טפשמו העישפ 8 - old.cbs.gov.il › publications18 › rep_10 › pdf › part08_h.pdf ·...

פשיעה ומשפט

8

פני החברה בישראל מס' 10 ׀ דת והגדרה עצמית של מידת דתיות

310


עובדי הלמ"ס שהשתתפו בכתיבת פרק זה:יונתן בר-און, ניר פוגל, עדנה שמעוני, אוריה לוי

מבוא א. ביטחון הוא צורך אנושי בסיסי אשר מוביל את החברה לפתח מנגנוני בקרה ופיקוח שתפקידם לשמור על ביטחונם האישי של הפרטים בחברה ועל ביטחון החברה כולה. פשיעה ועבריינות הם הגורמים העיקריים להיעדר ביטחון והם

יכולים לבוא לידי ביטוי בפגיעה באדם )גופו, כבודו וביטחונו האישי( וברכושו.

בשנים האחרונות קיים שיח ציבורי נרחב על נושא האלימות והפשיעה בחברה הישראלית – אלימות שעלולה לערער את הביטחון האישי של התושבים ואת שלום הציבור.

בפרק זה נתונים על הפשיעה במדינת ישראל כיום, מתוך התמקדות בקבוצות אוכלוסייה )יהודים ואחרים, ערבים(, בדת )בעיקר יהודים, מוסלמים, נוצרים ערבים ודרוזים( ובמידת דתיות )לפי הגדרה עצמית(.

תיקים פתיחת )נתוני ישראל למשטרת המדווחת הפשיעה על אובייקטיבים נתונים הן כוללים המובאים המדדים במשטרה, נאשמים ומורשעים( והן מדדים סובייקטיביים )מסקר ביטחון אישי(, שהם רכיב משלים וחשוב לתמונה של

נפגעי העברות ושל תחושת הביטחון של הציבור.

הנתונים בפרק זה משקפים היבטים שונים של פשיעה ומשפט ונחלקים בהתאם לחמישה חלקים:

בחלק הראשון מובאים נתונים כלליים על תיקים פליליים שנפתחו במשטרה ונתונים לפי קבוצת עברה.

נתונים על תיקים פליליים שנפתחו במשטרה לקטינים בשנת 2015, מתוך התמקדות ברקע בחלק השני מובאים הפליליים התיקים בעלי הקטינים של השתייכותם ובחינת הוריהם ושל הקטינים של והחברתי-הכלכלי הדמוגרפי

למסגרות לימוד.

בחלק השלישי מוצגת סטטיסטיקה של נאשמים ומורשעים במשפטים פליליים, כמגמה בשנים 2000–2015 ולשנת 2015. תחילה מוצגים הנאשמים במשפטים פליליים לפי מאפיינים דמוגרפיים ואחרים, ולאחר מכן מוצגים רק אלו

שנמצאו אשמים והורשעו בדין, וכן התפלגויות של קבוצות עברה לפי מאפיינים דמוגרפיים.

בחלק הרביעי מובאים נתונים על נפגעי עבריינות לפי סוג עברה ודיווח למשטרה ולפי מידת דתיות אצל יהודים, מתוך סקר ביטחון אישי 2016.

בחלק החמישי והאחרון מובאים נתונים סובייקטיביים על תחושת הביטחון של הפרט לפי מין, גיל, קבוצת אוכלוסייה ודת, מתוך סקר ביטחון אישי 2016.

פרק 8 ׀ פשיעה ומשפט

311

312


מונחים, הגדרות והסברים ב.

תיקים פליליים שנפתחו במשטרה – כללי .1סך כל התיקים: מורכב מתיקי חקירה – פרטי אירוע )פ"א( ותיקי טיפול )ט'( וטיפול מותנה )ט"מ(.1

תיקי פ"א שנפתחו במשטרה לקטינים .2

תשע"ה, הלימודים בשנת היה העברה ביצוע מועד במשטרה. תיק לו שנפתח 18–12 בן פלילי: תיק בעל קטין מ-1.9.14 ועד 31.8.15.

גיל בעל התיק הפלילי: חושב באמצעות הפחתת שנת הלידה מן השנה האזרחית 2015.

מסגרות לימוד: בתי ספר בפיקוח משרד החינוך, משרד הכלכלה והתעשייה, ישיבות או ללא מסגרת לימוד.

מצב משפחתי של ההורים: הורים של בני 12–18 כפי שמופיעים במרשם האוכלוסין.

הורים נשואים: הורים הנשואים זה לזה או לאחרים.

ילדים ללא הורים: ילדים שהוריהם נפטרו או שלא נמצא קשר בין הילד לבין הוריו במרשם האוכלוסין.

נאשמים במשפטים פליליים .3

כוללים את תושבי ישראל, תושבי נגזר בשנה נתונה. הנתונים נאשם במשפט פלילי: נאשם במשפט פלילי שדינו חוץ ותושבי הרשות הפלסטינית שהואשמו בעברה על החוק. כולל פסקי דין שניתנו בערכאה ראשונה בבתי המשפט האלה: בתי משפט מחוזיים, בתי משפט השלום, בתי משפט לעניינים מיוחדים )בית משפט לתעבורה, לנוער, לעניינים מקומיים, לענייני משפחה ולתביעות קטנות(, בתי הדין הצבאיים, המינהליים, הדתיים ובתי דין לעבודה. הנתונים אינם כוללים את התיקים שנסגרו או שנמשכו בהחלטת הפרקליטות והמשטרה, בשל החלטות מינהליות ואחרות, ולא הגיעו

להכרעת הדין.

יחידת הספירה היא פסק דין המתייחס לנאשם אחד, ובכל פסק דין קיים תיק בית משפט אחד או יותר. תיק בית משפט יכול לכלול אישום ביותר מעברה אחת כנגד אותו אדם. כל פסק דין נמנה פעם אחת, גם אם נדונו בו כמה תיקים או כמה אירועים פליליים שבוצעו במועדים שונים ובמקומות שונים. במקרים שבהם נידונו בפסק הדין כמה תיקים )"איחוד תיקים"(, התיק שנכלל הוא התיק העיקרי. במקרים שבהם לאדם הייתה יותר מהכרעה אחת באותה שנה, הוא נכלל בסטטיסטיקה זו פעם אחת בלבד. פסק הדין שמייצג אותו במקרים אלו יהיה פסק הדין האחרון שבו הוכרע דינו בשנה

הנחקרת.

