深圳卫生计生简报 （2017 年 9期）

【重要消息】

国家 DRG 收付费改革试点启动会在深召开 6 月 2 日，国家卫计委在深圳召开按疾病诊断相关分组

（Diagnosis Related Group，DRG）收付费改革试点启动会，

深圳和新疆克拉玛依、福建三明被列为三个试点城市。作为

2017 年国务院 70 项医改重点工作之一，DRG 收付费改革第

一次上升到国家战略层面。

本次试点推行的是我国自主设计的 C-DRG，即《全国按

疾病诊断相关分组收付费规范》，具体可归纳为“1311”体

系，即 1个规范体系、3 个基础工具、1 个成本平台、1 套收

付费政策原则。C-DRG 有 3组关键词：疾病的严重程度、治

疗方法的复杂程度、资源消耗程度。

国家卫计委副主任王培安在 DRG收付费改革试点启动会

上表示，DRG 作为一种创新的收付费机制，是推行“三医联

动”的有力抓手，DRG 收付费改革实质上是一次从机制到体

制的综合改革。

深圳市副市长吴以环表示，下一步，深圳将按照国家的

统一部署和要求，认真学习借鉴兄弟城市和先进地区的经验

做法，扎实推进 DRGs 收付费改革试点各项工作，继续发挥

好医改“试验田”、“排头兵”作用，为全国 DRGs 收付费改

革积累更多创新经验。

目前，深圳已将 9 家公立医院确定为 DRG 收付费改革的

试点医疗机构，包括市人民医院、市二医院、市中医院、市

妇幼保健院、北大深圳医院、南山区人民医院、福田区人民

医院、宝安区人民医院和龙岗区中心医院。

省健康素养专题讲座走进深圳机关

5 月 23 日，“广东省健康素养进机关‘合理膳食’专题讲

座”在深圳市委党校举行。省卫生计生委副主任陈义平、深

圳市政府副秘书长刘佳晨、深圳市委卫生工委专职副书记廖

澍华出席活动。活动邀请了中山大学公共卫生学院蒋卓勤教

授做“合理膳食，健康人生”专题讲座。深圳市 25 家机关

单位 200 多名公务员参加了活动。

本场讲座是 2017 年健康中国行广东省主题活动周的主

要活动之一，由省卫生计生委主办，省健康教育中心、深圳

市卫生计生委承办，深圳市健康促进中心协办。

陈义平指出，推进健康广东建设，是维护人民健康的需

要。公务员是实施“将健康融入所有政策”的核心力量，同

时也是健康政策的受益者，是推进健康广东建设的重要人群，

提高公务员群体的健康素养意识和水平十分重要。陈义平呼

吁,各级机关干部要积极学习贯彻习近平总书记提出的健康

中国建设方针，在工作中把健康融入所有政策，坚持健康共

建共享，推动全民健康素养水平的提升。（市健康教育与促

进中心 王文杰 市卫计委医改办 周海滨）

委领导率队赴中山市中医院考察学习

5 月 25 日，深圳市卫生计生委常巨平副主任率委中医处

处长、市区中医院分管领导、中医“治未病”中心主任等一

行 12 人，赴中山市中医院考察学习。

座谈会上，中山市卫计局杨汉东副局长、中山市中医院

高大伟副院长，治未病中心何希俊主任，分别从全市中医药

工作的规划发展、中医院的建设和中医药文化的培养、中医

“治未病”管理体系和服务平台的建立运作等层面进行了详

细的介绍和经验分享。会后参观了医院的中医预防保健科、

中医“治未病”中心、临床技能培训中心和住院医师规范化

培训国家基地、中医药文化广场、中药植物园等。

通过本次考察，深入了解学习了中山市中医院在医院管

理、设计理念，中医文化的传承和推广，中医人才培养，中

医“治未病”体系建设等方面的经验，为我市“治未病”工

作的进一步开展以及相关政策措施的制定，提供了新的思路。

（市卫计委中医处）

市卫计委召开公共卫生机构年度考评会

5 月 24 日，市卫计委召开全市公共卫生机构年度考核评

估工作会议。会议由市卫计委刘堃副主任主持，委公卫处负

责人、市属公共卫生机构领导和相关科室负责人参加了会议。

会议听取了各公共卫生机构 2017 年度机构考核评估标

准制定工作汇报，对 2017 年度全市公共卫生考核工作进行

了部署，明确了公共卫生考核工作由区级卫生计生行政部门、

市级专业公共卫生机构、区级专业公共卫生机构考核三部分

组成。

会议要求各单位要按照新时期卫生与健康工作方针，落

实卫生行政部门公共卫生主体责任，落实专业公共卫生服务

机构的技术支持责任，推进市、区公共卫生服务一体化；要

坚持以问题和需求双导向，以考核促进中心工作、重点工作

落实到位，推动专业公共卫生服务机构提高运营绩效和专业

