1

СОВМЕСТНОЕ ЗАСЕДАНИЕСОВМЕСТНОЕ ЗАСЕДАНИЕКоординационного Совета по административной реформе при полномочном представителе Координационного Совета по административной реформе при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и Межрегиональной Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и Межрегиональной

ассоциации органов социальной защиты населенияассоциации органов социальной защиты населения

«О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ «О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫАДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ

В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ»В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ»

(г.Барнаул, 22.04.2008г.)(г.Барнаул, 22.04.2008г.)

2

Административная реформа - планомерное совершенствование деятельности органов исполнительной власти в целях повышения её эффективности, обеспечения высокого качества и доступности государственных услуг, ограничения вмешательства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращения избыточного регулирования.

1. Повышение качества и доступности государственных услуг;

2. Ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;

3. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.

ЦЕЛИ административной реформы:

3ЗАДАЧИ

административной реформы:

внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедур управления по результатам;

разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, а также административных регламентов в органах исполнительной власти;

реализация единой вертикально интегрированной автоматизированной системы мониторинга результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по достижению важнейших показателей социально-экономического развития Российской Федерации и исполнения ими своих полномочий (ГАС "Управление");

создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

организация предоставления государственных услуг в электронной форме;

оптимизация функционирования органов исполнительной власти и введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти;

повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти;

модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти;

формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления.

Управление по результатам - организация управленческой деятельности органов исполнительной власти, предусматривающая внедрение комплексной системы планирования и проектного управления, конкурентное распределение ресурсов между ведомствами, контроль за достижением ими ключевых измеримых показателей эффективности и результативности при персональной ответственности должностных лиц.

4

5

Государственная услуга - предусмотренное правовым актом действие органа исполнительной власти и (или) подведомственной ему организации, совершаемое в целях реализации права обратившегося гражданина (организации).

Стандарт государственной услуги - нормативный правовой акт, устанавливающий основные требования к объёму и качеству государственной услуги, порядку и условиям её предоставления.

Административный регламент - нормативный правовой акт, определяющий последовательность действий органа исполнительной власти (административные процедуры), обеспечивающую исполнение государственных функций, включая предоставление государственных услуг, эффективную работу структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан и организаций. Аутсорсинг административно-управленческих процессов - передача органами исполнительной власти исполнения отдельных государственных функций, включая предоставление государственных услуг, сторонним организациям, в том числе негосударственным.

Социальная услуга - действия по оказанию помощи отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6

Многофункциональный центр - организация, учрежденная или уполномоченная высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в режиме «одного окна».

ПРИОРИТЕТ административной реформы на 2008-2010 годы

Организация предоставления государственных (муниципальных)

услуг в формате многофункциональных центров

с максимально широким использованием телекоммуникационных технологий.

7

1. Упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа «одного окна»;

2. Сокращение сроков предоставления массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг; 3. Повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг;

4. Противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

5. Повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг качеством их предоставления;

6. Повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.

ЦЕЛИ создания многофункциональных центров

8Примерный план-графикреализации мероприятий административной реформы в сфере социального

обслуживания населения

Разработка комплексной системы планирования и проектного управления, ключевых измеримых

показателей эффективности и результативности

Разработка и утверждение

стандартов и регламентов

предоставления услуг

Определение услуг, подлежащих

предоставлению многофункциональными

центрами и сторонними

организациями

Создание многофункциональных

центров предоставления услуг

Формирование государственного заказа на предоставление услуг

сторонними организациями

Предоставление услуг в многофункциональных

центрах

Предоставление услуг организациями-исполнителями

по государственным контрактам

Предоставление услуг органами исполнительной власти

и подведомственными организациями

Предоставление услуг органами исполнительной власти

и подведомственными организациями в соответствии с утверждёнными стандартами

и регламентами на основе принципов и технологий результативного управления

Предоставление органами исполнительной власти и подведомственными

организациями услуг, не предоставляемых в многофункциональных

центрах и сторонними организациями

Мониторинг, оценка результативности и корректировка процесса предоставления услуг, обеспечение ответственности должных лиц и организаций-исполнителей

по государственным контрактам

2006 г. 2007 г. 2008 г. 2010 г.

мер

опр

ият

ия

2009 г.

9

1. Предоставление социальных услуг в стационарных учреждениях2. Предоставление социальных услуг в полустационарных учреждениях3. Предоставление социальных услуг в нестационарных учреждениях4. Предоставление социальных услуг на дому5. Предоставление социальных услуг в комплексных учреждениях

1. Социально-бытовые 2. Социально-медицинские 3. Социально-психологические 4. Социально-педагогические5. Социально-экономические 6. Социально-правовые

Основные формы предоставления социальных услуг

Основные виды социальных услуг

10

СубъектыРоссийской Федерации

Законыо стандартах

Стандарты социальных услуг Административные регламенты

предоставления социальных услуг

Республика Алтай 1 1 -

Республика Бурятия 1 2 -

Республика Тыва - - -

Республика Хакасия - - 15

Алтайский край - 1 -

Забайкальский край - - -

Красноярский край 1 1 -

Иркутская область - 6 6

Кемеровская область - - 1

Новосибирская область

- 1 1

Омская область 1 1 29

Томская область - - 5

С В Е Д Е Н И Яо нормативных правовых актах об утверждении стандартов

и административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты граждан

(по данным сети Интернет и системы «Консультант Плюс» на 14.04.2008г.)