“청년이�어깨�펴는�서울,�청년의�미래를�함께�만드는�서울”

원 순 씨 의 � 6대 � 청 년 정 책

2014.� 5.� 23

목� � � 차

비전①�청년청과�지역특성화�무중력지대� 5곳�개소로�

� � �청년들이�자유롭게�꿈꿀�수�있도록�하겠습니다.�1

거버넌스②�청년정책과�신설로�청년정책의�지속성을�확보하고,�

� � �청년정책위원회�설립으로�민관거버넌스의�안정성을�

� � �확립하겠습니다.�

2

주거③�보금자리�장학금과�공공기숙사�확대로�

� � �청년들의�주거걱정을�해소하겠습니다.3

생활비④�청년두배통장과�학자금대출�이자�지원,�

� � �대중교통비�할인으로�

� � �청년의�생활비�부담을�줄이겠습니다

4

일자리

⑤�청년의무고용율�확대와�청년�굿뉴딜일자리� 1만개로�

� � �일자리의�양을�늘리고,�

� � �아르바이트청년�권리보호�전담기구로�

� � �일자리의�질을�높이겠습니다.

5

⑥�미래산업과�함께�하는�혁신형�청년창업기지,�

� � �혁신과�협동의�사회적경제�특구로�

� � �청년�일자리의�새로운�비전을�제시하겠습니다.

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- 1 -

❶� 청년청과� 지역특성화� 무중력지대� 5곳� 개소로� 청년들이�

자유롭게�꿈꿀�수� 있도록�하겠습니다.�

� 현황 및 문제점

○�일자리 숫자 늘리기로만 해결되지 않는 청년실업과 청년의 삶

○�청년 비경제활동인구(구직활동 불참 및 포기 인구)�꾸준히 증가

-�20대 비경제활동인구 비중 2005년 33.7%에서 2013년 38.4%로 증가

○�구직활동 포기로 사회와 단절되고 자존감 하락한 청년 증가

○�다양한 청년 모임과 활동 존재하나 개별화되어 있어 사회적 성과가 되지 못함

� 개선방안

○�청년의,�청년에 의한,�청년을 위한 청년청�개관

-� 청년일자리허브가 일자리를 중심으로 청년들의 모임과 교류를 촉진했던 것을바탕으로 하여

-�일자리를 포괄하여 더 폭 넓은 청년문제를 청년 스스로 해결할 수 있는 공간

-�취업과 사회진출이 압력으로 다가오지 않도록 또래들과 만나고,�다양한 경험과시도를 하면서 즐겁게 자신의 길을 찾는 기회의 장

-�학습과 문화의 복합 공간,�청년커뮤니티 발굴/육성/입주 공간,�청년커뮤니티 간네트워크 구축 공간

-�자발적 참여를 통해 청년들이 직접 운영

○�청년밀집지역 내 지역특성화 무중력지대 5개소 운영

-�청년청 산하,�각�지역의 특성에 맞춰,�지역청년들을 위한 공간으로 운영

-�지역의 대학과 연계하여 공동 학습공간 조성 및 동아리 활동 지원

-�재무,�노동인권,�주거복지,�진로상담 등 분야별 상담 프로그램 지원

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❷� 청년정책과� 신설로� 청년정책의� 지속성을� 확보하고,� 청년정책

위원회�설립으로�민관거버넌스의�안정성을�확립하겠습니다.�

� 현황 및 문제점

○�서울 청년인구 2010년 기준 244만 명

-�서울 963만 명의 인구 중 25.3%에 해당,�서울 인구의 4분의 1

-�전국 1029만 명의 청년 중 24%가�서울에 거주,�가장 높은 청년 비중

○�서울의 청년을 전담하는 부서와 관련 조례 부재로 청년정책의 지속성 부족

○�일자리 중심의 청년정책은 청년 당사자가 느끼는 문제를 제대로 짚어내지 못함

� 개선방안

○�서울시 청년정책을 담당할 청년정책과 신설

-�정책의 지속성 담보 :�장기 정책 수립 및 시행 가능

-�정책의 통합성 담보 :�주거,�금융,�교육,�일자리 등 분야별로 나뉘어져 있던 청년정책을 총괄

○�청년의 자립을 위한 기본조례 제정으로�청년정책의 기반을 튼튼하게!

