2002 لسنة 84 رقم قانون الجمعيات قانون بإصدار

األهلية والمؤسسات 

الشعب باسمالجمهورية رئيس

وقد نصه، اآلتي القانون الشعب مجلس قررأصدرناه؛

األولى( )المادة المنشأة الجمعيات بنظم اإلخالل عدم مع

تبرمها دولية اتفاقيات إلى استناداً أو بقانون القانون بأحكام يعمل العربية، مصر جمهورية والمؤسسات الجمعيات شأن في المرافقاألهلية. غير األجنبية للمنظمات التصريح ويجوز

الجمعيات أنشطة تمارس بأن الحكومية، القانون ألحكام الخاضعة األهلية والمؤسسات

فيه، المقررة للقواعد وفقاً إليه، المشار االجتماعية الشئون وزارة من التصريح ويصدر

مع الخارجية وزارة تبرمه الذي االتفاق على بناءًالمنظمات. هذه

 الثانية( )المادة

91 بالقانون القرار بأحكام اإلخالل عدم مع تطبيق في اإلدارية بالجهة يقصد ،1971 لسنة

الشئون وزارة المرافق القانون أحكام المختصة بالمحكمة يقصد كما االجتماعية،

دائرة في الواقع اإلداري القضاء محكمة المؤسسة أو الجمعية إدارة مركز اختصاصها

اإلقليمي أو النوعي أو العام االتحاد أو األهليةاألحوال. بحسب

 الثالثة( )المادة

ودون نفسها تلقاء من تحيل أن المحاكم على طعون أو دعاوي من لديها يوجد ما رسوم

من القانون هذا أحكام بمقتضى أصبحت بالحالة وذلك اإلداري القضاء محاكم اختصاص

الخصوم أحد غياب حالة وفي عليها، تكون التي تكليفه مع اإلحالة بأمر بإعالنه الكتاب قلم يقوم

التي المحكمة أمام المحدد الميعاد في بالحضورالدعوى. إليها أحيلت

 الرابعة( )المادة

واالتحادات الخاصة والمؤسسات الجمعيات على العمل وقت القائمة واإلقليمية النوعية

نظمها تتعارض التي المرافق بالقانون وتوفق نظمها تعدل أن أحكامه مع األساسية من سنة خالل وذلك ألحكامه، وفقاً أوضاعها

القانون. بهذا العمل تاريخ فروع على السابقة الفقرة حكم ويسري

وبشرط الخاصة، والمؤسسات الجمعيات تتبعها التي المؤسسة أو الجمعية موافقةالفروع.

تقوم أو أغراضها في يدخل جماعة كل وعلى والمؤسسات الجمعيات أنشطة من نشاط بأي

غير قانونياً شكالً اتخذت ولو – إليها المشار شكل تتخذ أن – والمؤسسات الجمعيات شكل

نظامها تعدل وأن أهلية، مؤسسة أو جمعية ألحكام وفقاً قيدها بطلب وتتقدم األساسي،

المنصوص المدة خالل وذلك المرافق، القانون

وإال المادة هذه من األولى الفقرة في عليها الحالة هذه القانون. وفي بحكم منحلة اعتبرت الباب من الرابع الفصل أحكام عليها تسريالمرافق. القانون من األول

أي تمارس أن خاصة جهة أية على ويحظر الجمعيات أغراض في يدخل مما نشاط

شكل تتخذ أن دون األهلية والمؤسسات ألحكام وفقاً األهلية المؤسسة أو الجمعيةالمرافق. القانون

 الخامسة( )المادة والمؤسسات الجمعيات إدارة مجالس تستمر القائمة واإلقليمية النوعية واالتحادات الخاصة

وأجهزتها المرافق بالقانون العمل وقت أن إلى أعمالها مباشرة في واإلدارية التنفيذية

ألحكامه. وفقاً تشكيلها إعادة يتم 

السادسة( )المادة التنفيذية الالئحة االجتماعية الشئون وزير يصدر

تاريخ من أشهر ستة خالل المرافق للقانون يستمر الالئحة هذه تصدر أن وإلى به، العمل تاريخ في القائمة والقرارات بالالئحة العمل مع يتعارض ال بما المرافق بالقانون العمل

أحكامه. 

السابعة( )المادة الخاصة والمؤسسات الجمعيات قانون يلغي

وقانون ،1964 لسنة32 رقم بالقانون الصادر بالقانون الصادر األهلية والمؤسسات الجمعيات

نص كل يلغي كما ،1999 لسنة153 رقمالمرافق. القانون أحكام يخالف

 الثامنة( )المادة

ويعمل الرسمية، الجريدة في القانون هذا ينشرنشره. لتاريخ التالي اليوم من به

كقانون وينفذ الدولة، بخاتم القانون هذا يبصمقوانينها. من

سنة األول ربيع24 في الجمهورية برئاسة صدرهـ1423

م(.2002 سنة يونية5 )الموافق 

مبارك حسني  

األهلية والمؤسسات الجمعيات قانوناألول الباب

الجمعياتاألول الفصلالجمعيات تأسيس

  هذا أحكام تطبيق في جمعية - تعتبر1 مادة

لمدة مستمر تنظيم ذات جماعة كل القانون أشخاص من تتألف معينة غير أو معينة

معاً. ال منهما أو اعتبارية، أشخاص أو طبيعيين، عشرة، عن األحوال جميع في عددهم يقل

مادي. ربح على الحصول غير لغرض وذلك لها يكون أن الجمعية إنشاء في - يشترط2 مادة

من عليه وموقع مكتوب أساسي نظامً إدارتها لمركز تتخذ وأن المؤسسين مالئماً مقرا

العربية. مصر جمهورية في من الجمعية تأسيس في يشترك أن يجوز وال

بعقوبة أو جناية، بعقوبة نهائي حكم ضده صدر

أو بالشرف مخلة جنحة في للحرية مقيدةاعتباره. إليه رد قد يكن لم ما األمانة، عضوية في االشتراك المصريين لغير ويجوز

بالالئحة الواردة للقواعد وفقاً الجمعيةالقانون. لهذا التنفيذية

األساسي النظام يشتمل أن - يجب3 مادةاآلتية: البيانات على للجمعية

  من مشتقاً يكون أن على الجمعية اسم.1

وبين بينها اللبس إلى مؤد وغير غرضها، عملها نطاق في معها تشترك أخرى جمعية

الجغرافي.    ونطاق الجمعية ونشاط وميدان نوع.2

الجغرافي. عملها 

  إلدارة مركزاً المتخذ المقر عنوان.5

الجمعية.  

األعضاء من عضو كل ) د( اسم وجنسيته وسنه ولقبه المؤسسين

إقامته. ومحل ومهنته

استغاللها وطريقة الجمعية )هـ( مواردفيها. والتصرف

تمثلها، التي الجمعية ( أجهزة )و اختيار وكيفية منها، كل واختصاصات

أعضائها إبطال أو إسقاط أو عزلهم وطرق

انعقاد لصحة الالزم والنصاب عضويتهم،قراراتها. وصحة األجهزة هذه

وحقوق وشروطها العضوية ( نظام )ز حق األخص وعلى وواجباتهم، األعضاء

كل مستندات على االطالع في عضو

العمومية الجمعية وحضور الجمعيةفيها. والتصويت

المالية. المراقبة ( نظام )ح األساسي النظام تعديل ) ط( قواعد

وأحوال لها فروع وتكوين للجمعية انقضاء

إليها تؤول التي والجهات الجمعيةاألحوال. هذه في أموالها

اكتساب بطلب المختص ) ى( تحديدالعام. النفع صفة الجمعية

المؤسسين جماعة ممثل ) ك( تحديدالتأسيس. إجراءات اتخاذ في

القانون لهذا التنفيذية بالالئحة ويرفقيجوز نموذجي أساسي نظام

اتباعه. للجمعيات النظام ينص أن يجوز - ال4 مادة

أموالها أيلولة على للجمعية األساسي إعانة صندوق إلى إال انقضائها عند

إلى أو األهلية والمؤسسات الجمعيات األهلية المؤسسات أو الجمعيات إحدى

هذا ألحكام الخاضعة االتحادات أوالقانون.

