Партии и партийные системы

Партия

• организованная группа единомышленников,

• которая представляет интересы части народа

• и ставит целью реализовать их путем завоевания государственной власти или участием в ее осуществлении

Политическая партия

• во-первых, является носителем идеологии или отражает конкретную политическую ориентацию, видение мира человеком.

Политическая партия

• является организацией, то есть относительно продолжительным во времени объединением людей

партия ставит цель завоевания власти

партия стремится обеспечить себе поддержку народа

партии зародились в виде сословных группировок в рабовладельческом обществе

• Они выражали интересы разных слоев господствующего класса и боролись между собой за государственную власть или за влияние на неё.

Уже в VІ в. до н.э. в Греции действовали:

• партия крупных землевладельцев;

• торгово-ремесленная умеренная партия,

• "земледельческая партия".

• Это были региональные политические структуры, которые использовалось аристократическими родами соответствующих провинций в политической борьбе

В Древнем Риме в ІІ–І вв. до н.э.

• противостояли партии оптиматов (знати)

• и популяров, которая выражала интересы плебса.

• Все они, конечно, не были партиями в современном понимании, но, были их прообразами.

Партии возникли как результат

• ограничения абсолютной монархии,

• включение в политическую жизнь "третьего сословия",

• общего избирательного права (XIX в.),

• развития представительной системы.

первоначально партии представляли собой

• разного рода клубы,

• литературно-политическое образование,

• объединение единомышленников

• Например: Клуб Кордельеров времен Великой французской революции

Первые партии, которые боролись против феодальной власти, были созданы приверженцами либеральных идей

• Виги в Великобритании,

• Прогрессивная партия Германии,

• Бельгийская либеральная партия и др.

Формирование негативного образа партии

• Дж. Вашингтон характеризовал партии как "готовое оружие" для подрыва власти народа и узурпации власти.

• Отрицательно относились к партиям и другие политики и ученые того времени, среди них А. де Токвиль, Дж. Милль, Ж.-Ж. Руссо.

• В ходе развития буржуазной государственности, партии изменяли свой политический и правовой статус.

Основные функции политических партий:

• выявление, формирование и обоснование интересов больших общественных групп, определение целей и задач, принципов, средств их достижения;

• формирование общественной мысли, влияние на нее с целью привлечения на свою сторону большего числа приверженцев;

• борьба за государственную власть на всех уровнях, за возможность влиять на нее;

• участие во всех формах государственной власти,

• в разработке и осуществлении внутреннего и внешнего политического курса;

• политическое воспитание части или всего общества;

• подготовка и выдвижение кадров для государственного, партийного, профсоюзного аппарата.

Существует несколько подходов к классификации политических партий.

• Традиционно их разделяют на "левые" и "правые". Такое деление, как известно, началось во времена Французской революции 1789 г.

на заседаниях Национальной ассамблеи

• по правую сторону от спикера располагались консерваторы, которые выступали за сохранение монархии,

• а по левую сторону — радикалы, которые отстаивали идеи общего равенства,

• умеренные же занимали места в центре зала.

• После этого "правыми" стали называть последователей сохранения существующего порядка, а "левыми" — приверженцев радикальных изменений.

классификация политических партий по организационной структуре

• Кадровой партией, является группировка людей для подготовки выборов, проведение кампаний и поддержки контактов с кандидатами. Это

• 1. влиятельные лица, чьё имя, престиж и связи могут оказать кандидатам поддержку и обеспечить им голоса;

• 2. эксперты, которые знают, как общаться с избирателями и как организовывать избирательные кампании;

• 3. финансисты, которые могут предоставить кандидатам средства".

Это партии нотаблей

• людей, чье положение в обществе обеспечивается их авторитетом в политической жизни.

• Фактически действия кадровых партий заметны лишь во время избирательных кампаний.

• Они не имеют института фиксированного членства и членских взносов.

• К типичным кадровым партиям традиционно относят Республиканскую и Демократическую партии США.

Массовые партии

• имеют институт фиксированного членства и большое количество членов.

• Основная деятельность массовых партий имеет идеологический или воспитательный характер.

• Они активно участвуют в избирательном процессе.

• Руководство в массовых партиях осуществляется профессиональными политиками, текущую работу введут оплачиваемые партийные функционеры, на местах — партийные организации.

К массовым относят большинство политических партий стран Западной и Центральной Европы.

Известнейшие из них —

• Христианско-демократический союз (ХДС) и Христианско-социальный союз (ХСС) в Германии,

• Христианско-демократическая партия Италии (ХДПИ),

• социалистические и социал-демократические партии Германии, Франции, Испании и др.

американские политологи Вейнер и Дж. Ла Поламбаравыводят еще один тип политических партий —

• "партию избирателей", которая мобилизует свою деятельность на период предвыборных кампаний, имея при этом, в отличие от кадровых партий, институт членских взносов и фиксированное членство.

• Такими можно назвать большинство политических партий Восточной Европы.

Общественно-политические движения —

• эта относительно организованная деятельность крупных групп людей, общность интересов которых вытекает из их роли в системе общественных отношений.

Общественно-политические движения характеризуются такими чертами:

• объединяют широкие слои населения вокруг определенной цели.

• Отображают интересы широких слоев населения, а не одного класса.

• Не являются носителями единой идеологии.• Не имеют однозначно выраженных форм

членства и норм поведения, большую роль в них играют эмоции их членов.

• Задача, цель четко не формулируются. Поэтому они и не являются постоянными политическими объединениями.

