡 を提 供 することに
なっている。ただし、具 体 的 な内 容 についての記 載 はない。
15．公 道 でのガス欠 対 応 のための充 填 場 所 の確 保 について
IFC(2009)、NFPA52(2010)及 び NFPA55(2010)には水 素 ステーション以 外 の
充 填 については定 められていない。したがって、水 素 ステーション以 外 で充 填 際
は水 素 ステーション同 じ保 安 距 離 の確 保 が必 要 となる。
43
Ⅳ．ドイツ
1．ドイツにおける調 査 先
表 Ⅳ-1 にドイツにおける調 査 先 の組 織 名 及 び対 応 者 を示 す。
表 Ⅳ-1 ドイツにおける調 査 先 一 覧
分 類 組 織 名 対 応 者
規 格 作 成
規 制
TÜV Rheinland GmbH 1 Marc Krugmann
Stefan Behrning
ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ Ludwig-Bolkow-Systemtechnik GmbH 2 Ulr ich Buenger
運 用 者 Air Liquide Deutschland GmbH Andrés Fernández
durán
NOW GmbH 3 Kristin Deason
[1] http ://www.tuv .com/en/corporate/home. jsp
[2] Ludwig-Bolkow-Systemtechnik GmbH（LBST）水 素 ・燃 料 電 池 分 野 で有 力 なコンサル企
業 。 欧 州 連 合 、 ド イ ツ の 水 素 関 連 プ ロ ジ ェ ク ト を 多 数 実 施 （ 例 ． HyApproval 、 HyWays 、
GermanHy、HyLights、NextHyLights、H2moves Scandinavia、HyLi ft）
http ://www. lbst .de/
[3] Nationale Organisat ion Wasserstof f -und Brennstof fze l lentechnolog （ドイツ水 素 ・燃 料
電 池 機 構 ） 。 ド イツ に おける 国 家 プロ グ ラ ム 「 ド イツ 水 素 ・ 燃 料 電 池 技 術 革 新 プロ グ ラ ム
（NIP）」実 施 のために設 置 された半 官 半 民 組 織 。所 在 地 はベルリン。 NIP に関 わるプログ
ラム助 成 とプログラム管 理 、ドイツにおける FCV 普 及 ・インフラ戦 略 を行 う。日 本 の独 立 行
政 法 人 新 エネルギー・産 業 技 術 総 合 開 発 機 構 （NEDO）新 エネルギー部 の機 能 と、燃 料
電 池 実 用 化 推 進 協 議 会 （FCCJ）の機 能 を併 せ持 つ。
www.now-gmbh .de/
44
2．水 素 ステーションに関 するドイツの法 体 系
欧 州 連 合 の規 制 （ regulation）は、EU 閣 僚 理 事 会 で制 定 され、そのまま欧 州
連 合 のメンバー国 を直 接 束 縛 する（各 国 内 での立 法 措 置 は不 要 ）。各 国 の法 令
よりも上 位 概 念 であり、これに反 する国 内 法 は、その部 分 が無 効 となる。
欧 州 連 合 の指 令 （directive） 4 は欧 州 連 合 の目 標 を示 すもので、メンバー国 は
指 令 に従 い、一 定 期 間 内 に国 内 法 ・国 内 規 則 に反 映 しなければならない。指 令
はコンセプトと枠 組 みのみを規 定 しており、詳 細 な運 用 は各 国 に任 されている。
例 え ば 欧 州 圧 力 機 器 指 令 （ 97/23/EC 、 通 称 「 PED 」 ） 5 と 欧 州 防 爆 指 令
（ 94/9/EC 、 通 称 「 ATEX 」 ） 6 は 、 そ れ ぞ れ 以 下 の よ う に ド イ ツ 製 品 安 全 法
（Produktsicherheitsgesetz：GPSG） 7 における実 施 規 則 （令 ） 8 として反 映 されて
いる。
欧 州 圧 力 機 器 指 令 PED（97/23/EC） → ドイツ製 品 安 全 法 規 則 14（14. GPSGV） 9
欧 州 防 爆 指 令 ATEX（94/9/EC） → ドイツ製 品 安 全 法 規 則 11（11. GPSGV） 1 0
[4 ] 欧 州 連 合 指 令 は、「年 /通 し番 号 （COM 番 号 ）/採 択 組 織 （大 抵 は EC か EEC）」のように
番 号 が振 られている。通 し番 号 は、テーマ・分 野 に関 係 なく割 り振 られており、例 えば
「97/23/EC」は欧 州 圧 力 機 器 指 令 であるが、その前 の「97/22/EC」は動 物 由 来 製 品 から
の感 染 症 予 防 措 置 に関 する指 令 である。
http ://eur- lex .europa.eu/LexUriServ/LexUriServ .do?ur i=CELEX:31997L0022 :EN:HT
ML
[5] 欧 州 圧 力 機 器 指 令 Pressure Equipmen t Di rect ive（PED）
http ://ec .europa.eu/enterpr ise/sectors/pressure -and-gas/documents/ped/
[6] 欧 州 防 爆 指 令 Atmosphere Exp losib le Product Di rect ive （ATEX）
http ://ec .europa.eu/enterpr ise/sectors/mechanica l/documents/legis la t ion/atex/ in
dex_en.htm
[7] 正 式 名 称 は Gesetz über d i e Bere i tste l lung von Produkten auf dem Markt
http ://www.gesetze-im-internet .de/prodsg_2011/ index .html
[8] ドイツの法 律 ・規 則 には略 号 が用 いられているが、末 尾 の「V」は実 施 規 則 （令 ）
Verordnungen（＝英 Ord inance）であることを示 している。例 ．「ドイツ製 品 安 全 法 GPSG」
における実 施 規 則 （令 ）は「ドイツ製 品 安 全 法 規 則 GPSGV」。
[9 ] ドイツ製 品 安 全 法 規 則 14 http ://www.gesetze-im- internet .de/gsgv_14/ index.html
[10] ドイツ製 品 安 全 法 規 則 11
45
「道 路 での危 険 物 の国 際 輸 送 に関 する欧 州 協 定 （ADR）」 1 1 のような国 際 合
意 も、各 国 が国 内 法 ・規 則 に翻 訳 しなければならない。ADR は、ドイツでは道 路 ・
鉄 道 ・ 水 路 で の 危 険 物 規 則 （ Gefahrgutverordnung Straße, Eisenbahn und
Binnenschifffahrt – GGVSEB） 1 2 として国 内 規 則 化 されている。ADR は協 定 に参
加 している EU 内 の国 のみに効 力 を発 揮 するため、欧 州 連 合 指 令 よりも強 制 力
が弱 い。しかしながら、ADR 協 定 している国 では欧 州 連 合 指 令 と ADR はともに国
内 規 則 となり区 別 はほとんどない。
ドイツ産 業 安 全 衛 生 規 則 （Betriebssicherheitsverordnung：BetrSichV） 1 3、ド
イツ労 働 安 全 衛 生 法 （Arbeitsschutzgesetz：ArbSchG） 1 4 る規 則 であり、圧 力 容
器 ・配 管 部 品 （蒸 気 ボイラー、圧 力 容 器 、ガソリンスタンド、貯 蔵 装 置 、充 電 ステ
ーションなど）の運 用 安 全 ・安 全 性 評 価 、発 火 ・爆 発 リスクと保 護 対 策 について
記 載 されている。
ドイツ連 邦 汚 染 防 止 法 （Bundesimmissionsschutzgesetz：BImSchG） 15 国 内
法 であり、環 境 保 全 に関 わる法 律 が記 載 されて おり、その詳 細 は、実 施 規 制
（令 ）である一 連 の連 邦 汚 染 防 止 規 則 （BImschV） 1 6 定 められている。水 素 ステ
ーション設 置 に関 しては、第 4 規 則 （4.BImschV：設 置 とライセンス） 17 第 12 規 則
（12.BImschV：主 要 アクシデント） 18 も関 係 する。
欧 州 とドイツにおける法 体 系 を表 Ⅳ-1 に示 す。欧 州 の指 令 ・協 定 はすべてドイ
ツ国 内 法 に反 映 されているため基 本 的 に矛 盾 はない。
表 Ⅳ-1 水 素 ステーションに関 わるドイツの法 体 系
国際 EU レベル ドイツ
規制
（義務）
指令（Directive）
- PED
(high pressure vessels)
- ATEX
(explosive equipments)
国際協定（Agreement）
- ADR(dangerous goods)
- ドイツ労働安全衛生法
ドイツ産業安全衛生規則
- ドイツ連邦汚染防止法
- ドイツ機器・製品安全法
製品安全法規則 14（14. GPSGV）
- ドイツ機器・製品安全法
製品安全法規則 11（11. GPSGV）
- 道路・鉄道・水路での危険物規則
業 界 規
制
- EIGA "Gaseous Hydrogen
Station"(design /
operation)
- VdTÜV-Merkblätter(design /
operation)
- VdTUV-Werkstoffblätter(materials)
基準 - ISO
- IEC
- EN - DIN
