ОБЩЕСТВО

ЗНАНИЕ

11ПРОФИЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

Учебник для 11 классаобщеобразовательныхучреждений

Под редакцией Л. Н. Боголюбова,А.Ю. Лазебниковой, К.Г. Холодковского

РекомендованоМинистерством образования и наукиРоссийской Федерации

Москва«Просвещение»

2008

УДК 373.167.1:30ББК 60я72

0-28

На учебник получены положительные заключенияРоссийской академии наук

и Российской академии образования.

Учебник подготовлен в лаборатории обществоведенияИСМО РАО с участием ученых Российской академии наук.

Авторы:

Л. Н. Боголюбов: § 6, § 19, § 20—21, § 23, § 26, § 29, выводы, вопросыи задания, «Готовимся к экзамену» к гл. II, IVА. Ю. Лазебникова: § 1, § 2, § 4, § 13, § 14, § 35, выводы, вопросыи задания, «Готовимся к экзамену» к гл. I, IIIА Т. Кинкулъкин: § 9, § 31, § 29, § 32Е. И. Жильцова: § 16, § 17, § 18, § 22, § 24, § 25Э. Г. Соловьев: § 15, § 27, § 36, § 37, § 38, § 39О. А Котова: § 28, § 33, § 34Т. Е. Лискова: § 7, § 12Л. Ф. Иванова: § 10А И. Матвеев: § 5, § 8Ю. И. Аверьянов: § 30Е. Л. Рутковская: § 11Н. И. Городецкая: § 3

Обществознание : учеб. для 11 кл. общеобразоват.0-28 учреждений : профил. уровень / [Л. Н. Боголюбов,

А. Ю. Лазебникова, А. Т. Кинкулькин и др.]; под ред.Л. Н. Боголюбова [и др.]. — М. : Просвещение,2008. — 415 с. : ил. — ISBN 978-5-09-015931-9.

Учебник является продолжением учебника «Обществознание. 10.Профильный уровень» (под редакцией Л. Н. Боголюбова, А. Ю. Ла-зебниковой, Н. М. Смирновой), полностью раскрывает содержаниефедерального компонента Государственного образовательного стан-дарта по обществознанию профильного уровня, включает знания изсоциологии, политологии, социальной психологии, философии.

УДК 373.167.1:30ББК 60я72

ISBN 978-5-09-015931-9 ©Издательство «Просвещение», 2008© Художественное оформление.

Издательство «Просвещение», 2008Все права защищены

Оглавление

Глава I. Социальное развитие современного общества§ 1. Социальная структура и социальные отношения 5§ 2. Социальные институты 16§ 3. Роль экономики в жизни общества 25§ 4. Социальные статусы и роли 38§ 5. Социальные ценности и нормы 48§ 6. Отклоняющееся поведение и социальный конт-роль 58§ 7. Социальные интересы и формы социального взаи-модействия 68§ 8. Этнос и нация 77§ 9. Межэтнические отношения и национальная поли-тика 86§ 10. Демография современной России 96§ 1 1 . Институт семьи и брака 103§ 12. Быт и бытовые отношения 113§ 13. Молодежь в современном обществе 124§ 14. Социальная структура российского общества . . 135Выводы к главе I 146Вопросы и задания к главе I 148Готовимся к экзамену 149

Глава II. Политическая жизнь современного общества§ 15. Политическая система и политический режим. . 151§ 16. Демократия 162§ 17. Государство в политической системе 172§ 18. Правовое государство и гражданское общество. . 184§ 19. Роль СМИ в политической жизни 193§ 20—21. Политическое сознание и политическое пове-дение 203§ 22. Политические партии и движения 222§ 23. Лидеры и элиты в политической жизни 233§ 24. Выборы в демократическом обществе 245§ 25. Человек в политической жизни 255§ 26. Политический конфликт 265§ 27. Политический процесс 275Выводы к главе II 285Вопросы и задания к главе II 287Готовимся к экзамену —

Глава III. Духовная культура§ 28. Духовное развитие общества 289§ 29. Духовный мир личности 298§ 30. Мораль и нравственность 307§ 31. Наука 316

1*

§ 32. Образование 326§ 33. Роль религии в жизни общества 337§ 34. Место искусства в духовной культуре 346§ 35. Массовая культура 354Выводы к главе III 369Вопросы и задания к главе III 370Готовимся к экзамену 371

Глава IV. Современный этап мирового развития§ 36. Многообразие современного мира 372§ 37. Глобализация и ее последствия 383§ 38. Сетевые структуры в современной мировой поли-тике 393§ 39. Целостность и противоречивость современногомира 402Выводы к главе IV 413Вопросы и задания к главе IV 414Готовимся к экзамену 415

Глава IСОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА

§ 1. Социальная структура и социальные отношения

Вспомните:каков предмет социологии как науки? Что представля-ет собой общество как система? Чем характеризуетсямарксистское учение об обществе?

Ранее, характеризуя общество, мы обращали вниманиена формы объединения людей. Люди, осуществляя совмест-ную деятельность, объединяются в различные группы, общ-ности. Взаимодействие людей в таких группах и групп меж-ду собой составляет социальную сферу жизнедеятельностиобщества и изучается наукой социологией.

В центре внимания социологов оказалось несколько про-блем: критерии отнесения людей к тем или иным группам,перемещение людей и групп в социальном пространстве,формирование и распад отдельных групп, сущность и про-явления социального неравенства. Сложились разные подхо-ды к анализу социальной структуры общества. Два уче-ния — К. Маркса и М. Вебера, по оценкам многихспециалистов, оказали наиболее значительное влияние нанаши представления о социальном строении общества. Мырассмотрим их более обстоятельно в данном параграфе.

СОЦИАЛЬНАЯ СТРАТИФИКАЦИЯ

Взрослеть в обществе, как заметил один социолог, зна-чит все больше узнавать о том, чем же люди отличаютсядруг от друга, и не только как индивиды (темпераментом,внешностью и т. п.), но и как социальные типы. Инымисловами, с узнаванием того, что есть дворники и доктора,начальники и подчиненные, православные и мусульманеи т. д., к человеку приходит понимание, что различия меж-ду людьми связаны не только с их личными качествами, нои с принадлежностью к той или иной группе.

Разделение общества на группы называют социальнойдифференциацией. Слово «дифференциация» происходит отлатинского корня, означающего «различие». Многие иссле-дователи считают, что дифференциация свойственна любомуобществу. Даже в первобытных племенах выделялись груп-пы в соответствии с полом и возрастом, с присущими импривилегиями и обязанностями. Здесь же были влиятель-

ный и уважаемый вождь и его приближенные, а также жи-вущие «вне закона» отверженные. На последующих этапахразвития социальное расслоение усложнялось и становилосьвсе более очевидным.

Из приведенного примера видно, что различие групп непросто предполагает наличие у них неких специфическихпризнаков, но и выражается в их неодинаковом доступе кэкономическим ресурсам общества, политической власти,образованию и другим социальным благам. В зависимостиот обладания ресурсами и благами группы людей выстраи-ваются вдоль некой шкалы неравенства. Большая группалюдей, находящаяся на определенной позиции на этой шка-ле, получила название страта (слой), а совокупность рас-положенных в вертикальном порядке социальных сло-ев — социальная стратификация.

Сам термин «стратификация» был заимствован социоло-гами в геологии, где под ним подразумевают вертикальноерасположение различных пластов горных пород. Некоторыеисследователи считают, что «геологический» образ в данномслучае вполне уместен, поскольку отражает само явлениесоциальной неоднородности общества. В геологии для того,чтобы обнаружить организацию слоев, изучают срез горныхпород по вертикали, а в социологии для исследования стра-тификации приходится проводить большую предваритель-ную работу, чтобы выявить основные социальные группы,взаимоотношения между ними. Но не все считают, что мож-но проводить аналогию между структурой общества и струк-турой горной породы. Критики данной точки зрения подчер-кивают, что спецификой социальной стратификации яв-ляется то, что она отражает принцип неравенства.

Из истории и обществоведческого курса основной школывы знаете, что ученые выдвигают различные причины воз-никновения неравенства. (Вспомните основные из них.)Столь же разнятся и оценки роли этого явления в развитииобщества. С позиций критиков неравномерное распределе-ние богатства между людьми, являясь результатом неспра-ведливого общественного устройства, ведет к нарастанию со-циальных конфликтов в обществе, к его дестабилизации.Оно порождает слой праздных, бесполезных для обществалюдей. Сторонники другой точки зрения указывают на то,что неравенство стимулирует конкуренцию, усиливаетстремление наиболее способных людей к продвижению наключевые посты в обществе и государстве.

А какова ваша позиция в этом вопросе?Устранимо ли неравенство? Ответы и на этот вопрос суще-

ственно расходятся. Например, марксистское учение об обще-стве исходит из необходимости и возможности уничтожениянеравенства как наиболее яркого проявления социальной не-

справедливости. Для решения этой задачи нужно в первуюочередь изменить систему экономических отношений, ликви-дировать частную собственность на средства производства. Вдругих теориях социальное расслоение также расцениваетсякак зло, однако люди должны принимать такое положениекак неизбежность. Те же, кто расценивает неравенство какположительное явление, подчеркивают, что его отсутствие(социальная однородность) приведет общество к гибели. Приэтом многие исследователи отмечают, что в большинстве раз-витых стран под влиянием проводимой политики происходитуменьшение социальной поляризации, увеличиваются сред-ние слои и сокращаются группы, относящиеся к крайним об-щественным полюсам. Следовательно, процессы социальногорасслоения поддаются определенному регулированию.

Поразмышляйте над приведенными точками зрения, по-пытайтесь соотнести их с реальными общественно-историче-скими процессами.

Принято различать экономическую, политическую и про-фессиональную стратификацию. Экономическая стратифика-ция выражается в различии доходов, уровня жизни, в су-ществовании богатых, бедных и средних слоев населения.Деление общества на управляющих и управляемых, полити-ческих лидеров и массу служит проявлением политическойстратификации. К профессиональной стратификации можноотнести выделение в обществе различных групп по роду ихдеятельности, занятиям. При этом некоторые профессиисчитаются более престижными в сравнении с другими.

СОЦИАЛЬНАЯ СТРАТИФИКАЦИЯ ПО МАРКСУ

К. Маркс и его сторонники главной формой социальнойстратификации считали общественный класс.

Само понятие «социальный класс» появилось давно. Выпомните, что еще Платон в своей модели идеального госу-дарства выделял три основных класса: философов, воинов инепосредственных производителей (купцов и ремесленни-ков). Столько же классов усматривал в обществе и Аристо-тель, особо при этом подчеркивая роль среднего класса. Ещеодна триада была выдвинута в эпоху Просвещения. Соглас-но распределительной теории классов, основным разграни-чительным признаком выступает размер и форма дохода. Сучетом этого выделяются три класса: 1) собственники зем-ли (феодалы), получающие ренту; 2) владельцы капитала(буржуазия), получающие прибыль; 3) рабочие, располагаю-щие своим трудом, получающие заработную плату.

К. Маркс, опираясь на идеи предшественников, создалновую теорию классов. Главным классообразующим призна-ком он считал отношения собственности на средства произ-

водства. Одну группу общества составлял класс, имеющийэту собственность, другую — лишенный ее. Отношения меж-ду этими классами неизбежно должны были принять непри-миримый, антагонистический характер, поскольку собствен-ность была результатом эксплуатации, а ее присвоениеоказалось возможным в условиях политического господствакласса собственников. Такие основные классы-антагонистысуществовали на всех этапах исторического развития, за ис-ключением эпохи первобытности. В современную Марксу эпо-ху ими стали пролетариат и буржуазия. Противоположностьклассовых интересов порождает классовую борьбу, различныеформы проявления которой также можно видеть на всех ста-диях исторического развития, начиная с рабовладения.

Таким образом, по Марксу, именно объективные, в пер-вую очередь экономические, факторы определяют классовуюстратификация общества. При этом он не отрицал и некое-го субъективного измерения данного процесса — классовогосознания. Оно, по мнению философа, не всегда правильноотражает реальное положение дел (возникает феномен лож-ного классового сознания). Важнейшую задачу революцио-неров Маркс видел в том, чтобы показать пролетариату егоистинное положение в обществе как эксплуатируемого и уг-нетаемого класса.

Обоснованная в марксизме идея рассматривать способпроизводства, отношения собственности как основу выделе-ния общественных классов была в дальнейшем воспринятаи использована социологами разных направлений. В то жевремя исследователи отмечали, что есть и другие существен-ные факторы, определяющие социальную структуру общест-ва, без учета которых картина социальной стратификациивыглядит одномерной и упрощенной. Обращалось вниманиеи на то, что далеко не все сделанные Марксом предсказаниясбылись. Это относится, в частности, к прогнозу о неуклон-ном росте численности рабочего класса, его прогрессирую-щем обнищании в условиях развития капитализма.

Марксистский подход к изучению социальной структурыобщества долгое время оставался одним из наиболее влия-тельных в социологии. Многие соглашались с выдвинутымиидеями, но появилось немало исследователей, которые, от-талкиваясь от марксистской теории, выдвигали альтерна-тивные идеи.

СОЦИАЛЬНАЯ СТРАТИФИКАЦИЯ ПО ВЕБЕРУ

М. Вебер, подобно К. Марксу, также выделял в социаль-ной структуре классы и использовал для этого экономичес-кий критерий — богатство, т. е. накопленный доход. В своюочередь, этот показатель он связывает и с отношениями соб-

ственности на средства производства, и в целом с системойрынка, прежде всего с рынком труда. Поскольку последнийсложился только в эпоху капитализма, то и говорить о клас-сах в более ранний период, по мнению Вебера, не приходит-ся. Люди одного класса имеют примерно одинаковые жиз-ненные шансы, т. е. возможность получить общественныеблага. Понятно, что они выше у тех, кто владеет собствен-ностью. Но и те, кто не имеет ее, однако обладает знания-ми, квалификацией, могут быть востребованы на рынке тру-да, а следовательно, иметь достойный доход.

Помимо классов, Вебер выделяет более четкие и значи-мые для каждого человека группы, названные им статусними (подробнее понятие «статус» мы рассмотрим в отдель-ном параграфе). Такие группы могут возникать как в рамкахобщественного класса, так и вне их. К последним можно от-нести касты, сословия. Особой статусной группой выступаетбюрократия, занимающая важное место в системе управле-ния. Критерии выделения статусных групп многообразны,среди них — этническая принадлежность, территориальнаяобщность, религиозные взгляды, общность профессии. Ноодной из важнейших характеристик этих групп и одновре-менно критерием их выделения является престиж — оценкаих социального положения общественным мнением.

Если классы различаются жизненными шансами, то ста-тусные группы — стилем (образом) жизни. Вспомните, кпримеру, известные вам из курса истории различия в обра-зе жизни дворянства и крестьянства в эпоху Средневековья.

Классовая и статусная позиции человека или группы да-леко не всегда совпадают. Например, аристократия с разви-тием капитализма утрачивала свое материальное богатствои слабела как класс, но ее престиж в обществе был ещевысок. Не случайно среди разбогатевших промышленниковбыло немало тех, кто стремился приобрести дворянскиетитулы.

Вебер выделил еще один тип стратификации, основанныйна власти. С этих позиций в обществе можно выделить груп-пы, влияющие на принятие политических решений (поли-тический класс, элита) и лишенные такой возможности.Особую роль социолог отводил партиям и другим организо-ванным группам, стремящимся к власти.

Подводя итог, можем сказать: веберовский подход кстратификации основывается на трех главных критери-ях — собственность, престиж, власть. Более многомерная,чем у Маркса, модель социальной стратификации давалавозможность полнее и глубже отразить реальность общест-венной жизни, точнее выявить тенденции ее изменения.

Однако есть исследователи, считающие, что марксист-ская позиция в этом вопросе имеет существенные преиму-

щества перед веберовской. О том, какие приводятся аргу-менты в защиту этого тезиса, вы можете узнать, прочитавотрывок, помещенный в рубрике «Поработайте с источни-ком».

СОЦИАЛЬНАЯ МОБИЛЬНОСТЬ И СОЦИАЛЬНЫЕ«ЛИФТЫ»

Итак, каждый из нас может быть отнесен к той или инойсоциальной группе, каждый занимает определенное место всоциальной структуре. А возможно ли изменение этого мес-та и как оно происходит?

Ответы на эти вопросы дает теория социальной мобиль-ности. Под социальной мобильностью понимается переходлюдей из одних общественных групп в другие. При этомразличают горизонтальную и вертикальную мобильность.Горизонтальная мобильность подразумевает переход челове-ка в группу, расположенную на том же уровне, что и преж-няя, например переход из одной семьи в другую при повтор-ном браке, с одной фабрики на другую, смена гражданства.Вертикальная же мобильность предполагает перемещение содной ступени иерархии (лестницы) на другую. При этом че-ловек может совершать как социальный подъем (от мелко-го служащего до управляющего крупной компанией), так исоциальный спуск (от среднего предпринимателя до неква-лифицированного рабочего).

Примером «закрытого» общества с малой социальной мо-бильностью может служить кастовый строй в Индии. Чело-веку, принадлежавшему к низшей касте, почти невозможнобыло занять более высокое социальное положение. Напро-тив, индустриальные, «открытые» общества характеризуют-ся высокой социальной мобильностью.

Социальная мобильность может быть разной в рамкаходного и того же общества на отдельных этапах его разви-тия. Из истории известно, к каким крупным социальнымперемещениям ведут революции, войны, завоевания. Так,революционные потрясения в России в 1917 г. привели кликвидации самых богатых слоев общества: почти вся арис-тократия была отброшена на низшую ступень; утратила своесоциальное положение большая часть предпринимателей ивысших специалистов-профессионалов. В то же время в те-чение нескольких лет на вершину политической, экономи-ческой, идеологической жизни выдвинулись представителинизших слоев населения. Похожую картину дает революцияво Франции 1789 г., английская революция XVII в.

Обратимся вновь к обществу в его нормальном состоя-нии. Какими путями происходит перемещение людей из од-ной группы в другую?

По мнению социолога П. Сорокина, этому способствуютнесколько социальных институтов, в первую очередь армия,церковь, школа.

Начнем с армии. Служба в ней во все времена давала воз-можность двигаться вверх по социальной лестнице. Потериво время войн среди командного состава вели к заполнениювакансий людьми более низких чинов. Из 92 римских им-ператоров 36 достигли этого высокого социального положе-ния благодаря ратным подвигам.

В Средние века отдельные простолюдины таким же обра-зом становились генералами, графами, герцогами. В Новоевремя примером такого восхождения может стать жизнен-ный путь Наполеона и многих из его окружения. К числуподобных выдвиженцев относятся Кромвель и Вашингтон.

Значительное влияние на перемещение людей по ступе-ням социальной лестницы оказывала церковь. Обратимся кпериоду раннего христианства. Напомним, что последовате-лями этого вероучения на начальных этапах были в основ-ном представители низших социальных слоев: рабы, ремес-ленники, зависимое крестьянство. После государственногопризнания христианства в Древнем Риме многие из них бла-годаря церкви получали свободу и достигали высокого по-ложения в обществе. Вместе с тем церковь сурово каралавероотступников. Среди «разжалованных» еретиков немалокоролей, князей, лордов.

Еще одним социальным «лифтом» выступает школа. Об-разование в ряде случаев открывает доступ к престижнымдолжностям и званиям. В современном западном обществе,не окончив университета или колледжа, фактически нельзядостичь высокого положения на государственной службе иво многих других областях.

Учитывая значение школы как важного средства соци-альной мобильности, правящие группы в ряде стран пыта-лись закрыть доступ к образованию представителям низшихслоев. Так, в Англии в XIV в. был выпущен указ, где гово-рилось, что ни один крепостной не должен отправлять де-тей в школу, чтобы не дать им возможности продвигаться вжизни. Аналогичную роль призван был выполнять и «цир-куляр о кухаркиных детях», изданный в России в1886 г. и предписывавший не допускать в гимназию детейиз низших сословий.

ЛЮМПЕНЫ И МАРГИНАЛЫ

Эти две группы населения, причем каждая по-своему,как бы выпадают из устойчивой социальной структуры об-щества.

Слово люмпен происходит от немецкого Lumpen — «лох-мотья». К люмпенам относят людей, опустившихся на дно

общественной жизни, — бродяг, нищих, бомжей. Как прави-ло, это выходцы из различных социальных слоев и классов.Увеличение численности этой группы (люмпенизация насе-ления) опасно для общества, так как она служит питатель-ной средой для разного рода экстремистских организаций.

Иное положение и другая социальная роль у марги-нальных слоев (от лат. marginalis — «находящийся накраю»). К ним относят группы, занимающие промежуточноеположение между устойчивыми общностями. Один из основ-ных каналов маргинализации — массовая миграция из се-ла в город. Такой процесс происходил, например, в конце1920-х — 1930-е гг. в нашей стране. Развернувшаяся инду-стриализация требовала все новых и новых рабочих рук.Бывшие сельские жители, потеряв связь с деревенским ук-ладом жизни, с трудом вживались в городскую среду. Надолгое время они стали людьми с оборванными социальны-ми связями, разрушенными духовными ценностями. Такиеслои населения, «неукорененные», с неустойчивым общест-венным положением, стремились к твердому, установленно-му государством порядку, к «сильной руке». Это создавалосоциальную базу для антидемократического режима, замет-но снижало революционное ожидание перемен.

Приведенный пример показывает одно из отрицательныхпоследствий увеличения маргинальных групп. В то же вре-мя нельзя не признать, что нередко выходцы из этих группнаселения бывают наиболее предприимчивыми и успешны-ми в профессиональной деятельности.

ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ СОЦИАЛЬНЫХОТНОШЕНИЙ

Социальная структура, как и другие стороны жизни об-щества, подвержена изменениям. Из курсов истории вы зна-ете, как это происходило в ходе цивилизационного развитияв различные эпохи. Картина социальной жизни современно-го человечества также пестра и подвижна. Наиболее устой-чива социальная структура в существующих и поныне тра-диционных обществах. В них сохраняются социальныегруппы, связанные с общинным землепользованием, нату-ральным хозяйством, мелкотоварным производством. В ря-де случаев поддерживаются принципы религиозно-общин-ной и даже родоплеменной организации.

Высокой социальной динамикой отличаются общества,вступившие в эпоху индустриализации и модернизации. Тамукрепляются группы, связанные с крупным промышленнымпроизводством, растет городское население.

Значительные социальные сдвиги происходят в развитыхстранах Запада. Одной из тенденций является рост «нового»

среднего класса. К нему относят большинство интелли-генции, управленцев среднего и низшего звена, высоко-квалифицированных рабочих. Доходы этих слоев, в боль-шинстве случаев работающих по найму, не ниже, чем усредней и мелкой буржуазии («старый» средний класс).Рост среднего класса уменьшает социальную дифференциа-цию, делает общество более устойчивым в политическомотношении.

В этой группе стран велика доля населения, работающе-го по найму. При этом структурные изменения в экономи-ке ведут к сокращению численности промышленного рабо-чего класса. Меньше становится и самостоятельных крес-тьян (фермеров). Вместе с тем под влиянием научно-техни-ческой революции возрастает значение высококвалифициро-ванного умственного труда. Острой социальной проблемойпо-прежнему остается безработица.

Определенное регулирующее воздействие на социальныеотношения стремится оказывать государственная власть. Вряде случаев государство поддерживает идеи социальногоравенства, а в крайних проявлениях — и уравнительности.Это относится, к примеру, к бывшим социалистическимстранам, нынешней Кубе, Северной Корее.

В западных странах одной из главных забот государстваявляется предотвращение социальных конфликтов. Многоеделается для поддержки наиболее уязвимых в условиях кон-курентной экономики слоев населения — престарелых, инва-лидов, многодетных семей.••Основные понятия: социальная сфера, социальная диф-ференциация, социальное неравенство, социальная страти-фикация, класс, страта, социальная мобильность.ИИ Термины: социальный «лифт», жизненные шансы, стильжизни, люмпены, маргиналы.

Проверьте себя1) Что такое социальная дифференциация? 2) Как связа-

ны понятия «социальная стратификация» и «социальное не-равенство»? 3) Укажите три вида социальной стратифика-ции. 4) Какой признак был положен К. Марксом в основувыделения классов? 5) Почему отношения между основны-ми классами, по мысли Маркса, приобретают антагонисти-ческий характер? 6) Какие основания социальной стратифи-кации были выдвинуты М. Вебером? 7) Чем статуснаягруппа отличается от класса? 8) Что в социологии понима-ется под социальной мобильностью? 9) Какие социальные«лифты», по мнению П. Сорокина, способствуют социаль-ным перемещениям человека? 10) Какие тенденции в разви-тии социальных отношений характерны для различныхгрупп стран? 11) В чем отличия маргиналов от люмпенов?

Подумайте, обсудите, сделайте

1. Проанализируйте различные точки зрения на пробле-му социального неравенства. Обоснуйте свою позицию.

2. Один немецкий исследователь проводит следующееразличие между классами и стратами: «Стратификацияпредусматривает некую упорядоченность членов общества наоснове какого-нибудь критерия, вроде дохода, образования,образа жизни, этнического происхождения... Классы... яв-ляются конфликтными группами, которые, объединяясь, ос-паривают существующее распределение власти, преиму-ществ и других возможностей».

Проанализируйте это утверждение. Согласны ли вы сним?

3. Современный английский политолог утверждает: «Всяистория человечества доказывает, что неравенство необходи-мо для достижения некоего идеала человеческого совершен-ства, как индивидуального, так и коллективного».

На какие исторические факты мог бы, на ваш взгляд,ссылаться исследователь, обосновывая свой вывод?

4. Сравните трактовки понятия «класс» К. Марксом иМ. Вебером. В чем вы усматриваете сходство? Каковы раз-личия в позициях исследователей?

5. Приведите примеры социальной и горизонтальной мо-бильности. Какие еще, помимо указанных в учебнике, соци-альные «лифты» существуют в современном обществе?

6. Цифры свидетельствуют, что в индустриально разви-тых странах падает доля «синих воротничков» в составе на-селения (т. е. тех, кто занимается физическим трудом) ивозрастает численность «белых воротничков» (к ним отно-сятся работники, занятые в сферах торговли, юриспруден-ции, медицины, образования, технические служащие и уп-равляющие).

Каковы причины и возможные социальные последствияэтого явления?

7. Известно, что маргинализация, переход в новое соци-альное качество, связана с социально-психологическимстрессом. Во многих странах для его смягчения используют-ся различные средства: пособия по безработице, фондыпомощи мигрантам и беженцам, центры профессиональнойпереподготовки и т. д.

Что еще, на ваш взгляд, можно использовать в этих це-лях?

8. Термин «класс» происходит от латинского слова, оз-начающего буквально «разряд». Разделение римского обще-ства на классы приписывается легендарному римскому ца-рю Сервию Туллию (VI в. до н. э.). Он разделил обществона пять классов-разрядов в соответствии с тем, какое коли-

чество войск (сотен) и вооружений мог выставить каждыйиз них.

Какой признак был положен в основу классового деле-ния? Сохраняет ли он свое значение и сегодня?

Поработайте с источникомПрочтите отрывок о социальной структуре из книги современного рос-

сийского социолога М. Н. Руткевича.Схема Вебера имеет определенные достоинства. Она охва-

тывает, во-первых, экономические различия (доход). Во-вто-рых, экономико-политические различия; власть индивидаили группы над другими людьми и группами может осуще-ствляться как через политические организации (государст-во, партия и т. д.), так и через экономические организации(компания, корпорация и т. д.). В-третьих, социально-пси-хологические различия, поскольку в оценке престижа за-нятий, профессий и т. п. находит выражение осознание людь-ми относительной высоты своего (и чужого) положенияв иерархии.

Слабым звеном конструкции Вебера является проблемасвязи между этими тремя критериями, а следовательно,между видами социальных различий... Теории социальнойстратификации, как правило, приспособлены к изучениюамериканского и западноевропейского общества... Их основ-ная черта — попытка свести теоретическую схему (чащевсего веберовскую) к операционным понятиям, которые до-пускают использование количественно измеряемых показа-телей. <...>

На наш взгляд, методология Маркса имеет существенныепреимущества по сравнению с веберовской, поскольку даетвозможность осуществить на деле системный подход в по-знании общества. Она позволяет установить внутренние свя-зи между всеми типами и видами социальной структуры,поскольку выясняет связь, существующую между критери-ями деления общества на группы.

Руткевич М. Н. Социальная структура. — М., 2004. — С. 93, 95.

Вопросы и задания к источнику. 1) В чем автор видит достоин-ства схемы (теории стратификации) Вебера? 2) Сравните названныеавтором критерии веберовской стратификации с теми, что приведе-ны в параграфе. В чем вы видите различия? Можно ли, на вашвзгляд, утверждать, что автор фрагмента понятие «политическаявласть», используемое Вебером, подменил широким понятием«власть»? 3) Какие недостатки веберовского подхода и основаннойна нем теории стратификации отмечает автор? 4) Каковы, навзгляд автора, преимущества марксистской методологии? Согласныли вы с такой оценкой? Свой вывод обоснуйте.

§ 2. Социальные институты

Вспомните:каковы основные сферы жизни общества? Что такое по-требность? Какие потребности человека и обществаможно отнести к базовым? Какую роль в обществе вы-полняют социальные нормы?

Когда мы произносим слово «институт», первое его зна-чение, которое приходит на ум, — это высшее учебное заве-дение или научное учреждение: «я поступил в Институтсвязи», «мама работает в исследовательском институте». По-нятие «социальный институт» существенно шире. Уже по-чти столетие оно используется при изучении общества.Сегодня исследователи широко разрабатывают так называе-мый институциональный подход, который позволяет рассма-тривать общественную жизнь сквозь призму основных соци-альных институтов.

В социологии существуют различные определения этогосложного понятия, отдельные авторы акцентируют те илииные его признаки. Однако при всех расхождениях иссле-дователи единодушны в том, что институты играют огром-ную роль в жизни не только всего общества, но и каждогоотдельного человека. С особой силой это проявляется в со-временную эпоху, когда количество социальных институтоврастет, они становятся все более специализированными, аих взаимодействие — все более сложным.

Рассмотрим основные характеристики понятия «социаль-ный институт».

ЧТО ТАКОЕ СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ?

Приглядимся к нашей повседневной жизни. Вот неболь-шая зарисовка «Обычный день старшеклассника». Трудноепробуждение (вчера опять не удалось лечь вовремя), домаш-няя утренняя суета (сборы детей в школу, родителей — наработу), школьные будни; опоздание на занятия на подгото-вительных курсах захотелось компенсировать срезанием пу-ти, переход проезжей части в неположенном месте обернул-ся строгим внушением милиционера; вечером — семейныйужин и извечная внутренняя борьба между должным (под-готовка к завтрашним занятиям) и желаемым (просмотр те-лепередачи, блуждание в Интернете и т. п.).

В этот обычный день поведение старшеклассника направ-ляли как минимум три основных института общества — се-мья, школа и государство (в лице представителя правоохра-нительных органов). В семье он выступал в ролях сына,

брата с вытекающими отсюда обязанностями и возможнос-тями; в школе — в роли ученика, в отношениях с милицио-нером — в роли гражданина. В каждом случае предусматри-валась своя модель поведения, регулируемая определеннымиправилами.

Таким образом, мы можем определить социальный ин-ститут как набор социальных ролей, комплекс устойчивыхобщепринятых моделей поведения, совокупность норм, егорегулирующих. Некоторые исследователи относят сюда и то,что называется базовыми ценностями, которые, в свою оче-редь, лежат в основе норм. Например, сложившиеся в обще-стве представления о добре и зле получают свое выражениев комплексе моральных правил и запретов.

К признакам социального института относят также ис-пользование символов. Например, символы государст-ва — флаг, герб. Своя символика у религиозных организа-ций — крест, иконы. Символом бракосочетания и созданиясемьи во многих странах являются обручальные кольца. Впроизводстве используются фабричные марки, патентныезнаки. Институты имеют и свои материально-вещественныепроявления, например школьное здание, храм, семейныйдом, производственное помещение, правительственное зда-ние и т. п.

Сам процесс становления института — институциализа-ция — проходит ряд этапов. Социологи различают следую-щие фазы:

• возникновение насущной потребности, осознание ее об-ществом, формирование на этой основе общих целей;

• постепенная выработка социальных норм, призванныхрегулировать соответствующую область;

• создание особой системы знаков, символов, говорящихо принадлежности к данному институту;

• возникновение соответствующей системы статусов и ро-лей;

• создание материальной базы социального института;• включение сложившегося института в существующую

социальную систему, формирование набора санкций дляобеспечения ожидаемого поведения.

Проиллюстрируем сказанное на примере такого институ-та, как наука. Элементы науки как особого вида познава-тельной деятельности появились очень давно. Уже древниенароды, как вы знаете из курса истории, располагали опре-деленными математическими, астрономическими и другимизнаниями. Однако как особый институт наука стала оформ-ляться только в Новое время. Были переосмыслены ее це-ли, существенно расширились функции. Возникли первыенаучные сообщества (в XVII в. — Лондонское королевскоеобщество, Парижская академия наук, в начале XVIII в. —

Петербургская академия наук), начинают издаваться науч-ные журналы. Формируется особая этика науки, призваннаярегулировать как отношения между учеными, так и взаимо-отношения научного сообщества с обществом в целом (ее ос-новными проблемами становятся самоценность истины, со-циальная ответственность ученых за результаты своейдеятельности). Постепенно складывается материально-тех-ническая база, обслуживающая научный поиск (эксперимен-тальные установки, исходные материалы, здания академий,научных институтов и т. п.). Развивается комплекс научныхотличий и регалий (ученые звания, научные дипломыи т. п.). Усиливаются связи науки с другими институтамиобщества: государством (государственное финансированиефундаментальной науки, влияние научных подходов напрактику управления), производством (превращение науки внепосредственную производительную силу), школой (усиле-ние научной направленности образования, специализирован-ная подготовка кадров для научных учреждений).

Итак, социальные институты вносят упорядоченность внашу жизнь.

При этом очевидно, что такое упорядочивание поведениялюдей отвечает насущным потребностям и личности, и об-щества.

ТИПЫ СОЦИАЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ

Социальные институты подразделяются на главные и не-главные (неосновные), которые входят в главные. Социоло-ги выделяют пять главных институтов (групп институтов),призванных удовлетворять базовые потребности людей. Эко-номические институты (производство, рынок) связаны снеобходимостью добывать средства существования. Потреб-ности в безопасности, поддержании социального порядкапризваны обеспечивать политические институты, вклю-чая важнейший из них — государство. Институт семьи,призванный регулировать брачные отношения, рождение ивоспитание детей, связан с фундаментальной потребностьюв продолжении рода. Еще один круг базовых потребностейлюдей заключается в обогащении знаний и представленийоб окружающем мире, в передаче накопленного опыта под-растающим поколениям, в социализации молодежи. Ихудовлетворению служат социально-культурные институ-ты — наука, образование, культура. Духовным потребнос-тям в поиске смысла жизни, нравственном совершенствова-нии отвечает институт религии.

Неосновные институты, в отличие от главных, выполня-ют более частные задачи. Например, в состав экономичес-ких институтов входит институт собственности, призванный

регулировать отношения владения, пользования, распреде-ления. Институт семьи включает институт брака, связанныйс положением, правами и обязанностями супругов. Среди го-сударственных институтов назовем, например, институт пре-зидентства, институт монархии.

Одной из черт социального института является его исто-ричность. Институты возникают на определенном этапе раз-вития общества, видоизменяются с течением времени, частьиз них в какой-то момент прекращает свое существование.Проследим эволюцию социального института на примере та-кой хорошо вам известной организации, как школа. Из кур-са истории вы знаете, что в эпоху Средневековья школа неиграла той роли, которую обрела в последующие эпохи. По-требность общества в социализации подрастающих поколе-ний удовлетворяла преимущественно семья. Организацион-но школы в значительной степени принадлежали церкви:они создавались при церковных приходах, монастырях.

Со вступлением общества в индустриальную стадию раз-вития обнаружилась недостаточность прежних форм социа-лизации. Ее и призвана была компенсировать превращаю-щаяся в самостоятельный социальный институт школа.Именно она должна была подготовить человека к выполне-нию им основных социальных ролей. Государство брало насебя задачу объединения разрозненных учебных заведений вединую систему. Постепенно школа, сперва начальная, а за-тем и средняя, становилась общедоступной, обязательнойдля всех; особое внимание стало уделяться так называемымреальным предметам, основанным на научных знаниях ипредставлениях.

Социальные институты взаимодействуют между собой(один из примеров приведен выше). Выделяют несколько ви-дов такой взаимосвязи. Институты могут сотрудничать меж-ду собой, особенно если они выполняют сходные функции.Так, для определения содержания школьного образованияобъединяют свои усилия учреждения науки и педагогичес-кие организации. В решении задачи социализации подрас-тающих поколений призваны координировать свои усилиясемья и школа.

Бывает, что взаимодействие институтов приобретает кон-фликтный характер. Из курса истории вы знаете, как всредневековой Европе противоборствовали в борьбе за влия-ние на жизнь общества государство и католическая церковь.Одной из причин возникновения конфликтов на институци-ональном уровне являются разные темпы изменений, эволю-ции отдельных институтов. Особенно это становится очевид-ным в переходные эпохи. Попытайтесь самостоятельнопроиллюстрировать это явление известными вам фактами изпрошлого и современности.

ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ

Уже рассмотренная нами связь основных институтов ибазовых потребностей человека и общества показывает, чтоглавная функция любого института — удовлетворение опре-деленной потребности (ради этого и создается сам институт).Эти функции открыто определяются, записываются в зако-нах, программах, уставах; закрепляются в системах соци-альных статусов. Так, цели образования в нашей стране на-шли отражение в Законе РФ «Об образовании», задачи ифункции Академии наук записаны в ее уставе. Такие функ-ции называют явными. Изучая обществоведческий курс, выуже познакомились с функциями многих социальных ин-ститутов. Вспомните, к примеру, основные функции семьи.

Помимо явных, декларируемых, социальным институтамприсущи и скрытые функции. Возьмем, к примеру, произ-водство предметов потребления. Его явная функция очевид-на — удовлетворять потребности людей через комплекс раз-нообразных товаров (продукты, ткани, посуда, мебель,товары длительного пользования и т. п.) в пище, тепле,комфортной среде обитания. Но есть у этого производства искрытая функция. Она, по мнению американского социоло-га Т. Веб лена, заключается в том, что производство этих ве-щей помогает нам повышать собственный престиж в своихглазах и глазах окружающих. Другой пример. С началоминдустриального развития стали возникать крупные промы-шленные предприятия. Их основное экономическое назначе-ние состояло в том, чтобы сделать процесс производстваболее эффективным, а произведенные товары — более деше-выми. При этом работа на таких предприятиях учила рабо-чих точности, дисциплине, координации своих действий сдругими, т. е. формировала новый тип работника. Историяпоказала, что эта функция крупного производства, на пер-вых порах неявная, оказалась в дальнейшем не менее зна-чимой, чем основная. Скрытые функции многие исследова-тели отмечают и у такого института, как современныесредства массовой информации, которые не только сообща-ют сведения о событиях, но и неявным образом внедряют всознание людей определенные установки, модели ожидаемо-го поведения.

Если скрытые функции приобретают негативный харак-тер, а главные функции не реализуются, можно говорить одисфункции самого социального института. К примеру, од-ним из проявлений дисфункции какого-либо государствен-ного органа может стать его бюрократизация. В этом случаеакцент в деятельности смещается с целей на средства. Пред-ставим себе министерство, которое не столько решает кон-кретные насущные задачи в своей области, сколько плодит

различные резолюции, постановления, создает всевозмож-ные комиссии. В этом случае, как сказал один социолог,«на социальную реальность накладывается бумажная решет-ка и бюрократ оказывается неспособен воспринять первуюиз-под второй». Внешне учреждение работает, служащие си-дят на своих рабочих местах, однако к ожидаемым общест-вом результатам такая организация не приводит.

Дисфункция социального института может проявляться впадении его престижа в обществе, в неопределенности, раз-мытости целей, а также в потере такого качества, как де-персонализация. Рассмотрим последнее более обстоятельно.Представим себе такую ситуацию: в некоей стране впервыебыл введен пост президентства. Первый избранный прези-дент оказался не только выдающимся политиком, но и наредкость яркой личностью. Преждевременная смерть лиде-ра стала трагедией для всего народа. Понимая, что следую-щий избранник вряд ли будет столь же хорош, политичес-кая элита пришла к выводу о необходимости упразднитьдолжность президента и перейти к парламентской формеправления. В этом решении ее поддержал народ. Можно лиговорить о том, что введение поста президента привело вэтой стране к формированию института президентства? Врядли. Обеспечение функций института не должно зависеть ис-ключительно от личностных качеств тех, кто возглавляетвластный орган.

СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Под инфраструктурой (от лат. infra — под, ниже и struc-tura — строение) принято понимать составные части общегоустройства, носящие подчиненный, вспомогательный харак-тер и обеспечивающие нормальную деятельность системы вцелом.

Первоначально этот термин использовался в военном де-ле и означал вспомогательные сооружения, которые обеспе-чивали взаимодействие различных родов войск. Примерно всередине XX века данное понятие стали использовать приизучении различных сфер жизни общества.

В широком смысле к социальной инфраструктуре отно-сят все так называемые объекты материально-вещественнойсреды (здания, средства связи и т. п.), которые обеспечива-ют трудовую, социальную, политическую, культурную,бытовую и другие области. Иными словами, это та матери-альная база, которая обслуживает всю совокупность дея-тельности людей.

Есть и иное, более узкое, значение этого понятия. Неко-торые исследователи различают экономическую и собствен-но социальную инфраструктуру. К первой относят комплекс

объектов и хозяйственных отраслей, обслуживающих произ-водство: производственные помещения, склады, связь,транспортное сообщение и др. В социальную же инфра-структуру включают те объекты, которые необходимы длябытовой, досуговой деятельности человека, для его развития,поддержания здоровья, — учреждения культуры, образова-ния, здравоохранения, пассажирский транспорт, водообеспе-чение, предприятия торговли и общественного питания, сред-ства связи, спортивные и оздоровительные сооружения.

Обратим внимание: инфраструктура общества охватываетлишь те материальные условия жизнедеятельности людей,которые создаются ими самими; природные факторы, хотяони также определяют эти условия, сюда не входят. Важнои то, что элементы социальной инфраструктуры, определя-емые потребностями людей, не взаимозаменяемы. К приме-ру, появление еще одного театра не снимет потребности вполиклинике.

Степень развития социальной инфраструктуры — важ-нейший показатель уровня развития региона, страны. Хоро-шие дороги, надежная связь, удобные и безопасные поезда,автобусы, современные торговые комплексы, красивые ифункциональные школьные здания, разветвленная сеть ле-чебных учреждений — первые и наглядные свидетельстваэкономического процветания. Создание отвечающей совре-менным требованиям инфраструктуры является важнейшейзадачей местной и центральной власти, государства в целом,всего общества.

Понятно, что ее решение во многом зависит от уровняэкономического развития общества, обеспечивающего тесредства, которые направляются в социальную сферу. Но исама социальная инфраструктура оказывает воздействие наэкономику. Из истории известно, что ее отсутствие (или сла-бое развитие) может затруднить производственное освоениерегиона. В этих случаях власти приходилось приводить вдействие другие рычаги, например, использовать энтузиазммолодых, их тягу к романтике нового, неизведанного. Так,к примеру, начиналось освоение целины. Но и обжитые тер-ритории могут прийти в упадок при разрушении сложив-шейся инфраструктуры. Например, закрытие единственнойв селе школы может привести к тому, что его покинет тру-доспособное население.

В последние годы наше государство уделяет значительноевнимание развитию социальной инфраструктуры, немалыесредства бюджета отчисляются на социальные нужды. Свойвклад должен внести и крупный бизнес, призываемый об-ществом к большей социальной ответственности. В созданиидостойных материальных условий повседневной жизни лю-дей должна быть лепта и каждого из нас. Ведь дело не толь-

ко в том, чтобы построить и оснастить новые здания шко-лы, больницы, театра, но и в том, чтобы сохранять их, под-держивать в надлежащем виде. Будем помнить, что всякоенебрежение, а порой и вандализм по отношению к исполь-зуемым, но не «своим» вещам (сиденьям в поезде, лифтамв подъезде и т. п.) выражает отношение человека не к этимвещам, а к окружающим его людям.

•Ш Основные понятия: социальный институт, институциали-зация, социальная инфраструктура.

••Термины: дисфункция, деперсонализация.Проверьте себя

1) Назовите основные признаки понятия «социальныйинститут». 2) Что такое институциализация? Проследите ееосновные этапы на примере любого социального института.3) Что лежит в основе типологии социальных институтов?4) Приведите примеры главных и неглавных социальныхинститутов. 5) Чем характеризуется взаимодействие соци-альных институтов? 6) Как связаны потребности общества ифункции социальных институтов? 7) Покажите на конкрет-ных примерах различие между явными и скрытыми функ-циями социальных институтов. 8) Что такое социальная ин-фраструктура в широком и узком значениях этого термина?

Подумайте, обсудите, сделайте1. Приведем два достаточно различающихся определения

понятия «социальный институт», данных отечественнымисоциологами.

«Социальный институт — это устойчивый комплекс фор-мальных и неформальных правил, принципов, норм, уста-новок, регулирующих взаимодействие людей в определеннойсфере жизнедеятельности и отражающих систему ролей истатусов». «Социальный институт — это организованная си-стема связей и социальных норм, которая объединяет обще-ственно значимые ценности и процедуры, удовлетворяющиеосновным потребностям общества».

На каких чертах института акцентирует свое вниманиекаждый из авторов? Какую черту выделяют оба? На основеэтих определений сформулируйте комплекс признаков, при-сущих социальному институту.

2. К какому главному институту общества могут быть от-несены следующие характеристики?

Жесткая иерархия, историческая устойчивость, незыбле-мость исходных идей и утверждений, строгость предписанийв области поведения.

3. Соотнесите названные ниже социальные институты иих функции. Укажите функции, которые выполняют не-сколько институтов.

И н с т и т у т ы : образование, государство, производство,семья.

Ф у н к ц и и : социализация, производство материальныхблаг, обеспечение общественного порядка, приобщение ккультуре общества.

4. Социологи утверждают, что социальные институты об-ладают моральным авторитетом. Раскройте это положениена примере такого социального института, как семья.

5. Заполните таблицу.

Семья

Государство

Образование

Религия

6. Раскройте на известных вам из курса истории фактахпроявление дисфункции такого социального института, какгосударство. Покажите, какими путями преодолевалось этосостояние.Поработайте с источником

Прочтите отрывок из книги современных американских социологовП. Бергера и Б. Бергер «Социология: автобиографический подход».

...Язык является фундаментальным институтом общест-ва... это первый из институтов, с которым индивид сталки-вается биографически, потому что все другие институты, ка-ковы бы ни были их разнообразные цели и характеристики,выстраиваются на основополагающих регуляторных паттер-нах (образчиках) языка. Государство, экономика, образова-тельная система и какие угодно другие системы зависят отлингвистического сооружения классификаций, понятий, им-перативов для действий индивидов, т. е. они зависят от ми-ра значений, который был сконструирован средствами язы-ка, и могут продолжать свое существование только спомощью языка.

Итак, язык — это первый институт, с которым сталкива-ется индивид. Это утверждение может вызвать удивление.Если спросить о первом институте, который переживает ре-бенок, читатель, вероятно, подумал бы прежде всего о се-мье. Он опять же до известной степени прав. Для огромно-го большинства детей первичная социализация имеет местов контексте конкретной семьи, которая, в свою очередь, яв-ляется одним из случаев более обширного института родст-ва в данном конкретном обществе. И, конечно же, семья яв-

ляется важным институтом. Но ребенок об этом не знает.То, что он фактически воспринимает и испытывает, — этоего родители, братья и сестры, возможно, другие родствен-ники, которые находятся вокруг него в это время. Толькопозднее он узнает, что эти конкретные индивиды и то, чтоони делают, — это один из случаев гораздо более крупнойсоциальной реальности, известной как семья. Предположи-тельно это понимание придет, когда ребенок начнет сравни-вать себя с другими детьми, но едва ли это произойдет вмладенчестве. С другой стороны, язык очень рано приходитв столкновение с ребенком в своих макросоциальных аспек-тах. Начиная с очень ранней стадии, язык указывает наболее обширную реальность, которая лежит за пределамимикромира непосредственного опыта ребенка. Именно с по-мощью языка ребенок получает сведения о широком мире«снаружи», мире, который опосредуется окружающими еговзрослыми, но который в значительной мере превосходит их.

Личностно-ориентированная социология.—М., 2004.—С. 93—94.

опросы и задания к источнику. 1) Какие социальные институ-ты упоминаются авторами в этом отрывке? 2) С каким другимсоциальным институтом авторы сравнивают язык? Какие выводыделают из этого сравнения? 3) Каковы, на взгляд авторов, основ-ные функции языка как социального института?

§ 3. Роль экономики в жизни общества

Вспомните:

что характеризует общество как сложную динамичнуюсистему? В чем проявляется многообразие и неравно-мерность общественного развития? Каковы основные со-циальные институты и их функции?

Экономическая сфера общества является важнейшей изсфер жизни. Она играет значительную роль в существова-нии общества: обеспечивает саму возможность жизни людей(производство необходимых благ), возможность нехозяйст-венной деятельности человека (научной, культурной и др.),участие в той или иной форме каждого члена общества в егохозяйственной жизни (труд в домашнем хозяйстве, потреб-ление продуктов производства и т. п.).

Экономика — это хозяйственная система, обеспечиваю-щая удовлетворение потребностей людей и общества путемсоздания и использования необходимых жизненных благ. Ееглавная цель — поддержание жизнедеятельности людей, со-здание условий д,ля продления рода человеческого.

«Экономика лишь условие и средство человеческойжизни, но не цель ее, не высшая ценность и не опре-деляющая причина».

Н. А. БердяевЭкономическая жизнь общества многогранна и изучается

различными экономическими науками. Мы остановимся нарассмотрении таких ее сторон, как соотношение между жиз-нью общества в целом и его экономическим развитием, вли-яние, оказываемое экономикой на общественную жизнь, ос-новные проявления экономической жизни, взаимосвязьэкономики с другими сторонами жизни общества (политика,социальная структура, культура).

ЭКОНОМИКА КАК ПОДСИСТЕМА ОБЩЕСТВА

Экономическая жизнь общества представляет собой,прежде всего, производство, распределение, обмен и потреб-ление товаров и услуг. Это могут быть как материальныеблага (одежда, жилище, продукты питания, транспорт), таки духовные ценности (предметы искусства, достижения на-уки и т. д.).

В процессе производства происходит преобразование при-родных материалов, придание им свойств, благодаря кото-рым они могут удовлетворять потребности людей. Отноше-ния распределения и само потребление людьми товаров иуслуг существенно влияют на производство. Они могут ли-бо стимулировать, либо сдерживать его развитие. Например,принцип распределения по количеству и качеству труда,используемый во всех развитых странах, существенно сти-мулирует труд наемных работников, порождает материаль-ную заинтересованность в повышении производительноститруда, в творческом влиянии на производственный процесс.Напротив, уравнительный принцип распределения не по-рождает таких мотивов. (Подумайте, каковы экономическиеинтересы в развитии производства у свободного предприни-мателя.)

Основополагающим стимулом развития производства яв-ляется потребление как процесс использования результатовпроизводства для удовлетворения определенных потребнос-тей людей, общества. Потребление влияет на рост масшта-бов производства, развитие его отраслей.

Важным проявлением экономической жизни общества яв-ляются отношения обмена между людьми, выступающие какобмен деятельностью, товарами и услугами. На что обмени-вает фермер продукты земледелия или животноводства, что-бы продолжать производство и удовлетворять свои личныепотребности? А какими услугами пользуется, например, врачв обмен на предоставление своих профессиональных услуг?

Развитие общества и развитие его экономической жизнитесно взаимосвязаны. Они соотносятся между собой как це-лое и его часть. Экономическая жизнь, испытывая на себевлияние всех сторон общественной жизни (социальной, по-литической, духовной), в свою очередь, оказывает сущест-венное влияние на различные явления общественной жизнии общество в целом. Этот вывод подтверждают следующиеположения:

• существование общества невозможно без постоянногопроизводства материальных благ;

• общественное производство, и прежде всего сложивши-еся разделение труда и отношения собственности, определя-ет появление и развитие социальной структуры;

• экономические отношения активно влияют на полити-ческую жизнь общества (экономически господствующие со-циальные группы, как правило, стремятся влиять на рабо-ту госаппарата, направления деятельности политическихпартий и др.);

• в процессе производства создаются необходимые мате-риальные условия для развития духовной жизни общества(здания и имущество библиотек, театров, оборудование дляиздания книг, газет и т. п.).

Значительная роль в регулировании взаимодействиймежду людьми и организациями в экономике принадле-жит экономическим институтам. Экономические институ-ты — нормы и правила, по которым взаимодействуют иосуществляют экономическую деятельность ее участники.Формальные правила действуют в виде кодексов, законов идругих писаных норм экономического поведения (например,законов, определяющих рамки предпринимательской дея-тельности, или постановлений по конкретным видам эконо-мической деятельности, экономических правил и норм,устанавливающих права собственности). Неформальные пра-вила выступают в виде традиций, обычаев, привычек истереотипов поведения субъектов экономики (например, раз-работан Кодекс чести предпринимателя; в переходнойрыночной экономике при нехватке денег для поддержанияпроцессов обмена используется бартер). Экономические ин-ституты, как своеобразные «правила игры», в виде писаныхи неписаных законов и правил экономической деятельностипозволяют сделать более определенными и предсказуемымиэкономические процессы за счет ограничения свободы и про-извола в действиях хозяйствующих субъектов.

Понятие «экономические институты» нередко использу-ется учеными и для обозначения системы основополагаю-щих экономических категорий (например, рынок, собствен-ность, конкуренция, налоги, государственное регулирование,бюджет и др.), а также непосредственных участников эко-

номических отношений (предприниматели, фирмы, органи-зации). Например, под финансово-кредитными институтамиподразумевают банки, финансовые компании, пенсионныефонды, страховые компании. В процессе проведения эконо-мических реформ происходит преобразование различныхэкономических институтов (ликвидация одних и возникно-вение других). Вспомните, какие экономические институтыбыли преобразованы при переходе России от централизован-ной экономики к рыночной.

Каковы основные тенденции развития экономическойсферы жизни общества на рубеже двух веков? В этой сферепроизошли значительные позитивные изменения. Экономи-ческие перемены стали, прежде всего, следствием научно-технической революции. Компьютеризация, информати-зация стали реальностью общественного производства. По-явились совершенно новые технологии, значительно возрос-ла скорость их внедрения. Так, телефонизация 50% амери-канских домашних хозяйств произошла спустя 60 лет смомента изобретения телефона. Сегодня для аналогичногоуровня распространенности Интернета в США потребовалось5 лет. Практически за такой же период пользователями со-товой связи стали две трети населения России.

На рубеже 90-х гг. родилось то, что сегодня называетсяэкономикой знаний или новой экономикой. Ее отличитель-ной чертой является ускоренное развитие нематериальнойсферы и нематериальной среды хозяйственной деятельности.Производство, распределение и использование знаний со-ставляют основу новой экономики. По существу, в XX в. ли-дерство в общественном производстве перешло к духовномупроизводству: именно человеческий интеллект (его возмож-ности) превратился в фактор, определяющий масштабы иоблик современного производства.

На базе этих перемен резко возросло материальное и ду-ховное богатство человечества. Во многих регионах мирасложились общества, обеспечивающие высокие стандартыпотребления, комфорта и услуг (государства благосостоя-ния). Здесь важно отметить, что перемены в общественномпроизводстве основываются на развитии творческих индиви-дуальных качеств и способностей основного участника про-изводства — человека и требуют такого развития.

ЭКОНОМИКА И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ

Важным показателем и результатом экономической жиз-ни общества является уровень жизни его членов, под кото-рым понимают степень обеспечения населения товарами,услугами и условиями жизни, необходимыми для комфорт-ного и безопасного существования. Почему одним странам

удается добиться высокого уровня экономического разви-тия и процветания, а другие никак не выбьются из ни-щеты?

Многие века правители были убеждены, что богатствостраны и соответственно благосостояние ее народа связаныс захватом в процессе войн территорий и богатства другихнародов, с наличием значительных природных ресурсов(лес, нефть, газ). Однако современная история экономичес-кого развития стран доказывает, что эти факторы не явля-ются решающими,

«Самый бедный — это тот, кто не умеет пользоватьсятем, чем располагает».

П. Буаст \Так, например, Япония считается сегодня богатой стра-

ной, хотя исторически обладает ограниченными ресурсами.Уровень экономического развития позволяет этой странегораздо продуктивнее использовать свои незначительные ре-сурсы. Именно эффективное использование производствен-ных ресурсов (вспомните, что является факторами производ-ства) и считается сегодня действительным критерием уровняэкономического развития стран. Из курса экономическойгеографии вы уже знаете, что, поскольку эффективностьэкономики рассчитать сложно, для сравнения уровней раз-вития стран экономисты чаще всего используют такой пока-затель, как Валовой внутренний продукт (ВВП) на душунаселения (суммарная стоимость всех конечных продуктов иуслуг, произведенных страной за год, поделенная на числен-ность населения). Этот измеритель экономической деятель-ности выступает показателем уровня благосостояния, илиуровня жизни.

Уровень жизни в широком смысле включает множествопоказателей: уровень здоровья людей, состояние окружаю-щей среды, степень неравномерности распределения доходовв обществе, доступность культуры, прожиточный минимуми др. (Предложите наиболее важные для России показателиуровня социально-экономического развития, которые можнобыло бы использовать для сравнения с другими странами.)

Эксперты Организации Объединенных Наций (ООН) счи-тают, что уровень жизни характеризует особый показа-тель — индекс человеческого развития, вычисляемый наоснове величин: ВВП на душу населения, средней продол-жительности жизни и уровня образования.

Уровень благосостояния государства в немалой степенизависит от совершенства экономических механизмов, т. е.способов и форм соединения усилий людей при решении за-дач жизнеобеспечения. К таким экономическим механизмамотносятся уже знакомые вам из курсов истории и общество-ведения основной школы разделение труда, специализация

и торговля. Они создают условия для достижения работ-ником высокой производительности труда и позволяютпроизводителям обмениваться результатами труда на взаи-мовыгодной основе. Значение действия экономическихмеханизмов для обеспечения уровня благосостояния людейможно понять, если сравнить уровень жизни общества наоснове натурального хозяйства (племена Африки, Латин-ской Америки) и товарного хозяйства (развитые страны За-пада). Вспомните, в чем преимущества последней формы ор-ганизации экономической жизни.

Причинами низкой эффективности экономики могутбыть использование устаревших технологий, низкий уро-вень квалификации кадров, расточительное использованиеприродных богатств и др. Низкий уровень экономическогоразвития ведет к снижению потребления: чтобы больше по-треблять, надо больше производить. Таким образом, уровеньэкономического развития прямо влияет на уровень жизнив стране.

Минимальный уровень потребления определяет такой по-казатель, как черта бедности (уровень, порог бедности).Уровнем бедности называют нормативно устанавливаемыйуровень денежных доходов человека за определенный пери-од, позволяющий обеспечить его физический (физиологиче-ский) прожиточный минимум. Представления о бедности вразных странах различны. Как правило, чем богаче странав целом, тем выше уровень ее национальной черты беднос-ти. Так, в настоящее время Всемирный банк установил сле-дующие черты бедности: для развивающихся стран —1 доллар США на человека в день; для стран Восточной Ев-ропы и СНГ — 4 доллара США; для промышленно развитыхстран с рыночной экономикой — 14,4 доллара США.

Условия и способы перехода России к рыночной экономи-ке превратили бедность в серьезную проблему и для нашейстраны. Главное условие ее решения — экономический рост.

ЭКОНОМИКА И СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ОБЩЕСТВА

Вы уже знаете, что в рамках общества как сложной со-циальной системы формируются и действуют различныеобщности и группы — роды, племена, классы, нации, семьи,профессиональные коллективы и т. д. Предметом дальней-шего рассмотрения будет взаимосвязь и взаимовлияние со-циальной структуры общества и его экономической жизни.

Одной из значительных общностей выступает народона-селение, которое является важнейшим условием жизни иразвития общества. Темпы общественного развития, кризисили расцвет во многом зависят от таких показателей, какобщая численность населения, темпы его роста, состояние

здоровья. В свою очередь, все эти показатели очень тесносвязаны с экономической жизнью общества. Так, на темпырождаемости влияет, прежде всего, уровень материальногоблагосостояния, обеспеченность жильем, степень вовлечен-ности женщин в общественное производство. Например, уро-вень рождаемости в европейских странах с переходной эко-номикой (Польша, Венгрия, Чехия, Словакия и др.) запоследние 5—10 лет резко упал, что связано с ухудшениемусловий жизни, сопровождавшим экономические реформы.В России в 90-е гг. XX в. уровень рождаемости также зна-чительно сократился.

Существует и обратная зависимость, когда народонаселе-ние влияет на экономику. Ускорение или замедление тем-пов экономического развития зависит от общей численностинаселения, его плотности (в регионе с небольшой численно-стью населения затруднено разделение труда, дольше сохра-няется натуральное хозяйство), темпов его роста (низкиетемпы затрудняют воспроизводство рабочей силы и соответ-ственно снижают объемы производства, слишком высокиетемпы заставляют направлять значительные ресурсы на про-стое физическое выживание населения).

Состояние здоровья населения также является факторомэкономического развития. Его ухудшение ведет к снижениюпроизводительности труда в хозяйстве, сокращению продол-жительности жизни. Помимо этого, одной из причин резко-го снижения продолжительности жизни, например, у муж-чин в России (в 90-е гг. XX в. — с 64 до 58 лет) былисложившиеся социальные условия (сокращение доходовнаселения, рост нервных стрессов в связи с социально-экономическими переменами и нестабильностью в обществеи др.).

Заметно влияние экономической жизни общества на фор-мирование профессиональных социальных общностей. Втрадиционных обществах, где наиболее устойчива социаль-ная структура, сохраняются социально-профессиональныегруппы, связанные с натуральным хозяйством, мелкотовар-ным производством. В развитых странах Запада под влия-нием научно-технической революции растет новый среднийкласс (интеллигенция, управленцы, высококвалифицирован-ные рабочие). При этом структурные изменения в экономи-ке ведут к сокращению промышленного рабочего класса,исчезновению четких границ между ним и другими социаль-ными группами.

В условиях социально-экономических преобразований вРоссии, распада прежних социальных отношений люди игруппы пытаются освоить новые ниши социального и эко-номического выживания. Особенностью последних лет раз-вития российского общества является тенденция усиления

экономической дифференциации (различий), выражающаясяв разделении общества на группы с различными доходами,уровнями жизни и потребления. Усложнение социальнойструктуры проявилось в формировании новых социальныхгрупп и слоев: предпринимателей, финансистов, биржевыхброкеров, коммерсантов и др.

Социальное расслоение общества обостряет противоречияинтересов различных социальных групп, в том числе эконо-мических. В современном обществе существует проблема со-гласования этих интересов. Особую угрозу для политическойи экономической стабильности в обществе представляетчрезмерное неравенство доходов и богатств. Развитие Россиив 90-е гг. XX в. привело к значительным различиям в до-ходах населения. Рыночная система, предоставленная самасебе, отдает преимущество одним социальным слоям и, на-оборот, наказывает другие. Если эту систему не корректиро-вать определенной социальной политикой, то она имеет тен-денцию вырождаться в систему, действующую в интересахменьшинства общества (элита) и против большинства.

В современных промышленно развитых странах создают-ся общества всеобщего благосостояния, т. е. доходы перерас-пределяются в пользу более бедных и обделенных слоев, со-здаются системы социального обеспечения (пенсионноеобеспечение, медицинское страхование, пособия по бедностии др.)- Так, в Швейцарии и Нидерландах на социальное пе-рераспределение приходится около 30% национального до-хода. Социальная политика российского правительства пред-полагает социальную поддержку малоимущих граждан,регулирование трудовых отношений и содействие трудоуст-ройству незанятого населения, свободу выбора профессии,сферы и места работы, обеспечение доступности образованияи помощь в переподготовке кадров, обеспечение свободыпредпринимательства и др.

Проблема согласования интересов различных участниковэкономической жизни общества остается актуальной, поэто-му экономическая и социальная сферы должны дополнять ивзаимно поддерживать друг друга.

ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА

Посмотрим, как влияет на экономическое развитие обще-ства его главный политический институт — государство. Од-на из общественных функций государства — использованиеимеющихся возможностей для экономического развития.Каждая страна сталкивается с проблемой выбора лучшеговарианта такого развития, и здесь существенна роль госу-дарственной политики. В последние десятилетия эта поли-тика подверглась серьезной переориентации.

Вследствие краха экономической, политической и соци-альной системы, основанной на централизованном планиро-вании, рыночные силы и свободное предпринимательствостали рассматриваться как основа жизнеспособности соци-ально-экономической системы.

В большинстве стран, выбравших путь рыночных преоб-разований в экономике, предпосылками экономическогороста стали приватизация и снижение регулирующей ролигосударства, что сопровождается переоценкой функций иполитики государства. Правительства стремятся меньшевмешиваться в те области, где рынок работает с большей эф-фективностью. Однако это означает не ликвидацию государ-ственного управления, а скорее изменение его форм и улуч-шение качества.

В рыночной экономике главными функциями государст-ва являются облегчение и стимулирование действия рыноч-ных сил с помощью мер правительственной политики. Наи-более общим, важным условием существования рыночнойэкономики является реализация государством таких поли-тических целей, как свободное развитие общества, правовойпорядок, внешняя и внутренняя безопасность (выделеныеще Адамом Смитом).

Свободное развитие общества понимается и как социаль-ная, и как экономическая категория. Чем ценнее признает-ся свобода отдельного человека в обществе, тем более зна-чимой воспринимается экономическая свобода в государстве.

Государство заинтересовано обеспечить правовую надеж-ность экономической деятельности, чтобы пользоваться еерезультатами. Создание правового порядка предусматривает,прежде всего, обеспечение с помощью законов права на соб-ственность и ее защиту, на свободу предпринимательскойдеятельности, на систему хозяйственных договоров.

Обеспечение внешней и внутренней безопасности государ-ством предполагает создание институтов по поддержанию об-щественного порядка внутри страны, а также наличие про-фессионально подготовленной армии, способной защищатьстрану от нападения извне.

Важная задача государства — охрана и поддержание в на-циональной экономике конкуренции, борьба со стремлениемфирм к монополизму. Например, для развивающейся ры-ночной экономики России это одна из насущных проблем.(Вспомните и приведите примеры антимонопольного регули-рования экономики российским правительством.)

И, наконец, в условиях рыночной экономики важнейшаяфункция государства — разработка оптимальной нацио-нальной стратегии экономического развития, объединениеусилий государственных органов, частных компаний, обще-ственных организаций для ее реализации. Эта функция не

£ Л. Н. Боголюбов, 11

может быть предоставлена автоматическим механизмамрынка. Так, государственная политика играет важную рольв финансировании таких областей, как фундаментальная на-ука, образование, здравоохранение, национальная культураи др.

Целями государственной политики могут быть: обеспе-чение полной занятости, справедливое распределение дохо-дов, защита природного комплекса и т. п. Каждое прави-тельство выбирает необходимые обществу экономическиеприоритеты в своей политике. (Каковы, на ваш взгляд, при-оритеты политики современного Российского государства вэкономике?)

На экономическую жизнь общества оказывают влияние иразличные политические партии и объединения.

Политические институты общества активно влияют наэкономику. А заинтересована ли экономика в поддержке,например, демократии, правового государства?

Опыт развитых стран показывает, что рыночная эконо-мика дает основу для поддержки демократии, правовогогосударства, гражданского общества. Существование в усло-виях конкуренции многообразия политических и экономи-ческих структур сокращает опасность для человека попастьпод власть безответственного работодателя или организации,предоставляя ему возможность выбора, кому и в чем подчи-няться.

Условия рыночной конкуренции учат людей более ответ-ственному отношению к своему делу, окружающим, приня-тию решений. Свобода предпринимательства убеждает чело-века в том, что он собственным выбором деятельности иинициативностью может менять свою жизнь к лучшему.

Рыночная экономика заинтересована в том, чтобы функ-ционировать в рамках правового государства. Так, предпри-нимателю важно начинать свое дело, зная «правила игры»в рыночном пространстве, т. е. по каким известным законамон может действовать, какие налоги платить. А такие важ-ные для экономики вопросы, как установление налогов, за-коны по охране окружающей среды, постановления, регули-рующие отношения работодателей и наемных работников,открыто должны обсуждаться с учетом мнения различныхсторон.

В свою очередь, правовое государство опирается на граж-данское общество, которое составляют граждане, самостоя-тельно принимающие личные решения, реализующие част-ные интересы. Структурными единицами гражданскогообщества в экономической сфере являются частные пред-приятия, кооперативы, акционерные общества и другие про-изводственные ячейки, создающиеся гражданами по собст-венной инициативе.

ЭКОНОМИКА И КУЛЬТУРА

Практика доказывает тесную взаимосвязь и взаимозави-симость культуры и экономики. Хозяйственная деятель-ность в первую очередь создает материальную основу и ус-ловия для развития основных областей культуры: науки,образования, искусства, кино и телевидения. В процессепроизводства, например, экспериментально проверяютсяи внедряются новые технологии и другие достижения науч-но-технического прогресса. Решение задач информатизацииобразования, развитие его новых форм (например, дистан-ционного обучения) невозможно без современной материаль-но-технической основы (использование компьютеров, Интер-нета и др.)- Развитие современного искусства и сохранениекультурного наследия прошлого требуют не только финан-совой, но и материально-технической поддержки. Культур-ное развитие самого человека происходит через рост его ма-териальной вооруженности.

Процессы глобализации (стирание границ и торговых ба-рьеров между странами), происходящие в мировой экономи-ке, ведут к стиранию культурных различий, способствуюткультурной интеграции и культурному обмену.

Культурное развитие человечества, в свою очередь, ока-зывает серьезное влияние на экономику. Культура оп-ределяет творческую направленность экономической дея-тельности общества и людей в процессе производства, рас-пределения и потребления. Характер и результативностьэкономической деятельности зависят от уровня развития ос-новных элементов экономической культуры (знания, инте-ресы, потребности, ценности).

Экономические знания личности не только влияют науровень развития производства, но и формируют у работни-ков представления о закономерностях развития экономиче-ской жизни общества. От совершенства экономических от-ношений между людьми зависят и развитие производства, исоциальное равновесие в обществе, его стабильность. В ре-формируемом российском обществе особое значение приоб-ретает формирование нового типа хозяйственника — ответст-венного, самостоятельного, инициативного и рационального.При этом эффективность решения экономических задач вомногом определяется развитием таких ценностных ориента-ции личности, как экономическая свобода, конкуренция,уважительное отношение к любой форме собственности икоммерческому успеху.

Глубокое и разностороннее воздействие на экономикуоказывает такая область культуры, как наука. После нача-ла научно-технической революции (НТР) наука стала глав-ной движущей силой экономического прогресса. Научный по-

2*

иск непосредственно направлен на практические задачи про-мышленности. Стремительное развитие получили высокиетехнологии (хай-тек), ставшие одним из факторов конку-рентной борьбы. Введение новых технологий обеспечиваетогромное разнообразие товаров и услуг, способных удовле-творять растущие запросы рядовых потребителей, улучшатьуровень и качество их жизни. (Попробуйте вспомнить пред-меты бытовой техники и электроники, которые появились ввашей семье за последние десять лет. Дайте оценку их тех-ническим возможностям и потребительским свойствам.)Скоро на рынке появятся устройства, объединяющие в од-ном корпусе радиотелефон, компьютер и цифровую камеру.Любую информацию можно будет передать из самой отда-ленной точки планеты. НТР привела к замене природныхматериалов искусственными. Это позволило экономить при-родное сырье и сделать производство более дешевым и эф-фективным. Развитие генетики, создавшей новые высоко-урожайные культуры, позволило увеличивать объемсельскохозяйственной продукции и решать продовольствен-ную проблему. Правда, создание генетически измененныхпродуктов обострило проблему качества продуктов питания,и ученые продолжают вести споры о последствиях их воз-действия на человека. Усовершенствование техники сделалоболее комфортными и дешевыми средства связи и транспор-та. В перспективе НТР приведет к тому, что главными вмеждународном обмене будут не товары и услуги, а передо-вые технологии и научные кадры.

Телевидение не только вид массовой культуры, но и важ-нейшее средство экономической информации. (Заметим, чтоинформация сегодня считается экономистами пятым факто-ром производства.) Телевизионная реклама, например, ока-зывает стимулирующее воздействие на потребительскийспрос. Необходимо отметить, что рекламная информация не-редко бывает недостоверной и недобросовестной, предостав-ляя искаженную информацию о товарах и их свойствах. По-требителям важно критически оценивать рекламнуюинформацию и различать ее негативную роль (реклама ал-когольных напитков, сигарет и т. п.). (Приведите собствен-ные примеры воздействия ТВ на экономику.)

Такая область культуры, как образование, серьезно вли-яет на качество трудовых ресурсов экономики. Уровеньквалификации и профессионализм работника выступаютважнейшим фактором производительности труда и эффек-тивности общественного производства.

Экономика как подсистема общества не только обеспечи-вает саму возможность активной жизнедеятельности людей,но и, находясь в тесной взаимосвязи с другими сторонамижизни общества и оказывая на них серьезное разносторон-

gee воздействие, успешно решает задачу повышения благо-состояния всего общества.

«gffiОсновные понятия: экономика, экономическая сфера об-щества, экономические институты, экономические механиз-мы, уровень жизни.

jj§ff Термины: потребление, ВВП на душу населения, уровеньбедности.

[поверьте себя

1) Каковы место и роль экономики в жизни общества?2) От чего зависит богатство и процветание страны? 3) Ка-кие экономические институты и механизмы способствуютдвижению общества к более высокому уровню благосостоя-ния? 4) Каким образом можно обеспечить социальный мирв условиях усиления социальной дифференциации общест-ва? 5) Может ли рыночная экономика способствовать разви-тию демократии, гражданского общества? 6) Влияет ли го-сударственная политика на условия функционированиярыночной экономики? 7) Раскройте роль культуры в разви-тии цивилизованной рыночной экономики.

думайте, обсудите, сделайте

1. Аристотель, обсуждая роль государства в экономичес-ких делах, отмечал, что «цель государства — это совместноепродвижение к высокому качеству жизни». Разделяете ливы эту точку зрения? Обоснуйте ответ.

2. Многие отечественные политики и представители де-ловых кругов России видят экологию лишь в свете огром-ных капитальных вложений и штрафов за загрязнения.Свою бездеятельность объясняют тем, что экология — уделбогатых стран, до которых России далеко. Поддерживаетели вы подобную точку зрения? Какова ваша позиция?

3. В России действует около 350 тыс. общественных объ-единений. Подберите по материалам СМИ примеры их уча-стия в решении экономических проблем общества.

4. Рост дифференциации доходов неизбежен в условияхэкономической реформы, одна из задач которой заключает-ся в установлении более жесткой взаимозависимости междурезультативностью труда и доходами, считают идеологироссийских экономических реформ. Можно ли с ними согла-ситься? Как влияет процесс дифференциации доходов насе-ления в условиях рынка на отношение работников к труду?Назовите положительные и отрицательные результаты со-циально-экономической дифференциации в ходе реформ вРоссии.Поработайте с источником

Прочтите отрывок из книги Т. А. Махмутова о трансформации государ-ства, экономики и общества.

Отечественная экономическая наука выявила основныеконтуры мировой экономической трансформации, по кото-рой идут передовые западные страны. Это ориентация эко-номики на социально-рыночную модель хозяйствования,обеспечивающую ей высокую эффективность; формированиемногоукладной экономики на базе многообразия форм соб-ственности...; усиление интеграционных процессов как намировом, так и региональном уровнях...; социализация игуманизация экономики, характеризующие степень ее соот-ветствия естественному своему назначению — наиболее пол-ному удовлетворению потребностей людей, росту их уровняжизни, духовному прогрессу. И, конечно же, важнейшей со-ставляющей трансформации мировой экономики являетсяобеспечение устойчивого ее развития, продовольственная иэкологическая безопасность, которые в нашу эпоху приобре-тают острый характер и имеют всеобщее значение.

Махмутов Т. А. Трансформация государства,экономики и общества/Труды Вольного

экономического общества России.—М., 2000. — Т. 23.—С. 154.

Вопросы и задания к источнику. 1) С какими тенденциями ми-рового экономического развития знакомит вас автор документа?2) В какой мере российские реформы соответствуют направлениюобщемирового цивилизационного развития? 3) Возможен ли свой,особый российский путь этого движения? Ответ аргументируйте.4) Приведите примеры, подтверждающие вывод автора документао всеобщности значения обеспечения продовольственной и экологи-ческой безопасности.

§ 4. Социальные статусы и роли

Вспомните:

чем характеризуется понятие «личность»? Как происхо-дит профессиональное самоопределение личности? Како-ва роль семьи в воспитании детей? Как влияет межгруп-повое общение на становление личности?

Долгое время понятие «статус личности» было связанопреимущественно с характеристикой правового положениячеловека. В социологии понятия «статус» и «роль» сталиактивно использоваться в первой половине XIX в. Полеми-зируя с К. Марксом, немецкий социолог М. Вебер утверж-дал, что не только экономическое положение, но и (шире)общественное положение является важной характеристикойместа и роли человека в обществе. Это положение Веберназывал социальным статусом. В современной социологиипонятия «социальный статус» и «социальная роль», теория

ролевых конфликтов стали важным инструментом исследо-вателей, помогающим глубже осмысливать социальные про-цессы, прогнозировать поведение личности, межличностныеотношения.

ЧТО ТАКОЕ СОЦИАЛЬНЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ

Вы уже знаете, что положение социальных групп в об-ществе определяется многими показателями. То же можносказать и о положении отдельного человека в социальнойструктуре общества.

Положение человека в обществе, занимаемое им в соот-ветствии с возрастом, полом, социальным происхождением,профессией и другими показателями и предполагающее оп-ределенные права и обязанности, называется социальнымстатусом.

Реально любой человек занимает в обществе много пози-ций. Возьмем, к примеру, школьника: помимо того, что онучащийся, он является молодым человеком, сыном, частовнуком, братом, возможно, членом спортивной секции. По-этому социологи говорят о статусном наборе. При этомможно выделить ту позицию, которая является для челове-ка наиболее существенной, определяет его социально. Это ибудет главный статус человека.

Попытайтесь определить свой главный статус.Если внимательно присмотреться к тем показателям, ко-

торые определяют статус личности, то можно увидеть, чтоодни из них — пол^ расовая принадлежность, возраст — независят от личности. Эти статусы, данные от рождения, на-зывают предписанными. В то же время образованным, вла-деющим определенной специальностью человек становится.Таким образом, он обретает новые статусы, их называют до-стигаемыми. Различные статусы человека могут вступать впротиворечие. Например, работа тех, кто получил хорошееобразование (а это связано с высоким статусом в обществе),может низко оплачиваться, что будет указывать на низкийстатус.

В открытых, динамично развивающихся обществах до-стигаемые статусы имеют существенно большее значение,чем предписанные. Конечно, и сегодня достичь высокого со-циального положения, сделать карьеру гораздо легче тому,кто родился в благополучной, состоятельной семье, чемвыходцу из социальных низов. Но целеустремленность, тру-долюбие, поддержка родных становятся важным ресурсомчеловека и помогают преодолеть неблагоприятные «старто-вые» условия. К примеру, основатель и владелец всемирноизвестной японской фирмы, производящей часы и кальку-ляторы, Тадео Касио родился в бедной крестьянской семье.

Его отец, чтобы дать сыну образование, экономил букваль-но на всем. Когда семья переехала в город, он отказался да-же от поездок на трамвае и пять часов добирался пешкомна работу и обратно. Сам Тадео, став после окончания шко-лы токарем на заводе, работал так много, что довел себя доистощения. Его даже признали негодным для службы в ар-мии, что было для того времени величайшим позором.

С понятием социального статуса связано другое поня-тие — «престиж».

Престиж (от франц. prestige — влияние, уважение, кото-рыми пользуется кто-либо) — это оценка обществом или со-циальной группой общественной значимости тех или иныхпозиций, занимаемых людьми. Было время, когда считалисьпрестижными профессии летчика или инженера, а нынерастут конкурсы в экономические вузы; некоторые люди, втом числе с высшим образованием, переходят на работу вмагазины, рестораны и т. д. Если вы проанализируете своипланы на дальнейшую жизнь, то, видимо, согласитесь, чтопрестижность играет в них не последнюю роль.

Понятием «авторитет» (от лат. auctoritas — власть, влия-ние) также обозначают степень признания группой людейили обществом личных и деловых качеств какого-либо изих членов. Авторитет обычно отражает степень влиянияличности в социальной группе или обществе. Престижнымимогут быть профессия, должность, вид деятельности, авто-ритетным — вполне определенный, конкретный человек.

Лучшая реализация личности возможна при нахождениичеловеком гармонии его склонностей и способностей с тойдеятельностью, которую он выполняет. Но нередко люди от-казываются от поиска подобной гармонии и добиваютсялишь престижного положения в обществе, т. е. думают нестолько о реализации своих способностей, сколько о прести-же, связанном с принадлежностью к определенной социаль-ной группе.

СОЦИАЛЬНЫЕ РОЛИ ЛИЧНОСТИ

От человека, занимающего определенное социальное по-ложение, окружающие ждут соответствующего поведения. Кпримеру, статус учителя предполагает конкретный набордействий (проведение уроков, проверка тетрадей, встречи сродителями учеников), определенную манеру общения сошкольниками, коллегами (сдержанность, тактичность), до-статочно строгий стиль в одежде. Совершенно иного поведе-ния ждут, к примеру, от поп-звезды. Таким образом, оце-нивая ролевое поведение личности, мы соотносим его снеким типичным представлением (эталоном) о том, как сле-дует поступать, держаться, одеваться и т. п. человеку дан-ного социального положения.

Ожидание, предписание соответствующего статусу пове-дения называют в социологии социальной ролью.

Социальных ролей, как и статусов, у каждого из нас до-статочно много. Совокупность ролей, выполняемых челове-ком, называется ролевым набором (ролевым репертуаром).Овладеть им бывает непросто. Подчас человек ведет себясовсем не в соответствии со своей статусной ролью. Предста-вим себе пожилого академика, который, выступая на науч-ной конференции, говорит на молодежном сленге, а послезаседания отправляется на дискотеку. Или настоятельницумонастыря, снявшуюся в вечернем туалете для модногожурнала. Конечно, наше время не знает таких жестких ог-раничений и условностей по рангу и чину, как, допустим,сословное общество Средневековья. Тем не менее несовпаде-ние ожидаемого в соответствии со статусом поведения и ре-альных поступков личности вызывает непонимание со сто-роны окружающих, а нередко и осуждение.

Напряженные отношения — ролевой конфликт — возника-ют и в тех ситуациях, когда человеку приходится придержи-ваться требований трудносовместимых ролей. Например, про-фессиональный рост требует значительных личных усилий поовладению специальностью, затрат времени. Для женщиныэто становится особенно сложным в связи с тем, что ей при-ходится выполнять роли матери, жены, которые, в свою оче-редь, предполагают широкий спектр обязанностей.

Ролевой набор, присущий отдельной личности, определя-ется многими факторами. Один из них — это возраст. Дляпериода юности, по оценкам социологов, характерна роле-вая промежуточность между ролью ребенка и ролью взрос-лого. Такая ситуация порождает известную неустойчивостьсоциального положения молодого человека. Он постепеннотеряет статус, предоставляемый родительской семьей, и дол-жен добиваться собственного статуса, овладевать новыми со-циальными ролями.

Появились ли за последние годы в вашем ролевом репер-туаре новые роли?

Слово «роль» чаще связывают с театральным действием.Именно сравнение роли человека в обществе и образного

ее воплощения актером на сцене позволило Шекспиру за-явить устами одного из героев пьесы «Как вам это понра-вится? »:

Весь мир — театр.В нем женщины, мужчины — все актеры.У них есть выходы, уходы.И каждый не одну играет роль.Семь действий в пьесе той.Младенец, школьник, юноша, любовник,Солдат, судья, старик.

И все же в реальной жизни роли человека не заданы емуот рождения. Человек одновременно и автор, и актер им са-мим написанной драмы. Другое дело, что роль свою емуприходится и писать, и играть, исходя из сложившихся тре-бований общества по отношению к нему (не исключая, ко-нечно, его собственных целей и способностей).

СОЦИАЛИЗАЦИЯ ЛИЧНОСТИ

Овладение человеком набором ролей неразрывно связанос усвоением социальных норм. Именно с их помощью обще-ство предъявляет своим представителям те требования,которым должно удовлетворять их поведение. (Вспомнитеосновные виды социальных норм.)

Напомним, что процесс усвоения индивидом образцовповедения, социальных ролей и норм, духовных ценностейназывается социализацией.

Вне постоянных связей с другими людьми социализацияневозможна. Особенно эти контакты важны в раннем возрас-те. Известно немало случаев, когда дети в силу разных при-чин были резко ограничены в общении с окружающими людь-ми. Это наносило развитию ребенка непоправимый ущерб.

Уже в первые месяцы жизни младенца, когда устанавли-ваются его отношения с матерью, а затем с другими близ-кими, начинается первый этап социализации личности. Вдальнейшем большую роль в постижении мира взрослыхприобретает игра. В ней дети часто подражают взрослым,принимают, по выражению одного психолога, роли другого.Вспомните свои еще недавние детские игры — кем тольковы в них не побывали! — строителями, шоферами, врачами,продавцами; мальчики играют «в войну», девочки — «в доч-ки-матери».

В общении со взрослыми, в игре ребенок постепенноучится видеть себя так, как его видят другие, у него разви-вается самопознание. С этого момента, считают психологи,можно говорить о социальной личности.

Примерно к 8—9 годам осваивается другой тип игр — иг-ры по правилам. С этого возраста становятся понятнымиидеи справедливости, равного участия. А сколько эмоцийвызывает сознательное отклонение одного из участников отпринятых правил! Его обвиняют в жульничестве, нередкоисключают из игры. Таким образом, норма, правило ужевоспринимается как нечто необходимое и соблюдаемое все-ми. Возникает основа для начала довольно длительного про-цесса постижения моральных норм, духовных ценностей,утвердившихся в данном обществе. Социализация личностипродолжается и в дальнейшем и, по мнению многих иссле-дователей, сопровождает человека всю жизнь. Социализация

взрослого человека — это освоение им новых социальных ро-лей: работника, родителя, супруга, руководителя и многихдругих.

КТО УЧИТ НАС «ИГРАТЬ ПО ПРАВИЛАМ»?

Огромная роль на первом этапе социализации личностипринадлежит семье. Главными воспитателями ребенка в ма-лой семье, конечно, являются родители. В большой семьевоспитывают все: родители, старшие братья и сестры, ба-бушки и дедушки. Семья обеспечивает человеку его первич-ный социальный статус. В традиционном обществе она оп-ределяет социальное положение личности практически навсем протяжении ее жизни. В индустриальном обществе со-циальные позиции индивида, как мы уже отмечали, в даль-нейшем могут существенно отличаться от статуса его семьи,но и здесь ее влияние очень существенно.

Как правило, родители стараются быть достойными вос-питателями для своих детей и учить их только хорошему.Но бывает и так, что обстоятельства социализации ребенкав семье очень неблагоприятны. Семейных ситуаций, препят-ствующих полноценной социализации ребенка, к сожале-нию, немало. Дети могут оказаться заброшенными в силубезответственности родителей или в неполной семье, гдемать все время вынуждена отдавать работе; могут подвер-гаться насилию, что нередко случается в семьях, где взрос-лые злоупотребляют алкоголем; могут стать свидетелямигрубого обращения отца с матерью или другими детьми. Этивпечатления тяжело сказываются на всей последующейжизни человека. В подростковом возрасте большое влияниена социализацию личности оказывает группа сверстников.Здесь человек осваивает новый тип отношений — равный сравным. Правда, в группе также устанавливается определен-ная иерархия, появляется свой лидер. Но тем не менее внормальных группах отношения строятся на взаимном со-гласии, а не на зависимости.

Одним из главных социализаторов каждого человека всовременном обществе является школа. Это оказалось воз-можным, когда школьное образование в большинстве странстало не только доступным, но и обязательным. Через сис-тему учебных занятий, организованных форм общения уча-щихся между собой и с учителем школа передает молодомупоколению накопленные обществом знания, общепринятыесоциальные нормы, духовные ценности. Она ориентируетподростка в основных видах деятельности, готовит к их ос-воению.

Долгое время в школьном образовании господствовало от-ношение к ученику лишь как к объекту педагогического

воздействия, который должен усвоить нормы общественнойжизни и набор определенных ролей. Но постепенно пришлопризнание индивидуальности каждого ребенка, осознаниетого, что усвоение им норм и ценностей должно проходитьв единстве с саморазвитием, самоизменением личности. Се-годня помочь раскрыть каждому его индивидуальные ресур-сы и возможности — важнейшая задача школы.

В современном обществе большую роль в социализацииличности играют средства массовой информации. Нынеш-ний школьник проводит перед экраном телевизора, вероят-но, не меньше времени, чем за учебниками. ВоздействиеСМИ уже далеко вышло за рамки простого информированиянаселения о тех или иных событиях «в стране и мире».С журнальных и газетных полос, экранов телевизоров насубеждают, призывают, нам растолковывают, советуют, даютобразцы. Довольно часто за всем этим стоят интересы опре-деленной группы лиц, а не общества в целом или государ-ства. Поэтому сегодня многие сходятся во мнении, что СМИслужат не только носителями культуры, но и средствомманипуляции (от лат. manus — рука, в первоначальномсмысле означает «ручное управление»), т. е. неявного, неза-метного для того, на кого оказывается воздействие, побуж-дения его к определенным действиям, настроениям, отно-шению. Подробнее о том, как средства массовой инфор-мации влияют на личность, мы поговорим в следующихпараграфах.

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ

Одной из сторон социализации является социальнаяадаптация.

Социальная адаптация (от лат. adapto — приспособ-ляю) — это процесс приспособления человека к меняющейсясоциальной среде с помощью различных социальныхсредств. Конечно, есть люди, которые стремятся уйти отконтактов с действительностью, замыкаются в себе, погру-жаются в мир собственных переживаний. Узкий круг пред-метов занимает их внимание; выбирая виды деятельности,они предпочитают те, которые не требуют согласованногосовместного труда. Такие «раки-отшельники» —частые пер-сонажи литературных произведений. (Попытайтесь привес-ти примеры.)

Однако большинство людей стремится органично впи-саться в окружающую социальную среду. Свойство адапта-ции присуще всему живому, но человек осуществляет этотпроцесс осознанно. Прежде всего осваиваются наиболее ус-тойчивые свойства этой среды, типичные способы социаль-ного поведения. Так, ребенок довольно длительное времяадаптируется к такому учреждению, как школа: привыкает

к школьному распорядку, усваивает правила поведения, ов-ладевает нормами коллективной деятельности, осваиваетстиль общения с педагогом. Но это в основном внешние фор-мы адаптации. Главное состоит в том, что принимаются цен-ности определенного социального окружения. Представимсебе человека, переехавшего из села в город. Сельскаяжизнь располагает к большей открытости и осведомленнос-ти о жизни односельчан, она предполагает и более активныеформы влияния на тех, кто выбивается из общего ряда, на-рушает традиционные формы общежития. Городская жизнь,при всей ее скученности, значительно более анонимна и ав-тономна. Люди, долгие годы живущие в одном доме или да-же на одной лестничной площадке, подчас незнакомы другс другом. Новому городскому жителю рано или поздно при-дется принять такой образ жизни, адаптироваться в инойсреде, в противном случае его попытки активно вмешивать-ся в жизнь малознакомых людей будут приводить к посто-янным конфликтам.

Из приведенного примера видно, что, хотя адаптация и но-сит непрерывный характер, особенно активно она происхо-дит при смене социального окружения, видов деятельности.

Показателями степени адаптации могут служить успеш-ное осуществление человеком своих социальных ролей, еговысокий социальный статус, а также общая психологичес-кая удовлетворенность социальной средой.

Социологи и психологи различают два типа адаптации.Первый характеризуется активным воздействием на соци-альную среду: человек не только осваивает сложившиесяформы взаимодействия людей, устоявшиеся нормы, ценнос-ти, но и в какой-то мере стремится изменить те, которыепредставляются ему несовершенными или устаревшими.

Второй тип адаптации — это пассивное восприятие целейи ценностей группы, окружения. Вы знаете, что поведениечеловека в данном случае называют конформным (от лат.conformis — подобный, сообразный). Внешним выражениемконформности нередко служит послушность, когда безропот-но выполняются все предписания. При этом, однако, внут-ренне человек может быть не согласен с групповыми норма-ми и ценностями.

Проанализируйте с этих позиций свою деятельность. Ка-кой тип адаптации преобладает у вас?

НВ Основные понятия: социальный статус, социальная роль,ролевой набор, ролевой конфликт, социализация.

эмины: авторитет, престиж, манипуляция.

Проверьте себя1) Что такое социальный статус личности и чем он опре-

деляется? 2) Какие позиции включает прирожденный ста-

туе, достигаемый статус? 3) Что такое социальная роль?4) Как соотносятся реальное поведение человека и его ста-тусная роль? 5) В чем сущность ролевого конфликта? 6) Ка-кую роль играют престиж и авторитет в стремлении людейизменить свой статус? 7) Раскройте особенности статусно-ролевой ситуации в юношеском возрасте. 8) В чем заключа-ется процесс социализации? 9) Какова роль семьи в социа-лизации личности? 10) Какое влияние на социальное ста-новление личности оказывает школа? 11) Покажитепротиворечивое воздействие на взгляды человека средствмассовой информации.

Подумайте, обсудите, сделайте1. Проанализируйте свой собственный статусный набор.

Выделите предписанные и достигаемые статусы. Какой изсвоих статусов вы считаете главным?

2. Приведите примеры, конкретизирующие ситуацию ро-левого конфликта.

3. Какую роль в вашей личной социализации сыграли се-мья, коллектив сверстников, школа, СМИ? Расположите ихпо степени значимости. Были ли другие факторы, сущест-венно повлиявшие на ваше приобщение к социальным цен-ностям и нормам? Укажите их.

4. В социологии существует понятие «ресоциализация»,означающее разрушение ранее принятых ценностей и моде-лей поведения. В каких случаях это может произойти? При-ведите примеры.

5. Немецкий социолог К. Манхейм утверждает: «Бытьмолодым означает стоять на краю общества, быть во многихотношениях аутсайдером». Раскройте это положение, ис-пользуя понятия «социальный статус» и «социальная роль».Разделяете ли вы этот вывод?

6. Существуют разные точки зрения на роль школы впроцессе социализации личности. Большинство считает, чтообразование дает возможность детям из семей, занимающихнизкое социальное положение, обрести более высокий соци-альный статус. Но есть и те, кто убежден, что школа в со-временном обществе лишь закрепляет социальное неравен-ство, так как получить качественное образование могутлишь дети из зажиточных семей. Какая из этих позицийвам представляется более убедительной и почему?

7. Некоторые социологи, изучающие проблемы современ-ной семьи, пришли к выводу, что полноценно осуществлятьфункцию социализации детей может лишь та семья, в ко-торой мужские и женские роли строго распределены. Дру-гие утверждают, что любую работу, связанную с воспитани-ем детей и ведением домашнего хозяйства, должен бытьготов выполнить любой из супругов. А как считаете вы?

Поработайте с источникомПрочтите отрывок из работы американского социолога Т. Парсонса

(1902—1979).

Социализация ребенкаТермин социализация, как он постоянно определяется в

литературе, связан преимущественно с процессом развитияребенка. И действительно, это очень важный момент в том,что мы назвали механизмами социализации, но следует за-метить, что этот термин употребляется здесь в более широ-ком смысле, а именно: он означает обучение любым ориен-тациям, имеющим функциональное значение для системывзаимных ролевых ожиданий. В этом смысле социализация,точно так же как и обучение, продолжается в течение всейжизни. Развитие ребенка — это только наиболее драматиче-ский момент, поскольку здесь этот процесс происходиточень глубоко.

Однако есть причина для того, чтобы выделять социали-зацию детей. Можно, по-видимому, считать, что из всехэлементов личности, приобретаемых путем обучения, в не-которых отношениях наиболее стабильные и глубоко укоре-нившиеся — это модели ценностной ориентации, и совер-шенно очевидно, что они лежат в основе всего, закла-дываются в детстве и взрослые субъекты не меняют ихсколько-нибудь серьезно. Существуют веские основания длятого, чтобы рассматривать эти стандарты ценностной ориен-тации... как нечто, называемое иногда базисной структуройличности...

То, что иногда называют варварским вторжением в раз-витие новорожденных детей, есть не что иное, как основнаяособенность ситуации в обществе. Наряду с отсутствием уних биологической зрелости, основным фактором, определя-ющим положение ребенка, является обучение моделям по-ведения, ожидаемого от лиц его статуса в обществе. Данноеизложение не касается того факта, что ребенок, обучаемыйэтим стандартам, имеет тенденцию сильно отклоняться отних, — через это он проходит на разных стадиях своего раз-вития. Но по мере приобретения все новых и новых стан-дартов отклонения сдвигаются в область тех стандартов, ко-торые еще не усвоены.

Парсонс Т. О социальных системах. — М . , 2002. — С . 310—311.

Bill Вопросы и задания к источнику. 1) Какое значение придает ав-тор термину «социализация»? 2) Что, на взгляд социолога, позво-ляет выделять социализацию в детском возрасте как особый этап?3) Приведите положение, раскрывающее связь понятий «социали-зация» и «социальный статус».

§ 5. Социальные ценности и нормы

Вспомните:

что означают понятия «ценность» и «пирамида ценнос-тей»? Какие моральные принципы и нормы вы знаете?Какова роль морали и права в жизни общества?

Духовные регуляторы социальной жизни разнообразны.Они могут выступать в форме ценностных ориентации, иде-алов, норм и принципов поведения. Все формы взаимосвя-заны и образуют иерархизированную систему, вершинукоторой составляют ориентации на ценности. Именно цен-ности определяют стратегическую направленность деятель-ности человека и общества. Когда ценности воплощаются вопределенные правила, регуляция обретает форму конкрет-ной нормы поведения, деятельности.

Ценности и нормы изучаются различными науками. Ве-дущая роль в их исследовании принадлежит философии иэтике, а также юридической науке. Существует особое фи-лософское учение о ценностях — аксиология.

Социология обращается к ценностям прежде всего как кфактору, играющему определенную роль в регуляции соци-альных взаимодействий, как к элементу культуры, которыйслужит основой ценностно-нормативной системы социаль-ной регуляции.

ЧТО ТАКОЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ И НОРМЫ?

Понятие «ценность» употребляется в различных значени-ях. В частности, ценность рассматривается как предмет,приносящий какую-либо пользу и способный удовлетворитьту или иную потребность человека; как идеал; как норма;как значимость чего-либо вообще для человека, социальнойгруппы, общества.

Эти понимания (или подходы) отражают ту или инуюсторону ценностей, и их нужно рассматривать не как взаи-моисключающие, а как взаимодополняющие характеристи-ку ценностей.

В самом общем смысле ценность означает положитель-ную или отрицательную значимость какого-либо объекта(природного и культурного предмета, явления, идеи, поступ-ка) для субъекта (человека, группы, общества).

Существуют разные способы классификации ценностей.Так, выделяют высшие, или абсолютные, ценности (их час-то называют ценности-цели); говорят о положительных иотрицательных ценностях; разделяют их на материальныеи духовные и т. д. Вместе с тем подчеркивается, что все цен-

йости находятся во взаимосвязи, в единстве и образуют це-лостный внутренний мир человека—«пирамиду ценнос-тей».

Ни одно общество, ни один человек не может жить безценностей. При этом, безусловно, у разных людей и обще-ственных систем ценности различны. Скажем, традиционноеи информационное общества отличаются друг от друга,прежде всего, своими духовными ценностями. Однако суще-ствует и сходство ценностей, ибо все мы — люди, чем бы низанимались и где бы ни жили.

«Являясь лицом и притязая на безусловное нравствен- }{ ное значение, я должен и в других лицах признать та- j! кую же безусловную ценность». {• П. И. Новгородцев (1866—1924), русский правовед j

Задайте себе простой вопрос: кому хочется быть больными бедным, неполноценным, одиноким, уродливым и т. д.? Ивы почувствуете реальную возможность сближения ценнос-тей. Индивидуальные различия состоят в том, какие ценно-сти являются доминирующими для данного конкретноголица. Для кого-то важно, прежде всего, материальное бла-гополучие любой ценой. Он готов, как говорится, «продатьсебя подороже», например жениться по расчету. А для дру-гого высшая ценность — любовь, и он не поступится этимчувством.

При всем многообразии есть целый ряд ценностей, одоб-ряемых и разделяемых большинством людей. Речь идет, каквы поняли, об общечеловеческих ценностях. Они представ-ляют собой набор самых общих требований к поведению че-ловека, принадлежащего любой культуре. В науке предпри-нимались попытки сравнить высшие ценности народовмира. И оказалось, что в них больше общего, чем различий.Уверенно можно говорить о наличии единой, высшей и аб-солютной социальной ценности всех культур — человека иего жизни. Все остальные ценности служат сохранению иразвитию человека. К ним в первую очередь относятсядобро, истина, красота, справедливость, честь, порядочность,честность, любовь, дружба, верность, патриотизм и т. д.

Роль этих ценностей огромна. Совпадение ценностейпредставляет собой основу любых социальных связей, при-дает им стабильность, прочность, устойчивость, способству-ет взаимодействию и сближению народов, культур, религий.Эти ценности нашли отражение в международных докумен-тах о правах человека.

Любая ценность по сути своей имеет социальный харак-тер. Под социальной ценностью в науке понимают компо-нент общественной жизни (социальной системы), наделен-ный особым значением в сознании индивидуума или вобщественном сознании. Социальной ценностью может обла-

дать любой объект (материальный или идеальный), если онслужит неким фокусом устремлений, желаний для личнос-ти или группы, рассматривается как важное условие суще-ствования. Естественно, что ценности активно воздействуютна сознание и поведение людей.

Возьмем, к примеру, человека, для которого важнейшейсоциальной ценностью является свобода. Можно предполо-жить, что такой человек будет искать условия, в которыхона возможна, и будет испытывать неудовлетворенностьтам, где свобода ограничена. А ее утрата для него становит-ся абсолютно неприемлемой (пусть даже она компенсирова-на другими, менее значимыми для него благами). Человекбудет испытывать социальный дискомфорт.

И здесь необходимо подчеркнуть соотношение междуценностью и нормой. Ценности как социальному регулято-ру свойственна высокая степень абстрактности, умозритель-ности. Ценность — это мир внутренних устремлений, оналишь указывает на нечто желаемое. Однако между тем, чтоусвоено «в мыслях», в сознании, и его практическим вопло-щением существует ощутимый разрыв. Так, в случае утра-ты человеком свободы она не станет для него менее ценной.Если человек не смирится с утратой, он может совершитьреальные социальные действия. А действия всегда связаныс допустимой границей, или, иначе говоря, с социальнойнормой.

Из этих рассуждений можно понять, что духовное регу-лирование социальных явлений представляет собой слож-ную систему, куда, помимо ценностей, осуществляющих са-мую общую регуляцию поведения, входят еще и социальныенормы.

Понятие «норма» наука трактует довольно широко. Нор-му определяют как признанный обязательным порядок,стандарт, образец, как форму регуляции и контроля различ-ных систем — биологических, технических, а также соци-альных. Норма устанавливает границу (меру) возможного идолжного. Она в концентрированном виде выражает объек-тивную потребность общества в упорядочении действий ивзаимоотношений людей.

В самом обобщенном виде нормы условно подразделяютна две большие группы — социальные и технические. Тех-нические нормы регулируют отношения между людьми ивнешним миром, природой, техникой. Отношения такоготипа можно, например, выразить формулами «человек имашина», «человек и орудие труда».

Социальные нормы (или «общественные правила») всегдарегулируют отношения между людьми и их объединениями,иными словами, социальную жизнь. Эти отношения можновыразить формулой «человек и человек». И если ценность

дает нам самое общее, абстрактное представление о желае-мом, социальная норма достаточно жестко определяет стан-дарт действия, регулирующий поведение людей в общественезависимо от индивидуальных оттенков. Благодаря соци-альной норме каждый из нас имеет возможность знать, какследует поступать в той или иной ситуации. Более того, мывправе ожидать аналогичного поведения от других людей.Так достигается нормативная упорядоченность человеческихдействий.

Итак, социальную норму можно определить как обще-обязательное правило поведения, устанавливающее допус-тимые границы деятельности. За таким правилом обяза-тельно стоит санкция — награда или наказание, одобрениеили порицание и т. д.

Существуют различные подходы к классификации соци-альных норм. Во всяком случае, можно твердо назвать сле-дующие виды социальных норм: моральные, правовые, по-литические, религиозные, корпоративные, а также нормыобычаев, традиций, обрядов, ритуалов и т. д. Все социаль-ные нормы взаимосвязаны и составляют единую систему со-циального регулирования. Вместе с тем принято подчерки-вать особую значимость моральных и правовых норм.

СОЦИАЛЬНЫЕ РЕГУЛЯТОРЫ

Важнейшим понятием социологии, как известно, являет-ся социальное действие, т. е. преднамеренный, целенаправ-ленный акт поведения, ориентированный на других, на ихответные действия.

В связи с этим встает вопрос: как тот или иной субъект(участник) социального действия (будь то человек или орга-низация) может быть включен в систему социального взаи-модействия таким образом, чтобы его поведение по отноше-нию к другим было предсказуемо, понятно, должнымобразом урегулировано? Невозможно же каждый раз дого-вариваться о нормах взаимосвязи. Следовательно, во всем ивсегда необходим некий единый порядок (стандарт, крите-рий) поведения, который может стать своеобразным посред-ником во взаимодействии между различными людьми и бу-дет понятен всем участникам социальных отношенийнезависимо от их статуса и характера сотрудничества.

Такие типовые стандарты поведения людей вырабатыва-лись веками на основе различных жизненных ситуаций, бес-конечного количества личных вариантов поведения. Для ихсоздания, как отмечал известный вам французский социо-лог Э. Дюркгейм (1858—1917), множество различных умовсравнивали между собой, сближали и соединяли свои идеии свои чувства и длинные ряды поколений накапливалисвой опыт.

К числу «посредников», социальных регуляторов, выра-ботанных самим обществом на протяжении истории, отно-сят, прежде всего, мораль и право.

Единая система нравственных ценностей дает людямморальные стандарты (нормы) поведения, которые скрепля-ют общество, делают возможным устойчивое взаимодействиеего участников в любых ситуациях.

Из предшествующей части курса вы знаете, что моральпринято характеризовать как систему особых правил — мо-ральных норм. Как и положено нормам, моральные нормыжестко (в императивной форме) устанавливают границу (ме-ру) возможного и должного, помогают человеку правильнооценивать свои и чужие поступки и тем самым способствуютурегулированию, или, как говорят философы, гармонизации,отношений между людьми, отношений человека с самим со-бой (самоконтроль, самоорганизация), с окружающей средой.Оценка поступков (своих, чужих) осуществляется с помощьюособых моральных понятий (моральных категорий) — добра изла, справедливости и несправедливости. Если субъект соци-ального действия соблюдает моральные нормы, поведениеоценивается как положительное. Не соблюдает — как отрица-тельное, вредное, злое. Моральный контроль при этом осу-ществляет общественное мнение и «внутренний контро-лер» — совесть. Других «контролеров» у морали нет.

В духовной жизни народа моральные нормы складываются стихийно или же их формулируют выдающиеся мо-ралисты. Закрепляются (фиксируются) моральные нормыособым образом: или в сознании народа, переходя из поко-ления в поколение, или в религиозных учениях, или в тру-дах моралистов в виде принципов, заповедей и т. д.

Вы, конечно, замечали, что понятие «моральные нормы»нередко употребляют в более широком смысле, имея в видукак собственно нормы (относительно конкретные правила),так и принципы морали. В свете изложенных выше размы-шлений о соотношении ценностей и норм есть возможностьуточнить, что принципы морали — гуманность, справедли-вость, милосердие — можно характеризовать как высшиеценности морали. Они выражают содержание морали в са-мом обобщенном виде: определяют стратегическое направле-ние наших поступков и вместе с тем служат опорой длячастных правил поведения. Нормы морали — это и есть ча-стные правила, которые предписывают человеку способ дей-ствия в более определенной форме. Возьмем, например, выс-шую из моральных ценностей — человеколюбие. Онадает абстрактно-обобщенное представление о самом желан-ном — о сохранении жизни. А воплощается в действитель-ность посредством моральных норм-заповедей, направляю-щих действия людей: «не убивай», «не лги», «не воруй»,

«не завидуй», «не клевещи», «не сквернословь», «уважайстарших», «будь терпим к чужим недостаткам», «умей про-щать» и т. д. Это и есть человеколюбие, выраженное в ви-де относительно конкретных моральных требований.

Мы отмечали выше, что норма жестко определяет стан-дарт поведения, независимо от индивидуальных особеннос-тей личности. Это значит, что социальная норма не частноеиндивидуальное правило поведения, а общезначимое. Каса-ется это и моральных норм.

Но в таком случае возникает вполне логичный вопрос:как же сделать общее правило автономной позицией лично-сти, осознанным мотивом ее поведения? Как добиться, что-бы общее правило выполнял каждый вменяемый человек? Вэтом состоит проблема реализации любой моральной нормы.

Дело в том, что между «должным» и «сущим» существу-ет противоречие, которое принято выражать формулой:«Знаю, как надо, а поступаю, как хочу». При всей своей от-носительной конкретности любая моральная норма все-такиостается стандартом, образцом, даже идеалом поведения.Иначе говоря, она в определенной мере тоже абстрактна иумозрительна.

Чтобы воплотить желаемое в действительность, в жизнь,существует только один путь: каждому поступать мораль-но. А это, как известно, требует огромных усилий, душев-ной энергии, даже мужества. Но только собственные созна-тельные действия, совершенные безо всякого подталкиванияи принуждения, позволяют реализовать моральные требова-ния в бесконечном многообразии реальных жизненных си-туаций. Научиться этому помогает, во-первых, воспитание,а во-вторых, беспрерывное самовоспитание.

Правовое регулирование социальных отношений такжеимеет свои особенности.

Из курса права вы уже знаете о различных подходах копределению сущности права, его основных признаках, ис-точниках и системе права. В данном случае мы охарактери-зуем право с социологических позиций — как «посредника»в социальном взаимодействии субъектов.

Право формально уравнивает всех членов общества, за-ставляет нести определенные обязанности перед ним, спо-собствует сохранению основных условий существования каккаждого индивида, так и общества в целом.

В общественной жизни, как вы знаете, между людьми иих многочисленными организациями складываются самыеразнообразные отношения — экономические, политические,семейные, трудовые, культурные и др. Все они в цивилизо-ванном обществе определенным образом упорядочены. До-стигается это, как мы видели, с помощью социальных норм(моральных, политических, религиозных и т. д.).

Специфика правового регулирования социальных отно-шений состоит в том, что они (эти отношения) основывают-ся на праве, регулируются нормами права. В этом случаесоциальные отношения обретают новое качество, новыйвид — становятся правовыми отношениями. Это означает,что государство с помощью норм права переводит те илииные социальные отношения под свое юридическое покро-вительство, придает им упорядоченность, стабильность,желаемую направленность. Оно запрещает одни действия,разрешает или запрещает другие, устанавливает ответствен-ность за нарушение своих предписаний, пресекает вреднуюдеятельность.

При этом регулируемые отношения (экономические, по-литические, семейные и т. д.), конечно же, не утрачиваютсвоего фактического содержания (т. е. продолжают оставать-ся экономическими, политическими, семейными и т. д.).Однако они обретают новое, дополнительное качество, ста-новятся правовыми. Возьмем, например, семейные отноше-ния. В них есть много личного, интимного в отношенияхмежду взрослыми, взрослыми и детьми, что не может и недолжно регулироваться правом. Но в жизни семьи есть и та-кие стороны, которые нуждаются в правовом регулирова-нии: сам институт брака, имущественные отношения супру-гов, права и обязанности родителей, права и обязанностидетей и т. д. Урегулированные нормами права, семейные от-ношения становятся правовыми отношениями. Но это вовсене означает, что они перестают быть семейными. То жеможно сказать о всех других видах социальных отношений:становясь правоотношениями, они не утрачивают своей спе-цифики. И это понятно: нормы права только регулируют, ане создают общественных отношений. Отношения творит са-ма жизнь общества, а нормы права служат средством их ста-билизации, упорядочения.

