Стратегии Развития n3, 2012

геополитика • экономика • гуманитарное сотрудничество

региональное общественное движение содействия развитию русско-армянских отношений

юрий кофнер: идеология для евразийского проекта

элла таранова: евразийский проект: информаЦионнЫе вЫзовЫ

леонид слуЦкий: евразийский союз - эффективнЫй ответ на вЫзовЫ времени

СтрАтЕГИИрАзвИтИЯС р

ISSN 1829-247X www.strategiirazvitiya.com

№3(7)2012


региональное общественное движениесодействия развитию русско-армянских отношений С РСодержание

сТР. 4Леонид слуцкий:

ЕвРазийский союз - эффЕкТивный оТвЕТ на вызовы вРЕмЕни

сТР. 9мЕждунаРодная конфЕРЕнция

«ЕвРазийский союз: амбиции, пРобЛЕмы, пЕРспЕкТивы»

сТР. 14элла Таранова:

ЕвРазийский пРоЕкТ: инфоРмационныЕ вызовы

сТР. 18юрий кофнер:идЕоЛогия дЛя ЕвРазийского пРоЕкТа

сТР. 33видЕомосТ москва-ЕРЕван-асТана:РоЛь общЕсТвЕнных оРганизаций

в фоРмиРовании ЕвРазийского союза

сТР. 35гульнур Рахматулина:

в ЕвРазийской инТЕгРации важна РоЛь общЕсТвЕнных оРганизаций

сТР. 39сергей маркедонов: мЕжду дЕмокРаТиЕй и бЕзопасносТью

сТР. 23александра панкова: паРЛамЕнТаРии всЕх сТРан, объЕдиняйТЕсь!

сТР. 26ваге энфиаджян: пЕРвый ЕвРазийский моЛодЕжный фоРум «моЛодая ЕвРазия»

сТР. 28мЕждунаРодный фоРум «РоЛь общЕсТ-вЕнных оРганизаций в фоРмиРовании ЕвРазийского союза»


/ сТРаТЕгии РазвиТия / N3 / 2012 / 2

С Р Содержание

Журнал«Стратегии развития»

№3 (7), 2012 www.strategiirazvitiya.com Учредитель и издатель

армянский филиал регионального обществен-ного движения содействия развитию русско-армян-ских отношенийСвидетельство 01 ´002375Рег. номер 211.060.05323выдано 08.04.2010ISSN 1829-247XПредседатель правленияМгер Симонянисполнительный директорармянского филиалаСирана Арзуманянадрес филиала:г.Ереван, ул.Аргишти, д.7,МКДЦ «Дом Москвы»+37410 51 02 62Учредитель организациирегиональное общественное

движение содействия развитию русско-армянских отношенийСвидетельство 7712020279Рег.номер 1107799002475выдано 10.02.2010

Председатель правления Мгер СимонянСопредседатель правленияАндрей Смирновадрес организации и редакции: г.Москва, ул.Садовая-Спасская, д.20, стр.1+7(495) 785-22-26,[email protected]Главный редакторАндрей Смирновдиректор по специальнымпроектамЕвгений Пышнякавтор коллажа на обложке – VVПроект осуществляется при финансовой поддержке Фонда развития евразийского Сотрудничества

Концепция журналакреативная группаDRAGO BARZINITM [email protected]

При полном или частичном использовании материалов и фотографий ссылка на журнал «Стратегии Развития» обязательна.Мнение авторов публикацийне всегда совпадает с мнениемредакции.Редакция не несет ответствен-ности за качество рекламируе-мой продукции (услуг), неточ-ность, недостоверность или некорректность материалов, предоставленных авторами и рекламодателями.Рекламодатель несет полнуюответственность за содержание предоставленных материалов, за соблюдение авторских прав, за наличие информации о соответствующих сертификатах и лицензиях, за получение прав

и всех необходимых разреше-ний для публикаций.

Тираж - 2000 шт.Объем 8 п.л.Периодичность - 4 номера в год. журнал не продается, распро-страняется бесплатно в госуч-реждениях, посольствах, на выставках, в самолетах «армавиа» и др. Издается для Армении и СНГответственный за номерАндрей СмирновПодписано к печати16.08. 2012г.Отпечатано в типографии«Тигран Мец»Типографское сопровождение DRAGO BARZINITM для размещения рекламызвоните в рекламную службуDRAGO BARZINITM

+ 374 99 358 583+ 374 10 350 600

сТР. 43владимир казимиров: нагоРный каРабах:

cТоРоны нЕ ТоРопяТся к миРу

сТР. 46

сергей минасян: наТо на южном кавказЕ:

пРиход пРагмаТизма иЛи пРощаниЕ с иЛЛюзиями?

сТР. 51

Ральф йирикян: «То, чТо мы дЕЛаЕм,

нЕ бЛагоТвоРиТЕЛьносТь, а коРпоРаТивная оТвЕТсТвЕнносТь»

сТР. 53 «сТРаТЕгии РазвиТия» на книжной высТавкЕ в душанбЕ

сТР. 55 гагик арутюнян: ЕвРосоюз - новыE ТЕндЕнции

сТР. 59андрей арешев:оТ сиРии до кавказа: соЕдиняТся Ли оТдЕЛьныЕ очаги в общий пожаР?

сТР. 62 игорь игнатченко: амЕРиканскиЕ игРы с огнЕм


региональное общественное движениесодействия развитию русско-армянских отношений


Стратегии раЗВития С Р

оТ РЕдакТоРа

«россия не есть ни азия, ни ев-ропа, но представляет собой осо-бый географический мир».

Петр Савицкий. «Географические и геополитические основы Евразий-ства». 1933 г.

«Философия евразийства есть именно философия организацион-ной идеи».

Петр Савицкий. «Евразийство как исторический замысел». 1933 г.

«нетрудно убедиться, что меж-ду европой и россией во всех отно-шениях прямая и полная противо-положность».

Николай Данилевский, «Россия и Европа». 1871 г.

«евразийство есть российское постреволюционное политическое, идеологическое и духовное движе-ние, утверждающее особенности культуры российско-евразийского мира».

«В истоках своих, телесную ор-ганизацию евразийская культу-ра унаследовала как от древней руси, так и от великой державы Чингисхана. Культура эта проник-нута христианскими традициями Византии и влиянием духовных заветов религий азии. Сочетание этих элементов образовало вели-чие Московской руси, татарской, в основном, по своей материи, вос-точной и византийской по своему духу».

«Сознание единства судьбы и единства целей национального

строительства россии - евразии рождает явление общего всем на-циональностям Союза патриотиз-ма-национализма - называемого евразийским».

Георгий Вернадский. «Евразий-ство: декларация, формулировка, тезисы». 1932 г.

«Знаю одно и скажу вам по сек-рету, что если россия будет спасе-на, то только как евразийская дер-жава и только через евразийство».

Лев Гумилев. «Социум». 1992 г.

«Сегодня идеи евразийцев по-степенно осваиваются в сознании современных людей. ибо чувству-ется необходимость в консолида-ции евразийских сил. и здесь, в этом слагающем компоненте, цент-ральное место занимает россия».

Чингиз Айтматов. Москва. 2003 г.

«В долгосрочной перспективе евразийской интеграции альтерна-тивы не существует».

Нуруслтан Назарбаев. «Евразий-ский экономический союз». Астана. 2009 г.

«движение к евразийскому еди-ному экономическому простран-ству идет весьма успешно. Закла-дывается программа действий на ближайшие годы. Это настоящая экономическая интеграция: чест-ная, прозрачная и, надеюсь, весьма выгодная для наших народов».

Дмитрий Медведев на саммите ЕврАзЭС. Москва. 2010 г.

«Мы предлагаем модель мощно-го наднационального объединения, способного стать одним из полю-сов современного мира и при этом играть роль эффективной «связки» между европой и динамичным ази-атско-Тихоокеанским регионом».

Владимир Путин. «Новый инте-грационный проект для Евразии - бу-дущее, которое рождается сегодня». Известия. Октябрь 2011 г.

вмЕсТо пРЕдисЛовия

региональное общественное движение содействия развитию русско-армянских отношенийСтратегии раЗВития С Р


оклад Председателя Комитета Государствен-

ной Думы РФ по делам Содружества Независимых Государств и связям с сооте-чественниками Леонида Слуц-кого на пленарном заседании Международной конференции «Евразийский союз: амбиции, проблемы, перспективы».

Уважаемые коллеги!

Одним из главных приори-тетов внешней политики Рос-сийской Федерации является сотрудничество со странами ближнего зарубежья в контексте интенсивного развития интегра-ционных процессов. В самых различных форматах - ЕврА-зЭС, Таможенный Союз, Единое

экономическое пространство - происходит активизация торго-во-экономических, производ-ственных и инвестиционных свя-зей, расширение общественных и гуманитарных коммуникаций.

Высшей точкой развития интеграционных усилий руко-водства Российской Федерации является Евразийский Союз, строительство которого мы пла-нируем завершить к 2015 году. Темпы евразийской интеграции беспрецедентны и намного опе-режают динамику строительства Европейского Союза в середине прошлого столетия. Именно по-этому так важно системно про-анализировать итоги пройден-ного пути, учесть допущенные ошибки и сформулировать «за-

дачи на будущее». Необходимо отметить, что

интеграция на пространстве СНГ является объективным отраже-нием общемировых тенденций. В современном мире ни одно государство, каким бы мощным экономическим и политическим потенциалом оно ни обладало, не способно самостоятельно противостоять глобальным вы-зовам и угрозам.

Сегодня мы видим, как для преодоления негативных тен-денций в мировой экономи-ке создается новый интегра-ционный формат - G-20. Для постсоветского пространства эффективным ответом на вы-зовы времени является проект создания Евразийского Эконо-

ЕвРазийский союз - эффЕкТивный оТвЕТ на вызовы вРЕмЕни

Леонид эдуардович слуцкий, председатель Комитета государственной Думы рФ по делам Содружества Независимых государств и связям с соотечественниками

д


региональное общественное движениесодействия развитию русско-армянских отношений Стратегии раЗВития С Р


мического Союза, изложенный Владимиром Владимировичем Путиным в программной статье «Новый интеграционный проект для Евразии - будущее, которое рождается сегодня».

Определяя масштабы проек-та и его роль в системе между-народных отношений, Президент Российской Федерации отметил: «Мы предлагаем модель мощно-го наднационального объедине-ния, способного стать одним из полюсов современного мира и при этом играть роль эффектив-ной «связки» между Европой и динамичным Азиатско-Тихооке-анским регионом».

Прорывная интеграционная стратегия главы нашего госу-дарства получила полную под-держку со стороны ближайших союзников России: президента Беларуси Александра Григорье-вича Лукашенко и президента Казахстана Нурсултана Абише-вича Назарбаева.

Лидеры Белоруссии и Ка-захстана справедливо рассмат-ривают интеграцию как важ-нейшее средство эффективной модернизации евразийских го-сударств, их включения в миро-вое сообщество на более силь-ных конкурентных позициях. Так, Нурсултан Абишевич Назарбаев,

который еще в 1994 году в сте-нах МГУ выдвинул концепцию практического евразийства, от-мечает, что интеграция - «это важный фактор общерегиональ-ной стабильности, повышения конкурентоспособности наших экономик».

При этом лидеры всех трех евразийских государств подчер-кивают необходимость соблюде-ния важного элемента интегра-ционного процесса - этапность. Это означает, что реализация евразийского экономического проекта носит многоуровневый характер и предполагает пос-ледовательное воплощение нескольких этапов: ЕврАзЭС, Таможенный Союз, Единое эко-номическое пространство, Ев-разийский экономический Союз. Очень важно сохранять набран-ные темпы сближения евразий-ских стран, не форсируя инте-грационный процесс, но и ни в коей мере не ослабляя динами-ку движения к намеченной цели.

В этой связи важно отметить, что евразийский проект реали-зуется с учетом всех преиму-ществ и недостатков европей-ской интеграции. Однако если на создание таможенного союза европейским странам потребо-валось около 40 лет, то Россия,

Беларусь и Казахстан создали таможенный союз всего за 8 лет.

С 1 января 2012 года уже функционируют 17 соглашений, формирующих основу Единого экономического пространства, по сути общего рынка евра-зийских стран. Эти соглашения регламентируют ряд ключевых направлений экономического сближения «тройки»: от коор-динации макроэкономической политики до трудовой миграции. Итоги деятельности евразийских структур уже сейчас полностью подтверждают экономическую целесообразность интеграцион-ного проекта.

Во-первых, укрепление об-щих таможенных границ снижает давление внешних негативных факторов на развитие собствен-ного производства стран ЕЭП, дает возможность лучше под-готовиться к глобальной конку-ренции после вступления наших стран в ВТО.

Во-вторых, сотрудничество в рамках Таможенного союза бла-гоприятно сказывается на про-движении экспортной продукции России, Казахстана и Беларуси. По оценкам экспертов, разви-тие евразийской интеграции от-крыло перед странами региона доступ на огромный рынок в 170 млн потребителей и общим объемом ВВП около 2 трлн долл. США.

В-третьих, для предприятий евразийских стран устранение таможенных границ - это форми-рование реальных условий для производственной кооперации при выпуске высокотехнологич-ных товаров и создание мас-штабного рынка с едиными пра-вилами игры, более эффективно обеспечивающего экономичес-кий рост и повышение благо-состояния граждан государств ЕЭП.

Экономическая модерниза-ция за счет инноваций стиму-лирует развитие социальной сферы, что, в свою очередь, определяет не только рост бла-госостояния населения, но и по-вышение уровня образования и культуры среди граждан наших



стран. Я бы хотел подчеркнуть, что именно повышение качества жизни и благосостояния населе-ния является главной целью ре-ализации евразийского проекта.

Говоря о преимуществах ев-разийской интеграции, я не мог обойти вниманием еще один факт. Перед принятием поли-тических решений о создании Таможенного союза ведущими научными институтами России, Украины, Белоруссии и Казах-стана были проведены расчеты макроэкономического эффекта формирования Таможенного со-юза и Единого экономического пространства. В результате прог- нозировавшаяся еще до гло-бального финансового кризиса 2009 года высокая эффектив-ность создания ТС и ЕЭП была подтверждена на практике пер-выми тремя годами функцио-нирования Единой таможенной территории трех государств.

По подсчетам ученых, сум-марный интеграционный эф-фект, измеряемый дополнитель-ным производством валового внутреннего продукта, к 2015 г. составит примерно 400 млрд долл. При этом каждая из стран будет иметь значительный инте-грационный эффект. Россия за счет интеграционного фактора получит дополнительную при-

бавку в 16,8% от современного уровня ВВП, Беларусь - 16%, Ка-захстан - 14,7%.

Между тем, рост взаимной торговли даже превзошел ожи-дания ученых. За первое полуго-дие 2012 года торговый оборот трех стран-участниц евразийско-го проекта составляет 125 млрд долларов, что на 36% больше прошлогодних показателей. Причем этот рост обеспечен не за счет изменения стоимости энергоносителей или сырьевых продуктов.

Успешное функционирова-ние евразийских структур убе-дительно доказывает важность и жизнеспособность интеграци-онного проекта. Поэтому не слу-чайно, что интерес к вхождению в Единое экономическое про-странство проявляют государ-ства как Центральной Азии, так и Южного Кавказа и Ближнего Востока.

О желании присоединиться к интеграционному проекту за-явило руководство Киргизии. В октябре 2011 года было подпи-сано многостороннее соглаше-ние о создании зоны свободной торговли в СНГ. В дополнение к нему государства-члены ТС установили отношения свобод-ной торговли с Сербией и Чер-ногорией. Высокий интерес к

евразийскому интеграционному проекту проявляет Украина, для которой экономическое сотруд-ничество с Россией и странами ЕЭП является значимым факто-ром конкурентоспособности.

Таким образом, создание Ев-разийского союза может стать началом новой эры для госу-дарств постсоветского прост-ранства. В этой связи знаме-нательным событием является начало формирования евразий-ской элиты. Первым шагом на этом пути уже стало создание первой наднациональной струк-туры - Евразийской комиссии.

Большая и эффективная ра-бота в рамках евразийского про-екта ведется законодательными органами наших стран. Благо-даря национальным парламен-там к середине прошлого года были полностью реализованы мероприятия по введению в действие пакета международ-ных договоров в сфере единого таможенно-тарифного регулиро-вания в Таможенном союзе. Вы-полнены основные мероприятия по формированию таможенного законодательства: введен в дей-ствие Таможенный кодекс Тамо-женного союза; унифицирован порядок таможенного админист-рирования, включая единые пра-вила декларирования товаров, уплаты таможенных платежей и единые таможенные режимы; установлены и применяются единые правила определения таможенной стоимости, а также единые правила определения страны происхождения товаров.

Огромный объем работы, выполненный законодателями, позволил трем странам Тамо-женного Союза успешно перей-ти к новой ступени интеграции - Единому экономическому про-странству. Однако по мере повы-шения уровня межгосударствен-ного взаимодействия возросла потребность в формировании наднационального законода-тельного органа.

В настоящее время при де-ятельном участии Сергея Ев-геньевича Нарышкина создана рабочая группа по преобразова-




нию Межпарламентской ассамб-леи ЕврАзЭС в Евразийский парламент. Эти шаги должны способствовать укреплению межпарламентского диалога стран-участниц евразийского проекта к моменту формирова-ния Евразийского союза в 2015 году.

Но, отмечая достигнутые позитивные результаты, мы не должны закрывать глаза на «уз-кие места» евразийской инте-грации, преодоление которых должно стать одной из главных задач на ближайшую перспекти-ву.

Прежде всего, необходимо укрепить фундамент общест-венной поддержки создания Ев-разийского союза, превратить евразийскую интеграцию в «об-щественный проект». Пока же социологические исследования свидетельствуют о низком уров-не информированности населе-ния о происходящих процессах и, как следствие, настороженном отношении к евразийской инте-грации.

Так, результаты опроса граж-дан в разных странах постсовет-ского пространства, проведен-ные ВЦИОМ в конце 2011 года, показали, что число сторонни-ков интеграции среди жителей стран бывшего СССР, в том чис-ле и России, варьируется от 24% до 67% (причем 67% приходится на Киргизию). Если верить это-му опросу, только 48% россиян выступают за интеграцию на постсоветском пространстве, и лишь 10% знают о создании Ев-разийского экономического со-юза.

Допускаю, что сегодня по мере развития интеграционных процессов эти цифры могут быть несколько выше. Однако вывод остается неизменным: евразийскому проекту не хвата-ет информационной поддержки. Евразийский союз по-прежнему часто рассматривается как «про-ект элит».

Отчасти это проблема го-сударственных органов стран-членов ЕЭП. Апеллируя к мак-роэкономическим показателям,

мы очень мало говорим о том, какие преимущества принесет евразийская интеграция прос-тым гражданам. Россотруд-ничество, ЕврАзЭС, диплома-тические ведомства проводят большую работу по информаци-онному и экспертному сопровож-дению евразийской интеграции. Но совершенно очевидно, что этих усилий недостаточно. Не-обходима системная солидар-ная работа многих ведомств, не только государственных органов, но и общественных организа-ций, разъяснение на медийных площадках преимуществ евра-зийской интеграции, примеров того, какое положительное воз-действие окажет интеграция на благосостояние каждой семьи, каждого отдельного гражданина в странах-членах ЕЭП. Большую роль должно играть экспертное сообщество, именно поэтому в рамках работы Комитета по де-лам СНГ Государственной Думы РФ мы уделяем особое внима-ние взаимодействию с научным сообществом. Создание экс-пертного Совета при Комитете - только первый шаг в данном на-правлении, но его позитивный результат очевиден уже сейчас.

Еще одна проблема, с ко-торой сталкивается продвиже-ние Евразийского проекта, это устойчивые фобии относитель-но возможности возрождения нео-Империи или «реанимации» Советского Союза. Эти пред-ставления, в отсутствие эф-фективного информационного противодействия, с разной сте-пенью успешности подогрева-ются определенными деструк-тивными силами в Казахстане, Белоруссии, Киргизии, других странах СНГ.

Между тем, и российский, и казахстанский лидеры неодно-кратно подчеркивали, что евра-зийская интеграция - не возрож-дение политических институтов, подобных Советскому Союзу, а объединение экономических потенциалов постсоветских го-сударств, с целью придания до-полнительного импульса их раз-витию.

Теперь тем установкам на интеграцию, которые дает ру-ководство наших стран, необ-ходимо придать глубину через экспертное обсуждение. Причем, это не только эксперты, не толь-ко академическое сообщество, но и практики, представители



бизнеса, в том числе малого и среднего предпринимательства. Это представители молодеж-ных организаций, которые уже сейчас формируют новые струк-туры, активно работающие на этом направлении.

Особо я хотел бы отметить необходимость дополнения ин-теграции экономической ме-ханизмами образовательной и социокультурной кооперации. Евразийский экономический Союз должен полностью соот-ветствовать требованиям конку-рентной экономики 21 столетия - экономики знаний.

Достигнуть системного про-рыва на этом важнейшем на-правлении можно только через создание законодательных воз-можностей для поддержки ву-зовских инициатив по поддер-жанию общего гуманитарного и научного пространства. Здесь у нас непочатый край работы, и такие флагманы российской высшей школы, как МГУ, МВТУ, РГГУ, должны постоянно чувст-вовать поддержку со стороны государства как с точки зрения

привлечения студентов из стран СНГ, так и в реализации иннова-ционных проектов по подготовке кадров будущей «евразийской бюрократии».

