ادارة النفايات الصلبة في دمشق 2004

إدارة النفایــات الصلبــةإدارة النفایــات الصلبــة

المھندسالمھندس

أمیـــر البخـــــــاريأمیـــر البخـــــــاري

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

http://www.pdffactory.com

نظرة تاریخیة : وحتى أمد غیر بعید كان یتم التخلص من القمامة بعدة أشكال " قدیما.

كان یتم شراؤھا من قبل أصحاب الحمامات : المواد الخشبیة والقمامة القابلة لالحتراق •یستخدم كمادة للبناء )) القصر مل (( الستخدامھا كوقود والرماد الناتج كان یسمى

یتم جمعھا ومن ثم یصنع منھا أكیاس تباع : واألوراق )) الخرق ((أما األقمشة البالیة • یستفاد منھ للعطارین ولصنع البسط وما لم یصلح للخیاطة یباع لمشاغل األحذیة حیث

))الخرقي (( في حشو األحذیة ومن كان یقوم بھذا العمل یدعى طریق أشخاص أما الزجاج فغالبا ما یتم تبدیل األواني المكسورة بأواني سلیمة عن •

یمرون على البیوت والمحالت عبر الدواب ویتم أما ما یجمعھ الكناس من القمامة في األزقة والحارات فكان یتم نقلھ •

سماد لألرض بیعھ إلى أصحاب البساتین المجاورة لدمشق ومن ثم تخمیره واستخدامھ ك و أما روث الطیور وبعض )) السوادیة (( حیث یطلق على كل من یقوم بھذا العمل باسم

وتسمى أنواع الحیوانات فكانت تصب في قوالب وتجفف ثم تستخدم للحرق للتدفئة .)) الجلة ((



الصلبة النفایات تعریف

ھي المواد أو األجسام المتعلقة بمختلف اوجھ النشاط اإلنساني

والتي یجب التخلص منھا



خواص النفایات، معادن ، بالستیك ، ورق ، عضویة ( التركیب النوعي •

. .. .) أتربة وأنقاض ، زجاج مم ١٠٠< % ٧٠( مم ٣٥٠ – ١٥التركیب الحبي •٣م/ طن ٠٫٢٥ – ٠٫١٨الكثافة الوسطیة • % ٥٨ – ٣٠الرطوبة •0م . كغ / السعة الحراریة جول •..,C,H,O,N,S,P,Kالخواص الكیمیائیة •



أنواع النفایات الصلبة

النفایات البلدیة •الصناعیة •الطبیة •. الخطرة •



الصلبة النفایات إدارة

من ھي مجموعة العملیات المتعاقبة التي تبدأ منتج النفایات سواء كان فردا أو أسرة أو

متجرا أو مصنعا أو مشفى وانتھاء بتسلیمھا إلى مواقع المعالجة بعد جمعھا ونقلھا إلى

مواقع التجمیع وال بد من توفر القوى البشریة واآللیات المناسبة والتشریعات الناظمة لھذه

.العملیات



حسب خدمات النظافة المناطق م یقست



الصلبة النفایات إدارة في العامل البشري الكادر

سائقعاملمناظرمراقب

مھندسالوظیفة

من الراتب الحالي %) ١٠٠-٤٠(یصرف للعاملین طبیعة عمل ولباس العملباإلضافة إلى وجبة غذائیة



عامل النظافة ھو الركیزة األھم للحفاظ على مدینة نظیفة PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com


النفایات الصلبة جمع وترحیلاآللیات العاملة في

ضاغطات • قالبات • تركسات •صھاریج •جرارات • آلیات غسیل الحاویات• كانسات آلیة• )ودنابرشاحنات ( آلیات جمع صغیرة •



نماذج من آلیات جمع القمامة



آلیات جمع القمامة الضاغطة ھي العصب الرئیسي في نظام عمل مدیریة النظافة



ترحیل األتربة واألنقاضPDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com


آلیــــات شطف



الكانسات اآللیة



النفایات جمع

النفایات الطبیة) إلى المحرقة مباشرةوالمستوصفات المشافيمن (

األتربة واألنقاض

النفایات الصناعیة) ترحل بشكل منفصل إلى المقلب النھائي مباشرة(

)وفق برنامج خاص باألسواق(النفایات التجاریة النفایات المنزلیة

نوع النفایات



٣٥٣ ٧ ٥٠٠ ٠٠٠ ٢٠ ٥٠٠ :المجموع٤ ٨٥ ٠٠٠ ٢٣٠ نفایات السیارات المعاد تكریرھا

٩٥ ٩٠٠ ٠٠٠ ١

٥ ٢٠٠ نفایات البناء مباشرة في المكب٢٠ ٤٠٠ ٠٠٠ ١ ١٠٠ نفای ة مھنی ة مباش رة ف ي المك ب أو