Как вы, очевидно, уже поняли, нормы права и правовыеотношения тесно взаимосвязаны. Между ними существуетпричинно-следственная связь. Не только нормы права воз-действуют на правовые отношения (будучи юридической ба-зой, на основе которой они возникают и развиваются), естьи обратная связь. Правовые отношения, в свою очередь, ока-зывают влияние на нормы права. Ведь именно благодаряправовым отношениям и через них реализуется на практи-ке, воплощается в жизнь государственная воля, заложеннаяв нормах права. Сама норма права имеет, в сущности, абст-рактное содержание. Здесь в общей, обезличенной форме да-ются лишь образцы будущих общественных отношений.Свою настоящую жизнь, т. е. воплощение в реальную дей-ствительность, абстрактные нормы права получают толькотогда, когда становятся правовыми отношениями конкрет-

цых лиц — субъектов права. Не случайно правовые отноше-ния называют формой конкретизации абстрактного содер-жания нормы права.

Подведем итог. Правовые отношения можно определитькак социальные отношения, урегулированные нормами пра-ва. Они возникают, изменяются или прекращаются толькона основе правовых норм. В этом и состоит специфика пра-вового регулирования социальных отношений. Правовыенормы непосредственно порождают правовые отношения ивместе с тем реализуются через них. Нет нормы — нет пра-вовых отношений.

И еще одна черта, которую важно отметить. Правовыеотношения, как и нормы права, на базе которых они возни-кают, охраняются государством. Другие отношения такойзащиты не имеют. И в этом также проявляется спецификаправового регулирования социальных отношений.

А в заключение вернемся к вопросу о правовой культу-ре. Она является частью общей культуры. Неподготовленно-го в юридическом отношении человека вряд ли можноназвать культурным. Под правовой культурой понимают до-стигнутый уровень развития в правовой организации жиз-ни людей. Она находит свое выражение в уровне развитияправовой деятельности общества, в качестве юридическихактов, в уровне правосознания и, конечно, в том, насколь-ко высока степень гарантированности государством и обще-ством прав и свобод человека.

Основа правовой культуры — правовые знания. Каждомунеобходимо знать хотя бы исходные положения действую-щего законодательства, и в первую очередь КонституцииРФ. Без правовых знаний гражданин не сможет ни реали-зовать, ни защитить свои права. А представьте ситуацию,когда юридически неграмотными оказываются люди, зани-мающиеся законотворчеством (депутаты парламента и т. д.),работающие в судах, правовых органах, органах государст-венной власти и управления (госчиновники).

Понятие «правовая культура» всегда предполагает оцен-ку качества правовой жизни общества и сравнение его снаиболее развитыми образцами, идеалами и ценностями. Квысшим ценностям современной правовой культуры отно-сятся в первую очередь правовое государство и права чело-века. Их признание, защита и реальное осуществление пред-ставляют собой высший уровень правовой культурысовременного общества.

Правовая культура — понятие многоуровневое. Условноразделяют правовую культуру всего общества и правовуюкультуру личности. Правовая культура общества включаетряд элементов. Прежде всего, это достигнутый уровень пра-вового сознания общества. Он складывается из полноценно-

го законодательства, развитой правовой системы, эффектив-ного независимого правосудия. Важно также, как гаран-тированы права и свободы граждан, каково состояние закон-ности и правопорядка, насколько четко работают правоохра-нительные органы, какова юридическая грамотность населе-ния, каково его отношение к законам и т. д.

Другой важнейший элемент правовой культуры общест-ва — уровень развития правовой деятельности, котораяскладывается из теоретической и практической деятельнос-ти. Под теоретической имеется в виду деятельность ученых-правоведов, а также специальное юридическое образованиев школах и вузах. Практическая правовая деятельностьскладывается из правотворческой и правоприменительнойдеятельности государственных органов.

Правовая культура личности, помимо правовых знаний,включает также понимание своего правового статуса — пра-вильное уяснение своих прав и обязанностей, свободы и от-ветственности, норм взаимоотношений с другими людьми.Вместе с тем знания останутся бесполезным интеллектуаль-ным грузом, если человек не приучит себя к правовой дея-тельности, практическому применению правовых норм.

••Основные понятия: ценности, нормы, социальные нормы,правовые отношения.

••Термины: нормы морали, нормы права.

Проверьте себя1) Чем отличается ценность от нормы? 2) Какова роль со-

циальной нормы? 3) Как соотносятся принципы морали инормы морали? В чем основные особенности моральной нор-мы? 4) Какую моральную проблему выражают формулой:«Знаю, как надо, а поступаю, как хочу»? 5) В чем состоитспецифика правового регулирования социальных отноше-ний?Подумайте, обсудите, сделайте

1. «Золотое правило» морали гласит: «Поступай по отно-шению к другим так, как ты хотел бы, чтобы другие посту-пали по отношению к тебе». Можно ли это правило считатьморальной нормой? Или же это высшая моральная цен-ность?

2. На вопрос о том, что для вас является высшей ценно-стью, нередко дают короткий ответ: «Деньги». Есть, конеч-но, и другие ответы. А как вы ответите на этот вопрос? Свойответ аргументируйте.

3. Суть правовой культуры правоведы выражают форму-лой: «Знать — уважать — соблюдать». Раскройте ее содер-жание.

4. Как вы объясните правовой афоризм: «Жизнь пра-ва — в правоотношениях»?

5. Правоведы утверждают, что правовая система безправовой культуры не действует. Объясните почему.i Сработайте с источником

Познакомьтесь с фрагментом работы одного из основоположников рус-ской и американской социологии — Питирима Сорокина (1889—1968).В 1922 г. он был изгнан из России большевиками и большую часть жиз-ни проработал профессором Гарвардского университета в США. Автор ана-лизирует состояние этики (морали) и права западного общества 40-х гг.XX в. По мнению современников автора, его оценки излишне категорич-ны и суровы. Тем более интересен он нам сегодня.

Рассмотрим теперь кризис нравственных идеалов и пра-ва...

Суть кризиса заключается в постепенной девальвации(обесценивании. — Ред.) этических и правовых норм. Де-вальвация зашла уже так далеко, что сколь бы страннымэто ни показалось, но этические и правовые ценности поте-ряли свой престиж. В них уже нет той былой святости, вкоторую первоначально они облекались. Все больше и боль-ше на истинные нравственные ценности смотрят как всеголишь на «рационализации», «выводы» или на «красивыеречевые реакции», маскирующие эгоистические материаль-ные интересы и стяжательские мотивы индивидов и групп.Постепенно их начинают интерпретировать как дымовую за-весу, скрывающую прозаические интересы, эгоистическиежелания и особенно страсть к материальным ценностям. По-добным образом юридические нормы все больше и большерассматриваются как орудия в руках стоящей у власти эли-ты, эксплуатирующей другие, менее влиятельные группынаселения. Иными словами, они есть своего рода уловка, ккоторой прибегает господствующий класс для того, чтобыдержать в повиновении и контролировать подчиненныеклассы... С потерей престижа они постепенно утрачиваютсвою контролирующую и регулирующую силу — важныйфактор человеческого поведения. Их «ты не должен» и «тыдолжен», как моральные императивы, все меньше и мень-ше определяют поведение людей... Если ни религиозные, ниэтические, ни юридические ценности не контролируют на-ше поведение, то тогда что же остается? Ничего, кроме гру-бой силы и обмана. Отсюда — современное «право сильно-го». И в этом — основная черта современного кризиса вэтике и праве.

Сорокин П. А. Человек. Цивилизация. Общество. — М., 1992. — С. 500.

вопросы и задания к источнику. 1) Как оценивает автор состо-яние моральных и правовых ценностей современного ему общест-ва? 2) Чем, по мнению автора, общество подменяет моральные иправовые нормы? 3) Во что они превращаются в руках властной

элиты? 4) Какую роль должны играть в обществе моральные и пра-вовые нормы? Найдите в тексте подтверждения мысли автора.5) Что происходит, когда моральные ценности теряют свое влия-ние в обществе? 6) Можно ли оценки П. Сорокина применять к со-временному состоянию моральных и правовых ценностей в нашейстране (учитывая склонность автора к излишней категоричностисуждений)? Свой ответ аргументируйте.

§ 6. Отклоняющееся поведение и социальный контроль

Вспомните:

какую роль в жизни общества и человека играют нрав-ственные и правовые нормы? Что вы узнали в основнойшколе об отклоняющемся поведении? Как с позицийправа определяется преступление? Как влияют на сво-их членов антисоциальные группы? В чем состоит осо-бая опасность криминальных групп?

Далеко не всегда поведение людей соответствует социаль-ным нормам. Вы, вероятно, помните, что поведение, кото-рое не согласуется с нормами, не соответствует тому, чегождет от человека общество, называется отклоняющимся по-ведением. Социологи дают и другое определение: отклоняю-щееся поведение — это форма дезорганизации поведенияиндивида в группе или категории лиц в обществе, обнару-живающая несоответствие сложившимся ожиданиям, мо-ральным и правовым требованиям общества. Проблему от-клоняющегося поведения изучают и психологи, отводязначительное место исследованию его мотивов. Вниманиеюристов направлено на изучение одного из наиболее опас-ных проявлений отклоняющегося поведения — преступнос-ти. В данном параграфе мы рассмотрим проблему главнымобразом с позиций социологии, которая изучает также и ме-ханизм социального контроля, обеспечивающего целена-правленное воздействие на поведение людей с целью укреп-ления порядка и стабильности, включая и смягчениевозникающих в обществе отклонений от принятых норм.

ОТКЛОНЯЮЩЕЕСЯ ПОВЕДЕНИЕ

Негативные отклонения от социальных норм на уровнеличности проявляются, прежде всего, в преступлениях ииных правонарушениях, в аморальных поступках. На уров-не малых социальных групп эти отклонения проявляются вдеформациях, нарушениях нормальных взаимоотношенийлюдей (раздоры, скандалы и т. д.). В деятельности государ-ственных и общественных организаций такие отклонения

проявляются в бюрократизме, волоките, коррупции и дру-гих явлениях.

Отклонения от норм могут носить и позитивный харак-тер, т. е. иметь полезные для общества следствия (напри-мер, проявления инициативы, новаторские предложения,направленные на улучшение общественных отношений). Бы-вают и сугубо индивидуальные, не приносящие никакоговреда особенности поведения отдельного человека: чудачест-во, эксцентричность.

Проявления негативного отклоняющегося поведения раз-нообразны. Их общая черта — вред, ущерб, наносимый об-ществу, социальной группе, другим людям, а также лично-сти, допускающей негативные отклонения.| «Я не хочу и не могу верить, чтобы зло было нормаль-! ным состоянием людей». \I Ф. М. Достоевский (1821—1881), русский писатель

Особенно опасны социальные отклонения как массовоеявление. Наркомания, религиозный фанатизм, расовая не-терпимость, терроризм — эти и иные подобные негативныепроцессы в развитии общества приносят неисчислимыйурон человечеству.

Каковы причины отклоняющегося поведения? Исследова-тели имеют различные точки зрения по этому вопросу.

В конце XIX в. было выдвинуто биологическое объяснение причин отклонений: наличие у некоторых людей при-рожденной предрасположенности к нарушениям социальныхнорм, которая связана с физическими особенностями инди-вида, преступным темпераментом и т. п. Эти теории в даль-нейшем были подвергнуты убедительной критике.

Другие ученые искали психологическое объяснение при-чин отклонений. Они пришли к выводу, что большую рольиграют ценностно-нормативные представления личности: по-нимание окружающего мира, отношение к социальным нор-мам, а главное — общая направленность интересов личности(вспомните, что представляет собой и какое значение имеетнаправленность личности). Исследователи пришли к выво-ду, что в основе поведения, нарушающего установленныенормы, лежит иная система ценностей и правил, чем та,которая закреплена в праве. Например, психологическое ис-следование таких мотивов противоправных действий, какжестокость, жадность и лживость, показало, что у преступ-ников названные качества наиболее выражены, причем ихдопустимость или необходимость оправдывается ими («Все-гда лучше показать свою силу», «Бей своих, чтобы чужиебоялись!», «Бери от жизни все, что можешь!»).

Ученые пришли к выводу, что названные деформацииличности являются следствием ее неправильного развития.Например, жестокость может быть следствием холодного,

безразличного отношения к ребенку со стороны родителей,а нередко и жестокости взрослых.

Исследования показали, что низкое самоуважение, само-унижение в подростковом возрасте компенсируется в даль-нейшем отклоняющимся поведением, с помощью которогоудается привлечь внимание к себе, добиться одобрения состороны тех, кто оценит нарушение норм как признак«сильной» личности.

Широкое признание получило социологическое объясне-ние причин отклонений от социальных норм. Известный со-циолог Э. Дюркгейм показал зависимость отклоняющегосяповедения от кризисных явлений в общественном развитии.Во время кризисов, радикальных социальных перемен, в ус-ловиях дезорганизации социальной жизни (неожиданныеэкономические спады и подъемы, падение деловой активно-сти, инфляция) жизненный опыт человека перестает соответ-ствовать идеалам, воплощенным в социальных нормах. Со-циальные нормы разрушаются, люди теряют ориентацию, иэто способствует возникновению отклоняющегося поведения.

Некоторые ученые связывали отклоняющееся поведениес конфликтом между господствующей культурой и культу-рой какой-либо группы (субкультурой), отрицающей общепринятые нормы. В этом случае преступное поведение, на-пример, может быть результатом преимущественного обще-ния индивида с носителями преступных норм. Преступнаясреда создает свою субкультуру, свои нормы, противостоя-щие нормам, признанным в обществе. Частота контактов спредставителями преступного сообщества влияет на усвое-ние человеком (особенно молодым) норм антиобщественногоповедения.

Существуют и иные объяснения отклоняющегося поведе-ния. Подумайте над изложенными точками зрения и попы-тайтесь сами объяснить причины отклонения поведения отсоциальных норм.

По отношению к лицам, допускающим негативное откло-нение от норм, общество применяет социальные санкции,т. е. наказания за неодобряемые, нежелательные действия.Слабые формы отклоняющегося поведения (оплошность, об-ман, грубость, халатность и т. п.) корректируются другимилюдьми — участниками взаимодействия (замечание, внуше-ние, ирония, порицание и т. п.). Более значительные фор-мы социальных отклонений (правонарушения и т. п.) в за-висимости от их последствий влекут за собой осуждение инаказание, исходящие не только от общественности, но и отгосударственных органов.

Из многих проявлений отклоняющегося поведения по-дробнее рассмотрим одно из наиболее опасных — преступ-ность.

ПРЕСТУПНОСТЬ

Преступность — проявление отклоняющегося поведения,наносящее наибольший ущерб обществу. Слово «преступ-ность» является производным от слова «преступление», ко-торое в русском языке всегда означало «поступок, против-ный закону, беззаконие, злодеяние». Напомним, что сюридической точки зрения преступление — это виновно со-вершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уго-ловным кодексом под угрозой наказания. Совокупность пре-ступлений, совершаемых в данном обществе и в данныйпериод времени, обозначается понятием «преступность».Преступность — это не просто сумма преступлений, но мас-совое явление, имеющее закономерности своего существова-ния и развития, причины, условия, ей способствующие. Этоявление социальное, так как коренится в недрах обществен-ных отношений, отражает особенности социальной жизни,выступает как крайнее выражение противоречий и недостат-ков развития общества. Оно вызывает тяжелые последствиядля общества и его членов, как ни одно из других негатив-ных явлений общественного развития. Особенность преступ-ности: наличие определенного контингента лиц — преступ-ников, для которых преступная деятельность стала про-фессиональной .

Виды преступлений, предусматриваемые уголовными ко-дексами различных стран, очень разнообразны. Преоблада-ют две группы, имеющие место во всех странах: корыстныепреступления (хищения, кражи, мошенничество, взяткии т. п.), насильственныеt агрессивные преступления (убий-ства, телесные повреждения, изнасилования и т. п.).

Эти виды преступлений составляют от 75 до 90% всехумышленных преступлений. Все большее распространение вмире получают экономические преступления, посягающиена интересы потребителей, наносящие ущерб окружающейсреде, местный и международный терроризм, включающийзахват заложников и уничтожение государственной собст-венности. Имеют место проявления расовой дискриминации,пытки, похищения людей и массовые убийства.

Особую опасность представляет организованная преступностъ. В широком смысле слова она подразумевает любуюгруппу лиц, организованных на постоянной основе для из-влечения средств незаконным способом. Американские уче-ные-криминологи («криминал»—слово латинского проис-хождения, означает «уголовное преступление») выделяюторганизованную группу по следующим признакам:

1) это два или более человек, которые объединились длясовершения преступлений материально-корыстной направ-ленности;

2) группа построена по принципу иерархии, в ней дейст-вуют определенные нормы поведения;

3) у организованной криминальной структуры имеется,как правило, своя материально-техническая база, куда вхо-дят денежные средства, автотранспорт, средства связи и во-оружение;

4) группа имеет каналы для «отмывания» денег;5) наличие коррупции, т. е. связи с представителями ор-

ганов власти и управления, которые либо действуют, либобездействуют в интересах данной группировки;

6) раздел сфер влияния между отдельными группами ли-бо по территориальному, либо по отраслевому признаку.

Организованная преступность характеризуется особойопасностью для личности, общества, государства.

Опасность для личности заключается в подавлении ееправ и свобод актами насилия и другими средствами. Этопроявляется в уничтожении мелких предпринимателей, ко-торые отказываются выплачивать деньги для получения«защиты» со стороны преступников (рэкет); принужденииженщин и подростков заниматься проституцией; распрост-ранении влияния и контроля, например над профсоюзами;возможности полного подавления конституционных прав исвобод граждан путем физического, морального и матери-ального террора.

Опасность для общества состоит в перехвате прав владе-ния и распоряжения материальными ценностями всего об-щества организованными преступными сообществами и кор-румпированными группами чиновников (особенно в сферахторговли, добычи и распределения стратегического сырья,драгоценных металлов, производства и оборота оружия);возможности манипулировать значительным капиталом,проникать в область законного предпринимательства и разо-рять своих конкурентов с помощью контроля над ценами;насаждении идеологии преступного мира, его романтизации,культивировании мафиозных и коррумпированных отноше-ний, насилия, жестокости, агрессивности, что создает усло-вия для «социального заражения» преступными обычаями итрадициями.

Опасность организованной преступности для государствапроявляется в создании на уровне регионов параллельныхнелегальных властных структур, незаконных вооруженныхформирований; подготовке, финансировании и организациипрямых антиконституционных действий в виде разжиганиянациональной вражды; организации массовых беспорядков,заговоров с целью захвата власти; стимулировании таких го-сударственных преступлений, как бандитизм и контрабанда;проникновении в политические партии и государственныйаппарат; коррупции политических деятелей и государствен-

яых должностных лиц; стремлении ослабить федеральнуювласть, чтобы облегчить контроль организованной преступ-ности над целыми регионами.

«Преступление есть самый характерный, бесспорный идля всех обязательный симптом общественного неу- iстройства».

Н. Михайловский (1842—1904), !русский критик, публицист, социолог

Социологи и криминологи, изучающие причины преступ-ности, обращают внимание прежде всего на реальные жиз-ненные условия, противоречивое развитие экономики, соци-альной сферы, духовной культуры. В 90-х гг. XX в. вРоссии и других странах СНГ проявились негативные по-следствия рыночных реформ: обнищание широких слоев на-селения в результате глубокого экономического кризиса;рост национализма, приведший в ряде случаев к вооружен-ному противоборству; ломка сознания людей в условиях де-мократических преобразований, необходимости отказа отпривычных жизненных установок; игнорирование законода-тельных норм центральными и местными органами власти;осложнение работы правоохранительных органов, низкийуровень их технической оснащенности.

Но в таких непростых условиях далеко не каждый ста-новится преступником. Большое значение имеет и личностьчеловека. Криминологи выделяют наиболее характерныечерты человека, психологически готового преступить закон:

• ограниченность потребностей и интересов;• нарушение равновесия между разными их видами;• искаженное представление о том, «что такое хорошо и

что такое плохо»;• признание возможности использования антиобществен-

ных способов удовлетворения своих потребностей и интере-сов;

• отсутствие чувства социальной ответственности, при-вычка к некритической оценке своего поведения.

Что касается преступников-рецидивистов (т. е. соверша-ющих повторные преступления), то специалисты у этойкатегории лиц отмечают следующие черты: отрицательноеотношение к основным социальным нормам; глубоко укоре-нившееся негативное представление о социальных отноше-ниях и ценностях; негативные черты личного опыта; повы-шенная агрессивность и возбудимость; примитивные влече-ния и несдержанность в их удовлетворении. Такой комплекссвойств личности располагает к выбору противоправногопути достижения своих целей.

В современных условиях большое значение имеет борьбас преступностью. Это социально-регулирующая деятель-ность, которая осуществляется для того, чтобы граждане не

совершали поступков, запрещенных уголовным законом.Она включает в себя, во-первых, мероприятия политическо-го, экономического, социального, социально-психологичес-кого, управленческого, культурного характера, позволяю-щие устранять условия, благоприятствующие преступности;во-вторых, развитие правосознания граждан; в-третьих, спе-циально-профилактическую деятельность, направленную навыявление и устранение непосредственных причин преступ-ности; в-четвертых, применение уголовного законодательст-ва по отношению к лицам, совершившим преступления.

Нарастающая преступность стала реальной угрозой на-циональной безопасности России. Решение этой проблемыявляется одной из важнейших общегосударственных задач.

СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

Социальные нормы составляют один из элементов меха-низма регуляции отношений индивида и общества, которыйназывается социальным контролем. На первых уроках кур-са мы говорили о том, что общество представляет собойсложную систему, включающую в себя множество различ-ных элементов. Целенаправленное воздействие этой системына поведение людей с целью укрепления порядка и стабиль-ности обеспечивается социальным контролем. Как работаетмеханизм социального контроля?

Любая деятельность разнообразна, каждый человек со-вершает множество поступков, взаимодействуя с социальнойсредой (с обществом, социальными общностями, обществен-ными институтами и организациями, государством и други-ми индивидами). Эти действия, отдельные поступки, пове-дение человека находятся под контролем окружающих еголюдей, групп, общества. Пока они не нарушают обществен-ного порядка, существующих социальных норм, этот кон-троль незаметен. Однако стоит нарушить установленныеобычаи, правила, отступить от образцов поведения, которыеприняты в обществе, социальный контроль проявляет себя.Один человек перебежал улицу перед движущимся транс-портом, другой закурил в кинозале, третий совершил хище-ние, четвертый опоздал на работу... Во всех этих случаяхможет последовать реакция других людей: замечания, дру-гие проявления недовольства со стороны окружающих, со-ответствующие действия администрации, милиции, суда.Эта реакция окружающих обусловлена нарушением соответ-ствующих социальных норм, правил, традиций. Люди, сре-агировавшие на приведенные ситуации, отражают установ-ки общественного сознания (или общественного мнения),которое поддерживает порядок, охраняемый нормами. Имен-но поэтому с их стороны последовала реакция осужденияназванных действий.

Выражение недовольства, объявление выговора, наложе-ние штрафа, наказание, выносимое судом, — все это санк-ции; наряду с социальными нормами они являются важней-шим элементом механизма социального контроля. Санкцииозначают либо одобрение и поощрение, либо неодобрение инаказание, нацеленные на поддержание социальных норм.Иными словами, санкции бывают либо позитивные, направ-ленные на поощрение, либо негативные, направленные напресечение нежелательного поведения. И в том и в другомслучае их относят к формальным, если они применяются всоответствии с определенными правилами (например, на-граждение орденом или наказание по приговору суда), илинеформальным санкциям, если они проявляются в эмоцио-нально окрашенной реакции непосредственного окружения(друзей, родственников, соседей, сослуживцев).

Общество (большие и малые группы, государство) оцени-вает индивида, но и индивид оценивает общество, государ-ство, самого себя. Воспринимая оценки, адресованные емусо стороны окружающих людей, групп, государственных ин-ститутов, человек принимает их не механически, а избира-тельно, переосмысливает через собственный опыт, привыч-ки, усвоенные им ранее социальные нормы. И отношение коценкам других людей оказывается у человека сугубо инди-видуальным: оно может быть положительным и резко отри-цательным. Вспомним сказанное в начале курса: человек по-стоянно сам себя оценивает, при этом самооценка можетменяться в зависимости от зрелости личности и обществен-ных условий, в которых она действует. Человек соотноситсвои действия с одобряемыми им социальными образцамиповедения при выполнении тех социальных ролей, с кото-рыми он себя отождествляет.

Таким образом, наряду с высшим контролем со стороныобщества, группы, государства, других людей, важнейшеезначение имеет внутренний контроль, или самоконтроль,в основе которого лежат нормы, обычаи, ролевые ожидания,усвоенные индивидом.

В процессе самоконтроля большую роль играет совесть,т. е. чувство и знание того, что хорошо, а что плохо, чтосправедливо, а что несправедливо; субъективное сознаниесоответствия или несоответствия собственного поведениянравственным нормам. У человека, совершившего в состоя-нии возбуждения, по ошибке или поддавшись соблазнудурной поступок, совесть вызывает чувство вины, мораль-ные переживания, желание исправить ошибку или искупитьвину.

Способность осуществлять самоконтроль — ценнейшеекачество личности, которая самостоятельно регулирует своеповедение в согласии с общепринятыми нормами. Самокон-

3—Л. Н Боголюбов, 11 кл.

троль — одно из важнейших условий самореализации лично-сти, ее успешного взаимодействия с другими людьми.

Итак, важнейшими элементами механизма социальногоконтроля являются социальные нормы, общественное мне-ние, санкции, индивидуальное сознание, самоконтроль. Вза-имодействуя, они обеспечивают поддержание социальноприемлемых образцов поведения и функционирование со-циальной системы в целом.Sllli Основные понятия: отклоняющееся поведение, социаль-ный контроль.

Термин: преступность.Проверьте себя

1) В чем заключаются причины отклоняющегося поведе-ния? 2) В чем социальная опасность преступности? 3) Почемуорганизованная преступность представляет особую опасностьдля личности, общества, государства? 4) Что такое социаль-ный контроль? 5) В чем состоит значение самоконтроля?Подумайте, обсудите, сделайте

1. В одной из зарубежных работ по проблеме отклоняю-щегося поведения говорится: «Отклонения — естественнаячасть социальной жизни. И осуждение, регулирование изапрещение, моральное совершенствование не уменьшаютотклонений, так как возникают более строгие нормы пове-дения. Специфические отклонения могут исчезать, а дру-гие— появляться... Исчезновение крупных преступленийповедет к усилению внимания к более мелким». Согласныли вы с изложенной точкой зрения? Можно ли избавить об-щество от отклонений? Объясните свой ответ.

2. Раскройте смысл высказывания английского историкаГ. Т. Бакла (1821—1862): «Общество готовит преступление,преступник совершает его». Разделяете ли вы такую точкузрения? Разъясните свою позицию на каком-либо примере,взятом из газет.

3. Согласны ли вы с высказыванием французскогодраматурга Ж. Расина (1639—1699): «Крупным преступле-ниям всегда предшествуют мелкие. Никто никогда не видел,чтобы робкая невинность внезапно превратилась в безудерж-ную распущенность»? Аргументируйте свой ответ.

4. Вдумайтесь в следующие цифры.За период с 1989 по 1994 г. в России наблюдался зна-

чительный рост преступности подростков. Количествопреступлений выросло на 41,1%, а количество подростков,совершивших преступления, — на 35,5% (со 150 тыс. до203,3 тыс.). Каковы причины этого явления? В чем его со-циальная опасность? Что, с вашей точки зрения, нужноделать, чтобы подростковая преступность пошла на убыль?

5. По вопросу о борьбе с преступностью возникла дискус-сия.

Одна точка зрения: нужно ужесточить наказания. Посмо-трите на Сингапур. Поймали тебя с наркотиками — высшаямера наказания, с незаконным оружием, даже если ты егоне применял, — тоже. В некоторых мусульманских странахпо закону за воровство отрубают кисть руки. И там уже дав-но никто не ворует.

Другая точка зрения: жестокость наказаний сделает пре-ступность более жестокой. Главное — неотвратимость нака-зания. Если все будут знать, что любое преступление будетраскрыто, преступность резко сократится.

А что об этом думаете вы?6. 9 июня 2002 г. хулиганствующие футбольные «фанаты»

после неудачи российской команды в матче с командой Япо-нии устроили погром в центре Москвы, где около огромногоэкрана собрались тысячи болельщиков. В результате были из-биты случайные прохожие, многих из которых пришлось гос-питализировать. Было сожжено 8 и разбито 40 автомашин,36 витрин магазинов, таксофоны, а также плафоны и двер-ные стекла в метро. В связи с этими событиями называлисьразличные их причины: одни говорили, что зачинщиками вы-ступили «бритоголовые», входящие в бандитские группиров-ки, другие полагали, что стихийные беспорядки связаны спродажей алкогольных напитков, третьи считали, что погромспровоцировал показанный на экране видеоролик, на которомнекий человек разбивает топором машину.

Как думаете вы: каковы причины этих событий? Что не-обходимо делать, чтобы предотвратить подобные явления?

Поработайте с источникомПрочтите отрывок из работы российского социолога Р. В. РЫБКИНОЙ

о преступности в России.

Весь ход реформ сопровождался не только ростом числапреступлений, но и серьезными изменениями самой струк-туры преступности. В частности, резко возрос «вес» органи-зованной преступности. Но главное, она превратилась из чи-сто криминальной силы в самоорганизующуюся социальнуюсистему, интегрированную во все властно-экономическиеструктуры и практически не подконтрольную правоохрани-тельным органам, более того, в социальный институт рос-сийского общества. Это значит, что она породила: 1) собст-венные, специфические для нее организации—«крыши»;2) особые нормы теневого поведения (такие, как «рэкет»,«накат», «откат» и т. п.); 3) особые социальные роли, за ко-торыми закреплено осуществление этих норм, и 4) особыесоциальные взаимоотношения между участниками преступ-ных сообществ, в которые они вступают при осуществлении

3*

тех или иных преступных операций, а также особые взаи-моотношения между криминалом и властью.

Главный процесс, свидетельствующий об институционали-зации преступной деятельности, — это ее все большее сраста-ние с властью. Этот процесс идет на всех уровнях — как наотдельных предприятиях и в фирмах в регионах страны, таки в высших органах законодательной (парламент) и исполни-тельной (правительство) власти. Это позволяет говорить одвух новых для России процессах, которые возникли в эпо-ху либерализации экономики: первый процесс — теневизацияобщества, т. е. все больший уход различных общественныхструктур в тень... и второй процесс — криминализация обще-ства, т. е. все большее усиление в нем роли преступных эле-ментов, связанных с теми или иными политическими, право-выми, экономическими и другими структурами общества.

Рывкина Р. Б. Драма перемен. — М., 2001. —С. 37—38.

IIIHI Вопросы и задания к источнику. 1) Что нового дает вам источ-ник по сравнению с учебным текстом? 2) Что означают в тексте до-кумента слова «уход в тень»? Как вы понимаете взятые в кавыч-ки слова: «крыши», «рэкет», «накат», «откат»? Почему авториспользует их в социологическом исследовании? 3) Как вы думае-те, почему рыночные реформы в России сопровождались кримина-лизацией общества? 4) Какая информация в этом источнике под-тверждает особую опасность организованной преступности дляобщества и государства? 5) Какие меры вы считаете первоочеред-ными для борьбы с организованной преступностью?

§ 7. Социальные интересы и формысоциального взаимодействия

Вспомните:что такое социальное взаимодействие? Каковы виды со-циальных отношений? Что такое интерес? Что такоеконфликт?

Социальный интерес и социальное взаимодействие —предмет комплексного изучения разных социально-гумани-тарных наук. Так, социология исследует сущностные харак-теристики социального взаимодействия как родового поня-тия социальной науки, изучает его разновидности и прин-ципы регуляции, анализирует средства обмена, всеобщиевиды и формы взаимодействий. Социальная психология рас-сматривает социальное взаимодействие как интерактивнуюсторону общения, обращая основное внимание на психо-логическое содержание, структуру и механизмы этогопроцесса.

СОЦИАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ

Как вы уже знаете, интерес представляет собой одну изформ направленности личности. Человека интересует то, чтоможет удовлетворить его потребности. Социальные интере-сы — это одна из важных движущих сил деятельности лю-бого социального субъекта (личности, группы, какой-либосоциальной общности, общества в целом). Они неразрывносвязаны с потребностью данной общности. Напомним, что вотличие от потребностей, направленных в первую очередь напредмет удовлетворения, определенную совокупность мате-риальных и духовных благ, интересы человека, как прави-ло, направлены на те общественные условия, которые поз-воляют удовлетворить соответствующую потребность. К ихчислу можно отнести: социальные институты, учреждения,нормы взаимоотношений в обществе, от которых зависитраспределение предметов, ценностей и благ (власть, голосаизбирателей, территория, привилегии и др.).

Социальность интересов обусловлена тем, что в них все-гда присутствует элемент сопоставления человека с челове-ком, одной социальной группы с другой. Таким образом,можно говорить о социальных интересах, т. е. интересахлюдей, составляющих какую-либо социальную общность(страту, этнос), тот или иной коллектив, объединение (поли-тическую партию, профессиональное объединение и т. п.).Набор специфических социальных интересов наряду с сово-купностью определенных прав и обязанностей — непремен-ный атрибут каждого социального статуса. В первую оче-редь эти социальные интересы направлены на то, чтобысохранить или преобразовать те учреждения, порядки, соци-альные нормы, от которых зависит распределение благ, не-обходимых данной социальной группе. Поэтому различиеинтересов, так же как разница в уровне доходов, условияхтруда и отдыха, уровне престижа и открывающихся пер-спективах продвижения в социальном пространстве, отно-сится к проявлениям социальной дифференциации.

Социальный интерес лежит в основе любых форм состя-зательности, борьбы и сотрудничества между людьми. При-вычные, устоявшиеся интересы, признанные общественныммнением, не подлежат обсуждению, приобретая таким обра-зом статус законных интересов. Например, в многонацио-нальных государствах представители различных этническихгрупп заинтересованы в сохранении своего языка и своейкультуры. Поэтому создаются школы и классы, в которыхведется изучение национального языка и литературы, от-крываются культурно-национальные общества. Любая по-пытка ущемления подобных интересов воспринимается какпокушение на жизненные устои соответствующих социаль-

ных групп, общностей, государств. Исторический опыт сви-детельствует, что, как правило, ни одна из социальныхгрупп не поступается своими интересами добровольно, на ос-нове нравственно-этических соображений или призывов кгуманизму, к учету интересов другой стороны, других группили общностей. Наоборот, каждая из групп стремится к экс-пансии своих интересов, к закреплению достигнутого успе-ха и его развитию, как правило, за счет интересов другихгрупп и общностей. (Проиллюстрируйте это положение при-мерами.)

Современный мир представляет собой сложнейшую сис-тему взаимодействия реальных социальных интересов. Воз-росла взаимозависимость всех народов и государств. На пер-вый план выступают интересы сохранения жизни на Земле,культуры и цивилизации.

ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

К основным формам социальных взаимодействий относятсотрудничество и соперничество. (Вспомните, что вы знае-те о кооперации или конкуренции.)

Сотрудничество предполагает участие в общем деле. Онопроявляется во множестве конкретных взаимоотношениймежду людьми: деловое партнерство, дружба, политическийсоюз между партиями, государствами и др. Это основа объ-единения людей в организации или группы, проявлениявзаимопомощи и взаимоподдержки.

Какие черты характеризуют этот тип социального взаи-модействия? Прежде всего, наличие общих социальных ин-тересов и деятельность в их защиту. Так, стремление удов-летворить свои интересы, завоевать власть или получитьвозможность участвовать в ее осуществлении приводит к об-разованию общественных и общественно-политических дви-жений, политических партий. При таком взаимодействииобе стороны, которые заинтересованы в выгодном характересвоей совместной деятельности, имеют некую общую цель,определяющую характер и содержание этой деятельности.Сотрудничество часто предполагает компромисс. Каждая изсторон самостоятельно определяет, на какие уступки она го-това пойти во имя общего интереса.

Пересечение и несовпадение интересов, связанных с ко-ренными вопросами социального бытия (материальные ииные ресурсы, доступ к власти и т. п.), нередко приводят ксоперничеству участников социального взаимодействия. Какэто проявляется в поведении людей? Они, как правило,стремятся превзойти друг друга, добиться определенного ус-пеха в реализации своих социальных интересов. Каждаясторона рассматривает другую, ее социальные позиции, дей-ствия как препятствие на пути достижения своей цели. Не

исключено, что между ними могут возникать отношения за-висти, неприязни, озлобления, сила проявления которых за-висит от формы соперничества.

Соперничество может принимать вид конкуренции и кон-фликта. (Вспомните, что такое конкуренция, какие видыконкурентной борьбы вам известны.) Подчеркнем, что приконкуренции соперники, как правило, стремятся опередитьдруг друга при достижении своих социальных интересов.Напомним, что конкуренция предполагает обязательноепризнание прав одной из сторон кем-то третьим. Конкурен-ция не всегда предполагает знание конкретного соперника.Например, конкурс при поступлении в вуз вызван тем, чтопретендентов на место гораздо больше, чем число предостав-ляемых вузом мест. Абитуриенты, как правило, не знаютдруг друга. Их действия направлены на то, чтобы добитьсяпризнания своих усилий кем-то третьим (в данном случае состороны приемной комиссии), т. е. добиться предпочтения.Иными словами, конкуренция предполагает не прямое воз-действие на соперника (может быть, кроме конкуренции втаких видах спорта, как борьба и т. п.), а демонстрацию пе-ред третьим своих возможностей.

Но в ряде случаев конкуренты могут пренебречь прави-лами и прибегнуть к прямому воздействию на другую сто-рону, чтобы оттеснить ее. В этом случае конкуренция пере-растает в конфликт. Соперники стремятся заставить другдруга отказаться от притязаний, навязать свою волю, изме-нить поведение другого и т. п.

Конфликты давно стали неотъемлемой частью социаль-ной жизни общества, поэтому рассмотрим подробно такиевопросы, как причины возникновения социального кон-фликта, его основные стадии, типы и методы разрешения.

СОЦИАЛЬНЫЙ КОНФЛИКТ

В научной литературе существует множество определе-ний понятия «конфликт». (Вспомните, что вы уже узнали оконфликтах на уроках в основной школе и в 10 классе.)

Об этом спорятВопрос о сущности конфликта вызывает немало разно-

гласий. Приведем мнения нескольких современных россий-ских ученых.

А. Г. З д р а в о м ы с лов. «Это форма отношений междупотенциальными или актуальными субъектами социальногодействия, мотивация которых обусловлена противостоящи-ми ценностями и нормами, интересами и потребностями».

Е. М. Б а б о с о в . «Конфликт социальный есть предель-ный случай социальных противоречий, выражающийся вмногообразных формах борьбы между индивидами и различ-

ными социальными общностями, направленной на достиже-ние экономических, социальных, политических, духовныхинтересов и целей, нейтрализацию или устранение мнимогосоперника и не позволяющей ему добиться реализации егоинтересов».

Ю. Г. З а п р у д с к и й . «Социальный конфликт — это яв-ное или скрытое состояние противоборства объективно рас-ходящихся интересов, целей и тенденций развития социаль-ных субъектов... особая форма исторического движения кновому социальному единству».

Что же объединяет эти мнения?Как правило, одна сторона обладает некими материаль-

ными и нематериальными (прежде всего властью, прести-жем, авторитетом, информацией и т. д.) ценностями, другаяих либо полностью лишена, либо имеет недостаточно. Приэтом не исключается, что преобладание может быть мни-мым, существующим лишь в воображении одной из сторон.Но если кто-либо из партнеров чувствует себя ущемленнымв обладании чем-то из перечисленного выше, то возникаетконфликтное состояние.

Можно сказать, что социальный конфликт — это особоевзаимодействие индивидов, групп и объединений при столк-новении их несовместимых взглядов, позиций и интересов;конфронтация социальных групп по поводу многообразныхресурсов жизнеобеспечения.

В литературе высказываются две точки зрения: одна — овреде социального конфликта, другая — о его пользе. По су-ти дела, речь идет о позитивных и негативных функцияхконфликтов. Социальные конфликты могут привести как кдезинтегративным, так и к интегративным последствиям.Первые из этих последствий усиливают ожесточение, разру-шают нормальные партнерские отношения, отвлекают лю-дей от решения насущных проблем. Вторые помогают раз-решить проблемы, найти выход из сложившейся ситуации,усиливают сплоченность людей, позволяют им четче осо-знать свои интересы. Избежать конфликтных ситуацийпрактически невозможно, но вполне возможно добиться то-го, чтобы они решались цивилизованно.

В обществе происходит множество разных социальныхконфликтов. Они различаются своим масштабом, типом, со-ставом участников, причинами, целями и последствиями.Проблема типологии возникает во всех науках, имеющихместо с множеством разнородных объектов. Наиболее простаи легко объяснима типология, основанная на выделениисфер проявления конфликта. По этому критерию выделяютэкономические, политические, межнациональные, бытовые,культурные и социальные (в узком смысле) конфликты. По-

ясним, что к последним относят конфликты, проистекаю-щие из противоречий интересов в сфере труда, здравоохра-нения, социального обеспечения, образования; при всей сво-ей самостоятельности они тесно связаны с такими видамиконфликтов, как экономический и политический.

Изменения общественных отношений в современной Рос-сии сопровождаются расширением сферы проявления кон-фликтов, поскольку в них вовлечены не только большие со-циальные группы, но и территории, как однородные внациональном отношении, так и населенные различными эт-носами. В свою очередь, межнациональные конфликты (оних вы узнаете позже) порождают территориальные, кон-фессиональные, миграционные и другие проблемы. Боль-шинство современных исследователей считают, что в соци-альных отношениях современного российского обществаесть два вида скрытых конфликтов, которые еще недоста-точно четко проявились. Первый — конфликт наемных ра-ботников с собственниками средств производства. Это вомногом связано с тем, что рабочим после полувека социаль-ной обеспеченности и всех прав в области социальной поли-тики и трудовых отношений, которыми они были наделеныв советском обществе, трудно понять и принять свой новыйстатус наемного рабочего, вынужденного трудиться в усло-виях рынка. Другой — конфликт между бедным большинст-вом страны и богатым меньшинством, сопутствующий уско-ренному процессу социального расслоения.

На развитие социального конфликта влияют многие ус-ловия. К их числу относят намерения участников конфлик-та (добиться компромисса или полностью устранить сопер-ника); отношение к средствам физического (в том числевооруженного) насилия; уровень доверия между сторонами(насколько они готовы следовать определенным правиламвзаимодействия); адекватность оценок конфликтующимисторонами истинного положения дел.

Все социальные конфликты проходят три стадии: пред-конфликтную, непосредственно конфликтную и послеконф-ликтную.

Рассмотрим конкретный пример. На одном предприятиииз-за реальной угрозы банкротства предстояло сократить начетверть штат работников. Такая перспектива обеспокоилапрактически всех: сотрудники опасались увольнений, а ру-ководство должно было решить вопрос о том, кого уволь-нять. Когда откладывать решение уже не было возможнос-ти, администрация объявила список тех, кого должны былиуволить в первую очередь. Со стороны кандидатов на уволь-нение последовали правомерные требования объяснить,почему увольняют именно их, стали поступать заявления вкомиссию по трудовым спорам, а некоторые решили обра-

титься в суд. Улаживание конфликта заняло несколько ме-сяцев, предприятие продолжило работу с меньшим числомработников. Предконфликтная стадия — это период, в те-чение которого накапливаются противоречия (в данномслучае вызванные необходимостью сократить штат сотруд-ников). Непосредственно конфликтная стадия — это со-вокупность определенных действий. Она характеризуетсястолкновением противоборствующих сторон (администра-ция — кандидаты на увольнение).

Наиболее открытой формой выражения социальных кон-фликтов могут быть разного рода массовые действия: предъ-явление требований к власти со стороны недовольных соци-альных групп; использование общественного мнения вподдержку своих требований или альтернативных про-грамм; прямые акции социального протеста.

Формами выражения протеста могут быть митинги, де-монстрации, пикетирование, кампании гражданского непо-виновения, забастовки, голодовки и т. п. Организаторы ак-ций социального протеста должны четко сознавать, какиеконкретные задачи можно решить с помощью той или инойакции и на какую общественную поддержку они могут рас-считывать. Так, лозунг, являющийся достаточным дляорганизации пикетирования, вряд ли может быть использо-ван для организации кампании гражданского неповинове-ния. (Какие исторические примеры подобных акций вам из-вестны?)

Для успешного разрешения социального конфликта необ-ходимо своевременно определить его истинные причины.Противоборствующие стороны должны быть заинтересованыв совместном поиске путей устранения причин, породившихих соперничество. На послеконфликтной стадии принима-ются меры для окончательного устранения противоречий (врассматриваемом примере — увольнение сотрудников, повозможности снятие социально-психологической напряжен-ности во взаимоотношениях администрации и оставшихсяработников, поиск оптимальных путей избежания такой си-туации в будущем).

Разрешение конфликта может быть частичным или пол-ным. Полное разрешение означает прекращение конфликта,кардинальное изменение всей конфликтной ситуации. Приэтом происходит своего рода психологическая перестройка:«образ врага» трансформируется в «образ партнера», уста-новка на борьбу сменяется установкой на сотрудничество.Главный недостаток частичного разрешения конфликта со-стоит в том, что изменяется только его внешняя форма, носохраняются причины, породившие противоборство.

Рассмотрим некоторые наиболее распространенные мето-ды разрешения конфликта.

Метод избегания конфликтов означает уход или угрозуухода, заключается в избегании встреч с противником. Ноизбегание конфликта не означает его ликвидацию, потомучто осталась его причина. Метод переговоров предполагает,что стороны обмениваются мнениями. Это поможет снизитьостроту конфликта, понять доводы соперника, объективнооценить как истинное соотношение сил, так и саму возмож-ность примирения. Переговоры позволяют рассмотреть аль-тернативные ситуации, добиться взаимопонимания, прийтик согласию, консенсусу, открыть путь к сотрудничеству. Ме-тод использования посредничества выражается в следую-щем: противоборствующие стороны прибегают к услуге по-средников (общественных организаций, частных лиц и т. п.).

Какие условия необходимы для успешного разрешенияконфликта? Прежде всего, необходимо своевременно и точ-но определить его причины; выявить объективно существу-ющие противоречия, интересы, цели. Участники конфликтадолжны освободиться от недоверия друг к другу и тем са-мым стать участниками переговоров, чтобы гласно и дока-зательно отстаивать свои позиции и сознательно создаватьатмосферу публичного обмена мнениями. Без такой обоюд-ной заинтересованности сторон в преодолении противоре-чий, взаимного признания интересов каждой из них совме-стный поиск путей преодоления конфликта практическиневозможен. Все участники переговоров должны проявлятьсклонность к консенсусу, т. е. к согласию.

ШШ Основные понятия: социальный интерес, социальное вза-имодействие, конкуренция, социальное сотрудничество, со-циальный конфликт, пути разрешения социального кон-фликта.

ШИТермины: соперничество, стадии социального конфликта.Проверьте себя

1) Раскройте содержание понятия «социальный интерес».2) Назовите основные формы социальных взаимодействий.3) Перечислите признаки, характеризующие социальное со-трудничество. 4) Дайте характеристику соперничества какформы социального взаимодействия. 5) Что является общейпричиной социальных конфликтов? 6) Каковы основные ста-дии социального конфликта? 7) К каким последствиям при-водят социальные конфликты? 8) Назовите основные мето-ды разрешения конфликта и проиллюстрируйте каждый изних соответствующим примером.

Подумайте, обсудите, сделайте1. В ходе мировой истории интересы редко выступали в

чистом виде. Они, как правило, облекались в те или иныеидеологические и нравственно-этические «одежды», с помо-

щью которых частный интерес приобретал вид интереса об-щего или даже всеобщего. Решающую роль в этом процессе«генерализации» частного интереса играет идеология. При-ведите несколько примеров из истории.

2. Подумайте, какие социальные интересы могут быть у:а) жителей микрорайона; б) работников фабрики; в) уча-щихся класса.

3. Работники предприятия, представленные инициатив-ной группой, официально уведомили администрацию, чтоесли она к определенному сроку не обеспечит погашения за-долженности по заработной плате, то персонал прекратитработу, объявит забастовку. Является ли данная ситуацияконфликтом? Ответ поясните.

4. К юбилею фирмы сотрудникам выписывали премии.Некто А. узнал, что получил меньше, чем другие. Он всту-пил в ссору с начальником.

Отметим, что в этом учреждении порядок поощрения со-трудников не был оформлен документально. Решения руко-водства нередко вызывали недовольство. Охарактеризуйтеосновные стадии развития этой конфликтной ситуации. Вчем причина возникновения конфликта? При каких услови-ях его можно было бы избежать? Каким способом его мож-но разрешить?

5. Сотрудники конструкторского бюро выполняли работупо договору. Когда работа была оплачена, между сотрудни-ками возник спор о том, как распределить деньги. По мне-нию К., руководитель группы распределил деньги неспра-ведливо. Но К. решил промолчать. Можно ли рассматриватьэтот конфликт как социальный? Свой ответ аргументируй-те. Как называется такой способ поведения в конфликте?В чем недостатки этого способа? Назовите другие способы.

Поработайте с источникомПрочтите фрагмент из работы немецкого социолога Р. Дарендорфа

(род. в 1938 г.).Регулирование социальных конфликтов является решаю-

щим условием уменьшения насильственности почти всех ви-дов конфликтов. Конфликты не исчезают посредством ихразрешения; они не обязательно становятся сразу менее ин-тенсивными, но в такой мере, в которой удается регулиро-вать, они становятся контролируемыми, и их творческая си-ла ставится на службу постепенному развитию социальныхструктур...

Для этого нужно, чтобы конфликты вообще, а также дан-ные отдельные противоречия признавались всеми участни-ками как неизбежные, и более того — как оправданные ицелесообразные. Тому, кто не допускает конфликтов, рас-сматривает их как патологические отклонения от вообража-

емого нормального состояния, не удается совладать с ними.Покорного признания неизбежности конфликтов также не-достаточно. Скорее, необходимо осознавать плодотворныйтворческий принцип конфликтов. Это означает, что любоевмешательство в конфликты должно ограничиваться регули-рованием их проявлений и что нужно отказаться от беспо-лезных попыток устранения их причин.

Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта/'Социологические исследования. — 1994. — № 5. — С. 145—146.

Вопросы и задания к источнику. 1) Как автор оценивает воз-можность регулирования конфликтов? 2) На основе текста парагра-фа и документа сформулируйте основные принципы компромиссно-го разрешения конфликта. 3) Объясните смысл последней фразытекста и приведите примеры, подтверждающие ваше суждение.

§ 8. Этнос и нация

Вспомните:что означают слова «многонациональный народ Рос-сии»?

В курсах истории рассматривались различные формысплочения людей — род, племя, народность, нация. Это го-ворит о том, что формы внутриэтнической и межэтническойконсолидации людей не остаются неизменными. Так, исто-рически первые формы сплочения — род и племя — харак-терны для примитивных, доиндустриальных общественныхсистем (с позиций формационного подхода — первобытно-общинных).

С развитием торговых связей, общественного разделениятруда усложнились и социальные связи людей, ранее при-надлежавших к различным племенам. На первый план вы-двигаются уже не родовые, а социальные и территориаль-ные связи. На новой социально-территориальной основеначинают складываться новые формы общности людей — на-родности или народы. Помимо социально-территориальногоединства, этнологи отмечают еще одну важнейшую чертуновых сообществ — многоэтничностъ их состава, при кото-ром, однако, сохраняется относительно автономное груп-пирование различных этносов (например, при образованиидревнерусской народности (IX—X вв.) в нее, кроме славян-ских племен, вошли угро-финские, балтийские, а позжепредставители тюркских народов).

С возникновением индустриальных общественных системс преимущественно рыночными, государственными и идео-логическими социальными регуляторами (в формационных

терминах — с развитием капитализма) в Новой и Новейшейистории возникают и новые формы межэтнической (и внут-риэтнической) консолидации — нации. Характерной чертойтакого сообщества людей является осознание себя как граж-дан единого государства.

НАЦИЯ И НАЦИОНАЛЬНОСТЬСуществует по крайней мере две трактовки понятия на-

ции. Согласно одной из них, нация — это исторически сло-жившаяся общность людей на основе общности территории,экономического уклада, системы политических связей, язы-ка, культуры и психологического склада, проявляющегосяв общегражданском сознании и самосознании. В данномслучае подчеркивается общегражданская сущность новойформы консолидации людей. Однако в таком понимании на-ции отсутствует этнический компонент. В западной социо-логии нация, как правило, понимается как согражданство,основанное на индустриально развитой социально ориенти-рованной демократии. Во многих современных демократи-ческих странах термин «нация» давно используется взначении «согражданство», «народ данной страны», «сово-купность граждан государства».

Тем не менее реальный современный мир остается полиэтничным — 90% народов живут в многоэтнических (мно-гонациональных) государствах. Понятие «народ» (этнос) нетолько не утратило своего значения, но, напротив, сталопринципиальным в современных национальных отношени-ях. Хорошо известно, что государство сохраняет стабиль-ность до тех пор, пока остаются стабильными межэтничес-кие (межнациональные) отношения населяющих егонародов. А межэтнические конфликты, как вы знаете, мо-гут возникать в государствах с самым разным уровнем раз-вития цивилизации (например, в странах Азии и Африки,в Великобритании, Канаде, Испании и Бельгии). Опасностьтаких конфликтов огромна: они способны расколоть самыемощные государства.

В другой трактовке нация определяется как особая исто-рическая общность людей, характеризующаяся общностьюпроисхождения, языка, территории, экономического уклада,а также психического склада и культуры, проявляющихсяв этническом сознании и самосознании.

В этом случае, как видим, понятие «нация» соответству-ет новой форме внутриэтнической консолидации людей,т. е. этносу в условиях Нового и Новейшего времени. Такимобразом, в одной интерпретации нация означает согражданствОу в другой — этнос. Подобная двусмысленность приво-дит многих ученых к выводу, что понятие нации нельзясчитать строго научной категорией.

Понятие национальность означает принадлежность чело-века к определенному этносу или согражданству (государст-ву) в зависимости от самоидентификации. Гражданин Рос-сии на вопрос о национальности, вероятно, ответит, что онрусский или татарин и т. п., т. е. укажет этническую при-надлежность. А гражданин США, Франции на этот же во-прос ответит, скорее всего, что он американец или француз.

Что касается этнической самоидентификации в большин-стве демократических стран, национальность определяетсяне государственными органами (как говорят этнологи, непутем «вынужденной идентичности»), а самим гражданиномв зависимости от отождествления себя с культурой того илииного этноса. На Земле становится все больше людей, ро-дившихся от смешанных браков, и они вправе выбирать на-циональность любого из родителей. Личный выбор нацио-нальности — неотъемлемое право человека, условие егосвободы. Это право имеют и граждане России.

«Истинная национальность состоит не в описании сара- \фана, но в самом духе народа». !

Н. В. Гоголь IДля характеристики национальных особенностей народа,

его культуры употребляется понятие национальный мен-талитет (от лат. mentalis — умственный, духовный), хотяясного представления по поводу этого понятия пока нет (за-частую его заменяют понятием «национальный характер»).Не вдаваясь в научные споры, отметим, что национальныйменталитет обычно определяют как образ мышления, духов-ную настроенность, свойственную данной конкретной этни-ческой общности.

Национальный менталитет проявляется в совокупностивзглядов, оценок, идеалов, интересов, норм, принципов ипривычек, нашедших отражение в устойчивых коллектив-ных чертах характера, отличающих данную этническуюобщность от других. Эти черты связаны с многовековойкультурой народа и действуют зачастую неосознанно, само-произвольно (спонтанно). Этнологи подчеркивают, что на-циональный менталитет служит отражением историческихсудеб страны, закрепившихся в народном сознании, в куль-туре, в устойчивых образцах поведения. Иначе говоря, на-циональный менталитет — своего рода память о прошлом,обусловливающая поведение людей и помогающая им оста-ваться верными своим исторически сложившимся ценнос-тям, традициям.

Национальный менталитет — явление хотя и устойчивое,но не застывшее. При сохранении глубинных ценностей он,безусловно, отражает изменения, которые происходят состраной на каждом конкретном отрезке ее истории. Наукапризывает общество и правящую элиту бережно относиться

к особенностям национального менталитета, учитывать егопри проведении реформ.

На характер ментальности огромное воздействие оказы-вают национальные традиции и ценности.

Традиции — это элементы культуры, которые переда-ются из поколения в поколение. Они имеют двуединую при-роду. С одной стороны, это явление психики (могут как осо-знаваться, так и не осознаваться); с другой — явленияпрактические, проявляющиеся в действиях или вещах, сим-волах, одежде и даже еде. Большинство традиционных пра-вил поведения усваиваются подсознательно, на уровне под-ражания. Конечно, изначально они внедряются людьми вповседневную практику сознательно. Однако последующиепоколения утрачивают представления о том, зачем и поче-му принималось то или иное правило. Остается толькомалоосознанное, но привычное действие.

Традиции различны у разных народов. Скажем, в Евро-пе цвет траура — черный, а в Китае — белый. Если несколь-ко огрубить, считается, что англичанин — раб традиции,американец — раб стандарта. О русских говорят: долго за-прягают, да быстро ездят. Вообще же люди очень чувстви-тельны к своим традициям, и невнимание к ним может вы-звать не только обиду, но и конфликт.

Традиции следует оценивать конкретно. Их нельзя абсолютизировать — это может привести к укоренению отжив-ших, а то и реакционных форм жизни общества, к застоюи деградации (примером могут служить традиции человече-ских жертвоприношений, пьянства, самосуда, умаленияправ женщин и т. д.). В то же время их нельзя игнорироватъ, ибо они обеспечивают преемственность в историчес-ком развитии народа, способствуют укреплению его само-бытности. Например, на Руси в мощную силу превратиласьхристианская традиция, которая столетиями служила и слу-жит духовной опорой народу и государству, помогает высто-ять в самых тяжких ситуациях. Даже люди неверующие,нецерковные в наши дни искренне принимают многое изхристианской традиции в качестве общенародной ценности.

«Национальные черты нельзя преувеличивать, делать ;J, их исключительными». 1

Академик Д. С. Лихачев iНеобходимо сказать, что в России веками складывалась

также исламская традиция. В ее основе лежат благородней-шие идеи, суть которых можно выразить словами «делайдобро». Мусульманин с детства знает, что добро следует де-лать всякому, даже тем, кто его не заслуживает, и при этомне похваляться добрыми поступками. Добро вошло в мен-тальность народов, исповедующих ислам, закрепилось влучших его традициях и личных качествах. Любой труд за-

служивает уважения, и ни одно полезное занятие не кажет-ся мусульманину зазорным. Поэтому для многих мусульмантакого понятия, как «непрестижный труд», просто не суще-ствует.

Опорой в укреплении и сохранении традиции служат на-циональные ценности — то, что особенно значимо и важнодля человека и общества, что признано, с чем люди в це-лом согласны. Опора на эти ценности приобщает к истори-ческому опыту, помогает избегать многих заблуждений иошибок, дает возможность увидеть смысл в жизни общест-ва и своей личной жизни, не подменяя его бездумным по-требительством .

Разобраться в традиционных русских ценностях, как все-гда, лучше всего помогает обращение к отечественной фило-софской мысли. Например, И. А. Ильин (1882—1954) выде-ляет 10 фундаментальных национальных ценностей (фило-соф называл их «сокровищами»). Это национальный язык,национальные песни и танцы, национальные сказки, история народа, молитва, жития святых и героев. Сюда жеИльин относил и хозяйство, т. е. трудовое воспитание че-ловека с раннего детства, ибо видел в труде «источник здо-ровья и свободы»; армию—«оплот Родины»; террито-рию — национально-государственное наследие России. Вэтих «сокровищах» философ видел «дух национального вос-питания» и полагал, что задача каждого поколения состоитв верной передаче этого духа. В советский период многие изэтих традиций были утрачены.

Как видите, есть над чем задуматься и что обсудить.Главное, что становится понятным, когда вдумываешься всодержание «сокровищ», — их общечеловеческое значение(как говорил сам Ильин, «сверхнациональное»). Конечно,философ обращался прежде всего к русским людям, но, поего же выражению, «и к каждому здоровому народу». Со-здается впечатление, что автор — наш современник и обра-щается к нам, гражданам многонациональной, многоконфес-сиональной страны, потому что каждому народу дороги егородной язык, его сказки, песни, танцы, его вера, его свя-тые и герои, его хозяйство и, конечно, «территория — зем-ля Отечества».

ЭТНИЧЕСКОЕ МНОГООБРАЗИЕ СОВРЕМЕННОГО МИРА

История народов — непрерывный этногенез, т. е. процесснепрерывного возникновения и развития этнических общно-стей. Современное человечество представлено всем многооб-разием этносов: на Земле живут и племена, и народности,и нации (что связано с разнообразием условий их жизне-деятельности). Не случайно ученые иронизируют: легчепересчитать звезды, чем этносы.

Действительно, науке до сих пор не удалось установить,сколько же этносов живет на Земле. Число государств изве-стно точно — 226. А этносов? Их насчитывают от 3 до 5 тыс.(все зависит от методики подсчета).

Демографическая ситуация прослеживается точнее. Ещев начале XX в. численность населения Земли приближаласьк 2 млрд человек, а к концу века — уже к 6 млрд человек.За век численность населения планеты утроилась.

Для того чтобы можно было рассматривать этническоемногообразие в определенной системе, специалисты предла-гают классифицировать народы мира. Основания классифи-кации могут быть разными. В частности, классифицируютпо следующим основаниям: географическому, языковому,антропологическому (содержание каждого из направленийклассификации знакомо вам из курсов биологии, географиии истории).

Географическая классификация вам хорошо известна: вы-деляют народы Европы, народы Азии, народы Африки, на-роды Америки, народы Австралии и Океании. А две другиеклассификации рассмотрим подробнее.

Языковая классификация дает представление об этниче-ском родстве народов и общих истоках происхождения раз-личных культур. Она основана, во-первых, на представле-нии о взаимопонимании между людьми, принадлежащимик одной этнической группе. Во-вторых, учитывает осознаниесамими людьми своей культурно-языковой близости с дру-гими народами. В-третьих, родство между языками и куль-турами более отдаленного типа, которое определяется поня-тием «языковая семья». Всего выделяют 12 языковыхсемей, и они охватывают 96% из 6 тыс. известных языковмира.

Индоевропейская языковая семья — одна из самых рас-пространенных на Земле. В нее входят все славянские, бал-тийские, германские, кельтские, романские, иранские, ин-доарийские языки. Родство языков во многих случаяхсвидетельствует о единстве происхождения и родстве самихэтих народов.

Сегодня считается доказанным родство большинства язы-ковых семей Европы, Африки и Азии: афразийской (семит-ско-хамитской), картвельской (грузинской), индоевропей-ской, дравидской (языки коренного населения Индостана иряда прилегающих районов), уральской и алтайской. Суще-ствует также гипотеза, что все языки мира, несмотря наразличия, имеют некоторые общие черты. Но это пока толь-ко гипотеза.

Антропологическая классификация основана на принци-пе деления народов по расам (что также вам известно). Вселюди планеты относятся к одному биологическому виду.

Вместе с тем существует бесспорная реальность физическо-го (телесного) разнообразия людей. Различия между физи-ческими типами людей обычно называют расовыми. Выде-ляются четыре большие расы — европеоиды (евразийскаяраса), монголоиды (азиатско-американская раса), негроиды(африканская раса) и австралоиды (океанийская раса).

Процесс этногенеза и расогенеза идет непрерывно. Расыпостоянно смешиваются между собой, вследствие чего «чис-тых» рас не существует: все они обнаруживают массу при-знаков смешения. Не случайно в наши дни в составе боль-ших рас принято выделять 25 малых.

У многих людей, представляющих на первый взгляд тотили иной «чистый» тип этноса, находят признаки древнихили сравнительно недавних смешений. Великий русский по-эт А. С. Пушкин (о котором мы часто говорим: «Пуш-кин — это наше все!») — потомок не только знатных русскихродов, но и «арапа Петра Великого» — Ганнибала, ставшегорусским генералом (арапами тогда называли негров). А же-ной Ганнибала и прабабкой Пушкина была немка — Хрис-тина фон Шеберх. Великий француз Александр Дюма былвнуком негритянки. Примеры можно приводить бесконечно.Важно усвоить истину: в современном многоэтническом ми-ре «чистых» рас нет.

Этническая картина современной России также пестра врасовом аспекте. Здесь проживает 10 малых рас, свыше130 наций, народностей и этнических групп. Самый боль-шой этнос — русский (около 120 млн из 140-миллион-ного населения России), а самая малая этническая общ-ность — керки (около 100 чел.). Этническое разнообразиеРоссии связано с тем, что по территории нашей страны про-ходит граница между ареалами (областями распростране-ния) двух больших рас — европеоидной и монголоидной.Процессы расового, межэтнического смешения в Россииимеют многовековую историю. Ярким его примером можетслужить русское дворянство. В. О. Ключевский писал, чтона службу русскому царю в XII—XIV вв. перешло значи-тельное количество выходцев из Золотой Орды, ставших ос-нователями будущих родов русской знати. Они получаликняжеские титулы и земельные наделы, крестились и бра-ли себе русских жен. Так на Руси появились Апраксины,Аракчеевы, Бунины, Годуновы, Державины, Карамзины,Кутузовы, Корсаковы, Мичурины, Тимирязевы, Тургеневы,Юсуповы — в целом несколько сот дворянских родов, имев-ших тюркские корни. При этом россияне никогда не былирасистами или националистами — людьми, не приемлющи-ми представителей какой-нибудь расы, этноса, нации. Пато-логические проявления расизма и национализма (и, кактеперь часто говорят, нацизма), с которыми мы порой стал-

киваемся сегодня, — это результат, прежде всего, духовногоубожества отдельных людей, а также целенаправленной де-ятельности нечистоплотных политиков, преследующих ко-рыстные цели. Из истории (и не только из нее) вы хорошознаете, к каким катастрофическим последствиям приводятпопытки внедрения расистских и нацистских идей. Любойрасизм, национализм, антисемитизм есть ложь, причемложь преступная, ибо вместе с моральными нормами нару-шаются конституционные права человека.

НИ Основные понятия: этнос, нация.ЯННТермины: национальность, национальный менталитет,

национальные традиции и ценности.Проверьте себя

1) В каком значении употребляется понятие «этнос» в на-шей науке? 2) Чем различаются определения понятия «эт-нос»? 3) Какой признак этноса считается основным? 4) По-чему понятие «нация», по мнению многих ученых, неявляется строго научной категорией? 5) Почему утвержда-ют, что национальный менталитет — это своего рода памятьо прошлом, обусловливающая поведение людей? 6) Каковы,по мнению Ильина, главные ценности русского народа? По-чему философ называл их сверхнациональными? 7) Что слу-жит подтверждением этнического многообразия современно-го человечества?Подумайте, обсудите, сделайте

1. Персидский поэт и философ Саади (1210—1292) писал:Все племя Адамово — тело одно,Из праха единого сотворено.Коль тела одна только ранена часть,То телу всему в трепетание впасть.Над горем людским ты не плакал вовек, —Так скажут ли люди, что ты человек?

Как вы понимаете смысл этих строк, написанных вXIII в.? Почему говорят, что они актуальны и сегодня? Со-гласны или не согласны вы с этим утверждением? Объясни-те свою позицию.

2. Вам хорошо знакомы формулировки: национальныетрадиции, национальная кухня, национальный доход, вало-вой национальный продукт, национальные особенности,Национальный филармонический оркестр России, многона-циональный народ России. Понятие «национальный» ис-пользуется здесь в разных смыслах, поскольку разную трак-товку имеет само понятие «нация». Объясните, в какомсмысле надо понимать каждую из этих формулировок.

3. В состав традиции специалисты включают обычаи, ри-туал, обряд. Каждый из этих видов традиции имеет свои

особенности. Попробуйте сами обрисовать их. Для убеди-тельности приведите примеры.

4. В СССР национальность определялась и фиксироваласьв паспорте. В общественном мнении также господствовалажесткая норма единственной, обязательной и кровной на-циональной принадлежности. И если государство записало впаспорте, значит, ты и есть именно то, что записано. Этно-лог В. А. Тишков называет такую ситуация «вынужденнойидентичностью» и отмечает, что подобных примеров на тер-ритории бывшего СССР не тысячи, а миллионы. Он приво-дит близкий ему пример. Приятель его сына Феликс Хача-турян, всю жизнь проживший в Москве, ни слова незнающий по-армянски, никогда не бывавший в Армении,числился по советскому паспорту армянином, хотя не толь-ко по культуре, но и по самосознанию является русским.

Ученый ставит вопрос: имеет ли право такой человексчитать себя русским? Или основными определителями эт-нической идентичности являются звучание фамилии ивнешний облик? У ученого есть четкий, обоснованный от-вет. А вы какого мнения? Объясните.Поработайте с источником

Русский историк В. О. Ключевский (1841—1911) в своемзнаменитом «Курсе русской истории» отмечал, что условияжизни убедили русского человека, что «надобно дорожитьясным летним рабочим днем, что природа отпускает ему ма-ло удобного времени для земледельческого труда. И чтокороткое великорусское лето умеет еще укорачиваться без-временным, нежданным ненастьем. Это заставляет велико-русского крестьянина спешить. Усиленно работать, чтобысделать много в короткое время и в пору убраться с поля,а затем оставаться без дела осень и зиму. Так великороссприучался к чрезмерному кратковременному напряжениюсвоих сил, привыкал работать скоро, лихорадочно и споро,а потом отдыхать в продолжение вынужденного осеннего изимнего безделья».

Ключевский В. О. Соч.: В 9 т. — М., 1987. — Т. 1. — С. 315.

^Н Вопросы и задания к источнику. 1) В чем состоит основнаямысль фрагмента? 2) Какие черты российской ментальности сфор-мировались под воздействием описанных условий жизни? 3) Каквы думаете, какое воздействие на ментальность россиян оказыва-ют современные условия жизни?

§ 9. Межэтнические отношения и национальнаяполитика

Вспомните:что такое этническая общность? В чем заключаетсявлияние этнического многообразия на современную об-становку в стране и в мире? В чем заключается сущ-ность социального конфликта?

Межэтнические (межнациональные) отношения — отно-шения между этносами (народами), охватывающие все сфе-ры общественной жизни.

Основная научная проблема — определить исходя из идейгуманизма, анализа исторического опыта оптимальные путирегулирования межэтнических отношений. Проблема много-аспектна, включает вопросы истории и современной повсе-дневной жизни, духовного мира личности, культуры, обра-зования, социологии, психологии, экономических, полити-ческих, правовых отношений; поэтому ученые используютметоды ряда гуманитарных наук. С середины XIX в. всесто-ронне исследует проблему этнология — наука, изучающаяпроцессы формирования и развития различных этническихгрупп, их идентичность, формы их культурной самооргани-зации, их коллективного поведения, взаимодействия лично-сти и социальной среды.

Этнология выделяет два уровня межэтнических отноше-ний. Один уровень — взаимодействие народов в разныхсферах общественной жизни: политике, культуре, производ-стве, науке, искусстве и т. п. Другой уровень — межлично-стные отношения людей различной этнической принад-лежности в разных формах общения — трудовом, семейно-бытовом, образовательном, неформальных видах взаимоот-ношений.

Межнациональные отношения находят свое выражение вчеловеческих действиях и во многом зависят от индивиду-ального поведения и его мотивации, которая базируется наличном опыте, овладении культурными нормами, влияниисемьи, ближайшего окружения.

Для этнических процессов современности характерны дветенденции: интеграции — сотрудничества, объединения раз-ных этногосударственных общностей, сближения всех сто-рон жизни народов; дифференциации — стремления народовк национальной самостоятельности.

Межэтнические отношения могут быть дружественными,взаимоуважительными либо, наоборот, конфликтными,враждебными.

МЕЖЭТНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Стихийно складывавшееся сотрудничество многие векаизвестно человечеству, состоящему из огромного количестваобщностей, представляющих в совокупности этнически сме-шанную среду, где часто действует продуктивное сотрудни-чество в производстве материальных благ, в повседневнойжизни; создание и сбережение национальных культурныхценностей сочетается с познанием других культур.

В XX в. отмечается возрастание интеграционных тенденций двоякой направленности:

• экономическая, политическая интеграция, ведущая кобразованию союзов государств;

• интеграция национальных образований в пределах мно-гонациональной страны. Это может отвечать интересам на-родов, живущих в едином государстве, способствовать ук-реплению этого единства.

Значителен отечественный опыт межнационального со-трудничества. Во всех отраслях хозяйства и культуры СССРплодотворно трудились многонациональные коллективы.Сплоченность народов ярко проявилась в боях, труде, по-вседневной жизни в годы Великой Отечественной войны,в послевоенном возрождении страны.

Сотрудничество в культурной сфере обеспечило ликвида-цию неграмотности, создание письменности 50 этносов, рас-цвет яркого, самобытного искусства малочисленных наро-дов. Ученые отмечают, что в Советском Союзе в XX в. неисчезла ни одна малая культура и фактически сохраниласьвся этническая мозаика огромного государства, в то времякак в других регионах мира исчезли сотни малых культур.В то же время ошибки и преступления органов тоталитар-ной власти привели к тяжелым трагедиям многих людей ицелых народов. Многовековые национальные связи были на-рушены из-за непродуманного административно-территори-ального деления, ухудшилась экологическая обстановка врегионах проживания коренных малочисленных этносов.Насильственное переселение народов, незаслуженно обви-ненных в пособничестве немецким оккупантам, нанеслобольшой урон достоинству сотен тысяч людей, тяжело отра-зилось на их судьбах. Потребовалось длительное время длявосстановления нарушенных прав народов нашей страны.

В Европе, других частях света в последней трети XX в.широкое развитие получила интеграция в сфере экономики,а затем и политики. Это связано с процессом глобализации,складыванием постиндустриального, информационного об-щества, а также с необходимостью единства в борьбе с меж-дународным терроризмом.

Один из примеров интеграции — деятельность Европей-ского союза (ЕС), объединяющего (2005 г.) 25 государств с

населением 450 млн человек, говорящих на 40 языках. В ЕСвведены единое гражданство, единая валюта — евро. Созданынаднациональные органы власти: Европарламент, Совет ЕС,Европейский суд. Разработана Конституция ЕС. Однако она мо-жет вступить в силу лишь после ее одобрения всеми странамиЕС (решением парламента или всенародным референдумом).

Россия не остается в стороне от интеграционных процес-сов XXI в. Это, в частности, проявляется:

• в заботе о формировании общего экономического, гума-нитарного правового пространства с несколькими странами,входящими в созданное после распада СССР СодружествоНезависимых Государств;

• в переговорах с Евросоюзом о взаимодействии в сферахэкономики, правосудия, безопасности, науки, образования,культуры. Большое место в документах о партнерстве уде-лено совместным действиям по соблюдению принципа не-дискриминации, включая противодействие любым формамнетерпимости и расизма, уважению прав человека.

Наряду с тенденцией к международной интеграции суще-ствует и тенденция к дифференциации. Она проявляется вразных формах. В основном в мирной форме прошло обра-зование независимых постсоветских государств, разделениеЧехословакии на два государства — Чехию и Словакию.Вооруженные действия сопровождали распад Югославии.

I «Чем государства просвещеннее, тем больше они сооб-i щают друг другу идей и тем больше увеличивается си- .I л а и деятельность всемирного ума». 1

\: К. Гельвеции i

МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ

Понятие «социальный конфликт» вам известно. К числузначимых для индивида и человечества относятся конфлик-ты между этническими общностями. В научных трудах эт-нический конфликт часто определяется как любая формагражданского, политического или вооруженного противобор-ства, в котором стороны (или одна из них) мобилизуются,действуют и страдают, исходя из этнических различий.

Это определение вызвало возражение, ибо оно рассматри-вает конфликт как стадию крайнего обострения противоре-чий. Была предложена более широкая трактовка: этничес-кий конфликт — это любая конкуренция (соперничество)между группами, от противоборства за обладание ограничен-ными ресурсами до социальной конкуренции, во всех техслучаях, когда противостоящая сторона определяется с точ-ки зрения этнической принадлежности ее членов.

Межэтнические конфликты порождаются не существова-нием этносов, а политическими, социальными условиями, в

которых они живут и развиваются. Нередко созданию «об-раза врага» способствует и обращение к тем страницам ис-торической памяти, где запечатлены прежние обиды и фак-ты (иногда извращенные) далекого прошлого.

Рассмотрим основные причины конфликтов, ярко выра-жающихся в целях и действиях противоборствующих сто-рон.

Территориальные причины — борьба за изменение гра-ниц, за присоединение к другому («родственному» с куль-турно-исторической точки зрения) государству, за созданиенового независимого государства. Эти требования смыка-ются с политическими целями движений, стремящихся кобразованию «собственного» суверенного государства. Требо-вания сепаратистского1 характера особенно опасны, ибо онинепосредственно затрагивают большие массы людей, связа-ны с вопросами о разделе или упразднении государства.«Речь идет о том, — пишет один из российских этноло-гов, — в каком государстве жить, кому подчиняться, на ка-ком языке говорить, кому молиться, как перемещаться, ктобудет защищать жизнь и собственность людей, наконец, ка-кой гимн петь и каких героев и какие могилы почитать».

Экономические причины — борьба этносов за обладаниесобственностью, материальными ресурсами, среди которыхбольшую ценность, в частности, имеют земля, недра.

Социальные причины — требования гражданского равно-правия, равенства перед законом, в образовании, в оплатетруда, равенства при приеме на работу, особенно напрестижные места в органах власти.

Культурно-языковые причины — требования сохраненияили возрождения, развития языка, культурной общности.Умаление роли родного языка, сплачивающего этническуюобщность в единое целое, особенно остро воспринимается инередко служит причиной конфликта.

В мире существуют сотни национальных культур, каж-дый этнос обладает самобытной культурой, относится к нейбережно. Попытки принизить ее значение в угоду культуредругого, более крупного этноса вызывают протест, могутслужить причиной конфликта. Есть и другая опасность:иногда этнос исходит из того, что его культура призвана до-минировать по отношению к другим культурам.

Источником межэтнической напряженности служит на-ционализм — идеология, психология, политика групп лю-дей, утверждающих приоритет национальных ценностей пе-ред всеми другими, верховенство интересов своего этноса,

1 Сепаратизм (здесь) — это требования суверенитета и независимостидля этнически обозначенной территории, направленные против государст-венной власти страны проживания.

противопоставляемых интересам других этносов. Идея наци-ональной исключительности часто принимает форму ксено-фобии1, ведущей к истреблению так называемых «неполно-ценных» рас и народов.

В памяти человечества навсегда остались кровавыерезультаты шовинизма. Это геноцид армянского народа в1915 г., когда действия Османской империи привели к смер-ти 1,5 млн человек. Это организованная гитлеровцами вели-чайшая трагедия — Холокост (всеуничтожение через сожже-ние), приведший к гибели 6 млн человек — более половиныеврейского населения Европы. Это действия гитлеровцев поуничтожению славянского населения «восточного простран-ства» и превращению оставшихся в рабочую силу для «выс-шей расы».

РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

Возникает вопрос: можно ли исключить появление кон-фликтов с этнической составляющей? Пока положительныйответ невозможен из-за того, что многие этнические группыживут в предконфликтных условиях, испытывают значи-тельные социальные трудности, ощущают (в том числе и вповседневной жизни) пренебрежение к своей культуре, язы-ку, традициям, обычаям. Все это вызывает массовые проте-стные настроения, нередко ведущие к социально опасному,разрушительному поведению (особенно в толпе).

Потребуется долгое время для того, чтобы большинстволюдей стало способно проявлять терпимость. Но уже сейчасвозможно смягчение и предотвращение конфликтных ситу-аций путем регулирования межэтнических отношений. На-помним: регулировать означает упорядочивать, налаживать.

Гуманистический подход — главный ориентир в реализа-ции морального, политического, правового регулированиямежэтнических отношений. Основные черты этого подхода:

• признание и уважение многообразия культур, привер-женность идеям мира, согласия, неприятие насилия в отно-шениях между народами;

• развитие и постоянное функционирование демократии,обеспечение реализации прав и свобод личности, этническихсообществ, независимо от их национальной принадлежнос-ти;

• нацеленность государственных органов, средств массо-вой информации, образования, спорта, всех форм литерату-ры и искусства на формирование у граждан, особенно моло-дежи, культуры межэтнического общения. Необходимо

1 Ксенофобия — нетерпимость, неприятие, ненависть к кому-либо, чему-либо чужому, чужеродному.

воспитание толерантности — уважения, доверия, готовно-сти к сотрудничеству, компромиссу с людьми, их сообщест-вами любой национальной принадлежности, стремления по-нимать и принимать их культурные ценности, образ жизни,характер поведения. Толерантность во многом определяетсознание и поведение личности, групп населения, предста-вителей властных органов, способствует выработке личнойответственности за благоразумное решение этническихпроблем.

Ученые выделяют несколько пересекающихся друг с дру-гом путей урегулирования конфликтов. Первый — применение правовых механизмов, прежде всего изменение законо-дательства в полиэтнических государствах, ликвидацияэтнических привилегий. Второй путь — переговоры междуконфликтующими сторонами, как прямые (между делегаци-ями сторон), так и через посредников (представителей меж-дународных организаций, общественных деятелей). К сожа-лению, нередко стороны (или одна из них) вместо политикипереговоров, имеющих целью сотрудничество, ограничениядоступа к оружию, делают ставку на бескомпромиссныйдиктат, на вооруженное насилие. Это ведет к ужесточениюконфликта, устрашению общества, массовым жертвам и раз-рушениям. Переговоры бывают трудными, длительными. Нов ряде случаев они способствуют если не преодолению кон-фликта, то его смягчению.

Третий путь — информационный. Он предполагает, преж-де всего, обмен сведениями между сторонами о возможныхмерах по преодолению конфликтных ситуаций. Уместен об-щественный диалог (в печати, на телевидении) представите-лей всех этнических групп, имеющий целью совместнуюразработку предложений, отвечающих общим интересам.

Действенны, особенно если конфликты носят религиоз-ный оттенок, совместные миротворческие выступленияпредставителей разных конфессий. Деятель православногодуховенства Александр Мень говорил: «Понимание, терпи-мость— плоды высшей культуры... Оставаясь христианамии мусульманами, не оскорбляя друг друга, подать ру-ку— вот наш путь».

Психологическое влияние СМИ (особенно электронных)требует осторожного подхода к способам подачи информа-ции. Информация, даже нейтральная, о фактах экстремиз-ма может вызвать новую волну конфликта. Необходимо от-казаться от иногда свойственной репортерам драматизациисобытий, ибо это может закрепиться в исторической памя-ти и через некоторое время возродить дух конфликта. Нель-зя допускать героизации террористов, экстремистов во избе-жание превращения их в героев, лидеров. Надо помнить,что непродуманные слова могут стрелять сильнее пули.

К информационному пути примыкает государственнаяподдержка политики многокультурности, что особенно су-щественно в связи с ростом миграции населения. Например,в Канаде эта политика имеет целью содействовать развитиюи сохранению собственной культуры всех этнических групп,контактам и взаимодействию членов различных групп в ин-тересах национального единства. Иммигрантам оказываетсяпомощь в овладении хотя бы одним из официальных язы-ков, чтобы они могли стать полноценными членами канад-ского общества.

Одна из причин конфликтов — жизненная неустроен-ность этносов, проявляющаяся в нищете, безработице, низ-ких заработках и пенсиях, плохом жилье, трудностях полу-чения образования. Непременным условием преодоленияконфликтов является улучшение жизни гражданина, созда-ние и закрепление у этносов психологического чувства удов-летворенности благоприятной стабильностью жизни. Этотребует регулирования общественных процессов, включаю-щего договоренности между противоборствующими сторона-ми о справедливом распределении ресурсов, об увеличениирабочих мест, улучшении жилищных условий, о равенствев трудоустройстве, образовании, в доступе к властнымструктурам.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙНАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

Национальная политика — составная часть политическойдеятельности государства, регулирующая межэтнические от-ношения в различных сферах жизни общества. Ее сущностьзависит от общей направленности политики государства. Воснове демократической национальной политики — уважи-тельное отношение к людям, представляющим любую этни-ческую общность, установка на сотрудничество и сближениенародов.

Фундаментом этнополитики РФ является Конституция. Вее преамбуле можно выделить две установки политики всфере межэтнических отношений:

• пронизанное патриотическими чувствами уважение кпамяти предков, передавших нам любовь к Отечеству; забо-та о сохранении исторически сложившегося государственно-го единства народов, объединенных общей судьбой на своейземле;

• политико-правовая направленность на утверждениеправ и свобод человека, гражданского мира и согласия, рав-ноправия народов, на обеспечение суверенной государствен-ности России, незыблемости ее демократической основы.

Конституция гарантирует права и свободы человека неза-висимо от национальности, их равенство, понимание, соблю-дение и защиту (ст. 2, 19). Каждый вправе пользоватьсяродным языком, свободно выбирать язык общения, воспита-ния, обучения, творчества (ст. 26). На всей территории РФгосударственный язык — русский; республики вправе уста-навливать свои государственные языки, употребляемые на-ряду с русским (ст. 68). Запрещаются действия, направлен-ные на насильственное изменение основ конституционногостроя и нарушение целостности РФ, пропаганда расового,национального или языкового превосходства (ст. 13, 29).

В «Концепции государственной национальной политикиРоссийской Федерации» (1996 г.) принципы этой политикиформулируются так:

• равенство прав и свобод человека и гражданина незави-симо от его расы, национальности, языка;

• запрещение любых форм ограничения прав граждан попризнакам социальной, расовой, национальной, языковойили религиозной принадлежности;

• сохранение исторически сложившейся целостности Рос-сийской Федерации;

• равноправие всех субъектов Российской Федерации вовзаимоотношениях с федеральными органами государствен-ной власти;

• гарантия прав коренных малочисленных народов;• право каждого гражданина определять и указывать

свою национальную принадлежность без всякого принужде-ния;

• содействие развитию национальных культур и языковнародов Российской Федерации;

• своевременное и мирное разрешение противоречий иконфликтов;

• запрещение деятельности, направленной на подрывбезопасности государства, возбуждение социальной, расовой,национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;

• защита прав и интересов граждан Российской Федера-ции за ее пределами, поддержка соотечественников, прожи-вающих в зарубежных странах, в сохранении и развитииродного языка, культуры и национальных традиций, в ук-реплении их связей с Родиной в соответствии с нормамимеждународного права.

Последовательная реализация этих принципов отвечаетвсему многообразию интересов народов России.

НИШ Основные понятия: межэтнические отношения, межэтни-ческие конфликты, национальная политика.

ШШ Термины: этнология, сепаратизм, ксенофобия, толерант-ность.

Проверьте себя1) Назовите уровни межэтнических отношений, покажи-

те общее и различное в этих уровнях. 2) Какова сущностьдвух тенденций в развитии межэтнических отношений?Приведите примеры проявлений этих тенденций. 3) В чемзаключается сущность межнационального сотрудничества?4) Что такое межэтнические конфликты? Назовите их ос-новные причины. 5) Каковы пути предупреждения и преодо-ления межэтнических конфликтов? 6) Охарактеризуйтепринципы национальной политики РФ.

Подумайте, обсудите, сделайте1. В документах ООН указывается, что толерантность яв-

ляется моральным долгом, правовой и политической потреб-ностью, ведет от культуры войны к культуре мира; направ-лена на уважение и понимание многообразия культур;означает активное отношение к действительности, формиру-емое на основе признания универсальных прав и свобод че-ловека. Опираясь на личный опыт, факты истории и совре-менности, покажите, как принципы толерантности могутбыть реализованы в межэтнических отношениях.

2. Объясните, почему ныне особенно важно следоватьпринципам терпимости и уважения народов друг к другу,совместно преодолевать общие трудности.

3. Ученые полагают, что человечество, становясь все бо-лее взаимосвязанным и единым, не утрачивает своего этно-культурного разнообразия. Если вы согласны с этой точкойзрения, то подтвердите ее правильность фактами из общест-венного развития XX в.; если не согласны — аргументируй-те свои взгляды.

4. Продумайте ответ на вопрос: как профессиональная де-ятельность историка, правоведа, экономиста может способ-ствовать межэтническому сотрудничеству, предупреждениюконфликтов?

5. Анализируя основную тенденцию современной полити-ки РФ в области межэтнических отношений, ученые пола-гают, что она состоит в переключении с национально-терри-ториального направления на культурно-образовательное икультурно-просветительное. Как вы понимаете этот выводученых, разделяете ли вы эту точку зрения?

Поработайте с источникомПрочтите фрагмент труда ученого-этнолога В. А. Тишкова.

Этнонационализм в постсоветских государствахНаиболее серьезным вызовом для России и ряда других

постсоветских государств является этнонационализм в егорадикальных и нетерпимых проявлениях. Так называемые

национальные движения в мирных политических и куль-турных формах среди народов бывшего СССР сыграли и про-должают играть важную роль в утверждении децентрализо-ванных форм государственного устройства и управления, всохранении и развитии культурной целостности и отличи-тельности больших и малых народов, в росте общественно-политической активности граждан. Но этнический фактор вряде случаев стал основой для формирования программ идействий, а также для пропаганды идей и установок, кото-рые провоцируют нетерпимость, вызывают конфликты и на-силие.

Национализм малых народов, будучи реакцией на пере-несенные в прошлом травмы и приниженный статус нерус-ских культур, в условиях социального кризиса, политичес-кой дестабилизации и слабой модернизации населения частообретает агрессивные формы. Это проявляется в попыткахузурпировать власть и престижные позиции в пользу пред-ставителей одной этнической группы, изменить демографи-ческий состав населения путем насильственного изгнанияэтнических «чужаков», изменить административные илимежгосударственные границы, осуществить явочную сецес-сию (выход из состава государства. — Ред.), в том числесилой оружия. Вместо улучшения правления и социально-культурных условий жизни крайний национализм предлага-ет внешне простые, но по сути нереальные решения, попыт-ки осуществить которые вызывают межгражданскуюнапряженность и конфликты...

Не меньшую угрозу демократическим преобразованиям исоциальному миру представляет и растущий национализмгегемонистического типа, формируемый от имени численнодоминирующих народов. В России русский национализмпытается обрести статус общегосударственной идеологии,присвоить идею общероссийского патриотизма и подменитьформирование общегражданской идентичности все тем женереализуемым лозунгом самоопределения русской этнона-ции. Экстремистские группы и лица все чаще пропаганди-руют идеи фашистского толка, антисемитизма и пренебре-жения к меньшинствам.

Тишков В. А, Реквием по этносу: Исследования по социально-культурной синтропологии. — М., 2003.—С. 319—320.

НИ Вопросы и задания к источнику. 1) Что такое этнонациона-лизм? 2) В чем различие между радикальным этнонационализмоми мирными формами национальных движений? 3) Проиллюстри-руйте примерами из истории и современности положение о том, чторадикальный этнонационализм является большой опасностью длянародов и государств постсоветского пространства. 4) Чем вызвани в чем проявляется национализм малых народов? 5) В чем состо-

ит сущность и опасность этнонационализма гегемонистического ти-па? 6) Нередко высказывается мнение о том, что развитие демокра-тии, гражданской культуры, стабилизация социально-экономиче-ского положения положительно скажутся на преодолении этнонаци-онализма. Согласны ли вы с этим мнением? Аргументируйте ответ.Об этом спорят

Нерусское население составляет 20% всего населенияРФ. Это дает некоторым авторам повод считать Россиюмононациональным государством. Эта точка зрения встреча-ет возражения, ибо она не учитывает исторических условийразвития России и приверженности многих народов к сво-им языкам, культуре и образу жизни. Каково ваше мнение?

§ 1 0 . Демография современной России

Вспомните:

какие показатели важно учитывать при оценке структу-ры населения страны? Что такое иммиграция? Что та-кое эмиграция?

В самом начале 2005 г. произошло знаменательное собы-тие: численность населения Земли превысила 6 млрдчеловек. Среди наук об обществе есть наука, которая всеили почти все знает о народонаселении. Название этой на-уке дал французский ученый Ахилл Гийяр, выпустивший в1841 г. книгу «Элементы статистики населения, или Срав-нительная демография». Он определил демографию как ес-тественную и социальную историю человека или математи-ческое изучение населения, изменений его физического,гражданского, интеллектуального и морального состояния.С тех пор споры о предмете демографии не стихают, как нестихают споры о значении этой науки в жизни общества.

Источниками сведений о народонаселении являются те-кущий учет, реестры и списки, переписи населения, а так-же специальные выборочные обследования. О подобныхпереписях известно еще с незапамятных времен. Учет насе-ления для сбора налогов вели в Древнем Египте, Месопота-мии, Индии, Китае, Иудее. Одна из книг Ветхого Заветаописывает перепись, проведенную царем Давидом, за кото-рой последовала моровая язва, унесшая жизни 70 тыс. че-ловек. Учет населения вели и античные полисы, и средне-вековые государи. В Новое время переписи не потерялисвоего значения. В переписях населения в России в XIX в.участвовали видные общественные деятели и знаменитыелюди, в том числе П. П. Семенов-Тян-Шанский, Л. Н. Тол-стой.

Благодаря современным переписям много становится из-вестным о составе российского населения.; «Для общества интерес и значение переписи в том, что »*I она дает ему зеркало, в которое, хочешь — не хочешь, -J] посмотрится все общество и каждый из нас». !! Л. Н. Толстой I

СОВРЕМЕННАЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ученые с тревогой констатируют, что в демографическомположении России действуют достаточно негативные тен-денции. Назовем наиболее существенные из них.

Число россиян убывает. Численность населения Россий-ской Федерации составила 145,2 млн человек. Наша странапо числу жителей занимает 7-е место в мире после Китая,Индии, США, Индонезии, Бразилии, Пакистана. ОднакоРоссия теряет свои позиции в мировой демографическойиерархии. К концу 2001 г. доля населения России (51% на-селения от бывшего СССР в 1990 г.) в мировом населениисократилась до 2,4%, и это падение продолжается.

По сравнению с переписью 1989 г. численность населе-ния уменьшилась на 1,8 млн. За 1992—2000 гг. сократилосьчисло жителей в 65 из 89 субъектов Российской Федерации.

За истекшее столетие Россия пережила несколько перио-дов, когда воспроизводство населения было суженным, т. е.не обеспечивало прироста. Два из этих периодов были свя-заны с катастрофической смертностью в годы мировыхвойн. Сказались и годы массовых репрессий. После Второймировой войны детская смертность быстро сокращалась, од-новременно возросли показатели рождаемости. Но уже с се-редины 60-х гг. уровень рождаемости снизился, достигнув2,1—2,2 детей на одну женщину детородного возраста, чтоуже не обеспечивает простого воспроизводства населения. Внастоящее время Россия переживает последствия того, чтодети, рожденные в этот период суженного воспроизводства,сами стали родителями. Население страны до 1992 г. росло,но лишь благодаря стечению обстоятельств, которое никакнельзя назвать счастливым. Уже в 70—80-е гг. соотношениерождаемости и смертности в России было крайне невыгод-ным и не обеспечивало роста населения. Но тогда в странебыло сравнительно мало пожилых людей. В это время лю-ди старших возрастов принадлежали к поколениям, родив-шимся в конце XIX — начале XX в. Они испытали на себекатастрофические события первой половины XX столетия.Немногие из них дожили до старости.

В 1990-е гг. в пожилой возраст стали вступать люди, ро-дившиеся в 1930 г. и позднее. Их детские годы совпали с

4—Л. Н Боголюбов. 11 кл

периодом Великой Отечественной войны, однако сами они ввойне не участвовали. Доля доживших до старости из ихчисла была намного большей, чем у их предшественников.Резкое падение рождаемости в 90-е гг. лишь усугубило ибез того неблагоприятное положение с воспроизводствомнаселения. Но даже если бы сегодня удалось вернуться кпоказателям рождаемости, существовавшим до падениярождаемости, скажем к показателям 1965—1985 гг., это непривело бы к восстановлению положительного естественно-го прироста населения страны. Возврат же к более высокойрождаемости конца 1930-х или хотя бы начала 1950-х гг.,когда более половины населения России было сельским, сей-час мало вероятен. Следует учесть, что низкая рождаемостьприсуща и развитым государствам мира.

Именно поэтому сейчас главный и практически единст-венный механизм, который может быть использован дляпротиводействия быстрой убыли населения России, — этоиммиграция. Однако и ее возможности не безграничны.Прием большого количества мигрантов вообще, особенно жемигрантов иноязычных, связанных с другими культурнымитрадициями, далеко не безболезненный процесс, а в услови-ях нынешнего экономического состояния и социальногоклимата в России — вдвойне не безболезненный. Сегодняш-ние проблемы миграции — это один из новых вызовов, накоторые России придется отвечать в XXI в.

Естественная убыль населения становится все большее.В основном население сокращается из-за его естественной

убыли, т. е. превышения числа смертей над числом рожде-ний, а также из-за эмиграции в зарубежные страны.

В 2000 г. уровень смертности составил 15,3 чел. на1000 человек. Среди наиболее распространенных причинсмерти специалисты называют болезни кровообращения, он-кологические, сердечно-сосудистые заболевания и несчаст-ные случаи. Негативно на продолжительности жизни рос-сийского населения сказываются алкоголизм и наркомания.Эти причины смерти заметно молодеют. Уровень мужскойсмертности в 4 раза выше женской и в 2—4 раза выше, чемв экономически развитых странах.

Данные переписи 2002 г. свидетельствуют, что числен-ность женщин на 10 млн превышает численность мужчин(77,6 млн против 67,6 млн). На 1000 мужчин приходится1147 женщин (в 1989 г. их было 1140). Преобладание чис-ленности женщин над численностью мужчин отмечается с33-летнего возраста. Нетрудно предположить, что такое со-отношение неблагоприятно сказывается на институте бракаи семьи.

Трудоспособное население сокращается. По данным пере-писи, численность населения в трудоспособных возрастах

(мужчины 16—59 лет, женщины 16—54 лет) составила 89,0млн человек, или 61%, моложе трудоспособного возрас-та— 26,3 млн человек (18%), старше трудоспособного воз-раста — 29,8 млн (21%).

Таким образом, ситуацию, которая сложилась с народо-населением в России в настоящее время, специалисты оце-нивают как депопуляцию — суженное воспроизводство и со-кращение численности населения, с отрицательныместественным приростом. Депопуляция возникает при си-стематическом уменьшении численности населения. Основ-ная причина депопуляции — снижение рождаемости докрайне низкого уровня.

Наряду с низким уровнем рождаемости причиной депо-пуляции является снижение средней продолжительностижизни. При этом средняя продолжительность жизни муж-чин меньше, чем женщин. При сохранении современногоуровня смертности среди населения рабочих возрастов изчисла россиян, достигших в 2000 г. 16 лет, по прогнозудемографов, доживут до 60 лет лишь 58% мужчин.

Снижение рождаемости и сокращение численности и до-ли детей в структуре населения ведут к демографическомустарению. Уже в 1989 г. впервые по стране в целом числен-ность людей пенсионного возраста превысила численностьдетей и подростков в возрасте до 16 лет на 110 тыс. чело-век.

Социальные последствия депопуляции связаны с пер-спективой сокращения трудового потенциала, падения эко-номической активности населения. Старение населения, всвою очередь, порождает дополнительные требования к раз-витию социального обеспечения, медицинскому обслужива-нию пожилых людей. Даже в экономически развитых стра-нах при увеличении доли пожилых людей в пирамиденаселения правительства вынуждены идти на увеличениепенсионного возраста. Другой стороной процесса старениянаселения является усугубление проблемы одиночества по-жилых людей, их отчуждения от молодых поколений.

Острыми остаются для России проблемы миграции насе-ления. В течение 1990-х гг. интенсивно сокращалось насе-ление северных и восточных регионов России. За 1992—1999 гг. только районы Севера потеряли 8,5% населения,или более 1 млн человек.

Ситуация с мигрантами усложняется последствиями во-оруженных конфликтов на Северном Кавказе. Неустроен-ность части вынужденных переселенцев, беженцев и внут-риперемещенных лиц (отсутствие работы, жилья, средствсуществования) создает социальную напряженность, ведет квозникновению межнациональных конфликтов.

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ

Есть ли выход из демографического тупика? В «Концеп-ции демографического развития Российской Федерации напериод до 2015 года», одобренной Правительством России всентябре 2002 г., говорится, что «целями демографическогоразвития Российской Федерации являются стабилизациячисленности населения и формирование предпосылок к по-следующему демографическому росту».

Этой цели призвана способствовать особая демографичес-кая политика — целенаправленная деятельность государства и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения. Она призванасодействовать формированию желательного для обществатипа воспроизводства населения, сохранению или измене-нию тенденций в области динамики рождаемости, смертно-сти, семейного состава, расселения, внутренней и внешнеймиграции, качественных характеристик населения.

Демографическая политика выделяет ряд приоритетов инамечает меры по реализации в жизнь важных мероприя-тий. Так, в области укрепления здоровья и увеличения про-должительности жизни населения в качестве приоритетоввыделяются укрепление состояния здоровья всех поколенийроссиян. Для осуществления на практике мер, способствую-щих решению этой задачи, не только предполагается совер-шенствование государственной и негосударственной системыздравоохранения, доступной медицинской помощи, развитиеконсультационно-диагностических служб, помогающих во-время распознать болезнь и принять меры, осуществить про-филактику наиболее опасных болезней, но и планируютсяотдельные меры для повышения экономической заинтересо-ванности работодателей в улучшении условий труда.

Учитывая возрастающее значение разумной миграцион-ной политики, правительственная концепция до 2015 г.определяет такие приоритетные направления, как выбороч-ное привлечение мигрантов, в первую очередь граждангосударств — участников СНГ. Вместе с тем предполагаетсясоздание условий для сокращения эмиграционного потока,ведущего к уменьшению научно-технического, интеллекту-ального и творческого потенциала населения РФ. Важнуюроль в стабилизации численности населения за счет мигра-ции может сыграть совершенствование правовой базы, регу-лирующей миграционные процессы, создание системы эф-фективной защиты законодательно закрепленных праввынужденных мигрантов на территории России. Наряду сэтими мерами предполагается проведение активной регио-нальной экономической политики, способствующей сохране-нию численности населения в тех регионах страны, которыеимеют важное геополитическое значение. Такие меры поз-

волят расширить привлечение рабочей силы из других ре-гионов страны на временной основе за счет мобильного тру-доспособного населения, работающего вахтовым методом.Чтобы сделать работу в этих районах привлекательной,предстоит разработать экономические и социальные стимулыдля переселенцев или временно привлеченных работников.

Отдельное направление демографической политики связа-но с мерами по стимулированию возвращения в РоссийскуюФедерацию эмигрантов, ранее выехавших за границу потрудовым контрактам или на постоянное место жительства.В первую очередь страна заинтересована в привлечении народину квалифицированных кадров. А для этого необходи-мо создать им здесь достойные и безопасные условия жиз-ни и работы.

Дополнительное внимание острой проблеме демографиибыло уделено в ежегодном Послании Федеральному Собра-нию Российской Федерации 10 мая 2006 г. «Для решенияэтой проблемы необходимо следующее. Первое — снижениесмертности. Второе — эффективная миграционная политика.И третье — повышение рождаемости». (Российская газе-та. — 11 мая. — 2006. — С. 2.) В Послании намечены кон-кретные меры по осуществлению указанных шагов. Предло-женная программа действий требует немалых финансовыхресурсов. Но от успеха решения проблем демографии зави-сит ответ на вопрос, ради кого осуществляются другие эко-номические и социальные реформы в России.

Таким образом, очевидно, что решение проблем демогра-фии тесно связано с общей ситуацией в экономике и соци-альной сфере. Причем связь в этом случае носит обоюдныйхарактер: стабилизация численности населения и необходи-мые качественные сдвиги требуют значительных вложенийресурсов, в то же время само население является важней-шим ресурсом развития страны.•В Основные понятия: демографическая политика.• Термины: депопуляция, миграция, воспроизводство насе-ления.Проверьте себя

1) Какие проблемы изучает демография? 2) Охарактери-зуйте основные тенденции изменения народонаселения вРоссийской Федерации. 3) В чем состоит необходимость про-думанной политики государства в сфере демографии? 4) Ка-кие направления демографической политики государстваобъявлены приоритетными?

Подумайте, обсудите, сделайте1. В «Концепции демографического развития Российской

Федерации на период до 2015 г.» в разделе «Угрозы нацио-

нальной и экономической безопасности, связанные с демо-графической ситуацией в Российской Федерации» отмечает-ся: «Уменьшение численности молодежи, вступающей втрудоспособный возраст, вызовет опасность обострения про-блем комплектования Вооруженных сил, правоохранитель-ных органов и иных силовых структур, что представляет со-бой угрозу сохранения оборонного потенциала страны,охраны государственных границ и проведения других мер,связанных с национальной безопасностью. По сравнению с2000 годом численность мужского населения в возрасте17—19 лет сократится к 2016 году с 3,46 млн человек до1,99 млн человек».

Представьте в виде логической схемы указанные в при-веденном фрагменте факты и процессы.

2. Какие проблемы являются следствием уменьшениячисленности молодежи, вступающей в трудоспособный воз-раст?

3. По материалам периодической печати за месяц просле-дите, какие аспекты демографической политики нашли вних отражение. Какие меры предполагаются для решенияпроблем, отмеченных в публикациях?

Поработайте с источникомПознакомьтесь с отрывком из «Концепции демографического развития

Российской Федерации на период до 2015 года», одобренной Правительст-вом России в 2002 г.

Целями демографического развития Российской Федера-ции являются стабилизация численности населения и фор-мирование предпосылок к последующему демографическомуросту.

Задачами демографического развития Российской Феде-рации являются:

в области укрепления здоровья и увеличения ожидаемойпродолжительности жизни населения:

— увеличение продолжительности здоровой (активной)жизни;

— улучшение репродуктивного здоровья населения;— улучшение качества жизни хронических больных и

инвалидов;в области стимулирования рождаемости и укрепления

семьи:— создание предпосылок для повышения рождаемости;— всестороннее укрепление института семьи как формы

гармоничной жизнедеятельности личности;— создание условий для самореализации молодежи;— обеспечение адресной социальной защиты семьи,

включая предоставление материальной помощи при рожде-нии ребенка;

в области миграции и расселения:— регулирование миграционных потоков в целях созда-

ния действенных механизмов замещения естественной убы-ли населения Российской Федерации;

— повышение эффективности использования миграцион-ных потоков путем достижения соответствия их объемов,направлений и состава интересам социально-экономическогоразвития Российской Федерации;

— обеспечение интеграции мигрантов в российское обще-ство и формирование толерантного к ним отношения.

Концепция демографической политики Российской Федерациина период до 2015 г.//Экономика и жизнь. — 2000. — № 24.

Hill Вопросы и задания к источнику. 1) Назовите основные цели де-мографической политики Российской Федерации. 2) Какие мерынаправлены на предотвращение негативных последствий депопуля-ции? 3) Оцените с точки зрения складывающейся демографическойситуации меры, предусмотренные концепцией для регулированиямиграции.

§ 1 1 . Институт семьи и брака

Вспомните:

каково значение социальных институтов в жизни обще-ства? Как влияют социальные ценности и нормы на по-ведение людей? Какие функции выполняет семья какмалая группа?

В прошлом году вы изучали семью как психологическуюобщность, малую социальную группу. В центре вниманиябыли семейные отношения, примеры из жизни конкретныхсемей, уникальность существующих в них порядков и пра-вил.

Теперь нам предстоит рассмотреть семью как социальныйинститут. Это означает, что предметом внимания будет некакая-то отдельная человеческая общность, а семья каккомплекс существующих в обществе социальных норм,санкций, образцов поведения, прав и обязанностей, регули-рующих отношения между супругами, родителями и деть-ми. Именно такое определение семьи как социальногоинститута дает социология. В отличие от психологии, изу-чающей семью как малую группу, социологическую наукуинтересует выполнение семьей функций, жизненно важныхдля всего общества, и в этой связи рассмотрение воздействий со стороны общества и государства на семейные отно-шения.

СЕМЬЯ КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ

Напомним: основой формирования и функционированиялюбого социального института является система социальных ролей и норм, которую общество создает для удовлетворения той или иной социальной потребности.

Семейные роли — один из видов социальных ролей чело-века в обществе. Среди них выделяют роли супружеские(жена, муж), родительские (мать, отец), детские (сын, дочь,брат, сестра), межпоколенные (дед, бабушка, прадед, внук,внучка, правнук и т. д.) и внутрипоколенные (старший сын,старшая дочь, младший брат и т. д.). Исполнение семейнойроли зависит, прежде всего, от правильного формированияролевого образа, включающего ответы на вопросы: что соот-ветствует ролевым ожиданиям членов семьи по отношениюдруг к другу? Что значит быть мужем или женой, старшимв семье или младшим? Какого поведения ждут от тебя? Ка-кие правила, нормы диктует тебе общество? Важна такжегибкость ролевого поведения — способность без особых за-труднений выходить из одной роли и включаться в новую.

Изучение семьи как социального института предполагаетхарактеристику формальных и неформальных норм и санк-ций в сфере семейных отношений. Нормы семейного поведе-ния возникли еще в первобытном обществе и передавалисьиз поколения в поколение, становясь коллективными при-вычками, обычаями, традициями. Они предписывали прави-ла выбора и количество супругов, роль главы семейства,права и обязанности родственников, место жительства моло-дой семьи и др. Тех, кто соблюдал эти нормы, общество под-держивало, поощряло, тех, кто нарушал их, — наказывало.Так возник нормативный механизм института семьи. Однинормы носят юридический характер и регламентируются за-конодательством, другие относятся к культурным, этичес-ким и регламентируются обычаями и традициями.

Семейные роли и нормы, включенные в институт семьи,ориентированы на удовлетворение важных социальных по-требностей. С удовлетворением этих потребностей связаныфункции семьи.

Ученые выделяют два основных источника возникнове-ния функций семьи: потребности общества и потребностисемьи как группы. В 10 классе вы познакомились с репро-дуктивной, воспитательной, хозяйственно-экономической,эмоционально-психологической, рекреационной, социально-статусной и сексуальной функциями семьи. Нетрудно опре-делить, какие из этих функций направлены на удовлетворе-ние потребностей и группы, и общества, а какие — преждевсего самой семьи и каждого из ее членов. Функции семьитесно связаны с социально-экономическими условиями жиз-

недеятельности общества и меняются в связи с их измене-ниями, т. е. носят исторический характер. Однако на лю-бой ступени своего развития общество нуждается в семьекак механизме воспроизводства новых поколений и социа-лизации потомства: без этого невозможно обеспечение жиз-ни социума, самосохранение общества.

Институт семьи существует во всех обществах, хотя при-рода семейных отношений в каждом из них может иметьярко выраженные особенности. На первых этапах развитияобщества семейные отношения регулировались племеннымии родовыми обычаями, религиозными и нравственнымипредставлениями. (Вспомните известные вам из художест-венных произведений сюжеты, в которых отразились нормыи санкции первобытного общества.) С возникновением госу-дарства регулирование семейной жизни приобрело правовойхарактер: социальный контроль и санкции наряду с обще-ственным мнением начали осуществлять государственныеорганы. В частности, государство стало санкционировать со-юз мужчины и женщины с целью создания семьи, т. е. ихвступление в брак.

СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ БРАКА

Знакомство с институтом брака начнем с нескольких оп-ределений.

Брак — это одобренные обществом образцы поведения, спомощью которых создается семья.

Брак — социально одобряемые сексуальные отношениямежду мужчиной и женщиной.

Брак — это исторически меняющаяся социальная формаотношений между женщиной и мужчиной, посредством ко-торой общество упорядочивает и санкционирует их половуюжизнь и устанавливает их супружеские и родственные пра-ва и обязанности.

