Презентація Ткачук А.Ф

72
Навчальний тренінг-практикум Функціональна децентралізація Нові можливості місцевого самоврядування Козацький стан 19.05.2016

Upload: csiukraine

Post on 12-Apr-2017

149 views

Category:

Law


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: Презентація Ткачук А.Ф

Навчальний тренінг-практикумФункціональна децентралізація

Нові можливості місцевого самоврядування

Козацький стан 19.05.2016

Page 2: Презентація Ткачук А.Ф

Місцеве самоврядування – ознака демократичної та

ефективної публічної влади. 1. Всі країни Європи та більшість країн світу виділяють в системі органів

публічної влади – органи місцевого самоврядування. 2. Історично, початок місцевого самоврядування пов”язують із

наданням містам Магдебурзького права в середні віки. 3. Місцеве самоврядування реально є результатом передачі частини

публічної влади від суверена – народу, місцевим спільнотам людей, об”єднаних місцем проживання.

4. Наявність органів публічної влади на найближчому для людей рівні робить владу більш ефективною та дешевшою для суспільства.

5. УКРАЇНСЬКА РЕФОРМА МАЄ СФОРМУВАТИ ЕФЕКТИВНУ ДЕЦЕНТРАЛІЗОВАНУ УНІТАРНУ ДЕРЖАВУ!

Page 3: Презентація Ткачук А.Ф

Територіальний устрій та місцеве самоврядування

1. Оскільки місцеве самоврядування спочатку появилось у містах, то основним суб”єктом місцевого самоврядування у всіх країнах є первинна місцева спільнота – комуна, громада, община, гміна і т.п.

2. В усіх європейський країнах найнижча ланка адміністративно-територіального устрою одночасно є територією юрисдикції органів місцевого самоврядування місцевої спільноти, яка там проживає.

3. На субрегіональному та регіональному рівнях територіального устрою органи місцевого та регіонального самоврядування є не в усіх країнах.

Page 4: Презентація Ткачук А.Ф

Типовий адміністративно-територіальний устрій досить

великої європейської держави 1. Регіональний рівень (0,8 – 3,0 млн осіб): земля, провінція, область,

воєводство, край;2. Субрегіональний рівень (150-450 тисяч осіб): повіт, район, уєзд, …;3. Муніципальний рівень: муніципалітет, комуна, волость, гміна,

громада, община.• На субрегіональному та регіональному рівнях обов”язково діють

органи виконавчої влади, в багатьох країнах діють органи місцевого самоврядування.

• Органи виконавчої влади мають наглядові функції щодо рішень органів місцевого самоврядування.

Page 5: Презентація Ткачук А.Ф

Хто представляє народ, громаду, спільноту?

• Не залежно від форми правління у республіці народ представляє парламент;

• Громаду – рада громади;• Місцеву спільноту району, області – відповідна рада.• Нормативні акти в системі МС видають лише органи

уповноважені на це законом: ради та їх виконкоми(у випадку відсутності виконкому – голова).

Page 6: Презентація Ткачук А.Ф

Міфи, які існують і які циркулюють в українському просторі.

• 1. Місцеве самоврядування окремий інститут влади, не залежний ні від кого.

• 2. Конституція України суперечить Європейській хартії місцевого самоврядування.

• 3. Територіальних громад в Україні не має, оскільки вони не створені на зборах жителів сіл, селищ та міст.

• 4. В Україні реалізовується польська модель реформи.

• 5. Без змін до Конституції ніякої децентралізації не відбудеться.

Page 7: Презентація Ткачук А.Ф

Міф 1. Місцеве самоврядування окремий інститут влади, не залежний ні від кого.

Джерелом влади є народ(весь народ, а не сукупність громад, регіонів чи станів)

Народ формує владу на основі виборів, які мають бути періодичними, вільними, справедливими .

В принципі ОМС може і не існувати, але саме ОМС найближчі до людини, тому саме на них людина може впливати найкраще.

Законодавча виконавча судова

Державна влада

Page 8: Презентація Ткачук А.Ф

Міф 2. Не потрібно територіальної реформи, досить просто передати повноваження усім.

• Передати повноваження можна лише тим, хто спроможний їх виконувати.

• Не може бути передано повноважень у сфері освіти, коли в громаді не має дітей.