ملخص قيد طلب يكون أن - يجب5 مادة على محرراً للجمعية األساسي النظام

مصحوباً لذلك المعد النموذجاآلتية: بالمستندات

  األساسي النظام من نسختان.1

جميع من عليهما موقعاً للجمعيةالمؤسسين.

  

مؤسس عضو كل من إقرار.2 الشروط استيفاء متضمناً

(2) المادة في عليها المنصوص ( من ) د بالبند الواردة والبيانات

القانون. هذا ( من3) المادة

  

الجمعية. مقر شغل سند.3 

تقديم تاريخ إثبات اإلدارية الجهة وعلى إلى تسلم منه صورة على القيد طلب

لديها. خاص سجل في قيده مع الطالب القانون لهذا التنفيذية الالئحة وتحدد

الواجب والرسم الطلب تقديم إجراءات في الجمعية نظام قيد مقابل أداؤه

مائة على يزيد ال بما الخاص السجل إعانة صندوق إلى حصيلته تؤول جنيه

ويرفق األهلية، والمؤسسات الجمعياتإليه. المشار القيد لطلب نموذج بالالئحة

بقيد اإلدارية الجهة - تلتزم6 مادة في للجمعية األساسي النظام ملخص ستين خالل لذلك المعد الخاص السجل

جماعة ممثل قيام تاريخ من يوماً مصحوباً القيد طلب بتقديم المؤسسين (5) المادة في إليها المشار بالمستندات

الستون مضت فإذا القانون، هذا من بحكم واقعاً القيد اعتبر إتمامه دون يوماً

القانون. للجمعية االعتبارية الشخصية وتثبت يوماً ستين بمضي أو القيد هذا بإجراء

المؤسسين جماعة ممثل قيام تاريخ من

أيهما مستوفياً، القيد طلب بتقديمأقرب.

الستين خالل اإلدارية للجهة تبين فإذا أغراض بين من أن إليها المشار يوماً

(11) المادة تحظره مما نشاطاً الجمعية رفض عليها وجب القانون، هذا من

ممثل به يخطر مسبب بقرار القيد طلب موصى كتاب بموجب المؤسسين جماعة

الستين خالل وذلك الوصول، بعلم عليهالسابقة. الفقرة في إليها المشار يوماً

الطعن المؤسسين جماعة لممثل ويكون المختصة المحكمة أمام القرار هذا على به إخطاره تاريخ من يوماً ستين خاللالمقررة. اإلجراءات وفق

نشر إجراءات اتخاذ اإلدارية الجهة وعلى للجمعية األساسي النظام ملخص

من يوماً ستين خالل المصرية بالوقائع االعتبارية الشخصية ثبوت تاريخ

مقابل. بغير النشر ويكون للجمعية، محافظة كل نطاق في - تنشأ7 مادة قرار سنوياً بتشكيلها يصدر أكثر أو لجنة على – مستشار برئاسة العدل وزير من

ترشحه االستئناف بمحاكم – األقل وعضوية للمحكمة، العمومية الجمعية

من: كل 

وزير يرشحه اإلدارية للجهة ممثل.2االجتماعية. الشئون

  

يرشحه اإلقليمي لالتحاد ممثل.3 العام االتحاد إدارة مجلس

اللجنة عضوية إلى ويضم للجمعيات، في الطرف المعنية للجمعية ممثل

العمومية جمعيتها ترشحه المنازعةإدارتها. مجلس أو 

التي المنازعات بفحص اللجنة وتختص اإلدارية والجهة الجمعية بين تنشأ

الودية. بالطرق لتسويتها رئيسها بحضور إال اللجنة انعقاد يصح وال

النزاع، طرفي من كل عن وممثل من يوماً ستين خالل قرارها وتصدر

بأغلبية وذلك عليها النزاع عرض تاريخ الجانب يرجح التساوي وعند األصوات،

الالئحة وتبين الرئيس، منه الذي القواعد القانون لهذا التنفيذية

في العمل لسير األخرى واإلجراءاتاللجنة. التنفيذ واجب ملزماً اللجنة قرار ويكون

النزاع. طرفا قبله إذا

لدى النزاع بشأن الدعوى تقبل وال قرار صدور بعد إال المختصة، المحكمة

مدة انقضاء بعد أو اللجنة، من فيه رفع ويكون إليها، المشار يوماً الستين تاريخ من يوماً ستين خالل الدعوى

المدة، تلك انقضاء أو القرار صدور لرفع المقررة اإلجراءات وفق وذلك

الدعوى. الفقرة بحكم اإلخالل عدم - مع8 مادة

القانون، هذا ( من6) المادة من الثالثة ترى ما على االعتراض اإلدارية للجهة

النظام في للقانون مخالفة فيه يتعلق فيما أو للجمعية األساسي

دون ذلك يحول وال بالمؤسسين، السجل في الجمعية بقيد التزامها في المبينة المدة خالل بالقيد الخاصالقانون. هذا ( من6) المادة وجهاً رأت إذا اإلدارية الجهة وعلى

بأسباب الجمعية إخطار لالعتراض بعلم عليه موصى بكتاب اعتراضها بإزالة الجمعية تقم لم فإذا الوصول،

الذي األجل خالل االعتراض أسباب على النزاع عرضت اإلدارية الجهة تحدده المادة في عليها المنصوص اللجنة

السابقة. أمام االعتراض بشأن الدعوى رفع وعند

أحكام بمراعاة – المختصة المحكمة هذا ( من7) المادة من األخيرة الفقرة تطلب أن اإلدارية للجهة يكون – القانون

وجه على المختصة المحكمة من أسباب بإزالة الحكم االستعجال

في الجمعية استمرار مع المخالفة مؤقتاً الجمعية نشاط بوقف أو نشاطها،

الدعوى. موضوع في الفصل لحين بمنطوق بالتأشير اإلدارية الجهة وتقوم في الجمعية قيد هامش على الحكم

الخاص. السجل على االطالع حق شأن ذي - لكل9 مادة

للجمعية األساسي النظام قيد ملخص عليها مصدق منه صورة على والحصول

الذي الرسم آداء بعد لألصل بمطابقتها بما القانون لهذا التنفيذية الالئحة تحدده

تؤول جنيهاً، عشرين على يزيد ال الجمعيات إعانة صندوق إلى حصيلته

األهلية. والمؤسسات النظام تعديل في - يتبع10 مادة

اإلجراءات ذات للجمعية األساسيلتأسيسها. الفصل بهذا المقررة

 الثاني الفصلوالتزاماتها وحقوقها الجمعيات أغراض

  تحقيق على الجمعيات - تعمل11 مادة

لتنمية المختلفة الميادين في أغراضها التي واإلجراءات للقواعد وفقاً المجتمع

التنفيذية، والالئحة القانون يحددها االتحادات رأي أخذ بعد – للجمعية ويجوز

أن – اإلدارية الجهة وموافقة المختصةميدان. من أكثر في تعمل

كما السرية، الجمعيات إنشاء ويحظر الجمعية أغراض بين من يكون أن يحظر

يأتي: مما نشاطاً تمارس أن 

التشكيالت أو السرايا تكوين.4العسكري. الطابع ذات أو العسكرية

  

