ค ำน ำ - krukird.comkrukird.com/tepe_55210.pdf · t e p e - 55210...

T E P E - 55210 ทกษะการบรหารแนวใหม

1 | ห น า

ค ำน ำ

เอกสารหลกสตรอบรมแบบ e-Training ทกษะการบรหารแนวใหม เปนหลกสตรฝกอบรมภายใตโครงการพฒนาหลกสตรและพฒนาคร และบคลากรทางการศกษาโดยยดถอภารกจและพนทเปนฐานดวยระบบ TEPE Online โดยความรวมมอของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานและคณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย เพอพฒนาผบรหาร ครและบคลากรทางการศกษาใหสอดคลองกบความตองการขององคกร โดยพฒนา องคความร ทกษะทใชในการปฏบตงานไดอยางมคณภาพ โดยใชหลกสตรและวทยากรทมคณภาพ เนนการพฒนาโดยการเรยนรดวยตนเองผานเทคโนโลยการสอสารผานระบบเครอขายอนเทอรเนต สามารถเขาถงองคความรในทกททกเวลา

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานและคณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย

หวงเปนอยางยงวาหลกสตรอบรมแบบ e-Training ทกษะการบรหารแนวใหม จะสามารถน าไปใชใหเกดประโยชนตอการพฒนาครและบคลากรทางการศกษาตามเปาหมายและวตถประสงคทก าหนดไว ทงนเพอยงประโยชนตอระบบการศกษาของประเทศไทยตอไป


2 | ห น า

สำรบญ

ค าน า 1 หลกสตร “ทกษะการบรหารแนวใหม” 3 รายละเอยดหลกสตร 4 ค าอธบายรายวชา 4 วตถประสงค 4 สาระการอบรม 5 กจกรรมการอบรม 5 สอประกอบการอบรม 5 การวดผลและประเมนผลการอบรม 5 บรรณานกรม 6 เคาโครงเนอหา 7 ตอนท 1 ทกษะการบรหารแนวใหมเกยวกบการบรหารแบบมสวนรวม การบรหารงานแบบไคเซน และเทคนคดชนชวด

14

ตอนท 2 ทกษะการบรหารแนวใหมเกยวกบการบรหารเวลา การบรหารงานโดยยดวตถประสงค และการบรหารงานแบบการเดน MBWA

23

ตอนท 3 ทกษะการบรหารแนวใหมเกยวกบการพฒนาบคลากรเพอเพมประสทธภาพในการท างาน การรอระบบ และ การบรหารงานมงผลสมฤทธ

32

ตอนท 4 ทกษะการบรหารแนวใหมเกยวกบ การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน การบรหารกจการบานเมองและสงคมทด และ วธปฏบตทดทสด ตอนท 5 ทกษะการบรหารแนวใหมเกยวกบการจดการความร องคการแหงการเรยนร และ การเปนชมชนแหงการเรยนร

43

57 ใบงานท 1 71 ใบงานท 2 74 ใบงานท 3 ใบงานท 4 ใบงานท 5

77 80 83


3 | ห น า

หลกสตร

ทกษะการบรหารแนวใหม รหส TEPE-55210 ชอหลกสตรรำยวชำ ทกษะการบรหารแนวใหม

ปรบปรงเนอหำโดย

คณาจารยภาควชาเทคโนโลยและสอสารการศกษา คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย วทยำกร ภาควชานโยบาย การจดการและความเปนผน าทางการศกษา คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ผทรงคณวฒตรวจสอบเนอหำ นางสาววณา อครธรรม ดร.พระ รตนวจตร ดร.พธาน พนทอง ศ.ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ รศ.ดร.สกร รอดโพธทอง ผศ.ดร.ชญาพมพ อสาโห


4 | ห น า

รำยละเอยดหลกสตร ค ำอธบำยรำยวชำ

การบรหารและการพฒนาองคการถอเปนศลปะอยางหนงในการด าเนนงานใหเปนผลส าเรจ กลาวคอ ผบรหารไมใชเปนผลงมอปฏบต แต จะเปนผใชศลปะในการท าใหผปฏบต ท างานจนส าเรจตามจดมงหมายตามทผบรหารตงใจ ผบรหารยคปจจบนตองเผชญกบสถานการณทหลากหลาย ทาทาย และเปลยนแปลงไปจากเดมมาก จะตองท างานโดยมงเนนแกปญหาทซบซอนตลอดเวลา ตองเผชญกบการแขงขน ตองปฏบตตามระเบยบขอบงคบตางๆ นบวนงานบรหารจะยงยงยากมากขน

วตถประสงค

เพอใหผเขารบการอบรมสามารถ 1. สามารถอธบายเกยวกบการบรหารการมสวนรวม (Participative Management : PM)ได 2. สามารถอธบายเกยวกบกลยทธการบรหารงานแบบไคเซน (KAIZEN) ได 3. สามารถอธบายเกยวกบเทคนคดชนชวด (KEY PERFORMANCE INDICATORS : KPI)ได 4. สามารถอธบายเกยวกบการบรหารเวลา (Time Management)ได 5. สามารถอธบายเก ยวกบการบรหารงานโดยยดวตถประสงค (Management By

Objective : MBO)ได 6. สามารถอธบายเกยวกบการบรหารงานแบบการเดน MBWA ได 7. สามารถอธบายเกยวกบการพฒนาบคลากรเพอเพมประสทธภาพในการท างาน (Situation

Objective Strategy : SOS)ได 8. สามารถอธบายเกยวกบการรอระบบ (Reengineering)ได 9. สามารถอธบายเกยวกบการบรหารงานมงผลสมฤทธ (Results Based Management :

RBM)ได 10. สามารถอธบายเก ยวกบการบรหารโดยใช โรงเรยน เป นฐาน (School – Based

Management : SBM)ได 11. สามารถอธบายเกยวกบการบรหารกจการบานเมองและสงคมทดได 12. สามารถอธบายเกยวกบวธปฏบตทดทสด (Best Practices)ได 13. สามารถอธบายเกยวกบการจดการความร (Knowledge management) 14. สามารถอธบายเกยวกบองคการแหงการเรยนร (Learning Organization) ได 15. สามารถอธบายเกยวกบการเปนชมชนแห งการเรยนร (Professional Learning

community: PLC) ได สำระกำรอบรม

ตอนท 1 ทกษะการบรหารแนวใหมเกยวกบการบรหารแบบมสวนรวม การบรหารงานแบบ ไคเซน และเทคนคดชนชวด

ตอนท 2 ทกษะการบรหารแนวใหม เกยวกบการบรหารเวลา การบรหารงานโดยยดวตถประสงค และการบรหารงานแบบการเดน MBWA


5 | ห น า

ตอนท 3 ทกษะการบรหารแนวใหมเกยวกบการพฒนาบคลากรเพอเพมประสทธภาพในการท างาน การรอระบบ และ การบรหารงานมงผลสมฤทธ

ตอนท 4 ทกษะการบรหารแนวใหมเกยวกบ การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน การบรหารกจการบานเมองและสงคมทด และ วธปฏบตทดทสด

ตอนท 5 ทกษะการบรหารแนวใหมเกยวกบการจดการความร องคการแหงการเรยนร และ การเปนชมชนแหงการเรยนร

กจกรรมกำรอบรม

1. ท าแบบทดสอบกอนการอบรม 2. ศกษาเนอหาสาระการอบรมจากสออเลกทรอนกส 3. ศกษาเนอหาเพมเตมจากใบความร 4. สบคนขอมลเพมเตมจากแหลงเรยนร 5. ท าใบงาน/กจกรรมทก าหนด 6. แสดงความคดเหนตามประเดนทสนใจ 7. แลกเปลยนเรยนรระหวางผเขารบการอบรมกบวทยากรประจ าหลกสตร 8. ท าแบบทดสอบหลงการอบรม

สอประกอบกำรอบรม

1. บทเรยนอเลกทรอนกส 2. ใบความร 3. วดทศน 4. แหลงเรยนรทเกยวของ 5. กระดานสนทนา (Web board) 6. ใบงาน 7. แบบทดสอบ

กำรวดผลและประเมนผลกำรอบรม

วธการวดผล 1. การทดสอบกอนและหลงอบรม โดยผเขารบการอบรมจะตองไดคะแนนการทดสอบหลง

เรยนไมนอยกวา รอยละ 70 2. การเขารวมกจกรรม ไดแก สงงานตามใบงานทก าหนด เขารวมกจกรรมบนกระดาน

สนทนา บรรณำนกรม วนชย โกลละสต. “การบรหารแบบมสวนรวม”http://opens.dpt.go.th/dpt_kmcenter www.kriwoot.com/flpha/modules/newlist1/uploadfile/jufe.doc www.edu.nu.ac.th/selfaccess/researches/admin/.../175071010135010is.p ww.classifiedthai.com/content.php?article=16951

http://opens.dpt.go.th/dpt_kmcenter


6 | ห น า

kaizenjapan.blogspot.com http://uhost.rmutp.ac.th/kanlayanee.so/L2/2-3-1-3.html http://www.eepart.com/content-2.html www.tgipmt.com/en/articles/productivity/27/print ww.bu.ac.th/knowledgecenter/executive_journal/jan.../aw019.pdf http://www.si.mahidol.ac.th/th/division/soqd/admin/news_files/400_18_2.pdf http://202.129.32.230:5059/plansp/index.php?name=knowledge&file=readknowledge&i

d=22202.129.32.230:5059/plansp/index.php?name=knowledge&file... th.wikipedia.org/wiki/www.si.mahidol.ac.th/th/division/soqd/admin/news.../400_18_2.

pdf km.camt.cmu.ac.th/mskm(KPI).pdfwww.slideshare.net/Jackie72/kpi-key-

performanceindicator. www.moph.go.th/ops/hcrp/download/tqa/kpi%20public%20111.pdf

http://www.moe.go.th/wijai/time%20manag.htm http://www.fisheries.go.th/adminis/%5Cimages%5Ctime.pdf www.moe.go.th/wijai/time%20manag.htm www.fisheries.go.th/adminis/%5Cimages%5Ctime.pdf www.novabizz.com/NovaAce/Time/Time_Management-Effective.htmarchive.org › Audio Archive › Community Audio th.wikipedia.org/wiki/กำรบรหำรเวลำ

www.edu.tsu.ac.th/edu2011/article_analysis/file/ausuma_49.pdf www.stou.ac.th/thai/schools/sca/document/กำรบรหำรเวลำ.doc www.kroobannok.com/blog/21393 www.gotoknow.org › www.sas.mju.ac.th/office/sas2/boxer/498.pdf www.gm.sskru.ac.th/uploads/File/O&M10.ppt www.hrtraining.co.th/inhouse_detail.php?id=34 www.slideshare.net/pajyeeb/mbo.docskn.ac.th/poramast/poramast1.ppt www.weerapong.net › Article202.29.5.17/edu-admin12/file/asukit/new-borihan.ppt www.moe.go.th/wijai/leader.htmurachai0116.wordpress.com/.../management-by-

walking-around-mbwa www.gotoknow.org.202.29.5.17/edu-admin12/file/asukit/new-borihan.ppt medinfo.psu.ac.th/KM/data/media/media_in_002.htm mgmtsci.stou.ac.th/downloads/แนวคดทางรปส.pdf http://www.futurecents.com/mainmbwa.htm

http://ezinearticles.com/?MBWA—Managing-By- Walking-Around&id=5093648 http://www.ocsc.go.th/ocsccms/frontweb/view.jsp?contentID=CNT0002931 http://www.mindtools.com/pages/article/newTMM_72.htm

http://uhost.rmutp.ac.th/kanlayanee.so/L2/2-3-1-3.htm

http://www.eepart.com/content-2.html

http://202.129.32.230:5059/plansp/index.php?name=knowledge&file=readknowledge&id=%20%20%20%2022

http://202.129.32.230:5059/plansp/index.php?name=knowledge&file=readknowledge&id=%20%20%20%2022

http://www.slideshare.net/Jackie72/kpi-key-performanceindicator

http://www.slideshare.net/Jackie72/kpi-key-performanceindicator

http://www.moe.go.th/wijai/time%20manag.htm

http://www.fisheries.go.th/adminis/%5Cimages%5Ctime.pdf

http://archive.org/details/audio

http://archive.org/details/opensource_audio

http://www.slideshare.net/pajyeeb/mbo

http://www.weerapong.net/index.php?mo=1

http://www.moe.go.th/wijai/leader.htm

http://www.gotoknow.org/

http://www.futurecents.com/mainmbwa.htm

http://ezinearticles.com/?MBWA—Managing-By-%20%20%20%20Walking-Around&id=5093648

http://www.mindtools.com/pages/article/newTMM_72.htm


7 | ห น า

http://www.bangkokbiznews.com/2011/02/18/news_32470457.php?news_id=32470457

https://sites.google.com/site/potarticle/02 ww.moj.go.th/upload/mini109_information/.../16792_2274.doc www.muwac.mahidol.ac.th/images/sara/lean%20Viput.pdf www.edu.tsu.ac.th/edu2011/article_analysis/file/jongkolwan2_51.pdf ww.peoplevalue.co.th/index.php?lay=show&ac=article&Id www.tu.ac.th/org/ofrector/person/train/handbook/training.html www.gotoknow.org www.learners.in.th/blogs/posts/345148 sakong.wordpress.com/2006/10/15/การรอปรบระบบreengineering/ th.wikipedia.org/wiki/การรอปรบระบบ paddington-tbear.blogspot.com/2006/08/reengineering-10-1.html portal.in.th/inno-pa/pages/1035/ www.sri3.obec.go.th/home/0002.php?name=news3&file...id=9 webhost.cpd.go.th/ewt/develop2/download/RBM_%201.doc www.gotoknow.org www.kroowee.net/UserFiles/File/354501/rbm.docx www.moe.go.th/wijai/sbm.htm www.chusak.net/index.php?mo=3&art=42034538202.29.5.17/edu-admin12/file/2-

53/apit/SBM.doc www.vunst.com/.../doc.../School%20-%20Based%20%20Management.d www.bloggang.com/viewdiary.php?id=ballboy&month=08portal.in.th/nsurasak/pages/9

78/ ww.kroobannok.com/blog/20410 www.mfa.go.th/main/contents/.../bulletin-20120703-113432-911355.do... www.kroobannok.com/board_view.php?b_id=54808&bcat_id=16 www.gotoknow.org www.kodmhai.com/m8/T1.html www.kpi.ac.th/wikiwww.socgg.soc.go.th/History2.html www.oknation.net/blog/print.php?id=396982 http://www.sesa20km.com/?name=research&file=readresearch&id=24 www.sesa20km.com/?name=research&file=readresearch&id=24 www.thaiall.com/km/indexo.html th.wikipedia.org/wiki/การจดการความร www1.nrct.go.th/downloads/sci_adviser/manual_develop_community.pdf www.edu-prof.netwww.edu-prof.net/main/index.php/information.html www.qlf.or.th/Home/Details?contentId=638



https://sites.google.com/site/potarticle/02

http://www.muwac.mahidol.ac.th/images/sara/lean%20Viput.pdf


http://www.sri3.obec.go.th/home/0002.php?name=news3&file...id=9


http://www.moe.go.th/wijai/sbm.htm

http://www.vunst.com/.../doc.../School%20-%20Based%20%20Management.d

http://www.bloggang.com/viewdiary.php?id=ballboy&month=08portal.in.th/nsurasak/pages/978/


http://www.kpi.ac.th/wikiwww.socgg.soc.go.th/History2

http://www.sesa20km.com/?name=research&file=readresearch&id=24


8 | ห น า

www.ns.mahidol.ac.th/english/KM/article001.htm สถาบนวจยและพฒนาการเรยนร. (2550). วธปฏบตทเปนเลศ. (เอกสารอดส าเนา). สถาบนเพมผลผลตแหงชาต. (2545). กรณศกษำ Best practices ภำวะผน ำ. (พมพครงท 2). ฝาย

วจยและระบบสารสนเทศ สถาบนเพมผลผลตแหงชาต. กรงเทพฯ : ม.ป.พ. สารานกรมวชาชพครเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหว. (2552.) วธปฏบตทเปนเลศ.

กรงเทพฯ : ส านกงานคณะกรรมการครสภา. วชราพร อจฉรยโกศล และคณะ. (2550). รำยงำนกำรวจยแนวทำงกำรจดกำรศกษำของโรงเรยน

ปฏบตดเลศ. โครงการวจยบรณาการเปลยนผานการศกษาเขาสยคเศรษฐกจฐานความร คณะเศรษฐศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

ทพวรรณ หลอสวรรณรตน. องคกำรแหงควำมร : จำกแนวคดสกำรปฏบต,,2549. พมพครงท 3. กรงเทพฯ: รตนไตร.

สงดๆ ทหลากหลายสไตล KM (Best Practice KM Style). รำยงำนประจ ำป 2549 สถาบนสงเสรมการจดการความรเพอสงคม (สคส.).ISBN 974-973-423-1

รายงานประจ าป KM ประเทศไทย (สคส.) 2548. ISBN 974-93722-9-8 ทพวรรณ หลอสวรรณรตน. (2548). กำรจดกำรควำมร. วารสารพฒนบรหารศาสตร, 45(2), 1-24. พเชฐ บญญต. (2549). กำรจดกำรควำมรในองคกร. วารสารหองสมดมหาวทยาลยเชยงใหม. 13(1),

118- 122. กตตพนธ คงสวสดเกยรต. (2553) เอกสำรประกอบกำรบรรยำย กำรจดกำรควำมร มหำวทยำลย

รงสต.

http://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%9E%E0%B8%B4%E0%B9%80%E0%B8%A8%E0%B8%A9:%E0%B9%81%E0%B8%AB%E0%B8%A5%E0%B9%88%E0%B8%87%E0%B8%AB%E0%B8%99%E0%B8%B1%E0%B8%87%E0%B8%AA%E0%B8%B7%E0%B8%AD/9749734231



9 | ห น า

หลกสตร TEPE-55210 ทกษะการบรหารแนวใหม

เคำโครงเนอหำ ตอนท 1 ทกษะกำรบรหำรแนวใหมเกยวกบกำรบรหำรกำรมสวนรวม กำรบรหำรงำนแบบไคเซน และเทคนคดชนชวด เรองท 1.1 การบรหารการมสวนรวม (Participative Management : PM) เรองท 1.2 กลยทธการบรหารงานแบบไคเซน (KAIZEN) เรองท 1.3 เทคนคดชนชวด (KEY PERFORMANCE INDICATORS : KPI) แนวคด

1. การบรหารการมสวนรวม (Participative Management) : PM เปนการด าเนนการของฝายบรหารทจะจงใจใหโอกาสแกผปฏบตงานในองคการไดมประโยชนในการเสนอแนะ รวมคด รวมตดสนใจและรวมพฒนางานดวยความเตมใจ อทศแรงกาย แรงใจมงมนตองานเสมอนวาตนเปนเจาขององคการนน

2. กลยทธการบรหารงานแบบไคเซน (KAIZEN) เปนเรองเกยวกบการปรบปรงคณภาพของกระบวนการปฏบตงานซงหมายถง “ท าใหดขน” จงเปนสงทจะตองลงมอปฏบตงาน ซงวตถประสงคหลกของไคเซน คอ การพฒนาพนกงานใหรจกคด รจกตระหนกและหาวธการปรบปรงงานในความรบผดชอบของตนเองใหดขนอยเสมอ

3. เทคนคดชนช วด (KEY PERFORMANCE INDICATORS : KPI)เปนตวช วดผลของการปฏบตงาน ไดแกสงทท าเปนหลกฐานเชงรปธรรม สงทพบไดจากการสงเกตและสงทวดเชงปรมาณได วตถประสงค เพอใหผเขารบการอบรม

1. สามารถอธบายเกยวกบการบรหารการมสวนรวม (Participative Management : PM)ได 2. สามารถอธบายเกยวกบกลยทธการบรหารงานแบบไคเซน (KAIZEN) ได 3. สามารถอธบายเกยวกบเทคนคดชนชวด (KEY PERFORMANCE INDICATORS : KPI)ได

ตอนท 2 ทกษะกำรบรหำรแนวใหม เกยวกบกำรบรหำรเวลำ กำรบรหำรงำนโดยยดวตถประสงค และกำรบรหำรงำนแบบกำรเดน MBWA เรองท 2.1 การบรหารเวลา (Time Management) เรองท 2.2 การบรหารงานโดยยดวตถประสงค (Management By Objective : MBO) เรองท 2.3 การบรหารงานแบบการเดน MBWA


10 | ห น า

แนวคด 1. การบรหารเวลา หมายถงการด าเนนงานใหบรรลผลตามวตถประสงคทก าหนดไวโดยอาศย

ปจจยทงหลายไดแก คน เงน วสดอปกรณ ในการบรหารงานนนซงเปนการท างานอยางเปนระบบโดยใชเวลานอย แตใหผลคมคามากทสด

2. การบรหารงานโดยยดวตถประสงค (Management By Objective) : MBO เปนเทคนคการบรหารงานทจดอยในรปแบบการบรหารงานแบบมสวนรวมเปนรปแบบการบรหารงานในปจจบนซงจะใหความส าคญกบบคลากรในองคการโดยมแนวความคดวา การบรหารงานหรอการท างานนนควรตอบสนองความตองการของคนเหนความส าคญของการท างานในลกษณะรวมแรงรวมใจกนซ งใหไดผลงานทดกวาการบงคบ หรอลงโทษ เปดโอกาสใหผรวมงานไดแสดงความคดเหนและรบผดชอบรวมกน

3. การบรหารงานแบบการเดน MBWA เปนการบรหารงานทสรางความเปนกนเองใหกบผรวมงานโดยผบรหารเดนไปเยยมเยยนพดคยกบบคลากรในหนวยงานตางๆทกหนวยใหมากขนเพราะจะเปนประโยชนตอการบรหารงานหลายประการ วตถประสงค เพอใหผเขารบการอบรม

1. สามารถอธบายเกยวกบการบรหารเวลา (Time Management)ได 2. สามารถอธบายเกยวกบการบรหารงานโดยยดวตถประสงค (Management By Objective

: MBO) ได 3. สามารถอธบายเกยวกบการบรหารงานแบบการเดน MBWA ได

ตอนท 3 ทกษะกำรบรหำรแนวใหมเกยวกบกำรพฒนำบคลำกรเพอเพมประสทธภำพในกำรท ำงำน กำรรอระบบ และกำรบรหำรงำนมงผลสมฤทธ เรองท 3.1 การพฒนาบคลากรเพอเพมประสทธภาพในการท างาน (Situation Objective Strategy : SOS) เรองท 3.2 การรอระบบ (Reengineering) เรองท 3.3 การบรหารงานมงผลสมฤทธ (Results Based Management : RBM) แนวคด

1. การพฒนาบคลากร เพอเพมประสทธภาพในการท างาน (Situation Objective Strategy) : SOS เทคนคทส าคญของการบรหารงานเพอเพมประสทธภาพของของการท างานใหส าเรจ 1) S = Situation คอ สถานการณ 2) O = Objective คอ เปาหมาย 3 S) = Strategy คอ กลวธ

2. การรอระบบ เปนเรองของการปรบเปลยนกระบวนการเดมไปโดยสนเชง ทงนการออกแบบกระบวนการใหมๆ จะไมยดตดกบหลกการ กฎระเบยบความเชอและคานยมแบบเกา แตจะเรมตนกนใหมหมดและพยายามมองไปขางหนาเพอหาค าตอบแลวคอยยอนกลบมาหากรรมวธโดยมงเนนถงความตองการของผใชบรการเปนหลกซงเครองมอทดทสดของการรอระบบ จงไมใชเพยงแคสภาพของปญหาทเกดขนในปจจบนแลวท าการวเคราะหหาสาเหตของปญหาอยางลกซงเพอหาหนทางแกไขอยางคอยเปนคอยไป และการรอระบบนบคลากรจะตองเปนการเอาจรงเอาจงทกคน

3. การบรหารงานมงผลสมฤทธ (Results Based Management) : RBM มวตถประสงคเพอปรบปรงผลการปฏบตงานขององคการ ไมใชเพอใหรางวลหรอลงโทษผปฏบตการทผลสมฤทธของ


11 | ห น า

องคการจะดหรอไมเพยงใดยอมเปนความรบผดชอบรวมกนของผบรหารและเจาหนาทการบรหารงานแบบมงผลสมฤทธเปนเครองมอทผบรหารใชวดความกาวหนาของการด าเนนงานไดอยางสม าเสมอ

วตถประสงค เพอใหผเขารบการอบรม

1. สามารถอธบายเกยวกบการพฒนาบคลากรเพอเพมประสทธภาพในการท างาน (Situation Objective Strategy : SOS) ได

2. สามารถอธบายเกยวกบการรอระบบ (Reengineering) ได 3. สามารถอธบายเกยวกบการบรหารงานมงผลสมฤทธ (Results Based Management :

RBM) ได

ตอนท 4 ทกษะกำรบรหำรแนวใหมเกยวกบกำรบรหำรโดยใชโรงเรยนเปนฐำน กำรบรหำรกจกำรบำนเมองและสงคมทด และวธปฏบตทดทสด เรองท 4.1 การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน (School– based Management : SBM) เรองท 4.2 การบรหารกจการบานเมองและสงคมทด เรองท 4.3 วธปฏบตทดทสด (Best Practices) แนวคด

1. การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน (School – Based Management : SBM) เปนแนวความคดทเกดขนในประเทศสหรฐอเมรกา และไดเผยแพรไปยงประเทศตางๆโดยการบรหารงานแบบใชโรงเรยนเปนฐานเปนการกระจายอ านาจไปยงโรงเรยนทเปนหนวยปฏบตและใหผมสวนรวมบรหาร และจดการศกษา มอ านาจในการจดการศกษาอยางอสระเพอใหเกดความคลองตวในการบรหารงานทางดานตางๆ โดยการบรหารนนจะตองอยภายใตคณะกรรมการสถานศกษาซ งประกอบดวยผแทนผปกครอง ผแทนคร ผแทนองคกรชมชน ผแทนศษยเกา ผแทนองคกรปกครองสวนทองถน ผแทนพระภกษสงษ และหรอผแทนองคกรศาสนา ผทรงคณวฒและมผแทนโรงเรยนเปนกรรมการและเลขานการ โดยคณะกรรมการสถานศกษาจะมสวนรวมในการจดการศกษาใหตรงกบความตองการของผเรยน ผปกครอง และชมชนใหมากทสด

2. หลกธรรมภบาล เปนนโยบายของรฐบาลทมอบหมายใหทกหนวยงานน าไปบรหารหนวยงานตาง ๆ ซงมหลกการทส าคญ 6 ประการ คอ 1) หลกนตธรรม ไดแก การตรากฎหมาย กฎขอบงคบตางๆ ซงใหทกคนปฏบตตาม 2) หลกคณธรรม ไดแก การยดมนในความถกตองดงาม 3) หลกความโปรงใส ไดแก การสรางความไววางใจซงกนและกนของคนในชาต 4) หลกการมสวนรวม ไดแก การเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรบรและเสนอความคดเหนในการแกปญหา 5) หลกความรบผดชอบ ไดแก การตระหนกในสทธหนาท ความส านกในความรบผดชอบตอสงคมและ 6) หลกความคมคา ไดแก การบรหารจดการและใชทรพยากรทมจ ากดใหเกดประโยชนสงสดแกสวนรวม

3. วธปฏบตทดทสด (Best Practices) หมายถง วธการปฏบตงาน หรอกระบวนการท างาน “ทดทสด” คอประหยด ปลอดภย หรอใหประสทธภาพสงสด


12 | ห น า

วตถประสงค เพอใหผเขารบการอบรม 1. สามารถอธบ าย เก ยวกบ การบรห ารโดยใช โรงเรยน เป น ฐาน (School – Based

Management : SBM) ได 2. สามารถอธบายเกยวกบการบรหารกจการบานเมองและสงคมทดได 3. สามารถอธบายเกยวกบวธปฏบตทดทสด (Best Practices) ได

ตอนท 5 ทกษะกำรบรหำรแนวใหมเกยวกบกำรจดกำรควำมร องคกำรแหงกำรเรยนร และ กำรเปนชมชนแหงกำรเรยนร เรองท 5.1 การจดการความร (Knowledge management) เรองท 5.2 องคการแหงการเรยนร (Learning Organization) เรองท 5.3 การเปนชมชนแหงการเรยนร (Professional Learning community: PLC) แนวคด

1. การจดการความร (Knowledge management) คอ การรวบรวม สราง จดระเบยบ แลกเปลยน และประยกตใชความรในองคกร โดยพฒนาระบบจากขอมลไปสสารสนเทศเพอใหเกดความรและปญญาในทสด การจดการความรประกอบไปดวยชดของการปฏบตงานทถกใชโดยองคกรตางๆ เพอทจะระบ สราง แสดงและกระจายความรเพอประโยชนในการน าไปใชและการเรยนรภายในองคกรอนน าไปสการจดการสารสนเทศทมประสทธภาพมากขน ซงเปนสงทจ าเปนส าหรบการด าเนนการธรกจทดองคกรขนาดใหญ โดยสวนมากจะมการจดสรรทรพยากรส าหรบการจดการองคความรโดยมกจะเปนสวนหนงของแผนกเทคโนโลยสารสนเทศหรอแผนกการจดการทรพยากรมนษย รปแบบการจดการองคความรโดยปกตจะถกจดใหเปนไปตามวตถประสงคขององคกรและประสงคทจะไดผลลพธเฉพาะดาน เชน เพอแบงปนภมปญญา เพอเพมประสทธภาพการท างานเพอความไดเปรยบทางการแขงขนหรอเพอเพมระดบนวตกรรมใหสงขน

2. องคการแหงการเรยนร (Learning Organization) หมายถง องคกรทมการสรางชองทางใหเกดการถายทอดความรซงกนและกนภายในระหวางบคลากรควบคไปกบการรบความรจ ากภายนอกเปาประสงคส าคญคอเออใหเกดโอกาสในการหาแนวปฏบตทดทสด (Best Practices) เพอน าไปสการพฒนาและสรางเปนฐานความรท เขมแขง (Core competence) ขององคกรเพอใหทนตอการเปลยนแปลงของสงคมโลกทเกดขนอยตลอดเวลา