Говоря об усилении общест-венной поддержки интеграци-онной стратегии на постсовет-ском пространстве, особо хочу отметить ту важную роль, ко-торую играют в этом процессе российские соотечественники за рубежом. Однако для успеш-ной реализации этого потенци-ала необходима системная и глубокая работа по укреплению гуманитарного влияния России в странах СНГ, активизации связей с соотечественниками, защита их прав и потребностей. Русский язык должен стать на-дежной цементирующей ос-новой будущего Евразийского экономического пространства. Эта проблема была сформули-рована в Обращении Государст-венной Думы к Президенту Рос-сийской Федерации. Поэтому важнейшее значение в рамках интеграционных процессов име-ет сохранение или закрепление

правового статуса русского язы-ка, расширение русскоязычного пространства, усиление его роли в культурной, научной, деловой сферах государств проживания наших соотечественников. Мы обладаем всеми необходимыми возможностями для успешного решения задачи по укреплению работы с соотечественниками. Это, во-первых, четкая позиция президента. Во-вторых, под-держка федеральных ведомств.

За прошедшие 20 лет с мо-мента распада Советского Сою-за наша страна прошла нелегкий путь от хаоса и дезинтеграции к возрождению и строительству нового «евразийского дома». Сейчас мы получили уникаль-ный шанс через объединение экономических, интеллектуаль-ных, социокультурных потенциа-лов выйти на качественно новые рубежи развития и цивилизаци-онного прогресса. Необходимо ответственно подойти к реали-зации открывающихся перед нами возможностей. Это исто-рический шанс, который мы не имеем права упустить.





мЕждунаРодная конфЕРЕнция «ЕвРазийский союз: амбиции,

пРобЛЕмы, пЕРспЕкТивы»

июня в Казани состо-ялась международная

конференция «Евразийский союз: амбиции, проблемы, пер-спективы». Мероприятие было организовано дискуссионной площадкой «Евразийский диа-лог» при российском парла-ментском Европейском клубе и Россотрудничеством при под-держке Государственной Думы Российской Федерации и Ка-бинета Министров Республики Татарстан. Конференция про-шла под патронатом специ-ального представителя Прези-дента Российской Федерации по связям с государствами-участниками СНГ, руководи-теля Россотрудничества Конс- тантина Косачева.

На конференции собрались

более 100 представителей из России, Белоруссии, Казах-стана, Армении и других стран. Среди них были парламента-рии, дипломаты, представи-тели органов исполнительной власти, международных ор-ганизаций, деловых кругов, общественных организаций и эксперты.

В рамках казанского фору-ма состоялись две секционные дискуссии (политико-правовые и экономические аспекты соз-дания Евразийского Союза), «круглый стол» по гуманитар-ным аспектам евразийской ин-теграции, а также три пленар-ных заседания. Конференция прошла на площадке ВЦ «Ка-занская ярмарка». Секционные дискуссии возглавляли Васи-

лий Лихачев (член Комитета по СНГ Госдумы РФ, доктор юри-дических наук), Елена Пани-на (руководитель российской делегации в МПА ЕврАзЭС, доктор экономических наук) и Александр Фоменко (секретарь правления Союза писателей РФ, советник председателя ЦИК РФ).

Выступая на открытии пле-нарного заседания, спецпред-ставитель Президента РФ по связям с государствами-участ-никами СНГ, руководитель федерального агентства «Рос-сотрудничество» Константин Косачев отметил, что участие в форуме представителей одно- временно Европы и Азии - явление закономерное. «Для всех нас и европейская цивили-

29



зация, и азиатская - понятия не просто знакомые, но во многом составляющие суть нашей мно-гообразной жизни», - подчерк- нул он. Константин Косачев также выразил уверенность, что в обсуждении перспектив будущего Евразийского Союза пора уходить от понятия «пост-советское пространство» как геополитической категории, поскольку сегодня речь идет о сотрудничестве государств, живущих по самостоятель-ной логике. «Предлагаемые модели интеграции должны, безусловно, учитывать новые реалии, предлагая ни в коем случае не схемы реинтеграции некоей империи, в чем часто подозревают этот проект, а равноправного сотрудничества общих интересов», - выразил уверенность Константин Ко-сачев. Он привел цитату Пре-зидента России Владимира Путина из его предвыборной статьи, посвященной перспек-тивам Евразийского Союза, о том, что участие в данном проекте является суверенным решением каждого государ-ства. Задачу нынешней кон-ференции глава федерального ведомства видит в том, чтобы идея об активизации интегра-

ционных процессов на евра-зийском пространстве «ушла в массы», получила широкую общественную поддержку, а также обогатилась интересны-ми и полезными концепциями о принципах и основах склады-вающегося Евразийского Со-юза.

С приветственным словом к участникам форума обра-тился Председатель Государ-ственного Совета Республики Татарстан Фарид Мухаметшин.

Он отметил, что участие в конференции столь именитых, влиятельных и компетентных людей делает для республи-ки большую честь. В центре сегодняшней дискуссии, как подчеркнул глава парламента, - политические, правовые, эко-номические и гуманитарные аспекты дальнейшей интегра-ции государств, имеющих об-щие цели, задачи и проблемы своего развития и повышения своей конкурентоспособности, в наднациональную структу-ру Евразийский Союз. По его мнению, этот блок вопросов приобретает все большую ак-туальность, поскольку именно в период посткризисного раз-вития и в условиях новых воз-можных вызовов необходимо искать эффективные механиз-мы для экономического роста.

«Глубоко символично, что сегодняшняя конференция проходит именно в Казани. Наш древний город на про-тяжении столетий выступает связующим звеном в тех мно-гообразных отношениях, ко-торые исстари существовали между Западом и Востоком, - подчеркнул Фарид Мухамет-шин. - Мы стараемся в полной мере использовать выгодное



географическое положение, богатые природные ресурсы, разветвленную транспортную инфраструктуру и социальную стабильность для развития кон-курентоспособной экономики и поддержания благоприятного инвестиционного климата».

Участникам конференции Председатель Госсовета зачи-тал приветствие Президента Татарстана Рустама Минни-ханова. «Татарстан активно поддерживает линию руковод-ства Российской Федерации на всемерную активизацию объединительных процессов в Евразии, - отмечается в при-ветствии. - Нас связывают разносторонние партнерские отношения с Казахстаном и Белоруссией. Активно разви-ваются экономические связи Татарстана со многими страна-ми и регионами Евразии. За-метный вклад в интеграцион-ные процессы вносит культура. Общность истории, близость традиций создают для взаи-мообогащения культур самые прочные основы. Мы гордимся тем, что Татарстан стал род-ным домом для тысяч выход-цев из многих стран Евразии и будем делать все от нас за-висящее для расширения и

углубления сотрудничества в рамках Евразийского Союза. Пусть в Евразийском Союзе будут амбиции здоровыми, все проблемы решаемыми, а пер-спективы светлыми».

Конференция «Евразий-ский союз: амбиции, проблемы, перспективы» позволяет раз-вивать идею Евразийского со-юза в практической плоскости. Об этом заявил заместитель Секретаря Генсовета «Единой России» Сергей Железняк. «Сегодняшняя международная конференция - это важнейшее мероприятие, позволяющее развивать идею Евразийского союза в практической плоскос-ти, - отметил Железняк. - В Казани собрались, в том чис-ле, представители стран, кото-рые не входят в наш союз, но являются нашими торговыми партнерами и союзниками по целому ряду международных объединений и организаций. Мы надеемся, они будут за-интересованы в более тесном сотрудничестве и Евразийской интеграции». Он назвал сим-воличным проведение конфе-ренции именно на земле Татар-стана: «Казань - пример того, как можно эффективно реали-зовывать экономические и со-

циальные проекты в условиях, когда большое количество лю-дей разных национальностей, разных вероисповеданий вмес- те строят будущее на общей земле. Эти слова записаны в нашей Конституции, и эти слова имеют реальное вопло-щение здесь, в республике Татарстан». «Для нас, как для партии парламентского боль-шинства, очень важно, чтобы участники подобных мероприя-тий проникались идеями евра-зийской интеграции и были бы проводниками этих идей в тех странах, откуда они приехали. Чем больше у нас будет сорат-ников, тем быстрее будет идти процесс евразийской интегра-ции, тем более эффективно мы будем преодолевать все проб-лемы, которые существуют в глобальной экономике и поли-тике», - заключил Железняк.

«Сегодня многие страны присматриваются к Евразий-скому Союзу. Важно, что Ка-захстан и Беларусь рассмат-ривают его как инструмент интеграции, способный уси-лить их положение на между-народном уровне. При этом лидеры всех трех евразийских государств подчеркивают не-обходимость соблюдения




важного элемента интеграци-онного процесса - этапность. Это означает, что реализация евразийского экономического проекта носит многоуровневый характер и предполагает пос-ледовательное воплощение нескольких этапов: ЕврАзЭС, Таможенный Союз, Единое экономическое пространство, Евразийский экономический Союз», - рассказывает Леонид Слуцкий, председатель коми-тета Государственной Думы РФ по делам СНГ и связям с сооте- чественниками. По его сло-вам, Евразийский Союз дол-жен быть создан в 2015 году. «Именно повышение качества жизни и благосостояния насе-ления является главной целью реализации евразийского про-екта», - подчеркнул Леонид Эдуардович.

Председатель комитета Го-сударственной Думы РФ по де-лам СНГ и связям с соотечест- венниками выделил шаги, ко-торые необходимо предпринять

в ближайшее время. «Сегодня необходимо создать Евразий-скую парламентскую ассамб-лею, а, значит, и разработать серьезные модельные законы. Думаю, что в этой амбициоз-ной задаче можно разобраться

до конца 2012 года», - говорит господин Слуцкий. Еще один важный этап - это укрепление позиций Организации догово-ра о коллективной безопасно-сти. По словам Леонида Эдуар-довича, вопросу безопасности не уделяют должного внимания. «Речь идет не только о финан-сировании, но и о понимании необходимости этого органа. Я уверен, что нужно найти новые пути реформирования ОДКБ», - отметил Слуцкий.

Цивилизационная общность, экономические интересы и безопасность могут составить прочную основу для интеграци-онного проекта. Об этом зая-вил заместитель председателя Республиканской партии Ар-мении, министр образования и науки Республики Армения Армен Ашотян. «Идея Евразий-ского союза крайне актуальна, - подчеркнул он. - Пришло вре-мя «собирать камни». Нужно хорошо понимать, что мы пока располагаем только тезисными представлениями о создании евразийского проекта».

«Я всегда выступал за ин-теграционные процессы на пространстве бывшего Совет-ского Союза. Для нашей стра-ны возможность вовлечения



в интеграционные процессы затруднена рядом причин, ко-торые не позволяют Армении полностью интегрироваться в новые экономические структу-ры», - отметил Ашотян. Кроме того, по словам министра об-разования и науки, правящие партии государств-членов СНГ в ближайшее время намерены создать новый формат меж-партийного сотрудничества, который будет способство-вать формированию «глубоких институциональных связей» между этими партиями. «Судя по всему, осенью в Ереване Республиканская партия Арме-нии и партия «Единая Россия» совместно организуют поли-тические обсуждения на тему создания и развития новых форматов межпартийного со-трудничества на пространстве СНГ. Речь в основном идет о привлечении правящих партий Украины и Казахстана. Думаю, что будут приглашены также представители Азербайджа-на. Идея пока разрабатыва-ется. Мы с ответственными за внешние связи партии «Единая Россия» реализуем этот проект и вместе будем продвигать это дело вперед, чтобы сформиро-

вать на пространстве СНГ со-ответствующий политический межпартийный клуб».

Партия «Процветающая Армения» приветствует ини-циативу президента России Владимира Путина по соз-данию Евразийского Союза. Подобное мнение выразил пресс-секретарь партии Тигран Уриханян.

«Членство в ОДКБ, Договор

о едином экономическом прост- ранстве и другие подобные договора являются для Арме-нии основой для вступления в Евразийский союз. Одна-ко представленная на уровне декларации программа пока, предполагаю, что временно, не обосновывается такими праг-матичными положениями, гру-бо говоря, предложениями, на основании которых мы могли бы высказать окончательное заключение», - заметил он. По словам Уриханяна, ряд ана-литиков считают намерение создать Евразийский союз по-пыткой Путина воссоздать Со-ветский Союз, однако он не разделяет такого подхода, так как на основе различных выс-туплений создается впечат-ление, что это станет чем-то вроде конфедеративного го-сударства, пока же речь идет лишь о формате межгосударст- венного объединения. «Если даже он таким и станет, то наше минимальное требова-ние состоит в том, чтобы это объединение было, прежде всего, основано на правовом равенстве наций, народов, го-сударств со всеми вытекающи-ми из этого последствиями», - заявил Уриханян.



региональное общественное движениесодействия развитию русско-армянских отношенийСтратегии раЗВития С Р


огласимся, простым обыва-телям в России, Казахстане

и далее везде, где правительства раздумывают над проблемами ин-теграционных процессов, глубоко безразлично, какие политические основы лежат в их фундаменте. Они, а, точнее, все мы хотим сво-бодно передвигаться по терри-тории бывшего СССР, хотим для своих детей возможности учиться-жениться в любой стране так назы-ваемого ближнего зарубежья. Хо-рошо бы еще не заморачиваться на обмене национальной валюты. Вот, собственно, те проявления интегра-ции, которые сделали бы любого человека ее явным сторонником.

Еще не помешало бы знать, что дадут каждой стране, а еще лучше отдельной семье «свободное дви-жение товаров и капиталов».

В свое время Петр Николае-вич Савицкий, один из идеологов евразийства (ему, кстати, и при-надлежит этот термин), писал: «ев-разийское «месторазвитие», по ос-новным свойствам своим, приучает к общему делу».

Сохранение подобной взаимо-

зависимости спустя 20 лет после развала СССР свидетельствует уже не о силе постсоветской инер-ции, а о необходимости следовать элементарным принципам геогра-фии. К тому же сегодняшние ми-ровые тренды таковы, что вопрос евразийской интеграции для мно-гих стран - вопрос глобальной вы-живаемости.

Предложенный лидерами Ка-захстана и России курс на новое сближение для наших людей со-вершенно естественен. Ведь не с какими-то марсианами нам предла-гают более тесно интегрироваться. На протяжении нескольких веков наши народы жили и живут рядом, а 70 лет в прошлом столетии - даже в одной общей стране.

Сегодня вряд ли всерьез стоит беспокоиться о том, что в евразий-ском проекте 21 века есть опас-ность восстановления Советского Союза. Его не вернуть по многим причинам. А главное - загнать на-зад в СССР независимые ныне страны нет никакой возможности.

И все же есть один, на мой взгляд, сильнейший повод к воз-

врату - это шанс вернуться к ком-фортной культурной совместимо-сти. Ведь тут не поспоришь: мы смотрели один телевизор, читали одинаковые книги, в конце концов, нравится это теперь кому-то или нет, общались на одном языке. И с уходом одного-двух поколений это наше общее не выветривается.

Хотя считается, чтобы оконча-тельно состоялся языковой, куль-турный, ценностный разрыв насе-ления одной империи, достаточно 40 лет. Половину из этого срока мы уже прожили.

Возвращаясь к обывателям, нельзя сбрасывать их со счетов. Они, если хотите, новые акторы ев-разийской интеграции.

У нас много говорят об эконо-мическом взаимодействии и почти ничего - о гражданской интеграции.

Подчас называются много-миллиардные энергетические, ин-фраструктурные и иные проекты в рамках Таможенного союза и Еди-ного экономического пространства. Но даже близко не подошли хоть к какому-то малобюджетному проек-ту по восстановлению разорванно-

элла Таранова, заместитель руководителя редакции стран СНг и Балтии риа Новости

ЕвРазийский пРоЕкТ: инфоРмационныЕ вызовы

с



го социокультурного пространства. Оно, разумеется, подразумевает множество шагов. Деятелям куль-туры, науки, образования также предстоит обсудить разноплано-вые вопросы гуманитарного со-трудничества, определить интегра-ционные подходы в своих областях.

Но в данном случае предлагаю рассмотреть одну из самых важ-нейших функций на уровне «чело-век и общество» коммуникативную. Никто не отрицает высокую роль информации в интеграционном процессе. О ее значении говорят на всех высоких собраниях. Но этим, как правило, и ограничиваются. Хуже того, что многие, прежде все-го высокие чиновники, отвечающие за интеграцию во всех без исклю-чения странах, участницах объеди-нений, видят в СМИ, так сказать, «освещающую» функцию.

На самом же деле информа-ция - неотъемлемая составляющая интеграционного движения. Кстати, не самая дорогостоящая во всем этом процессе. Но до сих пор так и не сформулированы задачи инфор-мационного обеспечения деятель-ности интеграционных структур.

Обострю вопрос до примитив-ности: что пиарить будем?

Встречи на высшем уровне? Цифры товарооборота между стра-нами таможенной тройки? Вряд ли это производит впечатление на простых людей.

В реальности нужно нечто иное: нам надо научиться «упаковывать»

необходимую для общественности информацию. В отличие от того ин-формационного мусора, который пока идет в общем конъюнктурном потоке и больше походит на бюро-кратические отчеты, либо на при-митивные релизы по поводу необ-ходимости интеграции.

Между тем нет никакой нужды в агитационных материалах. Об-щественное сознание стран евра-зийского пространства вполне под-готовлено. К примеру, по данным директора ВЦИОМ Валерия Федо-рова, за объединение с другими бывшими республиками СССР вы-сказались 48% опрошенных росси-ян. В желании объединяться рос-сияне не одиноки. Исследования, проведенные в тот же период (ко-нец 2011г.) в Белоруссии, Киргизии, Азербайджане, Литве, выявили

в этих странах схожие тенденции. Самое большое число сторонников идея интеграции, кстати, получила не в России, а в Киргизии и Бело-руссии, 67% и 62% опрошенных со-ответственно.

По данным украинского со-циолога, учредителя компании Researchand Branding Евгения Копатько, стремление к интегра-ции присуще и жителям Украины. Копатько привел данные, в соот-ветствии с которыми, в настоящее время о проекте Единого эконо-мического союза знают более 70% украинцев, и почти половина выступает «за». Проведенные ис-следования в Казахстане свиде-тельствуют, что сегодня более 85% казахстанцев связывают будущее своей страны с реализацией евра-зийской идеи.

При этом несбалансированность информационной политики, прежде всего непосредственных участни-ков интеграционной тройки, может нанести вполне ощутимый вред общественным настроениям, нега-тивно повлиять на ожидания людей.

Видимо, представителям СМИ во многом самим предстоит найти векторы взаимодействия. Сразу скажу: ограничиться одной простой целью - пиарить интеграцию - явно недостаточно. Вопрос значительно сложнее: как объединить усилия средств массовой информации хотя бы «на троих». «Интеграция - слишком важное дело, чтобы до-верять его только политикам», - не раз говорил Президент Казахстана. А пока у нас получается по Черно-мырдину: «как всегда». Интегра-ция в верхах вроде бы успешно




идет, а достойной медийной под-держки внизу не имеет.

Справедливо заметил Баглан Майлыбаев, заместитель руково-дителя администрации президента РК, что теперь нам предстоит за-крепить евразийскую идею по гори-зонтали. Он же утверждает, что ев-разийские процессы должны стать неотъемлемой частью интеллекту-альной жизни наших стран: Казах-стана, Беларуси и России. «Нужно создавать специализированные сайты, выпускать евразийские жур-налы, совместные телепроекты», - полагает господин Майлыбаев.

В данном случае не понадо-бится создавать какой-то специ-альный наднациональный орган. Нужна обыкновенная командная работа журналистов, а как инст-румент - единая медиасреда, или, как казалось, уже набившее оско-мину общее информационное пространство. Сегодня оно необхо-димо, как воздух.

Средства массовой информа-ции способны показать пример реальной интеграции: создание Ев-разийского информационного хаба сложением общих усилий и имею-щихся в каждой стране медийных ресурсов.

Говорить нужно, прежде всего, об интернете, в том числе - об ис-пользовании такого мощного кана-ла влияния, как социальные сети.

Назову несколько цифр из опы-та РИА Новости.

Всего лишь с 2009 года мы начали продвигать контент Агентства и основ-ные тезисы внешней политики России в транснациональных социальных сетях. К настоящему времени совокупная аудито-рия подписчиков ка-налов РИА Новости в социальных сетях, проживающих на постсоветском прост-ранстве, составляет более 420 тысяч че-ловек. К 2012 году страницы РИА Новости в Facebook имеют свыше 100 тысяч пользо-вателей из одной только Грузии, и 80 тысяч - из Азербайджана. Ка-захстан, Кыргызстан, Таджикистан также являются активными участ-никами соцмедиа.

Нет сомнения, что продвижение в эту среду (а это в большой мере молодые люди) идей интеграции означает закрепление жизнеспо-собности евразийского проекта в перспективе.

Необходимо специально разра-ботать программу на создание се-тевых сообществ, объединяющих сторонников евразийской идеи, по типу иных групп, которые действу-ют ныне в социальных медиа. Они уже доказали свою устойчивость и способность аккумулировать пред-

ложенные идеи, продвигать их дальше, образно говоря, как круги по воде. В итоге мы можем полу-чить мощную социальную базу из обычных интернет-пользователей - участников обсуждений, высказы-вающих креативные суждения. А, между прочим, без них, тех самых простых обывателей, любой гран-диозный проект обречен.

Наши украинские коллеги в от-кровенном разговоре недавно сето-вали, мол, с утра до вечера из каж-дого источника, чуть ли не из утюга, долбят по голове, какие перспекти-вы сулит Украине сотрудничество с Евросоюзом, и почти ничего не слышно, что даст украинцам учас-тие в евразийской интеграции.

Аргументы сторонников Тамо-женного союза на Украине просто не доходят до граждан страны. В то же время Россия подается как ос-новная причина всех экономичес-ких проблем Украины.

