1

خالصة اجراييخالصة اجرايي

؟رو ارائه دهد شیپ یچالش ها مواجهه با یبرا يو کاف عيسر یتواند راه کارها يتمدن م ايآ

اس . یمط الت ج او ى ذ یفشا یذگی چیي پ یاوساو طیتثد ضزا ىذیفشا یريش ا یساس ادیپ هیت یرلاتت زیدرگ جان

اعام هی ا هیت ی ی م افشا ي زیاخ یا طزف.یواو ي پ یفىاير اعا ،اطت ی، فىايریطیمح س.یس یىذایفزا حیغح .یزیمذ

س ا وفز در اردیلیتا حذيد و م .یپزجمع یجاو یما را ت س یاجتمااع یا، التػاد ي تضادطیتا مح .یکىذ تا تطز یکمک م

اس . یست ما ،حث خاذ ضذگشارش ت هیماوگو ک در ا س.یو یکاف یک فىاير میداو یاگزچ م ما م؛ دذسق 0202

م زد ی، ساسمان ایآمسض یا ستمیس، اديل. ا، ضزک. كیتاوىذ اس طز یا م اس.یس هی امیدار اسیو یجذ یجاو یا

میدار یتطز یدر ارسش ا زا ییت تغ اسیو هیچى ضوذ م یساس ادیپ یالملل هیت یساسمان ا زیواد، ساسمان مل متحذ ي سا

ي یس اس میتػ م یى ذا یآت فز اسی ي ى ز م ا و یمذة، رساو، سزگزم زیوظ یدر مسائل ؛دتحث ضدر مرد آوا یتسیک تا

تم ذن یتث د ديروم ا یريش ا ى ذ یي فشا ذی چیمط الت پ میان مساتم تشرگ هی زکس در امیتتز دار یزیگ میػمت

ومص خاظ خد را دارد ،یتطز

پ یالملل هیغىذيق ت یىیت صیداضت اس. پ ،رف. یاس آوچ اوتظار م صیت یاعالس العمل ،یجاو التػادضذ ک ثات.

اوی، رض ذ س ال یدرغ ذ 0 0 .ی جمع صیتاضذ تا وزخ رضذ اف شا یم 0202در سا یالتػاد جاو یدرغذ 0 2اس رضذ یحاک

ممزرا لیت يس یجاو یمال یکىىذ تا تحزان ا یکتن کمک م یا شیدرغذ تد اس. اوگ 3حذيد یسزاو واخالع جاو

اتىذیتثد یکىتز تاسار ي حساتذار هیي لاو یمال یالملل هیت

داض ت او ذ ام ا رض ذ یاکثز التػادا ريو ذ ري ت رض ذ ،مارد استثىاء یضذ اوذ ي ت جش تزخ ءایاح یمسسا مال طتزیت

کىذ ( یم ذایتثد پ یتحزان التػاد کیاس. ک پس اس یمرد هیآخز ک معمال ی)اعامل تد اس. هییاستخذا پا

اتذیا ادام یماریي ت افتیساسمان می، جزاسمی، تزيرییآب ي ا زا ییمىاتع، تغ ی، تمل.یرضذ جمع یجار یريوذا اگز

تػ ر شیفاجع آم یامذایرا تا پ ذاریجان واپا کیتان یم یضوذ، ت آساو کیت م وشد گزیسا د 022تا 02 ییي تا مگزا

، داوط مىذان اعل مختل ، یتعامل یا ی، مالارىذیآ ىتزو.یا كیخدگزدان اس طز یدر ساسمان ا یجار یکزد اگز ريوذا

س ا 022تا 02تان یم ،اتىذیواو ادام یي فىاير یضىاس س.ی، سیتمذو هیت ی، گفتگایضىاخت ، اعل هیگشیجا یا یاوزص

ذکى یم کار م یرا تػر کزد ک تزا یجاو ىذیآ

خالصه اجرايي

2

ث سضؾ ٢كتط٥، وزوب ثطس٥ ٣ ٢وزوب وتط

لسضت ؛وس ٣ ٣ظس ٢تط ٣طز ست عال ؛ضس ٣

ىب٤ آط ٥ضؾ ؛جب زض حب آضاف ؿتس ٢ب

ضا اضبء ٢ؿت ا ٢غ ؿتطـ ؾالح ب ٢لطاضزازب

ب٥ آؾ مب٤زض آفط ٤ز اس. آبض وزوب طفتبض ؾء تغص

آبز وطز ؿ ٢اؾت. ؾغح آظـ ب ثطا ف٤عاض ث اف

٣اؾت. ؾبرضز ف٥ضؼ ٤زاف پب س٤آ ٢ثطا ٢ثؼس

وس تب ٣ ٥تح ٣ضا ثط بثغ ب ٢بز٤ظ ٣ثبض ب ،ت٥جؼ

. طالجت ب ؾالت ثج٥سضا تساضن ٣ثبظكؿت ؿت٥ؾ

قس ؾفؿغ تع ٣زجب س٤جس ٢ب بؾت٥ثس ؾ

٢ؿتس. قبذم ب ف٤زض حب افعا ٣ؿت٤تطض ٢طب

ج زض اوثط مبط ؿه٤زس و ض ٣كب 0202نح

.زض حب وبف اؾت ب٥ز

٤ثب ا ،اؾت بفت٤ ف٤ذكت ثبض افعا ٤چ جطااط

ثطس اؾت تب ثبظس. كتط٥ث ت٤ضؾس ثكط ٣حب ث ظط

٣اؾتفبز قس زض پطغ جب ط٥تغ 02 ٢ثط ضسب ٢طض

.زس ٣كب 0ضا زض جس ت٤اض ث ب وبضب ثكطع

پطغ عاض مبت٥اظ چبضز ؾب و اظ تحم ثؼس

ث ضح كرم اؾت و جب بثغ الظ ،صضز ٣

و ظ ٢ع٥اب چ ،زاضز چبف ب ضا ٤ثطذضز ثب ا ٢ثطا

بت٥تاس ته ٣جب ب٤اؾت و آ ٤ا ،ؿت٥كرم

ضا 0ثحث قس زض فه ٢مبث ثب چبف ب ٢ذة ثطا

.ط٥ذ ب٤ بثس٥ث

اظ كتط٥ث بض٥ثؿ س٤آ ٥٣ث ف٥لبث پ طات٥٥تغ حج

٤و ا ٣٤ػب ب طا٤ظ ، پج ؾب لج اؾت ؿت٥ث

ب، ب٤ضا ٣٤) تاب تط قس اس. غ٤ؾط ،ؾبظس ٣ضا طات٥٥تغ

تمبث ٢ب ٣ب، اثؿت ٢، وچه ؾبظتطت٤ثبس ا ٢پب

٥و ٣و ب فىط ٣طات٥٥تغ ٤( ا٣هػ ٣ظس ،٣جب

اظ ب٤ضا ٥و ث ؾ ٤ؾؿ ضح وطاطثب زض ث ػا

ه٤وطز اس ) جبز٤جز ظس ا ه٤ظس ط٥از غ

حت٣ پج ؾب لج ؿت٥(، ث٣هػ ٣قى اظ ظس

اظ ٣ػ٣ تا غ ب ت٥ضع و اظ تطو ٤احتب ا

تهض ٣قبؾ ؿت٤زض ظ وطز جبز٤ا س٤جس ٣ظس

قس. ٣

.میکه برنده هست جاهایی - 1شکل

بازنده هستیم.که ییجاها -2 شکل

0202وضعيت آينده

3

.میکه برنده هست ییجاها

دارذ.( یک ت آب دستزس یتیدرصذ جوع یهثا )تز یتثد هاتع آت -1 آى( یسال تاال 15 یتیدرصذ جوع ی)تزهثا در کل جاهع تالغ یزخ تاساد -2 )درصذ رشذ( زستاىیدر دت یسیام -3 تا درآهذ کن هتسط( یدر کشرا تیاس کل جوع یدرصذ) دالر در رس 1.25تا درآهذ کوتز اس تیسثت جوع -4 ( ای)درصذ سال تیرشذ جوع -5 (2222دالر ثاتت ی)ت اسا یسزا اخالص داخل ذیتل -6 فز( 1222)در ز یرشذ جسو -7 فز( 122ز ی)ت اسا تزتیکارتزاى ا -8 تلذ( 1222ز یساداى )هزگ ت اسا زیآهار هزگ ه -9