טיפול )ט'( וטיפול מותנה )ט"מ(: בעברות קלות רשאי קצין משטרה בדרגת פקד ומעלה להורות שלא לחקור בעניין העברה 1ועוד. במקרה כזה ולסגור את התיק מחוסר עניין לציבור, מתוך שהוא שוקל את חומרת המעשה, נסיבות ביצוע העברה ייגנז חומר החקירה בהליך חקירה המכונה טיפול מותנה, שמטרתו לאפשר את חקירת הקטין אך להימנע מתיוגו כעבריין.

משמעות הדבר היא שהקטין לא יעמוד לדין בגין אותה עברה ופרטיו האישיים לא יופיעו במאגר הממוחשב של המשטרה.


313

עברה פלילית: אירוע פלילי שכלל הפרה של סעיף חוק והוגש לגביו כתב אישום כנגד אדם אחד על ביצוע עברה. ביותר החמור החוק סעיף לפי נקבע העברה סוג אחת, עברה ידי על מיוצג הפרט שבהם הסטטיסטיים בעיבודים בהאשמה ובהרשעה כולה, העונש המרבי הצפוי לנאשם ובהתאם לדירוג חומרת קבוצת העברה, כפי שנקבע במשטרת

ישראל. סיווג העברות של משטרת ישראל כולל את קבוצות העברה האלה:

סעיפי משנה עיקרייםקבוצת עברה

עברות כלפי ביטחון המדינה

סודות מסירת הסתננות; חירום; חוקי על עברות למרד; והסתה מרד וריגול; בגידה רשמיים; הקמת מחסום ביטחון, ועוד

עברות כלפי הסדר הציבורי

הכשלת עובד ציבור; תקיפה והכשלה של שוטר; קטטות והפרעות ברחובות ובמוסדות; איומים; שוחד; התקהלות או התאגדות; מטרד, רעש וחסימת דרך; הסגות גבול; עברות

על חוק הכניסה לישראל, ועוד

רצח; ניסיון לרצח; הריגה; גרימת מוות ברשלנות; איומי רצח והריגה, ועודעברות כלפי חיי אדם

עברות כלפי גופו של אדם

חבלה גופנית חמורה; תקיפה; חטיפה, כפייה ומאסר שווא, ועוד

אינוס; מעשים מגונים; הטרדה מיניתעברות מין

עברות זנות; עברות סמיםעברות מוסר

שוד; סחיטה; תקיפה לשם גנבה; התפרצות לבתי עסק, למוסדות ולדירות; גנבת רכב עברות רכוש)אופניים, אופנוע, כלי רכב מנועי(; כייסות; גרימת נזק לרכוש בזדון, ועוד

זיוף כסף; זיוף מסמכים; משיכת שיק ללא כיסויעברות מרמה

עברות על פיקוח כלכלי; עברות פיסקליות ועברות קניין רוחניעברות כלכליות

עברות הקשורות בדיני עבודה ועברות מינהליות אחרותעברות מינהליות

ועברות עברות רישוי תעבורה עברות וטלוויזיה; רדיו ועסקים; תעשיות מלאכות, ותחמושת; נשק רישוי אחרות )כגון בנייה לא-חוקית או ללא היתר(

הרשעה/מורשע בדין: כל חיוב בדין של אדם בהאשמה שהוגשה נגדו ייחשב כהרשעה )לא כולל הליך ביטול הרשעה(. הכרעה בדין מוצגת בכמה רמות פירוט: ברמה הכללית של פסק הדין בלבד, ברמת תיק בית משפט, ברמת תיק החקירה וברמת העברה המפורטת. ההכרעה המחושבת לפסק דין נקבעת החל מרמת העברה ועד לרמת פסק הדין. ההכרעה המחושבת תיחשב כהרשעה אם נרשמה הרשעה באחת מהרמות לפחות. בכל שאר המקרים תירשם ההכרעה כאי-

הרשעה. בפרק זה מוצגת ההכרעה המחושבת ברמת פסק הדין בלבד.

אי-הרשעה: כולל נאשמים שזוכו ונאשמים שזוכו מחמת הספק. כמו כן כלולים נאשמים שאינם מסוגלים לעמוד לדין או שאינם בני עונשין בשל מחלת נפש או ליקוי בכושר שכלי, וכן נאשמים שנמצאו חייבים בדין אולם בוצע עבורם

הליך ביטול הרשעה.2

משפטים שבהם לפני מתן גזר הדין נתן בית המשפט צו מבחן או צו שירות לתועלת הציבור תוך ביטול הרשעה – לפי סעיף 2192א לחוק סדר הדין הפלילי ]נוסח משולב[, תשמ"ב-1982.

314


גיל אחריות פלילית )מבוגרים וקטינים(: חוק הנוער קובע כי "קטין" הוא מי שטרם מלאו לו 18 שנים. קטין מעל גיל 12 אשר ביצע עברה פלילית יישא באחריות פלילית למעשיו ואף ניתן להגיש נגדו כתב אישום ולהענישו על מעשיו. קטין שהוא מתחת לגיל 12 "אינו בר עונשין", כלומר אינו נושא באחריות פלילית. לכן גם אם ביצע עברה פלילית, הוא לא יועמד לדין בגין מעשיו. בעיבודים הסטטיסטיים הסיווג למבוגר ולקטין נעשה לפי הקריטריונים האלה: גיל בעת ביצוע העברה, גיל בעת הגשת כתב אישום ובית המשפט שבו נשפט הפרט. קטין נחשב מי ששניים מתוך שלושת

הקריטריונים מצביעים על היותו קטין, שאר המקרים ייחשבו כמבוגרים.

מּועדות: אנשים אשר הורשעו בשתי הרשעות או יותר עד סוף השנה הנחקרת. נאשמים ומורשעים "חדשים" נחשבים מי שהורשעו בדין עד סוף השנה הנחקרת בהרשעה אחת בלבד, גם אם היא כללה יותר מעברה אחת שבגינה הורשעו.