-� 청년의 나이 규정,�청년정책 기본 및 장기계획 수립,�그 외 청년의 발전을 위한 교육과 행사 의무화,�청년단체에 대한 행정적·재정적 지원 근거 마련,�청년관련 시설 설치 및 운영 근거 마련 등을 조례에 포함

○�청년은 서울 청년정책의 시작과 끝!�청년정책위원회 설립

-� 2013년 청년정책네트워크의 성과를 발전시켜 서울시와 민간 청년들의 체계화된 거버넌스 구축

-� 서울시 청년정책의 비전과 계획을 청년들이 함께 수립하고,� 시행하며,� 성과를검토 평가

-�기존 청년정책네트워크가 정책 제안 수준이었던 것에서 나아가 계획,�집행,�평가에 참여

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❸�보금자리�장학금과�공공기숙사�확대로�청년들의�주거걱정을�해소하겠

습니다.

� 현황 및 문제점

○�급증하는 월세 부담,�경쟁률 높은 기숙사로 심각해진 청년 주거난

-�서울시 청년들의 평균 주거기간 1년 미만,�대학 인근 월세 평균 50만 원

-�대학기숙사 수용률은 2013년 기준 13.5%,� 1인실 비용 평균 월 50만 원

○�서울 1인 청년가구의 주거 빈곤율 36.3%로 가장 높음

-�전국 1인 청년가구의 주거 빈곤율 23.6%,�서울은 1.5배나 많은 상황

※주거빈곤율 :� 국토교통부가 정한 최저 주거 기준에 미달한 주거에 거주하는

인구의 비율

개선방안

○�집 걱정 뚝!�독립한 청년 1만 명에게�보금자리 장학금 지원

-�서울시에 거주하는 만19세~29세의 독립한 청년 1만 명에게 장학금 지원

-�대상 선정 시 소득수준,�지역분포 등을 고려

-�대학들의 책임성 제고를 위해 대학부담율 연계 지원

-�비진학 청년 할당제로 주거지원정책 사각지대 축소

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○�대학생을 위한 공공기숙사�및 1,2인 가구를 위한 원룸 공공주택 공급 확대

-�서울시 대학생 공공기숙사 확대로 수용률을 14%에서 단계적으로 증진

※�현재 성북구 정릉동,�마포구 연남동,�은평구 갈현동,�노원구 공릉동 2곳 등 총 5곳에 공공기숙사 건설

-� 1,� 2인 청년 독립 가구를 위한 원룸형 공공주택 공급 확대 :�대학생을 위한 희망하우징 지속 추진,�창업 청년을 위한 도전숙 운영,�안심주택 8만호 등

-�주거복지기금을 활용해 공동체 기반의 청년주택협동조합 설립 활성화

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❹�청년두배통장과�학자금대출�이자�지원,�대중교통비�할인으로�청년의�

생활비�부담을�줄이겠습니다.

� 현황 및 문제점

○�한 가구의 월평균 소득과 맞먹는 대학 등록금

-�2013년 평균 국립대 등록금 연간 410만 원,�사립대 등록금 연간 735만 원

-�도시 노동자 가구당 월평균 소득 444만 원

○�가계부채 1000조 원 돌파,�전체가구의 절반이 제2금융권 대출

-�2012년 전체 가구의 연간 총 이자부담 45조 원,�가구당 250만 원

� 개선방안

○�희망 두 배!�청년들이 저축하면 1+1�매칭,�청년두배통장�개설

-�서울시가 저소득층 대상으로 기 추진해왔던 ‘희망플러스통장’을 청년으로 확대

-�만18~35세의 최저생계비 200%�이하의 청년 1000명 대상

-�본인저축액(50%)+시비예산,�민간후원(50%)�매칭 지원

-�생활경제교육과 가계부쓰기,�소모임 활동을 통해 채무조정 및 재무컨설팅 병행

○�이자 지원으로 대출 부담 완화!�학자금 대출 이자지원과 채무조정 이자지원

-� 한국장학재단과 시중은행의 학자금대출자 중 일정소득 이하 및 다자녀가구 학생들에게 이자 발생액 전액 지원

-�중앙정부의 햇살론,�새희망홀씨론 등의 성실 상환자에게 채무조정을 위한 이자지원

○�서울장학재단의 공익 장학금 확대

-�사회복지,�공익이슈,�사회창의 분야 공익활동 대학생 대상 장학금 지원 확대

○�부족한 생활비 부담 완화,�청년 대중교통비 10%�할인

-�만19~24세 청년 대상으로 대중교통요금 150원 공제 후 10%�인하

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❺�청년의무고용율�확대와�청년뉴딜일자리�1만개로�일자리의�양을�늘리고,�

���아르바이트청년�권리보호�전담부서로�일자리의�질을�높이겠습니다.