)ت سال( در آغاس تلذ یت سذگ ذیاه -12 هجلس( ذگاىیدرصذ سثت ت کل وا) یارذلس قاگار ساى در هجحض -11 هعادل فت خام( لگزمیدر ز ک 2225دالر ثاتت ی)ت اسا یهصزف یاحذ ازص یت اسا یاخالص داخل ذیتل -12 ک هجز ت کشت شذى حذاقل شار فز د ر سال شذ تاشذ.( یعوذ هسلحا )هارد یا یزیتعذاد درگ -13 (یت غذا )هصزف سزا کالز یدستزس شاىیه -14

.میکه بازنده هست ییجاها

(یکزتي )جا ذیاکس یدحذف -15 یجا شیگزها -16 دادى( أیر طیاجذ شزا تیاس جوع یدذ در اتخاتات )درصذ أیر تیجوع -17 کار( یزیدرصذ کل یتز هثا)کل یکاریت -18 (یازص یاس کل هصزف ال ی)ت عاى درصذ یشکافت ست ا زی غ یلیفس زیشذ اس هاتع غ ذیتل یازص -19 کشر تشرگ جاى( 15)در فساد شاىیه -22 )ت عذد( یستیحوالت تزر اىیکشت شذ در جز ایتعذاد فزات هجزح -21 کشرا یاسیپاذگاى س ایآارگاى تعذاد -22

.کم است راتییتغ کهجاهایی

سال( 49تا 15 يیت تی)درصذ جوع ذسیا یواریت عیش -23 یآهار قتل آدم کش -24 (یاس تدج هل ی تسع )درصذ قیتحق یش -25

وجود دارد. تیعدم قطعکه جاهایی

ت آى ستذ )ت عذد( یاتید در تذارک دستر یتصر ه ایستذ یسالح اتو یک دارا ییکشرا -26 (یجا تیآساد )ت سثت کل جوع یکشرا تیجوع -27 (یاس کل اراض ی)درصذ یجگل یاراض -28 تا درآهذ هتسط( ایکن درآهذ یکشرا یتزا ییج ةیاس ضز یکل )درصذ یتذ -29 یآشکار هخف یعف یا یواریتعذاد ت -32

جوع شدذ اسدت. یالولل يیت یا ذیسال گذشت در هذل آ ستیدر ت یاستفاد شذ در شاخص سف زیتغه ستیهزر تز ت کی

ددذ. یرا شداى هد نیتداس یک هد یی جاا نیتز یاست ک ه ییرا ک شاهل جاا یید سال الگ ی( ودارا.ذییتث را 2)فصل

