ЦРТ + АР Крым_2012 г

1

ЦЕЛЬ 1: ПРЕОДОЛЕНИЕ БЕДНОСТИ

полный АнАлитический доклАд можно нАйти по Адресу: www.mdg.crimea.ua

ЦЕЛИ РазвИТИя ТыСячЕЛЕТИя. авТОНОмНая РЕСПуБЛИка кРым

Цели Развития Тысячелетия – международные цели развития, сформулированные 189 странами-членами ООН и 23 международными организациями в Декларации Тысячелетия ООН, принятой в сентябре 2000 г. на Саммите тысячелетия ООН.ЦРТ акцентируют внимание на достижении 7 целей, обязательство по которым взяла на себя Украина перед междуна-родным сообществом в 2000 году. Это - преодоление бедности, обеспечение доступа к качественному образованию в течение всей жизни, обеспечение устойчивого развития окружающей среды, улучшение здоровья матерей и снижение детской смертности, ограничение распространения ВИЧ-инфекции/СПИДа и туберкулеза, обеспечение гендерного ра-венства.Доклад разработан на базе интенсивных консультаций, проведенных с представителями министерств и ведомств, го-сударственных учреждений, научных кругов, экспертного сообщества, общественных региональных и международных организаций. По каждому из направлений были созданы рабочие группы и проведены заседания (32) с привлечением представителей профильных организаций, министерств и общественных организаций. В заседаниях приняло участие более 115 человек.

Аналитический доклад «Цели Развития Тысячелетия. АР Крым» подготовлен по инициативе Проекта ЕС-ПРООН «Поддержка регионального развития Крыма».

ЗАдАние 1.А: уменьшить удельный вес бедного нАселения (по нАционАльному критерию бедности1) до 20%

ЗАдАние 1.в: сниЗить удельный вес нАселения со среднедушевыми доходАми ниже прожиточного минимумА до 18%

ОБЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛИ

Социально-экономическое развитие АР КрымОсновные мероприятия:• организация системы мониторинга и отчетности по выполнению планов реализации Стратегии для обеспечения широкого доступа всех заинтересован-ных субъектов;• внедрение программы обучения представителей местных органов власти и громад по подготовке ин-вестиционных предложений на основе имеющихся ре-сурсных возможностей регионов. Проведение инвен-таризации всех капитальных объектов, находящихся в собственности громад;• создание условий для повышения всех видов мо-бильности населения трудоспособного возраста (про-фессиональная переориентация, маятниковая мигра-ция). Развитие системы предоставления социального жилья;• обеспечение роста реальной заработной платы за счет повышения удельного веса оплаты труда в производстве товаров и услуг за счет снижения издержек, повышения конкурентоспособности и качества товаров и услуг, вне-дрения передовых технологий, внедрения энергосбере-гающих технологий, повышения эффективности труда.

Социальная защита населенияОсновные мероприятия:• проведение мониторинга ситуации в сфере теневой занятости, обеспечение широкого общественного об-суждения проблемы детенизации трудовых отноше-ний;• создание условий для формирования партнерских отношений между всеми участниками трудового про-цесса, установление диалога между государством,

профсоюзами и работодателями по соблюдению тру-дового законодательства;• проведение политики повышения доходов бедного населения, увеличение адресной поддержки бедного населения;• обеспечение развития разветвленной сети социаль-ных магазинов и аптек для бедных слоев населения. Обеспечение доступа к ним лиц с ограниченными воз-можностями;• проведение политики содействия снижению цен на товары первой необходимости, к подорожанию кото-рых наиболее чувствительно бедное население. Про-ведение сельскохозяйственных ярмарок и развитие оптовых сельскохозяйственных рынков. Увеличение производства продуктов питания и товаров первой необходимости.

Увеличение занятости среди социально незащи-щенных слоев населенияМеры по увеличению занятости:• расширение системы дошкольных учреждений, со-действие в создании домашних мини-детсадов для того, чтобы дать возможность женщинам (молодым матерям) заниматься поиском работы и дальнейшим трудоустройством;• оказание помощи населению в получении профес-сионального образования и переквалификации;• борьба с дискриминацией при приеме на работу уяз-вимых на рынке труда категорий граждан (молодежь, женщины, люди старшего возраста). Экономическое стимулирование предприятий, трудоустраивающих неконкурентоспособных на рынке труда граждан;• анализ рынка труда, спроса и предложения по про-

1 Национальная черта бедности составляет 75% от медианного уровня совокупных расходов на условного взрослого. Критерием определения абсо-лютной бедности является прожиточный минимум. С 1 апреля по 30 сентября 2011 г. прожиточный минимум в Украине составлял 911 грн.

2


«…Бедность в нашей стране, прежде всего, это психологиче-ская проблема. Наверное, людям просто неинтересно изучать варианты того, как стать богатым. А ведь этой информации в данное время очень много. Сейчас уже практически всем досту-пен интернет. Но вот насколько бедные люди могут и хотят обучаться, уже другой вопрос. Поэтому в моём понимании бед-ность – это, в первую очередь, нежелание что-то делать, не-желание менять что-то в жизни...»Федоркин А.Ю., член правления Фонда социальных и творческих

инициатив «Живая вода», материалы заседания фокус-группы от 13 мая 2011

ВыСКАзыВАНиЕ эКСПЕРТА:

фессиям, профессиональная ориентация школьников. Индивидуальное консультиро-вание и профориентация молодежи;• обеспечение организации производствен-ной практики молодых специалистов на предприятиях Крыма и Украины;• создание при ВУЗах инновационных пред-приятий;• повышение мобильности молодых специа-листов путем решения жилищной проблемы. Инвентаризация жилой коммунальной соб-ственности в регионах;• содействие в организации малого бизнеса для отдельных категорий граждан, неконку-рентоспособных на рынке труда: молодежи, женщин, людей старшего возраста.

Увеличение занятости в сельской местностиМеры по увеличению занятости в сельской местности:• развитие заготовительно-сбытовых и сельскохозяй-ственных обслуживающих кооперативов для повыше-ния продуктивности сельскохозяйственной деятель-ности сельских жителей;• содействие распространению агротехнологий сре-ди населения, помощь в разработке маркетинговых планов развития сельскохозяйственных территорий Крыма;• преодоление сезонности в сельском хозяйстве за счет развития перерабатывающего сектора. Участие государства в создании необходимой инфраструкту-ры;• содействие развитию несельскохозяйственных видов производства в сельских районах;• повышение занятости путем развития малого и сред-него бизнеса на основе развития зеленого туризма, промыслов, экзотических видов сельского хозяйства.Возможные индикаторы для оценки: рост доходов, рост занятости среди сельского населения.

