정책실명제 등록번호

2011-97

-2012년도 정책자료집 -

정비사업의 공공 리

【주택정책실 재생지원과】

정책추진과정 비망록

책 비사업 공공 리 간

산액

○ 간 : 2012

○ 산 : 9,385 만원

진 경○ 비사업 확보 주민 사업 진 역량 강화하 하여

공공 역할 확 하고 도 한 도 .

진경과

○ 2009. 7. 1 공공 리 도 도 표

○ 2010. 4. 15 도시 주거환경 비 개 (공공 리 화)

○ 2010. 7. 15 울시 도 개 (공공 리 시행 체화)

- 계 비업체 (‘10.7.15)

- 공공 리 진 원회 거 리 (‘10.7.29)

- 시공 업무매뉴얼 공(‘10.9.16)

업무 담내용

○ 주택 책실장 : 건 , 주거재생 책 : 진희

○ 재생지원과장 : 경 (과 업무 )

○ 재생지원행 팀장 : 병수(팀 업무 )

○ 담당 : 태, ( 비사업 문 리업 리. )

○ 공공 리 책팀장 : 우진(팀 업무 )

○ 담당 : ( 등 공공 리 도 개 )

○ 담당 : 민수(사업비 담 프 그램 운 )

○ 담당 : 숙 (클린업시스 운 )

○ 공공 리운용팀장 : 우진(팀 업무 )

○ 담당 : ( 등 공공 리 도 개 )

○ 담당 : 민수(사업비 담 프 그램 운 )

○ 담당 : 숙 (클린업시스 운 )

다른 또는

민간

○ 토해양

- 주택 비과장 : 승

타

공개 공개, 비공개(5)

정책자료집 수록내용

(목 차)

1.클린업시스템 운 1

1-1.클린업시스템 운 지침 개정계획【비공개(5)】 1

1-1.‘12년 클린업시스템 운 계획【비공개(5)】 4

1-1.‘13년 클린업시스템 유지 리 고도화계획【비공개(5)】 11

2.사업비 분담 추정 로그램 운 18

2-1.추정분담 공개 검계획 18

2-2.추정분담 미공개구역 행정조치계획(안)【비공개(5)】 21

2-3.추정분담 공개구역 검결과 보고【비공개(5)】 27

2-4.사업비 항목별 통계자료 보정용역 추진계획 32

2-5.분담 추정 로그램 종합개선계획【비공개(5)】 39

2-6.분담 추정 로그램 사용자 교육실시계획 51

3.공공 리 기 개선 54

3-1.공공 리 시공자 선정기 개정계획 54

3-2.공공 리 시공자 선정기 개정계획 66

3-3.공공 리 정비사업 문 리업자 선정기 개정계획 73

3-4.공공 리 설계자 선정기 개정계획 78

3-5.“종신제”조합장 임기 문제 개선계획【비공개(5)】 115

4.정비사업 자 융자 지원 119

4-1.2012년도 정비사업 융자 지원계획【비공개(5)】 119

4-2.정비사업 융자 지원 자치심의 원회 구성·운 계획 125

4-3.정비사업 자 융자제도 개선계획【비공개(5)】 132

5.정비사업 문 리업 운 내실화 137

5-1.2012년 정비사업 문 리업체 일제 검계획 137

5-2.2012년 일제 검결과 부 격업체 청문실시계획【비공개(5)】142

5-3.2012년 일제 검결과 부 격업체 행정처분계획 147

5-4.2012년 정비사업 문 리업체 교육(뉴타운출구 략) 153

문 호 공공 리과-1206

결 2012.2.7.

공개여부 비공개

침 호

시 민

주무 공공행정팀 공공 리과 주거 생정책

숙종 한 승원02/07

희

클린업시스템 침 개정 계획

추 근거내( ) 협력 현황

사 업 비부 (단체)명 협 내 협 결과

주 택 정 책 실

( 공 공 리 과 )

구분 개 정 개 정 후 법조항 시행일

․자료작성(변경)된 후

공개 기한

없음 15일이내(신설) 공개기한

명문화

(제81조1항)

공포즉시

․자료 비공개범 이름,주소,

주민번호 제외

주민번호만 제외 81조3항 6월경과후

․열람/복사범 추가 13개항목 13개항목 +

토지등소유자명부

조합원명부,

추가신설

(81조6항)

6월경과후

클린업시스템 운 지침 개정 계획

계법령 개정,시민의 정보공개범 확 요구 등 환경변화에 발맞춰

공개내용의 내실화를 해 클린업시스템 운 기 을 변경하고자 함

Ⅰ 추 진 배 경

○ 도시 주거환경정비법 개정 공포 (‘12.2.1)

○ 그동안 운 상 제기된 미비 ,시민건의사항 등 수렴 반

⇒ 기모니 링 강화, 진 홈페 지 개 시기 ,

기타 공개 식 보 개 등

Ⅲ 추 진 경 과

○ 클린업시스 운 지침 개 (안) 치 견 회 :’12. 1. 19 ~ 1. 27

※ 회결과 : 치 견없

○ 변경 식 시스 개 : ’12. 1. 19 ~ 2. 6

Ⅱ 주 요 변 경 내 용

○ 정기 모니터링 강화 : 월1회 → 월2회

- 공개기한(15 내 공개) 화에 함

○ 자치구의 추진 최 홈페이지 개설 조기시행

- 비 역 지 시 → 비계획수립용역업체 시

※ 비계획수립 한 업체 료 공개 주민 회 한 공고,

결과등 클린업시스 통해 주민에게 시 알리도록 함

○ 기타 공개서식 수정 보완변경

- ‘월별 금 ․ 금 내역’ 식 : 력란 가

▶ 체 사 에 라 로 가 력가능하도록 공 ( 장사항)

- 보상계획’ 력 식: 동산 비 항목 가

▶ 보상 상 에도 항목 없어 혼란야기

- 수 /지 내역 련 참고 료 첨 파 업로드기능 가

▶ 운 비 지 항목 변경 : “ 차료” 항목 → “ 차료 차보증금”

- ‘클린업시스 사용(변경) 신청 ’ 식 변경

▶ 치 업 담당 업 효 도모

○ ‘클린업시스템 개인정보 보호지침’의 공개 제외 상 변경

- , 주민 호, 화 호, 주 → 주민 호

Ⅲ 향 후 추 진 일 정

○ ’12. 2월 개 운 지침에 라 클린업시스 운 리

붙 1. 클린업시스템 운 지침(개정전문) 1부.

2. 클린업시스템 운 지침 개정전후비교표 1부. 끝.

문 호 공공 리과-2473

결 2012.3.13.

공개여부 비공개

침 호

시 민

주무 공공정책팀 공공 리과 주거 생정책 주택정책실

숙종 승원 희03/13

건

협 조

- 리 고 화 추 -

'12년 클린업시스 계획

추 근거내( ) 협력 현황

사 업 비부 (단체)명 협 내 협 결과

- 유지관리 및 고도화 추진 -

2012년 클린업시스템 운영 계획

재개발재건축 등 정비사업의 추진과정을 투명하게 공개․ 리하

고자 운 인 클린업시스템의 2012년도 운 계획을 아래와

같이 수립코자 함

운영근거 운영근거 운영근거

도시 주거환경정비법(제81조제1항)

:법정의무공개항목 내역 명시

서울특별시 도시 주거환경정비조례(제54조제2항)

:법정의무공개항목의 클린업시스템을 통한 공개 의무화

추진배경 및 필요 추진배경 및 필요 추진배경 및 필요

투명한 정보공개업무 지원․ 리 지속 추진

법규개정 등 환경변화에 따른 신속한 시스템 응 필요

정보공개율 내실화 이용활성화를 한 기능개선 고도화 필요

2011년 운영실 2011년 운영실 2011년 운영실

정보공개 모니터링 수행 운 이 미흡한 추진 /조합에 한 운 지도 시행

-매월1회( 구역 모니터링),매주1회(정보공개율 90%미만구역 모니터링)

-정보공개율 황

1월말 6월말 9월말 12월말 2월말 비고

참여 100% 100% 100% 100% 100% 645개조합대상

정보공개 84.8% 93.1% 93.9% 94.4% 95.1% 13개 항목

정보공개실태 수조사로 미비내역을 도출․시정지시 :‘11.7

월별자 입출 세부내역 공개서식 개선(세분화하여 공개):'12.1

도정법 개정에 따른 클린업시스템운 지침 개정 시행 :'12.2

헬 데스크 운 :833건 (사용자의 이용문의 장애문의 해결)

시스템 기능개선 :244건 (이용편의 증진을 한 기능 수정/추가 등)

운영시스템 황 운영시스템 황 운영시스템 황

시스템 구성도

추진경

- ’09. 7. 1 : 클린업시스템 도 계획 시장님 발표(기 회)

- ’09. 9. 21 : 재개발클린업시스템 축 용역 계약

- ’10. 1. 14 : 클린업시스템 픈

- ’10. 3. 24 : 클린업시스템 및 운

- ’10. 7. 16 : 보공개 항목 확 (7 → 13개), 클린업시스템 화

- ’10. 7. 24 : 법령개 사항 반

- ’11. 2. 11 : 연간 금운용계획 및 월별 금 금․출금 식변경

- ’11. 3 : 지운 사업 및 계약

- ’11. 4 ~ ’12. 2 : 시스템 지운 및 추가 개발

※ 통합홈페 지 및 700여개 정비사업 홈페 지 지운

2012년 운영방향 2012년 운영방향 2012년 운영방향

정보공개 내실화를 해 주기 으로 모니터링을 실시하여

운 이 미흡한 추진 /조합에 한 운 지도와 행정조치 강화

클린업시스템의 안정 운 을 한 유지보수 추진

정보공개율 내실화 이용활성화를 한 시스템 기능개선 추가개발

-정보공개 내실화를 한 모니터링 로그램 개선 주민참여기능 추가

-안정 정보공개 시행을 한 보안 솔루션 구매․ 용

-효율 정보공개 리를 한 공개항목 리기능 추가 통계기능 보강

부추진계획 부추진계획 부추진계획

1. 시스템 운영 및 지보

가. 보공개 고

○ 보공개 니 링 실시 행 독려 지 실시

- 상 :클린업시스템 참여 추진 /조합 홈페이지

-역 할 :시)계획수립 결과분석,구)모니터링실시 행정독려/조치

○ 보공개 미흡 진 / 합에 한 행 차 체 안 마련

나. 운

○ 클린업시 운

( , 합/ 진 , 업체 담당 상 로 별 1 )

다. 헬프 크 운

○ 지보 신 한 처리 한 헬프 크 운

○ 시 용 애 에 한 FAQ 운

라. 클린업시 지보

○ 하 지보 , 지보 , 보 개 , 단 능개

○ 타 시 간 연계 안 운 력

-건축행정시스템,건축주택정비사업 리시스템,서울시통합회원 등

○ 주민등록 에 하여 개 보DB암 루 용

○ 주민등록 력/ / 하는 든 지에 SSL 용

○ 시 내 사용 는 지 주 에 해 도로 주 병행 용

○ 련 령/ 례/지 /개 에 프로그램 변경 등

2. 시스템 추가개발 및 고도화

가. 통 보안 웹 컨 보안 루 매 ․ 용

○ 라 변 , 단 복 단 포 지

○ 체 뷰어로 언 어 나 신 가 내용 가능

○ 사용 그룹별 별 운/다양한 한 어

○ 웹 컨 단 복 / 쳐 단 포 지

○ 웹 컨 력 시 워 마크 등 통해 보

○ 타 루 보안 클라 언트 간 충돌 지

나. 통계 루 용

○ 클린업시 에 료등록, 한등록, 사용 /그룹 등록 등

○ 클린업시 사용 근 편 등 사용 그룹별 사항

○ 력 료에 한 각 통계 리포트 생 (각 그래프, 지도, 등)

○ 다양한 태(excel, hwp, html, pdf 등) 력 능

○ 사용 리포트에 해 사용

○ 사용 별, 그룹별 리포트 한 리 능

다. 보공개항목 리 능 가 료 력 항목 재편

○ 규/지 개 등 경변 에 라 시에 공개항목 동 로 리할

는 능 가

○ 공개항목 력 간 , 력

○ 련시 료연계 통한 공개항목 력 동

○ 합원/ 지등 / 동 에 사용하 한 타 행 시 연계

○ 용편 /가독 향상 한 지 뉴 컨 UI 등

재 ․ 리뉴얼

○ 당한 사용 편 한 /웹 지별 쇄 능 료다운로드 능

라. 보공개 내실 용 한 능 개

○ 주민 감시 능 강 한 주민참여 능 가

- 합원 지등 보공개청 능

- 공공 리 가 니 링프로그램 로 평가한 보공개 에 한 능 등

○ 니 링프로그램 개

- 주민참여 능과 니 링프로그램 연동하여 주민참여 견에 한

합/공공 리 상태별로 보공개 에 동

- 주민/ 합/공공 리 상 간 통 견 능

- 니 링 편 향상 한 능개

○ 진 원 / 합 직 행 능 가

3. 뉴타운․재개발 실태조사 비

가. 실태 사 상 ( ) 역 지

○ 역도 지 가능 록

○ 지 시 생가능한 (통계 합 등) 사

나. 역도 사업 프로그램 도록

※ 재는 진 단계 사용 가능

소요예산 소요예산 소요예산

산액 :389백만원

산출내역 (단 :백만원)

내용 산 산과목

클린업시

지보지보 용

- 능 지보 : 1 (11개월)

- 개편 : 1 (2개월)141 공공운

클린업시

가개

고도

S/W 매

개 용

- DRM : 110 만원

- 통계 루 용 : 77 만원

- 가개 : 58 만원

245 산개

쇄 - 강 책 쇄(800 ) : 3 만원 3 사 리

행 사항 및 추진일 행 사항 및 추진일 행 사항 및 추진일

‘12.2.23:제안요청서 검토 완료 (정보화기획담당 )

‘12.3.12:설계 액 계약심사 완료 (계약심사과)

‘12.4~ ’13.2:사업자 선정 용역시행

문 호 공공 리과-8742

결 2012.7.30.

공개여부 비공개(5)

침 호

시 민

주무 공공정책팀 공공 리과 주거 생정책

숙종 김승원07/30

희

협 조

'13년 클린업시스 리 고도화계획

2012.7

주 택 정 책 실

(공공 리과)

::: 해당사항이 없 경우 ‘ ■’ 표시하시 랍니다.

검토항목 검 토 여 부 (■ 표시)

시 민 참 여

고 사 항

● 시 민 : □ ( ) ■

● 이 해 당 사 자 : □ ( ) ■

● 가 : □ ( ) ■

● 즈 만 : □ ( ) ■

법 타

고 사 항

● 법 규 : 통 □ 환경 □ 재해 □ 타 ■ □

● 타 : 고용효과 □ 노동인지 □ 균 인지 □

취약계 □ 인지 □ 장애인 □ 자인 □

갈등 생 가능 □ 지 리 용 □ ■

타 자 원 의

활 용

● 중 앙 부 처 : □ ( ) ■

● 민 간 단 체 : □ ( ) ■

● 업 : □ ( ) ■

계

단 체 의

● 계 : □ ( ) ■

● 단 체 : □ ( ) ■

'13년 클린업시스템 유지관리 및 고도화계획

재개발재건축 등 정비사업의 추진과정을 투명하게 공개․ 리하고자

운 인 클린업시스템의 ‘13년도 유지 리 고도화 계획을

아래와 같이 수립코자 함

운 근거 운 근거 운 근거

도시 주거환경정비법(제81조제1항)

:법정의무공개항목 내역 명시

서울특별시 도시 주거환경정비조례(제54조제2항)

:법정의무공개항목의 클린업시스템을 통한 공개 의무화

추진배경 및 필요 추진배경 및 필요 추진배경 및 필요

투명한 정보공개업무 지원․ 리 지속 추진

법규개정 등 환경변화에 따른 신속한 시스템 응 필요

공개정보 리감독업무 효율화를 한 기능개선 고도화 필요

추진실 및 방향 추진실 및 방향 추진실 및 방향

2013년 사업개요 2013년 사업개요 2013년 사업개요

클린업시스템의 안정 운 을 한 유지 리 추진

공개정보 리감독업무 효율화를 한 시스템 고도화

가.로그인 사용자권한부여기능 개선

․ 시민/조합장회원 :고령자/컴퓨터미숙자의 이용혼란 최소화를 해 서울시통합회원을 클린업자체회원으로 변경

․ 공무원회원 :서울시LDAP(인사조직도)연계

나.연 된 정보항목간 연계 (정보열람편의향상, 락자료 자동체크)

다.공개정보 행화유지를 한 연계 (UPIS,KLIS,세움터,건축주택DW시스템)

라.공개항목 정제 (공개항목입력 간소화,이 입력 최소화,필요항목추가)

마.시/자치구간 업무보고를 시스템화하여 클린업시스템 사업장정보와 연계정보생성

:공공 리실태보고(갈등/소송 황),추진 구성지원(보조 신청/정산보고),

융자신청

바.시공자,공사감리자,설계자,정비업체 DB구축하여 클린업시스템 사업장정보(업

체선정/계약정보)와 연계정보생성

부추진계획 부추진계획 부추진계획

1. 시스템 운 및 지보

가. 클린업시스 지보수

○ 지보수, 지보수, 보 개 , 단순 능개

○ 타 시스 간 연계 안 운

○ / /지침 /개 에 그램 변경 등

나. 헬 스크 운

○ 지보수 신 처리 헬 스크 운

○ 시스 용 애 에 FAQ 운

2. 시스템 추가개발 및 고도화

가. 그 사용 여 능 개

○ 시민/ 원 : 고 /컴퓨 미숙 용 란

울시통 원 클린업 체 원 변경

-기존회원정보 변환

-비 번호찾기방법으로 본인명의핸드폰을 통한 인증기능 추가

-실명인증모듈,본인인증모듈,g-pin모듈 용

○ 공 원 원 : 울시LDAP( 사 직도)연계

-타부서발령시 권한자동회수,타자치구로 발령시 해당 자치구로 소속 자동변경

나. 연 보 목간 연계 ( 보열람편 상, 누락 료 동체크)

○ 보 열람시, 연 보 목 열람 가능 도 목간 연계

시)의사록에 용역업체선정에 한 의결이 있었으면 업체선정정보를 바로 조회 가능

　　　업체선정정보에서는 업체선정을 의결한 의사록을 바로 조회가능

○ 보 목 목 드 , 타연 목 누락 료 동체크 여

니 링 그램 평가 수등 /수 에

시)의사록 요약항목의 안건항목이 용역업체선정이고 결과가 가결이면용역업체선정정보가 등록되어 있는지 체크하여 없으면 정보공개실태를모니터링하는 평가자에게 알려주는 기능

○ 동 수 지등 동 여 료 연계 여 동

다. 공개 보 지 연계 (UPIS, KLIS, 움 , 건 주택DW시스 )

라. 공개 목 (공개 목 간 , , 목 가)

○ 료 마 그 , 가 료에 료 사/

시1)용역업체선정계약항목 세분화

선정/계약

변경계약x

변경계약o

⇒

선정

가계약변경계약x

변경계약o

본계약변경계약x

변경계약o

시2)조합홈페이지 구분(사업종류)세분화

재개발

재건축

도시환경정비

⇒

재개발정비사업

재정비사업

재건축

정비사업

아 트공공 리조건내

공공 리조건외

단독주택공공 리조건내

공공 리조건외

재정비사업공공 리조건내

공공 리조건외

도시환경정비

정비사업공공 리조건내

공공 리조건외

재정비사업공공 리조건내

공공 리조건외

마. 시/ 치 간 업 보고 시스 여 클린업시스 사업 보

연계 보생

○ 상업 : 공공 리실태보고, 신청, 진 지원(보 신청/ 산보고)

○ 클린업시스 에 업 별 보고양식 공, 안 생 여 시스

연계처리 ( 울시 25개 치 시스 연계 )

○ 보고 시 클린업시스 에 지원 는 보고 보 목 동 료

러 별도 없도

○ 25개 치 보고 료 내용 수 리 여 나 보고 보여주는

능 공

○ 결재가 료 보고 는 보 클린업시스 에 계 고

목별 DB 어 클린업시스 타 보 연계 용가능

. 시공 , 공사감리 , 계 , 비업체 보 DB 여 클린업시스

사업 보 연계 보생

○ 용역업체 계약에 료 시 약 목에 업체 사업 (업체

고 식별키 사용) 고 DB 여 울시 비사업 별

또는 지역별 /계약업체 , /계약업체별 수주 비사업 ,

계약단가 등 검색 수 도

○ 비업체등 /말 업 시스 : 비업체 (등 /말 / 처 ) 라

공개 여 민원 고 민원편 /업 처리

소요 산 소요 산 소요 산

산액 :449백만원

산출내역 (단 :백만원)

내용 산 산과목

클린업시스

지 리

지보수

운 비용

- 지보수 : 178,427천원

=개 원가(1,189,632천원)* 지보수난 도

(13.5%)+ 가 (10%)

- 헬 스크운 ・ 료 업 : 61,010천원

= 술 1 (9개월)

- 실 /본 듈사용료 : 1,650천원

240 공공운 비

클린업시스

고도개 비용

- 가개 : 193,026천원

=개 원가(159,525천원)+ (10%)+ 가

(10%)

- 웹 업 : 13,981천원

= 술 1 (2개월)

209 산개 비

행 사항 및 추진일 행 사항 및 추진일 행 사항 및 추진일

‘12.7.27: 산타당성 검토 의뢰 (정보화기획담당 )

‘13.1.10:제안요청서 검토 의뢰 (정보화기획담당 )

‘13.1.20:보안성 검토 의뢰 (정보통신담당 )

‘13.1.31:설계 액 계약심사 의뢰 (계약심사과)

‘13.2 :사업자 선정

‘13.3~ ’14.2:용역시행 끝.

문 호 공공 리과-5470

결 2012.5.17.

공개여부 시민공개

침 호

시 민

★주무 공공 리과 주거 생정책

민수 승원05/17

희

협조공공정책팀

= 공공 리 상 정비사업 =

추정분담 공개 검계획

추 근거내( ) 협력 현황

사 업 비부 (단체)명 협 내 협 결과

「서울시

도시 주

거환경정비

조례」제50조

2012.5.

주 택 정 책 실(공공 리과)

- 1 -

= 공공 리 상 정비사업 =

추정분담 공개 검계획

재개발․재건축등 정비사업의 공공 리 시행에 따라,우리시에서 운용

하고 있는『사업비 분담 추정 로그램』의 추정분담 공개실태를

검하여 정보공개 확행 추정 로그램의 이용을 활성화 하고자 함

Ⅰ 관 련 근 거관 련 근 거

❍「서울시 도시 주거환경정비조례」제50조(조합설립 등의 업무지원)

② 추진 원회 원장 또는 합 원 합 립 동 시부터 최초 리처분계획 수립

하는 지 사업비에 한 주민 동 를 얻고 하는 경우에는 시장 지 한 홈페 지에

1항에 른 프 그램에 비계획 등 필 한 사항 하고, 토지등 가 개략

분담 등 확 할 수 도 하여야 한다. <개 2012.1.5>

Ⅱ 정 비 사 업 현 황정 비 사 업 현 황

❍ 총

합계추진 원회단계 조합단계 사업시행인가

단계

소계 공개완료

일시단시 기미도래

공개상 소계 공개

완료공개상

공개완료

공개상

288 235 36 46 68 85 53 10 39 0 4

※ 추정분담 공개 황

합계공개완료 황

비고소계

공공 리 상(의무) 공공 리비 상(비의무)추진 단계 조합단계

56 46 36 10 10

Ⅲ 점 검 개 요점 검 개 요

❍ 검기간 :2012.6.4~ 5(2일)

- 2 -

❍ 검 상 :128개 정비구역

-정비구역이 고시되어 추진 (조합)가 승인된 공공 리 상 정비사업

계 추진 원회 단계 조합 단계 사업시행인가 단계 비 고

128 85 39 4

⇒ 추진 단계 :조합설립인가,사업시행인가, 리처분계획인가(의무)

⇒ 조합단계 :사업시행인가(권장), 리처분계획인가(의무)

⇒ 사업시행인가단계 : 리처분계획인가(의무)

❍ 검내용 :토지등소유자의 추정분담 공개여부

❍ 검결과 조치(추정분담 미공개시)

⇒「도시 주거환경정비법」제77조(감독)제1항에 따라 행정지도

⇒ 추정분담 공개후 조합설립인가,사업시행인가, 리처분계획인가 처리

Ⅳ 세 부 추 진 일 정세 부 추 진 일 정

❍ 추진일정

주요 추진사항 추진일정 비 고

검계획 수립 2012.5.18 시

검계획 통보 2012.5.21 시→자치구→조합등

추정분담 공개미공개시 사유제출(조합등→자치구)

2012.5.21~6.1 조합등

공개실태 검 2012.6.4~5(2일) 로그램상 검(시)

검결과 보고 2012.6.8 보도자료 제공(시)

행정지도 등 조치 2012.6.11~ 자치구

Ⅴ 행 정 사 항행 정 사 항

❍ 조합등 사업추진 주체에 검계획 통보(자치구→조합등)

⇒ 자치구에서는 해당 추진 등에 추정분담 공개 검계획 안내

⇒ 조합등으로 부터 미공개 사유서등 수 후 결과 제출(자치구→시)

붙 임 :추정분담 공개 상 공공 리 정비사업 황 1부.끝.