(Сравните приведенные определения. Подумайте, какуюособенность брака как социального института подчеркиваеткаждое из них. Какое из определений наиболее широкое?)

В зависимости от формы брака исследователи различаютмоногамную и полигамную семью. Моногамный брак (отгреч. monos — один) предусматривает существование брач-ной пары — мужа и жены (брак одного мужчины с однойженщиной в одно время). Полигамный брак (от греч.poly — много) предполагает, что у мужа или жены есть пра-во иметь нескольких жен или мужей одновременно. В со-временном обществе существуют как моногамные браки,так и отдельные виды полигамии: групповой брак (напри-мер, на Маркизских островах), полиандрия, или много-мужество (например, в некоторых племенах Южной Индии

и Тибета), полигиния, или многоженство (например, в му-сульманских странах).

Большинство древних цивилизаций видели в браке сред-ство продолжения рода и механизм передачи прав собствен-ности. Брак «привязывал» женщину к мужчине и гаранти-ровал, что дети являются биологическими наследникамимужа. История знает множество династических браков иэкономических брачных союзов. Нередко брак становилсяпредметом торга, инструментом перераспределения имуще-ства и власти.

Брак, как уже отмечалось, эволюционирует вместе с обществом. Брак долго считался союзом на всю жизнь, и вомногих странах разводы были запрещены. Всего 30 лет на-зад ни одна женщина не могла подать в суд на мужа за из-насилование; брак закреплял доминирование мужчины надженщиной. Сегодня в ряде современных государств женщи-на пользуется равными правами со своим супругом.

Рассмотрев эти примеры эволюционирования брака, мыможем сформулировать еще одно его определение: бракпредставляет собой эволюционирующее социальное парт-нерство мужчины и женщины, регулируемое законами иправилами общества в конкретных исторических условиях.

Желание семейной пары быть вместе, принимать совмест-ные решения, нести ответственность друг за друга уважает-ся и поощряется законом. В большинстве государствзакон требует оформления (регистрации) брака в государст-венных органах. В некоторых государствах правовое значе-ние придается также браку, заключенному по религиознымобрядам.

В России признается законным брак, зарегистрирован-ный в государственных органах записи актов гражданскогосостояния (ЗАГС). (До 1944 г. к зарегистрированному при-равнивался так называемый фактический — незарегистри-рованный — брак.) Только заключенный на законных осно-ваниях брак обеспечивает права супругов (например, правона совместное имущество, право наследования в случаесмерти супруга и др.).

Об этом спорят

В развитых странах серьезно обсуждается вопрос однопо-лых браков. Их сторонники утверждают, что институт бра-ка постоянно эволюционировал, поэтому запрет брака муж-чины с мужчиной и женщины с женщиной — это попыткаостановить развитие цивилизации. Противники таких бра-ков уверены, что официальное признание однополых семейзнаменует собой конец традиционного брака.

Права однополых семей полностью приравнены к правамразнополых в Швеции, Норвегии, Дании, Нидерландах и

Бельгии. В 2002 г. Германия легализовала гражданские союзы для однополых партнеров, предоставив им те же пра-ва, что и обычным семьям, кроме права усыновлять иудочерять детей. Однополые браки стали регистрировать внекоторых штатах США. В то же время в большинстве шта-тов приняты законы, запрещающие создание подобныхбрачных союзов.

ТРАДИЦИОННЫЕ СЕМЕЙНЫЕ ЦЕННОСТИ

На протяжении истории менялись конкретные формы се-мьи, однако семья как социальный институт не исчезала.Стабильность семьи связывают с наличием в ней устойчи-вой системы ценностей и механизмов преемственностиценностной системы в рамках семьи: от родителей — де-тям. Вспомним: в общефилософском понимании «ценность»представляет собой термин, указывающий на человеческое,социальное и культурное значение определенных явленийдействительности. Философы подразделяют ценности на ин-тегрирующие, т. е. консолидирующие поведение субъектов,и дифференцирующие, выявляющие особенности их поведе-ния в обществе. В семейные ценности, согласно одному изпоследних исследований отечественных социологов, могутбыть включены: 1) ценности супружества; 2) ценности, свя-занные с демократизацией отношений в семье; 3) ценностиродительства, воспитания детей; 4) ценности родственныхсвязей; 5) ценности, связанные с саморазвитием; 6) ценнос-ти внесемейных коммуникаций; 7) ценности профессиональ-ной занятости.

Видит ли молодежь ценность супружества? Одно из ис-следований на эту тему провели несколько лет назад бри-танские социологи. Они опросили почти две с половиной ты-сячи студентов и студенток колледжей (поровну и тех идругих) в возрасте от 18 до 23 лет. 84% девушек и70% юношей выразили желание со временем вступить вбрак. Только 5% юношей и 2% девушек посчитали инсти-тут брака устаревшим. 86% девушек и 79% юношей поже-лали в перспективе оставаться женой или мужем одного че-ловека на протяжении всей жизни. (Сделайте вывод,представляет ли брак ценность для британской молодежи.Представьте, что подобный вопрос задан российским студен-там. Как вы думаете, какими будут их ответы?)

Российские ученые также изучают проблему ценностей.Они отмечают, что молодое поколение по принципиальнымценностным ориентирам разделяет взгляды своих родите-лей. Ценностные характеристики личности, воспитываемыеродителями, в сопоставлении с качествами, признаннымимолодежью, показывают абсолютное совпадение первых пя-ти позиций: хорошие манеры, трудолюбие, чувство ответ-

ственности, порядочность, терпимость и уважение к другимлюдям. Несмотря на это, существуют расхождения в ценно-стях между поколениями. В частности, они выявлены воценке правил морали, определении значимости секса, важ-ности отдельных качеств личности. Более ценными для мо-лодых людей представляются независимость, решитель-ность, настойчивость. Для их родителей более значимыбережливость, экономное отношение к деньгам и вещам, по-слушание.

Говоря о ценностях, социологи фиксируют в России со-вершенно нетипичную для взаимоотношений между поколе-ниями ситуацию: в связи с резкими социально-экономи-ческими изменениями родители нередко обращаются к не-совершеннолетним детям за консультацией по жизненнымвопросам и корректируют через детей свои представления ореальных ценностях современного российского общества.Дети становятся проводниками современных ценностей об-щества в сферу семьи.

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СЕМЬИВ СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

В наши дни во всех странах, особенно в странах Запада,семья переживает качественные изменения в связи с гло-бальными социальными и экономическими процессами (ин-дустриализацией, урбанизацией и др.)-

Для большинства стран Европы, США, России характернануклеарная семья (жена, муж и дети) с добавлением одногоили двух родителей супругов. Этот вариант семьи, очевидно,возник как попытка справиться с некоторыми типичнымидля современной городской жизни проблемами. Правда, всельской местности все еще сохраняется большая неразделен-ная семья, состоящая из нескольких семейных групп. Ониобычно расселяются по соседству и принимают участие в об-щей деятельности (например, обработке земельных участков).

Традиционные роли, при которых женщина вела домаш-нее хозяйство, рожала и воспитывала детей, а муж был хо-зяином, часто единоличным собственником имущества иобеспечивал экономическую самостоятельность семьи, сме-няются ролями, при которых множество женщин участвуютв производственной, политической деятельности, экономиче-ском обеспечении семьи и принимают равное, а иногда ве-дущее участие в семейных решениях.

В настоящее время единство семьи все меньше зависитот социальных норм и санкций (законов, нравов, обычаев,общественного мнения, традиций, разработанных ритуалов)и все больше — от межличностных отношений, взаимнойпривязанности, взаимопонимания. Фактически происходит

ж

разделение институтов брака и семьи. Уменьшается числолиц, вступающих в законный брак. Растет количество «сво-бодных», юридически не оформленных семейных союзов ирожденных в них детей.

В современных обществах индустриального типа проис-ходит снижение ценности семьи с детьми и единства всехсемейных поколений. Падает рождаемость, растет количест-во разводов, увеличивается частота добрачных половых свя-зей, ранних рождений. Отмечают рост числа отказов от де-тей и даже случаи их убийств, нарастание эмоциональногоотчуждения между членами семьи. Растет предпочтение такназываемых альтернативных форм брачной и семейной жиз-ни, включая рост числа одиночек, неполных семей, брачныхсожительств. Усиливается девиантное поведение в се-мье — злоупотребления алкоголем и наркотиками, семейноенасилие. Эти негативные явления и тенденции наблюдают-ся и в России, и в странах с благоприятной экономическойи социально-политической ситуацией — в США, в странахЕвропы и др.

Анализируя причины отмеченных явлений и тенденций,ученые разделились на две группы.

Представители первой считают позитивные и негативныеизменения частными проявлениями общего и в целом про-грессивного процесса модернизации семьи, смены одногоее типа (традиционного) другим (современным). Сторонникиданного подхода говорят о временных и локальных проблем-ных семейных ситуациях, связанных главным образом снеодинаковой скоростью модернизации различных подсис-тем общества на отдельных территориях и в отдельныепериоды.

Представители другой группы те же самые семейные из-менения рассматривают как исторически конкретные выра-жения системного кризиса семьи, вызванного не какими-тослучайными негативными явлениями и ситуациями, а ко-ренными, сущностными чертами индустриально-рыночнойцивилизации. Кризис, охвативший семью и ценности семей-ного образа жизни, сторонники этого подхода считают гло-бальной проблемой современности.

Ситуацию в России некоторые социологи считают катаст-рофической. Распадается каждый второй брак. 70% разво-дов приходится на молодые семьи. Каждый третий ре-бенок рождается вне брака. Ежегодно рассматриваютсядесятки тысяч заявлений о лишении родительских прав.Младенческая, детская и материнская смертность остаетсяпока на значительно более высоком по сравнению с разви-тыми странами уровне.

Особо остро стоят проблемы неполной семьи, В такой се-мье воспитывается каждый седьмой ребенок в России. В ре-

зультате роста смертности мужчин в молодых возрастах,разводов и внебрачной рождаемости увеличивается числонеполных семей. Эти семьи имеют меньшие возможностидля содержания и воспитания детей. За 1990—2000 гг.вдвое увеличилось (до 637 тыс.) число детей в государствен-ных интернатах. Только 10% находящихся в них детей неимеют родителей. Остальные являются социальными сиро-тами, т. е. имеют живых кровных родителей. Значитель-ная их часть — дети из неполных семей.

Важнейшая причина социального сиротства — рост бед-ности. В 2000 г. реальные доходы населения составили толь-ко 35,8% от уровня 1990 г., коэффициент дифференциациидоходов увеличился с 4,5 до 14 раз. Наряду с традиционны-ми бедными — неполными семьями, семьями пенсионеров иинвалидов, многодетными семьями, студенческими семья-ми, семьями с малолетними детьми, в России появились такназываемые «новые бедные» — полные семьи с работающи-ми родителями и 1—2 детьми; они составляют половинубедных семей. Это семьи работников бюджетных отраслей,предприятий, задерживающих выплату заработной платы,семьи безработных.

Проблема укрепления семьи стоит чрезвычайно остро.Возможности ее решения видятся в поддержке семьи со сто-роны государства и общества.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ

Государство в современном обществе заинтересовано в ук-реплении семьи как социального института. С этой цельюправительства ряда стран принимают специальные меры.Государственная поддержка семьи осуществляется и в Рос-сии: учреждены дополнительные отпуска (в связи с рожде-нием ребенка, по уходу за маленькими или больными деть-ми и др.); установлены денежные пособия (например, поуходу за ребенком, по беременности и родам); введены осо-бые льготы (например, перевод беременных женщин, а так-же женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, в соот-ветствии с медицинскими требованиями на более легкуюработу без уменьшения заработной платы) и др. Вместе стем выделяемые государством средства на эти цели пока яв-но недостаточны.

Традиционная для нашей страны экономическая под-держка семьи государством не единственный и даже неглавный вид социальной (экономической в данном случае)помощи. В экономическом плане главное — меры, направ-ленные на подъем экономической самостоятельности семьи,расширение ее собственных возможностей в производстве,распределении и использовании семейного дохода. В целом

же государственная поддержка семей в последнее времявключает содействие в реализации различных потребностейсемей, в разрешении проблем и кризисных ситуаций любойприроды, не только экономических.

Все семьи на разных стадиях своего жизненного путисталкиваются, например, с проблемами социальными, меди-цинскими, психологическими, юридическими, образователь-ными и т. д. Любое нормальное, естественное событие вжизни семьи (вступление в брак, рождение ребенка, поступ-ление ребенка в школу, чья-то смерть или болезнь и т. д.)с неизбежностью порождает те или иные проблемные ситу-ации. Скажем, для молодой семьи типично наличие матери-альных и жилищных трудностей, психологических проблемобщения, трудностей с продолжением образования, профес-сиональным ростом.

Другие проблемы семьи порождаются случайными семей-ными событиями (болезнь, преждевременная смерть, дли-тельная разлука, развод, потеря работы и т. п.) или собы-тиями внешней среды (стихийные бедствия, политическиеи экономические кризисы, инфляция, военные действияи т. д.).

Многие семьи не в состоянии самостоятельно справитьсяс проблемами и сохранить свою целостность. Такие семьидолжны стать объектами поддержки со стороны государстваи общества. Так, нуждаются в поддержке молодые семьи,разводящиеся, семьи с одним родителем, с отчимом или ма-чехой, с приемными родителями, семьи, имеющие детей-ин-валидов, семьи, имеющие маленьких детей, семьи, в кото-рых имеет место насилие по отношению к детям или другимчленам, семьи с детьми-подростками, имеющими склонностьк правонарушениям, семьи алкоголиков, безработных и др.(Возможно, опираясь на социальный опыт, вы можете про-должить этот перечень.)

Поддержка семьи ведется на федеральном и региональ-ном уровнях. Согласно Конституции РФ, региональные имуниципальные органы власти и местного самоуправленияразрабатывают экономические, медицинские, психологичес-кие, образовательные и другие программы поддержки семьи.

Развивается и семейное законодательство. Оно различнов разных странах, но суть его одна — защита детей, поощ-рение семьи и долговременности брака, ограничение при-чин, ведущих к распаду семьи, создание препятствий дляразводов.

НИ Основные понятия: семья и брак как социальные инсти-туты.

•МТермины: семейная роль, неполная семья.

Проверьте себя1) Почему для понимания семьи как социального инсти-

тута большое значение имеет анализ ролевых отношений?2) Какие нормы регулируют отношения в семье? 3) Каковосоциальное назначение института брака? 4) Что можно от-нести к традиционным семейным ценностям? 5) Какие из-менения переживает семья в современном мире? 6) В чемзаключается государственная поддержка семьи?

Подумайте, обсудите, сделайте1. Какие важнейшие социальные потребности удовлетво-

ряет институт семьи?2. Социальные институты называют «фабриками воспро-

изводства общественных отношений». Какие ролевые отно-шения воспроизводят институты семьи и брака? Каким об-разом это воспроизводство происходит?

3. Опираясь на знания обществоведческого курса, курсаправа и социальный опыт, приведите примеры социальныхнорм, регулирующих семейные отношения, которые закреп-лены законодательно, и тех, которые поддерживаются тра-дициями, обычаями, общественным мнением.

4. Считаете ли вы актуальной проблему подготовки мо-лодежи к браку? Является ли серьезное отношение к обя-занностям будущих супругов непременным условием благо-получной семьи?

5. Существует мнение: «Брак — это не контракт междудвумя людьми, брак — это контракт между супружеской па-рой и обществом». Выскажите свое отношение к этому суж-дению.

Поработайте с источникомПрочтите фрагмент статьи современного российского социолога.Подростки готовы заимствовать из родительской систе-

мы ценностей модель родственных связей (готовы при-нять 70% подростков, не готовы — 7%). Достаточно вы-сок также рейтинг такой семейной ценности, как про-фессиональные интересы, отношение к работе (готовы сле-довать такой родительской модели поведения в среднем62%, отвергают ее 14% подростков). Следующая семейнаяценность, принимаемая детьми в качестве образца поведе-ния, — внесемейное общение, и прежде всего отношенияс друзьями (принимают 51% подростков, отвергают —14%). Несколько меньше половины подростков (46%)одобряют систему воспитания, принятую в родительскойсемье. <...> Не пользуются поддержкой детей эмоциональ-ные взаимоотношения между родителями: положитель-но оценивают их лишь 17% подростков при 33% нега-тивных оценок. Наконец, совсем не одобряют подростки

формы проведения родителями своего свободного време-ни. <...>

В условиях меняющегося общества традиционные ценно-сти семьи зачастую становятся тормозом при усвоении но-вых жизненных реалий. В такой ситуации процесс транс-формации семейных ценностей, их приспособление к новымусловиям жизни часто происходят при активном участиимладшего поколения в семье. Такой социальный феноменимеет место сегодня в российском обществе: наблюдается не-типичная ситуация признания родителями высокой компе-тентности детей в ряде вопросов, связанных с реальнымиценностями нового социума. Таким образом, в переходномроссийском обществе следует говорить не столько о тради-ционной передаче семейных ценностей от родителей детям,сколько о разнонаправленном их участии в этом процессе.На межпоколенном уровне наряду с усвоением детьми базо-вых ценностей происходит трансформация ценностной сис-темы родителей.

Дементьева И. Ф. Трансформация ценностных ориентациив современной российской семье/Вестник РУДН.

Серия Социология. — 2004. — № 6—7. — С. 158—159.

1|§1| Вопросы и задания к источнику. 1) Какое положение парагра-фа дополняет и расширяет документ? 2) Проранжируйте на основетекста семейные ценности молодого поколения. 3) Как понимаетавтор разнонаправленное участие родителей и детей в передаче цен-ностей? Что вы можете отнести к ценностям вашей семьи? Какововаше личное отношение к ценностям старших поколений?

§ 1 2 . Быт и бытовые отношения

Вспомните:в чем проявляется взаимосвязь потребностей и интере-сов человека? Что такое межличностное взаимодейст-вие? Каковы его основные типы? Что характеризуетпсихологию семейных взаимоотношений? Как тендервлияет на поведение человека?

Человек живет в мире повседневных, повторяющихся изодня в день дел и забот. Структура повседневности — наибо-лее полная и насыщенная. Она характеризуется определен-ным укладом, который включает жилище человека, его пи-тание и одежду, досуг и домашнюю работу и т. п.

В процессе повседневной жизни человека складываютсябытовые отношения. Бытовые отношения — это устойчиваясистема повседневных непроизводственных связей междулюдьми по поводу удовлетворения их первоочередных по-

требностей (в пище, одежде, жилище, поддержании здоро-вья, уходе за детьми, а также освоении духовных благ,культуры, общении, отдыхе, развлечениях, физическом икультурном развитии).

Бытовые условия имеют большое значение для сохране-ния здоровья и работоспособности человека. Вот почему быти бытовые отношения стали предметом изучения различныхнаук. Социология рассматривает бытовые отношения на раз-личных уровнях общественной организации: семья, соседи;изучает сложившиеся стандарты быта. Бытовые отношенияизучает и социальная психология. Ее ракурс — мотивы по-ведения людей, межличностная коммуникация в сфере бы-товых отношений. Как рационально вести домашнее хозяй-ство, распределить домашние работы и обязанности? На этии другие аналогичные вопросы отвечает экономическаянаука. Под влиянием социально-экономических и географи-ческих условий у различных народов вырабатывается ком-плекс бытовых норм, традиций, обычаев, обрядов. Поэтомубыт изучает и такая наука, как этнография.

СОЦИАЛЬНО-БЫТОВЫЕ ИНТЕРЕСЫ

Ценности быта представляют собой качества, которыеобеспечивают комфорт, доставляют радость. Обустройствобыта, в том числе жилья, является одной из главных заботповседневной жизни. Социально-бытовые интересы челове-ка направлены на те предметы и явления, которые способ-ны удовлетворить его потребности, лежащие за пределамипроизводственной сферы.

Существуют различные классификации социально-быто-вых интересов. Приведем примеры некоторых из них.

В зависимости от качества потребностей различаютсоциально-бытовые интересы, направленные на удовлетво-рение материальных потребностей, и интересы, связанныес нуждами развития человека, определяемые уровнем разви-тия человека и его самосознания. К числу первых относятинтересы, ориентированные на обеспечение человека про-дуктами питания, обувью, одеждой, предметами быта; опла-ту жилья, коммунальные и транспортные услуги; заботу осохранении и поддержании здоровья; сюда также относят ижилищные интересы человека (строительство собственногодома, дачи или гаража, ремонт квартиры и т. п.), а такжеинтересы, связанные с бытовым трудом (ведение домашнегохозяйства, ведение личного подсобного хозяйства (покупкаминеральных удобрений, скота, корма, семян, саженцев,строительство помещений и т. п.). Ко второй группе тради-ционно относят досуговые интересы человека (посещение те-атров, концертов и т. п.), а также интересы, позволяющие

создать наиболее оптимальные условия для повышенияуровня образования и т. п. (Вспомните другие духовные по-требности человека и предположите, какие интересы в со-циально-бытовой сфере они порождают.)

В зависимости от типов социального объединения и об-щения выделяют бытовые интересы семьи, соседей, товари-щеских компаний, молодежных групп и т. д.

По территориальному признаку различают социально-бытовые интересы городских, сельских жителей, жителеймегаполисов, крупных, средних и небольших городов и т. п.

Демографический признак лежит в основе выделения со-циально-бытовых интересов детей, молодежи, представите-лей среднего возраста, пожилых людей и т. п.

Конечно, предметы и способы удовлетворения потребно-стей различны. Одному человеку необходим минимальныйнабор продуктов, для него питание — лишь способ поддер-жания нормального уровня функционирования организма.Для другого важно хорошо и вкусно поесть. К тому же спо-собы удовлетворения одной и той же потребности одногочеловека варьируются в разных условиях. В то же времяпроцессы, происходящие в сфере быта, приводят к стандар-тизации некоторых его элементов. Это порождает сходныйобраз жизни у представителей определенных социальных ипрофессиональных групп.

Мир повседневности описывается многими понятиями,важное место среди них занимает понятие «образ жизни».

В западной социологии под образом жизни чаще всегопонимается деятельность и поведение человека вне профес-сионального труда. В отечественной социологии образ жиз-ни определяется совокупностью типичных видов жизнедея-тельности индивида, социальной группы, общества в целом,которая берется в единстве с условиями жизни, ее опреде-ляющими. Изучение образа жизни позволяет рассмотретьосновные сферы социальной жизни с учетом причин поведе-ния людей (стиля их жизни), обусловленных укладом, уров-нем, качеством жизни.

Понятие «стиль жизни» используется для характеристи-ки поведения человека в повседневной жизни, ее конкрет-ных ситуациях. Стиль жизни включает в себя регулярновоспроизводящиеся черты, манеры поведения, склонности,привычки, вкусы. Поэтому он подчеркивает в первую оче-редь социально-психологические стороны индивидуальногоповедения.

Индивидуальные особенности стиля жизни зависят отмногих объективных условий и личных качеств: знаний,опыта, способностей, убеждений, ценностных ориентации идр. Вместе с тем в каждом индивидуальном стиле жизни со-держатся специфические черты группы, к которой принад-

лежит человек, будь она профессиональная, демографичес-кая, этническая или еще какая-либо.

Широко используется и такое понятие, как «уровеньжизни». Оно выражает степень удовлетворения материаль-ных и культурных потребностей людей в обеспеченности по-требительскими благами и характеризуется преимуществен-но количественными показателями.

Уровень жизни свидетельствует о материальном и духов-ном потреблении личности. Хотя эта категория скорее эко-номическая, чем социологическая, тем не менее она являет-ся важным показателем образа жизни индивида. Нопереоценивать связь между уровнем и образом жизни ненужно. Так, многие богатые люди ведут очень бедный в ду-ховном и нравственном плане образ жизни. В принципе чемсильнее в обществе выражена тенденция к достижению вы-сокого уровня жизни населения, тем больше предпосылокдля развития полноценного образа жизни каждого чело-века.

«Качество жизни» — это категория, выражающая качест-во удовлетворения материальных и культурных потребнос-тей людей (качество питания, одежды, комфортность жили-ща и др.). Если уровень жизни дает представление околичественных параметрах способа деятельности, то каче-ство жизни раскрывает ее сущностно-содержательные сторо-ны, т. е. характер и содержание труда, качество окружаю-щей среды и пр.

МАТЕРИАЛЬНО-ВЕЩЕСТВЕННАЯСРЕДА ОБИТАНИЯ ЧЕЛОВЕКА

К основным составляющим материально-вещественнойсреды обитания человека в быту в первую очередь относятжилище и предметы, обеспечивающие комфортность прожи-вания человека.

В широком смысле слова дом — это место, где человеквосстанавливает силы после трудового дня, общается с близ-кими и друзьями, находит уют и спокойствие; своеобразная«экологическая ниша», где человека признают и любят,предоставляют возможность укрыться от житейских бурь иполучить поддержку. Ничто в обстановке не должно вызы-вать неприятных ощущений, раздражать, мешать, быть не-удобным. Не случайно при характеристике бытовых отноше-ний употребляют такое понятие, как «домашний очаг».

Естественно, что основным условием превращения жили-ща в домашний очаг является доброжелательная атмосферав семье. Но она, в свою очередь, во многом зависит от не-которых объективных обстоятельств: современный дом дол-жен отвечать определенным требованиям, обеспечивающим

нормальную жизнедеятельность и возможности развития се-мьи. Безопасность, месторасположение, обеспечение всемикоммунальными услугами планируются при строительстве ичасто не зависят от обитателей жилья.

Мы не всегда можем коренным образом изменить то, чтозадумал архитектор и построил строитель, но в наших си-лах придать своему жилищу индивидуальность, неповтори-мость, сделать его уютным и комфортабельным. Уют, на-строение, отдых, экономия времени, подчас и денежные рас-ходы во многом определяются внутренним убранством иобустройством жилища, или его интерьером (от фран.interieur — внутренний), который должен прежде всего со-ответствовать комплексу жизненных потребностей, образужизни, интересам и вкусам человека и (или) семьи.

К сожалению, сегодня многие российские семьи не име-ют возможности жить в комфортабельных жилищных усло-виях. Решение жилищно-бытовых проблем требует значи-тельных усилий как самих граждан, так и государства.

Для каждого человека, каждой семьи список вещей, ко-торые нужно купить, является строго индивидуальным, ни-когда не стоит ориентироваться на других. Можно сказать,что каждый человек обязательно должен иметь необходимоеколичество одежды и обуви для любой погоды, посуду, ме-бель, набор бытовой техники в доме для нормального про-живания, но количество и качество этих вещей определяют-ся индивидуально. У каждого — свой уровень доходов, своипотребности и, следовательно, свои расходы. Именно поэтим признакам устанавливается очередность приобретениятех или иных вещей, их необходимость в семье.

Повседневно жизнь часто выдвигает на первый план ве-щественно-материальную «оболочку» ценностей, сводит кней их духовное содержание. Таким образом, у многих лю-дей появляется культ потребительства, культ вещей, обеспе-чивающих престиж. Нередко выставки и спектакли посеща-ются не ради эстетического наслаждения, а чтобы слытькультурным человеком (и чувствовать себя таковым). Но по-нимание прекрасного нельзя купить за деньги, как нельзябыть на самом деле уважаемым и любимым, получая лишьвнешние знаки внимания со стороны других людей.

Подмена ценностей их вещественными носителями при-водит порой к равнодушному, пренебрежительно-насмешли-вому отношению к высшим духовным ценностям и идеаламчеловеческого бытия. Бывает, что и сама личность переста-ет быть ценностью и начинает рассматриваться как вещь.В итоге человек поглощается внешней средой и сам стано-вится вещью среди других вещей, рабом обстоятельств, иг-рушкой в руках неведомых сил. Он плывет по течению, де-лает то, что должен делать, потому что так принято.

Римский философ Луций Сенека (4 г. до н. э. — 65 г. н. э.)писал: «Мудрец не любит богатства, но предпочитает егобедности; он не открывает перед ним своего сердца, но впу-скает в свой дом». Давайте поступать так же: не впускатьвещи в свое сердце, но открывать для них двери своего до-ма. А чтобы чувствовать себя богатыми, ограничим свои же-лания.

Набор необходимых предметов изменяется в зависимостиот множества факторов: достижений НТР, уровня благосо-стояния, материального развития общества. Так, например,ваша бабушка в молодости не имела представления о мик-сере для взбивания крема, а дедушка — об электродрели.Ваши родители считали эти предметы престижными, а длявас они уже обязательны. В домашний обиход прочно вхо-дят и более сложные технически и дорогие вещи: кухонныйкомбайн, многофункциональный пылесос, видеомагнитофон,автоматическая стиральная машина и т. п. Эти устройстваи приспособления позволяют сделать наш быт более ком-фортным.

Итак, при всем многообразии конкретных социально-бытовых интересов можно сказать, что они связаны с непро-изводственной материальной и социальной сферой жизничеловека и направлены на создание комфортных условийдля удовлетворения соответствующих потребностей челове-ка. Конечно, представление об уровне бытового комфорта вомногом зависит от социального статуса человека; уровня егопритязаний и достатка; материального благополучия; по-требности в конкретных благах и т. п. Но набор этих пред-метов и явлений, в общем, достаточно типичен и составля-ет материально-вещественную среду обитания человека.

КУЛЬТУРА БЫТОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Выступая прежде всего основным пространством воспро-изводства личности, бытовая деятельность, с одной стороны,столь же непреложна по своему предназначению, как и тру-довая (ибо без удовлетворения физиологических и бытовыхпотребностей, так же как и без труда, человек существоватьне может). С другой стороны, она содержит в себе опреде-ленную свободу выбора варианта поведения, последователь-ности действий, что является характеристикой преимущест-венно досуговой деятельности. Следовательно, бытоваядеятельность оказывается, по сути, промежуточной меж-ду трудом и досугом.

Материально-вещественная среда обитания служит дляобеспечения наиболее комфортных условий жизни человека;удовлетворения его нужд и желаний; создания теплого идружеского климата. Обратим внимание и на то, что в бы-

ту необходимо учиться правильному поведению, формиро-вать культуру бытовых отношений.

Под культурой бытовых отношений традиционно пони-мают правила и нормы поведения людей в непроизводст-венной материальной и социальной сферах жизни. Можновыделить ряд составляющих: культура питания; культураобустройства и организации жилого помещения; культураведения домашнего хозяйства; культура организации лично-го (семейного) досуга.

Культура питания прежде всего предполагает рацио-нальное питание, удовлетворяет все энергетические потреб-ности организма. Она строится с учетом пола, возраста, тя-жести труда, климатических условий, национальных ииндивидуальных особенностей каждого человека. Что же со-ставляет культуру питания? Умеренность в еде и разнообра-зие пищи, сбалансированный рацион, экономический расчетв покупке продуктов питания и соблюдение режима пита-ния.

К числу самых сложных и трудоемких видов деятельно-сти человека относится домашняя работа. Если работа поспециальности требует определенного круга знаний и уме-ний, то домашние дела требуют от человека самых разнооб-разных способностей и навыков. Здесь приходится быть по-варом и уборщицей, художником и портнихой, экономистоми прачкой, педагогом, слесарем, садовником и т. п.

Культура ведения домашнего хозяйства складываласьвеками. Традиционно у семейного очага стояла женщина.В современных условиях структура и характер домашнеготруда во многом определяются количественным составом се-мьи, числом детей, наличием пенсионеров и больных, воз-растом всех членов семьи, профессиональной занятостью,уровнем денежных и натуральных доходов, семейным мик-роклиматом, жизненными ориентирами и установками, раз-мером жилой площади, уровнем обеспеченности бытовойтехникой, состоянием гардероба, уровнем бытовых удобств,спросом на товары и их предложением и т. д.

Для разумного ведения домашнего хозяйства необходимоумело распределять обязанности и виды работ между члена-ми семьи. Даже если разделение труда не приведет к сокра-щению времени работ, то обязательно уменьшит нагрузку.Распределять работы лучше с учетом способностей, здоро-вья, опыта каждого члена семьи.

Необходимо с самого раннего возраста приучать детей ктруду. Вначале это работа, связанная с самообслуживанием:собрать игрушки, убрать свою кровать, помыть за собой по-суду. С течением времени работы и обязанности усложняют-ся, расширяются и видоизменяются. На детей обязательнодолжна приходиться часть хозяйственной нагрузки. Рус-

ский писатель К. М. Симонов (1915—1979) в автобиографииописывал разделение труда в его родительском доме. Он с6—7 лет вытирал пыль, мыл полы, помогал матери мытьпосуду, чистил картофель, следил за керосинкой, покупалдля семьи хлеб и мясо. Никто и никогда не застилал за нимкровать и не помогал одеваться.

УРБАНИЗАЦИЯ И БЫТ

В больших городах множество людей живет в непосред-ственной близости, оставаясь в большинстве своем незнако-мыми друг с другом. Обезличенность многих повседневныхконтактов в современных городах стала фактом социальнойжизни всего современного общества. Те или иные аспектыгородского образа жизни характеризуют социальную жизньсовременного общества в целом, а не только тех, кто живетв больших городах.

Урбанизацию следует рассматривать как неоднозначныйпроцесс, в ходе которого происходят многоуровневые, мно-гоаспектные изменения социального, экономического, куль-турного плана. Урбанизация страны характеризуется нетолько и не столько ростом размеров и численности городов,увеличением числа проживающего в них населения, нопрежде всего формированием и все более широким распро-странением городского образа жизни, городской культуры всобственном смысле этого слова.

Подавляющее большинство российских горожан — этовыходцы из села в первом или во втором поколении. Долягорожан в третьем поколении, по примерным оценкам,меньше 20%. А потомков дореволюционных горожан ещеменьше, например, в Москве — около 3%. Эти горожане бы-ли буквально растворены огромным притоком сельских ми-грантов. В малых городах, где проживает более 15% горо-жан, образ жизни населения остается до сих пор близким ксельскому, немалая часть жителей имеет достаточно разви-тое подсобное хозяйство.

Жизнь в мегаполисах изменяет человека, его восприятиеприроды и психику. Процесс урбанизации обусловил разру-шение ранее устойчивых традиционных социальных связейи традиционных регулятивных институтов. Это вызываетсоциально значимые негативные последствия и может ока-заться опасным для будущего человечества. Скученность на-селения, безликость городской среды, отсутствие должногосоциального контроля усугубляются такими факторами, какжилищная проблема, распространение массовой культуры,увеличение количества неблагополучных семей, причаст-ность молодежи к различным формам отклоняющегося по-ведения, рост преступности. Все заметнее проявляются от-чуждение людей, рост одиночества, отсутствие милосердия.

Отсюда вытекают многие современные требования созда-ния благоприятной жизненной среды, подразумевающие:планирование жилой застройки; планирование и размеще-ние промышленных предприятий; доступность природнойзоны и легкость контактов с ней; совершенствование форми методов организации досуга; просветительскую и оздоро-вительную работу; самое главное — управление городомдолжно осуществляться сильной, компетентной властью.

Для создания благоприятной жизненной среды определя-ющими являются социальное настроение, самочувствие,удовлетворенность людей местом жительства, возможностьреализовать материальные и духовные потребности. Практи-ка развития городов все больше подтверждает тот факт, чтосоциальные проблемы можно решить только на основе уче-та интересов населения.

ШШОсновные понятия: быт, социально-бытовые интересы,материально-вещественная среда обитания человека, культу-ра бытовых отношений.

1111 Термины: типы социального объединения и общения, ин-терьер, домашняя работа, домашнее хозяйство, рациональ-ное питание, досуг, урбанизация.

Проверьте себя

1) Раскройте содержание понятия «быт». 2) В чем заклю-чается особенность социально-бытовых интересов по сравне-нию с другими социальными интересами человека? 3) Покаким основаниям классифицируют социально-бытовые от-ношения? Какие типы выделяют на основе каждого из них?4) Какие объективные и субъективные факторы влияют наразвитие социально-бытовых интересов? 5) Каковы основ-ные составляющие материально-вещественной среды обита-ния человека? 6) Что такое культура бытовых отношений?7) Как урбанизация влияет на быт?

Подумайте, обсудите, сделайте

1. Сформулируйте несколько правил, в соответствии с ко-торыми современный человек сможет рационально органи-зовать материально-вещественную среду своего обитания.

2. Однажды один из американских банков предложилсвоим вкладчикам-мужчинам подсчитать, сколько денегэкономят их жены для семьи, ведя домашнее хозяйство.Выяснилось, что если платить за все, что они делают в ка-честве прачек, уборщиц, нянь, кухарок, то, по самымскромным расценкам, получилась бы более весомая сумма,чем жалованье их мужей. Используя приведенный примери привлекая личный социальный опыт, сделайте нескольковыводов о значении домашнего труда.

3. В Германии более ста лет действует закон, по которо-му дети обязаны выполнять домашние работы. Законода-тельство определяет круг работ: до 6 лет — только игры; 6—10 лет — помощь в мытье посуды, мелкие покупки; 10—14 лет — уборка газонов, чистка обуви; 14—16 лет — работана приусадебном участке. Предположите: почему круг обя-занностей детей был распределен именно таким образом?Как вы думаете, почему и для чего был создан такой закон?Считаете ли вы, что подобный закон должен быть принят вРоссии? Свой ответ поясните.

4. Прокомментируйте следующую информацию: немецкаясемья тратит в неделю только на уборку помещений 12,1 ча-са. Это столько, сколько наши специалисты запланировалина ведение всех видов домашнего хозяйства в неделю.

5. В Москве в 60-е гг. XX в. по замыслу энтузиастов былпостроен Дом нового быта (ДНБ). Его создатели искренне ве-рили, что он послужит образцом новых бытовых условий,раскрепощающих семью от «домашнего рабства». Архитек-торы разместили в доме столовую, кафе, кафетерий, отделкулинарии, прачечную, парикмахерскую, клуб. В квартирахне были предусмотрены кухни, был сделан небольшой заку-ток для маленькой плиты «на всякий случай». Предполага-лось, что семья не будет тратить время и силы на домаш-нее приготовление пищи.

Выскажите свое мнение по поводу идеи исчезновения ин-дивидуального домашнего хозяйства. Как вы думаете, чемзакончилась история ДНБ? Свои предположения обоснуйте.

6. В 1972 г. на XII Международном семинаре по пробле-мам семьи группа социологов заявила, что современные тен-денции развития семьи связаны не с равномерным распре-делением домашних обязанностей между членами семьи, ас полным уничтожением домашнего хозяйства как социаль-ного института.

В то же время современные процессы, происходящие всемье, показывают, что тенденция к индивидуализации се-мейного быта не ослабевает, а усиливается. Занятие домаш-ним хозяйством постоянно эволюционирует в сторону боль-шей рационализации, технической оснащенности. Ведениедомашнего хозяйства в цивилизованных формах позволитобеспечить индивидуальные основы быта, сохранить непо-вторимость домашнего очага, его уникальность. При благо-приятных условиях некоторые виды домашнего труда будутразвиваться. Как вы думаете, почему не оправдались ожи-дания социологов?

Поработайте с источникомПрочтите фрагмент статьи современной российской писательницы

Ларисы Кузнецовой «Тепло домашних пирогов».

Кухня, отнимающая у женщины время, многое дарит се-мье в целом. Домашний обед, устроенный в воскресенье, со-бирает за столом все семейство, на тарелках лежат всякиевкусности, дети принаряжены, а папа с мамой довольны.Застольная беседа не заменит никаких других бесед. За сто-лом мы не только учим детей, как держать вилку и ножик,но и как держать себя вообще. Ритуал воскресного обеда вы-растает в серьезную педагогическую акцию и в повод длясемейной консолидации...

Мы теперь все профессионалы. Интеллектуалы. По зако-нам какой-то странной иронии налаженность нашего бытапорою ставится чуть ли не в обратную зависимость от вы-соты интеллекта. Теперь многие знают, что такое киберне-тика, синхрофазотрон, сверхзвуковые скорости. А вот чтомолочный суп не надо варить под плотно закрытой крыш-кой, как затеять пироги, испечь блины, чаще знают те, ктов кибернетике как раз плохо разбирается. Наверняка такойкрен в сторону интеллекта и профессионализации оправдантребованиями момента и лежит, как говорят, в русле века...Отвращение к домашнему труду, это уж точно, может отра-вить жизнь, если человек этого труда не терпит, а избавить-ся от него не может. Поэтому осмелюсь высказать мысль,что огорчения и трудности в нашей бытовой суете возника-ют не только по объективным, но и по субъективным при-чинам, а также из-за многих неясностей, сомнений и дажетеоретических недоговоренностей по поводу того, как же ис какой стороны смотреть на быт.

Многое в нашей домашней суете постепенно заменяетсяобщественной услугой, но многое и остается — по причинамсамым разнообразным. Очевидно, так и будет, пока жива се-мья. Не будем лишний раз твердить: быт — это, знаете ли,ужасно! Это так засасывает! Засасывает плохо организован-ный и плохо продуманный быт, где нет и намека на взаи-мопомощь и кооперацию усилий взрослых и подрастающихчленов семьи, где женщина превращена в прислугу. К томуже неумехи и распустехи того и другого пола состоят в боль-шем бытовом рабстве, чем расторопные толковые люди, укоторых руки на все годятся.

Кузнецова Л, Тепло домашних пирогов // Будь счастлив. —М., 1990.— С. 272—273.

Ив Вопросы и задания к источнику. 1) Как, по мысли автора, свя-заны высота интеллекта и налаженность быта? 2) Автор пишет, что«огорчения и трудности в нашей бытовой суете возникают не толь-ко по объективным, но и по субъективным причинам». Приведитенесколько примеров, иллюстрирующих эти слова автора. 3) Опира-ясь на текст источника и параграфа, укажите, каким требованиямдолжен соответствовать быт современного человека.

§ 13. Молодежь в современном обществе

Вспомните:чем характеризуется индивидуальное общество? Каковыосновные социально-демографические группы в совре-менном обществе? Какие группы называют неформаль-ными?

Осознание юности как особого этапа в жизни человека, амолодежи как отдельной социальной группы произошло поисторическим меркам сравнительно недавно. В традицион-ном обществе человек прямо из детства вступал в зрелыйвозраст, без каких бы то ни было промежуточных стадий.Существовали специальные обряды посвящения во взрослоесостояние.

На протяжении многих веков опыт, накопленный стар-шими поколениями, передавался молодежи путем включе-ния ее непосредственно в трудовую деятельность, котораяначиналась очень рано. В крестьянских семьях детям уже спятилетнего возраста поручалась посильная работа. Млад-шие в семье учились не столько «говоря и слушая», сколь-ко участвуя. Многие стороны жизни были жестко регламен-тированы, и даже в молодые годы оставалось мало просторадля независимых и самостоятельных действий. Так, еще вXIX в. выбор супруга не был личным делом, касавшимсятолько молодых людей, собравшихся вступить в брак. Под-готовка к супружеству регулировалась родственниками.

Одним из первых о юности заговорил французский фи-лософ-просветитель Ж.-Ж. Руссо. Он рассматривал ее каквторое рождение человека, подчеркивая тем самым глубинуи значимость происходящих на этом жизненном этапе пере-мен; в юности завершается физическое созревание человека,развиваются его интеллект и воля.

Примерно столетие назад началось научное изучение про-блем молодых. Первоначально преобладал биологический,физиологический подход. Главную причину изменений лич-ности в юношеском возрасте связывали с половым созрева-нием человека. Постепенно все большее внимание стало уде-ляться роли социальных факторов: воздействию окружаю-щей культурной среды, характеру воспитания в семье ишколе, влиянию друзей. Именно социальное становление,освоение основных социальных ролей стали рассматривать какглавный вектор развития личности в юношеском возрасте.

Обычно на пути взросления выделяют два этапа: подрост-ковый период и юность. Однако возрастные рамки каждогоиз этапов довольно расплывчаты. В современной отечествен-ной психологии подростковым чаще всего считается возраст

11 —15 лет, а ранним юношеским—16—18 лет, однако вряде случаев верхним пределом выступает 20-летний воз-раст. Из западной психологии к нам пришел термин «ти-нейджер», охватывающий молодых людей от 13 до 19 лет,т. е. в возрасте, обозначаемом числительными, заканчиваю-щимися на «teen» (thirteen—nineteen).

МОЛОДЕЖЬ КАК СОЦИАЛЬНАЯ ГРУППА

Социологи относят к ней людей в возрасте от 16 до25 лет (некоторые исследователи включают в нее людей до30 лет). Но не так существенны возрастные границы, какхарактерные специфические черты молодежного сознания иповедения.

Одно из главных, по мнению психологов, обретений это-го периода — открытие собственного «Я». Если для подрост-ка важны в первую очередь внешние события, поступки, тосо вступлением в пору юности все большую значимость длячеловека приобретает его внутренний мир. Собственныемысли и чувства становятся не меньшей реальностью, чемокружающая действительность.

Человек все отчетливее и глубже осознает свою индиви-дуальность, неповторимость. И если в отрочестве у многихпреобладало стремление быть такими, как другие, то в мо-лодости собственная уникальность осознается как ценность;ее развивают, ее демонстрируют.

Выше уже отмечалось, что молодежь как особая социаль-ная группа стала восприниматься обществом только с пере-ходом в индустриальную фазу развития. Это было обуслов-лено рядом причин. Во-первых, дальнейшее углублениеразделения труда, вызванное промышленной революцией,отделило семью от процесса производства и управленияобщественными процессами. Это делало недостаточным се-мейное воспитание для овладения многими социальными ро-лями. Во-вторых, усложнение техники, растущая специали-зация потребовали для овладения необходимыми знаниямии навыками удлинения периода общего образования. В ре-зультате выход на рынок труда для большинства молодыхлюдей отодвигался на все более поздние сроки. В-третьих,рост мобильности людей, усложнение общественной жизни,ускорение темпов социальных изменений вели к тому, чтообраз жизни старшего и молодого поколений стал сущест-венно различаться; возникла молодежная субкультура (обэтом речь пойдет дальше).

Общность социальной позиции — уже не дети, еще невзрослые, особенности сознания, стиля жизни и поведениясоздают почву для складывания молодежных сообществ счетко выраженными собственными чертами.

ГРАЖДАНСКОЕ СОВЕРШЕННОЛЕТИЕ

С 18 лет в соответствии с Конституцией нашего государ-ства гражданин России может самостоятельно осуществлятьв полном объеме свои права и обязанности. Сегодня наш Ос-новной закон гарантирует каждому, как вы уже знаете, ши-рокий спектр прав и свобод: гражданские и социально-эко-номические права (право на собственность, свободный труд,образование, охрану здоровья и др.)» политические права(право на объединение, участие в управлении государством,право избирать и быть избранным), личные права (право нажизнь, свободу и личную неприкосновенность, право на сво-боду передвижения и др.), а также свободу совести, мыслии слова, средств массовой информации.

Достигнув 18-летнего возраста, гражданин может всту-пить в законный брак. Вместе с тем при наличии уважи-тельных причин (беременность, рождение ребенка, непосред-ственная угроза жизни одной из сторон) местные органывласти вправе снизить брачный возраст.

Полная правоспособность предполагает не только воз-можность использовать права, но и необходимость выпол-нять определенный круг гражданских обязанностей. В соот-ветствии с Конституцией РФ к ним относятся: соблюдениеКонституции и законов страны, забота родителей о детях, атакже детей, если они достигли 18 лет и трудоспособны, освоих нетрудоспособных родителях, своевременная уплатазаконных налогов и сборов, охрана природы, памятниковистории и культуры. Обязательным является получение ос-новного общего образования. Долгом граждан России явля-ется защита Отечества. Законом предусмотрено, что призы-ву на военную службу подлежат мужчины — гражданеРоссийской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не име-ющие права на освобождение или отсрочку от призыва навоенную службу.

Обретение всей полноты прав и обязанностей меняет по-ложение молодого человека в обществе и существенно рас-ширяет его возможности. Роли ребенка и подростка в основ-ном связаны с семьей (сын, дочь, брат, сестра, внук),школой (ученик), различными формами досуговой деятель-ности (участник спортивной секции). В дальнейшем при со-хранении некоторых прежних социальных позиций (сын,брат и др.) появляются новые: студент, рабочий, военнослу-жащий, избиратель, член политической партии, родитель,участник одной из общественных организаций и многие дру-гие.

Однако в юности, как отмечают психологи, многие из но-вых ролей не усваиваются всерьез и окончательно, а как быпримериваются, испытываются. Молодости свойственно ис-

кать, выбирать, пробовать. И старшие поколения резервиру-ют за молодыми право на ошибку, на некий необдуманныйпоступок или рискованное предприятие: «Молодому ошиб-к а — улыбка, старому — горькая слеза», «Молодо-зелено —погулять велено», «Молод бывал — и со грехом живал». Нотакая широта выбора социальных ролей и высокая степеньсвободы молодых утвердились в обществе сравнительно не-давно.

Молодых нередко обвиняют в инфантилизме (от лат.infantis — младенческий, детский), т. е. в стремлении к иж-дивенчеству, требованиях постоянной заботы других о себе,пониженной критичности по отношению к себе и отсутствииответственности за собственные поступки. Очевидно, что та-кие проявления не редкость в молодежной среде. Вместе стем сам факт обретения молодым человеком всей полнотыгражданских прав и обязанностей свидетельствует о том,что общество уже признает за ним высокую степень соци-альной зрелости, развитое чувство ответственности, способ-ность принимать решения, руководствуясь не только личны-ми интересами, но и гражданскими чувствами.

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА

Значительная часть молодежи — это учащиеся и студен-ты. Ежедневно в нашей стране открывают двери, помимо де-сятков тысяч школ, тысячи профтехучилищ, средних спе-циальных учебных заведений, вузов. В учебных заведениях,осуществляющих профессиональную подготовку молодежи,обучается более 5 млн человек — почти треть молодых лю-дей в возрасте от 16 до 24 лет.

Значение образования в современных условиях понима-ют многие. Оно и сегодня рассматривается как важнейшийпоказатель социального статуса человека. Если раньше ро-дители связывали достойное будущее своих детей с удачнойженитьбой, то теперь все чаще — с престижным университе-том. По прогнозам, в текущем столетии, которое уже назва-ли веком знаний и информации, образование приобрететеще большую ценность.

На каких принципах строится образование в нашемобществе? В Законе РФ «Об образовании» говорится, что го-сударство гарантирует гражданам общедоступность и бес-платность общего среднего и начального профессиональногообразования, а также на конкурсной основе бесплатностьсреднего профессионального и высшего образования в госу-дарственных учебных заведениях.

Наряду с государственной системой образования возник-ли и набирают силу частные гимназии и лицеи, колледжии вузы. Большинство негосударственных, а также частично

государственных учебных заведений действуют на платной,коммерческой основе.

Отношение к платному образованию в нашем обществедвойственно: есть те, кто его поддерживает, однако выска-зываются и критические оценки. Рассмотрим аргументыкаждой из групп. Сторонники платного образования указы-вают прежде всего на недостатки государственных образова-тельных учреждений: низкие зарплаты преподавателей, пе-реполненность школьных классов и студенческих ауди-торий, не позволяющая учитывать индивидуальные особен-ности учащихся, недостаток технических средств, устарев-шее лабораторное оборудование. Такое положение вызванотем, что от оскудевшего государственного пирога образова-нию достаются просто крохи. Но не только этим. Как пока-зывает опыт развитых стран, частные школы и вузы и вбогатом государстве привлекательнее и престижнее государ-ственных. К минусам государственных вузов и техникумовотносят также и то, что они слабо ориентированы на новыеспециальности, востребованные рынком. Следствием этогоявляется высокий уровень безработицы среди выпускниковпрофессиональных учебных заведений: в середине 90-х гг.около 40% молодых безработных имели высшее и среднееспециальное образование.

Среди аргументов, выдвигаемых противниками расшире-ния платных образовательных услуг, выделим следующие.Коммерциализация образования нарушает законодательнозакрепленные принципы его гуманизации и демократиза-ции, поскольку разрушает равенство шансов в приобщениик знаниям и культуре, углубляет имущественное и социаль-ное неравенство в обществе. Частные учебные заведения внынешнем виде — это школы для богатых, а богатство у насчасто связано с властью. Это значит, что возрождается со-словный характер школы. Кроме того, превращение образо-вания в товар затрудняет доступ к нему, нередко оставляяспособных и перспективных за бортом. В таких условияхмы вряд ли получим новых Ломоносовых.

А какова ваша позиция в этом вопросе? Обсудите его вклассе.

Многие из тех, кому довелось в свое время учиться в ин-ституте, вспоминают студенчество как лучшую пору своейжизни. Творческая активность, открытость в общении, боль-шие жизненные планы и вера в собственные силы и возмож-ности окрашивают жизнь в оптимистические тона. В то жевремя не всем, особенно на первых курсах, удается правиль-но распорядиться возросшей степенью свободы, в том числеи в учебной деятельности. Неспособность к систематическимумственным усилиям, работа урывками могут стать причи-ной неуспеха и разочарования в учебе.

НАЧАЛО ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В пору юности, как мы уже отмечали, для многих моло-дых людей ведущей деятельностью остается учеба. При этомпроблемы выбора будущей профессии или непосредственно-го трудоустройства уже выходят на первый план. Сама уче-ба (даже в старших классах школы, не говоря о высшемучебном заведении) воспринимается не как самоценность, акак ступень к овладению профессией.

Начало трудовой деятельности после окончания школы,училища, института всегда было серьезным испытанием длямолодого человека. Так же обстоит дело и сегодня.

Нынешняя ситуация с точки зрения возможностей тру-доустройства молодежи весьма противоречива.

Во-первых, 90-е годы минувшего века были периодомспада отечественного производства, снижения уровня опла-ты труда на многих государственных предприятиях. Это не-избежно вело к сокращению рабочих мест. Имеющиеся ва-кансии далеко не всегда привлекают молодежь по причиненедостаточной оплаты труда. Наибольшее количество отка-зов приходится на молодых людей в возрасте до 18 лет, неимеющих ни профессии, ни опыта работы. Иначе говоря,ориентация на высокий заработок далеко не всегда подкреп-ляется собственными возможностями.

Во-вторых, государство перестало быть единственным мо-нопольным работодателем. Появились частно-индивидуаль-ные, акционерные, кооперативные предприятия, где трудработников оплачивается, как правило, выше, чем в госу-дарственном секторе. Эти предприятия охотно принимаютна работу молодежь, хотя в последние годы требования кпрофессиональной подготовке работника и наличию трудо-вого стажа ужесточились.

В-третьих, осуществляемые в стране реформы привели кизменению характера трудовых отношений. Конституцион-но была закреплена свобода труда, гарантировано правораспоряжаться своими способностями к труду. Это означалоотказ от ранее действовавшего и законодательно закреплен-ного принципа всеобщей занятости. Было отменено центра-лизованное распределение выпускников учебных заведений.Последствия такого шага оказались противоречивыми. С од-ной стороны, появилась возможность свободно выбиратьподходящую работу и вид деятельности тем, кто впервыевыходит на рынок труда. С другой стороны, в сложивших-ся условиях это неизбежно вело к росту безработицы средимолодежи. В конце 90-х гг. молодежь в возрасте от 15 до24 лет составляла примерно пятую часть трудоспособногонаселения. Среди безработных на долю молодых приходи-лось более 30%.

5—Л. Н. Боголюбов, 11 кл

Происходящая в последние годы стабилизация экономи-ки улучшила положение молодых на рынке труда. Сегоднянемало тех, кто сразу после окончания учебного заведенияполучает высокооплачиваемую и престижную работу.

По закону заключать трудовой договор можно с лицами,достигшими 16 лет. Российское законодательство предусма-тривает возможность устройства на работу и с 15-летнеговозраста. В отдельных случаях с согласия родителей дого-вор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легко-го труда. При этом для работников, не достигших 18 лет,вводятся различные льготы на производстве: запрещаетсяиспользовать их труд на тяжелых работах, опасных иливредных производствах, а также в тех видах деятельности,которые могут причинить вред нравственному развитию (вигорном бизнесе, ночных клубах, в производстве, перевозке,продаже спиртных напитков). Закон предусматривает такжеежегодные медицинские осмотры несовершеннолетних, за-нятых на производстве, запрещает привлекать их к ночными сверхурочным работам, устанавливает ежегодный оплачи-ваемый отпуск протяженностью 31 день. Расторжение тру-дового договора с работником в возрасте до 18 лет допуска-ется только с согласия государственной инспекции труда икомиссии по делам несовершенно летних. Все эти меры сточки зрения охраны здоровья молодежи абсолютно право-мерны. В то же время в условиях сокращения занятости онипрепятствуют найму несовершеннолетних работников: руко-водители предприятий не хотят нести экономические убыт-ки из-за предоставляемых льгот.

МОЛОДЕЖНАЯ СУБКУЛЬТУРА

Отдельным общественным группам свойственны особыечерты сознания, поведения, стиля жизни. Они создают соб-ственную культурную нишу — субкультуру, которая можетбыть достаточно замкнута и автономна по отношению кгосподствующей культуре (от лат. sub — частица, указыва-ющая на нахождение под чем-либо, около чего-либо)либо противостоит ее фундаментальным ценностям (контр-культура). Об особой молодежной субкультуре заговорили встранах Запада после Второй мировой войны. Молодежнаякультура далеко не однородна; в ней проявляются половые,этнические, социально-классовые различия. Так, для сооб-ществ молодых мужчин характерен дух соревновательности,установка на собственный успех. Для девушек важен нестолько результат совместной деятельности, сколько харак-тер складывающихся межличностных отношений. Они болееизбирательны в общении.

В то же время молодежную культуру можно рассматри-вать как некое целое, которому присущи определенные чер-ты. Прежде всего это особый характер отношений, сосредо-точенный скорее на дружбе и приятельстве в группахсверстников, чем на семье. Потребность в общении с ровес-никами возникает, как известно, очень рано. Юношескомувозрасту свойственно как стремление к обособлению, преж-де всего от старших (учителей, родителей), так и желаниепринадлежать к какой-либо общности сверстников. Склады-ваются так называемые неформальные молодежные группы(слово «неформальные» в данном случае употребляется, что-бы подчеркнуть принципиальное различие с официально за-регистрированными общественными молодежными органи-зациями).

Потребность в общении у каждого преобразуется в свои,особые мотивы, побуждающие примыкать к той или инойгруппе, к тому или иному молодежному направлению. Кто-то, как вы знаете, надеется найти здесь понимание и эмо-циональную поддержку, которой лишен в обществе взрос-лых. Другой чувствует, что групповая принадлежностьумножает его силы и делает более защищенным в безжало-стном мире острой конкуренции и соперничества. Есть и те,кто жаждет испытать чувство власти над другими.

Многим молодежным группам свойственно противоречи-вое сочетание единообразия и непохожести, особости. Еди-нообразие (в стиле поведения, музыкальных пристрастиях,модной атрибутике) поддерживается внутри группы. Вместес тем само сообщество стремится (прежде всего внешне) вы-делиться в общем потоке молодежных движений.

Некоторые неформальные молодежные объединения нетолько обособляют себя от общества, но и в известных пре-делах противостоят ему, отвергая сложившиеся ценности икультуру (в этом случае можно говорить о молодежнойконтркультуре). Такое демонстративное неприятие общест-венных устоев, морали, образа жизни большинства особен-но ярко проявилось в молодежных движениях в западныхстранах в 60-е гг. Некоторые выступления студентов и мо-лодых рабочих проходили даже под политическими лозун-гами (новые левые). В дальнейшем протест стал выражать-ся не столько в прямом противостоянии обществу, скольков попытках «уйти» от него, создав новые формы человечес-кого общежития (колонии хиппи).

В нашей стране временем появления неформальных мо-лодежных объединений стали 80-е гг. Наиболее влиятель-ным направлением стало рок-движение, объединенное, по-мимо увлечений определенным музыкальным стилем,общими идейными установками: антибюрократизмом, паци-физмом, антитоталитаризмом. В 1987 г. прошли первые фе-

5*

стивали популярных рок-групп на больших концертныхплощадках.

Сегодня в нашей стране существует множество группи направлений в молодежной культуре. Деятельностьбольшинства из них охватывает сферу досуга (музыка, спор-тивно-технические увлечения и т. п.). Есть объединения,проникнутые общественными интересами, например эколо-гическое движение. Сегодня свое влияние на молодежь стре-мятся усилить политические партии. Свои молодежные под-разделения имеют партии разной направленности.

Есть молодежные группы, бросающие вызов обществен-ному мнению. Чаще всего это выражается в особенностяходежды и модных дополнениях к ней. Иногда, однако, со-вершаются и прямые антиобщественные действия (хулиган-ство, драки), например группами футбольных или хоккей-ных фанатов. В этом случае общество сталкивается снегативным, отклоняющимся поведением. Одна из ради-кальных группировок, выражающая антиобщественные на-ционалистические, порой профашистские взгляды, — этотак называемые скинхеды. Это направление зародилось вконце 60-х гг. прошлого века в Англии. Основной внешнийпризнак — бритая голова. Особенность поведения — откры-тая агрессия. Спустя десятилетия группировки скинхедовпоявились в ряде стран, в том числе и у нас. Их действияиз эпатажных (возмущающих общественное мнение) неред-ко переходят в преступные (нарушающие нормы уголовногоправа).

Крайнее и самое опасное проявление отклоняющегося по-ведения — преступность, к сожалению, встречается в моло-дежной среде. (Вспомните: каковы причины преступности?В чем состоят главные направления борьбы с ней?) Вы зна-ете, что молодежные криминальные группировки отличаютжесткая иерархия и подчинение, строгое распределениефункций, круговая порука. Они замкнуты и закрыты.

Большую роль в возникновении и распространении моло-дежной культуры играют средства массовой информации.Склонность следовать моделям увиденного по телевидениюи в кино имеют не только подростки, но и молодежь. Про-иллюстрируем это примерами. В начале 90-х гг. в США былпоказан кинофильм «Программа». В одном из его эпизодовстудент университета с целью демонстрации собственногомужества лежал на разделительной полосе оживленногошоссе, в то время как тяжелые грузовики со свистом про-носились рядом с ним. В течение двух недель после демон-страции фильма двое молодых парней в разных штатах по-пытались проделать тот же трюк. Последствия оказалисьтрагичными: оба были задавлены насмерть не заметившимиих водителями. Демонстрация по нашему телевидению

сериала «Бригада» также вызвала волну подражателей: мо-лодые люди в различных регионах страны стали объеди-няться в свои «бригады», имеющие явно криминальную на-правленность.

Подводя итоги, выделим основные черты молодежнойкультуры: это вызов ценностям взрослых и эксперименты ссобственным образом жизни; своеобразные вкусы, особенно водежде и музыке; это скорее культура досуга, чем работы.

ИИ Основные понятия: молодежь как социальная группа.

ИИТермины: тинейджеры, инфантилизм, субкультура,контркультура.

1) Почему молодежь в качестве самостоятельной социаль-ной группы стали рассматривать лишь с переходом к инду-стриальному обществу? 2) Каковы основные психологичес-кие особенности юношеского возраста? 3) Какие права иобязанности обретает гражданин нашего государства, до-стигнув совершеннолетия? 4) Как меняются в молодые го-ды социальные роли и статус человека? 5) Приведите при-меры, показывающие возможности индивидуального выборамолодого человека в различных сферах жизни. 6) Что сви-детельствует о сохранении престижа образования в нашемобществе? 7) Какие факторы нынешней социально-экономи-ческой ситуации в нашей стране способствуют, а какие пре-пятствуют трудоустройству молодежи? 8) Какие льготы напроизводстве предусмотрены для несовершеннолетних?9) Что свойственно неформальным молодежным объединени-ям? 10) Охарактеризуйте основные черты современной мо-лодежной субкультуры.

I юдумаите, оосудите, сделайте1. Некоторые представители старшего поколения счита-

ют, что значительная часть современной молодежи не жи-вет, а проживает, не работает, а подрабатывает, не трудит-ся, а делает вид.

Как вы относитесь к такой точке зрения? Поясните своюпозицию.

2. Татьяне 18 лет. Два года назад она ушла из дома.Главная причина — неприятие образа жизни родителей, ко-торые, по ее словам, «только работают, а в свободное время«зависают» у телевизора». Прокомментируйте эту ситуа-цию.

3. Доля молодежи среди безработных в крупных городахниже общероссийского показателя. В то же время в отдель-ных регионах молодые безработные составляют половинувсех потерявших работу. Чем можно объяснить эти факты?

4. «Человек, не состоящий в браке и не владеющий про-фессией, продолжает оставаться ребенком в самом широкомсмысле слова», — пишет социолог. Согласны ли вы с этимвыводом? Почему?

5. Сравните два определения понятия «молодежь», при-веденные в современных научных изданиях:

«Молодежь — поколение людей, проходящих стадию со-циализации, усваивающих образовательные, профессиональ-ные, культурные и другие социальные функции».

«Молодежь — социально-демографическая группа, выде-ляемая на основе совокупности возрастных характеристик,особенностей социального положения».

Противоречат ли эти определения друг другу или допол-няют одно другое? Свой вывод поясните.

6. По данным социологов, в начале XIX в. средний воз-раст ребенка на момент смерти отца составлял примерно 20лет. Молодые люди автоматически занимали рабочие местасвоих отцов. Во второй половине XX в. у двадцатилетнихоказывались в живых и работали не только оба родителя,но и нередко оба деда. При этом научно-технический про-гресс вел к сокращению числа рабочих мест.

Оказывает ли эта ситуация, на ваш взгляд, влияние наположение молодых на рынке труда? Каковы: а) конкурент-ные преимущества; б) недостатки молодых в сравнении состаршими поколениями на рынке труда?

Поработайте с источникомПрочтите отрывок из книги немецкого философа и социолога К. Ман-

хейма (1893—1947) «Диагноз нашего времени», написанной в 1943 г., иответьте на поставленные вопросы.

Молодежь — один из скрытых ресурсов общества

Первая проблема, с которой мы сталкиваемся, заключа-ется в следующем: стабильно ли значение молодежи в обще-стве? Очевидно, нет. Существуют общества, где пожилыелюди пользуются большим уважением, чем молодые. Такбыло, например, в Древнем Китае. В других же обществах,например в США, человек после сорока лет считается слиш-ком старым для работы, и требуется только молодежь. Об-щества различаются не только по престижу молодых людей,но и в зависимости от того, объединена ли молодежь в груп-пы и движения, которые влияют на ход событий... Пробле-ма состоит в том, что хотя всегда есть новое поколение имолодежные возрастные группы, тем не менее вопрос их ис-пользования зависит каждый раз от характера и социальнойструктуры данного общества. Молодежь — это один из скры-тых ресурсов, которые имеются в каждом обществе и от мо-билизации которых зависит его жизнеспособность...

Нетрудно догадаться, в каких обществах наибольшийпрестиж имеют пожилые люди, а обновляющие силы моло-дежи не объединены в движение и остаются лишь скрытымрезервом. Я полагаю, что статичные общества, которые раз-виваются постепенно и при замедленном темпе изменений,опираются главным образом на опыт старших поколений.Они сопротивляются реализации скрытых возможностей мо-лодежи. Образование в таких обществах сосредоточено напередаче традиций, а методами обучения являются воспро-изведение и повторение. Такое общество сознательно прене-брегает жизненными духовными резервами молодежи, по-скольку не намерено нарушать существующие традиции.

В противоположность таким статичным, медленно меня-ющимся обществам динамичные общества, стремящиеся кновым стартовым возможностям, независимо от господству-ющей в них социальной или политической философии, опи-раются главным образом на сотрудничество с молодежью...В этом отношении разница существует только между обще-ствами, добивающимися изменений с помощью реформ и ре-волюций. И в том и в другом случае это должна быть мо-лодежь. Пожилое и среднее поколения могут толькопредсказывать характер грядущих изменений, однако новойжизнью будет жить только молодое поколение. Оно будетвоплощать в жизнь те ценности, которое старшее поколениепризнает лишь теоретически.

Манхейм К. Диагноз нашего времени. — М., 1994. — С. 454—455.

Вопросы и задания к источнику. 1) Как, по мнению автора, раз-личаются общества с точки зрения места и роли в них молодежи?2) Приведите примеры существовавших в разных странах молодеж-ных организаций: а) возникших стихийно, по инициативе «снизу»;б) созданных и направляемых государством. 3) Разделяете ли вывывод автора о том, что главной движущей силой революций и ре-форм выступает молодежь? Обоснуйте свою точку зрения, привле-кая известные вам факты прошлого и современности.

§ 14. Социальная структура российского общества

Вспомните:какие критерии используются для изучения социальнойстратификации общества? Что такое социальная диффе-ренциация? Чем определяется социальный статус лично-сти? Какие группы населения образуют в экономическиразвитых странах средний класс общества?

Социальную структуру общества, как вы уже знаете, об-разуют отношения и взаимосвязи различных социальных

групп. В 90-е гг. структура российского общества сущест-венно изменилась. Решающее воздействие на этот процесссоциальной трансформации оказал переход от командно-го-сударственной к рыночной экономике. Возникли новые со-циальные группы, связанные с частным сектором в эконо-мике страны, — предприниматели, фермеры, менеджерыи др. Социальные группы, существовавшие в советском об-ществе, изменили свое положение в социальной структуре,роль в экономической, политической, культурной жизни.Так, заметно утратили свои позиции представители массо-вых профессий, связанных с интеллектуальным трудом, —учителя, врачи, музейные и библиотечные работники и др.По сути, распался многомиллионный ранее класс колхозно-го крестьянства.

Отечественные социологи активно изучают процесс соци-альных изменений в нашем обществе. Проводятся многочис-ленные исследования общества в целом и отдельных соци-альных групп. Собран огромный фактический материал.Однако, по оценкам самих социологов, знания в этой обла-сти пока фрагментарны. Кроме того, исследователи исполь-зуют разные методики для получения и анализа данных. От-сюда большие расхождения в итоговых результатах изачастую несопоставимость выводов. Более подробно о при-чинах, затрудняющих изучение социальной структуры со-временного российского общества, вы можете узнать, прочи-тав текст в рубрике «Поработайте с источником».

РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО СЕГОДНЯ:СОЦИАЛЬНЫЙ СРЕЗ

Обратимся к результатам крупных социологических ис-следований, целью которых было изучение стратификациироссийского общества, т. е. выявление основных групп на-селения, их численного соотношения, места в социальнойиерархии, отношения к преобразованиям последних лет.

Одно из них проводилось во второй половине 90-х гг. Поего результатам социальная структура нашего общества вы-глядит следующим образом. На вершине социальной лест-ницы располагается элита общества, включающая высшихполитиков, верхнее звено чиновничества, собственниковкрупнейших капиталов (бизнес-элита). Численность этогослоя крайне мала (менее 1%), но его влияние на ход разви-тия общества очень велико: именно люди, входящие в этугруппу, принимают стратегические решения по основнымпроблемам развития нашей страны.

Следом за элитой располагается верхний класс (5—7%населения страны), охватывающий собственников и управ-ляющих крупных предприятий, банков. По качеству жизни,

стандартам потребления этот слой близок к среднему клас-су стран Запада. Эти люди положительно оценивают прово-димые реформы, активны, умеют добиваться успеха.

Далее следует средний слой, к которому в нашем обще-стве относятся мелкие и средние предприниматели, высоко-квалифицированные специалисты, среднее звено бюрокра-тии, высшее и среднее офицерство. По оценкам некоторыхсоциологов, доля этого слоя около 15%. Почти половину(две трети работающих) исследователи отнесли к так назы-ваемому базовому слою. Это большая часть интеллигенции,технический персонал, рабочие, крестьяне, рядовые работ-ники сферы обслуживания. Здесь преобладают женщины,люди среднего и старшего возраста со средним образовани-ем, жители малых городов или сел. Средняя зарплата этихлюдей вдвое ниже, чем у представителей среднего слоя.

К нижнему слою общества (около 10%) отнесены неква-лифицированные рабочие, хронически безработные, боль-шинство пенсионеров и инвалидов. Их средства к жизни ми-нимальны.

Уже собственно за пределами социальной структуры на-ходится слой общества, названный социологами социальнымдном, — бродяги, бомжи, алкоголики и наркоманы, беспри-зорные дети и подростки. Эти люди живут по собственнымправилам, часто находящимся в полном противоречии с об-щественными нормами.

Несколько иной выглядит социальная картина нашегообщества по данным исследования, проведенного в 2004 г.

После очень узкого слоя элиты общества первую позициюзанимают «белые воротнички-1»—высшие руководители,высокие специалисты и интеллектуалы, крупные предпри-ниматели. Эта небольшая группа образует слой верхнегосреднего класса России. У этой группы самый высокий до-ход и самое лучшее образование.

Далее идут «синие воротнички-1» —высококвалифициро-ванные рабочие. Исследователи обратили внимание, что этагруппа по своим статусным позициям обогнала такие груп-пы, как «белые воротнички-2» (менеджеры среднего звена)и «голубые воротнички» (интеллигенция). Причины этой«социальной аномалии» выдвигаются различные: возврат кболее примитивной экономике с небольшой научно-техниче-ской составляющей, перепроизводство образованных людей.

У высококвалифицированных рабочих в два раза вышедоход и в два раза более уверенные позиции на рынке тру-да, чем у менеджеров среднего звена, но по количеству зна-ковых предметов (ими в исследовании были выбраны авто-мобили и стиральные машины) они практически равны. Этидве группы исследователи объединили в средний среднийкласс страны.

«Синие воротнички-2» (рабочие) и «голубые воротнички-1»(наиболее обеспеченные квалифицированные работники ум-ственного труда) составили нижний средний класс. Все этипять групп вместе образуют средний класс России, состав-ляющий примерно четверть населения страны. Эта часть об-щества адаптировалась к рыночным условиям жизни. Приэтом не только крупный сырьевой бизнес является базойдля материального достатка. Многие из тех, кого можно от-нести к среднему классу, работают в строительстве, натранспорте, в торговле.

Низший класс образуют «серые воротнички-3» — рабочиенизкой квалификации — и «голубые воротнички-2» — работ-ники умственного труда со средним образованием. Их эко-номическое положение нестабильно, часть людей из этихгрупп в ходе опросов заявляли, что им не хватает на еду.За этими группами следуют самые бедные рабочие и безра-ботные. Это низший низший класс. Всего в «зону бедности»попадает почти 60% всего взрослого населения (40% соци-альной активной части общества). Большая часть людей, от-носящихся к низшим классам, — это жители сел и небо л ь-ших городов. Здесь довольно много женщин со средним илисредним специальным образованием; семьи, как правило,имеют одного работающего. В отличие от среднего класса,большинство представителей низших слоев общества трудят-ся в государственном секторе. В эту же «зону бедности»приходится отнести и значительную часть пенсионеров.

Сопоставление результатов исследований позволяет вы-явить как относительно устойчивые характеристики соци-альной структуры нашего общества, так и отдельные на-правления ее изменений.

ТЕНДЕНЦИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙВ НАШЕМ ОБЩЕСТВЕ

Наиболее существенным сдвигом следует признать ростчисленности среднего класса. При этом в него вошли высо-коквалифицированные рабочие. К типичным представите-лям этой группы социологи относят операторов сложногооборудования, прорабов на стройке. Большинство этих лю-дей работают в частном секторе экономики, живут в круп-ных городах. Качество жизни современных квалифициро-ванных рабочих в некоторых отраслях выше, чем рабочих вСССР.

Причины этих социальных изменений специалисты свя-зывают со стабилизацией экономики, началом роста промы-шленного производства.

Вместе с тем по-прежнему высока доля людей, живущихв «зоне бедности». В этой группе много женщин со средним

и средним специальным образованием, занятых в системездравоохранения, начального образования. Сюда относятсязначительная часть многодетных семей с одним работником,неработающие пенсионеры. Но бедными у нас являются инемало семей, где оба родителя работают, однако их низкиезарплаты не позволяют им повысить свое благосостояние.Особенно трудным является положение безработных и низ-коквалифицированных работников в малых городах и посел-ках.

За последние полтора десятилетия возросла социальнаямобильность в нашем обществе. Это относится как к«горизонтальным» (люди стали чаще менять места работы,овладевать новыми специальностями, менять место прожи-вания), так и «вертикальным» перемещениям. Проявления-ми последних служат изменения многими своих социальныхстатусов. Одни группы поднимаются по социальной лестни-це. Примером здесь могут служить уже упоминавшиеся на-ми квалифицированные рабочие, растет социальный пре-стиж и инженерных профессий. Но есть и такие группы,которые утратили свое прежнее достаточно высокое положе-ние в обществе. Это относится, в частности, к ученым, пре-подавателям и профессорам вузов.

Еще одной тенденцией в социальной дифференциации об-щества, помимо классовых (разделения на группы, стоящиена различных ступенях социальной лестницы), стали тер-риториально-региональные отличия. Проще говоря, сегоднябедность и богатство имеют не только свое «лицо», но исвою «прописку». Социологические исследования показыва-ют, что людей, принадлежащих к высшему и среднемуклассам, существенно больше в городах-«миллионниках»,тогда как в малых городах и деревнях преобладает «зонабедности». Различаются и целые регионы. Так, в конце90-х гг. число бедных в Северо-Кавказском регионе превы-шало 570 человек на 1000 человек населения (в Москве этотпоказатель составлял 110 человек).

Отсюда еще одна тенденция социального развития — воз-росшая миграция населения из сел в города, из более бед-ных регионов в более богатые. Постоянно растущую группумигрантов пополняют и приезжие из стран СНГ, а такжедругих соседних государств. Социологи указывают на про-тиворечивые последствия этой тенденции. С одной стороны,приезжие (а это в основном молодежь и люди среднего воз-раста) компенсируют нехватку рабочей силы (преимущест-венно малоквалифицированной) в крупных городах. С дру-гой стороны, растет маргинализация общества (все большестановится людей, ослабивших связи с прежними группами,но и не интегрированных в новые общности); разрушаетсятрудовой потенциал территорий, теряющих рабочую силу.

Не всегда просто складываются отношения вновь прибыв-ших с местным населением.

Негативным для страны проявлением возросшей социаль-ной мобильности стала так называемая «утечка мозгов» —эмиграция ученых, инженеров, специалистов в различныхобластях. Это, как правило, хорошо образованные, творчес-кие люди, специалисты своего дела.

Таким образом, социальная сфера остается тугим узломострых социальных проблем. На их разрешение и направле-на социальная политика государства.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ

политикиПонятие «социальная политика» имеет узкое и широкое

значение. В первом случае под социальной политикой пони-мают комплекс конкретных мер, направленных на жизне-обеспечение населения. Сюда относятся обеспечение соци-альной защиты отдельных слоев населения, регулированиерынка занятости, разработка мер по охране труда и многоедругое. Во втором — целенаправленное воздействие на систе-му взаимоотношений между социальными группами.

Главным субъектом социальной политики выступает го-сударство. Разрабатывая основы такой политики, оно опре-деляет приоритетные цели в социальной сфере, выявляет не-обходимые для их реализации ресурсы и условия,планирует поэтапные результаты этой деятельности.

К главным функциям социальной политики современныхгосударств относят:

• обеспечение социальной устойчивости и безопасностиобщества, включая экологическую безопасность;

• содействие такому распределению экономических ре-сурсов и благ, которое воспринималось бы большинством на-селения как справедливое;

• обеспечение достаточного уровня социальной защитыразличных групп населения.

Правовую основу социальной политики нашего государ-ства определяют положения российской Конституции. В нейРоссийская Федерация определяется как социальное госу-дарство, политика которого направлена на создание усло-вий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное разви-тие человека. Среди прав и свобод человека и гражданина вОсновном законе закреплены и социальные права: на сво-бодный труд, отдых, защиту от безработицы; охрану мате-ринства и детства; социальное обеспечение; жилище; охра-ну здоровья и медицинскую помощь; образование.Содействовать их осуществлению и призвана социальная по-литика государства. Отсюда ее основные направления: госу-

дарственная поддержка материнства, отцовства и детства;назначение пенсий инвалидам и другим нетрудоспособнымлицам; создание системы служб занятости, призванных по-могать в трудоустройстве и выплачивать пособия по безра-ботице; выплата государственных пенсий и социальных по-собий; охрана труда и здоровья людей; установлениегарантированного минимума заработной платы. Государст-венные требования обеспечить минимальный уровень зара-ботной платы, обязательное пенсионное, социальное, меди-цинское страхование, социальные выплаты и компенсацииотносятся ко всем работодателям независимо от того, част-ным или государственным является то или иное предприя-тие.

В системе социального обеспечения нетрудоспособногонаселения различают две составляющие: социальное страхо-вание и общественное вспомоществование. Обязательное со-циальное страхование позволяет возмещать потери, вызван-ные прекращением работы в связи с возрастом, болезнью,травмой, полученной на производстве. Именно в рамках со-циального страхования выплачиваются пенсии, оплачивают-ся больничные листы, выплачиваются пособия по безработи-це. Средства на эти выплаты обеспечивают отчисления отзаработной платы самого работника и доходов работодателя.

Государственное вспомоществование призвано помочьнаиболее бедной части населения. Оно включает денежныевыплаты, отдельные социальные услуги (например, бесплат-ный проезд в общественном транспорте), натуральную по-мощь (к примеру, бесплатные или по сниженным ценампродуктовые наборы). Средства на такую помощь поступаютиз государственного бюджета.

В обоих видах социального обеспечения проявляетсяважнейший принцип социальной политики государства —перераспределение доходов от наиболее обеспеченных соци-альных групп к наименее обеспеченным.

По каждому из направлений социальной политики на от-дельных этапах развития под влиянием запросов обществаскладываются свои приоритеты. Так, в сфере труда и заня-тости особенно важными сегодня являются мотивация про-дуктивного труда, повышение престижа профессионализмаи мастерства. В сфере социальной защиты населения назре-ла пенсионная реформа. В обновлении нуждается системасоциальных услуг — образование, здравоохранение, жилищ-но-коммунальная сфера.

В последние годы наше государство существенно увели-чивает объемы средств, выделяемых на решение социаль-ных задач. Постоянно увеличивается заработная платаработникам бюджетной сферы (тем, кто трудится на госу-дарственных предприятиях), прежде всего врачам и учите-

лям. В сторону увеличения неоднократно пересматри-вался устанавливаемый минимум оплаты труда. Растутпенсии, стипендии студентам, так называемые детские по-собия.

Тем не менее в нашем обществе пока еще очень многобедных людей. Борьба с бедностью остается важнейшей за-дачей государства.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТРАТЕГИИ БОРЬБЫС БЕДНОСТЬЮ

В широком смысле бедность — это ситуация, при которойу человека постоянно не хватает средств, чтобы удовлетво-рить свои нормальные, прежде всего физиологические и со-циальные, потребности. Напомним, что к первым относятсяпотребности в питье, пище, одежде, укрытии, а также втом, что позволяет эти потребности удовлетворять, — в ра-боте, знаниях, профессиональных навыках и т. п. Ко вто-рым относятся потребности в определенном социальном по-ложении, в деятельности, уважаемой обществом, в общении.

Если человек имеет доступ только к минимальным ресур-сам еды, одежды и других благ, необходимых для поддер-жания физического существования, говорят об абсолютнойбедности (нищете). Если же человек не обладает достаточ-ными средствами, чтобы «социально выжить», т. е. обеспе-чить удовлетворение своих насущных потребностей на уров-не, позволяющем сохранить здоровье, нормально работать,то говорят о социальной бедности.

В России бедные были всегда, и к ним, как правило, от-носились сочувственно, считая бедность несчастьем, а не ви-ной человека. «Бедность — не грех», «Бедность — не порок» —говорят русские пословицы. С 1992 г. границей бедности внашей стране стал прожиточный минимум — стоимость ми-нимального набора продуктов питания, товаров и услуг, не-обходимых для социального выживания. Натуральным вы-ражением прожиточного минимума является минимальнаяпотребительская корзина (она содержит перечень необходи-мых продуктов питания и услуг). В этом же году к беднымбыло отнесено 33% населения. С этого времени этот пока-затель колебался в зависимости от социально-экономическойситуации в стране. Сегодня, по разным оценкам, в страненасчитывается от 20 до 25 млн бедных.

Во всех демократических странах ведется борьба с бедно-стью. Пути здесь могут быть различными. Один из них,используемый и в нашей стране, — предоставление пособиймалообеспеченным гражданам по программам государствен-ной помощи: социальных пенсий (минимальной пенсиипри отсутствии каких-либо оснований для ее назначения),

пособий одиноким матерям, пособий на детей и т. п. В ря-де случаев поддержка оказывается в натуральной форме(бесплатные школьные обеды, бесплатные лекарства, продо-вольственные талоны и др.).

Другой путь нацелен не столько на смягчение проявле-ний бедности, сколько на искоренение ее причин. Он преду-сматривает создание новых рабочих мест, помощь в овладе-нии востребованной в настоящий момент профессией. Этонаправление особенно актуально для нашей страны. Вернем-ся к данным, характеризующим стратификацию российско-го общества.

К низшим слоям общества относятся малоквалифициро-ванные работники, а также безработные. Обратим вниманиеи на то, что среди бедных много сельских жителей. Это тре-бует от государства специальных мер по восстановлению ин-фраструктуры сел и поселков (школ, больниц, транспортно-го сообщения), а также по развитию сельскохозяйственногопроизводства.

Все указанные меры так или иначе связаны с общимуровнем экономического развития. Следовательно, магист-ральное направление преодоления бедности — подъем эконо-мики. Важна, как мы уже видели, и социальная политикагосударства, направленная на перераспределение доходов впользу бедных слоев населения.

Помимо практической помощи, эта политика удовлетво-ряет чувство социальной справедливости значительной час-ти нашего общества, поскольку многие расценивают личноеобогащение весьма негативно, говорят о нем, как о непра-ведно нажитом.IB Основные понятия: социальная стратификация, социаль-ное государство, социальная политика, социальное обеспече-ние.111 Термины: социальное страхование, прожиточный мини-мум, потребительская корзина.Проверьте себя

1) Чем характеризуется социальная стратификация со-временного российского общества? 2) Какие группы населе-ния относятся к высшему классу? 3) Как и почему меня-лось положение среднего класса в последнее десятилетие?4) Какие социальные группы образуют «зону бедности»?5) Покажите основные тенденции развития социальных от-ношений в нашем обществе. 6) Раскройте понятие «социаль-ное государство». 7) Что включает в себя социальная поли-тика государства? 8) Назовите основные социальные правачеловека, закрепленные в Конституции. 9) Из чего склады-вается система социального обеспечения? 10) Каковы глав-ные направления борьбы с бедностью?

Подумайте, обсудите, сделайте

1. Сравните роль социальных факторов, определявшихсоциально-экономическое неравенство населения в нашейстране в 1992 и в 2001 гг. Как изменилось значение отдель-ных из них? Почему?

Октябрь 1992 г.

Регион проживания ШШ^- 10%

Статус занятости 8,3 %

Возрастной состав 6,3 %

Тип поселения ife: 6,1 %

Образование Ж 2 %

Размер семьи

Октябрь 2001 г.

I Регион проживания

В**

в » 14%

Образование 6 %

Статус занятости

Возрастной состав Ш^ 6 %

Тип поселения 5,8 %

Размер семьи

2. Доходы бедных и богатых, по некоторым оценкам, унас расходятся в 14 раз (так же в США; в Москве — почтив 50 раз). В Европе доходы богатых в 10 раз превосходятдоходы бедных.

Как вы оцениваете такой масштаб социального расслое-ния в нашей стране? Какими причинами, на ваш взгляд,вызвано столь существенное социальное расслоение? Чем выможете объяснить такую пропасть между богатыми и бед-ными в Москве?

3. Самая опасная форма бедности — застойная бедность.Эти люди уже не ощущают себя бедными. Таких людей вРоссии, по оценкам социологов, 6—8%. Вот какие характе-ристики дает исследователь такой категории людей: «Чемдольше человек в этом состоянии, тем слабее желание из не-го выйти. Трехлетнее пребывание в бедности уже меняетприоритеты: главным становится стремление экономить, ко-торое оттесняет поиски заработка на второй план. Следую-щая точка — семь лет: человек уже окончательно погружа-ется в заботы об экономии и на предложения работать почтине реагирует. Это социальная деградация, вторая, наряду ссоциальной агрессией, серьезная опасность, которую несет ссобой бедность.

Раскройте мысль автора о последствиях застойной бедно-сти — социальной деградации и социальной агрессии.

4. Обдумайте различные варианты борьбы с бедностью.Какой путь (или пути) избрали бы вы? Почему?

1) Повысить зарплаты всем работающим.2) Помочь включиться в трудовую деятельность незаня-

тым трудоспособным — официально зарегистрированнымбезработным (учеба на курсах переподготовки, широкое ин-формирование о вакансиях и т. п.).

3) Оказывать социальную помощь всем малообеспечен-ным и нетрудоспособным (повысить пенсии, стипендии раз-личного рода социальные выплаты, предоставлять разнооб-разные льготы — бесплатный проезд на транспорте,небольшая квартплата и т. п.).

4) Добиться значительного роста экономики страны, чтопозволит реально повысить благосостояние населения.

Поработайте с источникомПрочтите отрывок из книги современного отечественного социолога.Что затрудняет изучение социальной структуры совре-

менного российского общества?К первой группе причин можно отнести принципиальную

новизну процессов перехода от государственного социализмак тому или иному типу капитализма, отсутствие опыта ихизучения. Не меньшую трудность создает и то, что анали-зировать происходящие сдвиги ученым приходится не из«прекрасного далека», а изнутри самих меняющихся об-ществ, что не может не сказываться на точности оценок. На-конец, исследования практически ведутся «в реальном вре-мени», без достаточного временного лага, требуемого для

серьезного осмысления событий... Все эти обстоятельстваплюс явная незаконченность самих трансформационныхпроцессов существенно ограничивают возможность глубоко-го теоретического осмысления стоящих проблем...

Вторая группа причин, тормозящих развитие российскойобщественной науки, связана с пережитым в последние го-ды глубоким идейно-методологическим кризисом... Ни клас-сические, ни новые общественные теории не оказались спо-собными объяснить, что представляли собой обществасоветского типа, во что — при тех или иных условиях — онимогли трансформироваться и в каких направлениях движут-ся в настоящее время.

Правда, открывшиеся западные источники обогатилироссийскую общественную мысль многими ценными и пер-спективными идеями, но ответить на главные из стоящихперед ней вопросов они не смогли, так как описывали прин-ципиально иные типы социальной реальности. Не случайновсе большее число исследователей фиксируют, что за анало-гичными процессами в России и на Западе, как правило,скрываются разные отношения и представления. Чтобы эф-фективно использовать западные теории в российских усло-виях, их надо критически переосмыслить...

Сегодня большинство социологов вынуждены ограничи-ваться либо качественными методами сбора информации,либо проведением небольших «пилотажных» опросов. В ре-зультате научная картина трансформации российского обще-ства носит дисперсный, мозаичный характер.

Заславская Т. И. Современное российское общество: социальныймеханизм трансформации.—М., 2004.—С. 16—19.

Я1Ц Вопросы и задания к источнику. 1) Каковы, на взгляд автора,основные причины, затрудняющие изучение современного россий-ского общества? 2) Как автор расценивает значение и возможнос-ти привлечения западного опыта для исследования нашей действи-тельности? 3) Чем можно объяснить ограничение фронтаисследовательских работ по практической социологии небольшими«пилотажными» опросами?

Выводы к главе I1. Общество представляет собой совокупность различных

социальных групп. Располагаясь в вертикальном порядке,они образуют социальную стратификацию общества. Крите-рии социальной стратификации различны; основные из них,по оценкам социологов, — доходы, власть, образование, пре-стиж. Глубина и формы социальной стратификации меняют-ся с развитием общества.

2. Важную роль в жизни общества играют социальныеинституты — комплексные образования, охватывающие оп-

ределенный набор норм, социальных ролей и статусов, сим-волов, учреждений и организаций, необходимую инфраст-руктуру. К главным институтам общества социологи относятматериальное производство, семью, государство, образова-ние, религию. Эти социальные институты существуют тыся-челетия человеческой истории. При этом они проходят опре-деленные стадии в своем развитии, изменяют свои формы.

3. Такой элемент социальных институтов, как правила инормы, лежит в основе социального контроля — особого ме-ханизма поддержания общественного порядка. Помимонорм, социальный контроль включает и санкции. Видысоциальных норм многообразны. Основными регуляторамиобщественной жизни выступают моральные и правовыенормы. Поведение, не согласующееся с социальными норма-ми, называется отклоняющимся. Наиболее опасное прояв-ление негативного отклоняющегося поведения — преступ-ление.

4. Положение человека в обществе и обусловленное имповедение характеризуют с помощью понятий «социальныйстатус» и «социальная роль». Ведущую роль в процессе со-циализации личности, т. е. усвоения ею социальных норм,образцов поведения, духовных ценностей, играет семья,группа сверстников, школа, средства массовой информации.

5. К основным формам социального взаимодействия от-носят сотрудничество и соперничество. Последнее можетпринимать форму конфликта. Исследователи различают рядстадий в развитии конфликта, связанных с его возникнове-нием, нарастанием (эскалацией), разрешением. Роль кон-фликтов в обществе и их последствия противоречивы.

6. В социологической науке сложились различные трак-товки понятия «нация»: от акцентирования внимания на эт-нической составляющей до отождествления нации с государ-ством. Межнациональные отношения в современном миресложны и противоречивы. И сегодня сохраняется тенденциякак к межнациональному сближению, интеграции, так и кразмежеванию по национальному признаку. Межнациональ-ные конфликты относят к наиболее острым в современноммире. Демократические государства стремятся проводить по-литику, направленную на справедливое разрешение межна-циональных противоречий, на предотвращение любых попы-ток разжигания межнациональной розни.

7. Молодежь — понятие не только возрастное, но и соци-альное. Овладение молодыми новыми социальными ролямив различных сферах — процесс непростой и довольно дли-тельный. Различные общественные институты, прежде все-го государство, семья, учреждения образования, призванысодействовать вступлению молодых во взрослую жизнь.Общность социальной позиции, особенности сознания, сти-

ля жизни и поведения создают почву для складывания мо-лодежных сообществ с четко выраженными собственнымичертами, для развития молодежной культуры. Последняянеоднородна, среди многих ее направлений есть и антисоци-альные. Большую роль в возникновении и распространениимолодежной культуры играют средства массовой информа-ции.

8. В развитии современного российского общества сохра-няется тенденция к росту социальной дифференциации. На-ряду с социально-экономическим она обретает сегодня и тер-риториально-региональное измерение. Возрастает социаль-ная мобильность в нашем обществе. Разрешить наиболее ос-трые противоречия в социальной сфере призвана социальнаяполитика государства, основы которой заложены в действу-ющей Конституции. Одной из главных задач этой политикиостается борьба с бедностью.

Вопросы и задания к главе I1. Раскройте связь понятий «социальная группа», «соци-

альная стратификация», «социальное неравенство», «соци-альная структура общества». Попытайтесь представить этусвязь графически.

2. Соотнесите главные социальные институты со сферамиобщественной жизни. Определите основные функции каждо-го из институтов. Результаты оформите в виде таблицы.

ШР

рЩ№ДШ*|и<Ш||У||НШНИЙНИ«

Производство

Семья

Государство

Образование

Религия

3. Немецкий философ Г. Гегель утверждал: «Нечто, поз-волительное с точки зрения права, может быть чем-то та-ким, что моралью осуждается». Приведите примеры, под-тверждающие или опровергающие этот вывод.

4. Проведенный недавно в нашей стране социологическийопрос показал, что более половины его участников (сущест-венно больше, чем ранее) винят во всех бедах «этническихчужаков» и считают, что правительство должно вести огра-ничительную и запретительную политику по отношению ких въезду и проживанию в стране.

Чем, на ваш взгляд, вызвано усиление подобных настро-ений в нашем обществе? Каково ваше отношение к этой про-блеме? Обсудите ее в классе, используя знания, полученныепри изучении курса, а также материалы СМИ.

Готовимся к экзамену1. Какая социальная тенденция проявляется в условиях пе-рехода к постиндустриальному обществу?

1) Рост числа занятых в сфере информационных техно-логий;

2) ослабление позиций среднего класса;3) увеличение притока сельского населения в города;4) ликвидация люмпенства как социального явления.

2. Касты, сословия, классы — это:1) типы социальной стратификации;2) этапы развития государств в Новое время;3) социальные группы, присущие средневековому обще-

ству;4) элементы социального статуса личности.

3. Перемещение человека в социальном пространстве без из-менения социального статуса называется:

1) восходящей социальной мобильностью;2) вертикальной социальной мобильностью;3) горизонтальной социальной мобильностью;4) нисходящей социальной мобильностью.

4. Отличительным признаком семьи традиционного типа яв-ляется:

1) добровольное распределение обязанностей между су-пругами;

2) главенствующее положение отца семейства;3) активное участие женщин в общественном производст-

ве;4) посильное участие детей в домашних делах.

5. Верны ли следующие суждения о социальных статусах иролях?

А. Понятие «социальная роль» предполагает наличие вобщественном сознании представлений о типичном поведе-нии человека определенного статуса.

Б. В современном обществе большинство главных стату-сов относится к предписанным.

1) Верно только А.2) Верно только Б.3) Верны оба суждения.4) Оба суждения неверны.

6. Верны ли следующие суждения о социальных нормах?А. К социальным нормам относятся лишь те предписа-

ния, которые закреплены в законах.

Б. Поведение, не соответствующее принятым в общественормам, называется конформизмом.

1) Верно только А.2) Верно только Б.3) Верны оба суждения.4) Оба суждения неверны.

7. Установите соответствие между конкретным выражениемсанкций и видом, к которому они относятся: к каждой по-зиции, данной в первом столбце, подберите соответствую-щую позицию из второго столбца.

Выражения санкций Виды санкций1) проявление недружелюбия; а) формальные нега-

тивные санкции;2) наложение штрафа; б) неформальные не-

гативные санкции.3) объявление выговора;4) объявление бойкота;5) отказ от сотрудничества.

Глава IIПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ СОВРЕМЕННОГО

ОБЩЕСТВА

§ 15. Политическая система и политический режим

Вспомните:что такое система и в чем состоят особенности систем-ной организации? Что вам известно о политической си-стеме общества? Какие ассоциации вызывает у вас сло-во «режим»? Может ли общество существовать безполитической системы и политического режима?

Понятие «политическая система» является одним изключевых в современной политической науке. Вместе с темнемного найдется терминов, вызывавших столь длительныедискуссии. Понять аналитический смысл термина «полити-ческая система» нам поможет обращение к одному из прин-ципиальных вопросов политологии: существуют ли некиевнутренние закономерности развития политических струк-тур, возможно ли успешное прогнозирование тенденций раз-вития тех или иных политических процессов и можно ли впринципе построить некую аналитическую модель полити-ческого процесса? Современная политология дает на этот во-прос положительный ответ. Собственно, ее цель как наукии состоит в выявлении подобных закономерностей и по воз-можности исчерпывающем их описании. Одной из таких ме-тодик является системный анализ.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКАПопытаемся обозначить два важнейших аспекта полити-

ческой системы. Прежде всего, система должна быть цело-стна и обладать определенным структурным строением.Она состоит из следующих структурных элементов: 1) орга-низационного (государство, политические партии, общест-венно-политические движения, группы давления); 2) норма-тивного (политические, правовые, моральные нормы иценности, обычаи и традиции); 3) культурного (политичес-кие идеи, политическая культура); 4) коммуникативного(информационные связи и отношения внутри политическойсистемы, а также между политической системой и общест-вом).

Кроме того, система динамична, в ее рамках протекаютопределенные, регулярно повторяющиеся политические про-цессы. Политическая система включает не только организа-

ционную сторону политической жизни, но и такие факторы,как политические идеи, ценности, мировоззрения. Все этиполитические отношения образуют систему потому, что онивзаимозависимы: изменение одного из элементов влечет засобой изменение других элементов и системы в целом.Политическая система — комплекс норм, институтов и ор-ганизаций, в совокупности составляющих политическую са-моорганизацию общества.

К числу основных функций политической системы отно-сятся функция принятия общеобязательных решений, уп-равления обществом (определение целей, задач развития об-щества, выработка политического курса и т. д.); интегра-тивная функция (консолидация общества на основе общихценностей); функция мобилизации ресурсов на достижениеопределенных целей; функция политической коммуникации(обеспечение связи между различными элементами полити-ческой системы, а также между системой и средой).

Известные американские политологи Д. Истон, К. Дойч,Г. Алмонд и их последователи отдавали явное предпочтениеисследованию политической системы как системы взаимо-действий субъектов политического действия. Политическаясистема выступала в этом случае одной из подсистем обще-ства (наряду с экономической, культурной, социальной), вы-полняющей функции интеграции и приспособления к требо-ваниям окружающей ее среды. Причем под средой в данномслучае понималось не только внешнее для данного общест-ва международное политическое, культурное, экономичес-кое, экологическое пространство (внешняя среда), но и дру-гие подсистемы данного общества.

Отношения между политической системой и средой, вкоторой она функционирует, были представлены, в термино-логии Д. Истона, в виде структуры входа и выхода. Первое —это требования к системе и поддержка системы со стороныграждан, а второе — конкретные политические действия ирешения, предпринимаемые в рамках политической системыи оказывающие воздействие на состояние самой внешнейсреды. На входе системе всегда предъявляется широкийспектр требований — от улучшения условий труда и допол-нительных ассигнований на те или иные нужды до транс-формации внешней политики. Если требований слишкоммного, это ведет к перегрузке системы, которая может но-сить количественный (много противоречивых требований)или качественный (слишком сложные и практически невы-полнимые требования в рамках существующей системы) ха-рактер. Именно поэтому среди требований необходимо фик-сировать наиболее социально значимые и адаптировать их квозможностям системы, дабы избегать ее перегрузок. Подоб-ного рода работу по регулированию и формулированию тре-

бований выполняют в рамках политической системы поли-тические партии, профсоюзы, общественно-политические ор-ганизации, государственные деятели. Вторая разновидностьвходов — поддержка — не менее важна для системы. Отуровня поддержки во многом зависит ее стабильность. Д. Ис-тон провел четкую линию разграничения между поддержкойсообщества в целом, поддержкой режима и поддержкой кон-кретного правительства. Это и понятно, ведь можно быть па-триотом своей родины, отвергая конкретный политическийрежим, или поддерживать режим в целом, отвергая методыи персональный состав действующего правительства.

Важнейшим принципом построения политической систе-мы выступает ее способность к адаптации по отношению квызовам (стрессам в терминологии Истона). Устойчивость кстрессам обеспечивается наличием механизма обратной свя-зи. Суть обратной связи состоит в том, что на выходе поли-тической системы мы имеем дело с решениями и политиче-скими действиями правительства, которые либо вызываютподдержку властей обществом, либо приводят к необходимо-сти выдвижения новых требований к властям в рамках си-стемы. Умение гибко и достаточно оперативно реагироватьна новые требования выступает залогом жизнеспособностисистемы в целом. Неспособность дать адекватный ответ натребования ведет к нарастающему напряжению, череде кри-зисов и последующему коллапсу (распаду) всей системы.

В рамках системного подхода политическая система рас-сматривалась в качестве своего рода «черного ящика», все про-исходящее внутри которого (трансформация требований и под-держки в политические решения и действия) намеренноигнорировалось. Исследование политических систем на основетакого подхода выявило ограниченность подобной методики.Ведь политическая система не только представляет собой оп-ределенным образом упорядоченную совокупность взаимодей-ствий, но и является вполне реальным институциональным об-разованием, действующим по собственным закономерностям.

Существует целый ряд типологизаций политических сис-тем. Наиболее широкое распространение получило разделениевсех политических систем в соответствии с особенностями ор-ганизации власти и управления на два основных типа — де-мократические политические системы и политические сис-темы диктаторского типа. О демократических политическихсистемах речь пойдет в одном из последующих параграфов.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ ДИКТАТОРСКОГО ТИПА

Суть политической системы диктаторского типа выража-ется уже самим термином «диктатура» (от лат. dictatura —неограниченная власть). Диктаторские системы при всех их

отличиях друг от друга едины в неприятии демократичес-ких принципов управления, политического плюрализма (отлат. pluralis — множественный). Для них характерно отсут-ствие гарантий политических свобод, принципов разделениявластей и верховенства права. В рамках политических сис-тем диктаторского типа принято выделять авторитарные итоталитарные политические системы.

Авторитарные политические системы представляют со-бой один из наиболее распространенных в истории типов по-литических систем. Авторитаризму присущи доминированиеструктур государства над обществом, примат исполнительнойвласти над законодательной и судебной ветвями.

На сегодняшний день существует множество всевозмож-ных классификаций авторитарных режимов. В основном по-добные режимы распространены в развивающихся странахАзии, Африки и Латинской Америки, а также в тех евро-пейских странах (Испания, Португалия, Греция до антидик-таторских революций середины 1970-х гг.), которые суще-ственно отставали от главных индустриальных державпо уровню развития. Ряд авторов в этой связи полагаетвозможным даже именовать авторитарные режимы «дикта-турами развития», которые активизируют и мобилизуютпотенциал перемен в обществе. Однако на самом деле авто-ритарные системы неоднородны по своим сущностным ха-рактеристикам. Принято разделять авторитарные системыпо меньшей мере на два основных типа — традиционные ав-торитарные системы личной власти или олигархическогоплана и так называемый новый авторитаризм, нередко дей-ствительно активно эксплуатирующий лозунг социальных иполитических перемен.

В первом случае власть сосредоточена в руках абсолют-ного монарха либо нескольких богатейших семейств или ро-довых кланов, которые одновременно контролируют эконо-мическую и политическую жизнь страны. Что касается такназываемого нового авторитаризма, то он вырастает на ос-нове выдвижения на политическую арену новых социаль-ных слоев, которые опираются на поддержку военных илисами являются выходцами из военной среды. Уместновспомнить здесь авторитарные системы, сложившиеся вовторой половине XX в. в ряде арабских стран и на ДальнемВостоке — в Сирии, Алжире, Египте, Южной Корее.

Политологи выдвигают и другие типологии авторитар-ных систем. При всех различиях и необычайном разнообра-зии авторитарных систем можно выделить некие общие длявсех них черты.

1. Небольшое число носителей власти. Это может бытьодин человек (автократ — абсолютный монарх, диктатор) илигруппа лиц (военная хунта, олигархическая группа и т. д.).

2. Неограниченность власти, отсутствие реальных демо-кратических механизмов контроля за ее осуществлением.При этом власть отнюдь не произвольна и может править,опираясь на силу законов. Однако сами эти законы прини-маются по усмотрению правящей элиты.

3. Стремление использовать силу для разрешения кон-фликтных ситуаций. Это не означает, что к силе прибегаютавтоматически и во всех случаях. Правящая группа или ав-торитарный политический лидер могут и не прибегать к на-силию и массовым репрессиям. Более того, они могут бытьпопулярны среди широких слоев населения. Однако при ав-торитаризме алгоритм поведения может быть изменен в лю-бой момент, и тогда власть предержащие прибегают к силекак к последнему доводу в борьбе с политическими оппонен-тами.

4. Недопущение реальной политической оппозиции и по-литической конкуренции.

5. Относительная закрытость правящей элиты, рекрути-рование членов политической элиты путем кооптации, на-значения сверху, а не конкурентной борьбы в ходе откры-тых и честных выборов.

Тоталитаризм (от лат. totalis — весь, целый, полный) —понятие, обозначающее ряд диктаторских политическихсистем XX в., основанных на всеобщем проникновении мо-ноидеологии (единственной разрешенной идеологии) в поли-тическую, экономическую, социальную, культурную подси-стемы общества и на постепенном поглощении общества иотдельной человеческой личности структурами партии-госу-дарства. При этом от предшествующих исторических формдеспотизма тоталитаризм отличает не только техническиобусловленная высокая степень контроля за поведением от-дельных индивидов и масштаб репрессий, но и своеобразнаяреволюционность идеологической утопии, нацеленной напреодоление реальных или мнимых недостатков и противо-речий старого порядка, построение нового общества, форми-рование нового человека.

В современной научной литературе принято различатьдва основных варианта тоталитаризма — правый и левый.Определяющие отличия между ними лежат в специфике по-ложенных в основу соответствующих режимов идеологий.На правом фланге идейно-политического спектра выделяют-ся фашистский и национал-социалистический режимы вИталии и Германии, на левом — диктатуры в странах ком-мунистического блока. Все тоталитарные системы обладаютцелым набором основополагающих элементов, в числе кото-рых наличие моноидеологии, определяющей абсолютнуюпознанную цель развития социума; господство одной рево-люционной по своей идеологической ориентации и органи-

зационным основам партии «нового типа»; слияние в одноцелое партии и государства при доминировании партийныхструктур; поглощение этой партией-государством обществапрактически во всех его автономных проявлениях; физиче-ский и моральный террор и т. д., чем и определяется их то-талитарное системное качество.

В описании мыслителей русского зарубежья, а также ря-да западных исследователей тоталитаризм приобретал чертыпочти совершенной «идеократии»—господства некой абст-рактной универсальной идеи над всеми сторонами жизни об-щества. В работах К. Фридриха и 3. Бжезинского, а такжеряда других авторов к середине 50-х гг. был подведен итогпредшествующему периоду изучения феномена тоталитариз-ма. Авторы исходили в своих построениях из двух основ-ных постулатов: а) нацизм и коммунизм сходны в своихбазовых характеристиках; б) политическая система тота-литаризма не имеет исторических аналогов и является,таким образом, абсолютно уникальной. К числу определяю-щих признаков тоталитаризма относилось наличие: 1) еди-ной официальной идеологии; 2) единственной массовой пар-тии; 3) системы террористического полицейского контроляза населением страны; 4) технологически обусловленногоконтроля над средствами информации и коммуникации;5) контроля государства за всеми средствами вооруженнойборьбы; 6) почти полного контроля и централизованного ру-ководства экономикой.

Уникальность тоталитарной политической системы состо-ит в том, что ей свойственно отсутствие механизма обрат-ной связи. Такие системы определяются как закрытые и не-устойчивые. Очень важным становился аспект изучениямеханизма «запаздывания» в принятии тех или иных реше-ний, свойственного любой политической системе, но с осо-бой силой проявляющегося в условиях жесткой централиза-ции, присущей тоталитаризму. Исследователи отмечали, чтов условиях непрерывного роста информационных потоковтехнически невозможно осуществлять более или менее эф-фективное руководство сложной системой из единого цент-ра и поэтому изменения системы неизбежны. Причем харак-тер этих изменений находится в прямой зависимости отстепени адаптивности системы и может принять форму ли-бо перераспределения властных ресурсов и полномочий супором на децентрализацию, либо коллапса тоталитарнойсистемы, не имеющей иммунитета против распада и дезин-теграции.

Отличительной чертой тоталитаризма является безраз-дельное доминирование политической сферы в жизни соци-ума при утрате всеми иными подсистемами общества собст-венной функциональной и институциональной автономии.

При тоталитаризме происходит формирование нового типавзаимоотношений различных сфер человеческой деятельнос-ти, характеризующегося доминированием политики надобластью духовной культуры, обществом и экономикой, бес-прецедентным господством политического над индивидуаль-но-личным началом.

Особое место в процессах становления тоталитарных си-стем занимала, как уже отмечалось, тоталитарная идеоло-гия. В результате систематического упрощения социальнойреальности революционно-преобразующая по своей сути то-талитарная идеология формирует у своих приверженцев спе-цифическую картину мира. При этом не имеет решающегозначения «отправной пункт» идеологических построений —идеи неизбежности социального прогресса (как в коммуниз-ме) или противостояния всеобщему упадку и разложению(в национал-социализме). Философия исторического процес-са и в том и в другом случае оказывается почти идентич-ной. История мыслится как процесс кристаллизации у про-тивоположных полюсов сил добра и зла и находит разре-шение в окончательной исторической победе первых надпоследними.

Решающее отличие тоталитарной системы от любой дру-гой как раз и состоит в том, что определяемая идеологиче-ски политика получает опору не в обществе (как в либераль-но-демократической модели) и не в неких элитных группахи слоях населения либо традиционных институтах (как этоимеет место в авторитарных режимах), а во внешнем по от-ношению к обществу универсальном принципе, которыйнавязывается последнему. Именно поэтому исповедуемаяидеология играет центральную роль в рамках любой тотали-тарной системы. Идеологизация общественной жизни,стремление подчинить «единственно верной» теории все эко-номические и социальные процессы становятся ее неотъем-лемой частью.