Развитие малого и среднего бизнеса (МСБ)Меры по увеличению занятости населения в сфере:• снижение временных и финансовых затрат субъек-тов МСБ по открытию и функционированию бизнеса;• проведение на постоянной основе мониторинга ус-ловий ведения малого бизнеса;• создание системы информирования существующих

и потенциальных предпринимателей о правах, обязан-ностях и возможностях по ведению бизнеса;• привлечение представителей малого и среднего биз-неса к разработке планов социально-экономического развития территорий;• проведение обучающих программ для повышения квалификации существующих предпринимателей. Со-действие внедрению эффективной системы поддерж-ки начинающих предпринимателей по реализации бизнес-идей;• стимулирование переориентации МСБ на промыш-ленную и инновационную деятельность. Обеспечение ресурсной (развитие технопарков) и маркетинговой (аналитические центры) поддержки. Возможность предоставления льготного налогообложения;• передача в собственность малым предприятиям на льготных условиях незавершенных и пустующих объектов, а также нерентабельных предприятий;• содействие доступу предпринимателей к заемным средствам через развитие кредитных кооперативов и системы микрокредитования для мобилизации вну-тренних ресурсов обеспечения экономического раз-вития.Индикаторы – снижение затрат на преодоление адми-нистративных барьеров, рост количества малых пред-приятий, рост количества занятых в малом бизнесе, рост вклада МСБ в производство внутреннего регио-нального продукта.

Повышение экономической и социальной актив-ности населенияМеры для повышения активности местных громад:• развитие социального предпринимательства, на-правленное на удовлетворение интересов громад;• создание инкубаторов для развития общественных организаций;• содействие повышению гражданской активности населения на уровне деятельности громад (например, через проведение образовательных программ по са-моорганизации населения и организации досуга);• социальное вовлечение, социальная работа по противодействию маргинализации общества; вовле-чение лиц, склонных к маргинализации, в обществен-ную работу.

« …. Я понимаю бедность как удовлетворение потреб-ностей исключительно в еде и самой необходимой одеж-де. Когда люди не могут вырваться из этого круга, не знают путей решения своих проблем, это, в моём пони-мании, и является бедностью. Такие люди не научились зарабатывать в современных реалиях и не видят меха-низмов роста своего экономического благосостояния».

Рамазанов С.Т., член правления Крымской ассоциации сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов, материалы заседания фокус-группы от 13 мая 2011 г.


1

ЦЕЛЬ 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ТЕЧЕНИЕ ВСЕЙ ЖИЗНИ

Задание 2.а: Повысить уровень охвата обраЗованием Задание 2.в: Повысить качество обраЗования

Полный аналитический доклад можно найти По адресу: www.mdg.crimea.ua

ОБЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛИ

Развитие сотрудничества в области образования со странами Черноморского регионаВ рамках политики «Черноморской синергии» (Black Sea Synergy), сформированной Европейским Союзом в 2007 г., определен один из приоритетов для совмест-ных проектов - развитие сети научных исследований и образования.Европейская Комиссия поддерживает институцио-нальное сотрудничество и структурные реформы в высшем образовании через Программу Tempus, в рамках которой приоритетом являются проекты с участием нескольких стран. Также развитие сотруд-ничества в сфере высшего образования и повышение академической мобильности поддерживается в рам-ках программы Erasmus Mundus. С 2007 г. начата реали-зация проекта развития связи в регионе Черного моря (Black Sea Interconnection project), с помощью которого будет создана региональная сеть для исследований и обучения, соединенная с системой GEANT2 – широко-полосной системой Интернет для исследовательских целей, соединяющей более 30 млн. пользователей в 34 странах Европы и имеющей выходы на другие регио-

ны мира. Европейская Комиссия также поддерживает региональное сотрудничество в научной сфере через проект INCONet EECA, который стартовал в 2008 г.Создана Комиссия по Черному морю - инициатива гражданского общества, совместно разработанная и начатая в январе 2009 года фондом Bertelsmann Stiftung, Гютерсло, Черноморским трастом региональ-ного сотрудничества (BST-GMFUS), Бухарест, Фондом исследований проблем экономической политики Турции (TEPAV), Анкара, и Международным центром Черноморских исследований (ICBSS), Афины. В своем докладе «Черноморский регион: горизонт 2020» Ко-миссия акцентирует внимание на расширении сотруд-ничества между университетами, целевой подготовке кадров (повышении квалификации государственных служащих, дипломатов, молодых лидеров, парламен-тариев и лидеров бизнеса стран региона), выдвигается идея создания Черноморской АкадемииОбразовательным организациям, учебным заведе-ниям и научным организациям АР Крым необходимо расширить свое участие в вышеперечисленных про-граммах и проектах.

Дошкольное образованиеДля удовлетворения потребностей жителей полуостро-ва в дошкольном образовании необходимо:• расширять сеть дошкольных учебных заведений раз-ных типов и форм собственности;• укреплять учебно-методическую и материально-тех-ническую базы учебных заведений;• улучшать качество образования на основе личност-но-ориентированного подхода, внедрять в учебный процесс современные образовательные технологии;• сохранять и укреплять здоровье детей;• расширять формы работы с родителями, оказывать им консультационно-образовательную поддержку по вопросам развития и образования детей.

Общее среднее образованиеДля повышения качества и доступности общего средне-го образования на полуострове необходима реализация мероприятий по таким направлениям:• расширение практики создания образовательных окру-гов – добровольного объединения учебных заведений;• совершенствование кадровой политики, в том числе увеличение удельного веса молодых учителей в структу-ре педагогических кадров;• комплексное решение проблемы сохранения и укре-пления здоровья детей;• совершенствование содержания обучения, в том числе развитие личностно ориентированного подхода в обу-чении;

ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ ТыСЯЧЕЛЕТИЯ. АВТОНОмНАЯ РЕСПуБЛИКА КРым



Последипломное образованиеПовышение охвата работающего населения перепод-готовкой и повышением квалификации, повышение качества этого вида образования возможно при усло-вии:• стимулирования работодателей и работников к пе-реподготовке и повышению квалификации в течение всей жизни;

• совершенствования содержания последипломного образования, внедрения современных методик обуче-ния;• развития таких форм повышения квалификации, как стажировка на отечественных и зарубежных предприятиях и в организациях, в особенности для предприятий санаторно-курортного и туристическо-го комплекса.

