Проект «Развитие Индивидуального предпринимательства в сфере Дошкольного образования» (ИП в ДО)

г. Томск26 июня 2013 года

«Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ)

Проект «Развитие индивидуального предпринимательства в сфере

дошкольного образования (Дошкольник)» был одобрен 22.11.2012

Наблюдательным советом Агентства стратегических инициатив (АСИ) под

председательством Президента Российской Федерации Владимира Путина

Основные направления

Образовательная программа «Как организовать бизнес в сфере дошкольного образования» для потенциальных и действующих предпринимателей

«Алгоритм» для органов исполнительной власти и местного самоуправления по развитию ИП в ДО

Образовательная программа

Образовательная программа 1. Предпринимательство в сфере дошкольного

образования: потребность и перспективы развития в контексте демографических тенденций ближайшего десятилетия

2. Государственная и муниципальная поддержка предпринимательства в сфере дошкольного образования

3. Правовые основы предпринимательства в сфере дошкольного образования

4. Правовые основы взаимодействия с правоохранительными и контролирующими (надзорными) органами

Послание Президента РФ Путина В.В. 12.12.2012

"Особое внимание нужно уделить дошкольным учреждениям, в том числе поддержать создание частных учреждений подобного рода. ….. регионы прошу активно использовать появляющиеся возможности. Надо, наконец, дать людям нормально работать, повсеместно открывать надомные, малокомплектные детские сады, …."

Организационно-правовая форма«ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ (ИП)»

1. НЕ ТРЕБУЕТ дополнительного внесения изменений в действующее законодательство РФ, а также принятия дополнительных нормативных правовых актов на региональном и муниципальном уровне2. Индивидуальная предпринимательская деятельность в сфере дошкольного образования:

- можно осуществлять в ЖИЛЫХ помещениях, в т.ч. в квартирах многоквартирных домов;

- НЕ лицензируется;- в СанПине 2.4.1.2660-10 сформирована отдельная глава XI

«Требования к группам кратковременного пребывания, семейным дошкольным группам и иным подобным им видам дошкольных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности»

Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1

"Об образовании"

Статья 91. Лицензирование образовательной деятельности1. Образовательная деятельность

подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

... 2. Соискателями лицензии на

осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность НЕПОСРЕДСТВЕННО.

Статья 48. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность 1. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, сопровождающаяся получением доходов, рассматривается как предпринимательская и подлежит регистрации в соответствии с законодательством РФ.

2. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется.

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ"Об образовании в РФ"

ИП vs Юридическое лицо (ООО, НКО …)Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности (КоАП) 

1. Нарушение требований пожарной безопасности, …, -влечет

предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1.000 (одной тысячи) до 1.500 (одной тысячи пятисот) рублей; на должностных лиц – от 6.000 (шести тысяч) до 15.000 (пятнадцати тысяч) рублей; на юридических лиц - от 150.000 (ста пятидесяти тысяч) до 200.000 (двухсот тысяч) рублей.

Образовательная программа 5. Основные этапы организации

предпринимательской деятельности в сфере дошкольного образования

6. Экономические основы предпринимательства в сфере дошкольного образования

7. Основы налогообложения для индивидуального предпринимателя

8.Основы бизнес-планирования

Образовательная программа 9. Продвижение услуг

индивидуальных предпринимателей в интернете

10. PR-сопровождение развития индивидуального предпринимательства в сфере дошкольного образования

«Алгоритм» для власти

1. Сформировать государственно-частное партнёрство из специалистов заинтересованных ведомств и организаций.

2. Разработать и принять соглашение (программу, подпрограмму, план,…) по развитию предпринимательства, определить роль каждого ведомства и организации.

Как развивать предпринимательство в сфере дошкольного образования

СОСТАВ государственно-частного партнёрства в Хабаровском крае по развитию предпринимательства в сфере дошкольного образования

Государственные и муниципальные органы власти Министерство образования и науки Хабаровского края Уполномоченный по правам ребёнка Хабаровского края Министерство экономического развития и внешних связей

Хабаровского края Государственная служба занятости Хабаровского края Правоохранительные и надзорные органы Администрация города Хабаровска

Некоммерческие организации, заинтересованные в развитии предпринимательства в сфере дошкольного образования Дальневосточный научный центр местного самоуправления Некоммерческое партнёрство «Дальневосточные правовые ресурсы» Совет муниципальных образований Дальневосточная торгово-промышленная палата …

3. Разработать и проводить в масштабе субъекта федерации (городского округа/ муниципального района) PR-кампанию с целью привлечения внимания органов власти, общественности, родителей, предпринимательского сообщества к необходимости развития альтернативных форм дошкольного образования

Как развивать предпринимательство в сфере дошкольного образования 4. Организовать работу по поиску людей,

заинтересованных в осуществлении этого бизнеса

5. Обучать заинтересованных граждан (за счёт средств программ развития

предпринимательства, программ содействия самозанятости и системы образования)

органы власти!!!