(قثلصفح 2 1)شکل

خالصه اجرايي

4

،٥و ٣نحجت ٤ع٤جب ٢ب س٤اظ آ باط ٤ثبثطا

٣قبؾ ؿت٤ذز ضا ث ؾت ظ بت٥ثتط اؾت ته

٣ تاس ؿب ب زضنس ا ٣ؾ جب٤. اطظ تمط٤ثجط ٣ج٥تطو

اظ ف٥ث س٤زض پج ؾب آ .قس ته تطت٤ث قجى ا

تطت٤تف طا ث ا ٢زؾتب ب ك٤اظ جب اظ عط ٥٣

اؾت و فطو قز زض چس ٣مغ ٤ثبثطا ؛زاضس ٣زؾتطؾ

ته قس. تطت٤تاس ث ا ٣ؾب ثؼس اؿب ب

٤تب غئ ق ٥ز اجب س٤ثب ٣٤اطظ چ وبضب ب

چبف ب اتفبق ذاس افتبز ٤زض ثطاثط ا بسب٥پ ٤ثتط

٤پبؾد ث ا ٢ثطا ؟اؾت ٢ى جب آغكت ثب ثس٥زضحب

ذز ضا ٢ضسب اؾتؼسازب ٣فؼ ت٥لؼ س٤ا ب ثبؤؾ

ف٥پ ٢ثطذضز ثب چبف ب ٢ضا ب ٥چ ٥ثكبؾ

ه٤ضا ط ٣ز چبف جبتؼساز پبع 0. فه ٥ض ضا ثسا

ح٥تض ٢ثط الحظبت غم ا ٢زض ز نفح ثب طض

و ثبغ ثط عاض عاضـ بت٥ى جعئ٥ضحبز .زس ٣

آس اؾت. ؾت٥پ ٢ز ٣زض ؾ ،قز ٣پبهس نفح

ب چىد عامل تج

حب اتفبق افتبز و اطظ زض ٣٤آة ا طات٥٥تغ

اتظبض ٥٣ال طات٥٥تغ ٣ا ٥ث ئت٥ ٢اظ ؾ ،اؾت

اظ ٣. او ثطذفتس٥اتفبق ث 0202ضفت و تب ؾب ٣

٥ؿتس. ث ؾت٥پ ت٥زض حب ث الؼ ب٤ؾبض ٤ثستط

س٥اوؿ ٢اتكبض ز عا٥ ٢الز٥ 0222تب 0792 ٢ؾب ب

اظ بفت٤ ٣ ف٤زضنس افعا 0.1اتؿفط ط ؾب ضوطث ز

اؾت. بفت٤ ف٤زض ط ؾب افعا زضنس 0.0 عا٥آ ظب ث

0 جب٤وطز )تمط سا٥ضقس پ كتط٥ث ٣حت عا٥ ٤ت اقؾب ص

اتكبض عا٥ 0202ؾب ٤و تب ب آض ٢ث ح ،زضنس(

.اؾت س٥ضؾ 70.9وطث ث س٥اوؿ ٢ز

ئت٥ ٢ب ٥تط اظ تر غ٤ؾط ٥٣و جب ذ ٤ا ج٥ت

اغت ٣حت ؛زق ٣ط ٥٣ال طات٥٥تغ ٣ا ٥ث

؛ث ظط ثطؾس ٣ى اؾت وتط الؼ ط٥اذ ٢ب٥تر

ب ضا حبؾج د٤شة قس عا٥تا ٣ ٤ا ٥ث ز

فط ث ٥٥ هس٥ ؾ بضز٥٥تؼساز ز 0212ز. تب ؾب

٢بظب ف٤ افعا ت جب افعز ذاس قس٥جؼ

ضبػف ذاس قس. ٢ارب

زض غ٤تاس ثبػث تؿط ٣ ٣٤آة ا طات٥٥تغ

طزس8 ط٤ذغطبن ظ ٢جاساذت ثبظذضزب

لغت قب( ب ثطف ب زض تسضا د٤شة قس(

زض ،قز ٣ كتط٥ث ٢ثبػث اؼىبؼ ض وتط جصة طب

ف٤قز و ذز ثبػث افعا ٣ضب ٢كتط٥بظ تب ث ج٥ت

اؾت.لغت قب د٤ شة قس ثطف ٣جب ٢طب

بب٤وطث اظ زض ٢ب ثبػث ضبؾبظ بؼ٥ قس الط

ب د٤ كتط٥. ط قس اتؿفط ثبػث شة ثطزز ٣ث ا

ػا ذز ثبػث آظاز ٤قز و ا ٣ب ط قس آة

طزز. ٣وطث كتط٥ث ٢ؾبظ

ب زض لغت جة ثبػث د٤شة قس ثطف ب

ضا ٢كتط٥ث ٢ضا ؼىؽ وس طب ٢قز ض وتط ٣

ط٤جع ٢ب د٤تاس ٣شة قس ب ف٤افعا .جصة وس

قب ضا ٣جب د٤زضنس 02و وس زض لغت قب ) ٤ط

فط ثطز ثبػث بؼ٥ضا ث زاذ ال (.قز ٣

ذغطبن قز. ٣غ٥ح ٢ثبظذضزب

ج٤اضپب زض ضز تب ٤زض حب صاوط ثب اتحبز وپبن

٢ثبض زض وكضب ٥ا ٢ثطا. اؾت ٣٤آة ا طات٥٥تغ

س٥اوؿ ٢كب زاز قس و اتكبض ز بفت٤ تؾؼ ٣نؼت

ثبقس ٣وكضب ٤وطث ثبغ ثط كتبز زضنس زض ا

٣ا ٥وطث اظ اساف ث س٥اوؿ ٢حج اظ ز ٤وبف ا

س٥اوؿ ٢اتكبض ز عا٥وبف ٢ثطا ٣. اط اجبع جباؾت

جب تب ٢ثز و طب ساض٥اتا ٣ ،فتس٥وطث اتفبق ث

0202وضعيت آينده

5

اظ ز زضج ثبالتط طز. ف٥ث ٢الز٥ 0022ؾب

٢بض٥زاضس و اساف اذت س٥زاكسا ػم چ اط

وطث زض س٥اوؿ ٢اتكبض ز عا٥ب زاقت ٢زت ب ثطا

٢اتكبض ز عا٥زاضز بظ٥جب ،ؿت٥ ٣وبف 912حس

حطوت وس ٣ث ؾت ب٤ثطؾبس 012وطث ضا ث ؾغح س٥اوؿ

ثكط آ ٢ب ت٥ثؼس اظ آى فؼب ٣٤آة ا طات٥٥و تغ

ث ظ٥ح ٢بثز ٣ظب .س٤ضقس ب ،ضا ؼىؼ وطز اؾت

ث ٣وطز و ث ؾبز ٣قطسا وه ٣ثطذ

٢اؾتطاتػ ٤اب اطظ ا ،س٤ثتط بجطت ب ٢ب٥ؾطظ

.ؿت٥زض زؾتطؼ ٣ث ضاحت

طا٥ثبضس و ؿبئ كىالت پ ٤اثط ٣ثطذ

٢ ضقس التهبز ٣ظس ٢جب ثس وبف اؾتبساضزب

ؼتمسس و ضقس ط٤ز ٣ى ثطذ٥، زضحبؿت٥ ط٤اىب پص

٤ثط ا ٥ثب ضجطا چ ٢اؾت. ثطا ٢ضطض ٢التهبز

كت ب٥ثبضس و وكضقب ثس حسال ضقس ؾب

زض آ ٢ىبض٥و ث آقفت ٢ا ؼجب ٢ث ؾ ف٤زضنس

٢. ذقجرتب افجبض آضوس ٣ع بثس٤ ٣ ف٤افعا

بؾت٥ؾ طات٥٥غصا تغ س٥طفت تب ت ٢ؼبض ٣اظ عطاح

ثبضس و اتربش ٤ثط ا ٣جز زاضز. اطچ ظ ثطذ

آپ ط٥ظ ٢ثب اساف ز ؾب ا ٣چ٥ - ٣٤ىب٤آط ٢اؾتطاتػ

اؾت تب ث عض بظ٥ پػف ك٥تحم ٢ب ٢ اؾتطاتػ

وس. ت٤ط٤ضا س ٣٤آة ا طات٥٥تغ ٢جس

اظ ٣ى٥ت ظثب اىتط ٥٥اظ چ ف٥ؾب ث ط

... ب ٤ب، ضاز ب٤، ضاب٤ع٤، چبپطب، تبتف ٥لج

اؾت و ٢ع٥ب چآث ٣قس. آز ٣افعز ظ٥ث ح

تهبز اعالػبت ى ال٥حبزض ،وس سا٥پ ف٤ضز افعا ٣اتظبض

وس. ٣ سا٥ضقس پ ب٥زض ز

آة زض لبض ب زض حب اتفبق افتبز اؾت. زض وجز

،ؾغح جب زض ٣اظ ط ز ضزذب ان ،الغ ؾب ٣ثطذ

٢ب ٥قز. ظ ٣ذكه ب٤ث زض س٥لج اظ ضؾ ٣ى٤

آة ؾب اظ ٢قض ظاض قس اس تمبضب ثطا ٢وكبضظ

0772اؾت. اظ ؾب بفت٤ ف٤عاؾبذت ب اف ط٤ظ ك٤عط

ث آة ؾب ٣فط زؾتطؾ ٥٥ هس٥ؾ بضز٥٥ ه٤حسز

٣ث السابت ثساقت ٣فط زؾتطؾ ٥٥ حسز پبهس

فط ثب وجز آة ٥٥بؾت زاقت اس. ظ هس

فط السابت ٥٥ قكهس بضز٥٥اجس ز

٣٤جب زض وكضب ت٥جؼاظ ٥٣ساضس. ٣وبف ٣ثساقت

٥٣آب ذ ٣بثغ آث ٥وس و ؾطػت تح ٣ ٣ظس

٢لؿت اػظ آة ب آبؾت. قس بء٥اظ زثبض اح كتط٥ث

٢آ ثطا ٤كتط٥قز ث ٣اؾتفبز ٢وكبضظ ٢تبظ ثطا

. طز٥ ٣احكب ضز اؾتفبز لطاض سات٥ت

قت ضا س٥ ت ٢براض٥ ٢ب ٤ضغ ٥تا ٣ب

ثب ٥ضا پطضـ ز ابت٥ح ى٤ا ٢ث جب ،٥ثجز ثرك

. ثط عجك ٥٤ب ٥أضا ت ذز بظ٥وكت آب قت ضز

جس٥حسز ابت٥فبئ، وكت ح ٣اػال ؾبظب جب

آالت ٥وس و و بق ٣ؾبعغ ٢زضنس بظ رب ا

و آة ظز اؾت ٥تر ٥چوس. فبئ ٣ س٥جب ت

ذاس ف٤زضنس افعا هتتب ق ٢وكبضظ ٢ثطا بظ٥ضز

زض 0202فط تب ؾب بضز٥٥حسز ز ٤تغص ٢ثطا .بفت٤

، فبضالة ب زثبض بفت٤تؾؼ ٢ز زضنس اظ وكضب

قز و ٣ ت٤ب سا بؼ٥ب ال بچ٤زض ث ضزذب ب

ثبقس ٣اظ ٤وطث زض ال س٥اوؿ ٢ز غ٤آ اتكبض ؾط ج٥ت

ف٤پبعز ؾب افعا ط٤ب زض وزوب ظ ٢بض٥ث ج٥و زض ت

...( ب٤، بالضسظ٤ا ٢ب ٢بض٥ث ط٥ظ) .بثس٤ ٣

هس بضز٥٥جب قف ت٥حب حبضط جؼ زض

0212تب ؾب ،بثس٤ضس ازا ٤. اط افط اؾت ٥٥

خالصه اجرايي

6

