МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИМИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

Основные вопросы внедрения межведомственного взаимодействия

Кузнецов Р.В.Департаментгосударственного регулирования в экономике

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

2

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

Масштаб проекта по межведомственному взаимодействию

2

62 3320

24000

0

10000

20000

30000

ФОИВ РОИВ ОМСУ

337 6640

480000

0

100000

200000

300000

400000

500000

ФОИВ РОИВ ОМСУ

Количество предоставляемых

межведомственных услуг на различных

уровняхорганизации управления

Количество предоставляемых

межведомственных услуг на различных

уровняхорганизации управления

Количество органов

управления, участвующих в представлении

межведомственных услуг

на различных уровнях управления

Количество органов

управления, участвующих в представлении

межведомственных услуг

на различных уровнях управления

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

3

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

Перечень приоритетных региональных и муниципальных услуг

3

1. Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков

2. Выдача разрешений на строительство.3. Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении

строительства, реконструкции.4. Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком5. Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых

помещений и коммунальных услуг6. Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях7. Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или)

перепланировки жилого помещения8. Прием органами опеки и попечительства документов от лиц, желающих установить

опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)

9. Предоставление социальных пособий малоимущим ("пособие по бедности")10. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций11. Выдача градостроительных планов12. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое13. Выдача охотничьих билетов федерального образца14. Выдача разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа

легковым такси

6 Типовых ТКМВ по муниципальным услугам размещены на 210fz.ru, +8ТКМВ будут опубликованы

23.03.2012 для обсуждения

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

Межуровневое взаимодействие

4

Протоколом Подкомиссии по использованию информационных технологий от 16 марта одобрены:

1.Перечень документов и сведений, необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти, источниками которых являются органы исполнительной власти субъектов РФ и ОМСУ: 36 сведений (согласно ФЗ № 210). Проект распоряжения на согласовании.

2.Документы и сведения, необходимые субъектам РФ и ОМСУ от федеральных органов исполнительной власти: 113 сведений (60 – ранее одобренные; 53 –вновь одобренные).

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

Снятие на федеральном уровне правовых ограничений для межведомственного информационного взаимодействия

5

Поручениями Правительства от 08.12.2011 № ВВ-П10-8737 и в феврале 2012 г. утвержден перечень из 72 федеральных правовых актов, в которые федеральные органы исполнительной власти должны внести изменения:

14 федеральных законов;

35 актов Правительства России;

23 правовых акта федеральных органов исполнительной власти.

Изменения позволят к 1 июля 2012 года устранить прямые и косвенные препятствия в федеральных правовых актах для организации межведомственного информационного взаимодействия на уровне регионов и муниципалитетов

Комплексный законопроект размещен по адресу:http://210fz.ru/mdx/index.php?id=411

Поручениями Правительства от 08.12.2011 № ВВ-П10-8737 и в феврале 2012 г. утвержден перечень из 72 федеральных правовых актов, в которые федеральные органы исполнительной власти должны внести изменения:

14 федеральных законов;

35 актов Правительства России;

23 правовых акта федеральных органов исполнительной власти.

Изменения позволят к 1 июля 2012 года устранить прямые и косвенные препятствия в федеральных правовых актах для организации межведомственного информационного взаимодействия на уровне регионов и муниципалитетов

Комплексный законопроект размещен по адресу:http://210fz.ru/mdx/index.php?id=411

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

Обеспечение доступности сведений из государственных информационных ресурсов

6

Изменение распоряжения Правительства РФ от 15 апреля 2011 № 654-р

«О базовых информационных ресурсах»:

Распространение единых требований доступности на все информационные ресурсы, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг;

Создание единого общедоступного Реестра, содержащего сведения об информационных ресурсах, включая правила доступа к ним, состав данных, идентификаторы и т.д.;

Определение для каждого информационного ресурса «базовых сведений» – формирующихся непосредственно в ходе ведения этого ресурса и являющихся «первичными» для иных информационных ресурсов;

Постепенный отказ от дублирования сведений в различных информационных ресурсах

Изменение распоряжения Правительства РФ от 15 апреля 2011 № 654-р

«О базовых информационных ресурсах»:

Распространение единых требований доступности на все информационные ресурсы, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг;

Создание единого общедоступного Реестра, содержащего сведения об информационных ресурсах, включая правила доступа к ним, состав данных, идентификаторы и т.д.;

Определение для каждого информационного ресурса «базовых сведений» – формирующихся непосредственно в ходе ведения этого ресурса и являющихся «первичными» для иных информационных ресурсов;

Постепенный отказ от дублирования сведений в различных информационных ресурсах

Планируемый срок – III квартал 2012 г.

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

7

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

Досудебное обжалование (Федеральный закон от 03.12.2011 г. № 383-ФЗ)

7

Досудебное обжалование при предоставлении государственных и муниципальных услугах

• Внесение в КоАП статьи об административной ответственности в виде штрафа за «нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Рекомендуется реализовать аналогичные меры (внесение изменений в законодательство об административных правонарушениях) на уровне регионов

• Определены основные требования к основаниям обжалования, к жалобе, способу ее подачи

• Правительству предоставлено полномочие по определению детального порядка работы с жалобами, а регионам – право на установление особенностей такой работы

Федеральная информационная система «Досудебное обжалование при предоставлении государственных и муниципальных услуг»

• Внесение в 210-ФЗ положения о создании информационной системы, с предоставлением Правительству возможности определять особенности функционирования системы

• Основные функции - подача, учет и отслеживание хода рассмотрения по всем жалобам на нарушения при предоставлении услуг

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

Мониторинг и информирование

8

Объект мониторинга Результат мониторинга ФОИВ (по состоянию на декабрь 2011 г.)

Единый Портал

• Отсутствует информация о новом порядке оказания услуг с элементами межведомственного взаимодействия

Официальные сайты ФОИВ

Информационные стенды

Телефонная консультация

• В 50% случаев требуют документы, которые подлежат получению по каналам МВ (низкая информированность сотрудников о новом порядке)

• В 25% случаев не удалось получить необходимую информацию (отказано в консультации, отказано в предоставлении услуги, не удалось дозвониться, не приемный день, иное)

Очная консультация

Рекомендации органам власти субъектов РФ:

При обеспечении МВ следует обратить особое внимание обучению сотрудников на местах и информированию населения о новых возможностях;

Организовать в субъекте РФ мониторинг внедрения МВ в отношении региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИМИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