الحرق

٢ ٤٠ ٠٠٠ ١١٠ بلدیة ومنزلیة في م دن (نفایة خضراء )الساحل

٥٠ ٠٠٠ ٠٠٠ ١

٢ ٧٠٠ )مكب(أنقاض وتراب البلدیة ١٨٢ ١٠٠ ٠٠٠

٤١١ ٢٠٠ )الجمع الحالي(نفایات منزلیة

سن / شخص /كغة

سنة / طن یوم /طن

الكمیات الكلیة للنفایات الصلبة البلدیة

الناتجة في سوریا



تغیر كمیة النفایات البلدیة

3167832242

30950 2876428647

30033

29469

32266

30480

30456

28717

30127

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

كانونالثاني

تشرینأیلولآبتموزحزیرانأیارنیسانآذارشباطاألول

تشرینالثاني

كانوناألول

( طن )



جمع النفایات الطبیة



القمامة نقل

تقوم اآللیات التي تجمع النفایات المنزلیة والتجاریة برمیھا في محطة التجمیع ثم

٢٥سعة (تنقل بواسطة قالبات كبیرة أو أكثر إلى معمل معالجة القمامة ) طن

. النھائيأوالمقلب



محـطــــــــــــــــــــــة نقــــل القمــــامــــة

في منطقة اإلحدى عشریــــــــــــــــــة



یات یات إدارة ال ن ف ا مل ثرة ف ي ع المؤ عوامل ال بة : ال ص ل

– ساحلیة – سھلیة –طبیعة جبلیة ( عوامل جغرافیة •) صحراویة

عوامل بیئیة•)عدد السكان وتوزعھم(عامل سكانیة • – حركة المرور – اإلنارة –الطرقات ( عوامل خدمیة •

)عدم وجود حاویات



مشاركــة القطـــــاع الخـــــــاص

إن إشراك القطاع الخاص یساعد في الوصول إلى األھداف ) : من خالل المرونة والتغلب على الروتین (التالیة

تقدیم الخدمات األفضل و تحسین ظروف العمل و إنتاجیة •. الید العاملة

مواكبة التجارب الناجحة في ھذا المضمار في العدید من •. دول العالم

خفض التكالیف التي تقع على عاتق المحافظة فیما لو •قامت بنفس األعمال التي یقوم بھا القطاع الخاص و ضمن

. نفس معاییر النظافة



ساھم القطاع الخاص في تحسین مستوى

النظافة



والمؤسسات المواطن دور

.التقید بقواعد النظافة•.تخفیض كمیة النفایات•.إعادة استخدام المواد بأقصى ما یستطیع•.التقید بالفرز المنزلي •.التعاون مع العاملین في حقل جمع النفایات•.تنمیة الوعي البیئي في أسرتھ وفي مجالھ االجتماعى•



رمي القمامة یجب أن یكون ضمن الحاویات وفي األوقات المحددة



النظـــافـــة مسؤولیـــــــة الجمیـــــع



والتخطیط والتطویر الدراساتاالستفادة من التجارب العالمیة في مجال إدارة النفایات •

.الصلبةالحساب الدقیق لكمیات النفایات التي یتم ترحیلھا خالل •

العام ودراسة بغیر الكمیات الیومیة والشھریة واستنتاج . الفترات التي یكون فیھا حجم النفایات أعظمیا

إجراء تجارب فرز میدانیة لتحدید كمیة النفایات التي •. ینتجھا الفرد الواحد ونوعیتھا

زجاج، ( إجراء تجربة توزیع حاویات الفرز الملونة •. و تقییم النتائج المزةفي منطقة ) بالستیك، ورق



٢٩

دراسة توزیع النفایات الصلبة على منشآت المعالجة

في سوریا



٢٠٠٢النسب المئویة الوسطیة لتحلیل النفایات لعام

عضویة%53.8

بالستیك%13.4

معدن%1.7

مواد أخرى%8.5

عظمزجاج%0.6

%1.7

كرتون و ورق%15.9

أقمشة%4.4



تجربة الفرز المنزلي خطوة ھامة نحو

اإلدارة األمثل للنفایات الصلبة



) (GISتوزع حاویات القمامة بواسطة نظام



التشریعات المتعلقة بالنفایات الصلبة



أولت العدید من الدول العربیة ھذا الموضوع اھتماما خاصا وأصدرت التشریعات الالزمة بھذا المجال وقد كانت ھذه التشریعات في البدایة مشمولة باألنظمة العامة للبلدیات ومن ثم تم إفراد قوانین خاصة

. بالنفایات الصلبة على مستوى الدولة وقد صدرت أولى ھذه التشریعات في المملكة العربیة السعودیة عام

مع صدور أول نظام ألمانة العاصمة والبلدیات ومن اإلمارات ١٩٣٧ وفي ١٩٧٢ وفي الكویت ولبنان عام ١٩٦١العربیة المتحدة عام

وفي ١٩٧٨ وفي األردن عام ١٩٧٥ وفي البحرین عام ١٩٦٩قطر وقد اشتملت ١٩٨٢ وفي الجماھیریة اللیبیة عام ١٩٨٢عمان عام

تحدد دور البلدیات في عملیة جمع ھذه التشریعات على قواعد عامة والتخلص منھا وضوابط التعامل معھا وواجبات النفایات الصلبة

المواطنین و المحظورات والجزاءات التي یمكن فرضھا علیھا



:أنواع النفایات التي تشملھا التشریعات

النفایات البلدیة١.

النفایات الصناعیة٢.

النفایات الطبیة٣.