Противники ТС на Украине пос-тоянно подчеркивают те минусы, с которыми столкнулись рядовые белорусы из-за введения норм об-щих таможенных тарифов интегра-ционного объединения (в первую очередь это касается повышения ввозных пошлин на легковые авто-мобили и некоторые товары роско-ши). Однако нигде не упоминается, что именно членство в Таможенном союзе позволило Минску стабили-зировать крайне сложную эконо-мическую ситуацию. Как участница таможенной тройки Белоруссия смогла резко нарастить экспорт своих товаров в Россию и Казах-стан и получить льготные кредиты от антикризисного фонда ЕврАзЭС.





Вследствие этого средняя зар-плата в посткризисной Белоруссии почти на 30 процентов превышает среднюю зарплату на Украине при значительно более низких ценах на основные товары.

Проще говоря, под давлением прозападного экспертного лобби и посредством крайне агрессивной кампании в СМИ Украину зас-тавляют отказаться от реальных преференций в рамках ТС в пользу неких мифических перспектив ас-социированного членства в ЕC.

Очевидно, что требуется про-движение положительного образа евразийских интеграционных про-ектов в политических элитах, в экс-пертной среде.

Крайне не хватает серьезных, качественных публикаций и изда-ний, занимающихся проработкой евразийской проблематики. При-чем это не должен быть отдельно российский, отдельно казахстан-ский, отдельно белорусский кон-тент. Необходимо формировать общие смыслы, создавать еди-ную среду ценностей и мотивов в реализации идей Евразийского союза. У нас не просто недоста-ток в СМИ, пишущих на эту тему. Мы мало знаем, кто работает в этом направлении в Казахстане, Белоруссии.

Несколько слов о деятельнос-ти российского медиахолдинга «РИА Новости».

Дискуссии и круглые столы на тему евразийской интеграции стали в последнее время делом привычным и, безусловно, полез-ным, особенно при наличии воз-можности прямого общения через видеомосты с журналистами и экс-пертами в Астане и Минске. Кста-ти, на одном из них казахстанский участник выразил заинтересован-ность деловых кругов Казахстана обсудить с людьми из российского и белорусского бизнеса, что у них получается, а что - нет в «таможен-ной тройке». И мы готовы помочь усилить горизонтальные связи: подключить к разговору в режиме реального времени предпринима-телей, инвесторов, организаторов производств.

Нужны диалоговые площадки различного уровня. И прежде всего на ТВ. К сожалению, ни на одном из российских каналов я не при-помню ток-шоу, дискуссии экспер-тов, на худой конец 10-минутного видеофильма об истории евразий-ства, а тем более о нынешнем дви-жении на ее многокилометровой территории к интеграции. Между тем сценарии таких фильмов легко видятся каждому из нас.

Идея должна овладеть не только умами, но и сердцами. Евразийству требуется эмоциональный заряд.

Остается только сожалеть, что не планируется пока для Евразин-теграции канала типа Евроньюс. Даже созданная практически для этой цели в рамках СНГ межгосу-дарственная телекомпания «МИР» так и не смогла выполнить возло-женные на нее задачи: канал, мягко говоря, далеко не самый смотри-бельный по истечении ряда лет своего существования.

Нам надо заново узнавать друг друга, даже пока без обязательных массированных программ про ТС или ЕЭП. Нужны сюжеты в разных форматах о том, чем живут люди в наших странах, что их заботит, ра-дует или пугает. Именно эти темы в первую очередь работают на сбли-жение. Настраивают общественное сознание на определенную волну.

Взяв на себя координацию ин-формационного обеспечения де-ятельности интеграционных объ-единений, СМИ смогут определить логику взаимодействия государст-венных структур и общественных аудиторий.

Не исключено также, что нам предстоит предвосхищать некото-рые шаги политиков, а то и подтал-кивать их к ним.



данной статье я хотел бы оз-накомить читателя с основ-

ными постулатами просвещенно-го евразийства, идеологического течения, которое основывается на учениях классического евра-зийства, русского космизма и со-временного евразийства-прагма-тизма. Наше движение мы также именуем эволюционерством.

Будущее зовет!

2012 г. Поэтапно, уверенно, но совершенно по заветам Нурсул-тана Назарбаева, идет процесс создания Евразийского Союза (ЕАС). Россия поднимается с ко-лен. Владимир Путин показывает себя настоящим евразийцем, как пером, так и делом. Дальновид-ные политики, такие, как Сергей Нарышкин, Юрий Шувалов и Алексей Подберезкин, продви-гают идею создания евразийско-го парламента. Экономическая интеграция в рамках ЕЭП тоже

оправдывает себя: товарооборот между РФ, КЗ и РБ за первое по-лугодие 2011 года вырос на 41% по сравнению с предыдущим го-дом [1], а совокупный эффект от объединения оценивается в 15% дополнительного ВВП до 2015 года [2]. У нас восемь лет, чтобы перевернуть мир. Вперед, в ЕАС!

евразийская диалектика

Однако не стоит забывать об одном: экономическая выгода для стран-участниц и привлекатель-ность интеграции для населения - несомненно, залоги успеха. Ка-кая бы не была сильная армия у России, без развитой, модерни-зированной экономической систе-мы она вряд ли будет способна завлечь кого-либо подключиться к интеграционным процессам. Но история показала, особенно рос-сийская, что исключительно мате-риалистические проекты, с одной стороны, так и чисто идеологи-

ческие, с другой, не способны на длительный срок вдохновить на-род на созидательные действия. Отечественный и мировой опыт показывает: экономика не может существовать без идеологии.

От этого приходит понимание того, что экономическая интегра-ция не будет успешной без скреп- ляющей идеи. Идея является ос-новой, а экономика - ее надстрой-кой. Нашим убеждением было всегда, что такой объединяющей идеей для Евразийского Союза может и должно стать евразий-ство-космизм.

Истинное евразийство на-сквозь пропитано диалектикой, т.е. соединением в себе двух по-лярностей: Запада и Востока, прошлого и будущего, красного и белого путей развития и т.д.

дух и материя

И что же это означает на деле? Во-первых, уважение своей исто-

идЕоЛогия дЛя ЕвРазийского пРоЕкТа

юрий кофнер,Председатель движения «МОЛО-Дая еВраЗия» и евразийского Клуба МгиМО (У) МиД россии

в



рии и своих традиций, наряду со стремлением к экономическому и общественному прогрессу. Мы не стоим на месте, мы идем вперед и хотим, чтобы Евразийский Союз стал научно-технической сверх-державой. Хотим, чтобы он ин-тенсивно осваивал свое огромное пространство, от Арктики до Пер-сии, от Балтики до Манчжурии. Но на этом мы не останавливаем-ся: дальше стоит задача освоения других миров в нашей Солнечной системе. Мы знаем, что все это не только нам по силам, но что это еще и является частью той вели-колепной миссии нашего много-национального евразийского на-рода, которая предназначена нам судьбою. Да что же я говорю! Мы ведь народ-кочевник и народ-со-зидатель! Все это возможно, если мы приложим к этому наши уси-лия и нашу веру. Исходя из данно-го убеждения, мы приветствуем любые конструктивные инициа-тивы, направленные на научно-экономическую модернизацию нашей отчизны.

Однако, одновременно с этим, мы не забываем о наших истоках. Мы не хотим жить в диктатуре пустого гедонического материа-лизма и пустой технократии. По определению евразийцев-клас-сиков экономика должна быть подчинена интересам общества и личности. Более того, и что

даже важнее, из глубин истории и своего убеждения евразийство покоится на духовных началах [3]. Россию-Евразию без основ духовности невозможно даже представить. Заветы право-славия, ислама и буддизма - вот наши ориентиры. Мы осознанно заявляем, что суть всех мировых религий одна: «Будь добрым че-ловеком!» Любовь, милосердие, доброта, сострадание - вот перво-источник нашего мировоззрения. Распространение ценностей и жизненного бытия на основе ду-ховности является космической стержневой миссией евразийской цивилизации. Это наше место в

мире, так сказать.Второй, не менее важный, ис-

точник - наша история. Мы чтим подвиги наших отцов, дедов и прадедов. Период, начинающий-ся со скифского предводителя Таргитая и заканчивающийся (пока) президентом Путиным, вот основа нашей культуры, вот та история и те традиции, которые мы любим, чтим, изучаем и про-должаем.

Малая и Большая родина

Во-вторых, мы также уверен-но, как и князь Николай Трубец-кой, заявляем, что единственным скрепляющим звеном Евразий-ского Союза может стать лишь общеевразийский патриотизм-национализм [4]. Евразийский Союз для нас - Большая Родина. И каждый ее гражданин может с гордостью сказать «Я евразиец!» Но при этом наше евразийсто да-леко от того, чтобы бросить все народы в какой-то плавильный котел. Наоборот, наряду с евра-зийским патриотизмом мы высту-паем за развитие национальной самоидентичности каждого наро-да, взятого в отдельности. Имен-но поэтому евразийство не идет в разрез с русским, азербайджан-ским, татарским или каким бы то ни было национализмом. Наш активный девиз: «Будь патриотом своего народа! Развивай свою культуру, язык и традиции» И только потом мы хотим, чтобы ты




был патриотом общей Большой Родины.

Личность и общество

В-третьих, просвещенное ев-разийство - синтез либерализма и консерватизма. Да, либерализм в нашем обществе справедливо имеет негативный оттенок. Но хочу подчеркнуть: не о том «либе-рализме» здесь идет речь. Сейчас с этим словом ассоциируют такие понятия, как «культпотребления» и «американский империализм». Я же говорю об истинном либера-лизме, который включает в себя такие вселенские правды (и они, опять-таки, исходят из духовных основ), как права человека, свобо-да выбора, достоинство личности, личная инициатива. Данные пра-ва неотъемлемы и универсальны. Однако эти понятия являются для нас не самоцелью. Важно, чтобы эти права были использованы членами общества в правильном русле. Мы яро выступаем против гедонического индивидуализма, так как высшей ценностью евра-зийцы признают «личность».

Мы являемся приверженцами идеи «свободы для», а не «свобо-ды от». И тут мы соединяем ли-берализм с консерватизмом. По нашему убеждению, главная цель каждого человека - собственная Победа над внутренним демоном

и, таким путем, становление его полноценной «личности». «Сво-бода для» является свободой, которая направлена на образо-вание, творчество и созидание. Иными словами, на любое полез-ное действие.

«Личность» - это душа, имею-щая разум и морально-духовные устои, которые складываются из традиций ее общества и народа, и использующая свою свободу для творения добра. Стать личностью - трудный и долгий процесс. Ста-новление не происходит за ночь и может до своего окончательно со-вершения длиться всю жизнь. Из данного соображения вытекает приверженность евразийцев иде-ям демотии (народовластия), лич-ной инициативы, свободы выбора, что на практике означает нашу активную защиту идеи предста-вительской (например, выборы губернаторов, Евразийский Пар-ламент) и прямой демократии (например, советы, кооперации, референдумы, самоорганизация общин).

Обустройство внешнего мира евразийцы видят как отражение мира внутреннего. Нас нельзя наз- вать революционерами, так как мы не боремся с внешней оболоч-кой зла, т.е. с его материальной надстройкой. Мы понимаем, что любые революции уничтожают носителей не только зла, но и доб-ра, и всегда при революциях их место занимают еще более злые характеры.

Мы понимаем, что линия, раз-деляющая добро и зло, не прохо-дит через расы, через партии или государственные границы. Она проходит через каждое сердце и через все человеческие сердца. Линия эта подвижна, с годами она колеблется в нас. Даже в сердце, объятом злом, она удержива-ет маленький плацдарм добра. Даже в наидобрейшем сердце есть не искорененный уголок зла. Поэтому мы ставим себе задачу раскрыть добрый потенциал лю-дей через внутреннюю трансфор-мацию каждого человека. И опять мы возвращаемся к духовным основам: «Будь добрым челове-ком!» Вот наш девиз.

Как и во внутреннем мире, так и во внешнем устройстве мира мы выступаем за градуальное, т.е. поэтапное, улучшение чело-веческой жизни во всех ее сфе-рах: политической, культурной, экономической, социальной и т.д. Поэтому наш евразийство-кос-мизм можно справедливо назвать «эволюционерством». Природа покажет путь.

С другой стороны, как выше сказано, мы не занимаемся идо-лопоклонством перед индивиду-алистскими идеями. Как ни при-скорбно признавать, но факт, что человек далек от совершенства. К чему приводит построение госу-дарства на одних индивидуалист-ских основах, хорошо показали страны Запада: насилие, извра-щение и сплошь двойные стан-дарты. Поэтому для нас не менее важны коллективистские идеи: традиции, права народов, идео-кратия. Выполнение граждани-ном своих обязанностей перед об-ществом (народом) оправдывает получение им определенных прав. Николай Алексеев называл дан-ную систему взаимоотношений между личностью и обществом «гарантийным государством», так как, во-первых, такое государство обеспечивает права гражданам по мере выполнения ими обя-занностей перед обществом (на-родом), и, во-вторых, потому что такое государство обеспечивает





права целым народам [5]. Идео-кратическое начало евразийского государства снабжает огромному пространству необходимую си-стемную стабильность, которая поддерживается определенным ведущим и патриотическим сло-ем населения [6].

Экономика для человека

Как уже сказано, экономика должна служить потребностям общества и личности, а не наобо-рот! В экономическом плане мы развиваем заветы классических евразийцев, и, продолжая диа-лектический подход, соединяем воедино, с одной стороны, прин-ципы национализированных стра-тегических отраслей, социальной справедливости, социальной за-щиты малоимущих, всеобщей доступности качественного об-разования и медицинских услуг, с идеями личной инициативы, предпринимателя-новатора и предпринимателя-мецената, с другой стороны. Таким образом,

евразийскую экономику мы опре-деляем как «народно-рыночную».

Соответственно, в экономи-ческой политике мы ставим себе два направления работы. Первое - это развитие отечественной науки, модернизация и внедре-ние инноваций на основе «социальной экономи-ки». Мы убеждены: глав-ные богатства нашей Родины - не нефть и газ, а человеческий капи-тал-потенциал. Хранить и развивать его - наша первоочередная задача.

И, во-вторых, мы продвигаем идею эко-номической интеграции постсоветского прост-ранства. Только объеди-нившись в модернизи-рованный союз, страны ЕАС в состоянии стать одним из полюсов но-вого мирового порядка, обеспечивать развитие

отечественной обрабатывающей промышленности и благосостоя-ние своих граждан.

Космическая Любовь

В-четвертых, если «добрая личность» является главным субъектом в нашем евразий-стве, то высшим человеческим действием евразийцы-космисты однозначно признают «любовь». Главная проблема Западного подхода к межнациональным и межчеловеческим отношениям в том, что Запад предлагает нам «терпеть» или «толерировать» друг дуга. Мы, евразийцы, пред-лагаем альтернативу, но для это-го идем еще дальше. Вместо того, чтобы просто механически тер-петь другие национальности или людей, мы должны их любить! Это означает, что нам необходи-мо изучать и стараться понимать их, помогать и идти им навстречу, уважать их и верить в них, вдох-новлять их верить в нас и самих себя. Наши взаимоотношения должны быть истинно братскими не только на словах, но и на деле. И такой подход действительно отличается от всех остальных. Именно это по-русски, и это есть главное богатство нашего народа - евразийская вселенская любовь. Общество основано на взаимной любви его граждан друг к другу,



имеет ту жизненную силу и ту прочность, которые позволяют ему успешно развиваться, проти-востоять любым вызовам и обес-печивать своих членов духовным и материальным богатством.

Звезда Любви нам озаряет путь!

Завершая свое описание ос-новных тезисов просвещенного евразийства, я бы хотел пред-ложить символику для создавае-мого Евразийского Союза и для евразийского движения в целом. Выбор правильной символики для нас не менее важен, чем само содержание евразийского проек-та. Как корабль назовешь, так он и поплывет.

Золотая восьмиконечная «Звезда Любви» символизирует абсолютную евразийскую любовь. Достижение невозможного, спа-сение человека. Надежду, веру и любовь. Физическое и духовное стремление человека достичь

«неземное». Золотое солнце - восход, новое начало, новая заря народов России-Евразии. Единое начало и единая цель, совмест-ное будущее всех народов Рос-сии-Евразии. Утреннюю звезду. Великую космическую миссию евразийского народа (русский космизм). Звезда Любви берет свою основу в звезде Александра Великого и Святой Богородицы. Но она также встречается в дру-гих интерпретациях в буддизме и исламе.

Пурпурное знамя является цветом евразийского движения. По-моему, оно точнее остальных цветов символизирует суть евра-зийства и евразийского государ-ства, так как соединяет в себе поровну красный (Византийская империя, Запад, земля, созида-ние) и синий (Монгольская им-перия, Восток, небо, духовность) цвета.

Будущее за нами!

Итак, у нас осталось примерно 8 лет - 8 лет, чтобы провести со-циальную, экономическую и поли-тическую модернизацию России. За эти 8 лет мы должны запустить все необходимые наднациональ-ные институты Евразийского Со-юза, начиная от Евразийского Парламента и кончая культур-ным обменом между странами-участницами. У нас 8 лет, чтобы отправить спутник с космодрома «Восточный», и чтобы, наконец-то, начать освоение Сибири и Русского Севера. Благосостояние граждан, экономическое процве-тание, геополитическая мощь - все это возможно при одном ус-ловии: если идейной основой ев-разийского проекта станет про-свещенное евразийство. Тогда, будьте уверены, будущее за нами!

[1] «Товарооборот между странами Таможенного союза вы-рос на 41%». 2011 г. //http://www.dp.ru/a/2011/08/23/Tovarooborot_mezhdu_strana/

[2] Фурсова И. «Рынки сбыта расширяют». 2011 г. /http://www.rg.ru/2011/07/26/glaziev.html

[3] Вернадский Г.В. «Евразий-ство: Декларация, формулировка, тезисы». Прага. 1932 г.

[4] Савицкий Н.С. «Общеев-разийский национализм». Прага. 1927 г.

[5] Алексеев Н.Н. «О гаран-тийном государстве». «Русский народ и государство». Москва. 1988 г.

[6] Савицкий П.Н. «Евразий-ство как исторический замысел». Прага. 1933 г.





«Сейчас, с утверждением демократических ценностей, идеи евразийства снова обре-тают свою актуальность».

Чингиз Айтматов, 2006 г.

Нынешний 2012 год объявлен Годом российской истории, и так совпало, что в этом году, 1 октября, мы отмечаем столет-ний юбилей великого евразийца Льва Николаевича Гумилева. В этой связи, чтобы распростра-нять евразийскую идею, у нас, евразийцев, появилось простое предложение, которое можно вы-разить одним лозунгом: «Парла-ментарии всех стран, объединяй-тесь!», или, если сказать точнее, «молодые парламентарии стран Евразийского континента». По-пробуем пояснить выдвигаемую идею.

Процесс создания евразий-ских наднациональных органов, который уже начался, несомнен-но, вызывает необходимость прилива новых, свежих, молодых кадров, приверженных принци-пам евразийства. Поэтому нужен Евразийский молодежный пар-ламент.

Что можно будет делать в рамках такого молодежного пар-ламента?

Во-первых, популяризировать среди политиков и общественнос-ти идею создания настоящего Евразийского парламента, ко-торую, кстати, активно продви-гают Проректор по науке МГИ-МО Алексей Подберезкин, член Высшего совета Единой России Юрий Шувалов и спикер Госу-дарственной Думы Сергей На-рышкин.

По нашему глубокому убеж-дению, именно свободно избран-ный наднациональный парла-мент должен принимать на себя законодательную функцию всех вопросов союзного характера. В нашем политическом мышлении должно укорениться, что Евра-зийский Союз - демократическое государственное образование, а не механическое соединение го-сударств, где все решения при-нимаются узким кругом лиц.

Во-вторых, цель создания такого молодежного парламен-та - это популяризация и разви-тие демократических ценностей и демократического мышления, которых не хватает сейчас на-шей молодежи. Это развитие правосознания и твердой граж-данской позиции.

В-третьих, это инструмент для

александра панкова,Координатор проекта

«евразийский Молодежный

Парламент» от МОЛОДОЙ еВраЗии

паРЛамЕнТаРии всЕх сТРан, объЕдиняйТЕсь!



обучения молодежи умению жить и работать в рамках культурного и политического плюрализма. Правительства ряда стран СНГ проводят плановую и поэтапную демократизацию общества, что вызывает необходимость разви-тия культуры дискуссии и сотруд-ничества между патриотически-ми и различными по идеологии молодежными организациями. Молодежные организации долж-ны пойти друг другу навстре-чу, выслушать и конструктивно критиковать отличающиеся мне-ния. Всем известно, что выборы в декабре выявили необходи-мость ведущей партии в России пересматривать свою позицию, чтобы она была более активной, способной на диалог. Подобное мышление надо развивать и сре-ди молодежи.

Планируется, что ЕАМП ста-нет уникальной платформой для конструктивного диалога моло-дежи и выработки актуальных предложений по расширению

и углублению интеграционных процессов, а также решению су-ществующих и потенциальных проблем, связанных с созданием будущего Евразийского Союза.

На наш взгляд, для реа-лизации поставленных целей Евразийский Молодежный Парламент должен отвечать сле-дующим принципам:

1) «Открытость». ЕАМП дол-жен быть максимально откры-тым для амбициозных и ярких молодых людей из стран пост-советского пространства, заин-тересованных в налаживании тесных, взаимовыгодных связей между этими странами и едином векторе их дальнейшего разви-тия.

2) «Прозрачность». Деятель-ность ЕАМП и результаты этой деятельности должны самым подробным образом освещаться как на сайте Парламента, так и в средствах массовой информа-ции и других доступных инфор-мационных ресурсах.

3) Широкое использование информационных технологий. Будущий ЕАМП должен вести активную деятельность в вир-туальном пространстве, чтобы быть доступным для широких общественных кругов, а также





для того, чтобы процесс участия в деятельности Парламента (на-пример, вынесение законода-тельных инициатив), а также в голосовании депутатов ЕАМП, был максимально удобным и простым.

