تخصيص آماكن آمنة للعب وتنمية قدرات األطفال

المملكة االردنية الهاشمية

٢

��ح ور�� �����ت�

����� آ���� آ��� ��! و����� ��رات ا�ط��ل����� آ���� آ��� ��

إنعام أحمد

خولة صابر

سمية الشيشاني

آية الشيشاني

ميساء باكير

فريق العمل

بادى بقعين/ أ

صفاء هلسة/ أ

فريق التنسيق واالدارة

والدعم

مراجعة إمالئية نور الزعبي/ أ

احمد عبد الواحد/ أ

احمد العسال/ أ المراجعة النهائية

،والشركاء المحليين أكاديمية التنمية الدوليةمن فنيهذة الورقة بدعم نفذت .فريق البحث آراء تمثل هنا الواردة واآلراء

٢٠١٤برنامج هى @ جميع الحقوق محفوظة

٣

المناسبة االستجمامتعترف الدول األطراف بحق الطفل في الراحة ووقت الفراغ ومزاولة اللعب وأنشطة "

"الحياة الثقافية وفي الفنونفي ِبُحرية لسنه والمشاركة

١ ٣١المادة -االتفاقية الدولية لحقوق الطفل ضمن اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان

"لعب آمن ألطفالنا"

٣١المادة -اإلنسان االتفاقية الدولية لحقوق الطفل ضمن اإلعالن العالمي لحقوق ١

٤

��%�� ا��$�#"�ت

٤ ....................................................................................ا��� و��ت ����

٥ ................................................................................................ ��د��

�ر���� ��ذة ....................................................................................... ٨

١١ ........................................................................................ خلفية قانونية

١٣ .................................................................................. ا����� ا�ر�����

١٥ ................................................................................. !رة ا�� ��ت

١٦ ..................................................................................... ا��#ول !رة

١٧ ......................................................................................... ا� و%��ت

١٨ ........................................................................................... ا��را!'

٥

أهميتــه ال تقــل عــن تنــاول الطعــام والشــراب، فاللعــب لــه دور وٕانإن اللعــب مــن أساســيات حيــاة أي طفــل، كبيـر فـي نمـو النشــاط العقلـي والمعرفـي للطفـل كــاإلدراك والتخيـل واإلبـداع ويسـاعد علــى التكيـف مـع العــالم

.وعاطفيًا وجسدياً اجتماعياحوله، كما يساعد في تطور الطفل حقـاً من أهمية اللعب في تنشئة وتربية األطفال نسـعى الـى ترسـيخ ثقافـة اللعـب لـدى الطفـل لكونهـا انطالقاً

فــي تنشــئتهم تنشــئة صــحية، تعــزز مــن القــيم لــدى الطفــل ومنهــا القيمــة الجســدية أساســياً وعــامالً مكتســبًا، االتفاقيــةونصــت . لســلوكوالنفســية والتعليميــة والتقويميــة والتــي تعمــل علــى تصــحيح ا واالجتماعيــةوالتربويـة

تعترف الدول األطـراف بحـق ’ ٣١الدولية لحقوق الطفل ضمن اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان في المادة في الحياة بُحرية والمشاركة لِسنهالمناسبة االستجمامالطفل في الراحة ووقت الفراغ ومزاولة اللعب وأنشطة

ة بحــق الطفــل فــي المشــاركة الكاملــة فــي الحيــاة الثقافيــة والفنيــة وأشــارت الفقــرة الثانيــ‘.الثقافيــة وفــي الفنــون ٢.وأنشطة وقت الفراغ واالستجماميوتشجع على توفير فرص مالئمة ومتساوية للنشاط الثقافي والفني

يسـاهم فـي و االجتمـاعيين واالنـدماجإن اللعب تعبير حر تلقـائي فـي العمليـة التربويـة، يسـاعد علـى التكيـف يكـــون ، والــذي يقصــي اللعــب مــن العمليــة التنشــيطية بــدعوى أنــه مضــيعة للوقــت. تكــوين شخصــية الطفــل

في حق الطفل الذي هو في حاجة إلى اللعب حتى يتمكن من توسيع معارفه وكسب بنيـة جسـمانية ُمجحفاً العقلية مـن خـالل التمـارين إضافة إلى تنمية القدرات ، سليمة بفضل التمارين العضلية في األلعاب الحركية

إذن اللعب ليس . والتفاعل مع باقي األطفال االنسجامناهيك عن تحقيق المتعة النفسية من خالل ، الذهنيةفراغـــات، ولكـــن ملـــئو بعـــض األشـــخاص لهـــا وأنهـــا ملهـــاة كمـــا يعتبرهـــا، وســـيلة مـــن وســـائل التســـلية فقـــط

.تربيو ُتعلمبأن األلعاب مثلما تسلي فهي المتعلمين والمربين هم الذين لديهم القناعة التامة إن اللعـــب راحـــة نفســـية ومجـــاالً لتفريـــغ الطاقـــة الزائـــدة إذ يفســـح المجـــال أمـــام الغرائـــز التـــي اختفـــت لتعـــاود الظهور في شكل لعب ويساهم في تطوير الغرائز الوراثية التي تكـون متطـورة بالشـكل الـذي تـؤدي وظائفهـا

يجعـل الطفـل يصـحح المفـاهيم ويساعد اللعب على تقويم السـلوك و تنشيطها، كما يساعدها كبت الغرائز أو يكتشــف اللعــب تجربــة لطفــل ليصــبح رجــل الغــد فهــو يــتعلم و كمــا أنــه يــؤدي وظيفــة عالجيــة، ويهيــئ اللعــب ا

.يثبت ذاتهل من خاللها أن يظهر أنه موجود و يحاول الطفوألعاب البناء والتركيب وألعاب الخيال واللعب العالجي، الوظيفي اللعبويقسم اللعب إلى عدد من األقسام