6. Организовать в рамках реализации закона 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» и приказа Минэкономразвития РФ № 220 от 24.04.2013 г. поддержку (финансовую, имущественную, консалтинговую,…) гражданам, которые начнут данную деятельность.

7. Внести в Положения об органах управления образования новые полномочия (функции) развитие малого и среднего предпринимательства в

подведомственной сфере8. …

Пилотные регионы - 2013

Воронежская область (ЦФО) Ханты-Мансийский автономный

округ — Югра (УФО) Ульяновская область (ПФО) Волгоградская область (ЮФО)

Потребность в услугах дошкольного образования в России

(по данным Концепции «Агентства стратегических инициатив»)

Потребность в услугах дошкольного образования (Воронежская область)

Потребность в услугах дошкольного образования (Ханты-Мансийский автономный округ — Югра)

Потребность в услугах дошкольного образования (Ульяновская область)

Потребность в услугах дошкольного образования (Волгоградская область)

Образовательная программа

«С миру по нитке …»Существующие источники/ отраслевые инструменты

1. Развитие дошкольного образования

2. Развитие малого и среднего предпринимательства

3. Содействие занятости/ самозанятости

4. Государственно-частное партнерство

5. Развитие конкуренции

Волгоградская областьПостановление Администрации

Волгоградской обл. от 14.12.2010 N 679-п (ред. от 11.12.2012)

"Об утверждении долгосрочной областной целевой программы

"Развитие дошкольного образования Волгоградской области" на 2011 - 2013 годы"

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ

«О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»

Волгоградская областьРаспоряжение Управления развития

предпринимательства (УРП) Администрации Волгоградской области

от 06.10.2011 N 85-д "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего

предпринимательства в Волгоградской области" на 2013 - 2014

годы"

Задачи по развитию предпринимательства(по Концепции СЭР РФ до 2020 г.)

рост числа предприятий, занятых в сфере услуг – до 30% (в 2 раза по сравнению с 2007 годом), в т.ч.

увеличение числа малых предприятий, занятых в образовании, здравоохранении и социальной сфере в 5 раз к 2020 году

Приказ Минэкономразвития РФ № 220 от 24.04.2013 г.

«Субъект социального предпринимательства» - до 0,6 млн. рублей

«Центр времяпрепровождения детей» - до 1,0 млн. рублей

«Дошкольный образовательный центр» - до 10,0 млн. рублей

Волгоградская областьПриказ

Комитета по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области от 21.02.2012 N 37-д (ред. от 29.01.2013)

"Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие

занятости населения Волгоградской области в 2012 - 2013 годах"

Государственная служба занятости

Государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан

1. Заявление-анкета…8. Бизнес-план по выбранному виду.9. При положительной экспертной оценке бизнес-плана - заключение с ЦЗН

договора о предоставлении субсидии …10. Осуществление регистрации предпринимательской деятельности в

инспекции федеральной налоговой службы города (района).11. Представление в ЦЗН копии документов, подтверждающих организацию собственного дела (свидетельства о государственной

регистрации … индивидуального предпринимателя …, свидетельства о внесении записи в … Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей),

до истечении 30 дней с даты внесения записи в … ЕГРИП  для перечисления средств субсидии на лицевой счет в размере 58.800 руб.

Волгоградская область

Закон Волгоградской области от 29.11.2011 N 2257-ОД

(ред. от 12.10.2012)

"Об участии Волгоградской области в государственно-частном

партнерстве"

г.ВолгоградПостановление администрации

Волгограда от 16.02.2012 N 382 (в ред. 11.01.2013)

"Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы

"Развитие дошкольного образования в Волгограде" на 2012 -

2018 годы"

г.ВолгоградПостановление администрации Волгограда

от 08.09.2011 N 2640 (ред. от 25.12.2012)

"О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 02 ноября

2010 г. N 2877 "О долгосрочной муниципальной целевой программе

"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде на

2011 - 2013 годы"

Приказ Минэкономразвития РФ № 220 от 24.04.2013 г.

«Центр инноваций социальной сферы» (ЦИСС) - до 5 млн. рублей- продвижение и поддержка социальных проектов субъектов МиСП, поддержка и сопровождение СО НКО;- информационно-аналитическое и юридическое сопровождение СО НКО;- обмен опытом по поддержке социальных инициатив субъектов МиСП;- проведение семинаров, мастер-классов, практических и лекционных занятий по социальным тематикам;- организация деятельности Школы социального предпринимательства.

Дальневосточные правовые ресурсы

(НП «ДВПР»)

Благодарю за внимание!

Максим Анатольевич Поличка

Директор ДВПР, кандидат юридических наук

Адрес ДВПР: 680000, г. Хабаровскул. Запарина д.30, оф.120 тел./факс: (4212) 21-44-98E-mail: m79143174387@gmail.com Сайт ДВПР: http://www.dvpr.khv.ru