[공약 발표] 원순씨의 10대 안전정책_140520

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“시민의 삶과 생명, 즉 안전을 최우선의 가치로 하는 사람중심의 서울” 원순씨의 10대 안전정책 2014. 5. 20

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Page 1: [공약 발표] 원순씨의 10대 안전정책_140520

“시민의�삶과�생명,�즉�안전을�최우선의�가치로�하는�사람중심의�서울”

원 순 씨 의 � 1 0대 � 안 전 정 책

2014.� 5.� 20

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목� � � 차

Ⅰ. 재난대응시스템�강화

①�국내�최초� 55개�재난유형별�골든타임�목표제를�도입하고,

� � �재난초기�대응매뉴얼을�해외�선진도시�수준으로�개선하겠습니다.� �

� � -�국내�최초� 55개�재난유형별�골든타임�목표제�도입

� � -�시민들과�함께�재난대응�매뉴얼�표준화�및�보완

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②�도시�재난・재해�응급의료를�전담하는�중증외상센터�2개소�및트라우마힐링센터를�설치하여�서울시�응급의료체계를�구축하겠습니다.

� � -�도시재난�응급의료�중증외상센터�2개소�설립으로�응급의료체계�구축

��-�사고�후�정신적�충격이나�스트레스�치료를�위한�트라우마힐링센터�확대�설치

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③�시장직속,�현장중심의�재난컨트롤타워를�구축하고,

선진�재난재해�대응연구를�수행하는�도시안전연구소(가칭)를�설립하겠습니다.�

� � -�관할�소방서장(본부장)으로�현장�지휘체계�일원화�및�면책특권�부여�

� � -�소방행정타운�내�적극적인�재난�대응을�위한�<도시안전연구소(가칭)>�설립

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④�도시재난・재해�피해자에�대한�신속한�보상을�통해재차�억울함을�당하지�않도록�하겠습니다.� �

� � -�자연재해�외에�사회재난�피해에서도�재난관리기금�활용토록�중앙정부�건의

� � -�일부�분야에서�추진�중인�보상보험제를�보험사�등�협의하여�확대�추진

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⑤�정보화시대에�효율적인�재난대응을�위해� SNS를�적극�활용하여�

재난�집단대응체제를�구축하겠습니다.�

� � -�재난시�카카오톡․라인�등을�활용한�집단지성�대응체제�구축� � -� SNS�상� 119�재난�신고채널�설치

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Ⅱ. 재난예방활동�강화

⑥�도시안전예산�2조원�확보�등�시민안전에�위협이�될�수�있는�노후

시설물�등�주요시설물에�대한�안전예산�투자를�최우선으로�하겠습니다.�

� � -� 4년간�도시안전�예산� 2조원을�추가�확보� (매년� 5천억원)

� � -�장기사용�노후�전동차�호선별로� 2022년까지�전면�교체

� � -� 34개�상습침수피해�위험지역�침수피해�완전�해소� (2020년)

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⑦�초등학생�안심스쿨버스�도입�등으로�어린이보호구역�내에서는

어린이�교통사고�제로(0)를�만들겠습니다.

� � -�어린이보호구역�내�교통사고�ZERO�목표로�종합대책�추진

� � -�어린이�안전을�위한�초등학교�안심스쿨버스�도입

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⑧�큰�피해가�발생할�수�있는�시설물은�설계단계부터�방재를�의무화하고,

다중이용시설�및�대형건축물,�가스에너지에�대한�안전점검을�강화하겠습니다.

� � -�주요�시설물�설계단계부터�방재�의무화�및�다중이용시설과�D․E급�시설�안전점검� � -�주요�다중이용시설�시민참여�실전형�재난대피훈련�실시�추진�

� � -�노후�및�불량�가스에너지(도시가스,� LP가스)�안전장치�교체�지원�

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⑨�안전한�마을,�안전한�귀갓길!�

여성과�어린이�등�서울�시민의�안전을�최우선으로�지켜드리겠습니다.