מקרים שבהם נאשמים הורשעו בדין והרשעתם נמחקה לאחר ביצוע עונשם ייחשבו גם הם "חדשים".

נפגעי עבריינות ותחושת ביטחון אישי )סקר ביטחון אישי 32016( .4

לצורך הסקר בית. במשקי ומעלה 20 בני ישראל, מדינת הקבועה של האוכלוסייה אוכלוסיית סקר ביטחון אישי: מתבצעת מדי שנה דגימה של כ-7,000 נפשות במטרה לקבל כ-5,000 שאלונים מלאים. מרבית השאלונים נאספים

באמצעות ריאיון טלפוני והשאר באמצעות מילוי עצמי של השאלון.

בסקר זה, קבוצת האוכלוסייה, הדת ומידת הדתיות מוגדרות לפי הגדרה עצמית של המרואיין.

מקורות הנתונים ג. תיקים פליליים שנפתחו במשטרה: הנתונים מבוססים על קובץ שהתקבל ממשטרת ישראל.

משטרת של הסטטיסטי מהמדור שהתקבל קובץ על מבוססים הנתונים לקטינים: פ"א שנפתחו במשטרה תיקי ישראל.

נאשמים במשפטים פליליים: הנתונים נגזרו ממערכת מרשם פלילי )מפ"ל( של משטרת ישראל. במערכת זו נעשה תיעוד וניהול של כלל העברות הפליליות שבוצעו, ההכרעות בגין עברות אלו והעונשים שנפסקו בגינן. בשנת 2015,

כמדי שנה, התקבלו עדכונים לשנים קודמות.

נפגעי עבריינות ותחושת ביטחון: הנתונים מבוססים על סקר ביטחון אישי 2016, סקר שנתי שוטף המבוצע בלמ"ס משנת 2014.

ראו: הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה )2018(. סקר ביטחון אישי 2016. פרסום מס' 1702. ירושלים: המחבר. 3


315

ממצאים עיקריים ד.

תיקים פליליים שנפתחו במשטרה – כללי .1

מנתוני המשטרה עולה כי בשנת 2016 נפתחו 329.8 אלף תיקים פליליים. בכל תיק ייתכנו כמה עברות. אם העברות שבתיק הן מקבוצות שונות, התיק נספר בכל אחת מהן. בסך הכולל כל תיק נספר פעם אחת, גם אם הוא מופיע בכמה

קבוצות עברה.

)384.2 אלף תיקים בשנת 2010 לעומת ירידה במספר התיקים שנפתחו במשטרה נצפתה מגמת במהלך השנים 329.8 אלף תיקים בשנת 2016(.

תיקים פליליים לפי קבוצת עברה

מרבית התיקים שנפתחו ב-2016 )44.1%( היו על עברות רכוש, ולאחר מכן על עברות כלפי הסדר הציבורי )35.1%( ועל עברות כלפי גופו של אדם )18.0%(. 9.7% מהתיקים שנפתחו היו על עברות מוסר, מרביתן עברות סמים.

תיקים פליליים שנפתחו במשטרה, לפי קבוצת עברה, 2016 תרשים 8א

יםחוז

א

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

כלפי הסדר רכוש הציבורי

כלפי גופו של אדם

כלפי ביטחון מרמה מוסר המדינה

אחר כלפי חיי אדם מין

316


תיקי פ"א שנפתחו במשטרה לקטינים, תשע"ה )2014/15( .2

הלימודים בשנת היה העברה ביצוע מועד .18–12 בני ל-1,000 10.0 היה פליליים תיקים בעלי הקטינים שיעור תשע"ה. בסעיף זה מתוארים בעלי תיקי פליליים מסוג פ"א )פרטי אירוע(, ולא בעלי תיקים פליליים מסוג ט' )טיפול(

וט"מ )טיפול מותנה(.

בשנת תשע"ה נפתחו 435,637 תיקים פליליים )פ"א( ל-9,951 קטינים.

92.5% מבעלי התיקים הפליליים היו בנים. שיעור בעלי תיקים פליליים ל-1,000 באוכלוסייה בקרב הבנים – 18.0 – היה גבוה פי 12 מהשיעור בקרב הבנות – 1.5.

חלה עלייה בשיעור הקטינים בעלי תיקים פליליים עם העלייה בגיל )2.5 בעלי תיקים פליליים ל-1,000 בני 12–14, לעומת 20.3 בעלי תיקים פליליים ל-1,000 בני 17–18(.

בשנת תשע"ה, שיעור בעלי תיקים פליליים היה גבוה בקרב תלמידים בבתי ספר שבפיקוח משרד הכלכלה והתעשייה5 פי 11.6 מבקרב תלמידי בתי ספר שבפיקוח משרד החינוך, פי 8.1 מבקרב תלמידי ישיבות6 ופי 2.1 מבקרב קטינים

שלא נמצאו במסגרות לימוד.

ומכאן העלייה במספר ביותר, ולא רק העברות החמורות כל העברות של בעלי התיקים הפליליים, משנת 2014 מוצגות 4העברות.

בתי ספר תעשייתיים ובתי ספר לחניכים של משרד הכלכלה והתעשייה. 5

משנת תשס"ד לא נכללים בדיווח תלמידי הישיבות תלמידי חינוך על-יסודי שבפיקוח משרד החינוך המקבלים תקצוב לתגבור 6לימודי יהדות.