• Не може бути передано повноважень у сфері оподаткування, якщо витрати на збирання податків надмірні у порівнянні з самими податкамию

Page 9: Презентація Ткачук А.Ф

Міф 3. Конституція України суперечить Європейській хартії місцевого самоврядування.

• Стаття 2 Європейської хартії місцевого самоврядування встановлює:

“Принцип місцевого самоврядування визнається в національному законодавстві і у міру можливості в конституції.”

Українська конституція детально регулює МС, відсутність виконавчих органів районних та обласних рад не суперечить Хартії, оскільки вона не регулює ці рівні.

Page 10: Презентація Ткачук А.Ф

Міф 4. Територіальних громад в Україні не має, оскільки вони не створені на зборах жителів сіл, селищ та міст.

• Територіальні громади в Україні існують по праву! Див. статтю 140 Конституції України.

• Приватні особи не можуть створити юридичну особу публічного права.

• Утворені на зборах “територіальні громади” можуть бути або громадськими організаціями або господарськими товариствами і не більше.

• Спроби обраних на зборах “рад територіальних громад”, “голів територіальних громад” отримати владні повноваження є незаконними.

Page 11: Презентація Ткачук А.Ф

Міф 5. В Україні реалізовується польська модель реформи.

• Польща проводила свою головну реформу у 1989-90 роках через передачу повноважень та ресурсів від органів виконавчої влади органам гмінного самоврядуваня. При цьому гміни уже були утвореними ще в 1973 році за часів комуністичного режиму.

• Отже польська реформа місцевого самоврядування 1990 року не передбачала зміни територіальної основи на базовому рівні. При цьому на інших рівнях АТУ місцеве самоврядування було відсутнє.

Page 12: Презентація Ткачук А.Ф

Міф 6. Без змін до Конституції ніякої децентралізації не відбудеться.

• Насправді здійснити децентралізацію до рівня об”єднаних громад можна і без внесення змін до КУ, що і реалізовується зараз.

• Скоротити кількість районів, у зв”язку з утворенням ОТГ також можна в межах нинішньої КУ.

• Не можна тільки створити виконавчих органів районних та обласних рад, але то не є головним елементом децентралізації.

Page 13: Презентація Ткачук А.Ф

Загальні тенденції проведення реформ АТУ та ОМС в Європі

Більшість європейських країна за повоєнний період провели по декілька реформ АТУ та

ОМС.Основною ідеологією таких реформ були:

наближення послуг до людини через укрупнення АТО; передачі повноважень і

ресурсів ОМС; запровадження електронного урядування.

Page 14: Презентація Ткачук А.Ф

Перманентні реформи радянського періоду 1920-60-ті роки

• Розваливши логічну систему АТУ, яка склалась до встановлення радянської влади, керівництво СССР творило перманентні зміни АТУ в Україні аж до 1965 року.

• За цей час ліквідовувались волості та повіти, створювались і ліквідовувались райони, області , сільради.

• Кількість сільрад або дуже зростала, або різко зменшувалась.

Page 15: Презентація Ткачук А.Ф

Як було із районами?

• станом на 1946 рік в Україні було 750 районів• На 1962 - 231;• На 1965 – 393;• На 2014 – 490.Райони є досить штучними та не стійкими

утвореннями, їх існування винятково визначається волею держави, яка розмежовує територію відповідно для зручності управління.

Page 16: Презентація Ткачук А.Ф

Перша українська реформа публічного управління у новітній історії

• День ухвалення закону “Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве самоврядування” 7 грудня 1990 року є днем відродження місцевого самоврядування в Україні.

• «Місцеве самоврядування в Україні - це територіальна самоорганізація громадян для самостійного вирішення безпосередньо або через органи, які вони обирають, усіх питань місцевого життя в межах Конституції України, законів України та власної фінансово-економічної бази.» - це англійська концепція місцевого самоврядування. Повноваження залежать від ресурсів!

Page 17: Презентація Ткачук А.Ф

Польська реформа 1990• Польща проводила свою головну реформу у 1989-

90 роках через ухвалення законодавства, яке передбачило передачу повноважень та ресурсів від органів виконавчої влади органам гмінного самоврядуваня. При цьому територіальна основа для такої передачі уже існувала – це були гміни, які утворили ще в 1973 році за часів комуністичного режиму. Отже польська реформа місцевого самоврядування 1990 року не передбачала зміни територіальної основи на базовому рівні. При цьому на інших рівнях АТУ місцеве самоврядування було відсутнє.