ف٤افعا جب٤تمط ؛س٥فط ذاس ضؾ بضز٥٥جب ث ت٥جؼ

اتفبق بفت٤تؾؼ ٢وكضب ٢بب٤زض ؾاح زض ت٥جؼ

طي ٢اظ ثبضض ٣جب ت٥قبذم جؼ ذاس افتبز

ذاس ط٥٥تغ ٥٤پب ط٥ طي ٢ثبال ث ؾت ثبضض ط٥

ت٥جؼ ،ث وبف ذز ازا زس ٢. اط طخ ثبضضبفت٤

زض ػ٤ث و ذاس قس. ٥٣لط ذ ٤ا ب٤جب زض پب

ت٥ؿتس وبف جؼ ٣٤اضپب وكض و ػستب ؿت٥ث

99ث 0212تاس تب ؾب ٣ػسز ٤زاقت. ا ٥ذا

ؾبسا ت٥ػس زض جؼ طات٥٥غوكض ثطؾس. ثس ت

، جب ى اؾت و 0022تب ؾب ٣ثبظكؿت ٢اب

ؾبسا ضا ساقت بفت٤ ف٤افعا ت٥اظ جؼ ٣جب٥پكت ٣٤تاب

س٤چ زاكسا پعقىب تب پجب ؾب آ اط ،ثبقس

س٥ػط اؿب ب ت ف٤افعا ٢ضا ثطا ٣سات٥حهالت ت

٣ػط ، قهت كت ؾبتؾظ ذاس ز. اطظ

ط ؾب عا٥ ٤قبؾب ؼتمسس و ا س٤آ ٣ثطذاؾت

.بثس٤ ٣ ف٤احس افعا ه٤

٣جب ٣وطاؾ ضطضت ز ٣زوطاؾ ط٥اغ اذ ٥ث

لبث ٣اضتجبع س٤جس ٢جز زاضز و ثب اثعاضب ٢فبن ا

زض ٢، آظاز0202زض ؾب ٢. ثط عجك اػال ذب آظازسثجز

ى فمظ زض قبعز وكض ٥حبزض ،بفت٤چ وكض وبف

اتربةؾ ث ٣ى٥ثجز زاقت اؾت. تؼساز اتربثبت اىتط

ى چ ٥حبزض ،تاؾ س٥ قبعز وكض ضؾ ىهس٤زض

جب زض كتبز وكض آظاز ت٥قف زضنس جؼ

جب زض پجب ت٥زضنس جؼ ؿت٥، ثسو ٣ ٣ظس

چبض زضنس ٣كت وكض ؿجتب آظاز ؿتس حسز ؾ

فط( زض ٥٥ هس٥ ؾ بضز٥٥جب )ثبغ ثط ز ت٥جؼ

اس ٢وس و فبلس آظاز ٣ ٣ظس ٢ فت وكض چ

زض وكضب وبف جب٤فكبضب تمط .(٢)حىت اؾتجساز

وكض٢ و 07طز جب زض زضنس 01تب .اؾت بفت٤

ثب غجػبت وكض 19زضنس زض 99غجػبت آظاز زاضس،

٢ و آظاز٢ غجػبت كضو 10زضنس زض 92 ،آظاز ؿجتب

٢ب. اطچ لبت وس ٣ ٣ظس زض آب جز ساضز،

، ٤ثب ٢، قجى بتطت٤ا ك٤اظ عط ٣اظ زوطاؾ ٢س٤جس

ثس ٣ؿتم زض ؾغح جب ٢ب، ؾبظب بط ،افطاز

اس. بفت٤ذبل ؿتطـ ت٥ ب٤ث ظثب ٣اثؿت

٣ػ ٢ىبضبزاضز آبز اؾت تب ضا بظ٥ ت٤ثكط

ثتط وه وس. اطچ ٢ب ٥وس تب ث اتربش ته جبز٤ا

،ضا ج اساذت اؾت طات٥٥ تغ بفت٤ ف٤ب افعا م٥تكر

ب ٢ؾبظ ٥زس و زضبب ته ٣كب بسب٥اب پ

ب ٣بس ؾب ٣ؼ٤مبث ث فجب ٣٤تاب ٣ؿت٤ثب

ضا زاقت ثبقس. ٣ب ٢بؾمط

اضپب ٢ غ پطاظب تطا٤س ٢ب٤قس فت زض ط٤ؾطاظ

،٣جب ٢ب ؿت٥ؾ ث بظ٥ ،ؿس٤ث ذبعط آتكفكب زض ا

وس. لؿت ٣افكبء ٢ضبؾبظ ٢ضا ثطا ٣ ٣ح

ث كرم ٣ؼ٥عج ٢ب زض مبث ثالب ٥٣ث ف٥اظ پ ٣اػظ

٣اجتبػ ٢ب ٢ب، فطنت ب آض ٢فبض س٤قس آ

٢ؾبپض، احسب ٣ظاضت آظـ ػب زض زاضز. ٣ثؿت

٢ث احس اؾتطاتػ ٣ضؾ ط٥غزت ث عض س٤آ ٢اؾتطاتػ

ج٤ تب بت٤تط ٤قس تب ثتط ٣ؾبپض ته

ضا ث اقتطان ثصاضس. ٣مبت٥تحم

اضپب، زاظز احس ٤اتحبز ٢اؾتطاتػ ٢ع٤ثطب ض ط

.وس ٣ضـ ث ن ٥ضا ث ٣٤اضپب ٢اؾتطاتػ

٣ػ ت٥تاس ث ازاض ا ٣ز قجى ٤ا ،ى٤ا تب٤ب

٢اضپب ته قس تب ثب ب وطز تالـ ب ٤اتحبز

ثسست بت٥ث ته ٣ا ٥ث ٢ب ٢ اؾتطاتػ ٣

وس. سا٥زؾت پ ٢ثتط

0202وضعيت آينده

7

تطت٤زضنس اؿب ب ث قجى ا ٣ؾ جب٤تمط اطظ

رع ه٤حب تىب اظ زض تطت٤ا قس. ٣ن

ؿت٥وس ؾس٥توبضثط ه٤( ث 0اعالػبت فؼ )ة

٣ى٤ث قط كتط٥ث ت٤ زض ب ،(0اؾت ) ة ٣كبضوت

( اضتمبء 0ث ب )ة زاف ٣جؼ قس ثب فطاؾت

ت٥تف طا، ل بضز٥٥پج ت٤ػض ب. ثاؾت بفت٤

جب ث ؾت چس بثس٤ ٣قس وبف ٢بتف

. ضز ٣ ف٥قس ااع ؾؿضب پ ٢ضؾب ا

او جب ت٤اؾت و فطو قز اوثط ٣غم

تب٥ج٤ز ٢ب٥لت ذز ضا زض ز كتط٥قس اس ث ٣تب٥ج٤ز

٢قجى ب ٤ثط پب تطت٤و ا ٣. تب ظبصضاس ٣ س٤جس

٢بطزس، تف ٣بت٥زض افتبز ػ ٢زض ضؾتبب ٥ؾ ٣ث

آظـ تجبضت ٢ثطا تطت٤ث ا ٣بث٥زؾت ت٥طا ثب لبث

آضا ٢ ثطب ب سق ٣ ٣عطاحالكبض و زضآس

افطاز جبؼ ث ٤تط ط٥فط اظ فم بضز٥٥اتهب ز ٢ثطا

قس. ٣ جبز٤ا ٢قطس ٣قس ػهج ٢ب ؿت٥ؾ

،قس ٣وبف فمط اؾتفبز ٢و ثطا ٣٤ىطزب٤ض ط٤ؾب

زالض زض ضظ 0.01و ثب زضآس وتط اظ ٢بس تؼساز افطاز

٢ثب ضوزب ٣زض حب وبف اؾت. حت ،وس ٣ ٣ظس

0072ضؾس و جب طخ فمط ؾب ٣ث ظط ٣جب ط٥اذ

.ذاس وطز ٣ع مب٤ث جع زضلبض آفط 0201ضا تب ؾب

ؾت وس و فمط چب ثبال ٣ ٥٣ث ف٥قبؾب پ س٤آ

تط اؾت. اطظ ٥٤پب٥عا آ اب ؿجت ث چس ؾب لج

زالض زض ضظ 0.01تؼساز افطاز ثب زضآس وتط اظ ٣جب ثبه

0202 تب ؾب ،فط بضز٥٥ ه٤حسز 0201ضا تب ؾب

.ظس ٣ ٥فط تر ٥٥ 601حسز

0221زض ؾب ٣، التهبز جبIMF ٢ب ٣عجك ثطضؾ ثط

اؾت قبذم زضآس ثب افت بفت٤زضنس وبف 1حسز

. زضنس اؾت س٥الض ضؾز 02122ث ٢زضنس 0حسز

٤اب ا ،اؾت س٥زضنس ضؾ 7ث ٣جبؼ جب ىبضا٥ث

ضا زض ٢زضنس 9.0ضقس IMFاؾت. ط٥٥ؿجت زض حب تغ

السابت جط ٤اظ ا ٣ثطذ و ظس ٣ ٥تر 0202ؾب

ضز ٢زضنس 1.0س ق. ثب ضث تؾؼ جب ذاس قس

٢ ؾببزض ذال ٢زضنس 1.1 ضقس 0202اتظبض زض ؾب

عا٥ث ٣ضقس التهبز جب كطفت٥، قبس پ0200تب 0200

٢. ؾ وكضبثز ٥ؾبب ذا ٤زضنس زض ا 0.9تب 0.0

س٥قبذم ؾطا ت ف٤زض افعا ٥س چ ،٥ضؾ ،٤ثطظ

زضنس 00.1اظ ف٥ث 0227زض ؾب ٣جب ٣زاذ بذبم

ثز اؾت.

زض نح آضاف اظ طز جب ٢بز٤تؼساز ظ اطچ

٢ب ٢ساض٤اظ طز جب اظ بپب ٥٣وس، ٣ ٣ظس

اظ ثحطا ٣بق ٢ ثب ذكت ب طس٤پص ت٥آؾ ٣اجتبػ

، وبف بثغ ت٥جؼ ٢ط٥. پؿتس ط٥جب زض ٢التهبز

، ٣٤آة ا طات٥٥افطاز، تغ ٢ثطا ٢، غصا اطغ٣آث

٢هبز الت ٣غ٥، ح٣بؾ٥ؾ ظ٤ب ث ػت قطا تبجط

زض ز صقت ب الؼب ٢ط٥اؾت. اط چ زض بفت٤ ف٤افعا

اؾت. بفت٤ ثجزتس ب ٥ج٤اؾت فت بفت٤وبف

ثز اس و ثب ف٤زض حب افعا ٣زاذ ٢ب ٢ط٥زض

اظ ف٥ثب ث ٢ط٥زض 09آضا قس اس. ٣ا ٥ساذالت ث

ب ٢ط٥زض ٤اتفبق افتبز اؾت. ا 0202وكت زض ؾب اضع

، ىب٤ضز زض آط 0، ب٥ضز زض آؾ 0، مب٤ضز زض آفط 1قب

٣جب ٢طب٣ضز زض افطاع 0ضز زض اضپب 0

قس. ٣ ٢ثسزؾت

زالض( بضز٥٥ 0122) زالض ٤٥تط 0.1ثبغ ثط جب

٤زاقت اؾت. ثعضتط ٣ظب غ٤زض نب ٢عاض ٤ؾطب

فطاؿ ٥ ثؼس اظ آ زض چ ىب٤طب زض آ ٢عاض ٤ؾطب

خالصه اجرايي

8

6022اؾت و حسز قس ظز ٥تر SIPRIثز اؾت.

