민관협력을 통한 주차공유, 그 성과와 과제 - 김동현
TRANSCRIPT
손안에서 해결되는 주차문제,�모두의주차장
민관협력을 통한 주차공유,
성과와 향후 과제
㈜모두컴퍼니 /��www.moduparking.comCopyrights�©2015�By�ModuCompany�Inc.�All�rights�reserved.�허락 없는 전제ž복제ž배포를 금함.02-887-7001�/�[email protected]서울시 강남구 역삼로 180,�마루180�2층
모두컴퍼니 공동대표 김동현[email protected] |�010-8003-1380
Who?What?Why?How?So?But...
Who?What?Why?How?So?But...
Who?Who?
모두의주차장 서비스 소개
주차장
정보 공유
서비스
주차장
공간 공유
서비스
“주차 공간 정보통합 오픈 플랫폼 ”
“주차공간 공유플랫폼”
ü주차 공간 정보를 누구나 손쉽게 올리고,�
찾을 수 있는 서비스 (민영/공영/부설)
-서울시,�경기도 및 6대 광역시 약 4만 개의
주차장 데이터 베이스 구축(국내 최대 DB)
-주차 공간 정보의 Wikipedia1)
ü주차 공간을 제3자에 공유 또는
대여하고 수익을 가져갈 수 있는 서비스
- ’15년 5월 현재 서울시 내 약 4천 개의
거주자우선 /�민영 부설 공유주차면 운영 중
-주차 공간의 AirBnB2)
모두의주차장의 발자취
ü 2014�대한민국 인터넷 대상 사회진흥 부문 ‘국무총리상‘�수상ü 광진구,�강동구,�용산구, 영등포구,�서대문구 업무협약 체결
ü 네이버,�MOU�체결 및 네이버 지도 서비스 내 주차장 데이터 제공
ü SK플래닛 MOU�체결 및 Tmap 내 주차장 정보 제공
ü 현대앰앤소프트 MOU�체결 및 맵피 등 네비게이션 내 주차장 정보 제공
ü 팅크웨어 MOU�체결 아이나비 내 주차장 정보 제공
ü 인천시 업무제휴 및 주차장 공공데이터 개방사업 협력
ü 부산시설공단 업무제휴 및 실시간 주차장 데이터 개방사업 협력
‘14년
ü 행정자치부 ‘정부3.0,�공공데이터 활용 유망기업’ 선정ü 경기도 공공데이터 활용 업무 협약 체결 및 실시간 주차데이터 서비스
ü 인포뱅크 전략적 파트너쉽 체결
ü 서울 동작구,�금천구,�동대문구,�성북구 주차공유 사업 공동 추진
‘15년
ü 2013�대한민국 모바일 앱어워드 ‘혁신상’�수상ü NIA,�공공데이터 활용 창업 우수사례 선정
ü 서울시 공유기업 및 주차공유 지원사업자 선정
ü 송파구 업무협약 체결
ü 매경-미래부 ‘이달의 으뜸앱’ 선정 (10月)
ü KT에코노베이션 아키텍트 파트너사,�SK플래닛 오픈플랫폼 그룹 선정
ü 록앤올 김기사 MOU�체결
ü 법인 설립
’13년
ü 2014�대한민국 인터넷 대상 사회진흥 부문 ‘국무총리상‘�수상ü 광진구,�강동구,�용산구, 영등포구,�서대문구 업무협약 체결
ü 네이버,�MOU�체결 및 네이버 지도 서비스 내 주차장 데이터 제공
ü SK플래닛 MOU�체결 및 Tmap 내 주차장 정보 제공
ü 현대앰앤소프트 MOU�체결 및 맵피 등 네비게이션 내 주차장 정보 제공
ü 팅크웨어 MOU�체결 아이나비 내 주차장 정보 제공
ü 인천시 업무제휴 및 주차장 공공데이터 개방사업 협력
ü 부산시설공단 업무제휴 및 실시간 주차장 데이터 개방사업 협력
What?What?
주차공유 서비스 소개 영상
Why?Why?
한국의 주택가 vs�일본의 주택가 주차 실태 비교
한국 vs��������������일본
주차공간의 수급 불균형 실태
ß 평일 저녁,�송파구의 한 주택가
같은 시간 à바로 옆 주상복합 건물
주차로 인한 사회적 갈등
다양한 이해관계가 얽혀 있는 주차문제
VS
서울의 주차문제 관련 숫자
3,015,2863,015,286 2,987,3652,987,365등록 차량 1대당 1.01건
과연 우리 모두는 범법자?
1,6001,600 55 %55 %
주차 부서는 공무원들의최대 기피 부서
우리 모두는주차에 불만이 많다!!!
中1,6001,600 55 %55 %
주차 부서는 공무원들의최대 기피 부서
우리 모두는주차에 불만이 많다!!!