[11] 正 式 名 （英 語 ）は European Agreement concern ing the Internat ional Carr iage of
国 内 法 への書 き換 え
ほぼ同 じ
国 内 法 への書 き換 え
46
Dangerous Goods by Road。欧 州 を中 心 に、ロシア、トルコ、ウクライナなども参 加 している
（アルバニア、アンドラ、オーストリア、アゼルバイジャン、ベラルーシ、ベルギー、ボスニアヘ
ルツェゴビナ、ブルガリア、クロアチア、キプロス、チェコ共 和 国 、デンマーク、エストニア、フィ
ンランド、フランス、ドイツ、ギリシャ、ハンガリー、アイス、アイルランド、イタリア 、カザフスタン、
ラトビア、リヒテンシュタイン、リトアニア、ルクセンブルグ、マルタ、モルドバ、モンテネグロ、モ
ロッコ、オランダ、ノルウェー、ポーランド、ポルトガル、ルーマニア、ロシア連 邦 、 セルビア、ス
ロバキア、スロベニア、スペイン、スウェーデン、スイス、タジキスタン、マケドニア、チュニジア、
トルコ、ウクライナ、英 国 ）。
http ://www.unece .org/f i leadmin/DAM/trans/danger/publ i/adr/ADRagree_e .pdf
[12] 正 式 名 は Verordnung über die innerstaat l iche und grenzüberschre i tende
Beförderung gefähr l icher Güter auf der Straße, mi t E isenbahnen und auf
Binnengewässern（道 路 、鉄 道 及 び内 陸 水 域 による危 険 物 の国 内 およびクロスボーダー
輸 送 に関 する規 制 http ://www.gesetze-im- internet .de/ggvseb/BJNR138900009 .html
[13] 正 式 名 は Verordnung über Sicherhei t und Gesundhei tsschutz bei der
Bere i tste l lung von Arbe itsmi tte ln und deren Benutzung be i der Arbei t , über
Sicherhei t be im Betr ieb überwachungsbedürft i ger An lagen und über d ie Organisat ion
des betr iebl ichen Arbei tsschutzes（設 備 使 用 ・運 転 設 置 ・職 場 組 織 の安 全 ・労 働 衛 生
に関 する規 則 ）http ://www.gesetze-im-internet .de/betrsichv/
[14] 正 式 名 は Gesetz über die Durchfüh rung von Maßnahmen des Arbe i tsschutzes zur
Verbesserung der Sicherhei t und des Gesundhe itsschutzes der Beschäft igten bei der
Arbei t（従 業 員 安 全 ・健 康 改 善 のための安 全 衛 生 対 策 実 施 法 ：労 働 安 全 衛 生 法 ）
http ://www.gesetze-im-internet .de/arbschg/
[15] 正 式 名 は Gesetz zum Schutz vor schäd l ichen Umwel te inwirkungen durch
Luftverunre in igungen, Geräusche, Erschütterungen und ähnl iche Vorgänge （大 気 汚
染 ・騒 音 ・振 動 等 の有 害 な環 境 影 響 からの保 護 に関 する法 律 ）
http ://www.gesetze-im-internet .de/bimschg/
[16] 連 邦 汚 染 防 止 規 則 （BImschV）は現 状 で 31 ある。
[17] 正 式 名 は Vierte Verordnung zur Durchführung des
Bundes- Immiss ionsschutzgesetzes - Verordnung über genehmigungsbedürft i ge
Anlagen（連 邦 汚 染 防 止 法 の実 施 に関 する第 4 規 則 –設 置 とライセンス）
http ://www.gesetze-im-internet .de/bimschv_4_1985/BJNR115860985.html
[18] 正 式 名 は Zwöl fte Verordnung zur Durchführung des
Bundes- Immiss ionsschutzgesetzes - Stör fa l l -Verordnung（連 邦 汚 染 防 止 法 の実 施 に
関 する第 12 規 則 – 重 大 事 故 ）
http ://www.gesetze-im-internet .de/bimschv_12_2000/BJNR060310000.html
47
3．ドイツ産 業 安 全 衛 生 規 則 BetrSichV
前 述 のように、ドイツ産 業 安 全 衛 生 規 則 （BetrSichV）は、ドイツ労 働 安 全 衛
生 法 （ArbSchG）における規 則 であり、圧 力 容 器 ・配 管 部 品 （蒸 気 ボイラー、圧
力 容 器 、貯 蔵 装 置 など）の運 用 安 全 ・安 全 性 評 価 、爆 発 リスクと保 護 対 策 につ
いて記 載 されている。
BetrSichV に は 随 所 に 認 証 機 関 （ 独 zugelassenen Überwachungsstel le :
ZÜS、英 approved body）意 見 参 考 にするようにとの記 述 があり、この認 証 機 関
とは通 常 は TÜV をさす。BetrSichV における第 三 者 認 証 機 関 ZÜS（詳 細 につい
ては後 述 する。）の記 載 例 を表 Ⅳ-2 に示 す。
表 Ⅳ-2 産 業 安 全 衛 生 規 則 BetrSichV における
第 三 者 認 証 機 関 ZÜS の記 載 例
第 13 章 ： 許 可
(2) 許 可 申 請 は文 書 で行 う。許 可 申 請 は、アセスメントが必 要 な全 ての機 器
に関 して行 う。許 可 申 請 にあたり、認 証 機 関 ZÜS は設 置 ・建 設 ・システム
運 用 が本 規 制 に適 合 していることを証 明 する専 門 家 意 見 を提 出 するこ
と。
第 14 章 ： 運 用 前 検 査
(1) 初 期 運 転 および設 計 からの大 幅 な変 更 があった場 合 、認 証 機 関 ZÜS に
よる適 正 運 用 （建 設 、設 置 、設 置 条 件 、安 全 運 転 ）に関 する運 用 前 検 査
が必 要 である。
第 15 章 ： 運 用 時 点 での検 査
(1) 認 証 機 関 ZÜS による、適 切 な運 用 条 件 の確 認 のための定 期 検 査 が必 要
である。運 用 者 は、運 用 開 始 後 6 カ月 以 内 に行 われる安 全 アセスメントに
基 づき、プラント設 備 とコンポネントの検 査 のインターバルを決 定 する。安
全 アセスメントは、本 規 制 の第 3 章 に規 定 されたアセスメントや連 邦 鉱 業
規 制 第 3 章 に規 定 されたアセスメントをすでに実 施 している場 合 は不 要 で
ある。
48
ZÜS は第 13～第 15 に従 い、専 門 家 意 見 を許 認 可 当 局 （＝州 ）に提 出 するこ
とになる。特 に第 13 章 （2）に関 しては、ドイツの国 家 組 織 である「労 働 安 全 ・安
全 技 術 に 関 す る 委 員 会 （ Länderausschuss für Arbeitsschutz und
Sicherheitstechnik：LASI）」が、ガイドライン 1 9（表 Ⅳ-3）を定 めており、ZÜS はガ
イドラインに従 い専 門 家 意 見 を提 出 する。
表 Ⅳ-3 LASI ガイドラインが求 める専 門 家 文 書 の内 容
- 準 拠 法
- 評 価 機 関 の情 報 （ZÜS の証 明 ）
- 設 備 所 有 者 のデータ
- 設 備 の場 所
- 主 要 コンポネントの説 明
- 専 門 家 意 見 （視 察 データ等 ）
- 試 験 データ
- 合 格 したテストのリスト
- 明 確 なる専 門 家 意 見
- 設 備 とコンポネントの評 価
- 評 価 結 果 （制 限 や対 応 の提 案 ）
- 評 価 者 の署 名
[19] 正 式 名 は LV 49 Qual i tät der gutachter l ichen Äußerung im Rahmen des
Er laubn isver fahrens nach § 13 Betr iebss icherhei tsverordnung ）（BetrSichV第 13章 の許
可 に関 する専 門 家 意 見 ） http :// las i .osha .de/docs/lv49.pdf
4．ドイツの技 術 規 制 （Technische Regeln）
技 術 規 制 は義 務 （mandatory）ではないが、通 常 は許 認 可 当 局 がこれを遵 守
するように求 める（あるいは、許 認 可 当 局 は技 術 規 制 を遵 守 していることで安 心
して許 認 可 を発 行 できる）ため、事 実 上 、水 素 ステーション設 置 者 が守 らなけれ
ばならない基 準 になっている。VdTÜV 514（詳 細 については後 述 する。）でも、こ
れらの基 準 を遵 守 するように記 載 されている。
関 連 する技 術 規 制 としては、分 野 ごとに TRG（産 業 ガス技 術 的 規 制 -圧 縮 ガ