مخالفة أو الوطنية الوحدة تهديد.5 الدعوة أو اآلداب أو العام النظام

بسبب المواطنين بين التمييز إلى اللغة أو اللون أو األصل أو الجنس

العقيدة. أو الدين أو  

ممارسته تقتصر سياسي نشاط أي.6 وفقاً السياسية األحزاب على

نقابي نشاط وأي األحزاب، لقانون وفقاً النقابات على ممارسته تقتصر

النقابات. لقوانين 

  ممارسة أو ربح تحقيق استهداف.7

يعد وال ذلك، إلى ينصرف نشاط ناتج لتحقيق التجارية الضوابط اتباع

الجمعية أغراض تحقيق في يساهممخالفاً. نشاطاً

  المدنيين العاملين ندب - يجوز12 مادة

لتقديم الجمعيات في للعمل بالدولة وذلك رسالتها ألداء الالزمة المعاونة

الجمعية. طلب على بناءاً للتجديد قابلة سنة لمدة بالندب ويصدر

المختص المحافظ أو الوزير من قراراألحوال. حسب

مزايا بأية اإلخالل عدم - مع13 مادة تتمتع آخر، قانون في عليها منصوص

القانون هذا ألحكام الخاضعة الجمعياتاآلتية: بالمزايا

  والقيد التسجيل رسوم من اإلعفاء.8

الجمعية على أدائها عبء يقع التي في

 

طرفاً تكون التي العقود أنواع جميع أو الرهن أو الملكية كعقود فيها

الحقوق رسوم من وكذلك األخرى، العينية

التوقيعات. على التصديق 

الدمغة ورسوم ضرائب من اإلعفاء.9 تفرض والتي حالياً المفروضة

مستقبالً  والتوكيالت العقود جميع على

المطبوعة واألوراق والمحررات والسجالت

وغيرها. الجمركية الضرائب من )ج( اإلعفاء

ما على المفروضة األخرى والرسوم تستورده

إنتاج ولوازم وأجهزة وآالت عدد من وهبات هدايا من تتلقاه ما على وكذا

من بقرار وذلك الخارج، من ومعونات اقتراح على بناء الوزراء مجلس رئيس وزير وعرض االجتماعية الشئون وزير

األشياء هذه تكون أن وبشرط المالية،

األساسي. ويحظر لنشاطها الزمة التي منها المعمرة األشياء في التصرف

االجتماعية الشئون وزير من بقرار تحدد قبل وذلك المالية، وزير مع باالتفاق

عنها تدفع لم ما سنوات خمس مرور الجمركية والرسوم الضرائب

المستحقة. المملوكة المبنية العقارات )د( إعفاءالعقارية. الضرائب جميع من للجمعية

%( من25) مقداره تخفيضاً )هـ( تمنح السكك على واآلالت المعدات نقل أجور

الحديدية. االشتراكات تعريفة )و( سريات المقررة الخاصة التليفونية والمكالمات

للمنازل، تسري التي الجمعيات بتحديد ويصدر الجهة من قرار التعريفة هذه عليها

اإلدارية. %( من50) مقداره تخفيضاً )ز( تمنح والغاز والكهرباء المياه استهالك الطبيعي

العامة الهيئات بإنتاجها تقوم التي جهة وأية العام القطاع وشركاتحكومية.

تقدم التي التبرعات )ح( اعتبار بما المتبرع دخل على تكليفاً للجمعيات

يزيد ال%( منه.10) على من االنسحاب حق عضو - لكل14 مادة

أن على يشاء وقت أي في الجمعية عليه موصى بكتاب بذلك الجمعية يخطر بحق ذلك يخل وال الوصول، بعلم

يكون قد بما مطالبته في الجمعيةلديه. بأموالها أو عليه مستحقاً

تملك في الحق - للجمعية15 مادة تحقيق من يمكنها بما العقارات القوانين أحكام مراعاة مع أغراضها

للعقارات. األجانب تملك تنظم التي أو تنضم أن للجمعية - يجوز16 مادة

أو جمعية أو ناد إلى تنتسب أو تشترك جمهورية خارج مقرها منظمة أو هيئة يتنافى ال نشاطاً وتمارس العربية مصر

الجهة إخطار بشرط أغراضها مع من يوماً ستين ومضي بذلك، اإلدارية

منها. كتابي اعتراض دون اإلخطار تاريخ تلقي في الحق - للجمعية17 مادة

من التبرعات جمع لها ويجوز التبرعات، األشخاص ومن الطبيعيين األشخاص على اإلدارية الجهة بموافقة االعتبارية

لهذا التنفيذية الالئحة تحدده الذي النحوالقانون.

جمعية ألية يجوز ال األحوال جميع وفي سواء الخارج من أموال على تحصل أن أو أجنبي شخص أو مصري شخص من

الداخل، في يمثلها من أو أجنبية جهة أشخاص إلى ذكر مما شيئاً ترسل أن وال من بإذن إال الخارج في منظمات أو

فيما كله االجتماعية. وذلك الشئون وزير العلمية والمجالت والنشرات الكتب عدا

والفنية. سبيل في للجمعية، - يجوز18 مادة

أن المالية، مواردها ودعم أغراضها واإلنتاجية الخدمية المشروعات تقيم

والمعارض الخيرية واألسواق والحفالتالرياضية. والمباريات

في تحتفظ أن الجمعية - على19 مادة والمكاتبات بالوثائق إدارتها مركز

الالئحة وتبين بها، الخاصة والسجالت السجالت هذه القانون لهذا التنفيذية

والبيانات واستعمالها إمساكها وكيفيةعليها. تحتوي التي

الجهة من السجالت هذه ختم ويجباستعمالها. قبل اإلدارية

الجمعية أعضاء من عضو - لكل20 مادةالجمعية. سجالت على االطالع حق يصدر الذين للموظفين يجوز كما

الشئون وزير من قرار بتحديدهم المختص االتحاد ولممثلي االجتماعية

بغرض فروعها أو الجمعية مقر دخول

لإلجراءات وفقاً سجالتها على االطالع لهذا التنفيذية الالئحة تحددها التي

القانون. ميزانية جمعية لكل - يكون21 مادة

في حساباتها تدون أن وعليها سنوية، التفصيل وجه على فيها يبين دفاتر

ذلك في بما وإيراداتها مصروفاتهاومصدرها. التبرعات

اإليرادات أو المصروفات جاوزت وإذا مجلس على وجب جنيه ألف عشرين أحد على الختامي الحساب عرض اإلدارة

المراجعين بجدول المقيدين المحاسبين بالمستندات مشفوعاً الحسابيين

عنه تقرير وتقديم لفحصه له المؤيدة بشهر العمومية الجمعية انعقاد قبلاألقل. على

اإلدارة مجلس وتقرير الميزانية وتعرض مقر في الحسابات مراقب وتقرير

العمومية جمعيتها انعقاد قبل الجمعية كذلك وتظل األقل، على أيام بثمانية

الالئحة وتبين عليها، التصديق يتم حتى هذه عرض كيفية القانون لهذا التنفيذية

المستندات. لدى تودع بأن الجمعية - تلتزم22 مادة أموالها التوفير صندوق أو البنوك أحد

به. قيدت الذي باالسم النقدية فيما أموالها تنفق أن الجمعية وعلى فائض تستثمر أن ولها أغراضها، يحقق