� 현황 및 문제점

○�실적위주 취업지원과 지속성 약한 창업지원 등 일자리 시스템 개선 필요

○�늘어난 취업준비기간,� ‘묻지마 취업’을 전전

-�졸업유예 신청현황 2011년 8270명에서 2013년 1만 4975명으로 증가

○�채무 부담,�근로계약 위반 등 보호받지 못하는 노동 기본권

� 개선방안

○�청년의무고용 비율 3%�이상으로 단계적 확대

-�양질의 공공일자리 창출을 위해 서울시 투자,�출연기관 등의 청년의무고용율을3%이상으로 단계적 확대

※현재 2013년에 만든 ‘청년일자리기본조례’를 통해 청년의무고용율 3%로 규정

○�청년굿뉴딜일자리 1만개�창출

-�일자리도 만들고 시민생활에 도움주는 ‘서울형 뉴딜일자리’의 확대

-�청년의 장기적 고용능력 향상과 실질적 경력형성 지원을 위한 디딤돌 일자리

-�청년적합업종 발굴 및 자립적인 생태계 조성 지원으로 민간 일자리 진입 연계

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○�구직자가 만드는 구인사이트�및 취업문화 개선을 위한 적극적 매칭 연계

-� 1000명의 청년내일취재단이 구직자의 시선으로 구인기업 현장취재

-�서울의 중소기업과 사회적기업 등 다양한 일의 색깔과 가치를 발굴

-�모아진 정보들을 이용하여 궁합이 잘 맞는 기업과 청년 연결하는 적극적 매칭

○�자존감 있는 일자리!�노동인권 교육 확대�및 아르바이트 권리보호�추진

-�서울시 아르바이트 청년 권리보호 전담부서 설치 운영

-�민원 신고상담 및 분쟁조정,�사업주 및 청년 대상 노동인권교육 진행

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❻�미래산업과�함께�하는�혁신형�청년창업기지,�혁신과�협동의�사회

적경제�특구로�청년�일자리의�새로운�비전을�제시하겠습니다.�

� 현황 및 문제점

○�서울의 미래성장동력에 대한 계획 속에서 일자리 정책 제시 필요

○�청년의 창업활성화를 위한 대학주변 지역인프라 미흡

○�청년 창업이 지속성을 갖기 위해서는 민간 산업 네트워크와 연결 필요

○�사회적경제의 성장,�이 분야에서 청년의 역할 확대 필요

-�2014년 1월 협동조합 933개,�사회적기업 656개,�소셜벤처 100여개 등

� 개선방안

○�창조경제와 지식기반산업에서�혁신형 청년창업기지로 청년창업 활성화

-�창조경제 5대 거점1)과 지식기반경제 3대 거점2)에서 청년창업지원

-�민간 청년창업육성기관과의 연계를 통해 공동체형 혁신창업플랫폼 구축

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○�잠자리,�먹거리,�일거리가 한곳에서 해결되도록 창업도시�추진

-�대학가 주변,�산업클러스터 주변에 지식산업센터,�도전숙 조성 지원

-�클라우딩서비스,�3D프린팅서비스 등 창업지원서비스 제공

-�지하철 역사 유휴공간 등을 일자리 거점 및 창업공간으로 제공

○�청년이 세상과 만나는 새로운 방식!�사회적경제 특구와 사회혁신파크

-�사회적경제 특구 12개구 조성,�지역 기반 청년들의 협업 지원

-�특구 내 공간,�인재양성,�중간지원조직형성을 통해 청년 창업과 취업 지원

-�청년 사회적경제기업의 성장단계별 맞춤 지원,�종합 지원,�중기 지원 제공

-� 은평 서울혁신파크 세계수준화 및 사회혁신파크 추가조성으로 청년사회혁신가 양성

1) 구로가산 G밸리,�동대문 제조업클러스터,�신촌홍대합정 디자인출판,�개포동 모바일 융합클러스터,�상암수색 디지털미디어

2) 마곡 산학연기반 융합캠퍼스,�창동상계 대규모 창업단지,�홍릉 스마트에이징기술 기반 실버산업 클러스터