中
376만/298만376만/298만
126 %126 %차량 100�대당 126면의주차공간 존재
그럼 서울은 주차 천국?=
주차 수요의 지역 별 분포
서울 지역별 주차장 탐색 수요 분포 (’15년 8월)
출처 : 모두의주차장 사용자 이용 로그
주차 수요의 시간대별 분포
시간대 별 주차장 탐색 수요 분포(’15년 8월)
출처 : 모두의주차장 사용자 이용 로그
“점심시간 이후
저녁시간 대 까지가피크타임”
주중 주말
주차수요의 특징
시간대 별 주차수요 피크시설
� 주간
은행,�사무실,학교,�유통시설,병원,�관공서…
쇼핑몰,�교회예식장,�공원위락시설… “주차 수요는 동적이며,
피크시간 대는
시설 유형별로 차이 존재”
� 야간
주거지,�주점,식당,�유흥시설
…
공연장,�영화관,행사장,�숙박시설…
“주차 수요는 동적이며,
피크시간 대는
시설 유형별로 차이 존재”
서울시 주차장 구성 현황
8%
2%3%
주차장 유형 별 구성 (서울시 기준)
부설주차장
민영주차장
공영(노상)
공영(노외)
“부설 주차장이 대부분의 구성을 차지”(부설주차장 :�아파트/주택/상가/사무실 주차장)
“부설 주차장은 외부인의 주차가 제한됨”
87%
총 376만 면
“부설 주차장은 외부인의 주차가 제한됨”
“주차장의 공유(개방)을 통한
기존 주차공간의 활용률 제고가
주차문제 해결의 핵심”
How?How?
1.�주차면 공유 하기
A.�메인 화면 상단에서“공유” 클릭
C.�공유자 정보 및 주차공간정보 입력
D.�공유 등록 승인 공유시간입력 후 주차공유 시작
B.�하단 “주차장 등록하기”클릭
서비스 이용 프로세스
A.�지도화면에서 보라색의“공유핀”�클릭
C.�주차차량 정보 및 주차할시간 입력
5.�주차시작 및 길안내B.�“결제 및 이용”�클릭 D.�주차요금 결제(신용카드/휴대폰 소액결제)
2.�공유 주차면에 주차하기
서비스 이용 프로세스
주차요금 지불하기
So?So?
그간의 서비스 성과
“서울 및 수도권과
6개 광역시약 4만 개주차정보 안내 ”
ü공영,�민영,�부설 주차장과 카페,�식장,�
마트 등 약 4만 개소 이상의 DB�서비스 중
-국내 최대의 주차정보 DB
“�일평균 2만 명 이상
월평균 30만 명 이상의사용자 기반”
ü앱 다운로드 약 30만,�네이버/티맵/김기사
등 제휴 노출 월간 UV�30만,�PV�90만 건
-업계 최대의 사용자 기반
“�일평균 2만 명 이상
월평균 30만 명 이상의사용자 기반”
ü앱 다운로드 약 30만,�네이버/티맵/김기사
등 제휴 노출 월간 UV�30만,�PV�90만 건
-업계 최대의 사용자 기반
“30개 행정기관 업무협약
포털 및 네비 5개 업체10개 주차 업체 제휴”
ü서울시,�경기도 등 행정기관과 업무 협약과
네이버,�김기사 등 민간 업체와 업무
파트너쉽
-업계 최대의 민관 네트워크
주요활동 및 성과 사진
송파구 주차공유 사업의 경제적 효과
주차공유 사업의 경제적 효과
(송파구 기준)
일반적인 주차면 증설 비용
부지 매입형 공영 주차장:�평균 1면당 5천만~1억 원 소요
(‘12년 기준,�부지 매입비와
주차장 건설비 등 포함)
야간주차장 개방사업:�평균 1면당 800~2,000�만원(‘12년 기준,�장비구입비와
인건비 지원 등 포함)
일 평균 35명의 유료 결제 수 기준
=�35면의 주차면 증설효과 가정 시
야간주차장 개방사업:�평균 1면당 800~2,000�만원(‘12년 기준,�장비구입비와
인건비 지원 등 포함)
자투리땅 사업:�평균 1면당 200�만원(‘12년 기준,�건설비용 지원)
“최소 7,000만원 ~
최대 35억 원의
예산절감 효과
(경제적 가치 )창출”
But...But...