ス）、TRB（高 圧 容 器 技 術 規 制 -圧 力 容 器 ）、TRR（高 圧 容 器 技 術 規 制 -配 管 ）な
どがある 2 0。これらの分 野 別 規 制 は、より包 括 的 に最 新 の知 見 を反 映 させるため、
統 合 的 な TRBS（産 業 安 全 技 術 的 規 制 ）によって置 き換 わりつつある（現 在 は移
行 期 であり、TRG、TRB、TRR などは更 新 されていない）。この TRBS を整 備 して
いるのは、1996 年 に設 立 された連 邦 労 働 社 会 省 傘 下 のドイツ連 邦 労 働 安 全 衛
生 研 究 所 （BAuA - Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin） 2 1 で
ある。
49
TRG（独 Technische Regeln für technische Gase (Druckgase)、英 Technical
regulations for industr ia l gases (compressed gases)）：
産 業 ガス技 術 的 規 制 （圧 縮 ガス）
TRG は複 数 の文 書 から成 る（表 Ⅳ-4）
TRB（独 Technische Regeln zur Druckbehälterverordnung – Druckbehälter、
英 Technical rules on the Pressure Vessel Regulation – Pressure vessels）：
高 圧 容 器 技 術 規 制 －圧 力 容 器
TRB は複 数 の文 書 から成 る（表 Ⅳ-5）。
TRR（独 Technische Regeln zur Druckbehälterverordnung – Rohrleitungen
(Druckbehälterverordnung)、英 Technical Rules for Pressure Vessels
Regulation - Pipel ines (pressure vessel regulation)）：
高 圧 容 器 技 術 規 制 －配 管 （圧 力 容 器 の規 制 ）
TRR は複 数 の文 書 から成 る（表 Ⅳ-6）
TRBS（独 Technische Regeln für Betriebssicherheit、英 Technical Rules on
Operational Safety）：
産 業 安 全 技 術 的 規 制
TRBS も複 数 の文 書 から成 る 2 2。
50
表 Ⅳ-4 TRG（産 業 ガス技 術 的 規 制 -圧 縮 ガス）
TRG 001 - 一 般 - TRG の目 的 と応 用
TRG 100 - 圧 縮 ガスの一 般 的 な規 定
TRG 101 - ガス
TRG 102 - 混 合 ガス
TRG 103 - ガス
TRG 104 - ガスボンベのオプション
TRG 200 - 材 料
TRG 201 - 溶 接 タンク用 鋼 板 、基 準
TRG 202 - シームレス鋼 管 容 器 、基 準
TRG 203 - 低 温 用 鋼 、基 準
TRG 220 - 圧 縮 ガス容 器 の計 算
TRG 240 - 製 造 の準 備 、図 面 と関 連 文 書
TRG 241 - 溶 接 と他 の接 合 方 法
TRG 242 - 熱 処 理
TRG 250 - 圧 縮 ガス容 器 の機 器
TRG 252 - クリーニングの開 口 部
TRG 253 – 遮 断 装 置
TRG 254 - 安 全 バルブ、破 裂 ディスク装 置
TRG 256 - その他 の機 器
TRG 270 - 圧 縮 ガス容 器 の
TRG 280 - 圧 縮 ガスシリンダーの操 作
TRG 300 - エアロゾル
TRG 301 - 圧 縮 ガスカートリッジ、マウントと抽 出 装 置
TRG 303 - 使 い捨 てペットボトル
TRG 310 - スチール製 シリンダー
TRG 311 - ボトル、アセチレン
TRG 330 - スチールドラム
TRG 360 - 液 体 、低 温 高 圧 ガス用 容 器
TRG 370 - シリンダーのバンドル
TRG 380 - LPG タンク
TRG 400 - 充 填 の一 般 規 定
TRG 401 - 充 填 の開 始
TRG 402 - ガソリンスタンドの運 営
TRG 403 - エアロゾルと圧 縮 ガスカートリッジの充 填 用 の装 置
TRG 404 - LPG 充 填 所
51
TRG 405 -§20 に記 載 する特 定 圧 縮 ガス容 器
TRG 500 - ポータブル消 火 器 用 ガスタンク
TRG 510 - 水 素 の圧 力 容 器 への損 傷 を避 けるための措 置
TRG 601 - 亜 鉛 高 圧 ガス容 器
TRG 602 - キャンプ用 ボンベ
TRG 603 - ガスボンベの初 期 検 査
TRG 700 - 圧 力 容 器 の設 計 承 認 のプロセス
TRG 701 - 圧 縮 ガスカートリッジの設 計 承 認 のプロセス
TRG 702 - アセチレンシリンダーの承 認 手 続 きのためのガイドライン
TRG 710 - 高 圧 ガス容 器 装 置 の型 式 承 認 のプロセス
TRG 730 - ガソリンスタンドの建 設 と運 転 の許 可
TRG 760 - 専 門 家 によるガスシリンダーのテスト
TRG 761 - 専 門 家 による圧 縮 ガスカートリッジ設 計 ・承 認 、試 験 ガイドライン
TRG 762 - 材 料 試 験 、アセチレンボンベのためのガイドライン
TRG 763 - 専 門 家 によるアセチレンシリンダーのテストのためのガイドライン
TRG 765 - 専 門 家 による圧 力 容 器 の定 期 点 検
TRG 770 - 専 門 家 による高 圧 ガス容 器 装 置 のテストのためのガイドライン、
TRG 790 - 専 門 家 による充 填 装 置 のテストのためのガイドライン
TRG 801 - EC 指 令 の実 施 - シームレススチールガスシリンダー
TRG 802 - EC 指 令 の実 施 - 純 アルミニウム及 びアルミニウム合 金 のシームレ
スガスシリンダー
TRG 803 - EC 指 令 の実 施 - 溶 接 炭 素 鋼 製 ガスシリンダー
出 所 ： http ://www.gaa.baden-wuerttemberg .de/serv let/ is/16502/
52
表 Ⅳ-5 TRB（高 圧 容 器 技 術 規 制 －圧 力 容 器 ）の例
TRB001 - TRB の構 築 とアプリケーション
TRB002 - 圧 力 容 器 規 制 の用 語 の説 明
TRB100 - 材 料
TRB200 - 生 産
TRB300 - 計 算
TRB401 - マーキング
TRB402 - 開 口 部 とクロージャ
TRB403 - 圧 力 ・温 度 を検 出 と抑 制 装 置
TRB404 - 機 器
TRB500 - 圧 力 容 器 用 プロセスと検 査 基 準
TRB502 - §32 DruckbehV が規 定 する専 門 家
TRB505 - 圧 力 容 器 の型 式 検 査 とテスト
TRB511 - 専 門 家 による検 査 - 初 期 試 験 - 予 備
TRB512 - 専 門 家 による検 査 - 初 期 検 査 - 最 終 検 査 及 び圧 力 試 験
TRB513 - 専 門 家 による検 査 - 最 終 テスト
TRB514 - 専 門 家 による検 査 - 定 期 点 検
TRB515 - 専 門 家 による検 査 - 特 殊 ケース
TRB521 - 証 明 書
TRB522 - メーカーによるテスト - 圧 力 試 験
TRB531 - 専 門 家 による検 査 - 最 終 テスト
TRB532 - 専 門 家 による検 査 - 定 期 点 検
TRB533 - 専 門 家 による検 査 - 特 殊 なケース
TRB600 - 圧 力 容 器 の設 置
TRB601 - 地 下 圧 力 容 器 の電 気 防 食
TRB610 - ガスの貯 蔵 用 圧 力 容 器 の設 置
TRB700 - 圧 力 容 器 の操 作
TRB701 - 化 学 プラントの圧 力 容 器
TRB801 - §12 DruckbehV 附 属 書 I I による特 殊 圧 力 容 器
TRB851 - 圧 縮 ガス容 器 の充 填 のための充 填 装 置 製 造
TRB852 - 圧 縮 ガス容 器 の充 填 のための機 器 操 作
出 所 ： http ://www.gaa.baden-wuerttemberg .de/serv let/ is/16502/
53
表 Ⅳ-6 TRR（高 圧 容 器 技 術 規 制 －配 管 ）の例
TRR100 - 金 属 材 料 製 パイプ
TRR110 - 熱 硬 化 性 プラスチック（GRP）強 化 ガラス製 パイプライン
TRR120 - 熱 可 塑 性 樹 脂 製 パイプライン
TRR512 - 専 門 家 による検 査 -初 期 テスト
TRR513 - 専 門 家 による検 査 - 最 終 テスト
TRR514 - 専 門 家 による検 査 - 定 期 点 検
TRR515 - 専 門 家 による検 査 - §30A（3）および 30b（3）による配 管
TRR521 - 製 造 証 明 書 - 建 設 ・圧 力 試 験
TRR531 - 専 門 家 によるテスト - 最 終 テスト
TRR532 - 専 門 家 によるテスト - 定 期 点 検
出 典 ： http ://www.umwel t-onl ine .de/recht/t_regeln/tr r/ueber .htm
[20] 技 術 規 制 の本 文 には、「Vorschr i f tensammlung der Gewerbeaufs icht ＝Col lect ion of
regulat ions on Labour Inspectorate ：VSGA」という文 字 がついていることがあるが、これは
産 業 検 査 規 制 集 の意 味 である。