، اؿتب، فطاؿ، ٥، چ٥، ضؾىب٤زض آط ٣واله ج

تؼساز اظ ٤ؿتس. ا ٣بت٥ػ ٥س، پبوؿتب اؾطائ

واله 11222 0220زض ؾب جز واله 02222

چ اطظ تؼساز اط .سوتط ؿت 0761زض ؾب جز

ط٥اذ ٢ػسز وتط اظ ؾب ب 022 ٢اؿت ٢بطب٥

كساض ثبال ٢تب اظ آب ظ زاضا 0222اب تؼساز ،ؿتس

.فجط قس م٥ؿتس آبز اس و زض ػطو چس زل

ذال ضز ٣ات ٢اطغ ٣ا ٥عاضقبت آغاؽ ث عجك

جبظ ثجت ط٥غ ٢ب ٣آز عا٥، 0227تب 0770 ٢ؾب ب

زض ٣آز 000) ثز اؾت. ٢ؿت ا ٣آز 0969قس

٣وكف اثطات آز ٢ثطا بض٥اذت زض ٠( حسز0227ؾب

٥اضا كتط٥ث ب٤ ت 0922 جب٤. تمطتبقبذت اؾ ٢ؿت ا

تاس ٣قس و جسا ٥ت پت 122قس ٣غ

اظ اؾت تب بظ٥ وس س٥ت ٢بز٤ظ ٢لسضت ؿت ا

.ث ػ آ٤س طالجتب ٤ا

٥وبض ضا زض جب تكى ٢ط٥زضنس 92اظ ف٥ث ظب

ف٥اؾت. آب ث كب٤زضنس زضآس اظ ا 01اب تب ،زس ٣

زس. ٣ ٥زضنس هطف وسب جب ضا تكى 92اظ

عا٥اظ ب()پبضب ٣ظب زض جبؽ ٢ط٥وبض طخ ث

0202زضنس زضؾب 06.7ث ،0222ضنس زض ؾب ز 00.6

٢ثس ٥ؾ ،وكض ىهس٤. حسز اؾتافعا٤ف زاقت

ب٤ ٣اعا ٢اضصقطوت ظب زض لب ٢ضا ثطا ٣ت٥جؿ

٢وتط ٣ت٥و قىبف جؿ ٣٤زاعجب ز اس. وكضب

٢، آظـ ثطتط ثچ بكتط٥ث ١تؾؼ ٢فطنت ب فزاضس

ب٤اظ زاكج ٥٣زاضس. ٢كتط٥ؼ ثجب ٢ساض٤ؾب تط پب

وكضب ٣ زض ثطذ سز ٣ ٥زاكب ب ضا ظب تكى

آب افع ثط طزا ؿتس.

٢ج ب ٤حالت طزا ث ظب جعء ثعضتط ظ

ب٤وكت ب عا٥ؾب ثط اؾبؼ اؾت و ط ٢اطظ

ؾ ظب زض ع ه٤. حسز طزز ٣ذؿبضات حبؾج

اس. اظ ط س٤ز آؾ٥ت ٣ت٥جؿ ٢اظ ذكت ب كب٥ظس

٢تالـ ثطا ب٤ ٣تجبظ جؿ ٣ظ لطثب ه٤ ،پج ظ

حسز قس اس. ٣ى٤ع٥ف ٢ط٥زض ك٤اظ عط ػ٤ث تجبظ

ط٥ضع زض ٤وكض جب ثب ا 009فط اظ ٥٥ 0.1

زضنس آب ظب زذتطا ؿتس تب 92 جب٤تمطس و ؿت

اظ ط ف٥اطظ ث حب و قس ؿتس. زضنس زض ٥عا 12

ب ٥ثطز جز زاضز. تر ت٤ثكط د٤زض تبض ٢ط٤ظب ز

ججضس ثس ب٥فط زض ز ٥٥ 09و حسز س٤ ٣

تاس وبض ذز ضا تطن وس. ٣وبض وس قحم

فمسا بة٥زض غ ٣ا٥ث بفت٤ؾبظب ٤جطا

٤زض حب ضقس ؿتس. ثتط ىپبضچ٤ جبغ ٢ب٢اؾتطاتػ

022 ٥ث ،٣٤ب٤زض ٢ زظز ٣تمج ٢پ ب ٢ثطا ٥تر

زاض ٣زاز ؾتس جب ؛زالض اؾت ٤٥تط 0زالض تب بضز٥٥

عا٥ ؛زالض اؾت بضز٥٥ 061 لبچبق از رسض حسز

زالض لبچبق اؿب بضز٥٥ 10 ٣ؿت٤ظ ٢ ؾتس وبالب ززا

بضز٥٥ 00زالض تجبضت اؾح بضز٥٥ 090 ط٢پ٣ضؾ

زالض اؾت.

FBI اظ قطوت ب افطاز زض ٣تطت٤ا ٢والجطزاض عا٥

، ظز اؾت ٥زالض تر ٥٥ 112ضا حسز 0227ؾب

زالض ٥٥ 011حسز 0226ؾب مساض زض ٤ى ا٥زضحب

٤ظ جطاآ زؾت ا ب٤ب ٢آبض قب اذبش ٤ا ثز اؾت.

٥اؾبؼ تر ضق و ثط ٢زالض ٤٥تط 0.1 بفت٤ؾبظب

قب ع٥ ؿت٥قز ٣ط ؾب پطزاذت ٣ثبه جب

قز. ٣ ٣٤پ ق ٢زالض ٤٥تط 1.1تب 0.1جبغ

.زالض ثبقس ٤٥تط 0تب 0 ٥تاس ث ٣زضآس و ٤ثبثطا

، زت ب ب٥ز ٣بظ ٢ثزج ب ٤ز ثطاثط ثعضتط جب٤تمط

ثب بثم ٢ثطا ه٤اؾتطاتػ ٢ب ٥ته ٢ؾط ه٤ ٣ؿت٤ثب

0202وضعيت آينده

9

و ٣بت٥. تهس٤اتربش ب ٢ضق ذاض ٢ب ت٥آؾ

٣ ثبػث فطـ قس س٤ذط ٥تاس بس طئ ٣

وس.ثبع ج ض٤ب٣٤ ٣زوطاؾقس

٢اػ اظ ؾذت ب ،٢اطغؿبئ طثط ث اطظ

ت٥ل ف٤ افعا ٣٤آة ا طات٥٥اوطات تغ، ص٣فت

٥بظ اؾت تب .اؾت ٣ؿبئ جب ٤اظ تط ٣ى٢٤، اطغ

٢اطغ ٣جب ٢عاض ٤ؾطبجب ت٥زضنس جؼ 12ثطا٢

٥س چ ٢وكضب ،ؾب 01زض ع نضت ث٥طز.