� � -�여성과�아이들의�안전한�귀갓길을�위해�안심귀가스카우트�2배�확충�

� � -�범죄예방서비스디자인(SDAC)을�적용한� ‘안전마을’�만들기

� � -�여성이�안전한�서울!�여성안심특별시�프로젝트�업그레이드�

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⑩�안전관리에�대한�기업의�사회적�책임을�강화하기�위해�필요한�

조치를�강화하여�보다�안전한�사회를�만들겠습니다.�

� � -�사회적�물의�기업에�대해�책임을�묻는�법령과�조례�제정(정부협의)

� � -�안전�부실기업�퇴출을�위한�안전규제�및�제재강화

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❶�국내�최초� 55개�재난유형별�골든타임�목표제를�도입하고,

� � �재난초기�대응매뉴얼을�해외�선진도시�수준으로�개선하겠습니다.� �

� 현황�및�문제점

� � �○�현�재난초기�대응매뉴얼(55종)에는�“골든타임”의�개념�부재

� � �○�사고유형별로�응급상황�발생시�시민안내�및�구조,�초기대응�등에�필요한

최소한의�시간확보를�매뉴얼에�도입하여�피해규모�최소화�필요

� � �○�재난시�시민행동요령�등�시민들에게�꼭�필요한�재난대응�정보�접근성�취약

� � � � � � -�매뉴얼�내용�비공개,�공개되는�내용도�시홈페이지에서�찾기�어려움�

� 개선방안� �

� � �○�국내�최초�55개�재난유형별�“골든타임�목표제”�도입

� � � � � -� �사고�유형별�상황보고�및�상황전파+시민보호+초기대응�역량�강화

� � � � � -� �원활한�긴급출동�및�응급복구를�위한�교통신호�등�교통시스템체계�개선

�※�대형사고시�골든타임�유형

� � � -�항공기�사고� :� 90초 (기체에�불이�난�뒤�폭발하기까지�걸리는�시간)

� � � -�화재� :� 5분 (급격히�불이�확산되어�치명적�인명피해�발생)� *서울소방방재본부�운영중

�� � -�심장정지,�호흡곤란� :� 4~6분 (심폐소생술�등�응급조치�안�하면�뇌�손상)

� � � -�교통사고․추락�등�중증�외상� :� 1시간 (응급수술�소생�가능성�높은�시간)� � �○� “골든타임�목표제”에�따라�업무매뉴얼�표준화�및�보완�

� � � � � -�사고유형별�현장조치,�시설물�사용�등�업무매뉴얼�보완

� � �○�시민들과�함께하는�주민참여형�재난대응체계�확립

� � � � � -�재난대응�시민행동요령을�시민들과�함께�개선(민․관합동위원회�설치)� � � � � -�일반시민이�쉽게�정보에�접근할�수�있도록�홈페이지�개편

� � � � � -�재난발생시�공중파방송,�인터넷,�SNS,�언론매체�등을�활용한�즉시�안내�및전파시스템�구축

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❷�도시�재난・재해�응급의료를�전담하는�중증외상센터�2개소�및트라우마힐링센터를�설치하여�서울시�응급의료체계를�구축하겠습니다.

� 현황�및�문제점

� � �○�도시재난�및�응급상황�대응력�미흡으로�인한�시민불안�증가

� � �○�중증외상�환자의�전문치료�인프라�부족으로�적정치료�지연

� � � � � � -�응급실�도착후�타기관으로�전원된�환자사유�중�절반이�전문치료�인력�부족

� � � � � � -�응급실~수술실까지�걸린�시간은�평균�242분으로�골든타임에�훨씬�못�미침

� � �○�서울시�도시재난�발생시�재난인명�치료를�위한�중증외상센터�현재�전무한�실정�

(내곡동으로�이전하는�국립중앙의료원에�1개소�설치�예정)

� � �○�대형사고�등의�충격에�따른�정신적�고통은�심각한�수준으로�대응체계�구축�요구

� 개선방안� �

� � �○�도시재난�응급의료�중증외상센터�2개소�설립으로�응급의료체계�구축

� � � � � -�응급의료�중증외상센터를�강남북에�각각�1개소씩�2개소�설립

� � � � � � � (강남� :�국립중앙의료원,�강북� :�서울의료원이�운영하는�중증외상전문센터)

� � �○�사고�후�정신적�충격이나�스트레스�치료를�위한�트라우마힐링센터�확대�설치

� � � � � -�민관협력형�트라우마힐링센터�확대�설치�추진� (민간전문가�적극�협업)

� � � � � -�사고�피해자를�위한�사후처리총괄�지원시스템�구축

� � �○�심리�치료뿐�아니라�관계�기관과�연계해�의료,�복지,�법률�분야�체계적�지원

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❸�현장중심의�재난컨트롤타워를�구축하고,

선진�재난재해�대응연구를�수행하는�도시안전연구소(가칭)를�설립하겠습니다.