При всей значимости идеологического фактора длястановления и обеспечения бесперебойного функционирова-ния тоталитарной политической системы, институциональ-ным ядром системы выступала партия, одновременно яв-лявшаяся проводником и носителем моноидеологии. Бу-дучи ядром, или, точнее, стержнем, пронизывающим всеуровни политической системы, партия выполняла це-лый ряд жизненно важных для нормальной жизнедеятель-ности системы функций, таких, как функции интеграции,управления, мобилизации масс, контроля за всеми общест-венными организациями и ассоциациями и т. д. Такимобразом, необходимо помнить, что, говоря о политическойсистеме тоталитаризма, мы прежде всего имеем в видуизучение слитых воедино структур партии-государства.

Всесильная власть выступает здесь главным гарантом то-тального идеологического контроля. А политическая систе-ма, точнее, партийно-государственная организация обществаслужит стержнем жесткой социальной иерархии.

Тоталитаризм в его коммунистической разновидностиприобрел довольно значительную популярность в мире. Од-нако история наглядно продемонстрировала обреченность за-крытых и негибких систем подобного типа. Тоталитарныесистемы оказались неспособны адаптироваться к изменени-ям на мировой политической арене и в мировой экономике.Их возможности оказались жестко ограничены идеологиче-скими догмами.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ

Вопрос о том, что такое политический режим, являетсяодним из самых запутанных в современной политическойнауке.

В публицистике, а нередко и в научной литературе поня-тия политическая система и политический режим исполь-зуются в качестве взаимозаменяемых. Например, говорят опрезидентском режиме и президентской системе, парламент-ском режиме и парламентской системе. Так в чем жепринципиальное отличие между этими понятиями? Главноеразличие состоит в том, что тип политической системы оп-ределяется фундаментальными принципами ее организации.Что же касается политических режимов, то их различия вы-являются внутри тех или иных типов политических системпо характеру соотношения ветвей власти, организации по-литических институтов, формам и методам осуществле-ния власти.

В политической науке сложилось по меньшей мере дветрадиции в осмыслении понятия «политический режим».Различия между этими традициями весьма существенны. Впервом случае акцент делается на формально-юридическихаспектах функционирования политической системы. Во вто-ром случае внимание фокусируется на особенностях полити-ки как процесса.

Первое направление принято именовать институциональ-ным. Его сторонники склонны отождествлять политическийрежим с таким понятием, как форма правления. В этом слу-чае все существующие формы политического устройстваможно довольно четко подразделить на монархические и ре-спубликанские режимы. В свою очередь, в рамках монархи-ческих можно выделить режимы абсолютной, ограниченнойи конституционной монархии. Республиканские режимыпринято подразделять на президентские и парламент-ские.

Второе направление концентрирует внимание на способахи средствах осуществления политической власти. В фокусевнимания исследователей при этом оказываются доминиру-ющие идеологии; типы политической культуры общества;наличие или отсутствие многопартийности, легальной оппо-зиции, разделения властей; роль институтов гражданскогообщества; взаимоотношения элит и масс в политическомпроцессе; доступ масс к участию в политике; способы рота-ции и рекрутирования элит и т. д. С учетом названных по-казателей нередко различают тоталитарные, авторитарные идемократические режимы.

Вместе с тем наличие большого числа определений иподходов не должно помешать нам обобщить существующиена сегодняшний день точки зрения. Правящий класс в рам-ках любой политической системы может осуществлять своивластные полномочия и регулятивное воздействие толькопри посредстве политических норм и ценностей, действую-щих в обществе и содержащих в себе правила поведения,социальные ценности и ориентирующую людей информа-цию. Иными словами, для того, чтобы политическая систе-ма могла нормально функционировать, члены политическойобщности должны принять некоторые базовые процедурыи правила. Они определяют средства урегулирования спор-ных ситуаций по поводу выдвигаемых политическими субъ-ектами требований в борьбе за достижение определенныхцелей. Также необходимо признание властных полномо-чий соответствующих политических институтов и струк-тур. Подобный каркас для функционирования политичес-кой системы можно обозначить понятием «политическийрежим».

Политический режим следует соотносить с политическойсистемой и властью. Режим представляет собой организациювласти в рамках той или иной политической системы. По-литический режим — это система методов осуществлениявласти в обществе, представляющая собой набор определен-ных правил политической игры, политических ценностей иполитических норм, а также соответствующих политичес-ких институтов и структур, предназначенных для их реали-зации в политической практике. При этом политическиеценности заключают в себе цели и принципы, лежащие воснове политических действий. Например, очевидно, что по-литические ценности коммунистического и либерально-де-мократического режимов существенно отличаются друг отдруга. Политические нормы определяют типы ожидаемыхпроцедур, приемлемых в рамках процесса выдвижения и ис-полнения политических требований, и могут носить какформальный (легальный), так и неформальный характер. Кчислу формальных норм относятся прежде всего конститу-

ционные нормы, а также нормы, устанавливаемые законо-дательством той или иной страны. Сложнее обстоит дело снеформальными нормами. Они включают представления одолжном и допустимом, распространенные в рамках тогоили иного общества, и жестко отграничивают допустимое отнедопустимого в повседневной политической практике. Речьидет об обычаях и традициях, передающих из поколения впоколение в том числе политический опыт людей, имеющийсилу неписаного правила. Политические структуры при-званы с помощью определенного набора методов осущест-вления власти обеспечить процесс принятия политическихрешений, необходимую степень подчинения этим решениямвсех участников политического процесса и механизм вопло-щения данных решений в жизнь.

Политический режим является одной из важнейших ха-рактеристик любой политической системы. В рамках тота-литарных политических систем можно четко вычленитьправый и левый варианты тоталитаризма, а внутри ихнацистский и фашистский политические режимы, а так-же марксистско-ленинский коммунистический режим вСССР, маоистский режим в КНР и режим, основанныйна идеях чучхе, в Северной Корее. В рамках политиче-ской системы авторитаризма довольно четко выделяютсярежимы однопартийной диктатуры, военные режимы, режи-мы личной власти, бюрократически-олигархические режи-мы, традиционные монархии. Характеристики режимамогут существенным образом трансформироваться, не выхо-дя за рамки одной политической системы. В этой связи рядисследователей полагает возможным говорить о сущест-венных трансформациях режима в рамках советской систе-мы — от сталинского репрессивного режима до брежневскогорежима застоя. Парламентская республика в результатеконституционной реформы может превратиться в прези-дентскую, и наоборот. Таким образом, одна и та же поли-тическая система может функционировать «в разных ре-жимах».

ММ Основные понятия: политическая система, политическийрежим, тоталитаризм, авторитаризм.

Проверьте себя1) Что такое политическая система? 2) Каковы структур-

ные элементы политической системы? 3) Перечислите воз-можные типологии политических систем. 4) Что такое по-литический режим? 5) Как соотносятся между собойполитическая система и политический режим? 6) Назовитеосновные черты тоталитарных политических систем. 7) Ка-ковы основные разновидности и базовые характеристики ав-торитарных политических систем?

Подумайте, обсудите, сделайте1. Политическую систему современной России нередко

критикуют в иностранных СМИ за недостаточный демокра-тизм. Попробуйте поразмышлять, является ли она при этомдиктаторской и в чем принципиальные отличия политичес-кой системы современной России от политической системыСССР.

2. Объясните, в чем состоит уникальность тоталитарныхполитических систем по сравнению с иными политически-ми системами диктаторского типа. Насколько правомерноутверждение о тоталитарном характере политической систе-мы СССР? Обоснуйте свою точку зрения.

3. В 1991 г. прекратила существование одна из двухсверхдержав того времени — СССР. Попробуйте объяснить,почему это произошло (в терминах теории политических си-стем).

4. В литературе часто происходит отождествление поня-тий «режим» и «система». Например, речь может идти осталинском режиме и одновременно о созданной «великимвождем» политической системе. Насколько корректным яв-ляется подобное отождествление? Аргументируйте свой ответ.Поработайте с источником

Прочтите фрагмент из работы американского политолога о политичес-кой системе.

Политическая система может быть определена как сово-купность тех взаимодействий, посредством которых ценнос-ти авторитарным способом приносятся в общество. Этоименно то, что отличает политическую систему от другихвзаимодействующих с ней систем. Окружение политическойсистемы можно разделить на две части: интрасоциетальнуюи экстрасоциетальную... Интрасоциетальные системы вклю-чают такие множества типов поведения, отношений, идей,как экономика, культура, социальная структура, межлично-стные отношения. Они являются функциональными сегмен-тами общества, компонентом которого является и сама по-литическая система. В данном конкретном обществесистемы, отличные от политической, выступают источникоммножества влияний, в совокупности определяющих условиядействия политической системы. В мире, где постоянно фор-мируются новые политические системы, мы можем найтинемало примеров того, когда меняющиеся экономика, куль-тура или социальная структура могут оказывать воздейст-вие на политическую жизнь.

Другая часть окружения политической системы экстрасо-циетальна, включает все системы, являющиеся внешнимипо отношению к данному обществу. Они выступают функ-циональными компонентами международного сообщества...

6~Л Н Боголюбов, 11 кл

Оба эти класса систем — интра- и экстрасоциеталь-ные... образуют полное окружение политической системы.Они могут служить источником стрессов политической сис-темы. Возмущающие воздействия — понятие, с помощью ко-торого можно эффективно описывать влияния полного окру-жения на политическую систему и вызываемые имизменения этой системы.

...Каждая политическая система характеризуется свойст-вом в той или иной степени справляться со стрессом своихсущественных переменных. Это не значит, что результат по-ведения системы всегда именно таков; система может раз-рушиться именно по той причине, что оказалась неспособ-ной принять адекватные и эффективные меры в отношениинадвигающегося стресса. Но именно способность системы от-вечать на стресс имеет решающее значение.

Истон Д. Категории системного анализа политики //Антология мировой политической мысли: В 5 т. —

М.: Мысль, 1997.— Т. 2. — С. 634—635, 636.

11(111 Вопросы и задания к источнику. 1) Политическая система су-ществует в определенной окружающей ее среде. Подумайте надтем, из каких именно составных частей формируется эта среда.2) Какая именно способность политической системы имеет решаю-щее значение для ее существования?

§ 1 6 . ДемократияВспомните:

что представляет собой политический режим? В чемсуть тоталитарных и авторитарных политических режи-мов? Что понимается под социальными нормами и цен-ностями?

Демократия является, как известно, одним из типов по-литического режима. Она имеет длительную и древнюю ис-торию: примитивная первобытная (военная) демократия; ан-тичная афинская демократия времен правления Перикла(5 в. до н. э.); демократия Нового времени. (Подумайте, какразвитие демократии в период Нового времени было связа-но с развитием представительных учреждений, прав челове-ка и избирательного права.)

В настоящее время усиливается стремление народов к де-мократии. Демократические порядки в разных странах непохожи друг на друга, ибо в каждой стране они устанавли-ваются в зависимости от особенностей экономической и со-циальной структуры, национальных традиций и обычаев.Не случайно в политологии существует множество теорийдемократии. Их сторонники, несмотря на различия научных

подходов, единодушно называют общие, свойственные всемдемократическим режимам принципы и ценности.

ПРИНЦИПЫ И ЦЕННОСТИ ДЕМОКРАТИИ

Ведущий принцип демократии (от греч. demos — народ иkratos — власть) — народовластие. Политическое властвова-ние, как вы знаете, — это процесс принятия важных госу-дарственных решений. При многообразии интересов истремлений народа невозможно принять вполне удовлетво-рительное для всех решение. Поэтому народовластие прояв-ляется через принцип большинства. Воля большинства вы-является посредством процедуры голосования граждан нареферендумах и выборах.

Родиной референдума (от лат. referendum — то, что \должно быть сообщено) является Швейцария, где он Iвпервые состоялся в 1439 г. 5В обоих случаях граждане принимают политически зна-

чимые решения. В первом — о поддержке или отклонениикакого-либо важного государственного предложения (напри-мер, проекта закона). Во втором — об избрании депутатов впредставительные органы власти или должностных лиц. Втом и другом случае основой соглашения выступает прин-цип большинства. В этой связи народовластие в современ-ных демократиях понимается как правление не всех, а боль-шинства.

Однако большинство не всегда право. В истории бывалислучаи, когда решения, принятые большинством, оказыва-лись ошибочными. Так случилось в Веймарской республи-ке, где Гитлер на законных основаниях стал главой государ-ства, уничтожив даже воспоминания о демократии.(Приведите другие примеры.) Специалисты назвали такуюопасность «электоральной демократической мышеловкой».Чтобы не допустить тиранию большинства, действует ещеодин принцип — уважение прав меньшинства, означающийправо меньшинства на легальную оппозицию (от лат. oppo-sitions — противопоставление.) Иными словами, граждане,которые оказались при каком-то голосовании в меньшинст-ве, имеют возможность, не выходя за рамки закона, продол-жать отстаивать свои интересы. Они могут создавать своиорганизации, свою прессу, выступать с критикой того илииного политического решения, предлагать альтернативныеварианты политического курса и по итогам последующихвыборов прийти к власти. Тесная связь между решающейволей большинства и соблюдением прав меньшинства явля-ется залогом политической стабильности.

Из рассмотренных принципов вытекает принцип полити-ческого плюрализма. Его главная черта — многообразие

6*

конкурирующих между собой политических партий (много-партийность), движений, а также политических идей, убеж-дений (идеологический плюрализм), средств массовой ин-формации и пр. Благодаря многообразию и конкуренциисоздается система сдержек и противовесов, скажем, междуправящей элитой и оппозицией, между политическими пар-тиями, между ветвями власти. Тем самым возникает благо-приятная обстановка для поиска наиболее эффективныхполитических решений, альтернативных вариантов полити-ки. Политический плюрализм предполагает отказ от наси-лия, ориентацию на разрешение спорных вопросов непре-менно в рамках закона, мирными способами. К нимотносятся толерантность по отношению к оппонентам, ком-промиссы и поиск консенсуса (согласия). Демократия, по об-разному выражению российского философа П. И. Новгород -цева (1866—1924), «всегда распутье: ни один путь тут незаказан, ни одно направление тут не запрещено. Над всейжизнью, над всей мыслью господствует принцип относи-тельности, терпимости, широчайших допущений и призна-ний». Политический плюрализм и его разновидность — мно-гопартийность — несомненное достижение демократии, однаиз ее ведущих ценностей.

Необходимым условием, принципом и ценностью демо-кратии является гласность. Это русское слово означает «го-лос, глас, звучащий для всех». Гласность — открытость де-ятельности политических институтов, широкое информиро-вание граждан о планах, намерениях, решениях, акцияхвсех органов государственной власти. Без достоверных све-дений о положении дел в стране, без широкого обсужденияв средствах массовой информации вопросов государственнойи общественной жизни вряд ли возможно осознанное учас-тие граждан в политике. Гласность — важнейший инстру-мент эффективного контроля деятельности государственнойвласти. В условиях демократии ни один политик не можетповторить слова Наполеона: «Я никогда не читаю газет. Онипубликуют лишь то, что пожелаю я».

Центральное место среди демократических принциповпринадлежит принципу правового и политического равенст-ва граждан. Правовое равенство — это равенство, во-первых,в правах; во-вторых, перед законом.

Равенство в правах, в том числе политических, и равен-ство перед законом создают равные возможности для учас-тия граждан в политической власти, приобретения ими то-го или иного политического статуса. В этом суть принципаполитического равенства.

Юридической гарантией принципов правового и полити-ческого равенства выступает правовое государство — несо-мненное достижение демократии. Ее необходимое условие —

демократическая политическая культура граждан, пред-полагающая соблюдение установленных «правил игры»,ориентацию большинства на демократические ценности.

В настоящее время участие граждан в политике реализу-ется прежде всего через избранных ими в органы государ-ственной власти представителей. Представительный харак-тер власти предполагает свободные выборы и находитконцентрированное выражение в парламентаризме — важ-нейшем из демократических принципов и ценностей. Рас-смотрим его суть и механизм реализации.

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ

В условиях демократии (независимо от сложившейсяформы правления: парламентская или президентская рес-публика, парламентская монархия) действует принцип раз-деления государственных властей: законодательная, испол-нительная, судебная.

Высшим законодательным и представительным органомявляется общенациональный парламент (например, Кон-гресс США, Национальное Собрание Франции). Он обладаетправом представлять интересы народа и принимать от егоимени наиболее важные политические решения (законы).Парламенты, как правило, состоят из двух палат. Верхняяпалата (сенат) формируется в различных странах по-разно-му, например через выборы (в Испании), назначения (вФРГ), передачу по наследству потомкам знатных дворян-ских фамилий (в Великобритании). Нижняя палата (палатадепутатов) более демократична. Она избирается непосредст-венно народом.

Палаты парламентов обычно состоят из нескольких со- '*тен членов. В Италии — 315 сенаторов и 630 депутатов, (в США — 100 сенаторов и 435 членов палаты предста- jвителей. В Японии — 252 члена палаты советников и j500 членов палаты представителей. fПод парламентаризмом понимается такая государствен-

ная власть, в которой существенная роль принадлежит на-родному представительству — парламенту. Представительст-во народных интересов предполагает, что гражданеделегируют (передают) свои властные полномочия депута-там. Делегирование происходит, как отмечалось, в процессепарламентских выборов. (В президентских республиках пе-редача полномочий депутатам дополняется делегированиемвластных полномочий Президенту на отдельных президент-ских выборах.)

Демократические выборы отличаются неопределеннос-тью, необратимостью и повторяемостью. Они являются не-определенными, так как до объявления результатов никто

не может быть полностью уверенным в победе. Необрати-мость выборов в том, что результаты нельзя изменить и из-бранные представители займут посты на определенный срок.После истечения предусмотренного конституцией срока (4—5 лет) выборы повторяются. «Выборы, — как подчеркивалавстрийский философ К. Поппер (1902—1994), — предпола-гают право смещать правительства, не применяя насилия».

Подчеркнем, что посредством выборов происходит систе-матическое обновление правящих элит, их деятельностьприобретает легитимность (вспомните, что означает леги-тимность).

Граждане участвуют в парламентских выборах на основепринципов всеобщего, равного (один избиратель — один го-лос) и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Подробно выборы в демократическом обществе, деятель-ность политических партий и избирателей в период избира-тельных кампаний будут рассмотрены в последующих пара-графах. Здесь же обратимся к типологии избирательныхсистем: мажоритарной (от франц. majority — большинство)и пропорциональной. На основе сочетания этих двух подхо-дов действует смешанная (мажоритарно-пропорциональная)избирательная система, например, в ФРГ.

При мажоритарной системе (Англия, США, Франция,Япония) вся территория страны разбивается на округа. Откаждого округа избирается чаще всего один депутат (одно-мандатные округа), хотя могут избираться и несколько де-путатов (многомандатные округа). Размеры округов должнынасчитывать по возможности одинаковое число избирателей.Граждане голосуют за личность того или иного кандидата,хотя при этом чаще всего обозначается, какую партию онпредставляет. И наконец, мажоритарная система основанана таком порядке определения результатов голосования, прикотором избранным считается кандидат, получивший поданному округу большинство голосов. Отсюда и названиесистемы. Имеется две разновидности мажоритарной систе-мы: абсолютного и относительного большинства. В первомслучае победителем считается кандидат, завоевавший50% +1 голос. Во втором побеждает тот, кто набрал голосовбольше, чем каждый из его соперников.

При мажоритарной системе возможно голосование в одини два тура. Если, скажем, ни один из кандидатов не полу-чает требуемого абсолютного большинства голосов, то назна-чается второй тур выборов. Участвуют во втором туре толь-ко два кандидата, собравшие в первом туре наибольшеечисло голосов.

Пропорциональная система (Бельгия, Испания, Швеция)имеет две разновидности. Первая предполагает наличие, каки при мажоритарной системе, округов. От каждого округа

избирается несколько кандидатов — представителей различ-ных партий. Избиратели голосуют за конкретных людей, нос четко выраженной партийной принадлежностью. Числодепутатов в парламенте распределяется пропорциональночислу завоеванных партиями голосов. Упрощенно это вы-глядит так: если кандидаты от первой партии собрали 40%всех голосов, от второй — 20%, от третьей — 10%, то каж-дая из партий получит соответственно 40%, 20% и 10%мест в парламенте.

Суть второй разновидности пропорциональной системы вследующем. Территория страны объявляется единым изби-рательным округом. Политические партии выдвигают спис-ки своих кандидатов. Избирателю предлагается проголосо-вать только за один из таких списков. Распределение местмежду партиями осуществляется по той же схеме, как и впервом варианте, т. е. пропорционально числу поданных запартию голосов.

Подчеркнем, что и мажоритарная, и пропорциональнаясистемы не являются идеальными. Каждая из них имеетсвои достоинства и недостатки. Так, при мажоритарной си-стеме возникают и упрочиваются, как правило, связи меж-ду кандидатом (в дальнейшем депутатом) и избирателямиданного округа. Однако победителем может стать кандидат,имеющий поддержку явного меньшинства избирателей. На-пример, консервативная партия Великобритании не разодерживала победу, получив лишь около 40% голосов изби-рателей. Пропорциональная система в этом отношении бо-лее справедлива. Она позволяет представить в парламентедовольно полный спектр политических позиций и мненийизбирателей. Вместе с тем она хорошо действует в тех стра-нах, где на выборах соперничают две — четыре крупныепартии. В странах же, где в выборах участвуют десяткимелких партий, избранный представительный орган оказы-вается раздробленным на множество депутатских групп, чтосильно затрудняет его работу. Чтобы не допустить получе-ние мандатов «карликовыми» партиями, вводится так назы-ваемый заградительный барьер (порог), составляющий, какправило, 5—7% голосов избирателей. Другой недостатокпропорциональной системы в том, что избиратель выбираеткак бы абстрактных лиц. Он знает чаще всего лидера пар-тии, нескольких активистов, но остальные ему неизвестны.Кроме того, избранные депутаты не имеют прямой связи сизбирателями конкретного округа. Смешанная избиратель-ная система позволяет смягчить недостатки мажоритарнойи пропорциональной систем.

Депутаты, избранные в парламент от каждой партии, об-разуют парламентские фракции (или парламентские пар-тии). Члены партий (партии), получившие на выборах наи-

большее число голосов, становятся членами фракции боль-шинства. Депутаты от партий (партии), набравших меньшеечисло голосов, становятся членами фракций парламентско-го меньшинства и пребывают в оппозиции.

Партии большинства в парламентских республиках(ФРГ) и парламентских монархиях (Великобритания) фор-мируют правительство и через него проводят собственныйполитический курс. В президентских республиках прави-тельство формируется чаще всего из той партии, к которойпринадлежит сам президент. Поэтому может возникнутьпротиворечие между парламентом и правительством. Чтобыне допустить дестабилизации, правительство стремится кконсенсусу с парламентским большинством.

Партии меньшинства (оппозиция) имеют в парламентеравные права с представительским большинством. Они совме-стно с депутатами от партий большинства работают всоставе комиссий и комитетов парламента, свободно высказы-ваются по тому или иному вопросу, выступают с критически-ми замечаниями и предложениями. Иными словами, в парла-менте реализуется принцип защиты прав меньшинства.

Современный парламент нередко называют форумом по-литической гласности, ареной поиска компромиссов. Здесьоткрыто обсуждаются и принимаются законы, утверждаетсябюджет, осуществляется в форме запросов контроль над де-ятельностью правительства и пр. Во время проведения пар-ламентских дебатов нередко возникают острые дискуссии.Депутаты и партийные фракции публично заявляют о сво-их позициях, стремясь в итоге достигнуть соглашения. По-этому от них требуются не только знания по обсуждаемомувопросу, но и искусство вести политическую полемику.

Связь парламентариев с избирателями во многом опреде-ляется, как было уже сказано, особенностями избиратель-ной системы. В одних случаях депутаты получают обяза-тельный наказ от своих избирателей и могут быть имидосрочно отозваны. В других являются представителямивсего избирательного корпуса страны, а не только своего из-бирательного округа и не обязаны выполнять конкретныенаказы избирателей. Однако в любом случае существуетправовая и политическая зависимость парламентариев отнарода. При переизбрании депутатского корпуса избирателиоценивают как деятельность отдельных депутатов и отдель-ных фракций, так и проводимый в стране политическийкурс. Поэтому депутаты и партии, не выражающие интере-сов граждан, могут не получить представительских полно-мочий на новый срок.

Ученые спорят: имеет ли парламентаризм в России дли-тельную историческую традицию или начал формироватьсялишь в конце прошлого столетия?

Ряд политологов указывают на то, что представительныеучреждения существовали в нашем Отечестве еще в периодсамодержавия: Земский собор при Иване Грозном, Сенатпри Петре I, Государственная дума в начале XX в. В после-октябрьский период парламентом стал Всероссийский съездСоветов, переименованный впоследствии в Съезд народныхдепутатов СССР. В этой связи делается вывод о том, чтопарламентаризм в России имеет давнюю традицию.

Однако большинство политологов, соглашаясь с фактомдлительного существования представительных учреждений вРоссии, отмечают, что они всегда имели декоративный, ог-раниченный, часто формальный характер. Сторонники этойточки зрения подчеркивают, что становление парламента-ризма в нашей стране началось лишь на рубеже 80—90-х гг.XX в. Именно в этот период впервые состоялись выборы наальтернативной основе Первого съезда народных депутатовСССР, стала развиваться многопартийность и гласность.

С принятием в 1993 г. Конституции РФ возник новыйпарламент Российской Федерации — Федеральное Собрание.Его верхняя палата — Совет Федерации — формируется внастоящее время из числа представителей, избранных зако-нодательными собраниями субъектов РФ, а также назначен-ных главами исполнительной власти субъектов РФ. Нижняяпалата — Государственная Дума — в течение более чем деся-тилетия избиралась по смешанной, мажоритарно-пропорци-ональной системе. С 2005 г. введены новые правила, соглас-но которым выборы осуществляются только по партийнымспискам. Эту систему выборов принято называть модифици-рованной избирательной системой. Она предполагает болеесложный, чем ранее, алгоритм распределения депутатскихмандатов в зависимости от активности партий в регионах.По мнению разработчиков соответствующего закона, измене-ние принципов выборов будет способствовать усилению ро-ли партий в обществе, поможет формированию в Россииподлинно многопартийной системы.

Итак, мы рассмотрели принципы и ценности демократи-ческого политического режима. Они проявляются во всехэлементах политической системы: политических институтах,политических нормах, политической культуре, их взаимо-связях и взаимоотношениях. Не случайно политический ре-жим называют способом организации политической системы.

Подчеркнем, что важнейшими условиями и гарантия-ми политической демократии выступают: в экономическойсфере — плюрализм форм собственности и развитая рыноч-ная экономика; в социальной сфере — преобладание в соци-альной структуре среднего класса; в духовной сфере — высо-кий уровень культуры общества и мировоззренческийплюрализм.

ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ

Демократия не идеальна, как может показаться на пер-вый взгляд. Она имеет определенные изъяны. Один из них —в том, что отбор кандидатов в законодательные органы про-изводится самими политическими партиями. Избирателичаще всего не имеют права выбирать между кандидатурамивнутри политических партий, формировать партийный спи-сочный состав претендентов на власть. В США во второйполовине XX в., а в Италии сейчас практикуется отбор кан-дидатов, согласно которому в первичных выборах прини-мают участие не только члены партии, но и все ее сторон-ники.

Другая проблема — система финансирования избиратель-ной кампании. В США, например, кандидат сам обеспечи-вает свой политический бизнес. Если учесть, что в среднемрасходы на избрание в конгресс достигают 600 тыс. долла-ров, то далеко не всегда конгрессменом может стать самыйспособный к политической деятельности человек.

Следует также иметь в виду и отмеченные выше недо-статки мажоритарной и пропорциональной избирательныхсистем. Кроме того, несмотря на провозглашенное всеобщееизбирательное право, определенные слои населения лишают-ся возможности участвовать в выборах из-за существующихв некоторых странах различных цензов — имущественного,оседлости, грамотности. Однако эти цензы уходят в про-шлое.

Демократия не в состоянии обеспечить на деле и фор-мально закрепленное равенство граждан. Например, чело-век, обладающий реальными ресурсами, скажем медиа-магнат, в действительности имеет несравненно большие воз-можности оказывать влияние на политические решения,чем рядовой гражданин.

Серьезные трудности испытывает демократия в областимеждународных отношений. В связи с мировой глобализа-цией экономических и политических отношений, обострени-ем глобальных проблем современности (экологической, де-мографической, продовольственной и пр.) складываетсяновое международное разделение труда. Наиболее обеспечен-ные ресурсами страны, нарушая нередко сложившиеся нор-мы международного права, берут на себя миссию решениясоциальных проблем от лица всего мирового сообщества.В рамках этих процессов фактически начинает складывать-ся никем не избранное мировое правительство (из руково-дителей наиболее развитых стран мира). Появляются иреализуются на практике новые теории ограничения нацио-нального суверенитета, становления «транснациональной де-мократии». Многие национальные государства не желают

мириться с такой политико-идеологической линией. Поэто-му возникла острая необходимость в выработке новых демо-кратических механизмов, в том числе примирения большин-ства и меньшинства, согласования интересов в областиперераспределения суверенных прав государств и народов,степени их влияния на процессы разрешения международ-ных конфликтов.

Мы рассмотрели лишь некоторые проблемы демократии.В политической практике различных демократическихстран их гораздо больше. Как же оценить демократию, учи-тывая все «за» и «против»? Демократия, несомненно, явля-ется достижением современности, ибо дает мощный импульссвободе и процветанию как общества, так и личности. Анг-лийский премьер-министр У. Черчилль (1874—1965) как-тозаметил: «Демократия — ужасная форма правления, если несчитать всех остальных». Сегодня ведутся дискуссии о пу-тях усовершенствования демократии.

понятия: демократия, политический плюра-лизм, многопартийность, политическое и правовое равенст-во, парламентаризм, защита прав меньшинства.

Термины: свобода, легитимность, гласность.

Проверьте себя1) Каковы признаки и ценности демократии? Как они

связаны между собой? 2) Почему парламентаризм называютпарламентской демократией? 3) Как реализуется механизмделегирования гражданами своих властных полномочий?4) В чем суть проблем современной демократии?

Подумайте, обсудите, сделайте

1. Американский президент Авраам Линкольн полагал,что демократия — правление народа, избранное народом идля народа. Отвечает ли данная трактовка демократии со-временному научному знанию о ней? Аргументируйте ответ.

2. Вы являетесь свидетелем спора двух товарищей. О Динсчитает, что демократия — это ничем не ограниченная сво-бода личности, возможность делать все, что пожелаешь.Другой утверждает, что свобода хотя и является одним изведущих признаков демократии, тем не менее не означаетвседозволенности, а предполагает ограничения (меру). Вампредоставляется слово.

3. Опираясь на понятие «парламентаризм», определитекруг вопросов, необходимых для рассмотрения процессаформирования и деятельности Федерального Собрания РФ.

4. Используя материалы средств массовой информации,выясните, какие политические фракции работают сегодня вроссийском парламенте. Подготовьте краткое сообщение.

5. Подберите из средств массовой информации материал,раскрывающий тенденции развития политических отноше-ний в нашей стране. Опираясь на этот материал, а такжеизученные знания, сделайте небольшое сообщение на тему«Проблемы демократических преобразований в России».

6. Политическая партия, получившая на выборах под-держку большинства избирателей, проводит через парла-мент закон о запрещении другой участвовавшей в выборахи оказавшейся в парламентском меньшинстве политическойпартии. Оцените деятельность правящей партии с позицийпринципов демократии. Ответ поясните.

Поработайте с источникомПознакомьтесь с размышлениями российского философа и обществен-

ного деятеля П. И. Новгородцева о демократии.Наивная и незрелая мысль обыкновенно полагает, что

стоит только свергнуть старый порядок и провозгласить сво-боду жизни, всеобщее избирательное право и учредительнуювласть народа, и демократия осуществится сама собой. Не-редко думают, что провозглашение всяких свобод и всеоб-щего избирательного права имеет само по себе некоторуючудесную силу направлять жизнь на новые пути. На самомделе то, что в таких случаях водворяется в жизни, обычнооказывается не демократией, а, смотря по обороту событий,или олигархией, или анархией, причем в случае наступле-ния анархии ближайшим этапом политического развитиябывают самые сильные суровые формы демагогического де-спотизма.

Новгородцев П. И. Демократия на распутье // Антология мировой по-литической мысли: В 5 т. — М., 1997. — Т. 4. — С. 418.

Вопросы и задания к источнику. 1) В чем трудность осуществ-ления демократической идеи на практике? Используйте в ответематериал параграфа. 2) Опираясь на факты истории и современно-сти, проиллюстрируйте мысль о том, что формальное провозглаше-ние демократических принципов при отсутствии определенных об-щественных условий порождает олигархию, анархию и дажедеспотизм. 3) Оцените размышления автора по проблеме демокра-тии с позиций современных демократических принципов и ценно-стей.

§ 17. Государство в политической системе

Вспомните:

что такое государственная власть и государственное управ-ление? Какими признаками характеризуется государство?Каковы формы и функции современного государства?

Государство — явление чрезвычайно многогранное и важ-ное для жизнедеятельности человеческого сообщества. Неслучайно его изучением занимаются несколько областейгуманитарного знания — от истории и философии до право-ведения, социологии, политологии. Так, в курсе истории вырассматривали государство в его конкретно-историческихпроявлениях, а в курсе правоведения — во взаимосвязи справом. Обществоведческий курс познакомил с философски-ми взглядами выдающихся мыслителей прошлого об идеаль-ном государстве, истоках его происхождения. В этом жекурсе государство было представлено и в социологическомаспекте — как часть целого (общества), один из важнейшихсоциальных институтов. Политология изучает государство всистеме других политических факторов и явлений, т. е. вполитической системе. Именно этот политологический ас-пект и будет рассмотрен в данном параграфе.

ГОСУДАРСТВО — ОСНОВНОЙ ИНСТИТУТПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Государство является стержневым элементом и главнымуправляющим центром политической системы. Именно во-круг государства объединяются другие политические инсти-туты, разнообразные политические силы, что обусловленоего отличительными признаками.

Во-первых, государство выступает в качестве официаль-ного представителя всего народа, объединяемого в пределахего территориальных границ по признаку гражданства. На-помним, что государственно-организованное сообщество,согражданство людей, проживающих на данной террито-рии, — это государство в широком смысле. В этом понима-нии говорят о российском, испанском, бельгийском и прочихгосударствах как официальных представителях общества.

Во-вторых, государство является особой организациейпубличной политической власти, характеризующейся еенаивысшей концентрацией. Государственная власть вопло-щается в деятельности государственного аппарата, представ-ляющего собой разветвленную систему государственных ор-ганов, учреждений, должностных лиц, посредством которыхосуществляется политическая власть и управление общест-вом. Государственные органы (законодательные, исполни-тельные, судебные) наделены властными полномочиями,т. е. правом принимать решения от имени государства. Каж-дый орган имеет вспомогательный аппарат, в котором рабо-тает многочисленный слой чиновников-профессионалов(чин — служебное звание в государственном аппарате). Ониоказывают содействие в осуществлении властных полномо-чий, а также услуги населению. Таким образом, деятель-

ность чиновников имеет сервисный (от англ. service — об-служивание) характер, о чем подробнее будет сказано ниже,а сейчас подчеркнем, что негосударственные организации нерасполагают таким широким кругом специалистов.

Кроме того, государственная власть обладает монополь-ными правами: на издание законов и других нормативно-правовых актов, имеющих общеобязательный характер; наприменение в необходимых случаях принуждения, вплотьдо силы; на взимание налогов с населения.

В-третьих, государство обладает суверенитетом, т. е. вер-ховенством внутри страны (внутренний суверенитет) и неза-висимостью в отношении с другими странами (внешнийсуверенитет). Внутренний суверенитет означает, что государ-ственная власть является высшей властью. Ее решения обя-зательны для всех, и она может отменить любые другие про-явления политической власти (например, партийной), еслибудет нарушен закон. Внешний суверенитет включает такиепринципы, как неприкосновенность территориальных гра-ниц, недопущение вмешательства во внутренние дела своейстраны других государств.

В-четвертых, государство выполняет интегрирующуюроль в обществе, являясь главным управляющим центромполитической системы. Напомним, что политическая систе-ма через процесс разработки, принятия и реализации поли-тических решений осуществляет воздействие на те или иныестороны общественной жизни, т. е. политическое управле-ние. Центром этого управления выступает государство, чтонаходит отражение в его функциях (перечислите их) и во-площается в политике. Процесс формирования и реализацииполитики сопровождается согласованием разнообразных со-циальных интересов, которые выражают политические пар-тии, общественно-политические движения, другие политиче-ские и общественные силы. Тем самым государствопосредством государственной политики играет интегрирую-щую роль в достижении гражданского согласия, обеспече-нии стабильности и развития общества. Что же представля-ет собой политика как государственное управление?

ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

Политика представляет собой целенаправленную деятель-ность государства по решению общественных проблем, по-становке и реализации общезначимых целей развития обще-ства или его отдельных сфер. Одновременно с этим политикаявляется и средством, позволяющим государству достичьопределенных целей в конкретной области.

Существует множество классификаций политики. Покритерию направленности выделяют, как вы знаете, внут-

реннюю и внешнюю политику. Внутренняя политика связа-на с решением проблем внутри страны, а внешняя —на международной арене. В зависимости от того, на какуюсферу общественной жизни оказывается воздействие, выде-ляются следующие направления внутренней политики: экокомическая, социальная, государственно-правовая, культур-ная. Иногда культурная политика рассматривается вкачестве составляющей социальной политики. Каждое изнаправлений внутренней политики делится, в свою очередь,по отраслевому признаку. Так, экономическая политикавключает политику промышленную, аграрную, налоговую,денежно-кредитную и др.

Социальная политика представлена политикой в областиздравоохранения, демографической, национальной, моло-дежной политикой и пр. Составляющими государственнойполитики являются законодательная, административная,судебная, кадровая, правовая политика. Культурная поли-тика — это политика в области образования, кино, театраи пр. По полноте охвата и влиянию на общество выделяюттакие разновидности политики, как научно-техническая,экологическая, информационная. Они пронизывают все сфе-ры общественной жизни и поэтому не принадлежат ни к од-ной из них. Направления политики имеют свою структуруи объекты воздействия. Например, аграрная политикавключает следующие элементы: сельскохозяйственную по-литику, агропромышленную политику, внешнюю аграрнуюполитику. Объектами аграрной политики являются агропро-мышленные объединения, фермерские хозяйства и др.

Внешняя политика также имеет направления: оборон-ная, иностранная (между физическими и юридическими ли-цами различных государств), внешнеэкономическая и пр.

Структурная детализация государственной политики поз-воляет более целенаправленно реализовывать программы ипроекты в конкретной сфере.

По критерию долговременности выделяют стратегическую и тактическую (текущую) политику. Стратегическаяполитика по временному интервалу бывает долгосрочной(10—15 лет), среднесрочной (3—5 лет) и краткосрочной(1,5—2 года). Тактическая политика — это деятельность, на-правленная на реализацию намеченных стратегическихцелей.

В современном мире большое влияние на внутреннююполитику оказывает внешний фактор — международная по-литика.

Процесс развития государственной политики включаетчетыре основных этапа, представляющих своеобразный по-литический цикл: определение общественных проблем и це-лей политики; разработка (формирование) политики; осуще-

ствление государственной политики; оценка результатов го-сударственной политики.

На первом этапе выявляются общественно значимыепроблемы и их причины. Например, ухудшение демографи-ческой ситуации в России связано с двумя факторами: снизкой рождаемостью и высокой смертностью, которые, всвою очередь, зависят от других факторов (вспомните изве-стные вам факты). Для разработки политики в этой облас-ти необходимо понять основные причины такого положения:неэффективность отечественного здравоохранения, бедность,неудовлетворительная экология, рост алкоголизма, наркома-нии и т. д.

Второй этап. На основе проведенного анализа определя-ются цели (задачи). Так, в приведенном примере демографи-ческой ситуации задачи политики направлены на устране-ние этих причин. Выстраивается иерархия целей в каждойиз областей общественной жизни. Государственные институ-ты выполняют определенную роль в этом процессе. Напри-мер, общую стратегию внешней и внутренней политики оп-ределяет Президент РФ. Он же ставит общие цели передфедеральными органами исполнительной власти, что нахо-дит отражение в его ежегодном Послании Федеральномусобранию РФ о положении в стране и основных направле-ниях внутренней и внешней политики государства. Прави-тельство РФ определяет общие конкретные цели, а такжестратегию государственной политики в отдельных областях.Основным документом Правительства является среднесроч-ная программа социально-экономического развития Россий-ской Федерации. Парламент также принимает участие вформировании политики путем обсуждения актуальныхпроблем, в ходе принятия бюджета, законодательных актов,относящихся к отдельным сферам государственной полити-ки. Сложность общественных проблем приводит к тому, чтопри разработке политики органы государственной власти(политические руководители) прибегают к помощи не толь-ко чиновников-профессионалов (экспертов, аналитиков,спичрайтеров и др.), но и специальных исследовательскихорганизаций—«мозговых центров», нацеленных на разра-ботку новых идей, подходов или программ.

Третий этап. С принятием правительственных программзавершается этап разработки политики и начинается этап еереализации. Здесь на первый план выступают исполнитель-ные органы власти, прежде всего министерства, службы иагентства. Координирует их работу Правительство РФ иПрезидент РФ. Федеральные министерства принимают под-законные акты (директивы, приказы, распоряжения и др.).Федеральные службы осуществляют контроль и надзор заих исполнением. Они занимаются также выдачей разреше-

ний (лицензий) на осуществление определенных видов дея-тельности юридическим лицам и гражданам, регистрируютакты, документы. Федеральные агентства осуществляютполномочия собственников в отношении государственногоимущества, оказывают услуги другим федеральным органам(например, в разработке стандартов), юридическим лицам,гражданам. Оказание качественных услуг населению — однаиз актуальных проблем государственного управления вовсех странах, в том числе и в России. Главное в оказанииуслуг — непрерывное обслуживание и скорость реакции назапросы населения. Недопустимы сбои в работе транспорта,криминальной полиции, ЖКХ и пр. В настоящее времямногие государства ориентируются в своей работе на списокбазовых услуг, принятый в странах Евросоюза. В нем пре-дусмотрены, например, для граждан выплаты из фонда со-циального страхования (студенческих стипендий, семейныхльгот и пр.), действия в ответ на заявления о помощи (в ча-стности, о краже, угоне машины), выдача документов (пас-портов, водительских прав), запись актов гражданского со-стояния. В числе общественных услуг для бизнеса —регистрация новых компаний и т. д.

В целом этап реализации политики представляет собойсистему мероприятий, ориентированных на конечныйрезультат, что находит отражение в рабочих планах минис-терств. В них заранее продумывается программа действийпо осуществлению поставленных задач: цели деятельности,главные исполнители, стандарты выполнения (техническиезадания), распределение ресурсов, стандарты и критерии ре-зультатов выполнения. При выполнении планов использу-ются различные методы, прежде всего правовые. Широкоприменяются также методы социально-психологические(убеждение, договоренности) и административные (кон-троль, ограничения, квоты). Большую значимость приобре-ли экономические (налоги, тарифы, дотации) и организаци-онные методы. Например, для выявления поставщиковтоваров или исполнителей работ и услуг проводятся откры-тые конкурсы, способствующие совершенствованию государ-ственных заказов.

На четвертом этапе анализируются результаты ипоследствия государственной политики. Дается заключи-тельная оценка проводимой политике (программе), работегосударственных органов. Так, деятельность министерствВеликобритании оценивается на основе единой методики последующим направлениям: эффективность, результатив-ность и экономность. В США рекомендуется оценивать ра-боту городской администрации по таким показателям, каквыполнение плановых целей, неплановые эффекты, объемуслуг, время выполнения работы, степень удовлетворениянаселения.

Следует отметить, что большое влияние на государствен-ную политику оказывают различные группы интересов, втом числе лоббистские группы, деятельность которых будетраскрыта в последующих параграфах.

ПОНЯТИЕ БЮРОКРАТИИ

Государственное управление, как мы выяснили, осуще-ствляется политическими руководителями и чиновниками.С деятельностью чиновничества связано понятие «бюрокра-тия» (от франц. bureau — бюро и греч. kratos — власть).

В обыденном сознании многих россиян бюрократия обыч-но ассоциируется с такими негативными явлениями, каккоррупция, взяточничество, формализм, бездушное отноше-ние к людям и пр. И это не случайно. В многовековойистории России бюрократия часто выступала замкнутой,оторванной от народа кастой людей, той крайне консер-вативной силой, которая препятствовала назревшим об-щественным преобразованиям. (Приведите примеры из ис-тории.)

Деятельность бюрократов не раз ярко и образно критико-вали в своих художественных произведениях великие русскиеписатели, в частности Н. В. Гоголь. Вспомните Акакия Ака-киевича, который однажды решился идти к «значительному»лицу — чиновнику, обыкновенный разговор которого состоялиз трех фраз: «Как вы смеете?», «Знаете ли вы, с кем разго-вариваете?», «Понимаете ли, кто стоит перед вами?».

Взгляды отечественных бюрократов советского периодаточно и лаконично отразил Э. Рязанов в своем фильме «За-бытая мелодия для флейты», где хор чиновников поет: «Мыне пашем, не сеем, не строим, мы гордимся общественнымстроем».

По мнению видных политиков и политологов, и сегоднямногие чиновники не умеют, да и не хотят строить свою ра-боту так, чтобы через много лет, покинув свой пост, они ос-тавили бы после себя завершенные реформы и добрую па-мять. В среде бюрократии, как и прежде, процветаеткоррупция, достигшая за последнее десятилетие небывалыхразмеров. Коррупция (от лат. corruption — подкуп) не про-сто безнравственное поведение. Коррупция — это преступ-ная деятельность в различных сферах общественной жизни,совершаемая чиновниками разных рангов в целях личногообогащения. Используя свое служебное положение и связи,они заключают незаконные соглашения с предприятиями,приобретая пакеты акций; «проталкивают» за определеннуюмзду то или иное выгодное узкому кругу лиц решение; бе-рут взятки с предпринимателей и рядовых граждан, грубонарушая их права. При формировании кадрового состава в

бюрократическом аппарате нередко господствует протекцио-низм, т. е. подбор по признакам родства, землячества, лич-ной преданности. Все эти формы коррупции наносят суще-ственный ущерб обществу, порождают недоверие кгосударственной власти. Не случайно в отечественной лите-ратуре долгое время господствовала, да и сейчас встречает-ся точка зрения, согласно которой бюрократия — это нега-тивное явление, зло.

Однако есть и другая точка зрения, сторонники которойрассматривают бюрократию как естественное и положитель-ное явление. Наиболее последовательно эту точку зрения от-стаивал немецкий социолог Макс Вебер (1864—1920). Имбыла разработана классическая теория (модель) бюрократии,суть которой в том, что политики правят, а чиновники уп-равляют; первые принимают решения, а вторые исполняютих. Эффективность этой модели, по мнению М. Вебера, обус-ловлена характерными признаками бюрократии. К ним от-носятся, прежде всего, наличие законодательно установлен-ных правил управленческой деятельности («рациональногоправа»), устойчивой иерархической структуры с жесткойдисциплиной и контролем вышестоящими инстанциями ни-жестоящих, использование специалистов-профессионалов.Иными словами, чиновники не избираются, а назначаютсяна ту или иную должность с учетом их квалификации. Всоответствии с должностью они получают заработную плату.Для чиновника его работа представляет собой профессиюили, по крайней мере, основное занятие.

При сопоставлении приведенных точек зрения возникаетвопрос: так что же такое бюрократия — зло, с которым на-до бороться, или, напротив, добро?

Отметим, что бюрократия — это организация профессио-нальных государственных чиновников, предназначеннаядля квалифицированного исполнения общественной поли-тики.

Бороться с бюрократией, а тем более стремиться к побе-де над ней — задача не только бессмысленная, но и вредная.Бюрократия — закономерное явление, возникающее в любомобществе, ибо любое общество нуждается в более или менееспециализированном управлении.

Другое дело бюрократия — несовершенный аппарат уп-равления, имеющий тенденцию к бюрократизму — отрывучиновничества от народа и превращению в замкнутую ка-сту, главным правилом которой становится собственноесохранение и воспроизводство. Данная тенденция обусловле-на рядом факторов. Во-первых, чиновники работают на по-стоянной, профессиональной основе. Они, в отличие отдолжностных лиц высшего ранга (президентов, депутатов,министров и пр.), не зависят от выборов и правительствен-

ных кризисов, поэтому составляют стабильный костяк госу-дарственного аппарата. Постоянство корпуса бюрократии(при отсутствии эффективных механизмов отчетности и пер-сональной ответственности за результаты своей деятельнос-ти, четких критериев отбора людей и повышения их квали-фикации) уже само по себе может вести к порокам —снобизму, формализму, инертности. Современный американ-ский политолог Т. Парсонс назвал эти пороки дисфункция-ми бюрократии — перенос чиновниками акцента с целей ор-ганизации на ее средства, в результате чего средствауправления — иерархия, дисциплина, инструкции и т. п. —превращаются в самоцель. Иными словами, чиновники вы-дают формальное за содержание, а содержание — за нечтоформальное. Государственные задачи превращаются в кан-целярские задачи, бумаготворчество.

Во-вторых, чиновник, занимающий тот или иной пост вгосударственном аппарате, является экспертом определенно-го профиля. Он накапливает большой объем информации иопыт работы. Большинство политиков знают главным обра-зом то, что им сообщают чиновники. А информация, как из-вестно, может фильтроваться, задерживаться, подвергатьсяотбору в соответствии с политическими предпочтениями чи-новников. Поэтому они становятся скрытыми, негласнымиполитиками.

В этой связи многие ученые отмечают, что в современ-ном обществе классическая модель М. Вебера не работает,поскольку бюрократия все более политизируется.

В-третьих, бюрократия как развивающийся элемент госу-дарственного управления в поисках оптимальных управлен-ческих решений вступает в тесный контакт с различнымисоциальными группами (предпринимателей, финансистови пр.), приобретая тем самым клиентов. Клиентизм являет-ся благом, если помогает согласованию общественных инте-ресов и достижению консенсуса. Если же бюрократия попа-дает под влияние отдельных групп (например, финансовых)и контролируется ими, то возникают антидемократические,олигархические явления. Деятельность бюрократическихструктур засекречивается, переплетается с коррупцией, взя-точничеством, мафиозно-преступными элементами. Инымисловами, бюрократия из блага превращается во зло, исполь-зуя свое место в общественном разделении труда в ущербинтересам народа.

Следовательно, бюрократия и бюрократизм — явления нетождественные, как не тождественны и сами эти понятия.В последние годы все чаще термин «бюрократия» заменяет-ся его синонимом — термином «государственная служба».

СОВРЕМЕННАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБАИ ЕЕ ЗАДАЧИ

На рубеже XX—XXI вв. во многих странах мира былопроведено реформирование государственной службы, на-правленное на противодействие бюрократизму, повышениеее качества и эффективности.

В России с принятием нового Закона «О государственнойгражданской службе» (июль 2004 г.), других законодатель-ных актов созданы правовые основы госслужбы. В законо-дательстве фиксируется: государственная служба — это про-фессиональная деятельность граждан РФ по обеспечениюполномочий Российской Федерации и органов государствен-ной власти.

Обратите внимание на то, что деятельность госслужбысвязана не с прямым (непосредственным) осуществлениемполномочий государственных органов или высших должно-стных лиц, а с обеспечением этих полномочий. Например,в Администрации Президента РФ насчитывается около двухдесятков управлений, в которых профессионалы подготавли-вают проекты президентских указов и распоряжений, мате-риалы для ежегодных посланий и пр.

Госслужба включает гражданскую, военную и правоохра-нительную службы. Государственные служащие осуществля-ют свою профессиональную деятельность на определенныхдолжностях, включенных в соответствующие реестры —списки, содержащие перечень должностей госслужбы. Вседолжности разделяются на категории. Внутри категорийпредусматривается существование должностей различныхгрупп и классных чинов. Высшим классным чином в Рос-сии является действительный государственный советникпервого класса. Самый низший чин — секретарь граждан-ской службы третьего класса. С введением категорий, группи чинов решается задача создания единой государственнойслужбы РФ, создается возможность беспрепятственного ибезболезненного перехода с одного вида госслужбы на дру-гой. Например, человек, который ушел с военной службына гражданскую, будет иметь тот же ранг (категорию) и со-ответствующий оклад, пенсию и пр.

Для повышения престижа госслужбы, стимулированияпритока в нее молодых образованных людей совершенству-ется система оплаты труда и социальных гарантий, ориен-тированная на конечный результат. Однако желающие сде-лать госслужбу своей профессией должны пройти конкурс-ный отбор и испытательный срок от 3 месяцев до 1 года.Значительно повышаются и требования к работе госслужа-щего. Он должен соблюдать, прежде всего, законодательнозакрепленные принципы госслужбы. Среди них особую зна-

чимость имеет конституционный принцип признания и со-блюдения прав человека, определяющий смысл и содержа-ние деятельности каждого чиновника. Другой принцип —профессионализма и компетентности, который обязываетгосслужащих владеть процедурой деятельности органов го-сударственной власти, активно осуществлять свои функции,предусмотренные должностным регламентом (нормативныйакт, в котором содержатся требования к профессиональнойподготовке госслужащего). Должностной регламент включа-ет также перечень вопросов, по которым чиновники вправесамостоятельно принимать решения, и перечень услуг, ока-зываемых гражданам и организациям. Каждые три года гос-служащий должен пройти аттестацию на соответствие зани-маемой должности. Проводится и персональный квалифи-кационный экзамен, по результатам которого устанавлива-ются классные чины. Все эти меры направлены на стимули-рование открытости и «отзывчивости» госслужбы, повыше-ние ответственности и эффективности работы госслужа-щих.

Законодательство закрепляет также нравственные нормыповедения чиновника. Он обязан сохранять нейтралитет поотношению к партиям, быть корректным в обращении сгражданами, проявлять уважение к обычаям и традициямнародов РФ, не допускать конфликтных ситуаций и пр. Занарушение этих, теперь уже юридических, норм предусмат-ривается наказание в виде дисциплинарного взыскания.

Создаются и законодательно закрепляются механизмы,предохраняющие от коррупции и злоупотреблений. Законызапрещают чиновнику заниматься бизнесом, устанавливает-ся порядок предоставления госслужащими сведений о дохо-дах.

Реформирование госслужбы в России, как и во многихдругих странах, осуществляется с учетом новых обществен-ных реалий, национальных традиций и специфических осо-бенностей государственных структур, что, по мнению рефор-маторов, должно положительно сказаться на деятельностивсего государственного аппарата.

.1ЙЁ Основные понятия: бюрократия, бюрократизм, государст-венная служба.

IТермины: должностной регламент.Проверьте себя

1) Почему государство является основным институтом по-литической системы? 2) В чем суть и значимость политикикак государственного управления? 3) Чем отличаются поня-тия «бюрократия» и «бюрократизм»? 4) Что представляетсобой современная государственная служба? Каковы ее за-дачи?

Подумайте, обсудите, сделайте1. Изобразите в виде схемы основные направления внут-

ренней и внешней политики. Поясните каждое из них наконкретных примерах.

2. В начале XIX в. царь Александр I, выслушав советвидных государственных деятелей провести в жизнь проекткоренных общественных преобразований, воскликнул: «Не-кем взять», т. е. нет слоя людей, на которых он мог бы опе-реться. Какое положение параграфа иллюстрирует приве-денный факт? Ответ поясните.

3. Оформите таблицу «Классификация политики».4. Прочитайте в «Российской газете» очередное Послание

Президента РФ Федеральному Собранию и выявите полити-ческие задачи, изложенные в этом документе. На основе ма-териалов средств массовой информации покажите, как ониреализуются на практике. Сделайте сообщение по результа-там проведенного исследования.Поработайте с источником

Познакомьтесь с размышлениями немецкого социолога Макса Ве-бера (1864—1920) о двух категориях политических работников государст-венного аппарата.

Итак, политический чиновник не должен делать именнотого, что всегда и необходимым образом должен делать по-литик — как вождь, так и его свита, — бороться. Ибо при-нятие какой-либо стороны, борьба, страсть — ira et sta-dium — суть стихия политика, прежде всего политическоговождя. Деятельность вождя всегда подчиняется совершенноиному принципу ответственности, прямо противоположнойответственности чиновника. В случае если (несмотря на егопредставления) вышестоящее учреждение настаивает на ка-жущемся ему ошибочном приказе, дело чести чиновникавыполнить приказ под ответственность приказывающего,выполнить добросовестно и точно, так, будто этот приказ от-вечает его собственным убеждениям: без такой в высшемсмысле нравственной дисциплины и самоотверженности раз-валился бы весь аппарат.

Вебер М. Избр. произв. — М.: Прогресс, 1990 — С. 666.

ЦТ Вопросы и задания к источнику. 1) Чем отличается деятель-ность чиновников от деятельности политических руководителей?2) В чем суть и смысл ответственности чиновников? 3) Актуальныли приведенные взгляды М. Вебера сегодня? Используйте в ответематериал параграфа.

§ 18. Правовое государство и гражданское общество

Вспомните:какова роль государства в обществе? Что такое право?В чем суть идеи естественного происхождения прав че-ловека? Как с позиций правоведения трактуется граж-данское общество?

Государство, как вы знаете, способно оказывать на обще-ство не только позитивное, но и негативное воздействие: бю-рократизм, коррупция, произвол, деспотия.

Исторически проявилось стремление государства к не-ограниченному расширению властного пространства, навя-зыванию большинству своей воли. Известно, что многиемыслители прошлого задумывались о том, как поставить го-сударство на службу обществу, оградить его от различныхзлоупотреблений. На эти вопросы давались разные ответы.Одни полагали, что в принципе ничего нельзя противопо-ставить страсти властолюбия, ибо она ненасытна и бесконеч-на. Другие исходили из того, что государственная властьдолжна быть сильной, ее вообще не нужно ограничивать.Третьи, напротив, стремились к максимальному ограниче-нию государственной власти, а затем и к ее полному устра-нению. Представители четвертой группы заявляли, что ле-карством от болезней власти является право. Эта точказрения наиболее последовательно была выражена в теорииправового государства немецкого философа И. Канта (1724—1804). Она оказала большое влияние на становление в обще-ственно-политической практике реальных механизмов пра-вового государства и гражданского общества. Рассмотримэти явления более подробно.

СУЩНОСТЬ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

Под правовым государством понимается такая организа-ция политической власти, которая создает условия для на-иболее полного осуществления прав и свобод человека, атакже для наиболее последовательного связывания с помо-щью права механизма государства в целях ограждения егоот злоупотреблений со стороны власть имущих.

К концу XX столетия в ряде стран (ФРГ, США, Фран-ция и др.) были созданы типы правовых и политических си-стем, во многом соответствующие идеям правовой государ-ственности. На основе теории и обобщения историческойпрактики ученые выделяют признаки (принципы) правово-го государства, отличающие его от государства вообще, дру-гих типов государств.

i И. Кант для обозначения своей модели употреблял| термин «правомерное государство». Термин «правовое, государство» утвердился в научной литературе позже,1 в первой трети XIX в.

Основополагающий принцип правового государства — вер-ховенство права в обществе. Он означает решение всех вопро-сов общественной и государственной жизни с позиций права,закона. Право имеет наибольшую возможность выражать об-щественные интересы, облекая их в форму законов. Право де-тально регламентирует компетенцию органов государства.Право, в отличие от других социальных норм (морали, обы-чаев, традиций, религиозных норм), носит формально опреде-ленный (письменный) и общеобязательный характер.

Верховенство права предполагает подчинение закону всехграждан, организаций, а также самого государства, его органов и должностных лиц. Например, в 90-е гг. в ФРГ вобычном порядке было возбуждено уголовное дело противминистра экономики за неуплату налогов.

Однако правовое государство цементирует не столько уг-роза применения санкций, сколько согласие большинствалюдей добровольно исполнять предписания законов. «Безподчинения себя некоему высшему обязывающему началу,общество, — как отмечал русский философ П. И. Новгород-цев,— подвержено самоуничтожению и разрушению».

Подчеркнем, что право лишь тогда становится правом,когда ориентируется на права человека и закрепляет их взаконах. В противном случае законы могут иметь противо-правный характер и вряд ли вызовут уважение граждан.Иными словами, в правовом государстве должны действоватъ правовые законы: гуманные, справедливые, закрепля-ющие права человека.

Незыблемость прав человека, их охрана и гарантирован-ность — еще один признак правового государства. Наивнодумать, что эти права (право на жизнь, на достойное суще-ствование, на свободу совести, мысли, слова и пр.) дарует че-ловеку государство. Они принадлежат ему от природы и яв-ляются поэтому естественными и неотчуждаемыми. В правахчеловека выражена его свобода — возможность действовать вразличных сферах общественной жизни: экономической, по-литической, социальной, культурной, личной (частной).

Вместе с тем свобода, выраженная в правах, не можетбыть абсолютной, а предполагает ограничения, т. е. имеетопределенную меру. При этом мера должна быть равной длявсех. Например, человек, имеющий право на жизнь, долженпоступать так, чтобы не подвергать опасности жизнь друго-го человека, а тем более покушаться на нее. Иначе правоодного человека становится произволом, бесправием длядругого, превращается в одностороннюю привилегию. Рус-

ский философ И. А. Ильин отмечал, что, сознавая свои пра-ва, человек должен понимать, что ему дозволено и не доз-волено, что другие люди тоже наделены аналогичными пра-вами, которые он должен признать, учесть, уважать.

Для правового государства характерны демократические,соответствующие законам процедуры формирования власти,действует принцип разделения государственных властей. Егосущность в том, что ни одной из ветвей не принадлежит всягосударственная власть в полном объеме. Каждая из них осу-ществляет только свою, присущую ей функцию и не имеетправа подменять деятельность другой ветви. Такое разграни-чение направлено на то, чтобы удержать власть от возмож-ных злоупотреблений. Вместе с тем если ни одна из трех вет-вей государственной власти не выйдет на первое место, томеханизм будет поражен постоянной борьбой между ними зафактическое верховенство и превратится из силы развития всилу торможения. В правовом государстве верховное положе-ние занимает законодательная власть, ибо именно она обле-кает в закон политические решения. В качестве гарантии отвсевластия какой-либо ветви при их взаимодействии высту-пает так называемая система сдержек и противовесов.

Правительство осуществляет исполнительную власть. Оноорганизует исполнение законов, влияет на законодательныйпроцесс (имеет право законодательной инициативы), даетзаключения на те законопроекты, которые требуют дополни-тельных финансовых средств. Возможность выражения недо-верия правительству со стороны законодательной власти сба-лансирована возможностью роспуска парламента Президентом.

Конституционный, Верховный и Высший арбитражныйсуды России имеют право законодательной инициативы повопросам их ведения. В пределах своей компетенции онирассматривают конкретные дела, сторонами которых явля-ются другие федеральные органы власти. В системе разде-ления властей особое место принадлежит Конституционномусуду. Он решает дела о соответствии Конституции федераль-ных законов и других нормативных актов, разрешает спорымежду федеральными органами власти, осуществляет толко-вание Конституции.

Президент РФ, являясь главой государства, не относитсяни к одной из трех ветвей власти, а обеспечивает согласова-ние их деятельности. Он вправе применять вето в отноше-нии недостаточно глубоко продуманных законопроектов. Всвою очередь, законодательная власть может применять вотношении Президента механизм импичмента (т. е. отстра-нения от должности).

Принимая законы и другие политические решения, госу-дарство берет на себя конкретные обязательства перед лич-ностью. В свою очередь, личность обязана подчиняться об-

щим установлениям государства, выполнять свои конститу-ционные обязанности. Следовательно, для правового государ-ства характерен принцип взаимной ответственности государ-ства и личности. Ответственность государственной властиобеспечивается системой гарантий, которые исключают адми-нистративный произвол. К ним относятся: а) ответственностьправительства перед представительными органами; б) дис-циплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответст-венность должностных лиц государства любого уровня за на-рушения прав и свобод конкретных лиц, за злоупотреблениеслужебным положением; в) импичмент. На правовых нача-лах строится и ответственность личности перед государством.Применение государственного принуждения должно иметьправовой характер, не нарушать меру свободы личности, со-ответствовать тяжести совершенного проступка.

Отметим, что к началу XXI в. с развитием международ-ной интеграции классическая теория правового государствабыла дополнена новым положением. Его суть — подчинениенациональных правовых систем международному праву.

Итак, основными принципами правового государства яв-ляются: верховенство права в обществе, разделение государ-ственных властей, взаимная ответственность государства иличности, приоритет норм международного права.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

Правовое государство, как вы знаете, тесно связано сгражданским обществом. В нем граждане, обладая естест-венными и неотчуждаемыми правами, реализуют свои част-ные интересы и цели, например в материальном благополу-чии, семейной жизни и пр.

Удовлетворение частных интересов приводит к возникно-вению связей и взаимодействий между индивидами и соци-альными группами, порождая определенные институты, на-пример семью, творческие союзы, потребительские органи-зации и пр. Так складывается гражданское общество —совокупность негосударственных общественных отношений,выражающих разнообразные частные (индивидуальные игрупповые) интересы и потребности граждан в различныхсферах жизни.

Напомним, что здесь, в отличие от государственныхструктур, преобладают не вертикальные (соподчиненные), агоризонтальные связи и отношения между людьми. Онивзаимодействуют как свободные и ответственные друг переддругом, обществом и государством равноправные партнеры.

Рассматривая гражданское общество как систему, его от-ношения и институты можно представить в виде подсистем:социальной, экономико-хозяйственной, духовно-культурной,

политической. Они характеризуют сферы его жизнедеятель-ности.

Социальная подсистема — это первичный, основополага-ющий пласт гражданского общества. Она охватывает сово-купность объективно сформировавшихся общностей людей иих взаимоотношений, которые представлены двумя крупны-ми блоками.

Первый блок обусловлен удовлетворением потребностейграждан в семейно-родственных связях, воспитании детей,здоровье, общении. В рамках этого блока действуют первич-ные социальные группы: семьи, группы друзей, сподвижни-ков. Между ними складываются более или менее глубокиеэмоциональные отношения.

Во втором блоке представлены вторичные социальныегруппы. Их нередко именуют группами интересов. Людиобъединяются в эти группы для совместного проведениясвободного времени (скажем, группы занятий спортом, шах-матами), совместного решения определенных проблем(например, группы взаимопомощи), выражения и защитыпрофессиональных, демографических и других интересов.

Подчеркнем, что группы интересов могут иметь органи-зационную структуру и правовой статус. В этом случае онивыступают как общественные объединения граждан, напри-мер общества рыболовов, филателистов, защитников живот-ных, профессиональные союзы, молодежные организациии т. д. Другие заинтересованные группы возникают стихий-но — как реакция на то или иное событие. Они не имеютправового статуса и организационного оформления, а высту-пают как гражданские инициативы (например, «Каждомудвору — детская площадка»). Инициативные группы граж-дан используют такие средства, как собрания, демонстра-ции, пикетирования и пр. Следует отметить, что вторичныегруппы интересов действуют в различных сферах граждан-ского общества, оказывая на них большое влияние.

Экономико-хозяйственная подсистема возникает дляудовлетворения главным образом материальных потребнос-тей людей. Здесь действуют частные, муниципальные, акци-онерные, кооперативные предприятия, фермерские хозяйст-ва, частные банки. Основой этой подсистемы выступаютсобственность, свободный труд, частное предпринимательст-во. (Объясните почему.) В ней создаются также торговые идругие организации. Однако отношения распределения, об-мена и потребления, являясь составной частью экономико-хозяйственной подсистемы, функционируют и в рамках со-циальной подсистемы (например, союзы потребителей).

Духовно-культурная подсистема призвана удовлетворятьпотребности людей в образовании, духовном самосовершен-ствовании, вере, творчестве. Реализация этих потребностей

в гражданском обществе осуществляется через негосударст-венные институты: образовательные, воспитательные, науч-ные, культурные, конфессиональные учреждения. Консоли-дирующим фактором в духовно-культурной сфере выступаютисторический опыт, традиции и обычаи народа, нравствен-ные ценности.

Многие ученые относят к духовно-культурной подсисте-ме и негосударственные средства массовой информации: ра-дио, телевидение, видео, периодические издания (журналы,газеты). Среди политологов все чаще высказывается мнение,что СМИ следует рассматривать как отдельную информаци-онную подсистему гражданского общества, имея в виду еесквозной характер.

Политическая подсистема включает, прежде всего, му-ниципальные коммуны (от лат. municipium — самоуправля-ющаяся община). Это власть на местах, или местное само-управление. К политической подсистеме относятся такжеполитические партии и общественно-политические движе-ния, которые, будучи группами интересов, перекидываютмостик между гражданским обществом и государством. Вме-сте с тем связь между государственной властью и обществомможет осуществляться и через многие другие указанныевыше группы интересов. Это происходит в том случае, еслизаинтересованные группы добиваются решения вопроса наполитическом, в том числе государственном, уровне. Напри-мер, если профсоюзы требуют от государства своевременновыплачивать зарплату рабочим и служащим госпредприятийи учреждений, то они вступают в политические отношенияс государственной властью. Другой пример: общество люби-телей животных требует от местной власти (самоуправле-ния) построить питомник для бездомных собак, вступая сней тем самым в политические отношения.

Подчеркнем, что рассмотренные нами подсистемы граж-данского общества являются условными, ибо в реальнойжизни они переплетаются в один целостный и динамичныйорганизм.

В России гражданское общество находится в стадии ста-новления. Ускорению этого процесса призвана способство-вать реформа местного самоуправления.

Напомним, что под местным самоуправлением понима-ется негосударственная форма выражения народовластия,осуществляемого определенным территориальным сообще-ством при самостоятельном решении населением вопросовместного значения.

Согласно новому законодательству, органы местного са-моуправления формируются на двух уровнях. Во-первых, науровне городов (городских округов — городов региональногозначения) и районов (муниципальные районы). Во-вторых,

на уровне единиц, входящих в состав районов (городские исельские поселения). В этой связи все территории субъектовРФ разграничиваются между городскими и сельскими посе-лениями. Из групп поселений формируются муниципальныерайоны. Для поселений и муниципальных районов устанав-ливаются отдельные перечни вопросов местного значения.Так, полномочия поселенческого уровня — благоустройствотерритории, уборка мусора, озеленение, сохранность почто-вых ящиков в домах и пр.

Органы местного самоуправления муниципального районарешают задачи межпоселенческого характера. Их полномочияразграничиваются с полномочиями органов государственнойвласти. Например, федеральный центр и субъекты РФ обес-печивают муниципальные районы медицинскими и образова-тельными услугами. Но на самих муниципальных районах ле-жит ответственность за ремонт школы или поликлиники.

Города, являющиеся самостоятельными муниципальны-ми образованиями (т. е. не входящие в состав других муни-ципальных образований), наделяются статусом городскогоокруга. Они исполняют одновременно полномочия как посе-ления, так и муниципального района. Таким образом, раз-ные уровни местного самоуправления с учетом их реальныхвозможностей наделяются разным объемом компетенций.

Новые муниципальные образования должны иметь своибюджеты, которые формируются из средств налоговых по-ступлений. Распределение этих средств ориентировано на со-здание условий для успешного решения местным самоуправ-лением своих задач, на поддержание наиболее депрессивныхтерриторий.

Вводится также новая концессиональная модель муници-пального хозяйства. Суть ее в том, что органы местногосамоуправления предоставляют инвесторам возможностьвкладывать средства, но оставляют муниципальную собствен-ность (например, ЖКХ) у себя. Такая модель называется ин-вестиционным соглашением. Инвестор вкладывает средства,получает прибыль, но с истечением срока договора собствен-ность остается муниципалитету.

Подчеркнем, что эффективная деятельность местного са-моуправления, разнообразных добровольных объединенийхарактеризует гражданское общество как саморазвивающее-ся плюралистическое общество. Оно является следствиеминтеллектуального и нравственно-правового развития каж-дого гражданина, осознания им своей принадлежности к тойили иной группе, общих с ней интересов. Отсюда и возни-кает социальная активность, стремление совместными уси-лиями делать жизнь комфортнее, ярче, богаче, а значит, исчастливее. В развитых гражданских обществах люди редкообращаются к государственным органам. Англичане шутят,

что они имеют дело с государством дважды: когда вынима-ют почту из ящика и когда нарушают правила уличногодвижения. Государство прямо не вмешивается в дела граж-данского общества, а обеспечивает условия для его нормаль-ной жизнедеятельности, закрепляет в своих нормативныхактах естественно сложившиеся отношения между людьми.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ НАД ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮИНСТИТУТОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

Развитое гражданское общество, по существу, неудобногосударственной власти. Оно — то самое окно, о котором го-ворят: «Откроешь — шумно, закроешь — душно». «Откры-тое окно» — это прежде всего общественный контроль наддеятельностью институтов публичной власти. Он осуществ-ляется в различных формах. Это медиаконтроль, т. е. кон-троль со стороны средств массовой информации. Это и пар-тийный контроль, в первую очередь со стороны полити-ческой оппозиции. Своеобразной формой общественного кон-троля является система социального партнерства. Суть ее —в предоставлении широких возможностей общественнымобъединениям граждан выступать в качестве экспертов, со-ветников, консультантов при разработке того или иного вла-стного решения. Оперативная и адекватная оценка общест-венного мнения, его учет органами власти — важнейшийфактор, повышающий эффективность властных институтов.

Новой формой гражданского контроля должна стать рабо-та Общественной палаты. Согласно закону «Об Общественнойпалате Российской Федерации» (2005 г.), она формируется из42 граждан, утвержденных Президентом РФ, 42 представите-лей общероссийских объединений и 42 представителей реги-ональных и межрегиональных общественных объединений.

Одна из контрольных функций палаты — проведение экс-пертизы нормативных документов государственной власти иместного самоуправления. По замыслу авторов, Обществен-ная палата должна работать с законопроектом на этапе егосоздания и проводить экспертизу ко второму чтению. Реше-ния палаты имеют рекомендательный характер и рассмат-риваются в обязательном порядке соответствующими орга-нами власти.

Другой функцией Общественной палаты является осуще-ствление контроля за деятельностью исполнительных орга-нов власти, прежде всего за расходованием ими бюджетныхсредств. Особое внимание будет обращаться на то, как ис-пользуются средства, выделенные «силовым» ведомствам иправоохранительным структурам.

Важнейшая задача палаты — поддерживать гражданскиеинициативы, имеющие общероссийское значение. Она при-

звана обобщать все идеи, возникающие на местах, и пред-ставлять их обществу в виде общефедеральных проектов.Иными словами, Общественная палата должна формироватьдля государственной власти социальный заказ по эффектив-ному управлению обществом и государственному строитель-ству в целом.

Общественная палата должна стать «глазами, ушами идушой» как органов власти, так и общества.

-$Ш Основные понятия: правовое государство, гражданскоеобщество, местное самоуправление.

ЯК Термины: социальное партнерство, группы интересов.

Проверьте себя1) Что понимается под правовым государством? 2) Оха-

рактеризуйте его признаки. 3) В чем сущность и значимостьгражданского общества? 4) Что представляет собой системаместного самоуправления в России? 5) В каких формах икак осуществляется общественный контроль над деятельно-стью институтов публичной власти?Подумайте, обсудите, сделайте

1. В 1974 г. 35 молодых американских юристов собралинеопровержимые доказательства того, что президент США,республиканец Ричард Никсон, причастен к установлению вштаб-квартире своих «коллег»-демократов подслушивающе-го устройства. Разгорелось так называемое «уотергейтскоедело». Состоялся судебный процесс. Суд признал Никсонавиновным, он вынужден был уйти в отставку. Какие прин-ципы правового государства проявились в «уотергейтскомделе»? Свой ответ поясните.

2. Граждане развитых демократических стран создают поместу жительства так называемые общества «самопомощи»,которые оказывают медицинские и иные услуги больным,престарелым, инвалидам. В какой из сфер гражданского об-щества действуют эти организации? На каком уровне мест-ного самоуправления они возникают? Ответы поясните.

3. Изобразите в виде схемы подсистемы гражданского об-щества.

4. В тексте параграфа отмечается, что развитое граждан-ское общество является следствием интеллектуального инравственно-правового развития граждан. Как вы понимае-те эту мысль? Раскройте ее на примерах.

Поработайте с источникомПознакомьтесь с рассуждениями русского философа и правоведа

Б. А. Кистяковского (1868—1920) о правовом государстве.В правовом государстве верховная государственная

власть, даже когда она всецело принадлежит народу, не аб-

солютна, или не «самодержавна», а ограничена; ей положе-ны известные пределы, которых она не может преступать.Такие пределы или границы создаются, однако, не какой-либо другой государственной или хотя бы негосударственнойвластью, а известными принципами или правовыми отноше-ниями, которых государственная власть не может нарушать.Государство не имеет право стеснять или нарушать субъек-тивные политические и публичные права своих граждан.Так называемые личные права или свобода личности и всевытекающие из них общественные свободы ненарушимы длягосударства и неотделимы у отдельных граждан, иначе какпо суду. Этот неприкосновенный характер некоторых субъ-ективных прав отмечается и в законодательстве или путемторжественного провозглашения их в декларациях прав че-ловека и гражданина, или путем особой кодификации их вконституциях. Впервые на европейском континенте декла-рация прав была провозглашена французским Националь-ным Собранием в 1789 г., затем она была принята с неко-торыми изменениями и дополнениями почти во всеконституции европейских народов.

Кистяковский Б. А. Социальные науки и право:Философия и социология права / Сост. В. В. Сапова. —

СПб.: РХГИ, 1999.—С. 536.

Вопросы и задания к источнику. 1) В чем выражается право-вой характер государственной власти? 2) Как связаны между собойличные и политические права человека и гражданина? 3) Приве-дите примеры этих прав. Как они закрепляются и защищаются вправовом государстве? 4) Опираясь на ранее изученные знания, на-зовите документ, в котором провозглашенные права человека рас-сматриваются в качестве современных международных стандартов.

§ 19. Роль СМИ в политической жизни

Вспомните:каковы функции политической системы общества? Вчем состоит влияние идеологии и политической психо-логии на политическое поведение людей? Как осуществ-ляется коммуникация между людьми?

Во второй половине XX в. в политической жизни обще-ства значительно возросло влияние газет и журналов, радиои телевидения, объединяемых понятием «средства массовойинформации (СМИ)». В последние годы политическая ин-формация широко распространяется не только по каналамтрадиционных СМИ, но и через Интернет.

Некоторые исследователи оценили влияние СМИ на лю-дей как определяющее: от СМИ зависит отношение граждан

7~Л Н Боголюбов, 11 кл

к власти, их позиция на выборах и т. п. Иными словами,политики получили возможность, используя СМИ, воздейст-вовать на сознание людей и управлять их поведением. Неслучайно СМИ стали называть «четвертой властью».

Другие эксперты считали такую оценку преувеличением:политическая позиция людей определяется их интересами,которые, в свою очередь, зависят от социального положениятех или иных общественных групп. А СМИ лишь зеркало,отражающее жизнь общества и существующие в нем различ-ные точки зрения. Чем полнее информированы люди, темточнее они могут определить собственную позицию. В этоми состоит возросшая в наше время роль СМИ.

Попытаемся разобраться в том, как рассматривает поли-тическая наука участие СМИ в современной политическойжизни общества.

СМИ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

Средствами массовой информации называют средства со-здания, тиражирования и распространения информацион-ных сообщений в массовой аудитории (нередко говорят«средства массовой коммуникации»). К ним относят перио-дические печатные издания (прессу — газеты, журналы),средства передачи звуковой (радио) и аудиовизуальной (те-левидение) информации.

В политологии средства массовой информации определя-ются как совокупность каналов распространения информа-ции, адресованной неограниченному кругу лиц, социальныхгрупп, государств, с целью оперативного информированияих относительно событий и явлений в мире, конкретнойстране, определенном регионе, а также для выполнения спе-цифических социальных функций.

Ключевым словом в этом определении является «инфор-мация», под которой понимаются передаваемые сообщения,сведения о чем-либо. В политике особое значение имеетсоциальная информация — знания, сообщения о социаль-ной жизни, которыми люди обмениваются между собой икоторые касаются их общественных интересов и деятель-ности. Массовая информация имеет ряд особенностей.Прежде всего, это сбор, обработка и распространение инфор-мации в массовом масштабе для неограниченного кругапотребителей и пользователей. Это целенаправленный пре-имущественно в одном направлении (хотя существует воз-можность и обратной связи) поток информации — от СМИ кпотребителю. Она предназначена для численно большой,территориально рассредоточенной, непостоянной аудитории.Эта информация отличается регулярностью распростране-ния. Ее содержание открыто для всех.

Современную политическую жизнь невозможно предста-вить без прессы, радио, телевидения. Роль СМИ в политикепроявляется прежде всего в их функциях. Общей для всехСМИ является информационная функция, которая состоит всообщении о наиболее значительных событиях. Специфиче-ские функции включают выбор и комментирование информации, ее оценку. На этой основе осуществляются и другиефункции. Функция политической социализации заключает-ся в приобщении людей к политическим ценностям, нор-мам, образцам поведения. Функция критики и контроляпозволяет гражданам анализировать и оценивать деятель-ность органов власти. Еще одна функция — представлениеразличных общественных интересов, мнений, взглядов на политику. С этим также связана функция формирования обще-ственного мнения. А функция мобилизационная выражается впобуждении людей к определенным политическим действиям.

«Свобода совести, образования, слова, собраний состав-ляет основы демократии, и все они были бы аннулиро-ваны, если когда-нибудь была бы успешно уничтоженасвобода прессы».

Ф. РузвельтФункционирование СМИ обеспечивается постоянной ра-

ботой многих тысяч специалистов (журналистов, инженерови техников, работников типографий и др.). Они объединеныв специализированных организациях и учреждениях (изда-тельствах газет, радиовещательных корпорациях, телецент-рах, редакциях и т. п.), располагающих необходимыми со-оружениями и специальной техникой. Их деятельностьрегулируется соответствующими социальными нормами. Внашей стране они сформулированы прежде всего в Консти-туции РФ и в Законе РФ «О средствах массовой информа-ции». Все это свидетельствует о том, что СМИ в XX в. ста-ли важным социальным институтом. Будучи инструментомуправления поведением людей и контроля над действиямивласти, институт СМИ является частью современного меха-низма функционирования власти в обществе, занимает зна-чительное место в его политической системе. Развитие но-вых информационных технологий (спутниковое вещание,Интернет) открыло возможность создания всемирного едино-го информационного пространства.

В демократических государствах различные газеты, ра-диостанции, телевещательные корпорации имеют разныхсобственников, среди них и государство, и частные компа-нии, и общественно-политические организации. Государствоне только учреждает собственные СМИ, создает свои пресс-центры, но и устанавливает законы, гарантирующие свобо-ду информации, защищающие ее от злоупотреблений. Него-сударственные СМИ являются важной частью гражданского

7-

общества. Они обычно имеют различную идейно-политичес-кую ориентацию. Прежде всего через них проявляет себя об-щественное мнение, а политическая оппозиция имеет воз-можность критиковать политику властей и излагатьальтернативные программы.

В авторитарных государствах СМИ, как правило, нахо-дятся под полным государственным контролем. Они исполь-зуются как инструмент пропаганды. Государство осуществ-ляет жесткую цензуру.

В современном обществе никакая общественно-политиче-ская организация и ни один политический деятель не могутбыть успешными в публичной политике без доступа к СМИ.

ХАРАКТЕР ИНФОРМАЦИИ, РАСПРОСТРАНЯЕМОЙ СМИ

Информация, передаваемая по каналам СМИ, характери-зуется большим разнообразием. Ее содержание отражает всеаспекты политики: экономической и социальной, военной инаучно-технической, национальной и молодежной, а такжедругие стороны политической жизни.

Сообщения СМИ могут представлять информацию мест-ную (региона, города), общегосударственную (федеральногоуровня), международную. Людей, проживающих в районах,удаленных от центра, нередко больше интересуют местныеновости, чем сведения о политической жизни в столице.

Политическая информация охватывает не только теку-щие события, но и прошлое. Так, на федеральных каналахроссийского телевидения расширилось место историческойдокументалистики, затрону вшей многие факты политичес-кой истории и образы политических деятелей нашей стра-ны и зарубежья. Освещая прошлое и настоящее, СМИ даюттакже информацию о прогнозах развития актуальных про-цессов в будущем, привлекая для этого политиков и ученых-политологов.

Исследователи массовой информации выявили общиепринципы, которыми руководствуются СМИ при выборе темсвоих публикаций и передач. Во-первых, это приоритет-ность, первенствующее значение, привлекательность темыдля граждан. Темы, волнующие людей (терроризм, катаст-рофы и т. п.), — в числе наиболее освещаемых в СМИ. Во-вторых, сенсационные сведения, факты, выходящие за рам-ки повседневности: экстремальные происшествия, частонегативного характера. В-третьих, сообщения о каких-либоновых, ранее неизвестных явлениях, организациях, решени-ях, заявлениях и т. п. В-четвертых, данные об успехах по-литиков и партий на выборах, о высоких или очень низкихпозициях в рейтингах, отражающих степень их популярно-сти. В-пятых, информация, исходящая от лиц, имеющихвысокий общественный статус: глав государств и прави-

тельств, лиц, занимающих высшие посты в военной, церков-ной или иных структурах.

Наиболее распространенные СМИ — радио, телевидение,пресса. Между ними существует своеобразное разделениетруда. При сообщении о политическом событии радио в ос-новном позволяет узнать, что случилось. Телевидение пока-зывает, как случилось. А на вопрос, почему случилось, наи-более полный ответ дает пресса.

Возможность «приходить в каждый дом», наличие на те-левидении видеоряда («картинки»), который создает «эф-фект присутствия», а также сочетание зрительных и слухо-вых образов, легкость восприятия информации делаютэлектронные СМИ наиболее эффективным средством воздей-ствия на политическое сознание и поведение людей. Вместес тем в политической информации на телевидении наиболеезаметно проявляются слабые стороны СМИ. Мир представля-ется в непрерывно обновляющемся потоке информационныхсообщений, как правило, не связанных друг с другом смыс-ловой связью. Возникает как бы калейдоскоп, в которомпредставлены разрозненные фрагменты действительности. Вбольшинстве случаев причинно-следственные и иные связимежду ними не просматриваются. Человек, воспринимаю-щий эту дробную информацию, не в состоянии воссоздать всознании упорядоченную, целостную картину событий.

Значительное место в программах телевидения занимаетизображение официальных встреч, дипломатических ритуа-лов, а также необычные действия известных персон. Вся этавнешняя сторона событий хорошо снимается телекамерой,но не помогает понять сущности и значения происходящегов политике.

Стремление создать противовес «скучным» жанрам, по-высить интерес к телепередачам проявилось в сближениимассовой политической информации с развлекательнымижанрами. Эта тенденция воплотилась, в частности, в ток-шоу, в ходе которых обсуждаются политические проблемы.Возникающие на этих передачах дискуссии, столкновениеразличных взглядов, оценки экспертов — все это привлеклок подобным телепрограммам внимание большой аудитории.Однако ограниченность времени таких передач во многихслучаях не дает возможности для достаточной аргументациивысказываемых точек зрения, для глубокого раскрытиясущности обсуждаемой проблемы.

При огромных возможностях радио и телевидения печат-ные средства массовой информации не утратили своего зна-чения. Именно в материалах газет и журналов наиболееполно и последовательно раскрываются актуальные пробле-мы политики. Обращение к таким статьям и другим публи-кациям позволяет продвинуться от поверхностного представ-

ления о событиях к их более глубокому пониманию. Газетауступает радио и телевидению в эмоциональности, но имеетвозможность дать более глубокий анализ происходящего.Как образно говорят специалисты: если радио работает для«ленивых и торопливых», телевидение— «для всех», то га-зета исключительно «для умных» или желающих быть та-ковыми.

Практический опыт свидетельствует о том, что СМИ мо-гут способствовать развитию демократии, сознательномуучастию граждан в политической жизни, но могут быть ис-пользованы и для политического манипулирования. Так на-зывают процесс воздействия на общественное мнение и по-литическое поведение, скрытое управление политическимсознанием и поступками людей для того, чтобы направитьих в нужную властным или определенным общественнымсилам сторону. Цель манипулирования — внедрить нужныеустановки, стереотипы, цели, чтобы в результате подвигнутьмассы, вопреки их собственным интересам, на согласие с не-популярными мерами, возбудить чем-то их недовольствои т. п. Политическое влияние СМИ осуществляется путемвоздействия и на разум, и на чувства человека. Наряду справдивой информацией в пропаганде нередко подается по-луправда, а также в зависимости от характера политичес-кой организации, ведущей пропаганду, используются ифальсификации — подтасовка фактов, дезинформация.

Чтобы охватить аудиторию в 50 млн человек, радио по-требовалось 38 лет, персональному компьютеру — 16,телевидению — 13, а Интернету — 4 года.Исследователи социальных последствий развития новых

информационных технологий, в частности Интернета, при-ходят к выводу, что информационная революция ведет красширению диапазона доступных гражданам мнений и ос-лаблению информационной зависимости от традиционныхСМИ и их манипулятивной роли. Однако большая часть лю-дей в наше время не готова к самостоятельному анализу по-литики, поэтому в результате применения современныхсредств информационного воздействия на сознание они не-редко воспринимают на веру обещания и призывы тех по-литиков, которые хотят использовать их активность лишь всобственных интересах.

Попытки тех или иных политических сил, применяя но-вые средства, манипулировать поведением людей осталисьбы тщетными, если бы каждый гражданин научился крити-чески оценивать информацию, отличать объективную ин-формацию от искаженной, выработал у себя, опираясь нанаучные знания, устойчивые взгляды на общество, полити-ку и роль СМИ.

ВЛИЯНИЕ СМИ НА ИЗБИРАТЕЛЯ

Ученые, изучавшие роль СМИ в политической жизни,пришли к выводу о том, что ни один кандидат в представи-тельные органы власти не будет иметь серьезных шансов наизбрание, если не сможет использовать телевидение и дру-гие СМИ. Роль СМИ в избирательных кампаниях, особеннос распространением телевидения, значительно возросла. Этонашло отражение в структуре расходов участвующих в вы-борах партий и кандидатов: оплата газетной площади иэфирного времени на радио и телевидении для публикацииагитационных материалов составляет существенную частьзатрат.

Внимание СМИ к возможным участникам выборов нара-стает еще до начала избирательной кампании. А политичес-кие и общественные деятели, имеющие намерение быть кан-дидатами, стремятся привлечь к себе внимание СМИ. Наэтапе предвыборной агитации СМИ по сравнению с другимиспособами воздействия на избирателей (собраниями, встреча-ми кандидатов с гражданами, митингами и т. д.) обладаютособыми возможностями: они способны доставить агитацион-ные материалы в каждый дом. Эти материалы могут бытьпредставлены в форме публичных дебатов, дискуссий, «круг-лых столов», пресс-конференций, интервью, показа телеочер-ков, видеофильмов о кандидате или политической партии.

В избирательные кампании через СМИ широко проника-ют методы коммерческой рекламы. Партии и деятели, пре-тендующие на избрание, подаются как своего рода товар наполитическом рынке. С этой целью к агитации подключа-ются рекламные компании. Привлекаются консультанты,которые изучают «рынок» (состав, социальное положение,ожидания избирателей), намечают меры, необходимые дляпродвижения «товара», дают советы нанявшим их участни-кам предвыборной борьбы. Создаются рекламные материалыс использованием образов политических деятелей, политиче-ской символики, кинохроники, мультипликации, музыкии т. п. Вся эта деятельность на выборах получила название«политический маркетинг».

Политическая реклама, подобно рекламе товаров, способ-на влиять на избирателей, подверженных внушению. Вну-шение - это процесс эмоционально окрашенного воздейст-вия на людей с помощью слов, жестов, музыки и другихсредств. Он связан со снижением критичности восприятиявнушаемого содержания, отсутствием его понимания, соот-несения с прошлым опытом.

Любая телевизионная реклама должна быть краткой,разнообразной, эмоционально насыщенной. Поэтому совре-менная политическая реклама в основном принимает вид

клипов. Вообще клипом называют короткий кино- или ви-деофильм, снятый главным образом по сюжету рекламногоролика (малой формы киноискусства). В политической пси-хологии выделяют четыре вида клипов. Первый нацелен нато, чтобы как можно больше избирателей запомнили фами-лию кандидата. Она часто появляется на экране, звучит впесне, стихотворении, сопровождает кадры хроники, фото-графии и т. д. Другой вид клипа должен представить про-грамму кандидата в виде одной привлекательной для изби-рателя идеи. Следующий вид — негативный материал осопернике, например отрицательные высказывания людей онем. Наконец, четвертый вид — «ударный» клип, призыва-ющий голосовать за кандидата («Мы — за него!»).

Политический маркетинг наибольшее развитие получилв США. Он распространился и в других странах.

В ходе предвыборной кампании проводятся опросы обще-ственного мнения. Они выявляют настроения избирателей,волнующие их проблемы, отношение к участникам выборов,предпочтения. Регулярное освещение в СМИ результатов та-ких опросов поднимает интерес к выборам, создает ощуще-ние соревнования, побуждает следить за ходом «избиратель-ного марафона». Однако эти результаты могут влиять напозиции избирателей, поскольку многие из них, не готовыек самостоятельному выбору, склонны голосовать, ориенти-руясь на мнение большинства.

Опыт Новейшего времени свидетельствует, что в некото-рых случаях СМИ, имеющие различную идейно-политичес-кую ориентацию, на выборах фактически принимают на се-бя роль политических партий. Они ведут борьбу зааудиторию, способствуя увеличению числа сторонников тойили иной политической позиции, того или иного кандида-та. Однако нельзя преувеличивать влияние СМИ. На чело-века одновременно воздействуют многие институты: семья,школа, церковь, община и другие, а также межличностноеобщение. Потоки информации взаимодействуют и как быпересекаются, они преломляются в сложившихся ранеевзглядах, устоявшихся традициях, жизненном опыте.

Особое значение имеет компетентность гражданина, его по-литическая культура, способность различать объективную ин-формацию и политические манипуляции, отбирать полезныедля себя сведения и противостоять ухищрениям политическо-го маркетинга. В наше время невозможно ориентироваться вжизни общества, игнорируя СМИ. Знания о возможностях со-временных СМИ, их «плюсах» и «минусах» помогают каждо-му определить собственную политическую позицию.7ШОсновные понятия: средства массовой информации.f̂ is Термины: политическое манипулирование, политическиймаркетинг, общественное мнение.

Проверьте себя1) Что входит в понятие «средства массовой информа-

ции»? 2) Чем массовая информация отличается от обменаинформацией в межличностном общении? 3) Каковы поли-тические функции СМИ? 4) В чем состоят особенности раз-личных видов массовой политической информации?5) Какие возможности дают СМИ для воздействия на изби-рателя? 6) Как действует механизм политического манипу-лирования, каковы его последствия? 7) При каких усло-виях избиратель может противостоять политическим мани-пуляциям с использованием СМИ?

Подумайте, обсудите, сделайте

1. Подумайте о следующих фактах, имевших место в на-чале XX в. На затерявшемся в океане острове жили две об-щины колонистов — немцев и англичан, предки которыхдавно поселились здесь. Они мирно общались между собой,сотрудничали, причин для ссоры не было. Сношения свнешним миром осуществляли корабли, изредка заходив-шие сюда. В августе 1914 г. началась мировая война, но наострове об этом ничего не знали, поскольку радиосвязи тог-да не было. Жизнь протекала в привычном порядке. Лишьв 1915 г. пришел корабль, экипаж которого принес весть отом, что Великобритания и Германия столкнулись в крова-вой битве. Обстановка на острове сразу обострилась, отно-шения между общинами стали враждебными. Какие выво-ды о значении политической информации можно сделать изэтой истории?

2. Оцените следующие факты. В середине XX в. для то-го, чтобы переслать 30 страниц текста на расстояние5 тыс. км, потребовалось бы примерно 10 дней и около30 долларов. В 1980 г. ту же задачу можно было выполнитьпо факсу за один час. Это стоило бы примерно 50 долларов.В начале XXI в., используя лучшие сети передачи данных,тот же объем информации можно перебросить за 3 секунды,затратив 3 цента. Стоимость операции упала в тысячу раз,а скорость возросла в 300 тысяч раз. Сделайте выводы изэтих фактов.

3. Американский журналист Ч. Дейна как-то сказал:«Если собака кусает человека, это не новость; новость — ес-ли человек кусает собаку». Отражает ли это высказываниесущность СМИ? Какое положение учебного текста перекли-кается с этими словами?

4. Проследите, как освещается какое-либо значительноесобытие, происходящее одновременно с изучением даннойтемы, в одной из центральных газет, в одной из информа-ционных программ радио и в одной из информационных

программ телевидения. Сопоставьте это с характеристикойособенностей каждого вида СМИ. Сделайте выводы.

5. Проведите небольшое социологическое исследова-ние — анкетный опрос ваших одноклассников на тему«Мой главный источник политической информации». Ре-зультаты исследования обсудите в классе.

6. Составьте для молодого человека, проявляющего интереск массовой информации, памятку под названием «Как ориен-тироваться в материалах СМИ» (вариант названия: «Лоцман вморе политической информации»). Обсудите ее в классе.

Поработайте с источникомПрочтите фрагмент из работы современного политолога.Процесс формирования демократического общественного

мнения включает два элемента: во-первых, доступ к инфор-мации, во-вторых, способность ее анализировать и прини-мать решение. Очевидно, что Интернет обеспечивает неслы-ханный прежде доступ к информации и расширяетвозможности коммуникации. Возникает идея виртуальногообщества, которое благодаря Интернету способно преодолетьиерархизм реальной власти. Электронная коммуникацияосуществляет полное равенство ее участников и участниц.

Наибольшие перспективы имеет процесс использованияИнтернет-технологий для дальнейшего расширения возмож-ностей существующей системы представительной демокра-тии и развития процессов так называемой «электроннойдемократизации». Ее основной смысл заключается в исполь-зовании Интернет-технологий для следующих целей:

• расширения доступа избирателей и СМИ к законотвор-ческой деятельности;

• снижения издержек по формированию ассоциаций иобъединений избирателей;

• повышения эффективности обратных связей между из-бирателями и их представителями в законодательных орга-нах власти. Развитие компьютерной сети изменило во мно-гом характер политических коммуникаций, позволивустанавливать одновременный контакт между миллионамилюдей.

Вершинин С. Политическая коммуникация в информационномобществе. — СПб., 2001. — С. 87.

Вопросы и задания к источнику. 1) В чем состоит смысл«электронной демократизации»? 2) Каким образом может быть рас-ширен доступ избирателей к законотворческой деятельности?3) Как Интернет может способствовать снижению издержек по фор-мированию ассоциаций и объединений избирателей? 4) В чем со-стоит перспектива осуществления через Интернет обратных связеймежду избирателями и их представителями в законодательных ор-

ганах власти? 5) В чем заключается преимущество Интернет-тех-нологий перед возможностями традиционных СМИ? 6) На основедокумента и текста параграфа сделайте вывод о новых возможнос-тях, которые открывает Интернет для развития демократии.

Об этом спорятСпоры, как отмечает автор приведенного выше фрагмен-

та, вызывает вопрос о характере влияния Интернета на де-мократические институты и процессы. Этот общий вопросвключает в себя ряд более конкретных: что происходит спрежними политическими институтами, когда и как рожда-ются новые институциональные структуры? Как изменитьобщественное устройство, чтобы максимально использоватьпреимущества новых возможностей в информационных вза-имодействиях, но при этом сохранить устойчивость общест-венных институтов? Каковы механизмы трансформациивзаимоотношений гражданского общества и государства, де-мократии и публичной сферы, прямой и представительнойдемократии в информационном обществе? В чем заключает-ся влияние Интернета как средства массовой политическойкоммуникации на электоральное поведение граждан? Какойтип демократии формируется в информационном обществе?

Выберите вопросы, представляющие для вас наибольшийинтерес, и предложите обсудить их в классе.

§ 20—21. Политическое сознание и политическоеповедение

Вспомните:какие мотивы побуждают людей к деятельности? В чемпроявляется многообразие политических действий? Ка-ково соотношение знания и сознания? В чем состоит вза-имовлияние общественного и индивидуального созна-ния? Каковы особенности теоретического и обыденногосознания?

Вы знаете, что любая деятельность людей направляетсяих потребностями и интересами, установками и убеждения-ми, идеалами и переживаниями. Политическая жизнь такжехарактеризуется не только объективными фактами (органи-зациями, событиями, конкретными действиями и т. п.),но и ее субъективным отражением в сознании людей. Созна-ние, воспроизводящее мир политики через призму полити-ческих отношений и влияющее на политическое поведение,называется политическим. Политическая психология какнаука, изучающая политическое сознание, рассматриваетего как реакцию субъекта на ту часть реальности, которая

связана с политикой. Политическая социология обращаетсяглавным образом к результату этого процесса, представляю-щему собой чувственные и рациональные, эмпирические итеоретические, ценностные и нормативные представлениясубъектов политики. Политология, включая названные вет-ви науки о политике, раскрывает роль политического созна-ния в политической жизни общества, его влияние на поли-тическое поведение людей.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ

Политическое сознание — это мысли и переживаниясубъектов политического процесса относительно самого это-го процесса и собственной роли в нем. Понятие «политиче-ское сознание» не тождественно понятию «политическиезнания». Это не только образ политической действительнос-ти в головах людей, но и их отношение к этой действитель-ности. Это субъективное внутреннее отношение людей кобъективным политическим условиям и формам своей дея-тельности, своим функциям и ролям в политической жиз-ни, причем заинтересованное, пристрастное отношение.В его основе — положительное или отрицательное значение(практическая ценность, актуальность) политических отно-шений, институтов, норм, событий для граждан.

Политическое сознание по-разному формируется и специ-фически отражает мир на двух уровнях — обыденно-практи-ческом и идеолого-теоретическом.

Обыденное политическое сознание формируется у всехлюдей стихийно, в повседневной жизни, в практической де-ятельности. В сознании людей отражается то, что непосред-ственно наблюдается, что находится как бы на поверхностиполитической жизни. Собственный опыт отношений с поли-тическими институтами, восприятие политических событийформируют эмпирические представления, практическиезнания. Значительное место в обыденном сознании занима-ет политическая психология. Это политические чувства, пе-реживания, настроения, мнения, ценностные ориентации иоценочные суждения, в которых проявляется эмоциональноевосприятие политической жизни, роли в ней данного инди-вида, определенной группы людей.

Идеолого-теоретическое сознание, в отличие от обыден-ного, выходит за пределы наглядно воспринимаемого, отра-жает существенные факторы и тенденции политическойжизни, внутренние закономерные связи в системе понятий,обобщающих выводов, политических идей. Если обыденноесознание возникает стихийно, то теоретическое является ре-зультатом квалифицированной профессиональной деятельно-сти ученых, идеологов. Если на обыденном уровне сознание

отрывочно, мозаично, размыто, противоречиво, то на теоре-тическом оно принимает форму систематизированного науч-но-теоретического объяснения политических явлений, идео-логических доктрин. Научное исследование политики создаетнауку политологию. А более или менее целостный и внут-ренне связанный набор идей, служащий основой для орга-низованных политических действий, называют идеологией.Она выступает в виде социально-политических теорий, про-граммных документов политических партий, лозунгов.

Между обыденным и теоретическим сознанием нет стены.Это разные уровни одного и того же политического сознания,которые находятся во взаимосвязи, влияют друг на друга.

Политическое сознание индивидов в каждом отдельномслучае представляет собой своеобразное сочетание эмпириче-ских и теоретических знаний, идеологических постулатов иценностных ориентации, эмоциональных отношений к поли-тическим явлениям и политических установок. Соотноше-ние между ними в большей или меньшей степени меняетсяпри изучении политической науки, восприятии идеологии.Политическое сознание в целом, как правило, определяетполитическое поведение каждого субъекта политики.

СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИДЕОЛОГИИТермин «идеология», который в 1796 г. ввел в научный

оборот французский философ А. Д. де Траси, первоначаль-но означал «наука об идеях» (сравним: геология — наука оземле, зоология — наука о животном мире и т. п.). А вско-ре Наполеон придал этому термину отрицательное значениепустой идейной спекуляции, с помощью которой «дурят лю-дям голову». Между тем в современных трудах ученых-по-литологов мы находим утверждение о том, что любой субъ-ект политики нуждается в идеологии как средстведуховного сплочения и руководства, которое направляет по-ведение людей в сфере политических отношений, мобилизу-ет их активность. При этом идеология рассматривается какформа политического сознания. Попытаемся в этом разо-браться.

В современной науке под политической идеологией пони-мается выраженная преимущественно в теоретической, бо-лее или менее упорядоченной форме система идей и взгля-дов, защищающих коллективные ценности и интересы,формулирующих цели групповой деятельности и обосновы-вающих пути и средства их реализации с помощью поли-тической власти или воздействия на нее.

Социальные интересы зависят от положения в обществетех или иных групп населения. Каждая из них добиваетсясоздания таких общественных условий, при которых ее по-требности в духовных и материальных благах удовлетворя-

лись бы наиболее полно. Поскольку положение тех илииных социальных групп в обществе существенно различает-ся, постольку и их интересы могут не совпадать, а нередкобывают и прямо противоположными. Следовательно, тевзгляды на общество и пути его развития, те представленияо наилучшем общественном устройстве, в которых выраже-ны интересы различных групп, не могут быть одинаковы-ми. В самом деле, могли ли люди, составлявшие во Фран-ции XVIII в. третье сословие, смотреть на существующиеобщественные условия так же, как первые два сосло-вия — дворянство и духовенство? Могли ли наемные рабо-чие в XIX в. так же относиться к фабричным порядкам, каквладельцы предприятий?

Появились мыслители, которые в своих произведенияхоценивали существующее положение с позиций определен-ного сословия, класса, той или иной социальной группы.И в интересах этой группы они предлагали осуществить вобществе определенные изменения. Иными словами, в по-добных произведениях излагалась такая система взглядов,идей, идеалов, которую принято называть идеологией, а еесоздателей — идеологами. Так, интересы третьего сословияво Франции XVIII в. нашли отражение в сочинениях Воль-тера, Дидро, Монтескье, а интересы наемных рабочихXIX в. — в трудах К. Маркса.

И в наше время общество состоит из многих групп. Этомогут быть классы, другие социальные группы, а также на-ции, политические партии, общественные движения. Их ин-тересы находят выражение в различных идеологиях. Поли-тическая идеология содержит взгляды данной группы наполитическую жизнь, обосновывает притязания группы навласть, на ее использование в интересах этой группы. Онаотвечает на вопросы: какой должна быть государственнаявласть? Какую политику она должна проводить? Это систе-ма понятий и идей, в которых определенный субъект поли-тики отражает в своем сознании политическую жизнь, осо-знает собственные политические позиции и видит ориентирыборьбы за свои интересы. Содержанием политической идео-логии является трактовка государственной власти, отноше-ние к различным партиям, массовым движениям, другимгосударствам. В ней фиксируются идеалы, представления онаилучшем общественном устройстве, принципах, методах исредствах социальных преобразований. В отличие от обы-денного мировоззрения, которое содержит неупорядоченные,отрывочные представления о жизни общества, идеологияпредставляет собой систематизированную целостную сово-купность понятий, идей, оценок.

В отличие от науки, стремящейся постичь истину, идео-логия предназначена для выражения и защиты интересов

определенных субъектов политики, хотя идеология можетвключать в себя и научные знания. Ей присуща тенденцияк упрощению, частичному отражению действительности, ко-торая рассматривается под определенным углом зрения. Приэтом идеологии свойственно стремление выдать одну сторо-ну действительности за полную ее картину. На процессе на-учного познания общества сказываются субъективные пози-ции исследователя, а выводы ученых, изучающих общество,задевают интересы тех или иных групп. Однако наука при-звана дать объективное знание, достигаемое всесторонним ипо возможности беспристрастным изучением политическогопроцесса. Что же касается идеологии, то пристрастное, заин-тересованное отношение к политическим явлениям, их оцен-ки с позиций тех или иных социальных групп являются, на-ряду со знаниями, существенной характеристикой еесодержания. Социальная группа, чьи интересы обслуживаетопределенная идеология, предрасположена к ее восприятию,принимает эту идеологию как систему собственных взглядовна политическую жизнь, на ожидаемые социальные измене-ния. Упрощенная интерпретация политической жизни легчевоспринимается массой, чем сложная система научных дока-зательств, а привлекательные проекты общественного уст-ройства, как и доводы в их защиту, принимаются на веру.

«Все идеи извлечены из опыта, они — отражения дей-1 ствительности, верные или искаженные».

Ф. Энгельс, немецкий философ и> общественный деятель XIX в.

Современные исследователи отмечают нередко встречаю-щееся несовпадение социальной базы и общественной функ-ции идеологии. Носителями какой-то идеологии способныстать те социальные слои, чьи интересы в ней не представ-лены. Одна идеология способна обслуживать интересы раз-ных слоев. И напротив, интересы одной социальной группымогут быть отражены в разных идеологиях.

Участвующие в политической жизни социальные группы,политические элиты, политические партии, политическиедеятели свои действия сообразуют с принятой ими идеоло-гией. Определенная идеология (или идеологии) является су-щественной храктеристикой любой политической партии,которая, как правило, объединяет ее приверженцев и про-тивопоставляет свою идеологию идеологическим позициямдругих политических партий, ведет с ними дискуссии, а не-редко и борьбу в области идеологии.

В какой форме существует политическая идеология?Прежде всего, она представлена в виде социально-политиче-ских теорий, дающих обоснование определенных ценностейи идеалов, которые лежат в основе предлагаемого политиче-ского курса. Идеологи систематизируют идеи и понятия,

придают своим оценкам, принципам, идеалам упорядочен-ность и согласованность. Идеология предстает в логически-стройном теоретическом виде. Важной формой воплощенияидеологии являются политические программы, отражающиетребования социальных групп, политических элит, полити-ческих организаций, а также выступления партийных и го-сударственных деятелей. Политические программы (преждевсего партийные), в отличие от теоретических произведе-ний, предназначены непосредственно для нужд политичес-кой деятельности, они раскрывают ее цели и способы их до-стижения, ближайшие и последующие задачи борьбы заинтересы тех или иных социальных групп. В основе выдви-гаемых задач и провозглашенных лозунгов лежат присущиеданной идеологии ценностные ориентиры.

Идеология функционирует также в сознании граждан,определяя их политическое поведение. Она воплощается впрактических делах и поступках людей. Идеология как бывплетена в политические действия, делая их ценностно-ра-циональными. Сила идеологии измеряется степенью ее осво-ения гражданами, мерой ее воплощения в политической де-ятельности.

Таким образом, политическая идеология — это и учение,и программа, и ее претворение в политической практике.

СОВРЕМЕННЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ

Среди множества идейно-политических течений можноназвать идеологии, оказавшие наибольшее влияние на поли-тическое развитие общества в XX в. Это идеологии либе-ральные, консервативные, социалистические, националисти-ческие и фашистские.

Главной ценностью либеральной идеологии является сво-бода личности. Возникший в конце XVII и в XVIII в. клас-сический либерализм трактовал свободу личности преждевсего как свободу экономической, предпринимательской де-ятельности на основе частной собственности. В политичес-кой области либерализм защищал демократию, идеи право-вого государства и разделения властей, в социальныхотношениях — равенство возможностей, равенство перед за-коном, в духовной жизни — свободу мысли и слова.

В середине XX в. стало ясно, что надежды либералов навозможность решать общественные проблемы с помощью ры-ночной, конкурентной экономики, защищенной от вмеша-тельства государства, не оправдались. Происходит корректи-ровка либеральной идеологии. Унаследовав принципы сво-боды, равенства, братства, права на собственность, частноепредпринимательство, новое течение либерализма, возник-шее в XX в., признает необходимость участия государства в

регулировании экономической жизни, проведения политикисоциальной помощи в пользу низших слов общества.

Консервативная идеология длительное время выступалаоппонентом либерализма. Базовые принципы консерватиз-ма — традиционализм, стабильность, порядок. Признаютсяестественная иерархичность человеческого общества, естест-венное неравенство, привилегии высших слоев. Консерватив-ная идеология ориентирует на сильную государственнуювласть, осуществляемую профессиональной политическойэлитой. В отличие от либерализма, интересы государства, на-ции, общества ценятся выше, чем интересы индивида. Важ-нейшие ценности консерватизма — семья, религия, мораль.