化水平；要加强公共卫生信息化工作，推动公共卫生、医疗

服务等信息共建共享，提高公共卫生大数据分析能力，提高

公共卫生决策和监管效能，确保公共卫生绩效评价精准高效。

（市卫计委公卫处）

我市召开精神卫生综合管理试点工作部门

协调会

6 月 1 日，市卫计委副主任刘堃主持召开了市精神卫生

综合管理试点工作部门协调会。市委政法委、市民政局、市

公安局、市残联以及各区（新区）卫生计生行政部门、市区

（新区）精神卫生机构负责人参加会议。

会上，各区对于实际工作中面临患者管理、政策落实、

人才引进、各部门协调配合等问题展开了热烈讨论与交流。

市公安、民政、残联等部门领导重点分析易肇事肇祸患者送

诊、流浪患者安置及患者社区康复等问题。

刘堃副主任肯定了全市精神卫生综合管理试点工作成

效，要求要按照国家卫生计生委“八个落实”试点工作要求，

重点做好六方面工作：一是切实抓好“三升两降”核心指标

关键环节，提高报告患病率、管理率和服药率，降低失访率

和肇事肇祸率，并纳入区卫生计生行政部门和精神卫生机构

年终考核；二是加强高风险患者的管理，对失访高风险患者

隐患要落实责任倒查；三是各区卫生计生行政部门要发挥牵

头作用，充分发挥联席会议作用，加强各部门沟通协调，将

社区基本公共卫生服务等考核与辖区相关卫生计生部门和

机构绩效挂钩；四是重点补足短板，研究分析目前的问题并

落实解决措施；五是市卫生、综治、公安、民政、人力资源

保障等部门加强对各区的指导，督促区相关部门加强沟通协

作，切实落实综合管理各项措施；六是市精神卫生中心要加

强对各区业务指导和培训，组织宣传我市精神卫生福利政策，

让患者和监护人知悉并有获得感，主动参与精神卫生服务管

理，提高管理效果。（市卫计委公卫处田永张 市精神卫生中

心陈畅）

【工作动态】

国家中医药管理局传统医药国际交流中心

在市中医院挂牌

6 月 2 日上午，国家中医药管理局传统医药国际交流中

心在深圳市中医院举行揭牌仪式。深圳市中医院正式成为国

家中医药管理局传统医药国际交流中心的合作基地，为深圳

中医药国际交流合作工作搭建了新的平台。

国家中医药管理局传统医药国际交流中心是中国中医

药界与国内外民间组织进行联络的桥梁与窗口，对传统医药

领域的医疗服务、人才培养等实行内联外引，开展多种形式

的交流与合作，为我国传统医药走向世界发挥了比较大的作

用。同时，作为国家中医药管理局传统医药国际交流合作的

执行单位，中心掌握世界中医药医疗、科研、教育最新最全

的信息资源。这些资源，可以为深圳建设“中医药综合改革

试验区”提供技术支持，为深圳“中医药协调创新”提供动

力。

“净手、爱眼、护齿”专项行动启动

5 月 27 日上午，由市教育局主办、市教育学会学前教育

专业委员会承办、市妇幼保健院等协办的“深圳市学前教育

宣传月活动”启动仪式在深圳书城中心城举行。

本次宣传月期间，全市幼儿园将围绕“健康--净手、爱

眼、护齿”主题，开展专项行动，具体包括科学洗手、用眼

卫生、预防近视、刷牙方法、预防龋齿等儿童保健知识宣传

与示范，优秀“净手、爱眼、护齿”单位与个人评选等。该

专项行动将贯彻幼儿园儿童一日生活的具体要求，向幼儿园

及家庭普及幼儿手、眼、齿健康护理常识，要求幼儿园把儿

童卫生习惯的培养作为教育教学的一部分，真正让孩子从小

养成良好的卫生习惯，提升幼儿健康水平。（市妇幼保健院

雷雨 陈斌 李海飞）

“世界无烟日”十区大行动

5 月 31 日是第 30 个世界无烟日，活动主题是“无烟●

健康●发展”。31 日下午，由深圳市控烟办主办、市健促中

心、市控烟工作联席会议成员单位、南山区卫计局承办的以

“无烟深圳、健康发展”为主题的控烟健康促进行动在南山

区粤海街道文心广场隆重举行。与此同时，全市十区“世界

无烟日”大型健康促进活动也同步启动，向市民展示全市控

烟成果，进行控烟与健康宣传。

深圳于 2014 年 3月 1 日实施《深圳经济特区控制吸烟

条例》，规定室内工作场所、室内公共场所、公共交通工具

内以及学校、公园、医疗卫生机构等室外场所禁止吸烟，个

人违法吸烟最高罚款可达 500 元。深圳还为此建立了包含 22

个部门的控烟联席会议制度。截至 2017 年 4 月，全市累计

出动执法人员 518415 人次；劝导吸烟人员 426529 人次，处

罚 48721 人次，共计个人罚款 2439150 元；检查各类场所

259911 处，出具监督意见书 18606 份，给予警告行政处罚