الحصول لها يضمن نحو على إيراداتها في توظيفها تعيد أن أو ثابت مورد على

والخدمية. اإلنتاجية مشروعاتها الجمعية على يمتنع األحوال جميع وفي

وتبين مالية، مضاربات في الدخول األحوال القانون لهذا التنفيذية الالئحة

استثمار بمقتضاها يجوز التي والشروطالجمعية. أموال

فيها تصدر التي األحوال - في23 مادة أنه اإلدارية الجهة ترى قراراً الجمعية األساسي لنظامها أو للقانون مخالف

الجمعية من تطلب أن الجهة لهذه يكون سحب الوصول بعلم عليه موصى بكتاب

تاريخ من أيام عشرة خالل وذلك القرار، من الثالثة للفقرة وفقاً به إفادتها لم فإذا القانون، هذا ( من38) المادة

عشر خمسة خالل بسحبه الجمعية تقم للجهة كان إخطارها، تاريخ من يوماً

اللجنة على األمر تعرض أن اإلدارية هذا ( من7) المادة في عليها المنصوص

إلى الدعوى رفع ويكون القانون، الفقرة حكم بمراعاة المختصة المحكمةإليها. ( المشار7) المادة من األخيرة

 الثالث الفصلالجمعية أجهزة

العمومية الجمعية

  من العمومية الجمعية - تتكون24 مادة

مضت الذين العاملين األعضاء جميع األقل على أشهر ستة عضويتهم على

عليهم المفروضة بااللتزامات وأوفواللجمعية. األساسي للنظام وفقاً بدعوة العمومية الجمعية - تنعقد25 مادة

حق لهم الذين أعضائها من لكل كتابية االجتماع مكان فيها يبين الحضور، هذه وتوجه األعمال، وجدول وموعدهمن: الدعوة

اإلدارة. )أ( مجلس األعضاء عدد %( من25) يفوضه )ب( من

الجمعية حضور حق لهم الذينالعمومية.

(40) للمادة طبقاً المعين )ج( المفوضالقانون. هذا من

لذلك. ضرورة رأت إذا اإلدارية )د( الجهة في العمومية الجمعية - تنعقد26 مادة كما للجمعية، الرئيسي المركز مقر آخر مكان أي في تنعقد أن لها يجوز جدول بها المرفق الدعوة في يحدد

األوراق من نسخة وترسل األعمال، إلى العمومية الجمعية على المطروحة

تكون الذي االتحاد وإلى اإلدارية الجهة االنعقاد قبل إليه منضمة الجمعية

ولالتحاد األقل على يوماً عشر بخمسةاالجتماع. يحضر من عنه يندب أن

غير في النظر العمومية للجمعية ويجوز األعمال جدول في الواردة المسائل عدد لمجموع المطلقة األغلبية بموافقةأعضائها.

اإلدارية الجهة من كل إبالغ ويجب محضر من بصورة المختص واالتحاد ثالثين خالل العمومية الجمعية اجتماع

انعقاده. تاريخ من يوماً العمومية الجمعية دعوة - يجب27 مادة

األقل على سنة كل مرة عادي الجتماع السنة النتهاء التالية أشهر األربعة خالل

في للنظر وذلك للجمعية، المالية وتقرير الختامي والحساب الميزانية

وتقرير السنة أعمال عن اإلدارة مجلس أعضاء والنتخاب الحسابات، مراقب أو زالت الذين من بدالً اإلدارة مجلس مراقب ولتعيين عضويتهم، انتهت

مما ذلك ولغير أتعابه وتحديد الحسابات جدول في إدراجه اإلدارة مجلس يرى

الجمعية دعوة يجوز كما األعمال، اقتضت كلما عادي الجتماع العموميةذلك. الضرورة

الجتماعات العمومية الجمعية وتدعى النظام تعديل في للنظر عادية غير

اندماجها أو حلها أو للجمعية األساسي أعضاء بعض أو كل عزل أو غيرها في

المسائل من ذلك لغير أو اإلدارة مجلس للجمعية األساسي النظام يحدد التي

عادي. غير اجتماع في نظرها وجوب الجمعية اجتماع - يعتبر28 مادة

األغلبية بحضور صحيحاً العمومية يتكامل لم فإن ألعضائها، المطلقة

أخرى جلسة إلى االجتماع أجل العدد وأقصاها ساعة أقلها مدة خالل تعقد

االجتماع تاريخ من يوماً عشر خمسة األساسي النظام يحدده لما تبعاً األول

الحالة هذه في االنعقاد ويكون للجمعية، ال عدد – بأنفسهم – حضره إذا صحيحاً

األعضاء من المائة في عشرة عن يقل ال بحيث أقل أيهما عضواً عشرين أو

األولى الحالة في الحاضرين عدد يقلأعضاء. خمسة عن

أن العمومية الجمعية - لعضو29 مادة في يمثله آخر عضواً كتابة عنه ينيب

للقواعد وفقاً العمومية الجمعية حضور للجمعية األساسي النظام يقررها التي

من أكثر عن العضو ينوب أن يجوز والواحد. عضو الجمعية لعضو يجوز - ال30 مادة

إذا التصويت في االشتراك العمومية القرار في شخصية مصلحة له كانت

أجهزة انتخاب عدا فيما وذلك المعروضالجمعية.

الجمعية قرارات - تصدر31 مادة المطلقة باألغلبية العادية العموميةالحاضرين. لألعضاء غير العمومية الجمعية قرارات وتصدر أعضاء لعدد المطلقة باألغلبية العادية

األساسي النظام ينص لم ما الجمعيةأكبر. أغلبية على

 اإلدارة مجلس

  إدارة مجلس جمعية لكل - يكون32 مادة

ال األعضاء من فردي عدد من يتكون خمسة على يزيد وال خمسة عن يقل األساسي، النظام يحدده لما وفقاً عشر

مدتها لدورة العمومية الجمعية تنتخبهم تجديد يجري أن على سنوات، ست

ممن بدالً المجلس أعضاء ثلث انتخاب كل القرعة بطريق عضويتهم تنتهي

سنتين. في يشترك التي الجمعيات في ويجب

عدد نسبة تكون أن أجانب عضويتها بجنسية المتمتعين اإلدارة مجلس أعضاء

على مماثلة العربية مصر جمهورية األعضاء مجموع إلى لنسبتهم األقل

الجمعية. في المشتركين

عن إدارة مجلس أول تعيين ويكون أقصاها لمدة المؤسسين جماعة طريق

سنوات. ثالث لعضوية يرشح فيمن - يشترط33 مادة

متمتعاً يكون أن الجمعية إدارة مجلس النظام ويحدد المدنية، بحقوقه

األخرى. الشروط للجمعية األساسي اإلدارة مجلس على - يجب34 مادة

لعضوية المرشحين بأسماء قائمة عرض التالي اليوم في الجمعية بمقر المجلس

الجهة وإخطار الترشيح، باب لقفل األيام الثالثة خالل بالقائمة اإلدارية إجراء موعد وقبل لذلك التالية

األقل. على يوماً بستين االنتخابات إخطار شأن ذي ولكل اإلدارية وللجهة التالية األيام السبعة خالل الجمعية

بحسب بها، اإلخطار أو القائمة لعرض توافر لعدم استبعاده يرى بمن األحوال،

تنازله يثبت لم فإذا الترشيح، شروط تاريخ من أيام سبعة خالل الترشيح عن

اإلدارية للجهة كان الجمعية، إخطار اللجنة على األمر عرض الشأن ولذي

هذا ( من7) المادة في عليها المنصوص األيام السبعة خالل وذلك القانون،

األخير. الميعاد النقضاء التالية قراراها تصدر أن اللجنة على ويتعين

لتاريخ التالية األيام العشرة خالل اإلدارية للجهة ويكون عليها، العرض

المحكمة إلى الدعوى رفع الشأن ولذي التالية األيام السبعة خالل المختصة

المدة انقضاء أو اللجنة قرار لصدور في المحكمة وتفصل إلصداره، المحددةلالنتخابات. المحدد الموعد قبل الدعوى

عضوية بين الجمع - يحظر35 مادة في العمل وبين الجمعية إدارة مجلس الجهات من غيرها أو اإلدارية الجهة التوجيه أو اإلشراف تتولى التي العامة

ما تمويلها، أو الجمعية على الرقابة أو من أو الوزراء مجلس رئيس يرخص لم

بالمصلحة تتعلق ألسباب بذلك يفوضهالعامة.