Так же как и либерализм, под влиянием изменений, про-исходивших в XX в., консервативная идеология изменя-лась, сближаясь с либеральной. Неоконсерватизм, как и ли-берализм, придает особое значение частной собственности,свободе предпринимательства. Он характеризуется уважени-ем к свободе отдельного индивида, заявляет о необходимос-ти ограниченного государственного регулирования экономи-ки. Акцентируется внимание на обязанностях человека,личной инициативе, личных возможностях, которые чело-век должен использовать, не рассчитывая на социальнуюпомощь государства. Бесплатные блага государство должнопредоставлять только тем, кто действительно в них нужда-ется. Выдвигаются идеи творческого труда, привлечения ра-ботников к участию в прибылях предприятия, в повышениикачества продукции. В числе основных ценностей консерва-тизма — закон, порядок, дисциплина, стабильность, семья,нация, власть.

Социал-демократическая идеология (социал-реформизм)возникла на основе ревизии (пересмотра) ряда положениймарксизма и отказа от идей классовой борьбы, революции,диктатуры пролетариата. А современная социал-демократияполностью отказалась от марксизма. На основе анализа раз-вития капитализма идеологи социал-реформизма делали вы-вод, что путь к социализму лежит через постепенные преоб-разования капиталистического общества, через реформы. Всередине XX в. эти идеи вобрала в себя концепция демокра-тического социализма, главными ценностями которой ста-ли свобода, справедливость, солидарность. В политическойсфере это правовое государство, парламентская демократия,гарантии прав личности. Предусматривается государствен-ное регулирование рыночной экономики и социальных отно-шений. Социальная демократия понимается как созданиедостойных человека условий жизни и труда, перераспреде-ление доходов в пользу нетрудоспособных, доступность сис-темы образования и духовных ценностей, улучшение состо-яния окружающей среды.

Социализм, с точки зрения социал-демократов, — это неконкретный общественный строй, а постепенное улучшениесоциальных условий, утверждение социальной справедливо-сти в общественной жизни.

Коммунистическая идеология (ленинизм) сделала ак-цент на идее марксизма о революционном насилии. Особоевнимание в этой идеологии обращалось на роль государствадиктатуры пролетариата, руководимого коммунистическойпартией, в переустройстве общества на принципах равенст-ва и социальной справедливости. Во второй половине XX в.многие носители коммунистической идеологии в ряде странотказывались от идеи диктатуры пролетариата и разрабаты-вали механизмы мирного перехода к социализму, сближа-ясь по ряду позиций с социал-демократическими идеями.Другие радикально настроенные сторонники коммунистиче-ской ориентации сохранили приверженность принципам ре-волюционного переустройства общества, насильственного по-давления противников такого преобразования.

Националистическая идеология базируется на представ-лении, что основой государственности, хозяйственной икультурной жизни является нация. Она утверждает приори-тет национальных ценностей перед всеми прочими социаль-ными ценностями, признает развитие нации в качествеединственного пути общественного прогресса. В российскойполитологии преобладает понимание национализма как иде-ологии, психологии и реальной политики, основанных напротивопоставлении наций, признании исключительностии превосходства собственной нации над другими и стремле-нии обеспечить ей привилегии за счет инонациональныхгрупп.

Идеология фашизма, в отличие от либеральных, консер-вативных и социалистических идей, возникла в XX в. и бы-ла отражением глубоких кризисов, поразивших различныестраны. Современные исследователи отмечают присущие ейидеи расового неравенства и превосходства одной расы наддругой; оценку личностного начала как вторичного по срав-нению с расово-этническим; отношение к национальнымменьшинствам и политическим партиям, отстаивающимпринципы демократии и правового государства, как ко вну-тренним врагам; отвержение демократической системы впользу сильной диктаторской власти; обоснование политиче-ского господства фашистской партии, обеспечивающей пол-ный контроль над личностью и всем обществом; принципфюрерства (вождизма), означающий единство государства,воплощенное в вожде, и требующий безусловного подчине-ния масс своему руководителю. Для этой идеологии харак-терно поощрение милитаризма, восхваление войны, котораядолжна вести к сплочению нации.

Расизм, шовинизм, насилие, человеконенавистничество,агрессия — все это в большей или меньшей степени прису-ще различным разновидностям фашизма. С наибольшейполнотой черты фашистской идеологии воплотились в гер-манском национал-социализме, реализация идей которогопривела к тягчайшей трагедии как народ Германии, так инароды всей Европы.

В современных условиях фашистская идеология стремит-ся отгородиться от наиболее мрачных проявлений фашизмапервой половины XX в. Но неофашизм по-прежнему пропо-ведует культ насилия, национализм и расизм, сохраняя пре-емственную связь с идеологией своих предшественников.

РОЛЬ ИДЕОЛОГИИ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ

Политические партии как носители определенной идео-логии используют ее как средство сплочения своих членов.Люди, исповедующие одну и ту же идеологию, становятсяединомышленниками, в результате чего укрепляется их объ-единение в одной политической организации. Партии такжестремятся к широкому распространению своей идеологиисреди населения. Люди, воспринявшие идеологию той илииной партии, становятся, как правило, ее сторонниками, от-кликаются на призывы этой партии, голосуют за нее на вы-борах.

«Любая развитая идеология создается, поддерживаетсяи совершенствуется как политическое оружие, а не те-

I оретическая доктрина».X. Арендт, немецко-американский философ и

политолог XX в.Различные политические организации стремятся распро-

странить в обществе или среди определенной части населе-ния свои оценки прошлого и настоящего, свое пониманиеполитической ситуации, свои представления о будущем.Каждая идеология претендует на то, что именно она даетверное знание о реальной действительности, задавая ориен-тиры политической деятельности. Выражая интересы опре-деленных социальных групп, идеология становится мотивомполитической активности, играет мобилизующую роль.(Подумайте, какое место занимает идеология среди другихмотивов политической деятельности.)

Средством распространения идеологии и идеологическойборьбы является политическая пропаганда. Это вид деятель-ности, направленный на формирование в обществе опреде-ленных настроений, закрепление в сознании граждан техили иных ценностей, критического отношения к тем илииным аспектам действительности, к действиям политичес-ких противников, стимулирование недоверия к иной идео-

логии, ее неприятия. Широко используется устная, нагляд-ная (плакаты, карикатуры и т. п.), печатная агитация сцелью побудить население поддерживать правительство, оп-ределенные политические организации или, напротив, вы-ступать против них. Независимо от того, является ли при-нятая идеология результатом ее критического осмысленияили опирается на веру, она является существенной сторо-ной политической деятельности.

Особую роль в политической жизни может играть идео-логия, отражающая общие национально-государственныеинтересы. Наряду с интересами различных социальныхгрупп могут быть выявлены интересы всего народа, которыесоставят ядро такой общенациональной идеологии. В рядедемократических стран существует общее согласие по вопро-су о базовых ценностях. Такая идеология становится духов-ным ориентиром, способствующим укреплению целостностиобщества, его восходящему развитию. Поэтому дифференци-рующая роль идеологии в этих обществах снижается.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПСИХОЛОГИЯВ структуре политического сознания важную роль игра-

ет политическая психология — политические чувства, эмо-ции, настроения, мнения и другие психологические компо-ненты и стороны политической жизни общества и личности.Относительно устойчивой частью политической психологииявляются нравы, менталитет этносов, здравый смысл, а бо-лее изменчивой — настроения, эмоции, переживания, ожи-дания. В отличие от идеологии, которая принадлежит ктеоретическому уровню политического сознания, являюще-муся плодом специализированной деятельности небольшойгруппы идеологов, политическая психология формируется вповседневной жизни, в процессе взаимодействия граждан синститутами власти, т. е. на уровне обыденного сознания.Поэтому она характеризуется как практический тип созна-ния, представляющий собой несистематизированную, внут-ренне противоречивую совокупность воззрений и включаю-щий как рациональные, так и иррациональные, подсо-знательные элементы.

Все эти компоненты политической психологии оказыва-ют влияние на поведение субъектов политики.

Психологи различают три блока психологических про-цессов, оказывающих влияние на политическую деятель-ность. Политическое восприятие — это первый этап пере-работки политической информации. Это восприятие избира-тельно: каждый человек из увиденного, услышанного, про-читанного на неосознанном уровне под влиянием установоки стереотипов своего сознания воспринимает лишь часть ин-формации. Поэтому у разных людей, свидетелей одного и

того же события, возникают различные его образы. Другойблок — политическое мышление. Однако присущие такомумышлению содержание, суждения, выводы, умозаключения,отражающие политическую реальность, как отмечают пси-хологи, крайне нелогичны, поскольку определяются нестолько логикой, сколько установками, целями и ценностя-ми, сформированными политической культурой. Наконец,третий блок — политические эмоции, которые часто преоб-ладают над логикой в силу особой сложности политическихотношений и трудности их понимания. Результатом этихпсихических процессов является конкретное политическоеповедение.; «То, что называют общественным мнением, скорее за-

служивает имя общественных чувств».: Б. Дизраэли

На политическое поведение заметный отпечаток накла-дывает психологический тип личности. Свои политическиероли по-разному осуществляют общительные и замкнутыелюди; рационально мыслящая личность и индивид, ориен-тирующийся на чувства; люди, склонные к насилию или че-ловеколюбию; конформисты и нонконформисты.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ

Политическое поведение — это поступки и действия субъ-екта политики, характеризующие его взаимодействие с со-циальной средой, с различными общественно-политически-ми силами. Это совокупность сознательных действий,направленных на достижение какой-либо социально значи-мой цели, действий, порождаемых традициями, ценностны-ми ориентирами, а также бессознательных поступков,вызванных эмоциональным состоянием индивида. К поли-тическому поведению в политологии относят действия от-дельных личностей и массовые выступления, активность ор-ганизованных субъектов власти и стихийные действиятолпы, акции в поддержку системы и действия, направлен-ные против нее. В реальном политическом поведении осо-знаваемые и неосознаваемые, рациональные и эмоциональ-ные компоненты находятся в сложных взаимодействиях.Наиболее эффективными в конечном счете являются не бес-сознательные поведенческие акты, а сознательные и целена-правленные политические действия. Поведение может варь-ироваться по степени интенсивности от корректных,цивилизованных взаимоотношений до демонстрации непри-язни и недоброжелательности, словесных оскорблений, дажеприменения физической силы.

Человек в сфере политики взаимодействует с другимилюдьми, с политическими организациями, государственны-

ми органами и т. п. Его отношения с ними могут быть от-ношениями поддержки, сотрудничества, союза или, напро-тив, противостояния, противоборства, политического сопер-ничества. Эти отношения определяются интересамиучастников, их совпадением или противоположностью.

Решающее значение в политическом поведении имеет на-личие осознанных политических интересов и ценностейличности. Поскольку политические интересы отражают по-ложение в обществе различных групп населения, представи-тели этих групп, как правило, нацелены на реализациюэтих интересов через политику. С этой точки зрения поли-тическое поведение мелких предпринимателей может отли-чаться от поведения, например, служащих государственногоаппарата.

Утверждение в сознании людей демократических ценно-стей во многом определяет и их ориентацию на демократи-ческие партии и на демократические, правовые формы по-литического поведения.

МНОГООБРАЗИЕ ФОРМ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ

Политическое поведение охватывает все формы полити-ческой активности личности, ее действия и бездействие.

По своей целевой направленности политическое поведе-ние может быть конструктивным (способствующим нор-мальному функционированию политической системы) и деструктивным (подрывающим политический порядок).

Политическое поведение бывает индивидуальным, груп-повым и массовым. Индивидуальное политическое поведе-ние — это поступки индивида, имеющие общественно-поли-тическое значение (практическое действие или публичноевысказывание, которое выражает мнение о политиках и по-литике). Групповое политическое поведение связано с дея-тельностью политических организаций или стихийно сло-жившейся политически активной группы индивидов.Самыми массовыми формами политического поведения яв-ляются выборы, референдумы, митинги, демонстрации. Вгрупповом, а еще больше в массовом политическом поведе-нии наблюдается подражание, эмоциональное заражение,сопереживание, подчинение индивидуального поведениягрупповым нормам.

Значительно различаются поведение в организованных иповедение в стихийных формах. Поведение членов органи-зованных политических групп (например, партий) регулиру-ется нормами, зафиксированными в их уставах; оно зависитот распределения ролей между лидерами и сторонниками,от распределения функций внутри группы. Стихийные дей-ствия, т. е. незапланированные, необдуманные поступки от-

дельных людей и неорганизованные массовые выступления,возникают в условиях политических кризисов, нестабильно-сти и характеризуются преобладанием иррациональныхчувств над осознанными.

Исследователи говорят и о патологических формах поли-тического поведения. Их проявлением могут быть крайниеаффективные состояния, постоянная потребность во вражде,агрессии, антагонизме, состояния паники, маниакальныеполитические предубеждения и т. п. Признаком патологииполитического поведения является его несоответствие требо-ваниям ситуации или установкам личности. Так, при воз-никновении пугающей ситуации масса людей испытываетпотрясение, страх и, вместо того чтобы организованно про-тивостоять угрозе, впадает в панику, пытается спастись,предпринимая беспорядочные действия, создавая хаос и темсамым усиливая опасные последствия случившегося.

Психологами обстоятельно описано поведение людей втолпе. Характерные черты толпы — скученность на ограни-ченном пространстве; относительная длительность пребыва-ния в одном месте; разнородность и неустойчивость состава;отсутствие внутренней структуры; анонимность. В «коллек-тивной душе» толпы блокируется способность отклика налогическую аргументацию, зато возможен ответ на эмоцио-нальное воздействие. Толпой управляют инстинкты, ей зна-комы лишь простые и крайние чувства.] «Люди необразованные в глазах толпы кажутся более ;| убедительными, чем образованные». ]I Аристотель ;

В толпе исчезает чувство ответственности. В полити-зированной толпе вероятны проявления аффективного бес-сознательного поведения. Аффективное (от лат. affectus —душевное волнение) поведение проявляется в бурно про-текающей реакции субъекта на сильный внешний раздра-житель, при котором сознательный контроль человеканад своими действиями вытесняется частично или полно-стью. Французский ученый Г. Лебон (1841—1931) писал:«...Становясь частицей организованной толпы, человек спу-скается на несколько ступеней лестницы цивилизации. Визолированном положении он, может быть, был бы культур-ным человеком; в толпе — это варвар, т. е. существо ин-стинктивное. У него обнаруживается склонность к произво-лу, буйству, свирепость, но также и к энтузиазму игероизму, свойственному первобытному человеку». Толпесвойственны нетерпимость, импульсивность, раздражитель-ность, податливость к внушению, односторонность чувств иизменчивость. Ответственность человека за свои поступкикак бы растворяется в эмоциях толпы. Человек в толпескандирует те политические лозунги и совершает те дейст-

вия, которые он бы не совершил, находясь в уравновешен-ном состоянии. Толпа таит в себе опасность агрессивности,массовых беспорядков, насилия.

Агрессивная толпа характеризуется яростью, злобой поотношению к объекту агрессии. Она направлена на причи-нение страдания, физического или психологического вредадругим людям или общностям. За внешне стихийной агрес-сией стоит внутренняя агрессивность, возникающая как ре-акция на переживание социальной обездоленности, недо-ступности каких-либо общественных благ и т. п. Психологисчитают, что в формах агрессии, развивающейся в массовыхсоциальных и политических процессах, например в расо-вых, этнических, религиозных, идеологических столкнове-ниях, происходит заражение и взаимная индукция, прояв-ляется значительное влияние стереотипных представлений,предрассудков, особенно образа врага. Если кто-либо воспри-нимается в качестве лидера, направляющего агрессию,власть его над толпой становится неограниченной и возбуж-денная масса слепо следует его призывам.

Поскольку наиболее массовой формой политического уча-стия являются выборы, особое внимание исследователейпривлекает именно электоральное поведение граждан: закого и почему голосуют представители тех или иных слоевнаселения, каковы причины неучастия в выборах частиграждан?

Электоральное поведение зависит от ряда факторов.В странах, где давно сложилась партийная система, связиизбирателей с определенными партиями довольно устойчи-вы. От выборов к выборам они голосуют за партию, кото-рую они традиционно считают «своей». Значительная частьизбирателей голосует за тех кандидатов и за те партии, ко-торые предлагают наиболее приемлемое для них решение су-ществующих проблем. Наконец, имеет место индивидуаль-ная и групповая приверженность определенным кандидатам.В этом случае голосуют не столько за программу, сколькоза кандидата, исходя из положительной оценки того, что онуже сделал или собирается сделать. Названные факторы вза-имодействуют между собой, подчас противоречат один дру-гому, а иногда накладываются друг на друга. В связи с этимпроисходит их ослабление.

Вернемся к вопросу об участии или неучастии в выборах.К примеру, в США более или менее регулярно на выборахвсех уровней голосуют от 25 до 35% взрослого населения;еще 30—40% голосуют очень редко или никогда не прихо-дят на избирательный участок; от 3 до 7% избирателей со-вершенно не интересуются политикой. Есть страны, где го-лосуют до 95% избирателей. Как вы знаете, уклонение отучастия в выборах называется абсентеизмом (от латинского

слова, буквально означающего «отсутствующий»). Абсенте-изм может иметь серьезные последствия: если количествоголосующих будет ниже определенной нормы (скажем, 50или 25% от состава избирателей), то выборы будут призна-ны несостоявшимися. А это может парализовать важнейшиезвенья политической системы. Поэтому в демократическихгосударствах большую роль играют средства массовой ин-формации, дающие возможность гражданам получить сведе-ния о политике и различных политических силах, содейст-вующие преодолению равнодушия, политической апатии.

В структуре политического поведения выделяются протестные формы. Политический протест — это проявление не-гативного отношения к политической системе в целом либок ее отдельным элементам, нормам, ценностям, политичес-ким решениям в открыто демонстрируемой форме. Протест-ные действия осуществляются как в «мягком» варианте (пе-тиции, воззвания), так и в «жестком» (забастовка). Кпротестным формам относят также митинги, демонстрации,шествия, пикетирование. Бывают случаи, когда протестноеповедение выходит за пределы демократических норм и про-является в бойкотах, занятии административных зданий,перекрытии транспортных магистралей, других насильст-венных действиях. Протестное поведение, как правило, объ-ясняется состоянием недовольства, вызываемым расхожде-нием между реальным и ожидаемым положением, ккоторому стремится субъект.

Российская политическая жизнь 90-х гг. XX в. проде-монстрировала и экстремальные формы политическогоповедения. В самом общем виде экстремизм (от лат.extremus — крайний) понимается как приверженность в по-литике к крайним взглядам и мерам. Конкретные проявле-ния политического экстремизма многообразны. К нимотносятся такие действия, как осуществление массовых бес-порядков, хулиганских действий и актов вандализма по мо-тивам идеологической, политической, расовой, националь-ной или религиозной ненависти или вражды в отношениикакой-либо социальной группы; создание незаконных воору-женных формирований; захват или присвоение властныхполномочий; пропаганда или публичное демонстрированиенацистской атрибутики или символики; публичные призы-вы к насильственному изменению основ конституционногостроя и нарушению целостности Российской Федерации, атакже иные подобные действия.

Как считают эксперты, разновидностям экстремизма при-сущи общие черты: одностороннее восприятие общественныхпроблем и путей их решения; использование демагогичес-ких лозунгов и призывов, создающих образ врага; опора начувства, инстинкты, предрассудки, а не на разум; бездум-

ное, беспрекословное выполнение приказов руководителейтеррористических организаций; фанатизм, одержимость встремлении навязать свои взгляды оппонентам; неспособ-ность к толерантности, компромиссам; применение насилия.Экстремизм в современном мире характеризуется ростоммасштабности, усилением жестокости и безоглядности дей-ствий, использованием новейших технических достижений.К наиболее опасным проявлениям политического экстремиз-ма относится терроризм (о нем пойдет речь в следующейчасти учебника).

РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ

Политическое поведение, как и любое поведение людей,регулируется обществом и государством в различных фор-мах.

Во-первых, велико значение правового регулирования.Законы содержат нормы, которые в интересах безопасностиобщества и государства, охраны нравственности устанавли-вают ограничения на использование гражданских прав исвобод. Например, право собираться на митинги, демонстра-ции, пикетирование ограничено указанием на то, что онидолжны проходить мирно, без оружия. Террор, организациямассовых беспорядков и т. п. относятся к числу преступныхдействий и влекут за собой уголовную ответственность.

Во-вторых, важно, чтобы в обществе утверждались демо-кратические ценности, определяющие цивилизованные пра-вила игры на политической арене. Политические и мораль-ные правила могут влиять на политическое поведение тогда,когда они поддерживаются общественным мнением.

В-третьих, большое значение имеет организованностьсубъектов политики. Наличие организаций, деятельностькоторых соответствует требованиям закона, уменьшает рольстихийных проявлений в политической жизни, делает поли-тическое поведение более ответственным, увеличивает воз-можность его регуляции.

В-четвертых, политическое образование и распростране-ние правдивой политической информации делают политиче-ское поведение более рациональным, предоставляют субъек-там политики эффективные и одновременно цивилизо-ванные способы достижения политических целей.

В-пятых, многое зависит от политических лидеров, ихумения снимать чрезмерную политическую напряженностьи возбуждение массы, содействовать рационализации пред-принимаемых действий, от их способности вести за собойпоследователей по пути соблюдения правовых, политичес-ких и моральных норм. Эффективное действие названныхфакторов позволяет при высоком уровне активности субъек-

тов политики удерживать политическую жизнь в рамкахнорм, признанных обществом и государством.

р Основные понятия: политическое сознание, политическаяидеология, либерализм, консерватизм, социал-демократиче-ская идеология, коммунистическая идеология, национа-лизм, идеология фашизма, политическая психология, поли-тическое поведение.

ВЙИ Термины: социально-политическая теория, политическаяпрограмма, политическая пропаганда.Проверьте себя

1) Чем понятие «политическое сознание» отличается отпонятия «политические знания»? 2) Чем различаются двауровня политического сознания: обыденно-практический иидеолого-теоретический? Какова связь между ними? 3) Чтотакое идеология? Какую роль она играет в политическойжизни? 4) Каковы основные идеи и ценности каждой изидеологий, оказавших влияние на события XX в.? 5) Чтоизучает политическая психология? 6) Что называется поли-тическим поведением? 7) Каковы мотивы политического по-ведения? 8) Как различаются формы политического поведе-ния? Приведите примеры. 9) В каких случаях имеет местопротестное поведение? 10) Каковы возможности регулирова-ния политического поведения?Подумайте, обсудите, сделайте

1. Вспомните, какие политические партии возникли вРоссии в начале прошлого века. Какая идеология лежит воснове политической программы каждой из них? При вы-полнении задания используйте учебник истории.

2. Русский социолог Питирим Сорокин писал, что приголоде идеология человека деформируется в направленииусиления суждений, теорий, убеждений, при данных усло-виях «одобряющих» применение мер, способных дать пищу,и в сторону ослабления рефлексов, препятствующих утоле-нию голода. Как вы понимаете эту мысль? Какие положе-ния параграфа помогают рассмотреть смысл этого утвержде-ния? Как вы относитесь к нему?

3. Сравните политическую идеологию и политологию.Что общего между ними? Каковы различия?

4. К каким идеологическим направлениям вы отнесли быследующие высказывания?

«Величайшей ценностью, завоеванной государством, яв-ляется ценность неотчуждаемых прав личности, священныхправ свободы совести, слова, собраний, союзов, передвиже-ния: неприкосновенность личности вообще. Этим самыминдивидуальная личность противопоставлена большинству,государственной власти и пользе как равноправный и рав-носильный субъект...» (Б. П. Вышеславцев).

«Отрицание исторической преемственности есть отрица-ние и разрушение исторической реальности, нежеланиезнать живой исторический организм... Никакое творческоедвижение, никакое образование новых качеств не могут раз-рушать и сметать уже кристаллизовавшиеся историческиеценности и качества» (Н. А. Бердяев). Свою точку зренияаргументируйте.

5. Назовите идеологические течения, известные вам изкурса истории. Охарактеризуйте одну из этих идеологий,выявите в ней общие черты, присущие всем идеологиям, ко-торые рассмотрены в данном параграфе.

6. Какие из приведенных ниже вариантов поведенияможно рассматривать как политическое поведение?

Петр: постоянно интересуется политическими событиямии в разговорах о них обнаруживает умение их объяснить.

Ирина: ходит на собрания молодежной организации од-ной из партий.

Михаил: увлекается спортом. Неоднократно говорил, чтополитика—«грязное дело», при этом резко высказываетсяо политиках.

Оксана: никогда не участвует в дискуссиях о политике,говорит, что это ее не интересует.

Как вы можете объяснить каждый из представленных ва-риантов? Каково ваше отношение к ним?

7. Выступления антиглобалистов в ряде городов Европы в2001—2003 гг. сопровождались столкновениями с полицией:они оставили после себя разбитые витрины магазинов, пере-вернутые и сожженные автомашины, груды мусора. Как оце-нить политическое поведение участников этого движения?

8. Сопоставьте с приведенным в тексте параграфа выска-зыванием Г. Лебона следующую характеристику толпы, дан-ную Л. Н. Толстым: «Что бы ни говорили защитники на-родного смысла, толпа есть соединение хотя бы и хорошихлюдей, но соприкасающихся только животными, гнуснымисторонами, и выражающая только слабости и жестокость че-ловеческой природы». Что общего в рассмотренных харак-теристиках толпы? Чем они различаются?

9. В 1996 г. социологи провели исследование отношенияшкольников к политическим вопросам. Среди вопросов ан-кеты был такой: «В каких формах вы более склонны про-являть свой политический протест?» На него отвечали703 учащихся 11 классов. Из них 36,41% ответили: «Я ог-раничиваюсь обсуждением в семье или с друзьями»; 17,4%заявили: «Не знаю», а 10,4% — «Я вообще никогда не про-тестую». Вместе с тем в 4,7% ответов было выражено наме-рение участвовать в митингах, в 7% — обратиться в суд.4,6% отвечавших были склонны протестовать путем граж-данского неповиновения, а 4,4% — в экстремистских фор-

мах. Дайте оценку полученных результатов исследования.Выскажите предположение, какими могли бы стать резуль-таты такого же исследования, если бы оно проводилось в годокончания вами школы. Аргументируйте свой ответ.Поработайте с источником

1Познакомьтесь с рассуждениями современного российского философа и

политолога об идеологии.Для более точного определения специфики и места идео-

логии в политическом сознании необходимо видеть ее отли-чие от другой формы теоретического обобщения в полити-ке — политической науки. Общим для них служит то, что иидеология, и политическая наука являются систематизиро-ванными формами знания, в обеих большую роль играетспособность их носителей к самооценке, рефлексии. Но в по-литической науке преобладает функция отражения, она ос-новывается прежде всего на фактах; в идеологии преоблада-ет функция ориентации, превалирует ценностный аспект,она выражает прежде всего интересы.

В любом политическом документе содержатся принципыи термины идеологического порядка, которые не поддаютсяэмпирической проверке и логическому обоснованию, какэтого требует обращение с элементами научного знания: «об-щее благосостояние», «права человека», «совместный идеалсвободы, равенства и братства», «социальное государство»,«равенство возможностей». В мировой политологии сущест-вуют... весьма критичные суждения об идеологии, вызыва-емые отсутствием в ней четкой границы между верифици-руемым (подтверждаемым опытным путем. — Ред.) иневерифицируемым знанием, между знанием и отношением,истинами и ценностями, замутненностью идеологическогосознания, присутствием человеческих интересов и предпо-чтений. Многими современными политологами идеологиярассматривается как чисто ценностная форма сознания...

Демидов А. И. Учение о политике: философские основания. — М . ,2001. — С . 205.

НК Вопросы и задания к источнику. 1) Что общего в политическойнауке и идеологии? 2) В чем состоит отличие идеологии от поли-тической науки? 3) Какие компоненты содержит в себе идеология?4) Чем отличается знание от отношения? 5) Каково соотношение видеологии истин и ценностей? 6) На примере любой современнойидеологии покажите наличие в ней этих компонентов. 7) Что де-лает идеологию необходимым элементом политической жизни?

2Современный исследователь о политическом поведении.Независимо от теоретических разногласий разные авторы

тем не менее считают необходимым учитывать в поведенииследующие моменты:

— внешнюю среду, посылающую стимулы субъекту пове-дения;

— потребности индивида или группы, участвующей вдеятельности;

— мотивы, которыми руководствуется субъект;— установки, ценности, ориентации, убеждения и цели

субъекта;— личностные особенности роли, стиля принятия реше

ний, стиля межличностных отношений...;— собственно действия и поступки;— обратную связь между поведением и сформировавши-

ми его условиями.Если не вдаваться в подробности этой схемы, а проанали-

зировать хотя бы важнейшие из ее элементов (прежде всеговнешнюю среду, потребности и мотивы), то мы увидим, чтоповедение начинается с тех стимулов, которые посылаетсубъекту политического поведения внешняя среда. И сама по-литическая система, и отдельные ее институты предъявляюттребования к поведению граждан. Так, в одних условиях отних ожидается высокая активность, в других, даже если этотребование декларируется, на деле условия, складывающие-ся в политическом пространстве, отнюдь не поощряют граж-дан к выступлениям даже на стороне системы.Шестопал Е. Б. Психологический профиль российской политики 1990-х.—

М., 2000.—С. 130.

;;#i Вопросы и задания к источнику. 1) Как вы представляете себестимулы политического поведения, посылаемые внешней средой?2) Какие требования к поведению граждан могут предъявить раз-личные политические институты? 3) В чем вы видите различиемежду действиями и поступками? 4) Каким может быть воздейст-вие на поведение субъекта его целей, а также его личностных ро-лей, стиля отношений и принятия решений, особенностей познава-тельного процесса? 5) Каким может быть обратное влияниеповедения на сформировавшие его условия?

§ 22. Политические партии и движения

Вспомните:

что представляет собой институциональная подсистемаполитической системы? Какую роль играют политичес-кие партии в механизмах парламентской демократии?Каково содержание каждой из политических идеологийсовременности?

Напомним, что институциональный компонент политиче-ской системы включает, помимо государства, политическиепартии и движения. Современный мир трудно представитьбез этих важных субъектов политической жизни. «Самымиполитическими» из всех существующих негосударственныхорганизаций являются политические партии. В политологиисложилось особое направление — партология (наука, зани-мающаяся теоретико-практическим анализом партий и пар-тийных систем). Исследователи отмечают, что в последниедесятилетия современные партии претерпели существенныеизменения по сравнению со своими классическими образца-ми конца XIX — середины XX в. Происходит размываниесоциально-классовых ориентации политических партий,снижается их массовость, престиж и доверие избирателей.Общественно-политические движения, напротив, набираютсилу. В них состоят сотни миллионов людей, оказывающихмощное влияние на международные отношения и внутрипо-литические процессы. В этой связи ряд аналитиков делаютвывод, что партии утрачивают свою политическую роль вобществе, повышая шансы движений, которым и принадле-жит будущее.

Что же представляют собой современные политическиепартии и движения? Каковы их функции и тенденции раз-вития? Действительно ли партия как политический инсти-тут клонится к своему закату? На эти вопросы отвечает ма-териал параграфа.

ПОНЯТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ И ДВИЖЕНИЯ

Ученые рассматривают сущность политической партии(от лат. partial — часть, делю) с позиций разных научныхподходов.

Для одних партия выступает как группа, основанная наидеологических связях. Сторонники этого подхода (либе-ральная традиция) делают упор на идеологические принци-пы. Другие трактуют партию как представителя классовыхинтересов. Этот подход характерен для марксистской тради-ции. Он связывает появление партий с делением общества напротивоположные классы и считает партию высшей формойклассовой организации. Третьи определяют партию как однуиз организаций — институтов политической системы. Такойподход присущ современной западной политической науке.

На основе этих подходов выделяются наиболее общиесущностные признаки политической партии. К ним отно-сятся:

1) определенная идеология, система общих ценностей инорм. Данный признак реализуется, прежде всего, в про-грамме, где определяются цели партии и основные пути их

достижения (в современных условиях идеологические прин-ципы могут быть выражены нечетко, расплывчато);

2) организация — относительно продолжительное по вре-мени добровольное объединение людей. Организационныепринципы построения партии отражаются, как правило, впартийном уставе;

3) нацеленность партии на реализацию через государствоинтересов тех социальных групп, которые она выражает.Именно ради этого партии ведут борьбу за завоевание и осу-ществление государственной власти. Подчеркнем, что при-тязание на государственную власть, участие в ней — глав-ный признак политической партии, отличающий ее от дру-гих организаций.

4) Партии стремятся обеспечить себе поддержку избира-телей. Это достигается во время выборов через агитацию из-бирателей за партийную предвыборную платформу (предвы-борную программу).

Обобщим сказанное: политическая партия — доброволь-ное объединение людей определенной идейно-политическойориентации, стремящихся завоевать государственную властьили участвовать в ее осуществлении для реализации инте-ресов тех или иных социальных групп и слоев населения.

В структуре партии ученые выделают три уровня. Пер-вый уровень — блок избирателей (массовая база партии,обеспечивающая ее кандидатов поддержкой в период изби-рательных кампаний). Принадлежность к данной группебольше основана на декларируемой приверженности, чем наофициальной вовлеченности в партийную организацию. По-этому данный уровень самый неопределенный. Однако онимеет большую значимость, так как представляет «низы»,уходящие своими корнями в толщу гражданского общества.Именно отсюда поступают «сигналы» о насущных потребно-стях и интересах людей.

Второй уровень — официальная партийная организация.В ней выделяются внутренние группы: лидеры партии, пар-тийная бюрократия, мозговой штаб (осуществляет аналити-ческую работу, вносит предложения по совершенствованиюпартийной деятельности), идеологи партии, партийный ак-тив, рядовые члены партии.

Третий уровень — партия в системе правления (должно-стные лица в государственном аппарате, которые получилипосты в силу принадлежности к соответствующей партии:члены парламента, президенты и пр.). Иными словами, тре-тий уровень — это «верхи», представляющие собой состав-ную часть государственного механизма.

Обозначенная структура является условной, так как вразличных странах партии имеют свою специфику, о чембудет сказано ниже.

Наряду с партиями в политической системе действуют иобщественно-политические движения, представляющие со-бой солидарную активность граждан, направленную на достижение какой-либо значимой политической цели. Ядромдвижений являются, как правило, инициативные группы,клубы, союзы и пр. Движения, в отличие от партий, не ста-вят перед собой задачу прихода к власти. В них могут при-нимать участие люди с различными политическими взгля-дами, но имеющие согласие по конкретной политическойцели (проблеме). Например, защита прав человека, улучше-ние качества жизни, изменение в лучшую сторону положе-ния женщин, молодежи в стране. Именно ради выполненияконкретной цели и создается движение. Следовательно, це-ли движения более узкие, а идейно-политические ориента-ции и социальная база более широкие, чем у политическихпартий. Поэтому движения приобретают зачастую массовыйхарактер. Когда цель достигнута, движение может прекра-тить свое существование. Так произошло, например, с дви-жением против размещения крылатых ракет в Европе. Дви-жение может трансформироваться также в другиедвижения. Иногда оно преобразуется в политическую пар-тию (например, движение «Зеленых»).

ТИПОЛОГИЯ И ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

Исследователи классифицируют партии по разным осно-ваниям. По идеологическому признаку партии бывают либе-ральные, консервативные, социал-демократические, комму-нистические, фашистские и др. На политической аренедействуют и клерикальные партии, ориентирующиеся на ре-лигиозные учения. Многие из них имеют в настоящее времядовольно широкую поддержку избирателей, так как провоз-глашают общечеловеческие ценности, прежде всего нравст-венного характера: справедливость, милосердие, духовное са-моочищение и пр. Есть и националистические партии. Онииспользуют рост национального самосознания народа в сво-их эгоистических политических целях, нередко навязываясепаратистские, шовинистические платформы, враждебныедругим соседним нациям. (Приведите примеры.)

В зависимости от программных установок различаютпартии крайне левые, левые, центристские, правые, крайнеправые. К крайне левым относятся партии коммунистичес-кого толка, к левым — социалистические и социал-демокра-тические. Центристские — это умеренные партии, стремя-щиеся к компромиссам, сотрудничеству и стабильности.Правыми считаются либеральные и консервативные партии,а крайне правыми — партии фашистские и неофашистские.Данная классификация является относительной и подвиж-

8~Л Н Боголюбов, 11 кл

ной, особенно для партий колеблющихся и расположенных«слева» и «справа», но ближе к центру.

По отношению к проводимой политике различают, каквы уже знаете, партии правящие и оппозиционные.

По организационной структуре различают партии кад-ровые и массовые.1 Историческая справка: кадровые партии возникли в j

: XVII—XVIII вв. и имели элитарный характер (виги и j| тори в Англии, федералистская и республиканско-демо- !' кратическая партии в США). !

Кадровые партии являются результатом сотрудничестванизовых избирательных комитетов граждан и парламент-ских групп в верхах. Задача их в том, чтобы мобилизоватьв конкретном избирательном округе нотаблей (влиятельныхлиц). Они призваны привлекать во время выборов как мож-но большее число избирателей из различных слоев незави-симо от их идеологической ориентации. Иными словами,кадровые партии в первую очередь занимаются подбором ка-дров, способных эффективно организовать избирательнуюкампанию. В них обычно отсутствует централизованнаяструктура и фиксированное членство. При этом партийныйкурс вырабатывают партийные боссы. К данному типу пар-тий относятся в основном западноевропейские партии кон-сервативной и либеральной ориентации.

Массовые партии в большинстве своем сформировалисьвне парламента и, как правило, на базе общественно-поли-тических движений. Вспомните: когда и как были созданыв России первые политические партии? Чьи интересы онивыражали? В чем особенности программных установок этихпартий?| Историческая справка: массовые партии зародились в j! конце XIX в. Образцом массовой партии стала немец-

кая социал-демократия (1891 г.). IМассовые партии придерживаются определенной идеоло-

гии, имеют четкие программно-политические установки исложную организационную структуру с разветвленной сетьюместных организаций. Главная особенность партий этого ти-па — массовое членство. Причем члены партии не только пла-тят взносы, но и активно участвуют в делах партии. Это ча-ще всего левые партии. В XX в. их организационныеособенности заимствовали представители других политичес-ких направлений — фашисты, христианские демократы и да-же консерваторы.

Выделяют партии с прямым и косвенным членством. Впервом случае в партию принимают в индивидуальном по-рядке, во втором — человек становится членом определен-ной партии просто потому, что входит в какую-либо связан-

ную с ней организацию. Так, в лейбористскую партию Ве-ликобритании, а также в социал-демократические партииШвеции, Норвегии, Ирландии на коллективных началахвходят профсоюзы. Поэтому здесь члены профсоюзов явля-ются одновременно членами этих партий. Для коммунисти-ческих партий характерно исключительно прямое членство.

Различают партии с сильной и слабой структурой. Впервом случае внутрипартийная дисциплина, зафиксирован-ная в уставах, предписывает всем депутатам от данной пар-тии подчиняться распоряжениям ее руководящих органов ирешениям парламентской группы. Слабая структурирован-ность партии означает, что ее парламентарии располагаютпочти полной свободой голосования. Подчеркнем, что силаи слабость структуры партии не зависят от того, массоваяона или кадровая. Например, в Англии консерваторы —кадровая партия, а лейбористы — партия массовая, но обеподчиняются жесткой партийной дисциплине в парламенте.

Наряду с кадровыми и массовыми партиями в конце50-х гг. XX столетия возник новый тип партий — универ-сальные партии. Их нередко именуют «партиями для всех»или партиями избирателей. Эти партии не имеют идеологи-ческих ориентации и обращаются не к определенным соци-альным группам, а ко всем избирателям. Они выстраивают-ся вокруг одного (чаще всего общенационального) лидера ипредлагают обществу идеи согласия, баланса интересов раз-личных социальных групп. Иными словами, для универ-сальной партии уже не столь важно массовое членство,сколько массовость избирателей.

Политические партии обеспечивают взаимосвязь государ-ства и гражданского общества, что выражается в их функ-циях. Напомним, что важнейшая из них — представительст-во во властных структурах разнообразных социальныхинтересов. Другая функция — выявление и согласованиегрупповых интересов граждан, придание им характера по-литических целей и требований. Цели воплощаются в пред-выборных партийных программах, разработка которых то-же партийная функция. Партии участвуют в избирательныхкампаниях, выполняя электоральную функцию. Им принад-лежит также функция политической социализации граж-дан. Суть ее — приобщение людей к политике, воздействиена их политические взгляды и ценностные ориентации. Пар-тии мобилизуют свой электорат на активную политическуюдеятельность, т. е. выполняют функцию политической мо-билизации. Участвуя в предвыборных кампаниях и полити-ческих баталиях, работая в той или иной комиссии, чело-век приобретает политический опыт, вырабатывает в себекачества, необходимые профессиональному политику. Имен-но так начинали свою карьеру многие известные политиче-

8*

ские деятели, например М. Тэтчер, В. Брандт. Следователь-но, отбор и воспитание политических лидеров и элит — ещеодна функция партий.

ТИПЫ ПАРТИЙНЫХ СИСТЕМПрактика избирательных систем показывает, что, несмо-

тря на множественность политических партий, лишь неко-торые из них имеют шансы победить на выборах. Обычносоперничают и завоевывают парламентские места наиболеевлиятельные партии. Между ними складываются определен-ные отношения — механизм взаимодействия и борьбы пар-тий за власть и ее реализацию. Он получил название систе-мы партийной власти (или партийной системы). Пообразному выражению французского политолога М. Дювер-же (род. в 1917 г.), партийная система — стабильный ан-самбль партий, длительное время принимающих участие вдележе и осуществлении власти.

В настоящее время в демократических странах сложи-лось два основных типа партийных систем: двухпартийнаяи многопартийная. Двухпартийная система — та, при кото-рой реальную борьбу за власть ведут только две партии. Од-на из них обеспечивает себе большинство голосов избирате-лей и становится партией большинства в парламенте, адругая заседает в нем на правах меньшинства. Политологичасто сравнивают двухпартийную систему с маятником. Со-вершая очередное движение, он достигает высшей точки(пика), т. е. стремительной смены власти. Начинается «ве-ликое переселение». Из кабинетов выносится скарб членовбывшей правящей партии, и одновременно с этим заселяют-ся бывшие оппозиционеры. Так происходит всякий раз в ко-ридорах власти Вашингтона в связи со сменой правящейпартии. Отметим, что двухпартийная система базируется намажоритарном избирательном законе. Классическим приме-ром двухпартийной системы являются США.

Многопартийная система складывается чаще всего подвлиянием пропорциональной избирательной системы. Здесьза победу на выборах борются несколько (не менее трех)равных по своему влиянию политических партий. Раздроб-ленность политических сил приводит к необходимости поис-ка компромисса и объединения. Образуются партийные бло-ки (например, во Франции) и межпартийные коалиции(например, в Нидерландах, Финляндии). Последние иногданасчитывают 5—6 партий, которые, сложив голоса своихпредставителей в парламенте, обретают большинство.

Многие демократические страны Запада имеют систему«двух с половиной партий» или «два плюс» (разновидностьмногопартийной системы). В этом случае наряду с двумя ос-новными партиями появляется третья, менее сильная пар-

тия. Она вступает в блок с одной из крупных партий, ока-зывая влияние на исход выборов. Например, в ФРГ длитель-ное время ни одна из двух самых влиятельных партий(СДПГ и ХДС/ХСС) не могла завоевать большинство в пар-ламенте, не вступив в коалицию с третьей, численно неболь-шой Свободной демократической партией (СВДП). Именноона, присоединяясь на выборах то к одной, то к другой пар-тии, способствовала тому, что они попеременно находилисьу власти.

В ряде стран (Япония, Швеция, Дания) установиласьмногопартийная система с доминирующей партией. Суть еев том, что в выборах принимают участие 4—5 партий, од-нако лишь одной из них избиратели отдают предпочте-ние — 30—50% голосов (остальные набирают 10—12% голо-сов). Эта партия становится доминирующей в парламенте иправительстве и может долгое время находиться у власти.

Подчеркнем, что многопартийную систему с доминирую-щей партией нельзя отождествлять с однопартийной систе-мой, где монопольное право на власть имеет только однапартия (например, КПСС до 1990 г.). Существует «замаски-рованная» однопартийность, например в современном Ки-тае, также она имела место в бывших социалистическихстранах Восточной Европы. При такой системе некоторыепартии хотя и допускаются к политической жизни, тем неменее являются проводниками воли правящей партии и несоперничают с ней в борьбе за власть. Однопартийные сис-темы обычно действуют в условиях недемократических ре-жимов. Следовательно, только двухпартийные и многопар-тийные системы могут преодолевать монополию однойпартии на власть и добиваться через конкурентную борьбус соперниками победы и большинства в парламенте.

В России после длительного перерыва многопартийностьстала бурно развиваться с начала 90-х гг. XX в. (Объясни-те почему.) Однако, несмотря на множественность полити-ческих партий, партийная система в нашей стране пока ещенаходится в стадии становления. Ускорению этого процессапризваны способствовать законы РФ о политических парти-ях (2004 г.) и о выборах депутатов в нижнюю палату рос-сийского парламента (2005 г.). Эти законы предъявляют кпартиям более высокие, чем раньше, требования. Теперьпартия должна насчитывать не менее 50 тыс. членов, иметьрегиональные отделения (структурные территориальныеподразделения) в субъектах РФ и участвовать в выборах втечение 5 лет (иначе ей грозит ликвидация в судебном по-рядке). Напомним, что отныне все 450 депутатов Государст-венной Думы будут избираться только по партийным спис-кам, повысился и порог (с 5 до 7%) прохождения в нее. Подвлиянием новых требований во многих партиях произошли

f^&,*&

обновление руководства и смена лидеров, активизироваласьработа в регионах. По прогнозам политиков, в выборах бу-дут принимать участие, видимо, не более 10 партий, и толь-ко 3—5 из них смогут иметь своих представителей в парла-менте.

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙИ ДВИЖЕНИЙ

К началу XXI столетия в деятельности партий обозна-чились новые тенденции. Падает влияние традиционных,прежде всего коммунистических, партий. Главные причи-ны — бюрократизация их организационных структур, догма-тизм идеологических программных установок, а также крахсоциалистического строя СССР. Многие партии оказалисьнеспособными учитывать новые реалии, появившиеся в по-литике вследствие преодоления (или смягчения) классовыхконфликтов, а также выдвижения на первый план глобаль-ных проблем. Под влиянием общественных перемен рядкомпартий сошли с политической арены, другие примкнулипо своим теоретическим воззрениям к социал-демократам.Третьи по-прежнему отстаивают идеи революционного пере-устройства общества. Упало влияние и других традицион-ных партий.

Наблюдается возникшая еще в 50—70-х гг. XX в. тен-денция к сближению партийных идеологий и программ со-циал-демократов и консерваторов.

С изменением социальной структуры общества, развити-ем среднего класса ослабла приверженность партий к кон-кретным социальным группам, что приводит к неустойчиво-сти социальной партийной базы, непредсказуемостирезультатов выборов. Исследователи отмечают возрастание«расщепленного» голосования, когда один и тот же избира-тель на выборах президента и парламента голосует за пред-ставителей разных партий. Иными словами, партии сталиутрачивать функцию выявления и согласования интересовопределенных социальных групп.

В связи с усложнением общества, возрастанием в нем ро-ли СМИ и особенно телевидения партии стали утрачиватьфункцию политической социализации масс. Ранее основны-ми методами их борьбы за избирателя были листовки, мно-голюдные митинги и агитация по принципу «от двери к две-ри». Теперь большая часть избирателей узнает о партиях иих кандидатах из передач телевидения. Соответственно ицентр агитации переносится на телеэкраны. Политологиподчеркивают, что сегодня функция политической социали-зации распределилась в основном между телевидением, дру-гими СМИ и школой.

Повышение образовательного уровня населения и, какследствие, стремление наиболее активных граждан к авто-номному политическому самоопределению нередко сталки-вается с традиционной для партий тенденцией «водить лю-дей за ручку». Партии навязывают им по привычкеготовые, во многом устаревшие образцы мышления и пове-дения. В этой связи многие граждане, особенно молодежь,стали предпочитать партиям массовые движения. Наиболееважные политические вопросы нередко решаются сегодняименно за счет активных усилий движений. Тем самым пар-тии постепенно утрачивают функцию политической мобили-зации масс. Этому во многом способствует стремление дви-жений по-новому осмыслить реалии современного мира,выдвинуть оригинальные альтернативные решения глобаль-ных и некоторых других проблем (экологических, защитыправ человека, демократии, улучшения качества жизни ипр.). Альтернативные движения «зеленых», правозащитни-ков, антиглобалистов и пр. охватывают в настоящее времябольшую часть мира. Они приобрели различные организаци-онные формы: от неформальных движений до партийной ипарламентской деятельности. Наиболее организованным яв-ляется экологическое движение. «Зеленые» создали во мно-гих странах свои партии — партии движенческого типа, ко-торые вышли за национальные рамки, объединившись вмеждународную организацию «Гринпис». Сегодня она пред-ставлена единой фракцией в Европарламенте.

Рассмотренные тенденции не являются однолинейными.История партий продолжается. Все большую силу набираютуниверсальные партии, а также партии, как отмечалось вы-ше, движенческого типа. Они строятся на децентрализован-ном механизме принятия решений. Главное в этом механиз-ме — более жесткий контроль снизу за деятельностьюруководства партии, а также ее депутатов. Не случайно ихименуют партиями «новой волны».

В заключение подчеркнем, что утрата партиями некото-рых из монопольных функций не является достаточным ос-нованием для вывода об их закате. Важнейшей функциейпартий по-прежнему является отбор политической элиты иформирование политического лидерства. Любой политичес-кий режим, претендующий на легитимность и базирующий-ся на представительстве, не может обойтись без политичес-ких партий.

IBB Основные понятия: политическая партия, партийная си-стема, типы партийных систем, общественно-политическоедвижение.

ШШ Термины: политическая мобилизация, политическая со-циализация.

Проверьте себя1) В чем сходство и отличия политических партий и дви-

жений? 2) Каковы основания типологии политических пар-тий? 3) Какие функции политических партий вам известны?Раскройте их содержание. 4) Охарактеризуйте основные ти-пы партийных систем. 5) Как развивается многопартийностьв России? 6) Почему вывод о закате партий как политичес-кого института является сегодня несостоятельным?Подумайте, обсудите, сделайте

1. Представьте ситуацию: вы разговариваете с товари-щем, и он утверждает, что клуб, в котором состоит его стар-ший брат, является новой политической партией. Какие во-просы вы задали бы вашему товарищу, чтобы убедиться вего правоте?

2. В начале XVIII в. у лорда Болингброка родилась идеясоздания собственной «партии отечества», которая вобралабы в себя «все здоровые силы нации» для контроля над ос-тальными, менее преданными государству индивидами. Че-рез два столетия эта мысль воплотилась в деятельности ря-да партий. Каких именно? Ответ поясните.

3. Опираясь на типологию политических партий, охарак-теризуйте какую-либо из современных российских партий.

4. Известный немецкий социолог Р. Михельс (1876—1936), опираясь на эмпирические исследования, вывел такназываемый «железный закон олигархии». Суть его в том,что в целом партии подчиняются тенденциям бюрократиза-ции, олигархизации и авторитарности. Как вы понимаетеэти тенденции? Проявились ли они в деятельности каких-либо современных политических партий? Аргументируйтеответ, опираясь на материал параграфа и факты Новейшейистории.

Поработайте с источникомПознакомьтесь с фрагментом выступления современного итальянского

ученого и общественно-политического деятеля П. Фассино о возможностяхобновления массовых партий (1990 г.).

«Система партий» переживает серьезный кризис. Он ох-ватывает массовые партии, тем более такие, которые обла-дают жесткой структурой, сильной разветвленностью и сла-бой мобильностью.

Речь идет о том, чтобы выяснить, какие черты массовойпартии преемственны.

Преемственными чертами являются:1) партия как коллективный интеллигент, которая ста-

вит перед собой задачу мобилизовать в интеллектуальном иморальном плане наиболее энергичные силы страны; кото-рая действует не только для того, чтобы прислушиваться к

требованиям и нуждам, но для того, чтобы развивать в лю-дях умение формировать самостоятельную точку зрения;

2) партия как мощная, капиллярно разветвленная, глу-боко укорененная организация;

3) партия как неидеологическая организация, в которуювступают независимо от философских и религиозных убеж-дений, а, напротив, на основе поставленных политическихцелей и программ, служащих их достижению;

4) партия как организация перемен, не ограничивающа-яся регистрированием требований, а стимулирующая, разви-вающая, продвигающая их, способствуя, таким образом,своей деятельностью выработке у людей самостоятельнойточки зрения.

Фассино П. За новую демократию//Политология вчераи сегодня. — М., 1992. — Вып. 4. — С. 73.

§ | | | Вопросы и задания к источнику. 1) Опираясь на текст парагра-фа, приведите аргументы, которые могли бы подтвердить тезис отом, что массовые партии переживают глубокий кризис. Объясни-те, чем он вызван. 2) Какие черты массовых партий являются пре-емственными? В чем суть и значимость каждой из них?

§ 23. Лидеры и элиты в политической жизни

Вспомните:какую роль в развитии общества играют элиты? Какпроявляется лидерство в малых группах? В каких фор-мах осуществляется политическое участие?

Рассматривая исторический процесс, мы кратко охарак-теризовали место в нем выдающихся личностей и групп, иг-рающих ведущую роль в различных сферах жизни обще-ства и называемых элитами. Обстоятельно рассмотрено ли-дерство в малых группах. Теперь нам предстоит проанали-зировать значение деятельности политических лидеров, по-литической элиты, а также «групп давления». Эти аспектыполитической жизни изучаются политологией, политичес-кой психологией и политической социологией.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТАСлово «элита» французского происхождения и означает в

буквальном переводе «лучший, отборный». В широкомсмысле употребляется, когда имеют в виду лучших предста-вителей общества или какой-либо его части. В политичес-ком языке используется понятие «политическая элита»,обозначающее группу (или совокупность групп), выделяю-щуюся из остального общества влиянием, привилегирован-

ным положением и престижем, непосредственно и система-тически участвующую в принятии решений, связанных сиспользованием государственной власти или воздействиемна нее.

Один из создателей теории элит, итальянский ученыйГ. Моска (1858—1941), утверждал, что на всех этапах исто-рии власть всегда находится в руках меньшинства и никог-да — в руках большинства. Она может переходить от одно-го меньшинства к другому меньшинству, но никогда кбольшинству. Общество, согласно этой теории, делится направящий, относительно малочисленный класс и класс уп-равляемых, составляющий большинство общества. Москасчитал, что в элиту входят люди, способные к управлениюдругими людьми. Из остальной части общества ее выделяетсплоченность, организованность, материальное, моральное иинтеллектуальное превосходство. В развитии элит проявля-ются две тенденции. Первая — аристократическая — заклю-чается в стремлении правящего класса стать наследствен-ным. Вторая — демократическая — состоит в обновленииполитической элиты за счет способных к управлению выход-цев из низших слоев.

Другой итальянский ученый, В. Парето (1848—1923),писал, что, кроме правящей элиты, в обществе образуетсяоппозиционная элита, или контрэлита. В нее входят автори-тетные, способные к управленческой деятельности люди, ко-торым их социальный статус и существующие в обществебарьеры перекрыли доступ к сфере управления. Контрэлитастремится к власти, и когда наступает упадок правящегокласса, происходит смена элит. История, согласно Паре-то,— это история постоянной «циркуляции элит», котораяпроисходит в периоды революционных потрясений.

В XX в. теория элит получила дальнейшее развитие.Большинство ученых-политологов, несмотря на различия вподходах, обращают внимание на главный признак полити-ческой элиты — принадлежность к той группе людей, кото-рая оказывает постоянное влияние на принятие политичес-ких решений. Считается, что в политическую элиту входятглавы государств и правительств, министры, руководителипалат парламента, руководители парламентских фракций икомитетов, лидеры политических партий, региональныеруководители (главы администраций, председатели законо-дательных собраний, партийные лидеры региона), руководи-тели крупных общественно-политических организаций, цен-тров политического анализа и т. п. В разных странахполитическая элита может насчитывать от нескольких сотендо нескольких тысяч человек.

В первой части курса мы упоминали о существовании,кроме политической, и иных элит, которые в различных ус-

ловиях также могут влиять на политику государства. Крат-ко рассмотрим их состав и возможности влияния на поли-тическую жизнь. Это, прежде всего, экономическая элита(владельцы крупнейших корпораций, банков, руководителиобъединений предпринимателей и т. п.). Соединение эконо-мической и политической власти может привести к олигар-хическому правлению. В обстановке обострения междуна-родной напряженности возрастает влияние военной элиты(высшего генералитета, командующих военными округамии т. д.). А в случае военного переворота военная элита бе-рет власть. В определенные периоды усиливается влияниеинформационной элиты (владельцев и редакторов многоти-ражных газет и журналов, радио и особенно электронныхсредств массовой информации, ведущих политических обо-зревателей). Возможности влиять на принятие политичес-ких решений имеет и административная (бюрократичес-кая) элита (чиновники, занимающие высокие должности вгосударственном аппарате), которая отвечает за подготовкудокументов для политических руководителей. На решениеопределенных вопросов может повлиять и научная элита(ведущие ученые, руководители крупных научных центров),обладающая знаниями по соответствующим проблемам. За-метим, что иногда научную и информационную элиты вме-сте с представителями высшего духовенства называют идео-логической элитой.

Как формируется (рекрутируется) элита? Как происходитотбор людей, которые входят в нее? В политологии разли-чаются закрытая и открытая системы отбора. При закрытойсистеме, характерной для традиционных, авторитарно-дик-таторских и тоталитарных политических систем, отбор осу-ществляется узким кругом высших руководителей. Приэтом учитываются возраст рекрутируемых, образование, ихуспешная карьера на нижних этажах государственногоаппарата. Такая система ведет к отрыву элиты от народа,превращению ее в привилегированную касту. Открытая си-стема, присущая демократическим государствам, характери-зуется большим значением выборов в различные органывласти, возможностью продвижения в них выходцев из лю-бых общественных слоев, высокой конкурентностью и зна-чимостью личных качеств рекрутируемых.

На начальном этапе разработки теории элит она проти-вопоставлялась идеям демократии (либо власть меньшинст-ва, либо власть большинства). Впоследствии предпринима-лись попытки их совместить. Эти попытки проявились впризнании наличия множества элит, которые являются раз-личными группами правящего класса; в положении о кон-куренции элит, выбор из которых делает избиратель; в идеевзаимного контроля, осуществляемого элитами; в указа-

^ ^

нии на обновление состава элит через демократические вы-боры.

При существовании различных подходов политическаянаука признает реальность и активную роль правящей эли-ты, влияющей на принятие властных решений. Ученые-по-литологи объясняют это:

• психологическим, социальным и интеллектуальным не-равенством людей;

• политической пассивностью широких слоев населения;• общественной значимостью профессионального управ-

ленческого труда;• возможностями для получения привилегий, открывае-

мых управленческой деятельностью.Подчеркивая ценность профессиональных деловых ка-

честв современной политической элиты, исследователи отме-чают, что эти качества не обязательно сочетаются с други-ми достоинствами, в том числе и с моральными. Если дляодних людей вхождение во власть связано со стремлениемслужить общему благу, то для других на первом плане не-редко оказываются эгоистические мотивы.

Политическая элита России до революции 1917 г. пред-ставляла собой социально-управленческий слой, образован-ный высшим чиновничеством. После революции в СССРсложилась партийно-государственная бюрократия, котораяобрела власть и привилегии. Выдвижение на руководящуюработу осуществлялось партийными комитетами КПСС поспискам (номенклатуре) соответствующих должностей, по-этому советскую политическую элиту называют номенклату-рой.

В результате коренных перемен 90-х гг. XX в. началаскладываться новая политическая элита. Она значительномоложе прежней. Если ранее преобладали люди с техниче-ским и партийно-политическим образованием, то новая эли-та пополнилась юристами, экономистами, специалистами сгуманитарным образованием. Наряду с большим количест-вом выходцев из различных социальных групп, новая эли-та вобрала в себя немало представителей прежней номенк-латуры. После 2000 г. в составе политической элитывозросло количество людей, перешедших в нее из силовыхструктур (армии, ФСБ и других спецслужб). По-прежнемувелика роль государственной бюрократии, сохраняющей но-менклатурные связи. Исследователи отмечают рыхлость по-литической элиты, наличие в ней противоборствующихгрупп, отсутствие единства взглядов на пути развития стра-ны, подверженность коррупции. Процесс формирования но-вой элиты во многом зависит от процессов изменений обще-ства в целом.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО

Вы уже знаете, что такое лидерство в малой группе, чле-ны которой, включая лидера, находятся в непосредственномконтакте и лично знают друг друга. В любой малой группе,в любом коллективе есть люди, к которым прислушивают-ся, которых поддерживают все или многие. Лидер есть укаждой организации. Никакая деятельность, в которой уча-ствует много людей, невозможна без организующего воздей-ствия, без руководства.

Теперь нам предстоит рассмотреть лидерство в политиче-ской деятельности, имеющее свои особенности.

Изучая историю, вы узнали о тех деятелях, которых под-держивали и за которыми шли большие группы людей, аиногда целые народы.

Там, где есть ведущий, есть ведомые им, т. е. его после-дователи, которых лидер ведет за собой. Политика, напом-ним, — это особый вид деятельности, направленный на заво-евание и использование государственной власти для защитыинтересов больших социальных групп. (Вспомните, чем от-личается политическая деятельность от других видов дея-тельности. Каковы субъекты политики?)

Лидер воздействует на поведение других людей. Но ведь вселюди, взаимодействуя, оказывают в той или иной степени вли-яние друг на друга. Особенности политического лидерства за-ключаются в том, что это влияние, во-первых, постоянное; во-вторых, однонаправленное от лидера на объект; в-третьих,широкое, охватывающее все общество или большие группылюдей; в-четвертых, опирающееся на авторитет лидера. По-следнее отличие подводит нас к вопросу о соотношении поня-тий «политический лидер» и «политический руководитель».

В современных условиях политический лидер является,как правило, руководителем организации (обычно политиче-ской партии) или государства, т. е. политическим руководи-телем. Ведь политика осуществляется в масштабе всего об-щества и направлена на использование государственнойвласти. В отличие от лидерства в небольшой группе, совре-менное политическое лидерство невозможно представитьсебе без опоры на политическую организацию. И в такой ор-ганизации, включая государство, политический лидер зани-мает руководящую должность, выполняет управленческиефункции. Статус политического руководителя связан сформальным закреплением его положения, прав и полномо-чий: руководитель влияет на людей не только в силу лич-ного авторитета, но и благодаря своему социальному поло-жению, содержащимся в официальных документах нормам,дающим ему право принимать обязательные для других ре-шения.

«Президент должен быть очень сильным человеком, ко-торый без колебаний использует всю предоставленнуюему власть; но как раз поэтому я полагаю, что народдолжен зорко следить за ним».

Т. Рузвельт (1858—1919), президент СШАБывает, что авторитетный, признанный в обществе поли-

тик не занимает руководящей должности. Его положениеназывают неформальным лидерством. Возможности воздей-ствия неформального лидера на большие группы людей ог-раниченны, поскольку он не обладает теми средствами уп-равления деятельностью людей, которыми располагаетдолжностное лицо.

Возможна и иная ситуация. Руководитель, имеющийформальное право принимать решения, не пользуется авто-ритетом, доверием, уважением. С этой точки зрения такойруководитель политическим лидером не является. Полити-ческий лидер — это тот политик, который имеет многочис-ленных сторонников, последователей, готовых поддержатьего, идти за ним. Однако термин «политический лидер» не-редко употребляется по отношению ко всем главам госу-дарств.

Итак, политическое лидерство выражается во влиянии набольшие группы людей, связанном, во-первых, с личнымикачествами лидера, его авторитетом, способностью вести засобой сторонников, а во-вторых, с формально-должностнымстатусом, предполагающим обладание властью. (Назовите вкачестве примера известных вам политических лидеров про-шлого и современности.)

РОЛЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРА

Политический лидер является ведущей политической фи-гурой — главой государства, руководителем политическойпартии, общественной организации, движения. Каковы жеего ролевые функции?

1. Лидер анализирует политическую обстановку, вернооценивает состояние общества. Он чутко улавливает запро-сы и потребности различных групп в обществе, обобщает ихи учитывает в своей деятельности. Важно также своевремен-но замечать изменения в политических настроениях масс икорректировать политику.

2. На основе анализа обстановки, ожиданий и запросовразличных групп и в соответствии со своими идеалами ли-дер формулирует цели, определяет средства их достижения,разрабатывает программу действий. Он заботится о том, что-бы цели и намеченные действия отвечали запросам заинте-ресованных групп населения, соответствовали реальным воз-можностям, находит оптимальные политические решения.

3. Политический лидер стремится укреплять связь влас-ти и народа, разъяснять свою политическую позицию, обес-печивая ее массовую поддержку. Политический лидерсчитает необходимым раскрыть обществу мотивы своих дей-ствий, обеспечить понимание разработанной программы. Онпринимает меры, направляющие активность масс на выпол-нение программных задач. При этом большое значение при-обретает координация деятельности государственных орга-нов, политических партий, общественных организаций,различных групп последователей, налаживание взаимодейст-вия между ними в процессе движения к намеченной цели.

4. Политический лидер заботится о единстве своей орга-низации, о сплочении сторонников.

5. Призвание общенационального лидера — охранять об-щество от раскола, гражданской конфронтации, направлятьусилия на интеграцию, противостоять центробежным тен-денциям, угрозам распада основ социальной жизни. Он дол-жен регулировать отношения внутри общества, выполнятьфункцию арбитра в столкновении различных групп, органи-заций, звеньев государственной власти. Его задача — под-держивать законность и общественный порядок, защищатьграждан от произвола и беззакония.

6. Политический лидер представляет интересы опреде-ленной общественной группы в отношениях с другими груп-пами, ведет политическую дискуссию с оппонентами, осу-ществляет внешние связи с партиями, организациями,движениями. Лидер страны выступает от имени государствавнутри ее и представляет страну на международной арене.

Выполнять названные функции сможет не каждый поли-тик. Политический лидер должен обладать многими качест-вами, при отсутствии которых его деятельность не будет ус-пешной. Он должен иметь острый ум, аналитическиеспособности, твердую волю, смелость и решительность. По-следователи ждут от лидера честности, верности обществен-ному долгу, заботы об общественном благе и справедливос-ти. Названные качества украсили бы любого человека, а нетолько лидера. Но от политического лидера требуется боль-шее. Он должен быть общительным, обладать способностьюбыстро и точно ориентироваться в обстановке, политическойинтуицией, нетрадиционно смотреть на проблемы. Емудолжна быть присуща способность видеть тенденции разви-тия общества, безошибочно выбирать оптимальный вариантиз предлагаемых ему советниками.

Лидеру также необходимы управленческие способности,образованность и компетентность, способность аргументиро-ванно противостоять другим мнениям, политическая муд-рость, большая гибкость, умение маневрировать между по-лярными силами.

Большое значение имеют также качества, вызывающиеэмоциональную поддержку людей: умение хорошо держать-ся, талант привлекать к себе людей, способность убеждать,ораторское искусство, чувство юмора.

Не каждый политический лидер обладает всеми назван-ными качествами, но чем полнее они представлены у кон-кретного политического лидера, тем успешнее он играетсвою роль. (Как вы думаете, кто из деятелей прошлого илисовременных политических лидеров наделен в наибольшейстепени необходимыми качествами?)

Американский политолог М. Г. Херманн предпринялапопытку выделить факторы, которые влияют на характерполитического руководства. По ее мнению, эти факторы та-ковы:

1) основные политические убеждения лидера;2) политический стиль лидера;3) мотивы, которыми руководствуется лидер, стремясь

добиться положения политического руководителя;4) реакция лидера на давление и стресс;5) обстоятельства, при которых лидер впервые оказался

в положении политического руководителя;6) предшествующий политический опыт лидера;7) политический климат, в котором лидер начинал свою

деятельность.

Изучение деятельности любого политического лидера сточки зрения названных факторов позволяет дать его отно-сительно полную характеристику.

В общественном сознании складывается определенныйобраз того или иного политического лидера, называемый егоимиджем (от англ. image — образ). Он может возникать сти-хийно, без специальных усилий деятеля или его сторонни-ков. Однако нередко имидж создается целенаправленнымиусилиями политика и поддерживающей его группы. Приэтом привлекается внимание к тем качествам личности, ко-торые соответствуют ожиданиям масс, и маскируются те еечерты, которые могут быть восприняты негативно.

ТИПЫ ЛИДЕРСТВА

В политологии существуют различные подходы к опреде-лению типов лидерства.

Один из них основан на различии масштабов лидерства.Выделяют лидеров общенациональных (нации, всего наро-да); лидеров определенного класса или иной большой соци-альной группы; лидеров общественной организации илидвижения (прежде всего политической партии). Лидеры со-циальных групп или политических партий могут иметь вли-

яние в масштабе всего государства (общенациональном) ли-бо в отдельном регионе (в области, республике, земле, шта-те).

Другой подход основан на различиях стиля лидерства(вспомните рассмотренную в первой части курса характери-стику трех стилей — авторитарного, демократического и ли-берального).

Широкое признание получила типология немецкого уче-ного М. Вебера (1864—1920). Он выделил три типа лидер-ства: традиционное, легальное (на основе закона), харизма-тическое.

Традиционное лидерство основано на сложившихся тра-дициях, например на вере в незыблемость порядка наследо-вания власти от отца к сыну в монархических государствах.Однако не всякий монарх, получивший власть на основетрадиций, становится настоящим политическим лидером на-ции. И к тому же этот тип лидерства принадлежит преиму-щественно истории.

Лидерство на основе закона (легальное) во многих стра-нах пришло на смену традиционному. Лидером становитсяполитик, избранный на основе определенных законных про-цедур. Его авторитет опирается на уверенность в том, чтоизбрание лидера произошло по демократическим правиламв условиях соревновательности и конкуренции.

Третий тип — харизматическое лидерство. Слово «хариз-ма» имеет греческое происхождение и в буквальном смыслеозначает «благодать, божественный дар». Харизматическийлидер наделен экстраординарными, т. е. исключительными,качествами, которые отсутствуют или слабо выражены удругих людей. Как правило, лидеры харизматического типапоявляются в кризисные периоды, в условиях крутых обще-ственных перемен — революций, войн, крупных социальныхреформ, когда необходима мобилизация всех сил обществана решение задач социального обновления. Авторитет и вли-яние харизматического лидера основаны на вере народа вего особый дар, особые способности управлять, эффективнорешать все проблемы.

Сравнение этих трех типов лидерства позволяет отме-тить, что первый из них основан на привычке, второй — наразуме (поэтому его иногда называют рационально-легаль-ным типом лидерства), а третий — на вере. Лидеры двухпервых типов эффективны при решении обычных, повсе-дневных задач в спокойные периоды развития общества. Ли-деры харизматического типа являются катализаторами пе-ремен, им присущи отрицание прошлого, новаторство.

ГРУППЫ ДАВЛЕНИЯПринятие политических властных решений связано не

только с деятельностью политических лидеров, политичес-ких элит и политических партий, но и таких объединений,которые называют группами давления. Одни политологисчитают это название синонимом «групп интересов», к ко-торым относят организации самого разного типа (предприни-мательские, профсоюзные, религиозные, культурные и т. п.).Другие характеризуют их как образования, созданные с це-лью оказания влияния на государственные органы власти вблагоприятном для представляемых ими кругов направле-нии, как «некоторое число индивидов, пытающихся оказатьдавление на правительство для достижения своих целей».В отличие от политических партий, такие группы не стремят-ся к завоеванию политической власти, а пытаются влиять навласть для обеспечения своих специфических интересов. Так,например, принятие закона, ограничивающего на телевиде-нии рекламу спиртных напитков, может нанести ущерб фир-мам, их производящим. В этом случае фирмы ищут способывоздействия на парламент с целью предотвратить возможныепотери. В подобных случаях осуществляется лоббированиеособых интересов определенной общественной группы.

Понятие «лоббизм» первоначально означало «преддвериепарламента», а лоббистами стали называть людей, оказыва-ющих непосредственное влияние на парламентария. В даль-нейшем этот термин используется для обозначения профес-сиональной деятельности, призванной обеспечить нужноеполитическое решение (в США, например, эта деятельностьрегулируется специальным законом).

I «Потребитель — единственный человек в нашей эконо-1 мике, у которого нет могущественных лоббистов в Ва-1 шингтоне».I Дж. Кеннеди (1917—1963), президент США

Лоббистская деятельность реализуется через различныекомитеты, комиссии, бюро, создаваемые при законодатель-ных и исполнительных органах, через воздействие наотдельных влиятельных политических деятелей. Устанав-ливаются контакты с ведущими политиками, их информи-рование и консультирование, выступления на парламент-ских слушаниях. Но в такой деятельности есть и оборотнаясторона: угрозы, шантаж, коррупция.

В реальной политической жизни возникает сложныймеханизм взаимодействий политических лидеров, политиче-ской элиты, парламентариев, правительственных чиновни-ков, политических партий и других общественных орга-низаций, групп давления, влияющих на принятие полити-ческих решений.

Основные понятия: политическая элита, контрэлита, по-литический лидер, имидж политического лидера, группадавления.

Термины: управленческие способности, традиционныйтип лидерства, рационально-легальный тип лидерства, ха-ризматический тип лидерства, лоббирование.

Проверьте себя1) Что представляет собой политическая элита? 2) Како-

вы основные типы формирующихся в обществе элит? 3) Чемконтрэлита отличается от элиты? 4) В чем заключается сущ-ность политического лидерства? 5) На каких основаниях оп-ределяются типологии лидерства? 6) Как создается имиджполитического лидера? 7) Какую роль в политической жиз-ни играют группы давления?Подумайте, обсудите, сделайте

1. Какой политический лидер прошлого или современно-сти вам интересен больше других? Попытайтесь его охарак-теризовать, применяя политологическое понятие и типоло-гию лидерства.

2. У. Черчилль говорил: «Отличие государственного дея-теля от политика в том, что политик ориентируется на сле-дующие выборы, а государственный деятель — на следую-щие поколения». Согласны ли вы с этим утверждением?Аргументируйте свой ответ.

3. В 1996 г. было выявлено мнение населения о факто-рах успеха политических лидеров. 53% от числа опрошен-ных назвали ум, интеллект, знания, 48% указали конструк-тивность программы выхода России из кризиса, 45% —профессионализм, 38% — волю, целеустремленность, 38% —поддержку простыми людьми, 16% — поддержку СМИ,20% — поддержку финансовыми структурами. Если быопрос проходил в дни, когда вы изучаете этот параграфучебника, каким можно предположить мнение населения ополитическом лидере? В какой последовательности располо-жили бы перечисленные факторы лично вы? Какие факто-ры успеха вы включили бы в перечень? Свой ответ проком-ментируйте.

Поработайте с источникомПознакомьтесь с подходами к изучению политического лидерства

современного российского исследователя.Так же как в социальной психологии и политологии, при

анализе феномена политического лидерства существуют триосновных подхода. Первый заостряет внимание на исследо-вании среды как фактора, наиболее сильно влияющего напроцесс лидерства. Упор в таких работах делается на изуче-нии внутренних социально-экономических процессов, орга-

низационных структур, культурно-исторического контекста,стабильных и нестабильных ситуаций, национальных имежгосударственных условий.

Другой подход, по аналогии с некоторыми социально-психологическими исследованиями, акцентирует вниманиена индивидуальных свойствах личности, облеченной поли-тической властью, которая контролирует поведение других.При этом одни исследователи придают большое значениечертам характера личности и особенностям поведения само-го руководителя, другие же считают особенно важными фор-мальные факторы обладания должностью.

Третий подход пытается объяснить лидерство через опи-сание качеств, присущих последователям или оппонентамлидера.

Наиболее значимыми явлениями здесь считаются: склон-ности и готовность признать роль других, их социоэкономи-ческие и политические ожидания, групповые интересы ифракционные споры.

Эти различные подходы явно прослеживаются и в изуче-нии президентства в Соединенных Штатах. Так, одна изшкол (...) считает наиболее важными для законодателей ичиновников, в плане их влияния на массы навыки личноголидерства.

Представители другой школы (...) утверждают, что«ключ к пониманию президентской власти заключается в ееконституционности» и в таких политических факторах, каквыборы, парламентские блоки, общественное мнение.

Третья точка зрения (...) практически включает в себяобе предыдущие, убеждая, что «президентская власть можетбыть, в частности, понята только в контексте всей полити-ческой системы и ее окружения».

Кудряшова Е. В. Лидер и лидерство. —Архангельск, 1996. —С. 205 —206.

f^J Вопросы и задания к источнику. 1) Дайте краткие наименова-ния каждому из описанных подходов к изучению проблемы.2) Опираясь на курс истории и другие источники, объясните, ка-кое воздействие на политическое лидерство оказывает среда. 3) Ка-ким образом в лидерстве проявляются индивидуальные свойствалидера? 4) Как, с вашей точки зрения, влияют на деятельность ли-дера его последователи и оппоненты? 5) Проиллюстрируйте на лю-бых примерах из истории или современности каждый из представ-ленных в документе трех подходов. 6) Что нового по сравнению сучебным текстом дает вам этот документ?

J*W^

§ 24. Выборы в демократическом обществе

Вспомните:какова роль выборов в демократическом обществе? Ка-кие типы избирательных систем вам известны?

Вам известно, что публичные выборы являются одним изсущественных признаков демократии. Напомним, что ониразличаются по объекту, масштабам (уровням), характеруи пр. По объекту выборы бывают парламентские, президент-ские, в органы местного самоуправления. Они осуществля-ются в масштабе всей страны (федеральный уровень), субъ-ектов РФ (региональный уровень), муниципальныхобразований (местный уровень). На всех уровнях проводятсявыборы коллегиальных органов, например в Государствен-ную Думу РФ, Законодательное собрание субъекта РФ, советмуниципального образования. Выбирают также и единолич-ные органы (должностных лиц), скажем Президента РФ.

Через выборы народ вручает своим представителям пра-во на реализацию власти, и она приобретает легитимныйхарактер. Происходит систематическое обновление полити-ческих элит и лидеров, граждане приобщаются к поли-тике. Даже политически пассивные в повседневной жизнилюди становятся в день выборов, по выражению немецкогофилософа М. Вебера, «политиками по случаю». Однакопредставительство народных интересов может бытьдостигнуто только при условии, если выборы организованыдемократически. А это во многом зависит от избиратель-ной системы.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

Под избирательной системой понимается порядок выборовв представительные учреждения и выборных должностныхлиц, а также определение результатов голосования. Избира-тельная система включает два основных структурных компо-нента: 1) избирательное право — комплекс правовых норм опорядке выборов; 2) избирательный процесс — комплекс дей-ствий в процессе выборов. Подчеркнем, что некоторые поли-тологи рассматривают в составе избирательной системы, на-ряду с названными элементами, партийную систему, а такжеполитические традиции и обычаи (объясните почему).

Избирательное право в науке рассматривается в двухсмыслах: узком (субъективном) и широком (объективном).

В узком смысле избирательное право — это политическоеправо гражданина избирать (активное) и быть избранным(пассивное) в органы государственной власти и местного са-моуправления .- ^

В большинстве стран, в том числе и в России, право из-бирать имеют граждане с 18 лет. Для кандидатов, претен-дующих на выборные должности, установлен более высокийвозрастной ценз, ибо для политического руководства необ-ходим жизненный опыт. Например, в России депутатомнижней палаты парламента можно стать с 21 года, а Пре-зидентом РФ — с 35 лет, при условии проживания в странене менее 10 лет.

Российские граждане, как и многих других государств,участвуют в альтернативных, добровольных выборах на ос-нове принципов всеобщего, равного и прямого избиратель-ного права при тайном голосовании. (В чем суть и значи-мость этих принципов?)

В Австралии за неучастие гражданина в выборах нала-гается штраф. В Великобритании для получения правабыть избранным требуется внести крупную сумму из-бирательного залога.Нормы субъективного избирательного права в сочетании

с другими нормативными правилами выборов представляютсобой избирательное право в широком смысле. Оно представ-лено в избирательных законодательствах всех государств.Наибольшей строгостью отличаются, например, законы Япо-нии, не только запрещающие делать подарки избирателям,привлекать их обещаниями продвижения по службе, но ине разрешающие обходить дома с целью предвыборной аги-тации. В последние годы значительно повысились требова-ния и к российским участникам выборов, о чем подробнеебудет сказано ниже. А сейчас подчеркнем, что избиратель-ное законодательство РФ включает довольно широкий кругисточников (перечислите их). Согласно закону субъекты РФи муниципальные образования имеют право самостоятельнорешать, по какой избирательной системе проводить выборыв свои представительные органы.

На основе избирательного права реализуется избирательный процесс, включающий несколько последовательно осу-ществляемых этапов: организационный (назначение выборови пр.); выдвижение и регистрация кандидатов; предвыбор-ная агитация; голосование и установление его результатов;обнародование итогов выборов и представление финансовогоотчета о расходовании средств на их организацию и прове-дение. Эти этапы характеризуют избирательный процесс какдинамичную организационно-практическую составляющуюизбирательной системы. Не случайно избирательный про-цесс называют избирательной системой в действии.

Напомним, что международная политическая практикавыработала мажоритарный, пропорциональный и мажоритарно-пропорционалъный (смешанный) типы избирательных систем. (В чем достоинства и недостатки каждого из

них?) Подчеркнем, что не существует совершенной избира-тельной системы, как и совершенной демократии. Каждаястрана имеет свои проблемы, каждая демократия имеет своиприоритеты. В одной стране на первое место ставится ста-бильность, в другой — равное представительство интересоввсех социальных групп, в третьей — связи между избирате-лями и избираемыми. Избирательные системы всегда отра-жают эти задачи, что неизбежно сказывается на содержанииизбирательных кампаний.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ

Из курса права вы знаете, что под избирательной кампа-нией понимается деятельность по подготовке и проведениювыборов, осуществляемая в период со дня официальногоопубликования решения о проведении выборов до дня пред-ставления соответствующей избирательной комиссией фи-нансового отчета о расходовании средств, выделенных наподготовку и проведение выборов. Иными словами, избира-тельная кампания включает все этапы избирательного про-цесса. В этой связи понятия «избирательный процесс» и«избирательная кампания» рассматриваются как синонимы.Вместе с тем политологи отмечают, что избирательная кам-пания приобретает свой истинный смысл — обеспечениемаксимальной поддержки избирателями претендентов навласть — только с этапов их выдвижения и предвыборнойборьбы.

Рассмотрим содержание избирательной кампании болееподробно.

Организационный этап. К организационным мероприя-тиям относятся: образование избирательных округов и изби-рательных участков, формирование избирательных комис-сий, составление списков избирателей.

Началом избирательной кампании является решение оназначении выборов, которое принимается, как правило, за2,5—3 месяца до дня голосования.

Выборы депутатов нижней палаты парламента РФ и Пре-зидента РФ осуществляются по единому избирательному ок-ругу. Он включает всю территорию страны. Иными слова-ми, «нарезка» округов не производится. Вместе с тем новоезаконодательство о выборах в Госдуму РФ предусматриваетразделение территорий субъектов РФ на части и определе-ние их границ. Части территорий должны быть примерноравными по числу зарегистрированных избирателей.

Избирательные участки располагаются обычно в каком-либо общественном здании, чаще всего в здании школы.Списки избирателей каждого участка должны включать неболее 3 тыс. человек.

Подготовку и проведение выборов в России осуществля-ют гласно и открыто избирательные комиссии под руковод-ством Центральной избирательной комиссии РФ.

Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты илина выборную должность. Право выдвигать кандидатов дляизбрания в представительные органы, а также на выборныедолжности принадлежит преимущественно политическимпартиям и отдельным гражданам.

Обратимся к новым подходам выдвижения кандидатур навыборах в Госдуму РФ. Согласно закону политические пар-тии (они называются избирательными объединениями) вы-двигают федеральный список кандидатов (не более 500 че-ловек), который принимается тайным голосованием напартийном съезде. Кандидатом от партии может стать и бес-партийный россиянин, если его кандидатуру поддержат10 членов региональной ячейки, а затем одобрит региональ-ная партийная конференция и партийный съезд. Федераль-ный список включает федеральную и региональную части.В составе федеральной части — не более 3 человек; как пра-вило, это партийные лидеры. Региональная часть разбита нарегиональные группы кандидатов, которые соответствуютуказанным выше территориальным частям субъектов РФ.В целом региональные группы должны охватывать все ре-гионы страны. Тем самым создается стимул для непосредст-венной работы партии в регионах.

Выдвинутый список кандидатов (или один кандидат) ре-гистрируется соответствующей избирательной комиссией.Для этого необходимо собрать установленное законом числоподписей избирателей либо внести избирательный залог. Од-нако закон не всегда позволяет выбрать то или другое. На-пример, на выборах в Государственную Думу возможны обаварианта, а на выборах Президента разрешен только сборподписей.

Предвыборная агитация. После регистрации претендентына власть при содействии своих команд из доверенных лицпроводят предвыборную агитацию. Каждый стремится дове-сти до избирателей положительную информацию о себе, сво-ей программе и ее преимуществах по сравнению с другими,описать возможные негативные последствия в случае прихо-да своих оппонентов к власти, ответить на их критику.Агитация проводится на каналах телерадиовещания, в пе-риодических печатных изданиях, посредством массовых ме-роприятий: собраний, шествий, публичных дискуссий,пресс-конференций. Общей тенденцией современного мираявляется, как вы знаете, возрастание в избирательных кам-паниях роли электронных средств, особенно телевидения.Удобно устроившись перед телевизором, граждане ощущаютсвою самостоятельность, воспринимая информацию индиви-

дуально и, как им кажется, рационально. Этому во многомспособствуют и возможности ТВ в установлении диалоговыхкоммуникативных связей через прямые звонки зрителей втелестудию, телеопросы и «моментальное» подведение ихитогов. Не случайно сегодня телевидение лидирует средидругих СМИ по силе убеждающего воздействия на людей.

В новых условиях конкурентная борьба между политиче-скими соперниками схожа с традиционным рынком, где ин-дивидуальные «покупатели» (избиратели) стоят перед про-блемой выбора «товара» (претендента на власть). Продажу«товара» все чаще осуществляют специальные фирмы в об-ласти дорогостоящих услуг по политическому маркетингу.Так называется комплекс мероприятий по изучению «рын-ка» (интересов, настроений, представлений и ожиданий) из-бирателей, а также приемов воздействия на них с цельюобеспечения победы на выборах своих клиентов. Вам изве-стно, что одна из важнейших задач политического марке-тинга — создание и продвижение с помощью рекламы поли-тического имиджа кандидата, партии. Имидж кандидата —это наиболее привлекательные для публики черты и свойст-ва его личности. Например, М. Тэтчер по совету специали-стов всегда продолжала начатую фразу, не обращая внима-ния на попытки собеседника, перебивая ее, вставить своюреплику. Тем самым усиливалось восприятие англичанамитех личностных качеств «железной леди» (смелость, реши-тельность, убежденность, чувство собственного достоинства),которые они хотели видеть в своем премьер-министре. Од-нако не всегда претендент на власть обладает необходимы-ми качествами, соответствующими ожиданиям граждан.Специалисты считают, что 69% информации считывается стелеэкрана визуально (зрительно) и только 31% — вербаль-но (воспринимается на слух). Поэтому имиджмейкеры ак-центируют внимание кандидата в первую очередь на том,что ему одевать, как вести себя перед телекамерой, какиепозы принимать, как жестикулировать, а на том, что и какговорить, — в последнюю очередь. (Содержание речей пишутспециалисты.) К сожалению, во всем мире широко распро-странились и так называемые технологии «черного пиара»:сознательная подтасовка или искажение сведений о претен-денте на власть, распространение анонимной антирекламы,порочащей честь и достоинство конкурентов, подкупы, за-пугивание политических соперников и даже прямое наси-лие.

К «грязным технологиям» относятся также нарушениякандидатами принципа равных условий ведения предвыбор-ной агитации. Так, многие партии не довольствуются тем,что государство берет на себя часть их расходов, предостав-ляя бесплатное время вещания и возможность бесплатных

публикаций. Не устраивают эти партии и законодательноустановленные финансовые ограничения: на размеры по-жертвований частных лиц и организаций, на использованиеличных средств кандидатов, на общую сумму расходов, вы-деляемых на избирательную кампанию. В обход закона онисоздают солидную финансовую базу на покупку лучшегоэфирного времени, на оплату услуг многочисленных кон-сультантов и пр. Не случайно в прессе вспыхивают сканда-лы, связанные с разоблачением тайных источников финан-сирования партийных лидеров.

Все описанные антитехнологии, появления которых неизбежала и Россия, оказывают отрицательное воздействиена избирателя.

Голосование и его результаты. Предвыборная агитацияпрекращается за сутки до дня голосования. Граждане при-ходят на избирательные участки и отмечают в бюллетеняхтех, кого хотят избрать. Серьезная проблема избирательныхкампаний — абсентеизм, т. е. уклонение от участия в вы-борах. Подчеркнем, что если процент явки зарегистрирован-ных избирателей ниже законодательно установленной нор-мы, то выборы признаются недействительными. Назначают-ся повторные выборы. А это может привести к параличувласти, не говоря уже о дополнительных расходах. Причи-нами абсентеизма, как показывают исследования, являются:недоверие к партиям, кандидатам и политике в целом; низ-кий авторитет представительных органов власти; отсутствиеэлекторальной культуры; убежденность в том, что выборыне повлияют на изменение ситуации; сомнения в правиль-ности подсчета голосов. Социологи отмечают, что среди аб-сентеистов довольно много молодежи. Установлена законо-мерность: электоральная активность возрастает по мереувеличения доходов, образовательного уровня и возраста.

Результаты выборов, как говорилось выше, определяют-ся в зависимости от избирательной системы. Так, пропор-циональная система выборов в Госдуму РФ предполагаетраспределение депутатских мандатов между партиями про-порционально поданным за них голосам избирателей. Приэтом партии должны преодолеть, как вам известно, 7-про-центный барьер. Однако число таких партий должно бытьне менее двух, а сумма поданных за них голосов — состав-лять свыше 60%. Представим ситуацию: нужное число го-лосов приобрела только одна партия, а ее соперницы оста-лись за 7-процентным барьером. Означает ли это возврат коднопартийной системе? Нет, не означает, ибо в этом слу-чае к распределению депутатских мандатов будет привлече-на та из партий за барьером, которая имеет по сравнению сдругими наибольшее число голосов. Другая ситуация: барь-ер преодолели три партии, но сумма поданных за них голо-

сов не достигает нормы. Как быть? В такой ситуации к рас-пределению мандатов привлекаются партии, набравшие ме-нее 7% голосов (в порядке убывания числа проголосовав-ших), пока общая сумма собранных голосов не достигнетнормы (свыше 60%). Распределение депутатских мандатовосуществляется в два этапа. На первом определяется, сколь-ко парламентских мест завоевала каждая из партий; на вто-ром распределяются депутатские места внутри каждого изпартийных списков. Мандаты получают кандидаты как об-щефедеральной, так и региональной частей списка. Приэтом чем больше голосов избирателей получила та или инаярегиональная группа, тем больше мандатов получат ее кан-дидаты.

При избрании Президента РФ необходимо получить абсо-лютное большинство голосов избирателей. Если ни одинкандидат не сумеет привлечь в первом туре более половиныголосов, проводится второй тур. В нем борьба завершаетсяизбирательным поединком двух кандидатов, набравших впервом туре наибольшее число голосов. Их подсчет во вто-ром туре осуществляется по правилам мажоритарной систе-мы относительного большинства.

Итоги голосования официально публикуются соответст-вующей избирательной комиссией, в масштабе России —Центризбиркомом. Избирательная комиссия, организующаявыборы, представляет отчет о расходовании средств бюдже-та, выделенных на подготовку и проведение выборов.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ ИЗБИРАТЕЛЯВернемся к избирателю. Ему чаще всего приходится вы-

бирать, во-первых, один из партийных списков кандидатовв депутаты парламента, во-вторых, одного из кандидатов напост главы государства.

Рассмотрим каждый из этих вариантов. На выборах попартийным спискам следует учесть, что все избирательныеобъединения имеют привлекательные названия, лозунги иэмблемы. Каждая партия использует свою цветовую гамму:ярко-красную, бело-красно-голубую, лимонную, оранжевуюи пр. Многие неискушенные избиратели, особенно новички,нередко отдают предпочтение тем партиям, чьи формальные(внешние) признаки вызывают у них эмоциональный отклик.Между тем необходимы иные подходы и критерии оценки.

Проще всего получить общие сведения о партийном объ-единении: кто его лидер (лидеры)? Баллотировалось ли оноранее в парламент? Как проявила себя партийная фракцияв его работе?

Желательно также хотя бы в общих чертах знать пред-выборную платформу (программу) избирательного объедине-ния: как оно оценивает современное положение дел в стра-

не? Какие общественные проблемы и как собирается ре-шать? Какие из проблем считает приоритетными? В чем ви-дит основной результат реализации программы? Насколькореалистичны и гуманны заявленные в ней позиции? Сопо-ставление полученной информации со своими собственнымивзглядами, потребностями и ожиданиями позволит опреде-лить наиболее приемлемый для себя вариант. Отметим, чтоинформация о предвыборных программах политическихпартий помещается обычно в «Российской газете», другихпечатных изданиях, а также на соответствующих сайтах вмеждународной информационной сети Интернет.

Далее гражданину целесообразно обратиться к соответст-вующему списочному составу претендентов на власть, поду-мать, каким людям он доверяет свой голос. Следует иметьв виду, что на депутатов, избранных от регионов, возлага-ется прямая обязанность работать со своими избирателями.Поэтому в списках обычно присутствуют знакомые фами-лии. Важно выяснить, как зарекомендовал себя тот илииной человек в регионе, что конкретно сделал для того, что-бы жизнь стала лучше, как справлялся со своими обязанно-стями, пользовался ли авторитетом и доверием избирателей.Если в предложенном списке есть неизвестные кандидату-ры, то можно обратиться к их биографическим данным.Знакомство даже с краткими биографическими сведениямипозволит предположить, сможет ли претендент на власть сучетом его возраста, образования, предшествующего опытавыполнять свои функции.

Подчеркнем, что институт досрочного отзыва депутатовГосдумы РФ законом не предусмотрен, а в отношении депу-татов законодательных собраний в ряде субъектов РФ онсохранился. Однако в том и другом случаях человек, полу-чивший мандат доверия народа, должен своей работой дока-зывать, что избиратели не ошиблись в нем. Если жевы не видите достойных кандидатов, в том числе и средипартий, то можете проголосовать против всех. Протестноеголосование избирателей — свидетельство «аномалии» уп-равления в том или ином регионе РФ, показатель его небла-гополучия.

Выборы главы государства имеют свои особенности. Пре-зидент РФ в силу занимаемой должности принимает важ-ные, общественно значимые решения. Тем самым он оказы-вает постоянное воздействие на ход событий и судьбылюдей. Именно поэтому соперничество за президентскоекресло приобретает обычно характер наиболее острой конку-рентной борьбы между большим числом кандидатов.

Для достижения желаемых результатов тому или иномупретенденту на выборный пост нередко создается имидж«своего парня». Он шокирует публику предельной откровен-

s ^ "

ностью, что ассоциируется у части избирателей с честностьюи гарантией выполнения предвыборных обещаний. Обещаетмного, рассчитывая на то, что поверят. Такие приемы воз-действия на избирателя называются популизмом (от лат.populus — народ). Что же такое популизм? Это стиль в по-литике, позволяющий добиться поддержки избирателей бла-годаря податливости масс на простые объяснения сложныхвопросов, на примитивные, но внешне привлекательные ло-зунги. Почему же избиратели покупаются на такие уловки?Очевидно, потому, что определенному кругу людей более по-нятны упрощенные варианты политических решений. Дляних выборы Президента становятся не более чем политиче-ским шоу, в котором ценятся простецкие манеры, спортив-ная внешность, молодежная прическа и пр. Иными сло-вами, на первый план выступает имидж в самом поверхно-стном, обывательском смысле.

Рациональный выбор высшего должностного лица осуще-ствляется на основе анализа предвыборных заявлений кан-дидатов (по аналогии с рассмотренным выше анализом пред-выборных партийных программ), а также их личностныхкачеств. Критериями оценки могут служить выполняемыеПрезидентом РФ функции. Согласно Конституции Прези-дент — это гарант соблюдения Основного закона РФ, прав исвобод человека. В число его функций входят: определениеосновных направлений внутренней и внешней политики;принятие мер по охране суверенитета страны, ее независи-мости и государственной целостности; обеспечение согласо-ванного взаимодействия органов государственной власти, атакже функции Верховного Главнокомандующего Вооружен-ными силами России.

Некоторые социологические исследования показывают,что в нашей стране рассчитывать на успех может решитель-ный, умный, с сильной политической волей человек, чест-ный и достаточно жесткий в проведении своей линии.

Сказанное позволяет сделать вывод, что роль избирателясложна и ответственна. Она предполагает самостоятельный,рациональный и осознанный выбор, требующий наличия оп-ределенной политической культуры.

Шл Основные понятия: избирательная система, типы избира-тельных систем, избирательная кампания.

mb/ Термины: политический маркетинг, политическийимидж, абсентеизм, популизм.Проверьте себя

1) Что понимается под избирательной системой? 2) Каксвязаны между собой понятия «избирательная система» и«избирательная кампания»? Охарактеризуйте ее этапы. 3) Вчем сходство и различие выборов по партийным спискам из-

бирательных объединений и высшего должностного лица го-сударства?Подумайте, обсудите, сделайте

1. На парламентских выборах в Великобритании в1945 г. многие не сомневались в том, что успех обеспеченлидеру консервативной партии, премьер-министру У. Чер-чиллю — одному из главных организаторов победы над Гер-манией во Второй мировой войне. Однако на проходившихвесной 1945 г. выборах выиграл лидер лейбористской пар-тии К. Эттли, который выглядел рядом с Черчиллем незна-чительной фигурой, но, в отличие от него, предложил из-бирателям широкую и конкретную программу развитиястраны. Сделайте все возможные выводы из приведенногофакта.

2. Один из избирателей, прежде чем оставить в избира-тельном бюллетене одну из четырех кандидатур, включен-ных в список для голосования, провел следующую работу:поинтересовался, за кого из кандидатов будут голосовать еготоварищи, как выглядел каждый из кандидатов на послед-ней телевизионной передаче и кто из них в наибольшей сте-пени обладает чувством юмора. Отвечает ли деятельностьизбирателя современным политическим технологиям? Ответаргументируйте.

3. Представьте, что вашу кандидатуру выдвинули в советшколы и вам предстоит выступить с конкретной програм-мой совершенствования школьной жизни. Разработайте про-ект этой программы.

4. В Австралии выборы в парламент осуществляются поизбирательным округам. Победившим считается кандидат,набравший 50%+1 голос. Какой тип избирательной системысуществует в Австралии?

Аргументируйте свой ответ.Поработайте с источником

Познакомьтесь с размышлениями русского философа И. А. Ильина(1882—1954) о выборах.

Есть минимальный уровень образования и осведомленности, вне которого всякое голосование становится своею соб-ственной карикатурою. Здесь нужна не элементарная грамо-та, которая позволяет человеку вместо «приложения руки»,вымазанной чернилами, нарисовать буквами свою фамилию.Здесь нужно понимание самого выборного процесса и пред-лагаемых программ, умная оценка кандидатов, разумениегосударственного и экономического строя страны и егонужд, верное видение политических, международных и военных опасностей и, конечно, приобщенность к источникамправдивых сведений...

Есть уровень необразованности, малообразованности и не-осведомленности, при котором голосует не народ, а обманываемая толпа; и из этого возникает не демократия, а охлократия (правление темной толпы). И нужно быть совсемнаивным, чтобы воображать, будто люди, которым обманноморочили головы 30—40 лет, завтра станут «сознательнымигражданами», способными разобраться в государственномвреде и политической пользе: стоит только провозгласить«свободу» и «равенство» — и все сейчас же объявят себя сто-ронниками республики и федерации...

Ильин И. А Предпосылки творческой демократии // Наши задачи. —М., 1992.—Т. 2.—С. 8.

H I ! Вопросы и задания к источнику. 1) Прокомментируйте, опира-ясь на текст параграфа, первый абзац фрагмента. 2) Когда голосо-вание на выборах становится «своею собственной карикатурою»?Объясните почему. 3) Актуальны ли размышления автора сегодня?Аргументируйте ответ, привлекая материалы периодической печа-ти, практический опыт своих знакомых.

§ 25. Человек в политической жизни

Вспомните:в чем особенности каждого из субъектов политики? Ко-го мы называем политической элитой? Что представля-ет собой политическое сознание и политическое поведе-ние?

Вам известно, что в современном обществе человек явля-ется основным субъектом политики. В российской полити-ческой практике вплоть до 90-х гг. XX в. рядовой гражда-нин не признавался самостоятельным и свободнымсубъектом политических действий. В этой роли выступалиобычно «народные массы», социальные группы и объедине-ния граждан. Личность могла участвовать в политическойжизни лишь в качестве одного из представителей официаль-ных структур. Сегодня каждый россиянин, как и гражда-нин любой демократической страны, имеет возможность ак-тивно включиться в политическую жизнь. Однако участие вполитике и воздействие на политику — явления несовпада-ющие. Далеко не всегда активные действия эффективны исозидательны. Здесь многое зависит от содержания и фор-мы участия, от политической культуры человека. Проблемыполитического участия и политической культуры являютсяосновным предметом рассмотрения в данном параграфе.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧАСТИЕ

Политическое участие — это действия гражданина с це-лью повлиять на разработку, принятие и реализацию госу-дарственных решений, выбор представителей в институтывласти.

Объем возможного участия определяется политическимиправами, реализация которых разделяет граждан на двегруппы. К первой относится политическая элита, все те,для кого политика является основным занятием, професси-ональной деятельностью. Вторую группу составляют рядовые граждане. Проявляя активность, они, как правило, до-бровольно включаются в политическую жизнь, оказываявлияние на государственную власть. Некоторые ученые рас-сматривают политическое участие как действия в политикеграждан обеих групп. Другие связывают политическое уча-стие только с действиями рядовых граждан, отмечая приэтом подвижность и условность грани между двумя груп-пами.

Вероятно, немногие из вас станут профессиональнымиполитиками, поэтому главное внимание уделим политичес-кому участию рядовых граждан. Подчеркнем, что оно быва-ет прямым (непосредственным) и представительным (опосре-дованным). Непосредственное участие выражается в такихдействиях, как голосование на выборах и референдумах, по-сещение митингов, пикетирование, обращения и письма вгосударственные органы, встречи с политиками, работа в по-литических партиях и пр. Опосредованное участие осуще-ствляется через избранных представителей (от партий, дви-жений, заинтересованных групп), которым передаютсяполномочия для принятия решений. Например, выступитьна слушаниях парламентской комиссии, вести переговоры спредставителями властных структур, наладить с ними не-официальные контакты. Обозначенные действия называют-ся видами (или формами) политического участия. Им соот-ветствуют определенные политические роли: избирателя,члена партии, инициатора петиции и пр. К этому вопросумы вернемся позже, а сейчас подчеркнем, что политическоеучастие — это, во-первых, всегда конкретное действие. Во-вторых, участие преимущественно осуществляется добро-вольно. Это не обязанность, какой является уплата налоговили служба в армии. В-третьих, участие является действи-тельным, а не фиктивным. Оно предполагает наличие реаль-ного выбора, альтернативы.

Свободное и добровольное политическое участие граждан,преследующих свои личные или групповые интересы, назы-вается автономным участием. Его противоположностью яв-ляется участие мобилизованное, имеющее принудительный

характер. Например, в СССР под угрозой каких-либо санк-ций граждане были обязаны участвовать в праздничных де-монстрациях, чтобы показать всенародное единство и одоб-рение проводимой политической линии. Мобилизованноеучастие доминирует в тоталитарных и авторитарных поли-тических режимах, а автономное — в режимах демократиче-ских. «Только в условиях демократии, — подчеркиваетсовременный американский политолог С. Верба, — полити-ческое участие становится действенным механизмом, припомощи которого гражданин передает информацию о своихинтересах, предпочтениях, потребностях и оказывает давле-ние на тех, кому данная информация адресована». Так,граждане, возмущенные несправедливостью того или иногорешения, требуют его пересмотра. Они обращаются с пети-циями, письмами, заявлениями в соответствующие инстан-ции, на радио, телевидение, в редакции газет и журналов.Иногда предпринимают и различные акции протеста: забас-товки, митинги и пр. Проблема приобретает общественныйрезонанс и вынуждает власть изменить или скорректироватьсвое решение.

Вы, наверное, не раз убеждались в том, что, располагаяравными правовыми возможностями, люди по-разному во-влекаются в политику. В зависимости от степени участия вней ученые выделяют пять типов личности.

1. Личность активиста. Для нее характерна высокая по-литическая активность, постоянный интерес к политичес-ким проблемам и информированность о них. Это может бытьчлен политической партии, участник движения, по своейволе включенный в политическую деятельность. К активис-там относятся также многие профессиональные политики илидеры политических партий.

2. Личность, принимающая эпизодическое участие в по-литике. Она проявляет интерес к политике, хорошо инфор-мирована, но в силу определенных личных обстоятельств(отсутствие свободного времени, болезнь и пр.) участвуетлишь в выборах и отдельных политических акциях.

3. Личность политического наблюдателя с различнымуровнем компетентности, не всегда проявляющая интерес кполитике и лично не участвующая в ней.

4. Пассивная личность с нейтральным, безразличным от-ношением к политике.

5. Аполитичная или отчужденная личность с негативнымотношением к своему участию в политике, не интересую-щаяся ею и мало что о ней знающая. Такая личность, ко-нечно же, не является субъектом политики.

Приведенная типология убеждает в том, что мощнымистимулами политической активности человека выступаютего интерес к политике и политическая компетентность.

9—Л. Н. Боголюбов. 11 кл

Политическая компетентность напрямую связана с обра-зованием. По данным социологов, более образованные людиболее активны в политическом отношении. Причем влияниефактора образования оказывается выше, чем уровень дохо-дов или профессия. Интерес к политике во многом связан судовлетворением потребностей человека, которые выступаютв качестве мотивов политического участия. Потребности,как вы знаете, образуют иерархию. Низшими считаются со-циально-экономические (материальные) потребности. Затемследуют потребности в безопасности (правовой защите), со-циальной и политической идентичности (отождествлении се-бя с определенной социальной группой, партией, движени-ем). Высшими же потребностями считаются стремление ксамоутверждению (повышению своего социального статуса)и самореализации (реализации в политической сфере своихтворческих способностей и ценностных ориентации). По ме-ре удовлетворения низших потребностей действия человеканачинают определять высшие потребности. В обществе, вкотором не удовлетворены самые первичные потребности че-ловека, политическое участие будет определяться отнюдьне стремлением к творческой самореализации, а неудовле-творенными социально-экономическими потребностями ипотребностью в правовой защищенности. Не случайно вклю-чение в политику большинства российских граждан проис-ходит под лозунгами повышения жизненного уровня, соци-альной защиты, борьбы с преступностью.

Мы рассмотрели некоторые факторы, положительно вли-яющие на политическую активность граждан. Каковы жепричины абсентеизма — уклонения от участия в политике?Избегают политики, как правило, люди с низким уровнемобразования, не уверенные в себе и своих возможностях. Ноабсентеистом может стать и хорошо образованный человек,разочарованный в своем политическом участии из-за отсут-ствия желаемых результатов. Уклонение от политики неред-ко обусловлено распадом групповых ценностей или утратойличностью чувства принадлежности к какой-либо социаль-ной группе. В этих случаях человек лишается «маяков», ко-торые позволяли ему ориентироваться в «политическом мо-ре». Какими бы причинами ни был вызван абсентеизм, напрактике он может принести ущерб обществу и самому че-ловеку.. На рубеже 60—70-х гг. XX столетия в странах Запад-* ной Европы были реализованы программы для при-! влечения в политику пассивных слоев населения. Ре-

зультаты оказались неожиданными: «новобранцы» про-явили крайне консервативные позиции, чем вызва-ли поворот демократического политического процесса«вправо».

Следует отметить, что степень активности и эффектив-ность политического участия во многом зависят от полити-ческой культуры.

ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

Политическая культура исследуется учеными на основеразных научных подходов и трактуется в науке неоднознач-но. Она, по образному выражению современного американ-ского философа У. Джеймса, является «цветущей и жужжа-щей неразберихой». И все же попытаемся разобраться вэтом политическом феномене.

Отметим, что политическая культура рассматриваетсяобычно на двух уровнях: личности и общества.

Политическая культура личности представляет собойединство трех составляющих: знаний о мире политики, по-литических ценностных ориентации, способов практических политических действий.

Политические знания могут иметь научный характер, номогут бытовать и на уровне житейских представлений.В житейских представлениях политические явления неред-ко искажаются. Скажем, свобода понимается как вседозво-ленность, консенсус — как соглашательство, а демократия —как возможность делать все, что пожелаешь. Знания поли-тологии помогают адекватно воспринимать политическуюреальность. Человек, обладающий научным знанием, менееподвержен дезинформации и манипулированию его полити-ческим сознанием. Он, как правило, критически осмыслива-ет услышанное и прочитанное.

Однако надо иметь в виду, что на политические представ-ления даже самой образованной личности большое влияниемогут оказывать сложившиеся в обществе устойчивые стерео-типы, ставшие неотъемлемой чертой политического мышле-ния людей. Например, в период правления Сталина лишь не-многие допускали мысль о его личной вине в массовыхрепрессиях и других беззакониях.

Политические ценностные ориентации занимают цент-ральное место в структуре политической культуры личнос-ти. Они включают в себя суждения, мнения человека о по-литических идеалах, целях и принципах разумного ижелаемого общественного устройства, способах его достиже-ния, политических механизмах функционирования и пр.Политические ориентации формируются под влиянием зна-ний, эмоционального личностного отношения к политичес-ким явлениям и собственных оценок. Иными словами, цен-ностные ориентации выражают субъективные политическиепозиции людей. Вместе с тем ценностные ориентации лич-ности формируются под влиянием нормативных обществен-но признанных политических ценностей. Напомним, что в

9*

России к ним относятся: демократия, парламентаризм, пра-вовое государство (продолжите этот перечень). Базовыеполитические ценности выступают обычно в качестве крите-риев оценки политического события или явления («демокра-тично или недемократично», «правомерно или неправомер-но» и т. д.).

Ценностные ориентации проявляются по-разному. Ино-гда они существуют в виде неосознанных предпочтений,например, какого-либо политического направления: социал-демократического, либерального и др. При отсутствии глу-боких знаний о сущности этих направлений субъект по-литики нередко превращается в ее объект, легко поддаетсяна популистские воззвания и лозунги, слепо следует заполитическими лидерами. В этом случае его политическоеучастие иногда характеризуют как участие мобилизован-ное.

Если же ценностные ориентации становятся осознанны-ми твердыми позициями (убеждениями), то они побуждаютк активным, целенаправленным и чаще всего конструктив-ным действиям. Иначе говоря, ценностные ориентации при-обретают функцию важнейшего регулятора политическогоповедения человека.

Политические ценностные ориентации могут резко изме-няться в связи со сменой социально-политических условийобщественной жизни, общей направленности развитиястраны, событий за рубежом. Вспомните, например, какА. И. Герцен, западник по своим политическим позициям,под впечатлением революции 1848 г. во Франции и крова-вой расправы над ее участниками резко изменил свои взгля-ды. В считанные дни он пришел к убеждению, что Россиядолжна следовать не западноевропейскому пути развития, асвоему собственному, самобытному пути. Нередко ценностные ориентации человека меняются и под воздействиемжизненных обстоятельств, например в связи с изменениемего социального статуса.

Способы практических политических действий — этообразцы и правила политического поведения, которые опре-деляют, как следует поступать. Многие политологи называ-ют их моделями политического поведения, ибо исполнениегражданином какой-либо политической роли предполагаетсоблюдение не одного, а ряда последовательных правил.В сочетании эти правила отражают содержание соответству-ющей роли. Например, роль избирателя, как известно, пред-полагает анализ и оценку с позиций определенных требова-ний предвыборных программ, а также личных качествпретендентов на власть. Совокупность действий избирателя,согласно нормативным требованиям, и будет являться моде-лью (образцом) его политического поведения.