Кроме того, Евразийский Мо-лодежный Парламент должен:

- Поддерживать идею плюра-лизма мнений и политических взглядов, стимулируя молодых людей к поиску консенсуса, уме-нию вести дебаты и разноплано-вые дискуссии на высоком уров-не.

- Активно сотрудничать с мо-лодежными общественными организациями, разделяющими идеи, цели и задачи ЕАМП.

- Выполнять практические за-дачи: предлагать конкретные меры по решению экономичес-ких, культурных, социальных, экологических и др. проблем постсоветских стран, а также проблем, связанных с созданием ЕАС.

- Продвигать идею созда-ния Евразийского союза как масштабного интеграционного объединения, основанного на демократических принципах, первостепенной целью которо-го является процветание стран-членов ЕАС.

Планируется, что изначаль-но ЕАМП будет состоять из бес-партийных депутатов, позже - из виртуальных политических наднациональных партий. Без-условно, крайне важно, чтобы будущие партии формировались естественным образом, то есть возникали в соответствии с настроениями в обществе и от-вечали конкретным запросам людей на существование тех или иных идеологий.

Депутаты ЕАМП должны из-бираться путем открытого го-лосования на сайте ЕАМП в определенные дни голосования. Разумеется, срок полномочий депутатов должен быть ограни-чен, например, одним или двумя годами для того, чтобы обеспе-чивать постоянный приток новых идей за счет сменяемости лиц.

Главной целью парламента

должно также быть обеспечение участия молодежи в формиро-вании будущего облика Евра-зийского Союза, в продвижении идей, возникающих не только в Москве, но и на других терри-ториях. Основная политическая активность, конечно, происходит в российской столице, однако ин-тересно и важно выслушать мне-ние молодых коллег из Украины, Казахстана, Беларуси. Центром же дискуссий в рамках ЕАМП предлагается сделать Екатерин-бург. Кстати, Екатеринбург, где пройдет международная выс-тавка «Экспо-2020», по мнению Юрия Кофнера, Председателя Евразийского Клуба МГИМО (У) МИД РФ, должен вообще стать столицей создаваемого Евра-зийского Союза (ЕАС), с распо-ложением в нем одного или всех основных наднациональных ор-ганов ЕАС.

Особенностью этого парла-мента должна стать высокотех-нологичная информационная платформа, т.е. продвижение электронного голосования, идей электронного правительства, с одной стороны, и, с другой, воп-лощение в парламенте самых лучших демократических тра-диций России и Евразии, тради-ций земского собора, городского вече и даже монгольского курул-тая.

Идея Евразийского Моло-дежного Парламента, впервые, кстати, предложенная Юрием Кофнером, может кардинально поменять нынешний, разрознен-ный диалог молодежи Евразий-ского пространства и перевести его в более содержательное рус-ло.

На полях дискуссий ЕАМП представители молодежи должны найти подходы по са-мому широкому спектру проб- лем и вопросов, и проблем, воз-никающих при строительстве нового союза, и сделать Евра-зийскую интеграцию еще содер-жательней и полезной для самых широких слоев населения, и пре-жде всего для самой активной его части - для молодых людей.

Думаю, что Евразийский Мо-

лодежный Парламент может стать уникальной площадкой для взаимодействия, отслеживания и создания новых трендов на просторах Евразийского прост-ранства, путем всестороннего применения самых современных информационных технологий.

По нашему мнению, ЕАМП должен быть негосударственной некоммерческой международной организацией, для того, чтобы стать максимально открытой и гибкой платформой с привлече-нием наибольшего возможного слоя молодежи, а также для того, чтобы избежать инертности и из-лишней политкорректности, при-сущей государственным структу-рам. Евразийский Молодежный Парламент должен быть, прежде всего, открытой инновационной фабрикой мысли, инструментом мягкой силы и народной дипло-матии.

Интеграционные процессы на евразийском пространстве только начали обретать свою ре-альную силу и динамичность, и молодежь Евразии должна стать одним из главных проводников и вдохновителей этого процесса. Впервые за всю историю Евра-зии представители молодежи получат возможность принять самое широкое участие в стро-ительстве нового, современно-го, сильного, демократического наднационального объединения. Вперед, в Евразийский Союз!



?

22 по 27 августа в Цахкад-зоре состоится Первый ев-

разийский молодежный форум «Молодая Евразия». Органи-заторами форума выступают «Фонд Развития Евразийского Сотрудничества» (г.Москва), партия «Процветающая Арме-ния» и РИА «Новости». К учас- тию в форуме приглашены мо-лодые политики, предприни-матели и журналисты из стран СНГ и Балтии. Гостями меро-приятий станут видные полити-ческие деятели, представители экспертного сообщества, жур-налисты влиятельных СМИ с постсоветского пространства. Программа форума включа-ет в себя проведение круглых столов, семинаров, тренингов, практических занятий по тема-тике евразийской интеграции.

Второй год подряд в Цах-кадзоре под эгидой пар-тии «Процветающая арме-ния» собираются молодые лидеры из стран СнГ и Балтии. расскажите о при-оритетах партии в сфере молодежной политики?

Партия «Процветающая Ар-мения», лидером которой явля-ется Гагик Николаевич Царукян, всегда подчеркивает важную роль молодежи в политической, экономической и общественной жизни государства. Являясь са-мым динамичным слоем общест- ва, молодежь играет свою важ-ную роль во всех структурах государства. Мы уверены, что молодежь всегда должна на-ходиться в центре внимания. Таким образом, молодежная

политика для нашей партии яв-ляется одним из приоритетных направлений. В программе ППА всегда уделялось особое вни-мание данному вопросу, и не случайно, что Союз Молодежи ППА имеет 63 территориальные структуры. Активная работа наших молодежных предста-вительств помогает армянской молодежи претворять в жизнь свои идеи и мечты, получать со-временное образование, фор-мировать навыки и умения, ко-торые понадобятся в будущем и будут использованы во благо страны. Ибо в истоках процве-тания любого государства стоит молодежь.

В этом году основной те-мой форума станет про-ект создания нового ин-

энфиаджян ваге саркисович, депутат Националь-ного Собрания ра, Председатель союза молодежи ППа

?

пЕРвый ЕвРазийский моЛодЕжный фоРум «моЛодая ЕвРазия»

с



теграционного формата на постсоветском про-странстве - евразийско-го Союза, предложен-ный Президентом россии Владимиром Путиным. Какой вклад, по ваше-му мнению, могут внес- ти молодые лидеры для реализации данной идеи?

По нашему мнению, соз-дание в рамках выдвинутой В.Путиным идеи формирования Евразийского Союза как единой евразийской площадки для мо-лодежи является очень важной и стратегически верной иници-ативой. Форум «Молодая Евра-зия» позволит решить ряд конк-ретных задач для реализации проекта по разработке новой модели развития отношений на постсоветском пространстве. Первый евразийский молодеж-ный форум «Молодая Евразия», проводимый под эгидой предсе-дателя партии «Процветающая Армения» Гагика Царукяна при участии «Фонда Развития Ев-разийского Сотрудничества» и РИА «Новости», станет беспре-цидентным по своему масшта-бу и вниманию мероприятием. В форуме примут участие мо-лодые лидеры из СНГ и стран Балтии, и мы уверены, что фо-рум станет для них площадкой, которая придаст новый импульс для создания единого евразий-ского молодежного простран-ства. Форум дает возможность обменяться мнениями, узнать друг друга получше.

Почему вы сделали акцент на приглашении на форум именно молодых журналис- тов и предпринимателей из стран постсоветского пространства?

Журналистов не зря назы-вают четвертой властью. Они являются носителями, пожалуй, ключевого аспекта, оказыва-ющего влияние на все сферы жизни личности и государства, информации. В современном

мире роль журналиста очень важна и во многом эксклю-зивна. Именно они первыми получают информацию, анали-зируют и доносят ее до потре-бителя, то есть до всех нас. Мы уверены, что форум «Молодая Евразия» даст молодым журна-листам уникальную возожность повысить свою квалифика-цию и получить новые навыки, лучше понять евразийскую культуру, традиции и уникаль-ность каждого народа, который входит в эту большую семью. Журналист, как никто другой, должен знать, какое будущее ждет Евразийский союз, какие приоритеты и первостепенные задачи ставит перед собой госу-дарство и общество, как можно преодолеть разногласия и в то же время оставаться честным и бескорыстным в своем деле.

Почему второй целевой группой выбрали именно предпринимателей?

Многие полагают, что в со-временном мире именно эконо-мика оказывает первостепен-ное влияние на формирование или распад тех или иных по-литических союзов. Не так давно мы все жили в едином государстве, в рамках одного экономического пространства. С распадом Советского Союза связи были утрачены. Новым независимым государствам так и не удалось сформировать общего эффективного рынка. С идеей формирования Евра-зийского Союза такая возмож-ность появилась вновь. Ведь в основе Евразийского Союза Владимиром Путиным заложе-на идея создания Евразийского экономического союза. Пред-приниматели являются опорой экономики любого государства. При этом именно представите-ли малого и среднего бизнеса являются двигателем экономи-ки. В этой связи для молодых бизнесменов форум станет уни-кальной возможностью встре-титься друг с другом, ознако-

миться с рынком потребления и изучить рынок вероятного бизнес-партнера. Мы создали уникальную площадку как для молодых предпринимателей, так и для журналистов. На данном этапе формирования Евразийского Союза, по наше-му мнению, именно им должно уделяться особое внимание. Мнение людей формируется на базе той информации, которую они получают из средств массо-вой информации. От того, как будет преподнесена и объяс-нена журналистами идея евра-зийской интеграции во многом и зависит реализация данного проекта. В свою очередь, свя-зи, установленные молодыми бизнесменами, будут способ-ствовать развитию общего рынка на постсоветском прост- ранстве.

Считаете ли вы реальным создание единого моло-дежного евразийского пространства?

Мы уверены, что реализация таких мастштабных проектов, как наш форум «Молодая Ев-разия», максимально способ-ствует формированию едино-го молодежного евразийского пространства.

Мы верим, что, собрав мо-лодых людей из стран СНГ и Балтии в одном месте, озна-комив их с традициами всех стран, входящих в евразийскую семью, путем тренингов, обу-чающих программ от ведущих специалистов, можно обучить молодых людей, реально имею-щих представление, как будет в дальнейшем развиваться Евра-зийский Союз, его переспекти-вы и возможности.

Те глобальные вызовы, ко-торые стоят перед человечест-вом, можно решать только пу-тем сплочения. Евразийская интеграция предопределена нашим общим культурным, историческим и гуманитарным прошлым, настоящим и, уверен, будущим.

?

? ?




26 по 29 апреля в армянском курортном городке Цахкад-

зор по инициативе «Фонда Раз-вития Евразийского Сотрудни-чества» и «Армяно-российского союза общественных организа-ций» прошел международный форум «Роль общественных организаций в формировании Евразийского Союза». Концеп-ция нового интеграционного пространства - Евразийского со-юза - предложенная Владимиром Путиным в статье «Новый инте-грационный проект для Евразии

- будущее, которое рождается се-годня» на страницах российской газеты «Известия» 3 октября 2011 года, получила широкое распространение и вызвала не-однозначную оценку экспертов стран СНГ. Основная тематика мероприятия - привлекатель-ность объединения для эконо-мической интеграции стран СНГ и Балтии и роль общественных

организаций в формировании Евразийского союза.

Работу Форума предварял видеомост «Москва - Ереван

- Астана» на обозначенную те-матику, на котором эксперты из трех стран обсудили концепцию, рассмотрели перспективы и под-няли вопросы углубления инте-грационных процессов в СНГ.

Форум был открыт приветст-венным словом Владимира Вла-димировича Путина. В работе форуме приняли участие более 50 представителей обществен-ных организаций из стран СНГ и Балтии. В числе участников ме-роприятия руководителиобще-ственных организаций из стран постсоветского пространства: Антифашистского народного фронта (Латвия), «Ночного до-зора» (Эстония), «Восточного авангарда» (Приднестровье), «Единой Гагаузии» (Молдавия), «Исторического наследия Гру-

зии», движения «За права гру-зинского народа», «Института стратегических исследований» (Киргизия), «Фонда содействия культурному многообразию на-родов» (Армения) и др.

Большинство участников ме-роприятия высказалось за то, что Евразийский союз - оптималь-ный вариант сохранения ста-бильности на пространстве СНГ и одна из форм восстановления позиций России в качестве одно-го из ключевых геополитических игроков в современном мире.

Гульнур рахматуллина («Агентство по исследованию рентабельности инвестиций в Республику Казахстан», Казах-стан) в своем докладе «Соз-дание Евразийского союза как важный фактор динамичного развития государств. Взгляд из Казахстана» озвучила важность создания единой экономической базы и решения проблемы на-

с

Елена шуваева-петросян,член Союза писателей армении, официаль-ный представитель Международной Федерации русскоязычныхписателей в армении

мЕждунаРодный фоРум «РоЛь общЕсТвЕнных оРганизаций в фоРмиРовании ЕвРазийского союза»




логов. «Евразийская интегра-ция - это, прежде всего, решение вопроса модернизации наших стран», - сказала она.

абдыганы Шакиров (прези-дент Межрегиональной общест-венной организации содействия укреплению мира, дружбы и межнационального взаимопони-мания «Киргизское единение», Россия) поднял вопрос исполь-зования потенциала националь-ных диаспор в формировании Евразийского Союза, отметив, что Россия может играть важную стабилизирующую роль, что мы имели возможность наблюдать последнее десятилетие. «Нужно учитывать потенциал общест-венных организаций и поддер-живать инициативы, - сказал он. - Чем больше граждан состоит в общественных организациях, тем больше они задействованы в социальной сфере».

Заза давитая (бывший по-литзаключенный, председатель движения «За права грузинско-го народа», Грузия) в докладе «Роль общественных организа-ций в формировании Евразий-ского Союза. Взгляд из Грузии» сказал, что для Грузии сейчас остро стоит вопрос сохранения

традиций. Он с грустью отметил, что «Грузию превратили в поли-гон для экспериментов». «Наша страна должна стать дееспособ-ной с точки зрения независимос-ти и перестать жить с оглядкой на Запад, - сказал г-н Давитая. - Известно, что в Грузии ведется кампания, будто бы Евразийский союз - это то же самое, что и Со-ветский союз. Мы должны прой-ти это испытание и победить». Для этого общественным орга-низациям Грузии, сподвижникам

создания Евразийского союза, нужна помощь, и в первую оче-редь, это информационная под-держка.

Виктор Цаава (заместитель руководителя Центра проблем глобализации, Грузия) поднял вопрос привлечения молоде-жи к идее Евразийского Союза. По его словам, если заранее не подготовить молодежь, начав работать с университетами, то у Евразийского союза просто нет будущего.



«Сейчас Армения последо-вательно проводит сбаланси-рованную политику с Россией, со странами Запада, а также с крупными региональными игро-ками», - в свою очередь отметил член политического совета Рес-публиканской партии Армении (Армения) Артак Закарян. «Идея Евразийского союза состоит в создании мощного наднацио-нального объединения, способ-ного стать самодостаточным рынком и одним из геополити-ческих полюсов современного мира, - сказал г-н Закарян. - Но-вый союз должен стать мостом между евроатлантическими и азиатскими составляющими эко-номического развития. При этом евразийская интеграция должна идти исключительно эволюцион-ным и добровольным путем». По его мнению, общественные ор-ганизации способны оказывать особое влияние на институты гражданского общества.

арам Сафарян (секретарь парламентской фракции партии «Процветающая Армения», Ар-мения) в докладе «Актуальность выдвижения идеи по формиро-ванию Евразийского союза» под-черкнул, что форум внесет значи-тельный и существенный вклад в продвижение идеи Евразийского союза. «Это начало новой тради-ции более углубленного и заин-тересованного обсуждения этой

важной проблемы, - выразил он уверенность. - Нельзя упустить шанс создать новое интеграци-онное пространство. Мы будем оказывать содействие тем, кто будет развивать и продвигать эту идею. Нужно найти точки со-прикосновения. Время идет, и если мы сейчас упустим шанс, то через много лет делать это будет все труднее».

Гагик арутюнян (исполни-тельный директор Научно-обра-зовательного фонда «Нораванк», Армения) поведал историю за-рождения такой тенденции, как

евразийство: «Идея Евразийско-го союза имеет глубокие корни. Еще в 1920-е годы Трубецкой и Савицкий говорили об этом. Мы видим развитие евразийско-го проекта в том, что он может стать неким промежуточным сос-тоянием к формированию Боль-шой Европы. Это крайне важно для нас, потому что сегодня Ар-мения участвует в проекте «Вос-точное партнерство» с Европой, и мы считаем, что этот момент никак не противоречит, а более того, синергетически усилива-ет оба этих проекта. Европей-





ское партнерство и Евразийский союз крайне важны для Арме-нии». Он отметил, что сегодня у нас, к сожалению, нет образа Евразийского союза, нет общего информационного поля. Обнаде-живающе прозвучали слова, что все дезинтеграционные процес-сы, которые произошли после распада Советского Союза, по-дошли к какому-то критическому состоянию, и уже пора начать другие процессы.

Тамара Гузенкова (замести-тель директора РИСИ, руководи-тель Центра исследований проб-лем стран ближнего зарубежья, Россия) расставила приоритеты, акцентируя внимание на моло-дежной политике и необходимос-ти донесения идеи евроинте-грации до всех слоев общества любой субкультуры.

елена Полянская (член Экс-пертного совета Комиссии по развитию институтов граждан-ского общества Совета Феде-рации РФ, Президент Союза гражданских инициатив, Россия) обратила внимание на то, что в наше время возросли нацио-налистические экстремистские взгляды, с которыми нужно бо-роться, прививая идею единства духа и союза мира.

Для распространения идеи Евразийского союза на прост-ранстве СНГ необходим общий

язык. Светлана Потапова (Ре-гиональное общественное дви-жение содействия развитию политической культуры и граж-данского общества «Свобода, солидарность, справедливость», Россия) затронула вопрос поло-жения русского языка в странах бывшего Союза. «Если бы здесь собрались наши 20-летние дети, то говорили бы на английском языке, - сказала она. - А на каком языке говоришь, тому влиянию и поддаешься. Мы просто обязаны передать русский язык нашим детям».

Сергей Чаулин (председа-тель Правления общественной

организации «Ночной дозор», Эстония), известный своей под-вижнической деятельностью по охране памятника Воинам-Осво-бодителям Таллина от фашистов, отметил, что ради развития идеи евразийства предстоит тяжелая борьба с хорошо обучиваемой, финансируемой машиной за-падного влияния. «В истории по-явилась политика недопущения русскоязычных деятелей к поли-тике, - сказал он. - Роль общест-венных организаций в решении этой проблемы велика». В за-ключении предложил внести в итоговый документ такие пункты, как борьба с фашизмом, борьба



с фальсификацией истории, что-бы каждый политик не переписы-вал историю под себя.

андрей Смирнов (руково-дитель оргкомитета Между-народного форума «Роль об-щественных организаций в формировании Евразийского со-юза», главный редактор журна-ла «Стратегии развития») в свою очередь сказал, что сегодня «мы имеем уникальный шанс за пос-ледние 20 лет дезинтеграцион-ных процессов впервые сделать шаг навстречу друг другу, по-пытаться создать новый формат общения, новый формат взаимо-действия, который позволит вос-становить утраченные позиции и в экономике, и в человеческом межнациональном взаимодей-ствии, и в гуманитарной сфере, в культурной, в образовательной». «Воодушевление, с которым мы столкнулись при подготовке этого форума, когда мы пригла-шали гостей (руководителей не-правительственных организаций в разных странах постсоветского пространства) воодушевляет, - отметил г-н Смирнов. - Люди моментально откликнулись на предложение поучаствовать в таком форуме. Общественные организации могут пойти гораз-до дальше, нежели руководите-ли наших государств. Экономика,

политика - все это очень важно. Но что если мы запустим инте-грационный формат именно с гуманитарного сотрудничества, именно сотрудничества актив-ных людей, которые тянутся друг к другу, чувствуют, что что-то утрачено, и это необходимо вос-становить. Взаимодействие на межличностном уровне подтолк-нет руководство наших стран к более тесной интеграции и в по-литическом, и в экономическом плане. Безусловно, мы попыта-емся работать системно. Важ-но, что наш форум проходит не

в Москве, а именно в Ереване, что в очередной раз доказывает интерес в странах постсоветско-го пространства к интеграции, к взаимодействию, к поиску новых площадок».

Что же касается экономи-ки, то Андрей Смирнов отметил, что нужно системно работать в этой сфере, поэтому в Ереване в рамках пятой выставки Expo Russia-Armenia состоится пер-вый ереванский бизнес-форум «Евразийский прорыв», что поз-волит расширить количество участников данного мероприя-тия, не ограничиваясь Россией и Арменией.

Многие участники отмечали тот фактор, что проведение фо-рума в Ереване доказывает бла-гоприятный настрой армянских властей в отношении Евразий-ского союза, а также является образцом интеграции в крайне сложном положении, учитывая проблемные границы Армении.

По итогам форума была при-нята резолюция и сформирован Координационный совет общест-венных организаций, который займется подготовкой к проведе-нию в Москве в конце этого года Первого съезда представителей общественных организаций Ев-разийского союза. Так что, про-цесс пошел, и вопрос «быть или не быть» напрочь отпадает…



апреле на площадке РИА Новости состоялся видео-

мост Москва - Ереван - Астана на тему «Роль общественных организаций в формировании Евразийского Союза».

Как известно, общественные организации могут играть не ме-нее важную роль в общественно-политической жизни, чем поли-тические партии, и этот фактор нужно учитывать и использовать в целях налаживания диалога. Мероприятие было приурочено к одноименному Международно-му форуму, который состоялся в Цахкадзоре и в котором приняли участие парламентарии, пред-ставители общественных орга-низаций и экспертного сообщест- ва стран СНГ и Балтии.