[21] http ://www.baua .de/
[22] www.baua.de/de/Themen-von-A-Z/An lagen-und-Betr iebss icherhei t/
TRBS/TRBS_content .html
5．VdTÜV 514「水 素 ステーションに関 する要 求 事 項 」
5.1 VdTÜV 514 の位 置 づけ
ドイツにおける水 素 ステーション設 置 ・管 理 の基 本 的 な文 書 は、TÜV が 2010
年 に作 成 した「VdTÜV 514 Anforderungen an Wasserstofftankstel len;
Druckgase（水 素 ステーションに関 する要 求 事 項 ）」である。この文 書 は規 制 では
なくガイドラインであるが、TÜV が専 門 家 意 見 を提 出 する際 には、VdTÜV 514 へ
の適 合 を確 認 するため、事 実 上 遵 守 しなければならないガイドラインになっている。
VdTÜV 514 の安 全 関 連 の記 述 を表 Ⅳ-7 に示 す。
VdTÜV 514 では、必 要 に応 じて別 の規 制 が参 照 されている。この VdTÜV 514
が参 照 している規 制 としては、以 下 の 4 つがある。
1）欧 州 防 爆 指 令 （Directive 94/9/EC (ATEX)）
2）欧 州 圧 力 容 器 指 令 （Directive 97/23/EC (PED)）
3）TRB 610: 09/2002 Aufstellung von Druckbehältern zum Lagern von
Gasen（高 圧 ガス貯 蔵 用 容 器 の設 置 ）
4）産 業 安 全 技 術 規 制 （Technical Regulations for Industr ia l Safety：TRBS）
54
将 来 的 に は VdTÜV 514 （ ド イ ツ 国 内 ） と ISO/TS 20100:2008 （ Gaseous
hydrogen -- Fuel l ing stations）はハーモナイズされることが期 待 されており、ドイ
ツ NOW GmbH がそのイニシアティブをとっている。
5.2 離 隔 距 離 と安 全 距 離
離 隔 距 離 （独 schutzabstand、英 separation distance）は、ディスペンサーな
どの設 備 ・部 品 を衝 突 ダメージなどから保 護 するために必 要 な距 離 である。
一 方 、安 全 距 離 （独 sicherheitsabstand、英 safe distance）は、水 素 ステーショ
ンのアクシデントなどから、その他 の設 備 や市 民 生 活 （公 共 物 ・公 道 ・建 物 等 ）を
保 護 するための距 離 である。高 圧 ガス保 安 法 における「保 安 距 離 」に相 当 する
のは「安 全 距 離 」である。
しかしながら、離 隔 距 離 も安 全 距 離 も、圧 力 （例 .35MPa 用 、70MPa 用 ）による
違 いはない。
5.3 専 門 家 の意 見
VdTÜV 514 はかなり自 由 裁 量 の余 地 の大 きな文 書 で、「case-by-case」や
「expert opinion」などの表 現 がある。これは意 図 的 なもので、ドイツの場 合 、規
制 ですべてを決 めるのではなく、技 術 革 新 の余 地 を残 すためにケース・バイ・ケー
スで判 断 すべきであり、その場 合 には専 門 家 意 見 が参 照 される。
一 般 に、VdTÜV 514 における「専 門 家 意 見 」とは「ZÜS の意 見 」であり、それは
「TÜV の意 見 」と同 じと考 えられている。
55
表 Ⅳ-7VdTÜV 514 における安 全 関 連 の記 述 ①
英 語 版 より翻 訳
2 定 義
2.9 安 全 措 置
安 全 措 置 とは、施 設 が意 図 したとおりに運 用 されていない場 合 に、不 具 合 に
よって発 生 する確 認 可 能 なガスリークの影 響 から、設 備 の外 にある保 護 すべ
きアイテムを保 護 するための措 置 のことをいう。
安 全 措 置 には、安 全 距 離 （safe distance）、十 分 な高 さの排 出 ライン、防 火 壁
などが含 まれるが、これに限 定 されるものではない。
4 建 設 ・設 置 に関 する要 求
4.1 設 置
(5) 水 素 充 填 ステーションとその部 品 は、車 両 の衝 突 や車 両 の部 品 によりダ
メージを受 けないように設 置 され、安 全 を確 保 されなければならない。ディ
スペンサーと水 素 充 填 システムは、以 下 の条 件 を満 たす必 要 がある。
– ディスペンサーと水 素 充 填 システムは、装 置 の外 周 よりも大 きな土 台 、
縁 石 で囲 まれたアイランドに設 置 するか、あるいは隅 石 、保 護 用 石 、ま
たは車 両 の動 きから考 えて十 分 な大 きさを有 する設 備 を用 いて保 護 さ
れなければならない。
– あるいはディスペンサーと水 素 充 填 システムは、複 数 の装 備 の組 み合
わせ（ディスペンサー装 置 下 部 に設 置 されたシャーバルブ/衝 撃 検 知 バ
ルブなど）で保 護 されなければならない。
以 上 は、充 填 される車 両 のサイズ、体 積 、動 きからみて適 当 と思 われるよ
うに実 施 されなければならない。
地 上 設 置 された貯 蔵 タンクは、公 道 から充 填 装 置 に繋 がる入 口 と出 口 の
エリアから離 隔 距 離 （separation distance）を保 つことで、機 械 的 ダメージ
をから保 護 されなければならなない。最 低 限 必 要 な距 離 と、追 加 的 ・代 替
的 衝 突 防 止 措 置 の必 要 性 に関 する専 門 家 意 見 が必 要 である。専 門 家
意 見 は、予 想 される貯 蔵 タンク付 近 の交 通 量 、水 素 ステーションに 充 填
に訪 れる車 両 の量 ・走 行 速 度 ・移 動 ラインなどの設 置 条 件 を勘 案 しなけ
ればならない。
4.12 セクション 2.9 に記 載 された安 全 措 置
4.12.1 安 全 措 置 に関 する一 般 的 な情 報
(1) セクション 2.9 に記 載 されている安 全 措 置 に関 する条 件 は、セクション 4.1
56
第 5 項 に記 載 されたことに加 えて、水 素 タンクと圧 縮 機 が、90 分 の火 炎
加 熱 による直 接 的 な火 炎 の接 触 と輻 射 熱 による温 度 上 昇 から、保 護 さ
れなければならない。
TRB 610 のセクション 3.2.3.3 によると、この条 件 は以 下 のような措 置 で達
成 できる：
– 離 隔 距 離 （separation distance）
– 保 護 壁
– アースカバー
– 火 炎 抑 制 剤 、断 熱 材
– スプリンクラーや放 水 システム
好 ましい措 置 については、ケース・バイ・ケースで定 める。
(2) 周 辺 の設 備 、ビル、公 共 交 通 、駐 車 場 、引 火 物 は、離 隔 距 離 により定 め
られた面 積 の中 にあってはならない。
(3) 離 隔 距 離 （separation distance）は、火 炎 に 90 分 間 耐 えられる保 護 措 置
によって緩 和 できる。
4.12.2 圧 縮 機 とタンクの離 隔 距 離 （separation distance）
圧 縮 機 と排 出 用 タンクの離 隔 距 離 は 3 m、貯 蔵 用 タンクの離 隔 距 離 は 5 m で
ある。
4.12.3 ディスペンサー機 器 の離 隔 距 離 （separation distance）
水 素 ディスペンサー機 器 の離 隔 距 離 は 2m である。この離 隔 距 離 は、ディスペ
ンサー機 器 と充 填 される車 両 と間 では確 保 不 要 である。
4.12.4 安 全 距 離 （safe distances）に関 する一 般 情 報
安 全 距 離 内 には、TRB 610 セクション 2.16 に記 載 されている保 護 対 象 、常 時
人 がいる部 屋 を含 むビル、公 共 交 通 が存 在 してはならない。
4.12.5 安 全 距 離 （safe distances）
(1) 水 素 ステーションにおける、全 ての水 素 関 連 部 品 は、安 全 距 離 3 m を確
保 しなければならない。
(2) 安 全 距 離 は、技 術 的 な措 置 （例 えば保 護 壁 の設 置 、十 分 な高 さの排 出 ラ
インなど）で緩 和 できる。好 ましい措 置 についてはケース・バイ・ケースで定
める。
57
5.4 欧 州 工 業 ガス「ガス水 素 ステーション」
欧 州 工 業 ガス協 会 （European Industr ia l Gases Association：EIGA）の「ガス
水 素 ステーション（Gaseous Hydrogen Stations, IGC Doc 15/06/E）」は、欧 州 に
おいて水 素 ステーション建 設 で参 考 とすべきガイドラインであり、水 素 ステーション
建 設 者 はこのガイドラインを極 力 遵 守 しているとのことである。
このガイドラインでも安 全 距 離 （水 素 放 出 の可 能 性 があるポイントからの距 離 ）
を規 定 している（表 Ⅳ-8）。水 素 ステーション建 設 者 によると、さまざまな水 素 機
器 からの距 離 に関 しては、このガイドラインと VdTÜV 514 で、より安 全 なほう（距
離 が大 きいほう）を採 用 するとのことである。
表 Ⅳ-8 欧 州 工 業 ガス協 会 「ガス水 素 ステーション」における安 全 距 離 の規 定
外 部 の対 象 物 水 素 からの
距 離
1. 火 炎 や引 火 源 （電 気 的 な引 火 源 ） 5 m
2. 人 が多 く集 まる場 所 （駐 車 場 、食 堂 など）の境 界 8 m