317

קטינים בעלי תיקים פליליים, לפי מסגרת לימוד, גיל ומין, לוח 8.1 תשע”ה )2014/15(

מסגרת לימוד וגיל

מספרים מוחלטים שיעור

ל-1,000 קטינים)1(

בנותבניםסך הכלבנותבניםסך הכל

9,9519,20075110.018.01.5כלל בני 12–18 באוכלוסייה

14–121,0941,019752.54.50.3

16–153,3093,05825111.721.01.8

18–175,5485,12342520.336.63.2

6,1875,7524356.812.51.0בתי ספר בפיקוח משרד החינוך – סך הכל

14–12930873572.24.10.3

16–152,2732,1231508.816.21.2

18–172,9842,75622812.824.31.9

בתי ספר בפיקוח משרד הכלכלה והתעשייה –

9448766878.789.930.2סך הכל

14–1220164153.8172.0108.1

16–153423241876.988.423.0

18–175825364678.589.632.2

-3535-9.79.8ישיבות – סך הכל

16–15------

18–173535-9.79.8-

2,7852,53724836.963.77.0ללא מסגרת לימוד – סך הכל

14–12144130145.810.61.1

16–156946118333.758.88.2

18–171,9471,79615165.1104.311.9

מקורות הנתונים: משטרת ישראל; מרשם האוכלוסין; קובצי תלמידים של משרד החינוך ושל משרד הכלכלה והתעשייה.

השיעורים חושבו מאוכלוסיית הקטינים בשנת 2015. )1(

318


בלוח 8.2 אפשר לראות כי שיעור בעלי תיקים פליליים בקרב קטינים ערבים היה גבוה מהשיעור בקרב קטינים יהודים )12.4 ל-1,000 ערבים לעומת 8.7 ל-1,000 יהודים(. שיעור הקטינות היהודיות בעלות תיקים פליליים היה גבוה פי

1.6 מהשיעור של קטינות ערביות בעלות תיקים פליליים )1.6 ל-1,000 יהודיות לעומת 1.0 ל-1,000 ערביות(.

קטינים בעלי תיקים פליליים, לפי גיל, קבוצת אוכלוסייה ומין, לוח 8.2 תשע”ה )2014/15(

ערבים מזה: יהודים יהודים ואחרים

בנות בנים סך הכל בנותגיל בנים

סך הכל בנות בנים


סך הכל

מספרים מוחלטים

135 3,368 3,503 525 5,359 5,884 616 5,832 6,448 751 9,200 9,951 סך הכל

- 19 19 - 20 20 - 22 22 - 41 41 12

3 130 133 12 153 165 13 171 184 16 301 317 13

7 229 236 45 409 454 52 448 500 59 677 736 14

17 431 448 62 802 864 77 860 937 94 1,291 1,385 15

35 596 631 106 1,065 1,171 122 1,171 1,293 157 1,767 1,924 16

32 878 910 134 1,343 1,477 152 1,461 1,613 184 2,339 2,523 17

41 1,085 1,126 166 1,567 1,733 200 1,699 1,899 241 2,784 3,025 18

שיעור ל-1,000 קטינים)1(

1.0 23.3 12.4 1.6 15.4 8.7 1.8 15.9 9.0 1.5 18.0 10.0 סך הכל

- 0.9 0.5 - 0.4 0.2 - 0.4 0.2 - 0.5 0.3 12

0.1 6.1 3.2 0.2 3.0 1.7 0.3 3.2 1.8 0.2 4.0 2.2 13

0.3 10.6 5.7 1.0 8.3 4.7 1.0 8.6 4.9 0.8 9.2 5.1 14

0.8 20.4 10.9 1.3 16.1 8.9 1.5 16.3 9.1 1.3 17.5 9.6 15

1.8 29.4 16.0 2.3 22.0 12.4 2.5 22.8 12.9 2.3 24.7 13.8 16

1.7 43.5 23.1 2.9 27.8 15.7 3.1 28.6 16.2 2.7 32.8 18.1 17

2.3 57.6 30.5 3.7 33.3 18.9 4.2 34.1 19.5 3.7 40.5 22.5 18

מקורות הנתונים: משטרת ישראל ומרשם האוכלוסין.



319

יישוב המגורים, עולה עם העלייה באשכול החברתי-כלכלי של פליליים תיקים בעלי כי שיעור נמצא ערבים בקרב מ-10.5 ל-1,000 קטינים באשכולות 1–2 )מעמד חברתי-כלכלי נמוך( עד ל-31.8 ל-1,000 קטינים באשכולות 7–8 )מעמד חברתי-כלכלי גבוה(. יש לציין כי באשכולות 9–10, השייכים למעמד החברתי-כלכלי הגבוה ביותר, לא נמצאו

יישובים ערביים.

בקרב יהודים, שיעור בעלי תיקים פליליים היה נמוך ביישובים שבאשכול החברתי-כלכלי הגבוה ביותר )1.9 ל-1,000 קטינים(.

קטינים בעלי תיקים פליליים, לפי אשכול חברתי-כלכלי של יישוב המגורים, לוח 8.3 קבוצת אוכלוסייה ומין, תשע”ה )2014/15(

ערבים מזה: יהודים יהודים ואחרים

בנות בנים סך הכל

אשכול חברתי-כלכלי

של יישוב בנותהמגורים בנים



סך הכל


135 3,368 3,503 525 5,359 5,884 616 5,832 6,448 751 9,200 9,951 סך הכל

27 999 1,026 62 523 585 68 533 601 95 1,532 1,627 2–1

60 1,829 1,889 121 1,287 1,408 139 1,365 1,504 199 3,194 3,393 4–3

23 153 176 179 1,926 2,105 224 2,148 2,372 247 2,301 2,548 6–5

23 267 290 160 1,596 1,756 182 1,758 1,940 205 2,025 2,230 8–7

- - - 3 25 28 3 25 28 3 25 28 10–9

.. 120 .. - .. .. - 3 3 .. 123 .. לא ידוע

שיעור ל-1,000 קטינים)1(

1.0 23.3 12.4 1.6 15.4 8.7 1.8 15.9 9.0 1.5 18.0 10.0 סך הכל

0.6 19.9 10.5 1.6 12.7 7.3 3.6 12.8 7.5 1.1 16.7 9.1 2-1

0.8 23.7 12.5 1.9 19.3 10.8 3.4 19.7 11.1 1.4 21.8 11.9 4-3

5.1 32.2 19.0 1.9 19.9 11.1 1.8 20.3 11.5 2.3 20.8 11.8 6-5

5.1 58.0 31.8 1.2 11.8 6.6 0.0 12.3 7.0 1.5 13.8 7.8 8-7

- - - 0.4 3.4 1.9 0.0 3.3 1.9 0.4 3.3 1.9 10-9

.. 15.4 .. - .. .. - 10.8 5.7 .. 15.2 .. לא ידוע



320


נמצא כי שיעור הקטינים בעלי תיקים פליליים במשפחות שבהן שני ההורים בחיים הוא 9.1 ל-1,000. שיעור זה יורד ל-7.5 ל-1,000 במשפחות שבהן שני ההורים בחיים ונשואים )לא בהכרח נשואים זה לזה(.