Page 18: Презентація Ткачук А.Ф

Мета реформи в Україні

• 1. Покращення якості життя людини не залежно від регіону чи місця проживання.

• 2. Прискорене зростання економіки в громадах через формування ефективної місцевої влади, яка має для цього необхідні повноваження, ресурси і яка є відповідальною перед громадою.

Page 19: Презентація Ткачук А.Ф

Результати 2014-15

• Ухвалено Концепцію реформи;• Закон “Про співробітництво територіальних

громад”• Закон “Про добровільне об”єднання громад”• Закон “Про засади державної регіональної

політики”• Внесено зміни до низки законів в сфері

містобудування• Проведено бюджетну децентралізацію

Page 20: Презентація Ткачук А.Ф

Реформи: перші результати

• В Україні започатковано десятки договорів співробітництва територіальних громад.

• Створено 172 об”єднаних громад, де проведено вибори.

• В наслідок бюджетної децентралізації доходи місцевих бюджетів зросли від 20 до 40%.

• Вперше кошти на РР розподілено не в ручному режимі.

• Вперше ОМС стали значно більшими інвесторами ніж держава.

Page 21: Презентація Ткачук А.Ф

Зміна парадигми діяльності ОМС в нових умовах: вирівнювання по доходах

Page 22: Презентація Ткачук А.Ф

Ослаблення районів – факт, який слід враховувати

Page 23: Презентація Ткачук А.Ф

Чи буде продовження реформи в 2016?

• Попри побоювання, що після виборів 2015, процес утворення ОТГ зупиниться, насправді ініціативи щодо об”єднання появляються як у периферійних територіях, так і навколо великих міст і Києва.

• Після червня 2016-го можливе нове пожвавлення процесу ОТГ, через бюджетні проблеми.

• Зміна складу населення приміських сільрад також неминуче продукує зміни щодо ОТГ.

• Ослаблення районів продукує спротив реформам з боку районної влади але стимулює процес об”єднання для виходу з під опіки району.

Page 24: Презентація Ткачук А.Ф

Перечекати не вийде, приміські села стають містами, змінюється структура населення та його потреби, периферійні села занепадають зовсім

Page 25: Презентація Ткачук А.Ф

Децентралізація: можливості та виклики

• Децентралізація дає можливість місцевим громадам та регіонам отримати більше впливу на свій розвиток та благополуччя населення.

• Децентралізація водночас несе ризики у інституційній спроможності місцевої управлінської еліти забезпечити розвиток і не увійти у самообмеженість.

Page 26: Презентація Ткачук А.Ф

Як працювати із законодавством?

• Законів є багато і різних. Тому більшість дій можна обгрунтувати на основі законів, які часто можуть не зовсім відповідати один одному.

• Не можна застосовувати одну норму одного закону без врахування інших норм того ж, або інших законів.

• Аби вас не звинувачували у “незаконних діях”, кожне ваше рішення має бути аргументованим і посилатись на законодавство.

Page 27: Презентація Ткачук А.Ф

Який юрист вам потрібен?

• ОТГ у своїй більшості можуть дозволити собі мати юриста у штаті.

• ОТГ можуть створити із сусідами, не об`єднаними громадами юридичну службу в рамках закону про співробітництво територіальних громад.

• За юриста бажано взяти особу, яка не є класичним адвокатом, а є універсалом – помічником керівника з юридичних питань, або просто молодого юриста, який хоче зробити кар`єру і який має логічне мислення.

Page 28: Презентація Ткачук А.Ф

Законодавство для МС - 1• Про місцеве самоврядування в Україні; • Про статус депутатів місцевих рад; • Про добровільне об`єднання територіальних громад;• Про співробітництво територіальних громад;• Про службу в органах місцевого самоврядування;• Про засади державної регіональної політики;• Про засади державної регуляторної політики у сфері

господарської діяльності;• Про регулювання містобудівної діяльності; • Про органи самоорганізації населення,

Page 29: Презентація Ткачук А.Ф

Законодавство для МС - 2• Про місцеві державні адміністрації,• Бюджетний кодекс, • Податковий кодекс, • Земельний кодекс,• Водний кодекс,• Кодекс адміністративного судочинства,