3. การเปนชมชนแหงการเรยนร (Professional Learning community: PLC) หมายถง กระบวนการทคร ผบรหาร นกเรยนและผปกครองรวมพลงรวมมอกนท างานเพอแสวงหาวธปฏบต ทดทสด สรางวฒนธรรมโรงเรยนทมงพฒนาภาวะผน าของคร ปรบปรงโรงเรยนอยางตอเนองและเพอความยงยน เนนผลการปรบปรง มการสนทนากนเกยวกบความตองการของผเรยนใหเปนไปตามวสยทศนของโรงเรยน มองคประกอบ 5 ดาน การมคานยมและวสยทศนรวมกน การสนบสนนและการมภาวะผน ารวมกน การเรยนรรวมกนและการประยกตใชความร การแลกเปลยนเรยนรระหวางบคคลและการมเงอนไขสนบสนน

http://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%82%E0%B9%89%E0%B8%AD%E0%B8%A1%E0%B8%B9%E0%B8%A5

http://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%AA%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%AA%E0%B8%99%E0%B9%80%E0%B8%97%E0%B8%A8

http://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%84%E0%B8%A7%E0%B8%B2%E0%B8%A1%E0%B8%A3%E0%B8%B9%E0%B9%89

http://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%9B%E0%B8%B1%E0%B8%8D%E0%B8%8D%E0%B8%B2


13 | ห น า

วตถประสงค เพอใหผเขารบการอบรม 1. สามารถอธบายเกยวกบการจดการความร (Knowledge management) 2. สามารถอธบายเกยวกบองคการแหงการเรยนร (Learning Organization) ได 3. สามารถอธบาย เก ยวกบ การเปนชมชนแห งการเรย นร (Professional Learning

community: PLC) ได


14 | ห น า

ตอนท 1 ทกษะการบรหารแนวใหมเกยวกบการบรหารการมสวนรวม การบรหารงานแบบไคเซน และเทคนคดชนชวด

การบรหารและการพฒนาองคการถอเปนศลปะอยางหนงในการด าเนนงานใหเปนผลส าเรจ กลาวคอ ผบรหารไมใชเปนผลงมอปฏบต แต จะเปนผใชศลปะในการท าใหผปฏบต ท างานจนส าเรจตามจดมงหมายตามทผบรหารตงใจ ผบรหารยคปจจบนตองเผชญกบสถานการณทหลากหลาย ทาทาย และเปลยนแปลงไปจากเดมมาก จะตองท างานโดยมงเนนแกปญหาทซบซอนตลอดเวลา ตองเผชญกบการแขงขน ตองปฏบตตามระเบยบขอบงคบตางๆ นบวนงานบรหารจะยงยงยากมากขน ในตอนนผเขาอบรมจะไดเรยนรการบรหารการมสวนรวม (Participative Management: PM) กลยทธการบรหารงานแบบไคเซน (KAIZEN) และเทคนคดชนชวด (KEY PERFORMANCE INDICATORS : KPI) เพอเพมทกษะในการบรหารและเพมประสทธภาพขององคการได

เรองท 1.1 การบรหารการมสวนรวม (Participative Management : PM)

แนวความคดของการบรหารทเขาใจกนผดมากทสดอยางหนงคอ การมสวนรวม ผบรหารบางคนมองวาการมสวนรวมคอการปลอยใหท าไดตามอ าเภอใจ ผบรหารบางคนเชอวาการมสวนรวมคอสญญาณของความออนแอ และผบรหารบางคนไมเขาใจถงการประยกตใชการมสวนรวมกบหนาทการบรหาร การพจารณาถงแนวความคดของการบรหารแบบมสวนรวม (Participative Management) และชใหเหนถงแนวทางบางอยางของการใชแนวความคด ดงกลาวนโดยผบรหารในองคการ เราจะพจารณาวาการมสวนรวมควรจะใชอยางไร ท าไมการมสวนรวม ควรจะน ามาใช อปสรรคบางอยางทมตอการมสวนรวมมอะไรบางและแนวทางบางอยางของการใชการมสวนรวมทสามารถเอาชนะอปสรรคตาง ๆ ไดมอะไรบาง การบรหารแบบมสวนรวม ไมใชสงทสามารถแกปญหาการบรหารทกอยางของเราได และมองเหนวาการบรหารแบบมสวนรวม สามารถใชภายในองคการของเราไดอยางไร การบรหารแบบมสวนรวม เปนวธการอยางหนงทสามารถเพมประสทธภาพขององคการของเราได ควำมหมำยของกำรบรหำรแบบมสวนรวม

การบรหารแบบมสวนรวมคอ กระบวนการของการใหผอยใตบงคบบญชามสวนเกยวของในกระบวนการตดสนใจ การบรหารแบบมสวนรวมเนนการมสวนเกยวของอยางแขงขนของบคคล การบรหารแบบมสวนรวม ใชความคดสรางสรรคและความเชยวชาญของพวกเขาในการแกปญหาของการบรหารทส าคญ การบรหารแบบมสวนรวมอยบนพนฐานของแนวความคดของการแบงอ านาจหนาททถอวาผบรหารแบงอ านาจหนาทการบรหารของพวกเขาใหเขากบผอยใตบงคบบญชาของพวกเขา ประการสดทาย การบรหารแบบมสวนรวม ตองการใหผอยใตบงคบบญชามสวนเกยวของอยางแทจรงในกระบวนการตดสนใจทส าคญขององคการไมใชเพยงแตสมผสปญหาหรอแสดงความหวงใย


15 | ห น า

ประโยชนของกำรมสวนรวม การมสวนรวมเกดผลดและเปนประโยชนตอการบรหารจดการเชงกลยทธหลายประการคอ

1. การมสวนรวม เปนการระดมสรรพก าลงทรพยากรมนษย สามารถน าเอาประสบการณ ความร และทกษะของแตละคนมาใชในการวางแผนท าใหไดแผนงานทด สมบรณขน และน าไปปฏบตจะประสบผลส าเรจไดดขน

2. การมสวนรวม ท าใหคณภาพในการตดสนใจสงขน และท าใหไดแผนงานทเกดจากหลาย ๆ ทศนะและหลากหลาย

3. การมสวนรวมอยางเตมท สงเสรมใหเกดความรบผดชอบอยางเตมทท าใหเกดพนธสญญา พรอมทจะใหตรวจสอบ ตลอดจนชวยใหเกดการสนบสนนในการน าไปปฏบตและมสวนรวมรบผดชอบในผลลพธ

4. การมสวนรวมในการวางแผนและตดสนใจ เปนมรรควธหนงในการพฒนาหรอเปนการสรางวฒนธรรมในการปฏบตงาน สนบสนนใหเกดความสามคคในทมงานและสรางความเปนน าหนงใจเดยวกนในหนวยงาน

5. การมสวนรวมในการบรหารเปดโอกาสใหแตละบคคล กลมบคคลเพมพนประสบการณในวชาชพและเสาะแสวงหาแนวทางพฒนาวชาชพของตน

6. การมสวนรวมในการวางแผนและตดสนใจเปนการเปดโอกาสอนยงใหญส าหรบสถานศกษาทจะลดการตอตานและปรบเปลยนไปสแนวปฏบตทมประสทธภาพ

7. การมสวนรวม ถอวาเปนความชอบธรรม หรอเปนสทธของผรวมงานทกคน ปจจยทสงผลใหเกดกำรมสวนรวมของบคคลในองคกร 1) แรงจงใจ คอ สงทเปนตวกระตนเพอกอใหเกดการกระท าของพลงในบคคลสงผลตอการแสดงซงพฤตกรรมและวธการในการท างานเพอบรรลเปาหมายทตองการ แรงจงใจมผลตอกระบวนการท างานของคนในทศทางแหงประสทธภาพและสมฤทธผลตามเปาหมายทตองการ 2) ภาวะผน า มผลตอการมสวนรวมขององคกรหรอบคคลในองคกร ในการก าหนดทศทางของกระบวนการตดสนใจขนอยกบความเชยวชาญ การยอมรบ ความรวมมอและความดงดดใจ คอ เหตผลทางอารมณและอทธพลซงเปนพรสวรรคเฉพาะตวของผน าดวย ขอเสนอแนะกำรน ำวธกำรบรหำรแบบมสวนรวมไปใชในกำรปฏบตจรง

1) การประชมระดมความคด (Brain Storming) และการประชมเชงปฏบตการ (Workshops) 2) การใชกลมงานเฉพาะกจและคณะกรรมการ (Special Task Forces and Committee) 3) การสรางและสานวสยทศน (Shared Vision ) 4) การจดเวทประชาคมเพอแลกเปลยนความร 5) การใชระบบขอมลและระบบรวมศนยขอมล (Centralize) 6) การจดระบบการสอสารทดและสรางความสมพนธอนดระหวางบคคล


16 | ห น า

หลงจำกศกษำเนอหำสำระเรองท 1.1 แลว โปรดปฏบตใบงำนท 1.1

สรป การบรหารการมสวนรวม (Participative Management) : PM เปนการด าเนนการของฝายบรหารทจะจงใจใหโอกาสแกผปฏบตงานในองคการไดมประโยชนในการเสนอแนะ รวมคด รวมตดสนใจและรวมพฒนางานดวยความเตมใจ อทศแรงกาย แรงใจมงมนตองานเสมอนวาตนเปนเจาขององคการนน


17 | ห น า


เรองท 1.2 กลยทธการบรหารงานแบบไคเซน (KAIZEN) ในการพยายามท าความเขาใจ “ความมหศจรรยทางเศรษฐกจ” ของญปนในชวงหลงสงคราม

นกวชาการ นกหนงสอพมพ นกธรกจ ตางกมงศกษาถงปจจยตางๆ เชน การเคลอนไหวดานผลตภาพ TQC กจกรรมกลมขนาดเลก ระบบการใหขอเสนอแนะการควบคมการผลต หนยนตอตสาหกรรม และแรงงานสมพนธ พวกเขาใหความสนใจกบลกษณะเฉพาะของการจดการแบบญปน ซงไดแก ระบบการจางงานตลอดชพ การจายคาจางตามล าดบอาวโส และสหภาพผประกอบการ สวนส าคญทเกยวกบการจดการอนเปน “แบบฉบบเฉพาะของญปน” เชน การปรบปรงผลตภาพ TQC กลม QC หรอแรงงานสมพนธนน สามารถน ามายอสรปไวดวยค าค าเดยว คอ ไคเซน

ไคเซน หมายถง กลยทธการบรหารงานแบบญปน (Kaizen) เปนภาษาญปนแปลวา การปรบปรง (Improvement) เปนแนวคดทท าใชในการบรหารการจดการมประสทธผลโดยมงปรบปรงวธการสวนรวมของพนกงานทกคน บคลากรทกระดบรวมกนแสวงหาแนวทางใหมๆ เพอปรบปรงวธการท างานใหดขนไปเรอย ๆ อยางตอเนองทงฝายบรหารและฝายปฏบตเกดจากการบรหารทประสบปญหาทเกดขนในระหวางทศวรรษท 1980 และทศวรรษท 1990 บรษททประสบความส าเรจมกน าเอาแนวคดของไคเซนคอการยอมรบวาการบรหารใหประสบผลส าเรจจะตองแสวงหาวธการทจะท าใหลกคาพงพอใจและตอบสนองความตองการของลกคาไดเปนอยางดเปนกลยทธในการปรบปรงทมงทตวลกคานอกจากนแนวคดไคเซนยงขยายขอบขายออกไปถงความสมพนธระหวางพนกงานกบนายจางดวยในดานการผลตการตลาด การจดจ าหนาย ฯลฯ อยางเปนระบบ Kaizen ใหความส าคญกบกระบวนการท างานและรเรมวธการคดทมงกระบวนการท างานและระบบการบรหารทสนบสนนและยอมรบแนวคดของผบรหารและพนกงานจากหลกการของ Kaizen จงเปนแนวคดทจะชวยมาตรฐานทมอยเดม (Maintain) และปรบปรงใหดยงขน (Improvement) ซงก าหนดแนวคดนแลว มาตรฐานทมอยเดมกจะคอย ๆ ลดลงความส าคญในกระบวนการของ Kaizen คอ การใชความรความสามารถของพนกงานมาคดปรบปรงงานโดยใชการลงทนเพยงเลกนอยซงกอใหเกดการปรบปรงทละเลกทละนอยทคอยๆ เพมพนขนอยางตอเนอง ตรงขามกบแนวคดของนวตกรรม (Innovation) ซงเปนการเปลยนแปลงขนาดใหญ ทตองใชเทคโนโลยซบซอนระดบสงดวยเงนลงทนมหาศาลดงนนไมวาจะอยในสภาวะเศรษฐกจแบบใดกสามารถใชวธการของ Kaizen เพอปรบปรงได

ในการพยายามท าความเขาใจ “ความมหศจรรยทางเศรษฐกจ” ของญปนในชวงหลงสงคราม นกวชาการ นกหนงสอพมพ นกธรกจตางกมงศกษาถงปจจยตางๆ เชน การเคลอนไหวดานผลตภาพ TQC กจกรรมกลมขนาดเลก ระบบการใหขอเสนอแนะการควบคมการผลตหนยนตอตสาหกรรมและแรงงานสมพนธพวกเขาใหความสนใจกบลกษณะเฉพาะของการจดการแบบญปนซงไดแก ระบบการจางงานตลอดชพ การจายคาจางตามล าดบอาวโสและสหภาพผประกอบการหากขาพเจายงเหนวาพวกเขาขาดขอเทจจรงพนฐานทอยเบองหลงเรองราวตางๆ ทเกยวของกบการจดการแบบญปนสวนส าคญทเกยวกบการจดการอนเปน “แบบฉบบเฉพาะของญปน” เชนการปรบปรงผลตภาพ TQC กลม QC หรอแรงงานสมพนธนนสามารถน ามายอสรปไวดวยค าค าเดยว คอ ไคเซน การใชค าวา ไคเซน แทนค าตางๆ อาท TQC การบรหารงานโดยมใหมขอบกพรอง (ZD) คมบง และระบบการใหขอเสนอแนะแสดง


18 | ห น า

ใหเหนภาพขนตอนตางๆของอตสาหกรรมแบบญปนไดชดยงขน ไคเซนเปนแนวความคดทมลกษณะคลายกบรมทครอบคลมเอาการท างานในแบบฉบบเฉพาะของญปนซงถอไดวาประสบผลส าเรจสมกบค า เลาลอไปทวโลกในปจจบนน

การใช TQC (การควบคมคณภาพแบบเบดเสรจ) หรอเรยกอกอยางหนงวา CWQC (การควบคมคณภาพทวทงบรษท) ในญปนชวาญปนด าเนนกลยทธในการพฒนาทมงเนนกระบวนการซงกอใหเกดความปรบปรงเกยวกบผปฏบตงานในระดบตางๆขององคกรทงหมดอยางตอเนองอยางเสมอ เนอหาสาระของกลยทธไคเซนกคอ จะไมปลอยใหเวลาในวนหนงผานไปโดยไมมการปรบปรงในสวนใดสวนหนงของบรษทภายหลงสงครามโลกครงท 2 บรษทสวนใหญของญปนตองเรมตงตนกนใหมแตละวนจะมการน าสงใหมๆ ททาทายมาเสนอตอทงผจดการและพนกงานและแตละวนนนหมายถงความกาวหนาการทจะยนอยไดในธรกจจะตองมความกาวหนาอยางตอเนองไมมทสนสด และ ไคเซน ไดกลายมาเปนวถชวตแบบหนง แนวความคดแบบไคเซนเปนทรจกกนเพมมากขนในญปนมาใชเมอปลายทศวรรษ 1950 และตนทศวรรษ 1960 โดยผเชยวชาญหลายทาน เชน ดบเบลย. อ. เดมมง และ จ. เอม. จราน เปนตน อยางไรกตามแนวความคดใหมๆ และเครองมอตางๆไดมการน ามาใชอยางกวางขวางในญปน สวนใหญไดมการพฒนาในญปนในชวงถดมา ซงน าไปส SQC และ TQC ในทศวรรษ 1960 เราจะพบวาประเทศทางตะวนตกมความเขมแขงในดานวตกรรม สวนทางญปนมความเขมแขงในดานไคเซนความแตกตางตรงจดนนเหลานยงสะทอนใหเหนถงความแตกตางในดานมรดกสงคมวฒนธรรมอกดานหนงดวย เชนระบบการศกษาของตะวนตกเนนทความคดรเรมสรางสรรคของแตละคนตรงกนขามกบระบบการศกษาของญปนทเนนในดานการประสานงานและการรวมกนท างานเปนหมคณะ กลยทธหลก Kaizen

1. รำยกำรตรวจสอบ 3-Mu’s หมายถง ระบบตรวจสอบซงไดรบการพฒนาขนมาเพอเปนแนวทางชวยผบรหารและพนกงานชวยกนแกไขปรบปรงงานของตนอยเสมอ 3-Mus ประกอบดวย (Muda) คอความสญเปลา (Muri) คอความตง (Mura) คอความแตกตางขดแยงกน โดยการน าเอา 3-Mu’s ไปพจารณาองคประกอบตางๆ ของการท างาน เชน ก าลงคน เทคนค วธการ เวลา สงอ านวยความสะดวกและเครองมอเครองใชวสดท ใช ปรมาณการผลต สนคาคงคลง สถานทท างาน แนวความคดในการท างาน

2. หลกกำร 5ส ไดแก สะสาง (Seiri) สะดวก (Seiton) สะอาด (Seiso) สขลกษณะ (Seiketsu) สรางวนย (Shitsuke)

3. หลกกำร 5W 1H ไดแก Who ใครเปนผท า what ท าอะไร Where ท าทไหน When ท าเมอไร Why ท าไมตองท ายางนน How ท าอยางไร

4. รำยกำรตรวจสอบ 4M ไดแก Man หมายถงการตรวจสอบผปฏบตท างานตามมาตรฐานทก าหนดหรอไม มความรบผดชอบหรอไม ผปฏบตมทกษะความช านาญหรอไม ผปฏบตไดรบมอบงานทตรงกบความสามารถหรอไม Machine หมายถงการตรวจสอบอปกรณอ านวยความสะดวกสอดคลองกบความสามารถของขบวนการผลตหรอไม เครองจกรขดของบอยหรอไมการจดวางเหมาะสมหรอไม เครองจกรอยในสภาพการใชงานหรอไม Material หมายถงการตรวจสอบ 6 ขอผดพลาดในเรองคณภาพการตรวจสอบระบบคงคลงเพยงพอหรอไม Method หมายถงการตรวจสอบวามาตรฐานในการ


19 | ห น า

ท างานมเพยงพอหรอไม มวธทปลอดภยหรอไม เปนวธทมประสทธภาพหรอไม ล าดบขนตอนการท างานเหมาะสมหรอไม

ระบบส ำคญของ Kaizen ในระบบแนวคดของไคเซนประกอบดวยระบบส าคญอยางนอย 5 ระบบคอ 1. กำรควบคมคณภำพและกำรบรหำรคณภำพท งระบบ เกยวของกบการควบคม

กระบวนการคณภาพตงแตเรมตนการผลตจนกระทงผลตส าเรจซงเกยวของกบบคคลหลายฝายไดแกผบรหารระดบสง ระดบกลาง และหวหนางานรวมทงพนกงานทกคนรวมไปถงสภาพแวดลอมภายในองคกรดวย การวางแผนเพอการตรวจสอบตดตอประเมนผลการเผยแพรนโยบาย (Policy / Deployment) การสรางระบบประกนคณภาพ (Quality Assurance Systems)

2. ระบบกำรผลตแบบทนเวลำพอด Just in Time Production system (JIT) ระบบนเกดขนทบรษทโตโยตามอเตอร ประเทศญปนในการผลตเพอสงมอบสนคาใหแกลกคาในเวลาทก าหนดโดยมการออกแบบรองรบการผลตทยดหยน เพอรองรบความไมแนนอนทอาจเกดขนจากกระบวนการตาง ๆ เชนกระบวนการสงสนคาทอาจเปลยนแปลงไดตามความตองการของลกคา การสงซอวตถดบลาชากระบวนการผลตทอาจมปญหา แนวคด JIT เปนแนวคดทจะขจดกจกรรมทไมมมลคาเพมทกชนดออกไปโดยใชระบบการผลตท เรยกวา Take time คอเวลาท ใช ในการผลตชนงานหน งหนวยเปรยบเทยบกบเวลาวงจรการผลต Cycle time กระแสการผลตทละชนสวน One Piece Flow การผลตแบบดง (Pull Production) การลดเวลากบคาใชจายในการตงระบบการผลตใหมแตละครง (Setup Time and Cost Reduction) ระบบการผลตแบบทนเวลาพอดจะชวยใหขจดงานทไมมมลคาเพมออกไปและยงสามารถชวยลดตนทนในการผลตไดอยางมหาศาล และท าใหมการน าสงมอบสนคาทก าหนดนดหมาย อนเปนการชวยเพมผลก าไรใหแกบรษท

3. กำรบ ำรงรกษำทวผล TPM (Total Productive Maintenance) หมายถง การก าหนดเปาหมายใหเครองจกรอยในสภาพทมประสทธภาพสงสดเปนการปรบปรงประสทธภาพโดยรวม เปนการสรางระบบรวม (Total System) โดยมเปาหมายทวงจรชวตของเครองจกรโดยสรางความรวมมอระหวางทกฝายทงฝายบรหาร ฝายผลต ฝายบ ารงรกษา พนกงานทกระดบมสวนรวม และผบรหารสรางแรงจงใจสงเสรมกจกรรมกลมยอยในการบ ารงรกษาเครองจกรเครองใชใหมอายการใชงานยาวนานโดยทกคนชวยกนดแลบ ารงรกษาตามแผนการทก าหนด

4. ระบบขอเสนอแนะ (Suggestion System) เปนระบบการบ ารงขวญก าลงใจใหแกพนกงานในการเปดโอกาสใหมสวนในเชงสรางสรรค โดยกระตนใหพนกงานไดแสดงออกในการใหขอเสนอแนะในเรองตางๆ เนนปรมาณของความคดเหนขอเสนอแนะ สงเสรมใหมการพดคยปรกษาหารอกบหวหนางานเพอใหไดแนวคดทเปนประโยชนในการท างาน พฒนาการในดานการปลกฝงจตส านกความมความคดรเรมใหแกพนกงาน ระบบขอเสนอแนะเกดจากกจกรรมทมปญหาโดยพนกงานเปนผคนหาสงผดปกตทอยใกลตวกอนหาสาเหตทแทจรงของสงผดปกต และเสนอแนะวธการแกไขทสาเหตของปญหา

5. กจกรรมกลมยอย (Small Group Activities) หมายถง บรรดากลมพนกงานภายในหนวยงานเดยวกนแตละกลมทมจ านวนสมาชกไมมากนกทรวมตวกนอยางไมเปนทางการเพอรวมกนท างานเลกๆกจกรรมกลมยอยมหลายประเภท เชน การสรางระบบเนอแทจรงๆ ของไคเซนเปนสงท


20 | ห น า

ธรรมดาและตรงไปตรงมา ไคเซนหมายถงการปรบปรงเปลยนแปลง ยงไปกวานนไคเซน ยงหมายถงวธ การด าเนนการเกยวกบการปรบปรงทเกยวของกบทกๆคนทงผจดการและพนกงาน ปรชญาไคเซนถอวาวถชวตของคนเราเปนชวตแหงการท างาน ชวตทางสงคม และชวตทางครอบครวทควรจะไดรบการปรบปรงอยางส าเสมอ


สรป กลยทธการบรหารงานแบบไคเซน (KAIZEN) เปนเรองเกยวกบการปรบปรงคณภาพของกระบวนการปฏบตงานซงหมายถง “ท าใหดขน” จงเปนทจะตองลงมอปฏบตงาน ซ งวตถประสงคหลกของไคเซน คอ การพฒนาพนกงานใหรจกคด รจกตระหนกและหาวธการปรบปรงงานในความรบผดชอบของตนเองใหดขนอยเสมอ


21 | ห น า


เรองท 1.3 เทคนคดชนชวด (KEY PERFORMANCE INDICATORS :

KPI) ในการบรหารงานองคกรของผบรหารจ าเปนจะตองมเครองมอทใชวดผลการด าเนนงานหรอประเมนผลการด าเนนงานในดานตางๆขององคกรซงสามารถแสดงผลของการวดหรอการประเมนในรปขอมลเชงประมาณเพอสะทอนประสทธภาพ ประสทธผลในการปฏบตงานขององคกรหรอหนวยงานภายในองคกร ซงวธหนงทเหมาะแกการใชงานนนคอการใชเทคนคดชนชวด (KPI) ควำมหมำยของเทคนคดชนชวด (Key Performance Indicator: KPI)

KPI หมายถงเครองมอทใชวดผลการด าเนนงานหรอประเมนผลการด าเนนงานในดานตางๆขององคกรซงสามารถแสดงผลของการวดหรอการประเมนในรปขอมลเชงประมาณเพอสะทอนประสทธภาพ ประสทธผลในการปฏบตงานขององคกรหรอหนวยงานภายในองคกร อาจแปลงาย ๆ วาตววดความส าเรจทส าคญ เครองมอทใชวดและประเมนผลการด าเนนงานในดานตาง ๆ ทส าคญขององคกรซงสามารถแสดงผลเปนขอมลในรปของตวเลขเพอสะทอนประสทธภาพและประสทธผลในการท างานขององคกรหรอหนวยงานตาง ๆ ภายในองคกร ประเภทของ KPI

KPI ตามหนาทงาน (Job KPI) หมายถงตวชวดผลงานทสะทอนใหเหนถงความส าเรจของการปฏบตงานเทยบกบผลทองคกรคาดหวงจากต าแหนงงานนนๆ ถาลกษณะงานไมเปลยน KPI จะเปนตวเดม KPI ต าแหนงงานเดยวกนในองคกรตางๆจะไมแตกตางกน

KPI เชงกลยทธ (Strategic KPI) หมายถงตวชวดผลงานทแสดงใหเหนถงความส าเรจหรอลมเหลวของกลยทธหรอวตถประสงคกลยทธ ซง KPI นมการเปลยนแปลงตามกลยทธทเปลยนไปในแตละชวงเวลา ขนตอนกำรสรำง KPI

1. ก าหนดวตถประสงคหรอผลลพธทองคกรตองการ (What to measure?) 2. ก าหนดปจจยสความส าเรจหรอปจจยวกฤต (Key Success Factor or Critical Success

Factor) ทสมพนธกบวตถประสงคหรอผลลพธทองคกรตองการ เชน ปจจยดานคณภาพ ปรมาณ ตนทน การสงมอบ ความพงพอใจ ความปลอดภยและการเพมผลผลต เปนตน

3. ก าหนดตวดชนชวดทสามารถบงชความส าเรจ/ประสทธภาพ/ประสทธผลจา กการด าเนนการตามวตถประสงคหรอผลลพธทองคกรตองการ (How to measure?) ซงสามารถแสดงเปนขอมลในเชงปรมาณและก าหนดสตรในการค านวณรวมทงหนวยของดชนชวดแตละตว

4. กลนกรองดชนชวดเพอหาดชนชวดหลก โดยจดล าดบและก าหนดน าหนกความส าคญของดชนชวดแตละตว

5. กระจายดชนชวดสหนวยงานทเกยวของ


22 | ห น า

6. จดท า KPI Dictionary โดยระบรายละเอยดทส าคญของดชนชวดแตละตว เชน ชอของดชนชวดค าจ ากดความหรอนยามของดชนชวด สตรในการค านวณหนวยของดชนชวด ผเกบขอมล ความถในการรายงานผลเพอสรางความเขาใจรวมกนของผทเกยวของในการน าดชนชวดไปใชในการปฏบตงาน เกณฑกำรทดสอบคณภำพของดชนชวด

1. ความพรอมของขอมล ประเมนวาดชนชวดแตละตวมขอมลเพยงพอหรอไม 2. ความถกตองของขอมล ประเมนวาขอมลทมอยของดชนชวดแตละตวเปนขอมลททนสมย

และเปนขอมลในปจจบนหรอไม 3. ตนทนในการจดหาหรอจดเกบขอมลประเมนวาการหาหรอเกบขอมลส าหรบดชนชวด

แตละตวใชตนทนมากนอยเพยงใด และคมคาหรอไม 4. ความชดเจนของดชนชวด ประเมนวาดชนชวดแตละตวมความชดเจนและทกฝายท

เกยวของเขาใจตรงกนหรอไม 5. ดชนชวดแตละตวสะทอนใหเหนผลการด าเนนงานทแทจรงหรอไม หรอแสดงใหเหนส งท

ตองการจะวดจรงหรอไม 6. สามารถน าดชนชวดไปใชเปรยบเทยบผลการด าเนนงานกบองคกรหรอหนวยงานอนหรอ

ผลการด าเนนงานในอดตไดหรอไม 7. ดชนชวดแตละตวสมพนธกบดชนชวดอนในเชงเหตและผลหรอไม

ปจจยแหงควำมส ำเรจ

1. ความมงมนของผบรหารในการสรางดชนชวด 2. ใชโปรแกรมคอมพวเตอรรวบรวม ประมวลผลวเคราะหขอมล แสดงผล และกระตนเตอน

ผรบผดชอบดชนชวด 3. ก าหนดเงอนไขการใหคะแนนดชนชวดแตละตวใหอยบนพนฐานทสามารถน าไปใชในการ

เปรยบเทยบผลงานทเกดขนได 4. ประยกตใชดชนชวดในการบรหารเพอผลกดนใหเกดการปรบปรงองคกรอยางตอเนอง 5. เชอมโยงผลงานทไดจากดชนชวดกบการประเมนผลการปฏบตงาน

ขนตอนในกำรวดควำมส ำเรจของกำรด ำเนนงำน

1. ก าหนดวตถประสงคของการด าเนนงานใหชดเจน วางานนกระท าเพออะไร 2. ก าหนดเปาหมายในการด าเนนงานทชดเจน เปาหมายควรระบเปนตวเลข 3. ก าหนดดชนชวดความส าเรจตามวตถประสงคและเปาหมายทก าหนดไว

ลกษณะทส ำคญของดชนชวดม 5 ประกำร ดงน

1. ดชนชวดสามารถใหสารสนเทศเกยวกบสงหรอสภาพทศกษาอยางกวางๆดชนชวดทน ามาใชในดานสงคมศาสตรใหสารสนเทศทถกตองแมนย าไมมากกนอยแตไมจ าเปนตองถกตองแมนย าอยางแนนอน

2. ดชนชวดมลกษณะทแตกตางไปจากตวแปรเนองจากดชนชวดเกดจากการรวมตวแปรหลายๆตวทมความสมพนธกนเขาดวยกนเพอใหเหนภาพรวมของสงหรอสภาพทตองการศกษาแตตว


23 | ห น า

แปรจะใหสารสนเทศของสงหรอสภาพทตองการศกษาเพยงดานเดยวเพราะวามลกษณะทเฉพาะเจาะจง เชน อตราสวนของครตอนกเรยน เปนตน

3. ดชนชวดจะตองก าหนดเปนปรมาณดชนชวดตองแสดงสภาพทศกษาเปนคาตวเลข หรอปรมาณเทานนในการแปลความหมายคาของดชนชวดจะตองน ามาเปรยบเทยบกบเกณฑทก าหนดไวดงนนในการสรางตวบงชจะตองมการก าหนดความหมายและเกณฑของดชนชวดอยางชดเจน