� 현황�및�문제점

� � �○�안전관리�및�재난초기대응을�위한�시�전체�기관・부서의�컨트롤타워�역할�한계� � �○�소방인력을�제외한�재난관련�부서�직원이�행정직�또는�기술직

� � �○�순환보직�인사�실시로�재난업무에�대한�전문성�미흡

� � �○�업무전문성,�막중한�책임감에�비해�인센티브�미흡으로�재난관련부서�근무�기피

개선방안� �

� � �○�관할�소방서장(본부장)으로�현장�지휘체계�일원화�및�면책특권�부여�

� � � � � -�재난현장에서는�재난법상�현장지휘관인�관할�소방서장�또는�소방본부장이소신있는�판단과�지휘를�할�수�있도록�지휘체계를�일원화하고�권한�강화

� � � � � � �※�판단․결정사항에�대하여�면책특권�부여�� � � � � � �※�市재난안전대책본부는�체계적인�지원역할�수행

� � � � � -�안전통합상황실�운영을�강화하여�재난발생시�신속한�현장상황�대응과유관기관간�협력체계�구축

� � � � � -�국내외�사고․재난조사를�전담하는�안전사고조사위원회�운영� � �○�소방행정타운�내�적극적인�재난�대응을�위한�<도시안전연구소(가칭)>�설립

� � � � � -�세계최고의�소방행정타운�조기착공�및�최고의�교육훈련센터�설치

� � � � � -�도시안전연구소를�설립하여�재난�관련�R&D,�빅데이터�분석,�조사�등�전문연구

� � � � � -�국제적�협력과�정보�공유를�위한�<국제도시안전협의회>�설립�추진

� � � � � -�서울시만의�중장기�재난대응체제�확립을�위한�기반�마련

� � �○�민간�외부전문가(외국인�포함)�채용을�통한�전문성�강화�

� � � � � -�재난전문가�확충�및�산하연구원�및�유관기관에�비학위�과정�도입

� � � � � -�안전정책실�직원들을�위기관리�전문직으로�운영

� � � � � -�실국별�재난업무�담당직원들의�전문성�강화(전문관제도�확대,�순환보직제도�제외)

� � � � � -�고도의�전문성이�요구되는�자리는�임기제�및�민간경력자�채용�확대

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❹�도시재난・재해�피해자에�대한�신속한�보상을�통해재차�억울함을�당하지�않도록�하겠습니다.�

� 현황�및�문제점

� � �○�자금�수요가�긴급한�재난�피해자에�대한�선보상이�법령에�의거�제한

� � � � � � -�재난관리기금(구호계정)의�용도상�자연현상으로�인하여�발생하는�피해에�한해�

지원�가능

� � � � � � -� 화재·붕괴·폭발·교통사고·화생방사고·환경오염� 등� 규모가� 크지� 않은� 사회재난

에�대해서는�지원�불가

� � � � � � � �※� 단,� 특별재난지역�선포시�지방자치단체가�행하는�행정,� 재정,� 금융,� 의료

에�관한�비용의�일부를�재난관리기금(구호계정)에서�지원�할�수�있음

<�재난관리기금(구호계정)�현황>

‘13년�12월�기금�총적립액� :� 259,720백만원(적립기준의�102%)� �

ʼ14년도�예산�편성�현황� :� 64,526백만원

� � �○�풍수해,�지하철,� 도로시설물,� 200억�이상�공사장�등�일부�분야에서만�보상보험

제�실시로�재난�피해�시민들에�대한�충분한�보상�미흡

� 개선방안

� � �○� 자연재해만이� 아닌� 사회재난� 피해에� 대해서도� 재난관리기금을� 지원토록� 중앙�

부처에�재해구호법�개정�건의�추진

� � �○� 일부� 분야(풍수해� 피해,� 공사피해,� 도로�및� 도로시설물� 피해)에서만�추진�중인�

보상보험제를�다른�분야에도�보험사�등�협의하여�확대�추진

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《※�현재�운영�중인�보상보험제�현황》

구분 풍수해보험 공사손해보험도로�및�도로시설물�배상책임보험

근거 풍수해보험법�제7조

계약법�시행령�제55조

지방자치단체�입찰�및�계약�

집행기준

도로시설물에�대한

배상보험가입

(도시교통본부장�방침)