والنفســية والتعليميــة والتقويميــة أي واالجتماعيــةالتربويــة عــب قيمــة كبــرى، كالقيمــة الجســدية و الفتــًا الــى أن للكــرم، أمانــة واحتــرام للقـوانين وتســامح و تصـحيح الســلوك إذ بواسـطة اللعــب يــتعلم الطفـل القــيم مــن إخـالص و

.نقلها إلى الناشئةستمرارية ثقافية المجتمع و أللعاب التقليدية تحافظ على اكما أن ا

٣١المادة -اإلنسان االتفاقية الدولية لحقوق الطفل ضمن اإلعالن العالمي لحقوق ٢

:مقدمة

٦

:٣المساحات الصديقة للطفل . هي بيئة آمنه للطفل يمكنهم من خاللها المشاركة بأنشطة منظمة للعب والتأقلم والتعبير عن أنفسهم

هـــي المســـاهمة فـــي تكـــوين جـــو آمـــن للطفـــل كـــي يســـتطيع األطفـــال : الصـــديقة للطفـــل األمـــاكنالغايـــة مـــن فيمـا بيــنهم وكـذلك الــتعلم والتعبيـر عــن أنفســهم اجتماعيــةالمشـاركة بشــكل منـتظم فــي اللعـب وبنــاء عالقـات

.لكي يستطيعوا بناء حاالتهم النفسية؛ مهـم ألنـه لـيس إن وجود مساحات آمنة مخصصـة ومهيـأة للعـب األطفـال بـالقرب مـن التجمعـات السـكانية

ماليـة، أو الـذهاب للمالهــي؛ اشـتراكاتبـدفع وااللتـزامجميـع األسـر أن تضـع أطفالهـا فـي نـوادي باسـتطاعة . وذلك بسبب التكلفة المادية اإلضافية على ميزانية األسرة

لماذا يلعب الطفل؟ .اللعب راحة نفسية - .اللعب تفريغ للطاقة الزائدة - .الغرائز التي اختفت لتعاود الظهور في شكل لعباللعب يفسح المجال أمام - اللعب يساهم في تطوير الغرائز الوراثية التي تكـون متطـورة بالشـكل الـذي تـؤدي وظائفهـا كمـا -

.يساعدها على االختفاء .اللعب يكبت الغرائز أو ينشطها - .يجعل الطفل يصحح المفاهيم كما أنه يؤدي وظيفة عالجيةالسلوك و ُيقِوماللعب - .يكتشفلطفل ليصبح رجل الغد فهو يتعلم و للعب يهيئ اا - .يثبت ذاتهأنه موجود و ُيظهراللعب تجربة يحاول الطفل من خاللها أن -

:خصائص المساحات اآلمنة التي نسعى إليجادها ماذا نعني بالمساحات اآلمنة؟

هــي مســاحة مرنــة القياســات والخصــائص حســب المتــاح فــي المجتمــع المحلــي المســتهدف، فقــد تكــون هــذه المسـاحة صـغيرة أو كبيــرة، مغطـاة أو مفتوحـة، أو االثنــين معـًا، مـا نهــدف إليـه هـو أن تكــون هـذه المســاحة

التعـــرض ألي آمنــة بمعنـــى أن األطفـــال يلعبـــون بـــداخلها بأمــان دون التعـــرض لمخـــاطر اللعـــب بالشـــارع أو المساحات جزء من ساحة جمعية هذهوقد تكون . عنف أو ضرر جسدي أونفسي بسبب تواجده في الشارع

أو مدرسة أو منشأة حكومية أو خاصة، أو كراج عمارة غير مستخدم، أو قطعـة أرض تابعـة للبلديـة يمكـن .تسويرها وٕاعدادها لتتناسب مع لعب األطفال

ن، ا���اق، ٣�� ��� �����، ا����� ا��ط�� ����ق ا��ت ا�� id_page?/Arabic/org.nihriq.www://http=٢٤٧ا���

٧

:شروط المساحات اآلمنةال يوجــد شــروط صــارمة علــى طبيعــة المســاحة، لكــن يفضــل أن تكــون مســورة وقريبــة مــن أمــاكن الســكن،

ســـنوات ٨ســـنوات إلـــى ٣وتعتمـــد الخـــدمات المقدمـــة علـــى أعمـــار األطفـــال، فاألطفـــال الصـــغار مـــن ســـن

يفضــلون اللعــب الحركــي، فــيمكن تزويــد هــذه المســاحة برمــل صــويلح والتبــرع بألعــاب حركيــة بســيطة وغيــر

معقدة كاألرجوحة والسحسيلة والسيسو وغيرها، ويتم اللعب تحت إشراف اللجان المجتمعية من األهـالي فـي

المنــاطق، وقــد تقــوم هــذه اللجــان بتنظــيم بعــض األلعــاب المســلية وقــراءة القصــص وعــزف الموســيقى وعمــل

ة لمســاحات أكبــر بعــض النشــاطات االجتمــاعي كالزراعــة والتنظيــف، أمــا األطفــال األكبــر ســنًا فهــم بحاجــ

للعــب الحركــي وممارســـة رياضــات ككــرة القـــدم والســلة والطــائرة وغيرهـــا مــن األلعــاب الجماعيـــة، لــذا يمكـــن

اســتخدام ســاحات المــدارس بعــد الــدوام أو المؤسســات الحكوميــة أو ســاحات الجمعيــات كمالعــب لممارســة

لتسـهيل اللعـب اآلمـن والتخفيـف مـن عن الشارع وبإشراف الجمعيات واللجان المجتمعيـة بعيداً اللعب اآلمن

.ورياضية وغيرها اجتماعيةكما يمكن عمل نشاطات . العنف بين األطفال

:اللجان المجتمعية

يــتم تشــكيل هــذه اللجــان فــي كــل حــي مــن األحيــاء الســكنية التــي يــتم فيهــا تنفيــذ مشــاريع المســاحات اآلمنــة،

يــات المحليـــة وأهــالي المنطقـــة، وتنفيــذ نشـــاطات حيــث تقــوم اللجنـــة المنســقة للمشـــروع بالتواصــل مـــع الجمع