문 호 공공 리과-7967

결 2012.7.13.

공개여부 비공개

침 호

시 민

★주무 공공 리과 주거 생정책 주택정책실

민수 김승원 희07/13

건기

협 조

공공정책팀

= 공공 리 상 정비사업(추진 단계)=

추정분담 미공개구역 행정조치 계획(안)

2012.7.

주 택 정 책 실

(공 공 리 과)

::: 해당사항이 없 경우 ‘ ■’ 표시하시 랍니다.

검토항목 검 토 여 부 (■ 표시)

시 민 참 여

고 사 항

● 시 민 : □ ( ) □

● 이 해 당 사 자 : □ ( ) □

● 가 : □ ( ) □

● 즈 만 : □ ( ) □

법 타

고 사 항

● 법 규 : 통 □ 환경 □ 재해 □ 타 □ □

● 타 : 고용효과 □ 노동인지 □ 균 인지 □

취약계 □ 인지 □ 장애인 □ 자인 □

갈등 생 가능 □ 지 리 용 □ □

타 자 원 의

활 용

● 중 앙 부 처 : □ ( ) □

● 민 간 단 체 : □ ( ) □

● 업 : □ ( ) □

계

단 체 의

● 계 : ■ ( 자치구 ) □

● 단 체 : ■ ( 사업 추진 원회 ) □

- 1 -

= 공공 리 상 정비사업(추진 단계)=

추정분담 미공개구역 행정조치 계획(안)

『사업비 분담 추정 로그램』의 추정분담 공개실태를 검

하고 추진 단계의 미공개 구역에 하여 강력히 행정지도 등 조치

함으로써 공개를 유도하고자 함

Ⅰ 관 련 근 거관 련 근 거

❍「도시 주거환경정비법」제16조(조합의 설립인가 등)

⑥ 진 원회는 합 립에 필 한 동 에 담 등 통 하는

보 토지등 에게 공하여야 한다.<신 2012.2.1>[시행 : 2013.2.2]

❍「서울시 도시 주거환경정비조례」제50조(조합설립 등의 업무지원)

① 시장 진 원회 또는 합 개략 사업비등 산 할 수 는 프 그램

공할 수 다. <신 2010.7.15>, 【2010.7월 픈, 2011.6.1. 본격 시행(운용)】

② 진 원회 원장 또는 합 원 합 립 동 시 터 리처 계획

수립하는 지 사업비에 한 주민 동 얻고 하는 경우에는 시장 지 한

홈페 지에 1항에 프 그램에 비계획 등 필 한 사항 하고, 토지등

가 개략 담 등 확 할 수 도 하여야 한다. <개 2012.1.5>

③ 진 원회 원장 또는 합 원 토지등 에게 동 얻고 하는 사업비

내용과 합 게 료 하여야 한다. <신 2012.1.5>

Ⅱ 추 진 경 위추 진 경 위

❍ ’12.5.17: 검계획수립

※ 보도자료 제공〔‘12.5.30(수)석간〕

❍ ’12.6. 4:추정분담 공개실태 검

❍ ’12.6.14:자치구 실무회의 개최 (종로구등 19개 자치구)

❍ ’12.6.21~ 29:추진 원장 회의개최 (43개 구역,총 9회)

- 2 -

Ⅲ 점 검 개 요점 검 개 요

❍ 검기간 :2012.6.4~ 29(25일)

❍ 검 상 :288개 정비구역(추진 단계 233개 구역 검)

-정비구역이 고시되어 추진 가 승인된 공공 리 상 정비사업

❍ 검내용 :토지등소유자의 추정분담 공개여부

❍ 검결과

-공개완료 :79개 구역 (추진 단계 52,조합 단계 27)

-미 공 개 :33개 구역

-정비 정구역 등 시기 미도래 :148개 구역

합계‘11.6.1기 추진 원회단계 (의무)

비 고공개완료 일시 단

정 비정구역

시 기미도래

미공개

233 52 13 100 35 33

※ 미공개 유형 (총 33개 구역)

《추정분담 공개가 곤란하거나 지연이 상되는 경우 (21개 구역)》

․추진 원장 부재 :4

․정비업체 부재(업무 단):6

․비 반 ,소송등으로 사업추진 보류(지연):11

《추정분담 공개 비 등 (12개 구역)》

․공개 비 (감정평가의뢰,부동산가격자료 용역,계획변경 등):10

․공개 정 :2개

Ⅳ 행 정 조 치 계 획행 정 조 치 계 획

❍ 추정분담 공개가 곤란한 경우 (21개 구역)

-처리 차

담 공개 시 지시① ⇒ “확약 ”② ⇒ 행 처 보 ⇒

담 협

( → 진 ) ( 진 → ) ( ) ( 진 → )

담 공개 ⇒ 합 립동 징 ⇒ 합 립 가

신청

( 진 ) ( 진 ) ( 진 → )

- 3 -

-처리내용 :추정분담 공개 후 조합설립동의서 징구가 가능함을 포

함하여 시정지시(①)

→ 추진 로부터 “추정분담 공개 후 조합설립동의서를 징구하겠으며,추정

분담 을 공개하지 않고 동의서를 징구하지 않겠다.”는 요지의 “확약서②”가

제출될 경우에는 행정조치 유보

→ 추진 가 “확약서”를 제출하지 않거나,추정분담 공개 에 조합설립

동의서를 징구할 경우에는 차에 따라 행정처분 고발등 조치

․「도정법」제77조(감독)에 따라 시정지시

․「도정법」제85조(벌칙)에 따라 고발(2년 이하의 징역 는 2천만원

이하의 벌 )

❍ 추정분담 공개 비 등 (12개 구역)

-처리 차

담 공개

시 지시

(30 간)

⇒

시

고 , 청문 고

통지(30 간)

⇒ 청문실시 ⇒행 처

고⇒

담

협

( → 진 ) ( → 진 ) ( ) ( → 진 ) ( 진 → )

담 공개 ⇒행 처 해

통지⇒

합 립동

징⇒

합 립 가

신청

( 진 ) ( → 진 ) ( 진 ) ( 진 → )

-처리내용 :추정분담 공개 후 조합설립동의서 징구가 가능함을 포함

하여 시정지시

→ 추정분담 공개 에 조합설립동의서를 징구하거나,미공개시에는

차에 따라 행정처분 고발등 조치

․「도정법」제77조(감독)에 따라 시정지시

․「행정 차법」에 따라 행정처분(조합설립동의서 징구 업무 단 처분)

․「도정법」제85조(벌칙)에 따라 고발(2년 이하의 징역 는 2천만원

이하의 벌 )

Ⅴ 향 후 계 획향 후 계 획

❍ 2012.7.:추정분담 공개실태 검결과 조치계획 수립

- 검결과 자치구 통보 보도자료 제공

- 4 -

Ⅵ 행 정 사 항행 정 사 항

❍ 추정분담 미공개 추진 원회 시정지시 등 행정조치 (구→추진 )

-추정분담 미공개 추진 에 해 시정지시하고,추진 로부터 “확

약서”가 제출될 경우 행정조치 유보( 반할 경우에는 차에 따라

행정조치 확행)

❍ 추정분담 공개 사 검토 철

-추진 에서 추정분담 공개 에 자치구에서는 수입,지출 항목에 한

사 검토를 철 히 할 것(붙임 2참조)

❍ 행정조치 결과 제출 (구→시)

붙 임 :1.추정분담 미공개 정비사업 황(33개 구역)1부.

2.추정분담 로그램 수입 지출항목 추정기 유의사항 1부.

3.추정분담 로그램 Q&A 1부. 끝.

문 호 공공 리과-8711

결 2012.7.27.

공개여부 비공개

침 호

시 민

★주무 공공정책팀 공공 리과 주거 생정책

민수 김승원07/27

희

협 조

추정분담 공개구역 검결과 보고

2012.7.

주 택 정 책 실

(공 공 리 과)

::: 해당사항이 없 경우 ‘ ■’ 표시하시 랍니다.

검토항목 검 토 여 부 (■ 표시)

시 민 참 여

고 사 항

● 시 민 : □ ( ) □

● 이 해 당 사 자 : □ ( ) □

● 가 : □ ( ) □

● 즈 만 : □ ( ) □

법 타

고 사 항

● 법 규 : 통 □ 환경 □ 재해 □ 타 □ □

● 타 : 고용효과 □ 노동인지 □ 균 인지 □

취약계 □ 인지 □ 장애인 □ 자인 □

갈등 생 가능 □ 지 리 용 □ □

타 자 원 의

활 용

● 앙 부 처 : □ ( ) □

● 민 간 단 체 : □ ( ) □

● 업 : □ ( ) □

계

단 체 의

● 계 : ■ ( 자치구 ) □

● 단 체 : ■ ( 추진 원회(조합) ) □

- 1 -

추정분담 공개구역 검결과 보고

『사업비 분담 추정 로그램』의 추정분담 공개구역에 해

정비사업의 수입,지출 항목등 입력 자료의 정여부 등을 검하고

그 결과를 보고 드림

Ⅰ 관 련 근 거관 련 근 거

❍「서울시 도시 주거환경정비조례」제50조(조합설립 등의 업무지원)

① 시장 추진 원회 또는 합 개략 사업비등 산출할 수 는 프 그램

공할 수 다. <신 2010.7.15>, 【2010.7월 픈, 2011.6.1. 본격 시행(운용)】

② 추진 원회 원장 또는 합 원 합 립 동 시 터 최초 리처 계획

수립하는 지 사업비에 한 주민 동 얻고 하는 경우에는 시장 지 한

홈페 지에 1항에 프 그램에 비계획 등 필 한 사항 하고, 토지등

가 개략 담 등 확 할 수 도 하여야 한다. <개 2012.1.5>

③ 추진 원회 원장 또는 합 원 토지등 에게 동 얻고 하는 사업비

내용과 합 게 료 하여야 한다. <신 2012.1.5>

Ⅱ 그 간 추 진 사 항그 간 추 진 사 항

❍ '12.5.17: 검계획수립

※ 보도자료 제공《'12.5.30(수)석간》

❍ '12.6. 4:추정분담 공개실태 검

❍ '12.6.14:자치구 실무회의 개최(종로구등 19개 자치구)

❍ '12.6.21~29:추진 원장 회의 개최(43개 구역,총 9회)

❍ '12.7.13:추정분담 미공개구역 행정조치 계획수립

※ 공개구역 80개 구역,미공개 구역 32개 구역

※ 보도자료 제공《'12.7.18(수)석간》

❍ '12.7.16~ 24:추정분담 공개구역 입력자료 검(80개 구역)

❍ '12.7.25~ 26:추진 원장 회의 개최(25개 구역,총 6회)

- 2 -

Ⅲ 점 검 개 요점 검 개 요

❍ 검기간 :2012.7.16~ 24(7일)

❍ 검 상 :80개 구역(추정분담 공개구역)

-『사업비 분담 추정 로그램』에 추정분담 을 공개한 구역

❍ 검내용 :정비사업의 수입,지출등 사업비 입력자료의 정여부

❍ 검결과

-25개 구역의 사업비의 입력자료 오류 발생

합계공공 리 상(의무) 공공 리 비 상(권장)

비 고계 추진 조합

사업시행인 가

계 리처분 착공

25 19 12 6 2 5 2 3

※ 입력오류 유형 (25개 구역)

① 지가변동률 오류 :1

② 청산비율 오류 :2

③ 정비사업 추진일정 미입력 :1

④ 재개발 주거이 비등 사업 입력오류 :9

⑤ 추정비례율 미산출(과소․ 산출):12

Ⅳ 조 치 계 획조 치 계 획

❍ 입력오류 구역 6개 구역은 제외하고 19개 구역에 조치

-입력자료 정(2),보완완료(2),시기미도래(1),공공 리비 상(1)제외

❍ 공공 리 비 상(권장):4개 구역

- 리처분계획인가된 내용에 따라 오류사항을 보완토록 권고

⇒ 추진 원장 회의결과 8월말까지 보완 정

❍ 공공 리 상(의무):15개 구역

-오류사항에 해 보완토록 시정지시등 보완토록 행정조치

⇒ 추진 원장 회의결과 8월말까지 보완 정

- 3 -

Ⅴ 행 정 사 항행 정 사 항

❍ 추정분담 오류사항 시정지시 등 행정조치 (구 → 추진 )

-공공 리 상(의무)

⇒ 추정분담 오류사항에 해 시정토록 시정지시등 행정조치

-공공 리 비 상(권장)

⇒ 추정분담 공개구역의 오류사항에 해 시정토록 권고

❍ 추정분담 공개 사 검토 철 (구)

-추진 에서 추정분담 공개 에 자치구에서는 수입,지출 항목에 한

입력자료의 정여부 검토 철

❍ 행정조치 결과 제출(구 → 시)

붙 임 :1.추정분담 공개구역 황(80개 구역)1부.

2.추정분담 오류구역 황(25개 구역)1부.끝.

문 호 공공 리과-1582

결 2012.2.16.

공개여부 시민공개

침 호

시 민

담당 공공정책팀 공공 리과 주거 생정책 주택정책실

양경모 승원 희02/16

건

협 조

공공행정팀 한

공공 팀 곽

- 사업비 분담 추정프로그램 -

사업비 항목별 통계자료 보정용역 추진계획

추 근거내( ) 협력 현황

사 업 비부 (단체)명 협 내 협 결과

주 택 정 책 실

(공공 리과)

-사업비 분담 추정 로그램 -

사업비 통계자료 보정용역 추진계획

주민이 개략분담 을 알고 합리 으로 사업추진 동의의사를 결정하도록

공공 리제도에서 사업비 분담 추정 로그램을 운 하고 있음

사업비 분담 추정에 필요한 사업비 통계자료를 재 기 으로 보정

하여 추정분담 의 신뢰성 향상 등 공공 리 추진에 만 을 기하고자 함

개 요

□ 목

○ 정비사업 추진시 주민들이 분담해야할 액을 미리 측하여 사업참여 의사

등을 합리 으로 결정할 수 있도록 개략 인 사업비와 분담 을 추정하여 공

개하는 로그램

로그램 개발․제공

(서울특별시)

기 자료 등 입력

(추진 원회<조합>)

분담 등 산출․공개

(클린업 홈페이지)

□ 추정방법

○ 정비사업 시행에 따른 수입과 지출을 상하여 수익을 산출하고 체 사업

수익을 개인별 지분에 따라 분배

○ 개별 분담 산정 방법

-분양받을 주택가격과 조합원의 종 자산 추정액의 차액으로 산정

‣ 개별분담 = 분양주택 액 -( 체사업수익×개별 조합원의 자산 비율)

※ 체사업수익 = 정비사업의 체 분양수입 -정비사업의 체 소요비용

개별 조합원의

자산비율=

개별 분양 상자의 부동산가격자료 액

체 토지등소유자의 부동산가격자료 액

합계

○ 분양수입 추정

-추진 원회(조합)가 사업지 주변의 공동주택 유사시설 매매가를 조사하고

분양율은 100%로 가정하여 분양수입을 추정

○ 정비사업 소요비용(지출)추정

-정비계획 고시 내용,추진일정,개략 인 건축계획,부동산가격자료,주변의 부동산

시세 등을 조사하여 입력하면 개략 인 소요비용이 자동으로 산정

-사업비 항목 : 리처분계획수립의 사업비 항목(53개)동일 용

‣ 리처분계획이 인가된 40개 사업장의 통계치 용 :29개 항목

‣ 법령․고시․공고를 근거로 액 산정 :25개 항목

☞ 구역 여건에 따라 추진 원회가 일부 항목의 낙찰률 조정 가능

○ 개별 조합원의 자산 비율

-감정평가 실시 이므로 부동산가격자료를 활용하여 체 토지등소유자의 자산

에서 차지하는 개별 조합원의 자산비율을 산정

☞ 비례율(개발이익율)은 정비사업이 완료된 후 총수입 에서 사업비를 뺀

액을 구역내 토지 건물감정평가액으로 나 액.

○ 부동산가격자료

-종 자산의 감정평가 이 체 부동산을 상으로 토지등소유별 자산비율

확인을 하여 공시가격을 기 으로 보정률을 용하여 산정

‣ 토지 :개별공시지가

‣ 건축물 :단독주택 :단독주택공시가격,공동주택 공시가격

□ 추진경

○ 2009.10:정비사업의 추정사업비 산정 기 자료 작성

○ 2010.07:사업비 분담 추정 로그램 오

○ 2011.05:부동산가격정보 구축 완료(423개 구역 자치구 제공)

- 로그램 보완 완료(재개발 주에서 정비사업 유형별로 보완)

○ 2011.06:사업비 분담 추정 로그램 보완 오

○ 2012.01:추정 로그램 보완 착수(SH공사 지원)-22백만원

○ 2012.02:46개 구역 분담 추정 공개(2010년 4개 구역)

-2011.6월부터 추정 로그램 이용 활성화(‘11.5까지 9개 구역 공개)

□ 로그램의 차도

추진 원회 승 후 홈페 지 개( 치 )

클린업시스템 연결( 울시 제공)

사업비 담 추정프 그램 동(추진 홈페 지 클린업 시스템 연결)

프 그램 제공( 울시)

정비계획 동산가격 료 등 료제공(공공 리 ⇒ 추진 원회<조합>)

-정비계획 용도폐지 공 지 현황 -토지등 동산가격 료 -토지등 적사항 (현주 주민등 호 포함)

주변시 조사 료 (추진 원회)

-정비계획 고시내용, 개략적 건축계획, 추진 정, 주변시 조사 내용, 동산가격료 등

양수 산출( 동 연산)

비용 산출( 동 연산)

수 지출 개산액 산출조 조정(추진 원회<조합>)

(조합원 양가, 계ㆍ감리 공사비 낙찰 조정 가능)

사업비 담 추정 료(추진 원회<조합>) - ( 동 연산)

사업비 담 추정액 활용 확(추진 원회<조합>, 토지등 )

클린업 시스템에 확(토지등 )

조합 립동 참고 가능(추진 원회<조합>)

□ 로그램의 한계(이용약 )

○ 수입 추산을 해 주변의 주택 시세를 조사하고 분양률을 100%로 가정

하 기 때문에 경기 변동 주변시세의 변화에 따라 변동 발생

○ 실제 추진 원회 는 조합이 체결한 계약 내용과 시기 등에 따라 달라질 수

있음

○ 정비계획의 변경 건축심의ㆍ사업시행인가시 건축규모 등 변경가능

○ “ 로그램”에서는 감정평가 수행 부동산가격자료의 액을 이용하여

“이용자”별 분담 을 산출하 기 때문에 실제 감정평가 후 개인별 분담

는 환 의 변동이 발생할 수 있음

그간 프로그램 구축 용역 추진사항

□ 기 조사 로그램 개발용역

○ 기 조사 용역 :SH공사 지원(21,318천원)‘09.8.~ 10.2

○ 로그램 개발용역 :SH공사 지원(21,286천원)‘09.8.~ ’10.3.

□ 부동산 가격정보 구축

○ 하나감정평가 법인 외 3개사 :408,183천원 ‘10.12.~ ’11.5.

-공시지가 없는 부동산,단독주택과 공동주택 보정률 산정 등(423개 구역)

개선 필요사항

□ 로그램 이용불편

○ 로그램 근방식 문제제기

-주민등록번호(13개 숫자)로 근 부여하나,사업부동의자는 조합에 정보

제공 불허로 로그램 근 불가 ⇒ 성명과 생년월일로 근 허용

○ 건축평형 입력 상 확 :20개 ⇒ 20개 이상

○ 부동산가격자료 보정기능 추가 등

-매년 변동되는 공시지가 변동률 입력창 추가

■ 추정분담 로그램 고도화 용역추진

▷ 용역발주 :SH공사(지원)

▷ 용 역 명 :사업비 분담 추정 로그램 재설계 용역

▷ 용역 액 :22백만원

▷ 용역기간 :2012.1~ 5(5개월)

▷ 용역업체 :태평양감정평가법인

□ 사업비 통계자료 변동

○ 2009년 작성된 사업비 통계치 보정 필요성 두

-2011년 일부 보완하 으나 미흡(주로 물가상승률만 반 )

○ 정부에서 매년 고시하는 표 건축비 등 반 필요

○ 로그램 운 에 따라 각 정비구역에서 공개하는 사업비 실태조사 필요

○ 정책변경,경기침체,건축계획 변동 등에 따른 사업비 변동 반 필요

- 고층 아 트 건설 등 분양가 승인자료 조사 반 등

사업비 통계자료 보정용역 계획(사업비 분담 추정 로그램)

□ 목

○ 사업비 통계자료에 한 신뢰성 제고

-작년 6월 로그램 본격 사용이후 기 자료인 53개 사업비 항목별 단가에

한 정성 객 성 의문제기

-최 통계자료(‘09.10)는 이 사업에 한 자료로 보완필요

○ 뉴타운·재개발 실태조사 비

-재개발 수습방안 발표에 따라 주민의견 수렴을 해 사업성 련 자료를 제

공하여야 하고 이에 따른 사업비 정성 논란 제기 우려

- 재까지는 사업비 통계자료를 비공개로 운 하나 향후 공개여론 형성될 것

으로 단되므로 객 성 향상 필요

□ 용역개요

○ 용 역 명 :「사업비 분담 추정 로그램」사업비 통계자료 보정용역

○ 용역기간 :계약일로부터 3개월(‘12.2~ 5)

○ 용역 액 :21,984천원(부가세 포함)-추정가격 2천만원 이하

○ 산과목 :공공 리제도의 안정 정착,정비사업의 투명성 확보,

클린업시스템 운 모니터링,사무 리비

○ 입찰 계약방법 :수의계약(지명)

-지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 한 법률 시행령 제25조제1항 제5호

·추정가격이 5천만원 이하인 물품의 제조·구매·용역 계약 는 그 밖의 계약

의 경우

○ 용역업체 :하나감정평가법인

○ 지명사유

-사업비 분담 추정 로그램은 비 리처분의 성격을 가지므로 리

처분계획 수립에 필수 인 종 ·종후자산 평가를 수행하는 감정평가 업체의

참여가 필요하며,

-동 로그램 운 에 필수 인 부동산가격정보 용역 주간사로 로그램 사용자

교육에 극 참여한 용역업체를 지명하여 수의계약 하고자 함

□ 사업비 통계자료 보정내용

기 자료

실태조사

-2011.12월 기 정비사업구역을 상으로 사업비 53개

항목별 기 자료 실태조사

-201.12월 기 법규,고시,공고에 따른 사업비 단가조사

-사업비구성 요인 산정기 등 제도검토

통계자료

작성

-분양수입 항목 임 아 트/재건축 소형주택건축비

매입비 반 (필요시 3개 유형으로 확장)

-재건축,재개발,일반분양 사업장 고층 아 트

분양 승인자료 추가

-LH SH공사 사업비단가 VS민간건설사 사업비

단가 비교분석

-클린업시스템 상의 추진 원회 조합 운 비 등 회계자료,

정비사업 문 리업 용역비 등 자료와 민간 LH·SH공사

사업비단가 비교분석

☞ 정비사업비 항목(53개)

-조사측량비(3):측량비,지질조사비,문화재조사비

-설계감리비(2):설계비,감리비

-공사비(11) :건축공사비,철거비,추가공사비,단지외부공사비 등

-보상비(5) :토지보상비(국공유지불하),손실보상비 등

- 리비(6) :운 비,신탁등기비,소송비용,회계감사비 등

-외주용역비(8):감정평가수수료,교통 향평가비,안 진단비 등

-각종부담 (6):학교용지부담 ,상수도공사비,하수도공사비 등

-제세공사 (3):재산세,채권매입비,보존등기비

-기타경비 등(9):민원처리비, 고선 비, 비비,이주비 이자 등

□ 향후 추진계획

○ 2012.2. :용역발주 계약

○ 2012.3~5:사업비 통계자료 보정용역 수행(3개월)

붙임 :용역비 산출내역서 1부.

문 호 생 원과-3680

결 2012.12.14.

공개여부 비공개

침 호

시 민

★주무 공공 리정책팀 생 원과 주거 생정책 주택정책실

민수 김승원 희12/14

건기

협 조 산담당 김상한

주무 숙종

-뉴타운·재개발 실태조사 지원 등 -

분담 추정 로그램 종합개선 계획

2012.12.

주 택 정 책 실

(재생지원과)

::: 해당사항이 없 경우 ‘ ■’ 표시하시 랍니다.