٢. وبضذب بذاس زاقتجب ضا ت٥جؼ ٤كتط٥ث

س٥ت ٢ثطا ؿ٤ مبزض جب زض حب ٢ؾبظ ٥بق

ؿتس. ٤٣ثع ٢ب ٥بؾت بق ٢ب٤ع٤جب

ضا ٢ب ٥ت ٣آب ط٤ زا ٣٤ىب٤آط بضزض٥٥ثبفت اض،

٣ى٤اىتط ٢ب ٥بق س٥ت ٢ثطا ٥چ س٤ثب ٣ثب وپب

٣ؿت٤ظ ٢ؾذت ب س٥تظ١٥ زض ،اوؿ زاز اس. ٥تكى

وطز اؾت. ٢عاض ٤زالض ؾطب ٥٥ 122 ،باظ ججه

ؾب ٢ثطا ط٤صپس٤تجس ٢ب ٢اطغ ٢ثط ض ٢عاض ٤ؾطب

زضنس ؾب 12 ؼبز جب٤)تمطزالض ٥٥ 022حسز ،0202

٤ضز و ا ٣ اتظبض قز ٣ظز ٥تر ( 0227

وس. سا٥ازا پ ف٤افعا

؛٢س٥ذضق ٢طب٥ ٢وبض ض ٢غاپ ثطا ٢ب حعط

٣ى٤اىتط ٢ب ٢بظس٥اس ت ٣و ٣٤ب ؿت٥ؾ ط٥ظ

٢اتكبضات بظب ب٤ ٢ؿت ا ٢جب ضا ثس ظثب ب

؛سط٥ ٣زض ساض لطاض 0202تب ؾب ،وس ٥أت ٢ارب

٢، ؾذت ب٢فبض طات٥٥ػس تغ بؾت٥اطچ ثس ؾ

٣ثبل س٤آ ٥٣ث ف٥لبث پ ٢ث ػا بثغ اطغ ٥٣فؿ

ط٥وطث، شذ ٥حج ػظ ط٥تؿر ٢اثط ٥ذاس بس. ته

طات٥٥وبف تغ ٢ثبال ثطا ت٤ا ه٤ اؾتفبز جسز اظ آ

اؾت. ٣٤آة ا

ج٤ػ تب ت٥، تطوتطت٤ثب ضقس لسضت ا عب

ثكط ٣اظ ظس ٥٣ػظ ٢ثبػث قىبفت جج ب ٢فبض

. ؾتقس ا

ت٥ظبط قس اؾت تطو س٤جس ٣اذتطاع ظس ٣٤تاب

ب و غ چب وس و ٣ ٥٣ث ف٥پ ه٤غ٥ث ٢ب

،وس جبز٤ا ٢ تس ثكط ٣اظ ظس ٣تاس ػ ٣

٣٤ط افعاضب ٣ تاس قت قس ٢اب٤ضا ٢سبو

ثب لسضت ٣٤بب٤ضا .وس ٣ جبز٤ثكط ا ٢ب٢تاس ٢ثطا

DNAؿتس. س٥ؼبز غع اؿب زض حب ت ٣پطزاظق

كبث آ ٣ذ ٢ؾ ب جبز٤ا ٢ثطا ٤٣لس ابت٥ح

قز. ٣اؾتفبز ابت٥ح

زضنس ضقس 01ب ٢فبض ٤ثط پب حهالتت٥س

آظاز ٢ضز ثطا 622 ،زاقت اس اظ ؾب صقت تب ث اطظ

، ؾغح ه٥بظن فتتبئ ٤ال ٥زض ثس، تكى زاض ٢ؾبظ

ه٤قس اس. س٥اظ اثعاض ؾجه ظ ت ٢ؾرت تؼساز

٢ب كطفت٥اؾت تب پ بظ٥ ٣جبغ ـ جب ؿت٥ؾ

س٤ب ٥٣ث ف٥ضا پ ج٤تب ،س٤ضا زجب ب ٢بضػ ف

تطتجبتلبث ف ٣ػ ٢ب بؾت٥ ؾ ٢بسب٤ز

.س٤ ضا ؿتس ب ٢ب ٢فبض ػ

فبضا جت تؾؼ ٣ػ ٢ب ٢آض قتبة

ب، ٢فبض ب٥ ٣٤افعازاكسا ب٥بعبت اضتج

٢ فبض ٣اعالػبت ػ قبذت ٢، فبض٣ؿت٤ظ ٢فبض

وس تب ث عض ٣ سا٥ازا پا٤ قتبة وات قس اؾت

ى٤ا ؛سز ط٥٥ضا تغ س٤اتظبضات اظ تس آ ٣اؾبؾ

ب٤آ ى٤ا ب٤ ؛ؿت٥ضػبت چ ٤ا ٣اذالل ٢بپپبس

ضا ثسس ٢ع٥چط ت٥س اجبظ ؿتطـ ٣ؿت٤زاكسا ثب

ط٥غ ٢ث بس٥ت ٢ثطا ٥٣ب لا ب٤آ ى٤ا ب٤ ؛ط٥ذ ب٤

خالصه اجرايي

11

٢وبضثطزب س٤ثبظاض ثب .ط٥ذ ب٤ ٤ذزب زاض ٥زض ث ٣جؿ

ج،٤ؿئ تب ٣. چ وؿس٤ب ٥٥ضا تؼ طـ٤لبث پص ٢فبض

ثبقس؟ ٣كس ٥٣ث ف٥پ ج٤تب ٣حت

بت٥ى اؾت جط ث ته عج٣ فؼت حطل

٣قز و جط ث ثحطا ؾرت ٤ا ط٥ غ ٣اذالل ط٥غ

٥ب ٣اثؿتحبو٣ اظ ،٣جب ٣ب ٢. ثحطا بقز

بت٥ته ت٥ؿئپص٤طـ . ؿتس بت٥ اذالل التهبز

٢ىبض ٢اب ثطب ب ،اؾت ٥ظ زض طح ا ٣جب

ؼبسات ع٤ا ٢. اؾتبساضزبتاؾف ٤زض حب افعا ٣جب

ضا ٢اظ تس ثكط ٢س٤جس ٢، فط ب لبت ب٣ا ٥ث

٢ب ٥، ثالي ب، زضثس٤جس ٢وس. ضؾب ب ٣ ف٤تؼط

٢ ؾبظب ب ٣اذالل ٢ب ٥ؿ٥طا، و ٢تف ب

٣اذالل ط٥غ بت٥ؿتس تب ته ف٤بز زض حب افعاطز

.س٤ب ٥ب ضا تط ٣س ذطاثمس لطاض ز تضا زض ث

اثطات ٥ب ث ؾ ٢ط٥ ٥زض ته بت٥ثجز اذالل اب

اظ نبحت ظطا ٢تؼساز ؛قز ٣حسز ٥نبحجب ته

زاس. ٣اعالع ٣، وس ث٣ضا بوبف ٣جب ٢ب ٥ته

زضنس 91) ٣٤اضپب ٣٤ب٥قطوت اپ 000اظ ٣ثرك ب٤

٤آض 00تب 01 ٢ضظب ٥ب( ثاضپ ٢قجى فطز ب ب

٢ذبوؿتط ٢اؾغ اثطب ججض ثزس ث 0202ؾب

اظ ز ف٥پطاظ ث نسعاض ، ثبغ ثطبب٣٤آتكفكب فج

زالض اظ زؾت بضز٥٥ 0.1حسز ث زجب آ ؿبفط ٥٥

٢عب زض اثط جز لبت ب بت٥ته ٣آقفت ثسس.

س تب ثب ٤آ ٣ س٤ب پس ٢ؾتطاتػا ٣ب ٢ثطا ٣ا ٥ث

غج ٣هػ ب٤ ٣ؼ٥عج ٢ثب قىبف ب ٢ثعضتط بؼ٥م

.س٤ب

،ثحث قس اس ه٤و زض فه ٣چبف جب 01

٣زت ٢تاس تؾظ زت ب، قطوت ب، ؾبظب ب ٣

٣٤زت ب ث تب ٣زاذ ٢، زاكب ب ثس ب٣ح

الظ اؾت تؾؼ ٣ا ٥ث بت٥ته ٤ثبثطا ،ح قس

ب ٥اتربش ته ٢ثطا ٣ؿت٤ثب ٣ػ ٢ بب٤ جب بثس٤

فت ٢ؾؿضب ٥ؾ ث ٢فطز بت٥طزس. ته جبز٤ا

زض ثس ٢قس ٣زض حهالت ؾبذتب ب ثب و

٢جغ آض ٢. ط افعاضببفت٤ذاس ف٤افطاز، افعا

پبؾد ث بفت٤ض زضث ب ز ٣ اجتبػ ٢اعالػبت فطز

وه ذاس س٤زض آ ٢ط٥ ٥ػىؽ اؼ ثجز ته

وطز.

