КОНЦЕПЦИЯ. СТРАТЕГИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ УФЫ

1

1

1

Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы

Викторова Мария

КОНЦЕПЦИЯСТРАТЕГИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ УФЫ

19.11.2015

2(с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы

Все представленные в презентации материалы не являются окончательными решениями, они призваны побудить дискуссию на форуме

19.11.2015


АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЭТАП

1. Инвентаризация данных о местах проживания, местах приложения труда, социальной инфраструктуре

2. Анализ развития прилегающих территорий (совместно с ООО «Лаборатория градопланирования»)

3. Анализ градостроительной документации, инвестиционных намерений 4. Демографический прогноз, экспертная оценка трендов до 2030 года (более

50 экспертов) 5. Детальный анализ районов города: глубинные интервью, стратегические

сессии6. Исследование о связи пространственного развития и бюджета города

(совместно с Центром городских исследований бизнес-школы СКОЛКОВО) 7. Анализ приоритетных направлений развития транспортной системы

(совместно с Systematica Mlab)8. Анализ транспортных перемещений горожан (более 20 тыс. респондентов) 9. Исследование пространственной структуры города по методикам А.Э.

Гутнова (совместно с О.А. Баевским, НИиПИ Генплана Москвы) 19.11.2015

4

Дисбаланс развития районов города

19.11.2015

(с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы

viktorova.mv

НУЖНО ЗАМЕНИТЬ ЭТУ КАРТУ НА ТАКУЮ ЖЕ, НО С ПЛОТНОСТЬЮ РАБОЧИХ МЕСТ


КОНЦЕПЦИЯ АГЛОМЕРАЦИИ

ЧЕТЫРЕ КЛЮЧЕВЫХ ЦЕНТРА : ИГЛИНО, БУЛГАКОВО, БЛАГОВЕЩЕНСК, ЧИШМЫ

НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ НАИБОЛЕЕ АКТИВНО ИДЕТ РАЗВИТИЕ ЮЖНОГО НАПРАВЛЕНИЯ – АЭРОТРОПОЛИСА

19.11.2015

6

Особенности пространственного развития города Уфа

Наличие сильных «естественных» границ районов Уфы (рельеф, реки, магистрали) – районы складывались и развивались как отдельные образованияЗастройка отдельных районов осуществлялась в определенные периоды времени, что привело к тому, что в районах сложились разные типологии застройки

В пределах этих районов проживает

97,8% уфимцев

Черниковка

ШакшаИнорс

Центр

Зеленая Роща

Сипайлово

ПроспектЗатон

Дема

Нагаево



Уфа имеет предпосылки к тому, чтобы развиваться как город, состоящий из разных, непохожих друг на друга, уникальных районов, самобытных и интересных локальных центров на основе единого транспортного каркаса в окружении природных ландшафтов

ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ

19.11.2015

819.11.2015 (с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы

9

КЛЮЧЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ

1) Компактность, интенсивность, рациональная организация пространства2) Разнообразие типов среды 3) Сбалансированное развитие Уфы и пригородов4) Удобство перемещения между районами5) Гуманизация городской среды6) Сохранение природного окружения для последующих поколений7) Устранение диспропорций

ЗЕЛЕНЫЙ КАРКАС НОВЫЙ КАРКАС УДС19.11.2015



ЧАСТЬ 2

Моделирование и прогнозирование изменения

численности населения и рабочих мест по

«естественным» районам города до 2030 года

19.11.2015


Картограмма - население и рабочие места по районам

Ключевая проблема для Уфы на текущем этапе развития – диспропорции между местами приложения труда и местами проживания, создающие нагрузку на транспортную инфраструктуру

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ

19.11.2015


Структура жилого фонда в границах районов Уфы

88.97%

11.03%Жилфонд МКД, кв.мЖилфонд ИЖС, кв.м

Район Доля МКДКонец проспекта Октября 99.4%Середина проспекта Октября (в т.ч. Глумилино) 98.3%Сипайлово 98.1%Черниковка 97.6%Инорс 97.2%Новостройка 96.8%Начало Проспекта Октября 96.0%Зеленая роща 95.2%Центр 92.6%Дема 82.4%Шакша 68.7%Затон 66.2%Кузнецовский затон 26.5%Нижегородка 13.6%Школьная 5.2%Нагаево 1.3%