Page 30: Презентація Ткачук А.Ф

Законодавство для МС-3• Про основи містобудування, • Про регулювання містобудівної діяльності• Про асоціації органів місцевого самоврядування, • Про об”єднання співвласників багатоквартирного

будинку,

Page 31: Презентація Ткачук А.Ф

ОМС ОТГ – нові інтелектуали

• В нинішніх умовах органи місцевого самоврядування міст обласного значення та ОТГ стають реальними “мозковими центрами” місцевого розвитку, саме він них тепер залежить стан своїх міст, сіл, селищ та якість послуг, які жителі отримають від ОМС.

Page 32: Презентація Ткачук А.Ф

Стратегічне планування та кошти з ДФРР

Для чого і як?

Page 33: Презентація Ткачук А.Ф

Прознозованість надходжень та мінімізація недоброчесності на державному рівні: від принципу

“лояльності” до “формули”

Page 34: Презентація Ткачук А.Ф

Мінімізація недоброчесності на регіональному рівні:

• Розгляд проектів на ДФРР має відбуватись в режимі прямої трансляції засідання комісії.

• ОТГ отримують кошти субвенцій з ДБУ напряму, без участі у цьому процесі обласного та районного рівня.

• ОТГ отримують субвенцію на розвиток власної інфраструктури прямо з державного бюджету.

Page 35: Презентація Ткачук А.Ф

інтегрований підхід до ДРП: секторальна взаємодія, просторовий розвиток, ефективне управління

• підвищення рівня конкурентоспроможності регіонів шляхом оптимізації і диверсифікації структури економіки, забезпечення ефективної спеціалізації регіонів з пріоритетним використанням власного ресурсного потенціалу;

• досягнення рівномірного та збалансованого розвитку територій, …, запобігання поглибленню соціально-економічних диспропорцій …, забезпечення соціально-економічної єдності і рівномірності розвитку регіонів з метою створення рівних умов для розвитку людини;

Page 36: Презентація Ткачук А.Ф

ОТГ – регіони в мініатюрі

Page 37: Презентація Ткачук А.Ф

мета регіонального розвитку до 2020 року/і ОТГ?

• створення умов для.. розвитку регіонів забезпечення соціальної та економічної єдності держави, підвищення рівня конкурентоспроможності , активізації економічної діяльності, підвищення рівня життя населення, …, незалежно від місця проживання.

• ОТГ – має свій центр і свою периферію;

• Єдність простору ОТГ, підвищення рівня життя населення по всій громаді на основі розвитку – реальна мета реформи і діяльності органів управління ОТГ

Page 38: Презентація Ткачук А.Ф

мета регіонального розвитку до 2020 року/і ОТГ?

• створення умов для.. розвитку регіонів забезпечення соціальної та економічної єдності держави, підвищення рівня конкурентоспроможності , активізації економічної діяльності, підвищення рівня життя населення, …, незалежно від місця проживання.

• ОТГ – має свій центр і свою периферію;

• Єдність простору ОТГ, підвищення рівня життя населення по всій громаді на основі розвитку – реальна мета реформи і діяльності органів управління ОТГ

Page 39: Презентація Ткачук А.Ф

Стратегічне бачення 2020• розвиток та єдність, орієнтовані на людину;• досягнення економічного зростання регіонів шляхом

використання власного потенціалу та реалізації ефективної державної регіональної політики і, як наслідок, підвищення рівня життя населення;

• інтеграція регіонального економічного, інформаційного, освітнього, культурного простору до загальноукраїнського простору, в якому особа має змогу для самореалізації та підвищення якості життя незалежно від місця проживання (єдність загальноукраїнського простору).

Page 40: Презентація Ткачук А.Ф

Державна стратегія регіонального розвитку України 2020 дороговказ

для стратегічного планування регіону та громади!