내용

대상

○대상재해

�:�태풍,�홍수,�호우,�강풍,

��풍랑,�해일,�대설,�지진

○지원금액�

�:�총보험료의�55~86%

○지원대상�

� :주택,�온실

○추정가격�200억�이상

� �공사�중

� :�교량,�공항,�댐�축조,

� �항만,�철도,�지하철,�터널이

���포함된�공사,�발전소�등

○조정위원회�및�보험사�합의

��(소송�및�지구배상심의회

��포함)�결정금액에�따라�건당

��30만원�미만�직접�지급,

��초과분�보험사�지급

� -�도로�및�도로시설물

�� �173개�노선(214구간)

� � �연장�1,152.42km

2014년�예산

30백만원 총공사원가×손해보험료율 1,552백만원

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❺�정보화시대에�효율적인�재난대응을�위해�SNS를�적극�활용하여

재난�집단대응체제를�구축하겠습니다.�

� 현황�및�문제점

� � �○�재난사고�발생시�긴급상황임에도�유선,� FAX�등을�통해�대처

� � � � � -�수직적·일방적�상황전달로�기관간�정보공유�및�현장상황�파악이�어려움

� � �○�세월호�사고�당시�현장의�학생�대부분이�카카오톡을�활용하여�정보를�공유

했으나,�외부에서는�내용확인이�어려워�선내�상황파악이�지체

� � � � � -�현장의�사고�피해자의�정확한�상황정보와�다양한�요구사항�수렴�불가능

� 개선방안

� � �○�카카오톡·라인을�활용,� SNS를�통한�집단대응시스템�구축

� � � � � -� 재난발생시� 현장상황에� 대한� 기존의� 보고방식에서� 상황공유로� 대응방법을� 전

환,�집단지성을�활용한�신속하고�차분한�상황판단�및�대처

� � � � � � �※�실제�상왕십리역�열차�추돌사고(5.2)�당시�카카오톡�채팅방을�활용하여�관

계기관�간�신속히�정보공유하는�등�사고수습에�큰�효과

� � � � � -� ‘카카오톡’이�서버장애로�인해�운영이�어려운�경우�대체수단으로� ‘라인’�활용

� � � � � -�통신장애�발생에�대비하여�현장에�이동기지국�설치(통신사와�협의)

� � �○�SNS�상�119�신고채널�개설

� � � � � -�긴급상황시�119에서�현장에�있는�사람들�간의�SNS�대화내용을�열람�할�수�있

도록�카톡방에� ‘119�긴급연락’�메뉴�설치

� � � � � � �※�카카오톡,�라인�관계사와�조기�구축토록�협의

� � � � � -�필요시�재난피해자�그룹과�재난관련�전문가를�연결하여�상황별�행동요령�등을�

안내,�신속한�대처와�구조가�가능하도록�지원

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❻�도시안전예산�2조원�확보�등�시민안전에�위협이�될�수�있는�노후

시설물�등�주요시설물에�대한�안전예산�투자를�최우선으로�하겠습니다.

� 현황�및�문제점

� � �○�안전예산(도시안전관리�부문)�현황� :� 8,949억원(2014년)

� � � � � -� 2014년�우리시�예산�21조�5,498억원의�4.2%인�8,949억원에�불과

� � �○�20년�이상�된�노후�인프라�개선�필요

� � � � � -�하수도�74%,�도로시설물�56%,�한강교량�50%,�터널�45%

� � �○�지하철�추돌사고를�계기로�지하철�운영과�관련된�조직․인력․ 시설개선,�투자계획�등�운영시스템의�근본적인�개혁�요구

� 개선방안

� � �○�4년간�도시안전�예산�2조원을�추가�확보� (매년�5천억원)

� � � � � -�중앙정부와�긴밀한�협의를�통해�국고보조금�추가�확보

� � � � � � �•�지하철�무임승차�손실비용,�지하철�전동차�노후대체비용�등�국고보조금�요구

� � � � � � �•�각�분야별�안전비용�국고보조금�요구�및�우리시�국고보조금�분담비율�조정�요구

� � � � � -�서울시�자체�예산의�시급성,�중요도�등에�대해�Zero�Base에서�전면

재검토하여�세출예산�비율�재조정

� � �○�장기사용�노후�전동차�호선별로�2022년까지�전면�교체� (8,775억원�별도�투자)