검토항목 검 토 여 부 (■ 표시)

시 민 참 여

고 사 항

● 시 민 : □ ( ) ■

● 이 해 당 사 자 : ■ ( 추진 원회 또는 조합 ) □

● 가 : □ ( ) ■

● 즈 만 : □ ( ) ■

법 타

고 사 항

● 법 규 : 통 □ 환경 □ 재해 □

타 ■ ( 도시 주거환경 법지 계약법 ) □

● 타 사 항 : 고용효과 ■ 노동인지 □ 균 인지 □ 보 □

취약계 □ 인지 □ 장애인 □ 자인 □

갈등 생 가능 □ 지 리 용 □ ■

타 자 원 의

활 용

● 앙 부 처 : □ ( ) ■

● 민 간 단 체 : □ ( ) ■

● 업 : □ ( 사업 업체 ) ■

계

단 체 의

● 계 : ■ ( 25개 자치구 ) □

● 민 간 단 체 : □ ( ) ■

● 시 산 하 : ■ ( SH공사 ) □

- 1 -

-뉴타운․재개발 실태조사 지원 등 -

분담 추정 로그램 종합 개선계획

최근 시의회에서 실태조사는 ‘추정 로그램’을 이용하여 분담 을 산출하고,

온라인상 1개 분담 만 제공되나,분양가․공사비 변동에 따른 25가지

경우도 볼 수 있도록 요구하는 등 운 상 미비 을 개선하여 주민의 알 권리

확보와 시정 신뢰도 향상에 만 을 기하고자 함(11.28시장님 답변)

Ⅰ 개 요개 요

□ 목

○ 정비사업 기 주민들이 개략분담 을 알고 사업추진 의사를 결정할 수 있도

록 개략 인 사업비와 분담 을 추정하여 공개하는 로그램

○ 리처분시 의 분담 공개로 인한 주민갈등과 분쟁을 해소하기 하여 공

공 리제도 시행에 따라 ‘11.6부터 본격 운

로그램

개발․제공

(서울시)

클린업시스템

자료입력․공개

(추진 ․조합)

개별분담

확인

(토지등소유자)

조합설립시

사업추진 의사결정

(토지등소유자)

□ 추진경

○ 2009.07. : 공공 리제도 도입

○ 2010.07. : 사업비 분담 추정 로그램 시범오

○ 2011.06. : 사업비 분담 추정 로그램 본격 운

○ 2012.06. : 실태조사 지원계획(실태조사용 163개 홈페이지 구축)

○ 2012.5.~7.: 추정분담 공개실태 검 조치

○ 2012.07. : 미공개시 조합설립인가 제한 시행

○ 2012.10. : 실태조사 시범사업 결과 발표(서울시 조사 8개 구역)

○ 2012.12. : 112개 구역 추정분담 공개(‘12.1월말 35개 공개)

- 2 -

□ 로그램 구성

종 자산 추정

(부동산 가격자료)+

사업비

(공사비,이주비 이자 등)

<=>

종후자산 추정

(아 트․상가 등 분양수입)

○ 종 자산 추정(부동산가격자료)

- 체 조합원의 기존 토지․건물 등 부동산의 가치 추정

‣ 공시지가,주택공시가격 or보정률 용,약식감정 가능

○ 사업비 추정(정비사업 시행 소요비용)

-사업비 항목 : 리처분계획수립의 사업비 항목(53개)동일 용

‣ 서울시 173개 정비사업의 통계치 용 :18개 항목

‣ 법령․고시․공고를 근거로 액 산정 :31개 항목

‣ 추진 원회/조합 직 입력 등 : 4개 항목

☞ 구역 여건에 따라 추진 원회가 일부 항목의 낙찰률 조정 가능

-정비계획 고시 내용,추진일정,개략 인 건축계획,부동산가격자료,주변의

부동산 시세 등을 조사하여 입력하면 개략 인 사업비가 자동으로 산정

○ 분양수입 추정

-추진 원회(조합)가 주변 유사 아 트단지 상가 매매가를 조사하여 추정

○ 개별 조합원의 권리가액 산정

-개별조합원의 종 자산 가격에 구역의 비례율(개발이익률) 용 산정

□ 분담 추정방법

○ 개별구역 정비사업계획을 기 로 정비사업 시행에 따른 수입과 지출을 상

하여 수익을 산출하고 체 사업수익을 개인별 지분에 따라 분배

○ 개별 분담 추정방법

-분양받을 주택가격과 개인별 추정 권리가액의 차액으로 산정

‣ 개별분담 = 분양주택 액 -개별 조합원 권리가액(추정 액)

-개별 조합원의 종 자산 = 개별 종 자산 공시가격 ×보정률 or약식감정 등

-개별 권리가액(추정 액)= 개별조합원의 종 자산 ×추정비례율

※ 추정 비례율 =(정비사업의 체 수입 -정비사업의 체 지출)

종 의 토지 건축물의 총 가액

- 3 -

□ 로그램의 차도

비계획 검토 동산가격 료 등해당 역 기 자료 조사 비

( 진 원회/ 합)

- 비계획 용도폐지 공 지 현황- 토지등 동산가격 료- 토지등 사항 (현주 주민등 호 포함)

주변시 사 료 ( 진 원회/ 합)

- 비계획 고시내용, 개략 건 계획, 진 , 주변시 사 내용, 동산

가격 료 등

양수 산( 동 연산)

비용 산( 동 연산)

수 지 개산액 산 (검증)( 합원 양가, 공사비 낙찰 용 등 가능)

( 진 원회/ 합)

‣ 추정분담 공개 구청장 의

- 료 , 산 결과 생 등 검토( 청장)

사업비 담금 확 공개( 진 원회/ 합)

개략사업비 담금 활용 확( 진 원회/ 합, 토지등 )

클린업시스템에 확(토지등 / 합원)

합 립동 공( 진 원회/ 합)

□ 로그램의 논리구조 한계

○ 경기변동 거래가의 변화에 따른 추정분담 제공 한계

-분양수입은 정비사업 주변 아 트 상가의 거래가 입력(공개시 )

-아 트․상가 등 신축건물의 분양률을 100%로 가정

○ 사업추진에 따른 추진 원회/조합의 용역비,공사비 등 각종 계약과 변경,

운 비 등 실제 사업비 집행에 따라 사업비 분담 변동

○ 정비계획의 변경 건축심의ㆍ사업시행인가시 건축계획 변경 등에 따라

사업비 분담 변동

○ 리처분계획 시 에서 개인별 분담 는 환 변동

-“ 로그램”에서는 감정평가 수행 부동산가격자료의 액을 이용하여

토지등소유자의 사업비 분담 산출

- 4 -

Ⅱ 황 문제황 문제

공개 황 문제

□ 공개실

○ 공개 상 :공공 리 용 정비사업(2010.7.16공공 리제도 시행)

-도시 주거환경정비법 개정(‘12.2.1)으로 2013.2월부터 모든 정비사업

조합설립 동의서 징구 공개 의무화

○ 공개주체 :추진 원회․조합

○ 공개시기 :조합설립동의서 징구

-2010.7.16공공 리제도 시행으로 공공 리 상 정비사업만 용

○ 공개실

-35개 구역(‘12.1)⇒ 112개 구역(’12.12 재)

상구역 공개구역 자료 입력 시기 미도래

288개 구역 112개 구역 20개 구역 156개 구역

☞ 시기 미도래 :정비구역 미지정 는 사업 단 등으로 조합설립동의서 징구 불가구역

□ 문 제

○ 추진 /조합이 공개한 개략사업비 추정분담 에 한 검증 논란

☞ ‘12.11.16 니투 “ 울시, 클린업시스템 뻥튀 정보” 나 몰라라

- 수퍼 스크 논 결과 : 시가 제공한 시스템(프로그램) 감안 시 개 안 마련

□ 그간 검증노력

○ 추정분담 공개 구청장 입력자료 검토

정비계획,종 자산등 입력,자체검증(추진 원회/조합)

⇒입력자료정성 검토(구청장)

⇒입력자료 보완추정분담 공개(추진 /조합)

⇒추정분담 확인

(토지등소유자)

※ 한계 :민간 주도로 추진되는 정비사업의 특성상 사업주체가 결정하는 부분

을 공공에서 여하기 어려운 부분이 많음

○ 서울시 공개구역 입력 자료의 정성 검토

-기 간 :2012.7.~ 8.(80개 구역 검 실시)

-결과조치 :25개 구역 입력오류 보완 조치

- 5 -

실태조사 지원 실 장애요소

□ 실태조사 계자 교육

○ 상 :실태조사 용역업체 자치구 공무원

○ 내 용 :추정 로그램 구성 이용방법 등

○ 실 :총 5회 실시(‘12.6.~ 7.)

□ 실태조사용 홈페이지 구축

○ 구축 상 :163개 구역(추진주체가 없는 구역,‘12.6완료)

-서울시 조사 :98개 구역

-자치구 조사 :65개 구역

○ 결과공개 :시범사업 8개 구역 공개 주민 추정분담 확인

-158개 구역 사업성 분석 자료입력

□ 장애요소

○ 실태조사는 ‘추정 로그램’을 이용하여 추정분담 을 산출하고 사업비 등

사업성 정보를 제공하나 1개의 분담 만 확인 가능함

-8개 구역 시범 실태조사 결과 분양가 공사비 변동에 따라 25개 분담

을 서면으로 주민에게 제공

⇒ 25개 추정분담 을 볼 수 있도록 개선요구(시의회)

로그램 운 상의 문제

□ 공사비 등 기 가격 변경시 공개한 사업비 추정분담 변경

○ 물가상승에 따라 공사비 등 고시 액이 변경되어 로그램 반 시 기 공개한

추정분담 변동 발생(사업동의에 한 효력문제 두)

□ 추정분담 변동사항 비교 불가

○ 재 로그램은 마지막 분담 만 확인할 수 있어 추정분담 비교 불가

→ 추정분담 은 사업계획․사업비 변경,사업비 실제 집행에 따라 변동

□ 사업성 분석을 한 자료입력시 장애발생

○ 종 자산(부동산 가격자료)입력,변경시 다수의 장애발생 민원 제기

○ 기타 자료 입력시 오류발생 등

- 6 -

Ⅲ 종합 개선계획종합 개선계획

추정분담 검증 시스템 구축

□ 자치구별 문가 검증 원회 구성․운

○ 운 기 :공공 리자(구청장)

○ 구 성

- 원 장 :자치구 정비사업 담당국장,공공 리업무 련 담당과장(간사)

- 원 수 :5~ 7명으로 구성

- 원구성 :서울시 사업성 분석 TF인력풀 활용(감정평가사,시공사,회계사

등 정비사업에 경험과 학식이 풍부한 문가)

☞ 검증 원회 구성 까지는 자치구 분양가심사 원회 활용

○ 기 능

-추진 /조합의 개략사업비 추정분담 공개(변경)시 정성검토

☞ 서울시 추정분담 검증 List제공(추정분담 검증시 활용)

○ 검증시기 :3단계 검

① ② ③

① 조합설립동의서 징구 에 공개하는 추정분담 최 검증

② 사업시행인가 총회 개최 변경된 추정분담 공개시 검증

③ 분양신청 통지(공고)시 변경된 추정분담 공개시 검증

‣ 리처분인가 총회 개최 확정된 사업비 분담 공개

☞ 행정사항 :단계별로 검증을 거치지 않거나,미공개시 조합설립인가등 제한

□ 추정분담 공개실태 정기 검실시

○ 검방법 : 문가 검단 구성 검 실시

○ 검시기 :반기별 1회 검(‘13.4월,10월 2회 검)

○ 상구역 :기존 추정분담 공개구역

-개략사업비 추정분담 확정 공개 후 동의서 징구 인 구역제외

☞ 토지등소유자에게 공개(통지)된 사업비 등 변경시 동의서 효력문제 발생

○ 검내용

-기 공개구역 개략사업비 추정분담 의 과소,과 등 오류사항

- 7 -

사업비 분담 추정 로그램 개선

□ 추진방향

○ 사업주체 추정분담 공개지원 개략사업비 등 공개자료 안정 유지

○ 실태조사 합리 의사결정 지원을 한 다양한 사업성 정보제공

○ 입력오류 최소화 등 로그램 미비 보완하여 이용의 편리성 제고

□ 개선계획

○ 추진방법 :클린업시스템 유지 리 고도화용역 설계(계약)변경

-추정 로그램은 클린업시스템에 탑재 운 으로 과업내용 추가

※ 용역기간 연장에 따른 클린업시스템 유지 리 비용(27,378천원) 로그램 기능

개선 비용(111,797천원)

○ 용역개요

구 분 당 변 경 비 고

용 역 명 ‘12년도 클린업시스템 유지 리고도화용역 좌 동 과업추가

용역기간 2012.4.20~ 2013.2.28 2012.4.20~ 2013.4.30 2개월 연장

용 역 비 387,061천원 526,236천원 139,175천원증액

용역업체 (주)지쓰리웨이 컨소시엄 좌 동

○ 주요 용역내용(추가과업)

-공사비 분양가 변동에 따른 25개 경우의 추정분담 확인기능 추가

등 실태조사에 필요한 기능개선

-추정분담 이력확인(종 분담 도 확인)기능 보강

-추정 로그램 버 화(기 가격 변경,통계치 보정에 따라 확정공개된 사

업비 분담 에 향이 없도록 개선 필요)

-종 자산 등 자료 입력시 장애발생 최소화 등 운 상 미비 보완

□ 문 제

○ 소요 산 부족(-139,175천원)

-2012년 클린업시스템개선 용역비 387백만원으로 139백만원 부족

□ 책

○ ‘공공 리 사업지원’ 산 용

-‘추정 로그램’과 ‘클린업시스템’은 공공 리제도로 도입되어 히 연계

되어 운 으로 공공 리의 주요 사업의 하나임

- 8 -

실태조사 지원체계 강화

□ 지원체계

○ 지원 상 :371개 구역

-시 조사 상 :160개 구역

‣ 추진주체 없는 곳 :1차 98개 구역 + 2차 62개 구역

-구 조사 상 :211개 구역

‣ 추진주체 없는 곳 :1차 65개 구역 + 2차 41개 구역

‣ 추진주체 있는 곳 :1차 70개 구역 + 약 35개(추정)

○ 지원내용 차

추정프 그램운

➪조사용 클린업홈페이지 제공

➪사업

료➪

장애발생입력오류 지원

➪

( 울시) ( 울시)( 울시 및 치구,실태조사 용역업체)

(시 담당 , 클린업 시스 용역업체)

개략사업비, 추정 담 산출

➪추정 담 면,

라 공개 ➪주민 추정분담온라인확인 지원

➪주민 개 별

추정 담 확➪

( 울시, 치구 및 용역업체)

( 울시, 치구)(시 담당 , 클린업 시스 용역업체)

(토지등 )

○ 지원인력 :4명

-총 (건5), 로그램 담당(건6),클린업 담당( 산7),법률지원(토6)

□ 문 제

○ 실태조사 본격실시(주체 有․無 동시 진행)로 지원의 한계 발생

-약 200개 구역 조사 입력 동시진행으로 지원인력 부족

‣ 추정 로그램 본격 운 후 1.6년 동안 109개 공개를 지원

‣ 추정 로그램 개선과 기존 추진 공개업무지원 행정지도 병행해야 함

□ 지원체계 강화

○ 헬 데스크 운 ⇒ 클린업,추정 로그램 담당

-인 원 :추정 로그램 개선(클린업)용역업체 구성 운 (3명)

-내 용 :자료입력오류 장애발생 처리,클린업홈페이지 제공

○ SH공사와 력체계 구축

-인 원 :도시재생본부 재생지원 2명( 장, 로그램 담당)

-내 용 :자치구 실태조사 자료입력 지원, 로그램 개선지원

‣ SH공사 담당자 담업무 지정,담당자 주2일 이상 서울시 출장근무

※ 양경모 차장(2.6년간 추정 로그램 담당,클린업 온라인 연결)

- 9 -

Ⅳ 산확보 계획산확보 계획

□ 부족 산 확보방안

○ 련근거 :「지방재정법」제49조 「동법시행령」제55조

○ 용 액 :139,175천원

○ 산확보 방안 : 산 용

-‘클린업시스템 유지 리 고도화용역’설계변경에 따른 부족한 산을

‘공공 리 사업지원’ 산 일부 산을 용하고자 함

○ 산 용 사유

-정비사업의 투명성 강화 효율성 제고를 하여 사업시행 과정을 지원

하는 공공 리 시행에 따라,‘사업비 분담 추정 로그램’개발하 고,

-재개발․재건축 등 정비사업의 추진과정을 투명하게 공개․ 리하고자

클린업시스템을 운 하고 있음

-『뉴타운․재개발 문제진단 수습방안』에 따른 실태조사(개략 인 정

비사업비 추정분담 )와 련하여 ‘사업비 분담 추정 로그램’의

기능개선이 필요함에 따라,

-‘클린업시스템 유지 리 고도화용역’을 변경하여 시행하고,부족한

산은 정비사업의 투명성 강화 효율성 제고를 한 산인 ‘공공 리

사업지원’ 산의 일부를 ‘클린업시스템 고도화’ 산으로 용하고자 함

산 용 내역

(단 :천원)

산과목산 액

변경요구액 용후

산 액사유

정책사업 단 사업 세부사업 통계목 증 감

합 계 753,665139,175△139,175753,665

공공 리제도 안정적정착

정비사업 투 강화

클린업시스템 운 및

니터링

전산개발비

(207-02)420,665139,175 - 559,840

클린업시스템유지 리

고도화용역비부족분

공공 리제도 안정적 반 마련

공공 리사업지원

치단체경상보조(308-01)

333,000 - △139,175193,825 -

※ 산과목 :정책사업)공공 리제도의 안정 정착,단 사업)클린업시스템의 운

모니터링,세부사업) 산개발비,통계목)클린업시스템 고도화

- 10 -

Ⅴ 향후 추진계획향후 추진계획

□ 추정분담 검증 시스템 구축․시행

○ 자치구 검증 원회 구성 :2013.1월말까지

-구성 까지 분양가심사 원회 활용 검증 시행(‘13.1.1부터)

○ 공개실태 검 실시

-2013.03.~ :1차 문가 합동 검단 구성․ 검 조치

-2013.10.~ :2차 합동 검 실시

□ 추정 로그램 개선

○ 용역 변경계약 착수 :‘12.12.

- 문가 자문단 구성 :정비사업 문가, 로그램 사용자 등

○ 개선항목 방법 확정 :‘13.1.~ 2.

-개선이 요구되는 항목별 개선방안 검토 결정

-추정 로그램 개선 본격 시행 간 검증

‣ 산 로그램 조기 개선해야 할 부분 개선완료 용

○ 추정 로그램 개선사항 용 검증 :‘13.3.~ 4.

-개선사항 산 로그램 용 완료 검증

-추정 로그램 상세 입력 매뉴얼 작성 배포

□ 실태조사 지원체계 강화

○ 실태조사 지원 헬 데스크 운 :‘2012.12.

-추정 로그램 개선 용역(클린업 고도화 용역 설계변경)계약완료 후 즉시

헬 데스크 운 실시

○ SH공사 력체계 운 :방침 수립 후 즉시 력체계 가동

□ 실태조사용 홈페이지 제공

○ 추진주체 있는 구역 70개 홈페이지 구축 :‘12.12.

-클린업에 개별구역 홈페이지 있으나 조합에서 공개한 추정분담 과 복

되어 실태조사용 별도 홈페이지 제공해야 함

○ 실태조사용 홈페이지 추가 구축 :2013년 필요시 제공

붙임 :1. 산 용 요구서 1부.

2.클린업시스템 고도화용역(분담 추정 로그램)설계변경 내역서 1부.

3.과업내용서 1부.

4.「사업비 분담 추정 로그램」사업비산출 검증 항목(List)1부.

5.사업성분석 T/F 원 인력풀 명단 1부.끝.

문 호 공공 리과-3548

결재일자 2012.4.4.

공개여부 시민공개

침 호

시 민

담당자 공공정책팀장 공공 리과장 주거재생정책 주택정책실장

협 조

주무

-사업비 분담 추정 로그램 -

사용자 교육실시 계획

추 근거내( ) 협력 현황

사 업 비부 (단체)명 협의내 협의결과

2012.4

주택정책실

(공공 리과)

사업비 분담 추정 로그램

사용자 교육실시 계획

≪ 개 요≫

￭ 사업비 분담 추정 로그램 사용자의 편의성과 분담 정보의 신뢰도를 제고하고,

￭『뉴타운․재개발 문제진단 수습방안』에 따라,정비구역의 실태조사

활용을 해 로그램 갱신 사업비 통계자료 보정용역을 ‘12.4.30완료

'12.5.1부터 새로운 로그램으로 서비스를 제공할 정으로,

￭ 사용자에게 로그램의 사용법 숙지 사용의 활성화를 통해 공공 리

업무추진에 만 을 기하고자 함.

교육실시 세부추진계획

○ 일시 :2012.4.30(월)~ 5.4( )10:00~18:00

○ 장소 :서울시데이터센터 산교육실

○ 참석 상

-자치구직원 :160명

-정비업체/추진 /조합 실무자 :329명

○ 교육내용 방법

- 리처분계획과 로그램의 연 성

☞ 자치구직원(공공 리자)의 업무처리능력 배양

- 로그램 사용 활용방법 반

☞ 정비사업주체(정비업체/추진 /조합)의 업무처리능력 배양을 통해

정비사업의 원할한 토 조성

-방법 :이론강의 개인별 pc이용 자료입력 등 실습 병행

○ 강사 :감정평가사 공공 리과 로그램 담당 등

○ 교육추진 일정표 :4일간 10회 교육실시

일 자 시 간 교육 상자인 원

(인)비 고

2012.4.3010시 ~12시 정비업체,추진 ,조합 임직원 50

100인14시 ~16시 정비업체,추진 ,조합 임직원 50

2012.5.2

10시 ~12시 정비업체,추진 ,조합 임직원 50

150인14시 ~16시 정비업체,추진 ,조합 임직원 50

16시 ~18시 정비업체,추진 ,조합 임직원 50

2012.5.310시 ~12시 정비업체,추진 ,조합 임직원 50

79인16시 ~18시 정비업체,추진 ,조합 임직원 29

2012.5.4

10시 ~12시 자치구 직원 50

160인14시 ~16시 자치구 직원 50

16시 ~18시 자치구 직원 60

행정사항

○ 외부강사 :소정의 강의료 지

-2시간기 7만원,2시간 과시 10만원

○ 교육참석자 진행요원 교육인정(2시간)

붙임:분담 추정 로그램 교육일정표 상자 명부 1부.끝.

문 호 공공 리과-2213

결재일자 2012.3.6.

공개여부 시민공개

침 호

시 민

주무 공공 리과장 주거재생정책 주택정책실장

협 조제심사팀장

공공정책팀장

「「「「공공 리 공공 리 공공 리 공공 리 시공자 시공자 시공자 시공자 선 기선 기선 기선 기 」 」 」 」 개 계획개 계획개 계획개 계획「공공 리 시공자 선 기 」 개 계획

추 근거내( ) 협력 현황

사 업 비부 (단체)명 협의내 협의결과

2012. 3.

주 택 책 실

(공공 리과)

「공공 리 시공자 선 기 」 개 계획

검토배경

○ 국토해양부 고시 ‘시공자 선정기준’개정내용(’12.3.8) 반영

○ 금품․향응 제공 등 부정당업자의 적극적 제재 수단 마련 필요

○ 설계도서 작성 부실에 따른 계약분쟁 등 2차 문제 발생 우려

○ 정비사업 특성을 고려하지 못한 현장설명 개최 기한

현황 및 문제점

① 국토해양부 고시 ‘정비사업의 시공자 선정기 ’개정(’12.3.8)

구 분 개 정 내 용 비 고

입찰방법○ 지명경쟁 가능한 정비사업 한정

-조합원 수 200명 이하인 정비사업

입찰공고○ 공고내용 추가 신설

-입찰규정 반자 자격박탈기반

총회 상정 업체 수○ 업체 수 확

-3이상 → 6이상

입찰제안비교표 제공 ○ 총회 상정 업체의 제안 비교표 제공 기반

개별홍보 지

○ 개별홍보의 범 구체화

-홍보 ․쉼터 설치,홍보책자 배부,

세 별 방문 인터넷 홍보

O/S차단

서면결의 개선

② 품․향응 등 제공에 한 벌칙 근거를 마련하 으나,

-해당 임직원의 제재만으로 실질 인 비리 차단의 한계가 있음.

③ 설계도서의 작성방법 등이 명확치 않아,기본설계도면에 해당하는 사업

시행계획인가 도서로 공사발주 가능한 것으로 오해

-설계도면이 불명확할 경우 책임소재를 두고,계약분쟁의 여지가 있음

-법률자문 결과,기 에서 따로 규정하고 있지 않는 한 주택법에 따른

실시설계도서로 보기 어렵다는 견해임.

④ 정비사업의 특성상 입찰기간( 장설명~입찰일) 부족

-지방계약법에 따라 입찰일 33일 에 장설명을 실시토록 하 으나,

-정비사업 특성상 입찰도서 작성 뿐만 아니라 건설회사의 사업성 분석

등 입찰참여 여부에 한 충분한 검토기간 부족

사전 검토내용

① 국토해양부 고시 수 여부

-법률 임규정에 따라 국토해양부장 이 정한 기 으로서,

-이와 다르게 따로 정할 수 없다는 법률 문가 견해임.

② 부정당업자의 입찰 참가자격 제한 가능 여부(도정법상 련근거 없음.)

⑴ 공공사업 입찰 참가자격 제한

-지방계약법 운 부서(재무과) 의 결과,

-민간 역에서 발생한 부정당 행 를 이유로 공공사업의 입찰참여

제한은 어렵다는 입장임.

⑵ 조합의 부정당업자 자율적 입찰참가자격 제한

-법률자문 결과,조합이 의원회의 의결을 거쳐 입찰참가자격을 제한

하는 것으로서 임의규정에 해당하고,

-정비사업의 효율성 제고를 하여 부정당업자의 입찰을 제한하는

것으로서 법률에 반하지 않는다는 공통견해임.