Картограмма – распределение доли МКД по районам города

19.11.2015

13

Ключевая проблема – низкие показатели обеспеченности жильем в многоквартирном жилом фонде

Район Показатель

обеспеченности в многоквартирном

жилом фонде, кв.м.Центр 22.1Зеленая роща 20.6Середина проспекта Октября (в т.ч. Глумилино) 20.5

Начало Проспекта октября 19.8Сипайлово 19.6Затон 19.6Новостройка 19.1Конец проспекта 18.7Дема 17.7Черниковка 17.6Инорс 17.5Шакша 17.4Кузнецовский затон 17.0Школьная 15.8Нижегородка 15.4



Демографический прогноз Уфы до 2030 года. Сценарии

2015 год 2020 год 2025 год 2030 год1100

1120

1140

1160

1180

1200

1220

1240

1260

12801270.2

1223.4

1168.1

1115.91133.8

Высокий вариант прогноза

Средний вариант прогноза

Низкий вариант прогноза

Базовый вариант прогноза

19.11.2015


ПОЧЕМУ РАСЧЕТ ТРЕБУЕМЫЙ ЖИЛОЙ ФОНД = 30 КВ.М. * 1 115 900 ЖИТЕЛЕЙ – ЭТО НЕПРАВИЛЬНЫЙ РАСЧЕТ?

Ежегодный ввод многоквартирных составляет 2% всего многоквартирного фонда

3.49%

11.02%

68.11%

5.90% 10.99%

0.48%

до 10 кв.м.

от 10 до 15 кв.м.




более 30 кв.м.

Показатель обеспеченности жильем для Черниковки – 17.73 кв.м. / чел. У 88,5% жителей Черниковки обеспеченность жильем меньше 22 кв.м. При этом средний размер домохозяйства 2,63 чел.19.11.2015

16

УФА 2030 РОСТ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ В СУЩЕСТВУЮЩЕМ ЖИЛОМ ФОНДЕ

За счет естественного уменьшения размера домохозяйств, за счет объединения нескольких жилых единиц в одну в существующем многоквартирном жилом фонде возможно снижение численности населения и пропорциональное повышение обеспеченности жильем. Необходимо поддерживать эти тенденции в том числе и потому, что снижение населения в существующем фонде – это резерв для нового строительства

1024 тыс. человек

920 тыс. человек

Районы

Средний размер домохозяйства в существующем много-

квартирном жилом фонде Общая численность

населения 20302015 г. 2030 г.

Начало проспекта октября 2.3 2.1 70 850Середина проспекта октября (в т.ч. Глумилино) 2.4 2.3 93 661Центр 2.4 2.3 126 903Конец проспекта 2.4 2.3 46 966Новостройка 2.5 2.3 23 860Зеленая роща 2.6 2.3 133 071

Другие районы (Кузнецовский затон, Нагаево, Трамвайная) 2.6 2.6 3 551Затон 2.6 2.4 19 766Черниковка 2.6 2.3 172 008Дема 2.6 2.4 52 709

Сипайлово 2.7 2.4 97 085Шакша 2.9 2.6 18 130Инорс 2.9 2.3 58 588Школьная 2.9 2.6 424Нижегородка 3.1 2.6 2 798

19,3кв.м.

21,5кв.м.

Обеспеченность


17

Расчет объема жилой застройки до 2030 года

Демографический прогноз от 1223 тыс. человек до 1270 тыс. чел.

В ИЖС в пределах рассматриваемых районов 72 тыс. 17 тыс.

Жители в многоквартирных домах, построенных до 01.01.2015 г. 920 тыс. Резерв 20 тыс. за пределами сложившихся районов

Жители, который необходимо разместить в новой застройке до 2030 года 228 тыс. чел. до 275 тыс. чел.

Объем застройки (из расчета 30 кв.м. на человека)

6840 до 8250 тыс. кв. мили

456 до 550 кв.м. в год



СТРАТЕГИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ : ГИПОТЕЗА

Новую жилую застройку возможно разместить в пределах сложившихся районов

19.11.2015

19

АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННЫХ НАМЕРЕНИЙ

+ проекты планировки небольших территорий, разработанные по инициативе застройщиков+ постановления на разработку проектов планировки

19.11.2015(с) Отдел стратегического планирования и

координации городских проектов МУП «АПБ» г. Уфы


19.11.2015

ПланУЖЕ СТРОЯЩИЕСЯ ДОМА


Районы Новый МКД, 2015-2030 гг., тыс. кв.м.