النفایات السامة الخطرة ٤.



التشریعات الصادرة في الجمھوریة العربیة السوریة :قرارات المجالس المحلية: أوال

یعتمد نظام اإلدارة المحلیة في الجمھوریة العربیة السوریة على إعطاء صالحیات للمجالس المحلیة قبل مجالس المحافظات والمدن و البلدات إلصدار تشریعات محلیة تتعلق بالخدمات والجزاءات وتعتبر ھذه التشریعات ملزمة النسبة للمواطنین والفعالیات المتواجدة ضمن صالحیة الوحدة اإلداریة التي یشرف علیھا

.المجلس المحلي



v مة صدرت العدید من القرارات في المجالس المحلیة تتضمن التعلیمات الناظھذه لعملیة جمع ونقل النفایات إضافة لقرارات تتعلق بغرامات المخالفین ل

الوحدات اإلداریة التعلیمات ونظرا لعدم وجود نظام أرشفة فعال في معظمفقد ضاع الكثیر من ھذه القرارات وفیما یلي نذكر أھم القرارات التي صدرت عن مجلس محافظة دمشق فیما یتعلق بموضوع النظافة والتخلص

.من النفایات



:قانون البيئة: ثانيا

بعد سنوات طویلة من ٢٦/٦/٢٠٠٢ الخاص بالبیئة في ٥٠ صدر القانون رقم قاط الواردة في الدراسة والمداولة بین وزارة البیئة ومجلس الشعب وقد كانت أھم الن

:ما یلي القانون والتي تخص لمجال إدارة النفایات الصلبة :تعاریف•

ء ھي المحیط الذي تعیش فیھ األحیاء من إنسان وحیوان ونبات ویشمل الما : البیئة-.والھواء واألرض وما یؤثر على ذلك المحیط

كل تغییر كمي أو كیفي بفعل الملوثات في الصفات الفیزیائیة أو : تلوث البیئة-ضرار تھدد صحة الكیمیائیة أو اإلنسان لعنصر أو اكثر من عناصر البیئة وینتج منھا أ

اإلنسان أو حیاتھ واألحیاء أو صحة وسالمة الموارد الطبیعیةھي مجموعة النظم واإلجراءات التي تكفل استمرار توازن البیئة : حمایة البیئة-

واالستفادة من وتكاملھا اإلنمائي وتحافظ على بیئة سلیمة صالحة لالستمتاع بالحیاة الموارد والممتلكات على خیر وجھ



ة البیئةتھدف الھیئة العامة لشؤون البیئة إلى إرساء القواعد األساسیة لسالم التعاون وحمایتھا من التلوث وتتولى في سبیل ذلك المھام التالیة بالتنسیق و

. مع الجھات المختصة

. حصر المشكالت البیئیة القائمة ووضع الدراسات الالزمة لمعالجتھا -لالزمة وخطط التنفیذ وضع السیاسة العامة لحمایة البیئة و إعداد االستراتیجیة الوطنیة ا- تنمیة الوعي العام البیئي- قیاس عناصر البیئة ومتابعتھ - وضع أسس تداول المواد الضارة والخطرة والتخلص منھا -. إجراء البحوث والدراسات المتعلقة بشؤون البیئة وتقویم األخطار - إعداد بنك المعلومات البیئي - إنشاء شبكات الرصد البیئي- إعداد التشریعات واألنظمة الكفیلة بالحفاظ على البیئة -ربیة السوریة أو طمرھا اتخاذ اإلجراءات الالزمة لمنع إدخال أیة نفایات إلى الجمھوریة الع-لتحقق من تقیدھا مراقبة النشاطات ذات التأثیر البیئي لدى الجھات العامة والخاصة وا -ا و أسس تداولھا وضع التعلیمات لتصنیف النفایات وتحدید درجة خطورتھا والیة معالجتھ -



الھیئات العمل على تدعیم العالقات بین الجمھوریة العربیة السوریة والدول و -متعلقة والمنظمات الدولیة واإلقلیمیة في األمور والشؤون واالتفاقیات ال

بالمحافظة على البیئة بیئة تشكیل مجلس حمایة البیئة من جمیع الجھات المعنیة بالمحافظة على ال -

ة واعتماد مھمتھ إقرار السیاسة العامة لحمایة البیئة واالستراتیجیة الوطنیضع البیئي المواصفات والمعاییر و إقرار األنظمة والشروط ورفع تقریر عن الو

سنویا إلى رئاسة مجلس الوزراء

:)تتمة( قانون البيئة



فرض غرامة من مائة ألف لیرة سوریة وحتى ملیون لیرة سوریة بحق صاحب •غازیة خالفا المنشاة الذي یتخلص من أي نوع من المخلفات الصلبة أو السائلة أو ال

.ألحكام القانون ویضاف للغرامة السجن في حال التكرار لمدة شھر جن لمدة فرض غرامة من ثالثة مالیین وحتى عشرة مالیین لیرة سوریة إضافة للس •

یة أو المشعة خمس سنوات على األقل لكل من یساھم أو یساعد في عبور النفایات النوو إلقائھا أو دفنھا أو إلى الجمھوریة العربیة السوریة وترفع العقوبة إلى اإلعدام إذا قصد