В видеомосте участвова-ли депутат ГД, сопредседатель Межпарламентской российско-армянской комиссии по сотруд-ничеству НС РА и ФС РФ Борис Резник (Москва), заместитель

декана исторического факуль-тета МГУ им. М.В. Ломоносова, директор Информационно-ана-литического центра по изуче-нию общественно-политических процессов на постсоветском пространстве МГУ Алексей Вла-сов (Москва), сопредседатель межпарламентской армяно-рос-сийской комиссии по сотрудни-честву между НС РА и ФС РФ Арам Сафарян (Ереван), дирек-тор Научно-образовательного фонда «Нораванк» Гагик Ару-тюнян (Ереван), руководитель Оргкомитета Международного форума «Роль общественных организаций в формировании Евразийского Союза» Андрей Смирнов (Ереван), директор Ин-ститута парламентаризма На-родно-демократической партии «Нур Отан» Болат Байкадамов (Астана), исполнительный ди-ректор Гражданского Альянса Казахстана Алина Хаматдинова.

Целью видеомоста и Форума

стало продвижение идеи, выска-занной избранным Президентом РФ Владимиром Путиным, о соз-дании нового интеграционного объединения на постсоветском пространстве - Евразийского Союза. В ходе видеомоста были подняты вопросы углубления интеграционных процессов на постсоветском пространстве и роли общественных организа-ций в современном мире и в про-цессе формирования Евразий-ского Союза.

Борис резник отметил, что сегодня мы ищем новые точки соприкосновения со многими странами, которые когда-то были объединены в Союз. «У нас дейст- вительно сейчас очень много общего: культурные, экономиче-ские, политические, таможенные контакты, - сказал он. - И сегод-ня на всем постсоветском прост-ранстве мы формируем граж-данское общество и связываем большие надежды с созданием

в

фонд Развития Евразийского сотрудничества

видЕомосТ москва - ЕРЕван - асТана:РоЛь общЕсТвЕнных оРганизаций

в фоРмиРовании ЕвРазийского союза




Евразийского союза, всячески приветствуя интеграцию между нашими странами».

Болат Байкадамов поднял вопрос большего вовлечения молодежи в процесс форми-рования Евразийского союза, чему должны способствовать установление статуса русского языка и развитие народной дип- ломатии, потому что молодое поколение не знает, как это про-исходило в советские времена. «Также необходимо обратить внимание на экономическую интеграцию на постсоветском пространстве и гуманитарное объединение на уровне культу-ры, науки и спорта, чтобы Ев-разийский союз был наполнен гуманитарным содержанием, - отметил представитель Астаны. - В этих приоритетах важно пока-зать не только мнение элиты, но и простого народа».

Гагик арутюнян обратил внимание на то, что идея евра-зийства имеет глубокие корни, а Евразийский союз будет неким промежуточным состоянием на пути к большой Европе, что очень важно для Армении. «Од-ной из проблем является то, что у нас нет общего информацион-ного поля, - сказал г-н Арутюнян и привел пример, что 24 апреля - День памяти жертв Геноцида - освещается только в Армении, в других странах же - либо полное отсутствие информации, либо краткое упоминание». Он пред-ложил не просто встречаться, но и работать над какими-либо

совместными проектами, прово-дить форумы, издавать журналы, чтобы в деле формирования Ев-разийского союза было совмест-ное содержание.

алина Хаматдинова подели-лась мнением, что евразийская интеграция положительно ска-жется на формировании граж-данского общества. «Очень важ-но донести, что есть интеграция для нас, старшего поколения, и как она отразится на молодежи», - добавила она, обратив внима-ние на то, что молодежь стран СНГ способна активно интегри-роваться, как это происходит, к примеру, в интернет-простран-стве, где создаются сообщества,

союзы, форумы. «Сегодня мы столкнулись с

уникальной ситуацией: мы по-пытались создать новый фор-мат взаимодействия, - отметил в своей речи Андрей Смирнов. - Общественные организации мо-гут пойти дальше, чем руково-дители государств. Взаимодей-ствие на межличностном уровне подтолкнет руководителей стран к сближению».

Проведение такого меро-приятия было бы невозможным без одобрения Президента РА Сержа Саргсяна и председателя партии «Процветающая партия» Гагика Царукяна.

Все участники мероприя-тия отмечали, насколько важ-но, что такой форум проходит не в Москве, а в Ереване, ибо в условиях Армении, где нет многокилометровой границы и ресурсов, интеграция проходит испытание в исключительно экстремальных условиях.

Закончился видеомост об-суждением планов на будущее: проведение форума «Цахкад-зор-2012», в котором в прош-лом году участвовало 1200 человек, а также форума для журналистов стран СНГ, что, безусловно, окажет содействие в формировании общего ин-формационного поля.



/ Стратегии раЗВития / N3 / 2012 / 35


апреля ны-нешнего года

в Ереване по инициативе Фонда развития Евразийского сотруд-ничества и Армяно-российского союза общественных органи-заций прошел международный форум «Роль общественных организаций в формировании Евразийского союза», в рабо-те которого приняли участие руководители и представите-ли общественных организаций стран СНГ и Балтии. С одной из участниц форума - старшим аналитиком Агентства по ис-следованию рентабельности инвестиций (АИРИ), кандида-том экономических наук Гуль-нур Рахматулиной - наша сегод-няшняя беседа.

Гульнур Галимовна, что конкретно обсуждалось на форуме?

Идея Евразийского союза, впервые выдвинутая прези-

дентом РК Нурсултаном На-зарбаевым еще в 1994 году, в наши дни находит реальное воплощение: Казахстан, Рос-сия и Беларусь через создание Таможенного союза и Единого экономического пространства вплотную приступили к фор-мированию Евразийского эко-номического союза. Вместе с тем к этому процессу кроме государственных органов под-ключаются и общественные ор-ганизации.

К слову, международный форум предварял видеомост Ереван - Москва - Астана на площадке РИА «Новости» на ту же тему о роли обществен-ных организаций в формиро-вании Евразийского союза. От казахстанской стороны в нем приняли участие директор Ин-ститута парламентаризма на-родно-демократической партии «Нур Отан» Болат Байкадамов и исполнительный директор Гражданского альянса РК Али-

на Хаматдинова. От РФ высту-пили депутат Государственной думы, сопредседатель Межпар-ламентской российско-армян-ской комиссии по сотрудниче-ству Армении и России Борис Резник, заместитель декана исторического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, дирек-тор Информационно-аналити-ческого центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве Алексей Власов. В Ереване в данном меропри-ятии приняли участие сопред-седатель межпарламентской армяно-российской комиссии по сотрудничеству Армении и России Арам Сафарян, дирек-тор научно-образовательного фонда «Нораванк» Гагик Ару-тюнян, руководитель оргкоми-тета международного форума «Роль общественных организа-ций в формировании Евразий-ского союза» Андрей Смирнов.

Участники видеомоста под-

гульнур рахматулина, старший аналитик Агентства по иссле-дованию рентабель-ности инвестиций (АИРИ), кандидат экономических наук

В еВраЗийСкой интеграции Важна роль общеСтВенных органиЗаций

?

26-29



черкнули важную роль общест- венных организаций в акти-визации интеграционных про-цессов на постсоветском про-странстве. В частности, Болат Байкадамов отметил необходи-мость наполнения идеи Евра-зийского союза гуманитарным содержанием. Кроме того, важ-ное значение приобретают раз-работка стратегии евразийско-го сотрудничества и создание экспертного Центра по разви-тию региональной интеграции. Требуется системный подход в продвижении идеи создания Евразийского союза.

а что говорили россияне?

Алексей Власов сказал о не-обходимости информационной поддержки проекта евразий-ской интеграции, поскольку об-щество хочет видеть конкрет-ную его привлекательность. Важное значение имеет раз-витие молодежного движения, создание сетевых коммуника-ций по проблемам евразийской интеграции. На повестке дня стоят вопросы активизации со-трудничества в научно-обра-зовательной сфере, создания интеграционного центра и сети бизнес-коммуникаций.

Андрей Смирнов сказал о необходимости восстановле-ния утраченных экономичес-ких и культурных связей. И в этом плане общественные организации могут пойти зна-чительно дальше. Сегодня как никогда актуален поиск новых площадок взаимодействия. В связи с этим проведение меж-дународного форума о роли общественных организаций в формировании Евразийского союза приобретает стратеги-чески важное значение. Кро-ме того, весьма актуальным является создание Единого молодежного пространства, которое станет хорошим им-пульсом в активизации ин-теграционных процессов на постсоветском пространстве.

Какие еще мысли были озвучены во время видео- моста?

Алина Хаматдинова отмети-ла, что евразийская интеграция даст импульс всем участникам процесса. Что касается моло-дежи, то этот слой общества в настоящее время активно инте-грируется в интернет-простран-стве. И создание Евразийского союза во многом будет способ-ствовать взаимодействию в экономической, культурной, об-разовательной сферах.

Гагик Арутюнян подчеркнул, что с момента распада едино-го союзного государства наши страны значительно утратили свой интеграционный потен-циал. Пришло время собирать камни и направлять общие уси-лия на развитие региональной интеграции и объединительных процессов. В частности, для Армении создание Евразий-ского союза имеет исключи-тельно важное значение, так как усиливаются тенденции экономической изоляции этого государства. Очень сложными являются политические отно-шения Армении с соседними странами (Азербайджаном, Турцией, Ираном). Требуют кон-структивного решения вопросы беспрепятственного транзита и поставок энергоресурсов через территорию Грузии в Армению. В связи с этим Армения весьма заинтересована в активизации интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Арутюнян отметил также, что проект формирования Евра-зийского союза является не-ким промежуточным звеном к формированию Большой Ев-ропы. «Армения, вступая на путь процесса формирования Евразийского союза, являет-ся уникальным ресурсом для этой структуры. Это огромный ресурс диаспоры, который се-годня имеется. В частности, в России сегодня живет около 2,2 млн армян», - сказал эксперт, упомянув также многочислен-ные армянские диаспоры в Ев-ропе и США.

Видеомост Ереван - Москва - Астана задал весьма динамич-ный тон в обсуждении проблем евразийской интеграции и роли общественных организаций в ее развитии.

Гульнур Галимовна, те-перь, пожалуйста, рас-скажите о самом фору-ме: кто выступал, какие идеи озвучивались, что решили?

Собственно, международ-ный форум проходил в живо-писном курортном местечке Цахкадзор. Открыли форум председатель правления Армя-но-российского союза общест-венных организаций Гагик Ца-рукян, депутат Национального собрания Армении Артак Зака-рян, председатель Фонда раз-вития евразийского сотрудни-чества Мгер Симонян, которые отметили важность проведения данного мероприятия.

Приветственное слово фо-руму направил тогда еще пре-мьер, а ныне президент РФ Владимир Путин. В нем под-черкивалось, что настоящим прорывом в развитии интегра-ционных процессов на постсо-ветском пространстве стало создание Таможенного союза и Единого экономического прост-ранства. Сегодня Россия, Бе-ларусь и Казахстан вплотную приступили к формированию условий для построения Ев-разийского экономического союза. За этой исторической инициативой будущее. Евра-зийский союз открыт для всех государств, которые разделяют его принципы. В приветствии было отмечено, что дискуссии в рамках форума будут полез-ными с точки зрения выработки общих подходов к дальнейше-му развитию интеграционного сотрудничества.

На форуме с докладами выступили представители Ка-захстана и Кыргызстана, экс-перты стран Кавказского реги-она (Грузии, Армении), России, Украины, Приднестровья, Мол-довы и государств Балтии.

?

?

?





Чьи выступления вам особенно запомнились?

Каждое выступление было интересным по-своему. Обо-значенная тема рассматрива-лась с различных углов зрения. Но о необходимости интегра-ции подчеркивали практически все докладчики.

Наши соседи - директор Ин-ститута стратегического ана-лиза при Киргизско-россий-ском славянском университете Акылбек Салиев и президент межрегиональной обществен-ной организации «Киргизское единение» Абдыганы Шакиров отметили актуальность разви-тия интеграционных процессов на постсоветском простран-стве. При этом Шакиров сказал о необходимости усиления роли общественных организаций в решении проблем миграции, а Салиев - о том, что казахстан-ское сообщество недооценива-ет угрозы поглощения россий-ским бизнесом казахстанского бизнеса.

Представители Грузии вы-разили заинтересованность этой кавказской страны в Евра-зийском союзе. Председатель

НПО «Историческое наследие» Тариэль Гагнидзе подчеркнул, что в условиях однополярного мира и усиления глобализаци-онных процессов региональная интеграция - единственная воз-можность устоять перед сущест- вующими угрозами и риска-ми. Глава движения «За права грузинского народа» Заза Да-витая отметил, что интеграция Грузии в Евразийский союз будет способствовать тому, чтобы страна стала дееспо-собной в экономическом и по-литическом плане. Интересную мысль высказал заместитель руководителя Центра проблем глобализации Виктор Цаава: необходимо активизировать работу молодежного движения в направлении развития инте-грационных процессов и созда-ния Евразийского союза.

Что касается армянских экс-пертов, то они безоговорочно высказались за Евразийский союз. Депутат Национально-го собрания Армении, сопред-седатель армянской части Межпарламентской армяно-российской комиссии по со-трудничеству между Арменией и Россией Арам Сафарян отме-

тил, что Армения поддерживает идею Евразийского союза, но аргумент должен быть в пользу «мягкой» силы, т.к. Евразий-ский союз - живой организм. И процессы должны развиваться как сверху, так и снизу. Гагик Арутюнян подчеркнул, что на-селение государств СНГ все меньше знает друг о друге. Ев-разийский союз - это мост меж-ду странами Азиатско-Тихооке-анского региона и Европой, и в связи с этим он дает возмож-ность вести конструктивный ди-алог с высокоразвитыми стра-нами. Эксперт Тигран Уриханян отметил экономические выгоды Евразийского союза, который очень актуален для Армении. Эта страна постоянно испы-тывает блокаду транспортных коммуникаций. Поэтому спа-сением для страны станет ее вовлечение в интеграционные процессы. Но для населения Армении и других стран во мно-гом не очень понятен Евразий-ский союз. Поэтому реализация данной идеи требует сильной информационной поддержки.

Представители РФ, Укра-ины, стран Балтии также вы-сказались за интеграционные

?




процессы. Заместитель дирек-тора российского Института стратегических исследований Тамара Гузенкова подчеркну-ла, что гражданское общество сегодня оторвано от процессов региональной интеграции. Не-обходимо разбудить интеграци-онный потенциал гражданского общества, усилить человеческое измерение интеграции. Важно, чтобы идея интеграции была дос- тупна для всех слоев общест- ва. На современном этапе весьма актуальна разработка стратегии поведения неправи-тельственного сектора в наших странах.

Представитель Украины Эмир Валеев, первый замес-титель Совета национальных меньшинств Украины, отметил, что прежде всего под эгидой Фонда развития евразийского сотрудничества необходимо соз-дать совместный интернет-пор-тал, который позволит в режиме оn-line осуществлять информа-ционный обмен. Кроме того, на повестке дня стоят вопросы создания Ассоциации бизнес-сообществ стран Евразийского союза.

С большим вниманием участ-ники форума выслушали выступ- ление представителя Эстонии Сергея Чаулина, главы обще-ственной организации «Ночной дозор». К сожалению, в этой при-балтийской стране наблюдаются тенденции активизации фашист-ских сил. В целях защиты «Брон-зового солдата» от вандализ-ма была создана организация «Ночной дозор», которая под-держивает связи с антифашист-ским движением. Г-н Чаулин подчеркнул, что в рамках фор-мирования Евразийского союза необходимо создать структуру поддержки антифашистских ор-ганизаций, главной задачей ко-торой должно стать устранение любых возможностей для пере-смотра итогов истории.

В унисон Чаулину выступил и сопредседатель антифашист-ского народного фронта Латвии Сергей Малаховский, заявив-ший, что наши страны запазды-вают в процессах региональной

интеграции: «Мы занимаемся обороной, а необходимо насту-пать. Нужно двигаться быстро, а не мягко. Мы должны быть агрессивно поступательны в объединительных процессах, что является достойным ответом на мировые угрозы».

а с каким докладом на форуме выступили вы?

В своем докладе я отмети-ла, что с инициативой создания Евразийского союза высту-пил 29 марта 1994 года в МГУ президент РК Н.А. Назарбаев. Была предложена концепция формирования Евразийского союза, предполагающая прове-дение странами согласованной экономической, финансовой, социальной политики, форми-рование странами Единого эко-номического, образовательно-го, культурного пространства и создание соответствующего наднационального органа. Но на тот период государства СНГ не были готовы к такому уровню интеграции.

Настоящим прорывом в раз-витии интеграционных процес-сов на постсоветском простран-стве стала статья В.В. Путина «Новый интеграционный проект для Евразии - будущее, которое рождается сегодня», опублико-ванная в газете «Известия» 3 октября 2011 года. В ней под-черкивалось, что в условиях глобализации, сохранения угроз мирового развития создание Евразийского союза является наиболее верным путем, позво-ляющим «его участникам за-нять достойное место в сложном мире XXI века».

Отметила я плюсы и мину-сы развития региональной ин-теграции, создания ЕЭП для казахстанского бизнеса. Евра-зийская интеграция будет спо-собствовать активизации ин-вестиционного сотрудничества наших стран. В частности, для Казахстана важное значение приобретает расширение эконо-мических связей и создание сов-местных предприятий в сфере нефтегазового машиностроения,

нефтеперерабатывающей про-мышленности. Создание ЕЭП и Евразийского союза в перспек-тиве позволит реанимировать актуальный проект по постав-кам сибирской электроэнергии на Урал через Казахстан (проект энергомоста Сибирь - Казахстан - Урал на основе сверхвысоко-вольтной ЛЭП 1150 кВ протяжен-ностью 1900 км).

Также на повестке дня стоят вопросы создания Зернового со-юза, в который могли бы войти Казахстан, Россия и Украина. Для Казахстана данный проект имеет исключительно важное значение, т.к. наша страна уда-лена от морей, и весьма актуаль-ным представляется создание совместных зерновых термина-лов, проведение государствами-участниками согласованной экс-портной политики.

Евразийская интеграция - это также возможность решать проб- лемы модернизации наших эко-номик, устранения тенденций их примитивизации.

давайте подытожим, Гульнур Галимовна. Что, по-вашему, дал форум?

Международный форум «Роль общественных организа-ций в формировании Евразий-ского союза» стал хорошей пло-щадкой для обсуждения проблем региональной интеграции и пер-спектив формирования Евразий-ского союза. Во время форума был сформирован координаци-онный совет общественных ор-ганизаций Евразийского союза, который займется подготовкой к проведению в Москве съезда представителей общественных организаций Евразийского со-юза осенью нынешнего года. Ду-маю, взаимодействие эксперт-ных сообществ и общественных организаций только усилит ин-теграционные процессы и вне-сет немалый вклад в форми-рование Евразийского союза.

Опубликовано в газете «Де-ловой Казахстан»

?

?





непризнанной Нагорно-Кара-бахской Республике (НКР) 19

июля состоялись выборы прези-дента. Эта избирательная кампа-ния в силу многих причин заслужи-вает серьезного к себе внимания. Целый ряд комментаторов поспе-шили назвать ее «выборами без интриги», и борьбой с «заранее известным результатом». Так, политический редактор специ-ального ресурса «Сommonspace.eu», посвященного рассмотрению армяно-азербайджанского конф-ликта, отметил, что июльская кампания в НКР «мало что изме-нила как внутри страны, в Кара-бахе, так и в контексте текущих переговоров по урегулированию конфликта. Политика в Нагорном Карабахе в значительной степени находилась в стагнации в течение последних пяти лет, и благодаря усилиям кандидата от оппозиции Виталия Баласаняна избиратель-ная кампания пережила неболь-шое волнение впервые за многие годы. Результат, тем не менее, был вполне ожидаемым. Малове-

роятно, что Карабах увидит какие-либо серьезные изменения в ны-нешнем контексте». Но насколько оправдан подобный пессимизм?

В самом деле, констатировать определенную внутриполитичес-кую стагнацию в НКР недостаточ-но. Необходимо понять причины, которые привели к подобному ре-зультату. И настолько ли сильна стагнация, если в ходе выборов главный оппонент действующего президента при всех имеющихся административных ресурсах полу-чает почти треть от числа тех, кто принял участие в голосовании? И вообще, достаточно ли при анали-зе итогов выборов опираться на одну лишь электоральную ариф-метику?

В самом деле, прошедшие выборы в НКР, по сравнению с недавними кампаниями в других де-факто образованиях постсо-ветского пространства, принципи-ально отличались по части отсут-ствия сюрпризов. В Карабахе не произошло смены лидера, как это случилось в Приднестровье или в

Южной Осетии, где многолетние хозяева президентских кабинетов Эдуард Кокойты и Игорь Смирнов вынуждены были уйти – заметим, уйти при серьезном давлении со стороны оппонентов и при не менее серьезном сопротивле-нии уходящих политиков, вкупе с, мягко говоря, неоднозначной позицией Кремля, то есть в жест-кой конкурентной борьбе. Игорь Смирнов проиграл президентскую кампанию (он не вышел даже во второй тур), а Эдуард Кокойты, не имея возможности побороться за свою третью легислатуру, попы-тался неудачно реализовать опе-рацию «преемник». Как резуль-тат, невиданное с начала 2000-х годов общественное пробужде-ние Южной Осетии, появление ярких оппозиционных лидеров (в особенности Аллы Джиоевой) и приход к власти нового президен-та (Леонида Тибилова) вместе с радикальными кадровыми пере-становками внутри правительства и интенсификацией партийного строительства. В Приднестровье

Сергей Маркедонов, приглашенный научный сотрудник Центра страте-гических и международных исследований, Вашингтон, США

в

мЕжду дЕмокРаТиЕй и бЕзопасносТью



на первые роли вышла новая пре-зидентская команда во главе с мо-лодым лидером Евгением Шевчу-ком. Несколько особняком в этом ряду стоят прошлогодние выборы президента Абхазии, поскольку они были внеочередными из-за ухода из жизни Сергея Багапша, одержавшего свою последнюю электоральную победу в декабре 2009 года.