주차공유 사업 추진상의 주요 이슈와 해결 방안
주차공유사업관련 제도 측면
관련 이슈 문제 원인 해결 방안
•공유 참여자에 대한 보상을위해 관련 법규(주차장법,�주차장 관리 조례)�개정 필요
•공유사업 활성화 위해부정/무단 주차 차량에 단속근거 규정 필요
•공공 사업에 대한 전반적인불신 존재
•체리피커 (발렛파킹 업체)�존재에 따른 원활한 운영애로
•주무부서의 주차공유 사업에대한 회의적인 시각 (다수의민원 유발 우려)
•유권자의 표심에 영향을미친다는 인식으로 의회차원의 제도개선 의지 미약
•일관성이 부족하고 소극적인정책 운영의 반복으로 인해행정 불신 존재
•계도/단속 활동 미약으로공유 주차면에 대한 악용방치
•서울시 주무부서차원의 관심과 지원
•이해관계자 (시/구의회)에 대한 사업이해도 제고
•행정력 동원을 통한사업 홍보
•부정 사용자에 대한지속적인 단속 및계도 활동
시민의식측면
사업관련제반 인프라측면
•공공 사업에 대한 전반적인불신 존재
•체리피커 (발렛파킹 업체)�존재에 따른 원활한 운영애로
•자치구별 운영 시스템 및방식 제각각 (구간제/구획제,�방문주차제 등)
•신고 대응형 단속이 아닌선제적인 계도/단속 필요
•일관성이 부족하고 소극적인정책 운영의 반복으로 인해행정 불신 존재
•계도/단속 활동 미약으로공유 주차면에 대한 악용방치
•각각의 방식에 맞춘 시스템개발 필요
•계도/단속 확대 등사업활성화를 위한 인력 및제원 부족
•행정력 동원을 통한사업 홍보
•부정 사용자에 대한지속적인 단속 및계도 활동
•사업운영 체계표준안 도출 및 적용
•단속 및 지원인력확충 제원 마련
주차공유 사업 활성화를 위한 제도적 이슈 1
“내 집 /�가게 앞에 누군가 문을 가로막고
차를 대 놓아도 할 수 있는 조치가 없다??” ü 현행 도로교통법에서는 주ㆍ정차 위반을 하는 차량에대해 경찰과 지자체의 단속 및 견인 권한을 부여
ü 도로교통법 32조 : 주ㆍ정차금지 구역 / 교차로, 횡단보도, 건널목 / 소방도로 / 교차로의 가장자리나 도로의모퉁이로부터 5미터 이내인 곳 / 지방경찰청장이 지정한 주차금지 구역 등
ü 사유지, 특별한 주정차 금지 표시나 소방도로가 아닌 주택가 골목은 법 적용 대상 제외
à 개인들이 알아서 조치해야 하고만일 견인하다 문제가 생기면민/형사 상의 책임을 질 수도…
선의로 공유한 주차장이부정 사용자에 대응할법적 대처 방안이 없다!!
주차공유 사업 활성화를 위한 제도적 이슈 2
“내 공유 주차장에서 사고가 나면내 관리 소홀 책임??”
ü 현행 부설주차장 시설기준 등을 정한 주차장법 시행규칙에는 주차 차량의 멸실이나 훼손시 관리자가 손해배상 책임을 지도록 명백하게 규정
ü 무료 주차장도 예외는 아니며, 뺑소니로 인한 차량 훼손역시 피해자가 주차장 내에서 일어난 사고임을 입증하면 배상 책임
ü 주차장법 시행규칙에는 "관리사무소에서 주차장 내부전체를 볼 수 있는 폐쇄회로 텔레비전 및 녹화장치를포함하는 방범설비를 설치·관리하여야 한다“ 고…
ü 현행 부설주차장 시설기준 등을 정한 주차장법 시행규칙에는 주차 차량의 멸실이나 훼손시 관리자가 손해배상 책임을 지도록 명백하게 규정
ü 무료 주차장도 예외는 아니며, 뺑소니로 인한 차량 훼손역시 피해자가 주차장 내에서 일어난 사고임을 입증하면 배상 책임
ü 주차장법 시행규칙에는 "관리사무소에서 주차장 내부전체를 볼 수 있는 폐쇄회로 텔레비전 및 녹화장치를포함하는 방범설비를 설치·관리하여야 한다“ 고…
à 주차 공유 잘못했다가 외제차 사고라도나면 집안 거덜날 수도…
대부분 무인으로 운영되는공유 주차장의 특성을고려해 제도 보완 필요!
주차공유 사업 활성화를 위한 제도적 이슈 3
“주차 공유에 참여 하시려면사업자등록을 받으셔야 합니다..?”
ü 현행 주차장법은 주차장을 ‘통보업’으로 규정
ü 90% 이상의 주차장들이 별도의 사업자가 없거나 다른사업자 등록에 편입시켜 주차장을 운영하며, 현금 위주로 영업하며 과세를 피해가고 있음
ü 공유 주차장 운영을 위해선 서비스 운영업체(모두의주차장 같은)와 계약을 통해 계산서를 통해 정산을 받아야하고,
ü ‘정식’ 운영을 위해서는 별도의 사업자가 필요
ü 현행 주차장법은 주차장을 ‘통보업’으로 규정
ü 90% 이상의 주차장들이 별도의 사업자가 없거나 다른사업자 등록에 편입시켜 주차장을 운영하며, 현금 위주로 영업하며 과세를 피해가고 있음
ü 공유 주차장 운영을 위해선 서비스 운영업체(모두의주차장 같은)와 계약을 통해 계산서를 통해 정산을 받아야하고,
ü ‘정식’ 운영을 위해서는 별도의 사업자가 필요
à 주차 공유 사업에 참여하려면 개인사업자내고 주차장 업주가 되셔야 합니다..
주차공유 및 공유사업전반의 활성화를 위해세제상의 혜택 고려 필요
주차공유 관련 제도정비의 필요성
주차 문제...�우리가 언제까지 외면할 수 있을까요?