במשפחות שבהן אחד ההורים נפטר או נמצא בחו"ל או שאינו רשום במרשם האוכלוסין )21.4 בעלי תיקים ל-1,000 קטינים(, שיעור הקטינים בעלי תיקים פליליים היה גבוה פי 2.4 משיעור זה במשפחות שבהן שני ההורים בחיים.

עוד נמצא כי שיעור הקטינים בעלי תיקים פליליים גבוה במשפחות שבהן שני ההורים גרושים )22.7 בעלי תיקים תיקים בעלי 19.9( אלמן או רווק הוא ההורים אחד שבהן כאלו למשל אחרות, במשפחות או קטינים( ל-1,000

ל-1,000 קטינים(.

שיעור בעלי תיקים פליליים בקרב קטינים ששני הוריהם נפטרו, נמצאים בחו"ל או שאינם רשומים במרשם האוכלוסין )29.4 ל-1,000 קטינים( היה גבוה פי 3.2 משיעור הקטינים בעלי תיקים פליליים במשפחות שבהן שני ההורים בחיים

.)9.1(

כלל הקטינים וקטינים בעלי תיקים פליליים, לפי המצב המשפחתי של לוח 8.4 ההורים ומעמדם במרשם האוכלוסין, תשע”ה )2014/15(

קטינים בעלי תיקים פליליים קטינים – סך הכל

שיעור ל-1,000

קטינים אחוזים מספרים מוחלטים אחוזים


10.0 100.0 9,951 100.0 999,143 סך הכל

9.1 85.1 8,464 93.0 929,602 שני ההורים במרשם האוכלוסין

7.5 61.5 6,123 82.2 821,168 שני ההורים נשואים

22.7 14.9 1,478 6.5 65,172 שני ההורים גרושים

19.9 8.7 863 4.3 43,262 אחר

21.4 14.9 1,487 7.0 69,541 שאר ההורים – סך הכל

16.9 0.9 90 0.5 5,333 האב בחיים, האם נפטרה

26.8 4.3 424 1.6 15,829 האם בחיים, האב נפטר

16.0 1.8 181 1.1 11,321האב בחיים, האם בחו"ל או שאינה במרשם

האוכלוסין)1(

21.0 7.5 749 3.6 35,594האם בחיים, האב בחו"ל או שאינו במרשם


29.4 0.4 43 0.1 1,464שני ההורים נפטרו, או בחו"ל או שאינם במרשם



)1( כולל מקרים שבהם הקשר בין הילד להורה אינו מופיע במרשם האוכלוסין.


321

אם אחד ההורים הורשע בפלילים, שיעור הילדים הקטינים בעלי תיקים פליליים היה גבוה יותר במקרים שבהם האם היא המורשעת )35.3 ל-1,000( מהשיעור במקרים שבהם האב הוא המורשע )22.2 ל-1,000(.

שיעור הקטינים בעלי תיקים פליליים ששני הוריהם הורשעו )45.0 ל-1,000( היה גבוה פי 6 משיעור הקטינים בעלי תיקים פליליים שלשני הוריהם אין הרשעה פלילית )7.4 ל-1,000(.

כלל הקטינים וקטינים בעלי תיקים פליליים, לפי הרשעת הורים, לוח 8.5 תשע”ה )2014/15(

קטינים בעלי תיקים פליליים קטינים – סך הכל

שיעור ל-1,000 קטינים אחוזים

מספרים מוחלטים אחוזים


10.0 100.0 9,951 100.0 999,143 סך הכל

7.4 63.6 6,326 85.2 851,513 שני ההורים ללא הרשעה

22.2 28.7 2,855 12.9 128,697 האב בלבד הורשע

35.3 3.0 301 0.9 8,520 האם בלבד הורשעה

45.0 4.7 469 1.0 10,413 שני ההורים הורשעו


322


נאשמים ומורשעים במשפטים פליליים .3

חלק זה מציג מידע על נאשמים במשפטים פליליים שנגזר דינם בשנה הנתונה. כל פסק דין נספר פעם אחת, גם אם נדונו בו כמה תיקים או אירועים פליליים שבוצעו במועדים ובמקומות שונים. הנתונים אינם כוללים את כתבי האישום שנסגרו או נמשכו בהחלטת הפרקליטות והמשטרה בשל סיבות מינהליות ואחרות ולא הגיעו להכרעת הדין. בשל כך, הנתונים המוצגים אינם משקפים את עבודת מערכת בתי המשפט והפרקליטות במלואה. הנתונים לשנת 2015 הם

ארעיים, אך התוספת העתידית צפויה להיות מזערית, ולכן מוצגים הנתונים לשנה זו.

בשנים 2000–2015 נרשמה מגמה מעורבת של עליות וירידות במספר הנאשמים שהוכרע דינם בשנה נתונה )תרשים 8ב(. משנת 2004 החלה ירידה )למעט עליות בשנים מסוימות( במספר הנאשמים במשפטים פליליים – מ-57.2 אלף

נאשמים בשנת 2004 ועד 41.4 אלף בשנת 2015.

ירד ל-2015 2000 בין הנאשמים. והאחרים מכלל היהודים הנאשמים באחוז ירידה נרשמה מגמת במהלך השנים אחוז הנאשמים היהודים והאחרים )למעט עליות בשנים מסוימות( מ-65.0% ל-55.8%, בהתאמה. במקביל, אחוז

הנאשמים הערבים מכלל הנאשמים עלה בשנים אלו מ-34.4% ל-43.4%, בהתאמה.

נאשמים במשפטים פליליים, לפי קבוצת אוכלוסייה, תרשים 8ב 2015–2000

יםלט

וח מ

יםפר

מס

נתונים ארעיים. *מקור הנתונים: מערכת מרשם פלילי של משטרת ישראל.