Однако и абхазские президент-ские выборы были игрой без зара-нее объявленного результата. Три основных конкурента (будущий бенефициарий Александр Анкваб, Сергей Шамба и Рауль Хаджимба) вели борьбу до последнего дня без стопроцентной уверенности в чьем-либо успехе. Еще более кон-курентными стали парламентские выборы в Абхазии в 2012 году. Депутатский корпус, начиная со спикера Нугзара Ашубы, значи-тельно изменился. Только трое из 35 народных избранников под-твердили свой статус. При этом надо отдать должное и республи-канской администрации. Она, по-хоже, почувствовала запрос на перемены и отказалась в итоге спасать тонущую лодку «партии власти» «Единой Абхазии». На этом фоне «смены лиц» и опреде-ленных попыток «смены вех» на-горно-карабахская избирательная кампания-2012 в своей предва-рительной и начальной стадии не выглядела интригующим событи-ем. Все парламентские фракции поддержали действующего пре-зидента республики Бако Саакяна. Тем самым был повторен «твор-ческий опыт» пятилетней давнос- ти, когда депутаты уже выска-зывались в поддержку «единого кандидата». Впоследствии один из участников предвыборной кам-пании Валерий Хачатрян, снявший свою кандидатуру, заявил также о поддержке именно Саакяна. Ин-тересная коллизия возникла и в отношениях между «Дашнакцу-тюном» и экс-министром обороны и одним из претендентов на пре-зидентский пост Виталием Ба-ласаняном. Баласанян в течение многих лет входил во фракцию дашнаков, однако, перед стартом президентской кампании старей-шая армянская партия приостано-вила свое сотрудничество с ним. Единственной партией, поддер-

жавшей экс-министра обороны, стало «Движение-88», не пред-ставленное в нынешнем составе нагорно-карабахского парламента (избранного в 2010 году).

Стагнация налицо? Не будем спешить с наклеиванием ярлыков и с окончательными выводами. С одной стороны есть большой соб-лазн связать выборы-2012 года и предыдущие кампании (пре-зидентскую 2007 года, в которой Бако Саакян набрал 85, 12%, и

парламентскую 2010 года) в не-кий единый тренд. Следует обра-тить внимание на то, что по уров-ню конкуренции выборы 2010 года отличались по сравнению с пре-дыдущими кампаниями в худшую сторону. Многие яркие оппози-ционные политики не принимали участия в борьбе за депутатские мандаты. В частности, кампанию пропустил серебряный призер президентской кампании 2007 года, экс-заместитель министра



иностранных дел НКР Масис Ма-илян, запомнившийся жесткой по-лемикой с Бако Саакяном в ходе президентских выборов. Накануне выборов, комментируя внутри-политическую ситуацию, Маилян констатировал: «Думаю, выборы пройдут нормально и в парламенте будет провластное большинство, поскольку три из четырех партий точно пройдут». Касаясь вопро-са общественных предвыборных настроений, он подчеркнул, что население «очень спокойно от-носится к ожидающимся выбо-рам», поскольку реальной борь-бы между властью и оппозицией не предполагается. Этот факт не преминули заметить внешние на-блюдатели. Так, в ежегодном док-ладе «Свобода в мире», подго-товленном «FreedomHouse», НКР была отмечена как «несвободная страна», сравнявшись, таким об-разом, с Азербайджаном, хотя раньше всегда занимала более высокие строчки рейтинга.

Но, с другой стороны, нельзя не заметить нескольких моментов принципиальной важности. Во-первых, определенный общест-венно-политический спад в НКР в последние годы напрямую свя-зан со снижением безопасности в этой остуженной, но не поту-шенной «горячей точке» Евразии. Взять хотя бы нынешнее лето! Ин-циденты на линии соприкоснове-

ния продолжались даже во время визита госсекретаря США на Юж-ный Кавказ! Силовое прощупыва-ние позиций оппонента сегодня стало намного более важным ком-понентом переговорного процес-са. И мы видим, как каждое новое заявление о «достигнутых комп-ромиссах» и «прогрессе» практи-чески неизменно сопровождается очередной порцией нарушения соглашений о прекращении огня. В этой связи проблемы безопас-ности вытесняют на второй план демократические резоны. Схожий опыт с определенными поправ-ками и оговорками переживали и другие де-факто государства постсоветского пространства. Так, прямым следствием обострения в Кодорском ущелье в Абхазии стал перенос на 2 марта 2002 года парламентских выборов, на-меченных на 24 ноября 2001 года. Но, пожалуй, самым ярким приме-ром в этом плане является Южная Осетия. В условиях «разморозки конфликта» в 2004-2008 гг. вся внутренняя повестка дня в респуб-лике была фактически свернута. И возрождение конкурентного по-литического процесса началось уже после признания республики Россией и минимизации «грузин-ского фактора». Можно спорить о том, правильным или нет, было решение Москвы от 26 августа 2008 года, но оно помогло Южной

Осетии обеспечить тот минимум безопасности, который позволил появиться на политической арене и Алле Джиоевой, и Леониду Ти-билову, и в итоге разрушить мо-нополию Эдуарда Кокойты. Хотя Кремль вряд ли имел какие-то стратегические намерения по де-мократизации республики. Но при всем своем мощном влиянии на ситуацию в Южной Осетии даже он далеко не всесилен.

Во-вторых, в случае с НКР на-много более важным сюжетом яв-ляется кризис так называемой «со-ревновательной демократизации». По справедливому замечанию британского специалиста Лоренса Броерса, «как непризнанные об-разования, де-факто государства прошли значительный путь, что-бы продемонстрировать соответ-ствие формальным «маркерам» демократии (регулярные выборы, процедурная корректность) и про-двигать демократический имидж во внешний мир. Можно было бы определить… динамику «сорев-новательной демократизации», попытку продемонстрировать поверхностно узнаваемые инди-каторы демократии западным наблюдателям как значимые в сравнении с государством-метро-полией. Такая ситуация, наверное, была в середине первого десяти-летия нового века. Но динамика изменилась значительно к концу





2000-х годов. Норма «сначала стандарты, а потом статус» была сильно дискредитирована после признания независимости Косово. И это восприятие было закреп-лено в 2008 году, когда великие державы признавали де-факто го-сударства в соответствии со свои-ми геополитическими резонами, а не потому, что эта независимость была де-факто образованиями

“заработана”». Политическая эли-та НКР долгие годы рассматрива-ла демократию как важный ресурс политической конкуренции с Баку. Долгие годы, согласно рейтингам известной международной орга-низации «FreedomHouse», уро-вень свободы в НКР был выше, чем у Азербайджана. Это давало возможность политикам не только в непризнанной республике, но и в Армении, а также представите-лям диаспоры и экспертам на За-паде говорить о том, что важной причиной для самоопределения Карабаха является более высо-кий уровень свободы в нем, чем в «материнском государстве». Се-годня благодаря известному рав-нодушию и безразличию Запада к вопросам демократизации в НКР данный ресурс выглядит уже не слишком эффективным.

И, тем не менее, выборы-2012, начавшись без всякой интриги, не

превратились во всепобеждаю-щее торжество административ-ного ресурса. Виталий Баласанян составил серьезную конкуренцию действующему лидеру и в борьбе с ним получил 32, 5%. Для срав-нения, на прошлых выборах «се-ребряный призер» набрал чуть больше 12 %. Сам же Саакян по сравнению с результатом пятилет-ней давности снизил свои показа-тели до 66, 7% голосов. При этом главным вопросом предвыборной дискуссии в отличие от других де-факто образований стала проб-лема политической субъектности НКР. «Если я буду избран прези-дентом, то Нагорно-Карабахская Республика станет стороной пере-говоров - не объектом, а субъек-том переговоров», - заявил во вре-мя своей предвыборной кампании Баласанян. И именно защита осо-бых, отличающихся от «большой Армении», подходов была одной из центральных тем оппозицион-ного кандидата. Таким образом, при всех имеющихся соблазнах, не стоит спешить с выводами об оформлении тренда «стагнация». Нового президента НКР не полу-чил. Но вот нового сильного оп-позиционного лидера, способного к консолидации протестных на-строений, вполне возможно. Хотя сегодня подобные прогнозы еще

преждевременны.Выборы в НКР, в отличие от

кампаний в Абхазии или в Южной Осетии, не являются предметом оживленных дискуссий между ве-дущими международными игрока-ми. Здесь нет и острой конкурен-ции оценок. И Запад, и Россия не признают законность карабахских избирательных кампаний. Однако все это не снижает интереса к не-признанным выборам со стороны общественных активистов и даже политиков из различных стран, чья география (опять же в сравнении с другими непризнанными респуб-ликами Евразии) намного шире. Так, в 2012 году за ходом голосо-вания наблюдало 88 человек из 22 стран, включая США, Канаду (в НКР наблюдать за выборами при-был известный канадский политик, депутат-либерал Джим Каригьян-нис), Уругвай, Израиль, Аргентину. Это внимание, далеко не всегда жестко связанное с теми или ины-ми государственными интересами, помогает сохранять вокруг НКР определенный ореол демократи-ческого романтизма, с помощью которого нагорно-карабахские политики и общественники могут минимизировать издержки от воз-можных стагнаций.

По материалам сайта www.politcom.ru





июля состоялся очередной этап

переговоров по нагорно-карабах-скому урегулированию в составе Минской группы ОБСЕ. По итогам встречи с президентами Азербайд-жана, Армении и властями Нагор-ного Карабаха сопредседатели от России, Франции и США подтвер-дили свою приверженность урегу-лированию карабахского конфлик-та исключительно мирным путем. Участники переговорного процес-са призвали стороны проявить по-литическую волю к достижению мира наряду с отказом от максима-листских позиций, соблюдением соглашения о прекращении огня и отказом от жесткой публичной ри-торики. За комментариями по ходу переговорного процесса и про-блемам мирного урегулирования «Красная звезда» обратилась к первому главе российской посред-нической миссии по Нагорному Ка-рабаху Чрезвычайному и Полно-

мочному послу России Владимиру КАЗИМИРОВУ.

Возобновление перегово-ров по нагорно-карабах-скому урегулированию в этом году пока не принес-ло существенных резуль-татов. С чем вы связывае-те затянувшийся процесс армяно-азербайджанско-го противостояния?

Карабахский конфликт - са-мый первый и наиболее ожесто-ченный в годы развала СССР. Ситуация в регионе от Баку до Еревана долго оставалась до-вольно противоречивой. С одной стороны, столетия совместного проживания армян и будущих азербайджанцев, тесные межэт-нические и культурные связи, а с другой - временами ожесточен-ные столкновения и кровавые чистки. Причины возникновения конфликта в конце 80-х годов не-

возможно осмыслить в отрыве от исторического контекста. Здесь и геноцид армян в Турции, и крова-вые битвы в Закавказье, и в са-мом Карабахе в начале ХХ века, особенно судьба Нахичевани: прежде там жило очень много ар-мян, но их полностью вытеснили.

Опасаясь подобного развития событий, армяне Нагорного Кара-баха искали выхода из Азербайд-жанской ССР. Еще до начала во-енных действий 1991-1994 гг. по обоюдной вине Армению и Нагор-ный Карабах покинули около 230 тысяч азербайджанцев, а Азер-байджан - почти 400 тысяч армян. В ходе боевых действий армянам удалось захватить семь районов Азербайджанской Республики вокруг Нагорного Карабаха, око-ло 700 тысяч азербайджанцев оказались перемещенными ли-цами. Произошло размежевание двух народов, на протяжении столетий проживавших бок о бок,

нагоРный каРабах: cТоРоны нЕ ТоРопяТся к миРу

владимир казимиров, посол, первый заместитель председателя ассоциации российских дипломатов, сопредседатель Мг ОБСе (1992-1996)

?

10-13



быстро которое не преодолеть. Но стремиться к нормализации обстановки в регионе крайне не-обходимо.

насколько известно, тог-да боевые действия в зоне конфликта были прекра-щены только благодаря вмешательству россии и началу процесса мирных переговоров.

Переговорный процесс начал-ся в сентябре 1991 г. с поездки первого российского президента Бориса Ельцина и его казахстан-ского коллеги Нурсултана Назар-баева. А в мае 1994 г. Россия по-могла трем сторонам конфликта выйти на бессрочное перемирие. С марта 1992 г. параллельно, но не столь успешно вела перегово-ры Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (тогда еще СБСЕ). Начиная с 1997 г., Россия, США и Франция ведут переговоры между сторонами конфликта в качестве сопредсе-дателей Минской группы ОБСЕ. Переговорный процесс прошел ряд этапов, но пока не дал ожида-емых результатов. Однако помог сохранить в целом режим прекра-щения огня, несмотря на неред-кие и опасные инциденты.

Все эти достижения в пе-реговорном процессе да-тированы серединой или концом 1990-х годов. а чем характеризуется со-временный этап нагорно-карабахского урегулиро-вания?

С конца 2007 г. напряженно проходит согласование базовых принципов урегулирования конф-ликта, которые должны лечь в ос-нову мирного соглашения. Прин-ципиальные разногласия сторон

- в главном вопросе конфликта. Баку не желает соглашаться на проведение свободного и юриди-чески обязывающего референду-ма населения Нагорного Караба-ха по определению его статуса, тогда как посредники и мировая общественность видят выход из конфликта именно в этом. Баку, со своей стороны, согласен на

референдум по статусу НК, но только во всем Азербайджане и исключительно по некоему ста-тусу в составе этого государства.

Чтобы «замотать» этот непри-ятный вопрос, азербайджанская сторона фокусирует переговоры и свою пропаганду на устранении не причин, а лишь неприятных для нее последствий вооружен-ного конфликта: на уходе армян с захваченных земель и воз-вращении туда перемещенного населения. Президент Ильхам Алиев рассматривает в этом кон-тексте и сам Нагорный Карабах. Его отец в этом вопросе был бо-лее дипломатичен, понимая, что это заведет переговоры в тупик. При этом Баку всячески скрыва-ет, что оккупация семи районов была бы и невозможна, если бы не его явные просчеты в погоне за победой и упорное нежелание вовремя прекратить все военные действия.

Довольно эфемерным пред-ставляется и расчет «безвоз-мездно» вернуть эти земли, раз мировое сообщество нетерпимо к оккупации как к таковой. К тому же Азербайджан, как и Грузия в ситуации с Абхазией и Южной Осетией, категорически не же-лает заключать соглашение о неприменении силы. Наоборот, всемерно подчеркивает свою го-товность к новой войне. Это за-метно и по огромным военным расходам, и по силовой риторике, и по инцидентам на линии сопри-косновения. Хотя международные

организации и видные государст-венные деятели многих стран подчеркивают невозможность во-енного решения этого конфликта. В этих условиях под градом угроз армяне не торопятся оставлять нынешние укрепленные позиции.

Последние высказывания обеих сторон конфликта свидетельствуют о на-растающем напряжении в регионе. Чем вызвана активизация военной ри-торики?

В значительной мере взвин-чивание военной риторики в пос-леднее время вызвано инциден-тами на линии соприкосновения. Хотя для одной из сторон конф-ликта и то, и другое - системная линия, для другой - своего рода ответные меры. Инциденты - не случайность, а следствие уста-новки «не давать покоя оккупан-там». Изначальный отказ одной из сторон развести войска после прекращения огня в нарушение достигнутого ранее соглашения, а затем и специальное сближение позиций с противником лишь спо-собствовали возникновению ин-цидентов. В эту линию вписыва-ются и отказ отвести снайперов с передовых позиций, и нежелание допускать расследование инци-дентов. Согласитесь, совсем не конструктивно звучит обещание вывести снайперов и предоста-вить возможность расследования лишь после ухода армянских сил.

Особого внимания требует

?

?

?





срыв все той же стороной согла-шения об улаживании инциден-тов или, как его еще часто на-зывают, «об укреплении режима прекращения огня». Оно было официально подписано тремя сторонами конфликта еще в фев-рале 1995 г., но упорно не выпол-няется. Подобная политическая линия достойна не столько сожа-ления, сколько осуждения. Жаль, что посредники не находят слов или «стесняются» квалифициро-вать подобный образ действий сторон и фактически пасуют пе-ред их несговорчивостью.

но это не снимает ответ-ственности и с россии, как одного из трех сопредсе-дателей Минской группы оБСе. Какие акценты на переговорах расставляют-ся российской стороной?

Россия с самого начала явля-лась наиболее активным посред-ником в переговорном процессе. Прежде всего, мы настаиваем на исключении любых проявлений агрессивности и поиске компро-миссных развязок по спорным вопросам. Конфликт куда боль-ше затрагивает наши интересы, чем интересы США и Франции, поскольку народы Закавказья ближе всего к России. Однако приходится констатировать, что стороны на данном этапе явно не способны к поиску разменов. А приближение выборов в Армении и Азербайджане исключает про-явления ими гибкости на ближай-шие два года. Президент России, видимо, учтет и этот фактор, что во многом определит порядок дальнейших действий. Несмотря на выборы в обеих странах, пред-ставляется возможным продол-жить усилия общественных струк-тур и экспертного сообщества по подготовке почвы к сближению позиций сторон в дальнейшем.

С учетом того, что замет-ного сближения сторон пока не наблюдается, воз-можен ли более конструк-тивный диалог при из-менении существующего формата переговоров?

Дело вовсе не в формате переговоров и не в посредни-ках. Нынешний тупик - дело рук самих сторон конфликта, плод их неспособности к умеренным, реалистичным и сбалансиро-ванным требованиям. Кроме того, есть и нежелание все той же стороны возврата за стол переговоров третьего участни-ка - Нагорного Карабаха. Ведь в годы войны Баку подписал с НК десяток документов, включая со-глашение о прекращении огня и улаживании инцидентов. Сцена-рия быстрого завершения пере-говоров мирным соглашением пока нет. В сложившейся ситу-ации крайне необходимы терпе-ние и настойчивость.

и все же, какие конкрет-ные шаги должны сейчас быть предприняты для дальнейшего разрешения конфликта?

Убежден, что кратчайшим путем должно стать заключе-ние соглашения о неприменении силы. При твердых международ-ных гарантиях оно облегчило бы и уход армян с занятых тер-риторий, и решение вопроса о волеизъявлении населения На-горного Карабаха. В последнее время сопредседатели стали подчеркивать неприятие статус-кво. Но это вовсе не благосло-вение войны. Одна из сторон и тут пытается подвести под это лишь требования к уходу армян с территории, тогда как на са-

мом деле неприемлемо и многое другое: военные угрозы и усер-дие в военных приготовлениях, курс на инциденты и военная риторика, невыполнение взятых обязательств, нередкие отказы в достигнутых ранее договорен-ностях, враждебная пропаган-да, уклонение от мер доверия и так далее. Решение конфликта однозначно требует не выбора сторонами кому что нравится, а комплексного подхода.

Визитная карточка:

КАЗИМИРОВ Владимир Ни-колаевич. С 1992 по 1996 гг. гла-ва российской посреднической миссии, полномочный представи-тель Президента РФ по Нагорно-му Карабаху, участник и первый сопредседатель Минской группы ОБСЕ от России. За этот пери-од 48 раз был в регионе конф- ликта, включая Баку, Ереван и Степанакерт. Чрезвычайный и Полномочный Посол в отставке, председатель Совета ветеранов МИД России. Автор книги «Мир Карабаху», сотен выступлений и статей по проблеме Нагорного Карабаха. Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» IV степени, Трудового Красного Знамени (дважды), Дружбы на-родов, Знак Почета, многими ме-далями.

Интервью подготовил Алек-сандр АЛЕКСАНДРОВ, «Красная звезда».

?

?

?




ще несколько лет тому на-зад тематика роли НАТО

в региональной политике на Южном Кавказе была одной из ключевых в оценках и за-явлениях многих вовлеченных в регион политиков, экспертов и журналистов. Августовская российско-грузинская война 2008 г., мировой финансово-экономический кризис, «араб-ская весна» и возвращение «классической» геополитики в регион изменили приори-тетность восприятия Северо-атлантического Альянса на Южном Кавказе. НАТО уже воспринимается южнокавказ-скими странами совсем не так,

как это было в первой полови-не 2000-х гг. В свою очередь, Брюссель также уже не столь амбициозно нацеливается на Южный Кавказ.

Попробуем рассмотреть, насколько фундаментальны и устойчивы данные тренды. Являются ли они просто бо-лее реалистичной оценкой сложившейся политической ситуации, результатом прагма-тизации и оптимизации собст-венных сил и возможностей, или же символизируют проща-ние брюссельских чиновников и южнокавказских элит со сте-реотипным образом НАТО на Южном Кавказе?

динамика меняющегося вос-приятия

Следует отметить, что завы-шенные ожидания о возможнос- тях НАТО на Южном Кавказе, плавно переходящие в нео-правданные иллюзии, у некото-рых региональных элит (осо-бенно в Грузии, но частично и в Азербайджане) всегда значи-тельно разились с готовностью самого Альянса по институци-ональному вовлечению в реги-он. При этом и в Тбилиси, и в Баку вплоть до августа 2008 г. странным образом старались не замечать фактора России, существенно сдерживающего

сергей минасян, кандидат истори-ческих наук, руко-водитель департа-мента политических исследований института Кавказа, ереван, армения

Е

наТо на южном кавказЕ: пРиход пРагмаТизма иЛи пРощаниЕ с иЛЛюзиями?