개선방안

① 국토해양부 고시 ‘정비사업의 시공자 선정기 ’개정내용 반

구 분 개 정 내 용 비 고

입찰방법○ 지명경쟁 가능한 정비사업 한정

-조합원 수 200명 이하인 정비사업

총회 상정 업체 수○ 업체 수 확

-3이상 → 6이상

개별홍보 지 범○ 홍보 ․쉼터 설치,홍보책자 배부,

세 별 방문,인터넷 홍보

② 부정당업자 입찰참여 제한 규정 신설

-부정당업자의 정비사업 진입을 억제하여,건설회사 랜드 하락으로

실질 비리 차단 효과 기

-조합이 의원회 의결을 거쳐 입찰공고 당시 2년 이내 부정당 행 자

입찰참여 제한(‘지방계약법’ 상 찰 한기간 : 1월 ~ 2년)

③ 설계도면 작성방법 구체 규정

-계약문서 상호간 상충이 있는 경우,‘공사도면’이 ‘산출내역서’보다 우선

순 의 효력이 있고,산출내역서 작성 책임은 건설회사로 함.

→ 공사도면 작성 내실화 필요

→ 국토해양부 고시 ‘주택의 설계도서 작성기 ’에서 정한 실시설계도면

작성 기 에 따르도록 구체화(※ 실시 계도면 : 착공도면)

-다만,이미 사업시행인가 되어 입찰공고 는 시공자 선정을 비 인

조합의 이 비용 소요 사업지연 방지 필요

→ 기 시행 후 사업시행인가를 얻는 정비사업부터 용

(※ 외 상 : 2개 - 고 주공2단지, 농․신안 재건축)

④ 장설명 기간 연장

-건설회사의 입찰참여에 필요한 기간 반

-( 행)입찰일 33일 → (개정)45일

- 용례 :기 시행 후 입찰공고하는 정비사업부터 용

행정사항

○ 개정 고시 :’12.3.15(목)시보 게재

○ 보도자료 배포 :’12.3.15.조간

붙임 :(1)개정 고시문안 1부

(2)신․구조문 조표 1부. 끝.

붙임 1:‘공공 리 시공자 선정기 ’개정 고시문안

서울특별시 고시 제2012- 호

「도시 주거환경정비법」 제77조의4 「서울특별시 도시 주거환경

정비조례」 제48조제4항에 따라 공공 리 용 상인 정비사업의 시공자

선정방법 차 등을 규정한 「공공 리 시공자 선정기 」일부 개정기

을 다음과 같이 고시합니다.

2012년 월 일

서울특별시장

「공공 리 시공자 선정기 」 일부 기 개정(안)

「공공 리 시공자 선정기 」 일부를 다음과 같이 개정한다.

제3조를 다음과 같이 한다.

제3조(설계도서의 작성 등)① 조합은 시공자를 선정하고자 하는 경우 제7

조제1항에 따른 이사회 개최 에 공사입찰에 필요한 설계도서의 작성

공사원가를 산출하여야 한다.

② 제2조제3호의 설계도서 설계도면의 작성은 국토해양부장 이 고시

한 「주택의 설계도서 작성기 」 제4조제1항에 따른 실시설계도면 작성

방법에 따른다.

제4조제2항을 제3항으로 하고,제1항을 다음과 같이 한다.

① 조합이 건설업자등을 시공자로 선정하고자 하는 경우에는 일반경쟁입

찰,제한경쟁입찰 는 지명경쟁입찰의 방법으로 선정하여야 한다.다만,

지명경쟁입찰의 경우에는 조합원이 200명 이하인 정비사업으로 한정한

다.

② 제1항에도 불구하고 미 응찰 등의 사유로 3회 이상 유찰된 경우에는

총회의 의결을 거쳐 수의계약 할 수 있다.

제5조 단 “도 한도액․시공능력․당해 공사와 같은 종류의 공사실

(건설 정세 수 이내 범 ) 는 공동참여 여부만으로”를 “시공능력평가액,

신용평가등 (회사채 기 ),해당 공사와 같은 종류의 공사실 (건설 정세

수 이내 범 ),그 박에 조합의 신청으로 구청장이 따로 인정한 것으로만”

으로 한다.

제9조제6호를 제7호로 하고,제6호를 다음과 같이 신설한다.

6.입찰참가에 따른 수사항 반(제14조를 반하는 경우를 포함한

다)시 자격 박탈에 한 사항

제9조의2를 다음과 같이 신설한다.

제9조의2(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)① 조합은 의원회의 의결을

거쳐 제8조제1항에 따라 입찰공고한 당시 2년 이내의 범 에서 다음 각 호

에 해당하는 자에 하여 입찰 참가자격을 제한 할 수 있다.

1.조합총회에서 선정된 후 정당한 이유없이 계약을 체결하지 아니하여

선정이 무효로 된 자

2. 품․향응 등을 제공하여 처벌을 받았거나,입찰 는 선정이 무효로

된 자

3.제14조제3항에 따른 개별홍보 지 규정을 반하여 입찰 는 선정

이 무효로 된 자

제10조제1항 각 호 외의 부분 본문 “33일 에”를 “45일 에”로 한다.

제13조제2항을 다음과 같이 한다.

② 의원회는 총회에 상정할 6인 이상의 건설업자등을 선정하여야 한다.

다만,입찰에 참가한 건설업자등이 5인 이하인 때에는 모두 총회에 상정

하여야 한다.

제14조 제3항 단의 “홍보”를 “홍보(홍보 ․쉼터 설치,홍보책자 배부,

세 별 방문,인터넷 홍보 등을 포함한다.이하 이 항에서 같다)”로 한다.

제15조 제3항부터 제6항까지를 제5항부터 제8항까지로 하고,제1항과 제

2항을 다음과 같이 한다.

① 조합은 시공자를 선정하기 하여 총회를 개최하여야 하며,총회는 조

합원 총수의 과반수가 직 참석하여 의결하여야 한다.이 경우 정 이 정

한 리인이 참석한 때에는 직 참여로 본다.

② 조합원은 제1항에 따른 총회 직 참석이 어려운 경우 서면으로 의결

권을 행사할 수 있으나,제1항에 따른 직 참석자의 수에는 포함되지 아

니한다.

③ 제2항에 따른 서면의결권 행사는 조합에서 지정한 기간․시간 장소

에서 서면결의서를 배부받아 제출하여야 한다.

④ 조합은 제3항에 따른 조합원의 서면의결권 행사를 해 조합원 수 등

을 고려하여 서면결의서 제출기간․시간 장소를 정하여야 운 하여야

하고,시공자 선정을 한 총회 개최 안내시 서면결의서 제출 요령을 충분

히 고지하여야 한다.

부 칙(2012. . .)

① (시행일)이 기 은 고시한 날부터 시행한다.

② (설계도면 작성에 한 용례)제3조제2항의 개정 규정은 이 기 시행

후 최 로 법 제28조에 따라 사업시행인가를 얻는 분부터 용한다.

③ (입찰방법 등에 한 용 )제4조제1항의 단서,제5조,제9조제6호,

제9조의2 제10조의 개정규정은 이 기 시행 후 최 로 제8조에 따라

시공자 선정을 하여 입찰공고를 하는 분부터 용한다.

※ 개정기 문

서울특별시 재개발․재건축 클린업시스템(http://cleanup.seoul.go.kr)

“자료실”에 게재함.

행 개 정 안

제3조(설계도서의 작성 등)조합은 시

공자를 선정하고자 하는 경우 제7조제1

항에 따른 이사회 개최 에 공사입찰에

필요한 설계도서의 작성 공사원가를

산출하여야 한다.

(신설)

제3조(설계도서의 작성 등)① 조합은

시공자를 선정하고자 하는 경우 제7조

제1항에 따른 이사회 개최 에 공사입

찰에 필요한 설계도서의 작성 공사원

가를 산출하여야 한다.

② 제2조제3호의 설계도서 설계도면

의 작성은 국토해양부장 이 고시한

「주택의 설계도서 작성기 」 제4조제

1항에 따른 실시설계도면 작성방법에

따른다.

제4조(입찰의 방법)① 조합은 일반경

쟁입찰의 방법으로 건설업자등을 시공

자로 선정하되,건설업자등의 자격을 제

한하거나 지명하여 경쟁에 부칠 수 있

다.다만,미응찰 등의 사유로 3회 이상

유찰된 경우에는 총회의 의결을 거쳐 수

의계약 할 수 있다.

② 조합은 제1항에 따라 제한 는 지명

경쟁으로 입찰에 부치고자 하는 경우에

는 입찰에 참가할 건설업체등을 부당하

게 제한할 수 없으며,입찰참여자격을

제한하거나 건설업자등을 지명하고자

하는 경우에는 의원회의 의결을 거쳐

야 한다.

제4조(입찰의 방법)① 조합이 건설업

자등을 시공자로 선정하고자 하는 경우

에는 일반경쟁입찰,제한경쟁입찰 는

지명경쟁입찰의 방법으로 선정하여야

한다.다만,지명경쟁입찰의 경우에는

조합원이 200명 이하인 정비사업으로

한정한다.

② 제1항에도 불구하고 미 응찰 등의 사

유로 3회 이상 유찰된 경우에는 총회의

의결을 거쳐 수의계약 할 수 있다.

③ ( 행 제2항과 같음)

제5조(제한경쟁에 의한 입찰)조합은 제5조(제한경쟁에 의한 입찰)조합은

붙임 2:신․구조문 조표

행 개 정 안

건설업자등의 자격을 도 한도액․시공

능력․당해 공사와 같은 종류의 공사실

(건설 정세 수 이내 범 ) 는 공

동참여 여부만으로 제한할 수 있으며,5

인 이상의 입찰참여 신청 응찰이 있

어야 한다.이 경우 공동참여의 경우에

는 1인으로 본다.

건설업자등의 자격을 시공능력평가액,

신용평가등 (회사채 기 ),해당 공사

와 같은 종류의 공사실 (건설 정세

수 이내 범 ),그 밖에 조합의 신청으

로 구청장이 따로 인정한 것으로만 ----

---------.-------------------------

----------------.

제9조(입찰공고의 내용)조합은 제8조

에 따른 공고를 하려는 때에는 다음 각

호의 사항을 명시하여야 한다.

1.~5.(생략)

(신설)

6.그 밖에 조합이 정하는 사항

제9조(입찰공고의 내용)-------------

-----------------------------------

---------------------------.

1.~5.(생략)

6.입찰참가에 따른 수사항 반

(제14조를 반하는 경우를 포함한

다)시 자격 박탈에 한 사항

7.그 밖에 조합이 정하는 사항

(신설)제9조의2(부정당업자의 입찰 참가자격

제한)① 조합은 의원회의 의결을 거

쳐 제8조제1항에 따라 입찰공고한 당시

2년 이내의 범 에서 다음 각 호에 해당

하는 자에 하여 입찰 참가자격을 제한

할 수 있다.

1.조합총회에서 선정된 후 정당한 이유

없이 계약을 체결하지 아니하여 선정

이 무효로 된 자

2. 품․향응 등을 제공하여 처벌을

받았거나,입찰 는 선정이 무효로

된 자

3.제14조제3항에 따른 개별홍보

지 규정을 반하여 입찰 는 선정

이 무효로 된 자

행 개 정 안

② 조합은 제1항 각 호의 어느 하나에

해당하는 자에 하여 지체없이 업체

명․무효사유 처분일자등을 공공

리자와 시장에게 제출하여야 한다.

제10조( 장설명회) ① 조합은 입찰

일 33일 에 다음 각 호의 사항이 포

함된 장설명회를 개최하여야 한다.

1.~4.(생략)

②․③ (생략)

제10조( 장설명회) ① 조합은 입찰

일 45일 에 다음 각 호의 사항이 포

함된 장설명회를 개최하여야 한다.

1.~4.( 행과 같음)

②․③ ( 행과 같음)

제13조(총회에 상정할 건설업자등 결

정)① (생략)

② 의원회는 총회에 상정할 3인 이

상의 건설업자등을 결정하되 일반경쟁

입찰인 경우 입찰에 참가한 건설업자등

이 2인인 때에는 모두 총회에 상정하

여야 한다.

③․④ (생략)

제13조(총회에 상정할 건설업자등 결

정)① ( 행과 같음)

② 의원회는 총회에 상정할 6인 이

상의 건설업자등을 선정하여야 한다.

다만,입찰에 참가한 건설업자등이 5

인 이하인 때에는 모두 총회에 상정하

여야 한다.

③․④ ( 행과 같음)

제14조(건설업자등의 홍보)

①․② (생략)

③ 조합 건설업자등 련자는 조합원

을 상 로 개별 인 홍보를 할 수 없으

며,홍보를 목 으로 조합원 는 정비

사업 문 리업자 등에게 사은품 등 물

품․ 품․재산상의 이익을 제공하거나

제공을 약속하여서는 아니된다.

④ (생략)

제14조(건설업자등의 홍보)

①․② ( 행과 같음)

③ 조합 건설업자등 련자는 조합원

을 상 로 개별 인 홍보(홍보 ․쉼터

설치,홍보책자 배부,세 별 방문,인

터넷 홍보 등을 포함한다.이하 이 항

에서 같다)-------------------------

--------------------------.

④ ( 행과 같음)

제15조(시공자의 선정)① 조합은 시

공자를 선정하기 하여 총회를 개최하

여야 하며,총회는 조합원 과반수가 직

제15조(시공자의 선정)① 조합은 시

공자를 선정하기 하여 총회를 개최하

여야 하며,총회는 조합원 총수의 과반

행 개 정 안

참석한 경우에 의사를 진행할 수 있

다.이 경우 정 이 정한 리인이 참

석한 때에는 직 참여로 본다.

② 조합원은 정 에 따라 서면으로 의

결권을 행사할 수 있으나 이 경우 제1

항에 따른 직 참석자의 수에는 포함

되지 아니하며,건설업자등 련자는 총

회의 시공자 선정에 하여 서면결의서

를 징구할 수 없다.

③~⑥ (생략)

수가 직 참석하여 의결하여야 한다.

이 경우 정 이 정한 리인이 참석한

때에는 직 참여로 본다.

② 조합원은 제1항에 따른 총회 직

참석이 어려운 경우 서면으로 의결권을

행사할 수 있으나,제1항에 따른 직

참석자의 수에는 포함되지 아니한다.

③ 제2항에 따른 서면의결권 행사는

조합에서 지정한 기간․시간 장소에

서 서면결의서를 배부받아 제출하여야

한다.

④ 조합은 제3항에 따른 조합원의 서

면의결권 행사를 해 조합원 수 등을

고려하여 서면결의서 제출기간․시간

장소를 정하여 운 하여야 하고,시

공자 선정을 한 총회 개최 안내시 서

면결의서 제출 요령을 충분히 고지하여

야 한다.

⑤~⑧ ( 행 제3항부터 제6항까지와

같음)

문 호 공공 리과-6820

결재일자 2012.6.20.

공개여부 대시민공개

침 호

시 민

주무 공공 리과장 주거재생정책 주택정책실장

협 조 신문팀장

제심사팀장

공공정책팀장

「「「「공공 리 공공 리 공공 리 공공 리 시공자 시공자 시공자 시공자 선 기준선 기준선 기준선 기준」 」 」 」 개 개 개 개 계획계획계획계획「공공 리 시공자 선 기준」 개 계획

2012. 6.

주 택 정 책 실

(공공 리과)

::: 해당사항이 없 경우 ‘ ■’ 표시하시 랍니다.

검토항목 검 토 여 부 (■ 표시)

시 민 참 여

고 사 항

● 시 민 : ■ ( 민원상담 내용 ) □

● 이 해 당 사 자 : □ ( ) □

● 가 : □ ( ) □

● 즈 만 : ■ ( 시민감사 결과 ) □

법 타

고 사 항

● 법 규 : 통 □ 환경 □ 재해 □ 타 ■ □

● 타 : 고용효과 □ 노동인지 □ 균 인지 □

취약계 ■ 인지 □ 장애인 □ 자인 □

갈등 생 가능 ■ 지 리 용 □ □

타 자 원 의

활 용

● 중 앙 부 처 : ■ ( 국토해양부 ) □

● 민 간 단 체 : □ ( ) □

● 업 : □ ( ) □

계

단 체 의

● 계 : □ ( ) □

● 단 체 : □ ( ) □

「공공 리 시공자 선 기준」 개 계획

검토배경

○ 서울시, 시민감사 결과 반영

-공사 을 “ ”으로만 지 하도록 한 것이 조합원보다 시공자에게

유리한 규정이라는 오해를 불식시키기 하여,

-“공사 지 방법”삭제

○ 기준 해석의 논란이 되는 조문 수정 필요

시민감사 개요

○ 실지감사 :’12.3.28~ 5.14

○ 청구취지

-유○○ 외 고덕주공2단지 재건축 조합원 147명이 청구함.

-공사 을 으로만 지 토록 하여 조합원이 사업주체인 민간사업

에서 조합원의 자율권을 박탈하고,사유재산권을 침해한다고 주장.

○ 감사결과 :제도개선 권고

-정비사업의 시행방법 공사 의 지 방법 혼선 방지

-공사 지 방법이 시공자에게 유리한 규정이라는 오해 불식

⇒ 제7조(선정계획의 결정)제1항제5호의 “공사 지 방법”삭제

기준 운영상 미비점

○ 시공자 선정 총회는 조합원 총수의 과반수 이상이 직 참석하여 의결

하여야 한다고 규정하고 있으나,

○ 시공자가 정당한 이유없이 계약을 체결하지 않아 선정을 무효로 하는

총회는 직 참석률이 불명확하여 련 규정의 해석을 두고 혼선이 빚어

지고 있음.

검토결과(개선계획)

<① 시민감사 결과 반 여부>

-공사 지 방법은 조합과 시공사 당사자간 계약에 한 사항이며,

-“공사 지 방법”을 삭제함으로써 공공 리 시공자 선정방법 등에

향을 미치는 요소는 없음.

⇒ 시민감사 결과를 반 하여 기 개정

<② 시공자 선정을 무효로 하는 총회의 경우 직 참석률에 한 사항>

-‘정비사업의 시공자 선정기 ’을 운용하고 있는 국토해양부 확인 결과,

-선정을 무효로 하는 총회도 과반수가 직 참석하여야 함.

⇒ 해당 규정의 조문을 명확히 하여 해석상 논란이나 혼선 방지

행 개 정 안

제7조(선정계획 결정)

① (생략)

5.공사 지 방법( )

제7조(선정계획 결정)

① ( 행과 같음)

5.(삭제)

제16조(계약의 체결)조합은 제15조

에 따라 선정된 건설업자등이 정당한

이유 없이 3월 이내에 계약을 체결하

지 아니하는 경우에는 총회의 의결을

거쳐 당해 선정을 무효로 할 수 있다.

제16조(계약의 체결)조합은 제15조

에 따라 선정된 시공자가 정당한 이유

없이 3월 이내에 정당한 이유 없이 3

월 이내에 계약을 체결하지 아니하는

경우에는 제15조의 규정에 따른 총회

의 의결을 거쳐 당해 선정을 무효로 할

수 있다.

행정사항

○ 개정 고시 :’12.6.28(목)시보 게재

붙임 :(1)개정 고시문안 1부

(2)신․구조문 조표 1부. 끝.

붙임 1:‘공공 리 시공자 선정기 ’개정 고시문안

서울특별시 고시 제2012- 호

「도시 주거환경정비법」 제77조의4 「서울특별시 도시 주거환

경 정비조례」 제48조제4항에 따라 공공 리 용 상인 정비사업의 시공

자 선정방법 차 등을 규정한 「공공 리 시공자 선정기 」일부 개정

기 을 다음과 같이 고시합니다.

2012년 월 일

서울특별시장

「공공 리 시공자 선정기 」 일부 기 개정(안)

1.개정이유

시민감사 결과 제도개선 권고사항을 반 하는 한편, 련 규정을 명확히

하여 해석상 논란이나 사업추진에 혼란이 없도록 하려는 것임.

2.주요내용

가.불필요한 규제로 오해 소지가 있는 “공사 지 방법”을 삭제

○ 공사 지 방법은 조합과 시공자간 계약조건으로 정함.

나.시공자 선정을 무효로 하는 총회의 직 참석률을 구체 으로 정하여

혼선 방지

○ 조합원 총수의 과반수가 직 참석하여 의결해야 함.

3.제․개정문

「공공 리 시공자 선정기 」 일부를 다음과 같이 개정한다.

제7조제1항제5호를 삭제한다.

제15조제7항 “제4항에”를 “제6항에”로 한다.

제16조 “건설업자등이”를 “시공자가”로 하고,“경우에는”을 “경우에는

제15조의 규정에 따른”으로 한다.

별지 제4호 서식 Ⅰ.일반사항 제3호 마목을 삭제한다.

부 칙(2012. . .)

① (시행일)이 기 은 고시한 날부터 시행한다.

② (선정계획 결정에 한 용례)제7조제1항제5호의 개정규정은 이 기

시행 후 제8조에 따라 시공자 선정을 하여 입찰공고를 하는 분부터

용한다.

※ 개정기 문

서울특별시 재개발․재건축 클린업시스템(http://cleanup.seoul.go.kr)

“자료실”에 게재함.

행 개 정 안

제7조(선정계획 결정)

① (생략)

1.~4.(생략)

5.공사 지 방법( )

6.(생략)

② (생략)

제7조(선정계획 결정)

① ( 행과 같음)

1.~4.( 행과 같음)

5.(삭제)

6.( 행과 같음)

② ( 행과 같음)

제15조(시공자의 선정)

①~⑥ (생략)

⑦ 조합은 제4항에 따라 해당 총회에

서 재투표할 경우에는 재투표를 하기

에 제1항에 따른 조합원의 과반수

직 참석 여부를 확인하여야 한다.

⑧ (생략)

제15조(시공자의 선정)

①~⑥ (생략)

⑦ 조합은 제6항에 따라 해당 총회에

서 재투표할 경우에는 재투표를 하기

에 제1항에 따른 조합원의 과반수

직 참석 여부를 확인하여야 한다.

⑧ (생략)

제16조(계약의 체결)조합은 제15조

에 따라 선정된 건설업자등이 정당한

이유 없이 3월 이내에 계약을 체결하

지 아니하는 경우에는 총회의 의결을

거쳐 당해 선정을 무효로 할 수 있다.

제16조(계약의 체결)조합은 제15조

에 따라 선정된 시공자가 정당한 이유

없이 3월 이내에 정당한 이유 없이 3

월 이내에 계약을 체결하지 아니하는

경우에는 제15조의 규정에 따른 총회

의 의결을 거쳐 당해 선정을 무효로 할

수 있다.

<별지 제4호 서식>

Ⅰ.일반사항

1.․2.(생략)

3.(생략)

가.~라.(생략)

마.공사 지 방법

<별지 제4호 서식>

Ⅰ.일반사항

1.․2.(생략)

3.(생략)

가.~라.(생략)

(삭제)

붙임 2:신․구조문 조표

문 호 공공 리과-2970

결재일자 2012.3.23.

공개여부 시민공개

침 호

시 민

주무 공공 리과장 주거재생정책 주택정책실장

협 조

제심사팀장

공공정책팀장

공공 팀장

주무

주무

「「「「공공 리 공공 리 공공 리 공공 리 비사업 문 리업자 비사업 문 리업자 비사업 문 리업자 비사업 문 리업자 기준기준기준기준」 」 」 」 개 계획개 계획개 계획개 계획「공공 리 비사업 문 리업자 기준」 개 계획

추 근거내( ) 협력 현황

사 업 비부 (단체)명 협의내 협의결과

2012. 3.