2

Полный аналитический доклад можно найти По адресу: www.mdg.crimea.ua

• внедрение инклюзивного образования;• обеспечение учебных заведений современной ком-пьютерной техникой;• демократизация образовательной сферы, в первую очередь повышение уровня участия общественности в принятии решений по вопросам развития образова-ния.

Внешкольное образованиеДальнейшее развитие системы внешкольного образо-вания, обеспечение его качества и доступности невоз-можно без реализации комплекса мероприятий, на-правленных на решение следующих задач:• изучение, обобщение и распространение лучшего опыта внешкольной работы;• развитие сети внешкольных учебных учреждений,

в том числе негосударственных форм внешкольного образования, содействие реализации проектов обще-ственных организаций в этой сфере;• укрепление материально-технической базы внеш-кольных образовательных учреждений.

Профессионально-техническое образованиеДальнейшее развитие профессионально-технического образования, отвечающего современным требованиям рынка труда, возможно при условии выполнения таких заданий:• сбалансирование рынка труда и образовательных услуг;• повышение престижа рабочих профессий;• повышение эффективности информирования населе-ния о спросе на профессии, в том числе развитие про-фориентации.

Высшее образованиеПовышение качества высшего образования, приведение его в соответствие с современ-ными требованиями к подготовке специали-стов требует выполнения ряда задач:• повышение участия работодателей в про-цессе формирования запроса на специали-стов, совершенствование содержания обра-зования, оценки его качества;• оптимизация сети ВУЗов, их укрупнение с целью создания полноценной материально-технической учебной базы, концентрации профессорско-преподавательского потен-циала;• развитие университетской науки.

«Работодателя ставят перед фактом – бери специалиста, а он не знает, кого подготовили. Он должен участвовать в процес-се подготовки еще до того, как открывается специальность, говорить, какие дисциплины читать, какие навыки прививать. Бизнесмены знают, кто им нужен. Надо создавать площадки для общения ВУЗов и предприятий».

Александр Тимохин, проректор по учебно-методической работе Таврического национального университета им. В.И. Вернадского.

Материалы заседания фокус-группы от 1 июня 2011 г.


«Я считаю, повышение квалификации – это ключ роста над самим собой. В сфере повышения квалификации в педагогике имеет место застой кадров: из года в год одни люди преподают одно и то же. Например, в государственном управлении, где я занимаюсь повы-шением квалификации, мы должны удовлетворить нужды органов власти, которые имеют неподготовленные кадры. На сегодняш-ний день у нас нет понимания, нет концепции повышения квали-фикации в стране и в Крыму в частности. Есть несоответствие содержания реальным потребностям. Повышение квалификации – это навыки в большей степени, чем новые знания».Владимир Сидоров, директор Крымского центра переподготовки и

повышения квалификации работников органов государственной власти.

Материалы заседания фокус-группы от 24 мая 2011 г.

ВыСКАзыВАНиЕ эКСПЕРТА:Особенное значение в условиях реализа-ции Стратегии экономического и социаль-ного развития АР Крым на 2011-2020 годы приобретает задача повышения квалифи-кации работников органов государствен-ной власти и местного самоуправления, а именно:• повышение квалификации по вопросам реализации программно-целевого метода в системе планирования и развития, соз-дания и функционирования экономиче-ских кластеров, инновационной деятель-ности;• привлечение к повышению квалифика-ции негосударственных организаций, соз-дание условий для выбора госслужащими форм, учебных программ и организаций для повышения квалификации.

Образование на родных языках, воспитание куль-туры добрососедстваФормирование эффективной системы образования на родных языках, обеспечение межнационального со-гласия на полуострове возможно при реализации ком-плекса мероприятий в таких направлениях:• разработка Программы реализации Концепции об-разования на крымскотатарском языке в АР Крым;• расширение сети учебных заведений с крымскота-

тарским, украинским языками обучения, укрепление их материально-технической базы, расширение прак-тики создания классов с крымскотатарским, украин-ским языками;• совершенствование системы подготовки соответ-ствующих педагогических кадров;• активизация внедрения интегрированного курса «Культура добрососедства» в учебных заведениях ав-тономии.

1

ЦЕЛЬ 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГЕНДЕРНОГО РАВЕНСТВА


«Если в конце 90-х-начале 2000 гг. однозначно мы говорили о женском лице крымской безработицы, то сегодня нужен очень тщательный анализ тех тенденций, того положения дел, которое существует. По-тому что вопросы неравного положения мужчин и женщин на рынке труда перекликаются, соотносятся еще и с вопросами возраста. Если очень внимательно посмотреть статистику, и для меня это было открытием, очень высок уровень безработицы среди молодых муж-чин после окончания средних, специальных учебных заведений, ВУЗов. Мужское трудоустройство – это очень сложная проблема. Кроме того, трудоустройство женщин после выхода их из декретного отпуска со-ставляет еще одну очень серьезную проблему».Светлана Лисицына, заместитель директора Симферопольского ЦССМ.

Материалы заседания фокус-группы от 19 мая 2011 г.

ВысказыВание эксперта:

ЦЕЛИ РАзВИТИя ТыСяЧЕЛЕТИя. АВТОНОмНАя РЕСПуБЛИкА кРым


аналитический доклад «Цели развития тысячелетия. ар крым» подготовлен по инициативе проекта ес-прООн «поддержка регионального развития крыма».

ЗАдАние 3.a. обеспечить гендерное рАвенство в предстАвительных и исполнительных оргАнАх влАсти Арк путем повышения предстАвительствА женщин в оргАнАх влАсти, процессАх упрАвления нА уровне принятия решений.