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

*

לא ידוע ערבים יהודים ואחרים


323

בשנים 2000–2015 נע אחוז המורשעים מכלל הנאשמים בין 81.4% ל-86.5% עם תנודות לאורך השנים. באותן יהודים ואחרים )ממוצע של השנים אחוז המורשעים בקרב נאשמים ערבים היה גבוה באופן ניכר מבקרב נאשמים

92.8% בקרב ערבים לעומת ממוצע של 79.9% בקרב יהודים ואחרים(.

מורשעים בקרב נאשמים במשפטים פליליים, תרשים 8ג לפי קבוצת אוכלוסייה, 2000–2015

יםחוז

א

* נתונים ארעיים.מקור הנתונים: מערכת מרשם פלילי של משטרת ישראל.

0102030405060708090

100

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

*

סך הכל ערבים יהודים ואחרים

רוב הנאשמים במשפטים פליליים הם תושבי ישראל )83.9% בממוצע בשנים 2000–2015( אולם חלקם אינם תושבי ישראל, תושבי נאשמים שאינם של זו, אוכלוסייה ישראל. מדינת בשטחי או ישראלים נגד עברות וביצעו המדינה מורכבת בעיקר מתושבי הרשות הפלסטינית )95.8% בממוצע בשנים 2000–2015( ומחלק קטן נוסף שכולל תיירים,

עובדים זרים ותושבי חוץ.

324


אחוז המּועדים בשנים 2000–2015 היה כמחצית מהנאשמים )50.4% בממוצע(. בכל השנים האלה לא היו הבדלים ניכרים באחוז המּועדים בין ערבים לבין יהודים ואחרים.

בקרב נאשמים שהם קטינים )בני 12–18(, האחוז הממוצע של מּועדים בשנים 2000–2015 היה 26.8%. בשנים אלו נצפו הבדלים לא עקיבים באחוז המּועדים בין ערבים לבין יהודים ואחרים – בשנת 2000 אחוז המּועדים בקרב נאשמים ואילו בשנת 2015, ואחרים שהם קטינים, יהודים ערבים שהם קטינים היה 29.0% לעומת 31.0% בקרב נאשמים

21.5% מהנאשמים הערבים הקטינים היו מּועדים לעומת 29.9% מהנאשמים היהודים והאחרים הקטינים.

מּועדים בקרב נאשמים במשפטים פליליים שהם קטינים תרשים 8ד )בני 12–18(, לפי קבוצת אוכלוסייה, 2000–2015

יםחוז

א

* נתונים ארעיים.מקור הנתונים: מערכת מרשם פלילי של משטרת ישראל.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

*

סך הכל ערבים יהודים ואחרים


325

בכלל ושיעורם ישראל תושבי היו מהם )81.2%( אלף 33.7 נאשמים. אלף 41.4 של דינם הוכרע 2015 בשנת ואחרים יהודים היו מהנאשמים אלף 23.1 זו, בשנה ומעלה(. 15 )בני נפש ל-1,000 5.6 היה ישראל אוכלוסיית

ו-18.0 אלף ערבים )השאר לא ידוע(.

מעל למחצית )52.0%( מהנאשמים היו מּועדים, כלומר היו להם שתי הרשעות או יותר עד סוף 2015. לא נמצא הבדל גדול באחוז המּועדים בין שתי קבוצות האוכלוסייה.

נשים היו 8.3% מכלל הנאשמים. אחוז הנשים בקרב הנאשמים היהודים והאחרים – 12.4% – היה גבוה באופן ניכר בהשוואה לאחוז זה בקרב הערבים – 2.9% )יותר מפי 4(.

בני ומעלה, לעומת 38.0% מכלל הנאשמים הערבים. אחוז בני 30 והאחרים היו 55.7% מכלל הנאשמים היהודים 20–29 בקרב כלל הנאשמים היהודים והאחרים היה 28.3% ובקרב כלל הנאשמים הערבים – 44.3%.

86.5% מכלל הנאשמים נמצאו חייבים בדין והורשעו בגין העברות שבהן נאשמו. יש לציין שאחוז זה משקף רק את כתבי האישום שהובאו להכרעת הדין ולא את כלל התיקים הפליליים שנפתחו בבתי משפט בשנה זו. אחוז המורשעים

בקרב הנאשמים היהודים והאחרים )81.2%( היה נמוך מזה שבקרב הנאשמים הערבים )93.4%(.

נאשמים, לפי קבוצת אוכלוסייה ותכונות נבחרות, 2015 לוח 8.6

ערביםיהודים ואחריםסך הכל

מספרים מוחלטים 41,44023,13017,999סך הכל)1(

33,65322,97710,676מזה: תושבי ישראל שיעורים ל-1,000 תושבי ישראל

5.64.69.3בני 15 ומעלה

אחוזים

סוג תושבות81.299.359.3תושבי ישראל

18.80.740.7תושבי חוץ מין

91.787.697.1גברים8.312.42.9נשים

גיל16.615.917.7עד 19

24–2021.016.027.529–2514.412.316.839–3021.121.420.449–4014.116.710.859–508.611.54.9

+604.26.11.9 מּועדות

48.048.347.0חדשים52.051.753.0מּועדים

פסק דין86.581.293.4הרשעה

13.518.86.6אי-הרשעה

כולל לא ידוע. )1(

326


המאפיינים הדמוגרפיים של המורשעים דומים למאפיינים של הנאשמים. בקרב המורשעים, אחוז בני 19 ומטה היה נמוך מעט מבקרב הנאשמים )14.6% לעומת 16.6%, בהתאמה(. אחוז המּועדים בקרב המורשעים היה גבוה יותר

מבקרב הנאשמים )56.4% לעומת 52.0%, בהתאמה(.