4. ดชนชวดจะเปนคาชวคราว จะมคา ณ จดเวลา หรอชวงเวลานนๆ เมอเวลาเปลยนไป คาดชน ชวดกสามารถเปลยนแปลงได

5. ดชนชวดเปนหนวยพนฐานในการพฒนาทฤษฎ


สรป เทคนคดชนชวด (KEY PERFORMANCE INDICATORS : KPI) เปนตวชวดผลของการ

ปฏบตงาน ไดแกสงทท าเปนหลกฐานเชงรปธรรม สงทพบไดจากการสงเกตและสงทวดเชง ปรมาณได


24 | ห น า

ตอนท 2 ทกษะการบรหารแนวใหมเกยวกบการบรหารเวลา การบรหารงานโดยยดวตถประสงค และการบรหารงานแบบการเดน MBWA ในตอนนผเขาอบรมจะไดเรยนรการบรหารเวลา (Time Management) การบรหารงานโดยยดวตถประสงค(Management By Objective : MBO) การบรหารงานแบบการเดน(MBWA) เพอเพมทกษะในการบรหารและเพมประสทธภาพขององคการได

เรองท 2.1 การบรหารเวลา (Time Management) เวลา (Time) เปนทรพยสนทมคา และไมสามารถหาสงหนงสงใดมาทดแทนได บคคลผประสบ ผลส าเรจ ลวนแลวแตรจกใชเวลาใหเกดประโยชนสงสด การบรหารเวลาจงถอเปนความจ าเปนทนกบรหาร จะตองตระหนก และใหความส าคญ เพราะผบรหารเวลาเปนกคอผบรหารชวตเปน ควำมหมำย/ลกษณะของเวลำ: ควบคมเวลำดกวำใหเวลำควบคม การบรหารเวลา หมายถง การก าหนดและการควบคมการปฏบตงานใหบรรลผลตามเวลาและวตถประสงคทก าหนด เพอกอใหเกดประสทธภาพในงานหนาททรบผดชอบ เวลา มความส าคญตอทกคน ทงนเพราะธรรมชาตของเวลามลกษณะพเศษคอ

1. เวลาเปนทรพยากรทมจ ากด ใชแลวหมดไป 2. เวลาไมสามารถซอเพมได ไมวารวยหรอจน 3. เวลาไมสามารถเกบเอาไวใชได 4. เวลาผานไปเรอย ๆ ไมหวนยอนกลบมาอก จากธรรมชาตของเวลาดงกลาวขางตน เราผปฏบตงานควรใจจดใจจอกบการบรหารเวลา

เพอใหชวตและการงานบรรลผลไดอยางรวดเรว ทงนเพราะ มค ากลาวของนกปราชญทวา “การคลาดสายตาจากเปาหมาย เราจะใชเวลาเพมขนเปนสองเทาในการคนหา” ดงนน “เราอยาเสยเวลาอกเลย ใชเวลากบเปาหมายนนเถด แลวจะเกดผลดตามมา” หลกกำรบรหำรเวลำ: ก ำหนดเปำหมำยชวตและงำน หลกการบรหารเวลา “ควบคมเวลำและงำน แทนทจะใหเวลำและงำนมำควบคม”จงก าหนดเปาหมายของตวเองเกยวกบงานและชวต การก าหนดนนจะท าใหตวเองมจดยนทชดเจนวาตวเองนนตองการอะไร ทงดานการงานและชวต เชน บางคนก าหนดเปาหมายของตวเองเกยวกบงานวา จะเปนผจดการฝายภายในระยะเวลา 5 ป หรอก าหนดตวเองเกยวกบชวตวา จะเปนเจาของธรกจขนาดเลกเมอมอาย 50 ป การก าหนดเปาหมายของงานและชวตมกจะก าหนดเปนชวง ๆ เชน กอนขนปใหม หลงจากรบต าแหนงใหม หรอหลงจากความเปลยนแปลงจากหนาทการงานและชวต การก าหนดเปาหมาย หลกการ วธการท าใหบรรลผล ระยะเวลา รวมทงความส าเรจ จะตองคดควบคกนอยางเปนระบบ (ตามเอกสารแบบฝกปฏบต) เปนตน


25 | ห น า

กำรจดสรรเวลำ: ปนสวนในทกดำนเพอควำมสมบรณ เราทกคนควรจะจดสรรเวลาเพอกอใหเกดความส าเรจในหลาย ๆ ดาน เพราะการจดสรรเวลาจะเปนกรอบแนวทางในการใหบรรลความส าเรจ ดงนน เราควรจดสรรเวลาในประเดนตาง ๆ ดงตอไปน

1. จงจดสรรเวลาใหกบ การท างานเพอความส าเรจในการท างานและชวต 2. จงจดสรรเวลาใหกบ การคดเพอเปนคลงแหงปญญา 3. จงจดสรรเวลาใหกบ การอานเพอรวบรวมเปนฐานขอมล 4. จงจดสรรเวลาใหกบ การเลนเพอความเปนหนมสาว 5. จงจดสรรเวลาใหกบ การหวเราะเพอสรางเสยงดนตรในหวใจ 6. จงจดสรรเวลาใหกบ ความรกเพอความอมเอบ เบกบาน หวใจ

หลกกำรจดสรรเวลำ: ทง 24 ชงโมงมควำมหมำย

การจดสรรเวลาในแตละวนเรมตนจากตนนอน จบลงดวยการเขานอนโดยการเขยนกจกรรมทงหมดจนครบแตละวนหรอ 24 ชงโมง จากนนลองจดหมวดหมกจกรรมหลกวาใชเวลาไปเทาใดแลวน ามาเทยบกบหลกเพอปรบตวเองใหสอดคลองกบหลกการ (ตามเอกสารแบบฝกปฏบต)

หลกในการจดสรรเวลาส าหรบกจกรรมหลก ๆ ในแตละวนมดงตอไปน 1. ท างานประมาณ 8 ชวโมง 2. พกผอนประมาณ 6-8 ชวโมง 3. แสวงหาความรประมาณ 1-3 ชวโมง 4. เดนทางประมาณ 1ชวโมง 5. กจกรรมสขภาพ 1-2 ชวโมง

กำรจดล ำดบควำมส ำคญและควำมเรงดวน: จงแยกแยะใหชดแจง

การจดล าดบความส าคญและความเรงดวนในการท างานมหลกดงตอไปน 1. จดท าบญชรายชองานเกา งานใหม งานทไมคาดคด และงานทเกดขนเปนประจ า 2. จดประเภทของงาน ไดแก งานตามเวลา งานไมตามเวลา งานเรงดวน งานไมเรงดวน งาน

ส าคญ และงานไมส าคญ 3. จดล าดบงานโดยเรยงตามล าดบ คอ งานตามเวลา งานเรงดวน งานส าคญ และงานทเหลอ

ทงหมด 4. จดตารางปฏบตงานโดยเรมจากลงตารางจากงานตามเวลา งานเรงดวน และงานส าคญ

รวมทงงานทเหลอทงหมด 5. ปฏบตงานตามตารางเวลาทก าหนด 6. ประเมนผลงานเปนการประเมนผลวาในรอบวนไดปฏบตงานตามทก าหนดครบถวนหรอไม

เพยงใด หากมงานใดทยงคงคงคางใหระบงานนนเพอน าไปวางแผนในวนตอไป 7. จดท าบญชรายชองานเกาทคางตามขอ 6 งานใหม งานทไมคาดคด งานทเกดประจ า และ

ด าเนนการวางแผนตามขอ 2 และขออน ๆ ตามล าดบ


26 | ห น า

กำรวเครำะหงำน/สำเหตทท ำใหเสยเวลำ: รจดออนเพอเพมจดแขง การวเคราะหเปนการจ าแนกงานทท าอยวาเปนงานประเภทใดซงจดแบงงานเกยวของได 4 ประเภทคอ

1. วเคราะหงานเกา 2. วเคราะหงานใหม 3. วเคราะหงานทไมคาดคด 4. วเคราะหงานทเกดขนเปนประจ า

กำรเพมควำมเรวในกำรท ำงำน: เพมจดแขงเพอท ำลำยจดออน นอกจากแกไขสาเหตทท าใหเสยเวลาในการปฏบตงาน ยงมวธการทจะชวยใหเรานนสามารถท างานบรรลความส าเรจไดโดยการเพมความเรวในการท างานหรอเพมความส าเรจในการจดการงานใหแลวเสรจ ซงพนกงานทกคนทงฝายบรหาร ฝายปฏบตการตองรวมมอกนเปนทมในการเพมความเรวในการท างานโดยมวธการทพงปฏบตดงตอไปน

1. ขยน ขยนหมนเพยรไมยอทอตอสงขวางกนโดย “ใจจดใจจอไมยอทอตออปสรรค” 2. รอบคอบ มความรอบคอบละเอยดถถวนในทกดานโดย “ปดทางขอผดพลาด ปดโอกาส

ความสญเสย” 3. รอบรและลมลก ตองแสวงหาพลงสตปญญามาสกบปญหาและการพฒนางานโดย“รบางสง

ในทกเรอง รทกเรองในบางสง” 4. สงำน การทมเท เอาจรงเอาจง และมพลงใจทดโดยคดเสมอวา “งานหนกไมเคยฆาคน คน

นแหละจะฆางาน” 5. สอสำรด เครองมออนทรงพลงในการท างานรวมกนโดย“อาน ฟง พด เขยน ตองเรยนกน

ไมรจบ” 6. มหลกกำร การมหลกการเพอท างานเปนวธการของผทเจรญแลวโดย “หลกยดทเปนเหต

เปนผล ยอมเสยคนไมยอมเสยหลกการ” 7. ท ำงำนไมพลำด การคดวางแผนอยางชาญฉลาดปองกนความผดพลาดโดย “ครงแรกและ

ทกครงไมพลาด ถาท าอยางฉลาดจะไมพลาดเลย” 8. ไมขำด P.D.C.A. (PLAN DO CHECK ACT) วงจรการแสวงหาคณภาพทดกวาดวยการ

ศกษาวจยตองอยในความคดและการปฏบตโดย “แสวงหาสงใหมทด ทงชวตองวจย” 9. รวมฮำเฮหยอนใจใหพลง มนษยมชวตจตใจและความรสก ตองการการเสรมพลงใจและ

กายใหแขงแกรงโดย “ใหรางวลกบชวต เพอพชตความเครยด” ประสทธภำพในกำรบรหำรเวลำ: เพอประสทธผลของงำน การบรหารเวลาเปนเครองมอในการสรางประสทธผลของงาน และเมองานไดประสทธผลเทากบเราไดใชเวลาใหเกดประสทธภาพสงสด วธการมดงน

1. มจดยนตวเองเรองเวลำ จงก าหนดกรอบเพอก ากบการท างานทกอยางดวยเวลาเสมอ 2. คนหำวธกำรใหมๆ จงคดคนหาวธการใหมๆ เพอลดเวลา หรอใชเวลาเทาเดมแตได

ปรมาณและคณภาพมากขน 3. ใสใจพฒนำงำน จงพฒนางานใหกาวล าเสมอ


27 | ห น า

4. มงมนสำนตอควำมคดจงพยายามสานตอความคดใหเปนจรงและปรากฏเหนไดในทางปฏบตงาน

5. จตใจอยกบงำน จงมสมาธกบงานเสมอ 6. ตนและองคกำรกำวหนำ จงสรรสรางพฒนาตน องคการใหมงสความส าเรจตามททกฝาย

ปรารถนาอยางไมลดละ


สรป การบรหารเวลา หมายถงการด าเนนงานใหบรรลผลตามวตถประสงคทก าหนดไวโดยอาศยปจจยทงหลายไดแก คน เงน วสดอปกรณ ในการบรหารงานนนซงเปนการท างานอยางเปนระบบโดยใชเวลานอย แตใหผลคมคามากทสด


28 | ห น า


เรองท 2.2 การบรหารงานโดยยดวตถประสงค (Management By

Objective : MBO) มนษยอยรวมกนเปนกลมในสงคม โดยประสงคตอผลบางประการเพอทงตอบสนองความ

ตองการพนฐานทจ าเปน และเพอวตถประสงคอนๆการอยรวมกนของมนษยนน แตเดมมบรรทดฐานหรอขอตกลงทแมไมไดถกก าหนดขนมาอยางชดเจนแตกมแบบแผนทเครงครดผานจารตประเพณโดยอาศยวฒนธรรมและขนมธรรมเนยมเปนเครองมอในการด ารงรกษาความสงบสขและควบคมการปฏบตตนในสงคม ทกคนทอยรวมกนในสงคมตางพงพาและผกพนซงกนและกน มการเรยนร และแลกเปลยนความคดเหนซงกนอนเปนธรรมชาตอยางหนงในสงคมมนษยในดานการบรหารองคกรกเชนเดยวกนเพอใหองคกรสามารถผลตอยางมคณภาพ และบรการเปนทพงพอใจผบรหารเรมมนโยบายใหม ทใหความส าคญกบบคคลในองคกรมากขนจนกระทงมความพยายามทจะสงเสรมใหผทท าหนาทท าตามค าสงสามารถรวมท าในสงทเปนงานเฉพาะของผเชยวชาญไดนนคอก าหนดวตถประสงค ขององคกรวตถประสงค ควำมหมำยของ MBO

MBO หมายถง การบรหารทยดวตถประสงคเปนหลกโดยใชกระบวนการแบบมสวนรวมของสมาชกทกคนในการก าหนดวตถประสงคและปฏบตงานใหบรรลวตถประสงคทก าหนดไว องคประกอบทส ำคญ ของ MBO

1. การก าหนดวตถประสงคกบการวางแผนเพอใหไดมาซงวตถประสงคนนจะตองด าเนนการควบคกน นอกจากนนวตถประสงคของแตละฝายในองคกรนนจะตองประสานสอดคลองกนดวย

2. ผบรหารในระดบตางๆ ควรจะตองมทศนคต และความรความสามารถในดานการบรหารอยางกวางขวาง

3. การจดงานใหสมาชกของกลมไดเขามามสวนรวมโดยค านงถง Teamwork 4. การจดใหมระบบขอมล ยอนกลบเกยวกบ การปฏบตงานหรอความรตางๆ เกยวกบผลงาน

องคประกอบทส าคญทง 4 ประการน ชใหเหนถงความสมพนธของความส าเรจในการน า MBO

ไปใชกบการเปนองคกรแหงการเรยนร การก าหนดวตถประสงคและการวางแผนนนจ าเปนตองอาศยการคดทเปนระบบ รวมทงมรปแบบการรบรในตนทมตอโลก ทสอดคลองกบความเปนจรง เดมการก าหนดวตถประสงคและวางแผน ท าโดยผบรหารหรอผเชยวชาญทไดรบการฝกฝนตนมาเปนอยางด เมอน า MBO มาใช บคลากรทกคนท เขามามสวนรวมในการก าหนดวตถประสงค และวางแผนจ าเปนตองมความสามารถในการคดทเปนระบบ รวมทงมการรบรตอสถานการณทเปลยนแปลงไปอยางเทาทนและเปนไปในทศทางทถกตองรวมกน มฉะน นการวางแผนและก าหนดวตถประสงคยอมคลาดเคลอนไปจากสงทเปนจรง นอกจากนการทจะท าใหวตถประสงคของแตละฝายในองคกร ประสาน


29 | ห น า

สอดคลองกนนน จ าเปนตองมวนยในการสรางและสานวสยทศนรวมกนอกดวย การทผบรหารในระดบตางๆ จะสามารถมทศนคตและความรความสามารถ ในดานการบรหารอย างกวางขวางไดนน จ าเปนตองฝกฝนและปลกฝงวนยในการเพมพนภมปญญา และความสามารถแหงตนอยางตอเนองความรทมอยเดมนนอาจจะไมสามารถทจะแกปญหาหรอมองเหนวธการเชงสรางสรรคไดทนตอความเปลยนแปลงทเกดขนอยางรวดเรว ทงในดานความพงพอใจของลกคาและในดานเทคโนโลยอนทนสมยตางๆ ทเกดขนในโลกปจจบน การจดงานในสมาชกในกลมไดเขามามสวนรวมโดยค านงถง Teamwork นน ตองอาศยวนยในการเรยนรรวมกน ทงเพอพฒนาตนและพฒนาผลงานใหมคณภาพทสงขน เปนความจรงทวาการเรยนรรวมกนภายในทมสามารถผลตความรอนเปนประโยชนไดประณตกวา ภายใตเงอนไขทวาทกคนในทมรวมแรงรวมใจกนอยางแทจรงเตมความสามารถ และดวยการคดอยางเปนระบบของทกคนรวมกน หลกปรชญำของกำรบรหำรโดยเนนวตถประสงค (MBO)

1. ยดวตถประสงคเปนเปาหมายหลก 2. กระบวนการมสวนรวม การท างานเปนทม 3. เนนการควบคมตนเอง การมวนย

กระบวนกำรของ MBO 1. การก าหนดเปาหมาย 2. ก าหนดกลยทธขององคกร 3. ก าหนดเปาหมายขององคกร 4. ก าหนดเปาหมายของหนวยงาน 5. ก าหนดเปาหมายของบคคล 6. การวางแผนปฏบตงาน 7. การก าหนดตวชวด 8. การก าหนดแผนปฏบตงาน 9. การควบคมตนเอง 10. การประเมนผลความคบหนาเปนระยะ

ประโยชนของ MBO 1. บคคลเขาใจบทบาทและความรบผดชอบของพวกเขาไดสมบรณ และชดเจนมากขน 2. บคคลรวาท าไมพวกเขาตองกระท าสงน ท าใหงานของเขามความหายมากขนและความคบ

อกคบใจนอยลง 3. คนมความเหนอยนอยลง 4. การประสานงานระหวางผบงคบบญชาและผใตบงคบบญชาดขน 5. ความขดแยงระหวางหนวยงานขององคการลดลงและการประสานงานดขน 6. คณภาพและความรวดเรวของการแกปญหาดขน การตดสนใจมเหตผลมากขน 7. เปาหมายท าใหบคคลกระท าเรองทมความส าคญมากทสดแทนการสญเสยเวลากบ

สงเลก ๆ นอย ๆ 8. ประสทธภาพของคน การท างานสงขน 9. แรงจงใจและก าลงใจสงขน 10. บคคลจะพฒนาการรเรม ความเปนผน าและความตองการความส าเรจ


30 | ห น า


สรป การบรหารงานโดยยดวตถประสงค (Management By Objective: MBO) เปนเทคนคการบรหารงานทจดอยในรปแบบการบรหารงานแบบมสวนรวมเปนรปแบบการบรหารงานในปจจบนซงจะใหความส าคญกบบคลากรในองคการโดยมแนวความคดวา การบรหารงานหรอการท างานนนควรตอบสนองความตองการของคนเหนความส าคญของการท างานในลกษณะรวมแรงรวมใจกนซงใหไดผลงานทดกวาการบงคบ หรอลงโทษเปดโอกาสใหผรวมงานไดแสดงความคดเหนและรบผดชอบรวมกน


31 | ห น า


เรองท 2.3 การบรหารงานแบบการเดน MBWA การทจะเปนผบรหารนนมใชเรองงายเลยการบรหารงานทมพนกงานไมรก ไมเคารพมทศนคต

เชงลบกบการบรหารงาน ไมใหความรวมมอ มปญหาเรองยอดขาย ปญหาตางๆนานาในการบรหาร การสอสารแบบทางเดยวระหวางผบรหารกบพนกงาน เชน การสงการตางๆท าใหเกดชองวางระหวางผบรหารกบพนกงาน การบรหารแบบเดนรอบๆ : Management By Walking Around (MBWA) หมายถงการบรหารทลดชองวางระหวางผบรหารกบพนกงานโดยใหความส าคญกบการสอสารทใหผบรหารไดพบปะกบพนกงานดวยการเดนสนทนา ปฏสมพนธตรวจตรา โดยเขาถงผปฏบตงานรบรถงสภาพปญหาจรงและสรางความสมพนธอนดระหวางผบรหารกบพนกงาน ทท าใหธรกจหรองานท ท านนท างานอยางมประสทธภาพ ปจจยทสงผลใหกำรใชหลกกำร MBWA ประสบควำมส ำเรจ ผปฏบตตองท าดวยปฏบตความจรงใจเพอใหผปฏบตไดรบการเคารพนบถอจากพนกงานการสรางความสมพนธมไดสรางไดในระยะเวลาอนสนแลวจะเหนผลแตตองใชระยะเวลาและสดทายของค าตอบคอความส าเรจของธรกจในอนาคตและความสขของผบรหารกบลกจาง ไดดงน

1. การเขาถง (Approachability) เมอพนกงานของคณสามารถพดคยกบคณและไดรบฟงความคดเหนในสงทเกดขน ซกถามพดคยในการท างานซงจะไดมโอกาสเรยนรกอนทจะเกดปญหา

2. ความนาเชอถอ (Trust) ใหพนกงานมสวนรวมวาเปนสวนส าคญในองคกรสรางความไวใจ ความยตธรรม ลดปญหาและอปสรรคในการสอสาร

3. ความรทางธรกจ (Business knowledge) เมอเดนพบปะตรวจตราพนกงานจะเกดเรยนรการท างานของพนกงานท าใหไดรบความรเขาใจดในการท างาน กระบวนการ และแนวทางในการแกปญหา

4. ความรบผดชอบ (Accountability) สรางแรงจงใจในการท างานและรกษาสญญาทจะทใหไวกบพนกงาน

5. ขวญและก าลงใจ (Morale) การทองคกรหรอมการบรหารรปแบบทผบรหารไดใหความสนใจกบพนกงานทกคน ท าใหเกดความรสกดกบงานทปฏบตและองคกรหนวยงาน

6. ผลส าเรจ (Productivity) เมอมการแลกเปลยนหรอพดคยกนอยางสบายๆสามารถแสดงความคดเหนรบรถงสภาพปญหาตางๆท าใหเกดความคดสรางสรรคและท าใหมแนวทางแกไขกอนทจะเกดปญหาได มความสขใจทท างาน

การทจะบรหารแบบเดนรอบๆมใชการทผบรหารเดนเพยงแคเดนสวนทางหรอผานส านกงาน มนเปนความพยามทจะเขาถงพนกงานซงสงทพนกงานท านนมนเปนสงทท าใหคณไดประสบผลส าเรจและผลก าไรในบรษท


32 | ห น า

ขนตอนกำรใช MBWA การน าหลกการ MBWA ไปใชสามารถด าเนนการตามขนตอน ดงน

1. ผอนคลายการทเปนคนเขมจรงจงมากเกนไปอาจท าใหพนกงานไมกลาทจะสนทนาและถาผอนคลายบางจะท าใหพนกงานกลาทจะเขามาพดคยสนทนา

2. ฟงและสงเกตอยางตงใจและใหความส าคญเมอไดรบฟงกใหมความจรงใจในการฟงมากกวาทจะพดจะไดรระดบความพงพอใจของพนกงาน

3. ถามความคดและความคดเหน รบฟงความคดเหนโดยไมคดวาผบรหารจะตองถกเสมอไปโดยเกบความคดกลบมาเพอดความตองการวาเขาตองการอะไร

4. เดนอยางเทาเทยม ไมใหความส าคญกบแผนกใดแผนกหนงไมพดคยกบคนใดคนหนง และไมค านงถงต าแหนงวาจะเปนใครใหทกคนเขาถงและเทาเทยมกน

5. กลาวค าชมเชย ขอบคณ ใหเปนปกตวสย ในสงทเขาท าด 6. การประชมทงหมดอาจจะเปนการประชมทใชหองท างานหรอพนทท างานอยเพอให

สามารถไดเขาถงอยางทวถงสอสารความคาดหวงสงทตองการ เพอใหทกคนมคณคา 7. ในขณะทเดนพบปะ อยาใชเวลานในการตดสนหรอวจารณอาจท าใหเกดความไมพอใจได

เมอมปญหาของใจใหเรยกคยในภายหลงแบบสวนตว 8. ตอบค าถามอยางเปดเผยและจรงใจไมควรตอบแบบบดเบอนในความจรงของธรกจทงด

และไมด ซงจะท าใหความสมพนธไปในทางลบ 9. สอสารใหทกคนรถงเปาหมาย วสยทศน แผนการด าเนนงานใหทกคนมสวนรวม มโอกาส

ในการแบงปนขอมลท าใหเขาใจแผนในการท างานตอบสนองเปาหมายไปในทศทางเดยวกนหรอไม 10. พดคยเกยวกบความชอชอบ งานอดเรก กจกรรมทท าในวนหยด เกยวกบครอบครวเดกๆ

สรางความสมพนธระหวางบคคล 11. อยาใหเขารสกวาเราไปจบผดหรอหาขอผดพลาดในการท างานไมรสกเกรงทผบรหารเดน

มาใหเกดความรสกทสรางความสมพนธทดแกกน

การทผบรหารมบคลกสวนตวทไมสามารถท าไดตามแนวคดดงกลาวเพราะคงยากทจะใหเปลยนบคลกสวนตว หากปฏบตไดเพยงสก 1 ขอกจะเหนไดจากการเปลยนแปลงทสามารถใหสรางความสมพนธอนดระหวางผบรหารกบผปฏบตไดเปนอยางด


สรป การบรหารงานแบบการเดน MBWA เปนการบรหารงานทสรางความเปนกนเองใหกบผรวมงานโดยผบรหารเดนไปเยยมเยยนพดคยกบบคลากรในหนวยงานตางๆทกหนวยใหมากขนเพราะจะเปนประโยชนตอการบรหารงานหลายประการ


33 | ห น า

ตอนท 3 ทกษะการบรหารแนวใหมเกยวกบการพฒนาบคลากรเพอเพมประสทธภาพในการท างาน การรอระบบ และการบรหารงานมงผลสมฤทธ ในตอนนผเขาอบรมจะไดเรยนรการพฒนาบคลากรเพอเพมประสทธภาพในการท างาน(Situation Objective Strategy : SOS) การรอระบบ (Reengineering) การบรหารงานมงผลสมฤทธ (Results Based Management : RBM) เพอเพมทกษะในการบรหารและเพมประสทธภาพขององคกรได

เรองท 3.1 การพฒนาบคลากรเพอเพมประสทธภาพในการท างาน ในการบรหารงานไมวาภาครฐ หรอเอกชน ผบรหารทกคนลวนมความตองการใหบคลากรของ

ตนไดรบการพฒนา และตองการใหบคลากรของตนมการพฒนาตนเองอยตลอดเวลา ซงบคคลทมการพฒนาตนเองอยตลอดเวลานนจะมความพรอมตอการแขงขน และจะเปนบคคลทพรอมรบมอกบการเปลยนแปลงอยตลอดเวลา หนวยงานหรอองคกรใดกตามทบคลากรมการพฒนาตนเอง ยอมกอใหเกดประสทธภาพในการท างานและน ามาซงความเจรญกาวหนาขององคกร

นอกเหนอจากการพฒนาบคลากรเพอองคกรแลว การพฒนาตนเองของบคลากรยงสงผลตอความส าเรจหรอเพอความกาวหนาในอาชพ อกดวย การพฒนาตนเองนนถอเปนการแขงขนกบตวเองเพอเปนบนไดไปสความกาว หนาในอนาคต และเปนการเตรยมความพรอมในการทจะตองแขงขน กบคนอน ในโลกของการท างานทมการแขงขนสงเวทการท างานจะเปดโอกาสใหกบคนทม ประสทธภาพในการท างานเสมอ และเชนเดยวกน “คนทมประสทธภาพในการท างานสงจากการพฒนาตวเองอยางตอเนองในเรอง ตาง ๆ มกจะพรอมอยเสมอส าหรบการแขงขนไมวาในเวทหรอสถานการณใดกตาม” หลกกำรส ำคญ

การพฒนาบคลากรเพอเพมประสทธภาพในการท างาน (Situation Objective Strategy : SOS) มหลกการทส าคญคอ

S = Situation คอ สถานการณ ความรเกยวกบตวเราเอง เราอยทไหน กบใคร เกดอะไรขน ซงกหมายถงสงแวดลอมตวเรานนเอง

O = Objective คอ เปาหมายวาตองการอะไร จะไปทไหน ตองการความส าเรจมากนอยแคไหน อยางไร

S = Strategy คอ กลวธ รวาจะไปถงเปาหมาย จะไปทนนไดอยางไร

การพฒนาประสทธภาพในการท างานของบคคลนน สามารถกระท าไดหลากหลายรปแบบ ในทนผเขยนขอแนะน าเทคนคทใชในการพฒนาประสทธภาพในการท างานของ บคคล ซงทกคนสามารถน าไปปฏบตเพอการพฒนาตนเองไดดงน

1. วเครำะหตนเอง กอนทเราจะเปลยนแปลงหรอปรบเปลยนตวเอง สงแรกทควรตองท าคอ การวเคราะห

ตนเอง คนเรานนถารวาตนเองมความสามารถ ความช านาญหรอมศกยภาพพเศษในดานใด กควรทจะตองเสรมศกยภาพของตนในดานนน และควรทจะตองท าในสงทตนเองมความถนดหรอมความ


34 | ห น า

ช านาญ และส าหรบความสามารถในดานทยงขาดทกษะและความช านาญกควรทจะหาความร เพมเตมเพอเปนการพฒนาตนเองใหมศกยภาพเพมมากขน ในอนาคต

2. มงมนทจะเปลยนแปลง การทจะพฒนาตนเองได ตองมความกลาทจะเปลยนแปลง และตองมความมงมน

มากกวาแคความตงใจ ตองมความเชอวา ศกยภาพของตนเองนนสามารถพฒนาขนได และทมเทก าลงกาย ก าลงใจในการทจะเปลยนแปลงตนเองใหเปนคนใหมทมศกยภาพเพมมากขน และตองเชอวาการเปลยนแปลงจะน ามาซงสงด ๆ ในชวตวนขางหนา

3. มองโลกในแงด (คดบวก) “พรงนตองดกวาเมอวาน”..... “ปญหาทกอยางแกไขได และมทางออกของปญหา

เสมอ”หลายคนคงเคยไดยน 2 ประโยคนมาแลว แตใครจะสามารถท าใจใหคดและยอมรบกบความรสกเหลานไดตลอดเวลา ในการพฒนาประสทธภาพในการท างานของบคคลนน ใชวาจะเปนการพฒนาประสทธภาพในงานแตเพยงอยางเดยวเทานน แตการพฒนาทางความคดและทศนคตในการท างานกจะเปนปจจยเสรมตอการพฒนา ประสทธภาพในการท างานใหเพมขน ดงนนการมองโลกในแงด หรอการคดบวกนน เปนพฤตกรรมของบคคลทควรปฏบต และส าคญเปนอยางยงทจะตองใหเกดเปนนสย การมองโลกในแงด และการคดบวกจะชวยในการเสรมก าลงใจและสามารถชวยลดปญหาในเรองของความ ขดแยงไดเปนอยางด ทงความขดแยงทเกดขนกบบคคลอน และความขดแยงในตวตนของตนเอง