إغراقھا أو حرقھا أو تخزینھا في الجمھوریة العربیة السوریة

)تتمة( قانون البيئة



:الدليل العام إلدارة النفايات الطبية:ثالثا

في الجمھوریة ضمن إطار مشروع الخطة الوطنیة المتكاملة إلدارة النفایات الطبیة بودین العربیة السوریة وبتمویل من المفوضیة األوروبیة وبمشاركة شركة تی

الھولندیة والشركة السوریة لتكنولوجیا البیئة والوزارات المعنیة في سوریا

ر في شھر آب تم وضع ھذا الدلیل لیكون مرجعا للتعامل مع النفایات الطبیة وقد صد ١٩٩٩عام

:ات الطبیة وتم تقسیم الدلیل إلى ثالثة أقسام بحسب مواقع التعامل مع النفای الدلیل العام إلدارة النفایات الطبیة في المنشات الطبیة - الدلیل العام إلدارة النفایات الطبیة للجھات المسؤولة عن الترحیل - الدلیل العام إلدارة النفایات الطبیة في محطة المعالجة -



القواعد العامة لفصل النفایات وجمعھا عند - نقطة المنشأ وتوضیبھا

فصل النفایات عند نقطة المنشأ ووضعھا في أكیاس أو عبوات ملونة حسب ینبغي -١ - دوائیة-حادة - باثولوجیا -نفایات خامجة (( التصنیف المعتمد في المنشاة نظام )). مطبخیة ومكتبیة وتنظیف- نفایات مشعة-حاویات مضغوطة - كیمیائیة

یجب عدم ترك أي نوع من النفایات الطبیة في غرف المرضى -2ات ووضعھا تقع على عاتق الممرضات والكادر الطبي مسؤولیة التأكد من فصل النفای -3

في العبوات وتسلیمھا لنقاط التجمیع المرحلیة یجب توضیب النفایات تبعا لطبیعتھا ودرجة خطورتھا -4یجب تجمیع األدوات الحادة في حاویات صلبة غیر قابلة للثقب -5یجب جمع السوائل الكیمیائیة في عبوات بالستیكیة صلبة -6لحاویة یجب أن یتم وضع بطاقات تعریف للنفایات بحسب تصنیفھا على الكیس أو ا -7

المخصصة



قواعد التعامل مع النفایات بطریقة آمنة وصحیة وفعالة : لذلك یجب لحظ ما یلي

. التعامل الیدوي مع النفایات الطبیة محدودا ألقصى درجة - تجنب التماس المباشر بین العمال والنفایات -- تجنب تسرب النفایات وتمزق األكیاس أثناء النقل -ان العمل وفق جدول زمني ومخطط سیر خاص بالمنشاة بین نقطة التجمیع ومك -

. التخزین المركزي ومحكمة أن تكون مواقع التخزین المرحلیة والمركزیة باردة وذات تھویة جیدة -

األقفال تخصیص مكان واحد للتخزین المركزي ضمن حرم المنشاة وبعیدا عن تواجد -

. غیر المعنیین والحیوانات وغیرھا تثبیت تسلیم النفایات إلى الجھات المعنیة عن الترحیل تحت إشراف المنسق و -

عملیة التسلیم مع الوزن



: قواعد عامة حول جمع النفایات ونقلھا -

.جمع النفایات حسب جدول زمني معتمد وخط سیر محدد ·التعامل الیدوي مع النفایات محدودا القصى درجة ·تسجیل النفایات في سجل خاص وتوقیعھ من منسق المنشاة الطبیة ·التأكد من عدم انسكاب النفایات من آلیة النقل ·حمایة النفایات الطبیة من العبث ·

: قواعد حول تخزین النفایات وتسلیمھا إلى محطة المعالجة -.عدم ترك النفایات في آلیة الترحیل ونقلھا مباشرة إلى محطة المعالجة ·تسلیم النفایات إلى منسق المحطة وتسجیلھا أصوال ·



: قواعد عامة حول استالم النفایات في محطة المعالجة وتخزینھا - معلومات یجب عند استالم النفایات وزنھا وتفحصھا وتسجیلھا والتحقق من صحة ال - ·

الواردة یجھز المكان تامین مكان مغلق وبارد لتخزین النفایات ریثما تتم معالجتھا ویجب أن - ·

بحیث یكون كتیما ومحمیا.تامین المالبس الواقیة للعمال لضمان حمایتھم - ·

:قواعد عامة حول معالجة النفایات في محطة المعالجة -عدم خلط النفایات الطبیة مع أنواع النفایات األخرى - ·ستخدمة تامین الشروط الالزمة لتخلیص النفایات من الملوثات حسب الطریقة الم - ·بتلویث الجو التقید بالتشریعات والقوانین البیئیة الساریة وخاصة ما یتعلق منھا - ·

. بالغازات الخطرة ونواتج الحرق اتخاذ االحتیاطات الالزمة في حال حدوث أي طارئ في المحطة - ·



معالجة لمشاریع العامة الشروط دفاتر: رابعا:النفایات

وضع الشروط العامة لتنفیذ مشاریع معالجة جمیع :الھدف من الدفتر-

أنواع النفایات الناتجة عن النشاط البشري بإحدى أسالیب المعالجة .إلنھاء أو تقلیل تلویثھا للبیئة واالستفادة من منتجاتھا