주택정책실

(공공관리과)

- 2 -

「공공 리 비사업 문 리업자 기준」개 계획

검토배경

「공공 리 정비사업 문 리업자 선정기 」 운용에 제도 운 상 나타난

미비 등 해석상의 논란이 있거나 불합리한 사항 등 선정기 을 보완하여

개정하고자 함

※ 근거 : 「공공 리 정비사업전문 리업자 정 」 제정 시고시 제2010-274호(2010.7.15)

개정 시고시 제2010-287호(2010.7.29)

개정 시고시 제2010-340호(2010.9.30)

현황 및 문제점

① 입찰에 참여한 업체가 입찰을 무단 포기하거나 철회하는 등 악의에 의

한 부정당 행 시 제재수단이 없음

② 지명경쟁입찰시 공동참여 허용여부에 한 기 부재

③ 지명경쟁입찰시 차용역 수행업체에 한 고의 배제 사례

④ 입찰공고 등의 내용에 입찰방식,평가방법 등이 포함되어 있지 않음

-입찰공고시 입찰방식 평가방법에 한 기 제시 필요

⑤ 입찰신청서,자기평가서,참여사업 리자의 경력 등을 타 입찰자가 열

람 이의신청 할 수 있도록 하고 있어

-입찰자의 입찰서를 타 입찰자가 열람함에 따라 개인정보 유출우려

⑥ 기타 조문의 불명확 등

- 3 -

개정 주요내용

<공공 리 정비사업 문 리업자 선정기 개정>

① 입찰보증 제도 신설 (제12․13조)

-추진 원회 등에서 입찰시 입찰보증 제도 신설로,입찰 도에 무단

포기 는 철회 등 부정당 입찰행 근

-입찰보증 은 입찰 액의 100분의 5이내에서 보증서로 납부

※ 납부시 업체의 재정력에 따라 입찰참여 제한요소로 작용

② 부정당업자 입찰참여 제한 규정 신설 (제15조)

-총회에서 선정된 후 계약 미이행자,입찰 무단포기 는 철회로 업체

선정을 무효화 한 자, 품이나 향응 제공으로 처벌을 받은 자 등 부정당

업자의 정비사업 진입을 억제하여,실질 비리 차단 효과 기

-추진 원회 는 의원회 의결을 거쳐 사유발생일 기 2년 이내 부정당

행 자 입찰참여 제한

③ 책임사업 리자 자격기 보완 (제2조)

-책임사업 리자는 기술인력 등록의무가 없으므로 정비사업 규모와 계

없이 정비사업 련업무에 5년 이상 종사한 경우 자격을 갖춤

-2003년 7월 1일 당시 계법에 의한 재개발․재건축 정비사업을

탁받은 업체에 근무한 자로서 5년이상 종사자는 당 책임사업 리자

로 인정되고 있어,법시행 이후 정비업체에 근무한 경우 책임사업

리자의 자격인정에 한 기 이 없어 형평이 어 남

⇒ 2003년 7월 1일에 무 하게 재개발사업등 업무에 5년이상 련업무

종사자는 책임사업 리자로서의 자격을 부여

④ 지명경쟁입찰의 경우 공동참여 불허 (제8조)

-지명입찰은 발주자가 해당 정비사업에 합한 업체를 지명하여 입찰

에 참여토록 한 것이므로,

- 4 -

-지명업체간 는 지명업체와 제3의 업체와 공동참여를 허용하는 것은

지명경쟁입찰의 취지에 반하는 입찰이므로 허용 불가

-공공 리자 업무지원 정비업체( 차용역수행자)에 해서는 지명경쟁

상여부를 추진 는 의원회 의결을 거치도록 차 보완

⑤ 입찰공고 기 보완 (제9․10조)

-기존 신문공고 등 입찰공고 방법 외에 클린업시스템을 통해 공개하여

야 하는 공고의무기 부가

-입찰공고 내용 입찰의 방법,자격심사 방법 등을 포함하여 사 에

공고토록 하여 입찰 투명성을 높이고자 함

⑤ 추진 등의 입찰서 개 기 계서류 열람기 보완 (제14․17조)

-입찰서 개 시 입찰참가자의 참석에 한 통보기 신설

-입찰참여자가 타 입찰자의 입찰참가서류를 열람할 수 있도록 하는 기존

조항이 개인정보보호법에 반하므로 련 규정을 삭제

⑥ 기타 조문의 불명확 등에 따른 자구의 단순변경 등

<정비사업 문 리업자 자격심사기 -1․2(별표1․2)개정>

① 책임사업 리자의 경력평가 기 보완

-책임사업 리자의 자격을 갖춘 후의 경력을 산정하여 평가토록 구체화

② 규모별 업체평가 가격평가 비율 조정

-「공공 리 설계자 선정기 」의 평가비율과 같이 조정

토지등소유자수200인미만 200인이상~500인미만 500인이상

행 개정 행 개정 행 개정

업체평가 20% 20% 50% 30% 80% 40%

가격평가 80% 80% 50% 70% 20% 60%

※ 설계자 선정기 과 동일 기 용 ⇒ 신생업체의 진입장벽 완화

- 5 -

③ 책임사업 리자의 경력산정 입증서류 구체화

-건축사․기술사․특 기술자는 련 회의 기술경력증명서

-감정평가법인 등은 업무 약서

-공인 개사․ 련분야 석사소지자 등은 정비업체 소속 증빙서류

-정부기 등 근무자는 해당기 근무경력증명서

④ 유사용역 수행실 제출서류 구체화

-조합설립인가․사업시행인가․ 리처분인가는 계약서 인가서 는

인가청의 확인서를 제출

-인가청의 확인서 작성방법 구체화

⑤ 책임사업 리자의 업무 첩도 평가기 개정

-공공 리자가 선정하는 경우 계약체결일 기 으로 평가

-추진 등이 선정하는 경우 총회 선정일 다음날을 기 으로 평가

행정사항

○ 개정 고시 :’12.3.29(목)시보 게재

○ 보도자료 배포 :’12.3.29(목)조간

붙임 :(1)개정 고시문안 1부

(2)신․구조문 조표 1부. 끝.

문 호 공공 리과-2971

결 2012.3.23.

공개여 시민공개

침 호

시 민

★주무 공공 리과 주거 생정책 주택정책실

동호 승원 희03/23

건

협 조

공공정책팀

제심사팀 병

공공 팀 고 근

주무 갑

「「「「공공 리 공공 리 공공 리 공공 리 설계자 설계자 설계자 설계자 선 기선 기선 기선 기 」 」 」 」 개 개 개 개 계획계획계획계획「공공 리 설계자 선 기 」 개 계획

추 근거내( ) 협력 현황

사 업 비(단체)명 협 내 협 결과

2012. 3.

주 택 책 실

(공공 리과)

「공공관리 설계자 선정기준」개정 계획

검 토 배 경

「공공 리 계 」 운용에 도 운 상 나타난 미비 합리한

사항 등 보 하고 개 하고 함.

※ 「공공 리 계 」 울특별시고시 2010 - 275 (2010.07.15)

개 울특별시고시 2010 - 341 (2010.09.30)

개 울특별시고시 2010 - 393 (2010.11.04)

현황 및 문제점

① 찰에 참여한 업체가 찰 단 포 하거나 철 하는 등 악 에 한 당

행 시 재수단 없 .

② 향 등 공에 한 칙 개 에 필 찰 안 다 게

허 보에 한 재 재

③ 건 수에 라 사업수행능 과 가격평가 비 달리 용하고 나, 주거

용도 시 많 도시 경 비사업 경우 객 평가 곤란

④ 공공 리 계 시행 후 가지 개 필

개정 주요내용

찰보증 도 도

○ 찰보증 도 도 ( 13 신 )

규모 :입찰 액의 5% 이내(지방계약법에서는 5% 이상1))

납입방법 :지방계약법시행령 제38조 제2항에 의한 보증서

※ 납부시 업체의 재정력에 따라 입찰참여 제한요소로 작용

○ 찰보증 귀 2)( 14 ①항 신 )

정당한 사유없이 3월 이내 계약을 체결하지 않는 경우

입찰참여자가 정당한 사유 없이 입찰을 무효화하는 경우

1) 지 치단체 당사 하는 계약에 한 시행 37 ( 찰보증 ) ① 12 에 찰보증 찰 액(단가 찰 경우에는

그 단가에 찰 량 곱한 액) 100 5 상 하여야 한다.

2) 지 치단체 술용역 찰 (행 치 규 196 ) 6 ( 찰보증 ) ②낙찰 가 한 내에 계약 체결하지 아니할 에는

당해 찰보증 지 치단체에 치한다.

○ 찰보증 3)( 14 ③항 신 )

구 분 환 시 기

낙찰자 계약일로부터 14일 이내

낙찰자 외 총회 상정업체 총회 개최일로부터 14일 이내

총회 상정에 제외된 업체 추진 는 의원회 개최일로부터 14일 이내

찰 효규 4)( 17 신 )

○ 입찰제안서와 다르게 허 홍보를 한 자

○ 품,향응 등을 제공한 자

○ 발주청(처)가 주 하는 홍보설명회 외에 개별 홍보한 자 등

당업 찰참가 격 한( 18 신 )

○ 총회에서 선정된 후 정당한 이유없이 계약을 체결하지 아니하여 선정이

무효로 된 자.

○ 입찰참가신청서를 제출하고,추진 는 의원 의결을 거쳐 총회에

상정될 업체로 선정된 이후 정당한 이유없이 입찰참가를 취소 는

철회한 자

○ 품,향응 등을 제공하여 처벌을 받았거나,입찰 는 선정이 무효로

되게 한 자.

○ 추진 원회등이 개별 홍보를 지한 경우 이를 반한 자

도시 경 비사업 격심사 평가 개 (별 1 Ⅳ 상 할 업체 결 )

○ 정비사업의 종류 규모에 따른 평가 수 반 비율

도시 경 비사업(주거용도 시 연 20% 과하는 경우에 한함)

연 비 평가비 (안)

8만㎡ 미만5)

(500 미만)

8만㎡ 상~24만㎡미만(500 상~1,500 미만)

24만㎡ 상(1,500 상)

사업수행능력평가 20% 30% 40%

가격평가 80% 70% 60%

합 계 100% 100% 100%

※ 재개발․재건축 건설세 수 비 연면 환산 평가 비율

3) 지 치단체 술용역 찰 (행 치 규 196 ) 6 ( 찰보증 ) ③낙찰 지 아니한 찰 찰보증 낙찰 가 결 후

시 한다. 다만, 낙찰 찰보증 계약체결 시 한다.

4) 도시재 비 주거 경 비 개 안에 하여 고 료하고 재 심사 도 하는 것

5) T/F 결과 500 는 연 8만㎡, 500 상 1,500 미만 8만㎡ 상~24㎡미만, 1,500 상 24만㎡ 상 는 것 악 어

도시 경 비사업에 용하 해 한 것

공공 리 계 시행 후 노 가지 보안

① 계 시 에 상 할 경우 2 상 업체 결 ( 5 ①항)

- 비사업 리업 시공 과 동 하게

② 업체 에 한 주민 합리 판단 료 공 필 ( 5 ③항)

- 집 찰 안 비 사 통지

③ 한경쟁 경우 계실 에 한 찰참가 격 체 ( 8 ③항)

- 해당 역에 맞는 계 경험 는 업체 함 목

⇒ 입찰참여업체 설계실 의 총합이 아닌 단일사업 실 으로만 용

④ 규 과 합 지

- 합원 담 계약 진 원 또는 원 가 행할 수 없는

고 한 (법 제24조제3항, 제35조).

- 계 효 결 변경(제19조제②항)

⇒ ( 행)추진 원회 는 의원회 → (개선)총회

⑤ 찰 간

- 격심사 등 계 과 한 찰 삭 (별표 1Ⅴ 사업수행능력 세부평가기 )

조직표

재정상태 건실도 → 신용평가등 확인서와 복

⑥ 복평가에 공 지

- 동 계 가 수행한 같 사업 계변경 실 (별표 1Ⅴ 2.항목별세부배 기 )

⑦ 계경 심사 원 체 → 합 등 지

- 심사 원 (7~9 )6)(별표 2Ⅲ 심사 원회구성)

원 계 야 야 진 원 등

7 5 1 1

8 6 1 1

9 6 2 1

-심사 원 추천기 추가 :(사)새건축사 의회,(사)한국건축가 회

6) 계공모 운 지침( 토 고시 2009-1338 ) 12 (심사 원 ․운 등) ②심사 원 는 주 등 또는 한 5~9

심사 원 하고, 주 에 심사 원 할 경우에는 직원 과 수 상 함 원칙 한다.

⑧ 타 해 상 란 는 수

자격심사 ⇒ 격심사 등

행정사항

○ 개 고시 : ’12. 3월 시보 게재

○ 보도 료 포 : ’12.3월 간

: 1) 개 고시 안 1

2) 신․ 1 . 끝.

붙임 1:‘공공 리 설계자 선정기 ’개정 고시문안

서울특별시 고시 제2012- 호

「도시 주거환경정비법」 제77조의4 「서울특별시 도시 주거환경

정비조례」 제44조에 따른 공공 리 정비사업에 해 같은 조례 제48조제

4항에 의한 설계자 선정기 을 다음과 같이 개정 고시합니다.

2012년 3월 일

서울특별시장

공공 리 설계자 선정기 개정

「공공 리 설계자 선정기 」일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조(용어의 정의)제3호 “자격심사”를 “ 격심사”로 한다.

제5조를 다음과 같이 한다

제5조(설계자의 선정)①추진 원회 는 의원회에서 설계자선정방법을 격

심사 는 설계경기 하나를 선택할 수 있으며,입찰에 참여한 업체 에서 추

진 원회 는 의원회의 의결을 거쳐 총회에 상정할 2인이상을 결정하여야 한

다.

②제1항에 따른 설계자 선정은 총회에서 의결하며,총회에 상정할 입찰참여업체의 선

정방법 차 등은 [별표1]의 「설계자 격심사 기 」 는 [별표2]의 「설계

경기 운 기 」에 따른다.

③추진 원회등은 추진 원회․ 의원회 는 총회소집 시 회의에 상정할 입찰참

여업체의 평가결과비교표(별표1의 별지1호서식)를 토지등소유자 는 조합원에게

통지하여야 한다.

④추진 원회등은 제2항의 업무를 추진 원회 는 의원회의 의결을 거쳐 공공

리자 는 건축사 회 등 문기 에 탁(이 경우 추진 원회등은 공공 리자

는 건축사 회 등으로 본다.이하 같다)할 수 있으며,이 경우 소요비용은 추

진 원회등이 부담한다.

⑤추진 원회등은 설계자선정에 한 자료를 해당되는 날부터 지체없이 클린업시

스템과 그 밖의 방법을 병행하여 공개하여야 한다.

제6조(입찰방법) “미응찰”를 “미응찰(응찰자가 입찰 마감 에 철회하는 경우를

포함한다.이하 같다)”로 한다.

제7조를 다음과 같이 한다

제7조(일반경쟁에 의한 입찰)추진 원회등은 일반경쟁에 의한 입찰을 하고자 할

때에는 입찰참가자격이 있는 자 2인 이상의 입찰참가 신청이 있어야 한다.이 경

우 공동참여는 1인으로 보며,입찰 에 구성하여야 한다.

제8조를 다음과 같이 한다.

제8조(제한경쟁에 의한 입찰)①추진 원회등은 제한경쟁에 의한 입찰을 하고

자 할 때에는 격심사는 5인 이상,설계경기는 2인 이상의 입찰참가 신청이 있

어야 한다.이 경우 공동참여는 1인으로 보며,입찰 에 구성하여야 한다.

②추진 원회등은 입찰참가자격을 설계실 으로 제한할 수 있으며,이 경우 당해

정비사업의 건립 정세 수 는 연면 (도시환경정비사업에 한한다)을 과하여 제

한할 수 없다.

③제2항에 따른 설계실 은 단일사업의 실 만으로 하며,공동참여의 경우 하나의

업체만 충족하는 때에도 입찰에 참여할 수 있다.

④정비구역지정 의 조합설립추진 원회는 제2항에 따른 건립 정세 수를 산정

하고자 하는 때에는 조합설립추진 원회설립승인 당시 체 토지등소유자 수의

150%로 한다.

⑤추진 원회등은 제1항에 따라 입찰자격을 제한하고자 하는 경우에는 추진 원

회 는 의원회의 의결을 거쳐야 한다.

제9조를 다음과 같이 한다.

제9조(지명경쟁에 의한 입찰)①추진 원회등은 지명경쟁에 의한 입찰을 하고자

할 때에는 다음 각 호와 같이 입찰 상자의 지명 입찰참가신청이 있어야 한다.

1. 격심사는 10인 이상 지명,5인 이상 입찰참가신청

2.설계경기는 5인 이상 지명,2인 이상 입찰참가신청

②추진 원회등은 제1항에 따라 입찰자격을 제한하고자 하는 경우에는 추진 원

회 는 의원회의 의결을 거쳐야 한다.

이하 “고시안”붙임 참조

※ 개정기 문

서울특별시 재개발․재건축 클린업시스템(http://cleanup.seoul.go.kr)

"자료실“에 게재함.

붙임 2:신･구조문 조표

행 개 정 안

제2조(용어의 정의)이 기 에서 사용

하는 용어의 정의는 다음과 같다.

3.“자격심사”라 함은 입찰자의 사업수

행능력,입찰가격 등을 종합 으로 고려

하여 그 우열을 심사․결정하는 방법

차 등을 말한다.

제2조(용어의 정의)-----------------

-------------------------------.

3.“ 격심사”-----------------------

------------------------------------

-------------------------------------

----------.

제5조(설계자의 선정)①추진 원회등

은 정비사업의 여건 등을 고려하여 자

격심사 는 설계경기의 방법으로 입찰

에 참가한 자 에서 총회에 상정할 2

인의 설계자를 선정하여야 한다.선정

된 설계자를 변경하고자 하는 경우에도

한 같다

②제1항 제6조에 따른 설계자의 선정

입찰방법은 추진 원회 는 의원회

에서 결정하며,설계자의 선정은 총회에서

의결한다.

③설계자의 선정은 [별표1]의 「설계자

자격심사 기 」과 [별표2]의「설계경기

운 기 」에 따른다

④제3항의 업무를 추진 원회 는

의원회의 의결을 거쳐 공공 리자등과

건축사 회 등 문기 에 탁할 수

있으며,이 경우 소요비용은 추진 원

회등의 부담으로 한다.

제5조(설계자의 선정) ①추진 원회

는 의원회에서 설계자선정방법을

격심사 는 설계경기 하나를 선

택할 수 있으며,입찰에 참여한 업체

에서 추진 원회 는 의원회의 의

결을 거쳐 총회에 상정할 2인이상을 결

정하여야 한다.

②제1항에 따른 설계자 선정은 총회에서

의결하며,총회에 상정할 입찰참여업체의

선정방법 차 등은 [별표1]의 「설계

자 격심사 기 」 는 [별표2]의 「설

계경기 운 기 」에 따른다.

③추진 원회 등은 추진 원회․ 의원

회 는 총회소집시 회의에 상정할 입

찰참여업체의 평가결과비교표(별표1의

별지1호서식)를 토지등소유자 는 조

합원에게 통지하여야 한다.

④추진 원회등은 제2항의 업무를 추진

원회 는 의원회의 의결을 거쳐

공공 리자 는 건축사 회 등 문기

에 탁할 수 있으며,이 경우 소요

비용은 추진 원회등이 부담한다.

행 개 정 안

⑤제2항에 따른 설계자의 선정 입찰

방법 등 의결내용은 지체 없이 클린업

시스템에 공개하여야 한다.

⑤추진 원회등은 설계자선정에 한

자료를 해당되는 날부터 지체없이 클린

업시스템과 그 밖의 방법을 병행하여

공개하여야 한다.

제6조(입찰방법)추진 원회등은 설계

자를 선정하고자 하는 경우에는 공개경

쟁(일반경쟁,제한경쟁 는 지명경쟁)

입찰의 방법으로 선정하여야 한다.다

만,미응찰 등의 사유로 3회 이상 유찰

된 경우에는 총회의 의결을 거쳐 수의

계약으로 할 수 있다.

제6조(입찰방법)------------------

------------------------------------

------------------------------------

---------------------------------.--

-,미응찰(응찰자가 입찰 마감 에 철회하는

경우를 포함한다.이하 같다)----------

--------------.

제7조(일반경쟁에 의한 입찰)추진

원회등은 일반경쟁에 의한 입찰을 하고

자 할 때에는 입찰참가자격이 있는 자

2인 이상의 입찰참가 신청이 있어야 한

다.이 경우 공동참여는 1인으로 본다.

제7조(일반경쟁에 의한 입찰)------

-------------------------------------

-------------------------------------

------------------------------------.

------------------------보며,입찰 에

구성하여야 한다.

제8조(제한경쟁에 의한 입찰)①추진

원회등은 제한경쟁에 의한 입찰을

하고자 할 때에는 자격심사는 5인 이

상,설계경기는 2인 이상의 입찰참가 신

청이 있어야 한다.이 경우 공동참여는

1인으로 본다.

(신설)

제8조(제한경쟁에 의한 입찰)①----

-----------------------------------

--------------- 격심사------------,

-----------------------------------

---------.--------------------------

------보며,입찰 에 구성하여야 한다.

②추진 원회등은 입찰참가자격을 설계

실 으로 제한할 수 있으며,이 경우 당

해 정비사업의 건립 정세 수 는 연

면 (도시환경정비사업에 한한다)을

과하여 제한할 수 없다.

행 개 정 안

(신설)

②제한은 설계실 으로만 가능하며,당

해 정비사업의 건립 정세 수를 과하

여 제한 할 수 없다.다만,정비구역지정

에 승인된 추진 원회의 경우에는 건

립 정세 수를 추진 원회 승인당시 토

지등소유자의 150%로 한다.

(신설)

③제2항에 따른 설계실 은 단일사업의

실 만으로 하며,공동참여의 경우 하나

의 업체만 충족하는 때에도 입찰에 참여

할 수 있다.

④정비구역지정 의 조합설립추진 원

회는 제2항에 따른 건립 정세 수를

산정하고자 하는 때에는 조합설립추진

원회설립승인 당시 체 토지등소유

자 수의 150%로 한다.

⑤추진 원회등은 제1항에 따라 입찰자

격을 제한하고자 하는 경우에는 추진

원회 는 의원회의 의결을 거쳐야

한다.제9조(지명경쟁에 의한 입찰)추진

원회등은 지명경쟁에 의한 입찰을 하고

자 할 때에는 다음 각 호와 같이 입찰

상자의 지명 입찰참가신청이 있어야

한다.

1.자격심사는 10인 이상 지명,5인

이상 입찰참가신청

2.설계경기는 5인 이상 지명,2인 이

상 입찰참가신청

(신설)

제9조(지명경쟁에 의한 입찰)①----

-------------------------------------

-------------------------------------

-------------------------------------

---

1. 격심사------------------------

---------

2.---------------------------------

---------

②추진 원회등은 제1항에 따라 입찰자

격을 지명하고자 하는 경우에는 추진

원회 는 의원회의 의결을 거쳐야

한다.

행 개 정 안

제10조(공고 등)추진 원회등은 설계

자 선정을 하여 입찰을 하고자 할 때

에는 장설명회 개최일로부터 7일

에 1회 이상 국 는 서울특별시를

주된 보 지역으로 하는 일간신문과 클

린업시스템에 병행하여 공고하여야 한

다.다만,지명경쟁에 의한 입찰의 경우

에는 장설명회 개최일로부터 7일 에

내용 증명우편으로 발송하여야 하며,반

송된 경우에는 반송된 다음날에 1회 등

기우편으로 재발송하여야 한다.

제10조(공고 등)------------------

------------------------------------

------------------------------------

------------------------------------

------------------------------------

------------------------------------

-----------------------------------

클린업시스템에 공개하고 한,입찰

상자에게 등기우편으로 ------------,

등기우편이 반송된 경우 반송된 다음 날

에 같은 방법으로 1회 --------------.

제11조(공고 등의 내용) 제10조에

따른 공고 등에는 다음 각 호의 사항을

명시하여야 한다.다만,정비구역지정

의 승인된 추진 원회의 경우에는 제1

호의 정비계획을 정비기본계획으로 한다.

1.사업개요(정비계획 포함)

2.입찰의 일시 장소

(신설)

3. 장설명회의 일시 장소

4.입찰참가 자격에 한 사항

5.설계자 선정 방법

6.그 밖에 추진 원회등이 정하는 사항

제11조(공고 등의 내용)----------

------------------------------------

-----.다만,정비구역지정 의 추진

원회등은 제1호의 정비계획을 정비기본

계획으로 한다.

1.-------------------------

2.--------------------------

3.입찰방법(공동참여 허용 여부 포함)

4.-----------------------------

5.입찰참가 자격에 한 사항(부정당

업자의 입찰참가자격 해당사항 포함)

6.설계자 선정방법(격심사 는설계경기)

7.그 밖에 추진 원회등이 정하는 사항

제12조( 장설명회) ①추진 원회등

은 장설명회를 개최하는 경우 다음

각 호의 사항을 포함하여 입찰일로부터

10일 에 개최하여야 한다.다만,정비

구역지정 에 승인된 추진 원회 경우

에는 제1호의 정비계획 도서를 정비기

본계획도서로 본다.

제12조( 장설명회) ①추진 원회등

은 입찰일로부터 10일 에 장설

명회를 개최하여야 하며, 장설명에

는 다음 각 호의 사항이 포함되어야

한다.다만,정비구역지정 에 승인된

추진 원회는 제1호의 정비계획 도서를

정비기본계획도서로 본다.

행 개 정 안

1.정비계획도서

2.입찰서 작성방법․제출서류․ 수방

법 입찰유의사항 등

3.설계자 선정방법

4.계약에 한 사항

5.기타 입찰에 하여 필요한 사항

②추진 원회등은 설계자가 장설명회

에 참가한 경우에만 입찰에 참여할 수

있도록 하여야 한다.

1.--------------

2.--------------------------------

-------------

3.-------------

4.--------------

5.---------------------

②-----------------------------------

-------------------------------------

-------------.다만,공동참여의 경우

에는 1개 업체만 참여할 수 있다.

(신설)제13조(입찰보증 ) ①추진 원회등

은 제6조에 따른 입찰시 입찰에 참여하

는 자에게 입찰보증 을 납입하게 할

수 있다.

②추진 원회등은 제1항에 따른 입찰보

증 을 납입하게 할 경우에는 입찰 액

의 100분의 5이내에서 「지방자치단체

를 당사자로 하는 계약에 한 법률시행

령」제37조제2항 각 호의 보증서로 납

부하게 하여야 한다.이 경우 보증기간

은 입찰서 수일로부터 120일 이상으

로 한다.