4. ใฝหำควำมรเพมเตมอยเสมอ การหาความรเพมเตมจะชวยใหสมองไดรบการพฒนาอยตลอดเวลา ซงการหาความร

เพมเตมไมจ าเปนจะตองเปนความรทเกยวกบงานทท า อยในขณะนนเพยงเทาน น แตเราสามารถหาความรในดานอน ๆ ทเรายงไมรเพอเรยนรเพมเตม อาทเชน ความรทางดานการตลาด เศรษฐกจ การเมอง กฎหมาย โดยความรเหลานเราสามารถหาไดจากการสมมนา ฝกอบรม อานหนงสอ หรอสอบถาม พดคย ปรกษากบผทมความเชยวชาญกไดเชนกน ดงค ากลาวทวา “ความรไมมวนเรยนจบ และไมมใครแกเกนเรยน” อกทงคนทมความรมากกจะสามารถแกปญหาไดงาย หาทางออกของปญหาไดมากขน

แนนอนวาผลตอบแทนสงสดทเราไดจากการพฒนาประสทธภาพในการท างานนน ไมไดอยทผลงานของเราแตเพยงอยางเดยวเทานน แตอยทศกยภาพทางสมองของเราไดมการพฒนามากขน พรอมกบประสบการณและทกษะของการท างานทเฉยบคมมากขนกวาเดม

5. ตงเปำหมำยในกำรท ำงำน เป าหมาย เปนปลายทางท ต อง ให ไปถ ง ไม ว าจะในชวตการท างาน หรอใน

ชวตประจ าวน โดยเฉพาะการก าหนดเปาหมายในการท างานนน ถอเปนหวใจส าคญของการท างาน เพราะในการบรหารงานใด ๆ กตาม มกจะเนนทความส าเรจตามทไดตงใจไวหรอก าหนดไว ไมวาจะก าหนดเอาไวในรปแบบใดกตาม ถาท างานแบบมเปาหมายวางานแตละอยางทอยในความรบผดชอบมเปาหมายของ ความส าเรจอย ณ จดใด ภายในเวลาเทาใด ความชดเจนของงานหรอการก าหนดแผนการปฏบตงานยอมอยบนพนฐานของความเปน ไปได กวาการทจะปฏบตงานไปวน ๆ หรอท างานไปเรอย ๆ โดยไมมจดหมายปลายทางของความส าเรจ

หากเปนการพฒนาประสทธภาพในการท างานของบคคล การตงเปาหมายในการท างานควรเปนการตงเปาหมายใหอยในระดบทสงกวา ศกยภาพปกตของตนจะด าเนนการไดเพอใหเกดการพฒนาในการทจะใหบรรลผล ส าเรจตามเปาหมาย ดงค ากลาวทวา “ฝนใหไกล ไปใหถง” นนเอง


35 | ห น า

6. วำงแผนกอนลงมอท ำ ในการท างานนนนอกจากการก าหนดวตถประสงคในการท างานแลว การวางแผนชวย

ใหงานบรรลผลส าเรจไดอยางมประสทธภาพ อกทงยงชวยลดเวลาและการใชทรพยากรในการท างาน การท างานทมประสทธภาพนนเกดขนไดดวยเงอนไขของการวางแผนงานทด การวางแผนทดเกดจากความคดทรอบคอบ คดจากมมมองทหลากหลาย การวางแผนเปนการสรางขอเสนอของการด าเนนงานทเปนไปไดหลายทางเลอก โดยเปรยบเทยบขอดขอเสยของแตละทางเลอก และยงเปนการประเมนสถานการณความเปนไปไดในการท างานเพอเปนการลดความ เสยงในการท างานไดอกทางหนงดวย ดงนนการวางแผนถอองคประกอบหนงทมความส าคญตอการท างานใหม ประสทธภาพ มากยงขน

7. มกำรสอสำรทด การสอสารมความส าคญกบมนษยมาตงแตก าเนด เนองจากการสอสารเปนเครองมอ

ในการบอกความตองการของตนเองตอผอน นอกจากนการสอสารยงเปนความสามารถหรอทกษะททกคนมมาตงแตก าเนด แมแตเดกทารกทยงไมสามารถทจะพดกยงมทกษะในการสอสารเพอใหได ตามทตนตองการ อาทเชน เมอเดกทารกหวกจะสงเสยงรองเพอสอสารใหผเปนแมไดรบรวาตน ตองการทจะกน (ดม) นมแม เปนตน

เนองจากการสอสารเปนเครองมอส าคญในการแสดงความตองการระหวางบคคล โดยเฉพาะในการปฏบตงานนน จ าเปนทจะตองใชทกษะในการสอสารทง การพด การอาน การเขยน และการฟง รวมไปถงการแสดงออกดวยทาทาง โดยมวตถประสงคทแตกตางกน เชน เพอใหขอมล เพอชกจงหรอโนมนาวใจ เพอสรางความสมพนธทด เพอใหเกดการยอมรบและไดรบความรวมมอจากบคคลทเกยวของ ดวยเหตน ผปฏบตงานควรมการฝกเพอเพมทกษะในการสอสารใหเหมาะสมกบกาลเทศะ สามารถเลอกใชทงวจนภาษาและอวจนภาษาในการสอความหมายใหชดเจน เหมาะสมและมประสทธภาพ อนจะสงผลตอการเพมประสทธภาพในการท างานไดตอไป

8. มบคลกภำพด สภาษตทวา “ไกงามเพราะขน คนงามเพราะแตง” ยงคงใชไดดเสมอ บคลกและการ

แตงกาย เปนองคประกอบอยางหนงทจะชวยเสรมความส าเรจในการท างาน การแตงกายนนมหลกการงาย ๆ คอ อยาพยายามแตงกายมากเกนไป หรอนอยเกนไป และทส าคญการแตงกายตองใหเหมาะสมกบรปราง และบคลกของตนเอง อยาแตงกายแบบทไมใชตวตนของตวเอง การแตงการตามแบบอยางดารา นางแบบ นนตองคดเสมอวา ผผลตเสอผาแฟชนเมอผลตออกมาแลวกมความตองการทจะจ าหนายใหมาก จงตองหาดารา นางแบบมาใสโชว ดงนนการทดารา นางแบบคนหนงใสเสอตวหนงสวย แตกไมใชวาเมอเราใสแลวจะสวยเหมอนนางแบบ การแตงกายทดส าหรบการท างานกคอ สะอาด สภาพ และโชวบคลกเฉพาะของคณออกมา

9. สมำธเพมพลงในกำรคด สมาธ คอการทมใจตงมนในอารมณใดอารมณหนงอยางแนวแน กลาวในภาษา

ชาวบานกคอ การมใจจดจออยในเรองใดเรองหนง ไมฟงซานนนเอง การฝกสมาธมใชดวยเหตผลของการเขาถงนพานแตเพยงเทานน แตการฝกสมาธสามารถน ามาใชประโยชนในชวตประจ าวนไดเชนกน เพราะการฝกสมาธนนท าใหผปฏบตมจตใจผองใส ประกอบกจการงานไดราบรนและคดอะไรกรวดเรวทะลปรโปรง เพราะวาระดบจตใจไดถกฝกมาใหมความนงดแลว เมอมความนงเปนสมาธดแลว ยอมมพลงแรงกวาใจทไมมสมาธ ดงนเมอจะคดท าอะไร กจะท าไดด และไดเรวกวาคนปกต ทไมไดผานการฝกสมาธมากอน


36 | ห น า

การฝกสมาธจะชวยในดานการพฒนาบคลกภาพ ท าให เปนผมบคลกภาพด กระฉบกระเฉง กระปรกระเปรา มความองอาจสงาผาเผย มผวพรรณผองใส มความมนคงทางอารมณ หนกแนน เยอกเยน และเชอมนในตนเอง มมนษยสมพนธด วางตวไดเหมาะสมกบกาลเทศะ เปนผมเสนห เพราะไมมกโกรธ มความเมตตากรณาตอบคคล ทวไป การฝกสมาธบอย ๆ ท าใหเกดปญญาในการท าสงใด ๆ สงผลใหประสทธภาพในการท างานดขน นอกจากนการฝกสมาธยงชวยคลายเครยด และลดความเครยดทจะเขามากระทบจตใจได เมอเราไมเครยด รางกายกจะหลงสารท าให เกดความสข ท าใหสขภาพรางกายแขงแรง เพราะมภมตานทานทงภมตานทานทางจตใจ และภมตานทานเชอโรค และยงท าใหดออนกวาวยชวยชะลอความแกไดดวย

10.สขภำพดมชยไปกวำครง สขภาพ รางกายมสวนส าคญตอการปฏบตงาน งานทกอยางจะไมสามารถส าเรจ

ลลวงไปไดหากผปฏบตงานเกดการเจบปวย ผมสขภาพดยอมท างานไดอยางมประสทธภาพ ดงนนควรดแลสขภาพใหด และออกก าลงกายสม าเสมอ การมสขภาพทดเปนสภาวะทรางกายแขงแรง ปราศจากโรคภยไขเจบ ไมมความพการใด ๆ รางกายสามารถท างานตาง ๆ ไดอยางมประสทธภาพ ซงลกษณะสขภาพทดทางกายนน ควรประกอบดวย รางกายทมความสมบรณแขงแรง ระบบตาง ๆ และอวยวะทกสวนท างานไดดมประสทธภาพ รางกายมการเจรญเตบโตของอวยวะตาง ๆ เปนไปอยางเหมาะสมกบวย รวมทงภาวะทางสมองดวย การทจะมสขภาพรางกายทดไดนนรางกายตองไดรบการพกผอนอยางเพยงพอ และการพกผอนทสดคอ การไดนอนหลบอยางพอเพยง ภายหลงจากการนอนหลบและพกผอนแลว รางกายจะคนสสภาพปกตสดชน พรอมรบกบการปฏบตหนาท หรอภารกจในวนตอไป

จากทกลาวมาทงหมดนนเปนเพยงสวนหนงของการปฏบตเพอการพฒนา

ประสทธภาพในการท างานของบคคล ทผเขยนไดน าเสนอเพยงหวงใหผอานไดน าไปปฏบตเพอการพฒนาตนเอง ซงนอกจากแนวทางปฏบตดงกลาวแลวยงมแนวทางปฏบตอน ๆ ทสามารถกระท าไดอกหลากหลายรปแบบ แตสงทส าคญทสดของการพฒนาตนเอง คอ การมจตใจทมงมนในการทจะเปลยนแปลงตนเองไปในทศทางทดขนนนเอง


สรป การพฒนาบคลากร เพอเพมประสทธภาพในการท างาน (Situation Objective Strategy) : SOS เทคนคทส าคญของการบรหารงานเพอเพมประสทธภาพของของการท างานใหส าเรจ 1) S = Situation คอ สถานการณ 2) O = Objective คอ เปาหมาย 3 S) = Strategy คอ กลวธ


37 | ห น า

ตอนท 3 ทกษะการบรหารแนวใหมเกยวกบการพฒนาบคลากรเพอเพมประสทธภาพในการท างาน การรอระบบ และการบรหารงานมงผลสมฤทธ

เรองท 3.2 การรอปรบระบบ (Reengineering)

การบรหารจดการองคกรนนในบางครงระบบเดมทเคยใชในการบรหารอาจจะยงไมมประสทธภาพเพยงพอ จงจ าเปนจะตองหาวธการมาปรบปรงการด าเนนงาน ซงในบางองคกรเลอกทจะปรบระบบการบรหารใหมทงหมดโดยไมยดกบของเดม โดยวธการเหลานเรยกวา การรอปรบระบบ (Reengineering) กำรรอปรบระบบ (Reengineering)

การรอปรบระบบ หมายถงการพจารณาหลกการพนฐานของธรกจและการคดหลกการขนใหมชนดถอนรากถอนโคนปรบกระบวนการธรกจใหมเพอบรรลถงผลลพธคอเปาหมายขององคการโดยใชตวชวดผลการปฏบตงาน 4 ดาน คอ ตนทน คณภาพ การบรการและความส าเรจ การรอปรบระบบในทรรศนะของการบรหารการศกษา หมายถงความพยายามทจะปรบกระบวนการบรหารโดยพจารณาหลกการพนฐานของการบรหารการศกษาเดมทเคยปฏบตแลวคดหลกการใหมชนดถอนรากถอนโคนเพอใหกระบวนการบรหารการศกษาทคดขนใหมสามารถด าเนนการใหบรรลถงผลลพธหรอเปาหมายขององคการ โดยใชตวชวดในการปฏบตงาน 4 ดาน คอดานการลงทนทางการศกษา ดานคณภาพทางการศกษา ดานการใหบรการและดานความส าเรจ เปำหมำยของกำรปรบรอระบบอำจก ำหนดไดดงน 1. เพอเพมประสทธภาพ ในการปรบรอระบบสภาพทบงคบใหตองปรบรอระบบอาจเปนการทตองการขยายงานเพมขนโดยมความจ ากดทางทรพยากรทงในสวนบคคล สวนการเงนและสวนเวลาทตองท าใหส าเรจตามก าหนดซงจะเกดผลดไดกตอเมอประสทธภาพของการท างานดขน 2. เพมคณภาพการปรบรอระบบอาจมงสรางระบบใหมทมผลใหคณภาพดขน วธกำรรอปรบระบบ มขนตอนพอสงเขป 1. แยกสวนงานออกใหชดเจน หมายความวาเราจะตองแยกงานตาง ๆวางานไหนหนาทอยางไร แลวเอากลมงานนนไปอยในฝายเดยวกนใหชดเจน 2. ตงทมวเคราะหกระบวนการท างาน ของแตละสวนงานนนใหถกตอง ชดเจนและตรงประเดน รวมทงหาสาเหตของปญหาใหถกตอง หารปแบบหรอกระบวนการบรหารทเหมาะสม 3. การประชมทมงานหวหนาทมงานหรอผจดการ จะตองจดใหมการประชมโดยสม าเสมอและสรางบรรยากาศการประชมใหเกดการโตเถยงในการทจะแสวงหาแนวทางทเหมาะสมทสดในการท างาน 4. ออกแบบกระบวนการท างานใหม เมอทมงาน ไดขอสรปแลวกจะมาเรมออกแบบกระบวนการท างานใหม ซงเปนกระบวนการทไดรบการเหนชอบจากคนในทมงานแลว การออกแบบกระบวนการท างานใหมนบางครงจะตองทดลองปฏบตจรงใหเหนชดเจนดกอน เพอทจะไปอธบายใหผปฏบตงานทราบถงสาเหตและไดเรยนรวธการใหม ๆไปพรอมกนดวย


38 | ห น า

5. น าเสนอผสรางทมงานหรอผสนบสนน ขนตอนสดทายของกระบวนการรอปรบระบบ


สรป

การรอปรบระบบเปนการพจารณาหลกการพนฐานของธรกจและการคดหลกการขนใหมชนดถอนรากถอนโคนปรบกระบวนการธรกจใหมเพอบรรลถงผลลพธคอเปาหมายขององคการโดยใชตวชวดทส าคญ ไดแก ตนทน คณภาพ บรการและความส าเรจดงนนทางการบรหารการศกษานน การรอปรบระบบจงหมายถง ความพยายามทจะปรบการบรหารขนใหมชนดถอนรากถอนโคนเพอใหกระบวนการบรหารการศกษาทคดขนใหมสามารถด าเนนการใหบรรลถงผลลพธหรอเปาหมายขององคการ โดยใชตวชวดในการปฏบตงาน 4 ดานคอ ดานการลงทนทางการศกษา ดานคณภาพทางการศกษาดานการใหบรการและดานความส าเรจการรอปรบระบบจ าเปนจะตองไมยดกบของเดม ตองออกแบบใหมทงหมดการรอปรบระบบจะเนนการใชเทคโนโลยสารสนเทศเขามาใชในกระบวนการของระบบหรอวธการท างาน จงท าใหเนนการชวดการปฏบตงาน สายการบงคบบญชาทสนลงรวมทงการให ความเชอถอในตวบคลากรทปฏบตหนาท


39 | ห น า

ตอนท 3 ทกษะการบรหารแนวใหมเกยวกบการพฒนาบคลากรเพอเพมประสทธภาพในการท างาน การรอระบบ และการบรหารงานมงผลสมฤทธ เรองท 3.3 การบรหารงานมงผลสมฤทธ (Results Based Management : RBM)

ในชวงเวลาตงแตป ค.ศ. 1980 เปนตนมา รฐบาลของประเทศตางๆไดมความพยายามทจะท าการปฏรประบบราชการ โดยตองการทจะปรบปรงระบบการบรหารงานราชการใหมความทนสมย ขจดความไมคลองตวทางการบรหาร ตลอดจนไดเปลยนแปลงกระบวนทศนการบรหารแบบเดมทมงเนนใหความส าคญตอปจจยน าเขาและกฎระเบยบ มาใชวธการบรหารแบบมงผลสมฤทธ (Results- based Management ; RBM) เพอปรบเปลยนวธการบรหารรฐกจใหมลกษณะเปนอยางภาคธรกจเอกชน โดยมงเนนถงประสทธภาพและประสทธผลของการบรหารงาน ก าหนดยทธศาสตร วตถประสงคและเปาหมายขององคการ พรอมทงตองสรางตวบงชวดความส าเรจของการด าเนนงานทชดเจนและสามารถตรวจสอบได

การบรหารแบบมงผลสมฤทธ (Results – based Management : RBM) เปนเทคนควธการบรหารจดการสมยใหมทน ามาประยกตใช เพอใหเกดการปรบเปลยนกระบวนทศนและวธการบรหารงานภาครฐไปจากเดม ทใหความส าคญตอทรพยากรหรอปจจยน าเขา (Input) และอาศยกฎระเบยบ เปนเครองมอในการด าเนนงานเพอใหเกดความถกตอง สจรตและเปนธรรม โดยหนมาเนนถงวตถประสงคและสมฤทธผลของการด าเนนงานทงในแงของผลผลต (Output) และผลลพธ (Outcome) และความคมคาของเงน (Value for money) รวมทงการพฒนาคณภาพและสรางความพงพอใจใหแกประชาชน ผรบบรการใหความส าคญตอการด าเนนงานและการตรวจวดผลส าเรจในการด าเนนการขององคกร โดยอาศยการมสวนรวมระหวางผบรหารสมาชกขององคกรและผมสวนไดสวนเสยกลมตาง ๆ (Stakeholders) ทเกยวของกบการปฏบตงานขององคกร ควำมหมำย

ระบบการบรหารแบบมงผลสมฤทธนน มกจะมชอเรยกทแตกตางกนออกไป เชน การบรหารงานโดยยดวตถประสงค (Management by Objective ; MBO) การบรหารแบบเนนผลส าเรจ (Managing for Results) การบรหารทเนนผล (Results- oriented Management) หรอการบรหารผลการด าเนนงาน (Performance Management) ซงนกวชาการไดใหความหมายของการบรหารแบบมงผลสมฤทธไวดงตอไปน

Canadian International Development Agency; CIDA (1999) กลาววา การบรหารแบบ มงผลสมฤทธ เปนวธการในการปรบปรงการบรหารใหเกดประสทธผล (Effectiveness) และโปรงใสสามารถตรวจสอบได (Accountability) โดยทผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมในการก าหนดเปาหมาย ประเมนความเสยง ก ากบตดตามกระบวนการด าเนนงานเพอการบรรลผลตามเปาหมายทก าหนดไว รวมถงการมสวนรวมในการตดสนใจทางบรหารและการรายงานผลการปฏบตงาน


40 | ห น า

สรปไดวา การบรหารแบบมงผลสมฤทธ (Results Based Management ; RBM) เปนการบรหารทใหความส าคญตอผลการด าเนนงานและการตรวจวดผลส าเรจในการด าเนนงาน ขององคการ ทงในแงของปจจยน าเขา กระบวนการ ผลผลตและผลลพธ ซงจะตองมการก าหนดตวบงชวดผลการด าเนนงาน (Key Performance Indicators; KPIs) รวมทงการก าหนดเปาหมาย (Targets) และวตถประสงค (Objectives) ไวลวงหนา โดยอาศยการมสวนรวมระหวางผบรหาร สมาชกขององคการ และตลอดถงผทมสวนไดสวนเสยกลมตางๆ (Stakeholders) ทเกยวของกบการปฏบตงานขององคการ กำรบรหำรแบบมงผลสมฤทธ (Results–based Management : RBM) จ งเปนการบรหารทรพยากรอยางประหยด (Economy) เนนการใชทรพยากรอยางมประสทธภาพ (Efficiency) และการไดผลงานทบรรลเปาหมายขององคกร (Effectiveness) การบรหารมงผลสมฤทธ (Results– based Management : RBM)

ผลผลต (OUTPUTS) หมายถง งานบรการหรอกจกรรมท เนนผลงาน จากการด าเนนการของหนวยงาน ผลลพธ (OUTCOMES) หมายถง ผลกระทบทตามมา มความสมพนธกบผลผลตหรอผลประโยชนทประชาชนกลมเปาหมาย ชมชน ไดรบหลงจากเกดผลผลต ผลสมฤทธ (RESULTS) หมายถงผลรวมของผลผลตและผลลพธ

กำรบรหำรแบบมงผลสมฤทธเปนวธกำรบรหำรจดกำรทเปนระบบมงเนนทผลสมฤทธหรอผลกำรปฏบตงำนเปนหลกโดยมกำรวดผลกำรปฏบตงำนทชดเจนเพอใหบรรลวตถประสงค ทตงไว ปจจยทสงผลตอควำมส ำเรจของกำรบรหำรแบบมงผลสมฤทธ ปจจยส าคญทจะท าใหการบรหารแบบมงผลสมฤทธประสบความส าเรจอยทความเขาใจแนวคด วธการและประโยชนของวธการบรหารแบบมงผลสมฤทธของบคลากรผปฏบตงานรวมถง ความรความสามารถของบคลากรทกระดบทจะสามารถปรบตวและสามารถท างานภายใตระบบงาน ทจะตองรบผดชอบตอผลการปฏบตงาน ทงน เงอนไขความส าเรจทส าคญ มดงตอไปน 1. ผบรหำรมควำมเขำใจและสนบสนน การบรหารแบบมงผลสมฤทธจะประสบความส าเรจกตอเมอผบรหารมความเขาใจและใหการสนบสนนอยางเตมท คอสนบสนนในการจดท าระบบวดผลการปฏบตงานการใชขอมลผลการวดผลการปฏบตงาน การจดสรรงบประมาณ การสรางสงจงใจเพอใหบคลากรท างานโดยมงผลสมฤทธรวมถง การมอบอ านาจในการตดสนใจ เพอแลกเปลยนกบความรบผดชอบตอผลการปฏบตงาน

ผลสมฤทธ = ผลผลต + ผลลพธ

(RESULTS) (OUTPUTS) (OUTCOMES)


41 | ห น า

1.1 การก าหนดพนธกจและแผนกลยทธทชดเจน ผบรหารขององคกรจะตองใหความส าคญและเขาไปมสวนรวมในกระบวนการก าหนดพนธกจและแผนกลยทธ วตถประสงคและเปาหมายของโครงการเพอใหเกดผล 1.2 การใชขอมลผลการปฏบตงานในการบรหาร ผบรหารจะตองระลกเสมอวาการวดผลไมไดท าใหผลการปฏบตงานดขนโดยอตโนมต แตขอมลจากการวดผลการปฏบตงานจะเปนขอมลทจะชวยใหผบรหารสามารถปรบปรงเกณฑมาตรฐานในการท างานใหดยงขนแกปญหาไดถกตองมากขน ดงนนผบรหารจงตองน าขอมลทไดมาวเคราะหอยางรอบคอบ เพอก าหนดมาตรการทจะปรบปรงผลการปฏบตงานใหดขนตอไป 2. กำรจดระบบขอมลผลกำรปฏบตงำน การจดท าระบบขอมลผลการปฏบตงานจะตองค านงเสมอวาระบบขอมลสามารถแสดงถงระดบการเปลยนแปลงของผลลพธสเปาหมายขององคกรได ซงจะตองจดท าเพมเตมขนจากระบบขอมลเดมทเนนปจจยน าเขาและกจกรรมเพอใหผบรหารมขอมลในการตดสนใจไดดขน 2.1 การพฒนาตวบงชการเลอกตวบงชทจ าเปนตอการใหบรการและการตดสนใจนน จะตองเลอกตวบงชใหครอบคลมความตองการของผมสวนไดสวนเสยทเกยวของ ซงจะตองพฒนาโดยผทมประสบการณในงานดานนน ๆกบผมสวนไดสวนเสยกบงานนน ๆ ดวยโดยตวบงชจะมทงสวนของปจจยน าเขากจกรรมผลผลตและผลลพธรวมถงตวบงชทแสดงความพงพอใจของผรบบรการ 2.2 การวางระบบสารสนเทศเพอเกบรวมรวมและประมวลผลขอมลผพฒนาระบบจะตองมความเขาใจในเนอหาสาระของโครงการหรองานทจะวดผลการปฏบตงานโดยตองค านงถงการจดท ารายงานผลซงจะแยกเปน 2 สวนคอสวนทจะรายงานเปนชวงเวลาตามก าหนดทกครงปหรอหนงป เพอประโยชนในการก าหนดนโยบายและวางแผนหรอการจดท างบประมาณประจ าป และสวนทเปนการรายงานเฉพาะกจทสามารถเรยกดขอมลตวบงชไดทนในกรณทเกดปญหาขน ซงความส าเรจในการจดท าระบบขอมลผลการปฏบตงานทใชประโยชนไดจงอยทการจดท าขอมลทสะทอนผลงานจรง ทนเวลา และมปรมาณขอมลทเหมาะสมโดยมคาใชจายทประหยด 3. กำรพฒนำบคลำกรและองคกร ผบรหารทกระดบถอไดวามบทบาทส าคญในการด าเนนงานโครงการตาง ๆ ใหบรรลเปาหมายภายใตระบบการบรหารแบบมงผลสมฤทธ ดงนนจงจ าเปนทจะตองใหการพฒนาผบรหารไวลวงหนาใหสามารถปฏบตงานทตองรบผดชอบตอผลสมฤทธของงาน ภายใตสภาวะทมความคลองตวและมอ านาจในการบรหารเพมขน ผบรหารทกคนจะตองมความรในการวางแผนกลยทธ การวดผลการปฏบตงานรวมถงการใชขอมลผลการปฏบตงานเพอการตดสนใจในการท างานประจ าวน ในขณะเดยวกนจะตองมระบบการพฒนาและฝกอบรมบคลากรทผปฏบตงานใหมความช านาญทหลากหลายมากขนเพอใหมศกยภาพทจะสบเปลยนบทบาทหนาทไดในยคทมความเปลยนแปลงอยางรวดเรวและเขาใจเรองการวดผลและการใชข อมลผลสมฤทธในการปฏบตงานประจ าวนดวย ดงนนการบรหารแบบมงผลสมฤทธจงเปนเรองส าคญทจะตองวางแผนอยางรอบคอบ เพราะถอไดวาเปนการเปลยนแปลงพฤตกรรมการท างานของบคลากรและวฒนธรรมการท างานขององคกร จากการท างานทตองระวงไมใหผดกฎระเบยบมาเปนการท างานทค านงถงผลสมฤทธของงาน ความคมคาเงนทลงทนและการตอบสนองความตองการของผรบบรการ เนอหาของการอบรมควรเรมตงแตหลกการ วธด าเนนการของการบรหารแบบมงผลสมฤทธ ความเขาใจในการปฏบตงานตามบทบาทหนาทใหม ซงบคลากรทกระดบจะตองตอบค าถามวา ผลงานในแตละวนของตนนนสนบสนน


42 | ห น า

การบรรลสเปาหมายโครงการหรอองคกรอยางไร และเรยนรการท างานเปนทมรวมกบผบงคบบญชา เพอนรวมงานและผใตบงคบบญชาสเปาหมายเดยวกน งบประมาณการฝกอบรมบคลากรนน องคกรไมควรถอเปนคาใชจายแตจะตองถอวาเปนการลงทนเพอใหบคลากรซงรงานขององคกรเปนอยางดอยแลวสามารถปรบตวเขากบการบรหารแบบมงผลสมฤทธได และเพอสะดวกตอการปรบเปลยนงานและสามารถใชเครองมอททนสมยอยางมประสทธภาพ สงจงใจทจะกระตนใหผบรหารองคกรมความรบผดชอบตามผลการปฏบตงาน คอ การมอบอ านาจและความคลองตวในการท างานเพอบรรลผลสมฤทธทก าหนดไว ในขณะทผปฏบตงานจะมก าลงใจในการท างานมากขนถาไดรบการประเมนผลการปฏบตงานอยางเปนธรรม เมอไดมการใชระบบบรหารแบบมงผลสมฤทธอยางตอเนอง องคกรนน ๆ กจะพฒนาเปนองคกรแหงการเรยนร (Learning Organization) โดยมการน าขอมลผลการปฏบตงานมาวเคราะห เพอการปรบปรงการท างานใหดขนกวาเดม และจะสามารถปรบตวไดทนตอการเปลยนแปลงของโลกและความตองการของผรบบรการไดอยางเหมาะสม รวมทงสามารถปรบตวในการใชเทคโนโลยทพฒนาขนใหมไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพ ขอควรค ำนง 1. การวดผลการปฏบตงานจะบอกไดวาประวตผลการปฏบตงานทผานมาเปนอยางไร 2. การวางแผน การบรหารและการวดผลงานของบคลากรคนหนงจะท าไดดเพยงไร ผลลพธของงานสวนใหญจะขนอยกบความกระตอรอรนของบคลากรตองานนน ๆ เสมอ 3. ผลการปฏบตงานดเดนจะตองไดรบการยอมรบมากกวาผลงานปกต เพราะถาทกคนไดรบการปฏบตอยางเดยวกนจะไมมใครอยากท างานใหดเดนอกตอไป 4. การบรหารทประสบความส าเรจประกอบดวยการท างานทเสรจทนเวลาภายในกรอบงบประมาณ การสรางและเสรมการท างานเปนทม การพฒนาความรความสามารถของบคลากร แตละคน และการสนบสนนการปรบปรงงานอยางตอเนอง