Жители новых МКД 2015-2030 гг., тыс. чел.

Начало пр. Октября 739.6 23.4Нижегородка 145.0 5.2Школьная 0.0 0.0Дема 641.4 21.4Северная промзона 0.0 0.0Сипайлово 25.0 0.9Черниковка 385.1 12.8Конец пр. Октября 88.5 3.0Инорс 0.0 0.0Трамвайная (пром.зона) 0.0 0.0Новостройка 0.0 0.0Шакша 0.0 0.0Середина пр. Октября (в т.ч. Глумилино) 1 401.7 46.7

Кузнецовский затон 0.0 0.0Зеленая роща 1 428.2 48.4Нагаево 0.0 0.0Затон 382.6 13.7Центр 1 981.6 71.3 Всего 7 218.6 246.8

Новая застройка в районах Уфы. Объем застройки и численность населения.

Расчеты выполнены на основе модели, где для каждого района рассчитывался потенциальный объем застройки исходя из инвестиционных намерений, утвержденной градостроительной документации, и данных градостроительного анализа.

В расчетах не учитывается: проект планировки «Затон-Восточный», сокращены масштабы застройки новых территорий в районе Дема (до 15 тыс. чел.), сокращены инвестиционные намерения по ряду территорий

Также подразумевается качественное развитие ИЖС в Нижегородке и в Шакше – «жилье для богатых» близко к центру

19.11.2015

22

Районы

Население, тыс. чел.

МКД 230 МКД + ИЖС 2030 ∆ 2015-2030

Начало проспекта октября 94.3 96.2 15.5

Нижегородка 2.8 20.4 9.4Школьная 0.4 4.4 0.0

Дема 74.1 78.4 13.9Северная промзона 0.5 1.0 0.0

Сипайлово 98.0 99.2 -10.4Черниковка 184.8 187.4 -12.5

Конец проспекта 49.9 50.1 0.0Инорс 58.6 59.7 -14.8

Трамвайная (пром.зона) 1.2 1.2 0.0Новостройка 23.9 24.3 -1.6

Шакша 18.1 22.8 -1.9Середина проспекта октября

(в т.ч. Глумилино) 140.4 141.4 44.2

Кузнецовский затон 1.4 5.4 1.9Зеленая роща 181.5 183.0 28.9

Нагаево 0.5 21.1 0.0Затон 33.4 39.8 11.8Центр 198.2 199.3 59.1

ВСЕГО 1 162 1 235

Численность населения по районам 2030 г. Изменение численности населения в период 2015 – 2030 гг.

Проведенный анализ доказывает, что на территории уфимского полуострова достаточно пространственных резервов для размещения населения в перспективе до 2030 года, при этом существуют резервы для дальнейшего роста

19.11.2015


23

Ключевые выводы модели

1) Новую застройку, необходимую для обеспечения жильем новых жителей и улучшения жилищных условий проживающих в существующем многоквартирном жилом фонде возможно разместить в уже сложившихся районах 2) В некоторых районах (Центр, Проспект Октября, Зеленая Роща) необходимо увеличить численность населения, другие районы необходимо разуплотнить (Сипайлово, Инорс, Черниковка)3) Дема и Затон остаются резервами пространственного развития – их можно развивать только после того, как будет решен вопрос с транспортной инфраструктурой, причем Дема более приоритетна, чем Затон

КАРТА – ПРИРОСТ НОВЫХ ЖИТЕЛЕЙ МКД ПО РАЙОНАМ ГОРОДА, ЧЕЛ.

19.11.2015



ИССЛЕДОВАНИЕ РЕЗЕРВОВ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ПО МЕТОДИКЕ А.И.ГУТНОВА

1) Размещение жителей в центре города, близко к рабочим местам позволит уменьшить транспортные перемещения и улучшить транспортную ситуацию в городе без астрономических капитальных вложений в инфраструктуру

2) Более плотное заселение существующих районов обеспечит качественный рост сферы обслуживания и городской среды

19.11.2015

25

ИЗМЕНЕНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ СТРУКТУРЫ

Карта: Перераспределение населения Уфы в период 2015 – 2030 гг.