מורשעים, לפי קבוצת אוכלוסייה ותכונות נבחרות, 2015 לוח 8.7

ערביםיהודים ואחריםסך הכל

מספרים מוחלטים 35,86618,77816,806סך הכל)1(

28,17518,6379,538מזה: תושבי ישראל שיעורים ל-1,000 תושבי ישראל

4.73.88.4בני 15 ומעלה

אחוזים

סוג תושבות78.699.356.8תושבי ישראל

21.50.843.3תושבי חוץ מין

92.588.397.3גברים7.511.72.8נשים

גיל14.613.416.1עד 19

24–2022.116.628.229–2514.812.417.139–3021.321.720.749–4014.317.311.059–508.712.15.0

+604.36.42.0 מּועדות43.642.144.7חדשים56.457.955.3מּועדים

בית משפט)2(71.373.568.5שלום5.74.86.6מחוזי

3.35.21.3מקומי16.212.720.5 צבאי3.43.73.1 אחר

כולל לא ידוע. )1(

החלוקה בין בתי משפט שונה בין קבוצות הגיל ותלויה בעברות שבוצעו. )2(


327

לעברה מתייחסים אוכלוסייה, וקבוצת עברה קבוצת לפי בדין שהורשעו נאשמים של העברות התפלגות בבחינת החמורה ביותר שנדונה. עברות כלפי הסדר הציבורי היו השכיחות ביותר – הן אצל מורשעים יהודים ואחרים )33.0%( יהודים בקרב )יותר האוכלוסייה קבוצות שתי אצל שבלטו נוספות עברות .)35.5%( ערבים מורשעים אצל והן רכוש )16.7% גופו של אדם )17.5% לעומת 11.3%, בהתאמה(, עברות כלפי היו עברות ואחרים מבקרב ערבים( לעומת 13.7%, בהתאמה(, עברות מוסר – הכוללות בעיקר עברות הקשורות לשימוש בסמים )14.0% לעומת 6.0%, בהתאמה( ועברות רישוי )10.4% לעומת 6.6%, בהתאמה(. אחוז העברות כלפי ביטחון המדינה היה גבוה הרבה יותר

בקרב מורשעים ערבים )21.3%( מבקרב מורשעים יהודים ואחרים )0.7%(.

מורשעים, לפי קבוצת עברה וקבוצת אוכלוסייה, 2015 תרשים 8ה

יםחוז

א

מקור הנתונים: מערכת מרשם פלילי של משטרת ישראל.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

כלפי הסדר הציבורי

כלפי ביטחון המדינה

כלפי גופו רכוש של אדם

כלפי חיי רישוי מרמה מוסר כלכליות אדם

אחר מין

ערבים יהודים ואחרים

328


אחוז העברות כלפי הסדר הציבורי היה גבוה יחסית בקרב מורשעים משני המינים, אך יותר בקרב גברים מבקרב נשים )33.4% בקרב גברים יהודים ואחרים לעומת 29.9% בקרב נשים יהודיות ואחרות; 35.7% בקרב גברים ערבים לעומת 25.1% בקרב נשים ערביות(. לעומת זאת, אחוז עברות הרישוי היה נמוך בהרבה בקרב גברים מאשר בקרב נשים )7.9% בקרב גברים יהודים ואחרים לעומת 29.4% בקרב נשים יהודיות ואחרות; 6.2% בקרב גברים ערבים לעומת 21.0% בקרב נשים ערביות(. בקרב גברים יהודים ואחרים 18.3% הורשעו בעברות כלפי גופו של אדם, בהשוואה ל-11.7% מהנשים היהודיות והאחרות. אחוז המורשעים בקרב גברים ערבים )11.2%( היה נמוך מעט יותר מבקרב נשים ערביות

.)12.5%(

מורשעים, לפי קבוצות עברה נבחרות, קבוצת אוכלוסייה ומין, 2015 תרשים 8ו

יםחוז

א

05

10152025303540

נשים גברים נשים גברים נשים גברים

רישוי כלפי גופו של אדם כלפי הסדר הציבורי



329

כאמור, עברות מוסר כוללות בעיקר עברות הקשורות לשימוש בסמים. האחוז בקרב גברים יהודים ואחרים שהורשעו בעברות אלו היה גבוה יותר )14.9%( מהאחוז בקרב נשים יהודיות ואחרות )6.8%( או בקרב גברים ערבים )6.1%(. בקרב נשים ערביות אחוז עברות המוסר היה מזערי. כאמור, אחוז העברות כלפי ביטחון המדינה היה גבוה יותר בקרב נשים יותר מבקרב גבוה אלו עברות אחוז היה ערבים גברים בקרב ואחרים שהורשעו. יהודים בקרב ערבים מאשר

ערביות )21.7% לעומת 8.0%, בהתאמה(.

מורשעים, לפי קבוצת עברה, מין וקבוצת אוכלוסייה, 2015 תרשים 8ז

יםחוז

א

כולל עברות מינהליות, כלכליות ואחרות. 1

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ערביות יהודיות ואחרות ערבים יהודים ואחרים

נשים גברים

אחר1 רישוי

רכוש מוסר כלפי גופו של אדם כלפי הסדר הציבורי כלפי ביטחון המדינה

330


נפגעי עבריינות )סקר ביטחון אישי, 2016( .4

עברות רכוש כלפי משק הבית

בסקר ביטחון אישי 2016 נמצא כי עשירית )10.1%( ממשקי הבית בישראל נפגעו ב-12 החודשים שקדמו לביצוע הסקר מאחת או יותר מהעברות האלה: גנבה מדירה, פריצה לדירה )ללא גנבה(, פריצה למכונית )גנבת חלקי רכב

וחפצים ממכונית(, גנבת מכונית, גנבת אופנוע, גנבת חלקי אופנוע.

בסך הכל 6.2% ממשקי הבית בישראל נפגעו מעברה כלפי דירת המגורים ו-4.1% ממשקי הבית נפגעו מעברה כלפי המכונית. בבחינת שיעורי ההיפגעות לפי קבוצת אוכלוסייה נראה כי משקי בית של יהודים ואחרים נפגעו בשיעורים גדולים יותר ממשקי בית של ערבים, ובמקרה של עברות כלפי דירת המגורים אף נמצא ששיעור ההיפגעות של משקי

בית של יהודים ואחרים הוא כמעט כפול מזה של משקי בית של ערבים )6.6% לעומת 3.4%, בהתאמה(.