Page 41: Презентація Ткачук А.Ф

Стратегічне планування на Київщині

• СТРАТЕГІЯ РОЗВИТКУКИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІна період до 2020 року ЗАТВЕРДЖЕНО Рішення Київської

обласної ради від 04.12.2014 № 856-44-

ПЛАН ЗАХОДІВз реалізації у 2015 – 2017

рокахСТРАТЕГІЇ РОЗВИТКУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ на період до 2020 рокуЗАТВЕРДЖЕНО Рішення Київської обласної ради

від 23.06.2015 № 960-49-VІ

Page 42: Презентація Ткачук А.Ф

Стратегічні цілі Київщини 2020

• 1. Стійке економічне зростання на основі інноваційного розвитку багатогалузевої економіки

• 2. Висока якість життя людини• 3. Збереження та розвиток територій

Page 43: Презентація Ткачук А.Ф

Операційна ціль 3.1. Підвищення рівня зайнятості сільського

населення.

• 3.1.1. Підтримка нетрадиційних видів бізнесу, фермерства та сприяння самозайнятості населення

• 3.1.2. Сприяння винесенню та розміщенню київських підприємств у райони області

• 3.1.3. Підтримка виробництва органічної продукції та екологічно чистих продуктів

• 3.1.4. Підтримка кооперативного руху на селі

Page 44: Презентація Ткачук А.Ф

План реалізації: 3.1. Підвищення рівня зайнятості сільського

населення (поміркуйте над цим)• 3.1.1.1) Підтримка форм самоорганізації населення на селі

шляхом вирощування та прийому гарбузового насіння у населення

• 3.1.2.1) Розробка перспективної планувальної схеми розміщення підприємств та основних напрямків людської життєдіяльності на території Київської області

• 3.1.3.1) Сприяння розвитку екологічно спрямованого та органічного виробництва овочів у фермерських господарствах Київській області.

• 3.1.4.1) Створення і організація діяльності дієздатних сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів із заготівлі і переробки м’яса.

Page 45: Презентація Ткачук А.Ф

Стратегія/стратегічний план розвитку ОТГ

• Варто готувати на середньострокову перспективу.• Він має:• базуватись на конкурентних перевагах конкретної ОТГ;• Відповідати СРР області та держави;• Бути реальним;• Бути розрахованим на реальні фінанси, які можна

залучити;• Процес підготовки має відповідати правилам громадської

участі і лобістської не заангажованості.

Page 46: Презентація Ткачук А.Ф

Чому потрібно займатися стратегічним плануванням?

• Суспільно узгоджена програма розвитку:• Сприяє згуртуванню мешканців громади• Забезпечує прозору конкуренцію за місцеві

ресурси• Підвищує конкурентоспроможність громади в

залученні зовнішніх ресурсів • Підкреслює позитивний імідж – фаховість• Перевага при залученні інвестицій

Page 47: Презентація Ткачук А.Ф

Середньостроковий план – відповідь на актуальні виклики ОТГ

• Визначити пріоритетність проблем населених пунктів, які увійшли до ОТГ

• Ідентифікувати потенціали для розвитку ОТГ• Визначити джерела ресурсного забезпечення для

вирішення пріоритетних проблем• Налагодити ефективну комунікацію між місцевим

самоврядуванням і мешканцями • Збудувати атмосферу довіри мешканців

“міноритарних” населених пунктів до органу місцевого самоврядування

Page 48: Презентація Ткачук А.Ф

Методологія стратегічного планування сталого розвитку

M. Keating, Globalny Program Działań - Szczyt Ziemi, GEANa podstawie: IDRC, ICLEI, UNEP, The Local Agenda 21

Твореннясамоврядної свідомості

i самостійності мислення,ефективне задоволення

суспільних потреб;прозорість

влади;творення

відповідного технологічного рівня в місті,

i тп.

Створення робочих місць; максималізація доходів;

розширення ринків збуту;Мінімалізація собівартості

i тп.

Ощадне ставлення до

запасів сировини

природного середовища;відновлення i

oхорона сировини; зменшення

забруднення, старанно

збалансоване планування i

тп.

ЕКОЛОГІЧ

НО

ЗБАЛАНСОВАНИЙ

РОЗВИТО

К

ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК

СТАЛИЙСТАЛИЙМІСЦЕВИЙМІСЦЕВИЙРОЗВИТОКРОЗВИТОК

СУСПІЛЬНИЙ

РОЗВИТОК

Page 49: Презентація Ткачук А.Ф

ЕТАПИ ПРОЦЕСУ ПЛАНУВАННЯ

АНАЛІЗ СТРАТЕГІЯ ВПРОВАДЖЕННЯ

Бачення майбутньогоSWOT

стратегічні ціліопераційні цілі

завдання

Дійові особиСтратегічний аналіз(СЕА, опитування

бізнесу, мешканців),

….