Партийные системы и их типология

• Партийная система — это совокупность партий (правящих и оппозиционных), которые тесно связаны между собою и с государством и принимают участие в осуществлении власти.

Наиболее распространенная типология партийных систем базируется на количественном критерии -

• числе партий, которые реально борются за власть или осуществляют на нее влияние.

• Соответственно выделяются

• однопартийная,

• двухпартийная

• многопартийная системы.

Однопартийная система имеет такие признаки:

• существование только одной легальной партии, запрет образования других;

• сращивание партийного аппарата с государственным;

• тоталитарный политический режим.• Однопартийная система существовала в 20-

40-х годах в фашистской Италии, в 30-40-х — в гитлеровской Германии, в 20-80-х — в Советском Союзе. Сегодня — на Кубе, в Северной Корее, и в некоторых странах Африки (Кении, Мали, Ливии и др.).

Двухпартийная система характеризуется такими чертами:

• наличием нескольких политических партий;• существованием двух партий, значительно более

авторитетных нежели другие;• формированием состава правительства одной из

двух партий, которая победила на выборах;• влиятельной оппозицией партии, которая

проиграла выборы;• демократическим политическим режимом.

• Классическими странами с двухпартийной системой остаются Великобритания и США.

Среди многопартийных систем итальянский политолог Сартори выделяет системы:

• ограниченного плюрализма;

• поляризованного плюрализма;

• атомизированную партийную систему.

Система ограниченного плюрализма характеризуется следующими признаками:

• наличием в стране многих политических партий;

• репрезентацией в парламенте лишь нескольких партий;

• репрезентацией в правительстве некоторых из представленных в парламенте партий;

• отсутствием внесистемной оппозиции;

• демократическим политическим устройством.

В зависимости от механизма формирования правительства выделяют разные варианты системы ограниченного

плюрализма:

• Однопартийное правление, когда правительство формируется партией, которая получила абсолютное большинство голосов на парламентских выборах.

• Индия, где официально зарегистрирован около 200 политических партий и организаций.

• В парламенте представлено восемь,

• а правительство сформировано партией Национального конгресса, которое победило на выборах. Так формируется правительство и в Испании.

Коалиция двух блоков

• когда правительство формируется одним из двух блоков, которые побеждают на выборах.

• наличие двух сильных партий, ни одна из которых, не имеет абсолютного большинства в парламенте, а потому вынужденная искать союза с третьей.

Мультипартийная коалиция

• когда правительство формируется из представителей нескольких партий на основе их пропорционального представительства в парламенте по результатам выборов.

• Характерный пример стабильных мультипартийных коалиций - Швейцария, а нестабильных — Италия, Бельгия, Нидерланды. В Италии правительство может меняться по несколько раз за один срок деятельности парламента.

• Сартори считает систему ограниченного плюрализма наиболее совершенной, поскольку в ней отсутствуют антисистемные партии и двусторонние оппозиции, все партии сориентированы на участие в правительстве, возможно их участие в коалиционных кабинетах.

Систему поляризованного плюрализма характеризуют:

• наличие многих политических партий;

• острота идеологического размежевания между ними;

• присутствие среди политических партий внесистемных;

• формирование правительства партиями центра;

• наличие двусторонней деструктивной оппозиции;

• демократический политический режим.

• Типичными странами с поляризованной системой в разные года были Франция и Италия.

идеологический спектр партий в условиях поляризованной системы охватывает все разновидности идеологий

• Роль левой деструктивной оппозиции выполняют, прокоммунистические политические силы, а правой — неофашистские.

• По организационной структуре все партии массовые.

• Методы и средства деятельности партий центра —парламентские, а партий оппозиции — от парламентских до авангардных, деструктивных по своим средствам.

Поэтому система поляризованного плюрализма менее стабильная, чем двухпартийная или система ограниченного

плюрализма.

• Стабильность и эффективность функционирования системы находятся в прямо пропорциональной зависимости от стабильности коалиций центристских сил.

• Это в особенности касается Италии, где правительство формируется в коалиционном составе.

• Только за последние десять лет Италию всколыхнули семь правительственных кризисов, которые закончились отставкой коалиционных правительств.

Атомизированная партийная система характеризуется

такими признаками:

• наличие множества партий;

• незначительным влиянием всех партий;

• присутствием среди политических партий внесистемных;

• формированием правительства на внепартийной основе или на основе широкой коалиции;

• демократическим или авторитарным политическим режимом.

Существуют две разновидности атомизированной системы

• Первая — это система крайнего плюрализма. коммунистическая олигархия заменилась широким конгломератом небольших политических партий.

• Правительство формируется или на широкой коалиционной основе, или по внепартийным критериями.

• По идеологическим направлениям спектр партий чрезвычайно широкий — от традиционных "идеологических" до экзотических.

Вторая разновидность атомизированной системы —авторитарная псевдопартийность (Уругвай, Парагвай,

Гаити).

• Много партий ведут конкурентную борьбу, но реальная власть в стране находится в руках военной верхушки, которая стоит над партиями и над традиционными институтами парламентской или президентской республики.

• Атомизированная партийная система неэффективна и наименее стабильная среди всех других.

Предлагаю вам ответить на следующие вопросы:

• 421 - Что отличает современные политические партии от их прообразов в Древней Греции и Риме?

• 422 – Причины формирования негативного образа партии в конце XVIII века.

• 423 – Чем политическая партия отличается от ОПД (Общественно-политическое движение)

• 424 – К какому типу партийных систем относится РФ?