الجمعيات على الحظر هذا يسري وال العاملين على فيها العضوية تقتصر التي

المذكورة. الجهات بإحدى عضوية بين الجمع يجوز - ال36 مادة

بأجر. بالجمعية والعمل اإلدارة مجلس الجمعية إدارة مجلس - يتولى37 مادة القيام ذلك سبيل في وله شئونها، إدارة

التي تلك عدا األعمال من عمل بأي األساسي النظام أو القانون هذا ينص

الجمعية موافقة ضرورة على للجمعيةإجرائها. قبل عليها العمومية

يمثل رئيس اإلدارة لمجلس ويكونالغير. وقبل القضاء أمام الجمعية

إدارة مجلس ينعقد أن - يجب38 مادة على شهور ثالثة كل مرة الجمعية إال صحيحاً انعقاده يكون وال األقل،أعضائه. أغلبية بحضور األغلبية بموافقة قراراته وتصدر

ينص لم ما الحاضرين لعدد المطلقة وعند أكبر، أغلبية على األساسي النظام منه الذي الجانب يرجح األصوات تساوي

الرئيس. الجهة إفادة اإلدارة مجلس وعلى

أو عنه تصدر التي بالقرارات اإلدارية ثالثين خالل وذلك العمومية الجمعية عن

صدورها. تاريخ من يوماً يعين أن اإلدارة لمجلس - يجوز39 مادة

من أو أعضائه من للجمعية مديراً أعمال التعيين قرار ويحدد غيرهم، الذي والمقابل بها يختص التي اإلدارة

يستحقه. النظام أحكام مراعاة - مع40 مادة

أعضاء عدد أصبح إذا للجمعية، األساسي صحيحاً، النعقاده يكفي ال اإلدارة مجلس

عند االجتماعية الشئون لوزير جاز العام االتحاد رأي أخذ بعد الضرورة، يعين أن األهلية، والمؤسسات للجمعيات

األعضاء بين من مفوضاً مسبب بقرار له تكون غيرهم، من أو الباقين

اإلدارة. مجلس اختصاصات

العمومية الجمعية دعوة المفوض وعلى إدارة مجلس النتخاب يوماً ستين خالل بحكم إليه مدعوة اعتبرت وإال جديد،

لفوات التالي الجمعة يوم القانون الالئحة وتنظم إليه، المشار الميعاد

هذا أوضاع القانون لهذا التنفيذيةاالجتماع.

مجلس بانتخاب المفوض مهمة وتنتهيالجديد. اإلدارة

 الرابع الفصل

الجمعيات حل 

الجمعية من بقرار - يجوز41 مادة وفقاً الجمعية حل العادية غير العمومية األساسي، نظامها في المقررة للقواعد

تعيين الحل قرار يتضمن أن ويجب التصفية مدة وتحديد أكثر أو مصف

المصفي. وأتعاب بقرار الجمعية حل - يكون42 مادة

بعد االجتماعية، الشئون وزير من مسبب دعوة وبعد العام االتحاد رأي أخذ

األحوال في أقوالها، لسماع الجمعيةاآلتية:

 

تخصيصها أو أموالها في التصرف.10 من أنشئت التي األغراض غير في

أجلها.   

جهة من أموال على الحصول.11 جهة إلى أموال إرسال أو خارجية الفقرة لحكم بالمخالفة خارجية هذا ( من17) المادة من الثانية

القانون.   

أو للقانون جسيمة مخالفة ارتكاب.12اآلداب. أو العام النظام

  

االنتساب أو االشتراك أو االنضمام.13 منظمة أو هيئة أو جمعية أو ناد إلى

العربية مصر جمهورية خارج مقرها هذا ( من16) المادة لحكم بالمخالفةالقانون.

  

استهداف أغراضها حقيقة أن ثبوت.14 األنشطة من نشاط ممارسة أو

هذا ( من11) المادة في المحظورةالقانون.

  

بالمخالفة تبرعات بجمع القيام.15) المادة من األولى الفقرة لحكم

القانون. هذا ( من17 

تعيين الحل قرار يتضمن أن ويتعينيحددهما. وبمقابل لمدة أكثر أو مصف

يصدر أن االجتماعية الشئون ولوزير بإزالة أو المخالف التصرف بإلغاء قراراًسبب

أو اإلدارة مجلس بعزل أو المخالفة من أي في وذلك الجمعية، نشاط بوقف

اآلتيتين: الحالتين 

عامين العمومية الجمعية انعقاد عدم.16 على بناء انعقادها عدم أو متتاليين

لحكم تنفيذاً النعقادها الدعوة ( من40) المادة من الثانية الفقرة

القانون. هذا 

  وتوفيق نظامها الجمعية تعديل عدم.17

القانون. هذا ألحكام وفقاً أوضاعها  االجتماعية الشئون لوزير يجوز كما

القرارات من أي بإصدار االكتفاءفي المذكورة

المنصوص الحاالت في السابقة الفقرة من بدالً وذلك األولى، الفقرة في عليها

الجمعية. حل الذي القرار على الطعن شأن ذي ولكل

أمام االجتماعية الشئون وزير يصدره لإلجراءات وفقاً اإلداري القضاء محكمة

التقيد ودون لذلك، المحددة والمواعيد القانون، هذا ( من7) المادة بأحكام الطعن في تفصل أن المحكمة وعلىمصروفات. وبدون االستعجال وجه على

خصوص في الشأن ذوي من ويعتبر صدر التي الجمعية أعضاء من أي الطعن

القرار. شأنها في عليها المنصوص األحوال - في43 مادة انقضت إذا السابقتين المادتين في

جاز تمامها دون للتصفية المحددة المدة من بقرار أخرى واحدة لمدة مدها

والمؤسسات للجمعيات العام االتحاد إتمام اإلدارية الجهة تولت وإال األهلية،

التصفية.

إدارة على القائمين على - يجب44 مادة المبادرة وموظفيها المنحلة الجمعية وجميع الجمعية أموال بتسليم

الخاصة واألوراق والسجالت المستندات ويمتنع طلبها، بمجرد المصفي إلى بها

المودع الجهة على يمتنع كما عليهم لها والمدينين الجمعية أموال لديها

أو شئونها من شأن أي في التصرف من كتابي بأمر إال حقوقها أو أموالها

المصفي. تمام بعد المصفي - يقوم45 مادة

لألحكام وفقاً ناتجها بتوزيع التصفيةللجمعية. األساسي النظام في المقررة

أو النظام هذا في نص يوجد لم فإذا ناتج آل به ورد ما تطبيق استحال الجمعيات إعانة صندوق إلى التصفية

عليه المنصوص األهلية والمؤسساتالقانون. هذا من الرابع الباب في

التي االبتدائية المحكمة - تختص46 مادة دون الجمعية مقر دائرتها في يقع

ترفع التي الدعاوى في بالفصل غيرهاعليه. أو المصفي من

(44) المادة حكم مراعاة - مع47 مادة أعضاء على يحظر القانون، هذا من

قائم آخر شخص وأي المنحلة الجمعية أو نشاطها مواصلة إدارتها على

على يحظر كما أموالها، في التصرف

أية نشاط في االشتراك شخص كلحلها. تم جمعية

 الخامس الفصل

العام النفع ذات الجمعيات 

النفع ذات الجمعيات - تخضع48 مادة في خاص نص بشأنه يرد لم فيما العام

شأن في المقررة لألحكام الفصل هذاالجمعيات.