активность Альянса в регионе, и с которой сам Брюссель всег-да вынужден был считаться, причем не столько в силу влия-ния Москвы на Кавказе. Более важен был учет взаимной заин-тересованности в сотрудничест- ве на более высоком уровне общности приоритетов между Москвой и Брюсселем, с широ-ким спектром вопросов от Аф-ганистана до систем ПРО, на фоне которых Южный Кавказ являлся может и важной, но не решающей темой.

Самым наглядным обра-зом это подтвердилось в ходе Бухарестского саммита НАТО весной 2008 г., когда, по мне-нию многих комментаторов, Грузия за все эти годы нахо-дилась, наверное, ближе все-го к реализации вожделенной мечты получить Программу Действий по членству в НАТО (MembershipActionsPlan - MAP). Ну а после августовской во-йны 2008 г., когда ни НАТО, ни США так и не пришли на по-мощь воюющим в Южной Осе-тии против российской армии грузинам, восприятие Северо-атлантического Альянса и воз-можного присоединения к нему стран региона изменилось. У некоторых иллюзии исчезли настолько быстро, что, к при-меру, Азербайджан очень ско-ро не только перестал говорить о своем желании вступить в НАТО, но даже вступил в Дви-жение неприсоединения.

Конечно же, в зависимости от частоты саммитов НАТО, ви-зитов натовских чиновников и результатов реализации депар-таментом Публичной диплома-тии НАТО информационно-про-пагандистских проектов время от времени интерес к регио-нальной активности блока в пуб- ликациях местных СМИ вновь повышается. Но уже можно кон-статировать, что прагматизм, причем со стороны Брюсселя более осмысленный, заслонил собой идеалистичные иллюзии оценок места и роли Альянса на Южном Кавказе. Не случай-но, что активность Альянса за-метна отнюдь не в тех сферах, где страны региона желали бы видеть большую военно-поли-тическую вовлеченность блока (например, в вопросе перспек-

тив их членства в Альянсе или активного участия НАТО в уре-гулировании замороженных эт-нополитических конфликтов на Южном Кавказе). И, наоборот, там где само НАТО нуждается в услугах стран региона (транзит грузов через Грузию и Азер-байджан для натовской группи-ровки в Афганистане, привле-чение воинских подразделений из Южного Кавказа для учас-тия в совместных миротворчес-ких действиях в этой стране, ирано-каспийское направле-ние), блок выражает намного большую готовность к сотруд-ничеству с южнокавказскими странами, дистанцируясь от чувствительных вопросов пер-спектив членства или вовлече-ния в региональные конфликты формальными заверениями.

Подтверждением данной меняющейся динамики ста-ли итоги Чикагского саммита НАТО в мае 2012 г. По его ре-зультатам Грузии опять так и не была предоставлена Прог-рамма членства в НАТО (от-крывающая возможность стар-та бюрократической процедуры по началу приема страны-аспи-ранта в этот военно-политиче-ский блок). Принятые в ходе данного саммита формальные документы также лишь мель-ком коснулись проблематики Южного Кавказа, подтвердив уже достаточно заметную и устойчивую динамику смеще-ния приоритетности этого ре-




гиона в оценках и восприятиях Североатлантического Альянса.

Для лучшего понимания роли и перспектив НАТО в реги-оне попробуем в самых общих чертах проанализировать ны-нешний этап взаимоотношений Альянса со всеми тремя между-народно признанными страна-ми Южного Кавказа, с которы-ми организация уже почти два десятилетия развивает сотруд-ничество.

нынешний уровень отноше-

ний наТо со странами Южно-го Кавказа

Существует устойчивое за-блуждение, что Грузия значи-тельно опережает остальные страны Южного Кавказа по уровню своего сотрудниче-ства с НАТО. В реальности, в институциональном плане и в соответствии со стандартами самого Североатлантическо-го Альянса, Грузия, в лучшем случае, лишь на «полшага» обгоняет Армению и Азербайд-жан. Другое дело, что на уров-не публичной двусторонней риторики, зафиксированной даже в официальных докумен-тах Альянса, Грузия действи-тельно рассматривается как возможный кандидат в члены этого военно-политического блока. Конечно же, риторика на каком-то этапе вполне может превратиться в политическую

реальность (а о возможностях нынешнего грузинского руко-водства по использованию по-литического пиара как важней-шего политического рычага и инструмента нечего и говорить).

Однако до получения Прог-раммы членства в НАТО (MAP) эта страна все еще продолжает оставаться в одной «весовой группе» с соседями по региону. Впрочем, сам факт возможно-го в перспективе присвоения Грузии Программы действий по членству в НАТО также еще не является стопроцентной га-рантией скорого принятия этой страны в Альянс. Как точно под-мечает известный эксперт по региональной политике Сергей Маркедонов, к примеру, MAP

уже много лет назад был предо-ставлен также и Македонии, но она до сих пор так и не стала членом НАТО.

Как результат, если раньше представители НАТО заявля-ли о необходимости коренных преобразований в сфере без-опасности Грузии для дальней-шего прогресса в переговорах с Брюсселем, то сейчас фор-мальным поводом для отклады-вания решения по этой стране называется необходимость про-ведения на должном уровне на-значенных на 2012 г. и 2013 г. парламентских и президентских выборов. Однако, как представ-ляется, вопрос не только и не столько в уровне развития де-мократических институтов или качества проведения выборов, и так являющийся весьма спор-ным для нынешней Грузии. Ни один из натовских чиновников (впрочем, как и грузинских) до сих пор так и не смог внятно от-ветить на важнейший вопрос, возможно ли в принципе при-нятие в члены Альянса страны, не контролирующей часть сво-ей территории, на которой на-ходятся военные базы ядерной сверхдержавы, в свою очередь признавшей Абхазию и Южную Осетию как независимые госу-дарства. Вразумительного от-вета на вопрос, а как возмож-но вообще членство Грузии в НАТО после решения России от





26 августа 2008 г. о признании Абхазии и Южной Осетии пока нет ни у кого, - ни в Брюсселе ни в Тбилиси. Заявления же грузинских официальных лиц, что Грузия рано или поздно вой- дет в состав НАТО вместе с этими территориями после их «деокуппации», звучат в насто-ящее время, мягко говоря, не-сколько риторически.

Что касается взаимоотноше-ний НАТО с Азербайджаном, то надо отметить, что после вхож-дения этой страны в Движение неприсоединения все разгово-ры о возможности ее членства в Альянсе, как отметил в одном из своих интервью глава МИД Эльмар Мамедъяров, стали уж «очень гипотетическими», т.е.

в обозримом будущем фак-тически нереалистичными. С другой стороны, как минимум до 2014 г. основной формат со-трудничества этой страны с Се-вероатлантическим Альянсом будет состоять в обеспечении транзита в Афганистан натов-ских грузов с использованием территории и инфраструктуры Азербайджана (по некоторым расчетам, чуть ли не треть от всего объема поставляемых на-товскому контингенту в Афга-нистане грузов). Наряду с этим, похоже, в Баку также исчез-ли иллюзии относительно во-влечения НАТО в карабахское урегулирование. Скорее, на-оборот - Баку уже с некоторым раздражением воспринимает

комментарии Брюсселя относи-тельно карабахского конфлик-та, т.к. они в основном каса-ются озабоченности по поводу инициируемой и инструмента-лизированной Азербайджаном напряженности на линии со-прикосновения конфликтующих сторон.

Впрочем, у Азербайджана есть весьма важный политичес-кий и лоббистский ресурс во взаимоотношениях с НАТО, ка-ковым является играющая не последнюю роль в структурах Альянса Турция. Фактически, непосредственно в военной и военно-технической сферах взаимоотношения Азербайджа-на с НАТО давно уже имеют ско-рее двусторонний формат, где




Турция играет особую роль в развитии азербайджанской ар-мии и попытках хотя бы в общих чертах перевода ее на натов-ские стандарты. Однако, тем не менее, даже турецкий фактор (как и нефтегазовая и геополи-тическая значимость Азербай- джана, сознательно преувели-чиваемая официальным Баку) не обеспечивает критических преференций преимущества этой стране в довольно сбалан-сированных долговременных стратегических приоритетах НАТО на Южном Кавказе. Во всяком случае, это вполне за-метно в сознательной полити-ке балансирования Альянса во взаимоотношениях как с Азер-байджаном, так и с Арменией.

Переходя к проблематике Армения - НАТО, отметим, что Армения фактически ничем не уступает Азербайджану во вза-имоотношениях с НАТО, если даже не превосходит. Это выз-вано, в первую очередь, сооб-ражениями политического по-рядка. Азербайджан по многим параметрам не может сравнить-ся с Арменией в восприятии на-товских чиновников и оценках правительств европейских чле-нов Альянса (необратимость де-мократического развития, плю-ральность внутриполитического поля и реальное функциониро-вание института выборов, уро-вень двусторонних отношений с рядом ключевых стран НАТО, в частности с США и Франци-

ей, особые взаимоотношения с Грецией). По военным аспек-там Армения также абсолютно не уступает Азербайджану как по уровню сотрудничества с Альянсом, так и достигнутым результатам (например, состо-яние военно-гражданских отно-шений и контроля над военной сферой, вторая после Грузии среди постсоветских стран чис-ленность миротворцев в сос-таве натовского контингента в Афганистане, и т.д.). Естествен-но, турецкий фактор внутри НАТО играет свою негативную роль, но он компенсируется вы-шеуказанными преимущества-ми, имеющимися у Армении по сравнению с Азербайджаном.

Естественно, возникает ре-зонный вопрос, а как быть с членством Армении в ОДКБ, и не является ли оно непреодоли-мым препятствием на пути со-трудничества Еревана с Брюс-селем? Однако представляется, что до тех пор, пока само НАТО институционально еще не при-сутствует на Южном Кавказе (и еще долгое время не будет присутствовать, до тех пор пока членство Грузии под вопро-сом), ОДКБ не будет являться сдерживающим фактором для Армении в развитии ее взаимо-отношений с Альянсом. Более того, в определенных случаях членство Армении в ОДКБ и тес-ное армяно-российское воен-но-политическое сотрудничест- во могут даже представлять

определенную практическую ценность в региональных при-оритетах Североатлантическо-го Альянса, время от времени сталкивающегося с проблемой нахождения общих точек сопри-косновения с Россией по мно-гим вопросам безопасности на постсоветском пространстве.

Таким образом, можно ут-верждать, что в настоящее время происходит достаточно серьезная переоценка роли и места НАТО в региональной по-литике и безопасности на Юж-ном Кавказе. И главным трен-дом как внутри структур НАТО, так и в самих региональных ак-торах является прагматизация восприятия Североатлантичес-кого Альянса на Южном Кавка-зе, с освобождением всех во-влеченных сторон от излишних иллюзий, необоснованных стра-хов и нереализованных надежд.

Своеобразной наглядной ил-люстрацией этой тенденции мо-гут стать, например, итоги пре-зентированного в июле 2012 г. в Тбилиси Американским на-ционально-демократическим институтом (NDI) социологичес-кого исследования, осущест-вленного на средства Агент-ства международного развития Швеции (SIDA) и проведенного грузинским отделением Цент-ра исследовательских ресур-сов Кавказа (CRRC). Примерно 30% опрошенных жителей Гру-зии высказались в поддержку предложения одного из лидеров оппозиционной партии «Грузин-ская мечта» отказаться от член-ства страны в НАТО взамен на возвращение Абхазии и Южной Осетии. При этом лишь 28% опрошенных посчитали данное предложение неприемлемым, а 40% так и не определились с ответом. Как представляется, столь яркая «инструментализа-ция» и «прагматизация» роли НАТО во внутриобщественных восприятиях наиболее мотиви-рованной в вопросе членства в Альянсе страны Южного Кавка-за говорит само за себя.

По материалам сайта

www.politcom.ru





мя генерального директора компании ВиваСелл-МТС

и благотворителя Ральфа Йири-кяна широко известно в Арме-нии и за ее пределами. Родился он в армянской семье в Бейру-те в 1967 году. В 1987 году по-ступил в Американский универ-ситет Бейрута, где в 1991 году получил степень бакалавра по экономике, а в 1992 году - сте-пень бакалавра по деловому администрированию. Деловую карьеру начинал в Ливане, ра-ботал на руководящих должнос-тях в Ливане и на Кипре, в том числе в телекоммуникационных компаниях (Ливанселл). Ральф Йирикян удостаивался много-численных наград и отличий, в том числе медали «Мовсес Хо-ренаци» от Президента РА, Ор-дена Почета II степени от Пре-зидента РА, Ордена «Месроп Маштоц» от Президента НКР, Почетной награды «Григор Лу-

саворич» от Католикоса всех армян и т.д.

Почему в качестве партне-ра вы выбрали именно рос-сийскую организацию?

Мне трудно отвечать на этот во-прос, потому что группа МТС явля-ется акционером компании. В 2007 году, когда бывшие акционеры решили продать 80% акций компа-нии, лучшее предложение сделала компания МТС. Следовательно, на сегодняшний день компания имеет 2 акционеров, одним из которых является МТС, вторым - «Фатуш холдинг». Я считаю себя членом как компании Вива Селл-МТС, так и группы МТС. И когда чувствуешь такую принадлежность, это вдох-новляет и заставляет работать так, чтобы поднять рейтинг бренда.

Как вы оцениваете телеком-муникационный рынок в ар-мении? он конструктивный или деструктивный?

Я могу сказать, что телеком-муникации в нашей республике и в частности в нашей экономике являются отраслью, которая ра-ботает на основе самой прозрач-ной, самой справедливой и самой здоровой конкуренции. Конку-ренция, которую мы наблюдаем с 2005 года, когда мы вошли в ры-нок, очень конструктивная, что в течение нескольких лет привело к положительным результатам. Произошла революция в облас-ти телекоммуникаций: сначала в направлении мобильной связи, а потом - в направлении широко-полосного мобильного интерне-та. Сейчас хорошо развивается кабельная широкополосная связь параллельно с мобильными голо-совыми услугами.

Я с уверенностью могу сказать, что область телекоммуникаций в Армении конкурентоспособная и является более развитой по срав-нению с соседними странами.

ральф Йирикян, генеральный директор компании VivaCell MTS,

благотворитель

и

«То, чТо мы дЕЛаЕм, нЕ бЛагоТвоРиТЕЛьносТь, а коРпоРаТивная оТвЕТсТвЕнносТь»

?

?



Когда нам ожидать фик-сированную телефонную связь ВиваСелл-МТС?

Мы уже начали работать в направлении фиксированной телефонной связи с некоторыми организациями. Мало-помалу рас-ширяемся, чтобы достичь в нап-равлении фиксированной связи тех результатов, которых достигли в направлении мобильной связи.

а как вы вообще оценива-ете российско-армянские отношения? о каких перс-пективах можно сейчас го-ворить?

Я могу ответить только с эко-номической точки зрения. Являясь работником или бизнесменом в экономической сфере, могу ска-зать, что отношения хорошие, но, конечно, человек всегда должен стремиться к большему и требо-вать большего, потому что боль-шее способствует развитию и рос-ту благосостояния и реформам в экономической сфере. Это будет способствовать также технологи-ческому развитию, привнесет нов-шества, что в итоге повлияет на отношения двух народов, так как часть наших акционеров из России, а другая часть - из Ливана. Тесное сотрудничество двух государств хорошо отразится на развитии те-лекоммуникации в Армении.

Ваше имя зачастую связы-вают с благотворительнос-тью. В чем суть этой дея-тельности, и что есть для вас милосердие?

То, что мы делаем, не благо-творительность, а корпоративная ответственность. Это означает, что благотворительностью занимается не отдельная персона, а компания. Когда компания активно работает в экономической сфере, пользуется ее ресурсами и возможностями, она обязательно должна поделиться успехом с окружающими. Чувство ответственности крайне необходи-мо в этом направлении. Протянуть руку и сделать инвестиции, когда ты экономически успешен, просто обязанность компании. Мы верим в эту идею и применяем ее с 2006 года. Каждый год мы составля-ем план и обдумываем, в какую сферу должны сделать инвести-

ции. За несколько лет мы смогли накопить большой опыт и опре-делить, какие сферы нужно раз-вивать, чтобы сделать государст- во более конкурентоспособным и могущественным. Это относится к образованию, здравоохранению, экологии и культуре. Эти сферы яв-ляются мощными эстакадами для народа и общественного развития.

Наша компания разработала ряд программ. В этом направле-нии важно учитывать то, чтобы пос- ле прекращения спонсирования программа успешно работала и уже самостоятельно обеспечивала благосостояние. К примеру, с 2008 года мы реализуем программу в роддомах. Система была старой и отсталой, и мы решили сделать ин-вестиции в оборудование, чтобы бо-роться со смертностью новорожден-ных. Доктора и медсестры прошли специальные курсы по использова-

нию нового оборудования. И уже спустя несколько лет мы смогли дос-тичь снижения индекса смертности. Вот такими бывают наши програм-мы. И хочу еще раз напомнить: это не благотворительность, а корпора-тивная ответственность.

Что же касается милосердия, то для меня это - культура мышления, которой нет в нашей стране, но не-обходимость в которой очень боль-шая. Я счастлив, что могу в какой-то степени развивать эту область в Армении. Целью нашей компании было показать другим крупным ком-паниям в деловом мире, как част-ный сектор может работать с обще-ством, сотрудничать с государством и поднять страну на более развитый и процветающий социальный и бы-товой уровень. Для меня лично участие в таком процессе - только честь и радость. И думаю, что мы уже можем видеть результаты…

?

?

?




урнал «Стратегии разви-тия» был представлен на

Второй Международной книж-ной выставке в Душанбе (Тад-жикистан), где собрались 130 полиграфических предприятий и книгоиздательств. Высоко-классная полиграфия, интерес-ное содержание и весомость в содействии налаживания рос-сийско-армянских отношений были высоко оценены участ-никами и гостями выставки, а издательство «Драго Барзини» - разработчик концепции и изда-тель журнала и многих других изданий - было награждено дип- ломом Министерства культуры Таджикистана за высокое ка-чество полиграфии и служение делу сближения культур.

Выставка прошла с 24 по

26 мая в Национальной биб-лиотеке Таджикистана имени Фирдоуси. В выставке приняли участие книгоиздательства и полиграфические предприятия из Таджикистана, России, Ар-мении, Молдовы, Ирана, Ин-дии, Японии, Турции, Казахста-на, Пакистана, Афганистана и других стран. На экспозициях в выставочном павильоне было представлено более двух тысяч наименований различной пе-чатной продукции: обществен-но-политической, художествен-ной, учебной и справочной литературы, плакаты, кален-дари, рекламной продукции и многое другое.

Журнал «Стратегии разви-тия» вызывал особый интерес своим содержанием. Обложки

с изображением Владимира Владимировича Путина двух последних номеров журнала, изданных в предвыборный и поствыборный периоды, были объектом повышенного внима-ния участников и гостей разных поколений и статусов. «Выс-тавку посетили все учащиеся школ, средних специальных и высших заведений, - рассказа-ла писатель и журналист Еле-на Шуваева-Петросян. - Тро-гательно было смотреть, как второклассник долго изучал журнал «Стратегии развития». Я спросила его: «Что тебя так заинтересовало?» Он ответил: «В этом же журнале Путин! Все таджики очень любят Путина, потому что он наш друг». По-том мальчик попросил пода-

ж

«сТРаТЕгии РазвиТия» на книжной высТавкЕ в душанбЕ

Елена шуваева-петросян,член Союза писателей армении, официальный представитель Международной Федера-ции русскоязычныхписателей в армении




рить ему журнал. Ушел он крайне счастливым, прижимая Путина на обложке к груди». Студенты выражали большую заинтересо-ванность в статьях, посвященных такому актуальному вопросу, как создание конфедеративного союза государств - Евразийского союза. Многие из них посвящают этому вопросу рефераты и дипломные работы.

Издательство «Драго Барзини» и Общество содействия меценат-ству и благотворительности им. И.К. Айвазовского, которые были почетными гостями мероприятия, подарили свою издательскую про-дукцию и книги армянских писа-телей Национальной Библиотеке Таджикистана им. Фирдоуси и Ар-мянскому обществу им. Месропа Маштоца. Министр культуры Тад-жикистана Мирзошохрух Асрори отметил, что армяне и таджики - древние народы с древней культу-рой и им необходимо восстанавли-вать мосты, чему, безусловно, спо-собствуют подобные мероприятия. По его словам, теперь в библиоте-ке будет отдел армянской литера-туры.

Также были отмечены заслуги «Драго Барзини» за 12 лет. В част-ности, издательская продукция компании многократно отмечалась наградами на различных выстав-ках в Армении, России, Украине, Грузии. В последнее время изда-тельство делает акцент на разви-тии электронной книги и создании Международной электронной биб-лиотеки.

Общество содействия меце-натству и благотворительности им. И.К. Айвазовского существует всего три года, но успело за этот период зарекомендовать себя как организация, направленная на сближение культур разных стран. Обществом издаются несколь-ко международных электронных журналов, а также впервые были изданы электронные книги таких писателей, как Кирилл Ковальджи, Елена Шуваева-Петросян, Вика Чембарцева, Амаяк Тер-Абраамянц, Андрей Объедков и др.