ا : الشروط القانونية والمالية

أو األجانب یحق لألشخاص الطبیعیین أو االعتباریین من العرب السوریین أو العرب - - في تقدیم العروض االشتراك

. یجب أن یثب العارض تنفیذه وتشغیلھ لثالثة مشاریع مماثلة للمشروع - - یجب على المستثمر أن یستخدم العمال والصناع والمستخدمین والمختصین - -

ن ال تزید الخبرات والخبرات الذین تتوافر فیھم الكفاءة الفنیة والسلوك الحسن وا .تتناقص تدریجیا % ٥٠ األجنبیة في المجال التقني عن

عن خمسةتحدد مدة االستثمار في ضوء دراسة الجدوى االقتصادیة على أن ال تقل - - عشر سنة

:تحدد طرق االستثمار وفق إحدى الطرق التالیة - -) B.O.T( بناء وتشغیل ونقل ملكیة إلى اإلدارة - أ )البنى التحتیة ( مشاركة اإلدارة باألرض والخدمات - ب لقاء مبلغ مقطوع خالل مدة االستثمار - ج

-.



فقتھ یلتزم المستثمر باستقبال القمامة یومیا في المنشاة ویتحمل وعلى ن -

. إجراءات طمرھا صحیا في حال توقف المعمل عن العمل ألي سبب كان

تثمار یحق للمستثمر استیراد العدد واآلالت والتجھیزات الالزمة لعقد االس -

وفق القوانین واألنظمة النافذة في (( وإدخال اآللیات غیر المتوفرة محلیا

خالل مدة اإلنشاء واستیراد المعدات)) الجمھوریة العربیة السوریة

. والتجھیزات الالزمة الستثمار وتشغیل المعمل

ذونات تقدم اإلدارة المساعدة الكافیة للحصول على إجازات االستیراد و اال -

للمشروع والتراخیص والحصول على الموافقات لإلنشاء و االستثمار الالزمة

دون أن یترتب علیھا أي التزام

):تتمة ( الشروط القانونية والمالية



: الشــروط الفنيــــــة

لبة یمكن اتباع واحدة أو اكثر من الطرق التالیة للتخلص من النفایات الص - : بأنواعھا المختلفة وبأقل تأثیر على البیئة المحیطة

.التدویر و إعادة االستخدام +التحویل إلى سماد +

الحرق + ·الطمر الصحي + ·

: تھدف المعالجة إلى - التخلص من النفایات الصلبة * ·

إنتاج السماد ومحسنات التربة * ·تدویر المواد التي یمكن تدویرھا * ·االستفادة من الغازات الناتجة في تولید الطاقة * ·. حمایة البیئة بالتخلص السلیم واآلمن من النفایات * ·إنتاج مواد أخرى یمكن أن یكون لھا تسویق تجاري * ·



:الشروط العامة لموقع المعالجة -

كم تخفض في حال الضرورة ٥یجب أن یبعد عن اقرب تجمع سكني مسافة ال تقل عن -1. بناء على قرار الوحدة اإلداریة على ضوء الدراسة التبریریة

اح السائدة أن تقع المنشاة في الجھة المناسبة من التجمع السكني حسب اتجاه الری -2یقة الحمایة أن تكون المیاه الجوفیة على عمق كاف لحمایتھا من التلوث و تحدید طر -3أنابیب أن ال یتضمن الموقع شبكات الصرف الصحي والري والشبكات الكھربائیة و -4

الغاز ومجاري السیول دوث انھیارات أن تكون الطبیعة الطبوغرافیة والجیولوجیة للموقع مالئمة وال تسبب ح -5

أو تشققات یجب تجھیز الطرقات اآلمنة وتشجیر الموقع -6یجب تامین السور الذي یمنع دخول وخروج األغراب والحیوانات الشاردة -7یجب مكافحة الكالب الشاردة و القوارض والحشرات ورش المبیدات -8.ات اإلصالح یجب تامین المستودعات الكافیة لتخزین المنتج والقطع التبدیلیة وورش -9

.یجب عزل النفایات الطبیة الخطرة عن النفایات البلدیة -10٠



: الخصائص المطلوب توفرها في المنشاة

یجب أن تتوفر في المنشاة شروط األمان الالزمة للعمال والزوار .1.العمل یجب تحقیق شروط الصحة والسالمة المھنیة للمنشاة والعاملین في موقع .2. یجب التحكم بحركة اآللیات دخوال وخروجا .3الصحیة یجب تحدید التأثیرات البیئیة الناتجة عن معالجة النفایات والمخاطر .4

.والبیئیة المرتبطة باستعمال المنتج ات الالزمة یجب إعداد دراسة تقییم األثر البیئي في الموقع المحیط واخذ الموافق .5

علیھا قبل المباشرة بالعمل ل األنواع یجب أن تكون التقنیات المستخدمة في المعالجة قابلة للتطویر ومن افض .6