ЗАдАние 3.B. усовершенствовАть рАботу центрАльных и местных оргАнов исполнительной влАсти для обеспечения рАвных прАв и воЗможностей женщин и мужчин

ЗАдАние 3.c. внедрить прАктику проведения гендерной экспертиЗы прогрАмм рАЗвития регионов, территорий, нормАтивных документов отдельных министерств и ведомств Арк, А тАкже ведомственных инструкций и поло-жений путем соЗдАния информАционно-ресурсного гендерного центрА

ЗАдАние 3.d. сокрАтить вдвое рАЗрыв в средней ЗАрАботной плАте женщин и мужчин

РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ

В сфере принятия управленческих решений:• ввести должность советника по гендерным вопро-сам во всех министерствах и республиканских коми-тетах автономии;• сформировать на уровне республики гендерно сбалансированный кадровый резерв для органов власти и местного самоуправления с целью исправ-ления ситуации и обеспечения равного представи-тельства женщин и мужчин на руководящем уровне;• совершенствовать на уровне республики гендер-ную статистику;• информировать общественность о существую-

щем состоянии обеспечения равноценного доступа женщин к ресурсам и влияния на процессы приня-тия решений;• ввести практику обязательной гендерной экс-пертизы региональных программ развития, нор-мативных документов отдельных министерств и республиканских комитетов АРК, ведомственных инструкций и положений с целью учета гендерного компонента;• ввести обязательное гендерное просвещение выс-шего руководства автономии и депутатского корпу-са всех уровней.

В сфере трудовых отношений:• привлекать специалистов к проведению гендерного анализа рынка труда. Преодо-левать гендерную асимметрию на рынке труда, связанную с феминизацией занято-сти в наименее престижных и низкоопла-чиваемых областях производства;• осуществлять дифференцированный подход государства к трудоустройству мужчин и женщин в отдельных крымских регионах;• контролировать исполнение гендерного закона в трудовой сфере и не допускать дискриминации при приеме на работу и при увольнении.

2


«Насилие в семье – почти глобальная проблема нашего общества, а кризисных центров нет. Куда обращать-ся побитому мужчине или побитой женщине со своей бедой? Кризисные центры у нас должны быть. Хорошо такие центры работают в Киеве, в Полтаве, в Херсоне. Нам надо этот опыт перенимать».Ирина Cухарева, к.м.н., доцент Крымского медицинского

университета им. С.М. Георгиевского, докторант.Материалы заседания фокус-группы от 19 мая 2011

ВысказыВание эксперта:

В сфере здравоохранения и социальной защиты:• принять меры по профилактике суицидов, включая развитие сети телефонов доверия, кризисных центров, деятельности врачей-психиатров, психологов, психоте-рапевтов и социальных работников;• повысить ответственность мужчин за сохранение своего здоровья, предоставлять бесплатную инфор-мацию по различным вопросам здоровья мужчин, обеспечить консультирование по семейным вопросам;• проводить профилактику (с раннего детского воз-раста) и обеспечить охрану репродуктивного здоровья мужчин наравне с женщинами путем создания центров семейной медицины в каждом районном и городском лечебном медицинском учреждении.

В сфере гендерного образования и воспитания:• ввести гендерную составляющую в учебные про-граммы всех уровней образования;• проводить гендерную экспертизу учебных пособий и учебников для школ и ВУЗов;• организовать подготовку специалистов в области гендерного образования в педагогических ВУЗах;• Крымскому республиканскому институту повышения

квалификации педагогических работников (КРИППО) организовать курсы по повышению квалификации учителей по гендерному образованию;• создать систему гендерного просвещения для го-сударственных служащих всех уровней, всех мини-стерств и ведомств АРК, депутатов Верховной Рады Крыма;• принять меры по повышению гендерной чувстви-тельности СМИ;• ввести в профессиональную подготовку будущих жур-налистов гендерное образование, проводить просвети-тельскую работу среди производителей информации - издателей, редакторов, журналистов, а также произ-водителей рекламы;• провести гендерный анализ рекламы с целью не-допущения создания и тиражирования сексистской рекламы;• создавать механизмы, позволяющие разрешить проблему гендерного дисбаланса среди работников системы дошкольного и школьного образования;• обеспечить равное участие мужчин и женщин на всех уровнях образования.

В сфере предупреждения и противодействия на-силию в семье:• совершенствовать законодательство на националь-ном уровне в части предупреждения и преодоления насилия в семье;• проводить активную информационную политику по формированию нетерпимого отношения к семейному насилию в общественном сознании;• совершенствовать судебную административную практику;• создать сеть кризисных центров для потерпевших от насилия в семье;

• внести изменения в Закон Украины «О предупреждении насилия в семье» положением об обязательном соз-дании в регионах кризисных центров и приютов для потерпевших от семейного насилия и специального финан-сирования этих учреждений;• организовать в рамках служебной подготовки на постоянной основе повышение квалификации сотрудников милиции (участковых инспекторов милиции и сотрудников криминальной милиции по делам детей) по вопро-сам предупреждения насилия в семье и эффективной борьбы с его последствиями;• улучшить координацию усилий различных государственных и негосударственных структур по вопросам предупреждения и противодействия насилию в семье.

1

ЦЕЛЬ 4. СНИЖЕНИЕ ДЕТСКОЙ СМЕРТНОСТИ


ЦЕЛИ РазвИТИя ТыСячЕЛЕТИя. авТОНОМНая РЕСпубЛИКа КРыМ



«Одна из проблем, которая у нас существует, - это отсутствие единой сети учреждений и баз данных, куда бы вносилась инфор-мация о всех случаях рождения недоношенных детей: с периода бе-ременности, антенатального периода и затем детского. Я думаю, что это одно из направлений, которое мы могли бы поставить в дальнейшем в задачу…»Александр Сидоров, главный неонатолог АР Крым, зав. отделением

интенсивной терапии новорожденных КРУ «Детская клиническая больница»

Материалы заседания фокус-группы от 17 мая 2011


ЗАдАние 4.А. сохрАнить тенденции к снижению уровня смертности среди детей в воЗрАсте до 5 лет

• создать базу данных детей, родившихся недоношенными с массой тела 500-1500 граммов, с учетом использу-емых методик их выхаживания и интенсивной терапии;• создать унифицированные технологии оказания помощи недоношенным с очень низкой массой тела при рож-дении;• разработать информационный материал для родителей недоношенных с очень низкой массой тела при рож-дении об эффективных методиках выхаживания и развития детей;• в учреждениях здравоохранения АР Крым усовершенствовать технологии интенсивной терапии и выхажива-ния недоношенных с очень низкой массой тела при рождении;• создать катамнестический кабинет в Республиканской детской больнице для динамического наблюдения де-тей, родившихся с массой тела 500-1500 граммов в возрасте до 5 лет, с целью обеспечения социального со-провождения матерей и отцов в дородовом, родовом и послеродовом периодах, улучшения эффективности «полевой» работы ЦССМ и коммуникации их с врачами, • создать сеть Network – единую сеть от антенатального периода до детского возраста.