بهـدف إدارة المسـاحات اآلمنـة بكفـاءة، حيـث االجتمـاعيتعارف فيما بينهم لكسر الجليد وتحسـين التواصـل

وٕادارة المســـاحات، االجتمـــاعيتقـــوم هـــذه اللجـــان بعـــد تأهيلهـــا بمعـــارف حقـــوق الطفـــل، ومهـــارات التواصـــل

منــة وتهئيتهــا وتنظيمهــا وتحديــد احتياجاتهــا ومهــارات التــرويج لــدعم لإلشــراف المباشــر علــى المســاحات اآل

إلشــراك األطفــال االجتماعيــةتمويــل المســاحات، وكــذلك اإلشــراف علــى لعــب األطفــال وتنظــيم النشــاطات

.وتحسين معارفهم ومهاراتهم

٨

، وقد اهتمت به الديانات المختلفة، حيث أن الديانة المسيحية اهتمـت جداً إن االهتمام بالطفل وحقوقه قديم باألم وهي حامل، االهتمامبحقوق الطفل والتي تتمثل بحقه في الحياة منذ وجوده في بطن أمه، من خالل

.بتربيته والمعاملة الحسنة له لالهتمام أيضاً وتدعو اإلسالم كذلك اهـتم بحقـوق الطفـل حتـى قبـل والدتـه، مـن خـالل اختيـار األم الصـالحة لـه، وحقـه فـي الحيـاة

برضــاعته والنفقــة عليــه، وأكــد اإلســالم علــى حقــه فــي االهتمــاموهــو جنــين إلــى مــا بعــد الــوالدة مــن خــالل ة اليتــيم، وحقــه فــي ، وشــجع اإلســالم علــى كفالــيتيمــاً اســم مناســب، وحقــه فــي النســب حتــى لــو كــان اختيــار

يجــب أن يأخــذ الطفــل حريتــه فــي اللعــب " وقــد قــال ابــن ســينا فــي كتــاب القــانون . الميــراث، والتعلــيم والتربيــة " والمرح، وٕاذا غلط علينا أن نرشده ال أن نعاقبه

جنيـــف اتفاقيـــةومنهـــا باالتفاقيـــاتوأصـــبح هنـــاك اهتمـــام مـــن الـــدول المختلفـــة بحقـــوق الطفـــل، وظهـــر ذلـــك م، وٕاعـالن حقـوق الطفـل الـذي اعتمدتـه الجمعيـة العامـة فـي ١٩٢٤التـي تعـود لعـام حقـوق الطفـل و إلعـالن

م، وتتعلــق باألحكــام والقــوانين والمبــادئ االجتماعيــة والقانونيــة المتصــلة بحمايــة ١٩٥٩تشــرين الثــاني ٢٠ . ازعات المسلحةاألطفال ورعايتهم من الحضانة والتبني وحماية األطفال والنساء في المن

ما غالباً خاصة بهم، ألنه اتفاقيةم، أقّر زعماء العالم بحاجة أطفال العالم إلى ١٩٨٩تشرين الثاني ٢٠فيـــة عشــــــــر إلــــــــى رعايــــــــة خاصــــــــة وحمايــــــــة ال يحتاجهــــــــا الكبــــــــار تتمثــــــــل . يحتــــــــاج األشــــــــخاص دون الثامنـــــ

في حماية حقـوق األطفـال ومناصـرتها لمسـاعدتهم فـي تلبيـة احتياجـاتهم األساسـية وتوسـيع اليونيسف مهمةمـادة، وبروتوكـوالن ٥٤ االتفاقيـةوتتضـمن . الفرص المتاحة لهم لبلوغ الحـد األقصـى مـن طاقـاتهم وقـدراتهم

ة ال َلْبَس فيها حقوق اإلنسان األساسية التي يجب أن يتمتع بها األطفال في وهي توّضح بطريق. اختياريانحـــق الطفـــل فـــي البقـــاء، والتطـــور والنمـــو إلـــى أقصـــى حـــد، : ودون تمييـــز، وهـــذه الحقـــوق هـــي -أي مكـــان

، والمشــاركة الكاملــة فــي األســرة، وفــي الحيــاة واالســتغاللوالحمايــة مــن التــأثيرات المضــرة، وســوء المعاملــة .واالجتماعيةالثقافية

الُفضـلىعدم التمييز؛ تضـافر الجهـود مـن أجـل المصـلحة : األساسية األربعة في االتفاقيةوتتلخص مبادئ .للطفل؛ والحق في الحياة، والحق في البقاء، والحق في النماء؛ وحق احترام رأي الطفل

بوضــوح، يــتالزم بطبيعتــه مــع الكرامــة اإلنســانية للطفــل االتفاقيــةتــي تــنص عليــه وكــل حــق مــن الحقــوق ال .وتطويره وتنميته المنسجمة معها

:نبذة تاريخية

٩

حقـوق األطفـال عــن طريـق وضـع المعـايير الخاصــة بالرعايـة الصـحية والتعلـيم والخــدمات االتفاقيـةوتحمـي بتصــديقها علــى هــذا الصــك أو ( االلتــزاموبموافقتهــا علــى .والمدنيــة والقانونيــة المتعلقــة بالطفــل االجتماعيــة، تكــون الحكومــات قــد ألزمــت نفســها بحمايــة وضــمان حقــوق األطفــال، ووافقــت علــى تحمــل )إليــه االنضــمام

.أمام المجتمع الدولي االلتزاممسؤولية هذا

لى الــدول األطــراف بتطــوير وتنفيــذ جميــع إجراءاتهــا وسياســاتها علــى ضــوء المصــالح الُفضــ االتفاقيــةوُتلــزم .للطفل