واحدث األسالیب المتبعة عالمیا . یجب أن تكون التجھیزات المستخدمة جدیدة وغیر محددة .7یجب تامین المخابر الالزمة للمراقبة والتحلیل .8یجب تامین العناصر المؤھلة للتشغیل .9یومیا یجب تامین معالجة السوائل و الرشاحة الناتجة والتخلص من المرفوضات .10-



:نظام إدارة النفايات الخطرة: خامسا

التي نصت على ٢٠٠٢ لعام ٥٠من قانون البیئة رقم / ٤/ من المادة / ١٥/ إشارة للبند نظام إدارة النفایات إعداد التشریعات واألنظمة الكفیلة بالحفاظ على البیئة فقد تم إعداد

النظام نظرا لكون الخطرة وقد تم االعتماد على اتفاقیة بازل بشكل أساسي عند إعداد ھذا :سوریة موقعة رسمیا على ھذه االتفاقیة وقد تضمن النظام ما یلي

ة واالقتصادیة و تعرف النفایات الخطرة بأنھا النفایات الناتجة عن النشاطات اإلنسانی -.الخدمیة والتي تحمل إحدى صفات الخطورة والتي تضمنھا ھذا النظام

قابلیة االشتعال -قابلیة االنفجار ( أي نفایة تحمل إحدى الصفات التالیة تعتبر نفایة خطرة - – سامة – العضویة البیروكسیدات صفات – مؤكسدة –الذاتي أو بوجود عامل مساعد

سامة للبیئة – تحمل سمیة ذات آثار مزمنة – قابلیة إطالق غازات سامة – آكالة –معدیة ینتج عن معالجتھا مواد خطرة –ام ال تدخل النفایات المشعة والمتفجرات والمفرقعات ضمن أحكام ھذا النظ -اح بمرورھا فیھا یحظر إدخال النفایات الخطرة إلى الجمھوریة العربیة السوریة أو السم -

.وائھا أو في میاھھا اإلقلیمیة أو في المنطقة االقتصادیة الخالصة أو في أج -



بدون ترخیص ) نقل،تخزین،معالجة،تخلص نھائي ( یحظر تداول النفایات الخطرة -

ة ویجب أن یشمل یصدر عن المحافظة المعنیة بعد موافقة الھیئة العامة لشؤون البیئ

قة التخلص منھا الترخیص جمیع الوثائق المتعلقة بالنفایة واألخطار المحتملة وطری

ا حدثت آیة یحق للمحافظة المعنیة أو الھیئة إلغاء الترخیص أو إیقاف النشاط إذ -

مخالفة لشروط الترخیص أو تمت مزاولة نشاط لھ آثار بیئیة سلبیة

یة مع توفر ال یسمح بنقل النفایات الخطرة بغیر وسائل النقل المرخصة لھذه الغا -

. جمیع وسائل الحمایة و األمان

. یحظر مرور مركبات تقل النفایات الخطرة داخل التجمعات السكنیة -

):تتمة( نظام إدارة النفايات الخطرة



یتحمل مولد النفایات الخطرة والناقل والمعالج والمتخلص التعویض عن -

ا كان علیھ األضرار في الحاالت العادیة والطارئة وتكالیف إعادة الوضع إلى م

وفق القوانین واألنظمة النافذة

ن رقم یتم ضبط المخالفات لھذا النظام من قبل المخولین بالضبط وفق القانو -

٢٠٠٢لعام / ٥٠ /

لمطلوبة یجب أن تحقق مواقع التخزین والمعالجة والتخلص النھائي المواصفات ا -

ما فیھا تامین التي تؤمن عدم تأثر السكان والبیئة المحیطة بالنفایات الخطرة ب

بشكل مستمر) ماء،ھواء،تربة( مراقبة ونقاط لرصد نوعیة البیئة

):تتمة( نظام إدارة النفايات الخطرة



) شھریا ( رسم خدمات ) سنویا (رسم نظافة الفعالیات المستوفى منھا

س . ل٥٠٠٠ – ٢٠٠ مدن مراكز المحافظات س. ل500 – 75 1س . ل٥٠٠٠ – ١٠٠ س. ل200 – 75 المدن األخرى والبلدات 2س . ل٥٠٠٠ – ١٠٠ س. ل100 – 25 القرى والبلدیات 3س .ل٢٥٠٠٠ –٢٠٠ -------- المنشآت السیاحیة 4

ا یستوفى لصالح الوحدات اإلداریة رسم نظافة من شاغلي دور السكن ورسم - شھریا مقابل خدمات من شاغلي المحالت والمكاتب والفعالیات التجاریة

یحدد الرسم وفق أسس تصنیف تعد من المكتب التنفیذي للمحافظة-

. تعفى الدولة وھیئاتھا العامة ذات الطابع اإلداري من ھذه الرسوم -

:١٩٩٤لعام / ١/ القانون رقم : سادسا



:قانون نظافة الوحدات اإلدارية و جماليتها: سابعا

تعاریف

ھي الحالة الصحیة التي یطمح إلیھا الفرد في حیاتھ العامة والخاصة :النظافة العامة -جم مع ھي المظھر الجمالي العام الواجب تحقیقھ في الوحدات اإلداریة المنس :الجمالية-