Снижение уровня детской смертности невозможно без учета рекомендаций по улучшению здоровья матерей.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УЛУЧШЕНИЮ СИТУАЦИИ

Рекомендации по снижению детской смертности:• создать университетскую клинику с ре-спубликанским перинатальным центром;• для профилактики и сокращения высо-кой инвалидности и смертности детей, родившихся недоношенными с массой тела 500-1500 граммов, создать условия для оказания высокотехнологической по-мощи, обеспечения современным обору-дованием и соответствующей квалифи-кацией медицинского персонала;

2


ЦЕЛЬ 5. уЛучШЕНИЕ зДОРОвЬя МаТЕРЕЙ

ЗАдАние 5.А. сохрАнить тенденции к снижению уровня мАтеринской смертности


С целью повышения эффективности и доступности услуг для улучшения материнского здоровья необходимо проводить следующие мероприятия:

Для улучшения качества и эффективности предоставления перинатальных услуг:• обеспечить постоянным наблюдением бе-ременных женщин на участках с целью своев-ременного выделения беременных высокого риска перинатальной патологии и обеспече-ния преемственности в оказании акушерской помощи;• повысить качество ведения родов в стацио-нарах II-го уровня и обеспечить своевремен-ность перевода тяжёлых пациентов в стацио-нар III уровня;• создать локальные протоколы в родовспомо-гательных учреждениях Крыма и обеспечить оказание перинатальных услуг в соответствии с существующими протоколами (в т.ч. локаль-ными);

«…В европейских странах нет отрыва понятий материнства и отцовства, они рассматриваются как единая система, а для нашего здравоохранения это не характерно. Мы всегда, в пер-вую очередь, рассматриваем мать и никак не учитываем отца и вообще семью, которая влияет на формирование беременно-сти не только на клиническом этапе, но и на генетическом уровне. Мы сейчас говорим о создании перинатального центра, и хочется использовать опыт специальных центров, где объе-динена вся служба по профилактике репродуктивных проблем, и в первую очередь бесплодия. Центры, которые оказывают помощь и мужчине, и женщине, показали свою эффективность, но мы пока не можем претендовать на такой центр в АРК».Ирина Сухарева, к.м.н., доцент кафедры социальной медицины

КГМУ им. С.И. Георгиевского.Материалы заседания фокус-группы от 17 мая 2011


• усовершенствовать систему перинатального аудита на республиканском уровне;• создать благоприятные условия для проведения партнёрских родов (оснащение палат и подготовка медицин-ского персонала для работы как с матерями, так и отцами);• повысить качество антенатального ухода (эффективная работа с беременными женщинами);• изучить возможность применения современных международных практик по обеспечению санитарно-эпиде-миологического режима в родовспомогательных учреждениях Крыма;

Для повышения профессионального уровня вра-чей и среднего медицинского персонала:• создать специализированный республиканский учеб-ный центр с привлечением междисциплинарной груп-пы преподавателей (преподавателей медицинского университета и врачей-практиков);• проводить на постоянной основе учебные семинары для клинических специалистов – акушеров-гинеколо-гов и неонатологов Крыма;• разработать курс дистанционного обучения с прове-дением видео-лекции/конференций;• внедрить практику стажировки врачей на рабочем месте как в пределах Крыма, так и в других регионах Украины и зарубежья;

Для поддержки процесса реформирования сфе-ры охраны здоровья матери и ребёнка:• внедрить инновационные подходы по оказанию ус-луг матери и ребёнку через проведение мониторинго-вых визитов и последующих супервизий (наблюдений, обсуждений, информированности и т.д.), внедрить практику перинатального аудита, пользование теле-медициной, создания перинатального реестра и про-граммы управления оборудованием (своевременное обеспечение соответствующим медицинским обору-дованием);

Для проведения информационно-просветитель-ской работы с населением репродуктивного воз-раста:• подготовить и распространить информационные ма-териалы для отдельных целевых групп (для женщин и мужчин репродуктивного возраста) по планированию семьи, проведения партнерских родов и уходу за ре-бенком;• провести информационную компанию для повыше-ния доверия к врачу и понимания важности постоян-ного посещения участкового акушера-гинеколога.

«…Есть важная причина - это материальные возможно-сти каждой женщины для того, чтобы сделать все клас-сически: сходить на прием к гинекологу, обследоваться, например, на наличие TORCH-инфекций, потом заплани-ровать свою беременность… Женщина понимает, что ей для этого необходима определенная сумма денег…»Эсма Аджиева, исполнительный директор ОО «Крымская ассоциация неонатологии, перинатальных медицинских

технологий и безопасного материнства».Материалы заседания фокус-группы от 25 мая 2011 г.


1

ЦЕЛЬ 6. ОГРАНИЧЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ, СПИДА, ТУБЕРКУЛЕЗА, ГЕМОКОНТАКНЫХ ГЕПАТИТОВ, УСТАНОВЛЕНИЕ ТЕНДЕНЦИЙ К СОКРАЩЕНИЮ ИХ МАСШТАБОВ


ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ. АВТОНОМНАЯ РЕСПУБЛИКА КРЫМ



ЗАдАние 6.А. уменьшить темпы рАспрострАнения Вич-инфекции/спидА нА 13%

ЗАдАние 6.В. уменьшить уроВень ЗАболеВАемости туберкулеЗом нА 20% по срАВнению с 2005 годом

ЗАдАние 6.с. уменьшить уроВень ЗАболеВАемости гепАтитом


Основными задачами государства в сфере охраны здоровья является улучшение состояния здоровья граждан и увеличение продолжительности их жизни. В связи с чем необходимо сделать следующее:

«В процентном выражении инъекционных наркоманов становится меньше ввиду того, что появляются другие виды наркотиков, более до-ступные и легкие. Инъекционные наркоманы, так сказать, отходят в прошлое. Тем не менее, данным видом заболевания – наркоманией инъек-ционным путем – страдают, скажем, низшие слои, они и подвержены за-ражению ВИЧ. Я считаю, что на нашем крымском уровне данный вопрос может быть урегулирован благодаря обучению детей, которые выходят в жизнь… Функция милиции – профилактика. Мы читаем лекции в шко-лах, стараемся уберечь молодых парней и девушек от страшных послед-ствий употребления наркотиков, в том числе, рассказываем о заболева-ниях, которые этому сопутствуют. Я вас уверяю: это приносит плоды».Олег Шорохов, заместитель начальника УБНОН ГУ МВД Украины в Крыму.