Пріоритетивідповідальністьтерміни / строки

менеджментсистема моніторингу

актуалізація

Page 50: Презентація Ткачук А.Ф

Бачення – ваше реалістичне, достовірне, привабливе майбутнє

• Реалістичне: бачення має ґрунтуватися на реальних показниках, тоді воно буде значущим.

• Достовірне: для того, щоб бачення було доречним та актуальним, воно має бути правдоподібним. Для кого бачення має бути достовірним? Передусім – для мешканців громади. Якщо люди не вважатимуть бачення правдоподібним, воно не буде корисним. Одна з цілей бачення – надихнути мешканців громади на досягнення досконалості, а також продемонструвати мету та напрямок подальшої роботи. Якщо бачення недостовірне, ми не зможемо досягнути будь-якої з перелічених цілей.

Page 51: Презентація Ткачук А.Ф

Приклади бачень розвитку•Інноваційне:

•Технічне – Шанхай до 2010 року–Середній строк освіти нових працівників – 14,5 років–Проникнення Інтернету – 68%–Зменшення споживання енергії на одиницю ВВП на

20%–3% ВВП міста витрачається на захист довкілля–80% міських відходів переробляється–85% часу на рік повітря чисте–Середня тривалість життя перевищує 80 років

Page 52: Презентація Ткачук А.Ф

регіональний історико-культурний та економічний центр Житомирського Полісся з розвиненою багатопрофільною промисловістю високих технологій. Місто щирих та гостинних людей, відкрите для гостей та інвесторів, екологічно безпечне, комфортне для проживання.

БАЧЕННЯ-2025

Коростень — це

Page 53: Презентація Ткачук А.Ф

Система цілей стратегії

• Побудова цілей - «загального до конкретного».• Висока ступінь конкретизації (деталізації)

проектів.• Ієрархія:

– Стратегічна ціль (2 – 4);– Операційна ціль (2 – 4);– Завдання (необмежена кількість).

Page 54: Презентація Ткачук А.Ф

Стратегчне бачення розвитку громади

Стратегічна ціль № 1

Стратегічна ціль № 2

Стратегічна ціль № ...

ОПЕРАЦІЙНА ЦІЛЬ № 2

ОПЕРАЦІЙНА ЦІЛЬ № 1

ЗА ВД. 1

ЗА ВД. 2

ЗА ВД. ...

ЗА ВД. 3

ОПЕРАЦІЙНА ЦІЛЬ № ...

ОПЕРАЦІЙНА ЦІЛЬ № 1

ЗА ВД. 1

ЗА ВД. 2

ЗА ВД. ...

ЗА ВД. 3

ОПЕРАЦІЙНА ЦІЛЬ № ...

ОПЕРАЦІЙНА ЦІЛЬ № 1

ЗА ВД. 1

ЗА ВД. 2

ЗА ВД. ...

ЗА ВД. 3

Page 55: Презентація Ткачук А.Ф

• Правильно сформована стратегія дає змогу використати інструменти Державного фонду регіонального розвитку для фінансування проектів, які розвивають громаду: від створення умов для розвитку місцевої економіки до збереження довкілля.

Page 56: Презентація Ткачук А.Ф

На що використовувати кошти ДФРР?

• За кошти ДФРР слід фінансувати проекти стратегічного характеру, а не поточні ремонти.

• Завдання ОМС використати ДФРР в першу чергу на проекти, які створюють інфраструктуру, що веде до капіталізації земель , формування доданої вартості, зростання доходів домогосподарств.

Page 57: Презентація Ткачук А.Ф

Субвенція на інфраструктуру ОТГ

• Планується, що використати ці кошти можна на:

• Будівництво, ремонт будівель, споруд і т.п в інтересах усієї території громади;

• Закупівлю спеціальної техніки для комунальних підприємств, шкіл, закладів охорони здоров”я;

• Благоустрій території…

Page 58: Презентація Ткачук А.Ф

Кошти МТД, які мають надійти в Україну в сфері МС та РР

• Проект ЄС – загальна сума 97 млн євро;• Проект США – загальна сума 50 млн дол.;• Проекти Ради Європи, Шведського

королівства, Данського королівства, Королівства Нідерландів, Швейцарської конфедерації, Фінляндії, Канади … - загалом понад 20 млн. євро.