ىدیآ تیيضع شاخص

؟ چ لغ ب ث ثستط ب٣٤ قز زاضز ثتط س٤آ ثالذط

قز؟ ٣ثتط س٤و آ ٥٤ث ٥تا ٣عض كرم

٢زض ظب ب ٣ؿت٤و ثب ٣٤طب٥قبذم ب چ ؿتس؟ تغ

ضفت ضا كب پؽ ب٤ كطفت٥قس تب پ ٢ط٥رتف اساظ

ط٥ظ ٣٤تاس ثب قبذم ب ٣آب ب٤؟ آوساس ،زس

تاس ث نضت ٣ ب٤قس؟ آ ىپبضچ٤ ٣ظس ٤ع

٢اب ٤قس؟ ا ٢ؾبظ بز٥پ ٥٣ث ف٥لبث پ ٢بس٤آ

٢ؿتس و زض پ پطغ عاض تؾظ ؿت ب ٣االتؤاظ ؾ

جبز٤قز تب ث ا ٣ؾطاؾط جب صاقت آ زض ٣ان

،0220اظ ؾب . س٤وه ب س٤آ ت٥ضؼ ب٥قبذم ؾب

تؾظ قبذم ب٥نضت ؾب ثا٤ اساظ ٥ط٢ ب ج٤تب

. تب حب قبذم قس اؾت( تكط ٣)ؾف س٤آ ت٥ضؼ

ثتط س٤كب زاز اؾت و جب زض آ ٣ؾف ١ب٥ؾب

ؾب لج ؿت٥و زض ث ٣ث ؾطػت اب ثجز آ ،ذاس قس

ز٥ث و كب زاز ٣قبذم ؾف. ؾب صقت ؿت٥ ثز،

س٤زض آ ٣و كطفت٥پ ٣، ضوز جب ٣ب ٢ثحطا ب

.٤زاض

٢ثطارهن٣ ٣ؾف ٢ب قبذم ٥چ

قس اؾت تب جبز٤ا ٣ جث ٣قب ٢ىب٤آط ٢وكضب

0202وضعيت آينده

11

٣اب ثطذ ،س٤ب ؿ٤مب ط٤ىس٤ذز ضا ثب ٢ب كطفت٥پ

وكضب تط اؾت. زض ط٤وكضب اظ ز ٣زض ثطذ طب٥تغ

وط ط٥وكضب ظ ط٤ؾب ٢ثطا ٢احس ٢طب٥تغ ،ج٥ت

.اؾتقس جبز٤ا ت٤ و ٥، تطو٣جث

، ضز س٤پطغ عاض زاكب غبؼبت آ اؿب

ضا زض ٣اضائ حبؾجبت ؾف ٢س ؾبظ ٢ىبض ٢ب٥ت

س اجبظ ٤اط ث ا ٤ز اس. ا ٢ؾبظ بز٥ز پس ذ

٢ذز ضا ثط قبذم ب ٢ب ؿ٤زس تب حبؾجبت مب ٣

ضا س٤فطا ٤ا 0. فه س٤وكض اػب ب 060 ٣ؾف

بفت٤ 0فه ٢ز ٣زض ؾ ج٤تب بت٥زس جعئ ٣ ح٥تض

قز. ٣

یجمع ش

٣ج٥ثبػث طات٥٥افجبض زاف قتبة تغ اطظ

٢تىطاض جاغ قس اؾت ؾطثبض اعالػبت ٣ؾطزض

تاس ث ٤٣لس ٣اعالػبت ٢ب ؿت٥ثبػث قس اؾت تب ؾ

ثطا٢ اج ثب ا٤ ىطز٤ض ه٤. س٤ب ٢ط٥ ٥ته ٣ذث

٤ا ؛اؾت ٣ـ اجتبػ ٢ب ؿت٥ؾ جبز٤ا ضع،

، ٣اؿب ٢بلضبت ٥ب تؼب ثبظذضز ضا ث ؿت٥ؾ

ه٤و ط ٢ث ح ،س٤ب ٣ ٥ت ط افعاض تؿاعالػب

.بثس٤ ط٥٥تغ ٣اظ آب زض ظب الؼ

٢وبضثطز ثطا ٥ا قس اؾت8 ب٥ز وبضثطز ث 0 فهزض

وط ق ٤زض ط ٣جب ٣٤آة ا طات٥٥طوع تغ

٢ط٤كساض رؿت ظ ؿت٥ؾ ٢وبضثطز ثطا ٥ ز ٣جث

٣ف ػ ٢ثطا ٣ى٤ا٤ ز وبضثطز و . اؾت ت٤و

فطنت ضا فطا ٤ا اؾت، وكض ه٤ ٢ضجط ٢ثطا ٢ط٤ز

٣ ؿت٥ؾز ٢رتف تجبض ت٥ؾبظس و ز لؼ ٣

.طس٥لطاض ٣حسز ضز ثطضؾ ٤ثتاس زض ا تفبت

٢ػب ضطض ه٤تاس ث ػا ٣ ٣جؼ ـ

ب٤ زاف، اعالػبت، زاز ٥ث ٣ب ف٤افعا ٢ثطا

٢ب سب٤و ز ٣افطاز بط )وؿب ؾرت افعاض، ط افعاض

وطز سا٥غطح قز تب ضس اض ازا پ (زاضس س٤جس

اؾت و ٣ؼ٥ثتط اجب قز. عج س٥ت ٢ثطا ٢ط٥ثبظذضز

اظ ٢ط٥ ٥ته ٢ثطا ،قز ٣ جبز٤ا ظبو زض ٣اكز

وس ثتط اؾت. ٣ػ ٣٤و ث تب ٢ػبنط

0202در سال هیالت یکایآمر

٢ىب٤آط ٢وكضب كتط٥ث، 0202 0202 ٢ؾب ب ٥ث

. طس٥ ٣ؾبطز اؾتمال ذز ضا جك ٥ؿت٤ز ٥الت

وكض زتب ،وس ٣وكضب ث ػمت ب ٤و ا ٣لؼ

ؿتطـ ٢ضؾس و فطنت بؾت ثطا ٣ثزس. ث ظط

٢ؿت ب ط٤ز زاضز. سوكضب ج ٤ا ٠س٤اىببت آ

٣م٥ظب حم ٣زف ه٤اظ ،٥الت ٢ىب٤زض آط عاضپطغ

فط اظ زاكسا 110 ٢لضبت ب ٢جغ آض ٢ثطا

٤ا ١ؾجف احتب تؾؼ ٢وكضب ثطا ٤ؿتم ا

٣و ٢ىطز٤اؾتفبز ز ض س٤ؾب آ 02وكضب زض

فه پج . ط غم اضائ زاز اؾت ٢طب٥تغ ٢ثطا

تاس ٣اضز و ص ٣ث اقتطان ضاغبؼبت ٤ا ج٤تب

ضز س٤زض ؾب آ ٢غم ا ٢ب٤ؾبض س٥ت ٢ثطا

٢ز ٣غبؼبت زض ؾ ٤وب ا بت٥. جعئطز٥اؾتفبز لطاض

جز اؾت. ٣ؾت٥پ

و تؾظ 0202ثبم زض ؾب ٢اظ تؾؼ ب ٣ثطذ

ؾت زض قت وكضب حبؾج قس ا ٤حممب ا

اؾتفبز 0202زض ؾب ٥الت ٢ىب٤آط ٠س٤آ ٢ب٤ؾبض

8ػجبضتس اظ ،قس اس

خالصه اجرايي

12

، س٤ؾب آ 02زض ذال ٢زضنس 12 ط٥٥تغ ه٤ -0

اضپب زجب ٤زض مبث س اتحبز ٥الت ٢ىب٤آط ٢وكضب

ذاس وطز.

غصاب ز ثطاثط ذاس قس. ٤ع -0

ػس ٢ قطب ٥ؾ ٣ثثبس ٢اضتجبعبت ثب پب -0

ضا ث ته ذاس وطز.