(신설)제14조(입찰보증 의 귀속 등)①추

진 원회등은 다음 각 호의 어느 하나

에 해당하는 경우 입찰보증 을 해당

추진 원회등에 귀속시킬 수 있다.이

경우 추진 원회등은 미리 그 뜻을 해

당 입찰참여자에게 통지하여야 한다.

1.총회에서 선정된 자가 총회개최일부

터 3월 이내에 정당한 사유없이 계약을

체결하지 아니하는 경우

행 개 정 안

(신설)

2.입찰참여자가 정당한 사유없이 제

16조 제2항에 의한 입찰서개 에

입찰을 취소 는 철회하는 등 입찰을

방해하여 입찰이 무효화 한 경우

3.입찰신청서류가 거짓 는 부정한

방법으로 작성되어 낙찰자선정 는 계

약이 취소된 경우

②추진 원회등은 다음 각 호에 따라

해당 입찰참여자에게 입찰보증 을 환

하여야 한다.

1.총회 상정할 업체 결정에서 제외된

입찰참여자 :추진 원회 는 의원

회 개최일부터 14일 이내

2.총회에서 선정된 입찰참여자 :계

약일부터 14일 이내.

3.제1호와 제2호 외의 입찰참여자 :

총회개최일부터 14일 이내

제13조(입찰서의 수 개 )①추

진 원회등은 된 상태로 입찰서류

를 수하여야 한다.

②제1항의 규정에 따라 수한 입찰서를

개 하고자 할 때에는 입찰서를 제출한

설계업체의 표( 리인을 지정한 경우

그 리인)각 1인과 추진 원회 원

는 조합의 임원,기타 이해 계인이 참

여한 공개된 장소에서 개 하여야 한다.

(신설)

제15조(입찰서의 수 개 )①---

--------------------------------------

--------------.

②-----------------------------------

------------------------------------

------------------------------------

------------------------------------

--------------------------이,참여한

공개된 장소에서 개 하여야 한다.

③추진 원회등은 제2항에 따른 입찰서

의 개 일시와 장소를 미리 입찰참가자

에게 통지하여야 한다.

행 개 정 안

(신설)제16조(입찰의 무효) 추진 원회등은

다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자

의 입찰은 무효로 한다.

1.입찰참가자격이 없는 자가 한 입찰

2. 품,향응 등을 제공한 자의 입찰

3.입찰제안서와 다르게 허 홍보를

한 자의 입찰

4.발주청(처)이 주 하는 홍보설명회

외에 개별홍보행 를 한 자의 입찰

5.입찰공고에 명시한 경우 장설명

에 참가하지 아니한 자의 입찰

6.입찰서가 입찰마감일시까지 입찰장

소에 도착하지 아니한 입찰

(신설)제17조(부정당업자의 입찰참가자격

제한)①추진 원회등은 제10조에 따

른 입찰공고시 다음 각 호에 해당하는

자에 하여는 추진 원회 는 의원

회의 의결을 거쳐 입찰참가자격을 제한

할 수 있다.이 경우 입찰참가자격 제

한사유가 발생한 날로부터 2년이 경과

한 때에는 제한할 수 없다.

1.총회에서 선정된 후 정당한 이유없

이 계약을 체결하지 아니하여 선정이

무효로 된 자

2.입찰참가신청서를 제출하고,추진

는 의원의 의결을 거쳐 총회에 상정

될 업체로 선정된 이후 정당한 이유없이

입찰참가를 취소 는 철회한 자

3. 품․향응 등을 제공하여 처벌을

받았거나,입찰 는 선정이 무효로 되

게 한 자

행 개 정 안

(신설) 4.추진 원회등이 개별홍보를 지한

경우 이를 반한 자

②추진 원회등은 입찰을 무효로 하

거나 정당한 이유없이 입찰에 참가하지

아니한 자에 하여 지체없이 업체명․

무효사유 처분일자 등을 공공 리자

에게 제출하여야 한다.

제14조(계약의 체결) 추진 원회등은

총회에서 선정된 설계자가 정당한 이유

없이 3월 이내에 계약을 체결하지 아

니하는 경우에는 추진 원회 는 의

원회의 의결을 거쳐 당해 선정을 무효

로 할 수 있다

(신설)

제18조(계약의 체결)①추진 원회등

은 총회에서 선정된 설계자와 그 업무

범 용역비의 부담 등 사업시행

반에 한 내용을 의한 후 계약을 체

결하여야 한다.

②추진 원회등은 총회에서 선정된 설

계자가 정당한 이유없이 3월 이내에 계

약을 체결하지 아니하는 경우에는 총회

의 의결을 거쳐 해당 선정을 무효로 할

수 있다.제15조(설계자의 업무범 )

①~② (생략)

제19조(설계자의 업무범 )

①~② (생략)

제16조( 계법령의 용 등)(생략) 제20조( 계법령의 용 등)(생략)

제17조(자료제출 등) ①추진 원회

원장 는 조합장은 설계자선정에 하

여 다음 각 호의 방법에 따라 공공 리

자에게 련 자료를 제출하여야 한다.

1.생략

2.입찰공고는 련 기 에 공고의뢰

3.생략

4. 장설명회,자격심사,설계경기

계약은 그 행 가 있은 후 지체 없이

② 생략

제21조(자료제출 등)①------------

------------------------------------

-----------------------미리 공공 리

자에게 련 자료를 검토 받아야 한다.

1.생략

2. ----------------------------(지

명경쟁입찰의 경우 등기우편 발송)

3.생략

4.---------, 격심사,------------

------------------------------------

② 생략

행 개 정 안

제18조(재검토기한)「훈령․ 규 등의

발령 리에 한 규정」( 통령 훈령

제248호)에 따라 이 고시를 발령한 후의

법령이나 실여건의 변화 등을 검토하여

개정 등의 조치를 하여야 하는 기한은

2014년 2월 28일까지로 한다.

(삭제)

부 칙(2012.3. )

① (시행일)이 기 은 고시한날부터

시행한다.

② (경과조치)이 기 시행 당시 제

10조에 따라 공고 등을 한 추진 원회

등은 종 규정에 따라 설계자를 선정

할 수 있다.

행 개 정 안

[별표 1]

설계자 자격심사 기

(제5조 제2항 련)

Ⅰ.목

이 기 은 "공공 리 설계자선정기

"에 따라 추진 원회등이 설계자를 선

정할 때 용할 자격심사의 세부기 을

정함에 있다.

Ⅱ.수행능력 결격사유

1.자격심사 상자가 부도‧ 산상태

에 있는 경우에는 자격심사 상에서 제

외한다.

2.부도․ 산상태에 있는 경우로서

입찰공고일 이후 자격심사서류 제출일까

지 부도․ 산상태에서 벗어나 화의결

정 후 당좌거래가 재개되어 보증서 발

확인서를 제출할 수 있는 경우에는 자

격심사 상에 포함한다.

Ⅲ.제출서류

입찰에 참가하는 자가 제출하여야 하

는 서류는 다음 각 호와 같다.

1.자격심사신청서 1부[별지 제2호

서식]

2.자격심사 자기평가서 1부[별지

제3호 서식]

3. 사업수행능력평가서 1부[별지

제4호 서식]

[별표 1]

설계자 격심사 기

(제5조 제3항 련)

Ⅰ.목

-------------------------------------

-------------------------------------

------- 격심사---------------------

--------.

Ⅱ.수행능력 결격사유

1. 격심사----------------------

------------- 격심사---------------

---.

2.-----------------------------

------------ 격심사----------------

-------------------------------------

-------------------------------------

----------------------------------

격심사---------.

Ⅲ.제출서류

-----------------------------------

----------------.

1. 격심사----------------------

---

2. 격심사 ---------------------

----

3.------------------------------

-----

행 개 정 안

Ⅳ.설계 우수자의 결정

1. 추진 원회등은 평가 수 순 에

따라 2개 업체를 결정하여 [별지 제1호

서식]의 "평가결과 비교표"와 함께 총회

에 추천하고,총회에서 설계자를 선정한

다.다만 정비구역지정 에 승인된 추진

원회의 경우에는 건립 정 세 수를 추

진 원회 승인당시 토지등소유자수의

150%로 한다.

○ 평가 수 :자격심사 규모별 반

비율에 따라 사업수행능력평가 수와

가격평가 수를 합산한 수

-사업수행능력평가 수 = 배

표에 따라 평가

-가격평가 수=100×[1-⎸1-입찰가

격/ 정가격⎸],

※⎸⎸는 값 표시

★ 정가격 :입찰자의 평균가격

(최 가와 최고가는 정가격 산출에서

제외한다.다만 입찰자가 5개 업체 미만

인 경우에는 포함

Ⅳ.총회 상정할 업체 결정방법

1.추진 원회등은 평가 수 순 에

따라 2개이상 업체를 결정하여 [별지 제1

호 서식]의 "평가결과 비교표"와 함께 총

회에 추천하고,총회에서 설계자를 선정

한다.

○ 평가 수 : 격심사 ----------

--------------------------------------

--------------------------------------

--------------------------------------

--------------------------------------

--------------------------------------

--------------------------------------

---------------

- 정가격은 추진 원회등이 1) 는

2)의 방법 선택하여 용할 수 있다.

1)입찰자의 평균입찰가격(최 가와

최고가는 정가격산출에서 제외한다.

다만,입찰자가 5인 미만인 경우에는 포

함한다.)

2)추진 원회등이 해당 설계용역의

추정가격을 결정하여 97±3%범 에서 15

개 복수 비가격을 작성하고,입찰참가자

가 4개를 추첨하여 산출한 평균가격으로

하되 추첨시 공공 리자 입회하에 실시하

여야 한다.

※ 소수 이하의 숫자가 있는 경우

소수 셋째자리에서 반올림함.

행 개 정 안

-자격심사 규모별 반 비율을 차등 용

건립 정세 수 500미만

500이상~1,500미만 1,500이상

사업수행능력평가

20% 30% 40%

가격평가 80% 70% 60%

계 100% 100% 100%

※ 소수 이하의 숫자가 있는 경우 소수

셋째자리에서 반올림함.

2.(생략)

Ⅴ.사업수행능력 세부평가기

1.사업수행능력평가서 작성방법

가.생략

나.서류 작성 방법

(1)생략

(가)~(라)생략

(마)제본순서

1)~2)생략

3)공동수 표 정서(서식4-1)

4)조직표(서식4-2)삭제

5)참여기술자 자격사항(서식4-3)

6)참여기술자 경력사항(서식4-4)

7)기술자 보유 황 확인서

8)사업책임건축사 경력확인서

9)참여기술자 경력확인서

○ 정비사업의 종류 규모에 따른 평가

수 반 비율

-주택재개발․재건축사업

건립 정세 수

500미만500이상~1,500미만

1,500이상

사업수행능력평가

20% 30% 40%

가격평가 80% 70% 60%

계 100% 100% 100%

- 도시환경정비사업(주거용도 외 시설연

면 이 20%를 과하는 경우에 한함)

체연면 8만㎡미만8만㎡이상~24만㎡미만

24만㎡이상

사업수행능력평가

20% 30% 40%

가격평가 80% 70% 60%

계 100% 100% 100%

2.(생략)

Ⅴ.사업수행능력 세부평가기

1.------------------------------

가.생략

나.---------------------

(1)생략

(가)~(라)생략

(마)제본순서

1)~2)생략

3)공동수 표 정서(서식4-1)

4)참여기술자 자격사항(서식4-2)

5)참여기술자 경력사항 (서식4-3)

6)기술자보유 황 확인서

7)사업책임건축사 경력확인서

8)참여기술자 경력확인서

9)참여기술자 유사용역수행실 (서식4-4)

행 개 정 안

10)참여기술자 유사용역 수행실 (서식4-5)

11)회사 유사용역 사업수행실 (서식4-6)

12) 련기 ( 회)발행 실 증명서

13)업체 입찰참가자격제한 기술자 자격․

업무정지 등(서식4-7)

14)업무정지 제재 황확인서

15)재정상태 건실도(서식4-8)

16)부실벌 련 사항(서식4-9)

17) 기술자격정지 는 업무정지처분확인

서 사본

(4)기타사항

(가)생략

(나)제출된 서류가 히 부실하

여 객 인평가가 어렵다고 단될

경우(증빙서류가 2종 이상 미비할 경

우 등)실격 처리한다.

(다)~(라)생략

2.항목별 세부 배 기 (생략)

【일반사항】

1.생략

2.참여기술자의 경력 실 은

한건축사 회, 한국건설기술인 회,

한국엔지니어링진흥 회 등 공인기 의

확인을 받아야 한다.

3.~ 4.생략

5.사업수행능력평가에서 평가 수에

향을 미치는 상이한 부분이 발견되

는 경우,자격심사 상에서 제외한다.

10)회사 유사용역사업수행실 (서식4-5)

11) 련기 ( 회)발행 실 증명서

12)업체 입찰참가자격제한 기술자자격․

업무정지 등(서식4-6)

13)업무정지 제재 황확인서

14)신용평가등 확인서

15)부실벌 련사항(서식4-7)

16) 기술자격정지 는 업무정지처분확인

서 사본

※ 해당사항이 없는 경우에도 “해당없음”

을 표기하여 자료제출

(4)기타사항

(가)생략

(나)추진 원회등은 제출된 서류가

히 부실하여 객 인 평가가 어렵

다고 단될 경우에는 당해 입찰참여자

를 무효로 할 수 있다.

(다)~(라) 행과 같음

2.항목별 세부 배 기 (생략)

【일반사항】

1.생략

2.------------------------------

-----------------------------------

-----------------------------등의

----------.

3.~ 4.생략

5.------------------------------

---------------------------------

---, 격심사----------------.

행 개 정 안

6.~ 7.생략

8.공동수 체를 구성하여 용역을 수

행하는 경우에는 용역참여비율을 곱하여

산정한 후 이를 합산하여 평가한다.단,

사업책임건축사는 참여비율이 높은 업

체의 소속기술자로 지정하여야 한다.

(신설)

3.항목별 세부평가방법

가.참여기술자 :50

(1)사업책임건축사 :30

○ 경력평가(20 )

-생략

○ 유사용역실 평가(10 )

-유사용역실 이라 함은 공고일

기 최근 7년간 당해용역과 유사한

[100세 이상 공동주택에 한한다]설

계용역 공 실 [사업시행인가,사업

계획승인,건축허가]을 말함.

-유사용역실 은 도시 주거환경

정비법에 의한 정비사업은 100%,건축

법 주택법에 의한 실 은 85%를

인정함

-해당기술자에 한 건설기술

자경력 리수탁기 는 발주청이 발

행한 경력증명의 실 공사명,수행

기간,규모 담당업무가 명확히 기재

된 수행실 만 인정함

6.~ 7. 행과 같음

8.공동수 체(공동이행방식)------

-----------------------------------

------------------------------------

------------------------------------

---------------------------

9.설계용역실 평가에서 동일한 사

업에 한 동일한 설계자의 설계변경실

은 복하여 평가하지 아니한다.

3.항목별 세부평가방법

가.참여기술자 :50

(1)사업책임건축사[1인]:30

○ 경력평가(20 )

-생략

○ 유사용역실 평가(10 )

------------------------------

-----------------------------------

-----------------------------------

----실 ---------------------------

---------------.

----------------------------

------------------------------------

------------------------------------

--------

----------------------------

-----------------발주청(처)에서-----

------------------------------------

------------------------------------

---------

행 개 정 안

나.유사용역실 (회사):40

-유사용역실 이라 함은 기 최

근 7년간 당해용역과 유사한 [100세

이상 공동주택에 한한다] 설계용역

공 실 [사업시행인가,사업계획승인,

건축허가]으로 실 건수,실 세 수에

따라 평가.

-유사용역실 은 도시 주거환경

정비법에 의한 정비사업은 100%,건

축법 주택법에 의한 실 은 85%

를 인정함

-건설기술자경력 리수탁기 ,발주청,

엔지니어링진흥 회 등 자료 확인

다.신용도 :10

(1)입찰참가제한,업무정지(7 )

-용역업자가 건설기술 리법 제

2조에 의한 설계 등 용역업무와 련

하여 최근 1년간 계법령에 따라 입

찰참가제한 는 업무정지를 받은 기

간을 합산하여 1월마다 배 의 0.7

씩 감 (1월 미만인 경우 1월로 계산)

- 참여건설기술자 는 참여건

축사가 건설기술 리법 제2조에 의한

설계 등 용역업무와 련하여 최근 1년

간 계법령에 따라 기술자격정지

는 업무정지를 받은 기간을 합산하여

합산기간 1월마다 0.2 씩 감

나.유사용역실 평가(회사):40

---------------공고일 기 -----

-----------------------------------

----------------------------------

실 ------------------------------

----------------,실 세 수( 계)-

------------,

----------------------------

-----------------------------------

-----------------------------------

-----

---------------,발주청(처),---

------

다.신용도 :10

(1)입찰참가제한,업무정지,부실벌

등(7 )

----------------------------

-----------------------------------

-----------------------------------

-----------------------------------

--------------------------- 0.2

-----------------------------------

----------------------------

-----------------------------------

-----------------------------------

-----------------------------------

-----------------------------------

---------------------------

행 개 정 안

-참여업체 참여건설기술자가 설계

용역과 련하여 규칙 제13조의 6에 따

라 부실벌 을 받은 경우에는 동 규정에서

정하는 기 에 따라 감

※ 수계산 참여업체 참여

건 술 누계평균 실 에 라 감

(2)재정상태 건실도(3 )

-신용평가등 은 회사채에 한 신

용평가등 을 기 으로 하되,기업어음

기업신용에 한 신용등 도 활용

(붙임1)할 수 있다.

-신용정보의 이용 보호에 한 법

률 제4조제4항제1호 는 제4호의 업

무를 하는 신용정보업자가 입찰공

고일 기 으로 유효기간 내에 있는 회

사채(기업어음 는 기업신용)에 한

신용평가등 ( 의 신용정보업자가 신

용평가등 ,등 평가일 등 유효기

간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등

확인서’)을 기 으로 평가하여야 한다.

-합병한 업체에 하여는 합병 후

새로운 신용평가등 으로 심사하여야 하

며 합병 후 새로운 신용평가등 이 없

는 경우에는 합병 상업체 가장 낮

은 신용평가등 을 받은 업체의 신용

평가등 으로 평가하여야 한다.

----------------------------

---------------------------------------

--------------------------------------

-------------------------------------

※ -------------------------

-----------------------------------

(2)재정상태 건실도(3 )

----------------------------

-----------------------------------

-----------------------------------

-----------------신용등 도를-------

----------------------------

------------제4조제1항제1호 ------

-------------------------------------

-------------------------------------

-------------------------------------

-------------------------------------

-------------------------------------

-------------------------------------

--------------------------------.

---------------------------

-----------------------------------

-----------------------------------

-----------------------------------

-----------------------------------

-----------------

행 개 정 안

붙임 1.신용평가등 의 기 (생략)

※ 각종서식

1.[별지제1호서식]평가결과 비교표

2.[별지제2호서식]자격심사신청서

3.[별지제3호서식]자격심사자기평가 심사표

4.[별지제4호서식]사업수행능력평가서. 끝.

붙임 1.신용평가등 의 기 (생략)

※ 각종서식

1.[별지제1호서식]--------------

2.[별지제2호서식] 격심사-----

3.[별지제3호서식] 격심사-------

4.[별지제4호서식]--------------

-----. 끝.

[별지 제1호 서식]-변경

평가결과 비교표

▣ 업체 황

참여업체

1(1 업체) 2(2 업체)

업 체

등 재지 주

주 용역 수행실 (3건)

1.

2.

3.

1.

2.

3.

찰 가격(㎡당 가격)

▣ 평가결과 비교표

평가항목 참여업체 수

평 가 내 용 1(1 업체)

2(2 업체)

수행능 평가

․참여 술

․ 사용역수행실

․신용도

․ 찰가격 평가

합계(100 )

감 ․행 처 (업 지) 수

(100 )

주)자격심사 :사업수행능력평가 20~40%,입찰가격평가 80~60%

201 . . .

000정비사업 (인)

[별지 제1호 서식]-변경후

평가결과 비교표

▣ 업체 황

참여업체

1(1 업체) 2(2 업체)

업 체

등 재지 주

평가 상

주 용역 수행실 (3건)

1.

2.

3.

1.

2.

3.

찰 가격(㎡당 가격)

▣ 평가결과 비교표

평가항목 참여업체 수

평 가 내 용 1(1 업체)

2(2 업체)

수행능 평가

․참여 술

․ 사용역수행실

․신용도

계(100 )

산 수(1)

가격평가 ․ 찰가격 평가

계(100 )

산 수(2)

합 계[(1)+(2)]

주) 격심사 :사업수행능력평가 20~40%,입찰가격평가 80~60%

201 . . .

000정비사업 (인)

[별지 제2호 서식] -변경

격심사신청

◦ 리 :

◦ 용 역 :

◦ 찰 시 :

건 용역 찰 격심사 하여 격심사 평가 는 신 실 원

에 각하여 하 , 만 한 가 허 는 한 사

실 경우에는 심사 상에 계약 해지 등 어떠한 처리에도 아 런

하지 않겠 약 합니다.

찰 주 :

사 :

: ( )

000 비사업 귀하

-------------------------------------------------------------------------

- 수 증 -

1. 리 :

2. 용 역 :

3. :

건 용역 찰 격심사신청 수하 합니다.

201 . . .

000 비사업 ( )

[별지 제2호 서식] -변경후

격심사신청

◦ 리 :

◦ 용 역 :

◦ 찰 시 :

건 용역 찰 격심사 하여 격심사 평가 는 신 실 원

에 각하여 하 , 만 한 가 허 는 한 사실

경우에는 심사 상에 계약 해지 등 어떠한 처리에도 아 런

하지 않겠 약 합니다.

찰 주 :

사 :

: ( )

000 비사업 귀하

-------------------------------------------------------------------------

- 수 증 -

1. 리 :

2. 용 역 :

3. :

건 용역 찰 격심사신청 수하 합니다.

201 . . .

000 비사업 ( )

[별지 제3호 서식] -변경

자격심사 자기평가서

평 가 항 목 수

평가내용

사업수행

능 평가

참여 술(50)

사업책 건 사

경 20

사용역실 10

참여 술

격 5

경 10

사용역실 5

사용역수행실

(40)

실 건수 20

실 20

신 용 도(10)

찰참가 한 업 지 7

신용평가 등 3

계(100) 100

감

계

※ 투에 넣어 인한 후 제출

[별지 제3호 서식] -변경후

격심사 자기평가서 입찰가격

○ 용역명 :

○ 업체명 :

-사업수행능력평가 자기평가서

평 가 항 목 수

평가내용

사업수행

능 평가

참여 술(50)

사업책 건 사경 20

사용역실 10

참여 술

격 5

경 10

사용역실 5

사용역수행실

(40)

실 건수 20

실 20

신 용 도(10)찰참가 한, 업 지, 실 7

신용평가 등 3

계 100

-입찰가격

찰 액 ㎡당 : 원

※ 건 연

찰보증 - 납 : 보증 (지 계약 37 2항)

- 액 : 원( 찰 액 %)

표자 : (인)

○○○정비사업 귀하

※ 투에 넣어 인한 후 제출

[별지 제4호 서식 ],[서식 4-1]⇒ 행과 같음

[서식 4-2]⇒ 삭제

[변경 서식 4-3]⇒ [변경후 서식 4-2]

참여기술자 자격사항

야 등 주민등

격 내 용 학 내용사 비고

격 취득 학 취득

사업

책 건 사○ ○ ○

참 여술 건 ○ ○ ○

붙임 :1.자격증사본

2.기술자 경력확인서 1부.

[변경 서식 4-4]⇒ [변경후 서식 4-3]

참여기술자 경력사항

재 지 경 비 고

사업책 건 사 개월

참여 술 건 개월

※ 재까지의 경력은 소지한 자격과 석사 는 박사학 취득시기와 계없이 해당분야 실제경력 기재

붙임 :설계용역수행실 확인서(경력 리수탁기 는 발주청(처)확인)

[변경 서식 4-5]⇒ [변경후 서식 4-4]

참여기술자 유사용역 수행실

용 역 평가 상 실 용역 간

( /월/ )참여 간

공 규모( 수) 착공 공 착수 료

계 건 ( ) 계 ( )

계 건 ( ) 계 ( )

※ 유사용역참여실 은주공종분야설계참여실 으로참여기간,실 건수,실 규모를기재한다.