Материалы заседания фокус-группы от 13 июня 2011 г


Для снижения распространения ВиЧ/СПиДа• разработать механизм по коорди-нации деятельности всех государ-ственных и неправительственных организаций, работающих в сфере профилактики ВИЧ/СПИДа;• обеспечить безопасные усло-вия работы для медицинских со-трудников, работающих с ВИЧ-инфицированными пациентами, минимизируя риск передачи ВИЧ во время проведения медицинских манипуляций;• применять инновационные под-ходы для проведения эффектив-ной первичной профилактики ВИЧ и ЗППП, формировать моде-ли безопасного сексуального по-ведения подростков и молодежи;• обеспечить доступное лечение и регулярный мони-торинг течения основного заболевания и ко-инфекций у ЛЖВ (создание поликлинических и стационарных по-мещений, подготовка квалифицированного персона-ла, обеспечение необходимыми препаратами и меди-цинским оборудованием);• ежегодно на конкурсной основе проводить инфор-мационные кампании по первичной профилактике ВИЧ с использованием современных интернет-техно-логий;

• провести информационную кампанию для повыше-ния мотивации добровольного тестирования на ВИЧ как вклад в противодействие эпидемии (как пример, «ТЫ можешь остановить эпидемию!» «Сдай анализ на ВИЧ, узнай свой статус!»), с привлечением СМИ;• разработать систему поощрений медицинского персонала, работа которого связана с ранним выяв-лением ВИЧ-инфекции среди населения;• совместно со СМИ, разработать программу внедре-ния новых методик преподавания по тематике ВИЧ/

2


СПИД/ТБ в высших учебных заведениях Крыма. • проводить на постоянной основе обучающие семи-нары и курсы повышения квалификации для практи-кующих врачей по их подготовке к работе с ЛЖВ и ко-инфекциями,• проводить семинары по вопросам медицинского права и толерантному отношению медицинского пер-сонала к ЛЖВ;• разработать и внедрить систему финансового поощ-рения врачей, постоянно работающих с ЛЖВ;• обеспечить качественными бесплатными презерва-тивами и одноразовыми шприцами наиболее уязви-мые группы населения;• содействовать активному привлечению обществен-ности, ЛЖВ-активистов, независимых экспертов при подготовке нормативно-правовых актов в сфере здра-воохранения;• ускорить строительство хосписов;• повысить контроль и безопасность в косметических салонах (с целью предотвращения инфицирования клиентов); • проводить информационную работу с ЛКС (лица ком-мерческого секса) по популяризации практики безопас-ного секса с использованием презервативов для сниже-ния риска передачи ЗППП/ВИЧ/гепатита;• на постоянной основе проводить социальную рекла-му о вреде курения, наркотиков, опасности беспоря-дочных половых связей.

Для снижения распространения туберкулеза определены три ключевых направления:1.Выявление бациллярных больных (с помощью ми-кроскопического исследования мазка) и проведение терапии.2. Раннее выявление больных (туберкулинодиагности-ка у детей и подростков, флюорография у взрослых) и проведение терапии.3.Профилактика туберкулеза (вакцинация и ревакци-нация детей и подростков, проведение противоэпи-демических мер в очагах инфекции, запрет на работу больных туберкулезом в тех сферах деятельности, где они будут представлять эпидемическую опасность, хи-миопрофилактика).

Непростой задачей является усиление и расши-рение противотуберкулезных мероприятий в ус-ловиях ограниченного финансирования. В связи с этим особое значение имеет определение приори-тетности противотуберкулезных мероприятий с учетом их эффективности и способности повлиять на эпидемиологическую ситуацию, вернуть уте-рянные возможности «управления» туберкулез-ной инфекцией:

• совершенствование учетной документации по тубер-кулезу в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения;• обеспечение взаимодействия между организациями здравоохранения в выявлении и регистрации случаев туберкулеза, в проведении противоэпидемических и профилактических мероприятий;• организациям здравоохранения, оказывающих про-тивотуберкулезную помощь населению, усовершен-ствовать систему по разделению потоков лиц, боль-ных туберкулезом;• создание комфортных условий пребывания больных ТБ в стационарах;• закупка современного диагностического оборудова-ния ТБ для организаций здравоохранения;• создание автоматизированной системы для ведения реестра туберкулёзных больных на территории Крыма (обучение специалистов, оснащение компьютерной техникой);• популяризация экспресс-тестирования на ТБ среди широких слоёв населения путём проведения инфор-мационной кампании;• на районном уровне разработать план управления информационными кампаниями профилактического характера и обеспечить контроль за их проведением. Контроль должен осуществляться с самого начала программы в виде системы мониторинга и оценки программных мероприятий;• закупка медицинской техники и изделий медицин-ского назначения для учреждений уголовно-исполни-тельной системы МВД.

Для снижения распространения гепатита:• разработать программу по проведению обязатель-ного тестирования на гепатит; • на постоянной основе проводить социальную рекла-му о вреде курения, наркотиков, опасности беспоря-дочных половых связей.

Общие рекомендации:• организовать Республиканский центр медицинского страхования жителей АР Крым;• привести размеры оплаты труда медицинских работ-ников в соответствие с достойным уровнем жизни;• ввести «подушной» механизм начисления заработной платы, т.е. фонд оплаты труда врача рассчитывается в зависимости от количества пациентов, которых он вы-лечил;• предусмотреть предоставление жилья, социальных поощрений, оздоровление детей медицинского пер-сонала, проработавшего в государственных и комму-нальных лечебных учреждениях не менее 15 лет.

1

ЦЕЛЬ 7. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ


ЦЕЛИ РАЗВИТИя ТЫСяЧЕЛЕТИя. АВТОнОмнАя РЕСпУбЛИКА КРЫм



ЗАдАние 7.А. стАбилиЗировАть до 2020 г. выбросы пАрниковых гАЗов нА уровне ниже 20% от уровня 1990 г.