สรป การบรหารแบบมงผลสมฤทธ (Results Based Management ; RBM) เปนนวตกรรม

ทางการบรหารทประเทศตาง ๆ ท พฒนาแลว น ามาใชในการปฏรประบบราชการใหเกดประสทธภาพ ประสทธผล โปรงใสสามารถตรวจสอบได ซงประเทศไทยโดยส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอนกก าลงจะใชวธการบรหารรปแบบใหมน ผสานกบเปลยนแปลงระบบงบประมาณเปนแบบมงเนนผลงาน (Performance Based Budgeting System ;PBBS) ท าการปฏรปองคการภาครฐ ใหสามารถจดบรการสาธารณะใหเปนทพงพอใจของประชาชนมากขน หวใจส าคญของส าเรจในการใชวธการบรหารแบบมงผลสมฤทธนนอยทการสรางตวบงชผลการปฏบตงาน (Key Performance Indicators ;KPIs) ทมความตรง เปนทยอมรบ และสะดวกในการน าไปใช เพอใหไดมาซงสารสนเทศส าหรบการก ากบ ตดตาม และรายงานผลการด าเนนงานขององคการ


43 | ห น า

ตอนท 4 ทกษะการบรหารแนวใหมเกยวกบการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน การบรหารกจการบานเมองและสงคมทด (หลกธรรมาภบาล) และวธปฏบตทดทสด ในตอนนผ เขาอบรมจะไดเรยนรการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน (School–based Management : SBM) การบรหารกจการบานเมองและสงคมทด และวธปฏบตทดทสด (Best Practices) เพอเพมทกษะในการบรหารและเพมประสทธภาพขององคการได เรองท 4.1 การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน (School–based Management : SBM)

การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานเปนแนวคดทไดพยายามด าเนนการมาแลวตงแตเรมประกาศใชพระราชบญญตประถมศกษา พ.ศ.2464 และในการปรบปรงแกไขกฎหมายในระยะตอมากไดก าหนดใหมคณะกรรมการสถานศกษาดวย โดยพยายามใหผปกครองและประชาชนมสวนรวม ในการจดการศกษา แตสวนใหญคณะกรรมการดงกลาวเปนเพยงคณะกรรมการทปรกษา มสวนรวมในการบรจาคและหาทรพยากรสนบสนนโรงเรยน ท าการประชาสมพนธและรวมกจกรรมทโรงเรยนจดขน บทบาทหนาทยงปรากฏในทางปฏบตไมมากนก เนองจากอ านาจการตดสนใจยงอยทผบรหาร สถานศกษา และหนวยงานบงคบบญชาสวนกลาง

ผลจากการทไดมรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.2540 ซงบรรจสาระส าคญในมาตรา 81 ให การออกกฎหมายทางการศกษา จ ง เป นความ พยายามของกระทรวงศ กษาธการ ทบวงมหาวทยาลย ส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาตและหนวยงานทเกยวของไดรวมกนด าเนนการจนมการตราพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 ขน โดยมหลกการส าคญในการลดบทบาทและอ านาจของกระทรวงศกษาธการ ใหท าหนาทก าหนดนโยบาย แผนและมาตรฐานการศกษา สนบสนนทรพยากร การตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการศกษา (มาตรา 31) โดยมงกระจายอ านาจการบรหารงานวชาการ งบประมาณ บคลากร และบรหารท วไป ไปยงเขตพนทการศกษาและสถานศกษาใหมากทสด (มาตรา 39) โดยใหสถานศกษาขนพนฐานและสถานศกษาระดบต ากวาปรญญาตรบรหารงานโดยคณะกรรมการสถานศกษา (มาตรา 40) ซงจะมผลบงคบใชตงแตเดอนสงหาคม พ.ศ.2545 เปนตนไป ควำมหมำย

ค าวา School-based Management หรอ SBM เกดขนในประเทศสหรฐอเมรกาในชวงศตวรรษท 1980 ในภาษาไทยยงไมมการบญญต ศพททแนนอน สวนมากนยมทบศพทวา School-based Management หรอเรยกยอๆ วา SBM สวนค าวาการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน นนเปนค าท เสรมศกด วสาลาภรณ และคณะ ก าหนดขนแทนค าวา School-based Management ในการวจยเรอง การกระจายอ านาจจดการศกษา พ.ศ.2541 (เสรมศกด วสาลาภรณและคณะ , 2541) มนกวชาการหลายทานไดใหความหมายของค าการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน ไวแตกตางกน เชน


44 | ห น า

อทย บญประเสรฐ (2542: 2) กลาววา การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน หมายถงกลยทธในการปรบปรงการศกษา โดยเปลยนอ านาจหนาทในการตดสนใจจากสวนกลางไปยงแตละโรงเรยน โดยใหคณะกรรมการโรงเรยน (School Council หรอ School Board) ไดมอ านาจในการบรหารจดการศกษาในโรงเรยน มหนาทและความรบผดชอบในการตดสนใจทเกยวของกบงบประมาณ บคลากร และวชาการ โดย ใหเปนไปตามความตองการของนกเรยน ผปกครองและชมชน

วระวฒน อทยรตน (2544: 1) ใหความหมายการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน หมายถง การบรหารโรงเรยนตามความตองการและจ าเปนของสถานศกษา โดยมคณะกรรมการสถานศกษา ซงมอ านาจหนาทรวมคด (Plan) รวมตดสนใจ (Decision-Making) รวมท า (Implementation) และรวมประเมน (Evaluation) โดยมงหวงเพอเพมประสทธผลและประสทธภาพของสถานศกษา

จากความหมายดงกลาวสรปไดวา การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน หมายถง การบรหารจดการทโรงเรยนมอ านาจอสระในการด าเนนการโดยมคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานซงประกอบไปดวยผแทนผปกครอง ผแทนคร ผแทนองคกรปกครองสวนทองถน ผแทนศษยเกา ของสถานศกษา และผแทนผทรงคณวฒ ท าหนาทก ากบและสงเสรมสนบสนน หลกกำรและขอด

หลกการส าคญของการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน โดยทวไปไดแก 1. หลกกำรกระจำยอ ำนำจ (Decentralization) เปนการกระจายอ านาจการจดการศกษา

จากกระทรวงและสวนกลางไปยงสถานศกษาใหมากทสด โดยมความเชอวา โรงเรยนเปนหนวยปฏบตการทส าคญในการเปลยนแปลงและพฒนาการศกษา จงควรมอ านาจมอสระในการตดสนใจด าเนนการ

2. หลกกำรมสวนรวม (Participation or Collaboration or Involvement) เปดโอกาสใหผเกยวของและผมสวนไดสวนเสยไดมสวนรวมในกาบรหาร ตดสนใจ และการมสวนรวมจดการศกษาทงคร ผปกครอง ตวแทนชมชน ตวแทนศษยเกา และตวแทนนกเรยน การทบคคล มสวนรวมในการจดการศกษา จะเกดความรสกเปนเจาของและจะรบผดชอบในการจดการศกษามากขน

3. หลกกำรคนอ ำนำจจดกำรศกษำใหแกประชำชน (Return Power to People) ในอดตการจดการศกษาจะท ากนหลากหลาย บางแหงกใชวด หรอองคกรในทองถนเปนผด าเนนการ ตอมามการรวมการจดการศกษาไปใหกระทรวงศกษาธการเพอกอใหเกดเอกภาพและมาตรฐานทางการศกษา แตเมอประชากรเพมมากขน ความเจรญตางๆ รดหนาไปอยางรวดเรว การจดการศกษาโดยสวนกลางเรมมขอจ ากด เกดความลาชาและไม ตอบสนองความตองการของชมชนอยางแทจรงจงตองมการคนอ านาจใหทองถนและประชาชนไดจดการศกษาเองอกครง

4. หลกกำรบรหำรตนเอง (Self-managing) ในระบบการศกษาทวไป มกจะก าหนดใหโรงเรยนเปนหนวยปฏบตการตามนโยบายของสวนกลาง โรงเรยนไมมอ านาจอยางแทจรง ส าหรบการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานนน ไมไดปฏเสธเรองการท างานใหบรรลเปาหมายและนโยบายของ สวนรวม แตมความเชอวาวธการท างานใหบรรลเปาหมายนนท าไดหลายวธ การทสวนกลางท าหนาทเพยงก าหนดนโยบายและเปาหมาย แลวปลอยใหโรงเรยนมระบบการบรหารดวยตนเองโดยใหโรงเรยนมอ านาจ หนาท และความรบผดชอบในการด าเนนงาน แลวแตความพรอมและสถานการณของ โรงเรยน ผลทได นาจะมประสทธภาพสงกวาเดมททกอยางถกก าหนดมาจากสวนกลาง ไมวาจะโดยทางตรงหรอทางออม


45 | ห น า

5. หลกกำรตรวจสอบและถวงดล (Check and Balance) สวนกลางมหนาทก าหนดนโยบายและควบคมมาตรฐาน มองคกรอสระท าหนาทตรวจสอบการศกษาเพอใหมคณภาพและมาตรฐานเปนไปตามนโยบายของชาต

จากหลกการดงกลาวท าใหเกดความเชอมนวา การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐานจะเปนการบรหารทท าใหเกดประสทธภาพและประสทธผลมากกวารปแบบการจดการศกษาทผานมา รปแบบกำรบรหำรโดยใชโรงเรยนเปนฐำน

การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน มรปแบบทส าคญ 4 รปแบบไดแก 1. รปแบบทมผบรหำรเปนหลก (Administration Control SBM) ผบรหารโรงเรยนเปน

ประธานคณะกรรมการ สวนกรรมการอนๆไดมาจากการเลอกตงหรอคดเลอกจากกลมผปกครอง คร หรอชมชน คณะกรรมการมบทบาทใหค าปรกษา แตอ านาจการตดสนใจยงอยทผบรหารโรงเรยน

2. รปแบบทมครเปนหลก (Professional Control SBM) เกดจากแนวคดทวาครเปนผใกลชดกบนกเรยนมากทสด ยอมรปญหาไดดกวาและสามารถแกปญหาไดตรงจด ตวแทนครจะมสดสวนมากทสดในคณะกรรมการโรงเรยน ผบรหารยงเปนประธานคณะกรรมการโรงเรยน บทบาทของคณะกรรมการโรงเรยนเปนคณะกรรมการบรหาร

3. รปแบบทชมชนมบทบำทเปนหลก (Community Control SBM) แนวคดส าคญคอ การจดการศกษาควรตอบสนองความตองการและคานยม ของผปกครองและชมชนมากทสด ตวแทนของผปกครองและชมชนจงมสดสวนในคณะกรรมการโรงเรยนมากทสด ตวแทนผปกครองและชมชน เปนประธานคณะกรรมการ โดยมผบรหารโรงเรยนเปนกรรมการและเลขานการ บทบาทหนาทของกรรมการโรงเรยนเปนคณะกรรมการบรหาร

4. รปแบบทครและชมชนทบทบำทเปนหลก (Professional Community SBM) แนวคดเรองนเชอวา ทงครและผปกครองตางมความส าคญ ในการจดการศกษาใหแกเดก เนองจากทง 2 กลม ตางอยใกลชดนกเรยนมากทสด รบรปญหาและความตองการไดดทสด สดสวนของครและผปกครอง (ชมชน) ในคณะกรรมการโรงเรยนจะมเทาๆ กน แตมากกวาตวแทนกลมอนๆ ผบรหารโรง เรยนเปนประธาน บทบาทหนาทของคณะกรรมการโรงเรยนเปนกรรมการบรหาร

ส าหรบรปแบบทน ามาใชในประเทศไทย ซงก าหนดไวในพระราชบญญตการศกษามาตรา 40 คอรปแบบการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนหลก (Community Control SBM) ไดแก คณะกรรมการทประกอบไปดวยผแทนจากกลมตางๆ ไดแก ผแทนผปกครอง ผแทนคร ผแทนองคกรชมชน ผแทนองคกรปกครองสวนทองถน ผแทนศษยเกาของสถานศกษาและผทรงคณวฒ แตละกลมไมนอยกวา 2 คน และมจ านวนเทาๆ กน ใหคณะกรรมการสถานศกษาเลอกกรรมการคนหนงเปนประธาน และอกคนหนงเปนรองประธาน โดยมผบรหารสถานศกษาท าหนาทเปนกรรมการและเลขานการ

ขนตอนกำรด ำเนนงำนกำรบรหำรโดยใชโรงเรยนเปนฐำน (School- based Management Process)

1. วเคราะหศกยภาพของโรงเรยน 2. ก าหนดวสยทศน เปาหมาย 3. ก าหนดกลยทธ/ วางแผนพฒนาและแผนปฏบตการ 4. ด าเนนการตามแผนปฏบตการ


46 | ห น า

5. ประเมนตนเอง/ ประเมนภายใน 6. รายงานประจ าป/รายงานการประเมนตนเอง กำรบรหำรโดยใชโรงเรยนเปนฐำนในประเทศไทย

จากการศกษาเอกสารและสมภาษณผเกยวของ เกยวกบประสบการณการบรหารในประเทศไทยทมแนวคดเชนเดยวกบการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน พบวา

1. ปญหาส าคญของการบรหารการศกษาในภาพรวมของกระทรวงศกษาธการ ไดแก 1) มการรวมอ านาจไวทสวนกลาง 2)ขาดเอกภาพในการบรหาร 3) ขาดประสทธภาพในระบบประกนคณภาพและมาตรฐานการศกษา 4) ขาดการมสวนรวมของประชาชน 5) ขาดการพฒนานโยบายอยางเปนระบบและตอเนอง 6) ขาดความเชอมโยงกบองคการปกครองสวนทองถนและหนวยงานอน จากปญหาดงกลาวน ามาซงความคดในการปฏรปการศกษา โดยมงเนนการกระจายอ านาจการศกษาและการมสวนรวมของผเกยวของเปนหลก

2. ไดมความพยายามด าเนนการปฏรปการศกษาตงแตป พ.ศ.2517 และในระยะตอมาอกหลายครงแตไมประสบความส าเรจ เนองจากการมสวนเปลยนแปลงทางการเมองจนในทสด ไดมรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.2540 ซงบรรจสาระส าคญในมาตรา 81 ใหมการออกกฎหมายทางการศกษา จงเปนความพยายามของกระทรวงศกษาธการ ทบวงมหาวทยาลย ส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต และหนวยงานท เกยวของไดรวมด าเนนการจนมการตราพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 ขน โดยมหลกการส าคญในการลดบทบาทและอ านาจของกระทรวงการศกษา ศาสนา และ วฒนธรรม ใหท าหนาทก าหนดนโยบาย แผนและมาตรฐานการศกษาสนบสนนทรพยากร การตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษา (มาตรา 31) โดยมงกระจายอ านาจการบรหารวชาการงบประมาณ บคลากร และบรหารทวไป ไปยงเขตพนทการศกษาและสถานศกษาใหมากทสด (มาตรา 39) โดยใหสถานศกษาขนพนฐานและสถานศกษาระดบอดมศกษาต ากวาปรญญา บรหารงานโดยคณะกรรมการสถานศกษา (มาตรา 40)

3. จากอดตทผานมาพบวาผปกครองและประชาชนมสวนรวมในการจดการศกษานอยมาก สวนใหญมสวนรวมในการเปนคณะกรรมการโรงเรยน ซงเปนเพยงคณะกรรมการทปรกษา มสวนรวมในการบรจาคและหาทรพยากรสนบสนนโรงเรยนท าการประชาสมพนธและรวมกจกรรมทโรงเรยนจดขน

4. คณะกรรมการศกษา หรอคณะกรรมการสถานศกษา มมาตงแตเรมประกาศใชพระราชบญญตประถมศกษาพ.ศ.2464และในการปรบปรงแกไขกฎหมายในระยะตอมากไดก าหนดใหมคณะกรรมการสถานศกษาดวยแตบทบาทหนาทของคณะกรรมการดงกลาวไมปรากฏผลในทางปฏบตมากนก เนองจากเปนเพยงคณะกรรมการทปรกษา สวนอ านาจการตดสนใจยงอยทผบรหารสถานศกษา

5. ผลกระทบทอาจเกดขนจากการปรบโครงสรางการกระจายอ านาจการบรหารและการจดการศกษาจากสวนกลางไปยงสถานศกษาในการด าเนนการกระจายอ านาจสสถานศกษา อาจท าใหเกดผลกระทบทางดานการเมอง การปกครอง การก าหนดนโยบาย การน านโยบายไปปฏบตการจดโครงสรางองคการ การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ งบประมาณการตอตานของผเสยอ านาจ ความพรอมของหนวยงานและบคลากรในสวนกลางระดบกระทรวง ความพรอมของสถานศกษา คณะกรรมการสถานศกษา การเชอมโยงระหวางสถานศกษาขนพนฐาน ส านกงานเขตพนทการศกษา


47 | ห น า

และคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ภาระงานของครและผบรหาร การตรวจสอบ เวลา การจดการเรยนการสอนและผลการเรยน


สรป

การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน (School – BasedManagement : SBM) เปนแนวความคดทเกดขนในประเทศสหรฐอเมรกา และไดเผยแพรไปยงประเทศตางๆ โดยการบรหารงานแบบใชโรงเรยนเปนฐาน เปนการกระจายอ านาจไปยงโรงเรยนทเปนหนวยปฏบต และใหผมสวนรวมบรหาร และจดการศกษา มอ านาจในการจดการศกษาอยางอสระ เพอใหเกดความคลองตวในการบรหารงานทางดานตางๆ โดยการบรหารนนจะตองอยภายใตคณะกรรมการสถานศกษาซงประกอบดวย ผแทนผปกครอง ผแทนคร ผแทนองคองคกรชมชน ผแทนองคกรปกครองสวนทองถน ผแทนพระภกษสงฆหรอผแทนองคกรศาสนา ผแทนศษยเกา ผแทนนกเรยน ผแทนโรงเรยน เขามาดวย โดยคณะกรรมการสถานศกษาเหลานจะมสวนรวมในการจดการศกษาใหตรงกบความ ตองการของผเรยน ผปกครอง และชมชนใหมากทสด


48 | ห น า

ตอนท 4 ทกษะการบรหารแนวใหมเกยวกบการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน การบรหารกจการบานเมองและสงคมทด (หลกธรรมาภบาล) และวธปฏบตทดทสด เรองท 4.2 การบรหารกจการบานเมองและสงคมทด(หลกธรรมาภบาล) ควำมหมำยของหลกธรรมำภบำล ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการสรางระบบบรหารกจการบานเมองและสงคมท ด พ.ศ. 2542 หมวด 1 ) ใหความหมายของธรรมาภบาล หมายถงการบรหารกจการบานเมองและสงคมทดเปนแนวทางส าคญในการจดระเบยบใหสงคมทงภาครฐภาคธรกจเอกชนและภาคประชาชน ซงครอบคลมถงฝายวชาการ ฝายปฏบตการฝายราชการและฝายธรกจ สามารถอยรวมกนอยางสงบสขมความรรกสามคคและรวมกนเปนพลง กอใหเกดการพฒนาอยางยงยนและเปนสวนเสรมความเขมแขงหรอสรางภมคมกนแกประเทศ เพอบรรเทาปองกนหรอแกไขเยยวยาภาวะวกฤตภยนตรายทหากจะมมาในอนาคตเพราะสงคมจะรสกถงความยตธรรม ความโปรงใส และความมสวนรวมอนเปนคณลกษณะส าคญของศกดศรความเปนมนษยและการปกครองแบบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขสอดคลองกบความเปนไทย รฐธรรมนญ และกระแสโลกยคปจจบน สรป หลกธรรมาภบาล หมายถง หลกการบรหารจดการทด ทมกระบวนการการบรหารทมประสทธภาพ มความโปรงใสตรวจสอบได อยบนพนฐานของการมสวนรวม คณธรรม และความรบผดชอบ เมอน ามาปฏบตแลวจะเกดความเชอมนวาเกดผลลพธทด หลกกำรของหลกธรรมำภบำล

หลกกำรธรรมำภบำลในควำมหมำยทวไป 1) หลกนตธรรม (Rule of Law) “หลกนตธรรม” หรอ “หลกนตรฐ” เปนหลกทมความมงหมายทจะคมครองสทธและเสรภาพของประชาชนจากการใชอ านาจของรฐหลกนตธรรมม 7 ประการคอ (1) หลกการแบงแยกอ านาจ (2) หลกการคมครองสทธและเสรภาพของประชาชน

(3) หลกความชอบดวยกฎหมายของฝายตลาการและฝายปกครอง (4) หลกความชอบดวยกฎหมายในทางเนอหา (5) หลกความอสระของผพพากษา (6) หลก “ไมมความผดไมมโทษโดยไมมกฎหมาย” (7) หลกความเปนกฎหมายสงสดของรฐธรรมนญ

2) หลกควำมรบผดชอบ (Accountability) หลกความรบผดชอบมความหมายกวางกวาความสามารถในการตอบค าถามหรออธบายเกยวกบพฤตกรรมไดเทานน ยงรวมถงความรบผดชอบในผลงานหรอปฏบตหนาทใหบรรลผลตามเปาหมายทก าหนดไว รวมทงการตอบสนองตอความคาดหวงของสาธารณะ เปนเรองของความ


49 | ห น า

พรอมทจะรบผดชอบ ความพรอมทจะถกตรวจสอบได โดยในแงมมของการปฏบตถอวาส านกรบผดชอบเปนคณสมบตหรอทกษะทบคคลพงแสดงออก เพอเปนเครองชวาไดยอมรบในภารกจทไดรบมอบหมายและน าไปปฏบตดวยความรบผดชอบประกอบดวยหลกการยอยดงน

(1) การมเปาหมายทชดเจน (2) ทกคนเปนเจาของรวมกน (3) การปฏบตการอยางมประสทธภาพ (4) การจดการพฤตกรรมทไมเออการท างานอยางไมหยดยง (5) การมแผนการส ารอง (6) การตดตามและประเมนผลการท างาน

3) หลกควำมโปรงใส (Transparency) ประกอบดวย (1) ความโปรงใสดานโครงสราง

(2) ความโปรงใสดานใหคณ (3) ความโปรงใสดานการใหโทษ

(4) ความโปรงใสดานการเปดเผย 4) หลกกำรมสวนรวม (Participation) หลกการมสวนรวมของประชาชน เปนกระบวนการซงประชาชนหรอผมสวนไดสวนเสยไดมโอกาสแสดงทศนะ และเขารวมในกจกรรมตางๆทมผลตอชวตความเปนอยของประชาชน รวมทงมการน าความคดเหนดงกลาวไปประกอบการพจารณาก าหนดนโยบายและการตดสนใจของรฐการมสวนรวมของประชาชนเปนกระบวนการสอสารในระบบเปด กลาวคอเปนการสอสารสองทางทงอยางเปนทางการและไมเปนทางการซงประกอบไปดวยการแบงสรรขอมลรวมกนระหวางผมสวนไดสวนเสยและเปนการเสรมสรางความสามคคในสงคมหลกการมสวนรวมประกอบไปดวยหลกการส าคญ 4 หลกการคอ (1) ระดบการใหขอมล

(2) ระดบการเปดรบความคดเหนจากประชาชน (3) ระดบการวางแผนรวมกนและการตดสนใจ

(4) ระดบการพฒนาศกยภาพในการมสวนรวม 5) หลกควำมคมคำ (Value for money) หลกความคมคา เปนหลกการทค านงถงประโยชนสงสดแกสวนรวมในการบรหารการจดการและการใชทรพยากรทมอยอยางจ ากดสงเหลานเปนผลจากการปฏบตอนเกดจากการใชหลก ธรรมาภบาลอนประกอบดวย

(1) การประหยด (2) การใชทรพยากรใหเกดประโยชนสงสด (3) ความสามารถในการแขงขน

6) หลกคณธรรม (Ethics) หลกคณธรรม ประกอบดวยหลกการส าคญ 3 หลกการคอหนวยงานปลอดการทจรตหนวยงานปลอดจากการท าผดวนยและหนวยงานปลอดจากการท าผดมาตรฐานวชาชพนยมและ


50 | ห น า

จรรยาบรรณองคประกอบของคณธรรมหรอพฤตกรรมทพงประสงคทปลอดจากคอรรปชนหรอมคอรรปชนนอยลงการฉอราษฎรบงหลวงหรอ Corruption โดยรวมหมายถงการท าใหเสยหายการท าลายหรอการละเมดจรยธรรมธรรมปฏบตและกฎหมายส าหรบพษภยของคอรรปชนไดสรางความเสยหายและความเดอดรอนและเปนพฤตกรรมทสงผลในทางลบตอคณธรรมของการบรหารจดการอยางรายแรงเมอพจารณาเรองของคณธรรมจงควรพจารณาเรองตอไปน

(1) องคประกอบคณธรรมหรอพฤตกรรมทพงประสงคทปลอดจากการไมปฏบตตามกฎหมายอยางโจงแจงหรอไมปฏบตตามกฎหมายนอยลง

(2) องคประกอบคณธรรมหรอพฤตกรรมทพงประสงคทปลอดจากการปฏบตทนอยกวาหรอไมดเทาทกฎหมายก าหนดหรอปฏบตเชนนนอยลง

(3) องคประกอบคณธรรมหรอพฤตกรรมทพงประสงคทปลอดจากการทมากกวาทกฎหมายก าหนดหรอปฏบตเชนนนอยลง

(4) องคประกอบคณธรรมหรอพฤตกรรมทพงประสงคทปลอดจากการปฏบตตามเจตนารมณของกฎหมายแตใชวธการทผดกฎหมายหรอปฏบตเชนนนอยลง ส าหรบหนวยงานทปลอดจากการท าผดมาตรฐานวชาชพนยมและจรรยาบรรณนนเปนการกระท าผดวชาชพนยมไดแกพฤตกรรมทสวนทางหรอขดแยงกบองคประกอบของวชาชพนยมโดยเฉพาะอยางยงในประเดนของการมจรรยาบรรณวชาชพและการประพฤตตามจรรยาบรรณวชาชพ ธรรมำภบำลกบกำรจดกำรดำนกำรศกษำ ธรรมาภบาลในบรบททางดานการจดการศกษา ในความหมายของการบรหารจดการทด เปนการน าหลกธรรมาภบาลมาบรณาการในการบรหารจดการสถานศกษาใหบรรลจดมงหมายอนเปนเปาหมายทก าหนดไวอยางมประสทธภาพและประสทธผล กระบวนการการบรหารจดการสถานศกษาเพอใหบรรลผลดงกลาว มแนวทางในการปฏบตโดยยดหลกตามนโยบายของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 ดงน (รจนา ยศสาร และคณะ, 2548: 48-50)

1. ความเสมอภาคและโอกาสทางการศกษา ใหสถานศกษามความพรอมในการรบนกเรยนเขาเรยนโดยใหโอกาสทางการศกษาอยางเทาเทยมกน และใหโอกาสบคคล ชมชน องคกรปกครองสวนทองถน สถาบนตาง ๆในสงคมมสทธและมสวนรวมในการจดการศกษา

2. ดานคณภาพมาตรฐานการศกษาสถานศกษาไดด าเนนการปฏรประบบบรหาร และการจดการศกษาใหมประสทธภาพและประสทธผล โดยจดท าเกณฑมาตรฐานคณภาพ และตวบงชคณภาพไดอยางครอบคลม ตลอดจนมความพรอมในการรบการประเมนทงภายในและภายนอกจากหนวยงานทเกยวของ และผลการประเมนเปนไปตามมาตรฐานทก าหนดไว

3. ดานระบบบรหารและการสนบสนนทางการศกษา สถานศกษาไดด าเนนการปฏรประบบบรหารและการจดการทดใหมประสทธภาพและประสทธผล โดยสงเสรมใหทองถนชมชน ผปกครอง ไดมโอกาสรวมในการจดการศกษา และใหมความเปนอสระในการบรหารการจดการภายใตการก ากบดแลจากรฐ และมความพรอมในการกระจายอ านาจไปสองคกรปกครองสวนทองถน

4. ดานหลกสตร มการปฏรปหลกสตรใหมความตอเนองเชอมโยง มความสมดลในเนอหาสาระ ทงทเปนวชาการและวชาชพทวาดวยความเปนมนษย และมความสอดคลอง มบรณาการ และมความหลากหลายโดยใหจดตามความเหมาะสมของแตละระดบและมงพฒนาคณภาพชวตของบคคลใหเหมาะสมแกวยและศกยภาพ


51 | ห น า

5. ดานกระบวนการเรยนร ไดมการปฏรปกระบวนการเรยนร ให ทกคนมความสามารถเรยนรและพฒนาตนเองได โดยเนนผเรยนมความส าคญทสด กระบวนการจดการศกษาตองสงเสรมใหผเรยนสามารถพฒนาตามธรรมชาตและเตมศกยภาพ และเปนการเรยนรตลอดชวต

6. ดานทรพยากรและการลงทนเพอการศกษา ไดเตรยมความพรอมส าหรบการปฏรประบบการจดการและการลงทนเพอการศกษาใหมประสทธภาพและประสทธผลกน รวมทงระดมทรพยากรและการลงทนดานงบประมาณการเงน และทรพยสนทงจากรฐ องคกรปกครองทองถน บคคล ครอบครว ชมชน และจดสรรงบประมาณแผนดนใหกบการศกษาในฐานะทมความส าคญสงสดตอการพฒนาทยงยนของประเทศ

7. ดานเทคโนโลยทางการศกษา สถานศกษาไดสงเสรมสนบสนนใหมการผลตและพฒนาแบบเรยน ต ารา หนงสอวชาการ สอสงพมพ วสดอปกรณและเทคโนโลยเพอการศกษา โดยเรงรดพฒนาขดความสามารถในการผลต จดใหมเงนสนบสนนการผลต และการใหแรงจงใจใหแกผผลตและพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา ตลอดทงการใชสอชนดตาง ๆ เพอใชประโยชนในการศกษา ศลปะ วฒนธรรม และศาสนาตามความจ าเปน


สรป หลกธรรมภบำล เปนนโยบายของรฐบาลทมอบหมายใหทกหนวยงานน าไปบรหารหนวยงาน ตาง ๆ ซงมหลกการทส าคญ 6 ประการ คอ 1) หลกนตธรรม ไดแก การตรากฎหมาย กฎขอบงคบตางๆ ซงใหทกคนปฏบตตาม 2) หลกคณธรรม ไดแก การยดมนในความถกตองดงาม 3) หลกความโปรงใส ไดแก การสรางความไววางใจซงกนและกนของคนในชาต 4) หลกการมสวนรวม ไดแก การเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรบรและเสนอความคดเหนในการแกปญหา 5) หลกความรบผดชอบ ไดแก การตระหนกในสทธหนาท ความส านกในความรบผดชอบตอสงคมและ 6) หลกความคมคา ไดแก การบรหารจดการและใชทรพยากรทมจ ากดใหเกดประโยชนสงสดแกสวนรวม


