КАЗНАЧЕЙСТВО РОССИИ

Общие принципы организации взаимодействия администраторов доходов бюджета с

Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах

Новые подходы к администрированию поступлений в бюджеты бюджетной системы

Российской Федерации.

24 апреля 2012

Конференция «Реализация Федерального закона №210-ФЗ: от электронных сервисов к комплексному предоставлению государственных услуг населению»

От УНИФО к ГИС ГМП

2

Пилотный проект УНИФО• Разработана схема оказания услуг• Реализованы механизмы интеграции информационных систем участников• Определен технологический процесс учета начислений и фактов оплаты• Разработана информационная система УНИФО• Доработаны программные продукты Федерального казначейства (АСФК,

СЭД, СУФД)

Результаты пилотного проекта• К Правилам оказания Федеральным казначейством информационных услуг

присоединено 19 органов федеральной исполнительной власти• К Правилам оказания Федеральным казначейством информационных услуг

присоединена 21 кредитная организация• Проведена интеграция с Единым порталом государственных услуг

ГИС ГМП и ее участники

3

Начисление Платеж Зачисление Квитанция

4 типа данных:

Администратор доходов

• Главные администраторы доходов федерального бюджета

• Администраторы доходов бюджетов бюджетной системы РФ

Организация по приему платежей

• Банки• Иные кредитные

организации• Организации

федеральной почтовой связи

• Иные органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов

Портал

• Единый портал государственных и муниципальных услуг

• Региональные порталы государственных и муниципальных услуг

• Многофункциональные центры

Тер.орган Федерального казначейства

• Управления Федерального казначейства

4 роли:

ГИС ГМП. Типы данных. Начисление

4

Предварительное

• Формируется без обращения плательщика

• Платеж, как правило, совершается после формирования начисления

• Пример – штраф ГИБДД

Авансовое

• Формируется после обращения плательщика

• Платеж, как правило, совершается до формирования начисления

• Пример - госпошлина

Начисление

• Формируется и подписывается администратором доходов• Доступно для организаций по приему платежей и порталов• Допускается формирование уточнения начисления• Содержит уникальный идентификатор начисления (УИН) и идентификатор

плательщика (физического или юридического лица)• Включает в себя реквизиты для совершения платежа

ГИС ГМП. Типы данных. Платеж

5

Платеж

• Формируется и подписывается банком, иной кредитной организацией, организацией федеральной почтовой связи

• Доступно для администраторов доходов и порталов• Содержит идентификатор плательщика (физического или юридического лица)• Включает в себя основные реквизиты платежа (ИНН, КПП, КБК, ОКАТО, сумма)• Содержит уникальный присваиваемый номер операции (УПНО)• Может содержать уникальный идентификатор начисления

По начислению

• Производится после формирования начисления по реквизитам, полученным из ГИС ГМП

• В реквизитах включается информация о связанном начислении

• Пример – штраф ГИБДД

Авансовый

• Производится перед обращением плательщика к администратору поступлений

• Начисление формируется после проведения платежа

• Пример - госпошлина

ГИС ГМП. Типы данных. Зачисление

6

Зачисление

• Формируется и подписывается тер.органом Федерального казначейства или иным органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации

• Доступно для администраторов доходов и порталов• Включает в себя основные реквизиты платежа (ИНН, КПП, КБК, ОКАТО, сумма)• Может содержать уникальный идентификатор начисления (УИН), и уникальный присваиваемый

номер операции (УПНО)

По полноформатному платежному поручению

• Содержит информацию по одному платежу в бюджет

• Позволяет условно персонифицировать платеж

• Позволяет провести квитирование начисления с зачислением в случае указания УИН

По сводному платежному поручению

• Содержит информацию на общую сумму платежей по одному получателю (ИНН, КПП, КБК, ОКАТО)

• Не позволяет персонифицировать платежи• Не позволяет провести квитирование

начисления с зачислением

ГИС ГМП. Типы данных. Квитанция

7

Квитанция

• Формируется и подписывается ГИС ГМП в автоматическом режиме• Доступно для администраторов доходов и порталов• Основной реквизит для квитирования – УИН• Прочие реквизиты для квитирования – сумма, ИНН, КПП, КБК, ОКАТО• Изменение статуса квитанции производится при получении/уточнении любого

типа данных ГИС ГМП в режиме реального времени

Начисление с платежом

• Содержит информацию о начислении, связанном с ним платеже (платежах) и статус квитирования

• Отсутствие в реквизитах платежа УИН означает невозможность проведения квитирования

Начисление с зачислением

• Содержит информацию о начислении, связанном с ним зачислении (зачислениях) и статус квитирования

• Отсутствие в реквизитах зачисления УИН означает невозможность проведения квитирования

ГИС ГМП. Схема подключения.

8

ГИС ГМП

СМЭВ

Администраторы доходов

Кредитные организации

Порталы

РСМЭВ

Администраторы доходов(РОИВ и ОМСУ)

Кредитные организации (подключение к РСМЭВ)

Порталы(подключение к РСМЭВ)

Подключение путем

заполнения заявки на

подключение к ГИС ГМП

ГИС ГМП. Администраторы доходов бюджета

9

Администраторы доходов

• Главные администраторы доходов федерального бюджета• Администраторы доходов федерального бюджета• Администраторы доходов бюджета субъектов• Администраторы доходов бюджета муниципальных образований• Администраторы доходов государственных внебюджетных фондов• Центральный банк Российской Федерации• Прочие администраторы доходов

Начисления• Импорт начислений• Уточнение

собственных начислений

Платежи• Экспорт за период• Экспорт по

реквизитам плательщика

Зачисления• Экспорт за период• Экспорт по

реквизитам плательщика

Квитанции• Экспорт по

идентификатору начисления

• Экспорт по идентификатору платежа

ГИС ГМП. Общая схема работы

10

1а. Начисление с уникальным ID

1б. Информация о начислениях

3а. Перечисление средств

3б. Подтверждение зачисления средств

2в. Квитированные платежи и начисления

2в. Квитированные платежи и начисления

1в. Информация о начислениях

2г. Квитированные платежи и начисления

1б. Информация о начислениях

2б. Информация об оплате 2а. Оплата начислений

Портал

Организация по приему платежей

Физические и юридические лица

Банк России

Администраторы доходов

1в. Информация о начислениях

Территориальные органы Федерального казначейства

ГИС ГМП

3в. Информация о зачислениях

Этапы внедрения ГИС ГМП

Этапы реализации и внедрения ГИС ГМП

Разработка и утверждение Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах

Поэтапное подключение к ГИС ГМП всех участников взаимодействия: администраторов доходов, организаций по приему платежей, порталов

Завершение тестовой эксплуатации и переход к полнофункциональному использованию ГИС ГМП всеми участниками 01.01.13

Обеспечение технической готовности системы

Подключение пилотных субъектов к тестированию системы

11

Федеральное казначейство

Спасибо за внимание!

Заместитель начальника управленияФедерального казначейства

Андрей Гореловagorelov@roskazna.ru

(495) 214-71-37

12