ЗАдАние 7.в. стАбилиЗировАть до 2015 г. ЗАгряЗнение водных объектов. стАбилиЗировАть нА уровне 8500 млн. куб. м /год объем сбросов сточных ввод в поверхностные водные объекты

ЗАдАние 7.с. увеличить до 2015 г. долю нАселения, имеющего доступ к центрАлиЗовАнному водообеспечению, в том числе до 90% городского и 30% сельского нАселения

ЗАдАние 7.d. увеличить площАдь природоохрАнных территорий. рАсширить сеть природных, биосферных ЗАповед-ников и нАционАльных пАрков до 3,5% от общей площАди территории укрАины и до 9% - общую площАдь террито-рий и объектов пЗф

ЗАдАние 7.е. увеличить до 2015 г. лесистость территории укрАины до 16,3%


Для улучшения текущей ситуации предлагаются следующие мероприятия.

В сфере водоснабжения и водоотведения:• составить кадастр неорганизованных сбросов сточ-ных вод в поверхностные водотоки и источников не-санкционированных сбросов стоков в ливневую ка-нализацию населенных пунктов. Разработать план действий по ликвидации неорганизованных и несанк-ционированных сбросов сточных вод, особенно в лет-нее время года (курортный сезон);• составить кадастр аварийных канализационных систем и разработать план действий по ремонтно-восстановительным работам систем канализации и водоснабжения;• разработать силами районных и городских (посел-ковых) администраций план действий по обеспече-нию централизованного водоснабжения населенных пунктов Крыма;

• разработать мероприятия по дополнительной охра-не и поддержанию санитарного режима для водохра-нилищ питьевого назначения;• провести анализ эффективности работы имеющих-ся очистных сооружений, разработать план поэтапных ремонтных работ и действий по повышению безопас-ности их функционирования;• провести анализ возможностей и качества децентра-лизованного водоснабжения, особенно в сельской мест-ности;• провести анализ воздействия технологических водо-хранилищ северного Крыма (в окрестностях ПО «Ти-тан» и пр.) по отношению к реципиентам окружающей природной среды и здоровью человека (особенно пе-риод длительного воздействия на местное население).

«Мне кажется, что основной акцент нужно сделать на то, чтобы населению дали понять, что мусор нужно выкидывать в соответствующих местах, а не относить его в кусты. Потому что основная беда наших крымских дорог - это то, что в пределах 10-15 метрах от обочины нахо-дятся залежи мусора».

Павел Какутич, советник дирекции НИИ устойчивого развития и природопользования.Материалы заседания фокус-группы от 31 мая 2011 г.


2


В сфере снижения загрязнения атмосферного воздуха:• провести анализ возможностей повышения эффек-тивности транспортних развязок для снижения загазо-ванности населенных пунктов;• разработать меры по дополнительному ограничению на въезд автомобильного транспорта на территории рекреационного и природно-заповедного назначения.

В сфере биоразнообразия и развития природно-заповедных территорий:• разработать план действий по обеспечению рацио-нального развития и использования рекреационных ресурсов (в том числе развитие этнографического и зеленого туризма);• повысить эффективность государственных программ в сфере сохранения и восстановления биоразнообра-зия.

В сфере управления твердыми бытовыми отходами:• обеспечить органы исполнительной власти и местно-го самоуправления разработками плана действий по сбору мусора на уровне муниципалитетов и базовых общин (поселковых, сельских, городских, районных

советов и государственных администраций), что вклю-чает систему организации и сортировки сбора мусора в местах первичного накопления, обустройства мест организованного складирования и утилизации быто-вых отходов (и других отходов I-III классов опасности);• составить кадастр несанкционированных свалок и разработать органами Совета министров Крыма в со-трудничестве с районными госадминистрациями план действий по их ликвидации.

В сфере повышения лесистости территории:• разработать и внедрить план действий в сфере ра-ционального использования (воспроизводство и ох-рана) залесенных территорий, восстановления и раз-вития лесополос, что включает:• обеспечение сохранности лесных насаждений в местах естественной лесистости;• увеличение лесистости полуострова за счет под-держки естественного залесения и поддержки про-дуктивности лесополос;• силами местных органов исполнительной власти и самоуправления разработать ежегодные программы действий по восстановлению, сохранению и расшире-нию зеленых зон населенных пунктов.

1

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ: РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПАРТНЕРСТВА


ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ ТыСЯчЕЛЕТИЯ. АВТОНОМНАЯ РЕСПуБЛИКА КРыМ



Для достижения эффективного партнерства и развития институтов гражданского (ИГО) общества в Крыму необходимо реализовать ряд задач.1. Обеспечить равные возможности (одинаковые усло-вия) и привлечь ИГО к принятию решений, а также по-высить взаимоответственность ИГО и органов власти. Для выполнения этой задачи у властей АРК, совместно с ИГО, есть несколько правовых форм:• привлечение ИГО к разработке и обсуждению проек-тов нормативно-правовых актов и предоставлению со-циальных услуг;• осуществление ИГО контроля над деятельностью ор-ганов государственной власти в форме общественного мониторинга подготовки и выполнения решений, экс-пертизы их эффективности, представления органам государственной власти экспертных предложений;• образование совместных совещательных и эксперт-ных органов, советов, комиссий, групп для обеспече-ния учета общественного мнения в формировании и реализации государственной политики;• проведение органами государственной власти мо-ниторинга и анализа общественного мнения, обеспе-чение своевременного публичного реагирования на предложения и замечания общественности;• ознакомление широких слоев населения с форма-ми его участия в формировании и реализации го-сударственной политики, выполнение совместных проектов информационного, аналитически-исследо-вательского, благотворительного и социального на-правления и т.д.Все это предполагает активное, профессиональное и ответственное участие региональных и местных властей в Крыму, а также крымских ИГО. Поэтому необходимо в ближайшее время при всех органах власти в АРК создать действующие общественные советы. Особое внимание стоит обратить не на коли-чественный, а на качественный состав этих советов, а также на систематичность их работы. При Верховной Раде АРК создать консультативную общественную Раду или, например, на базе Центра законодательных инициатив при ВР АРК обсуждать с ИГО проекты нор-мативно-правовых актов (перед их принятием), затра-гивающие важные аспекты жизнедеятельности и раз-вития АРК.