52 | ห น า

ตอนท 4 ทกษะการบรหารแนวใหมเกยวกบการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน การบรหารกจการบานเมองและสงคมทด (หลกธรรมาภบาล) และวธปฏบตทดทสด เรองท 4.3 วธปฏบตทดทสด (Best Practices) ปจจบนในวงการศกษา เชอวาแทบจะทกคนคงจะไดยนหรอคนเคยกบค าวา วธปฏบตทเปนเลศ หรอ วธปฏบตทเปนเลศ หรอปฏบตดทสด หรอแนวปฏบตทดทสด หรอวธการทเปนเลศ หรอวธการปฏบตทดเลศ หรอ การปฏบตทดสความเปนเลศ ซงค าภาษาไทยทงหลายดงกลาว มาจากค าในภาษาองกฤษ เพยงค าเดยว คอ Best Practice ควำมหมำยของวธปฏบตทเปนเลศ สถาบนเพมผลผลตแหงชาต (2545) ใหความหมายของวธปฏบตท เปนเลศ ไววา เปนแนวทางหรอวธปฏบตในเรองตาง ๆ ทน าองคการไปสความส าเรจและบรรลจดมงหมายไดอยางมประสทธภาพและ ประสทธผล พจนานกรมทางธรกจไดใหความหมาย “วธปฏบตทเปนเลศ” วา เปนวธการด าเนนงานและเทคนคทแสดงถงผลทเหนอกวากนทองคการน ามา ใชเพอบรรลผลส าเรจ ซงเปนการเทยบเคยงในการแขงขน ถอวาเปนวธปฏบตทเปนเลศทจะรกษาความดเลศไดยาวนาน สมพร เพชรสงค (2551) กลาววา วธปฏบตทเปนเลศ เปนระบบบรหาร เทคนควธการตาง ๆ ทท าใหผลงานบรรลเปาหมายสงสด ซงองคการจะตองคนหาและใชวธการทดทสดในการท างานเพอใหบรรลเปาหมายในทางธรกจหรอกจการขององคการ กลาวโดยสรปไดวา วธการปฏบตทเปนเลศ (Best Practice) หมายถง การบรหารจดการทมการประยกตใชเทคนควธการตาง ๆ ในการปฏบตงานทมความโดดเดน แตกตาง สามารถท าใหองคการบรรลเปาหมายตามทก าหนด ในทางการศกษา สถาบนการวจยและพฒนาการเรยนเรยนร (2550) ไดใหความหมายของ Best Practice ทางการศกษาวา “Best Practice” เปน วธการท างานใหมๆ ทสถานศกษาเรยนรจากการปฏบตจรงในการพฒนาคณภาพสถานศกษา ซงน าไปสการบรรลผลลพธทตอบสนองความคาดหวงของชมชน ผปกครอง และเปาหมายของสถานศกษาอยางมประสทธภาพ ท าใหสถานศกษาประสบความส าเรจ กาวสความเปนเลศ วธปฏบตทเปนเลศมคณคำและควำมส ำคญทงตอบคคลและองคกำร ดงนคอ เพมพลงกระตนจงใจใหบคลากรมความมงมนและเพยรพยายามในการปฏบต พฒนางานในหนาทอยางดทสด เพอมงสความส าเรจหรอความเปนเลศในผลของการปฏบตงานทตนเองรบผดชอบ เสรมสรางและพฒนาคณลกษณะใฝเรยนรใหแกบคลากรทจะตองแสวงหา แลกเปลยนเรยนรกบผอนทไดปฏบตด มความส าเรจหรอเปนเลศในดานใดดานหนงมาแลว เพอน ามาปรบปรงและพฒนางานของตนเองใหมคณภาพอยางตอเนอง สรางวฒนธรรมการท างานเชงคณภาพเพอใหบคลากรมจตตระหนกในคณภาพการท างาน โดยมเปาหมายคณภาพมาตรฐานเปนหลก และแสวงหาวธการทดทสดใหเขาสมาตรฐาน หรอความเปน


53 | ห น า

เลศ โดยมวฒนธรรมการท างานแบบแลกเปลยนเรยนรรวมกน มความมงมนสความส าเรจ เพอการพฒนาองคการใหมความเขมแขงสความเปนเลศ ชวยพฒนาองคการใหเปนองคการแหงการเรยนร (Learning Organization) เพราะวธปฏบตทเปนเลศ เปน 1 ใน 5 ของทกษะในองคการแหงการเรยนร คอ การเรยนรจากวธปฏบตทเปนเลศของคนอน แลวน าไปเปนแนวปฏบตในการพฒนาใหองคการเปนองคการแหงการเรยนร ชวยประหยดทรพยากร ลดคาใชจาย ลดขนตอนและลดรอบระยะเวลาในการด าเนนงาน ชวยเพมผลผลตและความส าเรจใหเปนทพงพอใจของผรบบรการมากยงขน พนฐำนและแนวคดเกยวกบวธปฏบตทเปนเลศ แนวคดส าคญของวธปฏบตทเปนเลศ คอ ความจ าเปนทจะตองพฒนาและปรบปรงตนเองขององคการตาง ๆ อยางเรงดวน เพอสรางศกยภาพทางการแขงขนและพฒนาเศรษฐกจของประเทศใหเตมโตตอไปไดอยางยงยน (สถาบนเพมผลผลตแหงชาต, 2545) เปนแนวคดในการพฒนาองคการเชงรวม ทผสมผสานความ ส าคญแตละดานทองคการตองใสใจ ท าใหองคการสามารถจดการกบปญหา ก าหนดรปแบบ เทคนคและวธการเพอพฒนาตามความส าคญจากสภาพปจจบนทพจารณาทงมม มองภายในและภายนอกขององคการอยางครบถวน (วรโชค ไชยวงศ, 2551) ปจจยส าคญทท าใหวธปฏบตทเปนเลศเกดขนในองคการไดคอ (1) ภาวะผน าของผบรหารทคาดหวงความส าเรจ วสยทศนและการคดเชงอนาคต (2) การเรยนรและประสบการณจากการปฏบตงานของบคลากรทกอใหเกดแนวคด วธการใหม หรอแนวทางอนทดกวาเดม (3) ปญหาและอปสรรคในการบรหารจดการองคการทไมบรรลเปาหมาย ท าใหตองแสวงหาวธการ กระบวนการทดกวาเดม เพอใหไดผลผลตทมคณภาพดเลศ และ (4) กระแสของการเปลยนแปลงทตอบสนองความตองการของผรบบรการ ท าใหตองคนหาวธการใหมเพอเพมผลผลต คณภาพ ก าไร หรอสรางความพงพอใจใหแกผรบบรการ และเสรมสรางประสทธภาพใหแกองคการดวย ลกษณะของวธปฏบตทเปนเลศ วธปฏบตทเปนเลศมลกษณะ ดงน 1. มความเกยวของสมพนธโดยตรงกบภารกจและเปาหมายขององคการ โดยมจดมงหมายเพอปรบปรงการท างานในองคการใหมคณภาพ พฒนาองคการใหมความแขงแกรงในทกกระบวนการอยางเหมาะสมและสอดคลองกบ รปแบบลกษณะขององคการ มงตอบสนองตอนโยบายแกปญหาหรอพฒนาประสทธภาพขององคการเพอมงส ความเปนเลศ 2. เปนวธการปฏบตทดสความเปนเลศ ซงเปนองคความรทเกดจากการลงมอปฏบตจรง ศกษาและพฒนาจนสามารถแกปญหาทประสบมาแลวจนเกดผลส าเรจ หรอมความเปนเลศ และสามารถเปนแบบอยางทด หรอเปนแนวทางแกปญหา หรอพฒนางานใหกบบคคล หรอหนวยงานอน ๆ ทจะตองด าเนนการในลกษณะเดยวกนได 3. เปนนวตกรรมหรอวธการใหม ๆ ในการใชทรพยากร เชน บคลากร เทคโนโลย หรอปจจยตาง ๆ ในการด าเนนงานใหเกดประสทธภาพสงสด และเพมศกยภาพของบคลากรและองคการสความเปนเลศ 4. มความเกยวของสมพนธกบการจดการความร (Knowledge Management) เพราะองคประกอบส าคญประการหนงของการจดการความร คอ การมฐานขอมลเกยวกบวธปฏบตทเปนเลศ


54 | ห น า

ขององคการทมผลงานดเดน เปนทยอมรบในดานตางๆ เชน ดานแนวคด กระบวนการวางแผน การด าเนนงานตามแผน การประเมนผล และการมสวนรวมของชมชน โดยมการเผยแพรวธปฏบตงานทเปนเลศ เพอใหหนวยงานนนไดน าไปปรบใช 5. เปนวธปฏบตทเปนเลศทไดรบการยอมรบหรอใหการรบรองจากบคคลหรอองคการทเชอถอได เชน ผเชยวชาญ ผประเมน สถาบนทางวชาชพ องคการตรวจสอบและรกษามาตรฐานคณภาพ รวมทงเปนทพงพอใจ และไดรบการยอมรบ ความเชอมนศรทธาจากผรบบรการ หรอผมสวนไดสวนเสย เปนตน 6. เป น ว ธปฏ บ ต ท เป น เล ศท ส ามารถน าไป ใช เป นต วช ว ด เท ยบ เค ย งสมรรถนะ (Benchmarking) ในการท างานลกษณะเดยวกนกบหนวยงานอนได แลวใชขอมลผลการเทยบเคยงสมรรถนะมาปรบปรง และพฒนาศกยภาพของบคคลและองคการใหสามารถปฏบตทดสความเปนเลศได กำรประยกตใช วธปฏบตทเปนเลศสามารถประยกตใชในองคการตาง ๆ เพอใหองคการมศกยภาพในการด าเนนกจการใหประสบความส าเรจ ซงทางดานธรกจไดมความศกษาและใชองคความรของวธปฏบ ตทเปน เลศในการพฒนาองคการอยางกวางขวาง และท าใหองคการมความเขมแขงและมความเปนเลศในการด าเนนกจการของ องคการ ดงกรณตวอยางของบรษท ซ.พ. เซเวนอเลฟเวน จ ากด (มหาชน) มการขยายธรกจอยางรวดเรว และมยอดจ าหนายของรานคาปลกประเภทสะดวกซอสงเปนอนดบท 1 ของประเทศไทย เปนผลมาจากความสามารถในการเปนผน าองคการของผบรหารทมวสยทศนและการตดสนใจทรวดเรว และสอดคลองกบสถานการณ ซงมการปฏบตทดดานภาวะผน า (Leadership) คอ (1) การก าหนดทศทางขององคการและการเปลยนแปลงนโยบายสการปฏบต (2) การมอบอ านาจและการสอสาร (3) การทบทวนทศทางขององคการและการตดตามผลการด าเนนงาน (4) การพฒนาองคการและพนกงาน และการสงเสรมการมสวนรวมของพนกงาน และ (5) ความรบผดชอบตอสงคมและการสนบสนนชมชน (สถาบนเพมผลผลตแหงชาต, 2545) ส าหรบวงการศกษาไดเรมน าองคความรของวธปฏบตทเปนเลศมาใช โดยเฉพาะอยางยง ในยคของการปฏรปการศกษา องคการทางการศกษาไดเรยนร แสวงหาเทคนควธการจดการศกษาใหมคณภาพ จงไดน าวธปฏบตทเปนเลศมาใชเปนเครองมอในการพฒนาคณภาพการศกษา ใหมมาตรฐาน ซงมความครอบคลมทงการจดการศกษา การบรหารสถานศกษา การพฒนาหลกสตร การจดการเรยนการสอน รปแบบ และเทคนคการสอนแบบตาง ๆ เทคนคการนเทศการศกษา การวดและประเมนผลการเรยน การสงเสรมสนบสนนการเรยนการสอน การประกนคณภาพการศกษา ดงกรณการศกษา แนวทางการจดการศกษาของโรงเรยนปฏบตดเลศทประสบความส าเรจในการพฒนา ผเรยนใหมความร ความสามารถและคณลกษณะทพงประสงค 4 ร คอ รทนโลก เรยนรช านาญเชยวชาญปฏบต รวมพลงสรางสรรคสงคม และรกความเปนไทย ใฝสนต โดยสรปสาระส าคญวธปฏบตทเปนเลศได 5 ดาน ดงน (วชราพร อจฉรยโกศล และคณะ, 2550) 1. ดานหลกสตร หลกสตรสถานศกษาเนนพฒนานกเรยนทงตวบคคล มความยดหยนและหลากหลายทสนองความแตกตางรายบคคลของนกเรยน รวมทงเนนการคด การประยกตใชความร การวจย และการท าโครงงาน


55 | ห น า

2. ดานการเรยนการสอน ครในโรงเรยนปฏบตดเลศ มวธการใชการสอนทหลากหลาย คอ ใหอานเพอสบคนขอมล การลงมอปฏบตจรง การประยกตใชความรและบรณาการความรจากวชาตาง ๆ การสอนใหรจกวางแผนและการคดอยางมระบบ การวจย การใหการบานและการตรวจการบาน การใหนกเรยนเรยนรแหลงชมชน เรยนรการท างานเปนทม การน าเสนอผลงาน การสรางเครอขาย การเรยนรทงแนวนอนและแนวตงและการแขงขนดานการปฏบตและวชาการ 3. ดานเทคโนโลยและสอสารการศกษาและแหลงเรยนร เทคโนโลยและสอสารการศกษาและแหลงการเรยนรภายในโรงเรยน คอ หองเรยนทมคอมพวเตอรพรอมระบบเครอขาย สถานโทรทศนพรอมระบบเครอขาย หองสมดทมหนงสอและต าราไดมาตรฐานเลมใหม และคอมพวเตอรทมความเรวสงพรอมอนเตอรเนต หองปฏบตการตาง ๆ หองฝกซอมคนตรไทยและสากล รวมทงโรงพลศกษา และมสนามกฬาประเภทตาง ๆ เทคโนโลย และสอการศกษาและแหลงการเรยนรภายนอกโรงเรยน ไดแก บคคล บรรยากาศ วถชมชน อทยานแหงชาต พพธภณฑ และวด 4. ดานการวดและประเมนผล การวดและประเมนผลท ใช คอ การประเมนผลจากความส าเรจ ของงาน การท าการบาน และมการประเมนโดยคร นกเรยน และเพอน 5. ดานการบรหารจดการ การบรหารจดการทส าคญ คอ การจดการชนเรยนทมการคละความสามารถของนกเรยน มนกเรยนประมาณ 24–45 คน มการจดการชนเรยนใหญใหแบงเปนกลมยอยได มการประชมครเพอพฒนาหลกสตร และการจดท าแผนการสอน สงเสรมใหครพฒนาตนเอง โดยการท าวจย เขารบการอบรมและศกษาตอ ครตองท าวจย และเขยนต ารา และมการพฒนาแหลงการเรยนรใหทนสมย รวมทงมการจดสวสดการทดแกคร การประยกตใชวธปฏบตทเปนเลศในองคการ มขนตอนการด าเนนงานโดย (1) การวเคราะหภารกจทแทจรงขององคการ (2) การศกษาวเคราะหสภาพปจจบนขององคการ (3) การก าหนดสภาพความส าเรจของงานในอนาคต (4) การก าหนดรปแบบและวธการด าเนนงานทดทสด (5) การปฏบตตามรปแบบ และวธการด าเนนงาน (6) การตรวจสอบและประเมนผลอยางตอเนอง (7) การปรบปรงและพฒนารปแบบและวธการด าเนนงานใหดขน (8) การแลกเปลยนเรยนรและขยายผลการน าไปใชในองคการใหกวางขวางยงขน (9) การเขยนรายงานผลการด าเนนงานส าหรบใชเปนมาตรฐานในการปฏบตงาน หรอเปนวธปฏบตทเปนเลศในการด าเนนงานขององคการตอไป แนวทำงกำรพจำรณำวธปฏบตทเปนเลศในสถำนศกษำ วธปฏบตในการพฒนาคณภาพสถานศกษานนมแนวทางในการพจารณา 6 ประการ ไดแก 1. วธปฏบตนนด าเนนการบรรลผลไดสอดคลองกบความคาดหวงของชมชน ผปกครองทมตอสถานศกษา 2. วธปฏบตนนมกระบวนการน าไปใชอยางอยางเปนวงจรจนเหนผลอยางชดเจนวาท าใหเกดคณภาพสงขนอยางตอเนอง วาจะใชขนตอน วธการเชงระบบหรอกระบวนการใดกตาม 3. สถานศกษาสามารถบอกเลาถงวธการปฏบตนนไดวา ท าอะไร (what) ท าอยางไร (how) และท าท าไม (why) 4. ผลลพธจากวธการปฏบตนนเปนไปตามองคประกอบ ขอก าหนดของการพฒนาคณภาพ เชงระบบ 5. วธปฏบตนนสามารถระบไดวาเกดจากปจจยส าคญทชดเจน และปจจยนนกอใหเกดการปฏบต ทตอเนองและยงยน


56 | ห น า

6. วธปฏบตนนใชกระบวนการจดการความร (KM: Knowledge Management) เชน การเลาเรอง (Storytelling) การถอดบทเรยน (After Action Review) การแลกเปลยนเรยนร องคประกอบของกำรเขยนวธปฏบตทเปนเลศ วธปฏบตทเปนเลศ หรอ Best Practices จะ มประโยชนเมอไดรบการเผยแพรใหเกดการเรยนรของคนในวงการศกษาหรอ ผ เกยวของ การเขยนวธการปฏบตท เปนเลศเพอเผยแพรมองคประกอบเพอเปนแนวทาง ดงน 1. ควำมเปนมำ เปนการเขยนเพอสะทอนสงทเปนความคาดหวงของนกเรยน บคลากร ผ ป กครอง ห รอช มชนท ม ต อสถานศ กษาเป น การน า เสนอบรบทท ว ไปของสถานศ กษ า 2. กำรพฒนำระบบคณภำพของสถำนศกษำ ตองเขยนใหสะทอนถงการพฒนาคณภาพของสถานศกษาวา ด าเนนการอยางไร เชอมโยงกบความคาดหวงของนกเรยน บคลากร ผปกครอง หรอช ม ช น อ ย า ง ไร ม ผ ล ก า ร ป ร ะ เม น ท บ ท ว น ต า ม ต ว ช ว ด ส า ค ญ ด า น ก ร ะ บ ว น ก า ร 3. วธปฏบตทเปนเลศ เปนการน าเสนอวธปฏบตทเปนเลศซงเปนขอสรป ของ ท ำอะไร (what) ท ำอยำงไร (how) และ ท ำท ำไม (why) อาจเขยนเปน 2 สวนสวนแรกคอขนตอนการด าเนนงาน หรอ Flow (แผนภม) ของระบบงานทท าวธการและนวตกรรมทเปน Best Practice (BP) หรอ อาจเขยนบอกเลาขนตอนการด าเนนงานจนส าเรจเปนผลงานทด เลศเปนความเรยงกได 4. ผลกำรด ำเนนกำร เปนการอธบายผลทเกดขนจาก Best Practices เกดขนไดเพราะอะไร มเงอนไขอะไรบาง มอะไรเปนปจจยในระบบทท าใหวธปฏบตเหลาน ด ารงอย ไดในระยะยาว ไมใชการทมเทเฉพาะกจของสถานศกษา 5. บทเรยนทไดรบ เปนการสะทอนใหเหนวาสถานศกษาเรยนรจากการท างานตามวธปฏบตเหลานอยางไร 6. ปจจยควำมส ำเรจ อะไรเปนเคลดลบทด าเนนไดประสบผลส าเรจ รวมทงขอพงระวงมอะไรบาง


สรป วธปฏบตทดทสด (Best Practices) หมายถง วธการปฏบตงาน หรอกระบวนการท างาน “ทดทสด” คอประหยด ปลอดภย หรอใหประสทธภาพสงสดวธปฏบตทเปนเลศ ถอวาเปนนวตกรรมหรอองคความรทแสดงถงรปแบบ วธการทดทสดในการด าเนนงานขององคการทเกดจากการปฏบตจรง มการตรวจสอบและประเมนผลจนประสบความส าเรจตามเปาหมาย องคการทางการศกษาสามารถศกษาเรยนรแนวคดและองคความรของวธปฏบต ทเปนเลศแลวน ามาใชในการพฒนาสมรรถนะของบคลากรและองคการใหมความแขง แกรงทสามารถบรหารจดการศกษา การจดท าแผนพฒนา การพฒนาหลกสตร การจดการเรยนการสอน และการประเมนผลการเรยนไดอยางมประสทธภาพ และสามารถพฒนาคณภาพการศกษาใหมมาตรฐานและสรางความเชอมนศรทธาตอ ประชาชนและสงคมได


57 | ห น า

ตอนท 5 ทกษะการบรหารแนวใหมเกยวกบการจดการความร องคการแหงการเรยนร และการเปนชมชนแหงการเรยนร ในตอนนผเขาอบรมจะไดเรยนรการจดการความร (Knowledge management) องคการแห งการเรยนร (Learning Organization) และการเปนชมชนแห งการเรยนร (Professional Learning community: PLC) เพอเพมทกษะในการบรหารและเพมประสทธภาพขององคการได เรองท 5.1 การจดการความร (Knowledge management)

ปจจบนโลกไดเขาสยคเศรษฐกจฐานความร (Knowledge-based Economy – KBE) งานตางๆจ าเปนตองใชความรมาสรางผลผลตใหเกดมลคาเพมมากยงขนการจดการความรเปนค ากวางๆ ทมความหมายครอบคลมเทคนค กลไกตางๆมากมาย เพอสนบสนนใหการท างานของแรงงานความร (Knowledge Worker) มประสทธภาพยงขน กลไกดงกลาวไดแกการรวบรวมความรทกระจดกระจายอยทตางๆ มารวมไวทเดยวกนการสรางบรรยากาศใหคนคดคน เรยนร สรางความรใหมๆ ขนการจดระเบยบความรในเอกสารและท าสมดหนาเหลองรวบรวมรายชอผมความรในดานตางๆ และทส าคญทสด คอการสรางชองทางและเงอนไขใหคนเกดการแลกเปลยนความรระหวางกนเพอน าไปใชพฒนางานของตนใหสมฤทธผล

กำรจดกำรควำมร (Knowledge management - KM) คอ การรวบรวม สราง จดระเบยบ แลกเปลยน และประยกตใชความรในองคกร โดยพฒนาระบบจากขอมลไปสสารสนเทศเพอใหเกดความรและปญญาในทสด

การจดการความรประกอบไปดวยชดของการปฏบตงานทถกใชโดยองคกรตางๆ เพอทจะระบ สราง แสดงและกระจายความรเพอประโยชนในการน าไปใชและการเรยนรภายในองคกรอนน าไปสการจดการสารสนเทศทมประสทธภาพมากขนซงเปนสงทจ าเปนส าหรบการด าเนนการธรกจทดองคกรขนาดใหญโดยสวนมากจะมการจดสรรทรพยากรส าหรบการจดการองคความรโดยมกจะเปนสวนหนงของแผนกเทคโนโลยสารสนเทศหรอแผนกการจดการทรพยากรมนษย

รปแบบการจดการองคความรโดยปกตจะถกจดใหเปนไปตามวตถประสงคขององคกรและประสงคทจะไดผลลพธเฉพาะดาน เชนเพอแบงปนภมปญญา, เพอเพมประสทธภาพการท างานเพอความไดเปรยบทางการแขงขน, หรอเพอเพมระดบนวตกรรมใหสงขน

ประเภทของควำมร ความรสามารถแบงออกเปนประเภทใหญๆ ไดสองประเภท คอ ความรชด

แจง (Explicit Knowledge) และความรแฝงเรน หรอความรแบบฝงลก (Tacit Knowledge) ความรชดแจงคอความรทเขยนอธบายออกมาเปนตวอกษร เชน คมอปฏบตงาน หนงสอ ต ารา เวบไซต Blog ฯลฯ สวนความรแฝงเรนคอความรทฝงอยในตวคนไมไดถอดออกมาเปนลายลกษณอกษรหรอบางครงกไมสามารถถอดเปนลายลกษณอกษรได ความรทส าคญสวนใหญมลกษณะเปนความรแฝงเรน อยในคนท างาน และผเชยวชาญในแตละเรองจงตองอาศยกลไกแลกเปลยนเรยนรใหคนไดพบกน สรางความไววางใจกนและถายทอดความรระหวางกนและกน

http://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B9%80%E0%B8%AD%E0%B8%81%E0%B8%AA%E0%B8%B2%E0%B8%A3

http://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%AA%E0%B8%A1%E0%B8%B8%E0%B8%94%E0%B8%AB%E0%B8%99%E0%B9%89%E0%B8%B2%E0%B9%80%E0%B8%AB%E0%B8%A5%E0%B8%B7%E0%B8%AD%E0%B8%87






58 | ห น า

ควำมรแบบฝงลก

ความรแบบฝงลก (Tacit Knowledge) เปนความรท ไมสามารถอธบายโดยใชค าพดไดมรากฐานมาจากการกระท าและประสบการณ มลกษณะเปนความเชอ ทกษะและเปนอตวสย (Subjective) ตองการการฝกฝนเพอใหเกดความช านาญมลกษณะเปนเรองสวนบคคล มบรบทเฉพาะ (Context-specific) ท าให เปนทางการและสอสารยาก เชน วจารณญาณ ความลบทางการคาวฒนธรรมองคกร ทกษะ ความเชยวชาญในเรองตางๆ การเรยนรขององคกร ความสามารถในการชมรสไวนหรอกระทงทกษะในการสงเกตเปลวควนจากปลองโรงงานวามปญหาในกระบวนการผลตหรอไม

ควำมรชดแจง

ความรชดแจง (Explicit Knowledge) เปนความรทรวบรวมไดงายจดระบบและถายโอนโดยใชวธการดจทล มลกษณะเปนวตถดบ (Objective) เปนทฤษฏ สามารถแปลงเปนรหสในการถายทอดโดยวธการทเปนทางการไมจ าเปนตองอาศยการปฏสมพนธกบผอนเพอถายทอดความร เชน นโยบายขององคกร กระบวนการท างาน ซอฟตแวร เอกสาร และกลยทธเปาหมายและความสามารถขององคกรความรยงมลกษณะไมชดแจงมากเทาไรการถายโอนความรยงกระท าไดยากเทานน ดงนนบางคนจงเรยกความรประเภทนวาเปนความรแบบเหนยว (Sticky Knowledge) หรอความรแบบฝงอยภายใน (Embedded Knowledge) สวนความรแบบชดแจงมการถายโอนและแบงปนงาย จงมชออกชอหนงวาความรแบบรวไหลไดงาย (Leaky Knowledge)

ความสมพนธของความรทงสองประเภทเปนสงทแยกจากกนไมไดตองอาศยซงกนและกน (Mutually Constituted) (Tsoukas, 1996) เนองจากความรแบบฝงลกเปนสวนประกอบของความรทงหมด (Grant, 1996) และสามารถแปลงใหเปนความรแบบชดแจงโดยการสอสารดวยค าพดตามรปแบบของเซซ (SECI Model) (Nonaka and Takeuchi) ความรทงแบบแฝงเรนและแบบชดแจงจะมการแปรเปลยนถายทอดไปตามกลไกตางๆ เชน การแลกเปลยนเรยนร การถอดความร การผสานความรและการซมซบความร

การจดการความรนนมหลายรปแบบ มหลากหลายโมเดล แตทนาสนใจ คอการจดการความร ทท าใหคนเคารพศกดศรของคนอน เปนรปแบบการจดการความรทเชอวาทกคนมความรปฏบตในระดบความช านาญทตางกน เคารพความรทอยในคนเพราะหากถาเคารพความรในต าราวชาการอยางเด ยวนนกเทากบวาเปนการมองวาคนทไมไดเรยนหนงสอ เปนคนทไมมความร ระดบของควำมร

หากจ าแนกระดบของความร สามารถแบงออกไดเปน 4 ระดบ คอ 1. ความรเชงทฤษฏ (Know-What) เปนความรเชงขอเทจจรง รอะไรเปนอะไร จะพบในผท

ส าเรจการศกษามาใหมๆ ทมความรโดยเฉพาะความรทจ ามาไดจากความรชดแจง ซงไดจากการไดเรยนมาก แตเวลาท างาน กจะไมมนใจ มกจะปรกษารนพกอน

2. ความรเชงทฤษฏและเชงบรบท (Know-How) เปนความรเชอมโยงกบโลกของความเปนจรงภายใตสภาพความเปนจรงทซบซอน สามารถน าเอาความรชดแจงทไดมาประยกตใชตามบรบทของตนเองได มกพบในคนทท างานไปหลายๆปจนเกดความรฝงลกทเปนทกษะหรอประสบการณมากขน

3. ความรในระดบทอธบายเหตผล (Know-Why) เปนความรเชงเหตผลระหวางเรองราวหรอเหตการณตางๆ ผลของประสบการณแกปญหาทซบซอนและน าประสบการณมาแลกเปลยนเรยนรกบ


59 | ห น า

ผอนเปนผท างานมาระยะหนงแลวเกดความรฝงลกสามารถถอดความรฝงลกของตนเองมาแลกเปลยนกบผอนหรอถายทอดใหผอนไดพรอมทงรบเอาความรจากผอนไปปรบใชในบรบทของตนเองได

4. ความรในระดบคณคา ความเชอ (Care-Why) เปนความรในลกษณะของความคดรเรมสรางสรรคทขบดนมาจากภายในตนเองจะเปนผทสามารถสกด ประมวลวเคราะหความรทตนเองมอยกบความรทตนเองไดรบมาสรางเปนองคความรใหมขนมาได เชนสรางตวแบบหรอทฤษฏใหมหรอนวตกรรม ขนมาใชในการท างานได

แผนผงอชคะวะ (Ishikawa diagram) หรอแผงผงกางปลา (หรอในชออนของไทยเชน ตวแบบทนา หรอตวแบบปลาตะเพยน) เปนกรอบแนวคดอยางงายในการจดการความรโดยใหการจดการความรเปรยบเสมอนปลา ซงประกอบดวยสวนหว ล าตว และหางแตละสวนมหนาททตางกนดงน

1. สวนหวและตา (Knowledge Vision - KV) มองวาก าลงจะไปทางไหน ซงตองตอบใหไดวา "ท า KM ไปเพออะไร"

2. สวนกลางล าตว (Knowledge Sharing - KS) สวนทเปนหวใจใหความความส าคญกบการแลกเปลยนเรยนรชวยเหลอ เกอกลกนและกน

3. สวนหาง (Knowledge Assets - KA) คอ สรางคลงความรเชอมโยงเครอขาย ประยกตใชเทคโนโลยสารสนเทศ "สะบดหาง"สรางพลงจากชมชนแนวปฏบต