إلـى لعبـة تنمـي احتياجـاوالطفل ذو الحاجات الخاصة هو األكثر ، من عالم األطفال جزءاً األلعابتعتبر "، مـال البدنيـة التــي يمارسـها أقرانــهفهـذا الطفــل قـد تحرمـه ظروفــه مـن ممارســة األع، قدراتـة الذهنيـة والبدنيــة

٤."اليشعر بأي نقص عن أقرانةلذلك علينا أن نختار له اللعبة التي تناسبه حتى

وســـالمة البـــدن والعقـــل والثقـــة ، القـــول بـــأن لعـــب األطفـــال الطريـــق األمثـــل للتفكيـــر الصـــحيح جديـــداً ولـــيس فاألطفـال المحرومـون ، مـن المتـع األساسـية أيضـاً وهـو . ومواجهة مصاعب الحياة فـي المسـتقبل ، بالنفس

.مايؤكده علماء النفس والتربيةهذا . من اللعب هم في الحقيقة أطفال بال طفولة

الفيــديو المغريـة للطفــل تقلـل نشــاطه ألعـاب وأظهـرت دراســة ميدانيـة حديثــة أجريـت فــي الواليـات المتحــدة أن .٥وتزيد خموله وكسله، البدني إلى أقل درجة ممكنة

:فهي، أما النتيجة المترتبة على ذلك والتي كشفت عنها الدراسة

ومثـل هـؤالء األطفـال يكونـون عرضـة ، سـنة ١٧و ٦تتراوح أعمـارهم بـين زيادة وزن األطفال التي - ، والمشــــــكالت الصــــــحية، والســــــكري، لإلصــــــابة بــــــاألمراض المصــــــاحبة للســــــمنة كــــــأمراض القلــــــب

.واإلجتماعية األخرى

وال ســليمة ألن ، ويعــد التربويــون اللعبــة التــي التحقــق شــروط النمــو بجوانبــة المختلفــة هــي لعبــة غيــر صــحيةي يحقق تجربة الحياة بكل معانيها من خالل اللعب البد أن تحقق اللعبة له النمو في كل الجوانب الطفل ك

.والجسمية الحركية، والعقلية، واإلجتماعية ، الروحية ، والخلقية والنفسية

��ة ا��أي، ٤�& �' �� article/com.alrai.www://http/٢٣٧٨٠.html، ١٥/٢/٢٠١٢ا���- �, أ++� �*ط�ل، )� m_article/com.alrai.www://http/٢٣٧٨٠.htmlم، ١٥/٠٢/٢٠١٢ا���- �, أ++� �*ط�ل، )�ل '� &���ة ا��أي، ٥

١٠

:٦األبوين مشاركةدقيقــة يوميــًا فــي ٨٥يخصصــون أكثــر مــن وتجــدر اإلشــارة إلــى أن الدراســات العديــدة قــد أثبتــت أن اآلبــاء

يقضــيها اآلبــاء مــع أطفــالهم فــي الســبعينيات وتتوقــع المعــدل العــادي مــع كــل طفــل مقابــل دقيقــة واحــدة كــانم ٢٠١٠دقيقـة بحلـول عـام ١٠٠اآلباء واألمهات مع أطفـالهم إلـى الدراسات أن يصل الوقت الذي يمضيه

واألم فـي تربيـة األطفـال وذلـك بمـدهم على أهمية مشـاركة األب االجتماععلماء ولقد أكدت جميع دراساتأداء الثقـــة والتـــوازن مـــن الناحيـــة النفســـية وذلـــك خـــالل الحـــديث واللعـــب والقـــراءة ومســـاعدتهم فـــي بـــالكثيرمن

الطفــل أن يتواصــل مــع ألن ذلــك مــن حــق األبنــاء علــى آبــائهم وأمهــاتهم لكــي يســتطيع. واجبــاتهم المنزليــة ٧.قتهما الوطيدة بهمجتمعه وذلك لشعوره بحنان والديه وعال

الطفـــل الجســـدية والتربويـــة لهـــذا كلـــه ينبغـــي علـــى األبـــوين والقـــائمين علـــى رعايـــة الطفـــل تـــأمين احتياجـــاتألعــابهم واللعـــب معهــم مـــن أجــل تحقيـــق والنفســية، والحـــرص علــى الســـماح لهــم باللعـــب بحريــة ومشـــاركتهم

.التوازن المطلوب في صحتهم الجسدية والنفسية :أنواع اللعب

، ألعــاب الــورق، ألعــاب الــذكاء، اللعــب العالجــي، ألعــاب الخيــال، ألعــاب البنــاء والتركيــب، اللعــب الــوظيفيو النفسية و التعليمية االجتماعيةكالقيمة الجسدية و التربوية و ، و للعب قيمة و أهمية كبرى.إلخ...ألعاب

.و التقويمية أي تصحيح السلوك

وألعـاب الهـواء الطلـق و األلعـاب الكبـرى و األلعـاب العائليـة و األلعـاب وتختلف األلعاب من ألعاب داخلية .على المنشط أن يستخدم كل األلعاب التي تحقق توازن الشخصية وفق الهوية الثقافية للطفل. الرياضية

:واقع المساحات اآلمنة في األردنمتاحة أمام العامة، قامت أمانة حديقة ومتنزه ١٢٣في العاصمة عمان، هناك سبع وعشرين منطقة، تضم

عمــان الكبــرى بإنشــائها علــى مــدى ســنوات، تضــم مالعــب كــرة القــدم، وعشــب طبيعــي ورمــل صــويلح، وفــق وعلــى الــرغم مــن تــوزع الحــدائق بــين المنــاطق التابعــة ألمانــة عمــان، إال أن عالقــة ٨.معــايير دوليــة وألعــاب

ى سـبيل المثــال حـازت منطقـة العبـدلي أكبـر عــدد واضـحة لـم تظهـر بـين عـدد الحــدائق وكبـر المسـاحة، فعلـمن الحدائق وهو اثنتا عشرة حديقة، في الوقت الذي تعد المنطقة معتدلة المساحة، كما لم تحز منطقة أحد