Знания и представления о политике, политические цен-ностные ориентации (убеждения, предпочтения) относятся кобласти политического сознания, а способы практическихполитических действий — к моделям политического поведе-ния. Как вы уже знаете, политическое сознание предопре-деляет политическое поведение, которое, в свою очередь, ак-тивно воздействует на политическое сознание.

Политическая культура личности тесно связана с поли-тической культурой общества, которая формируется подвлиянием общей культуры страны (религии, национальногоменталитета, достигнутого уровня науки и техники, образо-вания). В общенациональной политической культуре вопло-щаются как современные политические идеи, ценностныеориентации и нормы поведения, так и опыт прошлого. Онпредстает в политических традициях, символах, обычаях,ритуалах, стереотипах мышления и деятельности.

Традиции обеспечивают преемственность между про-шлым и будущим, сплачивают общество в целостный меха-низм. Именно традиции придают устойчивость политико-культурным формам деятельности людей. Показательно, чточем стабильнее государственное устройство страны, тем сбольшим уважением чтят ее культурно-исторические тради-ции. В Великобритании, например, существуют традицион-ные ритуалы, связанные с историей монархии, парламента,судов. Некоторые напоминают театрализованное представле-ние: приезд королевы в парламент в старинной карете, сред-невековые одежды государственных мужей, спикер, сидя-щий на мешке с овечьей шерстью.

Политическая культура включает и многообразные поли-тические символы — знаки, обобщающие какой-либо образ,явление, процесс.

Общеизвестно, что символами государства являютсяфлаг, герб, гимн. Символом власти у разных народов на оп-ределенных исторических этапах считались скипетр и дер-жава. В настоящее время власть символизирует резиденцияглавы государства. Когда говорят о политике Кремля илиБелого дома, мы сразу понимаем, что имеется в виду поли-тика России и США.

Символическое значение имеют и многообразные полити-ческие церемонии, обряды, ритуалы. Наверное, вы не раз на-блюдали, скажем, ритуал вхождения Президента в долж-ность, ритуал встречи главы иностранного государства,Церемонию возложения венков и пр.

Воспроизводя традиции, ритуалы, церемонии и опираясьНа символику, политическая культура способствует приоб-щению человека к политическому наследию, формирует вего сознании чувство идентичности (тождественности) сосвоей страной, своим народом, определенной социальной

группой. Человек ощущает себя неотъемлемой частью дан-ного социально-культурного сообщества.

Вместе с тем политические традиции могут приходить впротиворечие с современными (нередко официально закреп-ленными) нормативными моделями сознания и поведения.Тем самым создаются ситуации конфликтного сосуществова-ния старого и нового. Так, в республике могут быть пред-ставлены монархические взгляды; высокий правовой статусличности может сочетаться с низким уровнем личностныхпритязаний на политическое участие. Не случайно в рамкахобщенациональной политической культуры возникают политические субкультуры — относительно самостоятельные бло-ки ценностей, норм, стереотипов политического поведения,которых придерживаются отдельные социальные группы.Становление политических субкультур происходит и в ре-зультате заимствования культурного опыта других народов.

Анализ политических субкультур позволяет выделить вполитической культуре общества совокупность преобладаю-щих характеристик, придающих ей особый колорит и свое-образие во взаимоотношениях государства и граждан. На-пример, японская политическая культура — это культураконсенсуса и долга. Ее отличает преданность государству,уважение к власти. Для политической культуры французовхарактерны развитое чувство принадлежности к единой на-ции, твердая республиканская традиция.

ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ КУЛЬТУР

Политические культуры могут быть классифицированыпо разным основаниям. Так, американские ученые Г. Ал-монд (род. в 1911 г.) и С. Верба (род. в 1932 г.) на основевыявленного своеобразия отдельных стран и регионов выде-лили три «чистых» типа политической культуры. Во-пер-вых, патриархальную культуру. Для этой культуры харак-терно отсутствие интереса людей к политике, знаний ополитической системе и существенных ожиданий от еефункционирования. Во-вторых, подданническую культуру,где сильны ориентации на политические институты и лояль-ность к ним, но невысок уровень индивидуальной активно-сти граждан. В-третьих, культуру участия, отражающуюкритическое отношение граждан к власти, их заинтересован-ность в политическом участии и политической активности.

На практике эти типы политической культуры взаимо-действуют между собой, образуя смешанные разновидностис преобладанием тех или иных компонентов. Причем самоймассовой и одновременно оптимальной является синтетиче-ская культура, названная учеными гражданской культурой.В ней доминируют установки подданнической культуры, по-

рождающие поддержку государственной власти, а также ус-тановки культуры участия, порождающие требования к вла-стным структурам. Тем самым создается баланс, необходи-мый для обеспечения стабильности политической системы.Гражданской культурой именуют сегодня политическуюкультуру развитых демократических стран.

В развитых демократических странах, как правило,60% граждан являются представителями культурыучастия, 30% — подданнической, 10% — патриархаль-ной культуры.Политическая культура, будучи важной частью полити-

ческой системы, во многом определяется ее типом. В этойсвязи многие политологи считают, что наиболее общейтипологией является та, которая основана на типах полити-ческих систем. Иными словами, в тоталитарных, авторитар-ных и демократических политических системах господству-ют тоталитарный, авторитарный и демократическийтипы политической культуры. Так, в тоталитарных полити-ческих системах формируется убежденность граждан в спра-ведливости безграничной власти государства над личностью,вера в то, что мир разделен на два враждебных лагеря —«друзей» и «врагов». В политическом сознании культивиру-ется образ врага, которого необходимо уничтожить, а борь-ба воспринимается как универсальный метод решения слож-ных политических проблем. Наблюдается обожествлениеличности политического руководителя (вождя), возникаетчувство слияния с властью, что является одной из составля-ющих ее легитимности и в значительной степени определя-ет стабильность режима. В политическом поведении элитыпреобладают мотивы всемогущества, в поведении граждан —скромность, энтузиазм, а их участие в политической жизниимеет мобилизационный характер.

Авторитарный тип политической культуры существенноотличается от тоталитарного типа. Общество осознает от-чуждение от власти, исчезает ощущение слияния с ней.Поскольку опорой авторитарного режима чаще всего высту-пает армия, обожествление личности политического руково-дителя как фактор легитимности власти отсутствует. В по-литическом поведении элиты преобладают требованиякомпетентности, от граждан требуется профессионализм ипослушание, известная отстраненность от политики.

В демократическом типе политической культуры господ-ствуют ориентации на демократические ценности и нормы.Особую ценность представляет человек, его права и свобо-ды. По отношению к власти преобладают настроения кри-тичности. Люди рассматривают государство как институт,подконтрольный гражданскому обществу, и вместе с тем

важный фактор его интеграции. Большую значимость при-обретают открытость политических позиций и ориентацияна политическое участие. Господствуют приверженность за-конам, чувство ответственности граждан за свой политичес-кий выбор и способы его осуществления, плюрализм и то-лерантность в общественном мнении.

Политическая культура современной России еще не усто-ялась. С одной стороны, она сохраняет свои традиционныечерты: подданническое отношение к любому центру полити-ческой власти; низкая самодисциплина и самоорганизован-ность; недоверие к государству; склонность к анархии приодновременной жажде сильной власти; слабое уважение кзакону, правам личности. По-прежнему многие россиянепредпочитают радикализм и революционные методы в поли-тике мерам эволюционного, реформистского типа. Сохраня-ется уверенность в возможности простых и быстрых реше-ний сложных политических проблем.

С другой стороны, происходит постепенное принятие по-литического плюрализма как необходимого качества поли-тической жизни и гарантии необратимости демократическихпреобразований. Налицо открытое выражение различныхполитических ориентации и предпочтений (при пока ещетрадиционно широчайшем разбросе политических крайнос-тей: от монархизма до анархизма). Растет понимание значе-ния личной ответственности, стремление к самостоятельно-сти в политических оценках и решениях. Иначе говоря,наблюдается преобразование политической культуры на ос-нове ценностей демократического типа.

ti l l Основные понятия: политическое участие, политическаякультура, типы политической культуры.

IISI Термины: политическая роль, политическая субкультура.Проверьте себя

1) Что понимается под политическим участием? 2) Како-вы его формы? 3) Раскройте содержание понятия «полити-ческая культура». 4) Какие типы политической культурывам известны? 5) В чем особенности российской политичес-кой культуры?Подумайте, обсудите, сделайте

1. Составьте таблицу «Типология политической культуры».2. Демократическая политическая культура предполага-

ет наличие таких личностных качеств, как толерантность,гуманность, критичность. Что еще вы добавили бы к этомуперечню? Ответ поясните.

3. Ученые среди функций политической культуры особоотмечают: ценностно-ориентационную, нормативно-регуля-тивную, интеграционную, инновационную. Как вы понима-

ете эти функции? Раскройте их на примере одного из типовполитической культуры.

4. Вообразите, что вам поручено организовать небольшоесоциологическое исследование по теме «Политическая куль-тура старшеклассников нашей школы». Подготовьте общийплан исследования, включая организационные вопросы, атакже вопросы к респондентам. Обсудите и реализуйте этотплан вместе со своими единомышленниками. Сделайте сооб-щение по итогам проведенной работы.

Поработайте с источникомПрочтите рассуждения современного российского ученого Е. Б. Шесто-

пал о политической социализации личности в Великобритании.Многие рядовые англичане воспитаны (и семьей, и шко-

лой, и пропагандой) в убеждении, что активность, деятель-ное участие во всех сферах жизни может принести личныйуспех. Деятельный характер — национальная черта. Этомуспособствует и социализация молодого поколения через все-возможные добровольные организации, комитеты, клубы,комиссии, ассоциации, процветающие во всех социальныхслоях.

В политике также социализация предполагает воспита-ние активной позиции с детства (через школьные дискусси-онные клубы, юношеские отделения партий и т. п.). Это от-носится, прежде всего, к профессионалам, от которыхтребуются «гладиаторские» качества, но вовлеченность, хо-тя и более поверхностная, пропагандируется как положи-тельная характеристика обычного человека.

Шестопал Е. Б. Личность и политика. —М., 1988. —С. 94.

§§§| Вопросы и задания к источнику. 1) Что представляет собой по-литическая социализация личности? 2) Какие институты способст-вуют политической социализации англичан? 3) Опираясь на текст,покажите связь политической социализации и политической куль-туры. 4) Схожи ли процессы политической социализации в Вели-кобритании и России? Аргументируйте ответ, опираясь на свойличный опыт.

§ 26. Политический конфликт

Вспомните:каковы причины межличностных конфликтов? Каковыспособы их преодоления? В чем состоит значение кон-фликтов между социальными группами? Каковы путирегулирования таких конфликтов? Каковы причинымежэтнических конфликтов? В чем заключаются усло-вия их разрешения?

Вы уже многое знаете о конфликтах в обществе. Вам так-же известно, что все многообразие конфликтов изучает воз-никшая на стыке философии, социологии, психологии от-расль науки — конфликтология. В этом параграфе речьпойдет о политических конфликтах, которые являются раз-новидностью социальных конфликтов. Понятно, что общиечерты социальных конфликтов присущи и политическим.Однако политические конфликты не являются лишь отра-жением социальных конфликтов, достигших определеннойостроты. Это самостоятельное явление, имеющее существен-ные особенности, которые изучает политология. На них исосредоточим внимание, рассматривая их в контексте поли-тического развития общества.

ИСТОЧНИКИ И ЗНАЧЕНИЕ КОНФЛИКТОВВ ПОЛИТИКЕ

Напомним, что политическую деятельность нередко ха-рактеризуют как противостояние социальных сил, полити-ческих партий и организаций в борьбе за власть. Политиче-скую жизнь невозможно представить без конфликтов. Изкурса истории вы знаете, что разнообразные политическиеконфликты в обществе возникали на всех этапах его разви-тия с древности до наших дней. Конфликт всегда столкно-вение сторон из-за различия общественного положения, про-тиворечий интересов, целей и ценностей. В последниедесятилетия мы стали свидетелями острых конфликтов внашей стране между политическими организациями, ветвя-ми власти (парламентом и исполнительной властью), субъ-ектами федерации и федеральными органами, а такжесвидетелями межнациональных и межгосударственных кон-фликтов.

Политический конфликт — это столкновение, противо-борство субъектов политики. Борьба между ними отражаетрасхождение, а нередко и противоположность их политиче-ских интересов, ценностей, взглядов и целей, обусловлен-ных их положением и ролью в системе властных отноше-ний. Целью такой борьбы является реализация этихинтересов и целей в сфере государственной власти. Этоборьба за влияние на принятие политических решений.

Политические конфликты вырастают из социальныхпротиворечий. Интересы конфликтующих сторон могут от-ражать противоречия, возникающие в экономической сфере(например, между сторонниками свободного рынка и сторон-никами усиления государственного регулирования рыночнойэкономики); в социальной сфере (например, между стремле-нием к социальному равенству и углублением дифференци-ации доходов); в сфере культуры (например, по вопросу об

использовании национальных языков). Стремление решитьэти социальные конфликты, используя силу и средства го-сударственной власти, делает их политическими.

Вместе с тем политические конфликты возникают и в ре-зультате развития собственно политических противоречит

— между государственной властью и местным самоуправ-лением;

— между государством и обществом при несовпаденииинтересов аппарата государственного управления и народа;

— между различными элементами политической систе-мы: федеральной властью и органами власти субъектов фе-дерации, законодательной и исполнительной властями, по-литическими партиями.

Неравное распределение власти, политических прав исвобод, противоречия между «верхами» и «низами», элитойи контрэлитой, политической элитой и массой могут стано-виться источниками политических конфликтов.

Своевременное выявление и разрешение противоречийможет во многих случаях предотвратить их развитие в кон-фликт. И напротив, невнимание власти к противоречиям вобществе и в политической системе, их игнорирование по-рождает конфликтные ситуации.

В этом случае конфликт становится способом разрешенияпротиворечий.

Постоянно существующие противоречия между государ-ствами, отражающие несовпадение, а подчас и противо-положность их интересов, могут стать источником меж-государственных, региональных, международных конф-ликтов.

Ученые-политологи по-разному оценивают роль конфлик-та в политической сфере. Одни считают, что политике ор-ганично присуща конфликтность, что конфликты играютроль двигателя политической жизни, способствуют обновле-нию политической системы. Другие делают акцент на согла-сие, стабильность в обществе, рассматривая конфликт каканомалию политического процесса, отклонение от нормаль-ного развития.

Истории известны конфликты, которые вели к обновле-нию государственных органов, политических норм, полити-ческих отношений, политической идеологии. Но были и та-кие, которые, принимая наиболее острые формы, имелиразрушительный характер.

В первой половине XX в. самыми крупными междуна-родными конфликтами были мировые войны. В первой изних погибло около 10 млн человек, во второй — 55 млн.А военные конфликты второй половины ушедшего века при-бавили к огромным жертвам этих войн еще 20 млн человек.

В ходе вооруженных конфликтов не только гибнут люди,но и уничтожаются материальные ценности, травмируетсяпсихика людей, вовлеченных в такие конфликты.

Противоречия между разными субъектами политики, каки конфликты, возникающие на их основе, нередко делят натри типа.

Первый связан с распределением материальных ресурсов,средств государственного бюджета, доступом к власти, вели-чиной налогового бремени и т. д. («конфликт интересов»).В этом случае положение и интересы различных социаль-ных групп порождают стремление изменить в свою пользувозможности удовлетворения их потребностей. Такие кон-фликты относительно легче других поддаются регулирова-нию.

Второй коренится в расхождении людей по вопросу о ба-зовых ценностях и политических идеалах («конфликт цен-ностей»). Может, например, возникнуть конфликт междутой частью общества, которая поддерживает принципы де-мократии, ориентируется на рыночную экономику, и той егочастью, которая разделяет антидемократические ценностии идеалы. Поскольку в этих случаях действует правило«или — или», их регулирование затруднено.

Третий тип характеризуется выдвижением на первыйплан принадлежности людей к той или иной общественнойгруппе («конфликт идентичности»). Субъект политики приэтом отождествляет себя не со всем обществом, не со всемнародом страны, а с тем или иным этносом, определеннойрелигиозной группой и т. п. Тогда конфликт может возник-нуть по разделительной линии «наши — не наши», что ста-новится преградой на пути общенационального объедине-ния. Это порождает особые трудности для его разрешения.

РАЗВИТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА

Конфликт не возникает внезапно. Он проявляет себя по-сле скрытого от широкой общественности периода постепен-ного обострения противоречий, его порождающих. Происхо-дит осознание субъектами политики этих противоречий исвоих интересов в сложившейся ситуации, а также препят-ствий на пути к их удовлетворению. На этой стадии стрем-ление различных групп улучшить свой статус, добитьсяпреимуществ в каких-либо сферах жизни вызывает напря-женность в обществе. Несовместимость интересов различныхполитических сил усиливает возникшую напряженность иприводит к открытому противостоянию, порождает кон-фликтную ситуацию.

В период развития конфликтной ситуации выдвигаютсятребования, отражающие интересы тех сил, которые хотели

бы изменить свое положение в обществе. Эти силы, исполь-зуя средства массовой информации, стремятся воздейство-вать на общественное мнение, склонить его на свою сто-рону. Предпринимаются действия, направленные на привле-чение в свои ряды новых сторонников. На этой стадии раз-вития конфликта проявляются его основные черты.

Во-первых, обозначен объект конфликта, то, из-за чеговозникло противостояние. Это могут быть территории, гра-ницы, дискриминация этноса, расы, социальной группы, ус-ловия развития национальной культуры. Борьба может раз-вернуться вокруг вопроса о путях развития страны илиметодов, используемых в политике. Эти и другие вопросынаходят отражение в требованиях, программах, заявлениях,с которыми выступают конфликтующие стороны.

Во-вторых, выявляется состав участников конфликта.Каждая из политических сил определяет свои позиции пообе стороны от «линии» конфликта. Определяется, на под-держку каких социальных групп они опираются. Выясняет-ся, какое положение в конфликте занимают политическиедеятели, партии, государство и какова степень вовлеченнос-ти в конфликт масс.

В-третьих, становится все заметнее растущая напряжен-ность в отношениях между участниками конфликта. Разда-ются угрозы, выражается намерение нанести ущерб против-никам. Постепенно угрозы становятся все более жесткими,принимают форму ультиматумов, т. е. требований, невыпол-нение которых влечет за собой применение санкций (напри-мер, в международном конфликте это могут быть экономи-ческие, политические или военные санкции). Стороныконфликта прибегают к демонстрации силы.

Происходит эскалация (от англ. escalation — восхождениес помощью лестницы) конфликта, его постепенное усиление.Возрастают масштабы политической конфронтации. По ме-ре развития конфликт, подобно воронке, втягивает в себяновые проблемы и вовлекает новых участников. К против-никам относятся уже как к врагам, над которыми нужноодержать победу. Ожесточаются формы политического пове-дения. Применяется насилие, происходит нанесение прямо-го физического ущерба.

В тех случаях, когда одной из сторон является государ-ственная власть, борьба ее противников грозит принять наи-более опасные формы. Это может быть бунт, т. е. идущаяот низов, стихийно возникшая попытка разрешения кон-фликта между управляющими и управляемыми. Бунт частовыливается в беспорядки, захваты людей и учреждений,убийства, избиения, поджоги. Эта форма политического по-ведения имеет разрушительный характер, высокий уровеньинтенсивности, активности участников и является одним из

самых опасных вариантов развития конфликта. Его харак-терная черта — слепые, бессознательные действия, принося-щие беды и страдания значительной части населения.

В отличие от бунта, мятеж является вооруженным и ор-ганизованным выступлением. Он возникает как результатцеленаправленной подготовки. Организаторами мятежа яв-ляются либо офицеры, либо нелегальные организации, веду-щие за собой вооруженные формирования.

Восстание носит черты мятежа и бунта, характеризуетсянекоторым уровнем организованности и, будучи массовымвыступлением, может стать формой политической револю-ции, т. е. насильственного ниспровержения старой власти иустановления новой.

Использование методов вооруженной борьбы обеими сто-ронами иногда приводит к гражданской войне в стране. Ха-рактерными чертами гражданской войны являются непри-миримость борющихся сторон, а также вовлечение ввоенные действия, помимо регулярных войск, большихгрупп гражданского населения. Последствия гражданскихвойн губительны для общества.

Международный конфликт не раз перерастал в войнымежду государствами.

Бунты, мятежи, восстания, войны (примеры которых изкурса истории вы можете привести самостоятельно) наибо-лее острая фаза конфликта, попытка разрешить его силой.Это результат развития неурегулированных конфликтов.

УРЕГУЛИРОВАНИЕ КОНФЛИКТОВ

Не все конфликты, к счастью, развиваются до наиболееострых форм противоборства, имеющих трагические, разру-шительные последствия. Бывает, что конфликт затухает илитеряет свою остроту, будучи отодвинут на задний план дру-гими, более значительными и острыми конфликтами. Но по-лагаться на естественный ход событий опасно. Современноеобщество выработало методы предупреждения, регулирова-ния, разрешения конфликтов.

\ «Только время улаживает конфликты, но ему необхо-| ДИМО ПОМОЧЬ».

I У. Зартман, американский ученыйНа этапе возникновения конфликта власти не должны

игнорировать обостряющиеся противоречия. Следует глубо-ко изучать причины напряженности, своевременно прини-мать меры для ее ослабления, искать способы снятия илисмягчения противоречий, чреватых разрастанием конфлик-та. Эти меры направлены на предупреждение перехода про-тиворечий в открытую фазу противоборства и дальнейшегонарастания политической напряженности.

Конфликт может закончиться сам собой, без участия тре-тьей стороны, если объект конфликта потерял былое значе-ние; если обнаружилось явное превосходство одной из сто-рон, с чем вынуждена считаться ослабленная сторона; еслиодна из борющихся сторон уничтожена. Стремясь предот-вратить массовое гражданское неповиновение или подавитьвосстание, государство использует полицию и армию, осуще-ствляя тем самым принуждение в отношении противостоя-щих сил.

Бывают и неразрешимые конфликты, ведущие в тупик.Тупиковая ситуация может возникнуть в условиях, когдакаждый участник блокирует действия другого, но изменитьего позицию не в состоянии. В этом случае конфликт затя-гивается на долгое время в тлеющем состоянии, угрожая но-выми вспышками.

В условиях начавшегося конфликта выработать меры егоурегулирования намного сложнее. Теперь важно не толькоучитывать причины конфликта, реальные силы борющихсясторон, но также изучать тактику сторон, их намерения, го-товность или нежелание остаться в рамках установленныхнорм взаимоотношений.

В процессе регулирования конфликта между борющими-ся сторонами организуются переговоры, результатом кото-рых может быть компромисс — разумный способ разреше-ния конфликтов, основанный на соглашении участвующихсторон. Для компромисса важно осознание пределов усту-пок, на которые может пойти каждая из сторон, их готов-ность в какой-то степени отступить от первоначальных тре-бований.

Переговоры — это совместное обсуждение конфликтую-щими сторонами спорных вопросов с целью достижения со-гласия.

«Если речь идет о мире, нужно говорить даже с самим |дьяволом». ;

Э. Эррио, французский государственный деятель }

Переговоры являются своеобразным продолжением кон-фликта и одновременно средством его преодоления. В техслучаях, когда участники конфликта пытаются вести пере-говоры с позиции силы, они демонстрируют свое превосход-ство над противником, чтобы добиться односторонней побе-ды. Такой стиль переговоров может не ослабить конфликт,а, напротив, обострить его. В лучшем случае достигается ча-стичное разрешение.

Когда стороны идут на переговоры с намерением вестичестную дискуссию, с готовностью к уступкам и удовлетво-рению части требований сторон, возможно урегулированиеконфликта.

Большую роль в примирении сторон может сыгратьпосредничество. Посредник — это третий независимый уча-стник переговоров. Он должен быть признан обеимиконфликтующими сторонами как нейтральная фигура, незаинтересованная в выигрыше одной из них, способная со-хранить объективность в решении спора. Посредник долженпомочь противникам понять друг друга, добиться соблюде-ния правил ведения переговоров, искать решение, котороебы удовлетворило обе противостоящие стороны.

В зависимости от полноты разрешения противоречия уча-стниками конфликта возможны три типа соглашения меж-ду ними.

Первый тип — соглашение о перемирии — означает пре-кращение на определенное время вооруженных столкнове-ний (если конфликт достиг вооруженной стадии). Переми-рие позволяет остановить насилие и предоставить время дляпереговоров, для обсуждения вариантов урегулированияконфликта мирным путем.

Результатом переговоров может быть урегулированиеконфликта — соглашение (второй тип), при котором проис-ходит увязка интересов сторон и снижение остроты проти-воречий (но не их снятие).

Третий тип — соглашение, основанное на разрешениипротиворечий между конфликтующими сторонами, т. е.ликвидация конфликта. Разрешение конфликта означаетлибо устранение его причин, исчерпание самого предметаспора, либо такое изменение обстоятельств, которое породи-ло бы бесконфликтные отношения сторон, исключило веро-ятность возобновления разногласий.

В международных конфликтах наряду с соглашениемсторон может иметь место и принуждение под угрозой при-менения санкций со стороны международных организаций.Наряду с посредничеством используется арбитраж. В отли-чие от посредников, арбитры принимают решения, имеющиедля участников конфликта юридическую силу.

ШШ Основные понятия: политический конфликт.И Термины: переговоры, компромисс, арбитраж.

Проверьте себя1) Какова природа политических конфликтов? В чем

заключаются их причины? Какое значение имеют конфлик-ты в политической жизни общества? 2) Как развиваетсяконфликт? Чем характеризуются этапы эскалации полити-ческого конфликта? 3) Охарактеризуйте наиболее острыеформы политического конфликта. 4) Каковы пути предот-вращения, урегулирования и разрешения конфликтов? 5) Вчем заключается роль переговоров? роль посредничества?роль арбитража?

Подумайте, обсудите, сделайте1. Русский философ Н. Ф. Федоров (1828—1903) писал:«В том и состоит унижение, что не закон человечности

человек распространяет на животных, а себе усвояет живот-ный закон борьбы». Имеет ли это высказывание связь с про-блемой конфликтов? В чем эта связь состоит? Каково вашеотношение к этому высказыванию?

2. Приведите примеры межличностного конфликта, кон-фликта социальных групп, конфликта политических орга-низаций. Сравните их. Укажите общие черты и отличия.

3. Какой политический конфликт описан в вашем учеб-нике истории наиболее обстоятельно? Обратите внимание натакие внутриполитические события в России, как револю-ции 1905—1907 гг. и 1917 г., Гражданская война, полити-ческие события августа 1991 г. и октября 1993 г.; на меж-дународные события: Первую и Вторую мировые войны,Карибский кризис 1962 г. или другие по вашему выбору.Проанализируйте выбранное вами событие с точки зрениятеории политического конфликта, представленной в данномпараграфе: выявите его причины, состав участников, разви-тие, способ разрешения, влияние на политическую жизньобщества. Если потребуется, обратитесь к дополнительнымисточникам.

4. Германский государственный деятель Людвиг Эрхардсказал: «Компромисс — это искусство разделить пирог так,чтобы каждый был уверен, что лучший кусок досталсяему». Можно ли это суждение отнести к компромиссу в по-литическом конфликте? Аргументируйте свой ответ. Пояс-ните его на примере.

Поработайте с источником

Познакомьтесь с рассуждениями немецкого философа и социолога(XX в.) Р. Дарендорфа о регулировании конфликтов.

[...] Переговоры, т. е. создание органа, в котором кон-фликтующие стороны регулярно встречаются с целью веде-ния переговоров по всем острым темам, связанным с кон-фликтом, и принятия решения установленными способами,соответствующими обстоятельствам (большинством, квали-фицированным большинством, большинством с правом вето,единогласно). Однако редко бывает достаточно только этойвозможности: переговоры могут остаться безрезультатными.В такой ситуации рекомендуется привлечение третьей сто-роны, т. е. не участвующих в конфликте лиц или инстан-ций. 2. Наиболее мягкой формой участия третьей стороныявляется посредничество, т. е. соглашение сторон от случаяк случаю выслушивать посредника и рассматривать егопредложения. Несмотря на кажущуюся необязательность

этого образа действий, посредничество (например, Генераль-ного секретаря ООН, федерального канцлера и т. д.) частооказывается в высшей степени эффективным инструментомрегулирования. 3. Тем не менее часто необходимо сделатьследующий шаг к арбитражу, т. е. к тому, что либо обра-щение к третьей стороне, либо в случае такого обращенияисполнение ее решения является обязательным. Эта ситуа-ция характеризует положение правовых институтов в неко-торых (в частности, международных) конфликтах. 4. В слу-чае если для участников обязательно как обращение ктретьей стороне, так и принятие ее решения, обязательныйарбитраж находится на границе между регулированием иподавлением конфликта.

Этот метод может иногда быть необходим (для сохране-ния формы государственного правления, возможно, такжедля обеспечения мира в международной области), но при егоиспользовании регулирование конфликтов как контроль ихформ остается сомнительным.

Нужно подчеркнуть еще раз, что конфликты не исчеза-ют путем их регулирования. Там, где существует общество,существуют также конфликты. Однако формы регулирова-ния воздействуют на насильственность конфликтов. Регули-руемый конфликт является в известной степени смягчен-ным: хотя он продолжается и может быть чрезвычайноинтенсивным, он протекает в формах, совместимых с непре-рывно изменяющейся социальной структурой. Возможно,конфликт является отцом всех вещей, т. е. движущей си-лой изменений, но конфликт не должен быть войной и недолжен быть гражданской войной. Пожалуй, в рациональ-ном обуздании социальных конфликтов заключается одна изцентральных задач политики.

Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта //Социс. — 1994. — № 5. — С. 146—147.

1111 Вопросы и задания к источнику. 1) Какую из двух позиций воценке общественного конфликта разделяет автор? Подтвердитесвое мнение словами из документа. 2) Какова роль посредничествав урегулировании конфликта? Почему автор называет его мягкойформой участия третьей стороны? В чем состоит отличие арбитра-жа от посредничества? 3) Почему обязательный арбитраж рассмат-ривается как форма, находящаяся на границе между регулирова-нием и подавлением конфликта? 4) Как вы думаете, что даетавтору основание утверждать, что конфликты не исчезают путемих регулирования? Согласны ли вы с этим утверждением? На чемоснована ваша точка зрения?

§ 27. Политический процесс

Вспомните:политическая власть: что делает ее привлекательной?Что означает слово «процесс»? Имеется ли связь междуполитической деятельностью и повседневной жизньюграждан государства?

В предыдущих параграфах мы подробно рассмотрели ха-рактеристики и основные особенности различных политиче-ских систем и политических режимов. Вместе с тем пони-мание мира политики, понимание того, как именноосуществляется власть в той или иной стране, невозможнобез учета особенностей и параметров политического про-цесса.

В политической науке существуют разные интерпретациипонятия «политический процесс». Некоторые российские изарубежные исследователи фактически отождествляют поли-тический процесс и политику в целом. Политика в этомсмысле представляется процессом взаимодействия субъектовв борьбе за власть и влияние. Нередко под политическимпроцессом понимается прежде всего деятельность субъектовполитики, направленная на реализацию своих целей иинтересов, на завоевание власти. Сторонники системногоподхода и школы структурно-функционального анализаинтерпретировали политический процесс как форму функ-ционирования политических систем и составляющих этисистемы элементов. Попробуем разобраться в том, чем жеявляется и что включает в себя понятие «политический про-цесс».

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС: ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

При всех различиях существующих ныне подходов итеоретических интерпретаций политический процесс отобра-жает реальное взаимодействие субъектов политики, сложив-шееся в результате воздействия целого комплекса разнооб-разных внутренних и внешних факторов. Если режим — этосовокупность норм и правил, в соответствии с которымифункционирует та или иная политическая система, то поня-тие «политический процесс» позволяет анализировать реаль-ные связи и отношения индивидов, групп, институтов вла-сти, государства в процессе отправления ими своих ролей ифункций в рамках системы и в борьбе за реализацию собст-венных интересов и целей. В этом смысле политическийпроцесс демонстрирует своего рода механику функциониро-вания политической системы, является ее динамической со-ставляющей. Политический процесс позволяет понять, как

и где именно в ходе функционирования политической сис-темы возникают кризисы, способные привести к ее эволю-ции или распаду.

Политический процесс представляет собой совокупностьдействий субъектов политики, направленных на осуществ-ление своих ролей и функций в рамках политической сис-темы, на реализацию ими собственных интересов и целей.Разумеется, характер и конкретное содержание политичес-кого процесса во многом определяются особенностями поли-тической системы и существующего политического режима.Демократической политической системе соответствует типполитического процесса, при котором имеет место активноеучастие граждан в управлении государством. В рамках де-мократического политического процесса гарантируется обес-печение основных прав и свобод личности. Что касаетсяавторитарных и тоталитарных систем, то присущий им по-литический процесс исключает реальное политическое уча-стие граждан, свободу выбора политических властей и соот-ветственно политического курса государства.

При нормальном функционировании политической систе-мы политический процесс характеризуется устойчивымиформами политической мобилизации граждан, отработанны-ми механизмами принятия решений. Для многих политиче-ских процессов вообще характерна цикличность, повторяе-мость. Например, в СССР съезды КПСС определяли задачине только партийного, но и государственного строительства(как правило, на пятилетний срок). Тем самым задавалсяопределенный ритм политических процессов в рамках поли-тической системы в целом. В рамках демократических сис-тем цикличность политического процесса проявляется преж-де всего в ходе подготовки и проведения выборов. Если небрать в расчет возможность досрочных выборов, так илииначе связанных с чрезвычайными обстоятельствами, тоэлекторальный процесс оказывается теснейшим образомувязан с вполне предсказуемыми по срокам избирательны-ми циклами.

В условиях кризиса, перенапряжения политической сис-темы той или иной страны, которые сопровождаются утра-той популярности властей предержащих, легитимности ре-жима, а иногда и всего политического сообщества (когда подвопрос ставится сам факт целостности страны), политичес-кий процесс также дестабилизируется, приобретает новыечерты. В рамках демократических систем нестабильностьнаиболее ярко проявляется в резких колебаниях предпочте-ний избирателей в ходе выборов, в большой популярностиполитиков, занимающих крайние позиции (крайне правые,левые радикалы, крайние националисты, фундаменталис-ты). Кроме того, в кризисные моменты резко активизирует-

ся оппозиция; проводимый правительством политическийкурс подвергается жесткой критике со стороны оппозицион-ных сил и СМИ. В обстановке, когда почти каждое власт-ное решение становится предметом ожесточенной публичнойполемики, резко снижается эффективность предпринимае-мых правительством мер. Одновременно ослабевает регули-рующая роль моральных и правовых норм.

Кризисная ситуация может привести в конечном счете краспаду системы (социальная революция) либо, напротив,к мобилизации ее адаптационных возможностей, что позво-ляет найти ответы на вызовы эпохи. Так, социальный кри-зис 30-х гг. XX в. и Вторая мировая война привели к ста-новлению в странах Запада так называемого социальногогосударства, характеризовавшегося усилением вниманияк проблемам социальной защиты населения, общей демо-кратизацией политической сферы. Это позволило на протя-жении десятилетий обеспечивать широкую общественнуюподдержку существующих политических режимов и либе-рально-демократической системы в целом. Однако адапта-ция к требованиям и мобилизация поддержки не гаранти-рует процветания на все времена. В 80-х гг. XX в. на гребнетак называемой неоконсервативной волны и в условиях кри-зиса уже самого социального государства были предприня-ты радикальные меры по ограничению государственногорегулирования и высвобождению предпринимательской ини-циативы. Это позволило не только поддержать стабильностьсистемы в целом, но и создать достаточно эффективную мо-дель экономики, отвечающую потребностям перехода к пост-индустриализму и информационному обществу.

В рамках авторитарных и тоталитарных систем наиболееярким проявлением кризиса и неспособности системы нор-мально функционировать становятся активные выступлениянародных масс, приводящие либо к распаду системы в це-лом, либо к ужесточению режима и применению насилиядля подавления проявлений инакомыслия. Иллюстрациейнеспособности соответствовать требованиям момента и край-не низкой адаптивности системы к требованиям внешней ивнутренней среды стала история СССР и стран ВосточнойЕвропы в конце 80-х — начале 90-х гг. XX в. Негибкость инереформируемость системы привели к тому, что в странахВосточной Европы она была сметена волной «бархатных ре-волюций», а в СССР и Югославии и вовсе привела к распа-ду страны.

В каждой политической системе существуют определен-ные механизмы, посредством которых граждане и их орга-низованные группы выражают свои требования к правитель-ству. Этот процесс именуется артикуляцией интересов итребований. Он может принимать самые разные формы. Са-

мая простая из них — обращение индивида с прошениемили заявлением к тому или иному местному или правитель-ственному чиновнику. Эта форма артикуляции интересовприсуща даже самым примитивным политическим сообще-ствам. Однако в крупных современных политических систе-мах механизмы артикуляции требований чрезвычайно раз-нообразны — от различных форм публичного проявленияпротеста (пикеты, митинги, петиционные компании и т. д.)до использования Интернета. Интересы и требования актив-но озвучиваются и лоббируются многочисленными заинтере-сованными группами и группами давления.

Агрегация интересов — это деятельность, в ходе которойполитические требования индивидов и групп соединяются инаходят отражение в партийных программах тех политиче-ских сил, которые ведут непосредственную борьбу за властьв стране. Агрегация интересов может осуществляться мно-жеством способов. Чрезвычайно важную роль при этом иг-рают политические партии. Каждая партия выступает в по-литическом процессе в качестве сторонника определенныхполитических мер и решений тех или иных злободневныхпроблем, пытаясь получить максимальную поддержку своихпрограммных требований. Даже в тоталитарных системахединственная партия нередко пытается мобилизовать под-держку граждан для укрепления своих позиций. Партийныелидеры вынуждены реагировать на требования различныхорганизованных групп потенциальных избирателей (профсо-юзов, организаций предпринимателей, внутрипартийныхфракций и т. д.) и вносить корректировки в политическиепрограммные установки своих партий. Одна из важнейшихфункций партий в политической системе — мобилизацияподдержки в пользу конкретного политического курса иликандидатов — непосредственно связана с агрегацией интере-сов.

Выработка политического курса является ключевым мо-ментом политического процесса. Решающая роль в этомпринадлежит властям. Этот этап включает сбор органамивласти соответствующей информации, рассмотрение альтер-натив, разработку конкретного плана действий. Именно наэтом этапе политического процесса в полной мере проявля-ется значение борьбы за власть в рамках политической си-стемы. Политическая сила, находящаяся у власти, а отнюдьне оппозиция, как бы влиятельна она ни была, принимаетрешения по ключевым вопросам политической, экономичес-кой и социальной жизни. Оппозиция предлагает альтерна-тивный курс, который может утвердиться в случае ее побе-ды на выборах.

Институты государственной власти выступают важней-шим инструментом учета групповых требований и выработ-

ки коллективных целей политического развития. От их де-ятельности зависит распределение полномочий между дру-гими группами, участвующими в экспертизе или разработ-ке тех или иных решений. Используя авторитет и силуинститутов государственной власти, можно на протяженииопределенного времени поддерживать даже те цели и нор-мы, которые не отвечают интересам большинства и расхо-дятся с политическими традициями того или иного сообще-ства. Таким образом, принятие политически обязывающихрешений органами государственной власти представляет со-бой конвертацию (превращение, преобразование) политичес-кой власти в управление широким кругом социальных, эко-номических и политических процессов.

Наконец, еще одним важным этапом политического про-цесса является реализация и контроль исполнения приня-тых решений. На этом этапе возникают конфликты междуразличными социально-политическими силами и бюрокра-тическими группировками, поскольку решения, которыедолжны воплотиться в жизнь, устраивают далеко не всехсубъектов политики. Принципиальный момент как раз и со-стоит в способности властей добиться адекватной реализа-ции политических решений, нейтрализовать влияние проти-воположных тенденций и обеспечить поддержку со стороныграждан. Выбор стратегии — от популистской апелляции кобщественному мнению до попыток это мнение полностьюигнорировать — зависит от рациональной оценки собствен-ных ресурсов и возможностей, их достаточности для прове-дения намеченной линии поведения и реализации заявлен-ных целей.

ТИПОЛОГИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

Политический процесс многогранен. Он охватывает ши-рокий круг явлений и включает в себя как базовые полити-ческие процессы (политическое участие граждан и государ-ственное управление), так и более частные, но не менееважные процессы, связанные с формированием политичес-ких ассоциаций (партий, политических организаций, группинтересов), развитием местного самоуправления и т. д. Всюсовокупность политических процессов принято классифици-ровать на основании следующих критериев: сфера действия,продолжительность и значимость для общества, публич-ность.

С точки зрения сферы действия принято выделять внеш-не- и внутриполитические процессы. При этом внешнеполи-тические процессы определяются интересами и целями го-сударств, негосударственных субъектов мировой политики,соотношением сил в мире, в его отдельных регионах, а так-

же другими факторами. Внутриполитические процессы на-прямую связаны с типом государственного устройства, ха-рактером политических режимов, типом лидерства, соста-вом правящей элиты.

В зависимости от временных характеристик политичес-кие процессы принято подразделять на долговременные(формирование государств, переход от одной политическойсистемы к другой, становление институтов демократиии т. д.) и краткосрочные процессы (избирательные кампа-нии, митинги, кампании по пикетированию или блокирова-нию деятельности органов государственной власти и управ-ления и т. п.).

По степени открытости принято выделять публичные инепубличные процессы. Первые характеризуются тем, чтоинтересы участников процесса проявляются совершенно от-крыто. Так, например, в рамках демократического избира-тельного процесса интересы участников четко формулируют-ся в программах партий и движений, выявляются в ходеголосования на выборах. Непубличные процессы связаны соскрытыми действиями участников, направленными на изме-нение соотношения сил и достижение собственных целей не-редко вопреки существующим конституционным и право-вым нормам. В качестве иллюстрации можно привестиактивное вмешательство в политику силовых структур илиспециальных служб в авторитарных политических системахили в странах, где гражданский контроль над органами бе-зопасности недостаточно эффективен.

В зависимости от характера общественных переменпринято выделять такие типы общественно-политическихпроцессов, как избирательный процесс, революция, контр-революция, реформа, восстание, мятеж, политическая кам-пания, прямое действие в политике. Каждый из них харак-теризуется собственной динамикой и закономерностямиразвития.

В предыдущих темах вы узнали, что избирательный про-цесс предполагает периодичность ротации (от лат. rotatio —круговращение) правящей группы на основе зафиксирован-ного в соответствии с определенными правилами волеизъяв-ления избирателей. Результатом избирательного процессастановится не просто адекватное представительство воли на-рода посредством прямых, всеобщих и честных выборов, нои формирование работоспособных и эффективных органоввласти.

Революция, как вы знаете, представляет собой коренноепреобразование социального порядка, крушение старой исоздание новой политической системы. В ее ходе изменяют-ся принципы легитимности и сами закономерности функ-ционирования политической системы. Революции, как пра-

вило, сопровождаются разрушением экономики, колоссаль-ными материальными потерями и даже массовой гибельюлюдей.

Реформа, напомним, — это постепенное преобразованиеэкономической и политической системы при сохранении ееоснов, режимных норм, а иногда и власти правящей элиты.Существенным отличием реформ от революционных процес-сов является управляемость и поэтапность изменений.

Если в ходе революций и реформ осуществляется преоб-разование политических систем в масштабах всей страны, товосстания и мятежи преследуют чаще всего конкретныецели и протекают на ограниченной территории.

Политическая кампания представляет собой системуколлективных действий, направленных на изменение струк-туры власти, формирование органов власти, достижение оп-ределенных политических целей или перераспределение раз-личных типов ресурсов. Успех политической кампаниизависит от ее активной поддержки со стороны населения.Проявления поддержки могут быть различными — от демон-страций солидарности под лозунгами кампании и сбора под-писей в их поддержку до роста числа членов организации,проводящей политическую акцию.

Процессы, в рамках которых граждане могут оказать не-посредственное влияние на характер принимаемых полити-ческих решений путем проведения митингов, демонстраций,забастовок, традиционно именуются в политологии тер-мином прямые действия. Забастовки, митинги и демонстра-ции — мощное средство активного включения в политикубольших масс населения. Однако их возможности как сред-ства воздействия на политику при нормальном функциони-ровании политической системы и устойчивости режимныхнорм достаточно ограниченны. Использование яркой, доход-чивой символики, звуковых и визуальных эффектов, упро-щенного языка блокирует способность участников к рацио-нальному осмыслению ситуации и создает предпосылки дляманипулирования сознанием и поведением участников по-добных акций.

ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССАВ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Характеризуя особенности политического процесса в со-временной России, необходимо помнить, что его спецификаво многом порождена особенностью переходного этапа от то-талитаризма к демократии. Из курса истории вы знаете, чтос конца 80-х гг. XX в. началось движение нашего обществапо пути демократических преобразований. Вехами этогопроцесса стали провозглашение политики гласности, прове-

дение выборов в высший орган власти — Съезд народных де-путатов — на альтернативной основе, отмена 6-й статьи Кон-ституции 1977 г., утверждавшей монопольное политическоеположение КПСС в политической системе страны. Переуст-ройство политической сферы на демократических началах,переход к новому типу политической системы оказались де-лом нелегким, длительным и неоднозначным. Перемены за-тронули базовые социальные, экономические и политичес-кие структуры, сам образ жизни миллионов людей в нашейстране, систему их ценностей. Однако произошедшие преоб-разования далеко не всегда оказывались к лучшему. Странапережила тяжелейший спад в экономике (в 2000 г. валовойвнутренний продукт России составлял всего 58% от ВВПРСФСР 1990 г.). Крушение устаревших общественных догмсопровождалось и разрушением социальных норм, регулиро-вавших различные стороны жизни людей. Серьезно постра-дал уровень жизни значительных слоев населения. В резуль-тате особенностью политических процессов в современнойРоссии является, по данным социологических исследований,крайне низкий уровень доверия граждан практически ковсем политическим институтам. Издержки радикальныхэкономических преобразований и демократизации (которыетем не менее нельзя считать более значительными, чем из-держки других революций) породили разочарование и недо-вольство нынешним положением, а у старших поколенийнередко еще и ностальгию по советским временам. Вместе стем в целом российское общество рубежа XX—XXI вв.оказалось обществом перспективного, а не ретроспективногоидеала. Проводившиеся за последние годы опросы общест-венного мнения наглядно продемонстрировали, что более по-ловины россиян считают, что без демократических процедурнормальная жизнь в обществе невозможна.

Большинство аналитиков сходится во мнении, что на пу-ти становления российской государственности за минувшие15 лет были сделаны важные шаги. Ее контуры обрели бо-лее четкие очертания. Принята новая Конституция РФ(1993 г.), в которой высшей ценностью провозглашены пра-ва, свободы, честь и достоинство человека. В свете произо-шедших в стране за последние годы трансформаций пер-спектива сползания к какой-либо форме диктатурывыглядит довольно спорной. Вместе с тем очевидно, что ипереход к демократии в России еще далек от завершения.Главная проблема, стоящая перед Россией, по-прежнему,как и в начале 90-х гг. XX в., состоит в том, чтобы найтипути и способы достижения органичного сочетания рыноч-ной экономики, политической демократии, правового госу-дарства и российских исторических и культурных тради-ций.

Особенностью политического процесса в современной Рос-сии является достаточно причудливое сочетание элементовавторитаризма, во многом доставшихся в наследство отпрежней советской политической системы, и демократии.Выдвигаются задачи реформирования правоохранительной исудебной систем, обеспечения прав граждан, создания усло-вий для развертывания предпринимательства, что соответст-вует принципам демократии. Но все это сочетается с прояв-лением авторитарных тенденций, особенно в ряде регионов,а также на местном уровне. Существует мнение, согласнокоторому особенностью политических процессов в современ-ной России является их «гибридный характер» в большин-стве регионов страны. Отличительной характеристикой та-кого режима является его парадоксальная устойчивость,которая обеспечивается отсутствием явных внешних и вну-тренних факторов, способных сделать эволюцию режима всторону авторитаризма или демократии последовательной.Таким образом, политический процесс и политический ре-жим в современной России имеют очевидные признаки де-мократии — регулярные выборы, наличие политическихправ и свобод, функционирование так называемой систем-ной оппозиции. Но одновременно существующая система от-вечает интересам привилегированных групп — старой и но-вой бюрократии, крупного бизнеса, партийной элиты,генералитета. Политический процесс в этих условиях опи-рается на старые, привычные административные механизмымобилизации и контроля, но при этом использует и новые,демократические институты. Многие эксперты обеспокоенывозможностью серьезных дисбалансов и роста напряженнос-ти, стрессов политической системы страны, которой не хва-тает гибкости и адаптивности к условиям меняющегося ми-ра и которой со временем может недоставать массовойподдержки.

Вместе с тем российские реалии дают и повод для опти-мизма. Ряд демократических институтов прочно вошел в по-вседневную жизнь. У населения сформировалась устойчиваяпривычка к выборам на альтернативной основе и свободеслова. Проводимая реформа избирательной системы можетусилить роль партий в политическом процессе. И хотя демо-кратия, демократический политический процесс в его разви-тых формах остаются для России делом будущего, перспек-тивы для их развития достаточно благоприятны и во многомсвязаны с расширением возможностей и предпосылок само-организации людей, институтов гражданского общества.

Модель демократического процесса не может быть навя-зана сверху. Она должна расти снизу и вобрать в себя тенормы, ценности и процессы, которые содержат потенциалвзаимного доверия и социальной интеграции.

S4W Основные понятия: политический процесс.яЙЩ Термин: агрегация.

Проверьте себя1) Почему мы можем назвать политический процесс ди-

намической характеристикой политической системы? 2) Ка-кие факторы оказывают воздействие на политический про-цесс? 3) В чем особенности политического процесса в рамкахдемократических политических систем и систем диктатор-ского типа? 4) Каковы роль и место политических партий игрупп интересов в политическом процессе? 5) Дайте харак-теристику основных типов политических процессов. 6) Вчем состоят особенности политического процесса в современ-ной России?

Подумайте, обсудите, сделайте1. Один из ваших друзей заявляет, что рядовые гражда-

не в нашей стране никак не включены в политический про-цесс и не принимают в нем никакого участия. Что вы мог-ли бы возразить? Обоснуйте собственную точку зрения.

2. Часто можно услышать утверждения, согласно кото-рым партии не играют никакой значимой роли в рамках по-литического процесса в нашей стране. Насколько обоснова-на подобная точка зрения? Аргументируйте свой ответ.

3. Подумайте над тем, какие именно политические про-цессы протекают в данный момент в вашем родном городе(регионе).

Поработайте с источникомПознакомьтесь с рассуждениями современных американских политоло-

гов о политическом процессе.Выработка политического курса является ключевым мо-

ментом политического процесса. Чтобы понять политику го-сударства, мы должны знать, как принимаются решения....Правительственные учреждения играют центральную рольв выработке политического курса. Влияние экономических,социальных и индивидуальных акторов (от лат. actor — дей-ствующий) оказывается важным, когда оно отражается нарешениях, принятых в рамках правительственных институ-тов. Не будучи трансформированы государственными чинов-никами в законы или политический курс в соответствии сустановленными правилами принятия решений, не могутстать эффективными ни претензии групп интересов на на-логовые льготы, ни требования защитить находящиеся подугрозой исчезновения виды флоры либо фауны. Вместе с тембыло бы неверным трактовать правительственные действиякак нечто сугубо однонаправленное. Процесс взаимодейст-вия между правительством и гражданами имеет двусторон-

ний характер, включая в себя идущие вверх влияния и тре-бования общества и спускающиеся вниз решения правитель-ства. Хотя партии, группы интересов и другие акторы мо-гут быть весьма активными в артикуляции и агрегацииинтересов, правительственные чиновники, законодатели исоответствующий штат служащих по большей части непо-средственно инициируют и формулируют предложения отно-сительно политического курса.

Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р.Сравнительная политология сегодня. Мировой обзор. —

М.: Аспект пресс, 2002. — С. 187—188.

РН Вопросы и задания к источнику. 1) Какие именно институтыполитической системы играют решающую роль в разработке поли-тического курса? 2) Какими институтами осуществляется влияниена принятие решений правительственными учреждениями?

Выводы к главе II1. Мир политики сложен и многообразен. Осмыслить по-

литическую жизнь в целом, упорядочить представление овзаимодействиях ее участников, рассмотреть взаимосвязиполитики с экономикой, социальной сферой, культурой,уяснить способы поддержания стабильности в обществе по-зволяет понять политическая система. Оно охватывает со-вокупность политических институтов, норм, ценностей,идей и отношений, в которых реализуется политическаявласть.

Демократическую политическую систему характеризуютсвободные выборы, парламентаризм, принцип большинства,право меньшинства на оппозицию, гласность, правовое госу-дарство, развитое гражданское общество, гарантированностьправ и свобод человека, приверженность общества демокра-тическим ценностям.

2. Важнейшее место в политической системе занимает го-сударство. Это политический институт, отличающийся отгражданского общества, имеющий определенный аппарат,обладающий верховной властью на определенной террито-рии, имеющий право издавать обязательные для всех граж-дан законы. Государство выполняет основной объем работ поуправлению обществом. Центральную роль в государствен-ном управлении играют бюрократические структуры, кото-рые призваны участвовать в подготовке политических реше-ний и их проведении в жизнь.

3. Активную роль в политической жизни играют полити-ческие партии — добровольные политические организации,объединяющие лиц с общими интересами и идеалами, дея-тельность которых направлена на завоевание политической

власти либо на участие в ее осуществлении. Партии выра-жают интересы различных социальных групп, предлагаютсобственное видение целей политики и путей ее осуществле-ния, стремятся обеспечить себе поддержку избирателей, до-биться реализации своей политической программы на зако-нодательном и исполнительном уровнях. В партийныхпрограммах воплощены политические идеологии — системыпонятий и идей, в которых определенные субъекты полити-ки отражают в своем сознании политическую жизнь, осозна-ют собственные политические позиции и видят ориентирыборьбы за свои интересы.

4. Политический лидер является, как правило, руково-дителем организации (обычно политической партии) или го-сударства, т. е. политическим руководителем. Политическоелидерство — это постоянное влияние на людей; влияние од-нонаправленное от лидера на объект; широкое, охватываю-щее все общество или большие группы людей; опирающее-ся на авторитет лидера.

Значительную роль в политике играет политическая эли-та — группа (или совокупность групп), выделяющаяся из ос-тального общества влиянием, привилегированным положе-нием и престижем, непосредственно и систематическиучаствующая в принятии решений, связанных с использова-нием государственной власти или воздействием на нее.

5. Проявлением вовлеченности граждан в политическиеотношения является политическое участие. Оно выступаетпоказателем демократизации. Политическое участие — мно-гомерное явление, включающее широкий набор действий,связанных с влиянием в политике. Его формы и степень ак-тивности зависят от психологических, социальных, эконо-мических, культурно-исторических факторов. Политическоеповедение — это совокупность поступков, сознательных дей-ствий, направленных на достижение какой-либо социальнозначимой цели, порождаемых традициями, ценностнымиориентирами, а также бессознательных действий, вызван-ных эмоциональным состоянием индивида. Утверждение всознании людей демократических ценностей во многом оп-ределяет их ориентацию на демократические, правовые фор-мы политического поведения.

6. В современном обществе никакая общественно-полити-ческая организация и ни один политический деятель не мо-гут быть успешными в публичной политике без доступа кСМИ.

Будучи инструментом управления поведением людей иконтроля над действиями власти, институт СМИ являетсячастью современного механизма функционирования властив обществе, занимает значительное место в его политичес-кой системе.

7. Формой функционирования политической системы об-щества, развивающегося в пространстве и времени, являет-ся политический процесс. Это продолжительная во временисмена состояний политической системы или ее отдельныхэлементов, которая совершается под влиянием внутренних ивнешних условий жизни общества. Среди процессов, проис-ходящих в демократическом обществе, особое значение име-ет избирательный процесс. Он обеспечивает легальность илегитимность существующих государственных органов, по-казывает уровень доверия к политике правительства.

Вопросы и задания к главе II1. Какова роль политической системы в жизни общест-

ва? Чем отличаются ее функции от функций других сфердеятельности людей?

2. Перечислите основные политические институты и оха-рактеризуйте роль каждого из них.

3. Как соотносятся политические институты с подсисте-мами политической системы?

4. Назовите субъектов политической жизни и охаракте-ризуйте возможности влияния на политику каждого из них.

5. Каково влияние политических партий, политическихлидеров и СМИ на политическое участие и политическое по-ведение граждан?

6. Какую роль играют идеологии в политике государств,политических партий и в политическом поведении лю-дей?

7. На любом примере покажите взаимодействия, воз-никающие в политическом процессе между его участни-ками.

Готовимся к экзамену1. Из перечисленного исключительным признаком государ-ства является:

1) право официально представлять все общество внутристраны и за рубежом;

2) наличие бюджета;3) защита интересов граждан;4) существование в качестве политической организации.

2. Одной из форм политической идеологии являются:1) политические конфликты;2) политические объединения;3) политические программы;4) политические демонстрации.

3. Законодательство в Российской Федерации являетсяфункцией:

1) Правительства;2) Федерального Собрания;3) Президента;4) Конституционного суда.

4. Верны ли следующие суждения?А. Следствием расширения функции государства в раз-

личных сферах является усиление роли государственногоаппарата.

Б. Одним из негативных следствий усиления государст-венного аппарата является возможный рост его замкнутости.

1) Верно только А.2) Верно только Б.3) Верны и А, и Б.4) Оба суждения неверны.

5. Дополните перечень признаков и ценностей демократии:1) принцип народовластия;2) принцип большинства;3) ... и т. д.

6. Напишите с использованием понятия «тоталитаризм» трипредложения, содержащие какую-либо информацию об этомрежиме.

Глава IIIДУХОВНАЯ КУЛЬТУРА

§ 28. Духовное развитие общества

Вспомните:что такое духовное производство? Какова его структу-ра? Какие потребности позволяет удовлетворить духов-ная деятельность человека?

В курсах истории, литературы, общественных дисцип-лин, в обыденной жизни вы неоднократно встречались с раз-личными определениями понятия «культура» (некоторыеисследователи насчитывают более двухсот определений).В самом широком смысле культура представляет собой со-вокупность внебиологических средств и механизмов дея-тельности, посредством которой человек осваивает окружа-ющий мир, осуществляет регуляцию общественной жизни,т. е. культура — это исключительно человеческий, социаль-ный по своему происхождению и назначению механизм.Правомерно сказать, что культура является универсальнойформой человеческих коммуникаций, ее функционирова-ние обеспечивает преемственность развития общества,взаимодействие отдельных подсистем, институтов, элемен-тов общества. Возникновение и развитие человеческой лич-ности, существование общества невозможны вне культурно-го контекста.

Культура является объектом изучения многих гумани-тарных и общественных наук, например истории, филосо-фии, антропологии, этнографии, социальной психологии,социологии. Существует также интегральная область зна-ний — культурология.

МАТЕРИАЛЬНАЯ И ДУХОВНАЯ КУЛЬТУРА

В науке принято весьма условное в силу целостности всехсторон жизнедеятельности людей выделение материальной идуховной сторон культуры.

«Культура — это специфика человеческой деятельнос-ти, что характеризует человека как вид. Напрасны по-иски человека до культуры, появление его на арене ис-тории надлежит рассматривать как феномен культуры.Она глубочайшим образом сопряжена с сущностьючеловека, является частью определения человека кактакового».

А. де Бенуа

Ю-Л. Н Боголюбов

Материальная культура связывается обычно с практи-ческой деятельностью общества и человека, направленнойна удовлетворение элементарных потребностей: человекстроит жилище, создает одежду и иные предметы обихода,прокладывает дороги, разрабатывает и применяет техничес-кие средства и технологии. Можно сказать, что материаль-ная культура — это воплощенная в конкретных предметах,вещах духовность человека, поскольку практическая дея-тельность невозможна без духовных усилий человека и об-щества. Уровень развития материальной культуры изучает-ся и оценивается с точки зрения создаваемых средств иусловий для совершенствования преобразовательной дея-тельности человека, удовлетворения его материальных по-требностей, наиболее полного развития и реализации его«я», потенций человека как субъекта культуры. Представивсебе основные этапы истории человечества, вы сможете убе-диться в том, что в различные периоды эволюции матери-альной культуры создавались неодинаковые условия и сред-ства для воплощения творческих замыслов человека в егостремлении изменить мир и самого себя. Важно также по-нимать, что прямая связь между уровнем развития матери-альной и духовной культуры отсутствует. Далеко не всегдатяжелые материальные условия существования человекаограничивают перспективы его духовного развития, инаоборот. (Подберите несколько исторических примеров,подтверждающих или опровергающих это суждение.)

II «Те гармонии и пропорции, форму, порядок и ритм,ji значения и идеи, которые человек интуитивно осозна-j ет и прослеживает в своем соприкосновении с приро- >j! дой, социальной жизнью, — все это человек должен

своим нескончаемым трудом запечатлеть на стене илихолсте, напечатать на бумаге как научную или фило-софскую систему, вырезать в камне или отлить в брон-зе, пропеть в балладе, оде или симфонии».

Ричард НибурДуховная культура отождествляется с процессом и всей

совокупностью результатов духовной деятельности человека:достижениями науки и искусства, представлениями о смыс-ле жизни, ценностными ориентациями, разного рода нор-мами и предписаниями. Развитие духовной культурынепосредственно связано с формированием, расширениемспектра идеальных потребностей человека, деятельностьюотдельных индивидов и общества в целом, направленной наудовлетворение этих потребностей. На социально-психологи-ческом уровне духовная культура выступает как система со-циальных установок, идеалов, ценностей, норм, призванныхориентировать человека в окружающем его мире. Духовная

культура пронизывает все стороны социальной жизни и со-циального взаимодействия людей, создавая ощущение един-ства, групповой идентичности. Поэтому духовную культурузможно рассматривать как высшую форму социального отра-жения жизни человека, в которой раскрываются смыслооб-разующие идеи, ценностные ориентации, удовлетворяютсяпотребности в самосознании, самопознании, самореализациии самоутверждении.

ДУХОВНОЕ РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВА

Человек создает культурные ценности и организует ихдвижение по каналам культуры, сохраняет и распространя-ет их. Процесс развития духовной культуры связывается,прежде всего, с накоплением смыслов и ценностей и опери-рованием ими. Это целостный процесс усвоения, сохраненияи трансляции достижений предшествующих поколений,трансформации их в настоящем и передачи в качестве от-правной точки развития культуры следующих эпох. Можнообозначить два пути приращения культурного богатства —это преемственность в культуре и творческие прорывы, но-ваторство. Рассмотрим их более подробно.

Преемственность связана с сохранением и передачей цен-ностей от одного поколения к другому. Таким образом мо-гут передаваться как промежуточные продукты духовногопроизводства, так и его окончательные результаты. Навер-ное, каждый из вас может привести немало примеров,когда открытие, достижение одного ученого подхватывалосьи развивалось его коллегами, современниками и потомка-ми, — в этом случае мы говорим о сохранении и передачепромежуточных результатов деятельности. Элементамикультурного наследия являются также социальные нормы,например обычаи, обряды, церемонии; с их помощью вос-производится следующими поколениями определенной этни-ческой группы, например, свадебная церемония. Но насле-доваться могут и завершенные произведения (например,живописное полотно или литературное произведение). Мыполучаем удовольствие от чтения романа или стихотворе-ния, просмотра полотен в картинной галерее.

Но культура развивается и за счет пополнения новымиЦенностями. Любая историческая эпоха вне зависимости отматериальных и иных условий существования людей порож-дает новаторов-творцов, делающих научные открытия, изо-бретения, создающих шедевры искусства. Далеко не всегдаих достижения оцениваются по достоинству современника-Ми, но многие из этих произведений сохраняются и переда-ются на суд следующим поколениям. Можно вспомнить,Например, Николая Коперника и других ученых, утверж-

10*

давших истинность гелиоцентрической системы, или гени-альные инженерные разработки Леонардо да Винчи, на мно-го веков опередившего свое время.

СУБКУЛЬТУРА И КОНТРКУЛЬТУРА

Культура любой исторической эпохи обладает непреходя-щей ценностью и своеобразием, но она неоднородна, как не-однородно по своему составу создающее ее общество. Внут-ри конкретной культуры мы можем выделить, например,городской и сельский, элитарный и массовый, взрослый идетский пласты. Так что любая эпоха предстает перед на-шими глазами сложным спектром культурных тенденций иценностей, стилей, традиций и иных проявлений чело-веческого духа. Вот эти-то «культуры в культуре», создава-емые представителями отдельных социальных групп, приня-то называть субкультурами.

Почему происходит выделение субкультур? Некоторыепласты культуры более других соответствуют тенденциямразвития отдельных социальных групп. Они адаптируютсяи закрепляются в особых чертах поведения представителейэтих групп, их языке, сознании. В курсе 10 класса вы по-знакомились с понятиями «менталитет», «ментальность»,отражающими специфический склад ума, способ мышления,мировосприятия, присущий представителям отдельных со-циальных групп.

Проиллюстрируем конкретным примером процесс форми-рования субкультуры. Известно, что в западноевропейскомобществе вплоть до эпохи Возрождения дети воспринима-лись как уменьшенные копии взрослых, им даже шили ана-логичную одежду. Общество пока не понимало, что мир дет-ства серьезно отличается от мира взрослых. Постепеннопришло осознание этого феномена — начала складыватьсяособая субкультура детства, которая, однако, не отрицалапараллельно существующую культуру взрослых людей. Со-временная субкультура детства неоднородна — выделяется,например, субкультура тинейджеров. Следовательно, мы мо-жем сказать, что в процессе социального развития происхо-дит дробление (в других случаях — размывание) отдельныхсубкультур.

Но в истории культуры складываются и такие ситуации,когда локальные культурные ценности выходят за рамкисвоей социальной среды, претендуя на некоторую универсальность. В этом случае можно говорить не о субкультуре,а о появлении контркультуры. Современными культуроло-гами это понятие рассматривается по меньшей мере в двухзначениях. Во-первых, для обозначения социокультурныхсистем, противостоящих господствующей культуре, стремя-

щихся вытеснить ее. Во-вторых, под контркультурой пони-мают ценностную систему асоциальных групп. В этом зна-чении понятие «контркультура» начали употреблять запад-ные ученые 1960-х гг. применительно к феномену хиппи.

ПРОБЛЕМА МНОГООБРАЗИЯ КУЛЬТУР

Еще одним значением понятия «культура» выступает еетрактовка как социокультурной исторической общности лю-дей.

Наличие множества локальных культур заставляет уче-ных задумываться над проблемами их взаимодействия. Рас-смотрим некоторые из них. Ряд культурологов полагает, чтолокальные культуры развиваются по своим внутреннимзаконам и непроницаемы для влияний извне, поэтому нель-зя говорить о планетарном единстве человечества. Другиеспециалисты утверждают, что уникальность каждой из ло-кальных культур вовсе не исключает их взаимодействия,культурного синтеза. Так, российский мыслитель Н. Я. Да-нилевский в своей книге «Россия и Европа» утверждал, чтокаждая из 25 выделенных им в истории человечества куль-тур органически (сходно с природой) развивается: рождает-ся, проходит определенные периоды своего существования,погибает. Но в процессе развития отдельные культуры вза-имодействуют, происходит трансляция ценностей. Н. Я. Да-нилевский выделил несколько способов культурного взаимо-действия, простейшим из которых является колонизация.Так, финикийцы перенесли свою культуру в Карфаген,древние греки — в Южную Италию и Сицилию, СеверноеПричерноморье, голландцы, а позднее англичане — в Север-ную Америку. Другой способ Данилевский назвал «привив-кой черенка на чужое дерево», когда черенок остается чуже-родным элементом, едва ли способным обогатить культуру,на которую он был привит. Примером подобного «черенка»мыслитель называл эллинистическую культуру Александ-рии в контексте египетской культуры. Еще один способ вза-имодействия культур, по мысли Данилевского, их взаимныйравноправный диалог, результат которого — обмен ценно-стями.

Наличие множества культур, функционировавших напротяжении всей истории человечества и в современном ми-ре, признаваемое всеми специалистами как очевидный факт,порождает закономерный вопрос о сравнительном вкладе от-дельных культур в мировое культурное богатство, т. е. обиерархичности мировой культуры. Некоторые исследовате-ли просто отказываются от попыток сравнивать вес отдель-ных культур. (Каковы критерии сравнения, например, куль-туры Египта и культуры Индии?) Другие полагают, что

значимость и степень развитости отдельных культур неоди-наковы. При всем многообразии представлений об иерархиикультур можно выделить несколько устойчивых мировоз-зренческих установок, проявляющихся как на уровне тео-рии, так и на уровне обыденного сознания.

Одной из таких установок является европоцентризм. Изкурса античной истории вы помните, что первыми в Евро-пе противопоставили себя остальному миру древние греки,вкладывавшие в понятие «варвары» вполне определеннуюценностную окраску. Идея избранности Запада являетсявесьма популярной и в наши дни. Предполагается, что дру-гие народы, безусловно, развивают свою самобытную куль-туру, но они еще не достигли необходимого цивилизацион-ного уровня и им следует ориентироваться на культурныйстрой Запада.

Современный мир столкнулся и с такой мировоззренчес-кой установкой, как американоцентризм, представителикоторого активно проповедуют идею особой культурной мис-сии Америки. Известная вам история освоения североамери-канского континента, обстоятельства политической историиАмерики привели к рождению мифа об историческом, а воз-можно, и божественном предназначении нации и ее культу-ры, родившейся в борьбе за свободу, в противостоянии скультурой Старого Света, нести свободу и истинные ценно-сти остальному миру.

На протяжении долгого времени в мире господствовалипредставители белой расы. Борьба с колониализмом породи-ла в XX в. установку афроцентризма (негритюда), сторон-ники которого относили к негритянской расе все высоко-культурные народности Древнего мира, например шумеров,египтян, вавилонян, финикийцев. Афроцентризм направленна возвышение африканской культуры. Одним из основопо-ложников негритюда является выдающийся государствен-ный и культурный деятель Сенегала Сенгор, который такохарактеризовал черты негроафриканской личности: афри-канец живет в гармонии с природой, он открыт к приемувнешних импульсов — предельно обострены все чувства.Африканец живет эмоциями, а не разумом, что отличает егоот сухих, рационалистичных европейцев. Дитя природы, онинтуитивен, нацелен на соучастие к другому человеку, до-верчив, чем нередко злоупотребляли белые. Это эмоциональ-ное отношение к миру, по мысли Сенгора, пронизывает всюнегритянскую культуру. В современном мире, наряду с не-гритюдом, активно заявляют о себе арабский национализми исламский фундаментализм.

Очевидно, что все перечисленные мировоззренческие ус-тановки предполагают определенную дискриминацию инойкультуры, возвышение своей за счет унижения иных куль-

ШЛ

тур. Вступление человечества в постиндустриальный пери-од, набирающая обороты глобализация, в том числе глоба-лизация культурного пространства, требуют иных решенийпроблемы соотношения и взаимодействия культур.

ДИАЛОГ КУЛЬТУР

Явные признаки кризиса культуры, обозначившиеся вXX в., обратили внимание деятелей культуры на поиск пу-тей и средств выхода на новый качественный уровень ее раз-вития. По мнению российского мыслителя В. С. Библера,XX век породил немыслимое разнообразие культур, самыепричудливые варианты их синтеза, обозначив насущную не-обходимость их диалога: «Типологически различные «куль-туры» (целостные кристаллы произведений искусства, рели-гии, нравственности...) втягиваются в одно временное«пространство», странно и мучительно сопрягаются друг сдругом... т. е. исключают и предполагают друг друга». По-этому чрезвычайно важно, чтобы хаотическое взаимодейст-вие различных культур преобразовалось в осмысленный ивзаимовыгодный диалог.

Исследователи рассматривают культуру как необъятноеполифоническое (многоголосное) пространство. Это свойствокультуры отразил, в частности, российский культурологМ. М. Бахтин, писавший, что культура может существоватьтолько на границах: на грани прошлого, настоящего и бу-дущего; в столкновении этнических культур, различныхавторских позиций; в многообразии форм творчества чело-века и др.

Диалог культур предполагает взаимодействие, взаимо-проникновение различных культурных образований в рам-ках крупных культурных зон, а также общение, духовноесближение огромных культурных регионов, сформировав-ших на заре человеческой цивилизации неповторимый ком-плекс специфических черт. Заметим, что диалог культур неограничивается только гуманитарными контактами культур-ных образований различного масштаба, — речь идет и оприобщении отдельной личности к этим культурным мирам,внутреннем переосмыслении ценностей «чужой» культуры.

ТОЛЕРАНТНОСТЬ

Вы понимаете, что современное человечество существуетв неоднородной культурной среде — функционирует множе-ство субкультур, контркультур. Общество также являетсямногоконфессиональным — люди придерживаются различ-ных религиозных взглядов. Подобное многообразие, с однойстороны, порождает социальные конфликты, а с другой —

побуждает искать пути и формы взаимодействия. Именнотакой установкой неконфликтного взаимодействия в поли-культурном многоконфессиональном мире является толе-рантность.

Толерантность основывается на гуманистических принци-пах — признании непреходящей ценности человека, в томчисле черт человеческой индивидуальности. Культурное раз-нообразие напрямую связано с разнообразием человеческихтипов, качеств, поэтому толерантность рассматривается какцивилизованный компромисс, признание права отдельныхлюдей, социальных групп, культур на непохожесть, ина-кость.

Толерантность — сложная стратегия поведения, включа-ющая готовность без протеста воспринимать иные взгляды;уважение свободы (в том числе свободы мысли, творчества,совести) другого человека; определенную меру сострадания,великодушия и терпения.

Толерантность имеет различные формы: личная толерант-ность проявляется в социальных взаимодействиях отдель-ных индивидов; общественные формы отражены в общест-венной психологии, сознании, моральных нормах и нравах;государственная форма толерантности отражается в законо-дательстве, в частности в утверждении принципа свободысовести, о котором вы прочитаете ниже, а также в полити-ческой практике. Хотя толерантность предполагает терпи-мое отношение к проявлениям инакомыслия в любой сфересоциальных взаимодействий, это не означает безразличного,попустительского отношения к экстремистским, человеконе-навистническим идеям. Преступно и аморально игнориро-вать существование и распространение подобных идей, обра-за действий.ЯШ Основные понятия: культура, материальная и духовнаякультура, диалог культур, толерантность.ЯНТермины: преемственность, новаторство, субкультура,контркультура, европоцентризм, американоцентризм, афро-центризм (негритюд).Проверьте себя

1) Что такое культура? 2) Какие науки изучают культу-ру? 3) Почему разделение материальной и духовной культу-ры признается учеными условным? 4) Что означает понятие«материальная культура»? 5) Что понимается под духовнойкультурой? 6) Каковы способы развития духовной культу-ры? 7) Что такое субкультура? При каких условиях она пре-вращается в контркультуру? 8) Подтвердите примерами ут-верждение о множественности культур в современном мире(или в другой период человеческой истории). 9) Какие про-блемы порождает признание многообразия культур? Кратко

охарактеризуйте каждую из них. 10) Почему в условиях со-временного общества особенно актуальным стал вопрос диа-лога культур? Что такое диалог культур?

Подумайте, обсудите, сделайте1. Известный деятель российской науки Григорий Лан-

дау подметил следующую черту культуры: «В культуре ос-нованием служит вершина». Объясните мысль Г. Ландау,подтвердите правоту ученого двумя-тремя аргументами.

2. Ученые уже многие века спорят о происхождениикультуры. Одни полагают, что культура возникла из игры.Другие связывают возникновение культуры с религиознойпрактикой человека. Приведите несколько примеров в под-тверждение каждой из приведенных точек зрения. Являют-ся ли они взаимоисключающими? Свой ответ поясните.

3. Конкретными примерами проиллюстрируйте неразрыв-ную связь материальной и духовной культуры.

4. Проанализируйте культурную жизнь своего региона,выявите существующие субкультуры и контркультуры. Со-ставьте развернутое описание специфики, ценностей однойиз субкультур и контркультур, обоснуйте отнесение описы-ваемых культур к тому или другому типу.

5. Помимо термина «контркультура», к ценностным ус-тановкам отдельных групп общества, некоторым произведе-ниям применяется слово «антикультура». Являются ли этитермины синонимами? Свой ответ аргументируйте с опоройна факты общественной жизни.

Поработайте с источникомПрочтите фрагмент работы «Неудовлетворенность культурой» австрий-

ского врача и психолога Зигмунда Фрейда (1856—1939), основоположникасистемы психоанализа.

Сейчас своевременно заняться сущностью той культуры,чья ценность как источника счастья была подвергнута со-мнению. Не будем стремиться найти формулу, определяю-щую эту сущность в нескольких словах, прежде чем мычего-то не узнаем из нашего исследования. Поэтому ограни-чимся повторением, что термин «культура» обозначает всюсумму достижений и установлений, отличающих нашужизнь от жизни наших предков из животного мира и слу-жащих двум целям: защите человека от природы и урегу-лированию отношений между людьми... мы признаем вкачестве свойственных культуре все формы деятельности иценности, которые приносят человечеству пользу, способ-ствуют освоению земли, защищают его от сил природыи т. п. По поводу этого аспекта культуры возникает мень-ше всего сомнений. Заглядывая достаточно далеко в про-шлое, можно сказать, что первыми деяниями культуры бы-

ли применение орудий, укрощение огня, постройка жилищ.Среди этих достижений выделяется как нечто чрезвычайноеи беспримерное укрощение огня, что касается других, то сними человек вступил на путь, по которому он с тех пор не-прерывно и следует; легко можно догадаться о мотивах,приведших к их открытию. При помощи своих орудий че-ловек усовершенствует свои органы — как моторные, так исенсорные — или раздвигает рамки их возможностей...

Никакая другая черта культуры не позволяет нам, одна-ко, охарактеризовать ее лучше, чем ее уважение к высшимформам психической деятельности, к интеллектуальным,научным и художественным достижениям и забота о них,чем ведущая роль, которую она отводит значению идей вжизни человека. Среди этих идей во главе стоят... представ-ления о возможном совершенстве отдельной личности,целого народа или всего человечества и требования, на ос-новании этих представлений выдвигаемые.Фрейд 3. Неудовлетворенность культурой // Культурология: хрестоматия/

Сост. проф. П. С. Гуревич. — М.: Гардарики, 2000. — С. 141—145.

Вопросы и задания к источнику. 1) Зак определяет понятие«культура» 3. Фрейд? 2) Какие черты культуры он выделил?3) Объясните мысль автора о том, что культура отличает человекаот его «предков из животного мира». 4) Проиллюстрируйте приме-рами утверждение 3. Фрейда: «При помощи своих орудий человекусовершенствует свои органы — как моторные, так и сенсорные —или раздвигает рамки их возможностей». 5) Предположите, поче-му, по мысли Фрейда, ценность культуры как источника счастьяможет быть подвергнута сомнению.

§ 29. Духовный мир личности

Вспомните:

что такое духовная культура? В чем заключается сущ-ность нравственных ориентиров человека, какова ихроль в его жизни?

В предыдущем параграфе речь по преимуществу шла одуховной жизни общества. Теперь же сосредоточим внима-ние главным образом на духовной жизни индивида.

О ДУХОВНОМ МИРЕ И ДУХОВНОСТИ

Что такое духовный мир человека? В данном случае этословосочетание обозначает внутреннюю, духовную жизнь че-ловека, которая включает знания, веру, чувства, стремлениялюдей.

Духовный мир каждого может быть правильно понятлишь с учетом его принадлежности к социальной общностив тесной связи с духовной жизнью общества.

Русский философ Г. П. Федотов писал, что дух, духов-ная жизнь отличают человека от других живых существ.Человек, его дух и его культура — венец и цель мирозда-ния. «Человек становится вполне человеком в процессекультуры, и лишь в ней, на ее вершинах, находят свое вы-ражение его самые высокие стремления и возможности.Только по этим достижениям можно судить о природе илиназначении человека».

Человек, у которого высоко развита духовная жизнь, об-ладает, как правило, важным личностным качеством — ду-ховностью. Его духовность означает стремление к высотеидеалов и помыслов, определяющих нравственность всей де-ятельности. Поэтому некоторые исследователи характеризу-ют духовность как нравственно сориентированные волю иразум человека. Духовное характеризует не только созна-ние, но и практику.

Напротив, человек, у которого духовная жизнь мало раз-вита, бездуховен, не способен увидеть и почувствовать всемногообразие и красоту окружающего мира.

Итак, духовность, согласно современным философскимвзглядам, — это высший уровень развития и саморегуляциизрелой личности.

На высшем уровне развития человека мотивами, смысла-ми его жизнедеятельности становятся не личные потребнос-ти и отношения, а высшие человеческие ценности. Усвоениеопределенных ценностей, таких, как истина, добро, красо-та, создает ценностные ориентации, т. е. осознанное стрем-ление человека строить свою жизнь и преобразовывать дей-ствительность в соответствии с ними.

Изучение памятников духовной культуры человечества,так же как и исследование духовного мира наших современ-ников, показывает, что важнейшими элементами человечес-кой духовности являются мораль, патриотизм, гражданст-венность, мировоззрение.

Понятие патриотизм обозначает ценностное отношениечеловека к своему Отечеству, преданность к любовь к Роди-не, своему народу. Патриотически настроенный человекпривержен национальным традициям, культуре, языку и ве-ре своего народа. Патриотизм проявляется в гордости за до-стижения родной страны, в сопереживании ее неудачам ибедам, в уважении к ее историческому прошлому, к народ-ной памяти, культуре. Из курса истории вы знаете, чтопатриотизм зародился в глубокой древности. Он заметнопроявлялся в периоды, когда возникала опасность для стра-ны (вспомните события Отечественной войны 1812 г., Вели-

кой Отечественной войны 1941—1945 гг.), а также при ре-шении сложнейших и животрепещущих для Родины про-блем (освоение Арктики, космические исследования, созда-ние новых технологий и т. п.).

О сущности патриотизма, его значении в духовном мирероссиянина говорят два свидетельства: солдата и ученого.

Курсант военно-инженерного училища Михаил Куряковво время боев осенью 1941 г. оказался в библиотеке одногоиз монастырей. Вот что записал солдат в своем фронтовомдневнике: «Рыться в книгах — мое любимое занятие. И га-дать по книге, по случайно открытой странице. Попалосьпод руку «Слово о полку Игореве». Выпало: «О, стонатиРусской Земли! Истекает кровью народ русский, стонет Рус-ская Земля». Я не политик, и Россия для меня всегда естьРоссия, независимо от того, какое в ней правительство. Какбы то ни было, но мы сейчас должны не жалеть своих сил,перевязать раны народа, облегчать его страдания».

Великий ученый, лауреат Нобелевской премии И. П. Пав-лов во вступительной лекции к курсу физиологии (1923 г.)поведал студентам: «Вся моя деятельность — хотя бы посути своей интернациональная, связана с достоинством иинтересами Родины». «...Я, — говорил ученый, — был,есть и останусь русским человеком, сыном Родины, еежизнью прежде всего интересуюсь, ее интересами живу, еедостоинством укрепляю свое достоинство».

Сознательный патриотизм как нравственный и социаль-но-политический принцип предполагает объективную оцен-ку успехов и трудностей Отечества, а также уважительноеотношение к другим народам, иной культуре. Отношение кдругому народу является критерием, отличающим патриотаот националиста, т. е. человека, стремящегося поставитьсвой собственный народ выше других. Патриотические чув-ства и идеи лишь тогда нравственно возвышают человека,когда они сопряжены с уважением к людям различных на-циональностей .

| «Патриотизм — это цельное, настоящее чувство любви ,;|! к своей родине, готовность жертвовать ей, делить невз- ij годы, но со служением не угодливым, не поддержкою !

I несправедливых притязаний, а откровенным в оценке \f ее пороков, грехов и в раскаянии за них».J А. И. Солженицын — русский писатель,j публицист, лауреат Нобелевской премии ]

С патриотическими ориентирами человека связаны и ка-чества гражданственности. Эти социально-психологическиеи нравственные качества личности сочетают в себе и чувст-во любви к Родине, и ответственность за развитие ее соци-альных и политических институтов, и осознание себя какполноправного гражданина, обладающего совокупностью

прав и обязанностей. Гражданственность проявляется в зна-нии и способности использовать и защищать личные права,уважении прав других граждан, соблюдении Конституции изаконов страны, неукоснительном выполнении своих обязан-ностей.

МИРОВОЗЗРЕНИЕ — ЯДРО ДУХОВНОЙ ЖИЗНИ

В жизни человека особую роль играют ориентиры егожизни и деятельности, своего рода духовные маяки, кото-рые, как правило, выработаны многовековым опытом чело-вечества и передаются от поколения к поколению. Самымияркими из них являются нравственные и мировоззренческиеориентиры. Нравственные были рассмотрены выше. Нижеречь пойдет о мировоззренческих.

В кратком, наиболее распространенном понимании миро-воззрение — это совокупность взглядов человека на мир, ко-торый его окружает. Более развернутое определение харак-теризует мировоззрение как совокупность взглядов, оценок,норм и установок, определяющих отношение человека к окружающему миру, его месту в нем и выступающих в каче-стве ориентиров и регуляторов поведения личности.

Иногда в литературе встречаются термины, близкиетермину «мировоззрение», — «миропонимание», «миросо-зерцание». Они означают, с одной стороны, мир, которыйокружает человека, а с другой — то, что связано с деятель-ностью человека: его ощущения, созерцание, понимание,воззрения, взгляд на мир.

Мировоззрение отличается от других элементов духов-ного мира человека тем, что оно, во-первых, представляетсобой взгляд человека не на какую-то отдельную сторонумира, а именно на мир в целом. Во-вторых, мировоззрениеотражает отношение человека к окружающему его миру:боится, страшится ли человек этого мира или он живет владу, в гармонии с ним? Удовлетворен ли человек окружа-ющим миром или стремится изменить его?

Таким образом, мировоззрение —это целостное представ-ление о природе, обществе, человеке, находящее выражениев системе ценностей и идеалов личности, социальной груп-пы, общества.

От чего зависит то или иное мировоззрение? Прежде все-го отметим, что оно носит исторический характер: каждойисторической эпохе присущи свой уровень знаний, свои про-блемы, свои подходы к их решению, свои духовные ценно-сти.

Классификация типов мировоззрения может быть раз-личной. Так, в истории философии прослеживается несколь-ко подходов к выработке мировоззренческих установок. Од-

ни из философов отдают приоритет Богу (теоцентризм) илиприроде (природоцентризм), другие — человеку (антропо-центризм), либо обществу (социоцентризм), либо знаниям,науке (знаниецентризм, наукоцентризм). Иногда мировоз-зрение делят на прогрессивное и реакционное.

Но более всего распространена следующая классифика-ция типов мировоззрения.

Обыденное мировоззрение возникает в жизни человека впроцессе его личной практической деятельности, поэтомуего иногда называют житейским мировоззрением. Взглядычеловека в этом случае не обосновываются религиознымидоводами или данными науки. Такое мировоззрение форми-руется стихийно, особенно если человек не интересовалсямировоззренческими вопросами в учебном заведении, неизучал самостоятельно философию, не знакомился с содер-жанием религиозных учений. Конечно, нельзя полностьюисключить влияние религии или достижений науки, ибо че-ловек постоянно общается с другими людьми; ощутимо ивлияние средств массовой информации, но преобладает жи-тейская, обыденная основа. Обыденное мировоззрение опи-рается на непосредственный жизненный опыт человека — ив этом его сила, но оно мало использует опыт других людей,опыт науки и культуры, опыт религиозного сознания какэлемента мировой культуры — ив этом его слабость.

Религиозное мировоззрение — мировоззрение, основой ко-торого являются религиозные учения, содержащиеся в та-ких памятниках мировой духовной культуры, как Библия,Коран, священные книги буддистов, Талмуд, и ряде других.Напомним, в религии содержится определенная картина ми-ра, учение о предназначении человека, нравственные запо-веди, направленные на воспитание у него определенного об-раза жизни, на спасение души. Религиозное мировоззрениетакже имеет сильные и слабые стороны. К его сильнымсторонам можно отнести тесную связь с мировым культурнымнаследием, ориентацию на решение проблем, связанных с ду-ховными потребностями человека, стремление дать человекуверу в возможность достижения поставленных целей.

Слабая сторона религиозного мировоззрения — прояв-ляющаяся иногда непримиримость к другим жизненнымпозициям. Большую опасность, особенно в современных ус-ловиях, представляет фундаментализм — религиозный экс-тремизм, фанатизм. Об опасности фанатизма, «перенесениярелигиозной веры на другие сферы», предупреждали рус-ские религиозные мыслители. Н. А. Бердяев писал: «Фана-тика порабощает идея, в которую он верит, она суживаетего сознание, вытесняет очень важные человеческие состоя-ния; он перестает внутренне владеть собой». Религиозномумировоззрению иногда свойственно недостаточное внимание

ic достижениям науки, а подчас и их игнорирование. Прав-да, в последнее время многие богословы высказывают мысльо том, что перед теологией стоит задача выработки новогопути мышления, учитывающего достижения науки.

Научное мировоззрение является законным наследникомтого направления мировой философской мысли, которое всвоем развитии постоянно опиралось на достижения науки.Оно включает в себя научную картину мира, обобщенныеитоги достижений человеческого познания, принципывзаимоотношений человека с естественной и искусственнойсредой обитания.

Но научное мировоззрение также имеет достоинства и не-достатки. К его достоинствам относятся прочная научнаяобоснованность, реальность содержащихся в нем целей иидеалов, органическая связь с производственной и социаль-ной деятельностью людей. Однако нельзя закрывать глаза ина то, что изучение духовного мира человека еще не заня-ло в науке подобающего ему места. Человек, человечество,человечность — это поистине глобальная проблема настоя-щего и будущего. Разработка данной триады — задача не-исчерпаемая, но ее неисчерпаемость требует не отстранения,а настойчивости в ее решении. Это и является доминантойсовременного научного поиска, призванного обогащать ми-ровоззрение.

Поворот науки к проблеме человека может стать решаю-щим облагораживающим фактором для всех типов мировоз-зрения, главной общей чертой которых станет гуманистиче-ская направленность. Она ставит во главу угла высшиеценности: жизнь индивида, его права и свободы. Человек стаким мировоззрением обладает широтой взглядов на мир,признает равноправие различных мировоззренческих ориен-тации, культур, ценит и дорожит взаимопониманием людей,их физическим и нравственным здоровьем, уважает и защи-щает достоинства человека, его созидательный труд и бла-госостояние, соблюдает добрососедские отношения междулюдьми, различными социальными группами, народами,странами. В сферу высших ценностей, кроме общечеловече-ских, входят и ценности общенациональные (применитель-но к нашей стране — общероссийские), этнокультурные,ориентирующие на заботу о детях и родителях, развитие об-разования и здравоохранения, пенсионное обеспечение, не-прикосновенность жилища и т. д.

Какую же роль играет мировоззрение в деятельности лю-дей?

Во-первых, мировоззрение дает человеку ориентиры и це-ли для всей его практической и теоретической деятельнос-ти. Во-вторых, мировоззрение через свою философскую серд-цевину позволяет людям понять, как лучше достичь

намеченных ориентиров и целей, вооружает их методамипознания и деятельности. Уподобляя метод фонарю, кото-рый освещает дорогу путнику, великий философ прошлогоР. Декарт (1596—1650) говорил, что хромой с фонарембыстрее достигнет цели, чем всадник, блуждающий в тем-ноте. В-третьих, на основании содержащихся в мировоззре-нии ценностных ориентации человек получает возможностьопределять истинные ценности жизни и культуры, отличатьдействительно важное для деятельности человека в достиже-нии им поставленных целей от того, что реального значенияне имеет, носит ложный или иллюзорный характер. Именнов мировоззрении содержится понимание человеком мира итенденций его развития, человеческих возможностей исмысла деятельности, добра и зла, красоты и безобразия.

В научных трудах отмечается, что через всю историю фи-лософии проходит мысль о трех основных аспектах духов-ной жизни человека. Немецкий философ Л. Фейербах на-звал их сердцем, разумом и волей. В мировоззренииличности ценности выражают «линию сердца», знания —«линию разума». Но только воля делает мировоззрение реаль-ным, связывает его с жизнью, переводит в план поведения.Такой перевод осуществляется посредством установки —состояния готовности к определенного типа деятельности,к поступку. Современный русский ученый В. Н. Сагатовс-кий, обращаясь к студентам, пишет: «Ценности определяюттвой выбор, знание обосновывает его. Но готов ли ты наделе следовать выбору, сделанному в душе? Если не готов,то мировоззрение твое — в лучшем случае умственная иг-ра или приятные мечтания, а в худшем — мимикрия, годнаядля сдачи экзамена или официального выступления, но недля жизни в целом».

В жизни тесно связаны между собой понятия «воля» и«ответственность». Благодаря воле мировоззрение непосред-ственно влияет на поведение в реальных жизненных си-туациях. Важным регулятором социального поведенияявляется ответственность — качество развитой личности.Как писал Булат Окуджава, «...чувство ответственности неприсуще унылой посредственности».

МЕНТАЛИТЕТ ЧЕЛОВЕКА

Рассказ о духовном мире был бы неполным без рассмот-рения проблемы менталитета.

Что такое менталитет человека? Понятие это относитель-но новое, и далеко не во всех словарях вы найдете его оп-ределение. Происходит оно от французского слова, соответ-ствующего русским словам «склад ума», «умонастроение».Специалисты говорят, что точного, однозначного перевода

этого термина пока нет. Но сам он употребляется достаточ-но широко. Так, например, говорят о менталитете конкрет-ного человека. Что здесь имеется в виду? Не просто сово-купность знаний, которыми он обладает. Не только егоприродный или выработанный в процессе образования исамовоспитания интеллект. Не само мировоззрение каксложная система понятий, в которых отражается многооб-разие окружающего мира и осознание человекам своегоместа в этом мире. Менталитет — это специфический пси-хологический склад, возникший на базе культуры, общест-венного и личного опыта, который проецируется на прак-тическую деятельность. Иными словами, это увязываниеразличных мыслей и ценностей в сознании индивида, свое-го рода итоговый сплав, который и определяет духовныймир человека в целом, его подход к тем или иным конкрет-ным практическим делам.

Считается, что в силу индивидуального процесса форми-рования духовного мира человека и неповторимости челове-ческой личности менталитет — явление в основном лично-стное, хотя говорят и о менталитете того или иногосоциального слоя, например о менталитете ученых, воен-ных, бизнесменов, юристов. У всех представителей данногосоциального или профессионального слоя в силу их практи-ческой деятельности, социального статуса, некоторой общ-ности жизненного пути имеется немало общего в складеума, в умонастроении, иными словами — в их менталитете.

Говорят о менталитете тех или иных народов: так, в ли-тературе широко употребляется термин «русская душа»,при этом имеется в виду целый ряд психических качеств —открытость для общения, доверчивость, терпение, тенден-ция к совместной трудовой деятельности (артель, общинаи т. д.). Разумеется, далеко не каждый представитель рус-ского народа обладает этими качествами, но сложилось мне-ние, что названные черты являются типичными для рус-ского народа. Современная этнология стремится найти пси-хологические черты, черты менталитета разных этническихобщностей.

НИ Основные понятия: духовность, патриотизм, гражданст-венность, мировоззрение, менталитет.

Проверьте себя1) Что такое духовная жизнь общества? 2) В чем состо-

ит сущность внутреннего (духовного) мира человека?3) Каковы сущность и значение патриотизма и гражданст-венности, что в них общего? 4) В чем заключается сущностьмировоззрения, что общего в понятиях «мораль» и «миро-воззрение», в чем их различие? 5) Какие типы мировоззре-ния выделяет наука? Чем характеризуется каждый из них?

6) В чем состоит роль мировоззрения в деятельности чело-века? Как воля способствует практической реализации ми-ровоззренческих взглядов? 7) Что такое менталитет, в чемзаключается его влияние на деятельность человека, социу-ма?

Подумайте, обсудите, сделайте1. В чем, на ваш взгляд, состоит взаимодействие между

духовной жизнью общества и внутренним миром индивида?2. Привлекая знания по предметам гуманитарного и ес-

тественно-научного цикла, опираясь на личный опыт, оха-рактеризуйте сущность патриотизма, его роль в жизни идеятельности людей, в отношениях между народами.

3. Охарактеризуйте теоретические и практические связигражданственности с правовым государством и гражданскимобществом.

4. Сопоставьте изложенный в учебнике материал о сущ-ности мировоззрения и сущности менталитета, их влияниина жизнь людей. Есть ли общее в мировоззрении и в мен-талитете? Если да, то в чем оно заключается?

Поработайте с источникомПрочтите фрагмент из труда немецко-французского мыслителя

А. Швейцера (1875—1965)....Для общества, как и для индивида, жизнь без миро-

воззрения представляет собой патологическое нарушениевысшего чувства ориентирования.

Каким требованиям должно отвечать мировоззрение, что-бы быть культуротворческим мировоззрением?

Первое и наиболее общее требование сводится к тому,что мировоззрение должно быть мыслящим.

Только то, что рождено мышлением и обращено к мыш-лению, может стать духовной силой для всего человечества.Только то, что преломляется в мышлении множества людейи при этом воспринимается как истина, обладает естествен-но передаваемой и неиссякаемой силой убеждения. Толькопри условии постоянного апеллирования к мыслящемумировоззрению могут пробудиться все духовные способнос-ти человека...

Каким, однако, должно быть мыслящее мировоззрение,чтобы идеи культуры и зиждущиеся на них убеждения мог-ли найти в нем свое обоснование?

Оптимистическим и этичным.Оптимистично то мировоззрение, которое бытие ставит

выше небытия и тем самым утверждает мир и жизнь какнечто ценное само по себе. Такое отношение к миру и жиз-ни порождает стремление относиться к бытию с максималь-ной бережностью, на какую мы только способны. Упомяну-

тое стремление, в свою очередь, стимулирует деятельность,направленную на улучшение условий жизни индивида, об-щества, народов и человечества, — такую деятельность, ре-зультатом которой являются внешние достижения культу-ры, господство духа над силами природы и более высокаясоциальная организация общества.

Этика — область деятельности человека, направленнаяна внутреннее совершенствование личности. Сама по себеона не зависит от того, пессимистично ли мировоззрение. Нов зависимости от этого сужается или расширяется сфера еевлияния...

По мере переориентации этики на миро- и жизнеутверж-дающее мировоззрение сфера ее влияния расширяется. Еецелью теперь становится не только внутреннее совершенст-вование индивида, но и воздействие последнего на другихлюдей и весь мир...

Швейцер А. Благоговение перед жизнью. — М., 1992. — С. 75—76.

(И!!! Вопросы и задания к источнику. 1) Как вы понимаете выраже-ние «высшее чувство ориентирования»? 2) Автор называет жизньобщества, человека без мировоззрения «патологическим нарушени-ем высшего чувства ориентирования». Как вы понимаете эти сло-ва? 3) Что такое мыслящее мировоззрение, почему именно оно мо-жет стать духовной силой для всего человечества? 4) Что такоеоптимистическое мировоззрение? 5) В чем состоит роль этики вформировании и действенности мировоззрения? 6) Разделяете ливы мнение о том, что мировоззрение должно быть оптимистичес-ким и нравственно направленным?

§ 30. Мораль и нравственность

Вспомните:

какое место занимает мораль в системе социальныхнорм и ценностей? Чем отличается моральное регулиро-вание от правового? Можно ли считать личностью чело-века с низким уровнем нравственной культуры?

Целостное теоретическое рассмотрение нравственнойжизни общества в системе ее разнообразных проявлений ис-следует специализированная философская наука — этика.Этика имеет долгую историю развития, уходящую корнямив древнегреческую философию и философию Древней Индиии Китая. Именно философское измерение раскрывало обще-ственно значимый смысл нравственных и безнравственныхПоступков человека. Благодаря философии была выявленаобусловленность нравственного сознания и деятельности со-циальными условиями жизни человека. В то же время эти-

ка исследовала структуры и механизмы подготовки ипринятия нравственных решений конкретными личностями.Она раскрыла влияние на уровень, характер и направлен-ность этих решений самосознания личности.

В этике выделены типологические модели нравственнойориентации личности, воплощенные в поведении и дея-тельности персоналий как далекого прошлого, так и совре-менности. Обратимся к основному предмету этики — мора-ли людей.

МОРАЛЬ В ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ

Мораль теснейшим образом связана с проблемой челове-ка и его сущности. Напомним, что мораль историческиявляется первой формой общественного сознания, благодарякоторой первобытное человеческое общество стало принци-пиально отличаться от животного стада. Утрата морали оз-начает превращение человека в человекоподобное существо.Именно это имел в виду французский философ Э. Мунье(1905—1950), говоря, что неандертальский человек еще си-дит в каждом из нас и для его проявления достаточно«снять культурные одежды».

Все известные формы организации человеческого общест-ва (род, племя, этнос, нация, государство), как правило,достаточно бережно относятся к морали, рассматривая ее вкачестве важнейшего структурного элемента духовной сфе-ры, обеспечивающего социальную стабильность, сплочен-ность и устойчивость.

В истории общественной жизни можно найти немало пе-риодов, отмеченных кризисными явлениями в духовно-нрав-ственной сфере того или иного общества или отдельных со-циальных групп, включая и молодежь. Ярким примеромявляется римское общество периода крушения империи.Как ответ на падение нравов явилось писаное римское пра-во и рост количества христианских общин, проповедовав-ших аскетический образ жизни в противовес гедонистичес-кой (от греч. hedone — удовольствие) морали римской элитыс ее культом наслаждений.

Сложные нравственные коллизии испытывала россий-ская молодежь после революции 1917 г., когда происходи-ла резкая ломка традиционных форм общественной жизнии социальных связей. Особенно остро переживался периодНЭПа, когда аскетическая мораль революционной молодежинеожиданно столкнулась с мещанской моралью и ее прин-ципом «здесь и сейчас».

Реакцией на удручающее состояние общественных нравовв современной России является возвращение к исконнымхристианским ценностям, рост новых многочисленных рели-

гиозных объединений с их весьма жесткими требованиямив сфере бытовой морали, попытки общественных организа-ций и государственных структур разработать нравственныекодексы для сфер государственного управления и предпри-нимательской деятельности, обращение к судебно-правовымсредствам регулирования общественного поведения. В пре-дыдущих разделах подробно рассматривалась проблема соот-ношения морали и права. Напомним, что мораль — этосовокупность одобренных общественным мнением норм, оп-ределяющих отношения людей в социуме, их обязанностидруг перед другом и перед обществом.

Современный человек включен в бесконечное множествоконтактов. Поведение и образ мышления людей часто не-предсказуемы, спонтанны (т. е. самопроизвольны). Разныелюди и даже один и тот же человек в разное время могутсовершать в схожих ситуациях различные, а порой прямопротивоположные поступки. Однако это не мешает людямдоговариваться, совместно решать общие проблемы, согласо-ванно трудиться, создавая все многообразие и богатство ци-вилизации, любить друг друга, воспитывать своих детей, изкоторых в дальнейшем вырастают люди, способные к актив-ной деятельности и творчеству. И в этом безусловная заслу-га моральных ценностей, выполняющих для каждого чело-века роль путеводителя по жизни.

Моральные нормы и требования стимулируют развитиеморальных взглядов, убеждений, чувств, которые в совокуп-ности образуют нравственное сознание. Оно является отра-жением в сознании людей отношения к нравственным нор-мам в предельно широком спектре позиций: от страстногоутверждения этих норм и словом, и делом до негативногои даже нигилистического их восприятия и поведения, соот-ветствующего отрицательному отношению к нравственнымнормам.

В морали существуют познавательный, оценочный и ре-гулятивный аспекты, взаимодействующие друг с другом.Все они непосредственно отражаются в индивидуальном со-знании человека, в котором представлены нормы, принятыеобщественным мнением. Эти нормы многообразны и отлича-ются друг от друга заметными расхождениями в масштабахприменения. Одно дело, например, любовь к Родине какнравственное требование и норма и совсем иное — аккурат-ность (правильность) повседневного поведения или добросо-вестное отношение к выполнению конкретной трудовойзадачи. Существуют различия и в уровнях одобренияморальных норм. Часть из них поддерживается на уровнемикроколлектива (малой группы, узкого круга друзей), дру-гие имеют более широкие источники поддержки: кланово-этнические, национальные, классовые и общесоциумные.

Нормы функционируют на основе принципов морали,представляющих собой предельно широкие требования к по-ведению личности, поддерживаемые мнением социальнойгруппы или общества в целом (гуманизм, коллективизм, ин-дивидуализм и др.).

Моральные нормы выполняют следующие функции: под-держивают устойчивость общества и основных групп,входящих в него (семейных, этнонациональных, классовыхи т. д.); регулируют и координируют деятельность людей вразных общественных сферах; рекомендуют индивиду опти-мальные формы деятельности и приемы для разрешениянравственных проблем, встающих перед ним.

Соответственно в морали присутствует по крайней мередвоякая оценка различных жизненных ситуаций: с точкизрения задач и требований общества, выраженных в господ-ствующем общественном мнении, и с точки зрения интере-сов индивида. Вполне возможно проявление в этих требова-ниях также интересов тех или иных социальных групп,противопоставляющих себя сложившемуся общественномустрою, его укладам и требованиям (революционных, консер-вативных, уголовных, потребительских и др.).

Мораль эффективна лишь тогда, когда ее нормы внедре-ны в индивидуальное сознание (средствами образовательно-воспитательной системы, СМИ и др.) и находят в немживой отклик. Этому способствуют многообразные мораль-ные представления, моральные переживания, солидарностьи сотрудничество людей в совместной деятельности.

Нравственность — степень усвоения личностью мораль-ных ценностей общества и практическое следование им вповседневной жизни, т. е. выражение человеческого в чело-веке. Нравственность — это уровень реального моральногоповедения людей. Ведь недостаточно просто знать нормы ипринципы морали. Гораздо важнее руководствоваться ими вжизни.

Однако процесс усвоения человеком норм общественнойморали был и остается отнюдь не беспроблемным и самопро-извольным. На протяжении истории человечества выработа-но немало способов, которыми церковная и светская властьпыталась контролировать общественные нравы (нередкоприбегая и к репрессивным мерам), а также реформироватьих в соответствии с определенным стандартом.

Особенно много попыток регламентировать определенныйстандарт общественных нравов было предпринято в эпохуРеформации, когда «индивидуальная нравственность сталапредметом общественной политики, а безнравственное —стало уголовным» (Дж. Харрингтон). Так, в истории хрис-тианской церкви довольно долго практиковалась публичнаяисповедь верующих. Информация, содержащаяся в ней, не-

редко использовалась для сведения политических счетов иполучения преимуществ в политической борьбе. Лишь послеТридентского собора (1545—1563 гг.), осудившего подобнуюпрактику, церковная исповедь стала носить тайный харак-тер. Спектр поступков, совершенных словом и делом и под-лежащих исповеди, охватывал семейную, профессиональ-ную, социальную, собственно религиозную сферы и касалсятакже «прегрешений», совершенных «мыслью». Такая испо-ведь была жестоким «испытанием совести» верующего итребовала мобилизации всех его духовных сил.

Итогом позитивного закрепления моральных норм в ин-дивидуальном сознании становятся моральные убеждениякак принятые личностью моральные принципы, ставшиеправилом ее практического поведения.

Одним из порождений моральных убеждений выступаетморальный автоматизм, когда поле человеческих действийзаранее ограничено сферой морально допустимых поступкови соответственно другие варианты поступков просто не вос-принимаются личностью. В итоге она обречена непрерывнорешать практические, а не моральные проблемы, всегдапредполагающие свободный выбор.

Другим видом поведения личности является разрешениеморальных ситуаций, требующих активного привлеченияморальных представлений и этических категорий.

Этические категории — это фундаментальные понятияморали, отражающие события жизни с точки зрения самыхобщих моральных оценок.

МИР МОРАЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ

Древнейшими моральными категориями являются доброи зло. Эти категории возникли в период раннего матриарха-та и первоначально обозначали внешние силы, благо-приятные либо враждебные человеку. Содержание этих ка-тегорий заметно меняется от эпохи к эпохе (например,оценка убийства в разные исторические эпохи — от древно-сти до современности — или отношение к ростовщичеству вСредние века и последующие периоды истории).

В целом в противопоставлении добра и зла осуще-ствляется оценка поступков, содействующих либо препят-ствующих укреплению позиций общественных групп, разви-тию либо застою (регрессу) общества.

Другой моральной категорией является категория долга.В ней на уровне общественного мнения (сознания) представ-лена совокупность обязанностей человека перед обществом,а на уровне индивидуального сознания — понимание лично-стью этих обязанностей и принятие их ею. Требование дол-га является моральной основой социальной дисциплины.

Важной моральной категорией является совесть, отража-ющая способность личности к эмоциональной оценке совер-шенных и совершаемых ею поступков, соотносимых с иде-ей должного. Совесть — это «сторожевой пункт» обществав индивидуальном сознании. Не случайно Гитлер говорил о«химере совести», утверждая, что «совесть, как и образова-ние, портит людей»: манипуляция личностью возможналишь при условии отключения совести. Деградация лично-сти всегда начиналась с проявления бессовестности.

Совесть ограждает общество и людей от нежелательныхпоступков, пробуждая в них тягостное состояние, называе-мое голосом или угрызениями совести. Масштабы оценкипоступков сквозь призму совести зависят от степени социа-лизированности личности и связанной с нею нравственнойчуткости.

Категории чести и достоинства личности отражают при-знание ценности личности на основе наличия у нее некото-рых обязательных черт: благородства, готовности к самоот-верженности, определенной сдержанности и соблюдения вотношениях с другими людьми правил, принятых той илииной референтной группой. Названные категории способст-вуют утверждению представлений об этих важных чертах итем самым дают определенный ракурс идеальной личности.контролируя развитие личностей реальных.

Честь и достоинство предполагают фиксацию некоторыхнеотъемлемых черт — прав личности, посягательство на ко-торые служит основанием и оправдывает моральное сопротивление. Несомненно, что набор неотъемлемых качествразличных классов, сословий и других групп и сама идеячести как способ отнесения к той или иной группе имеютконкретные исторические истоки, например дворянскаячесть.

Категория счастья фиксирует переживания человека,удовлетворенного своей деятельностью, своим положением иоткрывающимися перспективами. История знает самыеразличные трактовки счастья. Так, гедонистическая этикаусматривает счастье в наслаждениях, религиозная — в стра-дании, потребительская — в деньгах и вещах. Если исхо-дить из того, что человек — творческое социальное сущест-во, то есть все основания полагать, что счастье состоит втворческом развитии личности, содержательном труде иполноценном человеческом общении. Понятно, что достиже-ние этого состояния обеспечивает непрерывный процессжизнедеятельности; его остановка по тем или иным причи-нам немедленно создает ощущение дискомфорта.

Наконец, моральный идеал — это представление о со-вершенной системе моральных норм, воплощаемых вдеятельности и поведении личности.

Моральный идеал задает цели нравственному развитию.В этом качестве он отражает, прежде всего, несовершенствореальной моральной практики и выступает важнейшимфактором развития морали и целостного осуществления еенорм и требований в жизни и поведении личности. Весьмапримечательно, что в моральной философии Конфуция(ок. 551—479 гг. до н. э.) познание человека совпадает с егонравственным самоопределением. Поэтому, по мысли фило-софа, нельзя ответить на вопрос: «Что такое человек?», неотвечая на вопрос: «Каким он должен быть?»

НРАВСТВЕННАЯ КУЛЬТУРА

В повседневной жизни реализация нравственных норм итребований, осуществление нравственного идеала встречаютряд трудностей и препятствий. Часть из них связана с низ-кой общей культурой людей, не воспринимающих те илииные этические категории (честь, долг, совесть и др.).Другие трудности связаны с тем, что люди принадлежат кразличным социальным группам, имеющим неодинаковыефундаментальные интересы и цели своей жизни и поведе-ния. Это приводит к тому, что возникает столкновение ипротивостояние жизненных позиций и их отражений в ре-альной практике нравственной жизни. Эгоистические груп-повые и индивидуалистические идеалы и цели заставляютотступить на задний план или вообще исчезнуть с горизон-та общесоциумные задачи и интересы. Люди довольно час-то клянутся ими, но действуют по своим специализирован-ным индивидуальным и групповым программам.

