שילוב יחידני של תלמידים בעלי נכויות התפתחותיות בעולם

ובישראל

תלמידים בעלי נכות התפתחותית הם:

ילדים בעלי משכל גבולי, בעלי תסמונות גנטיות המשפיעות על התפתחותם, בעלי פיגור ברמות

שונות )קל בינוני קשה( , אוטיזם, ילדים מעוכבי שפה וילדים מעוכבי התפתחות.

נשלחו אוטומטית באופן מסורתי רוב הילדים הללו

למוסדות חינוך מיוחדים, שהתנהלו בנפרד מזרם הלימודים הכללי .

The utilitarian label of "burden" with its consequential segregation, has been applied to all sorts of different categories for a variety of reasons throughout time.

Page 45 “Schooling Children with Down” Syndrome by Dr. Christopher Kliewer

“If you did not look normal (e.g. if you happened to be other than white male, and land owning) and if your potential to look normal was in doubt (e.g. if you were female or you had chromosomal anomaly) then you were systematically, organizationally, educationally and culturally excluded from some or all

community opportunities."

חוקים לגבי השילוב

חקיקה שקידמה שילוב של ילדים נכים •IDEA 75 & 97בארה"ב ה-

מהפיכת השילוב באיטליה•שינויי גישה וחקיקה באנגליה•חוק החינוך המיוחד בישראל והתיקון שהוכנס •

2002בשנת

מהו שילוב יחידני?

שילוב יחידני הוא לא אינטגרציה. באנגלית, Full inclusion שילוב יחידני או

הוא מצב חינוכי דינאמי ומתמשך, בו בית הספר משתנה, מתגמש ונוקט בשיטות טיפול וחינוך שונות ומגוונות, על מנת להתאים את

תוכנית הלימודים שלו לילד עם הנכות ההתפתחותית, שאותו קלט.

שלכל ישנה הסכמה הולכת וגוברת בעולם המערבי . ביחד הילדים יש הזכות להתחנך

בשנים האחרונות נתהוו כמה הצהרות בינלאומיות,

שמאשרות ומחזקות את עקרון החינוך המשלב / המכליל.

ה"עבודה ההצהרות הללו מדגישות את חשיבות

לקראת בתי ספר לכולם.. מוסדות אשר יכללו את כולם.. יתמכו בלמידה, ויענו לצרכיו של היחיד"

(.1994 )מתוך הצהרת סלאמנקה

טבלה המראה את מספרי התלמידים בעלי הנכויות ההתפתחותיות במערכת החינוך.

חינוך מיוחד מול שילוב: אותן נכויותילדים בעלי

התפתחותיות המקבלים סייעות בשילוב היחידני, -

נתוניה של גב' סמדר מליחי )תשס"ז)

ילדים בעלי נכויות התפתחותיות הלומדים

בחינוך המיוחד - נתוניה של גב' לאה

רוזנברג )תשס"ז)

ילדים בעלי נכויות התפתחותיות הלומדים בחינוך המיוחד- נתוני המחקר של נחום בלס

)תשס"ד(

הם סך 1,137התלמידים בעלי הנכות

ההתפתחותית שנמצאים בשילוב

עם סיועיחידני

תלמידים בעלי 20,859נכות התפתחותית

בחינוך המיוחד;

תלמידים בעלי 17,543נכויות בהתפתחות

נמצאים בחינוך המיוחד על פי נתוני

המחקר של נחום בלס;

לפי הנתונים הרשמיים של גב' מליחי רק

משולבים עם 5.45%סייעות.

לפי הערכת המחקר 2,734של בלס:

תלמידים בעלי נכות התפתחותית נמצאים

בשילוב יחידני = 15.5% .

מהתלמידים בעלי 15% עד 5%רק הנכויות ההתפתחותיות משולבים שילוב

יחידני במערכת החינוך הרגילה בישראל.

באנגליה למשל, ברשויות החינוכיות הכי פחות גבוה הוא הרבה יותר אחוז השילובמשלבות

ומעלה ברשויות 80% ומגיע עד ל- ,25%מ- משלבות.

תלמידים בעלי 157רק על פי נתוני משרד החינוך

תסמונת דאון לומדים כיום בגנים רגילים ובכיתות רגילות במערכת החינוך.

( לומדים 21 – 3 בגילאי חוק חינוך מיוחד )גילאי

)כ- תלמידים בעלי תסמונת דאון2,700כ- כיום נולדים כל שנה בישראל(. כלומר אחוז השילוב 150

6%כ- של ילדי תסמונת דאון בישראל עומד על בלבד.