تحقيق إلى تهدف جمعية - كل49 مادة بعد أو تأسيسها عند عامة مصلحة

العام النفع صفة إضفاء يجوز تأسيسها وذلك الجمهورية، رئيس من بقرار عليها على بناء أو الجمعية طلب على بناءاً العام االتحاد أو اإلدارية الجهة طلب

وموافقة األهلية والمؤسسات للجمعياتالحالين. في الجمعية من بقرار العام النفع صفة إلغاء ويكونالجمهورية. رئيس العام النفع ذات الجمعيات اندماج ويجوز

بعد اإلدارية، الجهة بموافقة بعضها في للجمعيات العام االتحاد رأي أخذ

يكون ال أنه على األهلية، والمؤسسات العام النفع جمعيات بين االندماج تضف لم التي الجمعيات من وغيرها

رئيس من بقرار إال النفع صفة عليهاالجمهورية.

رئيس من بقرار - تحدد50 مادة العامة السلطة امتيازات الجمهورية

تضفي التي الجمعيات بها تتمتع التي وجه وعلى العام، النفع صفة عليها

أموالها على الحجز جواز عدم الخصوص تلك اكتساب جواز وعدم بعضها، أو كلها

الملكية نزع وإمكانية بالتقادم، األموال تحقيقاً لصالحها العامة للمنفعة

الجمعية. عليها تقوم التي لألغراض الشئون لوزير - يجوز51 مادة

الجمعيات إحدى إلى يعهد أن االجتماعية تابعة مؤسسة بإدارة العام النفع ذات

أو الوزارات من لغيرها أو للوزارة أو طلبها على بناء المحلية الوحدات

برامجها، أو مشروعاتها بعض تنفيذ الجمعية أموال تعتبر الحالة هذه وفي

عامة. أمواالً النفع ذات الجمعيات - تخضع52 مادة وتتناول اإلدارية الجهة لرقابة العام

في بما الجمعية أعمال فحص الرقابة المسند بالمشروع المتعلقة تلك ذلك للقوانين مطابقتها من والتحقق إليها

للجمعية. األساسي والنظام واللوائح يعينهم مفتشون الرقابة هذه ويتولى

االجتماعية. الشئون وزير

وقوع اإلدارية للجهة تبين - إذا53 مادة الجمعية تحقيق على تؤثر جسيمة أخطاء

ممارستها أو ألغراضها العام النفع ذات به إليها عهد لما تنفيذها أو ألنشطتها

لوزير كان مشروعات، أو برامج من اإلجراءات أحد اتخاذ االجتماعية الشئون

اآلتية: 

إلى المسند المشروع نشاط وقف.18 إزالة حين إلى مؤقتاً الجمعية

المخالفات.  

إلى المسند المشروع )ب( سحبالجمعية. وتعيين الجمعية إدارة مجلس )ج( عزل

الجمعية دعوة حين إلى مفوض العمومية

تاريخ من األكثر على أشهر ثالث خالل جديد، إدارة مجلس النتخاب تعيينه العام االتحاد رأي أخذ بعد وذلك

األهلية. والمؤسسات للجمعيات خالل لالجتماع الجمعية تدع لم فإذا

إليه مدعوة اعتبرت إليه المشار الميعاد لفوات التالي الجمعة يوم القانون بحكم

التنفيذية الالئحة وتنظم الميعاد، هذااالجتماع. هذا أوضاع القانون لهذا

الذي القرار على الطعن شأن ذي ولكل أمام االجتماعية الشئون وزير يصدره لإلجراءات وفقاً اإلداري القضاء محكمة

التقيد ودون لذلك، المحددة والمواعيد القانون، هذا ( من7) المادة بأحكام الطعن في تفصل أن المحكمة وعلىمصروفات. وبدون االستعجال وجه على

مجلس بانتخاب المفوض مهمة وتنتهيالجديد. اإلدارة

 السادس الفصلاإليواء

  لغيرها أو للجمعيات يجوز - ال54 مادة

األطفال إليواء أماكن تخصيص مزمنة بأمراض والمرضى والمسنين

الرعاية إلى المحتاجين من وغيرهم إال الخاصة، االحتياجات وذوي االجتماعية

اإلدارية. الجهة من بترخيص عند الترخيص إلغاء اإلدارية للجهة ويجوز

لشروطه. الجمعية مخالفة القانون لهذا التنفيذية الالئحة وتحددوإلغائه. الترخيص منح وإجراءات قواعد

  

الثاني الباباألهلية المؤسسات

  المؤسسات على - تسري55 مادة

في خاص نص بشأنه يرد لم فيما األهلية شأن في المقررة األحكام الباب هذا

الجمعيات. األهلية المؤسسة - تنشأ56 مادة

معينة غير أو معينة لمدة مال بتخصيص المادي، الربح غير غرض لتحقيق المادة أحكام الخصوص هذا في وتسري

القانون. هذا ( من11) األهلية المؤسسة إنشاء - يكون57 مادة

من مجموعة أو واحد مؤسس بواسطة أو الطبيعيين األشخاص من المؤسسين

معاً. ويضع منهما أو االعتبارية األشخاص على يشمل أساسياً نظاماً المؤسسون

اآلتية: البيانات األخص 

عملها ونطاق المؤسسة اسم.19 بجمهورية إدارتها ومقر الجغرافي

مصر 

العربية.

المؤسسة تنشأ الذي )ب( الغرضلتحقيقه. المخصصة لألموال تفصيلي )ج( بيانالمؤسسة. أغراض لتحقيق

ذلك في بما المؤسسة إدارة )د( تنظيم وأعضاء رئيس تعيين طريقةالمدير. تعيين وطريقة األمناء مجلس

بسند األهلية المؤسسة إنشاء يجوز كما في أيهما يعد مشهرة بوصية أو رسمي

بشرط للمؤسسة األساسي النظام حكم عليها المنصوص البيانات على اشتماله

السابقة. الفقرة في القانون لهذا التنفيذية بالالئحة ويرفق

األهلية للمؤسسات يجوز نموذجي نظاماتباعه.

المؤسسة إنشاء كان - متى58 مادة أن أنشأها لمن جاز رسمي بسند األهلية

إلى وذلك آخر رسمي بسند عنها يعدلقيدها. يتم أن

االعتبارية الشخصية - تثبت59 مادة اليوم من اعتباراً األهلية للمؤسسة

ما لقيد أو األساسي نظامها لقيد التالي اإلدارية بالجهة القيد ويتم حكمه، في أو المؤسسة منشئ طلب على بناء

المعين الشخص أو األمناء مجلس رئيسالوصية. لتنفيذ

أهلية مؤسسة لكل - يكون60 مادة األقل على ثالثة من يتكون أمناء مجلس ويجوز المؤسسون، أو المؤسس يعينهم

الرئيس غيرهم من أو منهم يكون أنواألعضاء.