تتكون من .عّمان ، وتقع في الجزء الشرقي من العاصمة األردنيةأمانة عمان الكبرى أحد مناطق وهي(

ن ٦��56 ر�) �B>C ا�5�A@):ا����ر.)?�� ا�<5ن:ا���&=.(ا>)رات)ا���- ���, ����� ;�از�9 ا�����، ا78

htm.٣play/school/special/com.werathah.www://http ن ٧��56 ر�) �B>C ا�5�A@):ا����ر.)?�� ا�<5ن:ا���&=.(ا>)رات)ا���- ���, ����� ;�از�9 ا�����، ا78

htm.٣play/school/special/com.werathah.www://http ٦٢ ٨ ��E�( F(�( �' ��ط�� أرد Hا��, '� ا���-”أ�” I� ن�J ، - ،�C ���( ٦٨٤٨٧/news/net.ammannet.ar://http

١١

مـن مجمـوع مسـاحة امانـة عمـان ) كـم ٢٥٠(تبلـغ مسـاحتها - .٩عـدة احيـاء أو تجمعـات سـكنية وعـددها .١٠نطاقها أي حديقة في -التي هي أكبر مناطق عمانو ) ٩الف نسمة ٤٠(الكبرى وبعدد سكان

)السكانية أعداد الحدائق بالمقارنة بمساحة المناطق والكثافة: مرفق في المالحق(كما أن هذه الحدائق في الكثير من المناطق ال تعتبر بيئة سليمة للعب األطفال، لعدم وجود مشـرفين علـى

مســـاحات فيصـــبح مـــن لعـــب األطفـــال، كمـــا أن الحـــدائق يـــتم تخريبهـــا مـــن قبـــل الشـــباب ويســـتوطنون هـــذه الالصـعب علــى العـائالت إحضــار أطفـالهم للعــب فيهـا خوفــًا مــن التحـرش الــذي قـد تتعــرض لـه العــائالت فــي

كمـــا أن العديـــد مـــن هـــذه الحـــدائق بعيـــدة عـــن أمـــاكن الســـكن ممـــا يضـــطر األطفـــال إلـــى المشـــي . الحـــدائقلحــــوادث المروريــــة أو مســــافات طويلــــة مرهقــــة للوصــــول إلــــى هــــذه الحــــدائق، وقــــد يتعــــرض األطفــــال إلــــى ا

مضــايقات فــي الشــارع، وال تســتطيع كــل العــائالت تــرك أشــغالها ومرافقــة األطفــال، وال تســتطيع الكثيــر مــن والعديـد مـن األسـباب الملزمـة . العائالت الفقيرة دفع أجـرة المواصـالت يوميـًا للـذهاب مـن مـع أطفـالهم للعـب

مــن أمــاكن الســكن لتحقيــق فــرص بيئيــة مالئمــة التــي دفعتنــا للتفكيــر فــي تخصــيص مســاحات آمنــة بــالقرب للعب األطفال، وحسب المتـاح حتـى نحقـق لألطفـال حقهـم فـي اللعـب والنمـو وتكـوين العالقـات اإلجتماعيـة

.الصحية والمناسبة

١١حقوق الطفل في ظل اإلطار العام لحقوق اإلنسانوضـــعت اتفاقيـــة حقـــوق الطفـــل معـــاييرًا ينبغـــي إعمالهـــا مـــن أجـــل تطـــور ونمـــاء األطفـــال إلـــى أقصـــى حـــد،

فالطفل . رؤية جديدة لتنشئة الطفل االتفاقيةوتعكس . وتخليصهم من الجوع والفاقة واإلهمال وسوء المعاملة االتفاقيـةوتعكـس . قـوقبـل هـو كـائن حـي يتمتـع بح ليس ملكًا لوالديـه بقـدر مـا أنـه لـيس مـادة يتصـدق بهـا،

رؤية جديدة للطفل تتمثل باعتباره فردًا مستقًال ينتمي إلى أسرة ومجتمع يتمتع بحقوق وعليه واجبات تتالءم ـــة نمـــاءه ـــةومـــن خـــالل هـــذا المنظـــور شـــددت . مـــع ســـنه ومرحل ـــى الطفـــل االتفاقي ـــز عل ـــى أهميـــة التركي عل

بالكرامـة اإلنسـانية االعتـرافصـديق عليهـا إلـى تعزيـز وقيام العديد من البلـدان بالت االتفاقيةوساهمت .ككلبوضــوح علــى االتفاقيــةوتــنص . األساســية لجميــع األطفــال وأكــدت علــى ضــرورة ضــمان رفــاهيتهم ونمــاءهم

.مبدأ تمتع جميع األطفال بنوعية جيدة من المعيشة كحق لهم وليس امتيازا يتمتع به قلة منه

٩ https://ar.wikipedia.org/wiki/%D٨%A٣%D٨%AD%D٨%AF_(%D٨%B٩%D٨٥%٩%D٨%A٧%D٨٦%٩)#cite_note-١ ١٠ ن ;�NE�( OPQ ا8و>د �J ارع�C N�;ا�Sوأ)��5 أ+��، و �T�( ح��� ���( ،

https://omneiaofarah.wordpress.com/author/omneiaofarah /

ا���+��J ���ق ا����، ١١��5>Sو٨٤%٩D٨١%٩%D٧%B٨%D٨٤%٩%D٧%A٨%D%_٨٢%٩D٨٨%٩%D٨٢%٩%D%AD٨%D/%wiki/org.wikipedia.ar://https

:خلفية قانونية

١٢

: مساحات آمنة للعب األطفال أهم البنود القانونية التي تعزز وجود ١٢الدستور األردني

الدستور هو أعلى القوانين في األردن وٕاذا ما استعرضـنا نصوصـه نجـد أنـه يـنص فـي المـادة السادسـة منـه أن األردنيــين أمــام القــانون ســواء ال تمييــز بيــنهم فــي الحقــوق والواجبــات وٕان اختلفــوا فــي العــرف أو (علــى