� � � � � -�호선별로�분리된�관제센터를� ‘SMART�통합관제’로�통합·운영

� � � � � -�사장�직속�안전�전담기구를�신설해�책임성을�강화

� � � � � -�이중·삼중의�안전관리�시스템�구축�및�외부�협력회사�지도·감독�강화

� � �○�34개�상습침수피해�위험지역�침수피해�완전�해소� (연�5개�지역,� 2020년)

� � � � � -� 34개�상습침수피해지역에�대한�<풍수해대응행동매뉴얼>�및�

<침수피해�ZERO�실행계획>�수립과�실효성�강화

� � � � � -�풍수해�피해예방을�위한�구역별/유형별�<첨단예·경보체계>�구축

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❼�초등학생�안심스쿨버스�도입�등으로�어린이보호구역�내에서는

어린이�교통사고�제로(0)를�만들겠습니다.

� 현황�및�문제점

� � �○�어린이보호구역�내�어린이교통사고�저감대책이�시설물�설치�중심

� � � � � -�OECD�평균수준에�머무르고�있는�어린이�10만명�당�사망자수�1.3명

� � �○�선진국에�비해�교통사망사고가�많아�선제적�예방�필요

� � � � � -�인구�10만명당�교통사고사망자수:�서울4.2,�런던2.4,�도쿄1.6,�베를린1.4

� � �○�초등학생�2명중�1명은�‘나홀로�등하교’,�전체사고의�67.2%가�등하교�시간에�발생

� � � � � -�초등학교�1~3학년의�나홀로�등하교�비율은�50.1%

� � �○�평균통학거리가�648.2m,�어린이보호구역(300m)�관리�한계

� � � � � � -�강북지역�초등학생의�통학거리는�921.2m로�504.2m인�강남보다�1.8배� �

� 개선방안

� � �○�교통사고의�고통을�최소화하기�위해�교통사망사고�50%�감축�추진

� � � � � � (12년�대비�20년�50%�절반�감축)

� � � � � � -�도로체계개선�등�교통사고�다발지역�맞춤형�개선사업�추진

� � �○�어린이보호구역�내�교통사고�ZERO�목표로�종합대책�추진

� � � � � � -� 2016년�교통사고�50%�감축,� 2020년까지�ZERO화�달성

� � � � � � -�어린이보행전용구역�및�CCTV�등�시설정비,�아마존�활성화

� � �○�어린이안전을�위한�초등학교�안심스쿨버스�도입

� � � � � � -�초등학교�통학거리가�먼�300개교�대상,�학교당�2대�운영

� � � � � � -�등굣길�사고가�많은�저학년�초등학생�통학거리�안전보장

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❽�큰�피해가�발생할�수�있는�시설물은�설계단계부터�방재를�의무화하고,

다중이용시설�및�대형건축물,�가스에너지에�대한�안전점검을�강화하겠습니다.�

� 현황�및�문제점

� � �○�다중이용시설�및�대형건축물�현황� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � (단위 : 개)