붙임 :설계용역수행실 확인서사본(경력 리수탁기 는 발주청(처)확인)

[변경 서식 4-6]

회사 유사용역사업수행실

업체 용 역 액

( 만원)주

용역 간( /월/ ) 평가 상 실

지(% )

착공 공 공 규모( 수)

계 건 ( ) 계 ( )

※ 최근 7년 이내에 발주처에서 수행하는 당해용역과 해당한 설계수행실 으로 건설

기술자경력 리수탁기 는 엔지니어링진흥 회 등 증빙자료첨부

[변경후 서식 4-5]

회사 유사용역사업수행실

업체 용 역 주청(처)

용역 간( /월/ ) 평가 상 실

지(% )

계약 공 공 규모( 수)

계 건 ( ) 계 ( )

※ 최근 7년 이내에 발주청(처)에서 수행하는 당해용역과 유사한 설계수행실 으로 건

설기술자경력 리수탁기 는 엔지니어링진흥 회 등 증빙자료첨부

[변경 서식 4-7]⇒ [변경후 서식 4-6]

업체 입찰참가자격제한 기술자자격․업무정지 등

업체 술

지 재 간 간(월) 사 약

～

～

～

~

~

※ 최근 1년간(공고일 기 )업체 업무정지 부정당업자로 입찰참가자격제한을 받은 사

항과 기술자 자격정지 는 업무정지처분 받은 사항을 기재

붙임 :각 련기 ( 회)의 확인서

[서식 4-8]삭제

[변경 서식 4-9]⇒ [변경후 서식 4-7]

부실벌 련 사항

참여업체 참여 술 실 누계 실 수 비 고

계

※ 참여업체 참여기술자가 설계업무와 련하여 받은 부실벌 에 따라 평가

행 개 정 안

[별표 2]

설계경기 운 기

(제5조 제3항 련)

Ⅰ.총칙

1.~ 4.생략

※ 정설계 액은 개략공사비를

기 으로 공공발주사업에 한 건축사

의 업무범 와 가기 (국토해양부 고

시)별표4의 건축설계 가요율을 참고

하여 산출한다

○ 개략공사비(원)= A ×[(0.3

×a)+ (0.7×b)]

주1)A:건축연면 (㎡),a:지하

층 건축비(원),b:지상층 건축비(원).

주2)a,b:「분양가상한제 용주택

의 기본형건축비 가산비용(국토해양부

고시)」의 지하층,지상층 건축비의 평균

액(부가가치세 제외)

5.설계경기의 일정(생략)

6.등록

가.생략

나.추진 원회 는 조합은 "가"의

규정에 의하여 등록한 자에 하여 구체

인 설계지침서 설계에 필요한 자료

등을 교부(열람)하여야 한다.

7.~ 17.생략

Ⅱ.설계지침서 작성

설계지침서의 작성은 [첨부]한「설

계경기 지침서( 시)」를 참고하여 작

성한다

[별표 2]

설계경기 운 기

(제5조 제2항 련)

Ⅰ.총칙

1.~ 4.생략

※ ------------------------------

------------------------------------

------------------------------------

------------------------------------

----할 수 있다.

○ ------------------------------

----------------

주1)---------------------------

-----------------------------------.

주2)---------------------------

--------------------------------------

--------------------------------------

----------------

5.-----------------

6.---------

가.----------

나.---------------------------

-------따라 ------------------------

------------------------------------

------------------------------------

7.~ 17.생략

Ⅱ.설계지침서 작성

-------------------------------

-------------------------------할 수

있다.

행 개 정 안

Ⅲ.심사 원회 구성

1.심사 원 후보구성

가.심사 원은 다음의 상을 기 으로구성

1) 한건축사 회에서 추천한 서울시

건축사회 소속 건축사 :3~5인

2)기술사 회에서 추천한 당해분야기술

사 :2~3인

3) 당해분야 학의 조교수 이

상:2~3인

4) 건축업무와 련된 5 이상 공무

원:2~3인

5)지방공사 공단에 소속된 당해

문분야임원:3~5인

6)추진 원회 는 조합에서 선정한자

:2~3인

2.심사 원 선정

가.선정인원 :7~9인

나.심사 원 확정

1)생략

2)후보자와 화통화를 시도하 으

나,부재 는 착신거부 등으로 통화가

불가할 경우에는 다음 연락 순서로 성원

이 될 때까지 동일하게 조치

다.심사 원장은 심사당일 심사 원회

에서 선출한다.

Ⅲ.심사 원회 구성

1.--------------------------

가.----------------------------한다.

1) 한건축사 회에서 추천한 건축사

:3~5인

2) (사)새건축사 의회에서 추천한 건축

사:3~5인

3) (사)한국건축가 회에서 추천한 건축

사 는 기술사 :3~ 5인

4)기술사 회에서 추천한 당해분야 기술

사:3~5인

5) 당해분야 학의 조교수 이

상:3~5인

6)당해업무와 련된 5 이상 공무

원:3~5인

7) 추진 원회 는 조합에서 선정한

자:3~5인

2.심사 원 선정

가.선정인원 :7~ 9인

인원 계획분야 구조분야 추진 원회등

7 5 1 1

8 6 1 1

9 6 2 1

2)---------------------------------

--------------------------------------

--------------------------------------

--------------------------한다

다.--------------------------------

에서 호선하여 선출한다.

행 개 정 안

Ⅳ.평가기 작품심사

1.~2.생략

○ 상 평가 시 배분표

수등

수 우 미 양 가3 1 1 14 1 1 1 1

5 1 1 2 16 1 1 2 1 1

※ 동 순 가 나올 경우 심사 원회

에서 동 순 작품을 상으로 재평가 실시

Ⅳ.평가기 작품심사

1.~2.생략

○ -----------------------

수등

수 우 미 양 가3 1 1 14 1 1 1 1

5 1 1 2 16 1 1 2 1 1

※ 같은 순 가 나올 경우 심사 원회

에서 같은 순 작품을 상으로 재평가 실시

문 호 공공 리과-3879

결재일자 2012.4.13.

공개여부 비공개

침 호

시 민

주무 공공 리과장 주거재생정책 주택정책실장

협 조공공정책팀장

““““종신종신종신종신 ” ” ” ” 조합장 조합장 조합장 조합장 임기 임기 임기 임기 문 문 문 문 개선계획개선계획개선계획개선계획“종신 ” 조합장 임기 문 개선계획

추 근거내( ) 협력 현황

사 업 비부 (단체)명 협의내 협의결과

2012. 4.

주 택 책 실

(공공 리과)

“종신 ”조합장 임기 문 개선계획

□ 조합장 임기 현황

○ 조사 상 :261개 조합(재개발 170,재건축 91)

○ 조사방법 :클린업시스템 활용,정 검토

○ 조합장 임기

임 기 합 계 1년 2년 3년 종신제

구역수 261 1 198 42 20

비율(%) 100% 0.4% 75.9% 16.1% 7.6%

※ 신 : 부 사업 료(해산)까지 합장 신분 지

※ 부 사례( 신 ), 강남 공동주택재건 에 집

- 20개 13개 합 4개 치 ( , 강남, 송파, 강동)에 치

○ “종신제‘조합장 평균 재직기간

구 분 재직기간 총 재직기간( 상) 비 고

재직기간 5년 2월 9년 6월 세부내용 :붙임 참조

※ 16 간 합장 신분 지

□ 문제점

○ 조합임원 임기를 정 으로 임하여,주민의 자율권을 부여하는 한편,

국토해양부는 조합이 민주․합리 으로 운 되도록 표 정 을 보 함.

○ 그러나,일부 조합이 비합리 으로 정 을 운 하여 분쟁이 발생하고,

조합원 스스로 정 을 개정하려 해도 사실상 한계가 있는 실정임

<표 정 >15 ( 원) ③ 원 기는 2 까지로 하 , 회 결 거쳐

연 할 다.

<종신제>원 기는 사업 과 원활한 진 하여 원 격

상실, 진사퇴 또는 해 지 아니한 경우 사업 료시까지로 한다.

□ 발생 원인

○ 주민의 소극 참여로 총회 안건이 서면결의에 의하여 가․부 결정

-정 제정 :조합원 20% 직 참석한 창립총회에서 과반 동의

(’12.2.1.법 개정)

-정 개정 :조합원 10% 직 참석 총회에서 과반 동의

< 회 직 참 및 면결 비 >

구 분 직 참석률 서면결의 비율 비 고

비 율 13.4% 79.4%’12.3월 기 ,186개 조합 는 추진 원회가

최근 개최한 총회를 표본조사한 결과임.

주)직 참석률 : 체 조합원 수 비,서면결의율 :총회 참석 조합원 수 비

○ 조합은 OS요원을 무리하게 동원하여 서면결의서 징구

-조합집행부가 유리한 방향으로 서면결의서 제출을 유도하여,결국 OS

요원에 의하여 주민 의사가 결정되었을 개연성이 높음.

<OS동원,서면결의서 징구 흐름도>

창립총회

소집공고➡

조합정 등

안건 발송➡

서면결의서

징구➡ 창립총회 개최

OS 원 활동(약 14 간) 직 참 20% 상

□ 개선방안

<1단계 :조합의 자발 정 개정 권고>

○ 상 : 공 단계에 있는 15개 조합

○ 방 법 :구청장이 법 제77조제1항에 따라 감독권 행사

○ 권고사항

-표 정 을 용하여 3년 이내로 정 개정 권고

-조합총회 소집 차 의결방법

세 별 방문,서면결의서 징구 지 → 부재자 투표소 운 극 권장

<2단계 :국토해양부와 의,도정법 개정 추진>

-조합임원 임기 법정 명문화

임기 :3년 이내 범 에서 정 으로 정하되,총회 재신임 차 의무화

※ 다른 법률의 경우 조합임원 임기를 명문화하고 있음.

-조합이 임원 선임 총회 개최 회피할 경우 안

총회 개최시기 :임기 만료 2개월

조합원 1/5이상 동의와 구청장 승인을 얻어 발의자 표가 총회 소집

※ 참고자료 : 다른 법률에 따른 조합임원 임기

조합 명칭 직 위 임기 관련근거

업협동 합합장/ 사( 합원) 4

업협동 합법 48합원 아닌 사 2

수산업협동 합합장 등 사 4

수산업협동 합법 50감사 3

신용협동 합 원 4 신용협동 합법 31

중 업협동 합상근 3

중 업협동 합법 52비상근 4

한국해운 합회장 등 사 3

한국해운 합법 23감사 2

비 생활협동 합 4 내에 관 로 비 생활협동 합법 32

□ 행정사항

○ 자치구, 공 단계의 조합에 자발 정 개정 권고 등 행정지도

○ 국토해양부에 ‘도시 주거환경정비법’개정 건의

-’12.3.30.제3회 8개 역시․도 주택정책 의회,공동건의안 채택

붙임 :(1)조합장 임기 “종신제”정비구역 세부 황

(2)법․령 개정 건의안 1부. 끝.

문 호 공공 리과-5004

결 2012.5.9.

공개여 비공개(5)

침 호

시 민

주무 공공 리과 주거 생정책 주택정책실

정 승원 희05/09

건

협 조공공행정팀 병수

201220122012201220122012년도 년도 년도 년도 년도 년도 비사업 비사업 비사업 비사업 비사업 비사업 자 자 자 자 자 자 지원 지원 지원 지원 지원 지원 계획계획계획계획계획계획2012년도 비사업 자 지원 계획

추 근거내( ) 협력 현황

사 업 비(단체)명 협 내 협 결과

도정법제63조

도 법 제24조

한주택보증(주)정비사업 융자

운용․ 탁에 한 약약체결완료

2012년25,105백만원

우리은행

농

주택 책실(공공 리과)

::: 해당사항이 없 경우 ‘ ■’ 표시하시 랍니다.

검토항목 검 토 여 부 (■ 표시)

시 민 참 여

고 사 항

● 시 민 : □ ( ) ■

● 이 해 당 사 자 : □ ( ) ■

● 가 : □ ( ) ■

● 즈 만 : □ ( ) ■

법 타

고 사 항

● 법 규 : 통 □ 환경 □ 재해 □ 타 ■ □

● 타 : 고용효과 □ 인지 □ 균 인지 □

취약계 □ 장애인 □ 노동인지 □

갈등 생 가능 □ 지 리 용 □ ■

타 자 원 의

활 용

● 앙 부 처 : □ ( ) ■

● 민 간 단 체 : □ ( ) ■

● 업 : □ ( ) ■

계

단 체 의

● 계 : ■ (한주택보증(주), 농

우리 행 ) □

● 단 체 : □ ( ) ■

Ⅱ 자지원 개요

2012년 비사업 자 지원 계획

주택 정비사업의 조합 추진 원회에 공공자 을 융자해 으로써,

정비사업 자 난을 해소시켜 사업이 원활하게 진행될 수 있도록 하고

음성자 을 차단하여 정비사업의 투명성을 확보하고자 함

Ⅰ 련근거

도정법 제63조(보조 융자) 시행령 제60조(보조 융자 등),

시 도정조례제39조(사업비의융자한도) 규칙28조( 하조건 상환)

도 법 제24조(특별회계 설치 등) 시행령 제23조(도 회계의 용도),

시 주택특별회계조례 제5조의3(보조 융자의 범 )

융자 상 :주택재개발 ․재건축 ․재정비 진사업 조합 추진 원회

※ 도정법 규정에 따라 자치구로 부터 인가를 받은 조합 추진 원회

융자내용

융자 액 한도

【 담보 융자 】

-조 합 :소요경비의 80%이내

-추진 :소요경비의 80%이내

【 신용 융자 】-공공 리 용구역에 한함

-조 합 :최 5억 한도내

-추진 :최 6억 한도내

융자용도

-조 합 :운 자 ,설계비 등 용역비,조합원․세입자 주거이 비

-추진 :운 자 ,설계비 등 용역비

융자 리 :담보 출 4.3%,신용 출 5.8%

※ 융자수탁기 수수료 -담보(1%),신용(3%)

출 신청

(상자→ 탁기 )⇒여신심사

( 탁기 )⇒자 하요청

( 탁기 →시)⇒

자 하

(시→ 탁기 )⇒

출 상환

( 탁기 ↔ 상자)

Ⅲ 수조사 및 산집행 계획

신청기간 :연 수시

융자기간 상환

-조 합 :5년만기 일시상환 (미 공시 1회,1년연장 )

-추진 :3년만기 일시상환 (시공자 미선정시 1회,1년연장)

융자 차

융자계획 공고

(시 -시보)⇒

융자신청( 수)

(신청자→구청→시)⇒

융자 상자

액 결정 (시)⇒

결정사항 통보

(시→ 탁기 , 상자)⇒

융자 행 기

한주택보증(주):신용 담보 출

농 :재정비 진 구역,담보 출(조합원이주비 제외)

우리은행 :추진 의 운 자 ,담보 출

연도별 융자실(단 :백만원)

연도별총계 2008 2009 2010 2011

건수 액 건수 액 건수 액 건수 액 건수 액

계 44 42,720 1 68 2 20,200 6 1,386 35 21,066

도정계정 25 8,457 1 68 - - 6 1,386 18 7,003

재계정 19 34,263 - - 2 20,200 - - 17 14,063

융자수요 수조사 황(1,2,3차 실시)

수조사 시행

-2011.6월 (2012년 산편성 기 자료 활용)

-2012.2월 4월

구 분 2011.6(1차조사)(건수/ 액)

2012.2(2차조사)(건수/ 액)

2012.4(3차조사)(건수/ 액)

조합 6/5,500 7/5,700 6/5,200

추진 46/19,605 42/19,154 40/20,130

총계 52/25,105 49/24,854 46/25,330

수조사 결과

-1,2차조사때 보다 3차조사의 수요구역은 다소 감소했으나,

융자수요 액이 늘어났으며, 체 으로 정비구역의 융자희망

구역 액은 작년 수조사와 별 차이가 없음

- 년 산은 1차조사 결과를 반 하여 편성했으며,세차례 수

조사 결과 큰 차이가 없어 수요조사 로 융자가 시행될시 집행

실 이 양호할 것임

수조사 황(1,2,3차)(단 :백만원)

산계정별 황(단 :백만원)

구 분2012년 산편성 2012,4월 3차조사 결과

도정계정 재정비 진계정 도정계정 재정비 진계정

건수/ 액 34/16,305 18/8,800 32/16,960 14/8,370

계 25,105(52개구역) 25,330(46개구역)

- 산편성상 주택사업과 재정비 진계정의 산집행 과부족

상은 우려할 사항이 아님

융자 산 집행계획

-융자수요 46개구역 :25,105백만원(수요구역 우선 신축 시행)

.추진 /조합 운 자 :45개구역 (22,105백만원)

.세입자 주거이 비:1개 구역 (3,000백만원)

Ⅳ 향후 추진계획

융자결정 사 검토 강화

- 년 조례개정된 추진 /조합장 변경시 채무승계의무화 1인

보증 신용인 경우 총회를 득하여 토지등소유자 등이 채무를 분

담하도록 운 규정․조합정 에 개정사항 반 여부 확인

․정비사업 진행 여부에 한 주민들 의견 반 효과

-자치구에서 융자신청 수시,정비사업진행 사항을 철 히 검토

하여 자치구의견을 첨부토록 하여 사 검토 강화

-자치구에서 융자요청시 자치구의견 해당 정비구역 사업진행

사항 확인

-융자수탁기 과의 채무상환에 한 약을 보완하여 여신심사

규정에 따라 장실사를 통하여 사업지연이 우려되는 경우 구체

사유를 우리시 해당 정비구역에 통보토록 조치

2012년 정비사업 융자계획 자치구 시달 시보 공고

융자수탁기 과 지속 의로 원활한 융자업무 추진

정비사업 련자 간담회 개최 등 융자활성화 방안 모색

추진 ․조합 자 소요 구역별 융자신청 안내

첨 부 :2012년 서울시 정비사업 융자 지원 계획 공고문(안).끝.

문 호 공공 리과-5741

결재일자 2012.5.24.

공개여부 대시민공개

침 호

시 민

주무 공공 리과장 주거재생정책 주택정책실장

협 조 재정비과장

주거재생과장

공공행정팀장

비사업 자 지원 자체심의 원회 구 ․운 계획

2012. 5

주택 책실(공공 리과)

::: 해당사항이 없 경우 ‘ ■’ 표시하시 랍니다.

검토항목 검 토 여 부 (■ 표시)

시 민 참 여

고 사 항

● 시 민 : □ ( ) ■

● 이 해 당 사 자 : □ ( ) ■

● 가 : ■ ( 외부 원1인 ) □

● 즈 만 : □ ( ) ■

법 타

고 사 항

● 법 규 : 통 □ 환경 □ 재해 □ 타 ■ □

● 타 : 고용효과 □ 인지 □ 균 인지 □

취약계 □ 장애인 □ 노동인지 □

갈등 생 가능 □ 지 리 용 □ ■

타 자 원 의

활 용

● 앙 부 처 : □ ( ) ■

● 민 간 단 체 : □ ( ) ■

● 업 : □ ( ) ■

계

단 체 의

● 계 : ■ ( 주거재생과, 재 과25개 자치구 ) □

● 단 체 : □ ( ) ■

비사업 자 지원 자체심의 원회 구 ․운 계획

뉴타운․재개발 수습방안에 따른 정비사업 융자 지원 업무처리와

련하여 정비사업의 원활한 진행을 도모하고 융자 지원의 합리성을

강화하고자,융자결정 검토시 내부 자체심의 원회를 구성하여 운

하고자 함

1 추진방향

○ 자치구에서 융자신청구역에 하여 1차 으로 자체심의를 거친 후

시에 진달하도록 자치구에 책임감을 부여하여 내부 검토기능 강화

○ 서울시 융자결정 검토시 자체심의 원회를 구성하여 2차 검토를거쳐 수탁

기 여신심사 의뢰여부를 결정하는 내부검토 기능 강화

○ 융자신청 구역에 한 자체심의 결과 반

2 자체심의 원회 구 ․운 안

○ 원회 구성

- 원장 :공공 리과장

- 원 :공공 리행정 장,주택사업 추진부서 장1,재정비 진사업

추진부서 장1,외부 원1인

○ 자체심의 원회 개최 :융자신청 수 후 내부검토시

○ 원회 역할

-서울시 융자 자 차입에 한 결의여부 확인

-소송,주민갈등 등 사업지연 사유 분석

-서울시 융자 차입에 한 추진 운 규정 조합정 개정여부

-자 사용계획 자 조달 황․실태 악

-정비사업 추진 정도/추진율/추진의지/추진동향 등 사업진행 망에

한 반 검토후 의사항 결론 도출

-기타 필요시 자료보완 요구 장 방문

연도별총계 2008 2009 2010 2011

산액 집행액 산액 집행액 산액 집행액 산액 집행액 산액 집행액

계 181,69844건/

42,72011,557

1건/

6838,000

2건/

20,20098,371

6건/

1,38633,770

35건/

21,066

도정계정 86,92825건/

8,45711,557

1건/

683,000 - 63,371

6건/

1,3869,000

18건/

7,003

재 계정 94,77019건/

34,263- - 35,000

2건/

20,20035,000 - 24,770

17건/

14,063

3 자 지원 개요

○ 융자 상 :주택재개발 ․재건축 ․재정비 진사업 조합 추진 원회

○ 융자 액 한도

-담보융자 :소요경비의 80%이내,조합 5억/추진 6억

-신용융자 :공공 리 용구역에 한해,소요경비의 80%이내에서

조합 5억/추진 6억 한도내

○ 융자용도

-조 합 :운 자 ,설계비 등 용역비,조합원․세입자 주거이 비

-추진 :운 자 ,설계비 등 용역비

○ 융자 리 :담보 출 4.3%,신용 출 5.8%

※ 융자수탁기 수수료 -담보(1%),신용(3%)

○ 융자기간 상환

-조 합 :5년만기 일시상환 (미 공시 1회,1년연장 )

-추진 :3년만기 일시상환 (시공자 미선정시 1회,1년연장)

○ 융자업무 처리 차

-융자지원계획 공고/자치구 신청 수(구→시)/자치구 자체심의 원회

개최 /시 융자 액 등 결정․(시 자체심의 원회개최)/융자수탁

기 여신심사 의뢰/ 하결정 /시에 하 지 요청/융자시행

4 자지원 황

○ 융자지원 실 총(단 :백만원)

구 분계 주택사업 재정비 진사업

계 액 구역수 액 구역수 액

계 52 25,105 34 16,305 18 8,800

운 비 51 22,105 33 13,305 18 8,800

주거이 비 1 3,000 1 3,000 - -

○ 2012년 융자 산 편성 황 (단 :백만원)

5 행 사항

○ 자치구 자체심의 원회 구성․운 검토사항 강화 시달

-자체심의 원회 미개최시 반려

-소송,주민갈등 사항 등 사업지연 사유 여부

-구역지정여부,자 차입의결 사항,추진 /조합동의율 명시

-채무승계사항 토지등소유자 채무분담 조례개정 사항 반 여부

-사업진행 망 등

○ 자체심의 원 유 부서 추천 의뢰

○ 2012년 정비사업 융자지원 련,융자수탁기 업무처리 의

붙 임 :자치구 융자신청 검토서 자체심의의결서 1부.끝.

비자 자 검토 * 주어진 해당 항목 모두 필히 기재

사업장명

( 표)- 승인,인가 한 명칭 소 재 지

사업주체 면 (㎡) 기존세

추진단계

융자종류 용 도 융자 액

검토항목 확 인 사 항 검토 의견

진행 인

소송

- 소 일 :

- 소송명 :

- 소송결과 : 원고, 피고 등

소송진행 사항 일체

구역지정

여부- 일자 :

자 차입

의결서

- 일자 :

- 참 인원 : 참 상/참 인원

구비서류

- 자신청 , 자 사용계획 내역 ,

조합/추진 인가.승인

- 추진 운 규 , 조합 개

운 규 조합 개

일자 등 명시

뉴타운․재개발

수습방안 련등

기타사항

- 토지등소 자

- 추진 ,조합 동

- 운 규 ,조합 개 결 ( / )

- 실태조사 일

종합의견

- 비사업 재 진행사항 자 히

- 자 조달 실태

- 주민동향

- 자 필요 도

- 사업진행 망(추진속도, 추진사항, 추진 지, 추진 등)

- 실태조사 진행사항

- 비업체, 시공사 등 력업체 명

비사업 자 지원 자체심의의결

□ 심의일시 : 2012. . . ~

□ 심의장소 :

□ 심의안건 :

□ 심의내용 :

□ 심의결과 :

( )구 비사업 자 지원 내부 자체심의 원회는

같이 자 신청 구역에 하여 심의의결함.

2012. . .

비사업 자 련 자체심의 원회 원장 (인)

원 (인)

원 (인)

원 (인)

원 (인)

문 호 생 원과-2829

결 2012.11.27.

공개여부 비공개(5)

침 호 행정2부시 침 제374호

시 민

주무 생 원과 주거 생정책 주택정책실 행정2부시

김승원 희 건기11/27

문승

협 조공공 리정책팀

비사업 비사업 비사업 비사업 자금 자금 자금 자금 융자 도 융자 도 융자 도 융자 도 개 계획개 계획개 계획개 계획비사업 자금 융자 도 개 계획

2012.11.

주 택 정 책 실

( 생 원과)

::: 해당사항이 없 경우 ‘ ■’ 표시하시 랍니다.