العام واالتحاد اإلدارية الجهة وتخطر بالتعيين األهلية والمؤسسات للجمعيات

األمناء. مجلس على يطرأ تعديل وبكل أو األمناء مجلس تعيين عدم حالة وفي تعيين وتعذر بالمجلس أكثر أو مكان خلو المبينة بالطريقة منهم أو منه بدالً

اإلدارية الجهة تتولى األساسي بالنظام للجمعيات العام االتحاد وتخطر التعيين

بذلك. األهلية والمؤسسات األهلية المؤسسة إدارة - يتولى61 مادة

األساسي، لنظامها وفقاً األمناء مجلس القضاء أمام المجلس رئيس ويمثلها

الغير. وقبل أن األهلية للمؤسسة - يجوز62 مادة

وزير موافقة بعد الغير من أمواالً تتلقى وعلى ذلك على االجتماعية الشئون

المال. مقدم يضعها قد التي الشروط األهلية المؤسسة حل - يجوز63 مادة

الشئون وزير من مسبب بقرار العام االتحاد رأي أخذ بعد االجتماعية،

إذا أقوالها، لسماع المؤسسة دعوة وبعد ممارسة على جدية دالئل توافرت

األنشطة من نشاطاً المؤسسة

هذا ( من11) المادة في المحظورةالقانون.

تعيين الحل قرار يتضمن أن ويتعينيحددهما. وبمقابل لمدة أكثر أو مصف

يكتفي أن االجتماعية الشئون ولوزير بإصدار إليها المشار الحاالت من أي في

بإزالة أو المخالف التصرف بإلغاء قرار األمناء مجلس بعزل أو المخالفة سبب

المؤسسة. نشاط بوقف أو الذي القرار على الطعن شأن ذي ولكل

أمام االجتماعية الشئون وزير يصدره اإلجراءات وفق اإلداري القضاء محكمة

التقيد ودون لذلك، المحددة والمواعيد القانون، هذا ( من7) المادة بأحكام الطعن في تفصل أن المحكمة وعلىمصروفات. وبدون االستعجال وجه على

خصوص في الشأن ذوي من ويعتبر أو المؤسسة أمناء مجلس أعضاء الطعن

مؤسسيها. من أي تصفية عن الناتجة األموال وتؤول

الجمعيات إعانة صندوق إلى المؤسسةاألهلية. والمؤسسات

األهلية للمؤسسة - يكون64 مادة موافقة بعد – ويجوز سنوية، ميزانية الميزانية مقام يقوم أن – اإلدارية الجهة

جرى الذي المال طبيعة بحسب – بيان – األساسي للنظام ووفقاً تخصيصه

وأوجه ومصروفاتها إيراداتها يتضمنأموالها. إنفاق

 الثالث الباب

االتحاداتاألول الفصل

واإلقليمية النوعية االتحادات 

والمؤسسات الجمعيات - تنشئ65 مادة أو نوعية اتحادات بينها فيما األهليةاالعتبارية. الشخصية لها تكون إقليمية الجمعيات من النوعي االتحاد ويتكون

أو تباشر التي األهلية والمؤسسات معين، مجال في مشتركاً نشاطاً تمول إحدى أو الجمهورية مستوى على سواء

محافظاتها. الجمعيات من اإلقليمي االتحاد ويتكون

نطاق في الواقعة األهلية والمؤسساتنشاطها. كان أياً المحافظة

أو النوعي االتحاد إلى االنضمام ويكون أو الجمعية من بطلب اإلقليمي

مجلس موافقة بعد األهلية المؤسسة بحسب األمناء، مجلس أو اإلدارة

الطلب رفض لالتحاد يجوز وال األحوال،االنضمام. شروط توافرت متى

اتحاد من أكثر إنشاء يجوز - ال66 مادة المحافظة مستوى على إقليمي

اتحاد من أكثر إنشاء ويجوز الواحدة، نطاق في النشاط لذات نوعي

عدد يقل إال بشرط الواحدة المحافظة عن – التعدد عند – اتحاد كل أعضاء والمؤسسات الجمعيات من عشرة

األهلية. من المؤسسين جماعة - تتكون67 مادة

التي األهلية والمؤسسات الجمعيات أو النوعي االتحاد تكوين تطلب

اإلقليمي. وحله تأسيسه في االتحاد ويخضع الواردة الجمعيات وحل تأسيس ألحكام

جماعة وتضع القانون، هذا في تتبع لالتحاد أساسياً نظاماً المؤسسين

بالنظام الخاصة األحكام شأنه في ال بما وذلك للجمعيات، األساسي

االتحاد. طبيعة مع يتعارض أو النوعي االتحاد - يختص68 مادة

يأتي: بما اإلقليمي 

وتوفير للبيانات قاعدة إعداد.20 الجمعيات عن الكافية المعلومات

  في تعمل التي األهلية والمؤسسات

ذلك في بما نشاطه، مجال

تعنيها، التي والبحوث الدراسات والدولية المحلية المؤتمرات وكذابنشاطها. تتصل التي

  بقوائم دليل نشر على العمل.21

المجال في المقيدة الجمعيات 

بها المواطنين لتعريف واإلقليمي النوعي اإلسهام على وحثهم

أنشطتها. في والمشاركة مجال في الالزمة االجتماعية البحوث )ج( إجراء

نطاقه أو االتحاد نشاط االجتماعية البحوث في واالشتراك الجغرافي

يتوالها التي العامةاألهلية. والمؤسسات للجمعيات العام االتحاد

والمؤسسات الجمعيات بين الجهود )د( تنسيق في األعضاء األهليةلتكاملها. ضماناً االتحاد

الجمعيات تؤديها التي الخدمات )ه( تقييم على األهلية والمؤسسات

تلك وإمكانيات المجتمع احتياجات ضوء والمؤسسات الجمعيات

المتاحة. ومواردها األهلية الفني والتدريب اإلعداد برامج )و( تنظيم

الجمعيات لموظفي واإلداريوأعضائها. األهلية والمؤسسات

الجمعيات تمويل مشاكل )ز( دراسة على والعمل األهلية والمؤسسات

حلها. 

الثاني الفصلاألهلية والمؤسسات للجمعيات العام االتحاد

  للجمعيات عام اتحاد - ينشأ69 مادة

الشخصية له تكون األهلية والمؤسسات واإلقليمية، النوعية االتحادات ويضم االعتبارية

القاهرة. مدينة مقره ويكون يتكون إدارة مجلس العام االتحاد إدارة ويتولى

منهم الجمهورية رئيس يعين عضواً ثالثين من المهتمين من أعضاء وعشرة االتحاد رئيس

بين من الباقون وينتخب االجتماعية، بالمسائل الخاضعة األهلية والمؤسسات الجمعيات أعضاء ثالث المجلس مدة وتكون القانون، هذا ألحكام

سنوات. الداخلي بالنظام الئحة اإلدارة مجلس ويضع

ويصدر به العمل وتنظيم إدارته وكيفية لالتحاداالجتماعية. الشئون وزير من قرار بالالئحة والمؤسسات للجمعيات العام االتحاد ويختصيأتي: بما األهلية

  الجمعيات لدور عام تصور وضع.1

برامج تنفيذ في األهلية والمؤسساتالتنمية.