19.11.2015


26

Целевые показатели по рабочим

местам

2030

Районы Рабочие места 2030, тыс.ед.

Соотношение рабочих мест и

населения, 2030

Коэффициент изменения рабочих

Центр 130 0.65 0.90Начало проспекта октября 55 0.57 1.09Новостройка 12 0.49 1.11Шакша 10 0.44 1.72Середина проспекта октября (в т.ч. Глумилино) 60 0.42 1.29Дема 32 0.41 1.28Конец проспекта 20 0.40 1.76Кузнецовский затон 2 0.37 1.88Зеленая роща 60 0.33 1.15Нижегородка 6 0.29 1.12Черниковка 55 0.29 1.13Сипайлово 25 0.25 1.53Школьная 1 0.23 1.31Инорс 12 0.20 1.55Затон 8 0.20 2.08Нагаево 3 0.14 1.12Мега-Икеа 4,5 1.01Северная промзона 12 0.44Трамвайная (пром.зона) 80 1.25

587.5 1.1119.11.2015


27

КАРТА ИЗМЕНЕНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО РАЙОНАМ ГОРОДА 2015-2013, НАТУРАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

19.11.2015

(с) Отдел стратегического планирования и


28

Численность населения и рабочих мест по районам 2030

КАРТА

19.11.2015

Карта – соотношение между местами проживания и

рабочими местами в районах города

(с) Отдел стратегического планирования и координации городских проектов МУП

«АПБ» г. Уфы

2919.11.2015


30

ПОЛИТИКИ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ДЛЯ РАЙОНОВ

ЧерниковкаСнижение плотности населения, ограничение высотности, сохранение среды, локальные проекты

Инорс и СипайловоСнижение плотности населения, перевод жилого фонда в нежилой

Начало и Середина ПроспектаОграничение высотности, сохранение среды

кластер высотной застройки

Конец ПроспектаПреобразование территории вокруг станции

ДемаМедленный ростОграничение высотности в центре

ГлумилиноОграничение высотностиСмешанное использование

ЗатонМедленный ростОтказ от освоения новых территорий

НижегородкаСаморазвитиеОграничение

Центр Сохранение среды, плотная застройка, повышение плотности19.11.2015

(с) Отдел стратегического планирования и


31

МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ СТРАТЕГИИ Разработка мастер-планов и новых проектов планировок для территорий приоритетного развития

Въезд в Уфу (Центр и Зеленая роща), Глумилино

Лихачевская промзона (проспект Салавата Юлаева, транспортно-пересадочные узлы


32

МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ СТРАТЕГИИ

Кварталы под развитие в Черниковке и в Центре

Для остальных территорий необходимо установить в ПЗЗ ограничения развития по этажности и объему застройки, чтобы сохранить среду и обеспечить устойчивое развитие районов за счет баланса инфраструктуры



МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ СТРАТЕГИИ

Для кварталов, занятых ветхим фондом и ИЖС необходимо предлагать инновационные схемы, когда жители становятся соинвесторами развития их территории

X жителей Процесс Строительства

Жители квартала живут в арендном жилье

X+Y жителей

19.11.2015


МОБИЛЬНОСТЬ

Транспортная схема

Приоритет 1

Приоритет 2

Достроить улично-дорожную сеть внутри Уфимского полуострова (Завершение Проспекта Салавата Юлаева – это поддержка экономики, строительство мостов – это поддержка дачников)

Развить качественную систему общественного транспорта, обеспечивающую быстрый доступ между районами

19.11.2015


ВАРИАНТЫ РАЗВИТИЯ ПРОСПЕКТА C.ЮЛАЕВА

Тер-рии под МЧП

Стр-во путепровода

На Бирский

трактСтроительство Проспекта С. Юлаева приведёт к запуску развития территорий опережающего развития (Лихачевская промзона)

Потенциал для развития МЧП

19.11.2015

36

ВЗАИМОСВЯЗЬ С ПРИГОРОДНЫМИ РАЙОНАМИ

Необходимо на уровне Республики Башкортостан инициировать работу по проекту сбалансированного развития Уфы и прилегающих территорий.

Согласно 172 ФЗ «О стратегическом планировании» регион имеет право выступить с инициативой разработки проектов планировки макро-регионов.


КОНЦЕПЦИЯ. СТРАТЕГИЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ УФЫ

Data & Analytics