สถาบนสงเสรมการจดการความรเพอสงคม (สคส.) ในประเทศไทย ไดพฒนาตวแบบทนาเปน "ตวแบบปลาตะเพยน"โดยมองวาองคการมหนวยงานยอย ซงมความแตกตางกนรปแบบความรแตละหนวยจงตองปรบใหเหมาะสมกบบรษทของตนแตทงฝงปลาจะหนหนาไปทศทางเดยวกน

กรอบความคดของ Holsapple โดย Holsapple ไดทบทวนวรรณกรรมเกยวกบพฒนาการของแนวคดของการจดการความร 10 แบบมาประมวล ซงแสดงถงสวนประกอบของการจดการความร (KM elements) เพอน าไปจดระบบเปนองคประกอบหลก 3 ดานของการจดการความร (Three-fold framework) ไดแก ทรพยากรดานการจดการความร กจกรรมการจดการความรและอทธพลของการจดการความร และใหผเชยวชาญ นกวชาการและผประกอบการทเกยวของกบการจดการความรใหขอคดเหนวจารณและขอเสนอแนะ ไดผลออกมาเปนกรอบความรวมมอ (Collaborative Framework)

กำรถำยทอดควำมร

การถายทอดความร อนเปนสวนประกอบของการจดการองคความรถกประพฤตปฏบตกนมานานแลว ตวอยางรปแบบการถายทอดความร เชน การอภปรายของเพอนรวมงานในระหวางการปฏบตงาน การอบรมพนกงานใหมอยางเปนทางการ หองสมดขององคกร โปรแกรมการฝกสอนทางอาชพและการเปนพเลยงซงรปแบบการถายทอดความรมการพฒนารปแบบโดยอาศยเทคโนโลยคอมพวเตอรทกระจายอยางกวางขวางในศตวรรษท 20 กอใหเกดเทคโนโลยฐานความร ระบบผเชยวชาญและคลงความร ซงท าใหกระบวนการถายทอดความรงายมากขน

กำรจดกำรควำมร กบกำรพฒนำระบบรำชกำรในประเทศไทย

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด เปนกฎหมายทออกมาเพอผลกดนแนวคดธรรมาภบาล (Good Governance) ใหเกดผลเปนรปธรรมขน ในมาตรา ๑๑ ก าหนดวาสวนราชการมหนาทพฒนาความรในสวนราชการเพอใหมลกษณะเปนองคการแหงการเรยนรอยางสม าเสมอโดยตองรบรขอมลขาวสารและสามารถประมวลผลความรในดานตางๆเพอน ามา

http://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%AA%E0%B8%96%E0%B8%B2%E0%B8%9A%E0%B8%B1%E0%B8%99%E0%B8%AA%E0%B9%88%E0%B8%87%E0%B9%80%E0%B8%AA%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%A1%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%88%E0%B8%B1%E0%B8%94%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%84%E0%B8%A7%E0%B8%B2%E0%B8%A1%E0%B8%A3%E0%B8%B9%E0%B9%89%E0%B9%80%E0%B8%9E%E0%B8%B7%E0%B9%88%E0%B8%AD%E0%B8%AA%E0%B8%B1%E0%B8%87%E0%B8%84%E0%B8%A1

http://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%9E%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%A3%E0%B8%B2%E0%B8%8A%E0%B8%81%E0%B8%A4%E0%B8%A9%E0%B8%8E%E0%B8%B5%E0%B8%81%E0%B8%B2

http://th.wikipedia.org/w/index.php?title=%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%9A%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%AB%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%81%E0%B8%B4%E0%B8%88%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%9A%E0%B9%89%E0%B8%B2%E0%B8%99%E0%B9%80%E0%B8%A1%E0%B8%B7%E0%B8%AD%E0%B8%87&action=edit&redlink=1

http://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%98%E0%B8%A3%E0%B8%A3%E0%B8%A1%E0%B8%B2%E0%B8%A0%E0%B8%B4%E0%B8%9A%E0%B8%B2%E0%B8%A5


60 | ห น า

ประยกตใชในการปฏบตราชการไดอยางถกตองรวดเรวและเหมาะสมกบสถานการณรวมทงตองสงเสรมและพฒนาความรความสามารถสรางวสยทศนและปรบเปลยนทศนคตของขาราชการในสงกดใหเปนบคลากรทมประสทธภาพและมการเรยนรรวมกนทงนเพอประโยชนในการปฏบตราชการของสวนราชการใหสอดคลองกบการบรหารราชการใหเกดผลสมฤทธตามพระราชกฤษฎกานจงเปนทมาของการประเมนผลงานหนวยราชการตางๆ โดยมการจดการความรเปนขอหนงดวย หนวยราชการไทยจ านวนมากจงเรมสนใจการจดการความร


สรป กำรจดกำรควำมร (Knowledge management) คอ การรวบรวม สราง จดระเบยบ แลกเปลยน และประยกตใชความรในองคกร โดยพฒนาระบบจากขอมลไปสสารสนเทศเพอใหเกดความรและปญญาในทสด การจดการความรประกอบไปดวยชดของการปฏบตงานทถกใชโดยองคกรตางๆ เพอทจะระบ สราง แสดงและกระจายความรเพอประโยชนในการน าไปใชและการเรยนรภายในองคกร อนน าไปสการจดการสารสนเทศทมประสทธภาพมากขน ซงเปนสงทจ าเปนส าหรบการด าเนนการธรกจทด องคกรขนาดใหญโดยสวนมากจะมการจดสรรทรพยากรส าหรบการจดการองคความร โดยมกจะเปนสวนหนงของแผนกเทคโนโลยสารสนเทศหรอแผนกการจดการทรพยากรมนษย รปแบบการจดการองคความร โดยปกตจะถกจดให เปนไปตามวตถประสงคขององคกรและประสงคทจะไดผลลพธเฉพาะดาน เชนเพอแบงปนภมปญญาเพอเพมประสทธภาพการท างานเพอความไดเปรยบทางการแขงขนหรอเพอเพมระดบนวตกรรมใหสงขน

http://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%97%E0%B8%B1%E0%B8%A8%E0%B8%99%E0%B8%84%E0%B8%95%E0%B8%B4






61 | ห น า

ตอนท 5 ทกษะการบรหารแนวใหมเกยวกบการจดการความร องคการแหงการเรยนร และการเปนชมชนแหงการเรยนร

เรองท 5.2 องคการแหงการเรยนร (Learning Organization)

แนวคดขององคการแหงการเรยนรน นกวชาการหลายทานไดศกษาผลงานการเขยนของ Argyris

ศาสตราจารยดานจตวทยาทสอนดานการศกษาและพฤตกรรมองคการของมหาวทยาลยฮาวารด ดงจะเหนไดจากผลงานเขยนทไดรวมกบศาสตราจารยดานปรชญา Schon แหงสถาบนเทคโนโลยแหงรฐแมสซาจเซท (Massachusetts Institute of Technology :MIT) ในป ค.ศ. 1978 ถอวาเปนต าราเลมแรกขององคการแหงการเรยนร ในหนงสอชอ Organizational Learning : A theory of Action Perspective แตในระยะแรกได ใชค าวา การเรยนร เช งองคการ (Organizational Learning : OL) ซงอาจจะมงหมายถงการเรยนร (ของคน) ทงหลายทเกดขนในองคการ ตอมาบคคลทเปนผสรางความเขาใจเกยวกบ องคการแหงการเรยนร (Learning organization) คอ Senge ศาสตราจารยของ MIT

สหรฐอเมรกา ซง Senge ไดกอตง MIT Center for Organizational Learning เมอป ค.ศ. 1991 ซงเปนศนยศกษาองคการแหงการเรยนร เพอท าการสงเคราะหทฤษฎและวธการตางๆ เพอเผยแพรแนวคดองคการแหงการเรยนร หรอ LO

ปจจบน เรยกวา Society for Organizational Learning (SOL) โดยมจดมงหมายส าคญ 3 ประการ คอ เพอการศกษาวจย เพอเพมขดความสามารถ ทงในระดบบคคลและทม และเพอสรางชมชนของการปฏบต (Community of Practices) ขน และในโอกาสนน Senge และคณะไดเขยนหนงสอขนเลมหนงชอ The fifth discipline field book : strategies and tools for building a

learning organization และในป ค.ศ. 2001 ได เขยนหนงสออกหน งเลมชอ A fifth discipline resource schools that learn ซงเปนหนงสอเกยวกบการใหขอเสนอแนะสนบสนนแนวปฏบต ทสงเสรมใหเกดการเรยนรในองคการ

ควำมหมำยขององคกำรแหงกำรเรยนร จากการศกษาความเปนองคการแหงการเรยนรนนนกวชาการหลายทานไดนยามและใหความหมายไวดงน Senge (1990 : 3-4) ไดใหความหมายขององคการแหงการเรยนรวา เปนองคการทขยายขอบเขตสมรรถนะขององคการเพอสรางผลทตองการอยางแทจรงได และผคนในองคการตางเรยนรวธทจะเรยนรดวยกนอยางตอเนองสวน Garvin (1993 : 80) กลาววาองคการแหงการเรยนรเปนองคการทมทกษะในการสราง ใชและถายโอนความร ตลอดจนปรบปรงรปแบบพฤตกรรมเพอสรางความรใหมๆ ในทรรศนะของ Marquart และ Reynolds (1994 : 22) กลาวถงความหมายขององคการแหงการเรยนรวา เปนองคการทมบรรยากาศทกระตนการเรยนรของบคคลและกลมใหเกดอยางรวดเรวและสอนใหบคคลมกระบวนการคดวพากษวจารณเพอความเขาใจในสงทเกดขนซงสงตางๆ เหลานทมในแตละบคคลชวยใหองคการเรยนรในสงผดพลาดเชนเดยวกบการเรยนรในความส าเรจ นอกจากน วระวฒน ปนนตามย (2544 : 58) ไดศกษาแนวคดและความหมายขององคการแหงการเรยนรของนกวชาการไวหลากหลาย ดงเชน Barnett (1994) กลาววา องคการเรยนรเปนกระบวนการเชงประสบการณทมงสรางองคความรเกยวกบความสมพนธของการกระท าและผล จากนนน าเขาสงานกจวตรปลกฝงไวใน “ความทรงจ า” ขององคการเพอชวยปรบเปลยนพฤตกรรมทงหลายของผเรยนร ผปฏบตในองคการ Argyris (1997) ไดใหความหมายวา องคการแหงการเรยนร เปนกระบวนการตรวจสอบและแกไขขอผดพลาดทเกดขนเสมอๆ ในองคการ ลดทอนในสงทเขาเรยกวา “Defensive routine” หรอรปแบบทผแสดงออกเปนนสย เพอปกปองหรอแกตวลง


62 | ห น า

ยงมนกวชาการของไทยไดใหความหมายขององคการแหงการเรยนรไว อาทเชน วชย วงษใหญ (2542 : 9) ไดใหความหมายไววา องคการแหงการเรยนร หมายถง องคการทบคลากรในองคการเพมพนความสามารถอยางตอเนอง เพอสรางผลงานตามทตองการมการปรบปรงเปลยนแปลง องคการอยางตอเนองเปนกระบวนการเชงประสบการณ สงเสรมรปแบบการคดของการเรยนรรวมกนและเสรมสรางวฒนธรรมการคดอยางเปนระบบ เพอชวยปรบเปลยนพฤตกรรมองคการ วโรจน สารรตนะ (2548: 12) ไดกลาววา องคการแหงการเรยนร เปนทซงสมาชกไดพฒนาขยายขดความสามารถของตนเพอการสรางสรรคงานและการบรรลเปาหมายแหงงานอยางเนอง เปนทซงแนวคดแปลกๆใหมๆ ไดรบการกระตนใหมการแสดงออก เปนทซงความทะเยอทะยานและแรงบนดาลใจของกลมสมาชกไดรบการสนบสนนและสงเสรม เปนทซงสมาชกในองคการไดเรยนรถงวธการเรยนรซงกนและกน เปนทซงองคการไดมการขยายศกยภาพเพอการแกปญหาและสรางสรรคนวตกรรมใหมอยางตอเนอง จากทกลาวมาขางตน สรปไดวา องคการแหงการเรยนร (Learning organization) จงหมายถงองคการทสามารถสรางบรรยากาศใหบคลากรในองคการเพมพนความสามารถอยางตอเนอง เกดการเรยนร สงสมความร และสรางความรจากประสบการณในการท างาน สงเสรมรปแบบการคดของการเรยนรรวมกนและเสรมสรางวฒนธรรมการคดอยางเปนระบบ เพอชวยปรบเปลยนพฤตกรรมองคการ เพมศกยภาพและสนบสนนใหบคคลในองคการไดเปนผมคณลกษณะเปนบคคลแหงการเรยนร ไดแก มความรอบรในตน มแบบแผนความคด มวสยทศนรวม มการเรยนรเปนทมและมการคดอยางเปนระบบ องคประกอบขององคกำรแหงกำรเรยนร ม 5 องคประกอบ ดงน

1. กำรเรยนร (Learning) หรอพลวตการเรยนร (Learning Dynamics) ประกอบดวย 3 องคประกอบไดแก

1) ระดบการเรยนรไดแก การเรยนรระดบบคคล การเรยนรระดบกลม และการเรยนรระดบองคการ

2) ประเภทของการเรยนร ไดแก การเรยนรจากการปรบตว การเรยนรจากการคาดการณ การเรยนรเพอเรยนร และการเรยนรจากการปฏบต

3) ทกษะการเรยนร ประกอบดวย 6 องคประกอบ 3.1) บคคลรอบร (Personal Mastery) 3.2) แบบแผนทางความคด (Mental Model) 3.3) การมวสยทศนรวม (Shared Vision) 3.4) การเรยนรรวมกนเปนทม (Team Learning) 3.5) การคดอยางเปนระบบ (System Thinking) 3.6) การสนทนาแบบมแบบแผน (Dialogue)

2. องคการ (Organization) หรอการปรบเปลยนองคการ (Organization Transformation)ประกอบดวย 4 องคประกอบไดแก

1) วสยทศน 2) วฒนธรรมองคการ 3) กลยทธ 4) โครงสราง


63 | ห น า

3. สมำชกในองคกำร (People) หรอการเสรมความรแกบคคล (People Empowerment)ประกอบดวย 6 องคประกอบ ไดแก

1) บคลากร 2) ผบรหาร / ผน า 3) ผรบบรการ / ลกคา 4) คคา 5) พนธมตร / หนสวน 6) ชมชน

4. ค ว ำ ม ร (Knowledge) ห ร อ ก า ร จ ด ก า ร ค ว า ม ร (Knowledge Management)ประกอบดวย

1) การแสวงหาความร 2) การสรางความร 3) การจดเกบความร 4) การถายโอนความรและการใชประโยชน

5. เทคโนโลย (Technology) หรอการน าเทคโนโลยไปใช (Technology Application) ประกอบดวย

1) เทคโนโลยสารสนเทศ 2) เทคโนโลยพนฐานของการเรยนร 3) ระบบอเลกทรอนกสทสนบสนนการปฏบตงาน

แนวทำงในกำรสรำงองคกรแหงกำรเรยนร

1. บคคลรอบร (Personal Mastery)หมายถงการเรยนรของบคลากรจะเปนจดเรมตนคนในองคกรจะตองใหความส าคญกบการเรยนรฝกฝนปฏบตและเรยนรอยางตอเนองไปตลอดชวต (Lifelong Learning) เพอเพมศกยภาพของตนเองอยเสมอ

2. แบบแผนทางความคด (Mental Model)หมายถงแบบแผนทางความคดความเชอทศนคตแสดงถงวฒภาวะ (Emotional Quotient: EQ) ทไดจากการสงสมประสบการณกลายเปนกรอบความคดทท าใหบคคลนนๆมความสามารถในการท าความเขาใจวนจฉยตดสนใจในเรองตางๆไดอยางเหมาะสม

3. การมวสยทศนรวม (Shared Vision) หมายถงการสรางทศนคตรวมของคนในองคกรใหสามารถมองเหนภาพและมความตองการทจะมงไปในทศทางเดยวกน

4. การเรยนรรวมกนเปนทม (Team Learning) หมายถงการเรยนรรวมกนของสมาชกในลกษณะกลมหรอทมงานเปนเปาหมายส าคญทจะตองท าใหเกดขนเพอใหมการถายทอดความรและประสบการณกนอยางสม าเสมอ

5. การคดอยางเปนระบบ (System Thinking) หมายถงการทคนในองคกรมความสามารถทจะเชอมโยงสงตางๆโดยมองเหนภาพความสมพนธกนเปนระบบโดยรวม (Total System) ไดอยางเขาใจแลวสามารถมองเหนระบบยอย (Subsystem) ทจะน าไปวางแผนและด าเนนการท าสวนยอยๆนนใหเสรจทละสวน


64 | ห น า

ลกษณะส ำคญ 5 ประกำรขององคกำรแหงกำรเรยนร องคการทเปนองคการแหงการเรยนร จะมลกษณะส าคญ 5 ประการ ดงนคอ

1. มการแกปญหาอยางเปนระบบ (Systematic Problem Solving) โดยอาศยหลกทางวทยาศาสตร เชน การใชวงจรของ Demming ( PDCA : Plan, Do, Check, Act)

2. มการทดลองปฏบต (Experimental) ในสงใหมๆ ทมประโยชนตอองคการเสมอ โดยอาจจะเปน Demonstration Project หรอเปน Ongoing Program

3. มการเรยนรจากบทเรยนในอดต (Learning from their Own Experience) มการบนทกขอมลเปน Case Study เพอใหสมาชกในองคการไดศกษาถงความส าเรจและความผดพลาดทเกดขน เพอน ามาประยกตใชในอนาคต มการแลกเปลยนความรและ ประสบการณของสมาชก

4. ม ก าร เร ย น ร จ ากผ อ น (Learning from the Others) โด ยการ ใช ก ารส มภ าษ ณ (Interview) การสงเกต (Observation) ฯลฯ

5. มการถายทอดความรโดยการท า Report, Demonstration, Training & Education, Job Rotation ฯลฯ อปสรรคตอกำรเรยนรขององคกำร

1. สมาชกในองคการรแตหนาทของตนเองแตไมรเปาหมายขององคการ (I'm my position) 2. สมาชกรวาปญหาขององคการอยทใด แตไมรวาตวเองมสวนเกยวของอยางไร (The

Enemy is out There) 3. ท าตามแบบท เคยท า เหนแตภาพลวงตา ไม ไดแกปญหาท สาเหตทแทจรง (The

Illustration of Taking Change) 4. ยดตดอยกบเหตการณมากเกนไป (A Fixation on Events) 5. ความเขาใจผดวาการเรยนรมาจากประสบการณเทานนแตไมเขาใจในความแตกตางของ

อดตกบปจจบน (The Delusion of Learning from Experience) 6. มผบรหารทดแตไมไดสบทอดความรใหผบรหารรนตอไป (The Myth of Management

Team) 7. ขาดสตไมรตวกบความเปลยนแปลงทคอยเปนคอยไป (The Boiled frog Syndrome)

ตอนท 5 ทกษะการบรหารแนวใหมเกยวกบการจดการความร องคการแหงการเรยนร และการเปนชมชนแหงการเรยนร

สรป

องคการแหงการเรยนร (Learning Organization) หมายถง องคกรทมการสรางชองทางใหเกดการถายทอดความรซงกนและกนภายในระหวางบคลากร ควบคไปกบการรบความรจากภายนอก เปาประสงคส าคญ คอ เออใหเกดโอกาสในการหาแนวปฏบตทดทสด (BestPractices) เพอน าไปสการพฒนาและสรางเปนฐานความรท เขมแขง (Corecompetence) ขององคกร เพอใหทนตอการเปลยนแปลงของสงคมโลกทเกดขนอยตลอดเวลา


65 | ห น า

เรองท 5.3 การเปนชมชนแหงการเรยนร (Professional Learning Community: PLC)

ควำมหมำยของชมชนแหงกำรเรยนร Agarwal (1999) ใหความหมายของ“ชมชนแหงการเรยนร” ในสถานศกษาไววาเปนความ

รวมมอกนของผบรหารและครผสอนในการแสวงหาและเรยนรรวมกนและลงมอปฏบตกจกรรมเพอเปาหมายในการเพมประสทธภาพใหกบวชาชพและเปาหมายสงสดคอผลประโยชนทจะเกดกบผเรยน

DuFour (2004) ใหความหมายค าวา “ชมชนแหงการเรยนร” ไววาเปนการรวมตวของบคลากรโดยเฉพาะบคลากรวชาชพทมเปาหมายทชดเจนในการรวมตวกนเพอปฏบตภารกจหรอท ากจกรรมตางๆจนเปนสวนหนงของวฒนธรรมโรงเรยน (School Culture)

สรพงศ นวสกลธนนนท (2549) กลาววา “ชมชนแหงการเรยนร” หมายถงกลมคนทมความสนใจรวมกนเรยนรแลกเปลยนกนจนเปนแรงกระตนใหเกดความรสกในเรองความเปนเจาของในกลม (Sense of Membership) ผลทเกดขนตอมาคอการปฏบตกจกรรมหรอภารกจรวมกนทเรยกวาเปน Communities of Practice

Dunham (1994) กลาววาในชมชนแหงการเรยนรนนครผสอนนกเรยนบคลากรสนบสนนฝายตางๆผปกครองผบรหารและบคคลอนๆทเกยวของในโรงเรยนถอเปนสมาชกของชมชนหนงทมจดหมายเดยวกนคอ “การเรยนร”

Senge (1990) ใหความหมายของ “ชมชนแหงการเรยนร” ไววาเปนองคกรทกลมบคคลแสดงความสามารถในการสรางสรรคงานทบงเกดผลทเปนทตองการอยางแทจรงของบคลากรและขององคกรโดยสมาชกมอสระในการคดการท างานและการสรางสรรคงานอยางเตมท

จากแนวคดขางตนพอจะสรปความหมายของ “ชมชนแหงการเรยนร” วาเปนการรวมตวของบคลากรทางการศกษา ซงไดแกครผสอน ผบรหาร ผปกครอง บคลากรในชมชนอนๆและนกเรยนในการท ากจกรรมหรอด าเนนการเพอเปาหมายของ “การเรยนร” มวฒนธรรมองคกรแหงความรวมมอการท างานเปนทมค านงถงการมสวนรวมของสมาชกทกคนมระบบสอสารทดระหวางสมาชกโดยการรวมตวกนท าอยางกระตอรอรนและตอเนองโดยสมาชกในชมชนเกดแรงจงใจจากภายใน (Intrinsic Motivation) ในการรวมกจกรรมเพราะไดรบอสระในการคดท างานและสรางสรรคสงใหมๆตามความตองการทแทจรงของตนเองและองคกร ลกษณะของชมชนแหงกำรเรยนร

Dunham (1994) ไดใหลกษณะหลกของชมชนแหงการเรยนรไว 4 ประการคอ 1) ความรสกเปนเจาของในชมชน (A Sense of Belonging to the Community) 2) การท างานรวมกนและการเรยนรรวมกนในกลม 3) การมสวนรวมของบคลากรทกคนในองคกรโดยใชสงแวดลอมทมกจกรรมเปนหลก 4) สมาชกทกคนในกลมคอผเรยน DuFour (2004) ไดใหลกษณะของชมชนแหงการเรยนรไวดงน 1) ความรวมมอ (Collaboration)


66 | ห น า

2) การสอสารการสนทนาระบบเครอขาย (Communication / Conversation, Network System)

3) การท างานเปนทม (Team Working) 4) การมสวนรวม (Involvement/ Participation) 5) การเปนเจาของรวมกน (Owner Sharing) 6) อสรภาพทางความคดกระท าและสรางสรรค (Freedom to Think, Work and Create) 7) ความรบผดชอบทเกดจากแรงจงใจภายใน (Autonomous Commitment: from

Intrinsic Motivation) ในการปรบเปลยนสถานศกษาของตนใหเปน “โรงเรยนแหงการเรยนร” นน ผน าสถานศกษา

สามารถจดท าไดเปน 3 ระดบ โดยแตละระดบซงมความเปนชมชนแหงการเรยนรยอย (Learning Community) ไดแก ระดบนกเรยน ระดบวชาชพ (Professional) และระดบชมชน (Communing) กลาวคอ ระดบท 1 ระดบนกเรยน (Student Level) ซงนกเรยนจะไดรบการสงเสรมและรวมมอใหเกดการเรยนรขน จากครและเพอนกเรยนอนใหท ากจกรรมเพอแสวงหาค าตอบทสมเหตสมผลส าหรบตน (Meaning Making) นกเรยนจะไดรบการพฒนาทกษะทส าคญ คอ ทกษะการเรยนรวธการเรยน (Skill of Learning How to Learn) และทกษะการสบคนความรดานเนอหาของวชาทก าลงศกษา (Acquiring of Knowledge of Content Skills) นกเรยนสามารถท าการเรยนรอยางแทจร ง (Active Learning) ไดตอเนองจนบรรลเปาหมายของการเปนผเรยนเชงรก (Active Learners) และการเปนนกต งปญหา (Problem Seekers) และการเปนนกแกปญหา (Problem Solvers) ทมประสทธผลในทสด กลาวโดยสรป ความส าคญของการมชมชนแหงการเรยนรของนกเ รยนในสถานศกษา กเพอใหนกเรยนรจกการสรางความรดวยตนเอง โดยผานกระบวนการเรยนรเชงรก (Active Learning) และการสรางความหมาย (Meaning Making) จากสงทเรยนนนเอง ระดบท 2 เปนระดบผประกอบวชำชพ (Professional Level) ซงประกอบดวยครผสอนและผบรหารของโรงเรยน โดยชมชนแหงการเรยนรในระดบทสองจะมลกษณะเดนตรงทมการจดตงสงทเรยกวา “ชมชนแหงวชาชพ หรอ Professional Community” ซ งเปนกลไกส าคญอยางย งตอความส าคญของการเปนโรงเรยนแหงการเรยนร การมชมชนแหงวชาชพจะชวยสงเสรมใหผปฏบตงานทงครผสอนและผบรหารไดใชหลกการแหงวชาชพของตน ไปเพอการปรบปรงดานวธสอน และดานทกษะภาวะผน า โดยใชวธการศกษาคนควา การวเคราะหไตรตรอง (Reflection) การใชวธเสวนา (Dialogue) และการไดรบขอมลยอนกลบ (Feedback) ทแตละคนมตอกนกลบคนมา เปนตน ในการทจะบรรลความเปนโรงเรยนแหงการเรยนรไดนน ทกคนจะตองมารวมกนพจารณาทบทวนเรองนโยบาย (Policies) การปฏบตตางๆ (Practices) และกระบวนการบรหารจดการตางๆของโรงเรยนเสยใหม โดยยดหลกในการปรบปรงแกไขสงเหลานกเพอใหสามารถบรการดานการเรยนร แกนกเรยนไดอยางมประสทธผล อกทงเพอใหการปรบปรงแกไขดงกลาว น ามาสการสนบสนนสงเสรมการปฏบตงานวชาชพของครผสอน และผบรหารใหคณภาพและประสทธผลสงยงขน มบรรยากาศและสภาพแวดลอมของการท างานทดตอกนของทกฝาย ทงผบรหาร ครผสอน นกเรยน และผปกครอง ระดบท 3 เปนระดบกำรเรยนรของชมชน (Learning Community Level) ทครอบคลมถงผปกครอง สมาชกชมชนและผน าชมชน โดยบคคลกลมนจ าเปนตองมสวนเขามารวมสรางและผลกดนวสยทศนของโรงเรยนใหบรรลผลตามเปาหมาย กลาวคอ ผปกครองนกเรยน ผอาวโสในชมชน


67 | ห น า

ตลอดจนสถาบนตางๆของชมชนเหลานตองมสวนรวมในการสงเสรมเปาหมายการเรยนรของชมชนและโรงเรยน กลาวคอ ผปกครองมสวนรวมทางการศกษาไดโดยการใหการดแลแนะน าการเรยนทบานของนกเรยน รวมทงใหความสนบสนนแกคร และผบรหารสถานศกษาใน การจดการเรยนร ใหแกบตรหลานของตน ผอาวโสในชมชนสามารถเปนอาสาสมครถายทอดความรและประสบการณของตนแกโรงเรยน และชมชนของตน ส าหรบหนวยงานและสถาบนทอยในชมชนซงอาจเปนภาคธรกจเอกชน หรอสถาบนอดมศกษา กมสวนส าคญในการใหโอกาสทางการศกษาแกนกเรยน ตลอดจนเปนแหลงเรยนรทเปนโลกแหงเรยนร ท เปนโลกแหงความเปนจรงในสงคม ท โรงเรยนสามารถใช เปนแหลงฝกประสบการณใหกบนกเรยนได ดวยเครอขายการมสวนรวมอยางกวางขวางจากชมชน ไมวาประชาชนทอาศยภาคธรกจตางๆ และสถาบนอนอยางหลากหลายเชนน จงท าใหกรอบความคดและนยามของชมชนแหงการเรยนรตามระดบท 3 น ขยายตวกวางขวางออกไปอกมาก ผลลพธของชมชนแหงวชำชพในสถำนศกษำ (Outcomes of Professional learning community in school) Hord (1997) ไดท าการสงเคราะหรายงานการวจยเกยวกบโรงเรยนทมการจดตงชมชนแหงวชาชพ โดยใชค าถามวา โรงเรยนดงกลาวมผลลพธอะไรบางทแตกตางไปจากโรงเรยนทวไปทไมมชมชนแหลงวชาชพ และถาแตกตางแลวจะมผลดตอครผสอนและตอนกเรยนอยางไรบาง ไดผลสรปเปนประเดนยอๆดงน

ผลดตอครผสอน: พบวาครผสอนสวนใหญ มลกษณะดงน 1. ลดความรสกโดดเดยวในงานสอนของครลง 2. เพมความรสกผกพนตอพนธกจและเปาหมายของโรงเรยนมากขน โดยเพมความ

กระตอรอรนทจะปฏบตใหบรรลพนธกจอยางแขงขน 3. รสกวาตองรวมกนรบผดชอบตอพฒนาการโดยรวมของนกเรยน และรวมกนรบผดชอบเปน

กลมตอผลส าเรจของนกเรยน 4. รสกเกดสงทเรยกวา “พลงการเรยนร” ซงสงผลใหการปฏบตการสอนในชนเรยนของตนม

ผลดยงขน กลาวคอ มการคนพบความรและความเชอใหมๆทเกยวกบวธการสอนและตวผเรยนซงตนไมเคยสงเกตหรอสนใจมากอน

5. เขาใจในดานเนอหาสาระทตองท าการสอนไดแตกฉานยงขน และรวาตนเองควรแสดงบทบาทและพฤตกรรมการสอนอยางไร จงจะชวยใหนกเรยนเกดการเรยนรไดดทสดตามเกณฑทคาดหมาย