Наконец, невоспитанность личности проявляется в отсут-ствии у нее собственного нравственного переживания обще-социумных нравственных требований и норм, в отсутствиичуткости к положению и душевному состоянию других лю-дей и целых социальных групп (в этике такое явление на-зывается параличом эмпатии, т. е. сопереживания). Человекчасто рассуждает правильно, но эти рассуждения приобре-тают у него демонстративный и приспособленческий харак-тер (социальная мимикрия) и не затрагивают действитель-ного содержания его внутреннего мира, часто ограниченногопримитивными устремлениями и превратным восприятиемсути общественной жизни.

Огромную роль в развитии нравственной культуры лич-ности играет разнообразие и богатство ее жизненных связейи интересов, ее способность не ограничивать себя узким кру-гозором непосредственного и практически необходимого.Мир художественной литературы и художественной культу-ры в целом раздвигает горизонты личности и открывает еймногие из тех насущных связей и взаимозависимостей

мироздания, которые закрыты для повседневного опыта про-фессиональной специализации, ограничений социальногостатуса и т. д. Нравственное развитие может существенноизменить первоначальные доминанты интересов человека ипродвинуть его на пути освоения богатств и ценностей ми-рового культурного опыта.

ЯМ Основные понятия: нравственная культура, мораль, нрав-ственность, этика, добро и зло, долг, совесть, честь и досто-инство личности, моральный идеал.

яны: этические категории, моральное сопротивление.

Проверьте себя1) В чем состоит отличие принципов морали от мораль-

ных норм? 2) Как вы понимаете смысл моральных принци-пов личности? 3) Чем мораль отличается от нравственнос-ти? 4) Какие вопросы решает этика? 5) Каковы причиныизменения содержания нравственных категорий в общест-венном развитии? 6) Что такое нравственная культура лич-ности? Чем она отличается от общей культуры?

Подумайте, обсудите, сделайте1. Давно уже замечено, что далеко не всегда люди оце-

нивают содержание того или иного художественного произ-ведения (оперы, песни, пьесы, кинофильма и т. д.) с точкизрения морали. Так, в опере «Кармен» мы не удивляемся,что главная героиня любит человека сомнительных занятий;в фильме «Крестный отец» имеем дело с явной героизациейглаварей преступного клана; многие вполне добропорядоч-ные люди с восторгом поют «Мурку» и т. д. Чем, по ваше-му мнению, объясняется феномен отступления морали передискусством? Не идет ли человек в этих случаях на сговорсо своей совестью?

2. Используя справочную литературу, объясните отличиеиндивидуализма от эгоизма.

3. Выскажите свое отношение к практике защиты честии достоинства личности в суде. Почему компенсация причи-ненного морального ущерба имеет, как правило, денежноевыражение?

4. Известный английский философ Гоббс (1588—1679) всвоей книге «Левиафан» особо подчеркнул эгоистическуюприроду человека, которая, по его мнению, в условияхцивилизации лишь углубляется и усложняется. Сотрудниче-ство людей друг с другом он рассматривал преимущественнос точки зрения своекорыстия, выгоды. В свете этой позициивесьма странным представляется случай, когда философ по-дал нищему милостыню и объяснил свой поступок тем, что,дескать, милостыня не только облегчает участь нищего, нои уменьшает его собственные муки, причиняемые ему видом

нищего. Как вы полагаете, действительно ли объяснениеГоббса принижает его альтруистический поступок до эгои-стического? Или здесь мы имеем дело с чем-то другим?

Поработайте с источникомПрочтите отрывок из работы Семена Людвиговича Франка (1877—

1950) — русского философа.Тут прежде всего мы наталкиваемся на проблему годно-

сти человеческой личности как основного условия всякогопрочного и успешного социального строительства... На пер-вый взгляд могло бы показаться, что проблема личной год-ности сводится к проблеме технического умения, то есть со-ответствующего знания, опыта и тренировки. На самом делеэто не так. Личная годность человека состоит в способностиего уметь достигать целей и в способности его действитель-но, безусловно искренне и добросовестно, из глубины свое-го духа верить в определенную цель и хотеть ее. Уже уме-ние достигать поставленных целей предполагает нечтобольшее, чем простое техническое умение. Оно требует нетолько общих умственных способностей — умения быстроориентироваться в положении, находить наилучший выходиз него, знания людей и умения с ними обращаться, но исоответствующих нравственных качеств, прежде всего чув-ства личной ответственности, мужества, привычки к незави-симому суждению. Еще важнее, чем умение, подлинное хо-тение, внутренний импульс к энергичной и добросовестнойдеятельности, что, в свою очередь, определяется внутренней,свободно-личной верой в определенные идеалы и ценности.Все вместе взятое предполагает сложную, тонкую и глубо-кую духовно-нравственную культуру личности.

...Из этого следует один решающий вывод: личная год-ность общественного работника предполагает свободное раз-витие его личной внутренней жизни. Никогда еще рабыили люди, внешне дрессированные и «натасканные» на оп-ределенное дело, не были подлинно производительными исолидными верными работниками.

<...> Мы приходим к простому и, в сущности, общеизве-стному, тысячей исторических примеров подтвержденномувыводу, с которым, однако, не хочет считаться социальныйфанатизм: всякая подлинная вера — не только религиознаявера в специфическом смысле, но и нравственная вера какисточник общественной деятельности, — возможна толькона основе свободной личной духовной жизни, ибо единствен-ная почва, в которой она произрастает, есть последняя,таинственная, самопроизвольная глубина внутреннего суще-ства человека.

Франк С. Л. Личная жизнь и социальное строительство//Семен Франк.Непрочитанное. — М., 2001. — С. 261—263.

ИИ Вопросы и задания к источнику. 1) Почему, на ваш взгляд, про-блема «личной годности» не сводится лишь к обретению «техниче-ского умения»? Объясните причину изначальной ограниченности«технического умения». 2) Какие нравственные качества необходи-мы, на взгляд философа, для успешной деятельности? 3) Автор ут-верждает, что рабы или «натасканные» на определенное дело лю-ди не могут быть хорошими работниками. Подкрепите этот выводпримерами. 4) Что такое нравственная вера? Какова ее роль в осу-ществлении последовательной смысложизненной деятельности?Каковы, на ваш взгляд, опасности утраты нравственной веры?

§ 3 1 . Наука

Вспомните:

в чем заключается сущность научного познания? По-чему неизбежны дифференциация и интеграция научно-го знания? Что такое социальный институт?

Современный человек постоянно пользуется достиже-ниями науки. Телевизор и компьютер, самолет и мобильныйтелефон, успехи в медицине — это и многое другое основа-но на научных поисках.

Развитие науки, ее возросшая роль в социокультурнойжизни общества, производстве, образовании привели коформлению в середине XX в. науки о науке — науковедения. Науковедение изучает закономерности функционирова-ния и развития науки, структуру и динамику научнойдеятельности, взаимодействие науки с другими сферами ма-териальной и духовной жизни общества.

Среди проблем, разрабатываемых сегодня наукой и на-уковедением, особое внимание обращается на пути усиленияроли науки в общественном развитии; проведение фундамен-тальных и прикладных исследований, способствующихнововведениям (инновациям) в разностороннюю человечес-кую деятельность; эффективность участия ученых в реше-нии глобальных проблем.

ЕДИНСТВО ИСТИНЫ И ПОЛЬЗЫ

Наука — это сфера творческой деятельности, направлен-ной на получение, обоснование, систематизацию и оценкуновых знаний (понятий, законов, теорий) о природе, обще-стве, человеке. Понятие «наука» означает также совокуп-ность систематизированных знаний в какой-либо отрасли,например математической, исторической.

Научное знание, утверждают ученые, обладает «двойнойценностью». Во-первых, оно самоценно, т. е. ценно само по

себе. Это качество придает ему объективность истинностиполученного знания. К науке обращаются, чтобы понять иобъяснить. Во-вторых, ценность научного знания опре-деляется его полезностью для человеческой деятельности.Оно открывает перспективу целеполагания на основе пред-видения возможных результатов деятельности, совершенст-вования средств деятельности и интеллектуального развитиясамого человека.

Непременным условием развития самоценности и полез-ности науки является дерзание («Дерзай знать!» — девиз на-уки), стремление ученых вырваться из плена сложившихсяпредставлений, умение сочетать получение новых знаний сих применением для блага людей («Знать, чтобы делать!»).

«Вся история человечества — это история знаний. Они iсделали человека тем, что он есть сегодня. На протяже-нии тысячелетий люди учились генерировать знания, ;накапливать, создавать на их основе новые знания, пе- ;редавать их потомкам». -

Е. Велихов, академик РАН >Постепенное становление науки как социального инсти-

тута относится к XVII—XVIII вв. В этот период появляют-ся капитальные труды по астрономии, физике, математике,развиваются приемы наблюдения и эксперимента в областиестествознания. Одновременно формируется внутренняя со-циально-организационная структура науки как автономногосоциального института (наличие материальных средств, про-фессионализм, сеть коммуникаций), призванного генериро-вать достоверные новые знания и несущего ответственностьза поддержание должного уровня исследований. Вырабаты-ваются социальные нормы, регулирующие деятельность уче-ного, научных сообществ; общество признает вклад ученыхв развитие науки и производства, это признание облегчаетпродвижение ученых по лестнице научной карьеры. О госу-дарственном и общественном признании науки свидетельст-вует возникновение национальных академий наук в Англии,Франции, России. Так научная работа превратилась в про-фессию, научно-исследовательская деятельность — в устой-чивую общественную и культурную традицию.

ФУНКЦИИ НАУКИ

С развитием науки выявлялась и возрастала ее много-функциональность. Двойная ценность науки лежит в основедвух ее главных функций: познавательной (теоретическоепроникновение в сущность реальных явлений) и практически-деятелъностной (участие в преобразующей деятельностичеловека и общества). Науке свойственны и другие функ-ции. Рассмотрим часть из них.

Культурная функция. Добытые наукой знания, объяс-нения тех или иных аспектов действительности входятв содержание материальной и духовной культуры. Достаточ-но назвать открытия М. В. Ломоносова и Д. И. Менделее-ва, И. П. Павлова и С. П. Королева, Н. М. Карамзина иВ. О. Ключевского, чтобы подтвердить характеристику на-уки как авторитетной культурной силы. Неотъемлемой час-тью культуры является образование, содержание и формыкоторого складываются под сильным влиянием науки.

Рассматриваемая функция нередко трактуется как куль-турно-мировоззренческая. Как вы уже знаете, мировоззре-ние представляет собой интегрированную систему философ-ских, естественно-научных, экономических, социальных,политических и других идей, взглядов, определяющую от-ношение человека к миру.

Фундаментальные научные открытия обогащают содер-жание названных идей, взглядов. Благодаря этому совер-шенствуется понимание сущности окружающего мира, поло-жения и назначения человека в мире. Подчеркиваязначение этой функции, ученые утверждают: «То, что дей-ствительно делает науку великой, заключается в том, чтоона объясняет мир».

Социальная функция реализуется по нескольким направ-лениям. Во-первых, исходя из возрастания роли личности,углубленно исследуются жизнь и деятельность человека, пу-ти достижения наиболее благоприятных условий для разви-тия способностей, продуктивных интересов индивида.Великий российский ученый В. И. Вернадский особо вы-делял «науки о духовном творчестве человеческой личностив ее социальной обстановке, науки о мозге и органах чувств,проблемах психологии или логики...».

Во-вторых, наука непосредственно включается в процес-сы социального развития и управления ими. Так, данныенауки привлекают при решении экологических проблем,разработке концепций, программ, планов, прогнозов хо-зяйственного и социального развития, при формулированиизаконодательных актов.

В-третьих, наука помогает определять пути и способыпрактического использования добытых знаний. Эта способ-ность науки по мере укрепления ее связи с техникой сталарассматриваться в качестве самостоятельной функции. Ееученые характеризуют как превращение науки в производительную силу общества. Раньше техника и производствочасто опережали науку, давая ей готовый материал для ана-лиза и обобщения, ставили перед наукой задачи, в решениикоторых заинтересована практика. Превращение науки впроизводительную силу опиралось на опережающее развитие науки. Наука не только отвечала на запросы производ-

ства, но и стала фундаментом для развития его современ-ных отраслей. Глубокие и широкие научные исследованияопределяют пути совершенствования техники.

БОЛЬШАЯ НАУКА

С превращением науки в непосредственную производи-тельную силу связан переход от «малой науки» к «большойнауке», становящейся ведущим фактором развития общест-венного производства.

Вошедший в мировой обиход термин «большая наука»ученые характеризуют как новую обширную сферу научнойи научно-технической деятельности, теоретических и при-кладных исследований и разработок. Массовый характерприобретает привлечение ученых в производственные лабо-ратории и конструкторские отделы предприятий и фирм,где они решают конкретные задачи, диктуемые потреб-ностями времени. Эти потребности являются постояннымисточником новых идей, указывающих пути научно-техни-ческого прогресса (НТП) — единого, взаимообусловленногопоступательного развития науки и техники.

Приведем некоторые данные, характеризующие совре-менную науку. В начале XX в. в мире было 100 тыс., а вконце века — свыше 5 млн научных работников. Такие вы-сокие темпы привели к тому, что около 90% всех ученых,когда-либо живших на Земле, являются нашими современ-никами.

Мировая научная информация в XX в. удваивалась за10—15 лет, постоянно издается несколько сотен тысяч жур-налов (около 10 тыс. в 1900 г.), 90% всех предметов, соз-данных человеком и окружающих нас, придуманы в XX в.Объем мирового промышленного производства в концеXX в. был в 20 раз выше, чем в начале века.

В рамках «большой науки» оформилась классическаясхема перехода от идеи до конечного продукта, от появле-ния нового знания до его практического использования.Эта схема такова: фундаментальная наука — прикладнаянаука — опытно-конструкторские разработки. Затем новыйпродукт внедряется в массовое производство. Так науканаряду с генерированием новых знаний стала генерироватьновые технологии. Принцип единства истины и пользы по-лучил дальнейшее развитие.

Наибольшую значимость приобретают исследования, на-правленные на обеспечение инновационного развития.Инновация — это нововведение, т. е. создание, использова-ние и распространение новых средств, продуктов, процессов:технических, экономических, культурных, организацион-ных.

Приведем некоторые примеры исследовательских реше-ний важных проблем постиндустриального общества.Открытия в электронике, оптике, химии позволили создатьи развить мощнейшую систему печатных и электронныхсредств массовой информации, оказывающих глубочайшеевоздействие (позитивное и негативное) на умы и чувстваличности, на жизнь человечества.

Сравнительно недавно слово «лазер» мало кто знал. Нопосле открытий, сделанных лауреатами Нобелевской пре-мии А. М. Прохоровым и Н. Г. Басовым, оно стало извест-но многим. Разработка проблем, связанных с лазером, егомногообразным применением в биологии, астрономии, сред-ствах связи и других сферах, потребовала перехода на со-вершенно новые технологии, которые прежде не существо-вали ни в одной стране мира.

Содружество фундаментальных, прикладных наук и про-изводства обеспечило успех таких крупнейших инноваций,как атомная энергетика, космонавтика, создание электрон-но-вычислительных машин, информатика.

Исследования ученых дают основание выделить, кромефункций, наиболее общезначимые черты современной на-уки. Одной из них, по оценкам ряда ученых, стала всеохватностъ науки. «Наука, — говорил естествоиспытатель,член Петербургской академии наук К. М. Бэр, — вечна всвоем источнике, не ограничена в своей деятельности нивременем, ни пространством, неизмерима по своему объему,бесконечна по своей задаче». Нет такой области, котораямогла бы на длительное время отгородиться от нее. Все, чтопроисходит в мире, подвластно наблюдению, рассмотрению,исследованию. Это положение, по мнению других ученых,имеет ограничения. Вторжение науки в ряд областей можетвызвать негативные последствия. Сюда можно отнести по-пытки клонирования человека, ряд исследований в областибиотехнологий. Поэтому, считают сторонники этой точкизрения, на некоторые направления научных поисков долженбыть наложен запрет.

Другая черта науки — она принципиально не завершена.Осознание незавершенности науки способствует появлениюразличных научных школ, гласной и негласной конкурент-ной борьбе за эффективное и быстрое проведение исследова-ний.

Продуктивное развитие науки требует оптимального со-четания индивидуального поиска и деятельности крупныхтворческих коллективов. Новые фундаментальные проблемынередко решались в одиночку крупными учеными (напри-мер, теория относительности А. Эйнштейна), а иногда и не-большой группой исследователей. Здесь особенно важнаинициатива ученого, его озарение. Поиск нового, соединен-

ный с талантом, — важный фактор продвижения в науке.Но подавляющее большинство научных исследований совре-менной эпохи требует организации больших коллективов ивдумчивой координации исследований, а также наличияоборудования, созданного на основе высоких технологий.

Современная наука дифференцированна. Она насчиты-вает около 15 тыс. дисциплин. Это объясняется многообра-зием явлений изучаемого наукой реального мира, ростоминформации, специализацией ученых по сужающимся ис-следовательским областям. Дифференциация научного зна-ния должна сочетаться с его интеграцией. «Растеканиереки знаний неизбежно, — писал отечественный ученый,академик Н. Н. Моисеев, — оно диктуется необходимостьювысокого профессионализма, детальных знаний... но в неменьшей степени нужны и интеграционные исследования,поскольку необходим комплексный разноплановый анализ,опирающийся на данные различных наук, требующий син-теза знаний».

В минувшем веке отечественная наука заняла лидирую-щие позиции в мире по ряду ведущих направлений: косми-ческие исследования, квантовая физика, математика и др.

В последние десятилетия российская наука испытываетзначительные трудности: недостаточное финансирование, ус-таревшее оборудование, низкая оплата труда ученых, оттоккадров в зарубежные страны. Предприниматели, государст-венные структуры не обеспечивают быстрого и эффективно-го использования новейших инновационных разработок рос-сийских ученых. Все это ведет к тому, что Россия в сферемировой науки утрачивает ранее завоеванные позиции. Пре-одоление этих трудностей — ближайшая задача государст-ва, коллективов ученых и общества в целом. Главное — по-высить эффективность науки, усилить ее роль в созданииинновационных продуктов, координировать деятельностьнаучных учреждений и вузов, увеличить финансирова-ние науки, обеспечить существенное повышение зарплатыученых, создать благоприятные условия для привлечениямолодежи в науку. Полезно сблизить интересы бизнеса иприкладной науки: наука должна удовлетворять производ-ственные запросы крупных фирм, а они — пополнять еебюджет.

Современное общественное развитие свидетельствует отом, что наука формирует перспективные направления раз-вития цивилизации и концентрирует на них собственныесилы. Свидетельство тому — переход к постиндустриально-му, информационному обществу, который был бы невозмо-жен без новейших научных достижений.

1 1 - Л Н Боголюбов, 11 кл

ЭТИКА НАУКИ

Этика ученых, науки складывается на основе вечныхценностей, ориентации на общее благо; профессиональноспецифических научных норм; понимания свободы и соци-альной ответственности ученых в условиях возрастания ро-ли науки во всех сферах жизни, в решении глобальных про-блем. С древности ученые не только проявляли интерес кпроблемам морали, но и часто своими жизненными взгляда-ми, поступками формировали моральные нормы, как собст-венные, так и научного сообщества.

Справедливая заповедь «Не навреди!», провозглашеннаяотцом медицины Гиппократом около 2,5 тыс. лет тому на-зад, была, вероятно, первым профессиональным моральнымобязательством ученого, в котором лаконично охарактеризо-вана его ответственность перед человечеством.

Экономист Адам Смит был и автором книги «Теориянравственных чувств», в которой назвал совесть вершителемвсех наших действий.

Сплав высоких моральных категорий — добра и совес-ти — образовал новое качество — добросовестность, ставшееодним из первейших требований к научному труду.Добросовестность проявляется:

— в тщательном продумывании и безукоризненно точномпроведении всех этапов исследований;

— в доказательности новых научных знаний, в их неод-нократной проверке;

— в научной честности и объективности, в стремлении кистине; ученый не может считаться ни со своими симпа-тиями и антипатиями, ни с какими-то другими обстоятель-ствами (вспомните изречение Аристотеля: «Платон мнедруг, но истина дороже»);

— в том, чтобы не вводить в науку скороспелые, необос-нованные новации.

Уважение к творцам науки прошлого, опора в своейдеятельности на полученные ими результаты — норма вы-работанной учеными этики. И. Ньютон говорил, что все егонаучные достижения были сделаны благодаря тому, что онстоял на плечах гигантов — своих предшественников.

| «Наука должна быть самым возвышенным воплоще-f нием отечества, ибо из всех народов первым будет все-| гда тот, который опередит других в области мысли и> умственной деятельности».I Л. Пастер (1822—1895), французский микробиолог

Выдающиеся достижения большой науки XX— началаXXI в. привели к возрастанию как гуманизирующеговлияния науки, так и социальной ответственности ученыхза их деяния. Научно-технический прогресс не только обо-

гащает мир открытиями, но и опасен бедами, так как не-редко плоды научных открытий могут нанести людям вред.Так, НТП — одна из главных причин экологического кри-зиса, а развитие некоторых отраслей военного производстваопасно для жизни людей. К чести ученых, они первыми нетолько выразили тревогу, но и активно включились в про-фессиональные и массовые экологические движения, пер-выми заговорили о необходимости прекращения гонкивооружений и об опасности термоядерной катастрофы.Социальная ответственность, активная позиция в защите че-ловека и планеты — неотъемлемая часть этики науки.Российский ученый-биохимик В. А. Энгельгардт писал:«В случае глобальных проблем, кризисов ученым не разпридется обращаться к своей совести, призывать чувство от-ветственности, чтобы найти правильный путь преодолениявозникших угроз».

В наступившем XXI веке особенно значима социальнаяответственность ученых, призванных предвидеть последст-вия практического использования достижений науки. Ученыемогут раньше других и наиболее аргументированно противо-стоять возможным опасностям. Для этого в эпоху глобализ-ма и растущей универсальности науки нужны совместныедействия ученых мира, необходима, как писал В. И. Вернад-ский, «совокупность общечеловеческих действий».

••Основные понятия: наука, этика науки.••Термины: «большая наука», инновации.Проверьте себя

1) Что такое наука? Почему ее характеризуют как двой-ную ценность? 2) Каковы функции науки, в чем онипроявляются? 3) Каковы признаки науки как социальногоинститута? 4) Когда и почему возникла «большая наука»,чем она отличается от предшествующих этапов развития на-уки? 5) В чем состоит незавершенность науки? 6) Почемудля развития науки необходимо сочетание индивидуальноготворчества и деятельности крупных научных коллективов?7) Каковы основные положения этики ученых? 8) В чем со-стоит социальная ответственность ученых, чем объясняетсявозрастание роли науки в современном обществе?

Подумайте, обсудите, сделайте1. Охарактеризуйте сущность науки, пути ее связи с об-

ществом.2. Как вы понимаете слова английского ученого А. Тойн-

би о том, что «сознание — мать технологии», наука и тех-нология «обручились друг с другом и шагают вместе»?Когда и как, по вашим представлениям, проходило это «об-ручение», в чем сегодня его сущность и значение?

11*

3. Аргументированно, с приведением примеров докажитевзаимосвязь, взаимопроникновение различных функций на-уки.

4. Ученые утверждают: наука и техника в XX столетиистали подлинными локомотивами истории. Согласны ли выс этим утверждением?

5. В чем заключается влияние науки на развитие произ-водства, культуры?

6. Привлекая свои знания по химии и биологии,объясните, как эти науки влияют не совершенствованиесельскохозяйственного производства.

7. Исходя из имеющихся у вас знаний, анализа явленийповседневной жизни, определите, в чем состоят трудности вразвитии современной российской науки и как их можнопреодолеть.

8. Какие, на ваш взгляд, отрасли науки получат наиболь-шее развитие в первой половине XXI в.? Свое мнение аргу-ментируйте.

Поработайте с источникомПрочтите фрагмент статьи современного отечественного философа

В. Ж. Келле.Постиндустриальная наука XXI в. — величайшее дости-

жение человеческого интеллекта, которое способно и возне-сти человечество к новым вершинам, и погубить его. Но какповернется ход событий, зависит от человека, от общества,а не от науки.

Будем надеяться, что в новом столетии возобладает ра-зум, а не безумие, гуманность, а не взаимная ненависть,наука, а не обскурантизм.

Применительно к отечественной науке можно сказатьтолько одно: еще не все потеряно. Но время не ждет.Стратегический выбор Президентом сделан: Россия отверга-ет «сырьевой» путь и вступает на инновационный, а под-держка фундаментальной науки наконец-то объявлена госу-дарственным приоритетом. Теперь страна стоит переддругой альтернативой: или эта стратегия станет основойреальной политики государства, будет создана и станетэффективно действовать национальная инновационная сис-тема, и начнется преобразование производства на основе вы-соких технологий со всеми вытекающими отсюда экономи-ческими и социальными последствиями, или стратегическийвыбор останется лишь на бумаге, а российская наука нетолько не перейдет к производству новых технологий, но,напротив, начнет постепенно угасать, как сфера познава-тельной деятельности.

Будем надеяться, что этого не произойдет. Конечно, ос-лаб экономический и научно-технический потенциал стра-

ны. Но и теперь она начинает не с нуля. Имеются опреде-ленная индустриальная база, развитая система образования,фундаментальная наука, культура с ее великолепными тра-дициями. Все эти институты поддерживают человеческийпотенциал России — духовный и интеллектуальный.

Несмотря на эмиграцию, утечку умов, страна располага-ет высококвалифицированными кадрами специалистов, про-фессионалов в самых различных областях деятельности. Несекрет, что Россия обладает и мощным творческим потенци-алом. Нельзя также сбрасывать со счетов и тот факт, чтонарод получил свободу, страна стала открытой. Все это да-ет основание полагать, что Россия справится со своими не-дугами, болезнями, проявлениями социальной деградации,что будет расти не число самоубийств, а рождаемость, сни-жаться не жизненный уровень, а уровень преступности.В прошлом наша родина не раз с достоинством выходила изочень тяжелых ситуаций, безусловно, она сумеет поднятьсяи сегодня, если у нее хватит силы, ума, воли, таланта, ак-тивности, чтобы двигаться по пути инновационного разви-тия.

Келле В. Ж. От производства знаний к производству технологий//Вызов познанию: стратегии развития наукив современном мире. — М., 2004. — С. 84.

ШИН Вопросы и задания к источнику. 1) Опираясь на свой жизнен-ный опыт, знания по различным предметам, приведите аргументыв поддержку положения о том, что современная наука — величай-шее достижение человеческого интеллекта. 2) Раскройте на кон-кретных примерах утверждение, что наука способна и вознестичеловека к новым вершинам, и погубить его. 3) Что такое иннова-ционное развитие, национальная инновационная система, в чемсостоит их роль в преобразовании производства на основе высокихтехнологий? 4) Почему поддержка фундаментальной науки являет-ся государственным приоритетом? Как это сегодня реализуется вРоссии? 5) Как вы понимаете утверждение о том, что Россия сде-лала свой стратегический выбор, страна отвергла развитие по«сырьевому» пути и выбрала инновационный? 6) В чем заключа-ется человеческий потенциал России? В чем проявляется его вли-яние на экономику, науку, производство? 7) Как вы думаете, начем основана высказанная в документе надежда на торжестворазума и гуманности, на то, что Россия справится со своими не-дугами?

§ 32. Образование

Вспомните:

что такое постиндустриальное, информационное общест-во? В чем состоит деятельность в сфере духовной куль-туры? В чем заключаются сущность науки и ее функ-ции?

Подходит к концу ваше обучение по программе общегосреднего образования. Вы освоили систему знаний, со-ставляющую основы естественных и гуманитарных наук,накопили личный опыт. Сегодня вы избираете дальнейшийжизненный путь. Рассмотрим одну из существенных про-блем нашего времени — проблему соотношения личности,общества и образования. В центре проблемы — противоре-чие между интересами современного человека, общественны-ми запросами и целями, содержанием образования. Сутьпротиворечия — отставание образования от потребностейличности и динамично развивающегося общества.

Образование как социальный институт отвечает потреб-ностям личности и общества в приобретении знаний;является системой учреждений, обладающей материальны-ми средствами, коммуникациями; выполняет в соответствиис нормативными актами функции передачи социальногоопыта, включения индивида в различные сферы жизне-деятельности общества, приобщения его к культуре. Школанесет ответственность перед обществом и государством за до-ступность, качество образования, его соответствие современ-ным научным воззрениям.

ЛИЧНОСТНАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗНАЧИМОСТЬОБРАЗОВАНИЯ

В Законе РФ «Об образовании» образование характеризу-ется как целенаправленный процесс воспитания и обучения,ориентированный на интересы человека, общества, государ-ства.

Первый ориентир — личностный. Он исходит из призна-ния человека высшей ценностью, а права на образование —одним из фундаментальных прав личности.

Мыслители, общественные деятели разных эпох и наро-дов охарактеризовали ряд факторов личностной значимостиобразования. Назовем некоторые из них.

Образование — это то, что заставляет человека стре-миться развивать и применять свои способности. В научнойлитературе образование часто характеризуется как процесспедагогически организованной социализации — развития и

саморазвития человека на протяжении всей жизни в процес-се усвоения и воспроизводства культуры общества.

Образование обеспечивает человека системой знаний,умений, необходимой для успешной деятельности в различ-ных сферах жизни. Лауреат Нобелевской премии Ж. И. Ал-феров отметил: «Экономика, основанная на наукоемких тех-нологиях, делает жизнь огромного количества людей кудаболее интересной, потому что им приходится решать оченьсложные задачи», это «стимулирует развитие образования,побуждает людей учиться, поскольку знания становятсяподлинным источником благополучия — как личности, таки общества».

Образование вводит индивида в культурную жизнь чело-вечества, приобщает его к главным плодам цивилизации.Оно служит необходимой базой для понимания и овладенияполитической, экономической, правовой, художественнойкультурой.

Образование помогает индивиду точнее ориентироватьсяв сложных условиях современного бытия, определять своюгражданскую позицию, познавать Родину и быть ее патрио-том.

Одним из показателей личностного и общественного зна-чения образования является человеческий интеллектуаль-ный капитал. Это понятие экономическая наука определяеткак капитал, воплощенный в людях в форме их образова-ния, квалификации, знаний, опыта.

Чем значительнее такой капитал, тем обычно значитель-нее трудовые возможности работников, их трудовая отдача,производительность и качество труда. В ряде стран отуровня образования прямо зависит интеллектуальностьдеятельности, продвижение по службе, заработок и, следо-вательно, социальный статус и достоинство человека, удов-летворенность благополучием своим и своей семьи.

В нашей стране, к сожалению, образованность человекапока далеко не в полной мере сопровождается благополучи-ем. Даже наоборот: нередко малоквалифицированный трудоплачивается лучше, чем деятельность, требующая основа-тельных знаний. Эта явная нелепость преодолевается край-не медленно, особенно в организациях, состоящих на госу-дарственном бюджете.

Второй ориентир — социальный, образование в интере-сах общества и государства, — органически взаимосвязан сличностным, ибо главное богатство общества — это люди.Ученые утверждают: развитие каждой индивидуальности,несомненно, способствует общественному развитию, в обоб-щенном смысле развитие общества эквивалентно развитиюличности. Если общество создает личности возможности раз-

виваться, в конце концов это неизбежно приводит к разви-тию общества в целом.

В большинстве стран образование рассматривается каквеличайшая ценность каждого народа, мировой цивилиза-ции. Забота об образовании объявляется приоритетной (ноприоритетность не всегда реализуется). В обществе растетпонимание того, что фундаментальное и разностороннее об-разование способствует полноценному функционированиювсех сторон общественной жизни, выработке и реализацииполитики стабильного социального развития.

Образование положительно воздействует на социальныепроцессы, хорошо образованный человек лучше знает и точ-нее исполняет законы, стремится предотвращать возможныеконфликты, оградить себя и своих близких от опасныхпотрясений, осознает важные для себя преимущества эволю-ционного развития.

Велика роль образования в укреплении и функциониро-вании демократического общества, правового государства.Оно способствует воспитанию гражданского сознания, помо-гает людям осознанно подходить к оценке основных доку-ментов различных партий и определять свое отношение к ихполитике.

Образование служит укреплению национальной безопасности нашей страны. В этой связи отметим несколько по-ложений.

Образование способствует экологической безопасности.Образованные люди не только подняли голос в защиту при-роды, но и организовали при огромном участии молодежимассовое движение, охватившее весь мир, для предотвраще-ния экологических катастроф.

Миллионы высококвалифицированных специалистов,способных к инновациям, прежде всего технологическим,укрепляют экономическую безопасность государства. Этилюди совершенствуют производство, выводят его на уровеньмировых стандартов, правильно ведут дело в суровых усло-виях рынка, укрепляют конкурентоспособность страны.

Подчеркнем, что образование способствует подготовке на-учного, инженерного состава, обеспечивающего современ-ный уровень различных сфер производства, включая боевуютехнику, служащую охране государства.

Для реализации военно-технического потенциала такженеобходимы высококвалифицированные кадры. В формиро-вании личного состава Вооруженных сил существенна рольобразования. Подготовленный в гражданских и военныхучебных заведениях офицерский и генеральский корпус мо-жет решать самые сложные задачи по укреплению обороно-способности страны. Обороноспособность во многом зависитот уровня и качества образования солдат и младшего ком-

состава. Здесь не все обстоит благополучно. Специальныечасти (ракетные войска, подводный флот) комплектуютсялюдьми, имеющими достаточный образовательный уровень.Однако другие части испытывают трудности из-за того, чтообразованность людей, пополняющих армию по призыву,подчас не отвечает требованиям военной службы. Пре-одоление этой трудности также требует повышения качест-ва знаний, получаемых в образовательных учреждениях.| «Цели образования тесно связаны с целями жизни дан- ,I ного общества. Жизнь определяет образование, и обрат- >j но, образование воздействует на жизнь». ;1 С. И. Гессен, русский педагог (1870—1950)

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯВ СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

Напомним: «тенденция» — это синоним слов «направле-ние развития», «склонность», «стремление».

Главная, постоянно действующая тенденция гениальносформулирована пушкинской строкой: «...в просвещениибыть с веком наравне». Для того чтобы стать достойнымXXI века, образование должно (как сказано в Законе «Обобразовании») быть адекватным мировому уровню общей ипрофессиональной культуры. Вместе с тем появляются тео-ретические и практические ростки тенденции «работать наопережение», готовить людей, особенно молодежь, к произ-водственным и общественным инновациям, которыми, не-сомненно, будет отмечено насту пившее столетие.

В основу целей образования в ряде стран (в том числе вЕвропейском союзе) положены четыре базовых принципа,изложенных в документах Международной комиссии по об-разованию для XXI в. Они характеризуют и тенденции раз-вития образования. Эти тенденции учитывают мировойопыт, опираются на анализ действительности, отвечают со-временным и перспективным запросам изменяющегося об-щества, сегодняшним и завтрашним потребностям, интере-сам человека.

Первый принцип — научиться познавать, приобретатьзнания, умение учиться. Рост мировой научной информа-ции, удваивавшейся каждые 10—15 лет, ее быстрое частич-ное устаревание, общественное развитие, открывающее но-вые возможности экономической, политической, социальнойДеятельности, требуют сочетания широких общекультурныхзнаний с глубоким постижением непрерывно развивающих-ся наук, освоением способов самостоятельного добываниязнаний.

В условиях перехода к постиндустриальному, информа-ционному обществу этот принцип воплощается в двух тен-

денциях: выдвижении в образовательном процессе на пер-вый план не только формирования знаний, но и овладенияспособами самостоятельного труда по их приобретению; воз-растающем значении общекультурного аспекта образования,соединении фундаментальной профессиональной подготовкии овладения гуманитарными знаниями.

Второй принцип — научиться делать, научиться рабо-тать, приобретать не только профессиональную квалифи-кацию, но и компетентность, являющуюся основой конку-рентоспособности выпускника образовательных учреждений.

Напомним: термин «компетентность» имеет несколькозначений. В общей форме компетенция определяется какзнания, опыт в той или иной области деятельности. Профес-сиональная компетентность — круг связанных с професси-ей проблем, в которых индивид обладает познаниями, жиз-ненным и учебным опытом, достаточным для решенияпрактических и теоретических задач.

В законодательных актах об образовании, в практикеучебных заведений, особенно профессиональных, значитель-на тенденция на усиление практической направленностиобразования, достижение выпускниками профессиональнойкомпетенции. Именно она является основой конкуренто-способности работника, организатора производства. Заме-тим, что главной причиной многочисленных производст-венных неудач, аварий, катастроф чаще всего являетсянедостаточная компетентность работников и руководителейразного ранга.

Третий принцип — научиться жить вместе, сосуществовать, воспитывать способность к пониманию других лю-дей, народов; развивать знания об их истории, традициях,образе мышления, уважать их ценности. Надо осознать за-висимость людей друг от друга; это поможет преодолениюпрепятствий на путях развития цивилизации. Люди долж-ны научиться совместно проектировать свои личные и кол-лективные действия для разумного и мирного решения воз-никающих конфликтов. Так определяется тенденциявозрастания роли образования в формировании гражданских качеств личности, одно из которых — сознаниенеобходимости установления лояльных отношений междусоциальными группами, народами, государствами. В между-народных и национальных документах по образованию боль-ше внимания, чем прежде, уделяется выработке норм соци-ального поведения, критического и творческого мышления,необходимых для функционирования демократического об-щества, для сотрудничества в продуктивном решениивнутригосударственных, межгосударственных, глобальныхпроблем современности. Рассматриваемая тенденция прояв-ляется, в частности, в усилении значимости воспитания то-

лерантности как качества культуры (нравственной, право-вой, политической).

Четвертый принцип как бы суммирует образовательно-воспитательную направленность трех предыдущих. Принципформулируется так: научиться жить с тем, чтобы содейство-вать развитию собственной личности и быть в состояниидействовать, проявляя независимость, самостоятельностьсуждений и личную ответственность. Речь идет о тенденцииповышения роли образования в раскрытии творческого попгенциала личности, в овладении ею способами самостоя-тельного жизнетворчества, формирования жизненных пози-ций и перспектив.

Одной из ключевых тенденций является переход к прак-тике непрерывного образования.

Идея непрерывного образования как процесса, охватыва-ющего всю жизнь человека, восходит к возникшим в древ-ности учениям о непрерывном духовном совершенствованиичеловека, его воспитании как члена общества и государ-ства.

Развивая эти взгляды, чешский мыслитель и педагогЯ. А. Коменский (1592—1670) в своих трудах представилцелостную картину воспитания и самосовершенствованиячеловека на протяжении всей его жизни.

В XX в. непрерывное образование стало рассматриватьсяне только как идея, но и как часть образовательной прак-тики, направленная на освоение человеком социокультурно-го опыта с использованием всех звеньев образовательнойсистемы.

Развитие непрерывного образования стало общемировойтенденцией со второй половины XX в., а на пороге нашеговека приобрело, как говорится в документах ЮНЕСКО, клю-чевое значение. Это связано с научно-технической револю-цией, переходом к постиндустриальному обществу, когданаука, техника, технология, культура стали обновляться снебывалой быстротой, появилось много новых профессий.Процессы глобализации, возрастающая значимость межгосу-дарственных производственно-технических, культурныхсвязей потребовали от значительной части населения расши-рения культурного кругозора, овладения иностраннымиязыками. Непрерывное образование начало выполнять зада-чи не только профессионального совершенствования работ-ников, но и повышения их общекультурного уровня.

Об изменяющейся сущности непрерывного образованиясвидетельствует замена формулы «образование на всюЖизнь», утверждавшей, что полученного образования доста-точно для всей жизни, положением «образование через всюйсизнь», утверждающим необходимость пожизненного обра-зования. Так подтвердилась народная мудрость: «Век живи,

век учись». Замечательный театральный деятель и педагогК. С. Станиславский (1863—1938) писал: «Каждый день, вкоторый вы не пополнили своего образования хотя бы ма-леньким, но новым для вас куском знаний, считайте бес-плодно и невозвратно для себя погибшим».

Развитие непрерывного образования способствует распрост-ранению тенденции совершенствования общего образования.Именно общее образование помогает людям лучше пониматьдруг друга, координировать свои действия, дает индивиду це-лостную картину мира, включая основы культуры, понима-ния места и роли личности в этом мире, в культуре.

Общеобразовательные проблемы стали занимать подобаю-щее им место в вузах, лекториях, СМИ. Общему образова-нию способствует посещение музеев, выставок, туризм.

Общему образованию (как и другим формам образования)начинают серьезно содействовать информационные техноло-гии, компьютеризация учебных заведений, внедрение дистанционного обучения, использование которого скоро пре-вратится в устойчивую тенденцию.

Среди функций непрерывного образования выделяюткомпенсирующую (восполнение пробелов в базовом образо-вании), адаптивную (оперативная подготовка и переподго-товка в условиях меняющейся социальной и производствен-ной ситуации), развивающую (удовлетворение духовныхзапросов личности, потребностей творческого роста).

Существенным звеном непрерывного образования являет-ся самообразование: управляемая самой личностью целена-правленная познавательная деятельность; приобретение сис-тематических знаний в какой-либо области науки, техники,культуры, политической жизни и т. п.

РОССИЙСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ НА ПУТЯХМОДЕРНИЗАЦИИ

Развитие человечества неизбежно ведет к приданию но-вого облика (обновлению) всем сферам общественной жизни.Модернизация образования — явление мировое: социально-экономические изменения, новые требования рынка труда,возрастающее значение знаний о культуре требуют соответ-ствующих перемен в образовании. «Подобно тому как взрос-лый человек не может носить одежду, которая годилась емув детстве, — писал один из видных деятелей просвещенияСША, — так и система образования не может противосто-ять требованию перемен в то время, когда все вокруг изме-няется».

Необходимость модернизации системы российского обра-зования, проводимой в начале XXI в., объясняется рядомфакторов.

Во-первых, принципиальные изменения в мире и страневыдвигают перед образованием новые задачи:

— ускорение темпов развития общества требует подготов-ки людей к жизни в быстро меняющихся условиях;

— переход к постиндустриальному обществу, необходи-мость решения глобальных проблем в рамках международ-ного сотрудничества, расширение масштабов межкультурно-го взаимодействия выдвигают на первый план задачиформирования творческого мышления, коммуникабельностии толерантности;

— динамическое развитие экономики, рост конкуренции,сокращение сферы неквалифицированного труда, глубокиеструктурные изменения в сфере занятости определяют по-стоянную потребность в повышении профессиональной ква-лификации и переподготовке работников, росте их профес-сиональной мобильности.

Во-вторых, необходимы существенные изменения в целяхи содержании образования, направленные на то, чтобы ониотвечали социально-экономическим и политическим транс-формациям в стране, современному уровню науки, техники,технологии, ориентировали на формирование фундаменталь-ных знаний, постижение общей культуры; нацеливали наразвитие личности обучающихся, индивидуальный подход кним, повышение качества знаний.

В-третьих, надо от декларации о приоритетности образо-вания перейти к ее практической реализации; от провозгла-шения всеобщности и доступности образования — к реаль-ному воплощению этих принципов. Необходимо поднятьсоциальный статус педагогов, чья оплата труда — одна изсамых низких в стране, улучшить материально-техническоеоснащение учебных заведений.

Модернизация должна сочетать продуманные новации суважительным отношением к несомненным достижениямроссийского (в том числе советского) образования, использо-вать мировой опыт с учетом особенностей развития страны.

Модернизация прежде всего направлена на выполнениеглавной задачи — обеспечение современного качества обра-зования на основе сохранения его фундаментальности исоответствия актуальным и перспективным потребностямличности, общества, государства.

Назовем некоторые конкретные направления модерниза-ции: разработка государственных стандартов среднего и выс-шего образования; разработка новых учебных программ;подготовка нового поколения учебников, которые могут по-ступить в школы лишь после их одобрения ведущими на-Учными учреждениями страны; проведение Единого госу-дарственного экзамена, призванного заменить выпускныеэкзамены в средних школах и вступительные в вузы; осу-

ществление профильного обучения в школе; развитие вне-школьных форм образования (Интернет, библиотеки, доматворчества, спортивные школы и т. п.); улучшение финан-сового обеспечения образования и в связи с этим повыше-ние социального статуса педагогов.

Модернизация образования вызвала широкий обществен-ный интерес, активно обсуждаются проблемы доступностивсех ступеней образования и повышения его качества. На-зовем некоторые проблемы, относящиеся к общему средне-му образованию:

— с какого возраста начинать обучение в школе: с 5, 6или 7 лет;

— сколько классов должна охватывать начальная школа:4, 5 или 6;

— нужна ли профильная школа (10—11 классы), какимдолжен быть ее учебный план (например, нужны ли гума-нитарию математика и физика);

— целесообразно ли законодательное решение об обяза-тельном 11-летнем обучении;

— как улучшить работу сельских школ;— нужно ли, по примеру многих развитых стран, пере-

ходить к 12-летней школе.В правительственных документах указывается: опора на

образованность общества, на качество человеческого капита-ла позволит России сохранить свое место в ряду государств,способных оказывать влияние на мировые процессы. Обра-зование должно помочь России ответить на вызовы, стоящиеперед ней в социальной и экономической сферах, в обеспе-чении национальной безопасности и укреплении институтовгосударства. Именно потребности личности, общества и го-сударства будут определять направления изменений и раз-вития системы образования России.

••Основные понятия: образование, непрерывное образова-ние.

мины: модернизация, компетентность.Проверьте себя

1) Что такое образование, чьим интересам оно должно от-вечать? 2) Какие качества формирует образование у челове-ка? 3) В чем состоит влияние образования на функциониро-вание и развитие общества? 4) Охарактеризуйте взаимосвязьобразования и культуры. 5) Каким образом образование спо-собствует укреплению национальной безопасности России?6) В чем выражается сущность и значение принципов«научиться самостоятельно добывать знания», «научитьсяработать»? 7) Охарактеризуйте основные тенденции разви-тия образования в XXI в. 8) В чем заключается сущностьопережающего развития образования, почему это необходи-

MO? 9) Каковы главные задачи модернизации образованияРоссии и как они выполняются?

Подумайте, обсудите, сделайте1. Некоторые ученые полагают, что в образовании клю-

чевыми понятиями являются «самоанализ», «самодисципли-на» и «самоконтроль». Как вы понимаете сущность назван-ных понятий, согласны ли вы с тем, что именно ониявляются ключевыми? Свое мнение аргументируйте.

2. В современных дискуссиях об образовании иногда ис-пользуются такие словосочетания: знание-понимание, зна-ние-сочувствие, знание-размышление. Какое содержание, наваш взгляд, вкладывается в них, есть ли достаточные осно-вания для выделения этих характеристик знания?

3. Один из современных философов утверждает, что приопределении содержания образования нужно исходить из за-кона «технико-гуманитарного равновесия». Как вы понима-ете этот закон, как он может учитываться в общем образо-вании и при профессиональной подготовке в техникумах,вузах?

4. В Российской Федерации государственные органы при-зывают работодателей участвовать в формировании и реали-зации образовательной политики. В чем, на ваш взгляд, мо-жет выражаться это участие и кому оно выгодно? Своемнение аргументируйте и конкретизируйте.

5. Ныне выпускники средних школ многих регионов РФсдают Единый государственный экзамен (ЕГЭ). В чем, наваш взгляд, состоят положительные стороны и недостаткиэтой формы аттестации знаний? Целесообразно ли считатьЕГЭ единственной формой школьных выпускных и вузов-ских вступительных экзаменов?

6. В России из года в год растет количество студентоввузов. Однако многие выпускники долгое время не могутнайти работу по специальности. Вместе с тем остаются ва-кантными рабочие места, требующие лишь среднего проф-образования. В чем, по вашему мнению, причина этих яв-лений и какие меры общество и государство должны при-нять для упорядочивания подготовки специалистов различ-ных образовательных уровней?

7. В последние годы большое развитие получило платноеобучение. Чем это объясняется? Каковы социальные послед-ствия введения платного обучения? Каково, на ваш взгляд,Должно быть соотношение между платным и бесплатнымобучением в вузах?

8. Опираясь на свой опыт, сформулируйте, что надо из-менить в школе для того, чтобы она обеспечивала высокоекачество знаний и учитывала интересы учащихся.

Поработайте с источникомПрочтите отрывок из педагогических сочинений выдающегося русско-

го педагога П. Ф. Каптерева.Об истинно образованном человеке:1. Это такой человек, который владеет не только разно-

сторонним знанием, но и умением им распоряжаться, кото-рый не только знающ, но и сообразителен, у которого естьцарь в голове, единство в мыслях; который умеет не толь-ко думать, действовать, но и работать физически, и наслаж-даться красотой природы и искусства.

2. Это такой человек, который чувствует себя живым идеятельным членом современного культурного общества, по-нимает тесную связь своей личности с человечеством, сосвоим родным народом, со всеми прежними работниками напоприще культуры, который по мере сил двигает человече-скую культуру вперед.

3. Это такой человек, который чувствует раскрытыми всебе все свои способности и свойства и не страдает от внут-ренней дисгармонии своих стремлений.

4. Это человек физически развитый, с здоровыми органа-ми тела, с живым интересом к физическим упражнениям,чувствительный и к радостям тела.

Каптерев П. Ф. Избр. пед. соч. — М., 1982. — С. 435.

ЯШ Вопросы и задания к источнику. 1) Почему овладение разносто-ронними знаниями необходимо и вместе с тем недостаточно для об-разованного человека? 2) Что значит уметь распоряжаться своимизнаниями? 3) Что значит быть «живым и деятельным членом со-временного культурного общества», по мере сил двигать вперед че-ловеческую культуру? 4) Почему необходимо развитие всех своихспособностей? 5) Раскройте связь здоровья, физического развитияс образованностью человека.

Об этом спорятСуществуют две точки зрения на роль образования. Пер-

вая: образование трактуется исключительно как средствоподготовки к будущему. Вторая: образование должно нетолько «работать» на будущее, но и обеспечивать возмож-ность решения обучающимися значимых для них проблемздесь и сейчас. Какую точку зрения вы разделяете и поче-му? Ваше мнение аргументируйте.

§ 33. Роль религии в жизни общества

Вспомните:что такое религия? Когда появились первые религии?По каким признакам выделяются мировые религии?

В сфере духовной культуры религии принадлежит особоеместо. Для религиозного мировоззрения характерно разделе-ние всего сущего на мир земной и небесный, а также при-знание бессмертия души. Религия предполагает наличиетаинственной (мистической) связи между человеком и Богом(или другими сверхъестественными силами), поклонениеэтим силам, возможность взаимодействия человека с ними.

Почему человек верит в сверхъестественное? Исследова-тели прошлого объясняли это, например, страхом перед не-предсказуемостью и могуществом природы или глубоким не-вежеством большинства людей, мифологичностью массовогосознания. Применимы ли эти характеристики к современно-му обществу? Философы, культурологи, социологи, психоло-ги по-разному отвечают на этот вопрос. Но очевидно, что ре-лигия сохраняет свои позиции даже на постиндустриальнойступени развития общества, поскольку выполняет социаль-но значимые функции, которые мы рассмотрим ниже.

РЕЛИГИЯ КАК ОДНА ИЗ ФОРМ КУЛЬТУРЫ

Религия является одним из универсальных культурныхмеханизмов регуляции человеческой деятельности: посредст-вом системы культовых действий она организует повседнев-ную жизнь, в процессе освоения вероучения формируетмировоззрение, побуждает человека задуматься о смыслесобственного существования.

В структуре религии обычно выделяют следующие эле-менты: религиозное сознание, религиозный культ и религи-озные организации.

Можно выявить несколько уровней религиозного созна-ния: массовое религиозное сознание, в котором обычно пре-обладает эмоциональная составляющая, и рациональнооформленное сознание, предполагающее понимание содержа-ния вероучения. Еще более высокий уровень религиозногосознания — богословие (теология), в рамках которого веро-учение не только осваивается, но и транслируется, интер-претируется применительно к требованиям времени, защи-щается от ересей.

Современные ученые-религиоведы выделяют ряд сущест-венных характеристик религиозного сознания.

Первая из них — убежденность в существовании объектов9 обладающих сверхъестественными свойствами. Изкурса истории вы помните, что подобными свойствами на-делялись, например, силы природы (солнце, ветер, дождь,гром и т. п.), отдельные предметы-фетиши, души предков.В развитых религиозных системах, особенно в мировых ре-лигиях, основной объект религиозного поклонения — Бог,открывший свое существование человеку. Важно то, что мирсвященного для верующего реален, он не относится к сферефантазий.

Следующая характеристика — убежденность в реальноети контакта с объектами религиозного поклонения. Этотконтакт, как правило, представляется верующему двусто-ронним. Божество в той или иной мере воздействует насудьбы отдельных людей и целых народов, но и верующийимеет определенные каналы связи с миром сверхъестествен-ного — культовые действия (молитва, жертвоприношениеи др.).

Еще одна важная черта религиозного сознания — убеж-денность в зависимости человеческой судьбы от воли боже-ства, предъявляющего определенные требования к поведе-нию человека и способного привлечь к ответственности засодеянное. Переживание человеком своей зависимости мо-жет принимать диаметрально противоположные формы: отживотного страха, вынуждающего к покорности, до просвет-ленного смирения как результата осознания человеком соб-ственного несовершенства, ограниченности своих возможно-стей. Религия предполагает также установление добрыхотношений человека с объектами поклонения, дающих воз-можность умилостивить божество, а в случае нарушения бо-жественной воли компенсировать непослушание покаяниемили жертвоприношением.

Основными организационными формами религии являют-ся церковь и секты. Церковь представляет собой, как пра-вило, иерархическую религиозную организацию духовенст-ва и верующих, основанную на общности религиозныхдогматов и культовой системы. Секты — это относительнонебольшие по численности, замкнутые религиозные общи-ны, разномыслящие с господствующей церковью.

РОЛЬ РЕЛИГИИ В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА

Место и значение религии в обществе определяются ис-полняемыми ею функциями, к которым можно отнести ре-гулятивную, воспитательную, мировоззренческую, компен-саторную, коммуникативную, интеграционную, культурную.

Безусловно, важнейшей функцией религии является регулирование поведения индивидов, социальных групп. Регу-

лятивная функция религии основывается на аккумулиро-ванном ею нравственном опыте многих поколений людей, всжатом виде выраженном, например, в заповедях, мораль-ных канонах различных религий. Религия не только уста-навливает определенные рамки свободы человека, но и по-буждает его к усвоению неких позитивных нравственныхценностей, достойному поведению, и в этом проявляетсясвязь регулятивной и воспитательной функций.

Мировоззренческую функцию религия реализует благода-ря наличию в ней системы взглядов, отражающих картинумира, сущность человека и его место в мире.

Компенсаторная функция проявляется в том, что рели-гия снимает социальное и душевное напряжение человека,возмещает недостатки или дефицит светского общения рели-гиозным общением. Особенно отчетливо эта функция реали-зуется в молитве и покаянии, при совершении которых че-ловек переходит от подавленности, душевного дискомфортак состоянию облегчения, успокоения, прилива сил. В то жевремя некоторые ученые считают религиозную компенсациюмнимым снятием противоречий, поскольку истинные причи-ны душевного и социального дискомфорта человека не уст-раняются.

Религия выполняет также коммуникативную функцию,являясь средством общения верующих. Это общение разво-рачивается в двух планах: в плоскости диалога с Богом и«небожителями», а также в контакте с другими верующи-ми. Общение осуществляется прежде всего посредствомкультовых действий.

Из курса отечественной и зарубежной истории вам изве-стно немало примеров того, как религия может выступатьфактором интеграции общества, — достаточно вспомнитьроль иерархов Русской православной церкви, например пре-подобного Сергия Радонежского, в объединении русских зе-мель, борьбе с захватчиками. Направляя и объединяя уси-лия отдельных индивидов, социальных групп, религияспособствует социальной стабильности или утверждению но-вого — вспомним, например, роль протестантизма в станов-лении буржуазного общества. Однако религиозная инте-грация имеет двойственный характер: с одной стороны,религия сближает, с другой — разъединяет, примером че-му являются многочисленные религиозные войны и кон-фликты.

Культурная функция состоит в том, что религия сохра-няет и транслирует социальный опыт человечества, являясьнеотъемлемой частью культуры человеческого общества.

МИРОВЫЕ РЕЛИГИИ

Мировые религии охватывают огромное количество веру-ющих. По данным социологов, около половины населенияземного шара являются приверженцами какой-либо из трехмировых религий: христианства, ислама, буддизма. Следуетотметить, что в Российской Федерации проживают предста-вители всех мировых религий.

Буддизм — старейшая мировая религия, наиболее рас-пространенная в Китае, Таиланде, Бирме, Японии, Корее идругих странах Юго-Восточной Азии. Российские центрыбуддизма находятся в Бурятии, Калмыкии и РеспубликеТува.

В основе буддизма лежит учение о четырех благородныхистинах: все в человеческой жизни есть страдание — рож-дение, жизнь, старость, смерть, любая привязанностьи т. п.; причина страдания заключается в наличии у чело-века желаний, в том числе желания жить; прекращениестрадания связано с освобождением от желаний; чтобы до-стичь этой цели, необходимо придерживаться восьмерично-го пути спасения, включающего усвоение четырех благород-ных истин, принятие их как жизненной программы,воздержание от не относящихся к нравственной цели слов,непричинение вреда живому, превращение истинных дейст-вий в образ жизни, постоянный самоконтроль, отрешение отмира, духовное самопогружение. Следование этим путем ве-дет человека к нирване — состоянию отсутствия, преодоле-нию страданий.

Строгость буддийской морали и сложность техники, с по-мощью которой можно достичь нирваны, привели к выделе-нию двух путей спасения — хинаяны («узкая колесница»),доступной только монахам, и махаяны («широкая колесни-ца»), следуя которой обычные миряне могут действовать,спасая других людей и себя. Необходимо также отметить,что буддизм легко сочетается с национальными религиями,например конфуцианством и даосизмом в Китае или синто-измом в Японии.

Христианство является второй по времени возникнове-ния мировой религией. Из курса истории вы знаете, что вы-деляются три главных течения христианства: католицизм,православие и протестантизм.

Библия — основной источник христианской веры. Онавключает Ветхий Завет, общий для иудеев (религия еврей-ского народа, в которой Христос признается лишь одним измессий) и христиан, и Новый Завет, который составляютчетыре Евангелия (от древнегреч. euangelion — благо-вестие), а также Деяния апостолов, Послания апостолов иОткровение Иоанна Богослова (Апокалипсис).

Христианство — это религия искупления и спасения.Христиане верят в милосердную любовь триединого Бога ксогрешившему человечеству, ради спасения которого в мирбыл послан Сын Божий Иисус Христос, который вочелове-чился и принял смерть на кресте. Идея Богочеловека-Спа-сителя — центральная в христианстве. Верующий долженследовать учению Христа, чтобы приобщиться к спасению.

Политическое развитие Римской империи в III—IV вв. н. э., ее разделение на Западную и Восточную приве-ло к постепенному обособлению Западной и Восточной христианских церквей с центрами в Риме и Константинополе,разногласия которых веками накапливались, что привело кразрыву между ними в 1054 г. Каковы же принципиальныедогматические расхождения церквей? Католическая церковьутверждает, что Святой Дух исходит и от Бога Отца, и отБога Сына. Восточная церковь признает исхождение Свято-го Духа только от Бога Отца. Римско-католическая церковьпровозглашает догмат о непорочном зачатии Девы Марии,ее богоизбранности на роль Матери Иисуса Христа и о воз-несении после смерти на небо, отсюда культ Мадонны в ка-толицизме. Православная церковь не принимает догмата онепогрешимости Папы Римского в вопросах веры, а римско-католическая церковь считает Папу наместником Бога наземле, устами которого применительно к вопросам религииговорит Сам Бог. Римско-католическая церковь, наряду садом и раем, признает существование чистилища и возмож-ность искупления грехов уже на земле путем приобретениячастицы сверхдолжного запаса добрых дел, совершенныхИисусом Христом, Богоматерью и святыми, которым «рас-поряжается» церковь.

В странах Западной Европы в XV—XVI вв. развернулосьдвижение Реформации, приведшее к отделению от католи-ческой церкви значительной части христиан. Возник рядхристианских протестантских церквей, вышедших из-подвласти Папы. Крупнейшими из них являются лютеранст-во (Германия и страны Балтии), кальвинизм (Швейцария иНидерланды), англиканская церковь (Англия). Протестантыпризнают Священное Писание (Библию) единственным ис-точником веры и полагают, что каждому человеку воздаст-ся по вере его вне зависимости от средств ее внешнего вы-ражения. Протестантизм перенес центр религиозной жизнис церкви на отдельную личность. Католицизм же осталсястрого централизованной религией. Из европейских странкатолицизм наиболее распространен в Италии, Испании,Франции, Польше, Португалии. Значительное число като-ликов проживает в странах Латинской Америки. Но ни водной из указанных стран католицизм не является единст-венной религией.

Несмотря на разделение христианства на отдельныецеркви, все они имеют общую идейную основу. В мире на-бирает силу экуменическое движение, стремящееся к диало-гу и сближению всех христианских церквей.

В религиозной жизни современной России действуют всетри направления христианства. Подавляющее большинствоверующих в нашей стране — православные. Православиепредставлено Русской православной церковью, различныминаправлениями старообрядчества, а также религиознымисектами. Католицизм также имеет определенное число по-следователей. Протестантизм среди граждан России пред-ставлен как официальными церквями, например лютеранст-вом, так и сектантскими организациями.

Ислам — самая поздняя по времени возникновения ми-ровая религия, распространен преимущественно в арабскихгосударствах (Ближний Восток и Северная Африка), в Юж-ной и Юго-Восточной Азии (Иране, Ираке, Афганистане,Пакистане, Индонезии и др.). В Российской Федерации про-живает значительное количество мусульман. Это вторая почислу приверженцев религия после православия.

Ислам зародился на Аравийском полуострове в VII в. н. э.,когда в Мекке сформировался религиозный центр арабскихплемен и возникло движение за почитание единого верхов-ного Бога—Аллаха. Здесь началась деятельность основателяислама пророка Мухаммеда (Магомета).

Мусульмане верят, что единый и всемогущий Бог — Ал-лах — передал людям устами пророка Мухаммеда при по-средничестве ангела Джебраила священную книгу — Коран,являющуюся непререкаемым авторитетом в духовнойжизни, праве, политике и хозяйствовенной деятельности.Можно выделить пять важнейших предписаний Корана,которые обязан выполнять каждый мусульманин: знаниесимвола веры; пятикратная молитва (намаз); соблюдениепоста У раза весь месяц Рамадан; раздача милостыни; совер-шение паломничества в Мекку (хадж). Поскольку Коран со-держит предписания, относящиеся ко всем сторонам жизнимусульман, уголовное и гражданское право исламских госу-дарств основывалось, а в ряде стран до сих пор основано нарелигиозном законе — шариате.

Становление ислама происходило под заметным влияни-ем более древних религий ближневосточного происхожде-ния — иудаизма и христианства. Поэтому в Коране встре-чается ряд библейских персоналий (архангелы Гавриил,Михаил и др., пророки Авраам, Давид, Моисей, ИоаннКреститель, Иисус), упоминается священная для иудеевкнига — Тора, а также Евангелие.

Экспансии ислама способствовали завоевания арабов, ту-рок, которые шли под знаменем религии. В XX в. в Тур-

ции, Египте и ряде других государств были проведены ре-формы по ограничению сферы действия религиозных зако-нов, отделению церкви от государства и введению светскогообучения. Но в некоторых мусульманских странах (напри-мер, Иране, Афганистане) чрезвычайно силен исламскийфундаментализм, который требует организации всех сфержизни на принципах Корана и шариата.

В современной России ислам распространен среди жи-телей Татарстана и Башкортостана, республик СеверногоКавказа, за исключением населения Северной Осетии —Алании, жители которой преимущественно исповедуютправославие. Среди мусульман — представители многочис-ленной азербайджанской диаспоры. Организационно мусуль-мане России возглавляются Центральным духовным уп-равлением мусульман России и европейских стран СНГ иСоветом муфтиев России.

ПРИНЦИП СВОБОДЫ СОВЕСТИ

В настоящее время в России происходит формированиегражданского общества, поэтому чрезвычайно актуальнойявляется проблема взаимодействия, диалога представителейразличных религиозных конфессий (межконфессиональныйдиалог) друг с другом и государствам.

Правовой основой разрешения всех возникающих про-тиворечий и проблем может стать соблюдение принципасвободы совести. Вы знаете, что совесть — важнейшаяэтическая категория, отражающая способность человека осу-ществлять нравственный самоконтроль, формулировать ипредъявлять к своему поведению нравственные требования,добиваться их исполнения. В наше время под свободой со-вести понимается право человека самостоятельно формиро-вать свое мировоззрение и открыто выражать его в социаль-ных взаимодействиях, не причиняя ущерба свободе другихлюдей и обществу в целом. По сути, под свободой совестисейчас понимается право человека на автономию духовнойЖизни. Но столь широко этот принцип трактовался не все-гда — в обществах с преобладающим религиозным мировоз-зрением свобода совести могла выражаться лишь в свободевероисповедания, борьба за которую шла на протяжениимногих веков.

Законодательство Российской Федерации в соответствиис международными правовыми актами гарантирует осуще-ствление принципа свободы совести. Рассмотрим некоторыеего аспекты.

Принцип отделения религиозных организаций от госу-дарства предусматривает, с одной стороны, невмешательст-во государства в лице его органов и отдельных должностных

лиц во внутреннюю жизнь религиозных организаций, отсут-ствие государственного финансирования и пропаганды от-дельных организаций, с другой — невмешательство религи-озных организаций в вопросы государственного управления.

Все религии на территории страны являются равноправ-ными, отсутствует государственная, официальная рели-гия — государство нейтрально в вопросах религиозной ееры.

Светский характер государственного образования пред-полагает, во-первых, равный доступ представителей всех ре-лигиозных конфессий и атеистов к получению гарантиро-ванного государством образования, во-вторых, запрещениелюбых форм религиозной или атеистической пропаганды вобразовательных учреждениях, тем более на обязательныхдля посещения уроках, в-третьих, воспитание подрастающе-го поколения в духе толерантности к проявлениям инако-мыслия.

Государство также гарантирует всем верующим возможность свободно отправлять свой культ (в случае, если де-ятельность религиозной организации не признана судом со-циально опасной и не запрещена), а военнообязаннымверующим в случае, если военная служба противоречит ихрелигиозным убеждениям, предоставляется возможностьпройти альтернативную гражданскую службу.

Si!Основные понятия: религия, религиозное сознание, ми-ровые религии, принцип свободы совести.

i l l Термины: религиозный культ, религиозные организации,межконфессиональный диалог.

Проверьте себя

1) Что такое религия? 2) Какие элементы религии выде-ляют ученые? 3) Какими признаками характеризуется рели-гиозное сознание? 4) Каково значение религии в жизни об-щества? 5) Каковы основные идеи каждой из мировыхрелигий? 6) В чем сущность принципа свободы совести? Какон реализован в законодательстве Российской Федерации?

Подумайте, обсудите, сделайте

1. Известный социолог П. А. Сорокин на основе анализасотен тысяч живописных и скульптурных произведений, со-зданных с начала Средневековья до 30-х гг. XX в. и экспо-нирующихся в музеях Западной Европы, сделал вывод о не-уклонном существенном сокращении числа произведений,основанных на религиозном восприятии мира. Опираясь назнания гуманитарных дисциплин, объясните причины этогоявления. Подтвердите правоту вывода социолога конкретны-ми примерами.

2. С древних времен ученые прослеживают такое направ-ление социального протеста, как богоборчество. Выскажитенесколько предположений о причинах возникновения подоб-ного движения.

3. Соберите информацию о деятельности религиозных ор-ганизаций в вашем регионе.

Поработайте с источникомПрочтите фрагмент статьи американского социолога XX в. Роберта Бел-

ла «Социология религии».Итак, мы неизбежно приходим к заключению, что рели-

гия не является всего лишь средством совладать с тоской иотчаянием. Скорее, она представляет собой символическуюмодель, формирующую человеческий опыт — как познава-тельный, так и эмоциональный. Религия умеет не толькоумерять тоску и отчаяние, но и вызывать их.

Человек — это животное, разрешающее проблемы. Чтоделать и что думать, когда отказывают другие способы ре-шения проблем, — вот сфера религии. Религия занимаетсяне столько конкретными проблемами, сколько общей про-блематикой природы человека, а среди конкретных проб-лем — такими, которые самым непосредственным образомпримыкают к этой общей проблематике, как, например, за-гадка смерти. Религия имеет дело не столько с опытом кон-кретных пределов, сколько с предельностью вообще... Нодаже для самого примитивного дикаря область религии —это нечто отличное, хотя и очень близкое, нечто такое, чтоможно услышать, но нельзя увидеть, а если можно увидеть,то мельком. Передаваемые религиозные символы, кроме то-го, сообщают нам значения, когда мы не спрашиваем,помогают слышать, когда мы не слушаем, помогают видеть,когда мы не смотрим. Именно эта способность религиозныхсимволов формировать значение и чувство на относительновысоком уровне обобщения, выходящего за пределы кон-кретных контекстов опыта, придает им такое могущество вчеловеческой жизни, как личной, так и общественной.Белл Р. Американская социология. Перспективы. Проблемы. Методы. —

М.. 1972. — С. 266 — 278.

ИВ Вопросы и задания к источнику. 1) Каковы, по мнению автора,возможные истоки религиозной веры? 2) Какими словами автор ха-рактеризует религию? 3) Приведите несколько примеров, иллюст-рирующих символическую природу религии. 4) Используя фраг-мент статьи Р. Белла, свои знания и жизненный опыт, дайтенесколько объяснений могущества религии в человеческой жизни.

§ 34. Место искусства в духовной культуре

Вспомните:

что такое культура? Каковы пути ее развития? Каковыпричины, направления и последствия диалога культур?

Несмотря на то что искусство существует уже многие ты-сячелетия и активно изучается исследователями — филосо-фами, культурологами, искусствоведами, историками искус-ства, даже в вопросе его происхождения отсутствуетясность. Так, ряд ученых выводит искусство, во-первых, изпотребности всех живых существ с помощью каких-либоукрашений привлекать внимание противоположного пола сцелью продолжения рода, а во-вторых, из необходимости ис-пользовать энергию подсознательных влечений для другихцелей. Имеется мнение, что истоки искусства кроются в на-личии у человека не растраченной в трудовой деятельностиэнергии, а также необходимости некоторой «тренировки»для усвоения стандартных социальных ролей. Искусствотакже иногда связывается с разными видами магии, впле-тенной в повседневную деятельность первобытного человека.Кроме того, оно рассматривается рядом ученых как «дитятруда» — практически полезные качества предметов стано-вятся объектом художественного отображения и эстетичес-кого наслаждения. Многие современные исследователисвязывают искусство с мифологическим освоением действи-тельности, содержащим в себе познавательные, магические,игровые, предметно-деятельностные аспекты.

ЧТО ТАКОЕ ИСКУССТВО

Вы знаете, что в рамках культуры человек формируетразностороннюю картину окружающего мира: наука позна-ет мир посредством достижения истины, мораль отражаетего в категориях добра и зла, а искусство представляет объ-екты в художественно-образной форме. Оно позволяет уви-деть мир сквозь призму образности, где реальность причуд-ливо сочетается с вымыслом, давая человеку возможностьтворить эти образы и облекать их в рациональную форму.Искусство не ставит себе целью выявлять закономерностиразвития природы и общества или решать материально-практические проблемы. Как и наука, искусство стремитсявыявить значимые свойства предметов и явлений, но, в от-личие от науки, представляет эти характеристики в видеконкретных чувственно-наглядных образов.

Понятие «искусство» многозначно. Во-первых, искусствокак мастерство, умение, ловкость, например, на уроках ис-

тории вы не раз говорили об искусстве, т. е. мастерстве,ремесленников Древней Руси. Во-вторых, искусство пони-мается как специфический вид духовно-практического осво-ения действительности и эстетического отношения к ней.Именно во втором значении оно является одним из компо-нентов духовной культуры общества.

О чем твои стихи? — Не знаю, брат. |Ты их прочти, коли придет охота. !Стихи живые — сами говорят, \И не о чем-то говорят, а что-то. I

С. Я. Маршак «)

СПОРЫ О СУЩНОСТИ ИСКУССТВА

Многие века теоретики культуры пытаются выработатьпонимание сущности искусства.

С Античности до наших дней прослеживается пониманиеискусства как подражания, отражения природы. Его сторон-ники рассматривают искусство в связи с познанием, зачас-тую представляя эстетическую деятельность как низшеезвено познавательной деятельности человека. Так, для фи-лософа Платона искусство — это подражание миру чувст-венных предметов, каждый из которых представляет со-бой копию идеи, т. е. художник, по сути, создает копиюкопии — «тени теней». Аристотель также основывал искус-ство на подражательной способности, по полагал, что под-ражание — познавательная способность. Аристотель ввелпонятие катарсиса — очищения человеческой души от низ-менных страстей посредством созерцания. Искусству, помысли античных авторов, непременно присущ элемент удо-вольствия. Основная же его задача — воспитание ума: «Какучитель детей наставляет на ум, так людей уже взрослых —поэты».

Отношение к искусству как подражанию природе свойст-венно и эпохе Возрождения. Отражение природы и величай-шего ее творения — человека — основная задача искусства.Достижение идеального внешнего правдоподобия обеспечи-валось точными знаниями анатомии, математики. С другойстороны, возрожденческий гуманизм — это утверждениебезграничности творческого потенциала человека.

В эпоху классицизма на первый план выдвигается не на-туралистическое воспроизведение природы и человека, ноотражение человеческих типов. Особенно актуальнойстановится воспитательная составляющая искусства. В векПросвещения и позднее сторонники концепции отраженияРассматривают искусство как своеобразную «школу нравст-венности». Художник обладает более тонким, нежели обыч-

ный человек, восприятием действительности, поэтому онспособен увидеть и достоверно отобразить реальность. Бес-пристрастное отражение жизни несет в себе огромный вос-питательный потенциал, оно может выступить и в качествеприговора определенным социальным реалиям.

Таким образом, даже в рамках концепции отражения(подражания) действительности оценка социальной значимо-сти искусства существенно менялась с течением времени —от вторичного образования, слепо копирующего отдельныеобъекты окружающего мира, до своеобразной совести обще-ства.

По мысли сторонников теории самовыражения, искусст-во является безграничной сферой проявления творческогопотенциала личности. Оно представляется своеобразнымшифром душевных переживаний художника, который вы-плескивает свои эмоции, желания, комплексы, любуетсяими, оправдывает и компенсирует их в созданном им миреиллюзий. Можно сказать, что искусство с этой точки зре-ния — своеобразная исповедь художника, опирающаяся наединство духовного опыта людей. Неудивительно, что чита-тель, зритель «заражается» эмоциями автора. При таком по-нимании сущности искусства на первый план выдвигаютсянеэстетические, зачастую житейские переживания человека,творца или зрителя, а художественные образы представля-ют собой лишь средство их выражения.

Знаково-символическая концепция искусства рассматри-вает его не как открытую систему взаимодействия человекас окружающим миром, а как замкнутую или автономнуюсферу деятельности, а также как способ связи человека синым, потусторонним миром. По мысли сторонников этойточки зрения, произведение искусства является своеобраз-ным шифром, несущим в себе «закодированную» творцоминформацию. Например, только в знаково-символическомконтексте может быть понята иконопись — система симво-лов, с помощью которых творцы пытались отразить объектсвоего религиозного почитания. «Прочтение» иконы требуетосвобождения от стереотипов восприятия — в ее простран-стве отсутствует прямая перспектива, привычная нам глу-бина, изменены пропорции, нарушены временные отноше-ния событий.

ФУНКЦИИ ИСКУССТВА

Многообразие форм эстетического освоения действительности порождает разнообразие функций искусства, к кото-рым можно отнести познавательную, информационную,коммуникативную, ценностно-ориентирующую, воспитательную, компенсаторную, эстетическую и др. Проблема

соотношения функций искусства друг с другом в полной ме-ре не решена до сих пор. Если говорить о моделированиитворцом особой художественной реальности как основе ис-кусства, то основополагающей становится эстетическаяфункция. Существует также точка зрения, согласно которойискусство, поскольку оно отображает действительность, вравной мере выполняет все названные функции. Искусствоявляется неотъемлемым элементом познавательной деятель-ности, предлагая неожиданные повороты событий, сочетаянесовместимое, стимулируя воображение.

Остановимся подробнее на содержании некоторых функ-ций искусства. Познавательная функция искусства тесней-шим образом связана с информационной. Искусство весьмаинформативно. В творениях отражаются культурно-истори-ческие, национальные, религиозные и другие черты эпохи,народа, а также особенности мировосприятия самого твор-ца. Коммуникативная функция искусства не может бытьсведена только к общению людей по поводу конкретногопроизведения или к контакту автора и зрителя посредствомхудожественного образа. Художественное произведение все-гда неоднозначно, оно несет в себе избыточную информа-цию, смысл которой требует поэтапного истолкования.Парадоксально, но искусство в некоторой мере затрудняетповседневный процесс общения людей, заставляя задумать-ся об общечеловеческих ценностях. Но этим оно помогаетОщутить непреходящую ценность человеческого взаимодей-ствия, общения в самом широком смысле.

Ценностно-ориентирующая функция проявляется двояко:с одной стороны, произведения искусства являются культур-ными ценностями, т. е. приобретают особую общественнуюи личностную значимость; с другой стороны, содержаниеконкретных произведений ориентирует людей в существую-щей системе социальных норм и ценностей, способствуетвыбору жизненных ориентиров. Близкой по содержанию кЦенностно-ориентирующей является воспитательная функ-ция. Искусство всегда предполагает воздействие на мировоз-зрение и деятельность людей. Участие человека в процессехудожественного творчества, соприкосновение с произведе-ниями искусства также позволяет в некоторой мере, какПравило, иллюзорно компенсировать социальные и духов-ные проблемы, негативные переживания человека.

Эстетической функции искусства еще древние мыслителиПридавали первостепенное значение. Искусство очищает на-Шу душу, просветляет, влияет на наши эмоции, расширяяих предмет. Оно стимулирует поиск деятельности, соответ-ствующей этим эмоциям, обращает нас к самопознанию.

СТРУКТУРА ИСКУССТВА

Виды искусства можно различать по среде, материалу,в котором реализуются художественные образы. Это звук вмузыке, линии и цветовая палитра в графике и живописи,камень (металл) и форма в скульптуре и архитектуре, дви-жение в танце. Каждая среда, материал требует специфиче-ских выразительных и технологических средств, своего«языка». Об этом свидетельствует, например, то, что содер-жание произведений одного вида искусства невозможноадекватно передать средствами другого вида.

Известный немецкий философ Ф. Шеллинг в началеXIX в. предложил классификацию основных видов искусст-ва, которая сохраняет значение и в наши дни. Он делил ис-кусства на реальные и идеальные. Реальные — музыка, жи-вопись, пластика (архитектура и скульптура). Идеальные —литература и поэзия, причем эти виды, пользующиеся сло-вом как наиболее свободным и богатым средством выраже-ния художественных идей, он ставил впереди реальныхискусств, а поэзию вообще признавал высшей формой худо-жественного творчества, выражающей самую суть искусст-ва.

Существуют и иные классификации видов искусства, на-пример, выделяются пространственные, или пластические,виды, к которым относятся архитектура, все виды изобра-зительного искусства, художественная фотография. Дляэтих видов искусства существенным в раскрытии художест-венного замысла является пространственное построение объ-ектов. Ко второй группе относятся временные или динамические виды — литература и музыка, основой которыхявляется разворачивающаяся во времени композиция. Тре-тью группу составляют пространственно-динамические ейды, которые также называют синтетическими или зрелищными, — театр, киноискусство, хореография, цирк и др.

Очевидно, что создание универсальной классификациивидов искусства невозможно не только из-за значительногоколичества оснований, но и потому, что искусство динамич-но развивается — появляются все новые виды. Однако каж-дая историческая эпоха выдвигает на первый план те видыискусства, которые в наибольшей мере способны выразитьдух времени.

Искусство можно также классифицировать по социологи-ческому принципу, выделив элитарное, народное и массо-вое. Мы рассмотрим их в следующем параграфе.

В каждом виде искусства исторически сложилась своясистема жанров. Понятие «жанр» обобщает специфическиесвойства художественной формы и содержания значитель-ной группы произведений искусства какой-либо историчес-

кой эпохи, народа или мира в целом. Основания для выде-ления жанров весьма многочисленны, поэтому мы вспомнимлишь некоторые из них. Так, из курса литературы вы зна-ете, что по способу отражения действительности выделяют-ся, например, эпос, лирика и драма. В изобразительном ис-кусстве выделение жанров может основываться наспецифических чертах предмета изображения: портрет, на-тюрморт, пейзаж, батальная или историческая картина.Иногда жанры определяются характером изображения:карикатура или шарж. В музыке жанры различаются, во-первых, по способу исполнения — вокальные и инструмен-тальные; во-вторых, по содержанию — лирические, эпичес-кие и драматические; в-третьих, по месту и условиямисполнения — театральные, концертные, камерные и др.

Система жанров искусства динамически развивается —появляются новые жанры, меняется удельный вес традици-онных. Несомненна современная тенденция к стиранию гра-ниц, синтезу различных видов и жанров искусства.

СОВРЕМЕННОЕ ИСКУССТВО

Как известно, современное искусство весьма разнообраз-но, в нем отсутствуют какие-либо строгие каноны и прави-ла. Произведения современного искусства нередко создают-ся в рамках знаково-символической концепции. По мнениюиспанского мыслителя и публициста X. Ортеги-и-Гасета(1883—1955), развитие искусства идет по пути «дегумани-зации», т. е. преодоления стремления творца к безгранич-ному самовыражению, выплескиванию своих эмоциональ-ных состояний. Очевидно, художник не может отобразитьприроду или человека во всей их противоречивости и мно-гообразии — ему доступны лишь отдельные индивидуальноограниченные отпечатки этого неисчерпаемого богатства.Творец не должен исповедоваться или проповедовать, но,конструируя свой иллюзорный мир, он может стать подлин-но свободным и всесильным — средствами искусства онизменяет собственное и наше, зрительское, видение мира,направляет эстетические и неэстетические переживания привосприятии произведений искусства. В руках художникаимеется необходимый инструмент — метафора (художест-венный прием, связанный с перенесением свойств одногообъекта на другой на основании общего для них призна-ка) — своеобразный синтез мысли и образа, позволяющийуловить и выразить разнообразные стороны бытия, прибли-жая нас к пониманию бесконечности мира человеческих воз-можностей.

В 1959 г. в Нью-Йорке состоялся первый хэппе- \нинг — действо, разыгрываемое художником на публи- I

ке без определенного сценария. Человек, бьющий жи-вой курицей по струнам рояля, студенты, облизываю-щие кузов автомобиля, — художественный смысл, цен-ность и исход действа определяли случайныепрохожие.Таким образом, современное искусство — своеобразное

движущееся колесо обозрения с постоянно меняющейся точ-кой обзора. По сути, в современном искусстве знаковая ком-понента (язык, совокупность выразительных средств) пре-вращается из средства в сущность художественного образа.Художественные образы отсылают зрителя, читателя не ксамой реальности, а друг к другу, выстраивая сложнуюиерархию скрытых смыслов. Сам же процесс восприятияхудожественного произведения превращается в «расшифров-ку» знаково-символических комбинаций. Вместе с темзнаково-символическая природа современного искусстваделает его подлинно интернациональным, преодолевая огра-ниченность коммуникативных возможностей национальныхкультур.

ЯШ Основные понятия: искусство.ШШТермины: виды искусства, жанры искусства, знак, символ.

Проверьте себя1) Что такое искусство? Каковы его отличительные чер-

ты? 2) Какие предположения о причинах возникновения ис-кусства выдвигают исследователи? 3) Как понимали сущ-ность искусства мыслители различных исторических эпох?4) Назовите и кратко охарактеризуйте основные функцииискусства. 5) Перечислите основные виды и жанры искус-ства.

Подумайте, обсудите, сделайте1. Известно высказывание выдающегося деятеля фран-

цузской культуры XX в. Ж. Кокто: «Я знаю, что искусствосовершенно необходимо, только не знаю зачем». Приведитенесколько объяснений того, зачем нужно искусство.

2. Ученый, исследовавший круг наиболее активных икомпетентных ценителей и знатоков искусства, сделал вы-вод о том, что искусством особенно увлекаются те, «кому неудалась жизнь». Предположите, какую функцию искусствакак основную выделил ученый. Свой ответ аргументируйте.Подтвердите или опровергните на нескольких примерах пра-воту его вывода.

3. Ряд искусствоведов отметили появление на рубежеXX—XXI вв. мидкульта — своеобразного синтеза высокоймассовой культуры, вобравшего в себя лучшие черты обоихвидов. Предположите, какими признаками могут обладатьпроизведения искусства мидкульта.

4. Подготовьте небольшие сообщения: а) о современныхнаправлениях западного искусства; б) о выдающихся пред-ставителях современного отечественного искусства.

5. Важнейшей тенденцией развития современного искус-ства является синтез видов и стилей. Приведите несколькоконкретных примеров такого синтеза. Выскажите предполо-жения о причинах появления данной тенденции.

Поработайте с источникомПрочтите фрагмент размышлений известного российского литератора

Серебряного века Вячеслава Иванова о мифологизме искусства.В круге искусства символического символ естественно

раскрывается как потенция и зародыш мифа. Органическийход развития превращает символизм в мифотворчество. Вну-тренний необходимый путь символизма предначертан и ужепредвозвещен. Но миф — не свободный вымысел: истинныймиф — постулат коллективного самоопределения, а потомуи не вымысел вовсе, и отнюдь не аллегория или олицетво-рение, но ипостась некоторой сущности или энергии. [...]Ибо и символ сверхиндивидуален по своей природе, почемуи имеет силу превращать интимнейшее молчание индивиду-альной мистической души в орган вселенского единомыслияи единочувствия, подобно слову, и могущественнее обычно-го слова. Так искусство в своем тяготении к мифотворчест-ву тяготеет к типу большого, всенародного искусства. [...]

Истинное содержание художественного изображения все-гда шире его предмета. Творение гения говорит нам о чем-то ином, более глубоком, более прекрасном, более трагичес-ком, более божественном, чем то, что оно непосредственновыражает. В этом смысле оно всегда символично; но то, чтооно объем лет своим символом, остается для ума необъятными несказанным для человеческого слова. Чтобы произведе-ние искусства оказывало полное эстетическое действие,должна чувствоваться эта непостижимость и неизмеримостьего конечного смысла. [...]

Иванов В. И. Предчувствия и предвестия//По звездам. — СПб., 1909. — С. 196—197, 200, 201.

Вопросы и задания к источнику. 1) Как вы понимаете обо-значенную автором связь символа и мифа? 2) Объясните, почему«миф — не свободный вымысел: истинный миф — постулат кол-лективного самоопределения, а потому и не вымысел вовсе, и от-нюдь не аллегория или олицетворение». 3) В чем, по мнениюВ. Иванова, проявляется символизм искусства? 4) На несколькихпримерах покажите связь мифологии, как ее понимает В. Иванов,с искусством. 5) Проявления каких функций искусства обозначе-ны в приведенном тексте?

1 2 - Л Н Боголюбов, 11 кл ШьЛл

§ 35. Массовая культура

Вспомните:

каковы основные значения понятия «культура»? Чемхарактеризовалось развитие индустриального обществана рубеже XIX—XX вв.? Что такое фольклор? Каковароль СМИ в политической жизни?

Массовая культура — важнейшее социальное явление со-временного общества. Ее продукты, начиная от серийно из-готовленных вещей и предоставляемых услуг и заканчиваяшлягерами (песни или мелодии, пользующиеся в данноевремя особой популярностью), бестселлерами (книга — ли-дер продаж), блокбастерами (фильмы с большим бюджетом,дорогими актерами, лучшими декорациями), вошли в по-вседневную жизнь людей.

Массовая культура с момента своего появления стала дляфилософов, социологов предметом изучения и острых дис-куссий. Споры о значении этой культуры, ее роли в разви-тии общества продолжаются и сегодня. Некоторые доводы«за» и «против» приводятся в конце параграфа.

КУЛЬТУРНОЕ МНОГООБРАЗИЕ

Культура, как вы уже убедились, многолика и много-гранна. Она принимает специфические формы. В ней мож-но проследить разные направления, выделить достаточно ав-тономные области. Эти различия кладутся в основуразличных классификаций и типологий культурных явле-ний и процессов. О выделении культуры материальной идуховной речь шла выше. Широкое распространение полу-чило разделение культуры на народную, элитарную и мас-совую. Причины возникновения массовой культуры, прису-щие ей характерные особенности мы подробно рассмотримниже. Деление культуры на элитарную и народную утвер-дилось в XIX в. и во многом связывалось с социально-клас-совым расслоением общества.

Народная культура включает ценности не только «по-требляемые», но и творимые, создаваемые народом. Такаякультура, охватывающая различные направления, представ-ленная многими жанрами, существовала всегда. В серединеXIX в. английский археолог Дж. Томсон придумал слово«фольклор» (от англ. folk — народ, lore — знания, муд-рость). Постепенно это слово вошло во многие языки мирадля обозначения художественных произведений народнойкультуры, т. е. народного искусства. Наряду с устным на-родным творчеством (сказками, былинами, пословицами)

важными направлениями этого искусства являются хорео-графия (танец), песенное творчество (лирические песни, ро-мансы, баллады, частушки), кукольный театр, а также при-кладное искусство (вышивка, игрушка и др.).

В народном искусстве получают свое отражение представ-ления, ожидания тех, кого привычно называют «простымилюдьми». Эти ценности складывались веками. В сказанияхи былинах, лирических напевах и частушках, пословицах ипоговорках мы находим не только приметы конкретного ис-торического времени, но и непреходящие социальные икультурные ценности — идеалы добра, красоты, справедли-вости, солидарности. Это искусство творилось и в совмест-ном труде, и на общих праздниках, и при соблюдении мно-гочисленных обрядов, освещающих основные вехи земнойжизни каждого человека (рождение ребенка, вступление вовзрослую жизнь, бракосочетание, прощание с умершим).Народное искусство не знает разделения на создателей и«потребителей». Вспомним, на различных концертах можноуслышать такое представление очередного номера: «Испол-няется песня (такая-то), композитор (такой-то), слова народ-ные»; «Исполняется русский народный танец» (и нет фами-лий постановщика, хореографа и т. п.). Здесь нередко нет иразделения на исполнителей и слушателей. Народная куль-тура всегда несет на себе своеобразие породившего ее наро-да, особенности его менталитета, культурно-историческихтрадиций.

Элитарная культура получила распространение в городахсреди образованной части населения и создавалась при-вилегированной частью общества либо по ее заказу профес-сиональными художниками, писателями, музыкантами.Термин «элитарная культура» относят прежде всего к про-изведениям изобразительного искусства, литературы, музы-ки, поэтому чаще говорят об элитарном или высоком искус-стве. До появления массовой культуры считалось, чтоотчуждение народа от элитарной культуры вызвано преждевсего недоступностью в материальном отношении продуктовэтой культуры, а также неграмотностью основной массынаселения. Вслед за классиком отечественной литературыН. А. Некрасовым многие считали, что, как только эти фак-торы будут преодолены, окрыленный народ «Белинского иГоголя с базара понесет». Однако действительность оказа-лась иной. Востребованной широкими слоями общества ока-залась не высокая культура, а та, которую в дальнейшемстали называть массовой.

Сложилось убеждение, что восприятие элитарной культу-ры требует определенного уровня образования, широкогокультурного кругозора, развитого эстетического чувства, хо-рошего вкуса. Те, кому эти качества не присущи, а их все-

12*

гда в обществе большинство, остаются «глухими» к творе-ниям высокого искусства. Иными словами, они адресованынаиболее эстетически развитой части населения.

Исследователями замечено, что высокое искусство пред-полагает определенную дистанцию от зрителя, слушателя.Ее созданию способствует торжественное, пышное оформле-ние тех залов, в которых происходит восприятие искусства:музеев, концертных залов, оперных театров.

МАССОВОЕ ОБЩЕСТВО И «ЧЕЛОВЕК МАССЫ»

Появление массовой культуры связано со становлениемна рубеже XIX—XX вв. так называемого массового общест-ва. Материальной основой произошедших в XIX в. сущест-венных перемен стал переход к машинному производству,резко увеличившему и одновременно удешевившему произ-водство товаров. Но индустриальное машинное производст-во предполагает стандартизацию, причем не только оборудо-вания, сырья, технической докуметации, но и умений,навыков работников, распорядка рабочего дня, рабочейодежды и т. д. Затронули процессы стандартизации и духов-ную культуру.

Достаточно четко обозначились две сферы жизни работа-ющего человека: собственно работа и досуг — социальнозначимое свободное время.

В результате возник платежеспособный спрос на те това-ры и услуги, которые помогали провести досуг. Рынок наэтот спрос ответил предложением «типового» культурногопродукта: книг, фильмов, граммофонных пластинок и т. д.Они были предназначены прежде всего для того, чтобы по-мочь людям интересно провести свободное время, отдохнутьот монотонного труда.

Использование в производстве новых технологий, расши-рение участия масс в политике потребовали определеннойобразовательной подготовки. В индустриально развитыхстранах делаются важные шаги, направленные на развитиеобразования, прежде всего начального. Так, в 70-е гг.XIX в. в Великобритании было введено обязательное обуче-ние детей в возрасте 5—12 лет, в конце столетия была от-менена плата за обучение в начальной школе. В результатев ряде стран появилась обширная читательская аудитория,а вслед за этим зародился один из первых жанров массовойкультуры — массовая литература.

Ослабленные с переходом от традиционного общества киндустриальному непосредственные связи между людьми от-части заменили появившиеся средства массовой коммуника-ции, способные быстро транслировать разного рода сообще-ния на большую аудиторию.

Массовое общество, как отметили многие исследовате-ли, породило его типичного представителя — «человека мас-сы» — главного потребителя массовой культуры. Философыначала XX в. наделяли его преимущественно отрицательны-ми характеристиками — «человек без лица», «человек —как все». В первой половине прошлого века испанский фи-лософ X. Ортега-и-Гасет одним из первых дал критическийанализ этого нового социального феномена — «массового человека». Именно с «массовым человеком» связывает фило-соф кризис высокой европейской культуры, сложившейсясистемы общественной власти. Масса вытесняет элитарноеменьшинство («людей с особыми качествами») с ведущихпозиций в обществе, замещает его, начинает диктовать своиусловия, свои взгляды, свои вкусы. Элитарное меньшинст-во — те, кто требует от себя многого и сам на себя взвали-вает тяготы и обязательства. Большинство же не требует ни-чего, для них жить — это плыть по течению, оставаясьтакими, какие есть, не силясь превзойти себя. Основнымичертами «массового человека» X. Ортега-и-Гасет считалбезудержный рост жизненных запросов и врожденную не-благодарность ко всему, что эти запросы удовлетворяет. По-средственности с безудержной жаждой потребления, «варва-ры, которые хлынули из люка на подмостки сложнойцивилизации, их породившей» — так нелестно характери-зует большую часть своих современников философ.

В середине XX в. «массового человека» во все большейстепени стали соотносить не с «восставшими» нарушителя-ми устоев, а, наоборот, со вполне благонамеренной частьюобщества — со средним классом. Понимая, что они не эли-та общества, люди среднего класса тем не менее довольнысвоим материальным и социальным положением. Их стан-дарты, нормы, правила, язык, предпочтения, вкусы прини-маются обществом как нормальные, общепринятые. Дляних потребление и досуг не менее важны, чем работа икарьера. В работах социологов появилось выражение «обще-ство массового среднего класса».

Есть сегодня в науке и еще одна точка зрения. Согласноей, массовое общество вообще сходит с исторической сцены,происходит так называемая демассификация. На смену еди-нообразию и унификации приходит подчеркивание особен-ностей отдельного человека, персонализация личности, насмену «массовому человеку» индустриальной эпохи прихо-дит «индивидуалист» постиндустриального общества.

Итак, от «вырвавшегося на сцену варвара» до «добропо-рядочного простого гражданина» — таков разброс взглядовна «массового человека».

СУЩНОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ МАССОВОЙ КУЛЬТУРЫ

Термином «массовая культура» охватываются различныекультурные продукты, а также система их распространенияи создания. Прежде всего это произведения литературы, му-зыки, изобразительного искусства, кино- и видеофильмы(беллетристика, комиксы, поп-музыка, триллеры, блокбате-ры, плакаты и т. п.). Кроме того, сюда относятся образцыповседневного поведения, внешнего вида. Данные продуктыи образцы приходят в каждый дом благодаря средствам мас-совой информации, через рекламу, институт моды.

Рассмотрим основные особенности массовой культуры.Общедоступность. Доступность и узнаваемость стали од-

ной из основных причин успеха массовой культуры. Гово-рят даже о ее примитивности. Но облегченность этих про-изведений во многом была обусловлена объективнымиусловиями, вызвавшими к жизни массовую культуру. Труд-ность приспособления к непривычной городской среде, мо-нотонная, изнуряющая работа на промышленном предприя-тии усиливали потребность в интенсивном отдыхе, быстромвосстановлении психологического равновесия, энергии послетрудового дня. Для этого человек искал на книжных при-лавках, в кинозалах, в средствах массовой информациипрежде всего легкие для восприятия, развлекательные пред-ставления, фильмы, публикации.

Простоту произведений массовой культуры нельзя од-нозначно связывать с их низким уровнем. Понятие «массо-вая культура» не равнозначно понятию «плохая культура».В рамках массовой культуры работали выдающиеся деятелиискусства: актеры Чарли Чаплин, Любовь Орлова, НиколайЧеркасов, Игорь Ильинский, Жан Габен, танцовщик ФредАстер, всемирно известные певцы Марио Ланца, Эдит Пи-аф, композиторы Ф. Лоу (автор мюзикла «Моя прекраснаяледи»), И. Дунаевский, кинорежиссеры Г. Александров,И. Пырьев и др. Имена создателей замечательных образцов«культуры для народа» можно перечислять долго.

Занимательность. Сказанное выше подводит нас к выво-ду, что эта черта присуща многим произведениям массовойкультуры. Занимательность обеспечивается обращением ктаким сторонам жизни и эмоциям, которые вызывают неиз-менный интерес и понятны большинству людей: любовь,секс, семейные проблемы, приключения, насилие, ужасы.В детективах, «шпионских рассказах» события сменяютдруг друга с калейдоскопической быстротой. Герои произве-дений также просты и понятны, они не предаются долгимрассуждениям, а действуют.

Серийность, тиражируемость. Эта черта проявляется втом, что продукты массовой культуры выпускаются в очень

больших количествах, рассчитанных на потребление дейст-вительно массой людей. Книги выходят подчас миллион-ными тиражами, «мыльную оперу» по телевидению такжесмотрят миллионы зрителей. Определенная серийность про-является и в известной повторяемости сюжетных ходов, по-хожести героев.

Пассивность восприятия. Эту особенность массовойкультуры отмечали уже на заре ее становления. Беллет-ристика, комиксы, легкая музыка не требовали от читате-ля, слушателя, зрителя интеллектуальных или эмоциональ-ных усилий для своего восприятия. Развитие визуальныхжанров (кино, телевидение) только усилило эту черту. Чи-тая даже облегченное литературное произведение, мы неиз-бежно что-то домысливаем, создаем свой образ героев. Эк-ранное восприятие не требует от нас этого.

Коммерческий характер. Продукт, создаваемый в рам-ках массовой культуры, — это товар, предназначенный длямассовой продажи. Для этого товар должен быть демокра-тичным, т. е. подходить, нравиться большому числу людейразного пола, возраста, вероисповедания, образования. По-этому производители подобной продукции стали ориентиро-ваться на самые фундаментальные человеческие эмоции.

Произведения массовой культуры создаются в основномв рамках профессионального творчества: музыку пишут про-фессиональные композиторы, сценарии фильмов — профес-сиональные литераторы, рекламу создают профессиональ-ные дизайнеры. Рынок массовой культуры — это в большейстепени рынок покупателя, чем рынок продавца. Именно назапросы широкого круга потребителя ориентируются про-фессиональные создатели продукции массовой культуры.Показателями спроса выступают объемы продаж, а такжеразличного рода рейтинги — замеры отношения аудиториик той или иной передаче, программе. Но и продавцы наэтом рынке (как на любом другом) также активны, стара-ются сформировать спрос на уже имеющийся у них продукт,рекламируют свой товар.

МАССОВАЯ КУЛЬТУРА В РОССИИ

Последние десятилетия XIX в. знаменовали зарождениемассового общества в России. Как вы уже знаете из курсаистории, это было время промышленного подъема страны.Появились массовое фабричное производство и массовое по-требление. Создавались отрасли производства, обслуживаю-щие новые массовые потребности, например «кузнецовский»фарфор, мебельные и бумагоделательные фабрики, мастер-ские по производству готового платья. При этом качествен-ный уровень многих изделий был весьма высок, не уступал

европейскому. Это было засвидетельствовано на многихмеждународных промышленных выставках и ярмарках.

В художественных мастерских, открытых в Абрамцевепромышленником и меценатом С. Мамонтовым, в Строга-новском училище осваивались азы нового вида искусства —художественного проектирования, зарождались первые оте-чественные школы дизайна. Появление даггерротипа и те-леграфа сделало возможным выпуск многотиражных газет ииллюстрированных изданий. Во многих губернских городахРоссии учреждаются частные (коммерческие) театры и по-являются профессиональные актерские труппы. Распростра-няются литературные издания таких жанров, как детектив,любовный роман, приключенческая повесть, поначалу пере-водные, а затем и собственной «выделки». У фабричной мо-лодежи, мещан становятся популярными кадриль, полька,вальс. Заметным явлением стали массовые городские гулянья.

Литературные и художественные критики зафиксирова-ли исторический факт — появление в стране качественнонового зрителя, новой читательской и театральной аудито-рии. Отмечалось, что меняется социальная ориентация ис-кусства: из салонного оно становится по-настоящему пуб-личным. Однако потребности новой массовой аудиториибыли изучены еще слабо. Она порой удивляла критиков ви-димым отсутствием здравого смысла и эстетической незре-лостью. Например, когда в Москве одновременно проводи-лись две художественные выставки — «академиков» ипередвижников, массовая публика потянулась преимущест-венно на первую, предпочитая любоваться не сценами изжизни простого народа, а возвышенно-мифологическими сю-жетами, выполненными в псевдоклассицистской манере.Публика хотела не правдивого, а красивого искусства.

В 1920—1930-е гг. процесс «омассовления» в обществеразвернулся на новой основе. Решающими стали два обсто-ятельства: изменение общественно-политического строя ирежима власти и ускоренная индустриализация. Новаявласть провозгласила себя властью масс, рабочих и бедней-ших крестьян. В отличие от западной массовой культуры,опиравшейся на средний класс и выражавшей его потребно-сти, в Советской России массовая культура ориентироваласьна потребности низшего класса. Отвергался набор ценностейзападного общества — достаток, индивидуальный успех,комфорт, благополучие семьи, стабильность. При этом фор-мирующаяся разновидность массовой культуры вобрала всебя многие ценности доиндустриального, традиционного об-щества — уравнительное распределение, коллективизм, тру-довую взаимопомощь, жертвенный аскетизм.

Обратимся к такому фактору, как индустриализация.Близость к миру техники считалась в СССР престижной, со-

здавалась массовая мифология, в которой символическиеобразы машин выступали одновременно как символы влас-ти и успеха. Смешение индустриальных и политико-агита-ционных мотивов давало оригинальные образцы массовогооформительского искусства. Например, во время уличныхшествий ленинградские рабочие демонстрировали трех-метровый сапог обувной фабрики «Скороход», под каблукомкоторого корчился «буржуй», «Антанту», усаженную в ог-ромную галошу с клеймом фабрики резиновых изделий«Красный треугольник».

Можно утверждать, что в 1920—1950-е гг. в СССРбыло создано массовое общество мобилизационного типа исоответствующая этому обществу массовая культура. По не-которым параметрам она сближалась с западной («голливуд-ской») культурой, по другим — разительно отличалась отнее.

В последующие десятилетия происходили важные соци-альные изменения. В 1960 г. в СССР сравнялась числен-ность сельского и городского населения. Широкомасштабноетиповое жилищное строительство позволило начать расселе-ние коммунальных квартир. Стало развиваться массовое те-левещание, сначала черно-белое, в затем и цветное. В семь-ях рабочих и служащих появились такие предметы бытовойтехники, как холодильники, стиральные машины, радиолыи магнитофоны, а в некоторых наиболее обеспеченных —личный автотранспорт. Благодаря этому население станови-лось, с одной стороны, более автономным от коммунально-коллективистской сферы, а с другой — более зависимым отрынка товаров массового потребления.

Возникли и новые формы проведения досуга — туризм,любительская фотография, молодежные и артистические ка-фе, клубы по интересам. Они позволяли налаживать нефор-мальное общение, обеспечивали некоторую автономность поотношению к власти, официальным структурам.

Уравнительно-аскетический идеал, господствовавший впредыдущий период, терял свою привлекательность в гла-зах населения, хотя власти гневно обрушивались на «ме-щанство» и «потребительство». Нельзя не учитывать демон-страционного эффекта западного образа жизни, с которымсоветские люди стали знакомиться со времен первых мос-ковских международных кинофестивалей и промышленныхвыставок.

Все это позволяет утверждать, что в стране шел актив-ный процесс перехода к массовому, индустриальному, по-требительскому обществу.

Сегодня, как показывают социологические исследования,в массовом сознании господствуют разные, подчас противо-положно направленные ценности. С одной стороны, сохра-

няются представления, сформировавшиеся еще в рамкахтрадиционного общества, стереотипы, укоренившиеся за го-ды советской власти, а с другой — активно внедряются об-разцы потребительской рыночной культуры. Наконец, сре-ди пока еще небольшой части населения, преимущественномолодежи, столичной и провинциальной элиты, становятсявсе более популярными ценности постиндустриального об-щества.

Общим в развитии массовой культуры на Западе и в на-шей стране является широкое распространение визуальныхформ и жанров (телевидение, кино, компьютерные игры),которые теснят книжную культуру. К особенностям разви-тия массовой культуры в России можно отнести пока ещеслабое использование преимуществ новейшей компьютернойкультуры. Современные потребительские и культурно-обра-зовательные стандарты являются достоянием сравнительноузкого круга лиц, проживающих преимущественно в круп-ных городах. Реклама в ряде случаев не действует по пря-мому назначению, не несет потребителю полезную информа-цию о товарах и услугах. Те образцы коммерческойрекламы, которые создаются западными менеджерами в рас-чете на «среднего» потребителя, в нашем обществе по-преж-нему воспринимаются как признаки элитарности. Но в та-ком качестве они не выполняют своей полезной функции —быть своеобразным средством общественной терапии, сгла-живающей противоречия социального неравенства.

Массовая культура недостаточно выполняет и функциисоциальной адаптации индивида к изменившимся условиямжизни, так как создает неоправданно высокий уровень со-циальных притязаний, не подкрепляемый соответствующимростом культуры труда.

Тем не менее развитие массовой культуры в стране про-должается со всеми обретениями и издержками этого про-цесса. Постепенно формируется новый политический риту-ал, складывается обновленная монументальная стилистика,особая деловая этика новоявленных российских бизнесме-нов. Важно и то, что новый стиль социально-культурнойжизни начал раньше всего формироваться в сфере повсед-невной массовой культуры.

СМИ И МАССОВАЯ КУЛЬТУРА

Газета и журнал, радио и телевидение, кино и Интер-нет — это те каналы, посредством которых мы в основноми приобщаемся к плодам культуры, преимущественно мас-совой.

Эти каналы получили название средств массовой (по-скольку сообщение поступает сразу к большим группам лю-

дей) коммуникации, благодаря им сообщения и «картинка»проникают в самые отдаленные уголки планеты, в самыеширокие слои общества.

У нас их чаще называют средствами массовой информа-ции (СМИ), хотя согласимся, что информацией в данномслучае дело не ограничивается.

Система СМИ складывалась постепенно. Первыми вXVII в. появились газеты и журналы. В XIX в. происходитразделение на так называемую качественную и массовуюпрессу. В США начинает свою активную жизнь желтаяпресса. В прошлом веке систему СМИ пополнили радиостан-ции, а затем и студии телевидения. Конец XX в. ознамено-вался созданием сети Интернет.

С 70-х гг. XX в. утверждается тезис об исключительномвлиянии массовой коммуникации на массовое сознание.К этому времени технические возможности СМИ, преждевсего благодаря телевидению, резко возросли. СМИ, как вызнаете, стали называть четвертой властью.

Особенно значительной становится роль СМИ в условияхсовременной глобализации мира. Об их вездесущности гово-рит, в частности, такой факт, описанный в книге социоло-га Л. Туроу. Автор с друзьями путешествовал по СаудовскойАравии. В отдаленной пустынной местности, за много кило-метров от ближайших дорог и электрических линий, они за-метили палатку бедуинов, снабженную спутниковой антен-ной и генератором тока для приема телепередач. «Онивидели на экране то же, что и мы!» — восклицает автор. Помнению ряда исследователей, глобальная система СМИ ве-дет к нивелированию культурных различий, утрате культур-ного своеобразия народов. СМИ способствует глобализации,но и сами испытывают ее влияние. Одним из проявленийэтого выступает создание так называемых глобальных газет,которые читают в различных уголках планеты. Их немно-го, и все они пока выходят на английском языке — языкеобщения международного бизнеса.

Другой стороной процесса глобализации является ростместной прессы и малых по тиражу, но влиятельных длянебольших населенных пунктов изданий. В журнальном де-ле растет число специализированных изданий.

Долгое время довольно бурно развивалась так называе-мая желтая, или бульварная, пресса: появлялись все новыегазеты и журналы этого направления, росли их тиражи.В последние годы в странах Запада наметились обратныепроцессы. В Англии по-прежнему издается несколько тра-диционных бульварных газет, но их тиражи сокращаются.Во Франции практически нет ежедневных бульварных га-зет. На смену этим изданиям идут развлекательные ежене-дельники, «мужские» и «женские» журналы.

В постиндустриальном обществе, где главным ресурсомстановится качественная и надежная информация, растетспрос на более серьезные издания. Их читатели — это пре-имущественно «белые воротнички», образованные круги об-щества.

При этом сама серьезная пресса расширяет круг охваты-ваемых тем, становится более демократичной.

Из всех средств массовой информации самым, можносказать, массовым является телевидение. По своей глубине(длительности времени просмотра передач) и по своей ши-роте (количеству людей, которые его смотрят) телевидениепревратилось в такую влиятельную культурную силу, кото-рой нет аналогов в прошлом. Это очевидно не только иссле-дователям, постоянно изучающим телеаудиторию, но понят-но и нам с вами — «рядовым» армии телезрителей. Более75% россиян в одном из социологических опросов отвелителевидению решающую роль в общественном развитии.Есть и такие данные. Средний американский подростоксмотрит ТВ 21 ч в неделю, проводя 5 мин наедине со сво-им отцом и 20 мин — наедине с матерью. Много временипроводят перед экраном телевизора и россияне. Конечно,разные возрастные и социальные группы населения неоди-наково увлечены телепросмотром. Помимо подростков, опре-деленную телезависимость испытывают пожилые люди. Вомногом это объясняется снижением у них возможностей пе-редвижения и, как следствие, общения.

К главным изменениям 90-х гг. XX в., существенно по-влиявшим на отечественные средства массовой информации,следует отнести отмену цензуры и постепенное утверждениена месте государственной монополии конкурентного рынкаСМИ. Газеты, журналы, телеканалы, радиовещательныестанции, переходя в частные руки, становятся коммерчес-кими предприятиями, т. е. они нацелены на получение при-были. Именно этим вызван рост рекламы в печатных иэлектронных СМИ, крен в сторону развлекательных передачна ТВ и по радио, вытеснение на страницах газет и журна-лов серьезных статей публикациями под рубриками «Изжизни VIPOB», «Светская хроника», «Криминал и происше-ствия» и т. п. На телевидении преобладают художественныефильмы, музыкальные и развлекательные передачи: они за-нимают более 60% эфирного времени.