الدوليــة مــن ناحيــة التمييــز فــال وبالتــالي نجــد أن الدســتور األردنــي فــد اتفــق مــع االتفاقيــات) اللغــة أو الــدينيجوز تعرض أي طفل ألي نوع من أنواع التمييز فالطفل فـي األردن يعامـل علـى أنـه طفـل دون أي تفرقـة

كونه تم تسجيله كمواطن أردني فإن لـه جميـع حقـوق المـواطنين، وكـذلك نجـد أن الدسـتور . بين طفل وآخرلتعلــيم فـي مرحلـة الطفولـة إلزامـي بـل وأيضـًا مجـاني مــن األردنـي قـد كفـل حـق التعلـيم لألطفـال وأعتبـر أن ا

الدوليـة التـي صـادق االتفاقيـاتوهـذا يتماشـى مـع . أجل تشجيع جميع فئات وأطفال المجتمـع علـى التعلـيم عليها األردن ، ولقد حرص الدستور األردني على حماية الطفل والمحافظة على شخصيته منـذ والدتـه حيـًا

ت الحكومة المواطنين بضرورة تسجيل أبنائهم في السجالت الرسمية لألحوال المدنية وحتى وفاته ولقد ألزمعلمًا بأن مرحلة الطفولة في القوانين األردنية هي منذ الوالدة وحتى سن الثامنة عشـرة وهـو مـا يعـرف بسـن

لهاشــمية حقــوق الطفــل التــي صــادقت حكومــة المملكــة األردنيــة ا اتفاقيــةالرشــد وهــذا يتفــق مــع مــا ورد فــي .عليها

، ال توجــد مــادة تــنص علــى حــق اللعــب لألطفــال، لكــن هنــاك مشــروع األردنيــةبالنســبة للتشــريعات والقــوانين : إلى رئاسة الوزراء االجتماعيةقانون حقوق الطفل وأسبابه الموجبة كما رفعته وزارة التنمية

١:هناك مجموعه من المرجعيات التي تسند اصدار هذا التشريع وهيالمجتمــع قوامهــا الــدين واالخــالق أســاس األســرة" ونصــها األردنــيمــن الدســتور ٤بنــد ٦المــادة -

األمومـةيحفظ القانون كيانهـا الشـرعي ويقـوي اواصـرها وقيمهـا ويحمـي فـي ظلهـا ،وحب الوطن ."والطفولة ويرعى النشئ وذوي االعاقات ويحميهم من االستغالل

القـوانين الوطنيـة مـع انسـجاموالـذي يتطلـب ٢٠٠٦حقـوق الطفـل لسـنة اتفاقيـةقانون التصديق على • .لها صفة القانون الوطني في التشريع ١٩٨٩حقوق الطفل للعام اتفاقيةالدولية واعتبار االتفاقيات

بعد تعديل القانون يجب إضافة مادة للقانون الذي لم يقر من اثنى عشر عامًا تقر بحق الطفل - .اخ الصحي المالئم للعب األطفالوتهيئة المن. باللعب

.يجب العمل على إدراج هذا القانون ضمن أجندة مجلس النواب إلقراره -

ا���اة، ١٢�PT �' رVQ�(و W�X ،���HS ا���J ر�QS��� W�Xhtml.٢٤_post-blog/٢٠١٠/٠٧/com.blogspot.akefmaaita://http

١٣

.٢٠١٥) أيلول(، والذي تم المصادقة عليه في شهر سبتمبر ٢٠١٥قانون البلديات لعام •إلـزام الجهـات المسـؤولة " يجب العمل علـى إدراج مـادة قانونيـة فـي القـانون الجديـد تـنص علـى -

والبلــديات علـــى تخصـــيص مســاحات آمنـــة فـــي األحيــاء الســـكنية فـــي كافــة محافظـــات المملكـــة للعب األطفال وتنميـة قـدراتهم، ودعـم وتأهيـل هـذه المسـاحات حسـب المعـايير المطلوبـة لتكـون

علـى أن تكـون هـذه المسـاحات مالئمـة ". ة ومنظمة ومـزودة بوسـائل الترفيـههذه المساحات آمنللعـب األطفــال ويــتم تجهيزهــا واإلشــراف عليهــا والعنايـة بالخــدمات المقدمــة فيهــا، بحيــث ال تقــل

. من ضمن كل حدود مجلس محلي% ٧نسبة المساحات عن

:تعريف وتحديد المشكلةمن األطفال من قلة وجود المساحات اآلمنة للعب األطفال ضمن أماكن سكناهم، مما يعاني الكثير

يضطرهم للعب في الشارع مما يعرضهم للخطر والحوادث المتكررة، وال يوجد ما يمنع من تخصيص مساحات آمنة للعب األطفال، حيث تقوم لجان مجتمعية من األحياء المختلفة بتنظيمها واإلشراف عليها،

يوجد أي قانون يدعم حقوق الطفل والقانون الوحيد الذي يعني بحماية الطفل ما زال مسودة لم يقر كما الإلى اآلن، كما أن هذا القانون ال يتضمن أي مادة تتعلق بحق الطفل باللعب ورفاهية األطفال، كما أن

يد من األحياء المكتظة عدد المساحات الخضراء والحدائق قليل جدًا مقارنة بتعداد السكان، وهناك العدالتي تعاني من قلة المساحات الفارغة للعب األطفال، وعدد النوادي والجمعيات والمراكز التي تستقبل

.األطفال لترفيههم ولعبهم قليل جداً

إن االكتظاظ السكاني بسبب التمدد العمراني في المحافظات أدى إلى صعوبة إيجاد مساحات آمنة للعب هناك صعوبة في تنظيم األحياء السكنية وخاصة القديمة يزيد من صعوبة إيجاد هذه األطفال، حيث أن

المساحات اآلمنة للعب مما يضطر األطفال للعب في الشوارع، مما يجعلهم عرضة لألخطار، كما أن .المصالح الشخصية ألصحاب اإلسكانات تطغى على اهتمام المعنيين في توفير المساحات اآلمنة للعب