검토항목 검 토 여 부 (■ 표시)

시 민 참 여

고 사 항

● 시 민 : □ ( ) ■

● 이 해 당 사 자 : ■ (한주택보증, 농 ,

우리 행) □

● 가 : □ ( ) ■

● 즈 만 : □ ( ) ■

법 타

고 사 항

● 법 규 : 통 □ 환경 □ 재해 □

타 □ ( ) ■

● 타 사 항 : 고용효과 □ 노동인지 □ 균 인지 □ 보 □

취약계 □ 인지 □ 장애인 □ 자인 □

갈등 생 가능 □ 지 리 용 □ ■

타 자 원 의

활 용

● 앙 부 처 : ■ ( 국토해양부 ) □

● 민 간 단 체 : □ ( ) ■

● 업 : □ ( ) ■

계

단 체 의

● 계 : □ ( ) ■

● 민 간 단 체 : □ ( ) ■

● 시 산 하 : □ ( ) ■

비사업 자금 융자 도개 계획

정비사업 신용융자 액이 추진 ․조합의 운 자 등 사업비 충당에 크게

부족하다는 불만 여론 해소와 융자 처리기간 단축 등 운 상 미비 을 개선

하여 주민이 원하는 구역은 사업추진을 극 지원하고자 함

☞ 시장님 신용 출 한도 개선 답변(‘12.8.30시정질문)

융자개요

○ 융자근거

-도시 주거환경정비법 제63조,시행령 제80조

-서울시 도시 주거환경 정비조례 제39조

○ 융자실 (단 :억원)

구분계 2008 2009 2010 2011 2012

건수 액 건수 액 건수 액 건수 액 건수 액 건수 액

실 53 467.2 1 0.68 2 202 6 13.86 35 210.66 9 40

※ 신용 : 32개 역 173.41억원(운 비), 담보 : 293.79억원(운 비, 주비 등)

○ 융자조건

구 분 내 용 비 고

수탁기

한주택보증 : 신용/담보

우리 행 : 담보 ( 비사업 한 )

협 : 담보 (재 비사업 한 )

2010.6 협약

2008.5 협약

2009.4 협약

융자한도 신용 : 11억원( 진 6억, 합 5억), 합장 1 보증

담보 : 한도없 (담보 내)

융자 리 신용 : 5.8%( 하금리 2.8% + 수수료 3%)

담보 : 4.3%( 하금리 3.3% + 수수료 1%)

융자기간 진 : 3 . 시공 미 시 1 (1회) 연장

합 : 5 . 공 가 미신청시 1 (1회) 연장

문 제 점

○ 신용융자 한도에 따른 용역비 등 사업비 충당 부족 여론 팽배

○ 시공자 선정시기 개선에 따른 추진 원회 출기간 부족

-공공 리 시공자 선정시기 :조합설립인가 이후 → 사업시행인가 이후

○ 수탁기간의 융자 심사 등 처리 차 기간 지연에 한 불만 고조

○ 리 경제상황으로 행 융자 리가 공공목 에 부합하지 않음.

<한국은행기 리와서울시정비사업융자 하 리비교>

구 분 ’03 ’04 ’05 ’06 ’07 ’08 ’09 ’10.7‘11.1‘11.6’12.7‘12.10

한국은행기 리(%) 4.0 3.5 3.5 4.5 5.0 5.0 2.5 2.25 2.75 3.25 3.00 2.75

정비사업하 리(%) 4.0 3.8 3.8 3.3 3.3 3.3 3.3 3.3 3.3 3.3 3.3 3.3

-2008년 이후 격한 시 리 하락에도 3.3% 이자율 계속 유지(담보)

추진경위

○ ‘10.6.30. 정비사업 융자 신용 출 도입( 한주택보증)

-추진 ․조합장 등 5인 보증으로 신용 출 약

○ ‘10.12.17. 신용 출 1인 보증으로 개선( 약 변경)

-5인 연 보증에 따른 융자 실 이 조했으나,이후 폭 증가

○ ‘11.11.~12. 국토해양부 주 융자 제도개선 의

- 한주택보증에서 서울시 리스크 공동부담 요구하여 의 결렬

○ ‘12.7.~9. 서울시․ 한주택보증 융자제도 개선 합의

-신용융자 한도 증액 :11억( 행)→ 30억까지(개선)

-융자 처리 차 간소화 등 운 상 미비 보완

○ ‘12.9.27 한주택보증 이사회 의결

○ ‘12.10~11. 융자 약 변경 의(우리은행,농 은행)

- 의안건 :추진 원회 출기간 연장(3년 → 5년,1년 단 연장)

우리은행 : 약변경에 동의.단,기간연장은 최 10년 이내로 한정

농 은행 : 약변경에 동의

개선내용

○ 신용융자 액 상향 :11억원 → 30억원까지 [ 한주택보증]

-추진 원회 :6억원 → 10억원

-조합 :5억원 → 20억원

○ 추진 원회 융자 상환기간 조정 [ 한주택보증/우리은행/농 ]

-3년.시공자 미선정 시 1년 1회 연장 → 5년.1년 단 연장

-단,우리은행은 최 10년 이내에서 기간 연장

○ 융자업무 처리 차 간소화(기간 단축) [ 한주택보증]

-30일 이내 융자 처리 원칙 설정 → 30일 경과할 경우 서울시 의

○ 신용융자 액 상향에 따른 리스크 리방안 [ 한주택보증]

-일 융자 → 분할 융자 시행(2~6개월 단 )

-융자 사용의 정성 확인,클린업시스템 지출내역 공개 등

향후계획

○ ‘12.12. 정비사업 융자 ․수탁 약 변경

-시 행 일

신용융자 액 상향 :‘13년도 융자계획 공고일부터 시행

추진 원회 출기간 연장 등 :즉시 시행

-경과조치(신용융자 증액,추진 원회 상환기간 연장)

이미 융자받은 추진 원회 는 조합에도 용

※ 한주택보증과 약 체결 행사 개최 외 홍보 추진

-행사일시 :시장님 일정에 따라 조정

-홍보내용 :주민이 원하는 지역은 사업 진 극 지원

○ ‘12.12~ 정비사업 융자 리 인하 검토 등 추가 개선

붙임 : 약 변경안( 한주택보증,우리은행 농 )각 1부. 끝.

문 호 공공 리과-2853

결 2012.3.21.

공개여부 시민공개

침 호

시 민

주무 공공 리과 주거 생정책 주택정책실

태 승원 희03/21

건

협 조공공정책팀

2012년 정비사업전문 리업체 제점검계획

추 근거내( ) 협력 현황

사 업 비부 (단체)명 협 내 협 결과

공 공 리 과

정비사업의 투명 확보를 위한

2012년 비사업 문 리업체 일 검계획

우리시에 등록된 정비사업 문 리업체의 등록기 수 여부 등에 한 일제

을 통해 부 격 정비업체를 정리함으로써 정비사업의 효율 추진과 투명성을

확보하고자 함

검목표

○ 자본 등 정비사업 문 리업 자격미달 정비사업체를 정리하여 정비사업의

효율 추진도모

○ 정비사업의 혼란을 부추기는 페이퍼 컴퍼니 등 부 격업체 퇴출

○ 정비업체의 건 성 확보를 통한 시민의 재산권 보호

근거법령

○ 도시 주거환경정비법 제69조(정비사업 문 리업의 등록),제73조(정비

사업 문 리업의 등록취소 등),제74조(정비사업 문 리업자에 한 조사 등)

○ 시행령 제63조(정비사업 문 리업의 등록기 등),시행령 제66조(정비

사업 문 리업자의 등록취소 업정지 처분기 )

검기간 :2012.4.1~6.30

검 상

○ 2012.3월까지 등록한 정비사업 문 리업체 :203개

구분 계 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

등록

업체수203 27 55 18 18 27 14 15 13 12 4

검방법

○ 1차 :서류 검

-서류제출 기한 :2012.4.16.

-자 본 :표 재무제표의 자본총계가 5억원 이상 여부

-기술인력 :기술인력 확보기 수 여부

-제출서류

자본 기 술 인 력

표 재무제표증명

(2011.12.31.기 )

① 기술인력의 소득 액 증명(세무서)

② 퇴직자가 포함된 4 보험 사업장 가입자 명부

③ 약업체의 경우 계약유효 확인서

○ 2차 : 장방문 조사

- 검기간 :2012.4.30.~ 2012.5.15.

- 검 상 :서류 미제출업체

- 검반 편성 :서류제출기한 만료 후 편성

- 검인원 :공공 리과 직원

※ 필요시 한국도시정비 회 등 국토해양부 등록단체 조 요청

- 검사항

․ 등록된 주소지에 사무실 존재 여부

※ 존재하지 않을 경우 건물주, 입주자,건물 리인 등에게 부존재 확인

․ 사무실이 있을 경우 서류 미제출 사유 자료제출 구

청문실시

○ 청문기간 :2012.6.1-6.15

○ 청문 상

-서류검토결과 등록기 미달업체

-서류미제출 업체 장조사결과 사무실 부존재 정비업체

○ 청문주재자 :공공 리과 직원 지정

행정처분

○ 등록취소

-3개월 이상 등록기 미달업체(법 제73조 제1항 제2호,시행령 제66조 별표5)

-서류 미제출 정비업체 장조사 결과 등록된 소재지에 존재하지 않고 청문에

응하지 않은 정비업체

※ 이 경우 상근인력 확보요건을 갖추지 못한 것으로 간주

2011년 장조사 결과 소재지 불명을 사유로 등록취소된 업체가 이에 불복

하여 등록취소처분취소를 구하는 행정소송을 제기하여 1심(행정법원)재

결과 행정처분의 법 근거 미비로 우리시가 패소하여 재 항소 에 있음

※ 항소사유 :등록된 소재지에 해당업체가 존재하지 않았다는 것은 상근인력

(기술인력)확보요건을 갖추지 못한 것으로 보아 등록취소는 법함

○ 업무정지 6개월(법 제73조 제1항 제4호,시행령 제66조 별표5)

-공문 송달 후 미제출 업체에 한 독 공문 발송후에도 련 서류를 제출하지

않은 업체

세부추진일정

주요 추진사항 추진일정 비 고

검계획 수립 2012.3.20

공문 우편송달(등기) 2012.3.22 보도자료 제공

서류 수 서류검토 2012.4.1-4.25 미제출 업체 독 공문 발송

서류보완통보 장확인 2012.4.30-5.15 장 검반 편성

부 격업체 청문실시 2012.6.1-6.15서류 미제출 업체 등록기

미달업체

검결과 보고(행정처분) 2012.6.20

행정처분통지서 송달

공시송달2012.6.25 시보게재,보도자료 제공

붙임 :2012년 일제 검 상 정비사업 문 리업체 명부

참고자료

정비사업 문 리업체 등록기 (시행령 제63조 제1항 련 별표4)

○ 자본 :법인 5억원,개인 10억원 이상

○ 인 력 :상근인력 5인 이상

-건축사,도시계획 건축분야 기술사,특 기술자 등은 최소1인 이상

-감정평가사,공인회계사,변호사 등은 최소1인 이상(법인 약시 2인까지 인정)

-법무사,세무사

-공인 개사,정부기 등 근무한 자, 련분야 석사이상 소지자 2003년

7월 1일 당시 주택재개발,재건축사업 탁 자문업체 근무자로서 정비사업

련 5년 이상 종사자

행정처분기 (법 제73조 시행령제66조 련별표5)

○ 법 제69조제1항의 규정에 의한 등록기 에 3월 이상 미달된 때 :등록취소

○ 법 제74조의 규정에 의한 감독규정을 반한 때

-조사․검사를 거부․방해 는 기피한 때 :업무정지 6월

-보고 는 자료제출을 하지 아니한 때 :업무정지 6월

-보고 는 자료제출을 허 로 한 때 :업무정지 3월

연도별 행정처분내역

구분 계 2006 2007 2008 2009 2010 2011 비고

등록취소 146 25 39 26 7 24 25 등록기 3월이상 미달

업무정지 46 9 11 7 18 - 1 자료미 출,조사거부 등

경고조치 62 2 22 27 5 3 3 기타경미한

문 호 공공 리과-9868

결 2012.8.27.

공개여 비공개(5)

침 호

시 민

주무 공공행정팀 공공 리과 주거 생정책

김 태 병수 김승원08/27

희

협 조 주무 민수

주무 상

주무

2012년 정비사업전문 리업체 제점검 결과 적격 업체 청문 실시계획

주거 생정책

(공공 리과)

::: 해당사항이 없 경우 ‘ ■’ 표시하시 랍니다.

검토항목 검 토 여 부 (■ 표시)

시 민 참 여

고 사 항

● 시 민 : □ ( ) ■

● 이 해 당 사 자 : □ ( ) ■

● 가 : □ ( ) ■

● 즈 만 : □ ( ) ■

법 타

고 사 항

● 법 규 : 통 □ 환경 □ 재해 □ 타 ■ □

● 타 : 고용효과 □ 노동인지 □ 균 인지 □

취약계 □ 인지 □ 장애인 □ 자인 □

갈등 생 가능 □ 지 리 용 □ ■

타 자 원 의

활 용

● 중 앙 부 처 : □ ( ) ■

● 민 간 단 체 : □ ( ) ■

● 업 : □ ( ) ■

계

단 체 의

● 계 : □ ( ) ■

● 단 체 : □ ( ) ■

2012년 비사업 문 리업체 일 검

부 격 업체 청문 실시계획

정비사업의 효율 추진과 투명성 확보를 해 실시한 2012년 정비사업 문 리

업체 일제 검 결과 등록기 미달 등 부 격 업체에 해 아래와 같이 청문을

실시코자 합니다.

근거법령

○ 도시 주거환경정비법 제69조(정비사업 문 리업의 등록),제73조(정비

사업 문 리업의 등록취소 등),제74조(정비사업 문 리업자에 한 조사 등)

○ 시행령 제63조(정비사업 문 리업의 등록기 등),시행령 제66조(정비

사업 문 리업자의 등록취소 업정지 처분기 )

○ 행정 차법 제22조(의견청취)

검개요

○ 서류 검

- 상 :199개 업체(2011.12.31까지 등록된 업체)

-기 간 :2012.5.1~7.10

- 검내용

자본 등록기 유지 여부(2011.12.31.기 표 재무제표)

기술인력 보유 황(소득증명원,4 보험 가입증명원 등)

○ 장 검

- 상 :서류 미제출 19개소

-기 간 :2012.7.26~ 8.2

- 검내용

등록된 주소지에 사무실 존재 여부

※ 존재하지 않을 경우 건물주, 입주자,건물 리인 등에게 부존재 확인

사무실이 있을 경우 서류 미제출 사유 자료제출 구

- 검결과

등록된 소재지 사무실 미존재 :9개업체(㈜킴스이십일,㈜데코빌종합건설

건축사사무소,㈜동북아씨앤엠,㈜도울아트,㈜진성하우드,㈜창조씨티,

씨티개발㈜,㈜아키 랜,㈜리드에스

사무실은 존재하나 등록기 미달로 서류 미제출 :2개 업체(㈜원 러스

도시개발,㈜임조종합건설

서류제출 :3개 업체(세빌스코리아㈜,신호코포 이션㈜,㈜마이다스씨앤디

등록증 자진반납 :5개 업체(㈜ 공포럼건축사무소,㈜종합건축사사무

소도우건축,㈜한국환경종합건축사사무소,㈜에이치에스삼연,㈜주피터건설

검결과 (단 :개소)

계

서류제출업체 서류 미제출등록증

자진반납기타

소 계 합 부 합 계사무실

존 재

사무실

미존재

199 173 155 18 11 2 9 13 2

※ 기타 :행정심 결과 등록취소 확정 1,등록취소 무효 행정소송(서울고등법원)1)

청문 실시계획

○ 기 간 :2012.9.10.~ 2012.9.27

○ 상 :29개 업체

-자본 기술인력 등 등록기 미달업체 :18개소

-서류 미제출 업체 :11개소

○ 청문통지

-등록된 주소지에 사무실 존재 업체 :공시송달

-기타업체 :공문발송(등기우편)

○ 청문주재자

-시설6 윤옥 :10개 업체

-시설6 이상구 :10개 업체

-시설6 서민수 : 9개 업체

행정처분 기

○ 등록취소 :등록된 소재지 사무실 미존재

- 용법규 :도시 주거환경정비법시행령 제66조 별표 5(등록취소 업무정

지 처분 기 )의 개별기 일반기 다항 1)호(가 사유) 용

-사 유

등록된 소재지에 사무실이 없다는 것은 정비사업 문 리업체 등록기 인

상근인력 5명이상의 확보요건을 구비하지 않았다고 단되고,

서류 제출결과 등록기 미달된 업체들이 업무정지 1년의 행정처분을

받는다는 을 고려하여 등록취소 업무정지 처분 기 의 일반기

가 사유 용

○ 업무정지 1년 :등록기 미달

-청문결과에 따라 등록취소 업무정지 처분 기 의 일반기 의거 가감 조정

향후 추진계획

○ 청문통지

-사무실 미존재 업체 :2012.8.30(공시송달-시보 게재)

-기타업체 :2012.8.27

○ 청문실시 :2012.9.10~ 9.18.

○ 최종 부 격업체 행정처분 :2012.9.20

붙임 청문 상업체 명단 행정처분계획 1부.끝.

문 호 공공 리과-11515

결재일자 2012.9.27.

공개여 대시민공개

침 호

시 민

주무 공공행정팀장 공공 리과장 주거재생정책

김 태 윤병수 한병09/27

희

2012년 정비사업전문 리업체 일제점검결과

적격업체 행정처 계획

주거재생정책

(공공 리과)

::: 해당사항이 없 경우 ‘ ■’ 표시하시 랍니다.

검토항목 검 토 여 부 (■ 표시)

시 민 참 여

고 사 항

● 시 민 : □ ( ) ■

● 이 해 당 사 자 : □ ( ) ■

● 가 : □ ( ) ■

● 즈 만 : □ ( ) ■

법 타

고 사 항

● 법 규 : 통 □ 환경 □ 재해 □

타 ■ ( ) □

● 타 사 항 : 고용효과 □ 노동인지 □ 균 인지 □ 보 □

취약계 □ 인지 □ 장애인 □ 자인 □

갈등 생 가능 □ 지 리 용 □ ■

타 자 원 의

활 용

● 중 앙 부 처 : □ ( ) □

● 민 간 단 체 : □ ( ) □

● 업 : □ ( ) □

계

단 체 의

● 계 : □ ( ) □

● 민 간 단 체 : □ ( ) □

● 시 산 하 : □ ( ) □

2012년 비사업 문 리업체 일 검

부 격업체 행 처분계획

정비사업의 효율 추진과 투명성 확보를 해 실시한 2012년 정비사업

문 리업체 일제 검 결과 최종 부 격업체로 확인된 업체들에 해 다음과

같이 행정처분을 하고자 함.

1 검개요

조사근거

○ 도시 주거환경정비법 제74조(정비사업 문 리업에 한 조사 등)

○ 도시 주거환경정비법 시행령 제63조(정비사업 문 리업의 등록기 등)

조사기간 :‘12.4.1.～ ’11.9.18.

조사 상 :199개 정비업체

조사방법

○ 1단계 :서면조사(제출된 서류에 의거 등록기 합여부 검)

○ 2단계 : 장조사(서류미제출업체등록된소재지에존재여부확인)

○ 3단계 :청문실시(등록기 미달 소재불명 업체 소명기회 부여)

2 검결과

서류 장 검 (단 :개소)

계

서류제출업체 서류 미제출( 장 검)등록증

자진반납기타

소 계 합 부 합 계사무실

존 재

사무실

미존재

199 172 155 17 11 2 9 14 2

※ 기타 :행정심 결과등록취소확정1,등록취소무효행정소송(서울고등법원)1)

청문실시

○ 상 :28개 업체

-자본 기술인력 등 등록기 미달업체 :18개소

-서류 미제출 업체 :11개소

○ 청문참여 황

상청문 참여 청문 미참여

계 서류 제출 서류 미제출 계 서류 제출 서류 미제출

28 17 13 4 11 5 6

※ 당 29개 업체 1개업체 등록증 반납

○ 청문결과

계 등록기 합부 격 업체

비 고계 청문참여 청문 미참여

28 6 22 11 11

※ 청문결과 소명자료 제출로 합으로 분류된 6개 업체 4개업체는 변경 등록사항

미이행으로 행정처분

○ 최종 검결과

계 합 행정처분 상등록취소

(자진반납)기 타

199 157 26 14 2

3. 검결과 반 별 황

기술인력

○ 기존 등록된 기술인력 퇴사시 기술인력 충원은 하 으나 변경등록 신고

미이행 :4개업체

○ 검 당시에는 등록기 에 미달되었으나 이후 보완

○ 다수의 업체에서 약업체 리 소홀

※ 회에 한하여 재정비 할 수 있도록 조치하고 향후 발시 행정처분

자본

○ 등록기 액(5억원)에 근소하게 미달된 업체 :1개업채

※ 자본 456,798천원

기타사항

○ 사무실 이 후 변경등록 미이행

○ 타 정비업체와 합병 정으로 사무실,자본 ,기술인력 미비

4. 부 격업체 행 처분 기

근 거

○ 도시 주거환경정비법 제73조 제1항 제2항

○ 동법 시행령 제66조 별표 5(일반기 개별기 )

반 유형별 행정처분 기

≪개별기 “나”항 용≫ -등록기 3개월 이상 미달

○ 행정처분 일반기 의 “가 ” 용 :처분기 의 1/2가

- 장 검결과 등록된 소재지에 사무실이 존재하지 않고 청문에도 참여하지

않은 업체

-행정처분 :업무정지 1년 6개월

○ 행정처분 가․감없이 개별기 용

-서류제출 업체 청문 불참 업체

-청문은 참석하 으나 자본 ,기술인력이 없는 업체

-행정처분 :업무정지 1년

※ 단,자본 이 등록기 액 10%미만 부족업체는 1/2감경

○ 행정처분 일반기 의 “감경” 용 :처분기 의 1/2감경

-청문에 참여하고 등록기 일부가 미달인 경우

≪개별기 “차”항 용≫ -도시 주거정비법 반(제69조)

○ 기술인력,소재지 변경등록 미이행

-행정처분 :업무정지 1개월

5 향후 조치계획

○ 등록취소 상업체 행정처분 통보 공시송달,인터넷 게재 등

○ 보도자료 제공

붙임 1.정비업체 일제 검총 표

2.업체별 청문실시 결과

3.업체별 행정처분계획 등록취소(반납)업체 명단

문 호 공공 리과-7195

결재일자 2012.6.28.

공개여부 대시민공개

침 호

시 민

주무 공공행정팀장 공공 리과장 주거재생정책 주택정책실장

협 조

2012년 정비사업전문 리업체 육

뉴타 출 전략

주 택 정 책 실(공 공 리 과)

::: 해당사항이 없 경우 ‘ ■’ 표시하시 랍니다.

검토항목 검 토 여 부 (■ 표시)

시 민 참 여

고 사 항

● 시 민 : □ ( ) ■

● 이 해 당 사 자 : □ ( ) ■

● 가 : □ ( ) ■

● 즈 만 : □ ( ) ■

법 타

고 사 항

● 법 규 : 통 □ 환경 □ 재해 □ 타 ■ □

● 타 : 고용효과 □ 노동인지 □ 균 인지 □

취약계 □ 인지 □ 장애인 □ 자인 □

갈등 생 가능 □ 지 리 용 □ ■

타 자 원 의

활 용

● 중 앙 부 처 : □ ( ) ■

● 민 간 단 체 : □ ( ) ■

● 업 : □ ( ) ■

계

단 체 의

● 계 : □ ( ) ■

● 단 체 : □ ( ) ■

2012년 정비사업전문관리업체 교

뉴 타 운 구 전 략

뉴타운․재개발사업 수습방안에 한 시책 홍보 정비사업 과정

에서의 주민들과 분쟁 방을 해 아래와 같이 2012년 정비사업 문

리업체 교육을 실시하고 그 결과를 보고 드림

Ⅰ 추 진 근 거

도시 주거환경정비법 제74조의 2(교육 등)

도시 주거환경정비법 시행령 제66조의 2

Ⅱ 교 개 요

일 시 :2012.6.25(월)14:00~17:00

장 소 :용산구청소년수련 (용산구 이 동 소재)

참석 상 :정비사업 문 리업체 표 는 기술인력

강 사 :공공 리과장,강 진교수(성균 국정 리 학원)

Ⅲ 교 실시 결과

참석인원 :92개업체 104명

※ 우리시 등록업체 :203개

교육내용 진행

세부내용 강 사 교 육 내 용

갈등조정 차 방법강 진교수

(성균 )

-정비사업 갈등의 특성과 해결방안

-정비사업 갈등 처리 차

-갈등조정 원회 구성 기능

뉴타운․재개발

실태조사공공 리과장

-뉴타운․재개발 출구 략 기본방향

-뉴타운․재개발 수습방안 시행계획

공공 리제도의 이해 공공 리과장

-공공 리제도 도입 배경

-공공 리제도

-도정법령 등 개정내용

Ⅳ 행정사항

교육 비 소요 산 지출

○ 총 소요 산 ― 1,060,000원

-강당 사용료 :200,000원(기본 3시간+빔 로잭터 사용료)

-교육교재 인쇄 :605,000원

- 수막 제작 :55,000원

-강사료 :200,000원(일반1 1시간)※인재개발원 강사료지 기

○ 산과목 :주택정책실 공공 리과,공공 리제도의 안정 정착,정비사업의

투명성 강화,공공 리제도 개선을 한 자문 토론회,

사무 리비

향후 추진계획

○ 2012.10월 번 교육 불참 업체를 상으로 2차 교육 실시

-불참업체 :111개 업체

교 육 장 사 진

책 20121년도 책 료집

( 비사업 공공 리)

행 2012. 2.

행 처 울특별시 주택 책실 재생지원과

참 여

재생지원과장 경

재생지원행 장 병

공공 리 책 장 우진

공공 리운용 장 홍

담당 태, , , 민 ,

, 상 , 재균

편 집 시 6 (☎2133-7193)

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