ذاس وطز. سا٥پ ف٤افعا ؿ٤تطض -9

12وكضب تب ٣ؾطا بذبم س٥قبذم ت -1

ذاس وطز. سا٥پ ف٤زضنس افعا

.ذاس بس ٣وس فت ثبل س٥بعك ت -1

وكضب ٣زض ثطذ بفت٤ؾبظب ٤جطا ى٤احتب ا -9

جز زاضز. ،طزس لسضتستط

.بفت٤ذاس ف٤افعا ه٥اتكبض بظ وطث -6

.سبث٤ ٣ ف٤افعا ٣زاذ سات٥اظ ت ت٤حب -7

.بفت٤مبث ثب فؿبز وبف ذاس ٣٤تاب -02

تؾؼ ٢ثطا ٥الت ٢ىب٤آط ٢و وكضب ٣الحظبت

حبت٥تض ٣ اس. ثطذلبث تج كرم وطز اس

پبؾد زسب زاز قس ٢و اظ ؾ ٣ػ ٢ب ٥تن

ػجبضتس اظ8

٣غصا زض ظب الؼ ٤ع ٢ز ثطاثط ف٤ثب فطو افعا -0

لبث اجتبة ط٥وس و غ ٣ ك٤و پبؾد زسب تهس

غصا آ ٥ت ٢ضـ ب ٣ثطذ جبز٤تا ثب ا ٣اب ،اؾت

ت٥پبؾد زسب ثط ا ٣ضا ح ز. اط چ ثطذ

س٥ػب تبو ٤غج ثط ا ٢بضت ب ثطا ف٤آظـ افعا

.س٤ب ٣

٣زض ثطذ بفت٤ؾبظب ٤جطا ى٤ثب فطو ا -0

لسضتستط طزز، پبؾد زسب ٥الت ٢ىب٤آط ٢وكضب

ضع تطوع ٤ا ٢ضحبال ٥اظ ٣ؿت٤ثبثبض زاضس و

ث ٣اح ٣ثبس. زض ثطذ ٣چب ح تطوع ثبل قز

از رسض تجىبضا ب٥، لبچبلچه٤ ىع ب٥وج ػ٤

٢ىب٤زض آط بفت٤ؾبظب ٤ز ػب اظ جطا ؿح

كى اظ ٤مبث ح ا ٢ؿتس. اضائ آظـ ثطا ٥الت

زاضز. بض٥ثؿ ت٥لج ا

ؾب 00 ٢ثبال ت٥زضنس اظ جؼ 72 ى٤ثب فطو ا -0

اؾتفبز ذاس لبث ح ٢زؾتب ب ط٤ ؾب تطت٤اظ ا

غطح ثبقس. ت٤ا ه٤ث ػا ٣ؿت٤ػب ثب ٤ا .وطز

اظ ج ؛وس ٣ ٥ضا تؿ ٣جاغ كره ٣بث٥اط زؾت ٤ا

اقبض ز. ط٥زؾتب ب ث جاغ فم ٤تا ث ثطز ا ٣

ػب ى اؾت ٤ثب فطو بجطت اؿب ب، ا -9

ز آة ث ػت اظ ث ذبعط وج 8فتس٥زض ز ؾغح اتفبق ث

٤. ا٥الت ٢ىب٤آط ٢زض وكضب ٣ؼ٥زؾت زاز بثغ عج

جب ؿتس. ٢غم ثطا ٢ز ػب ثطا

جز ٣احتب ك٤ب ػال ٢اظ ضز ٣ؼ٥ؾ ؿتط

٣ ؿتس. زف ع٥عاض ثط تؾؼ ط٥ثأت ٢طب٥زاضز تغ

سات٤ تس ضا زض ضز فطنت ب ٣اعالػبت ٣م٥ظب حم

٢ز ٣زض ؾ بت٥. جعئس٤ب ٣ س٥ت ٥الت ٢ىب٤آط س٤آ

٢ثطا ٣اؾتمال فطنت ذث ٢ثبقس. جك ب ٣ ٣ؾت٥پ

٢ثطا ٣ؿتس حت س٤ؾب آ ؿت٥اتفبلبت ث ٣زض ظط طفت

س٥و ت ٣٤ب٤غبؼبت ؾبض ٤. اس٤ؾب آ ؿت٤ز

س تب ثب و ٣وه ٥الت ٢ىب٤آط ٢ث وكضب ،قس ٣

.س٤ب جبز٤ثتط ا س٤آ ٢ضا ثطا ٣٤تفىط زثبض عطح ب

0202وضعيت آينده

13

ىدیوگاران در مرد آىدیآ یادگاید

جان

چ وبض ٢ض ب٥بضا زض بعك رتف ز س٤آ اطظ

ذة ٢ع٥وس و زض ضز چ چ ٣وس؟ آب فىط ٣

كس اؾت؟ ك٥تحم

ط تع اظ ه٤ت االؤؾ ٤پبؾد ث ا ٢ثطا

رتف ٢ؿت ب ٢ب ت٥بضا زض ؾغح جب فؼبس٤آ

ؿت پطغ عاض اظ ه٤وس. ٣ ت٤پطغ عاض ضا سا

قس اؾت و ٥ؾؿبت افطاز ؿتم تكىؤاظ ٣ط

، ٣ذهن ٢زاكب ب، قطوتب س٤آ ٢ب ت٥فؼب

٣ا ٥ث ٢ظب ب، زت ب ؾببزطز ٢بؾبظب

ط٤وبض آب ثب ؾب ج٤ب تب سب٤وس. ز ٣ضا ث ته

قز. ٣ث اقتطان صاقت ٣پػب جب س٤آ

٢اظ اػضب ضا ثطا ٢جػ ا ٣ف٥و ت٤آب سا ؿت

ثطػس طفت اؾت تب قىبف زض ٢ا ٤وكف الحظبت پب

زؾت ضا ث ٣جب س٤ضا زض ضز غالػبت آ مبت٥تحم

00ؿت جز زاقت و 09تؼساز 0202زض ؾب آضز.

ثطزاقت ػس ه٤ .االت پبؾد وب زازسؤؾ ٤ؿت ث ا

ؿت ب ثط جب٤اؾت و تمط ٤اجب قس ا ٥اظ تح

زاقتس. س٥وأآ ت ٣اجتبػ ٢بسب٥فط پ ت٥ا

ط ٢بسب٥ث آ پ ٢بض س٤و زض جاغ آ ٣ضػ

زجب قز ٢ث عض جس ٣ؿت٤و ثب ٣قز. چبك ٣فت

ضا س٤جس ٢بسب٥طز ؾرت اؾت و پ ٢اؾت و ثطا ٤ا

طـ٤پص ٢ثطا ٢س٤جس ٢تح وس الظ اؾت ضا وبضب

قز. جبز٤طز ا ٢آب اظ ؾ

٢س٤وس اضز جس ٣ضا ذالن ٢س٥و ج٤تب 1 فه

ثس س٤ب ٣ كبز٥پ س٤زض آ ك٥تحم ٢ػب ب ٢ضا ثطا

002اظ ف٥ازػب وس اضز ضا اضائ ز اؾت. ث ى٤ا

قبذ رتف 7قس و زض بفت٤ضع رتف زض

، بؾت٥قس ؾ ٣، جب٢قس اس. ػ فبض ٢ثسزؾت

، التهبز تجبضت، ٢بض س٤آ ٢، ضـ بظ٥ ح بثغ

جبؼ ضػبت ضسا٤آظـ بجطت، تؾؼ پب

.٢غم ا

اظ ٢ث عض فق اؼبز ا ب٥ؾب ٣قبذم ؾف اؿب

آ پط حتاؾت. س٤حبػ اعالػبت زضثبض جب آ

٤اب ب ثبض زاض ،كىالت جز زاضز ٢ثطا ٢بز٤ظ ٢بپبؾد

٥٥و تؼ ٢ث ح ؛اؾت بز٤و اعالػبت بطثط ظ

بؾت كى اؾت. اظ آجب و ٢پبؾد ب ٢تطوع ثط ض

آى ٥ث ز ع٥زاضز بظ٥ؾب ث اعالػبت بؾت ١ؼجب

پؽ ب ث اعالػبت ،قس ٣تط ٣جاغ ط ضظ جب

ب٥ؾب ٣و قبذم ؾف ٤ساض٥. ب ا٤زاض بظ٥بؾت

.س٤اعالػبت بؾت وه ب ٤ا س٥ث ت

ت٥ؾب فؼب ٥پطغ عاض زض چبضز ٢ب بفت٤

٢س٥جبضظ ثب با ٢ ؿئال ثطا طا٥ ٥تاس ث ته ٣

٢ىطزب٤ مبط احطاف ضا كب زس ض س٤وه ب

ط٥ثكط ضا تحت تبث ٣و ظس ٢مبث ثب اض ٢ضا ثطا ىؿب٤

ؾزس ٢ب س٤لطاضزاز اؾت ضز تج لطاض زس. ب ث ا

ضا ٢ثكط ٢حبت ب ٤ ثتط ٤طثست ٥تب ثتا ٤زاض بظ٥

اضائ ت٥فم ٢بؾت ثطا ٢ب ٢ اؾتطاتػ ٥٤ضنس ب

.٥ز

خالصه اجرايي

14

یچالش جاو 51

زس. چبف ب ث ٣اضائ ت٤ثكط ٢ثطا ٣ ح ٣جب ط٤ته ٣بث٤اضظ ٢ثطا ٣چبض چث ٣چبف جب پبعز

وس. ٣ضا ؾرت تط ط٤ز ٢ب پطزاذت ث آ ٣ى٤مهب زض ؛وس ٣آؾب ضا ٢ط٤پطزاذت ث ز ٣ى٤ثجز زض س؛ااثؿت

؟٣زؾتب تفؿ ب٤تط اؾت ٣ ػهج ؿت٥ؾ ب٤آ ٥اؾت و ثحث و ٤ا بس ، تط اؾت ٢ط٤اظ ز ٣ى٤ى ٤ثحث زض ا