  

التمويل لتوفير الالزمة الدراسات إجراء.2 للجمعيات الالزم

  والقيام مواردها، لتنمية األهلية والمؤسسات

الداخلية بالجهات باالتصال اإلعانات توفير على يساعد بما والخارجية

المشورة وإبداء والمساعداتالمالية. قدراتها دعم وسائل عن لها

الفني والتدريب اإلعداد برامج )ج( تنظيم الجمعيات لموظفي واإلداري

مع بالتنسيق وأعضائها األهلية والمؤسسات النوعية االتحادات

األهلية. والمؤسسات والجمعيات واإلقليمية يتكون عام مؤتمر العام لالتحاد - يكون70 مادة الجمعيات إدارة مجالس رؤساء من

النوعية واالتحادات األهلية والمؤسسات أعضاء انتخاب حق لهم ويكون واإلقليمية،

العام. االتحاد إدارة مجلس أن ويجوز سنوياً، لالتحاد العام المؤتمر ويعقد المعنية الشخصيات حضوره إلى يدعى

التي المسائل لدراسة االجتماعية بالمسائل االتحادات من أو الفنية لجانه من إليه تحال

الجمعيات من أو واإلقليمية النوعيةاألهلية. والمؤسسات

  الرابع الباب

األهلية والمؤسسات الجمعيات إعانة صندوق 

االجتماعية الشئون بوزارة - ينشأ71 مادة األهلية والمؤسسات الجمعيات إلعانة صندوق

القانون. هذا أحكام وفق برئاسة إدارة مجلس للصندوق - يكون72 مادةوعضوية: االجتماعية الشئون وزير 

والمؤسسات الجمعيات أعضاء من خمسة المبينة الشروط فيها تتوافر التي األهلية

يختارهم القانون هذا ( من73) المادة في كل يمثل أن على العام االتحاد إدارة مجلس أحدهم يكون وأن مختلفاً نوعياً نشاطاً منهمالعام. النفع ذات للجمعيات ممثالً

  

بوزارة المركزية اإلدارات رؤساء من ثالثة االجتماعية. الشئون

  

المعنية العامة الشخصيات من أربعة االجتماعية. بالمسائل

  سنوات، ثالث الصندوق إدارة مجلس مدة وتكونأخرى. مدداً العضو تعيين إعادة ويجوز ونظام الصندوق إدارة مجلس بتشكيل ويصدر الشئون وزير من قرار المجلس في العمل

نظام التنفيذية الالئحة تحدد كما االجتماعيةالصندوق. في العمل

العام االتحاد إدارة مجلس - يختار73 مادة الخمسة األعضاء األهلية والمؤسسات للجمعيات

أعضاء بين من الصندوق إدارة مجلس في فيها تتوافر التي والمؤسسات الجمعياتاآلتية: الشروط

  ألحكام وفقاً إنشاءها تم قد يكون أن.1

القانون. هذا   الحسابات مراقب تقارير تؤكد أن.2

عن الختامي وحسابها وميزانيتها 

سالمة الترشيح على السابقة سنوات الثالثالمالي. مركزها من مخالفة أية ارتكبت قد تكون )ج( أال

هذا في عليها المنصوص المخالفات على السابقة السنوات الخمس خالل القانونللترشيح. تقدمها

الجهة هو الصندوق إدارة - مجلس74 مادة الخصوص وجه على وله شئونه على المهيمنة

يأتي: ماالصندوق. موارد لتنمية يلزم ما )أ( اتخاذ

األوضاع بشأن الالزمة الدراسات )ب( إجراء وأولويات للجمعيات المالية

إعانتها. بالجمعيات الخاصة المالية البيانات )ج( جمع

أنشطتها، في التوسع وحدود في المتبرعين تمكن التي وإصدارالنشرات

تحديد من والخارج الداخل ببيان سنوي دليل ونشر وإعداد إسهاماتهم قدر

والمؤسسات الجمعيات التي واإلقليمية واالتحاداتالنوعية األهلية

المواطنين لتمكين إليها ينتسبون العمل في والمشاركة فيها اإلسهام من

التطوعي. االجتماعي الجمعيات إلعانات العامة السياسة )د( رسم

األهلية. والمؤسساتاإلعانات. بتوزيع الخاصة الضوابط )هـ( وضع والمؤسسات الجمعيات على اإلعانات )و( توزيع

األهلية. األخص على الصندوق موارد - تتكون75 مادةيأتي: مما

  للدولة العامة بالموازنة المدرجة المبالغ.1

والمؤسسات الجمعيات إلعانة 

القانون. هذا ألحكام طبقاً المنشأة األهلية يتلقاها التي والتبرعات واإلعانات )ب( الهبات

الصندوق. الجمعيات أموال من إليه يؤول )ج( ما

حلها. يتم التي األهلية والمؤسسات

الصالح المفروضة اإلضافية )د( الرسومالخيرية. األعمال

 الخامس الباب

العقوبات 

أشد عقوبة بأية اإلخالل عدم - مع76 مادة أي في أو العقوبات قانون في عليها منصوص

هذا في الواردة الجرائم على يعاقب آخر قانونالتالية: بالعقوبات الباب

سنة على تزيد ال مدة بالحبس أوالً- يعاقب بإحدى أو جنيه آالف عشرة على تزيد ال وبغرامة

من: كل العقوبتين هاتينسرياً. نشاطها يكون جمعية )أ( أنشأ

عليها المنصوص األنشطة من نشاطاً )ب( باشر هذا ( من11) المادة ( من3 ،2 ،1) البنود في

القانون. إذا الجمعية، بحل الحالتين هاتين في ويحكم

الجمعية. باسم النشاط مباشرة تمت ستة على تزيد ال مدة بالحبس ثانياً- يعاقب

بإحدى أو جنيه ألفي على تزيد ال وبغرامة أشهرمن: كل العقوبتين، هاتين

من بنشاط يقوم مسمى أي تحت كياناً )أ( أنشأ أن دون األهلية المؤسسات أو الجمعيات أنشطة

القانون. هذا في المقررة األحكام يتبع او الجمعية أنشطة من نشاطاً )ب( باشر قرار أو حكم صدور رغم األهلية المؤسسة

بحلها. أو نشاطها بوقف أو جمعية في عضواً أو رئيساً بصفته )ج( تلقى هذه كانت سواء أهلية مؤسسة

أو الخارج من أمواالً مزعومة، أو صحيحة الصفة شيئاً للخارج أرسل

الجهة موافقة دون التبرعات بجمع قام أو منهااإلدارية. أو األهلية للمؤسسة أو للجمعية أمواالً )د( أنفق

شخصية أغراض في لالتحادمالية. عمليات في بها ضارب أو

أو الجمعية أموال من مال في )هـ( تصرف بحلها قرار صدر أو حكم التي األهلية المؤسسة كتابي أمر دون بذلك قراراً أصدر أو وتصفيتها،

المصفي. من هـ( د، )ج، البنود في إليها المشار الحاالت وفي

عليه المحكوم بإلزام كذلك المحكمة تقضي أو جمعه أو أرسله أو تلقاه ما قدر تعادل بغرامة أموال، من فيه تصرف أو به ضارب أو أنفقه

إلى الغرامة تلك حصيلة وتؤول األحوال، بحسباألهلية. والمؤسسات الجمعيات إعانة صندوق

ثالثة على تزيد ال مدة بالحبس ثالثاً- يعاقب بإحدى أو جنيه ألف على تزيد ال وبغرامة أشهراآلتية: الحاالت من أي في العقوبتين هاتين  الجمعية أنشطة من نشاطاً باشر من كل.1

إتمام قبل األهلية المؤسسة أو 

التأسيس. أعمال عدا قيدها، 

إدارة مجلس أعضاء من عضو كل.2 من أو األهلية المؤسسة أو الجمعية

  اشتراكها أو انضمامها في بفعله ساهم مديرها

أو ناد إلى انتسابها أو جمهورية خارج مقرها منظمة أو هيئة أو جمعية

وذلك العربية، مصراعتراضها. رغم أو اإلدارية الجهة إخطار دون

أو الجمعية أموال بتوزيع قام مصف )ج( كل بالمخالفة األهلية المؤسسة

القانون. هذا ألحكام الجمعية إدارة مجلس أعضاء من عضو )د( كل

بفعله ساهم العام النفع ذات موافقة دون أخرى في الجمعية إدماج في

اإلدارية. الجهة