3. 木 造 建 築 8 m
4. 事 務 所 ・工 場 の壁 開 口 部 5 m
5. 可 燃 性 液 体 や LPG の地 上 貯 蔵 タンク（各 国 の基 準 に準 じ
て建 設 されたもの）
8 m
6. 可 燃 性 液 体 や LPG の
6.1 地 下 貯 蔵 タンク
6.2 ベント、接 続 部
3 m
5 m
7. 水 素 以 外 の可 燃 性 ガス貯 蔵 シリンダータンク 5 m
8. 高 圧 酸 素 シリンダータンク 7 m
9. 液 体 酸 素 シリンダータンク（125,000 L 以 下 ）** 8 m*
10. アルゴンや窒 素 等 の非 可 燃 性 低 温 液 体 タンク（酸 素 以 外 ）
*
5 m*
11. 可 燃 物 の堆 積 物 （木 材 など） 8 m
* もれ出 た液 体 を水 素 に近 づけない措 置 があれば、緩 和 可 。 ** 125 ,000 L 以 上 の場 合 は IGC Document 3/75 を参 照 。
58
6．水 素 ステーション設 置 に関 する組 織
6.1 許 認 可 当 局
ドイツにおける水 素 ステーションの設 置 に関 しては、基 本 的 に州 2 3 が許 認 可 権
を有 する。しかし認 可 種 類 に応 じて、複 数 の当 局 に許 認 可 を求 めることになる。
労 働 安 全 関 連 に関 しては、ドイツ産 業 安 全 衛 生 規 則 BetrSichV 第 13 章 （表
Ⅳ-2 参 照 ）に従 い、ZÜS（通 常 は TÜV）が専 門 家 意 見 を提 出 する。提 出 先 は、
州 レベルに設 置 された営 業 監 督 局 （Gewerbeaufsichtsamt） 2 4、あるいは州 労 働
安 全 局 2 5 に提 出 する。3 トン以 上 の水 素 を貯 蔵 するステーションや、オンサイトで
水 素 を製 造 するステーションでは、ドイツ連 邦 汚 染 防 止 法 BImSchG とその実 施
規 制 BImschV（第 4 規 則 、第 12 規 則 ）に基 づいた申 請 が必 要 である 2 6。ただし
この場 合 は ZÜS の専 門 家 意 見 は不 要 である。
建 設 許 可 は、建 設 規 制 （Baugenehmigungsverfahren：§63 BauO、通 常 は各
州 が定 める建 設 規 制 2 7）に従 い、その州 の建 設 部 局 に提 出 する。ただし、ここで
も ZÜS の専 門 家 意 見 は不 要 である。
[23] バーデン＝ヴュルテンベルク州 、バイエルン自 由 州 、ベルリン、ブランデンブルク州 、自 由
ハンザ都 市 ブレーメン、自 由 ハンザ都 市 ハンブルク、ヘッセン州 、メクレンブルク＝フォアポ
ンメルン州 、ニーダーザクセン州 、ノルトライン＝ヴェストファーレン州 、ラインラント＝プファ
ルツ州 、ザールラント州 、ザクセン自 由 州 、ザクセン＝アンハルト州 、シュレースヴィヒ＝ホル
シュタイン州 、テューリンゲン自 由 州 。大 都 市 であるベルリン、ハンブルグは「都 市 州 」として、
州 の権 限 を有 する。
[24] バーデン＝ヴュルテンベルク州 、バイエルン自 由 州 、自 由 ハンザ都 市 ブレーメン、自 由 ハ
ンザ都 市 ハンブルク、ニーダーザクセン州 、ラインラント＝プファルツ州 の場 合 。
[25] ベルリン、ブランデンブルク州 、ヘッセン州 、メクレンブルク＝フォアポンメルン州 、ノルトライ
ン＝ヴェストファーレン州 、ザールラント州 、ザクセン自 由 州 、ザクセン＝アンハルト州 、シュ
レースヴィヒ＝ホルシュタイン州 、テューリンゲン自 由 州 の場 合 。
[26] 水 素 ステーションでの水 素 貯 蔵 量 に関 する承 認 プロセスが記 載 されている。
[27] 例 えば、NRW（ノルトライン＝ヴェストファーレン）州 の建 設 規 則 は以 下 のとおり。
http ://www.wessel ing .de/verwal tung/downloads/formulare/Baugenehmigungsver fah
ren.pdf
59
6.2 第 三 者 認 証 機 関 ZÜS
水 素 ステーションに関 しては、許 認 可 当 局 （多 くの場 合 は州 ）は多 くの知 見 を
有 していないため、第 三 者 認 証 機 関 ZÜS（zugelassenen Überwachungsstel le）
に評 価 を求 めることがあるが、この「ZÜS」の活 用 を定 めているのは、以 下 の二 つ
の法 律 ・規 制 である。
1）ドイツ製 品 安 全 法 （GPSG）（特 に「第 9 章 検 査 機 関 」）
2）ドイツ産 業 安 全 衛 生 規 則 （BetrSichV）
この 2 つの法 律 ・規 制 に基 づき、ドイツ内 では複 数 の組 織 が ZÜS として登 録 ・
承 認 されている。ZÜS の承 認 を行 うのは Zentralstel le der Länder für
Sicherheitstechnik（ZLS、中 央 安 全 技 術 センター） 2 8 である。
現 在 ZLS に登 録 されている ZÜS を表 Ⅳ-9 に示 す。水 素 ステーションに関 する
認 証 業 務 は、これまでは TÜV（TÜV NORD Systems、TÜV Rheinland Industr ie
Service、TÜV SÜD Industr ie Service）のみが実 施 してきたが、これは現 状 で水
素 ステーション数 が尐 ないためであり、将 来 的 には他 の ZÜS も水 素 ステーション
の認 証 業 務 に参 入 することは可 能 である。
[28] 連 邦 機 関 で、各 州 の安 全 関 連 組 織 の上 位 にある。 http ://www.zls-muenchen.de/
60
表 Ⅳ-9 中 央 安 全 技 術 センターに登 録 されている ZÜS
出 典 ：ドイツ連 邦 労 働 安 全 衛 生 研 究 所 （BauA） www.baua.de/de/Produktsicherheit/Produktinformationen/pdf/Pruefstellen -01.pdf?__blob=publication
File&v=8
高 圧 ガス
エレベータ
爆 発 物
高 圧 ガス
エレベータ
爆 発 物
高 圧 ガス
エレベータ
爆 発 物
高 圧 ガス
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爆 発 物
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爆 発 物
高 圧 ガス
エレベータ
爆 発 物
地
域
分 野
61
6.3TÜV
TÜV はドイツで第 三 者 認 証 などのサービスを提 供 する企 業 グループであり、規
模 的 には TÜV Nord、TÜV Rheinland、TÜV SÜD 2 9 が 3 大 グループを形 成 してい
る。3 つの TÜV とも水 素 ステーションの第 三 者 認 証 機 関 ZÜS として評 価 ・専 門 家
アドバイスに関 わっている。
TÜV は専 門 家 集 団 （各 分 野 で 3 年 以 上 の経 験 と一 定 の資 格 ・テストに合 格 し
ていることが必 要 ）であり、1 名 で対 応 することもできるが、一 般 には数 人 のチー
ムで評 価 ・認 証 を行 う。特 に運 用 者 や許 認 可 当 局 が求 めないかぎり、複 数 の
TÜV でチームを結 成 することはまれである。
[29 ] TÜV Nord はベルリン、ハンブルグ等 を、TÜV Rhein land はデュッセルドルフや NRW 州 を、
TÜV SÜD はミュンヘンやシュツットガルド地 域 をカバーしている。
6.4 HyApproval
HyApproval（Handbook for Approval of Hydrogen Refuel ing Stations）は、
欧 州 第 6 次 フレームワークプログラム（FP6） 3 0 で実 施 した、欧 州 全 域 （27 カ国 ）
の水 素 ステーション関 係 の規 制 研 究 である。
HyApproval 3 1 は規 制 自 体 ではなく、各 国 の水 素 ステーション設 置 のための規
制 状 況 をとり まとめた研 究 であり 、取 り まとめはドイツのコンサルティング企 業
Ludwig-Bolkow-Systemtechnik（LBST）である（表 Ⅳ-10）。わが国 からは、財 団
法 人 エンジニアリング振 興 協 会 （現 一 般 財 団 法 人 エンジニアリング協 会 ）が参
加 している。
LBST は現 在 、NOW 委 託 で、ドイツにおける水 素 ステーションの規 制 研 究 を
TÜV SÜD とともに取 りまとめている。
[30] 欧 州 フレームワークプログラム（Framework Programme：FP）は、1984 年 から開 始 されて
いる欧 州 共 同 の R&D 助 成 プログラムである。助 成 の方 針 ・実 施 は欧 州 委 員 会 （European
Commiss ion）の研 究 総 局 （DG Research）が担 当 している。
[31] HyApprova l < www.hyapproval .org/ >
62
表 Ⅳ-10 HyApproval の参 加 企 業
Air Products PLC
BP Gas Marketing L imited
Chinese Academy of Sciences (CAS)
Commissar iat a l 'Energie Atomique (CEA)
Det Norske Ver itas AS (DNV)
ENI SpA
Forschungszentrum Kar lsruhe (FZK)
Health and Safety Executive (HSE/HSL)
Hydrogenics Europe NV (HYGS)