구� � �분 계 A B C D E

다중이용�건축물 9,530 5,374 3,681 458 14 3

대�형�건�축�물 3,818 2,041 1,666 109 1 1

� � �○�다중이용시설�및�대형건물의�안전관리�부실�

� � � � � -�민간시설의�경우�안전관리책임이�건물주에게�부여,�소극적으로�관리�

� � � � � � -�비상구�폐쇄,�대피로�미흡�등이�만연되어�있으나�점검�사전통지로�적발곤란

� � � � � � -�정밀안전점검�등�안전조치�미이행시�벌칙�조항이�약함,�불법�유발

� � �○�재난위험시설(D·E급)�거주자�이전�등�안전관리�미흡

� � � � � � -� 정밀안전진단�없이�담당공무원�등에�의해�등급판정,�등급의�신뢰성�부족�및�

구체적�위험요인�판단�곤란

� � � � � � -�건물주의�무관심�및�정비사업의�지연,�세입자�보상�곤란�등으로�이주�등

안전조치�없이�위험상태에서�방치

� � �○�공공안전�확보를�위한�가스에너지(도시가스,�LP가스)�안전정책�요구

� � � � � � -�도시�및� LP가스는�취사,�난방,�냉방,�차량�운송(CNG,� LPG�등),�산업용�등에�

폭넓게�사용되면서�대도시의�공공안전을�잠재적�위험요인으로�부각됨

� � � � � � -�아파트,�단독주택을�비롯한�각종�건축물�및�시설물의�노후화�및�불안전한

관리로�인해�가스폭발�및�화재발생�가능성이�높아짐

� � � � � � -� 병원,�공장,�공공기관�등에서�늘�사용하는�각종�고압가스�및�독성가스�운반,�

저장,�관리로�인한�잠재적�가스안전사고�위험성�상존

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� 개선방안

� � �○�주요�시설물�설계단계부터�방재분야�검토�의무화�및�심사�강화�

� � � � � � -�지하터널,�공동구,�교량,�대형건축물�등�유사시�대규모�인명피해가�예상되는

주요�시설물�설계시�방재분야�사전검토�확행�

� � �○� 다중이용시설� 및� 주요� 시설에� 대한� 전면점검� 실시� 및� 시민참여� 실전형�

재난대피훈련�실시�추진

� � � � � � -�민간전문가�및�단체�참여를�명문화한�안전점검�등에�관한�조례�등�제정

� � � � � � -�다중이용시설�등에�대해서는�소방시설�등�안전관련�불시�암행점검�실시

� � � � � � -�주요�다중이용시설에�대한�시민참여�실전형�재난대피훈련�실시�추진

� � � � � � -�중점관리대상�시설�38,131개소�관리강화�및�전문가전담주치의제�확대�실시

� � �○�D·E급�시설�안전점검�강화

� � � � � � -�서울시,�자치구,�민간전문가�참여�합동정밀점검으로�등급�적정성�및�위험요인�점검�

� � � � � � -�점검결과에�근거해�보수보강�및�철거�등�구체적인�해소방안�수립� �

� � � � � � -�건축주�및�거주자의�경제력이�부족한�경우�펜스설치�등�응급안전조치�지원�

� � �○�E급시설�거주자�이주�등�안전조치�강력�추진

� � � � � � -�시·자치구�합동으로�정비사업�및�이주지원�T/F�구성·운영

� � � � � � -�임대주택�알선,�이전비�지원,�생계지원�등�이주지원�대책을�마련

� � � � � � -�위급하다고�판단되면�그�지역�또는�위험구역�안의�주민이나�그�안에�있는�사

람을�강제로�대피시키거나�퇴거�조치

� � �○�노후�및�불량�가스에너지(도시가스,�LP가스)�안전장치�교체�지원�

� � � � � � -� LPG�가스누출�저감장치�등�LPG�자동차�및�용기�충전소�안전기구�설치지원

� � � � � � -� LPG�호스의�금속배관�및�가스누출�안전장치�교체�등�LPG�공급�및�사용�지원

� � � � � � -�저소득�가구와�전통시장�등에�대한�노후가스통�및�배관�교체�지원

� � � � � � -� LPG�판매업소의�노후간판�및�운반차량�안전장치�교체비용�일부�지원

� � � � � � -�서민계층�아파트,�단독주택,�공공건물의�입상배관의�안전장치�교체�등�지원

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❾�안전한�마을,�안전한�귀갓길!�

여성과�어린이�등�서울�시민의�안전을�최우선으로�지켜드리겠습니다.

� 현황�및�문제점

� � �○�급증하고�있는�여성범죄에�대하여�도시�전체에�걸쳐�여성안전망�구축�필요

� � � � � � -�성범죄�중� 28.5%가�서울시에서�발생� � � � � �

� � �○�생활안전사고�및�취약계층�증가

� � � � � � -�생활안전사고� :� 43,629건(’10)�→� 61,498건(’12)

� � � � � � -� 65세이상�노령층�9.5%(’10)→10.6%(’12),� 1인�가구�23.8%(’10)→25.6%(’12)

� 개선방안

� � �○�여성과�아이들의�안전한�귀갓길을�위해�안심귀가스카우트�2배�확충�

� � � � � � -�저녁�퇴근길�골목길의�조도를�현재보다�2배�상향조정�환한�골목길�만들기

� � � � � � -�심야�퇴근길�안심귀가스카우트�2배�확충�:�경찰․자율방범․공공근로�활용�순찰�강화� � � � � � -�광역적으로�발생하는�민생치안�범죄를�진압․수사할�수�있는�<자치경찰제>�도입�건의� � �○�범죄예방서비스디자인(SDAC)을�적용한� ‘안전마을’�만들기