• Принцип допомоги: більше за більше!

Page 59: Презентація Ткачук А.Ф

Рекомендації щодо використання коштів із зовні

• Ефективність – кошти мають бути використані там, де це буде найбільш ефективно;

• Швидкі перемоги – перші кошти мають бути використані там, де буде відразу видно результат(наприклад світло);

• Довготривалі позитивні наслідки – зростання капіталізації комунального майна та землі;

• Відкритість – люди мають знати куди і чому ідуть ці кошти;• Конкурентність – не бійтесь закупівель, правильний

тендер економить до 30% коштів.

Page 60: Презентація Ткачук А.Ф

Nota bene!• Ваша громада унікальна.• Віднайдіть свою унікальність та проконвертуйте в розвиток.• Залучіть до планування розвитку максимально-можливу

кількість людей із громади.

• Переконайте усіх, що наша діяльність має головну спрямованість – збільшення доходів домогосподарств силами самих домогосподарств. Ми лише створюємо умови та усуваємо перешкоди.

Page 61: Презентація Ткачук А.Ф

Шукайте свою “якірну точку”

• Забезпечити зростання можна не надто великими коштами виняткову у випадку, коли ви віднайдете свою “якірну точку” – об”єкт, можливість, унікальність, загалом потенціал, який може стати точкою зростання, що породжує колообіг ресурсів, формує можливості для створення доданої вартості.

Page 62: Презентація Ткачук А.Ф

Нетрадиційна риба у ставках

• Хотимирське фермерське господарство на Прикарпатті. Риба – з родини осетрів.

Page 63: Презентація Ткачук А.Ф

Ягідництво

• Лосятин, Тернопільська область.

• це можуть бути самі різноманітні ягоди від вишні до лохини. невеликі ділянки ягід можуть давати досить пристойний дохід.

• У нас рентабельність до 200%, а може бути, і вищаДмитро Зубаха,співвласник компанії Small Fruit

Page 64: Презентація Ткачук А.Ф

Льон• Агропідприємство Зоря,

розташоване в Житомирській області, Костюшко придбала в листопаді 2013 го. ‑

• За два з половиною роки потому цей пострадянський банкрут експортує свою продукцію в Євросоюз на сотні тисяч євро.

• за обмеженої площі землі потрібно йти в нішеві, високомаржинальні культури. вартість 1 т льону втричі вища, ніж пшениці.

Page 65: Презентація Ткачук А.Ф

Технічна конопля• Володимир Якимчук,

співвласник агропідприємства, яке вирощує у Вінницькій області ненаркотичні коноплі. За 3 роки компанія змогла самостійно налагодити експорт конопляного зерна до Європи.

• світовий ринок для конопляного зерна величезний. Текстиль, одяг, косметика, їжа. Наприклад, конопляну лінію косметики випускає всесвітньо відомий бренд The Body Shop, який входить в L'Oréal Group.

Page 66: Презентація Ткачук А.Ф

Унікальне вміння

• Професійні ремесла.• виробництво

весільних суконь, у якому досягли неймовірного успіху селяни із Чернівецького села Волока Глибочицького району.

Page 67: Презентація Ткачук А.Ф

Вівчарство, козярство

• Ферма “Бабині кози”: молоко, сир, мило, атракції, інтернет магазин.

• Тетіївський район, село Галайки.

Page 68: Презентація Ткачук А.Ф

Історія та культура.

• Село Буша, Вінничина. Щорічно відбувається пленер скульпторів каменотесів, які залишають тут свої роботи.

Page 69: Презентація Ткачук А.Ф

Крутий готельно-офісний центр у старій фабриці в Лодзі

Page 70: Презентація Ткачук А.Ф

Лижна траса в Мадоні. Латвія

Page 71: Презентація Ткачук А.Ф

Нова ідеологема ОТГ

• Бідним просто, нема грошей, нема роботи.• Багатим складніше: гроші використати

потрібно правильно і так, аби створити можливості отримати їх ще більше

• Народна мудрість: “Гроші йдуть до грошей. Не вклавши копійки й шага не отримаєш.”

Page 72: Презентація Ткачук А.Ф

Дякую за увагу!

Академія Лідерства