场所 3771 处，对违法场所罚款处罚 8 宗，共计场所罚款 21

万元。

市控烟办要求各执法部门加大执法力度，呼吁广大市民

关注控烟、支持控烟，携手共建无烟深圳。（市健促中心 吴

丽 郭月桐）

市卫计委精准帮扶汾河村

5 月 25 日，市卫计委精准扶贫的陆丰市河西镇汾河村污

水处理池项目工程开工建设，该项目的启动是市卫计委将汾

河村打造成新农村建设示范村的开始，也是汾河村重点民生

工程之一。项目建成后汾河村将告别“污水靠蒸发”的尴尬

局面。

据了解，市卫计委驻村干部在驻村工作期间，在认真做

好贫困户的精准识别、建档立卡、兜底保障政策落实等工作

的同时，还围绕如何将汾河村打造成社会主义新农村建设示

范村、引进村产业帮扶项目等积极争取各级行业部门、村外

出乡贤的支持。除积极协调汕尾、陆丰两级环保部门落实污

水处理厂项目资金 76 万元外，还协调汕尾、陆丰市卫生部

门落实村卫生站建设资金 20 万、协调陆丰市委宣传部落实

村头小公园项目建设资金 20 万、协调汕尾、陆丰旅游部门

落实省旅游扶贫资金 10 万元。引导村里外出乡贤回村进行

鞋子手工缝线计件加工,为贫困户家庭妇女创造灵活就业机

会，既能照顾小孩上学又能增加收入。（驻村干部肖梅良 财

务处 闫瑾）

龙岗打造一批优质区域社康中心

打造优质社康中心，加快社康质量提升，夯实社康的服

务网底，是建设分级诊疗体系的基础。2017 年，龙岗区计划

重点建设长坑、龙西、沙塘布、简竹等社康中心，把其建设

为服务能力强，并能对周围社康中心形成辐射的区域性社康

中心，带动全区社康服务能力的整体提升。

具体举措包括：完成长坑社康中心业务用房扩增及口腔

服务项目增设工作；在龙西社康中心探索家庭医养服务中心

建设；将沙塘布社康建设成孕产妇特色的社康中心；探索把

简竹社康建成以“老年保健、临终关怀、医养融合”为特色

的区域性社康中心等。(龙岗区社区健康服务管理中心 傅炽

良 王丽杰)

【简讯】

1、6 月 1日上午,市卫计委驻陆丰市河西镇汾河村工作

队邀请陆丰市妇联副主席林淑芳和河西镇妇联主任王佳易

到帮扶村与孤儿林秀色一起庆祝六一儿童节,并送上慰问金

和学习用品等节日礼物，带去党和政府对孤儿的关怀和温暖。

（市卫计委驻村干部肖梅良）

2、近日，由中国疾病预防控制中心慢病中心主办、深

圳市南山区慢性病防治院承办的“职业人群健康管理技术方

案研讨会”在南山慢病院召开，深圳作为全国三大试点城市

之一，正在积极推进“慢病高危人群健康管理”项目，争取

为全国兄弟城市提供长效管理机制的借鉴。（南山慢病防治

院 方瑶）

3、近日，在南山区卫计局部署下，南山区慢性病防治

院与广西田阳县、德保县公卫机构签下结对帮扶协议，将在

长达四年的时间内全方位协助两县公卫部门在学科建设、人

员培养等方面提升公共卫生建设水平。（南山慢病防治院 陈

奇芳）

4、日前，布吉卫生监督分所联合辖区派出所成功将一

名多次非法行医当事人实施刑事拘留。这是龙岗区两法衔接

平台建立以来，公安部门对卫生部门移送涉嫌构成犯罪案件

当事人实施抓捕的首个案例。（布吉卫生监督分所 廖波）

5、5 月 26 日，由盐田区计生协会举办的 5·29 系列活

动之“深圳情·家庭爱”优秀会员、志愿者演讲比赛决赛顺

利进行，通过逐级选拔后共 9名选手参加了本次比赛。最终

区计生协社工梁俐健摘得桂冠。（盐田区计生协 平浩宇 宁

晖）

6、5 月 20 日，龙华区中心医院被国家卫生计生委脑卒

中防治工程委员会和广东省卫生计生委授予“卒中中心"，

是首批全国被授予“卒中中心”称号的 20 家基层医院之一，

也是深圳市唯一获此殊荣的区级医院。（龙华区中心医院 利

蔚婷）

7、5 月 27 日，龙岗区医疗卫生事业改革发展领导小组

工作会议召开，会议审议并原则上通过了《深圳市龙岗区推

进基层医疗集团建设实施方案》，要求将基层医疗集团改革

作为全区上下的大事，思想上要同步、行动上要支持、机制

上要促进、投入上要保障、建设上要加快。（龙岗区卫生计

生局 严肃 林妮娜）

8、5 月 26 日广东省妇幼保健院宫颈疾病诊疗中心龙岗

区二院分中心揭牌，这也是广东省妇幼保健院宫颈疾病诊疗

中心在深圳拥有的首个分中心。（龙岗区二院许奕 冯春宇）

9、5 月 26 日，石岩卫生监督所联合石岩街道卫生科、

石岩计生中心、石岩街道城管科（爱卫办）、各社区工作站

以及石岩医院在辖区罗租岭公园大门口开展大型的防控登

革热宣传活动。（石岩卫生监督所 陈广满）