لطبیعة البیئة المحیطة بما ال یؤدي إلى المساس بالذوق العام وتشویھ جمال ا ھي النفایات المنزلیة والتجاریة والمھنیة الحرفیة ونفایات الطرق : النفايات البلدية-

ت المجاري والحدائق واألشجار واألماكن العامة ومخلفات البناء واألنقاض وترسبا وھي المخلفات غیر الخطرة الناتجة من المنشات والمعامل الصناعیة :النفايات الصناعية-

.ن عملیة التصنیعالمتكونة من بقایا المواد الخام المستخدمة في الصناعة أو الناتجة ع وھي أي نفایة تحتوي على مواد سمیة وخطرة مثل :النفايات السامة والخطرة-

وغیرھا من المواد التي تكون ) ) مذیبات عضویة – سیانید – الزئبق –الرصاص (( .بطبیعتھا وكمیتھا مھددة للصحة العامة والبیئیة

والمراكز الطبیة والعیادات والمخابر المشافيھي التي تنتج عن عمل : النفايات الطبية-نسان أم الحیوان والمعالجات المنزلیة واألدویة المنتھیة الصالحیة سواء المتعلقة باإل

ویحتمل أن تحمل عوامل جرثومیة أو كیمیائیة أو إشعاعیة معدیة PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com


كان تعد من مھام الوحدات اإلداریة جمع وترحیل النفایات البلدیة إلى الم المحدد ومعالجتھا بطرائق فنیة حفاظا على صحة اإلنسان وسالمة البیئة

والمظھر الحضاري وتامین المستلزمات الالزمة لتنفیذ ھذه المھام :یصدر عن مجلس الوحدة اإلداریة قرارا تنظیمیا یحدد بموجبھ اآلتي

مواعید رمي النفایات وأمكنتھا )1 مواعید جمع النفایات وترحیلھا )2 المراكز الوسیطة المؤقتة لتجمیع النفایات الصلبة )3 أسلوب رمي كل نوع من أنواع النفایات ومكانھ وزمانھ )4 طرائق معالجة النفایات واستثمارھا والتخلص منھا )5



تلتزم الجھات العامة والخاصة المولدة لمخلفات البناء واألنقاض * ·ا والحفریات وترسبات المجارى وھیاكل السیارات وكل ما یماثلھا بترحیلھ

إلى األماكن المخصصة لھا من قبل الوحدة اإلداریةا تلتزم الجھات العامة والجھات الخاصة المولدة للنفایات بنقل نفایاتھ * ·

التي یزید وزنھا عن خمسین كیلو غراما إلى الموقع الذي تحدده الوحدة اإلداریة

یلتزم مالكو المزارع ومستثمروھا من القطاع الزراعي النباتي * ·یقة والحیواني بالتخلص من المخلفات الزراعیة النباتیة والحیوانیة بالطر

الفنیة التي یحددھا المجلس



تحت طائلة المسؤولیة وفرض العقوبة المنصوص علیھا في یحظر ·:الفصل السابع من ھذا القانون ما یلي

دة لھا أو رمي النفایات بجمیع أنواعھا في غیر األماكن المخصصة واألوقات المحد . 1 بدون أكیاس محكمة اإلغالق

وفي إلقاء مخلفات األشجار والحدائق في الطرقات والساحات العامة والخاصة .2 ماكن العامة والخاصة األراضي و إلقاء األوراق والفضالت في الطرق والشوارع واأل

والمناور الوجائب نفض السجاد والبسط واألغطیة من الشرفات المطلة على الطرق و .3 وحرقھا وكذلك إلقاء النفایات بجمیع أنواعھا في األنھار ومجاري المیاه والینابیع .4

إلقائھا في البحار والبحیرات وشواطئھا اآلبار في الطرق واألماكن وتعزیل إسالة المیاه الناتجة عن حفر اآلبار ومخلفات حفر .5

ام واألنقاض العامة والخاصة والحاویات وكذلك مخلفات جلي البالط والرخ لورود من تساقط المیاه الناجمة عن نشر الغسیل ومكیفات الھواء وسقایة أحواض ا .6

الشرفات والنوافذ



وغسل المركبات إسالة المیاه الناتجة عن تنظیف األبنیة السكنیة والمحالت التجاریة .٧ إلقاء المواد المشتعلة في حاویات ومراكز تجمیع النفایات .٨

المیاه إلقاء مخلفات الزیوت والشحوم والمواد السائلة في الحاویات ومسطحات ٩ والمجاري العامة وفي العراء

نبش الحاویات و سالت المھمالت وأماكن التجمیع .١٠ االحتیاطات نقل مواد البناء واألنقاض والمجبول البیتوني بالیات ال تتوفر فیھا .١١

لمنع تساقط ھذه المواد لمرخصة اشغال الطرقات واألرصفة والساحات واألمالك العامة وتجاوز المساحة ا .١٢

لالشغال بما یعوق أعمال النظافة اآلھلةتربیة الحیوانات والمواشي والطیور والدواجن ضمن األبنیة وبین الدور .١٣

سیاحیة وكذلك مرور ھذه بالسكان في مدن مراكز المحافظات والمواقع األثریة وال الحیوانات في غیر الشوارع المخصصة لھا