Inst itut National de l 'Environnement
Industr ie l et des Risques ( INERIS)
Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial
(INTA)
Joint Research Centre – Institute for
Energy
Linde
Ludwig-Bolkow-Systemtechnik (LBST)
National Center for Scient if ic Research
Demokr itos (NCSRD)
National Renewable Energy Laboratory
Norsk Hydro ASA
Shel l Hydrogen BV
TNO - Nether lands Organisat ion for
Appl ied Scient if ic Research
財 団 法 人 エンジニアリング振 興 協 会
63
6.5．水 素 ステーションの承 認 プロセス
表 Ⅳ-11 に水 素 ステーションの設 置 プロセスをまとめる。
一 般 に水 素 ステーションの建 設 ・運 用 では、水 素 ステーションの建 設 前 に、
「運 用 許 可 」までを取 得 することが多 い（建 設 と並 行 して、あるいは建 設 後 の取
得 でもよいが、時 間 短 縮 のために事 前 に取 得 することが多 い）。
なお表 Ⅳ-11 に記 載 された「ZÜS」とは、現 状 で「TÜV」と同 義 である。
表 Ⅳ-11 水 素 ステーションの設 置 プロセス
① 運 用 者
→許 認 可 当 局
ステーション設 置 ・運 用 に関 する許 認 可 当 局 との初 期 的 な意 見
交 換 。許 認 可 当 局 は、第 三 者 の認 証 を含 めた詳 細 な計 画 を要
求 する。
（同 時 並 行 で、建 設 許 可 も申 請 するが、これはいわゆる土 木 関 係
の部 局 になり、水 素 ステーション設 置 ・運 用 に関 する部 局 と異 な
ることが多 い）
② 運 用 者 運 用 者 によるステーションの設 計 。一 般 に設 備 ・部 品 に関 しては
CE マークのある製 品 を採 用 するようにする。
③ 運 用 者
→ZÜS
運 用 者 は、ZÜS に設 計 のサーティフィケートを求 める。
ZÜS（の評 価 チーム）は、使 用 している設 備 ・部 品 、運 用 条 件 など
を総 合 的 に判 断 し、水 素 ステーションの全 体 についてサーティフィ
ケートを発 行 する。
④ 運 用 者
→許 認 可 当 局
運 用 者 は、ZÜS のサーティフィケートともに、水 素 ステーションの運
用 許 可 を求 める。
⑤ 許 認 可 当 局
→運 用 者
許 認 可 当 局 は、ZÜS サーティフィケートがあれば、特 に異 論 なく、
運 用 許 可 を発 行 する（一 般 に数 カ月 以 内 ）。
⑥ 運 用 者 運 用 者 は、水 素 ステーション運 用 許 可 と建 設 許 可 を取 得 し、水
素 ステーションの建 設 を始 める。
⑦ 運 用 者
→ZÜS
水 素 ステーションの建 設 完 了 後 、ZÜS に完 成 確 認 を求 める。
ZÜS（の評 価 チーム）は、設 計 通 り（サーティフィケートの内 容 通 り
に）水 素 ステーションが建 設 されたことを確 認 し、完 成 確 認 を発 行
する。
⑧ 運 用 者 ZÜS の完 成 確 認 を持 って、水 素 ステーションの運 用 が可 能 にな
る。
64
7．CNG スタンドとの併 設 をより容 易 にするための設 備 間 距 離 規 制 の緩 和 につい
て
ドイツにおいて、CNG 設 備 と水 素 設 備 が共 存 している例 を示 す。ただし既 存 の
CNG ステーションに、水 素 設 備 を積 極 的 に設 置 しようという動 きはドイツにはな
い。
7.1 ＡＧＩＰヘキスト工 業 団 地 水 素 ステーション
図 Ⅳ-1 にフランクフルトにあるＡＧＩＰヘキスト工 業 団 地 水 素 ステーションの外 観
を示 す。ステーション運 用 者 は AGIP（イタリアの石 油 会 社 ）で、多 様 な燃 料 を供
給 している（ガソリン、ディーゼル、CNG、LPG、バイオ燃 料 、水 素 ）。敷 地 面 積 は
4000 m 2 で、2006 年 11 月 17 日 に開 所 した。
水 素 供 給 は、高 圧 水 素 （35 MPa と 70 MPa）と液 体 水 素 である。ステーション
におけるアイランドの設 置 は以 下 の通 りで、アイランド間 のディスペンサー間 の距
離 は約 4m である。
・水 素 アイランド（35MPa 用 ディスペンサー、70MPa 用 ディスペンサー、液 水 用
ディスペンサー）
・CNG/LNG/バイオ燃 料 アイランド（CNG ディスペンサー、LPG ディスペンサー、
バイオ燃 料 ディスペンサー）
・ガソリン/ディーゼルアイランド（ガソリンディスペンサー、ディーゼルディスペン
サー）
・ガソリン/ディーゼルアイランド（ガソリンディスペンサー、ディーゼルディスペン
サー）
水 素 はステーションの敷 地 外 から、高 圧 パイプライン（約 100MPa）で供 給 され
ている。パイプライン自 体 が水 素 タンク・バッファーとして機 能 しており、ステーショ
ン敷 地 内 には水 素 貯 蔵 タンクや圧 縮 装 置 は設 置 されていない（図 Ⅳ-2）。
65
図 Ⅳ-1 ヘキスト工 業 団 地 ステーションの外 観 出 典 ： ㈱テクノバ
図 Ⅳ-2 ヘキスト工 業 団 地 ステーションの水 素 関 連 設 備 ・配 管 出 典 ：JHFC プロジェクト・財 団 法 人 エンジニアリング振 興 協 会
平 成 19 年 度 「欧 米 における 70MPa 水 素 ステーション技 術 動 向 調 査 報 告 書 」を修 正 http ://www. ja r i .or . jp/ jh fc/data/report/2007/pdf/eaa_stat ion_report _02 .pdf
水素ステーション
水 素 製 造 設 備 ・水 素 製 造 ・水 素 圧 縮 機 等
水 素 パイプライン 工 場 敷 地 内 100MPa
地 上 部 地 下 埋 設 部
66
7.2 TOTAL CEP 水 素 ステーション
図 Ⅳ-3 にベルリンにある TOTAL CEP 水 素 ステーションの外 観 を示 す。
ドイツが推 進 している CEP（クリーンエネルギーパートナーシップ）の基 幹 的 水
素 ステーション。ステーション運 用 者 は TOTAL（フランスの石 油 会 社 ）で、既 存 の
ガソリン・ディーゼル・CNG ステーションに、水 素 設 備 を設 置 したものである。ただ
し、実 際 の水 素 設 備 は敷 地 内 に離 れて設 置 されており、本 来 的 な意 味 での併
設 ではない（図 Ⅳ-4）。なお、水 素 ディスペンサーとその他 のディスペンサーとの
距 離 は 約 20m と な ってい る（ 図 Ⅳ -3 ）。 水 素 デ ィ スペ ンサ ー は、 70MPa 用 と
35MPa 用 の二 種 類 である。
図 Ⅳ-3 TOTAL CEP 水 素 ステーションの外 観 出 典 ：Google Street View
図 Ⅳ-4 TOTAL CEP 水 素 ステーションの構 成 （俯 瞰 図 ） 出 典 ：JHFC プロジェクト・財 団 法 人 エンジニアリング振 興 協 会
平 成 20 年 度 「欧 米 における水 素 ステーションの技 術 動 向 調 査 」 http ://www. ja r i .or . jp/ jh fc/data/report/2008/pdf/eaa_stat ion_report _01 .pdf
水 素 ディスペンサー 既 存 ステーション
67
7.3 ドイツの適 用 法 規 の概 要 と具 体 的 な技 術 基 準
VdTÜV 514 のセクション 4.12.3 では、ディスペンサー機 器 の離 隔 距 離 を 2m と、
セクション 4.12.5 では水 素 関 連 部 品 の安 全 距 離 （日 本 でいう保 安 距 離 ）を 3m と
規 定 しており、その結 果 、保 安 距 離 としては 3m が採 用 されている。この 3m は、
CNG ディスペンサーに対 しても適 用 される（表 Ⅳ-12）。
な お 「 VdTÜV 510 Richtl in ie für Planung, Bau, Errichtung, Prüfung,
Inbetriebnahme und Betrieb von Erdgastankstel len（天 然 ガス充 填 ステーション
の設 計 ・建 設 ・設 置 ・テスト・試 運 転 ・運 用 に関 するガイドライン）」には、水 素 ステ
ーションに関 する記 述 はなく、VdTÜV 514 の記 述 が適 用 されている。
表 Ⅳ-12 適 用 法 規 （VdTÜV 514 セクション 3.2.8.1、4.12.2～4.12.5）
3.2.8 ディスペンサー
3.2.8.1 一 般 的 情 報
(4) ディスペンサーは、車 両 が水 素 充 填 ステーションの他 の装 置 （例 ．サージ
タンク）の危 険 区 域 を通 過 しなくて済 むように設 置 すること。ディスペンサ
ーは石 油 系 燃 料 ディスペンサーの横 に設 置 でき、その制 御 エリアは共 用
できる。
4.12.2 圧 縮 機 とタンクの離 隔 距 離 （separation distance）
圧 縮 機 と排 出 用 タンクの離 隔 距 離 はそれぞれ 3 m、貯 蔵 用 タンクの離 隔
距 離 は 5 m である。
4.12.3 ディスペンサー機 器 の離 隔 距 離 （separation distance）
水 素 ディスペンサー機 器 の離 隔 距 離 は 2m である。この離 隔 距 離 は、デ