מדדים לשילוב היחידני של ילדים בעלי נכויות התפתחותיות

הרבה פעמים אנחנו שומעים את האמירות שצריכים להיות מדדים לשילוב היחידני: מי מתאים לשילוב ומי

לא? מי יקבע האם ילד בעל נכות התפתחותית מסוימת מתאים לשילוב ומי איננו מתאים?

על פי נציגי משרד החינוך שהציגו דילמות ושאלה -

ומי קובע את טובת הילד? מהם גבולות השילוב?

מה מראים לנו המחקרים בעולם על השילוב היחידני?

הממצאים מהמחקרים של קליף קנינגהאם ממנצ'סטר שבאנגליה אינם תומכים בתפיסה

שהצרכים החינוכיים של ילדי תסמונת דאון מתמלאים טוב יותר בבתי ספר לחינוך מיוחד;

לפחות לא בשנים המוקדמות.

שהשאלה היא לא מדוע המסקנה שלו היא הילדים הללו צריכים להיות משולבים בבתי ספר רגילים, אלא מדוע הם צריכים להיות מופרדים

לבתי ספר מיוחדים?

מחקרי האורך של פרופ' סו באקלי: Down- פרופ' סו באקלי ,נשיאת הSyndrome International חוקרת ותיקה

מאוניברסיטת פורטסמוט שבדרום באנגליה, ערכה ביחד עם צוות של חוקרים מחקר אורך

שנמשך יותר מעשר שנים. היא מדדה את ההישגים החינוכיים

וההתפתחותיים של מתבגרים בעלי תסמונת דאון.

בכל המדדים שחוקרים בדקו: כישורי עצמאות, כישורי שפה, •יכולת קריאה, כתיבה, וחשבון, הילדים שהיו משולבים

התקדמו הרבה יותר מאלו שלמדו בחינוך המיוחד.

כישורי הפתיחה והאינטליגנציה הכללית של כל המתבגרים •היו די זהים כפי שנמדד בתחילת המחקר.

רק במדד אחד עברו המתבגרים של החינוך המיוחד את •המתבגרים של החינוך הרגיל – היכולת ליצור חברויות

קרובות בגיל הבוגר.

מסקנתם של פרופ' באקלי ושל צוות החוקרים הייתה, •שילדים בעלי תסמונת דאון צריכים ללמוד בחינוך הרגיל, עם

.לכל אורך הדרךתמיכה של סייעת וטיפולים מיוחדים נוספים

לכן אי אפשר לדבר על ממדים לשילוב יחידני מוצלח, ועל גבולות השילוב מבלי לבדוק את

מהו חינוך מיוחד מוצלח והאם האלטרנטיבה - הוא מוצדק בכל מקרה?

, ילד בעל באותו היקף של תקציב אנו נטען כי אם נכות התפתחותית יכול להתקדם לפחות באותה מידה ואף יותר במסגרת רגילה, לעומת מסגרת

במסגרת אזי עליו ללמודנפרדת לחינוך מיוחד - . לפחות זו צריכה להיות ההעדפה משלבת רגילה

הראשונית.

הורים לילדים נכים, מקבלים המון החלטות קריטיות לגבי גורל ילדיהם.

ההחלטה הכי קריטית היא קודם כל לגדל את הילד

ולא למסור אותו לשירותי הרווחה. ישנן החלטות לגבי טיפולים רפואיים קריטיים ולגבי סדר עדיפויות

של תרפיות שונות לילד, וכן החלטות על נושאים חינוכיים שונים בתוך הבית.

לא יתכן בשום אופן ש"אנשי מקצוע" יפקיעו

מידי ההורה את ההחלטה באיזו מסגרת חינוכית .הילד שלהם ילמד

במדינת ויקטוריה שבאוסטרליה אין כלל חוק לחינוך מיוחד.

מוגבלויות לשוויון הזדמנויות לאנשים בעלי יש חוק

וממנו נגזר שבתי ספר חייבים לקבל ילדים בעלי נכויות לזרם הכללי, ולהשיג עבורם משאבים נוספים.