משקי בית שנפגעו מעברות רכוש בשנה האחרונה, תרשים 8ח לפי סוג עברה וקבוצת אוכלוסייה, 2016

יםחוז

א


0

1

2

3

4

5

6

7

עברה כלפי דירת המגורים עברה כלפי המכונית

עברות פרט

עוד נמצא בסקר 2016 כי 11.8% מבני עשרים ומעלה נפגעו ב-12 החודשים שקדמו לביצוע הסקר מאחת או יותר מהעברות האלה: עברת גנבה )ללא שימוש בכוח( )4.4%(, עברה מקוונת )3.8%(, אלימות או איום באלימות )3.1%(, הטרדה מינית )2.3%(. שיעור הנפגעים מעברות מין חשוף לטעות דגימה יחסית גבוהה מדי ולכן לא הוצג. יש להזכיר

כי אפשר להיפגע מכמה סוגים של עברות, ולכן סך כל הנפגעים מכל סוגי העברות גדול מסך הכל.


331

בבחינת שיעור הנפגעים לפי קבוצת אוכלוסייה נמצא שיעור דומה של נפגעים בני 20 ומעלה מעברות גנבה בקרב ערבים ובקרב יהודים ואחרים. שיעור הנפגעים בקרב יהודים ואחרים היה גבוה יותר בעברות אלימות או איום באלימות ובעברה מקוונת. שיעור הנפגעים מהטרדה מינית באוכלוסייה הערבית חשוף לטעות דגימה יחסית גבוהה ולכן לא

הוצג.

בני 20 ומעלה שנפגעו מעברות פרט בשנה האחרונה, תרשים 8ט לפי סוג עברה וקבוצת אוכלוסייה, 2016

יםחוז

א

הנתון של ערבים שנפגעו מהטרדה מינית חשוף לטעות דגימה יחסית גבוהה )מעל 30%( ולכן לא הוצג. 1

0

1

2

3

4

5

אלימות או איום באלימות (ללא שימוש בכוח)גנבה עברה מקוונת 1הטרדה מינית


332


בבחינת שיעור הנפגעים בקרב יהודים בני 20 ומעלה לפי מידת דתיות נמצא שבקרב מסורתיים-דתיים ומסורתיים-לא כל כך דתיים שיעור הנפגעים מעברות אלימות או איום באלימות הוא גבוה יחסית אך שיעור הנפגעים מעברות מקוונות הוא נמוך. שיעור הנפגעים מעברת גנבה )ללא שימוש בכוח( נמצא גבוה יחסית בקרב לא דתיים, חילונים )5.1%( וחרדים )4.8%( לעומת שיעור זה בקרב מסורתיים )מסורתיים-דתיים ומסורתיים-לא כל כך דתיים( או דתיים מקרב ו-3.2% ומעלה 20 בני החילונים מקרב 2.7% נפגעו מינית מהטרדה .)3.6% לבין 3.0% בין שנע )שיעור המסורתיים-לא כל כך דתיים. את שיעורי ההיפגעות מהטרדה מינית בקרב מסורתיים-דתיים, דתיים וחרדים אי אפשר

לפרסם שכן הם חשופים לטעויות דגימה יחסית גבוהות.

יהודים בני 20 ומעלה שנפגעו מעברות פרט בשנה האחרונה, תרשים 8י לפי סוג עברה ומידת דתיות,1 2016

יםחוז

א

חלק מהנתונים חשופים לטעויות דגימה יחסיות גבוהות )מעל 30%( ולכן לא הוצגו. 1

0

1

2

3

4

5

6

אלימות או איום באלימות (ללא שימוש בכוח)גנבה עברה מקוונת הטרדה מינית

חרדים דתיים מסורתיים-דתיים מסורתיים-לא כל כך דתיים לא דתיים, חילונים


333

תחושת ביטחון אישי )סקר ביטחון אישי, 2016( .5

סקר ביטחון אישי בוחן את תחושת הביטחון האישי בקרב אוכלוסיית ישראל בני 20 ומעלה. השאלה המרכזית בנושא זה היא מידת תחושת הביטחון ללכת לבד באזור המגורים בשעות החשכה.7 בסקר 2016 נמצא כי 85.4% מבני 20 ומעלה בישראל חשו בטוחים במידה רבה או במידה רבה מאוד ללכת לבדם באזור מגוריהם בשעות החשכה. כ-85% מהיהודים והאחרים וכ-89% מהערבים חשו ביטחון ללכת לבדם באזור מגוריהם בשעות החשכה. באוכלוסייה הערבית בקרב מוסלמים יותר וגבוה היהודית( באוכלוסייה לשיעור בדומה ,85.3%( נוצרים בקרב יותר נמוך זה היה שיעור

)89.3%( ודרוזים )91.4%(.

חשים בטוח/בטוח מאוד ללכת לבד באזור המגורים תרשים 8יא בשעות החשכה, לפי קבוצת אוכלוסייה ודת, 2016

יםחוז

א

0

20

40

60

80

100

סך הכל יהודים: מזה סך הכל מוסלמים נוצרים ערבים דרוזים

יהודים ואחרים ערבים סך הכל

7 בחישוב שיעור החשים בטוח ללכת לבדם בשעות החשכה לא הובאו בחשבון אלה שענו שהשאלה אינה רלוונטית מבחינתם.

334


בבחינת השיעורים אצל יהודים לפי מידת דתיות, נמצא שהשיעור גבוה יותר בקרב לא דתיים, חילונים )כ-87%( מבקרב מסורתיים )מסורתיים-דתיים ומסורתיים-לא כל כך דתיים(, דתיים וחרדים )שיעור שנע בין 81% לבין 84%(.

חשים בטוח/בטוח מאוד ללכת לבד באזור המגורים תרשים 8יב בשעות החשכה בקרב יהודים, לפי מידת דתיות, 2016

יםחוז

א

0

20

40

60

80

100

חילונים, לא דתיים -מסורתייםלא כל כך דתיים

דתיים-מסורתיים דתיים חרדים סך הכל

טפשמו העישפ 8 - old.cbs.gov.il › publications18 › rep_10 › pdf › part08_h.pdf ·...

Documents