Среди проявивших себя в нашей стране общих тенденцийразвития средств массовой коммуникации можно отметитьрост влияния региональных СМИ. Это относится как к пе-чатным, так и к электронным СМИ. К примеру, при общемпадении тиражей центральных газет разовые тиражи реги-ональных изданий выросли в полтора раза. Все более влия-тельными становятся местное радио и телевидение.

А вот сокращения бульварной прессы у нас пока не на-блюдается. Напротив, в последние годы появились новыеежедневные и еженедельные издания такого рода. Уровеньбольшинства из них крайне примитивен.

СИМПТОМ ВЫРОЖДЕНИЯ ОБЩЕСТВАИЛИ УСЛОВИЕ ЕГО ЗДОРОВЬЯ?

В подзаголовке представлены две крайние точки в оцен-ке массовой культуры как общественного явления. Мы ужерассматривали различные точки зрения на массовоеобщество и «человека массы». Еще более противоречивыепозиции проявляются в отношении к массовой культуре.Начнем с аргументов ее критиков. Массовая культура, ти-ражируя образцы элитарной и народной культуры, деваль-вирует их истинную ценность, а кроме того, благодаря ог-ромным возможностям СМИ агрессивно проникает вразличные слои общества, сужает аудиторию «качествен-ной» культуры и в целом резко снижает культурный уро-вень развития общества. Противники массовой культурыподчеркивают, что она нацеливает аудиторию на духовноепотребительство, пассивное восприятие культурного продук-та. Массовая культура, по оценкам ее критиков, насаждаетложные жизненные ценности. Среди них: приоритет мате-риального благополучия, надежда на случайное обогащение(отсюда многочисленные телешоу с денежными призами),оценка человека не по уровню его образования, культуры,профессионализма, а по размерам его богатства. В основемассовой культуры лежит идеология коммерческого успеха:нужно делать то, что будет лучше всего продаваться. А вос-требованы «человеком массы» такие фильмы, музыка, лите-ратура, изобразительное искусство, которые пробуждаютнизменные чувства, примитивные желания и даже пороч-ные наклонности.

Однако, как считают многие исследователи, в такогорода резких критических высказываниях происходит логи-ческая подмена: массовая культура подменяется понятием«плохая культура». Вместе с тем, как уже отмечалось, вмассовой культуре наряду с действительно низкопробнойпродукцией есть свои вершины, произведения, отвечающиевысоким эстетическим и этическим критериям.

В доступности этой культуры можно увидеть проявленияподлинного демократизма: массы могут сами оценивать про-изведения искусства и испытывать коллективное наслажде-ние.

Рассмотрим еще один тезис критиков массовой культу-ры: свойственное ей тиражирование образцов высокого ис-

кусства всегда ведет к его опошлению и наносит урон куль-турному развитию человека.

Представим себе несколько ситуаций: 1) человек в залеконсерватории слушает скрипичный концерт Гайдна; 2) те-лезритель смотрит выступление фигуристов, которыевыполняют свою программу под музыку Гайдна, при этоммузыку великого композитора он слышит впервые; 3) теле-зритель наблюдает за выступлением фигуристов, исполняю-щих свою программу под популярную «попсовую» мелодию.Первый случай иллюстрирует приобщение к классическомуискусству, что называется, в чистом виде. Конечно, было бызамечательно, если бы подавляющее большинство людейименно так знакомилось с творчеством выдающихся музы-кантов. Но рассчитывать на это не приходится. Конечно, са-мо по себе выступление фигуристов — массовое зрелище, номузыка великого композитора от этого хуже не становится.И, вероятно, эта ситуация с точки зрения культурного воз-действия на личность более благоприятна, чем в последнемслучае.

А может быть, вы думаете иначе? Обсудите в классе про-блему взаимодействия высокого и массового искусства.

••Основные понятия: народная культура, элитарная куль-тура, массовая культура, массовое общество, СМИ.

••Термины: желтая пресса, «человек массы», блокбастер,бестселлер, шлягер.

Проверьте себя

1) Когда и почему закрепилось разделение на народнуюи элитарную культуры? 2) Чем характеризуется народнаякультура? 3) Какие художественные явления и жанры ох-ватывает понятие «элитарная культура»? Кто выступает ееосновным потребителем? 4) Что включает в себя массоваякультура? 5) Назовите и раскройте основные черты массо-вой культуры. 6) Как связаны массовое общество, «человекмассы» и массовая культура? Могла ли возникнуть массо-вая культура в нынешнем ее понимании в традиционном об-ществе? Свой вывод аргументируйте. 7) Покажите на кон-кретных примерах влияние технических достижений наразвитие массовой культуры. 8) Что было свойственно совет-ской модели массовой культуры? Чем она отличалась отдореволюционной массовой культуры? 9) Чем характеризу-ется современный этап развития массовой культуры в на-шем обществе? 10) Как связаны СМИ и массовая культура?11) Каковы основные тенденции развития СМИ в постинду-стриальном обществе? 12) Приведите основные аргументыкритиков массовой культуры. Какие контраргументы в спо-ре с ними можно использовать?

Подумайте, обсудите, сделайте

1. Выдающийся русский композитор П. И. Чайковскийговорил: «Ни музыка, ни литература, ни какое бы то нибыло искусство в настоящем смысле этого слова не сущест-вуют для простой забавы: они отвечают гораздо более глу-боким потребностям человеческого общества, нежели обык-новенной жажде развлечения и легких удовольствий».Какие потребности имеет в виду композитор? Разделяете ливы его позицию?

2. Марк Твен дал такое ироническое определение класси-ческой (высокой) литературы: «Классика — то, что каждыйсчитает нужным прочесть и никто не читает». А каково ва-ше отношение к классике (литературной, музыкальной, изо-бразительной)?

3. Кого, на ваш взгляд, можно сегодня отнести к «лю-дям массы»: 1) представителей среднего класса; 2) марги-нальные и деклассированные слои общества; 3) всех, кромеэлиты? Поясните свой ответ.

4. Английский писатель О. Хаксли считал, что причина-ми успеха массовой культуры являются ее узнаваемость, до-ступность, а также постоянное подтверждение «высоких ис-тин». Как вы понимаете последнюю причину? Что могли бывы добавить в этот перечень?

5. Сравните две позиции современных культурологов повопросу о влиянии тиражирования на художественную цен-ность произведения искусства: 1) «Тиражирование лишаетискусство его ауры; оно становится повседневностью, нераз-личимым фоном жизни, а его восприятие — обыденнымдействием»; 2) «Знакомство с тиражированными творения-ми культуры не исключает глубокого проникновения в уни-кальную сущность оригинала».

Какая из двух точек зрения представляется вам болееубедительной? Почему? Приведите примеры произведенийискусства, широко распространившихся благодаря массово-му тиражированию.

6. О том, каким передачам по радио отдают предпочте-ние слушатели столичного региона, говорят следующие по-лученные в одном из недавних социологических опросовданные: музыкальные передачи предпочитают почти 80%,общественно-политические программы слушают постоянно23%, концерты по заявкам — 21%, образовательные, науч-но-популярные программы — 17%, спектакли и драматиче-ские передачи — 10%, хит-парады — 9%.

Можно ли на основании этих данных сделать вывод, чтои наше население отдает предпочтение продукции массовойкультуры? Поясните свою точку зрения.

7. Какие из выходящих у нас периодических изданий выотнесли бы к желтой прессе? Почему? Читаете ли вы такиегазеты и журналы?

Поработайте с источникомПознакомьтесь с отрывком из работы X. Ортеги-и-Гасета.

Что ищет в искусстве «человек массы»?

Что называет большинство людей эстетическим наслаж-дением? Что происходит в душе человека, когда произведе-ние искусства, например театральная постановка, нравитсяему? Ответ не вызывает сомнений: людям нравится драма,если она смогла увлечь их изображением человеческих су-деб. Их сердца волнует любовь, ненависть, беды и радостигероев: зрители участвуют в событиях, как если бы они бы-ли реальными, происходили в жизни. И зритель говорит,что пьеса «хорошая», когда ей удалось вызвать иллюзиюжизненности, достоверности воображаемых героев. В лири-ке он будет искать любовь и печаль, которыми как бы ды-шат строки поэта. В живописи зрителя привлекут толькополотна, изображающие мужчин и женщин, с которыми визвестном смысле ему было бы интересно жить. Пейзажпокажется ему «милым» как место для прогулки.

Это означает, что для большей части людей эстетическоенаслаждение не отличается в принципе от тех переживаний,которые сопутствуют их повседневной жизни... Такие зри-тели смогут допустить чистые художественные формы, фан-тазию только в той мере, в какой эти формы не нарушаютих привычного восприятия человеческих образов и судеб.Как только эти собственно эстетические элементы начинаютпреобладать и публика не узнает привычной для нее исто-рии Хуана и Марии, она сбита с толку и не знает уже, какбыть дальше с пьесой, книгой или картиной. И понятно: имневедомо иное отношение к предметам, нежели практичес-кое, то есть такое, которое вынуждает нас к переживаниюи активному вмешательству в мир предметов.

Скажем сразу, что радоваться или сострадать человечес-ким судьбам, о которых повествует произведение искусства,есть нечто отличное от подлинно художественного наслаж-дения...

Тот, кто в произведении искусства ищет переживаний засудьбу Хуана и Марии... не увидит художественного произ-ведения как такового... Художественное творение являетсятаковым лишь в той степени, в какой оно нереально. Толь-ко при одном условии мы можем насладиться Тициановымпортретом Карла V, изображенного верхом на лошади: мыне должны смотреть на Карла V как на действительную,живую личность — вместо этого мы должны видеть только

портрет, ирреальный образ, вымысел. Человек, изображен-ный на портрете, и сам портрет — вещи совершенно разные:или мы интересуемся одним, или другим. В первом случаемы «живем» вместе с Карлом V; во втором «созерцаем» ху-дожественное произведение как таковое.

Эстетика: философия культуры. — М., 1991.

fllll Вопросы и задания к источнику. 1) Что, по мысли автора, свой-ственно эстетическому восприятию произведения искусства широ-кой публикой? 2) Чем характеризуется подлинное художественноенаслаждение? 3) Разделяете ли вы утверждение философа о том,что художественное творение является таковым лишь в той степе-ни, в какой оно нереально? Поясните свою позицию.

Выводы к главе III

1. Культура — социальный по своему происхождению ихарактеру механизм регулирования общественной жизни.В современном мире сохраняется культурное многообразие.В сближении, взаимодействии, взаимообогащении проявля-ется диалог культур. Духовный мир каждой личности уни-кален, вместе с тем он может быть понят лишь в связи сдуховной жизнью общества.

2. Влиятельным институтом общества является наука.Она превратилась сегодня в непосредственную производи-тельную силу, выполняет познавательную, культурно-миро-воззренческую, социальную функции. Возрастающее воздей-ствие науки на различные сферы жизни общества ведет кусилению социальной ответственности ученых за результа-ты научной деятельности.

3. Усиливается роль образования в обществе. Без него не-возможно формирование качественного человеческого интел-лектуального капитала — основного фактора прогресса всовременном обществе. В условиях постиндустриального об-щества особое значение наряду с усвоением готовых знанийприобретает овладение умениями искать необходимую ин-формацию в различных источниках, осмысливать ее, опира-ясь на имеющиеся знания, собственный социальный опыт.

4. Одним из наиболее долговременных, устойчивых, мас-совых институтов общества является религия. Место и рольрелигии в нынешних условиях общественного развития оп-ределяются ее важными функциями: регулятивной, воспи-тательно-мировоззренческой, компенсаторной, культурной,интеграционной. Большинство верующих в современном ми-ре являются приверженцами одной из трех мировых рели-гий: христианства, ислама, буддизма.

5. С переходом от традиционного к индустриальному об-ществу появились предпосылки зарождения массовой куль-

туры. Сегодня продукты массовой культуры, начиная серий-но изготовленными вещами и заканчивая музыкальными,литературными произведениями, модой и рекламой, вошлив повседневную жизнь людей. Результатом и одновременносредством продвижения массовой культуры выступают сред-ства массовой информации, роль которых в обществе суще-ственно возросла в последние десятилетия. Отношение ковсе более широкому распространению в обществе массовойкультуры неоднозначно.

Вопросы и задания к главе III

1. Составьте развернутый план ответа на вопрос «Рольдуховной культуры в жизни общества».

2. Сопоставьте общественные функции науки и образова-ния, выявите общее, укажите различия.

3. Ниже приведены статистические данные, отражающиеизменение числа приверженцев мировых религий, а такжеизменение численности нерелигиозного населения за 70-лет-ний период.

Население Земли

Христиане

Мусульмане

Буддисты

Сторонникинерелигиозныхвзглядов

1 9 2 8 Г '

1550 млн чел.

550 млн чел.

210 млн чел.

120 млн чел.

214 млн чел.

4700 млн чел.

1300 млн чел.

800 млн чел.

230 млн чел.

1555 млн чел.

Какие выводы об эволюции числа адептов мировых рели-гий и сторонников нерелигиозных взглядов можно сделатьна основании этих данных? Какие социальные факторы ока-зали наибольшее влияние на эти процессы? Сохранились литенденции указанного периода в последующее десятилетие?Отвечая на этот вопрос, используйте свои обществоведческиезнания, другую социальную информацию.

4. Составьте два небольших сообщения на одну и ту жетему для: а) солидного еженедельника «Культурное насле-дие»; б) бульварного издания «Богема». В основу положитеследующий факт: известная актриса М. серьезно заболела ине сможет принять участие в премьерном спектакле.

5. Изучите приведенную ниже таблицу.Структура капитала в странах Запада (в %)

Физический (маши-ны, оборудование)

70—80 77—79 67—69 52—53 31—33

L

Человеческий (обра-зование, квалифика-ция)

20—22 21—23 31—33 47—48 67—69

Какую общественную тенденцию отражают эти данные?Покажите ее конкретные проявления в современном обще-стве.

Готовимся к экзамену

1. Героический эпос, обрядовые танцы и песни относятся к:а) элитарной культуре;б) экранной культуре;в) массовой культуре;г) народной культуре.

2. Форма культуры, в которой выражается способность че-ловека к эстетическому освоению мира, называется:

а) наукой;б) искусством;в) моралью;г) образованием.

3. В ряде стран приняты законы, облегчающие получениеинвалидами среднего и высшего образования. Какую тенден-цию характеризует этот факт?

а) Гуманизацию образования;б) интернационализацию образования;в) гуманитаризацию образования;г) информатизацию образования.

4. Найдите в приведенном ниже списке средства массовойкоммуникации, возникшие в XX в.

а) Кинематограф;б) Интернет;в) телевидение;г) газеты;д) радио.

Глава IVСОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП МИРОВОГО РАЗВИТИЯ

§ 36. Многообразие современного мира

Вспомните:что появилось раньше, общество или человек? Что та-кое индустриальное и постиндустриальное общества?В чем их особенности?

Человечество до последнего времени не имело возможно-сти, да и никогда не ставило перед собой задачи созданиявсемирной, охватывающей всю планету цивилизации. Одна-ко активная экспансия западных институтов и норм жизнив последние столетия поставила подобный вопрос в повест-ку дня XXI в. Что же представляет собой человечество в на-чале нового тысячелетия? Предельно простой, казалось бы,вопрос отнюдь не предполагает такого же простого и одно-значного ответа. В чисто статистическом смысле современ-ное человечество — это более 6 млрд землян, тысячи наро-дов и около 200 государств. Однако за лаконичнымистатистическими данными стоит многообразие культур, эко-номических институтов, укладов жизни. Ряд экономичес-ких, политических и культурных процессов, протекающихв современном мире, делает этот мир более единым, причеми в его достижениях, и в его проблемах. Но означает лиединство мира его культурную, политическую и экономи-ческую унификацию? В последнее время социологами,философами довольно много говорится о формированиипринципиально нового явления — единой, планетарнойчеловеческой цивилизации. Однако возникает вопрос: с чемименно мы сталкиваемся — с перспективой возникновенияплюралистичной, сложной и многообразной всепланетарнойцивилизации или с процессом становления единообразногокосмополитического мира?

ЕДИНСТВО В МНОГООБРАЗИИ

Социальный мир так же многообразен, как и окружаю-щая нас природа. Собственно, причину возникновения по-добного многообразия мира многие ученые и мыслители напротяжении столетий усматривали в естественных разли-чиях природных условий, физической среды обитания людей.Очевидно, что на протяжении тысячелетий неподвластный

человеку окружающий природный мир диктовал особеннос-ти и приоритеты хозяйственной деятельности людей, опре-делял образ их жизни. Климат, ландшафт, плодородие почвпредопределяли способы обработки земли, приемы разведе-ния домашнего скота, стимулировали производство тех илииных предметов быта (теплой обуви и одежды, например) иорудий труда. Однако влияние природной среды не ограни-чивалось только этим. Само возникновение феномена госу-дарственности также оказалось связано с особенностямиклимата и природы. Первые государственные образованиянеизменно возникали в теплой климатической зоне в доли-нах великих рек (Нила, Евфрата, Тигра, Инда, Янцзы).В рамках речных систем, отделенных друг от дуга «варвар-ской периферией», получили развитие центростремительныетенденции, связанные с особенностями ведения хозяйствен-ной деятельности («гидравлические цивилизации», т. е. со-общества, основой существования которых выступало ирри-гационное земледелие, требовавшее больших трудозатрат ивысокой организованности при проведении сельскохозяйст-венных работ).

Наряду с природными условиями, разнообразие общест-венной жизни связано с исторической средой существованияобществ, которая складывается в результате взаимодействияих с другими племенами, народами, государствами. Нашевремя смело можно называть уникальным периодом в исто-рии человечества. В его рамках имеет место видимое преоб-ладание западных институтов и ценностей над институтамии ценностями других народов и цивилизаций.

В истории человечества так было не всегда. Достаточносказать, что сам феномен цивилизации возник в Азии (Ин-дия, Китай, Междуречье) и Северной Африке (Египет). Напротяжении всей истории Древнего мира и Средних веков вразных частях света параллельно и зачастую не соприкаса-ясь друг с другом существовали различные империи и ци-вилизации, каждая из которых вносила собственный вкладв копилку духовных и материальных ценностей, создавае-мых человечеством. Однако ныне преобладание европейскихинститутов представляется большинству исследователей оче-видным. Прежде всего это относится к рыночной экономи-ке, но в последнее время также и к политическим нормам,ориентированным на демократическую политическую систе-му, и к культурной подсистеме общества. Внешние атрибу-ты и признаки влияния западной цивилизации так или ина-че прослеживаются повсюду: в одежде, музыке, кино,едином компьютерном языке и т. д. Вместе с тем распрост-ранение тех или иных институтов на самом деле еще не оз-начает окончательного доминирования западных стандартов,установок и ценностных ориентации в жизни народов стран

Азии, Африки, Латинской Америки. Скорее имеет место по-степенное формирование единой и при этом многообразнойвсепланетарной цивилизации.

Что же именно лежит в основании этого процесса? Име-ет ли место всепоглощающее расширение ареала западнойцивилизации на новые регионы земного шара, или все-такипроисходит плодотворный синтез Запада и Востока? Идет лиречь о вестернизации (от англ. west — запад) или же о мо-дернизации на свой лад ряда государств Азии, Африки иЛатинской Америки, заимствующих научно-технические до-стижения Запада, но одновременно адаптирующих к меня-ющейся ситуации собственную культурную и политическуютрадицию?

Отвечая на эти и подобные им вопросы, надо помнить,что, например, признание факта появления вида homosapiens в Африке отнюдь не делает всех людей африканца-ми. Точно так же приоритет и, скажем прямо, решающаяроль Запада в деле создания важнейших атрибутов совре-менной цивилизации не делает последнюю исключительноевропейской или североамериканской.

АЗИАТСКИЙ ПРОРЫВ

В последние десятилетия немало сказано и написано о«японском», «китайском», «корейском» экономическом чу-де, знаменовавшем прорыв соответствующих стран и наро-дов к высотам развития современных промышленных иинформационно-коммуникационных технологий. В самомделе, страны Восточной и Юго-Восточной Азии добились заэто время колоссальных успехов. Беспрецедентно возрослиторговые потоки и инвестиции. Фактически экономическаязначимость региона настолько увеличилась, что глобальныйэкономический баланс сделал заметный крен от североат-лантических экономик в пользу Восточной Азии. В рассма-триваемом плане немаловажное значение имеет факт про-грессирующего сокращения периода, необходимого дляудвоения национального дохода на душу населения: Вели-кобритании на это понадобились в среднем 58 лет (за пери-од с 1780 г.), США — 47 лет (с 1939 г.), Японии — 33 го-да (с 1880-х гг.), Индонезии — 17, Южной Корее — 11,Китаю — 10 лет. Такой экономический рывок явился ре-зультатом не просто ведения свободных рыночных отноше-ний, но также правильного выбора стратегии социального иэкономического развития. Хотя многие восточноазиатскиестраны и переняли элементы западного общества, они вме-сте с тем сохранили свои важнейшие социальные и культур-ные традиции, чем, как правило, и объясняется их конку-рентоспособность на глобальном уровне.

Очевидно, что восточноазиатская модель во многих сво-их важнейших аспектах значительно отличается от амери-канской. Учитывая целый ряд особенностей экономики Япо-нии, многие авторы полагают возможным характеризоватьсложившуюся в послевоенный период японскую экономиче-скую систему как «некапиталистическую рыночную эконо-мику».

Экономические реформы в Китае заставили говорить обэтой стране как о серьезной экономической и политическойсиле. Это самая крупная в Азии страна, теснейшим образомсвязанная со своими соседями на всех уровнях — от эконо-мики до безопасности. Китай уже играет важную роль вформировании облика и контуров не только Азиатско-Тихо-океанского региона, но и мирового сообщества в целом, бы-стро превращаясь в один из главных полюсов мировой эко-номики. Он занимает первое место в мире по численностинаселения и третье место по объему валового национальногопродукта, обладая при этом третьим по мощи ядерным по-тенциалом. В последние 10—15 лет укрепились его позициив системе международных отношений. Согласно даннымизвестного американского исследовательского центра «Рэндкорпорейшн», к 2015 г. по объему ВНП Китай сравняетсяс США, а его военный потенциал составит почти половинуамериканского, намного превосходя по этому показателюдругие развитые страны.

В то же время необходимо учесть и то, что Китай одоле-вает множество трудноразрешимых проблем. В Китае про-живает около 1/ъ населения земного шара, но эта страна рас-полагает лишь 7% пригодных к сельскохозяйственномупроизводству земель. Только по официальным данным, от15 до 35% всего городского населения страны составляет из-быточную рабочую силу. Количество безработных в стране внастоящее время превышает 250 млн человек. Поэтому не-удивительно, что в стране весьма сильны тенденции к эми-грации, в том числе и нелегальной.

Необходимо признать, что, несмотря на свою экономиче-скую жизнеспособность, Восточная Азия продолжает вочень большой степени зависеть от внешних рынков сбытасвоей продукции, а также в плане обеспечения экономикиэнергетическими ресурсами, которые находятся, как прави-ло, за пределами самого региона. Это создает определенныепроблемы для поддержания в течение длительного периодавысоких темпов роста. Фактом остается зависимость от Се-верной Америки и Европы в области технологических инно-ваций, обеспечения рынков сбыта товаров и услуг.

Важно учесть также наблюдающуюся в последнее времятенденцию к ускорению темпов развития экономик Индии,Индонезии и ряда других неконфуцианских стран.

Демократия на Востоке также отнюдь не повторяет вовсем особенностей функционирования демократических ин-ститутов на Западе. Серьезные исследования привели к вы-воду о том, что, в отличие от западной модели демократиис ее акцентом на защите индивида от давления общества игосударства, японская модель опирается на идею самоогра-ничения личности, стремление контролировать ее порывы,встраивать их в систему общественных и государственныхинтересов. Основой специфических восточноазиатских де-мократических практик (в таких странах, как Япония,Южная Корея) становятся ценности традиционных культур.Базовые основания этих обществ и менталитет народов обес-печивают восприятие и воспроизводство ценностей рынка иотношений демократии.

Заслуживает внимания и тот факт, что, вопреки устояв-шимся предубеждениям относительно их косности и невос-приимчивости к веяниям извне, японцы, например, неодно-кратно в своей истории проявляли большую гибкость иготовность принять иноземные элементы, если они рассмат-ривались как полезные для страны в целом или для усиле-ния позиций правящего класса. Достаточно органичнооказались со временем интегрированы в структуру японско-го менталитета многие положения западной философии имировоззрения. Таким образом, для Японии характерна осо-бая форма культурного плюрализма, отнюдь не идентичнаязападному.

Как наглядно демонстрируют многочисленные исследова-ния, подобные национально-культурные особенности прису-щи и другим странам и народам Востока. Основу китайскойтрадиции, например, наряду с конфуцианством и даосиз-мом, составляет заимствованный из Индии буддизм. Одно-временно люди в этих странах не мыслят себя и свои собст-венные интересы вне рамок некоего «целого», большой илималой референтной группы — семьи, клана, землячества ит. д. В культуре многих восточных народов имеет место со-единение нескольких начал, вступающих друг с другом втеснейшее взаимодействие и взаимообогащающий диалог.

Таким образом, отличие, специфичность, уникальностьотнюдь не всегда и вовсе не обязательно означают отста-лость от так называемых «передовых» цивилизаций и куль-тур. Азию, в особенности страны Азиатско-Тихоокеанскогорегиона, где в последние десятилетия наиболее активно идутпроцессы политической и экономической модернизации,отнюдь не следует считать лишь «получателем» западныхценностей и стандартов, активно и достаточно удачноусваивающим достижения Запада. Скорее имеет место ак-тивный синтез местных и западных начал в экономике(организация производства и т. д.), политике, культуре.

ОСОБЕННОСТИ ТРАДИЦИОННЫХ ОБЩЕСТВНА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ

Как вы уже знаете из предыдущей части курса общест-вознания, одним из магистральных направлений в осмысле-нии всемирной истории стала идея о движении человечест-ва по ступеням, стадиям общественного прогресса. Напом-ним, что сторонником подобного подхода был, например,создатель теории смены общественно-экономических форма-ций К. Маркс.

Во второй половине XX в. большая группа социологов,историков, философов все активнее стала развивать идеюо том, что цивилизационное своеобразие не должно скры-вать от нас общего вектора развития истории человечества,которое проходит через несколько сменяющих друг другастадий развития: традиционное общество, индустриальноеобщество, постиндустриальное общество (информационноеобщество).

На протяжении многих столетий общественное устройст-во в большинстве стран мира обладало рядом сходных черт(несмотря на очевидное своеобразие каждой из стран в от-дельности). Традиционные общества были организованывокруг «взаимодействия с природой». В экономическомсмысле все они были аграрными обществами, обществами сдоминирующим первичным сектором экономики. Кроме то-го, все эти совершенно непохожие друг на друга обществаобъединялись приверженностью традициям в социокультур-ной сфере (инерционность принятых культурных образцов,устойчивость обычаев, преобладание предписанных моделейповедения); наличием относительно простого и тяготеющегок закреплению в сословных или кастовых иерархиях разде-ления труда; низким уровнем урбанизации и грамотностинаселения и т. п.

В современном мире существуют страны, фактически со-храняющие традиционный уклад жизни. В частности, вцелом ряде стран так называемого третьего мира (преждевсего в Тропической Африке, некоторых странах Азии) ос-новной отраслью экономики остается сельское хозяйство(в нем занята подавляющая часть населения). Сохраняетсяприсущая традиционному обществу тесная связь человека спервичным коллективом — родом, кастой, религиозной об-щиной. В то же время народы и страны, сохранившие посей день традиционный уклад жизни, существенно отлича-ются от обществ далекого прошлого. Так или иначе они ин-тегрируются в мировую экономику, в быт и культуру этихнародов проникает все больше заимствований из-за рубежа.При этом и во многих индустриально развитых странах насегодняшний день сохраняют значение свойственные дойн-

дустриальному обществу родственные, родовые связи, зем-лячества, этническая или религиозная общность.

На протяжении 50 — 60-х гг. XX в. преобладала точказрения на традиционное общество как на нечто косное и не-способное к восприятию инноваций. В этом смысле индуст-риализация и модернизация воспринимались как отрица-ние, как замена одного типа общества (традиционного)другим (современным, индустриальным). Однако позднеестало очевидным, что традиционные структуры и ценностиспособны в ряде случаев создать ценностно-мотивационнуюоснову для осуществления успешной модернизации, способ-ствовать мобилизации общества на решение задач глубокойсоциально-экономической трансформации. Показательно вэтом смысле то обстоятельство, что наиболее успешно дого-няющее развитие проходило именно в тех странах и регио-нах, где социально-экономическая модернизация осуществ-лялась не вопреки и не вместо, а на основе традиционныхценностей и с использованием традиционных институтов иструктур. Любопытно, что еще в 60-е гг. прошлого векабыл популярен тезис, согласно которому конфуцианскаяэтика в странах Восточной Азии объявлялась чуть ли неглавной помехой их модернизации и ускоренного экономи-ческого развития. Однако уже в 80-х гг. именно ее сталирассматривать как едва ли не основной фактор, обусловив-ший экономический взлет новых индустриальных стран это-го региона.

ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ОБЩЕСТВА

На уроках истории вы уже изучали промышленный пе-реворот и его последствия. Одним из этих последствий ста-ло формирование примерно три века тому назад отношенийи институтов индустриального общества. Сторонники кон-цепции индустриального общества исходят в своих теорети-ческих построениях из тезиса о том, что самые значитель-ные исторические изменения в мире связаны с переходом оттрадиционных аграрных обществ к современным индустри-альным.

Этот переход представляет собой прогрессивное в истори-ческом плане явление. Индустриальное общество рассматри-вается как универсальный образец увеличения социальноймобильности, расширения и раскрепощения человеческихвозможностей, как средство технически обусловленного по-степенного повышения общественного благосостояния и наэтой основе преодоления жестких социальных и иных кон-фликтов, свойственных как доиндустриальным системам,так и индустриальному обществу на ранних этапах его ста-новления.

Между тем международное сообщество остается высоко-конкурентной средой. Уделом зазевавшихся на старте мо-дернизационной гонки государств становится так называе-мое догоняющее развитие. Это развитие по необходимостиориентируется на стандарты мирового экономического аван-гарда. Причем дело не только в силе их социальной притя-гательности. Такая ориентация обусловлена в первую оче-редь запросами мирового рынка. Чтобы освоить этистандарты, нужны сходные социальные институты и эконо-мические механизмы. Воспроизвести же подобные институ-ты и механизмы совсем не просто. Прямое заимствованиеоказывается практически невозможным. Чуждая среда ихотторгает. Для создания таких институтов и механизмовтребуются глубокие социально-экономические преобразова-ния, отвечающие духу и вызовам времени, но одновремен-но учитывающие исторические традиции, социокультурнуюспецифику каждой реформируемой страны. Таким образом,состояние догоняющего развития вовсе не равнозначно при-ближению к ушедшим вперед лидерам. Догоняющим оно яв-ляется лишь в смысле его общей направленности, возмож-ности наверстать упущенное. Этой возможностью в сере-дине и во второй половине XX в. наиболее успешно вос-пользовались Япония, страны Южной Европы (Италия,Испания) и новые индустриальные страны Азии — ЮжнаяКорея, Сингапур и др.

Распространение типа индустриального общества привелок ликвидации сословных перегородок и привилегий. Инду-стриализация открыла почти безграничные возможности поулучшению материальных условий жизни людей. Вместе стем индустриальное общество, создав новые возможностидля повышения качества жизни людей, породило и немалоновых проблем. Уже к началу 70-х гг. прошлого века инду-стриальная система производства, ориентированная на экс-тенсивное развитие, на поглощение все большего количест-ва ресурсов, стала давать сбой. Возникли многочисленныепрепятствия для движения по проторенному индустриаль-ными обществами пути. Энергетический кризис начала70-х гг. (хотя он и был в значительной мере вызван поли-тическими факторами) заставил задуматься о конечности игрядущем исчерпании ресурсов нашей планеты. В кратко-срочном же плане рост потребления стремительно дорожав-шей нефти грозил подорвать или даже разрушить экономи-ку многих стран мира. Резкое ухудшение экологическойобстановки (экологический кризис) в ряде регионов плане-ты также стало результатом безудержной индустриализации.Отношение к природе как к кладовой ресурсов и как к мес-ту сброса отходов производства привело к реальной угрозеэкологической катастрофы. Массовое промышленное произ-

водство давало относительно дешевые и доступные широкомуКРУГУ потребителей товары не только в силу экономии на мас-штабах производства, но и благодаря тому, что производителине особенно заботились об охране окружающей среды.

Таким образом, индустриальные общества все больше по-гружались в трясину трудноразрешимых проблем, и кое-ктоиз философов и социальных мыслителей уже выступал смрачными прогнозами об их неизбежном крахе. Однако ак-тивное использование результатов научно-технической рево-люции помогло найти решение вопроса. Благодаря достиже-ниям НТП удалось создать ресурсосберегающие технологии,существенно сократившие потребление и потери при перера-ботке сырья. На базе электронно-вычислительной техникиначалась подлинная революция в жизни общества, открыв-шая, по мнению целого ряда исследователей, постиндустри-альную фазу его развития.

ДОСТИЖЕНИЯ И ПРОТИВОРЕЧИЯ ЗАПАДНОЙЦИВИЛИЗАЦИИ.

ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО

Описывая экономическую систему постиндустриальногообщества, сторонники теорий постиндустриализма, как пра-вило, выделяют следующие его характерные признаки: ре-шающее значение широкого применения информационныхтехнологий; превращение производства знания в самостоя-тельную отрасль экономики (в связи с этим более поздниетеории (конец 70-х — 80-е гг.) стали именоваться теориямиинформационного общества). Знанию и информации, а так-же интерактивным коммуникациям приписывается роль ос-новного фактора социальных и политических изменений всовременном западном обществе. Информационные техно-логии влекут за собой качественные перемены. Они позво-ляют осуществить реальную децентрализацию, что приводитк возникновению ряда малых и гибких фирм и организаци-онных объединений, имеющих подвижную структуру. Де-централизация и деурбанизация производства, изменениехарактера труда позволяют осуществить возврат к домашне-му труду («домашней индустрии») на основе современнойэлектронной техники и информационной технологии. Про-исходит индивидуализация товаров и услуг. На смену мас-совому производству приходит гибкое мелкосерийное произ-водство продукции, требующее высококвалифицированнойрабочей силы и значительных исследовательских затрат. Не-вероятно возрастают возможности вертикальной и особенногоризонтальной мобильности индивидов — развитие комму-никаций и увеличение благосостояния дают возможностьсвободно менять место проживания.

В социальной структуре общества эти изменения приво-дят к исчезновению, размыванию границ социальных клас-сов благодаря всеобщему доступу к основному ресурсу пост-индустриального общества — знаниям. Собственность каккритерий социальной стратификации общества утрачиваетбылое значение, уступая место уровню образования, накоп-ленным знаниям. В политической сфере происходит окон-чательное утверждение плюралистической демократии приповышении эффективности работы государственных инсти-тутов и структур.

Вместе с тем становление информационного общества со-провождается обострением ряда противоречий. В частности,информационное общество нередко образно именуют «духов-ным водоворотом», характеризующимся утратой согласия,неспособностью прийти к единому стандарту поведения, об-щим правилам, языку и т. д. Мозаика ценностных ориента-ции порождает резкий рост числа субкультур, что способноувеличить опасность возникновения социальных конфлик-тов. Однако именно развитие информационного сектора эко-номики и бурный прогресс информационно-коммуникацион-ных технологий открыли дополнительные возможности дляразвития процессов глобализации, о которых пойдет речь вследующем параграфе.••Основные понятия: единая цивилизация, традиционноеобщество, индустриальное общество, постиндустриальное об-щество, информационное общество.•ИТермины: энергетический кризис, экологический кризис,догоняющее развитие, модернизация, вестернизация.

Проверьте себя1) Означает ли единство мира его политическую и куль-

турную унификацию? 2) Чем обусловлено многообразиеформ политической и социальной жизни? 3) В чем прояв-ляется в последние десятилетия вестернизация слаборазви-тых стран? 4) Каковы причины успеха модернизации цело-го ряда стран Восточной Азии? 5) Как вы понимаете термин«догоняющее развитие»? 6) Традиция и инновация — явля-ются ли они противоположностями? 7) В чем состоят осо-бенности традиционных обществ на современном этаперазвития? 8) Охарактеризуйте достижения и проблемы со-временных индустриальных обществ.

Подумайте, обсудите, сделайте1. По образному выражению русского философа В. Соло-

вьева, «духовным сердцем» мира была Палестина, где ро-дился Богочеловек — Христос. Западнее Палестины утвер-дился безбожный человек, а восточнее — бесчеловечныйбог. Поэтому, отмечал философ, настоящая альтернатива

формируется там, где осуществляется синтез, где раскрыва-ется богочеловеческое единство (а не на Востоке, где оноразрушается попранием человеческого достоинства, и не наЗападе, где оно разрушается превознесением человека). Про-комментируйте эту точку зрения. Согласны вы с ней илинет и почему? Обоснуйте свой ответ.

2. Известный западный философ И. Берлин писал: «...ес-ли возникает общество, в котором люди не являются про-дуктом определенной культуры, не имеют родственников иблизких... и не имеют родственного языка, то возникает уг-роза засухи и исчезновения всего того, что делает человекачеловеком». Согласны ли вы с подобным утверждением?

3. Многие технооптимисты утверждают, что развитиетехники и технологии неизбежно приведет человечество кпроцветанию. Что вы думаете об этом?

4. В последнее время много говорится о единстве челове-чества и одновременно о его неоднородности, разнообразии.Нет ли здесь противоречия? Аргументируйте свой ответ.

5. В иностранной литературе Россия нередко приводитсяв качестве примера жесткой унификации и единообразия.Согласитесь ли вы с подобной трактовкой? Обоснуйте своюточку зрения.

Поработайте с источникомПознакомьтесь с рассуждениями американского социолога о постинду-

стриальном обществе.Для аналитических целей можно подразделить общества

на доиндустриальные, индустриальные и постиндустриаль-ные и противопоставить их в различных аспектах. Это,конечно, идеальные типы, но цель такой конструкции — на-глядно показать существенные различия. Так, доиндустри-альное общество организовано вокруг «взаимодействия сприродой»: ресурсы обеспечиваются добывающими отрасля-ми промышленности, а общество подчиняется законамснижающейся отдачи и низкой производительности. Индус-триальное общество — это «взаимодействие с преобразован-ной природой», которое основано на взаимоотношениях че-ловека и машины и использует энергию для превращенияестественной окружающей среды в техническую. Постинду-стриальное общество основано на «игре между людьми», вкоторой на фоне машинной технологии развивается техно-логия интеллектуальная, основанная на информации. Вслед-ствие столь серьезных различий существуют огромные рас-хождения в характере экономического сектора и типахзанятости.

В постиндустриальном обществе главная проблема состо-ит в организации науки, а важнейшим институтом высту-пает университет или научно-исследовательская лаборато-

рия, где проводится эта работа. В XIX и начале XX в.влияние государств определялось их производственноймощностью, основным показателем которой был выпуск ста-ли. Мощь Германии накануне Первой мировой войны оце-нивалась по тому факту, что она перегнала Великобританиюпо производству стали. После Второй мировой войны науч-ные возможности страны стали решающим показателем еепотенциала, а исследования и разработки пришли на сменупроизводству стали в качестве относительного критерия си-лы государства. По этой причине характер и формы госу-дарственной поддержки науки, ее политизация, социологи-ческие проблемы организации научных исследованийзаняли центральное место среди политических проблемпостиндустриального общества.

Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. —М.: Академия, 1999. — С. 157—159.

(Вопросы и задания к источнику. 1) Чем определялась мощь ве-дущих государств мира индустриальной эпохи? 2) Какие парамет-ры становятся решающими показателями развития стран мира впоследние десятилетия? Попытайтесь обосновать свой ответ.

§ 37. Глобализация и ее последствия

Вспомните:

что означает термин «глобализация»? Что вам известноо глобализации экономики? Что такое «цифровой раз-рыв»? Что означает термин «европоцентризм» современ-ного мира и почему это выражение устарело?

В начале 80-х гг. XX в. американский социолог Дж. Ней-сбит определил 10 новых тенденций мирового развития.В их числе оказались: переход от индустриального общест-ва к информационному; от развития техники — к развитиювысоких технологий; от замкнутой национальной экономи-ки — к открытой мировой экономике; от краткосрочных за-дач планирования и программирования развития — к поста-новке долговременных стратегических целей; от тенденцийцентрализации — к децентрализации; от иерархического ксетевому типу организации социального и политическогопространства; от альтернативного выбора (по принципу«или — или») к многообразию выбора; от развитого Севе-ра — к развивающемуся Югу. В значительной своей частиэто описание предвосхитило явление глобализации, котораяявилась наиболее зримым проявлением и показателем тен-денций к трансформации структуры международных отно-шений и характера политических и экономических процес-сов в современном мире.

Глобализация оказалась одной из наиболее обсуждаемыхв последние годы магистральных тенденций мирового раз-вития, а вместе с тем и одним из наименее строго опреде-ляемых социальных и политических феноменов. Как прави-ло, под глобализацией понимается расширение и углублениесоциальных связей и институтов в пространстве и временитаким образом, что, с одной стороны, на повседневную дея-тельность людей все более существенное влияние оказываютсобытия, происходящие в других частях земного шара, ас другой стороны, действия локальных сообществ могутиметь действительно глобальные, всепланетарные последст-вия. Вместе с тем не совсем ясно, с какого именно периодавремени в человеческой истории можно вести речь о стольглубоком переплетении институтов и социальных связей.Так, американский социолог И. Валлерстайн понимал подглобализацией стартовавший в XV—XVI вв. процесс ста-новления мировой капиталистической системы, охватываю-щей связи центра (Западной Европы) с периферией (коло-ниальные и зависимые страны). А британский ученыйЭ. Гидденс относил начало глобализации по крайней мерек периоду промышленного переворота и колониальной экс-пансии XVIII в. При этом еще в 80-е гг. XX в. слово «гло-бализация» практически не встречалось в научной литера-туре.

Попробуем разобраться: с чем же связано столь широкоераспространение данного понятия и что именно понимаетсяпод феноменом глобализации в узком ее смысле?

ЧТО ТАКОЕ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ?

Тенденция к расширению связей между народами и го-сударствами, проявлявшаяся в самом разном типе человече-ских взаимодействий — от торговли до конфликтов, просле-живается на протяжении почти всей истории человечества.Изменялись мотивы, которые вели к развитию подобныхсвязей, — от естественного любопытства и стремления по-знать окружающий мир до экспансии в поисках внешнихрынков, источников сырья, сфер приложения капитала.В Новое и Новейшее время начала складываться мироваясистема экономических и политических связей различныхстран и народов мира, стартовал процесс формирования под-линно мировой экономики. Множество социальных, эконо-мических, культурных, политических и иных отношенийпостепенно приобретали действительно всемирный, всепла-нетарный характер. Очевидно, что на протяжении не-скольких столетий (по крайней мере с XVI по XX в.) интен-сификация взаимосвязей между народами и странами при-обрела формы активной экспансии Запада, причем не толь-

ко в экономической, технологической и информационнойно и в социальной, культурной, политической сферах. Од-нако в последние десятилетия все чаще можно слышать раз-говоры о конце евроцентристского мира, о том, что влияниеперестало быть одноканальным — с Севера на Юг и с Запа-да на Восток — и сменилось углубляющимся взаимовлияни-ем различных государств, культур, народов, религий. В кон-це XX в. с развитием новых технологий, тенденций кразмыванию границ государств человечество вступило вновый этап своего развития. Именно этот этап, когда гео-графические расстояния и территориальные границы госу-дарств уже не являются препятствием для развития эконо-мических, политических связей, культурных контактов, ипринято именовать глобализацией. Таким образом, под гло-бализацией понимается резко возросшее взаимовлияние ивзаимозависимость народов и государств, распространяю-щиеся на все сферы общественной жизни (экономическую,социальную, политическую, духовную, культурную).

В политическом плане интенсификация этих процессовспособствовала, с одной стороны, расширению функций исфер ответственности национального государства, с другойстороны, ослаблению его возможностей эффективно справ-ляться с предъявляемыми к нему требованиями. Товары,капиталы, люди, знания, идеи, так же как и преступность,оружие, образцы массовой культуры и т. д., стали легко пе-ресекать государственно-территориальные границы. Транс-национальные сетевые организации, социальные движенияи отношения проникли почти во все сферы человеческой де-ятельности. Существование глобальных систем торговли,финансов и производства связало воедино процветание исудьбу домохозяйств, коллективов и целых наций по всемумиру.

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ

Глобализация охватывает разные сферы жизни общества.Однако в наибольшей степени тенденция к стиранию гра-ниц, всеобщей унификации проявляется в экономике. Соб-ственно глобальная экономика стала складываться в 70—80-х гг. XX в. Вся планета постепенно превращается в еди-ную глобальную экономическую систему. Речь идет о гло-бально функционирующем мировом производственно-хозяй-ственном механизме, интегральной составной частьюкоторого стали отдельные национальные экономики.

В рамках мировой экономики все более отчетливо про-слеживается тенденция к разделению труда не в региональ-ном или национальном, а в подлинно общепланетарном мас-штабе. Как отмечал в этой связи американский экономист

1о—Л. Н Боголюбов 11 кд

Л. Туроу: «Товары могут создаваться в любом месте мира,в зависимости от того, где их производство обойдется дешев-ле, и сбываться там, где их удастся продать по наивысшейцене. Производственные цепочки могут приобретать гло-бальный масштаб. Например, акселерометр (миниатюрныйполупроводниковый чип в автомобильных подушках безо-пасности) может быть разработан в Бостоне (США), собрани испытан на Филиппинах, упакован на Тайване и вмон-тирован в автомобиль фирмы БМВ в Германии для того,чтобы эта машина могла быть успешно продана в Бра-зилии».

Символом и одним из проявлений глобализации являет-ся господство в мировой экономике транснациональныхкорпораций (ТНК). Крупнейшие ТНК имеют свои пред-приятия и филиалы буквально по всему миру. На выборместа производства влияют многие составляющие: квалифи-кация и стоимость рабочей силы, уровень экономическойбезопасности, особенности финансовой политики в тех илииных странах и регионах (налоговая политика, инвестици-онный климат и т. д.). Деятельность ТНК способствует со-кращению различий между странами в рамках отдельныхрегионов (Европа, Азия, Америка) по уровню организации иэффективности производства. Зачастую решения, принимае-мые в штабах транснациональных корпораций, сказывают-ся на жизни граждан отдельных стран в большей степени,чем решения, принимаемые правительствами этих госу-дарств. Это и неудивительно, поскольку в современном ми-ре насчитывается более 7000 ТНК. В совокупности они кон-тролируют львиную долю торговых обменов, финансовыхпотоков и передач технологий. В целом вес и значение ТНКопределяются их финансово-экономическим потенциалом.Достаточно сказать, что ежегодные объемы производства ве-дущих мировых ТНК существенно превосходят валовой вну-тренний продукт (ВВП) многих стран мира, а уровень дохо-дов каждой из десяти крупнейших ТНК превышает уровеньгосударственных доходов любой из стран мира, кроме б ве-дущих — США, Японии, Германии, Франции, Великобрита-нии и Италии. Бесспорно, ТНК усиливают экономическуювзаимозависимость, способствуют созданию предпосылокдля становления и распространения некой единой глобаль-ной, планетарной культуры, рыночных форм хозяйствова-ния, рациональной организации и т. д. Указанные процес-сы способствуют ускоренной экономической интеграции(особенно в Европе и Америке), т. е. в тех зонах, где отно-сительная защищенность рынков, развитость инфраструкту-ры, образовательной и информационной сферы влекут за со-бой стремительное распространение передовых технологий,унификацию образа и уровня жизни.

В результате постоянного расширения сферы деятельнос-ти транснациональных компаний и движения капиталовпроисходит постепенное размывание экономических границмежду отдельными государствами. Возникают механизмырегулирования мировых рынков на наднациональном уров-не. В частности, функционируют такие институты, как Все-мирный банк, Международный валютный фонд и другие фи-нансовые организации, полем деятельности для которыхвыступает вся планета. Складывается и неуклонно расширя-ется система многообразных связей между этими образова-ниями и отдельными государствами. Соответственно не-уклонно возрастают степень и масштабы взаимного влияниянациональных экономик друг на друга, причем это влияниеобнаруживается почти во всех сферах жизни. Например, по-вышение цен на нефть странами-экспортерами неизбежносказывается на уровне цен других товаров на мировых рын-ках. Протекционизм (попытка высокими таможенными та-рифами оградить от проникновения иностранных товаровсобственный внутренний рынок) в одной стране не может неотразиться на показателях торговли многих других стран ина мировых рынках в целом.

Глобализация охватила и финансовые рынки. Ведущиефинансовые центры и даже отдельные крупные финансистыили учреждения оказываются способны существенно влиятьна характер и в конечном счете на результаты принимае-мых различными государствами политических решений. Помнению целого ряда специалистов, финансовый рынок сталиграть независимую от рынка товаров роль. Деньги, по су-ти дела, сами превратились в товар, а спекуляция на кур-сах валют — в наиболее выгодную рыночную операцию. Намировых валютных рынках ежедневно совершается огром-ное количество спекулятивных сделок на общую сумму при-мерно в 1,5 трлн долларов, что превышает годовой валовойвнутренний продукт такой страны, как Великобритания.

Под воздействием процессов глобализации усиливаютсяинтеграционные процессы в мировой экономике. В настоя-щее время в мире насчитывается более 20 интеграционныхобъединений, многие из которых пока что представляют со-бой довольно аморфные образования. Но некоторые из нихдостигли значительных успехов и составляют реальную эко-номическую и в определенной степени политическую силу.Это прежде всего относится к Европейскому союзу, где насмену национальным денежным единицам пришла единаявалюта (евро), где были созданы необходимые условия длясвободного перемещения людей, товаров, услуг и капиталови где в повестке дня стоит вопрос о принятии конституцииобъединенной Европы.

13*

МНОГОАСПЕКТНОСТЬ ПРОЦЕССОВ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Характерной чертой современных процессов глобализа-ции является их распространение на все новы° сферы дея-тельности — технологическую, организационную, админис-тративную, правовую и др., а также постоянное развитиетенденций к установлению взаимосвязей через многочислен-ные сети современных коммуникаций и новые информаци-онные технологии. Высокие технологии превращаются вопределяющий компонент обеспечения безопасности, про-цветания и геополитического статуса страны или народа врамках мирового сообщества.

На смену индустриальной эре с ее ориентацией на коли-чественные показатели выплавки стали, производства слож-ных и материалоемких машин, на экстенсивную по преи-муществу разработку естественных природных ресурсов(нефть, лес, железная руда, зерно и т. п.) приходит эпоха,в которой доминируют высокие технологии (прежде всегоинформационные, коммуникационные и биотехнологии).Они напрямую связаны с центральным ресурсом новой эко-номики — производством знания.

Развитие новейших информационных и телекоммуника-ционных технологий внесло коренные изменения в экономи-ку и социальную сферу. Если первоначально эти технологиирассматривались как элементы необходимой инфраструкту-ры, то теперь они стали универсальным средством экономи-ческого, культурного и политического развития. Одновре-менно они играют все более существенную роль в изменениимеждународных экономических связей. Они расширяютвозможности подчинения множества разбросанных поразличным регионам предприятий прямому контролю,сконцентрированному в одном месте.

В целом, в отличие от прежних эпох, нынешняя ситуа-ция характеризуется значительным ускорением и углубле-нием научно-технического прогресса. Больше того, гео-графия распространения информационных технологий пос-тоянно расширяется. Экономический успех и самые передо-вые научные достижения становятся по силам странам, ра-нее безусловно относившимся к числу стран третьего мираи характеризовавшимся периферийностью, отсталостью, за-висимостью и нестабильностью. Ряд стран Восточной и Юго-Восточной Азии, прежде всего такие, как Южная Корея,Тайвань, Сингапур, Таиланд, Малайзия, Индонезия, за срав-нительно короткий по историческим меркам периоддобились впечатляющих экономических успехов. Они при-няли и довольно эффективно использовали западные эконо-мические, производственные, технологические и организа-ционные методы и структуры.

Под влиянием экономической глобализации приоритетыгосударственной политики на международной арене посте-пенно смещаются в сферу экономики, что, естественно, со-провождается усилением конкуренции. Формы регулирова-ния этой конкуренции будут оказывать в перспективебольшое влияние не только на мировую экономику, но и навсю область международной безопасности и политическихотношений. Суть происходящих изменений состоит в посте-пенном переходе от «силовых игр» между государствами,стремившимися расширить свои территории, к «играм бла-гополучия», при которых ставится задача роста экономики.Вместо доминировавшего на протяжении столетий противо-стояния государств возникает вне- и надгосударственная си-стема финансовых рынков, организаций, структур.

Под влиянием технических и технологических измене-ний все в большей степени проявляется глобализация и всфере культуры. При открытости государственных границ иинтенсификации общения между людьми, под влияниемразвития средств коммуникации и под воздействием СМИсоздаются определенные предпосылки для формированиянекоего единого человеческого сообщества, все в большейстепени объединяемого общими целями, ценностями и ин-тересами. Огромное влияние на самую широкую междуна-родную аудиторию оказывают мощные вещательные корпо-рации, поскольку программы крупнейших телекомпаниймира ныне можно принимать практически в любой точкеземного шара. По объему вещания и степени охвата аудито-рии телевидение превратилось в беспрецедентную культур-ную силу. Все большее распространение получают не толь-ко информационные, но и развлекательные молодежныеканалы (типа MTV). Развитие и усиление влияния СМИ так-же является одним из проявлений и одновременно факто-ром углубления процесса глобализации.

Исключительная роль в распространении информациипринадлежит в наши дни Интернету. Благодаря Интернетутысячи, а теперь и миллионы людей получили доступныйканал общения друг с другом, начали формироваться специ-фические «интернет-сообщества» по интересам поверх госу-дарственных границ и вне расстояний.

Таким образом, глобализация представляет собой объек-тивный процесс трансформации общества под влияниемНТП, технологического рывка в области информатики, эле-ктроники, биотехнологий. Этот процесс реально затрагиваетвсе стороны современного общества. Выгоды глобализацииочевидны. Она сулит экономический рост, повышение уров-ня жизни и новые возможности. Однако в реальности гло-бализация, как и всякое крупное общественно-политическоеявление, имеет и свою оборотную сторону. Она ставит перед

человечеством новые трудноразрешимые задачи, от решениякоторых в буквальном смысле зависит его будущее.

ПРОТИВОРЕЧИЯ ПРОЦЕССА ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Наряду с позитивными глобализация со временем обна-руживает и все больше отрицательных черт. Резкой крити-ке подвергается влияние процессов глобализации на сферудуховной культуры. Нередко можно слышать предостереже-ния об опасности «макдоналдизации», обезличивающей уни-фикации национальных культур.

Плоды глобализации в сфере культуры действительнооказываются достаточно разнообразны. Например, благода-ря развитию коммуникаций и телевещательных сетей сего-дня сотни миллионов людей в различных частях земногошара могут прослушать или посмотреть модную театраль-ную постановку, премьеру оперы или балетного спектакля,стать участниками виртуальной экскурсии по Эрмитажу илиЛувру. Вместе с тем те же технические средства доставля-ют многочисленной аудитории и совсем иные образчикикультуры: непритязательные видеоклипы, скроенные по од-ним и тем же лекалам боевики, назойливую рекламу и т. д.Дело даже не в том, что подобная продукция не демонстри-рует высокого качества. Главная ее опасность в том, что онаоказывает унифицирующее влияние, навязывает определен-ные модели поведения, стиль жизни, часто не соответству-ющие или даже противоречащие существующим в том илиином обществе ценностям.

Однако наибольшее беспокойство вызывает, как правило,вопрос о неравномерности процесса глобализации. Парадоксглобальной экономики состоит в том, что она не охватыва-ет всех экономических процессов на планете, не включаетвсе территории и все человечество в экономическую и фи-нансовую сферы. Влияние глобальной экономики распро-страняется на всю планету, в то же время ее фактическоефункционирование и соответствующие глобальные структу-ры относятся только к сегментам экономических отраслей,к отдельным странам и регионам мира в зависимости от по-ложения страны, региона (или отрасли) в международномразделении труда. В результате в рамках глобальной эконо-мики сохраняется и даже углубляется дифференциациястран по уровню развития, вопроизводится фундаменталь-ная асимметрия между странами по степени их интеграциив мировую экономику и конкурентному потенциалу.

Плодами глобализации в полной мере могут воспользо-ваться в основном развитые страны Запада. Так, на фоне ак-тивного расширения международной торговли доля развива-ющихся стран в стоимости мирового экспорта упала с 31,1%

в 1950 г. до 21,2% в 1990 г. и сохраняет тенденцию к сни-жению. Как отмечал в этой связи известный американскийспециалист М. Кастельс, «глобальная экономика характери-зуется наличием фундаментальной асимметрии между стра-нами по уровню их интеграции, конкурентному потенциалуи доле выгод от экономического роста. Эта дифференциацияпростирается и на регионы в пределах каждой страны. След-ствием этой концентрации ресурсов, динамизма и богатствана некоторых территориях является сегментация мировогонаселения... в конечном счете ведущая к глобальному ростунеравенства». Возникающая глобальная экономическая сис-тема оказывается одновременно высоко динамичной, избира-тельной и крайне нестабильной.

В глобальном масштабе возникают новые линии разломаи разобщения стран и народов. Происходит глобализациянеравенства. Большинство стран афро-азиатского мира отМьянмы до Тропической Африки остались в тисках эконо-мической отсталости, являются зоной экономических, по-литических, идеологических, этнических и социальныхконфликтов и потрясений. На протяжении XX столетияуровень жизни и среднегодовой доход на душу населенияв странах третьего мира на порядок отставали от соответ-ствующих показателей в развитых странах. В 80—90-х гг.XX в. этот разрыв имел тенденцию к росту. За 80-е гг. чис-ло стран, относимых ООН к наименее развитым, возросло с31 до 47. В 1990 г. почти 3 млрд жителей Африки южнееСахары, Южной Азии, Латинской Америки и Китая имелисредний годовой доход на душу населения менее 500 долла-ров, в то время как 850 млн жителей наиболее развитыхстран («золотой миллиард») — 20 тыс. долларов. Причемнет никаких признаков того, что такое положение может из-мениться в обозримом будущем.

Наиболее тревожной тенденцией в этом смысле становит-ся появление «глубокого Юга», или стран «четвертого ми-ра», которое свидетельствует о реальной опасности полнойдеградации целого ряда государств, способных вообщеутратить способность к поддержанию основных функций врезультате последовательного сокращения бюджетных рас-ходов на элементарное воспроизводство социальной инфра-структуры и населения. Парадокс в том, что при планетар-ном характере глобальная экономика (во всяком случае, насовременном этапе ее развития) стимулирует увеличениечисла государств и регионов, выключенных из процессовглобализации.

Таким образом, последствия глобализации оказываютсявесьма противоречивыми. С одной стороны, очевиден роствзаимозависимости различных стран и регионов мира.С другой стороны, глобальные проблемы, геоэкономическое

соперничество — перманентное состязание, цель которого —улучшить «турнирное положение» на мировом рынке своейстраны, создавая условия для непрерывного и достаточнодинамичного экономического роста. Борьба за максимиза-цию ресурсов и возможностей в условиях глобализации по-рождает лишь одну реальную альтернативу, стоящую передкаждой из стран, — динамичное опережающее развитие илиупадок и маргинализация.Неосновные понятия: глобализация.XW Термины: маргинализация, геоэкономика, ВВП, ВТО,МВФ.

Проверьте себя1) Как бы вы определили процесс глобализации? 2) Ка-

ковы проявления глобализации в экономической сфере?3) Что представляет собой глобализация в сфере культуры?4) В чем состоят основные противоречия процесса глобали-зации? 5) Охарактеризуйте роль НТР и информационно-коммуникационных технологий в процессе глобализации.6) Как бы вы охарактеризовали современное положение бед-нейших стран Юга? 7) Какие признаки глобализации выможете наблюдать в своем родном городе (области, респуб-лике)?

Подумайте, обсудите, сделайте1. Широко распространены две противоположные по су-

ти точки зрения на глобализацию. Одна исходит из того, чтоглобализация является благотворным и прогрессивным всвоей основе явлением, которое будет способствовать реше-нию основных проблем, стоящих перед человечеством. Дру-гая, напротив, акцентрирует негативные последствия глоба-лизации. Какая из точек зрения представляется вам болееадекватно отражающей реальность и почему?

2. На улицах российских городов отмечается появлениеиностранных закусочных быстрого питания «Макдоналдс».Подумайте, имеет ли это явление какое-либо отношение кглобализации.

3. Известный китайский исследователь Хэ Фан отмечалв одной из своих работ: «Конкуренция и борьба за ведущуюроль в экономике, санкции и ответные санкции, протекциии контрпротекции превратились в основные формы борьбымежду государствами». Как вы думаете, является ли подоб-ная тенденция следствием развития процессов глобализацииили, напротив, проявлением инерции прошлого?

4. Представители профсоюзов в одной из стран Европыпытаются оказать нажим на работодателей с целью достичьнаиболее приемлемых условий оплаты труда для сотрудни-ков соответствующей фирмы (предприятия). Однако бизнес-

мены не поддаются нажиму и перенаправляют инвестициив другие регионы мира, закрывая предприятие и вообще ос-тавляя трудящихся без работы. Каким образом неуступчи-вость представителей бизнес-сообщества связана с процесса-ми глобализации?Поработайте с источником

Прочтите отрывок из работы американского исследователя о глобаль-ной экономике.

Экономика информационной эры глобальна. Глобальнаяэкономика — это совершенно новая историческая реаль-ность, отличная от мировой экономики, в которой процессынакопления капитала происходили во всем мире и кото-рая... существовала по меньшей мере с шестнадцатого века.Глобальная экономика — это экономика, в которой нацио-нальные экономики зависят от деятельности глобализированного ядра. Последнее включает в себя финансовыерынки, международную торговлю, транснациональное про-изводство, в определенной степени науку и технологию исоответствующие виды труда. В целом можно определитьглобальную экономику как экономику, чьи основные компо-ненты обладают институциональной, организационной итехнологической способностью действовать как общность(целостность) в реальном масштабе времени.

Касте лье М. Глобальный капитализм и новая экономика:значение для России//Постиндустриальный мир и Россия. —

М.: Эдиториал УРСС, 2001, — С. 64.

®Ш$&. Вопросы и задания к источнику. 1) В чем отличие современнойглобальной экономики от мировой экономики предшествующихэпох? 2) Какие именно компоненты составляют глобализированноеядро современной мировой экономики?

§ 38. Сетевые структурыв современной мировой политике

Вспомните:что вы знаете об устройстве глобальной экономики? На-сколько успешно, по вашему мнению, в мире развивает-ся борьба с терроризмом?

Как мы видели, в последние несколько десятилетий в ми-ре сформировалась экономика нового типа, которую ряд ис-следователей вполне обоснованно именует глобальной иинформационной. Человечество вступило в эпоху информа-ционной революции и информационного общества. Произво-дительность и конкурентоспособность (фирмы, региона или

государства) стали зависеть, в первую очередь, от способно-сти генерировать, обрабатывать и эффективно использоватьинформацию, основанную на знаниях. Глобальность эконо-мики определяется тем, что основные виды экономическойдеятельности, такие, как производство, потребление, цирку-ляция товаров и услуг, а также таких факторов производ-ства, как капитал, труд, сырье, информация, технология,организуются в глобальном, общепланетарном масштабе сиспользованием разветвленных сетей, связывающих междусобой географически удаленных экономических агентов.В новых исторических условиях достижение определенногоуровня производительности и само существование конкурен-ции оказывается возможно лишь в рамках глобальных се-тей современной экономики (сетей поставщиков, производи-телей, потребителей, технологической кооперации и т. д.).Одновременно глобальные финансовые рынки, а также кон-троль и управление ими превращаются в важнейшие рыча-ги глобального управления мировыми экономическими, со-циальными и даже политическими процессами.

СЕТИ ПОЛИТИЧЕСКИЕ

Изменения организационных структур под влиянием рас-пространения информационных технологий произошли нетолько в сфере экономики. Само наше общество все в боль-шей степени превращается в общество сетевых структур.В своей повседневной жизни мы все чаще сталкиваемся ссетями в политической и информационной сферах. Процес-сы формирования сетевых структур глубоко вторгаются всферы культуры и власти. Коммуникация главным образомосуществляется через сеть средств массовой информации (те-левидение, радио, пресса) и новых электронных средств ин-формации (Интернет). Власть во все большей степени кон-центрируется вокруг средств массовой информации икоренится в структуре информационных потоков. Сфера по-литики все больше оказывается погружена в виртуальноепространство.

Все большее количество общественных институтов и ор-ганизаций структурируется по сетевому принципу. К числукрупнейших политических сетей, например, целым рядомэкспертов относится разветвленная система институтов уп-равления Европейским союзом. Сети представляют собойсамоорганизующиеся полицентричные структуры, ориенти-рованные на решение определенных задач и состоящие изавтономных групп. Для них характерны децентрализациявласти и ответственности, а также преобладание горизон-тальных (а не вертикальных, иерархических) внутреннихсвязей отдельных составляющих их сегментов. Сети — от-

крытые структуры. Они способны к расширению путемвключения в себя новых узлов, если те решают аналогич-ные задачи и исповедуют сходные ценности.

В последние годы сетевые формы организации все ширеосваиваются представителями неправительственных органи-заций. Значительное число правозащитных, экологических,пацифистских организаций фактически представляют собойдецентрализованные и формируемые «снизу» сети по инте-ресам. К задачам, которые сети призваны решить в совре-менном мире, в организационном смысле они приспособле-ны значительно лучше. Новые неправительственныеорганизации оперативнее реагируют на меняющуюся ситуа-цию, принимают решения на основе большего объема и луч-шей переработки информации. И главное, аккумулируя воз-можности групп, составляющих отдельные самостоятельныеузлы соответствующей сети, эти неправительственные орга-низации оказывают все более эффективное воздействие направительства различных стран мира. Их мнение становит-ся невозможно игнорировать при принятии решений по по-литическим вопросам. Сетевые неправительственные струк-туры начинают играть все большую роль в современныхмеждународных отношениях. Часто их называют акторамибез суверенитета, транснациональными силами, междуна-родными группами давления, кардинально преобразующимивсю систему международных отношений, вынуждая государ-ства поступиться — в сфере защиты прав человека, гумани-тарной деятельности, в области экологии — «священнымпринципом» суверенитета. Их сила прежде всего в их коли-честве и в способности мобилизовать широкую обществен-ную поддержку собственным инициативам. Решительнаяактивизация неправительственных сетевых структур в по-следние годы поставила на повестку дня вопрос о формиро-вании так называемого неправительственного порядка. Рядисследователей полагает возможным даже вести речь о воз-никновении на волне глобализации единого глобальногогражданского общества, одну из важнейших составных час-тей которого и составляют неправительственные сетевыеструктуры. Распространение неправительственных сетейсвязывается ими с торжеством принципов «прямой демокра-тии», субсидиарности (от лат. subsidiarius — вспомогатель-ный, резервный), со способностью создания «снизу», с низо-вых ячеек и звеньев, больших, охватывающих чуть ли невсе пространство нашей планеты организаций, которые на-прямую связаны с национальными институтами граждан-ского общества. По их мнению, мировая политика начина-ет восприниматься людьми в совершенно новом свете. Мирпредстает как единая интегрированная социальная система,пронизанная сетями сотрудничества, конкуренции и обмена.

Субъекты мировой политики начинают воспринимать ееименно как общемировую — они находят естественным рас-сматривать мир в целом как арену для распространения еди-ных стандартов поведения. В данной интерпретации увели-чение числа сетевых структур практически однозначносвязывается с глобальной тенденцией к демократизациимеждународных отношений и с волной демократизации кактаковой.

Гражданское политическое участие, т. е. участие граж-дан в принятии политических решений сегодня, — неотъ-емлемый элемент политического процесса в странах совре-менного Запада. Оно является ответом на совокупностьновейших вызовов традиционной демократии. Основной пер-сонаж «демократии участия» — рядовой гражданин даннойстраны. А сама она есть прямое, непосредственное участие«простых людей» в политическом процессе, в перераспреде-лении ресурсов и властных полномочий, выражение их ин-тересов и запросов перед лицом власти. По мнению некото-рых участников гражданских объединений и новыхсоциальных движений, влияние глобального гражданскогообщества может привести в перспективе к изменению харак-тера глобализации, устранению многих ее отрицательныхпоследствий. Последователи этой концепции получили наи-менование альтерглобалистов (от лат. alter — другой).

Трудно отрицать, что степень воздействия на внутрен-нюю и внешнюю политику государств таких международ-ных сетевых структур, как, например, «Гринпис», возрослаза последнее десятилетие в весьма значительной степени. Помнению большого числа экспертов, сетевые структуры фак-тически генерируют новые стандарты и модели поведения,определяют приемлемость тех или иных методов решенияпроблем в мировой политике, осуществляют жесткий и по-следовательный мониторинг этих новых норм поведения намеждународной арене и тем самым дают обоснование илилишают легитимности действия государств и правительств.

Вместе с тем политические сети являются всего лишьспособом социальной организации и в этом плане могут ис-пользоваться для достижения самых разных целей. Пожа-луй, наиболее опасные проявления распространения сетевыхструктур оказались связаны в последние десятилетия с фе-номеном сетевого терроризма.

СЕТЕВОЙ ТЕРРОРИЗМ НА ФОНЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

События 11 сентября 2001 г. заставили заговорить отранснациональном терроризме, о новой роли транснацио-нальных террористических организаций в системе междуна-родных отношений, произвели переворот в умах политиков

и экспертов, общественном сознании мира в целом. Совре-менный терроризм влечет за собой значительные политиче-ские, экономические и моральные потери, оказывает силь-ное психологическое воздействие на общество, уносит всебольше жизней ни в чем не повинных людей. Являясь ра-дикальной реакцией на существующие политические отноше-ния и приобретая с течением времени все больший размах,терроризм представляет собой угрозу как для отдельных го-сударств, так и для всего международного сообщества.

Питательной средой для развития терроризма выступаетполитический экстремизм в самых разных его формах иобличьях, т. е. проявление таких крайних фундаменталист-ских взглядов, приверженцы которых не гнушаются приме-нением насильственных методов для достижения своих це-лей. Собственно, общепринятого определения терроризма посей день не существует (количество возможных дефиницийзашкаливает за сотню).

Однако в наиболее широком смысле под терроризмом по-нимается применение насилия в отношении гражданскихлиц, политических деятелей и символов того или иного го-сударства, направленное на достижение заранее определен-ных политических целей.

Существует несколько особенностей терроризма, которыеочевидно отличают его от всех прочих форм политическогои неполитического (криминального и др.) насилия. В ихчисле — использование террористических методов исключи-тельно для достижения определенной политической цели(целей); рассмотрение гражданского населения или симво-лов государственности как объектов воздействия; адресациятеррористических акций в конечном счете властям той илииной страны или стране в целом (та или иная конкретнаятеррористическая акция может иметь и иных, «вспомога-тельных» адресатов; например, она может быть косвеннымобразом обращена к конкурирующим группировкам или да-же членам собственной организации — в целях ее радика-лизации или укрепления единства рядов).

Отличительной чертой терроризма по сравнению с любы-ми другими формами политически мотивированного наси-лия выступает его асимметричный характер. Терроризм —это оружие существенно более слабой с точки зренияпараметров военно-политической мощи стороны в противо-стоянии с явно превосходящим противником. Асимметрияпроявляется не только в очевидной разности потенциалов,но и в различных статусах сторон. Наиболее распространен-ная форма террористической активности связана с исполь-зованием террористических методов негосударственнойгруппировкой для давления на государство с целью оказа-ния влияния на его действия посредством применения наси-

лия против гражданского населения, политических лидерови символов государственности.

Ярким примером выступает столкновение США с терро-ристической сетью «Аль-Каида» после кровавого террорис-тического акта 11 сентября 2001 г. При сопоставлении ре-сурсов и возможностей «Аль-Каиды» и СоединенныхШтатов сама мысль о столкновении этих двух несопостави-мых величин может показаться абсурдной. Проблема, одна-ко, в том, что «Аль-Каида» — это сетевая структура, не не-сущая никаких обязательств ни перед населением тех илииных стран, ни даже перед своими рядовыми членами, неограниченная в выборе целей и средств. «Аль-Каида» неимеет какой-то единственной зоны базирования, ее финан-совые средства рассредоточены по разным географическимареалам. Она до последнего времени имела возможность по-лучать скрытую поддержку от своих сторонников даже вСША и в странах Западной Европы. В то время как СШАили любая другая страна мира — государство с широкимиобязательствами как внутреннего (безусловное обеспечениебезопасности собственной территории, граждан и т. д.), таки международно-правового плана, к тому же обремененноебюрократией, не склонной к международному сотрудничест-ву и придерживающейся традиционного бюрократическогостиля ведения дел.

Применение насилия или угрозы применения насилия поотношению к гражданскому населению призвано компенси-ровать относительную военно-политическую слабость кон-кретной террористической группировки. Террористы пыта-ются навязать свою волю государствам и правительствам,пытаясь ударить по совершенно незащищенному, но приэтом весьма чувствительному месту своего противника (ста-вя под угрозу жизнь простых граждан). В рамках автори-тарных или тоталитарных систем подобная угроза можетигнорироваться или компенсироваться идеологически обус-ловленной массовой мобилизацией населения вокруг лозун-гов и программных установок партии и правительства.В рамках демократических систем, где роль и место электо-рата весьма существенны, террористы пытаются посредст-вом деморализации населения оказать косвенное влияние направительство и под угрозой дестабилизации политическойобстановки (угроза падения правительства, поражения пра-вящей партии на выборах и т. п.) добиться выполнения сво-их требований.

Выделяют два основных вида террористической активно-сти — внутренний и международный терроризм. Однако всовременных условиях подобное деление утрачивает смысл.В традиционном смысле международным назывался такойтип террористической деятельности, который осуществлял-

ся и готовился на территории более чем одного государстваили гражданами более чем одного государства. Совершенноочевидно, что на протяжении последних десятилетий XX в.даже те группировки, которые преследовали внутриполити-ческие цели, все чаще базировались, осуществляли сборсредств, вели пропагандистскую деятельность, проводилипланирование и подготовку операций на территории сразунескольких государств. Налицо, таким образом, размываниеграницы между внутренним и международным террориз-мом, интернационализация и транснационализация различ-ных аспектов деятельности террористических организаций игрупп.

Связь современного международного терроризма и про-цессов глобализации прослеживается довольно четко. Такназываемые «новые» международные террористические ор-ганизации смогли на удивление легко освоиться в меняю-щемся мире с проницаемыми границами и размывающимсягосударственным суверенитетом, усвоить новые приемы иметоды организации, равно как и адаптироваться к стреми-тельному развитию коммуникационных и информационныхтехнологий. Террористам удалось задействовать в своих це-лях растущие и слабо контролируемые трансграничные фи-нансовые потоки. Они неплохо адаптировались к передовымпринципам самоорганизации, создав весьма обширныетранснациональные сетевые организации. Террористическиесети приспособлены к коррупционным практикам, к про-никновению в органы власти и управления, обладают устой-чивостью и способностью к регенерации. Они жизнеспособ-нее жестко централизованных организаций, построенных напринципах иерархической соподчиненности. В некоторыхслучаях можно вести речь и о финансовой самодостаточно-сти террористических сетей за счет фактического сращива-ния отдельных звеньев транснационального криминала итранснационального финансового бизнеса с террористичес-кими структурами. Сейчас в распоряжении мощных терро-ристических группировок имеются достаточные финансовыесредства. Согласно опубликованным оценкам, совокупныйбюджет в сфере террористической активности колеблетсяежегодно от 5 до 20 млрд долларов.

Противодействие современному терроризму возможнотолько на основе более тесной, чем ныне, координации дей-ствий правительств, органов внутренних дел и служб безо-пасности различных стран мира. Одним из наиболее эффек-тивных методов борьбы с терроризмом является лишениеего финансовой базы. В этом смысле возможности отдель-ных государств серьезно ограничены. Значительная частьфинансовых ресурсов добывается террористическими сетямив результате легальной коммерческой деятельности, посред-

ничества в наркотрафике, а также за счет некоторых благо-творительных организаций и фондов, открыто базирующих-ся в ряде стран Запада и на Ближнем Востоке. При нали-чии транснациональных финансовых потоков очень сложнобез международного сотрудничества проследить источникии схемы финансирования террористических организаций.С началом глобальной антитеррористической кампании рез-ко активизировалась работа по борьбе с отмыванием средствчерез банковскую сферу. Однако здесь еще много резервовдля совершенствования взаимодействия. Кроме того, борьбас терроризмом невозможна и без скоординированной инфор-мационной политики в различных странах мира. Целью ан-титеррористических операций выступает изоляция террори-стов от общества и лишение террористических организацийдоступа к внешним источникам снабжения. Основная слож-ность состоит в том, что подавить то или иное террористи-ческое движение можно лишь, если общественное мнение встране (а ныне, в условиях глобализации, — и за ее преде-лами) считает террористов преступниками (а не борцами засвободу, жертвами империализма, тирании и т. п.) и фак-тически выступает на стороне, противостоящей терроризму(на стороне государства или группы государств). Плохо ско-ординированные действия в данной сфере могут свести эф-фективность контртеррористических операций практическик нулю. Активизации межгосударственного сотрудничест-ва, таким образом, нет альтернативы.

1111 Основные понятия: сети политические, терроризм, экс-тремизм.

|Ц§ Термины: субсидиарность.От лат. subsidiarius — вспомогательный, резервный —

«принцип, согласно которому права и интересы индивида,малой социальной группы, первичных территориальных илипрофессиональных общностей имеют приоритет перед права-ми и интересами общностей более высокого порядка и госу-дарства. В политическом плане принцип субсидиарностиили дополнительности означает выбор в пользу перераспре-деления ответственности снизу вверх, в отличие от процес-са децентрализации, делегирования полномочий сверхувниз. В соответствии с ним утверждается, что на вышесто-ящие уровни управления должны быть переданы только тефункции, которые не могут в полной мере или достаточноэффективно выполняться низовыми структурами.

Проверьте себя

1) Что такое политическая сеть? 2) В каких сферах че-ловеческой деятельности наиболее активно проявляют себя

сетевые структуры? 3) Перечислите особенности и отличи-тельные черты современного политического терроризма.4) В чем опасность террористических сетей?

Подумайте, обсудите, сделайте1. Сетевые формы организации получают все более ши-

рокое распространение, особенно среди неправительствен-ных организаций. Какими именно свойствами политическихсетей вы могли бы объяснить популярность сетевого прин-ципа организации?

2. Существует ли какая-либо взаимосвязь между глоба-лизацией, информатизацией и распространением сетевыхформ организации? Обоснуйте свою точку зрения.

3. До сих пор достаточно широко распространено мнение,согласно которому борьба с терроризмом является делом ис-ключительно специальных служб и органов правопорядка.Какова, на ваш взгляд, может быть роль гражданского об-щества и отдельных граждан в противостоянии террористи-ческой угрозе?

Поработайте с источникомПрочтите отрывок из работы американского социолога о сетевых струк-

турах.Сети представляют собой открытые структуры, которые

могут неограниченно расширяться путем включения новыхузлов, если те способны к коммуникации в рамках даннойсети, то есть используют аналогичные коммуникационныекоды (например, ценности или производственные задачи).Социальная структура, имеющая сетевую основу, характери-зуется высокой динамичностью и открыта для инноваций,не рискуя при этом потерять свою слабансированность. Се-ти оказываются институтами, способствующими развитиюцелого ряда областей: капиталистической экономики, осно-вывающейся на инновациях, глобализации и децентрализо-ванной концентрации; сферы труда с ее работниками и фир-мами, основывающейся на гибкости и адаптируемости;сферы культуры, характеризуемой постоянным расчлене-нием и воссоединением различных элементов; сферы по-литики, ориентированной на мгновенное усвоение новыхценностей и общественных умонастроений; социальной ор-ганизации, преследующей своей задачей завоевание прост-ранства и уничтожение времени. Одновременно морфологиясетей выступает в качестве источника далеко идущей пере-стройки отношений власти. Подсоединенные к сетям «ру-бильники» (например, когда речь идет о переходе под кон-троль финансовых структур той или иной империи средствинформации, влияющей на политические процессы) высту-пают в качестве орудий осуществления власти, доступных

лишь избранным. Кто управляет таким рубильником, тот иобладает властью».

Касте лье Мануэль, Становление общества сетевых структур//Новая постиндустриальная волна на Западе.

Антология/Под ред. В. Л. Иноземцева. — М.: Academia, 1999. —С. 495—496.

Вопросы и задания к источнику. 1) Какова, по-вашему, сферараспространения сетей как организационного принципа? 2) Способ-ствует ли развитие сетевых структур демократизации общества илинет? Попытайтесь обосновать свой ответ.

§ 39. Целостность и противоречивостьсовременного мира

Вспомните:в каких случаях вы сталкивались с выражением «гло-бальные проблемы современности»? В чем, на вашвзгляд, заключается суть экологической проблемы? Окаких еще проблемах современного мира вы слышалиили читали?

Процессы регионализации и глобализации все более за-метно сказываются в последнее время на роли и функцияхкак отдельно взятых государств, так и международной по-литической системы в целом. Результатом их воздействияявляется, в частности, то обстоятельство, что благосостоя-ние простых граждан более не зависит исключительно отдействий, предпринимаемых правительствами собственныхстран. Такие вопросы, как снижение или повышение цен нанефть и газ, кофе и мясо, определяются не правительствомкакой-либо отдельно взятой страны, а в рамках мировыхрынков соответствующих товаров либо на уровне междуна-родных организаций (таких, как Европейский союз, ОПЕКи др.). То же самое можно сказать и о проблемах, связан-ных с обеспечением рынков для производимых и экспорти-руемых товаров, с условиями, на которых можно привлечьинвестиции, с передачей технологий. Финансовая, валют-ная, кредитная политика государств оказывается в зависи-мости от действий и решений, принимаемых далеко за ихпределами, другими правительствами или международнымиорганизациями. Подобное положение вещей стало зримымпроявлением и следствием процесса глобализации.

Весь мир ныне постепенно превращается в единый ком-плекс, все части которого тесно связаны друг с другом. Бла-годаря прогрессирующему размыванию границ между наци-ональными экономиками проблемы, ранее считавшиеся

исключительно внутриполитическими, постепенно приобре-тают международно-политический характер. Происходиттранснационализация и глобализация важнейших экономи-ческих, социальных, экологических, политических и иныхпроблем.

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ

В условиях роста контактов между людьми, взаимовлия-ния и взаимозависимости стран и регионов мира отдельныесобытия, противоречия, конфликты неизбежно перерастаютлокальные рамки и приобретают действительно общемиро-вой характер. Достаточно вспомнить, что локальный в сво-ей основе политический конфликт на Ближнем Востоке вомногом спровоцировал феномен международного террориз-ма, а вспышка птичьего гриппа в Юго-Восточной Азии впол-не может стать причиной пандемии общепланетарного мас-штаба.

Другой причиной возникновения глобальных проблем яв-ляется активная хозяйственная деятельность людей. Доста-точно вспомнить, что техногенная чернобыльская катастро-фа едва не привела к тому, что непригодной для жизниоказалась бы половина Европы. Уровень общественной орга-низации, политическое мышление, духовно-нравственныеориентиры нашего времени оказываются весьма далеки отдеструктивных возможностей, от разрушительного потенци-ала, которым обладают отдельные люди и человечество в це-лом.

Результатом стало возникновение глобальных проблем, ккоторым, как правило, относят преодоление экологическогокризиса и предотвращение истощения природных ресурсов,стабилизацию демографической ситуации на планете, сокра-щение разрыва в уровне развития между ведущими разви-тыми странами Запада и беднейшими развивающимисястранами.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА

Вы уже знаете, что проблема загрязнения окружающейсреды и нарушения человеком сложившихся экосистем воз-никла далеко не сегодня. Существует вполне научная вер-сия, согласно которой исчезновение некоторых крупных жи-вотных во времена палеолита было связано с деятельностьючеловека, с активностью первобытных охотников, истребив-ших, например, стада мамонтов на путях их миграций. Навсем протяжении истории человек провоцировал экологиче-ские кризисы, связанные с истощением и опустыниваниемпочв, вырубкой лесов, загрязнением и обмелением рек и

озер. Однако наиболее остро кризисность ситуации прояви-лась в последние десятилетия. И связано это с распростра-нением индустриального производства и городского образажизни. Последние 200 лет, пока индустриализация победношествовала по миру, положение природы становилось всеболее угрожающим. Угроза окружающей среде обусловлива-ется необычайным расширением масштабов производства итехнологического вмешательства в природные процессы.

До появления индустрии воздействие человека на приро-ду было ограниченным. Природа в гораздо большей степенивлияла на жизнь человека, нежели человек мог оказать воз-действие на природу. Однако с развитием индустриальнойцивилизации истощение почв, изменение климата, истонче-ние озонового слоя стали платой за развитие промышленно-го производства. Логика развития исторически сложившей-ся модели рынка, породившая глобальную индустриальнуюэкономику, оказалась несовместима с возможностями вос-становления природного баланса на нашей планете.

Впервые экологические проблемы глобального масштабапривлекли широкое внимание мировой общественности истали предметом серьезных научных дискуссий в конце60-х — начале 70-х гг. XX в. Если до того в науке домини-ровали прогрессистские настроения, предположения о том,что новая технология будет способна решить все проблемы,то к 70-м гг., напротив, преобладающим стал пессимизм от-носительно господствующей модели развития человечества.Это и понятно. Дисбаланс в отношениях общества с приро-дой к этому времени достиг угрожающих размеров, а адек-ватные действия по исправлению сложившейся ситуациикак на национальном, так и на международном уровнепрактически отсутствовали. В результате экологическаяпроблема быстро получила широкий резонанс, прежде всегов развитых странах мира, где высокие темпы социально-эко-номического развития столкнулись с естественными ограни-чениями, а последствия безудержной эксплуатации природ-ной среды ощущались наиболее остро.

Некоторые проблемы окружающей среды оказались скон-центрированы в определенных регионах мира. Например,избыточное содержание в воде и воздухе вредных примесейи веществ, равно как и углекислого газа, свойственно прак-тически всем современным мегаполисам мира. Экологичес-ки неблагоприятным районом на протяжении 70—80-х гг.XX в. оставался северо-восток США, где периодически вы-падали кислотные дожди и сохранялся высокий уровеньвредных выбросов от автомобилей и промышленных пред-приятий. Высокий уровень загрязнения промышленнымиотходами воды и воздуха был присущ и некоторым районамбывшего СССР. Однако локальность подобных экологически

неблагоприятных районов не должна вводить в заблужде-ние. Особенностью экологических процессов является куму-лятивный эффект (эффект накопления). Даже региональ-ные проблемы при их накоплении зачастую приобретаютглобальный характер. Масштабы экономической деятельно-сти и область деградирующей среды обитания человека до-стигли ныне своих предельных значений. В ограниченном,«замкнутом» планетарном пространстве возник эффект на-ложения экологических проблем одних регионов на другие.Например, основным источником загрязнения окружающейсреды до последнего времени оставались США и наиболееразвитые страны Запада. Однако воздействие этих загрязне-ний не было локальным. Оно вело к разрушению озоновогослоя, предохраняющего нашу Землю от влияния губитель-ного ультрафиолетового излучения, к накоплению в атмо-сфере углекислого газа, создающего угрозу глобального по-тепления климата. Загрязнение воздуха на северо-востокеСША приводило к выпадению кислотных дождей на юге Ка-нады, а сжигание огромного количества угля в Китае при-водит, по мнению многих ученых, к усилению парниковогоэффекта во всем мире, и т. д.

Существует несколько основных разновидностей нанесе-ния непоправимого ущерба окружающей среде. Преждевсего, это создание отходов, которые невозможно ликвиди-ровать в короткий срок или подвергнуть вторичной перера-ботке. Кроме того, огромное значение имеет истощение не-восполнимых минеральных и иных природных ресурсов врезультате хозяйственной активности человека.

Когда говорят об отходах, то представляют себе горы му-сора, которые ежедневно производятся любым индустриаль-ным обществом. Бытовые отходы на самом деле являютсясерьезной проблемой. Неспособность многих стран перераба-тывать отходы становится настоящим бедствием. Ноглавные загрязнения, конечно же, несут автомобили и про-мышленные предприятия. Подобного рода загрязнения поро-дили серьезные проблемы глобального масштаба. Углекислыйгаз стал главной причиной процесса глобального потепления,а фреон, по мнению ученых, способствует истончению и безтого сокращающегося озонового слоя вокруг Земли.

Кроме того, продолжающееся распространение современ-ной индустрии по всему земному шару привело к резкомуспросу на невозобновляемые природные ресурсы — энергоно-сители и промышленное сырье. Очевидно, что их запасы ог-раниченны. Так, при современных темпах потребления (бездальнейшего роста!) все известные ныне в мире запасы неф-ти могут быть полностью израсходованы к 2059 г. Весьмавероятно, что к этому времени удастся обнаружить новыезапасы нефти или изобрести альтернативные источники

энергии. Но совершенно ясно при этом, что настанет мо-мент, когда некоторые ключевые ресурсы Земли окончатель-но исчерпаются, если не ограничить уже сегодня их потреб-ление.

На этом глобальные экологические проблемы отнюдь неисчерпываются. В последние десятилетия происходит драма-тическое сокращение площади лесных массивов, этих лег-ких планеты, ухудшение плодородия почв, опустыниваниезначительных территорий, что приводит к изменению кли-мата, ставит под угрозу существование всего человечества вцелом.

Так, глобальное потепление способно повлечь за собой це-лую цепочку драматических изменений окружающей среды,которое может поставить вопрос о самом существовании че-ловеческой цивилизации в ее сложившихся ныне формах.Остановимся только на одном из возможных последствий —опасности почти «всемирного потопа», ожидающего планетув результате глобального потепления. Дело в том, чтопотепление неизбежно приведет к таянию полярных ледни-ковых шапок и подъему уровня Мирового океана. Многиегорода, расположенные на побережьях или в низменностях,окажутся затоплены и непригодны для проживания. Приэтом одновременно из-за увеличения среднегодовых темпе-ратур и необычайной жары большие массивы плодороднойземли на разных континентах не смогут уже эффективно ис-пользоваться для производства продовольствия, а возможно,и быстро деградируют, превратившись в пустыни. В этомслучае значительной части человечества будет угрожать не-минуемая гибель.

Ученые, политики, общественные деятели ищут выход изсоздавшейся ситуации. В 1992 г. проходивший под эгидойООН Всемирный экологический форум в Рио-де-Жанейроодобрил концепцию устойчивого развития, согласно кото-рой от затрат на восстановление окружающей среды необ-ходимо перейти к постепенному отказу от технологий, ееразрушающих. Одновременно надежды возлагались на раз-работку новой философии развития, призванной противопо-ставить безудержному агрессивному потребительству уме-ренность, гармоничное развитие личности и коллектива,природы и общества.

В 1997 г. был подписан знаменитый Киотский протокол,предусматривающий значительные ограничения выбросовв атмосферу вредных веществ ведущими странами мира.В 1999 г. страны Европейского союза (ЕС) подписали согла-шение о сокращении в течение 5 лет вредных выбросов гру-зового и пассажирского транспорта на 60%. Вообще прак-тически во всех развитых странах мира на выхлопныетрубы давно уже принято ставить специальные фильтры, а

потребление топлива современными автомобилями, как пра-вило, существенно ниже, чем у их предшественников.

И подобные меры приносят свои результаты. Так, в СШАв зоне Великих озер к концу 80-х гг. XX в. снова появи-лась рыба. В Германии снова зазеленели чуть не погублен-ные кислотными дождями леса. Одним словом, от всех настребуются немалые усилия по охране природы. Важно нетолько видеть в природе кладовую ресурсов, но и восприни-мать ее как собственную среду обитания.

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА

Еще одной глобальной проблемой современности являет-ся демографическая проблема. Два столетия назад англий-ский экономист Т. Мальтус выступил с теорией, согласнокоторой численность населения земного шара растет быст-рее, чем возможности обеспечения его продовольствием. От-сюда необходимость принятия политических решений, на-правленных на ограничение темпов роста народонаселения.Идеи подобного рода, активно развивавшиеся последовате-лями Т. Мальтуса, приобрели собирательное название«мальтузианство» и получили довольно широкое распро-странение в середине XIX в. Затем на какой-то период стре-мительное развитие техники и технологии, в том числе из-менение приемов агротехники (зеленая революция), резкоувеличившее урожайность и обеспеченность людей продук-тами питания, сняло остроту вопроса, и мальтузианство ес-тественным путем сошло с исторической сцены. Однако всвязи с резким ростом численности населения Земли во вто-рой половине XX в. в развивающихся странах вновь воз-никли разговоры о грядущей катастрофе, связанной с пере-населением планеты. Подобные опасения дали жизнь неомальтузианству и, кроме того, перевели демографическиепроблемы в фокус внимания мировой общественности.

Вопросы увеличения народонаселения планеты и окружа-ющей среды очевидно связаны между собой. Рост численно-сти населения влияет на окружающую среду по крайнеймере двояким образом. Прежде всего, увеличение численно-сти населения на нашей планете неизбежно влечет за собойпотребление большего количества продуктов питания, энер-гии и других ресурсов. Кроме этого, автоматически проис-ходит рост экономической активности, что сказывается назагрязнении окружающей среды (воздуха, водных ресурсови т. д.). Для того чтобы представить себе масштабы исполь-зования человеком природных ресурсов, отметим, что сред-ний американец в течение жизни потребляет 4000 баррелейнефти, 25 тонн растительной пищи, 28 тонн продуктов жи-вотного происхождения (что эквивалентно забою примерно

2000 условных голов скота) и производит тысячи тонн от-ходов. Поэтому рост уровня жизни людей при одновремен-ном быстром росте народонаселения может создать реальные проблемы для самого существования человеческойцивилизации. На Всемирном экологическом форуме в Рио-де-Жанейро в 1992 г. было отмечено, что для поднятияуровня жизни 80% населения земного шара до западныхстандартов потребуется примерно в 20 раз увеличить добы-чу природных ресурсов. На форуме была отчетливо выраже-на мысль о неосуществимости и, более того, гибельности по-добной постановки вопроса.

В наши дни не меньшую проблему, чем быстрый рост на-селения развивающихся стран, представляет демографический разрыв между развитыми и развивающимися странами.Для развивающихся стран по-прежнему характерны высо-кая рождаемость и многодетные семьи. В развитых же го-сударствах эти показатели крайне низки. Достаточно ска-зать, что существующий в странах богатого Севера уровеньрождаемости не обеспечивает даже простого воспроизводст-ва населения, не говоря уже об увеличении его числен-ности.

Крайне высокий уровень рождаемости в развивающихсястранах ведет к усугублению проблем бедности населения,поскольку семьям необходимо содержать большое количест-во малолетних детей. Одновременно это обстоятельство рез-ко обостряет жилищную проблему, осложняет ситуацию всфере образования и здравоохранения в соответствующихстранах. Численность населения Китая и Индии, например,в совокупности составляет примерно 37% от общей числен-ности населения земного шара. При сохранении нынешнихтемпов роста населения каждая из этих стран к 2025 г. бу-дет насчитывать по 1,5 млрд человек населения, или в со-вокупности примерно 35% всего населения земного шара. Иих надо будет обеспечить продуктами питания, жильем,одеждой и, главное, работой.

Очевидно, что это существенным образом скажется наглобальных потребностях в пищевых продуктах, энергии,промышленном сырье и в конечном счете на состоянии ок-ружающей среды.

Во всем этом клубке демографических проблем есть, по-жалуй, единственная позитивная тенденция. Учеными вы-явлено достаточно устойчивое соотношение между темпамиурбанизации, уровнем ВНП на душу населения и снижени-ем рождаемости. С увеличением доли горожан в численнос-ти населения той или иной страны проявляется тенденцияк снижению уровня рождаемости. То же самое происходитпо достижении странами определенных показателей ВНП надушу населения. В результате такие страны проходят через

так называемый демографический транзит1 (от англ. demo-graphic transit). Страны Европы и США прошли через демо-графический транзит в период со второй половины XVIII попервую половину XX в. Большинство же остальных госу-дарств пока находится в фазе демографического транзитаили даже не подошло к ней.

Иным проявлением мирового демографического кризисастановится тенденция к уменьшению численности и резкому старению населения в развитых странах. В 1900 г.численность населения в возрасте более 65 лет в СШАсоставляла около 4%. Ныне — более 15%. Еще более рази-телен контраст в Европе, где, по оценкам демографов, к2025 г. доля людей старше 60 лет в общей численности на-селения достигнет 37%. Количество пенсионеров уже сейчаспревышает в некоторых странах численность экономическиактивного населения. Выходом, позволяющим оттянуть вре-мя неизбежного кризиса системы социального обеспеченияв странах Европы, становится трудовая миграция в зону ЕСвыходцев из регионов Азии и Африки.

Без мигрантов уже совершенно невозможно представитьсебе страны Европы. Так, во Франции мигранты и потомкимигрантов (в основном из Северной Африки — Марокко,Алжира, Туниса) составляют почти пятую часть населениястраны. В целом в Западной Европе проживает на сегодня-шний момент более 25 млн легальных иммигрантов из дру-гих регионов мира. С одной стороны, прибытие работоспо-собных мигрантов позволяет наполнять социальные фондыи выполнять социальные обязательства перед все увеличи-вающейся армией пенсионеров. Но, с другой стороны, этопорождает целый клубок новых социальных, этноконфес-сиональных и иных проблем. Мигранты не всегда удачноадаптируются, вписываются в рамки принимающих их со-обществ. Более того, в последнее время все чаще они пред-почитают жить замкнутыми этнонациональными общинами,руководствующимися собственными нормами и правиламижизни. Крупномасштабная иммиграция вызывает в прини-мающих странах озабоченность относительно угрозы потериконтроля над институтами государства, национальными гра-ницами. Возникает страх и неприятие новых для соответ-ствующих стран стилей жизни, религиозных и культурныхнорм, поведенческих стереотипов.

В соответствии со статистикой и существующими прогно-зами развития одним из проявлений демографической про-блемы становится проблема перенаселения ряда стран мира.Доля населения индустриально развитых стран в численно-

демографический переход от высокой рождаемости и смертности книзким уровням рождаемости и смертности населения.

сти населения планеты неуклонно сокращалась за последниеполстолетия — примерно с 20% в 1951 г. до менее 15% в1990 г. и сократится, по прогнозам, до 10% к 2025 г. Сре-ди 20 наиболее населенных стран мира останутся к этомувремени только США и Япония. 9/1 0 населения планеты приэтом будут обитать в условиях бедности, высокой безработи-цы, болезней и социальной и политической нестабильности.Совершенно очевидно, что без выработки четкой программыдействий, мер помощи развитию со стороны богатого Севе-ра бедному Югу обойтись не удастся. Однако поиск реше-ний в этой сфере идет медленно и весьма болезненно.

ПРОБЛЕМА ВЗАИМООТНОШЕНИЙ СЕВЕРА И ЮГА

Во взаимоотношениях стран Севера и Юга и сейчас су-ществует довольно много проблем. Как уже отмечалось в од-ном из предшествующих параграфов, глобализация отнюдьне ведет к выравниванию уровней развития и потребленияв планетарном масштабе. Более того, она нередко даже обо-стряет уже существующие противоречия и поляризациюмежду развитым, богатым Севером (под которым понимают-ся ныне наиболее успешные и богатые страны Запада, вклю-чая Японию) и развивающимся, бедным Югом. Разрыв в до-ходах между развитыми странами Севера и Югом постояннорастет. Собственно тенденцию роста экономического от-ставания развивающихся стран от ведущих держав Залада принято обозначать в литературе под названием про-блемы Север—Юг.

Неравноправные взаимоотношения между европейскимиметрополиями и колониальными владениями существовалина протяжении столетий. Однако возникновение проблемыСевер—Юг относится к моменту известного вам из курса ис-тории крушения колониальной системы империализма в50—60-х гг. XX в. Появление на карте мира десятков но-вых независимых государств породило оптимистическиепрогнозы относительно перспектив их развития в постколо-ниальный период. Предполагалось, что, избавившись от ко-лониального наследия, эти страны довольно быстро достиг-нут экономического и культурного процветания. В 60-е гг.этот оптимизм подпитывался реально более высокими, чемв развитых странах мира, темпами роста экономик развива-ющихся стран. Однако в 70—80-х гг. этот рост резко замед-лился, а кое-где сменился стагнацией или даже необрати-мым упадком и распадом. Возник феномен так называемых«неудавшихся», «несостоявшихся» государств (вроде Афга-нистана, Заира или Сомали), которые стояли буквально награни распада из-за полной деградации политической и со-циальной систем. Произошло заметное падение доли разви-

вающихся стран в мировой торговле. К середине 80-х гг. од-но за одним эти государства стали объявлять себя или при-знаваться мировыми финансовыми институтами неплатеже-способными. Возник кризис задолженности развивающихсястран странам Запада. Все это нашло отражение в измене-нии соотношения развитых и развивающихся стран по ва-ловому национальному продукту на душу населения. Если в1960 г. оно составляло примерно 25 : 1, то к концу века —уже более 4 0 : 1 .

Но особенно актуальной проблема отставания стала нарубеже тысячелетий, когда, помимо разрыва в доходах, на-метился глубочайший технологический, или, как его ещеиногда называют, цифровой разрыв (от англ. digital divide).Зависимое индустриальное развитие почти нигде в мире (заисключением Восточной и отчасти Южной Азии) не пере-ходит в постиндустриальное. Историческая дистанция,«разрыв» между Югом и Севером, зависимость развитияпродолжают возрастать. В результате в большинстве раз-вивающихся стран не решены проблемы внутренних ис-точников накопления, финансирования собственного раз-вития; смягчения поляризации доходов и преодолениянищеты; достижения устойчивых темпов развития; совер-шенствования системы образования.

Взаимоотношениям Севера и Юга был посвящен за по-следние годы целый ряд международных форумов под эги-дой ООН или такой влиятельной международной организа-ции, как Большая восьмерка. Встреча лидеров Большойвосьмерки в Шотландии в июне 2005 г. должна была бытьпочти целиком посвящена проблемам развития беднейшихстран мира (парадокс состоит в том, что проявления другойглобальной проблемы современности — международноготерроризма (теракты в Лондоне) — скорректировали повест-ку дня и в который раз отодвинули проблемы развитиястран третьего мира на второй план). Однако приемлемогорешения проблемы взаимоотношений Севера и Юга по сейдень найдено не было, как, впрочем, и оптимального реше-ния иных глобальных проблем современности. Поиски по-добных решений неизбежно станут частью политическогоопыта тех, кто заканчивает сегодня школу и готовится к са-мостоятельной жизни в этом непростом, глобальном и не ли-шенном серьезных противоречий мире.311 Основные понятия: глобальные проблемы, экологическийкризис, демографический кризис, взаимоотношения Север-Юг.ШШТермины: цифровой разрыв, демографический транзит,мальтузианство, неомальтузианство, устойчивое развитие,зеленая революция.

Проверьте себя1) Чем обусловлен планетарный по охвату характер гло-

бальных проблем современности? 2) Какова роль научно-технического прогресса в развитии современного мира?3) Чем вызвано возникновение глобального экологическогокризиса? 4) В чем состоит и как проявляется демографиче-ская проблема? 5) Каковы проявления проблемы взаимоот-ношений Север—Юг? 6) В чем состоит взаимосвязь глобаль-ных проблем современности?

Подумайте, обсудите, сделайте1. Нередко можно слышать утверждения о том, что «при-

рода сама справится» с возникающими экологическими про-блемами. Насколько справедливыми представляются вам по-добные утверждения? Обоснуйте свой ответ.

2. Не так давно Ж. Эллюль утверждал: «Присутствие им-мигрантов, сопровождаемое распространением в Европе ис-лама, несомненно, приведет к деградации всего западногообщества. В результате безрассудства, которое мы проявля-ем уже в течение 20 лет, Запад окажется еще через 20 летв таком же положении в мировом масштабе, как сегодня бе-лое меньшинство в ЮАР перед лицом черного большинст-ва». Что вы думаете по поводу этого высказывания и что вымогли бы возразить известному французскому мыслителю?

3. В последние годы с экранов телевизоров, в прессе до-вольно часто можно встретить утверждения о том, что мыстановимся членами единого, но находящегося на грани ги-бели планетарного сообщества. Разделяете ли вы такую пес-симистическую оценку?

4. Научно-технический прогресс способен дать ключ кразрешению всех глобальных проблем. Согласны ли вы с по-добной точкой зрения?

Поработайте с источникомПознакомьтесь с рассуждениями современных исследователей о гло-

бальных проблемах.Результаты нашего исследования [книги «За пределами

роста»] произвели фурор. Некоторые восприняли его какпредсказание конца света, каковым она ни в коем случае неявляется. Эта работа не о предначертанном будущем, а о вы-боре пути. В ней, конечно, содержалось предупреждение, нотакже выражалась и обоснованная надежда на спасение. Воттри общих вывода, к которым мы пришли в 1972 году. Вто-рой из них оптимистичен, и наши расчеты показали, чтодля этого оптимизма были и есть веские основания. Возмож-но, его стоило бы поставить в списке под первым номером.

1. Если процессы демографического роста, индустрилиза-

ции, загрязнения окружающей среды, производства продук-тов питания и истощения природных ресурсов будут и вдальнейшем идти такими же темпами, планета достигнетпредела своего репродуктивного потенциала примерно черезсто лет. С большой вероятностью это приведет к внезапно-му и неконтролируемому сокращению населения и сниже-нию производственных мощностей.

2. Существуют возможности регулирования этих процес-сов и обеспечения долговременной экологической и эконо-мической стабильности. [В результате] можно добиться со-стояния глобального равновесия, при котором будутудовлетворяться основные материальные потребности каж-дого человека, и всем будут обеспечены равные возможно-сти для реализации своих способностей.

3. Если люди предпочитают второй вариант развитияпервому, то чем раньше они начнут работать в этом направ-лении, тем больше у них шансов на успех.

Эти выводы не привели нас в отчаяние, а заставили за-думаться о том, как создать общество, в котором люди жи-ли бы в материальном достатке, пользуясь благами социаль-ной справедливости и экологической устойчивости, и вкотором жизнь была бы комфортнее, чем в обществе, чрез-мерно увлеченном проблемами роста.

Мидоуз Донелла, Мидоуз Денис, Рандерс Йорген. За пределамидопустимого: глобальная катастрофа или стабильное будущее//Новая

постиндустриальная волна на Западе. — М., 1999. — С. 576—577.

Вопросы и задания к источнику. 1) В чем состоит опасность не-контролируемого демографического роста, все более масштабнойиндустриализации и растущего загрязнения окружающей среды?2) Существует ли альтернатива катастрофическому сценарию раз-вития событий на нашей планете?

Выводы к главе IV

1. Современный мир, в котором существуют около200 государств, характеризуется многообразием вариантовэкономического, социального, политического, культурногоразвития. В ряде стран сохраняется традиционный укладжизни. Вместе с тем опыт таких стран сегодня свидетельст-вует об их способности к глубокой социально-экономическойтрансформации. Индустриальные общества столкнулись вXX в. с серьезными проблемами. Однако научно-техничес-кая революция помогла им найти возможные решения этихпроблем. На базе электронно-вычислительной техники нача-лись глубокие перемены в общественном развитии, которыехарактеризуют переход к информационному, постиндустри-альному обществу. Но этот переход сопровождался появле-

нием новых противоречий. Такие противоречия, в частнос-ти, присущи развернувшемуся процессу глобализации. С од-ной стороны, это рост взаимозависимости различных страни регионов мира. С другой — отмечается опасность обезли-чивающей унификации национальных культур, углублениядифференциации стран по уровню экономического и соци-ального развития.

2. Современное общество все в большей степени превра-щается в общество самоорганизующихся, полицентричныхсетевых структур, для которых характерны децентрализа-ция власти и ответственности, а также преобладание гори-зонтальных связей составляющих их сегментов. Сетевыеформы организации возникают и в сфере политики, приэтом они могут использоваться для достижения самых раз-ных целей. Наиболее опасные проявления этого связаны сфеноменом международного терроризма, питательной средойкоторого выступает политический экстремизм. Политичес-кий терроризм применяет насилие в отношении гражданско-го населения и символов государственности для достиженияполитических целей. Противодействие ему возможно лишьна основе межгосударственного сотрудничества.

3. В процессе глобализации экономические, социальные,экологические, политические проблемы, ранее считавшиесяисключительно внутриполитическими, превращаются в об-щемировые, международно-политические. Решение такихпроблем предполагает преодоление экологического кризисаи его последствий, стабилизацию демографической ситуациина планете, сокращение разрыва в уровне развития междуведущими странами Запада и беднейшими развивающимисястранами. Глобальные проблемы требуют совместных уси-лий государств, международных организаций, общественно-сти. Угрозы и вызовы XXI в. предъявляют новые, более вы-сокие требования к уровню общественной организации,политического мышления, приоритетным духовно-нравст-венным ориентирам отдельных людей и человечества в це-лом.

Вопросы и задания к главе IV

1. Дайте развернутое толкование формулы «Единство вмногообразии».

2. Как соотносятся в современном мире национальныеособенности различных стран и процесс глобализации?

3. Дайте оценку процесса глобализации, опираясь на со-временные подходы к проблеме прогресса.

4. В чем состоит связь возникновения и развития сете-вых структур с процессами глобализации и информатиза-ции?

5. Каковы особенности международного терроризма и чемони объясняются?

6. Охарактеризуйте основные глобальные проблемы со-временности.

Готовимся к экзамену

1. Глобализация характеризуется:1) расцветом культур всех народов мира;2) выравниванием экономического потенциала всех стран

мира;3) возросшей взаимозависимостью народов и государств;4) ускорением темпов экономического развития всех на-

циональных экономик.2. Сетевые структуры от прочих структур отличаются:

1) преобладанием вертикальных связей;2) децентрализацией власти и ответственности;3) высокой степенью закрытости;4) ориентацией каждой структуры на решение многооб-

разных задач.3. Верны ли следующие суждения?

А. Глобализация охватывает разные сферы жизни обще-ства.

Б. Глобализация означает, что расстояния и территори-альные границы между государствами перестают игратьпрежнюю роль.

1) Верно только А.2) Верно только Б.3) Верны и А, и Б.4) Оба суждения неверны.

4. Дополните перечень последствий глобализации.1) Весь мир превращается в глобальную экономическую

систему.2) В мировой экономике возрастает роль транснациональ-

ных корпораций.3) ...4) ...

5. Напишите с использованием понятия «терроризм» трипредложения, содержащие какую-либо информацию об этомявлении.6. Процесс глобализации вызывает дискуссии. Одни гово-рят, что она содействует демократизации, развитию и рас-ширению возможностей. Другие — что она порождает но-вые формы неравенства, позволяет корпорациям избегатьконтроля и порождает новые экологические проблемы. Ка-кова ваша точка зрения? Приведите аргументы в ее под-держку.

Учебное издание

Боголюбов Леонид НаумовичЛазебникова Анна Юрьевна

Кинкулькин Альберт Тимофеевич и др.

ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ

Учебник для 11 классаобщеобразовательных учреждений

Профильный уровень

Зав. редакцией Л. А. СоколоваРедактор Е. А Крючкова

Художественный редактор С. Н. БолоболовХудожник А. С. Побезинский

Технические редакторы Н. Т. Рудникова, Г. В. СубочеваКорректор Г. М. Махова

Налоговая льгота — Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93—953000. Изд. лиц. Серия ИД № 05824 от 12.09.01. Подписано в печатьс диапозитивов 25.03.08. Формат 6OX9O!/i6. Бумага офсетная. ГарнитураSchoolBook. Печать офсетная. Уч.-изд. л. 26,23. Доп. тираж 20 000 экз.

Заказ № 20014 (к-гз).Открытое акционерное общество «Издательство «Просвещение».

127521, Москва, 3-й проезд Марьиной рощи, 41.Открытое акционерное общество «Смоленский полиграфический комбинат».

214020, г. Смоленск, ул. Смольянинова, 1.