ィスペンサー機 器 と充 填 される車 両 と間 では確 保 不 要 である。
4.12.4 安 全 距 離 （safe distances）に関 する一 般 情 報
安 全 距 離 内 には、TRB 610 セクション 2.16 に記 載 されている保 護 対 象 、
常 時 人 がいる部 屋 を含 むビル、公 共 交 通 が存 在 してはならない。
4.12.5 安 全 距 離 （safe distances）
(1) 水 素 ステーションにおける、全 ての水 素 関 連 部 品 は、安 全 距 離 3 m を確
保 しなければならない。
(2) 安 全 距 離 は、技 術 的 な措 置 （例 えば保 護 壁 の設 置 、十 分 な高 さの排 出
ラインなど）で緩 和 できる。好 ましい措 置 についてはケース・バイ・ケース
で定 める。
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欧 州 工 業 ガ ス 協 会 EIGA の 「 ガ ス 水 素 ス テ ー シ ョ ン （ Gaseous Hydrogen
Stations, IGC Doc 15/06/E）」では、「水 素 以 外 の可 燃 性 ガスの貯 蔵 タンク」か
らの距 離 は 5m としている（表 Ⅳ-8）。これは、VdTÜV 514 セクション 4.12.2 の表
現 と一 致 3 2 している。ただしこの距 離 は、水 素 ディスペンサーと CNG ディスペンサ
ー間 の距 離 には当 てはまらない。
[32] 圧 縮 機 と排 出 用 タンクの離 隔 距 離 は 3 m、貯 蔵 用 タンクの離 隔 距 離 は 5 m。
7.4 ドイツにおける安 全 確 保 の考 え方
現 実 的 に、CNG ディスペンサーと水 素 ディスペンサーを併 設 する距 離 としては、
3m は十 分 に短 く、TÜV Rheinland によると、「水 素 ステーションの許 認 可 で TÜV
の専 門 家 意 見 が求 められるが、特 に問 題 になることはなく、3m 以 下 に緩 和 する
ような要 望 もない」とのことである。
69
8．公 道 とディスペンサーとの距 離 に係 る障 害 等 の代 替 措 置 の設 置 について
VdTÜV 514 セクション 4.12.5 で、安 全 距 離 （日 本 でいう保 安 距 離 ）3m が規 定
されており、これが守 られている。
8.1 ドイツの適 用 法 規 の概 要 と具 体 的 な技 術 基 準
VdTÜV 514 セクション 4.12.5 では、安 全 距 離 を 3m と規 定 しており、公 道 に対
しても適 用 される（表 Ⅳ-13）。
表 Ⅳ-13 適 用 法 規 （VdTÜV 514 セクション 4.12.5）
4.12.5 安 全 距 離 （safe distances）
(1) 水 素 ステーションにおける、全 ての水 素 関 連 部 品 は、安 全 距 離 3 m を確
保 しなければならない。
(2) 安 全 距 離 は、技 術 的 な措 置 （例 えば保 護 壁 の設 置 、十 分 な高 さの排 出
ラインなど）で緩 和 できる。好 ましい措 置 についてはケース・バイ・ケース
で定 める。
欧 州 工 業 ガス協 会 EIGA の「ガス水 素 ステーション」には、公 道 からの距 離 に
関 する記 述 はない。「人 が多 く集 まる場 所 （駐 車 場 、食 堂 など）の境 界 からの距
離 」は 8 m と規 定 されているが、これには「公 道 」は当 てはまらない（表 Ⅳ-8）。
8.2 ドイツにおける安 全 確 保 の考 え方
現 状 で、公 道 からの距 離 を 3m 以 下 にしなければならないような敷 地 上 の制 約
がある水 素 ステーションはない。しかし将 来 的 に公 道 からの距 離 3m を確 保 でき
ない小 型 ・小 規 模 の水 素 ステーションが計 画 される場 合 もありえるが、その場 合
の緩 和 措 置 はケース・バイ・ケースで判 断 される（TÜV による専 門 家 意 見 が必
要 ）。
70
9．セルフ充 填 式 水 素 スタンド実 現 に向 けた高 圧 ガス製 造 の許 可 を受 けた者 以
外 による水 素 の充 填 行 為 の許 容 について
ガソリンスタンド、CNG スタンド、水 素 ステーションとも、無 条 件 でセルフ充 填 が
認 められている。
ドイツではセルフ充 填 が基 本 であり、スタンド作 業 員 による充 填 はほとんどない
（高 齢 のドライバーなどではスタンド作 業 員 に頼 むこともありえるが、きわめてまれ
である）。
ドイツでは、運 転 免 許 証 の申 請 では、セルフ充 填 のトレーニングを受 けることに
なっており、すべての運 転 手 は「セルフ充 填 に熟 練 している」と考 えられている。
例 えば、NRW 州 では運 転 免 許 証 の申 請 においてガソリンのセルフ充 填 のトレー
ニングを受 けることになっている。
9.1 ドイツの適 用 法 規 の概 要 と具 体 的 な技 術 基 準
VdTÜV 514 セクション 8.2 では、充 填 はトレーニングを受 けたことのある利 用 者
のみが実 施 できるが、充 填 操 作 インストラクションをディスペンサーに掲 げていれ
ば、すべての利 用 者 が「トレーニングを受 けたことのある利 用 者 」とみなすとしてい
る（表 Ⅳ-14）。
表 Ⅳ-14 適 用 法 規 （VdTÜV 514 セクション 8.2）
8.2 充 填 操 作 のインストラクション
(1) 充 填 操 作 のインストラクションを、ディスペンサーの明 確 に見 える位 置 に、
永 続 的 に掲 示 すること。
(2) 水 素 充 填 ステーションでは、トレーニングを受 けたことのある利 用 者 のみ
が車 両 に充 填 を行 うこと。もし上 記 (1)に示 す充 填 操 作 インストラクション
が、利 用 者 に充 填 プロセスを実 施 することを認 めている場 合 は、すべて
の利 用 者 がトレーニングを受 けていると考 えられる。
水 素 ステーション保 有 者 や FCV メーカーは、水 素 充 填 のためのトレーニング方
法 （マニュアル）もあるが、各 社 でばらばらで、統 一 的 なものはない（が、おそらくそ
れほど違 いはないと思 われる）。このトレーニング方 法 やマニュアルの策 定 に TÜV
は関 与 していない。
9.2 ドイツにおける安 全 確 保 の考 え方
一 般 に、このユーザー向 けの充 填 トレーニグは非 常 に簡 便 なものである（あく
までも、水 素 がこれまでの既 存 の自 動 車 用 燃 料 と同 じように、手 軽 に扱 えること
をユーザーに伝 えることが重 要 ）。そのため、充 填 時 の安 全 はユーザー側 ではな
くシステム側 で確 保 しなければならないと考 えている。
71
10．公 道 でのガス欠 対 応 のための充 填 場 所 の確 保
欧 州 ADR によって、路 上 での充 填 が認 められていない（事 前 の届 出 が必 要 ）。
そのため、事 実 上 、FCV での路 上 での緊 急 水 素 充 填 はできないことになっており、
ガス欠 車 両 は近 くの水 素 ステーションに牽 引 するしかない。
この問 題 については、水 素 ステーション関 係 者 もよく認 識 しており、あらたな法
規 ・規 制 が必 要 であると考 えている。ただし、ロードマップやタイムスケジュールは
未 定 。
10.1 ドイツの適 用 法 規 の概 要 と具 体 的 な技 術 基 準
VdTÜV514 セクション 4.1 では、水 素 ステーションを公 道 には水 素 ステーション
が設 置 できないことになっている（表 Ⅳ-15）。また VdTÜV 514 セクション 4.12.4、
4.12.5 では、全 ての水 素 関 連 部 品 は安 全 距 離 3 m と定 められている。そのため、
移 動 式 水 素 ステーションは、この安 全 距 離 3 m を確 保 できず、水 素 充 填 はできな
いことになる。
またドイツ道 路 ・鉄 道 ・水 路 での危 険 物 規 則 では、輸 送 や荷 下 ろし前 に必 要
な書 類 を準 備 することが記 載 されており、事 前 届 出 が必 要 となっている（ 表 Ⅳ
-16）。
72
表 Ⅳ-15 適 用 法 規 （VdTÜV 514 セクション 4.1、4.12.4、4.12.5）
4 建 設 と設 置 に関 わる要 件
4.1 設 置
(1) 水 素 充 填 ステーションの装 置 は、屋 内 、キャビネットハウジング内 、屋 外
に設 置 できる。装 置 は、許 可 を受 けていない人 からのアクセスから保 護
されること。
(2) 水 素 充 填 ステーションは、歩 道 、車 道 、公 共 の通 路 、屋 外 施 設 の階 段 に
は設 置 できない。さらに水 素 充 填 ステーションは制 限 区 域 、避 難 ルート、
アクセシビリティ区 域 には設 置 できない。
4.12.4 安 全 距 離 （safe distances）に関 する一 般 情 報
安 全 距 離 内 には、TRB 610 セクション 2.16 に記 載 されている保 護 対 象 、常 時
人 がいる部 屋 を含 むビル、公 共 交 通 が存 在 してはならない。
4.12.5 安 全 距 離 （safe distances）
(1) 水 素 ステーションにおける、全 ての水 素 関 連 部 品 は、安 全 距 離 3 m を確
保 しなければならない。
(2) 安 全 距 離 は、技 術 的 な措 置 （例 えば保 護 壁 の設 置 、十 分 な高 さの排 出
ラインなど）で緩 和 できる。好 ましい措 置 についてはケース・バイ・ケース
で定 める。
表 Ⅳ-16 適 用 法 規 （ドイツ 道 路 ・鉄 道 ・水 路 での危 険 物 規 則 ）
§ 18 発 送 人 の義 務
(1) 9
輸 送 者 は、荷 受 ・積 み下 ろし前 に、ADR パラグラフ 5.4.1.2.5.4 3 3 に記 載 されて