2. Для информирования широкой общественности одной из задач является систематическое размещение информации на любых уровнях (и про любые меро-приятия) на специально созданном Кабинетом мини-стров Украины сайте «Интерактивная информацион-но-аналитическая система «Гражданское общество и власть» (http://civic.kmu.gov.ua и http://e-gov.net.ua). Это позволит оперативно сообщать ИГО о мероприятиях, которые происходят на территории АРК, в электрон-ном режиме проводить обсуждения проектов норма-тивно-правовых и иных актов, которые будут прини-маться в АРК, и вести учет соответствующих экспертиз и консультаций.

3. Важной задачей для крымских властей, особенно на высших уровнях, является предупреждение воз-можных случаев вмешательства (для давления или лоббирования определенных интересов) органов вла-сти (или отдельных их представителей) в работу обще-ственных или экспертных советов и ИГО, являющихся членами этих советовВ Украине достаточно тщательно разработано мето-дическое обеспечение и рекомендации по созданию общественных советов при органах власти, проведе-нию общественных экспертиз, уже существует опреде-ленный опыт проведения общественных экспертиз в Крыму. Для качественной работы ИГО в рамках пред-ложенных механизмов необходимо провести обучаю-щие тренинги для общественных и экспертных советов с привлечением опытных экспертов из разных районов автономии и областей Украины. Такие тренинги могли бы быть профинансированы международными доно-рами, при поддержке крымских властей.

4. Увеличить открытость и прозрачность органов власти, а также осведомленность крымчан (в част-ности, через Интернет).Учитывая ограниченные возможности финансиро-вания традиционных для органов власти каналов передачи информации, расширение покрытия сети Интернет в Крыму, а также активное развитием

2


е-правительства, к 2015 году необходимо обеспечить систематическую работу официальных веб-сайтов (с наличием актуальной информации) и органов власти АРК (городских, районных советов и районных госу-дарственных администраций).Также необходимо содействовать местным библиоте-кам (городским, районным, сельским) в АРК в органи-зации рабочих мест с публичным доступом в Интернет для предоставления возможностей местным ИГО и населению получать и обмениваться информацией, а также получать консультации. Для реализации данной задачи крымские власти всех уровней могут, например, активнее использовать на-работанные успешные механизмы работы проекта «Бібліоміст», программы «Интернет для читателей публичных библиотек (LEAP)» и проекта «Сеть пун-ктов доступа граждан к официальной информации»,

реализуемого Украинской библиотечной ассоциацией.5. Способствовать улучшению сотрудничества между ИГО, их менеджменту и передаче опыта.Для этого рекомендуется в пределах выделения средств в АРК на реализацию проектов ГО (в министерствах, районных советах и районных администрациях и горо-дах) к 2015 г. увеличить долю партнерских проектов, реализованных в партнерстве с другими районами АРК, регионами Украины, до 60% от общего количества вы-деленных средств.Ввиду того, что международные и всеукраинские общественные и благотворительные организации в целом имеют разработанную структуру, менеджмент и механизмы передачи опыта реализации инициатив, предлагаем поощрять открытие их ячеек в АРК. На ко-нец 2010 года в Крыму уже зарегистрировано 228 ячеек всеукраинских и 25 международных организаций.

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ: ОБЕСПЕчЕНИЕ ЭТНИчЕСКОГО И РЕЛИГИОЗНОГО РАВЕНСТВА В КРыМу. АКТуАЛИЗАЦИЯ ПРОБЛЕМы

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УЛУЧШЕНИЮ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

В связи с ликвидацией в 2010 г. Государственного ко-митета Украины по делам национальностей и религий и в 2011 г. Республиканского комитета АРК по делам религии – институтов, выступавших «посредниками» между этническими группами и религиозными органи-зациями, с одной стороны, и государством, с другой, представляется важным создание института Уполно-моченного ВРУ по правам этнических и религиозных меньшинств; института Уполномоченного ВР АРК по правам этнических и религиозных меньшинств, а так-же института Уполномоченного ВР АРК по правам человека. Актуальность данного предложения обо-сновывается особой ролью этноконфессиональных от-ношений в Крыму, а также тем, что деятельность дей-ствующего Уполномоченного ВРУ по правам человека должным образом не охватывает проблемы этниче-ских и религиозных меньшинств в Украине и в Крыму.Необходимым является дальнейшее совершен-ствование законодательной базы Украины в ин-тересах: а) сохранения и развития на территории Украины и Крыма русского, украинского, крымскотатарского и других национальных языков; б) политико-правовой реабилитации ранее депорти-рованных народов; в) оптимизации возвращения репатриантов в Крым, их интеграции и обустройства; г) обеспечения высокого уровня артикуляции интере-сов этнических меньшинств как в республиканских, так и в центральных органах власти.

В этой связи является актуальным принятие Концепции обеспечения межнационального согласия и культур-ного многообразия в АРК, проект которой разработан крымскими экспертами совместно с Республиканским комитетом АРК по делам межнациональных отноше-ний и депортированных граждан.

В целях расширения сферы применения русского, крымскотатарского и украинского языков в обще-ственной жизни, а также улучшения коммуникации между СМИ, республиканскими, муниципальными органами власти, государственными учреждениями и населением автономии, предлагается: а) обеспечить работу веб-представительств республи-канских органов власти, органов местного самоуправ-ления АРК, государственных учреждений в АРК и ком-мунальных СМИ на трех языках – русском, украинском и крымскотатарском; б) предоставить республиканским и местным СМИ (печатным и электронным) гранты для перевода и об-служивания их веб-сайтов в режим работы на трех языках.

Для снижения уровня социально-экономической дифференциации среди этнических групп Крыма необходимо: а) продолжить работу по освобождению самовольно занятых земель и предоставлению депортированным и другим гражданам земельных участков для индиви-дуального жилищного строительства в регионах, ко-торые характеризуются средним и высоким уровнем жизни, наличием развитой инфраструктуры; б) увеличить объем реального финансирования Про-граммы расселения и обустройства депортированных крымских татар и лиц других национальностей, воз-вратившихся на проживание в Украину, их адаптации и интеграции в украинское сообщество.

Обеспечение межконфессионального равенства на полуострове, в первую очередь, требует: а) реституции культовых зданий религиозным органи-зациям; б) упрощения процедуры получения земельных участ-ков под строительство новых культовых зданий.

ЦРТ + АР Крым_2012 г

Documents