זה נקרא: The program for students with disabilities

תלמידים בעלי נכויות וקשיים בלמידה יהיו זכאים לקבל משאבים נוספים אם הם עונים על

דרגות הנכות 7אחת מתוך הקריטריונים התואמים שהאוסטרלים הגדירו:

* נכות פיזית* הפרעה בראייה

* הפרעת התנהגות רצינית* הפרעה בשמיעה

* נכות שכלית* הפרעה על הספקטרום האוטיסטי

* הפרעה רצינית בשפה עם צורכי חינוך קריטיים

מהן היתרונות של השיטה האוסטרלית על פני השיטה הקיימת כיום בישראל, ומדוע אנו מציעים

ליישמה באופן מיידי?ילדים בעלי נכויות דומות יכולים לפנות, על פי רצון ההורה, •

לבית ספר רגיל או לבית ספר מיוחד, ולעבור את אותו תהליך .קבלה והקצאת משאביםשל

השאלון התפקודי שממלאים לגבי הנכות של הילד ולגבי •ומקבל ציונים באופן זהה.יכולותיו החינוכיות הוא אחיד

• לבתי הספר - בין אם זה בית ספר התקציב ניתן בצורה זהה•

לחינוך מיוחד, ובין אם זה בית ספר רגיל.

לא קיים המצב הזה שתואר ע"י נציגי משרד החינוך –

ש"הארגון והתקצוב של מערכת החינוך המיוחד מתבסס על העיקרון שלתלמיד בעל לקות מורכבת, שתפקודו דורש

התייחסות רב תחומית, ילמד במסגרת חינוכית שהתקצוב . שלה גבוה יותר"

שיטת התקצוב על פי מסגרות, ולא על פי צורכי התלמידים, היא שיצרה את האפליה אצלנו במערכת

החינוך.

ילד בעל נכות התפתחותית יוכל לעבור בין בתי הספר באופן גמיש, כי לא תיווצר העדפה למתן משאבים למסגרת אחת

על פני מסגרת שנייה.

אישי ותלוי בדרגת הנכות ובתפקוד של התקציב יהיה התלמיד, ולא במסגרת שבה הוא שובץ.

החינוכי/ תפקודי הבעיה העיקרית כיום עם הכלי קשר בין , היא שאין שוםשמופיע בחוזר המנכ"ל

התיאור התפקודי שנותנת הגננת או המורה בגוף השאלון , לבין הדרגה שמקבל הילד לאחר מכן על

ידי הצוות הבין-מקצועי הבית ספרי או הצוות שמתכנס במתי"א.

ילד בעל פיגור בינוני יכול לקבל בבית כלומר: 15 ל- 8ספר אחד דרגה ב' שמקצה לו בין

שעות סיוע שבועיות, ובבית ספר אחר הוא יכול שעות 30 ל- 24לקבל דרגה ד' שמקצה לו בין

שבועיות.

האגף לחינוך מיוחד תמיד מקצה את בנוסף לכך, מינימום שעות הסיוע שהצוות המקצועי הבית ספרי

ביקש ולא את מקסימום השעות. בפועל נוצר קושי גדול מאוד לשלב את הילד

כי המשאבים לא מספיקים בדרך כלל.

להכיל את דרגות התקצוב הצעתנו היא שקבע האגף לתלמידי החינוך הנוכחיות,

על המיוחד, הלומדים בבתי ספר מיוחדים, תלמידים בעלי אותה נכות שנמצאים כיום

בשילוב.

להלן דרגות התקצוב הנוכחיות של תלמידי החינוך המיוחד:

התקצוב הניתן לתלמיד בתוך כיתה בבית ספר לחינוך

מיוחד:

הנכות או המגבלה ממנה התלמיד סובל:

(1לקות למידה:)דרגה ₪ 35,516.74

(2פיגור קל: )דרגה ₪ 40,249.24

(3הפרעת התנהגות: )דרגה ₪ 44,087.76

(4פיגור בינוני: )דרגה ₪ 74,841.8

(5עיוור: )דרגה ₪ 87,451.62

שיתוק מוחין / נכות פיזית: ₪ 87,850.3 (5) דרגה

להלן דרגות התקצוב הנוכחיות של תלמידי החינוך המיוחד:

התקצוב הניתן לתלמיד בתוך כיתה בבית ספר

לחינוך מיוחד:

הנכות או המגבלה ממנה התלמיד סובל:

(6אוטיסט: )דרגה 121,210.5₪

מהם המשאבים שמקבלים תלמידים בעלי נכויות התפתחותיות בשילוב יחידני כיום?

תלמיד בעל נכות התפתחותית הנמצא בשילוב יחידני , 1,825 של סייעת, שעלותן ש"ש16מקבל בממוצע

שקל לשעה שנתית.

ש"ש שירותים מ"סל השילוב", בעלות של 1.85 כ- שקל לשעה שנתית. 4,602

שקל לשנה; 37,713כ- בסך הכל תקציבו עומד על

פחות בהרבה מהתקצוב המוקצה לילדים סכום שהוא הללו על פי הדרגות הניתנות להם בחינוך המיוחד.