いる証 明 書 の発 行 を受 けなければならない。
§ 23a 荷 降 ろし者 の義 務
(1) 道 路 ・鉄 道 の輸 送 における荷 降 ろし者 は：
1. 荷 降 ろしする物 が、ADR パラグラフ 1.4.3.7.1 3 4 に従 って記 載 されている必
要 情 報 （内 容 、タンク、車 両 、輸 送 条 件 など）と同 じであることを確 認 するこ
と。
出 典 ：http ://www.gese tze- im- in te rne t .de/ggvseb/BJNR138900009 .h tml
[33] ADR パラグラフ 5.4 .1 .2 .5 .4 では、危 険 物 輸 送 の許 可 証 について記 載 されている。
[34] ADR パラグラフ 1.4 .3 .7 .1 では、荷 降 ろし前 に確 認 すべき情 報 を記 載 している。
73
10.2 ドイツにおける安 全 確 保 の考 え方
路 上 充 填 （移 動 式 水 素 ステーション）に関 しては、主 に安 全 距 離 確 保 が問 題
となっており、特 に安 全 確 保 に関 する特 定 の考 え方 はない。
（参 考 ）
「移 動 式 」ではなく、「移 設 式 」水 素 ステーションに関 しては、ドイツ産 業 安 全 衛 生
規 則 BetrSichV の第 14 章 運 用 前 検 査 の (3)と (5)により、条 件 によっては移 設
後 の運 用 前 検 査 が不 要 になる（表 Ⅳ-16）。しかし同 時 に、「移 設 式 」水 素 ステー
ションが水 素 を貯 蔵 したまま移 動 する場 合 は、ADR に記 載 されている条 項 （表 Ⅳ
-17）が適 用 される。
表 Ⅳ-17 産 業 安 全 衛 生 規 則 における「移 設 式 」水 素 ステーションの考 え
第 14 章 ： 運 用 前 検 査
(1) 初 期 運 転 および設 計 からの大 幅 な変 更 があった場 合 、認 証 機 関 ZÜS に
よる適 正 運 用 （建 設 、設 置 、設 置 条 件 、安 全 運 転 ）に関 する運 用 前 検 査
が必 要 である。
(3) Part 3(中 略 )
ポータブル式 で移 設 可 能 な高 圧 設 備 で、監 視 が必 要 なものは、完 成 後 に
新 規 の場 所 に設 置 された場 合 に、資 格 のある人 によって (1)の検 査 を行
なわなければならない。
(5) (3) part3 および (1)にかかわらず、移 設 可 能 に設 計 された高 圧 設 備 で、以
下 の条 件 を満 たす場 合 は、移 設 後 も新 規 の検 査 は不 要 である。
1 他 の場 所 において検 査 証 明 が発 行 されており、
2 場 所 の変 更 が運 用 モードを変 更 せず、また境 界 との設 置 条 件 が変 わ
らず、
3 設 置 に関 して特 定 の付 帯 条 件 がない場 合 。
設 置 において付 帯 条 件 がある場 合 は、資 格 のある人 による検 査 が必 要
である。
74
Ⅴ．まとめ
水 素 ステーションに関 する離 隔 距 離 は、アメリカ及 びドイツは日 本 よりも短 くな
っているところもある。しかしながら、規 制 及 び規 格 に定 められている離 隔 距 離 は
最 低 限 の安 全 確 保 を保 証 するものであり、完 全 な安 全 確 保 を保 証 するものでは
ない。このため、水 素 ステーションの運 用 者 は、立 地 条 件 を検 討 したうえで完 全
な安 全 確 保 を保 証 する離 隔 距 離 を定 めなければならない。
アメリカの規 制 （ IFC及 びNFPA規 格 ）では、防 火 壁 を水 素 ステーションの設 備
間 に設 けることにより設 備 間 距 離 を0mにすることも可 能 である。ただし、実 際 の
水 素 ステーションにおいては規 制 で定 められている最 低 離 隔 距 離 を使 用 する際
に防 火 壁 を使 用 しているなど規 制 で義 務 付 けられている以 上 の安 全 確 保 を行 っ
ている。また、ドイツでは基 準 （VdTÜV 514）よりも離 隔 距 離 の長 い業 界 基 準 （EI
GA規 格 ）を使 用 して安 全 確 保 を行 っている。日 本 の規 制 にアメリカ及 びドイツの
水 素 ステーション設 備 の離 隔 距 離 を取 り入 れるためには、規 制 及 び基 準 以 外 に
行 われている安 全 確 保 についての検 討 が必 要 である。
CNGなどの気 体 燃 料 のセルフ充 填 の経 験 を有 しているアメリカ及 びドイツにお
いても、一 般 ドライバーが水 素 の充 填 行 うには事 前 のトレーニングが必 要 となる。
日 本 の規 制 で一 般 ドライバーの水 素 の充 填 を取 り入 れるためには、水 素 の充 填
トレーニング方 法 及 び気 体 燃 料 のセルフ充 填 に関 する安 全 対 策 についての検
討 が必 要 である。
アメリカの規 制 及 びドイツの基 準 では定 置 式 と移 動 式 の水 素 ステーションは
区 別 されていない。水 素 ステーションに以 外 で水 素 の充 填 を行 う場 合 、水 素 ステ
ーション同 じ保 安 距 離 の確 保 し、あらかじめ管 轄 当 局 等 へ届 け出 ることになって
いる。したがって、日 本 、アメリカ及 びドイツでは基 本 的 に公 道 において燃 料 電 池
自 動 車 へ水 素 の充 填 を行 うことはできない。
本 調 査 結 果 を踏 まえ、日 本 、アメリカ及 びドイツにおける①CNGスタンドとの併
設 をより容 易 にするための設 備 間 距 離 規 制 の緩 和 、②公 道 とディスペンサーと
の距 離 に係 る障 害 等 の代 替 措 置 の設 置 、③セルフ充 填 式 水 素 スタンド実 現 に
向 けた高 圧 ガス製 造 の許 可 を受 けた者 以 外 による水 素 の充 填 行 為 の許 容 、④
公 道 でのガス欠 対 応 のための充 填 場 所 の確 保 について整 理 した結 果 を以 下 に
示 す。
※アメリカの水 素 ステーションに関 する規 格 （ IFC及 びNFPA規 格 ）は州 の規 制 として明 確 に定
められている。一 方 、ドイツの水 素 ステーションに関 する規 格 （ VdTÜV 514）は規 制 として明 確
に定 められていない。このため、アメリカの規 格 を規 制 、ドイツの規 格 を基 準 と区 別 した。
75
①CNGスタンドとの併 設 をより容 易 にするための設 備 間 距 離 規 制 の緩 和
CNG スタンドの処 理 設 備 （圧 縮 機 等 ）及 び貯 蔵 設 備 （蓄 圧 器 等 ）と水 素 スタン
ドの処 理 設 備 及 び貯 蔵 設 備 に必 要 な設 備 間 距 離 は、日 本 では 6m、アメリカで
は 3.1～15.6m、ドイツでは 3m（圧 縮 機 ）又 は 5m（蓄 圧 器 ）を確 保 することとなって
いる。アメリカでは、2 時 間 の耐 火 性 能 を有 する防 火 壁 を設 備 間 に設 けることに
より設 備 間 距 離 を短 くすることが可 能 である。ただし、離 隔 距 離 を短 くするには水
素 ステーションの設 置 場 所 の許 認 可 権 を有 する管 轄 当 局 （AHJ）の許 可 が必 要
である。なお、防 火 壁 と離 隔 距 離 緩 和 の関 係 を示 す実 験 データ及 び技 術 的 根
拠 は示 されていない。
②公 道 とディスペンサーとの距 離 に係 る障 害 等 の代 替 措 置 の設 置
公 道 と水 素 ディスペンサーとの距 離 は、日 本 では 6m、アメリカでは 3.0～4.6m、
ドイツでは 3m を確 保 することとなっている。ドイツでは、技 術 的 な措 置 （例 えば保
護 壁 の設 置 、十 分 な高 さの排 出 ラインなど）で緩 和 が可 能 である。
③セルフ充 填 式 水 素 スタンド実 現 に向 けた高 圧 ガス製 造 の許 可 を受 けた者 以
外 による水 素 の充 填 行 為 の許 容
日 本 では、水 素 スタンドでの充 填 は、高 圧 ガスの製 造 者 として都 道 府 県 の許
可 を受 けた者 （その従 業 員 を含 む。）が行 わなければならず、現 在 は、一 般 ドライ
バーによる充 填 は認 められていない。
アメリカにおいても、現 在 は、一 般 ドライバーによる水 素 の充 填 は認 められてい
ない。ただし、水 素 ステーションオーナー又 は燃 料 電 池 自 動 車 メーカーが行 う 充
填 トレーニングを受 けることにより、一 般 ドライバーは充 填 を行 うことが可 能 となる。
なお、統 一 的 な充 填 トレーニングは公 開 されていない。
ドイツでは、一 般 ドライバーによる水 素 の充 填 は認 められている。これは、自 動
車 の運 転 免 許 証 の申 請 では、セルフ充 填 のトレーニングを受 けることになってお
り、すべての運 転 手 は「セルフ充 填 に熟 練 している」と考 えられているためである。
なお、水 素 ディスペンサーにはセルフ充 填 の操 作 手 順 を示 すことが義 務 付 けられ
ている。
④公 道 でのガス欠 対 応 のための充 填 場 所 の確 保
日 本 では、移 動 式 製 造 設 備 （処 理 能 力 30m3/日 未 満 ）を用 いて水 素 の充 填
を行 う場 合 、火 気 を取 り扱 う場 所 等 から 5ｍ超 の距 離 を確 保 し、あらかじめ都 道
府 県 知 事 へ届 け出 た場 所 で行 うことになっている。一 方 、アメリカ及 びドイツでは
定 置 式 と移 動 式 に関 係 なく水 素 の充 填 には同 じ規 制 が適 用 される。このため、
水 素 ステーション以 外 で水 素 の充 填 を行 う場 合 、水 素 ステーション同 じ保 安 距
離 の確 保 し、あらかじめ管 轄 当 局 等 へ届 け出 ることになっている。