أن الثقافة المجتمعية السائدة التي أدت إلى ضعف التعاون بين السكان في األحياء، وضعف الثقة كما بين األهالي مما أدى عدم تعاون األهالي مع بعضهم في تهيئة الجو المناسب للعب األطفال في األحياء،

أن يقضي أطفالهمبسبب قلة الوعي بأهمية اللعب، واعتباره مضيعة للوقت والكثير من األهل يفضلون

:القضية الرئيسية

١٤

كما أن ظروف الحياة الصعبة أدت إلى التخوف من االندماج في . من اللعب بدالً الوقت في الدراسة

.المجتمع المحيط نظرًا للمخاطر العديدة التي قد يتعرض لها األطفال في األحياء من انتهاكات

نتيجة عدم اهتمامها بهم، الاألطفإن قلة وعي مؤسسات المجتمع المدني في أهمية دورها بدعم حقوق

أدى إلى إهمال البيئة الحاضنة لألطفال وتهيئة الجو المناسب للعب، بسبب ضيق الرؤية حيال مفهوم

المسؤولية االجتماعية للمؤسسات واألفراد، والتي تتجلى هنا بإيجاد مساحات آمنة للعب األطفال تحت

.إشراف األهل والمؤسسات

وتخطيط المدن الذي يقوم به مجلس التنظيم األعلى ال يراعي في التخطيط كما أن التخطيط العمراني

في البناء والتعدي على األرصفة وبناء االنتهاكاتتخصيص مساحات آمنة للعب األطفال، ناهيك عن

.الكراجات والمساحات الفارغة، وخاصة على أراضي البلديات

١٥

شجرة المشكالت

اآلثار

المشكلة

األسباب

المباشرة

األسباب

التحتية

األسباب

الجذرية

ب ا�ط��ل � � � و�ود �����ت آ�� �� �� ا�� �طق ا���

,دم و,* �ؤ���ت ا��! �' ا��د�* 2* دورھ� �ر,��� ا0ط.�ل

��,س /ا� ظ�ظ ا����طق ا������ ا��#د��ت 2* �%�ص �����ت �#7ب

�ظ�م ا����0 %7و�� ��م � ا�0��ء

,دم اھ ���;� ��0ط.�ل و و!�: ;� ,#< أ�ور أ�رى���� اھ

,دم و,* ا��ط�,�ت ا��� %� �?�!�د ��ل ا��%��A / آ��� �����ت.

ا� �%�� 2* ,دم اھدار ا������ت

��ق ا�رؤ�� �دى ا��ؤ���ت وأھداف C�ر وا��� �ول �.�ھ�م ا���ؤو���

!�ه ا�0��ء ا������ ��7� ا��!

���� C�ر آ��� �Gط.�ل ز��دة وا!د ا0ط.�ل 2* ا� وارع

�7ف ا� �7ون ��ن ا0ھ��*

#� ا�و,* �Iھ��� ا�#7ب ���و ا0ط.�ل و�7ف ا, ��ر ا�#7ب ����7 �#وت/ ا� وا%ل

#� ا��وارد ا������ ا���%%� �7ف ا��0ن/ �# ر2�:

!;ل ا0ھ��* و,دم و,�;م �Iھ��� ا� ��7ل �' و و2�ر �����ت ا0ط.�ل و�رورة ���� ;م آ��� �#7ب

�#���طر وا��Kراف 7رض ا0ط.�ل �!� ��7;م � *2��� C�ر آ����

ازد��د �وادث ا�دھس �Gط.�ل ا0ھ��*ِ�ل �7ف ا�ر��� ,#< ا0ط.�ل �ن

�7ف �ط�ط ا��دن

١٦

,+�ة ا�$�#ل

النشاطات

��� ا0ط.�ل وا���ض � �وادث ا�دھس

��وق ا�ط.ل أ%��ت ً���; �%��� وأل ا�

�#P وت ا�.راغ �دى ا0ط.�ل ��Iور أ2�ل أدى إ�< �#�ل 7ر�ون �;�� * ا����طر ا�

���Rد ا������ت ا��ازد �Gط.�ل

�و�ت ���� آ��� �Gط.�ل !راء و,* أ%��ب

�� ا�7

أ%�A ا0ھ��* أ�Sر و,��ً أط.��;م و �%�ص ���وق

وت �#7ب

���� �%�ص �����ت آ��� �#7ب و درات ا0ط.�ل �ن أرا�* ا��#د��ت

و!�: ا��#د��ت � �%�ص �دا�ل �#�����ت ا���R �#!وء �����ت ا��دارس وا���7رات

وا�!�7��ت و�#د��ت وأ���ن �د�#�

;��� ���� آ��� �ن ��ل وا%ل ا0ھ��* �T راف

,#< ا������ت اG� ���Rط.�ل

��ك ��ن ا��ؤ���ت ا�ر���� وC�ر ���Rد,م � روع ا������ت ا� ��ا�ر��

�Gط.�ل ود,م ���ھ�� أ%��ب ا�K����ت

ا� وا%ل �' ا�دا,��ن و�!#س ا��واب �د,م �%�ص ا������ت

ا���R وإدراج ا���دة

ا��* ��ل �!�� �ن أھ��* �7ون �' ا��#د��ت �د,م إدارة ���

ا������ت ا���R و,�ل ������ت

'� 7ز�ز إ راك �ؤ���ت ا��!ا��د�* �' ا����ن 2* ا�0��ء ود,م ��,�� �#�ط�ع ا���ص!Wا ��ا���ؤو�

� �ط�ت ��ب I��د �د,م إ�!�د أ�ظ�� � �%�ص ا������ت

ا���R �#7ب ا0ط.�ل

إ راك ا0ھ��* وإ����;م �;�رات ا� وا%ل و 7ز�ز

ا�7��ت ��ن

و,�� �ؤ���ت ا��! �' ا��د�* �Iھ��� د,م �7ب ا0ط.�ل و��و;م

���� ا�

ا��ل ا���ل

ا� #�ط�ت/ا"�راءات

١٧

خيارات المساحات اآلمنة البديلة: .)مسائي/صباحي(الدوام المدرسي ساحات المدارس بعد - .ساحات الجمعيات المحلية - .ساحات المساجد الكبيرة - .أرض ملكية خاصة موجودة وسط الحي - .مواقف أو ساحات دوائر حكومية أو شركات في األحياء - ..كراجات عمارات غير مستغلة - .الحدائق العامة بعد تهيئتها بما يتالئم مع خصائص المساحات -

تعزيز دور المجتمع المدني والمجتمعات المحلية لتتعاون فيما بينها لدعم حق الطفل باللعب والمطالبة − بإيجاد مساحات آمنة للعب األطفال

.تعزيز التعاون بين أهالي األحياء السكنية وتمكينهم لإلشراف على المساحات اآلمنة − .لإلشراف على ترفيه األطفالتخصيص لجان محلية من المجتمع المحلي والمدني −التنسيق التام بين الجهـات ذات العالقـة لـدعم إقـرار قـانون حقـوق الطفـل وٕاضـافة المـادة الخاصـة بحـق −

.اللعب .ضمن المشاريع التنموية آمنةتعزيز المشاريع التنموية الداعمة إليجاد مساحات −تهاكـات والحــوادث جــراء لعــبهم فــي توعيـة القطاعــات المعنيــة بأهميــة حمايـة األطفــال مــن تعرضــهم لإلن −

.الشوارع واألماكن الخطرة .تعزيز المسؤولية االجتماعية لدى القطاع الخاص لدعم ورعاية المساحات اآلمنة − .تعزيز دور األمن العام في اإلشراف غير المباشر على المساحات اآلمنة −نـــة للعـــب األطفـــال علـــى اســـتخدام وســـائل اإلعـــالم مـــن أجـــل نشـــر الـــوعي بأهميـــة إيجـــاد مســـاحات آم −

.مستوى المملكةتشجيع المبادرات لدعم إدراج نشاطات ترفيهية وتنموية لدعم المساحات اآلمنة وتشجيع األطفـال علـى −

.اللعب والتعاون وتكوين العالقات االجتماعيةدعـــم إدمـــاج األطفـــال ذوي اإلعاقـــة فـــي المســـاحات اآلمنـــة عـــن طريـــق تســـهيل وصـــولهم لهـــا وتكـــوين −

.تالصداقا .دعم وتشجيع الفتيات على اللعب في المساحات اآلمنة − .متابعة نشر األخبار عن افتتاح المساحات اآلمنة وتغطية قصص النجاح −

:التوصيات

١٨

٣١المادة - االتفاقية الدولية لحقوق الطفل ضمن اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان .١ اإلنسان، العراق،المساحات الصديقة للطفل، المعهد الوطني لحقوق .٢

٢٤٧=id_page?/Arabic/org.nihriq.www://http وكبيديا الموسوعة حقوق الطفل، .٣

٨D%_٨٢%٩D٨٨%٩%D٨٢%٩%D%AD٨%D/%wiki/org.wikipedia.ar://https٨٤%٩D٨١%٩%D٧%B٨%D٨٤%٩%D٧%A%

، ١٥/٢/٢٠١٢اللعب حق أساسي لألطفال، مقالة في جريدة الرأي، .٤html.٢٣٧٨٠/article/com.alrai.www://http

م، ١٥/٠٢/٢٠١٢في جريدة الرأي، اللعب حق أساسي لألطفال، مقال .٥html.٢٣٧٨٠/m_article/com.alrai.www://http

مجلة :المرجع.(االمارات)اللعب يحقق للطفل توازنه النفسي، األخصائية ريان .٦) شبكة الخليج):المصدر.البيانhtm.٣play/school/ecialsp/com.werathah.www://http

، مقالة لفرح مرقة وأمنية أسعد، وكراتهم شوارع عمان تحتضن معظم األوالد .٧omneiaofarah/author/com.wordpress.omneiaofarah://https/

بحث للدكتور عاكف المعايطة، باحث ومستشار في قضايا المراة، .٨html.٢٤_post-blog/٢٠١٠/٠٧/com.blogspot.akefmaaita://http

. ، موقع وزارة البلديات٢٠١٥قانون البلديات .٩aspx.Rules/Legislation/jo.gov.mma.www://http

السكانية أعداد الحدائق بالمقارنة بمساحة المناطق والكثافة .١٠infografic-comparing/٢٠١٣/٠٥/٠٤/com.wordpress.omneiaofarah://https/

مجلس التنظيم األعلى يرأسه وزير البلديات وأعضاؤه، أمين عمان ممثًال عن البلديات، أمين .١١عام وزارة األشغال، أمين عام وزارة التخطيط، مدير عام مؤسسة اإلسكان، رئيس النيابات العامة،

الصحة، مدير دائرة تنظيم المدن والقرى، رئيس النيابات العامة، نقيب المهندسين، أمين عام وزارة. أمين عام وزارة الشؤون البلدية، أمين عام وزارة البيئة

aspx.ViewDecisions/Ministry/jo.gov.mma.www://http ،محمد شما -، عمان نت ”الحق في اللعب”ألف طفل أردني في مرمى منظمة ٢٦ .١٢

٦٨٤٨٧/news/net.ammannet.ar://http

:لمراجعا

١٩

١ملحق رقم

السكانية أعداد الحدائق بالمقارنة بمساحة المناطق والكثافة١٣

مقارنة بين مناطق عمان حسب الكثافة السكانية والمساحة وعدد الحدائق العامة فيها

١٣ �'YBط, وا��� ا�����X ��ر���X ,6اد ا���ا�J�5 أ�B�ا�infografic-comparing/٢٠١٣/٠٥/٠٤/com.wordpress.omneiaofarah://https/

٢٠