6. รบทราบขอมลสารสนเทศตางๆทจ าเปนตอวชาชพไดอยางกวางขวางและรวดเรวขน สงผลดตอการปรบปรงพฒนางานวชาชพของตนไดตลอดเวลา ครเกดแรงบงดาลใจทจะสรางแรงบนดาลใจตอการเรยนรใหแกนกเรยนตอไป

7. เพมความพงพอใจ เพมขวญก าลงใจตอการปฏบตงานสงขน และลดอตราการลาหยดงานนอยลง

8. มความกาวหนาในการปรบเปลยนวธสอน ใหสอดคลองกบลกษณะผเรยนไดอยางเดนชด และรวดเรวกวาทพบในโรงเรยนแบบเกา

9. มความผกพนทจะสรางการเปลยนแปลงใหมๆใหปรากฏอยางเดนชดและยนยน 10. มความประสงคทจะท าใหเกดการเปลยนแปลงอยางเปนระบบ ตอปจจยพนฐานดานตางๆ


68 | ห น า

ผลดตอนกเรยน: พบวานกเรยนสวนใหญมลกษณะ ดงน 1. ลดอตราการตกซ าชน และจ านวนชนเรยนทตองเลอนหรอชะลอการสอนใหนอยลง 2. มผลการเรยนรท เพมขนเดนชด ปรากฏให เหนทวไปโดยเฉพาะในแทบทกโรงเรยน

มธยมศกษาขนาดเลก 3. มผลสมฤทธทางการเรยนในวชาคณตศาสตร วทยาศาสตร ประวตศาสตร และวชาการอาน

ทสงขนอยางเดนชด เมอเทยบกบโรงเรยนแบบเกา 4. มความแตกตางดานผลสมฤทธการเรยน ระหวางกลมนกเรยนทมภมหลงไมเหมอนกน

ลดลงชดเจน ทามกลางการจ ากดความของค าวา ชมชนแหงการเรยนรไวมากมาย ไดมนกวชาการทานหนงคอ Hord (2000) ไดแบงมตของชมชนแหงการเรยนรไว 5 มต ดงน 1. กำรสนบสนนและกำรเปนผน ำรวมกน (Supportive and Shared Leadership) ดานการเปลยนแปลงของโรงเรยน และภาวะผน าทางการศกษาทเปนทยอมรบในอทธพลของบทบาทผบรหารโรงเรยนในการปรบปรงแกไขโรงเรยน บทความทฮอรดเขยนไว (Hord,2000) ภาวะผน าทอยในตวแตละบคคลทแสดงออกมาภายในโรงเรยนเปนทวพากษวจารณในดานการแนะน า และ การสนบสนนการปฏบตการใหประสบผลส าเรจของนโยบายใหมหรอการปฏบต ภายในชมชนแหงการเรยนรของโรงเรยน บทบาทพนฐานของการมอ านาจทส าคญทสดคอผบรหารแตเพยงผเดยวดวยการรวมแบงปนภาวะผน ารวมกน เชน ในดานตวแบบ ดานผบรหาร ดานครผสอน ดานค าถาม การไตสวน และการแกปญหาส าหรบการปรบปรงโรงเรยน เพอนรวมงานทงหมดกาวหนาในวชาชพและเรยนรทท างานรวมกน เพอมงสเปาหมายของโรงเรยนรวมกน ผบรหารโรงเรยนจดหาสงจ าเปนในการพฒนาองคการและโครงสรางทสนบสนนแกผรวมงาน ผบรหารโรงเรยนตองแสดงออกดวยความเตมใจทจะเขารวมในการสนทนาโดยปราศจากอ านาจ และเขาทงหลายตองรวมกนรบผดชอบตอการตดสนใจของผรวมงาน 2. กำรสรำงคำนยมและวสยทศนรวมกน (Shared Values and Vision) วสยทศนพนฐานของการเปนชมชนแหงการเรยนรคอ ตองไมมการเปลยนแปลงทมงเนนการเรยนรของนกเรยนการสรางคานยมวสยทศนรวมกนทามกลางการตดสนใจของเพอรวมงานในโรงเรยนเกยวกบการสอนและการเรยนรของนกเรยน และสนบสนนมาตรฐานพฤตกรรมในชมชนแหงนวสยทศน ทโรงเรยนเขยนไวเปนเบองตนแลวถกน ามาเปนแนวปฏบตของผรวมงานในโรงเรยนในแตละวน ไมวาสถานทใดทเปนชมชนแหงการเรยนร สามารถดงดดและพฒนาการผกมด และพรสวรรคสวนบคคล ในกลมทพยายามผลก เพอการเรยนรคณภาพของงานทสด คานยมนนถกจดขนมาตรฐานของความตระหนกสวนบคคล การวพากษวจารณสวนบคคล และการเพมขนของประสทธภาพชมชนแหงการเรยนรใชขอผกมดส าหรบสมาชกให เปนประโยชน เพอรเรมการด าเนนการใหม และเพอการปรบปรง (Sirotnil,1999 ; Little,1997) 3. กลมกำรเรยนรและวธกำรของกำรเรยนร (Collective Learning and Application of Learning) แททจรงแลว มตนเรยกวา “กลมสรางสรรค” ชอของมตนถกเปลยนเพอทจะสะทอนใหเห นถ งการเรยนร และการประยกตของการเรยนรท เกดข น ชมชนแห งการเรยนรด งด ด ผรวมงานในโรงเรยนเพมขนในระดบกระบวนการทหาความรใหม ๆ และแนวทางการปรบความรในงานของตน ความสมพนธของความรบผดชอบรวมกนเปนผลท าใหมผลผลตทสรางสรรค และการแกปญหาทเหมาะสม ความแขงแกรงของหนาทระหวางผบรหารกบคร และเพมขอผกมดทจะพฒนาใหเกด


69 | ห น า

ความส าเรจ เชนโรงเรยนขยายตารางการปรบปรงการอภปรายใหกวางออกไป หรอการก าหนดวธการปกรองใหม เนนไปสพนททสามารถใหความชวยเหลอทจะน าไปสการปรบปรงโรงเรยน คอหลกสตร ค าสง การประเมน และวฒนธรรมโรงเรยน มาตรฐานทสงจะเปนทยอมรบในบรบทพนทและวชาชพของคร น าไปสความรบผดชอบทจะรบรองระดบความส าเรจของนกเรยนทสงขน ครใชวชาชพสรางหลกสตรและนกเรยนผกมดในกจกรรมการเรยนรทตอบสนองวฒนธรรม และความตองการในฐานะผเรยน (Kacmar,1999) ผอบรมคนหาวธทดทสด และการปฏบตเกยวกบการสอนเพอจะผกมดนกเรยนในการเรยนร และตองปรบสงทจ าเปนเพอตอบสนองความตองการการเรยนรทหลากหลายของนกเรยน 4. กำรสนบสนนเงอนไข (Supportive Conditions) โครงสรางทวาการสนบสนนวสยทศนของโรงเรยน และชมชนแหงการเรยนรเปนสงส าคญน าไปสความมประสทธผล และนวตกรรมการสอนในระดบหองเรยน โครงสรางการคดทสรางสรรค รวมถงสงแวดลอม ถกอธบายวา “ปจจยเดยวเทานนทส าคญทสด” ส าหรบการพฒนาปรบปรงโรงเรยนใหประสบผลส าเรจ และ”ธรกจคอสงแรกทตองสง” ส าหรบคนก าลงหาเพอจะยกระดบความประสบผลส าเรจของโรงเรยน (Eastwood & Louis, 1992) ฮอรด (Hord, 1997) อางถง 2 แบบของโครงสรางการสนบสนน ถกคนพบภายในชมชนแหงการเรยนร : เงอนไขโครงสรางและความสมพนธ ความรบผดชอบ เงอนไขโครงสรางรวมถงการใชเวลากระบวนการตดตอสอสาร ขนาดของโรงเรยน ปรมาณครผสอน และกระบวนการพฒนาผรวมงาน สวนความสมพนธความรบผดชอบ รวมถงเจตคตดานบวกของผใหความร การสรางวสยทศนทกวางไกลหรอการมจดมงหมาย มาตรฐานของ การส ารวจ และการปรบปรง ความเคารพ ความเชอ และคดในแงบวก เอาใจใสความสมพนธ ภายในชมชนแหงการเรยนร บอยและจ าเปนทจะตองหานวตกรรมเพอจะสรางเวลาและแบงปน การเรยนร การแกปญหาและ การตดสนใจ การสนบสนนเงอนไขเปนกญแจทจะด ารงรกษาความเจรญเตบโตและพฒนาชมชนแหงการเรยนร 5. กำรแลกเปลยนเรยนรระหวำงบคคล (Shared Personal Practice) เอลมอร (Elmore, 2000) กลาววา โรงเรยนและการปรบปรงระบบโรงเรยนโดยตรงและเพอการเผชญหนาการเปดเผยของความโดดเดยว ถกสรางโดยหลายเสนทางของบทบาททามกลางผใหการศกษา และการสนบสนนการกระท าขอเทจจรงในขณะท างาน เพอจะไดมาตรฐานของนกเรยนในระดบสง บทบาทของครภายในแบบแผนโครงสราง เพอใหรบผดชอบสอนรวมกน ถกจดขนเพอเผชญกบความแตกแยกในชมชนแหงการเรยนร ดงนนบทบาท ครควรจะสรางวฒนธรรมการนบถอซงกนและกน และความไววางใจส าหรบทงสองอยางคอ การพฒนาตนเอง และพฒนาโรงเรยน ครตองอทศตนเพองานของตนเอง การปฏบตสวนบคคลรวมกนถกจ ากด ในหนาทการเปนชมชนแหงการเรยนรและโนมเอยงไปยงมตสดทาย เพอการพฒนา โดยคร คอผทใชเวลามากทสดในการปฏบตการเรยนการสอน ท าใหมประสทธผลมากในการพฒนาทกษะการคดใหสงขน และพบความตองการของผเรยนทหลากหลาย การปฏบตสวนบคคลรวมกนตองการยกตวอยางทสมบรณจากบทบาทดงเดมในการศกษา อยางไรกตามมนเปนสงทชดเจนทสดในการเชอมเขาสหองเรยน ชมชนแหงการเรยนรกอใหเกดผลสมฤทธทสงขนส าหรบนกเรยนภายใตสงแวดลอมของความตองการและการพฒนาอยางตนเอง ถาเนนตรงผลลพธของนกเรยน มนคอคานยม และนานบถอของสมาชกและยนยนไดวาผลสมฤทธของนกเรยนอยในระดบทสงกวามาตรฐาน มหนงปจจยจดการเอาทงหมดภายในชมชนแหงการเรยนร และการมจดมงหมายรวมกนของการพฒนาผลลพธการเรยนรของนกเรยน สมาชกทงหมดภายในโรงเรยนลงทนในการเรยนรและเปลยนแปลง ความจ าเปนทเพมขนของ


70 | ห น า

ความตองการของนกเรยนทงหมด และชวยใหนกเรยนมผลสมฤทธทางการเรยนรสงเกนกวามาตรฐานของการเรยนร

รำยกำรอำงอง


สรป

การเปนชมชนแหงการเรยนร (Professional Learning Community : PLC) หมายถง กระบวนการทคร ผบรหาร นกเรยนและผปกครองรวมพลงรวมมอกนท างานเพอแสวงหาวธปฏบต ทดทสด สรางวฒนธรรมโรงเรยนทมงพฒนาภาวะผน าของคร ปรบปรงโรงเรยนอยางตอเนองและเพอความยงยน เนนผลการปรบปรง มการสนทนากนเกยวกบความตองการของผเรยนใหเปนไปตามวสยทศนของโรงเรยน มองคประกอบ 5 ดาน การมคานยมและวสยทศนรวมกน การสนบสนนและการมภาวะผน ารวมกน การเรยนรรวมกนและการประยกตใชความร การแลกเปลยนเรยนรระหวางบคคล และการมเงอนไขสนบสนน


71 | ห น า

ใบงำนท 1.1

เรองท 1.1 การบรหารการมสวนรวม (Participative Management : PM) ค ำสง ใหผเขารบการอบรม ปฏบตดงน

1. ศกษาใบความร เกยวกบการบรหารการมสวนรวม (Participative Management : PM) 2. อธบาย และสรปสาระส าคญทไดจากการศกษาเนอหา จากการศกษาดวยตนเองจากเอกสาร

ประกอบการอบรม ค ำแนะน ำ

ผเขารบการอบรมสามารถสบคนจากแหลงเรยนรอนๆ ได เชน โดยใชค าส าคญวา “การบรหารการมสวนรวม (Participative Management : PM)” หรอไปศกษาเพมเตมไดท วนชย โกลละสต “การบรหารแบบมสวนรวม” http://opens.dpt.go.th/dpt_kmcenter www.kriwoot.com/flpha/modules/newlist1/uploadfile/jufe.doc www.edu.nu.ac.th/selfaccess/researches/admin/.../175071010135010is.p ww.classifiedthai.com/content.php?article=16951

http://opens.dpt.go.th/dpt_kmcenter


72 | ห น า


เรองท 1.2กลยทธการบรหารงานแบบไคเซน (KAIZEN) ค ำสง ใหผเขารบการอบรม ปฏบตดงน

1. ศกษาใบความร เกยวกบกลยทธการบรหารงานแบบไคเซน (KAIZEN) 2. อธบาย และสรปสาระส าคญทไดจากการศกษาเนอหา จากการศกษาดวยตนเองจากเอกสาร


ผเขารบการอบรมสามารถสบคนจากแหลงเรยนรอนๆ ได เชน โดยใชค าส าคญวา “กลยทธการบรหารงานแบบไคเซน (KAIZEN)” หรอไปศกษาเพมเตมไดท

kaizenjapan.blogspot.com http://uhost.rmutp.ac.th/kanlayanee.so/L2/2-3-1-3.html http://www.eepart.com/content-2.html www.tgipmt.com/en/articles/productivity/27/print ww.bu.ac.th/knowledgecenter/executive_journal/jan.../aw019.pdf

http://uhost.rmutp.ac.th/kanlayanee.so/L2/2-3-1-3.htm

http://www.eepart.com/content-2.html


73 | ห น า


เรองท 1.3 เทคนคดชนชวด (KEY PERFORMANCE INDICATORS : KPI) ค ำสง ใหผเขารบการอบรม ปฏบตดงน

1. ศกษาใบความร เกยวกบเทคนคดชนชวด (KEY PERFORMANCE INDICATORS : KPI) 2. อธบาย และสรปสาระส าคญทไดจากการศกษาเนอหา จากการศกษาดวยตนเองจากเอกสาร

ประกอบการอบรม ค ำแนะน ำ ผเขารบการอบรมสามารถสบคนจากแหลงเรยนรอนๆ ได เชน โดยใชค าส าคญวา “เทคนคดชนชวด (KEY PERFORMANCE INDICATORS : KPI)” หรอไปศกษาเพมเตมไดท

http://www.si.mahidol.ac.th/th/division/soqd/admin/news_files/400_18_2.pdf http://202.129.32.230:5059/plansp/index.php?name=knowledge&file=readknowle

dge&id=22 202.129.32.230:5059/plansp/index.php?name=knowledge&file... th.wikipedia.org/wiki/www.si.mahidol.ac.th/th/division/soqd/admin/news.../400_1

8_2.pdf km.camt.cmu.ac.th/mskm(KPI).pdf www.slideshare.net/Jackie72/kpi-key-performance- indicatorwww.moph.go.th/ops/hcrp/download/tqa/kpi%20public%20111.pdf

http://202.129.32.230:5059/plansp/index.php?name=knowledge&file=readknowledge&id=22

http://202.129.32.230:5059/plansp/index.php?name=knowledge&file=readknowledge&id=22

http://www.slideshare.net/Jackie72/kpi-key-performance-


74 | ห น า


เรองท 2.1 การบรหารเวลา (Time Management) ค ำสง ใหผเขารบการอบรม ปฏบตดงน

1. ศกษาใบความร เกยวกบการบรหารเวลา (Time Management) 2. อธบาย และสรปสาระส าคญทไดจากการศกษาเนอหา จากการศกษาดวยตนเองจากเอกสาร


ผเขารบการอบรมสามารถสบคนจากแหลงเรยนรอนๆ ได เชน โดยใชค าส าคญวา “การบรหารเวลา (Time Management)” หรอไปศกษาเพมเตมไดท

http://www.moe.go.th/wijai/time%20manag.htm http://www.fisheries.go.th/adminis/%5Cimages%5Ctime.pdf www.moe.go.th/wijai/time%20manag.htm www.fisheries.go.th/adminis/%5Cimages%5Ctime.pdf www.novabizz.com/NovaAce/Time/Time_Management-Effective.htmarchive.org Audio Archive › Community Audio th.wikipedia.org/wiki/กำรบรหำรเวลำ www.edu.tsu.ac.th/edu2011/article_analysis/file/ausuma_49.pdf www.stou.ac.th/thai/schools/sca/document/กำรบรหำรเวลำ.doc

http://www.moe.go.th/wijai/time%20manag.htm

http://www.fisheries.go.th/adminis/%5Cimages%5Ctime.pdf

http://archive.org/details/audio

http://archive.org/details/opensource_audio


75 | ห น า


เรองท 2.2 การบรหารงานโดยยดวตถประสงค (Management By Objective : MBO) ค ำสง ใหผเขารบการอบรม ปฏบตดงน

1. ศกษาใบความร เกยวกบการบรหารงานโดยยดวตถประสงค (Management By Objective : MBO)

2. อธบาย และสรปสาระส าคญทไดจากการศกษาเนอหา จากการศกษาดวยตนเองจากเอกสารประกอบการอบรม

ค ำแนะน ำ

ผเขารบการอบรมสามารถสบคนจากแหลงเรยนรอนๆ ได เชน โดยใชค าส าคญวา “การบรหารงานโดยยดวตถประสงค (Management By Objective : MBO)” หรอไปศกษาเพมเตมไดท

www.kroobannok.com/blog/21393 www.gotoknow.org › www.sas.mju.ac.th/office/sas2/boxer/498.pdf www.gm.sskru.ac.th/uploads/File/O&M10.ppt www.hrtraining.co.th/inhouse_detail.php?id=34 www.slideshare.net/pajyeeb/mbo docskn.ac.th/poramast/poramast1.ppt www.weerapong.net › Article

http://www.slideshare.net/pajyeeb/mbo

http://www.weerapong.net/index.php?mo=1


76 | ห น า


เรองท 2.3 การบรหารงานแบบการเดน (MBWA) ค ำสง ใหผเขารบการอบรม ปฏบตดงน

1. ศกษาใบความร เกยวกบการบรหารงานแบบการเดน MBWA 2. อธบาย และสรปสาระส าคญทไดจากการศกษาเนอหา จากการศกษาดวยตนเองจากเอกสาร


ผเขารบการอบรมสามารถสบคนจากแหลงเรยนรอนๆ ได เชน โดยใชค าส าคญวา “การบรหารงานแบบการเดน MBWA” หรอไปศกษาเพมเตมไดท

202.29.5.17/edu-admin12/file/asukit/new-borihan.ppt www.moe.go.th/wijai/leader.htm urachai0116.wordpress.com/.../management-by-walking-around-mbwa www.gotoknow.org 202.29.5.17/edu-admin12/file/asukit/new-borihan.ppt medinfo.psu.ac.th/KM/data/media/media_in_002.htm mgmtsci.stou.ac.th/downloads/แนวคดทางรปส.pdf

http://www.futurecents.com/mainmbwa.htm http://ezinearticles.com/?MBWA—Managing-By- Walking-Around&id=5093648 http://www.ocsc.go.th/ocsccms/frontweb/view.jsp?contentID=CNT0002931 http://www.mindtools.com/pages/article/newTMM_72.htm http://www.bangkokbiznews.com/2011/02/18/news_32470457.php?news_id=32470457

http://www.moe.go.th/wijai/leader.htm


http://www.futurecents.com/mainmbwa.htm

http://ezinearticles.com/?MBWA—Managing-By-%20%20%20%20Walking-Around&id=5093648

http://www.mindtools.com/pages/article/newTMM_72.htm




77 | ห น า


เรองท 3.1 การพฒนาบคลากรเพอเพมประสทธภาพในการท างาน (Situation Objective Strategy : SOS) ค ำสง ใหผเขารบการอบรม ปฏบตดงน

1. ศกษาใบความร เกยวกบการพฒนาบคลากรเพอเพมประสทธภาพในการท างาน (Situation Objective Strategy : SOS)



ผเขารบการอบรมสามารถสบคนจากแหลงเรยนรอนๆ ได เชน โดยใชค าส าคญวา “การพฒนาบคลากรเพอเพมประสทธภาพในการท างาน (Situation Objective Strategy : SOS)” หรอไปศกษาเพมเตมไดท

https://sites.google.com/site/potarticle/02 ww.moj.go.th/upload/mini109_information/.../16792_2274.doc www.muwac.mahidol.ac.th/images/sara/lean%20Viput.pdf www.edu.tsu.ac.th/edu2011/article_analysis/file/jongkolwan2_51.pdf ww.peoplevalue.co.th/index.php?lay=show&ac=article&Id www.tu.ac.th/org/ofrector/person/train/handbook/training.html

https://sites.google.com/site/potarticle/02

http://www.muwac.mahidol.ac.th/images/sara/lean%20Viput.pdf


78 | ห น า


เรองท 3.2 การรอระบบ (Reengineering) ค ำสง ใหผเขารบการอบรม ปฏบตดงน

1. ศกษาใบความร เกยวกบการรอระบบ (Reengineering) 2. อธบาย และสรปสาระส าคญทไดจากการศกษาเนอหา จากการศกษาดวยตนเองจากเอกสาร


ผเขารบการอบรมสามารถสบคนจากแหลงเรยนรอนๆ ได เชน โดยใชค าส าคญวา “การรอระบบ (Reengineering)” หรอไปศกษาเพมเตมไดท

www.gotoknow.org www.learners.in.th/blogs/posts/345148 sakong.wordpress.com/2006/10/15/การรอปรบระบบreengineering/ th.wikipedia.org/wiki/การรอปรบระบบ paddington-tbear.blogspot.com/2006/08/reengineering-10-1.html



79 | ห น า


เรองท 3.3 การบรหารงานมงผลสมฤทธ (Results Based Management : RBM) ค ำสง ใหผเขารบการอบรม ปฏบตดงน

1. ศกษาใบความร เกยวกบการบรหารงานมงผลสมฤทธ (Results Based Management : RBM) 2. อธบาย และสรปสาระส าคญทไดจากการศกษาเนอหา จากการศกษาดวยตนเองจากเอกสาร


ผเขารบการอบรมสามารถสบคนจากแหลงเรยนรอนๆ ได เชน โดยใชค าส าคญวา “การบรหารงานมงผลสมฤทธ (Results Based Management : RBM)” หรอไปศกษาเพมเตมไดท

portal.in.th/inno-pa/pages/1035/ www.sri3.obec.go.th/home/0002.php?name=news3&file...id=9 webhost.cpd.go.th/ewt/develop2/download/RBM_%201.doc www.gotoknow.org www.kroowee.net/UserFiles/File/354501/rbm.docx

http://www.sri3.obec.go.th/home/0002.php?name=news3&file...id=9



80 | ห น า

ใบงำนท 4.1 เรองท 4.1 การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน (School – Based Management : SBM) ค ำสง ใหผเขารบการอบรม ปฏบตดงน

1. ศกษาใบความร เกยวกบการบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน (School – Based Management : SBM)



ผเขารบการอบรมสามารถสบคนจากแหลงเรยนรอนๆ ได เชน โดยใชค าส าคญวา “การบรหารโดยใชโรงเรยนเปนฐาน (School – Based Management : SBM)” หรอไปศกษาเพมเตมไดท

www.moe.go.th/wijai/sbm.htm www.chusak.net/index.php?mo=3&art=42034538202.29.5.17/edu-admin12/file/2-

53/apit/SBM.doc www.vunst.com/.../doc.../School%20-%20Based%20%20Management.d www.bloggang.com/viewdiary.php?id=ballboy&month=08portal.in.th/nsurasak/pa

ges/978/ ww.kroobannok.com/blog/20410

http://www.moe.go.th/wijai/sbm.htm

http://www.vunst.com/.../doc.../School%20-%20Based%20%20Management.d




81 | ห น า


เรองท 4.2 การบรหารกจการบานเมองและสงคมทด ค ำสง ใหผเขารบการอบรม ปฏบตดงน

1. ศกษาใบความร เกยวกบการบรหารกจการบานเมองและสงคมทด 2. อธบาย และสรปสาระส าคญทไดจากการศกษาเนอหา จากการศกษาดวยตนเองจากเอกสาร


ผเขารบการอบรมสามารถสบคนจากแหลงเรยนรอนๆ ได เชน โดยใชค าส าคญวา “การบรหารกจการบานเมองและสงคมทด” หรอไปศกษาเพมเตมไดท

www.mfa.go.th/main/contents/.../bulletin-20120703-113432-911355.do... www.kroobannok.com/board_view.php?b_id=54808&bcat_id=16 www.gotoknow.org www.kodmhai.com/m8/T1.html www.kpi.ac.th/wikiwww.socgg.soc.go.th/History2.html www.oknation.net/blog/print.php?id=396982

http://www.kpi.ac.th/wikiwww.socgg.soc.go.th/History2


82 | ห น า


เรองท 4.3 วธปฏบตทดทสด (Best Practices) ค ำสง ใหผเขารบการอบรม ปฏบตดงน

1. ศกษาใบความร เกยวกบวธปฏบตทดทสด (Best Practices) 2. อธบาย และสรปสาระส าคญทไดจากการศกษาเนอหา จากการศกษาดวยตนเองจากเอกสาร

ประกอบการอบรม ค ำแนะน ำ ผเขารบการอบรมสามารถสบคนจากแหลงเรยนรอนๆ ได เชน โดยใชค าส าคญวา “วธปฏบตทดทสด (Best Practices)” หรอไปศกษาเพมเตมไดท http://www.sesa20km.com/?name=research&file=readresearch&id=24 www.sesa20km.com/?name=research&file=readresearch&id=24 สถาบนวจยและพฒนาการเรยนร. (2550). วธปฏบตทเปนเลศ. (เอกสารอดส าเนา). สถาบนเพมผลผลตแหงชาต. (2545). กรณศกษำ Best practices ภำวะผน ำ. (พมพครงท 2). ฝายวจยและระบบสารสนเทศ สถาบนเพมผลผลตแหงชาต. กรงเทพฯ : ม.ป.พ. สารานกรมวชาชพครเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหว. (2552.) วธปฏบตทเปนเลศ. กรงเทพฯ: ส านกงานคณะกรรมการครสภา. วชราพร อจฉรยโกศล และคณะ. (2550). รำยงำนกำรวจยแนวทำงกำรจดกำรศกษำของโรงเรยน ปฏบตดเลศ. โครงการวจยบรณาการเปลยนผานการศกษาเขาสยคเศรษฐกจฐานความร คณะเศรษฐศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

http://www.sesa20km.com/?name=research&file=readresearch&id=24


83 | ห น า


เรองท 5.1 การจดการความร (Knowledge management) ค ำสง ใหผเขารบการอบรม ปฏบตดงน

1. ศกษาใบความร เกยวกบการจดการความร (Knowledge management) 2. อธบาย และสรปสาระส าคญทไดจากการศกษาเนอหา จากการศกษาดวยตนเองจากเอกสาร


ผเขารบการอบรมสามารถสบคนจากแหลงเรยนรอนๆ ได เชน โดยใชค าส าคญวา “การจดการความร (Knowledge management)” หรอไปศกษาเพมเตมไดท www.thaiall.com/km/indexo.html th.wikipedia.org/wiki/การจดการความร ทพวรรณ หลอสวรรณรตน. องคกำรแหงควำมร : จำกแนวคดสกำรปฏบต, 2549. พมพครงท 3.

กรงเทพฯ: รตนไตร. สงดๆ ทหลากหลายสไตล KM (Best Practice KM Style). รำยงำนประจ ำป 2549สถาบนสงเสรมการ

จดการความรเพอสงคม (สคส.) ISBN 974-973-423-1 รายงานประจ าป KM ประเทศไทย (สคส.) 2548 ISBN 974-93722-9-8 ทพวรรณ หลอสวรรณรตน. (2548). การจดการความร. ใน วารสารพฒนบรหารศาสตร, 45(2), 1-24. พเชฐ บญญต. (2549). กำรจดกำรควำมรในองคกร. ใน วารสารหองสมดมหาวทยาลยเชยงใหม.

13(1), 118-122. กตตพนธ คงสวสดเกยรต (2553) เอกสารประกอบการบรรยาย การจดการความร มหาวทยาลยรงสต.




84 | ห น า


เรองท 5.2 องคการแหงการเรยนร (Learning Organization) ค ำสง ใหผเขารบการอบรม ปฏบตดงน

1. ศกษาใบความร เกยวกบองคการแหงการเรยนร (Learning Organization) 2. อธบาย และสรปสาระส าคญทไดจากการศกษาเนอหา จากการศกษาดวยตนเองจากเอกสาร

ประกอบการอบรม ค ำแนะน ำ ผเขารบการอบรมสามารถสบคนจากแหลงเรยนรอนๆ ได เชน โดยใชค าส าคญวา “องคการแหงการเรยนร (Learning Organization)” หรอไปศกษาเพมเตมไดท

www.dmsc.moph.go.th/km/kcorner/.../Learning%20Organization(LO). dkm.kmutt.ac.th/repository/Learning_Org.pdf kmi.or.th/5_Link/Article_PVicharn/0005_KM_And_LO.html school.obec.go.th/sup_br3/ct_17.htm www.nstda.or.th › กจกรรมการจดการความร › คลงความร

http://www.dmsc.moph.go.th/km/kcorner/.../Learning%20Organization(LO)

http://www.nstda.or.th/nstda-km

http://www.nstda.or.th/nstda-km/92-km-knowledge


85 | ห น า


เรองท 5.3 การเปนชมชนแหงการเรยนร (Professional Learning community: PLC) ค ำสง ใหผเขารบการอบรม ปฏบตดงน

1. ศกษาใบความร เกยวกบการเปนชมชนแหงการเรยนร (Professional Learning community: PLC)


ค ำแนะน ำ ผเขารบการอบรมสามารถสบคนจากแหลงเรยนรอนๆ ได เชน โดยใชค าส าคญวา “การเปนชมชนแหงการเรยนร (Professional Learning community: PLC)” หรอไปศกษาเพมเตมไดท

www1.nrct.go.th/downloads/sci_adviser/manual_develop_community.pdf www.edu-prof.netwww.edu-prof.net/main/index.php/information.html www.qlf.or.th/Home/Details?contentId=638 www.ns.mahidol.ac.th/english/KM/article001.htm

ค ำน ำ - krukird.comkrukird.com/tepe_55210.pdf · t e p e - 55210...

Documents