ة والتبول والتف والنف في الشوارع والساحات والحدائق واألماكن العام التغوط .١٤ تحویل میاه المجاري إلى مجاري األنھار والبحیرات والبحار . ١٥



خاص والمشترك یلتزم مالكو ومستثمرو ومدیرو المنشات الصناعیة في القطاع العام وال : بما یلي

مسك سجل النفایات الصناعیة في المنشاة .1 فصل النفایات الصناعیة عن النفایات البلدیة .2 یئة وطرق تحدید التركیب الكیمیائي للنفایات الصناعیة و أثرھا على الصحة والب .3

الوقایة منھا ص النھائي معالجة النفایات الملوثة والضارة بالبیئة ثم نقلھا إلى مواقع التخل .4 بل صرفھا إنشاء وحدة معالجة النفایات السائلة الناتجة عن العملیة الصناعیة ق .5

للشبكة العامة معالجة االنبعاثات الغازیة الضارة الناجمة عن العملیة الصناعیة .6 لخاصة التقید باإلجراءات المعتمدة لدى الجھات المختصة لمعالجة النفایات ا .7

– النفط – الفوسفات – اإلسفلت – األسمنت –الدباغة (( الناتجة عن صناعات ) ) المنظفات بأنواعھا – والعرصوم – معاصر الزیتون



السامة والخطرة تتخذ الجھات المعنیة المختصة التدابیر المناسبة للوقایة من المواد - · وعند أي معالجة عند معالجتھا أو إعادة تصنیعھا أو استخالص مواد أو تولید طاقة منھا

أخرى بغرض اإلفادة من ھذه النفایات : تشملتحدد الجھات المعنیة خطط التخلص من النفایات السامة والخطرة على أن - ·

نوعیة وكمیة النفایات الواجب التخلص منھا )1 طرق التخلص منھا )2 مراكز المعالجة الخاصة كلما كان ذلك ضروریا )3

مواقع التخلص المناسبة )4



غیرھا أو من یمثلھم یلتزم مالكو األبنیة السكنیة والمحالت التجاریة والمكاتب المھنیة و : قانونا باآلتي

االعتناء بالواجھات التي تطل على الشوارع والساحات وتنظیفھا وإجراء .1 وبما ال یزید عن عشر سنوات اإلصالحات الالزمة وعملیات الدھان والتبییض بصفة دوریة

عنھا فيااللتزام بالطابع المعماري وألوان الدھان ومواصفات اللوحات المنصوص .2 نظام البناء

في واجھات المباني والعقارات المطلة على الطرق الدولیة عدم نشر الغسیل بشكل ظاھر .3 السیاحي وحسب قرارات مجلس والرئیسیة في الوحدات اإلداریة ذات الطابع األثرى و

الوحدات اإلداریة إیصال مزاریب میاه األسطح والشرفات إلى شبكة المجاري العامة .4 وحات الداللة وعلبیمنع لصق المنشورات واإلعالنات وما شابھھا على الجدران واألشجار ول -

عامة مناسبة لذلك الھاتف والكھرباء وعلى الوحدات اإلداریة تخصیص لوحات المداخن المختلفةیمنع تجاوز المساحة المرخصة لألكشاك و أال شغاالت و إخراج تمدیدات -

على الساحات والشوارع والوجائب یمنع إتالف مصابیح الشوارع وقطع األشجار ومزروعات الحدائق - یلتزم مالكو العقارات بناء تصاوین ال یزید ارتفاعھا عن متر ونصف -



لیرة سوریةتفرض بحق مخالفي مواد ھذا القانون غرامة من ثالثمائة إلى خمسة آالف * كرر المخالفة للمرة تضاعف في حال تكرار المخالفة وتغلق المنشات و المحالت التي ت

جوانب الطرق الثالثة وتحجز السیارة أو اآللیة التي تقوم برمي األنقاض على

لیرة سوریة ٥٠٠٠ إلى ٣٠٠٠یعاقب بالحبس من شھر إلى ثالثة اشھر وبالغرامة من * صحیة وبیئیة من لمن یخالف أحكام بعض مواد ھذا القانون التي تؤدي إلى أضرار

النفایات الخطرة والطبیة والصناعیة إلى ثالثة آالفیعاقب بالحبس من عشرة أیام إلى ثالثة اشھر أو بالغرامة من ألف لیرة *

الضرر لیرة سوریة في حال ثبوت أن تنظیم المخالفة تم بقصد الكید و عن سوء نیةیعاقب بإحدى العقوبات المسلكیة الشدیدة العامل الذي ینظم المخالفة * العدلیة بعد أن یكون لعاملي الوحدة اإلداریة المكلفین بضبط المخالفات صفة الضابطة *

یؤدوا القسم القانوني أمام قاضي الصلح ظ المواد الغذائیة أو یمنع استعمال المواد القابلة للتدویر في صناعة مغلفات أو معلبات حف *

المواد وتتلف على نفقة الصیدالنیة أو االستخدامات الضارة بالصحة العامة وتصادر ھذه المخالف

.لمشتركةتسري أحكام ھذا القانون على األفراد وعلى الجھات العامة والخاصة وا *



ادارة النفايات الصلبة في دمشق 2004

Environment