� � � � � � -�원룸밀집지역,�노후주거단지,�반지하�빌라단지�주변�등�우범지역�우선�실시

� � � � � � -�주민의�요구를�반영하여�마을�고유의�특성을�반영한�안전마을�50곳�만들기

� � � � � � -�지역사회의�유대와�의사소통,�커뮤니티를�활성화하는�마을공동체�구축

� � � � � � -�주거단지�설계단계에서부터�범죄예방�개념�적용

� � �○�여성이�안전한�서울!�여성안심특별시�프로젝트�업그레이드�

� � � � � � -�환경안전망�업그레이드� :�CPTED,�홈방범SVC,�무인택배함,�조명개선�등�확대

� � � � � � -�사람안전망�업그레이드� :�여성안심스카우트,�마을보안관,�지킴이�집�등�확대

� � � � � � -�교통안전망�업그레이드� :�안심귀가버스,�여성안심�귀가택시,�안전지하철�확대

� � � � � � -�범죄안전망�업그레이드� :�골목길,�주차장�등�범죄사각지대�CCTV�설치�확대

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❿�안전관리에�대한�기업의�사회적�책임을�강화하기�위해�필요한

조치를�강화하여�보다�안전한�사회를�만들겠습니다.�

� 현황�및�문제점� (안전관련�주요기업�제재현황,�시공사의�경우)

� � �○�안전점검시�위법사항�발견

� � � � � � -�관계�법령(건설산업기본법,�건설기술관리법,�계약관련법)에�따라�벌점,�영업

정지,�입찰제한�등�행정상�조치

� � �○�기동안전점검단�및�시설물�소관부서별�안전점검시�지적사항�

� � � � � � -�시정조치�요구�후�미행시�과태료�부과,�고발�조치�등

� 개선방안

� � �○�다수의�인명사고(사망)�발생�등�사회적�물의를�일으킨�기업에�대해�행․재정상�책임을�묻는�법령과�조례�제정(중앙정부와�협의)

� � � � � -�안전규정�미이행시�단순�과태료�부과�등으로�안전�확보가�어려운�경우에는

실효성을�강화하는�방향으로�관련규정�개정�추진

� � � � � � �※�소방비상구에�장애물�적치시�200만원�이하의�과태료�부과

� � �○�안전�부실기업�퇴출을�위한�안전규제�및�제재강화

� � � � � -�안전규정�미준수�업체는�위반회수에�따라�입찰제한� (3회�위반시�입찰참여�제한)

� � � � � � �※�감독기관의�시정조치�미이행,�안전관리�매뉴얼�미숙지�및�미이행�등

� � � � � -�안전사고�재발업체�및�중대한�안전부실�기업의�퇴출을�위해�공사중지명령권�발동�

및�원스트라이크�아웃제�도입�

� � � � � � �※�원스트라이크�아웃제�적용사례

�� � � � � � � � �∘ 보도공사�부실공사로�1회�전면�재시공�대상의�경우�공사참여�제한�� � � � � � � � �∘ 도입시기�:� ’12년�5월부터��∘ 제한기간�:�3개월

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부록� :� 55개�재난유형�목록

순번 재해재난유형 순번 재해재난유형

1

2

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5

6

7

8

9

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16

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25

26

27

28

가뭄

가스

가축질병

감염병

공동구

공연행사장

급경사지

낙뢰사고

농수산물�유통마비

대설

대테러

대형건축물붕괴

대형화재

댐붕괴

도로공사장�붕괴

도로터널사고

물재생센터마비

버스파업

병원시설�대형사고

보건의료마비

산불

산사태

산업시설생산마비

상수도�누수

상수도공사장�붕괴

생필품�유통마비

생활폐기물�수집운반

생활폐기물매립시설마비

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

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43

44

45

46

47

48

49

50

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52

53

54

55

소각시설마비

시청사마비

식용수공급사고

아파트공사장�붕괴

원유수급마비

원전안전(방사능)

위험물질유출

육상화물수송마비

재난대응분야

전력마비

정보서비스마비

정보통신분야

정전승강기사고

지진

지하도상가�안전사고

지하철�공사장�붕괴

지하철�대형화재

지하철파업

택시파업

폭염

풍수해

한강교량대형사고

한강수난사고

한파

해외재난

환경(수질오염)

황사