бъединяющий 27 стран и насчитывающий 500-мил-

лионное население Евросоюз является самой крупной эко-номикой мира (в расчете на текущие цены ВВП ЕС состав-ляет $16.4 трлн - около 28% мирового ВВП). В то же вре-мя этот союз сегодня оказал-ся в сложной политической и экономической ситуации. В частности, резко увеличились государственные долги, и не исключено, что вследствие этого в некоторых странах ЕС (в Греции, Испании и Италии) будет объявлен дефолт. На-пример, долг Италии состав-ляет 120% от собственного ВВП, а в первом квартале те-кущего года был зафиксиро-ван 0.8%-ный экономический спад, в результате чего упали рейтинги 26 итальянских бан-ков. Почти такая же ситуация царит в Испании, и только

ЕвРосоюз - новыE ТЕндЕнции

о

гагик арутюнян,исполнительный директор

НОФ «Нораванк»




0.5%-ый рост экономики Гер-мании обеспечил «нулевую» стабильность ВВП и спас ЕС от рецессии. Сложившаяся ситуация служит основанием для заявлений и прогнозов на самых разных уровнях, в которых не исключаются сце-нарии развала европейской валюты и ЕС в целом - со все-ми вытекающими отсюда пос-ледствиями. Правда, иногда подобного рода заявления скорее напоминают заранее спланированные информаци-онные операции, призванные повлиять на котировки на биржах и т. п. Однако уже это указывает, что далеко не все в порядке в «европейском ко-ролевстве».

Причины кризиса

Европейский кризис яв-ляется следствием не только истощения ресурсов жизне-способности глобальной нео- либеральной модели, но и присущих ЕС структурных особенностей и специфики системы управления. Именно эти факторы, несмотря на ста-рания европейских лидеров, не позволяют сформировать единые политико-экономичес-кие правила, которые будут обязательными для всех чле-

нов союза. Такая ситуация яв-ляется следствием объектив-ных, а порой и субъективных (обусловленных личными или политико-экономическими ин-тересами) обстоятельств.

В качестве основного недос- татка европейской системы в первую очередь рассматри-вается отсутствие «общеев-ропейской идентичности». У европейских наций, безуслов-но, есть множество цивилиза-ционных общностей, однако значительны также различия в культурных и политических традициях. В этом контексте нужно, в частности, учиты-вать фактор Великобритании, которая занимает особую и не всегда конструктивную пози-цию в общеевропейских про-цессах и выступает скорее как представитель североатлан-тического («англо-американ-ского»), но не континенталь-ного европейского проекта. Более того, (если опираться, в частности, на мемуары У. Черчилля [1]), «архитектура» послевоенной Европы плани-ровалась так, чтобы там иск-лючалась возможность фор-мирования силового центра (и это относилось не только к Германии), тем самым обе-спечивая англосаксонское

военно-политическое и эконо-мическое доминирование.

В проблеме общеевропей-ской идентичности дополни-тельным фактором стал также «мультикультурализм» и свя-занная с этим очевидная тен-денция изменения этническо-го состава (и как следствие, культурных ориентаций) Ев-ропы [2]. Предпринимаемые в этом направлении шаги (ужесточение иммиграцион-ных законов, пересмотр шен-генских соглашений и пр.), с учетом увеличившихся вслед-ствие геополитических и не-околониальных потрясений на Большом Ближнем Востоке и африканском континенте им-миграционных потоков в Ев-ропу, пока что не дают ощути-мых результатов.

В то же время из публи-каций европейских СМИ складывается впечатление, будто развернутое против иммигрантов противостояние (не только выражающееся в произведениях интеллекту-алов [3], но и принимающее вид радикальных действий - вспомним прецедент Брейви-ка) определенным образом способствует становлению общеевропейской солидарно-сти. Однако здесь также име-ются определенные противо-речия.

Антииммиграционная по-зиция в ЕС наиболее харак-терна для консервативных партий. Вместе с тем эти пар-тии, как правило, выступают также с позиций укрепления суверенитета своих стран. Наиболее рьяно идею евроин-теграции поддерживают евро-социалисты, которые, в свою очередь, сравнительно толе-рантно относятся к «мульти-культурализму» [4].

В контексте вышеупомяну-того, пожалуй, уместно вспом-нить мысль канцлера Герма-нии Ангелы Меркель о том, что в Европе не то что много ислама, а мало христианства.



Вообще, обществоведы обус-ловливают эти реалии и по-явившиеся в современных ев-ропейских цивилизационных процессах спорные тенден-ции упрощенной современной европейской системой цен-ностей. Как известно, в стра-нах ЕС приоритетной целью провозглашено достижение всеобщего благополучия (это понятие также дает повод для неоднозначных комментари-ев), тогда как такая общест-венная модель содержит множество рисков и считает-ся уязвимой. Согласно неко-торым аналитикам, в основу такого концептуального под-хода заложен пример СССР, который также стремился обеспечить социальные пра-ва своих граждан [5]. Однако «европейское благополучие» (по своему материальному уровню превосходящее, но в некоторых принципиальных вопросах - право на труд, бес-платное образование и здра-воохранение - уступающее советским представлениям) опирается на правила «потре-бительского общества» (про-тив которого боролись в «со-циалистическом лагере»), со всеми вытекающими отсюда тенденциями обесценивания духовной сферы.

В случае ЕС «доктрина благополучия» имеет свое финансовое выражение и в лице бюджетных порой не-оправданно высоких расхо-дов, которые, в свою очередь, приводят к увеличению госу-дарственных долгов. Приме-чательно, что до «большого кризиса» 2008-2009 гг. боль-шинство в правительствах 14 из 27 стран ЕС принад-лежало социалистам, при-дававшим большое значение тезису «благополучия». Од-нако экономическая рецес-сия показала, что бюджетная щедрость имеет тяжелые пос-

ледствия, и сегодня в Евро-союзе всего 5 социалистиче-ских правительств. Однако из охвативших Европу акций со-циального протеста и волне-ний следует, что несоциалис-тические и чисто рыночные подходы также чреваты рис-ками. Этих рисков, возможно, даже больше, чем в случае выражения государственной заботы, т.к. они могут привес-ти к хаотическим ситуациям, как это произошло в Греции. В этом плане победу социалис-та Олланда в президентских выборах во Франции следует считать закономерной и адек-ватной современным евро-пейским реалиям.

Франсуа олланд: новые тенденции

Все члены ЕС, безусловно, имеют равные права, одна-ко не секрет, что некоторые из них «немного равнее, чем остальные». Речь здесь, без-условно, идет о сверхдержа-вах европейского масштаба: Германии (которую уже ино-гда называют IV Рейхом) и Франции. До состоявшихся во Франции президентских выборов главы этих стран, несмотря на некоторые раз-ногласия, совместно разрабо-тали и стремились осущест-




вить программу вывода ЕС из кризиса (преимущественно по немецким рецептам), в ос-нову которой была положена стратегия бюджетных ограни-чений и экономий в социаль-ной сфере.

Ситуация изменилась пос-ле избрания Франсуа Оллан-да, который ставит акцент не столько на экономию, по-литику сокращения бюджета (хотя и это входит в планы Олланда: новоназначенный премьер-министр уже заявил о сокращении заработной платы членов кабинета на 30%, и это не только пиар-ак-ция), сколько на активизацию и обеспечение роста эконо-мики. Состоящая из 60 пунк-тов программа президента содержит достаточно карди-нальные положения. В част-ности, предполагается сниже-ние налогообложения малых предприятий и значительное увеличение налогов для бан-ковской системы. Налоги же для лиц, чей доход превышает 150 тысяч евро, составят 45%, а при доходе выше одного миллиона - 75%. Олланд об-условливает рост экономики развитием наукоемких произ-водств, и в его программных положениях подчеркивается важность пунктов о развитии науки и даже восстановле-нии «научной аристократии». Весьма любопытно также на-мерение Олланда создать новое европейское рейтинго-вое агентство, которое станет альтернативой занимающим монопольные позиции компа-ниям Standart&Poors, Moody и Fitchrejtings.

Однако новации Олланда не ограничиваются только экономикой: он намерен отре-дактировать подходы своего предшественника и во внеш-ней политике. Как известно, решением Н. Саркози в 2009 г. Франция вернулась в воен-ные структуры НАТО [6], а в 2010 г. был подписан договор

с Великобританией о сотруд-ничестве в военной сфере - в частности, в области разра-ботки ядерного оружия. СМИ назвали этот договор бес-прецедентным и фактически ставшим началом создания совместных франко-британ-ских вооруженных сил (со-гласно этому документу, сто-роны договорились создать 6,5-тысячные экспедицион-ные силы). Олланд же руко-водствуется иной логикой: он не только уже выполнил свое предвыборное обещание вы-вести из Афганистана фран-цузских военнослужащих (они покинут страну до конца теку-щего года), но и предложил создать совместный фран-ко-немецкий военный штаб. Возможно, что это является определенным симптомом в контексте трансформации (в смысле «европеизации») НАТО, и это должно совпасть с политической линией Герма-нии: как известно, А. Меркель достаточно сдержанно отно-сится к амбициям НАТО в це-лом и к известным развитиям в Ливии и Сирии.

Таким образом, нельзя иск-

лючать, что французская внешняя политика в отноше-нии североатлантической мо-дели может измениться (или, скорее, вернуться к подходам де Голля), что может способ-ствовать становлению полно-ценной континентальной ев-ропейской системы.

[1] Черчилль У., Вторая ми-ровая война (книга третья). - М.: Военное издательство, 1991.

[2] См., например, Вишнев-ский А., Конец североцент-ризма. Россия в глобальной политике, т.7, #5, с. 180. 2009.

[3] Сарацин Т., Германия: самоликвидиция. - М.: РИД, 2012.

[4] Следует отметить, что не все социалисты разделя-ют этот подход, и, в частно-сти, вышеупомянутый Тило Сарацин был представителем социал-демократической пар-тии Германии.

[5] http://www.rodon.org/other/mivp.htm.

[6] Франция, будучи од-ной из 12 стран-учредителей НАТО, при президенте де Голе (1966 г.) вышла из военных структур этой организации.





начале июля эскадра во-енных кораблей НАТО, сде-

лав промежуточную остановку на берегах Босфора, двинулась в Восточное Средиземноморье, поближе к сирийским берегам. Официальной целью похода (в котором американские корабли пока не участвуют) провозгла-шено противодействие «терро-ризму». Немецкий генерал Т. Кехлер так и заявил: «НАТО не потерпит, чтобы терроризм при-шел в Средиземное море».

От таких слов за версту ра-зит лицемерием: если бы Запад не поставлял в охваченную бес-порядками и бандитизмом стра-ну оружие и наемников, прави-тельство Башара Асада давно справилось бы с теми самыми террористами, о необходимости борьбы с которыми возвестил герр Кехлер. Действительным смыслом новой военно-морской «антитеррористической миссии» НАТО является устрашение Си-рии и демонстрация альянсом

его солидарности с Турцией. После уничтожения 22 июня

турецкого разведывательно-го самолета, нащупывавшего «прорехи» противовоздушной обороны сирийского побере-жья, воинственная риторика турецких властей обрела «вто-рое дыхание». Сообщается, что при помощи советников из Пентагона на турец-ко-сирийской границе будут развернуты новей-шие средства радиоло-кационного контроля, а также беспилотники. К сирийской границе под-тягиваются самолеты и боевые части, призван-ные продемонстриро-вать решимость Турции сыграть отведенную ей роль в спектакле, крова-вым финалом которого должно быть введение в действие статьи 5 устава НАТО в части «коллек-тивной самообороны».

Любая провокация может се-годня стать формальным пред-логом для начала воздушных налетов против Сирии в обход Совета Безопасности ООН. По информации CNN-Turk, турец-кие власти готовы к созданию буферной зоны на границе с Сирией, и в ходе состоявшегося

в

оТ сиРии до кавказа: соЕдиняТся Ли оТдЕЛьныЕ очаги в общий пожаР?

андрей арешев,научный

сотрудник Центра изучения

Центральной азии и Кавказа института

Востоковедения раН



недавно саммита НАТО Анкара уже передавала Брюсселю со-ответствующий запрос.

Несмотря на то, что «сирий-ский вопрос» неоднократно был предметом российско-турецких консультаций на высоком уров-не, дипломатические разногла-сия на этот счет лишь углубля-ются. Молчит так называемый Совет по стратегическому со-трудничеству, другие, с помпой анонсированные в свое время, структуры, а формальные их координаторы - министры ино-странных дел двух стран - высту-пают с прямо противоположных позиций. И это неудивительно. По мнению многих экспертов, российско-турецкие отношения носят, несмотря на солидный объем товарооборота и сотруд-ничество в ряде отраслей, ситу-ативный характер и ни в какой мере не обладают «стратегичес- кой глубиной». В противопо-ложность этому связи Анкары с Вашингтоном имеют именно стратегический характер. Здесь - принципиальное различие.

Если для России Сирия яв-ляется «дальним рубежом» ее безопасности, то главным во внешней политике Анкары оста-ется равнение на Вашингтон, несмотря даже на то, что подоб-ный подход вызывает серьез-ную критику в турецком обще-стве и в перспективе способен резко обострить внутриполити-ческие проблемы Турции. Граж-

данская война в Сирии может заставить вспомнить о много-вековых исторических обидах и противоречиях, расшатываю-щих турецкое общество. Однако стремление к расширению сфе-ры своего влияния, аппетиты в отношении сирийских террито-рий и ресурсов и, конечно же, воздействие США подталкива-ют турецкое руководство ко все более непримиримой позиции в отношении южного соседа.

А теперь обратимся к Кавка-зу, где действия турецкой дип-ломатии в целом выглядят при-мерно так же. Как известно, на Кавказе у Турции вместо сирий-ского «врага» имеется столь же ясно определившийся «друг», поддержать которого - задача «демократической обществен-ности». Разумеется, речь идет о Грузии, интерес к которой, если судить хотя бы по динамике ви-зитов в эту страну функционе-ров различного уровня, заметно возрос. Только в июне вслед за Хиллари Клинтон страну по-сетили заместитель генсека НАТО Александр Вершбоу, за-меститель главы командования по трансформации НАТО Ме-числав Бинек, а также ряд сена-торов США и бывший министр обороны Дональд Рамсфельд. Объявлено о предстоящем ви-зите Андерса Фог Расмуссена.

Оживление на «грузинском» направлении турецкой диплома-тии происходит строго синхрон-

но с деятельным разогреванием Анкарой сирийского конфликт-ного узла. В последние месяцы в Турции организован ряд меро-приятий (в частности, посвящен-ных «черкесскому вопросу»), вызвавших резкую отповедь МИД России. Если сопоставить факты, то следует признать: для центров принятия решений на Западе «органичное» включе-ние конфликтного потенциала «Большого Кавказа» в геополи-тическое уравнение «Большого Ближнего Востока» стало, судя по всему, рабочим элементом стратегического планирования.

8 июня министрами ино-странных дел Турции, Грузии и Азербайджана была подписана так называемая «Трабзонская декларация». Предполагают, что на встрече глав внешне-политических ведомств трех стран обсуждались вопросы не только экономического, но и во-енно-политического характера. Подписание «Трабзонской дек-ларации» было приурочено к пребыванию на Южном Кавказе госсекретаря США Х. Клинтон. Во время ее визита в Грузию, помимо содействия в покупке оружия, была обещана помощь Тбилиси в укреплении системы ПВО и модернизации ВВС. Со-гласно грузинским внешнеполи-тическим документам, военному сотрудничеству Грузии с ее со-седом Турцией, страной-членом НАТО, отводится важная роль,




что нельзя недоучитывать. Сотрудничая с Тбилиси, Ан-

кара стремится к более глубо-кому проникновению на Кавказ. Растущее турецкое присутствие в Аджарии вызывает вопросы даже у грузинской оппозиции, опасающейся, что со време-нем турки превратят Аджарию во второй «Северный Кипр» или даже «второе Косово». В поле зрения грузинской общест- венности попадают и другие вопросы, например, связанные с мусульманской религиозной экспансией, что традиционно воспринимается в православ-ной Грузии с обостренным вни-манием. Однако текущие по-литические расчеты пока что берут верх над историческими воспоминаниями и религиоз-ным чувством, и строительство железной дороги Тбилиси - Ахалкалаки - Карс (во многом на средства Азербайджана) продолжается.

Все это выдвигает непрос-той вызов как перед Арменией, оставшейся за рамками грузи-но-турецкого железнодорожно-го проекта, так и перед Россией, политика которой на Кавказе подвергается новым испытани-ям. Железнодорожная ветка Карс - Гюмри по-прежнему на замке, однако американский по-сол в Ереване Джон Хефферн в интервью одной из турецких газет подтвердил, что США и впредь будут продвигать идею

развития армяно-турецких эко-номических связей. По его мне-нию, железнодорожное сообще-ние может быть возобновлено даже без открытия всей грани-цы, что даст «огромный толчок в области торговли и туризма». Видимо, Вашингтон рассчиты-вает снять этим возражения Баку, настаивающего на тесной привязке любого потепления в армяно-турецких отношениях с урегулированием нагорно-кара-бахского конфликта исключи-тельно на условиях Азербайд-жана.

Не знаем, как насчет торгов-

ли и туризма, а вот при перевоз-ке определенного рода грузов предложенный Джоном Хеф-ферном вариант очень поможет, особенно в случае свержения Башара Асада (после чего, как убеждены все, наступит оче-редь Ирана). Позже в Ереване господин Хефферн остановился на полюбившейся ему «желез-нодорожной» теме подробнее.Упомянул посол и о переговорах между армянскими и турецкими компаниями по вопросу про-кладки соединяющего две стра-ны оптико-волоконного кабеля.

Создание турецкого военно-го кулака на сирийской границе, бурная дипломатическая актив-ность Анкары на Кавказе сопро-вождаются не менее значимыми инициативами в Центральной Азии, где Турция, опять-таки следуя за Вашингтоном, все нас- тойчивее акцентирует свои инте-ресы. И вопрос о том, может ли растущее количество очагов не-стабильности на геополитичес-кой дуге Ближний Восток - Кав-каз - Центральная Азия перейти в новое взрывоопасное качест-во, захватывая уже и террито-рию Российской Федерации, встает в полный рост…

По материалам Фонда страте-

гической культуры.



рабская весна» ста-раниями американцев

давно уже перешла в «исла-мистскую осень». На парламент-ских выборах в Тунисе победила исламистская партия «Эннах-да» («Возрождение»), а ее ли-дер Рашид Гануши вернулся из лондонской эмиграции в Тунис. Гануши - один из влиятельных членов европейской сети «Бра-тьев-мусульман». По информа-ции Джона Брэдли из амери-канского журнала Foreign Affairs, партия «Эннахда» «финансиру-ется, по крайней мере, частично Саудовской Аравией и странами Персидского залива». Вслед за Тунисом организация «Братьев-мусульман» пришла к власти в Египте. Президентом Египта впервые избран ярый исламист, а на последних парламентских выборах победу также праздно-вали «Братья-мусульмане». Им в затылок дышит еще более ради-кальная партия салафитов «Са-лафия аль-Нур», занявшая на парламентских выборах второе место. Как пишет Джон Брэдли, «исламистские силы всего ре-гиона работают при содействии

Эр-Рияда», а «Братья-мусуль-мане» и их более радикальное крыло «Союз салафитов» также «получают финансирование из Саудовской Аравии». Это и не-удивительно, если учесть, что Эр-Рияд при поддержке США десятилетиями сотрудничал с «Братьями-мусульманами» еще с 50-х годов XX века, времен сов- местной борьбы с египетским президентом Гамалем Насером.

С самого начала протестов в Египте было понятно, что в конечном итоге к власти в этой стране придут «Братья-мусуль-мане», поскольку египетские демократы и либералы не поль-зовались широкой поддержкой в обществе, а эль-Барадея егип-тяне воспринимали как между-народного чиновника, но не как национального политика, спо-собного возглавить государство. Американцы это также понима-ли. Официальный представитель Госдепартамента США Марк То-нер заявил, что «США продолжат развивать связи с организацией «Братьев-мусульман», поскольку эта партия в числе прочих явля-ется «миролюбивой» и «привер-

жена принципам демократии и отказа от насилия». Интересное заявление! Марку Тонеру вторит глава национальной разведки США Джеймс Клэппер, заявля-ющий, что египетское отделе-ние «Братьев-мусульман» пред-ставлено в основном «светской частью населения, которая из-бегает насилия» и что «Братья-мусульмане» ставят перед со-бой только «социальные цели и хотят развивать политическую систему Египта в демократичес-ком ключе». Так высокопостав-ленные американские чиновни-ки характеризуют организацию, которая во многих странах мира признана террористической и постоянно угрожает развязать войну с Израилем.

В интервью американскому телеканалу FoxNews аналитик Госдепартамента США Ласло Тот объяснил, чем вызван та-кой резкий разворот в ближне-восточной политике США: «Ни Европа, ни Израиль не заинте-ресованы в демократических правительствах. Фактически они - против. И мы сделали вывод: нам нужны новые друзья и парт-

игорь игнатченко,

эксперт Фонда стратегической

культуры

«а

амЕРиканскиЕ игРы с огнЕм



неры на Ближнем Востоке. Мы их нашли. Когда-то «Братья-му-сульмане» были экстремистской группировкой, но они уже давно отказались от насилия, и у них очень широкая сеть контактов, проникающая даже в американ-ские университеты. Завоевать их доверие было нелегко, но им было что нам предложить, когда мы, наконец-то, стали друзья-ми». По свидетельству Л.Тота, те сотрудники разведсообщества США, которые отказывались «понимать», что союз с «Бра-тьями-мусульманами» - благо для национальной безопасности США, моментально теряли рабо-ту. «Администрация Белого дома очень настаивала на этом, и при-шлось отправить на пенсию тех, кто оказался не в состоянии ра-ционально подойти к новым вея-ниям», - сообщил в интервью те-леканалу FoxNewsЛасло Тот. То есть идея сближения с «Братья-ми-мусульманами» исходила прямо из администрации Барака Обамы и Госдепартамента США.

На всем Ближнем Востоке до недавнего времени было всего две страны, в которых исламис-ты не представляли реальной угрозы: Сирия и Ливия. В этих странах правящие режимы, иск-лючив исламистов из политиче-ской жизни, полностью контро-лировали ситуацию. Известно, что Муаммар Каддафи был пос-ледовательным противником международного терроризма. Он осудил теракты 11 сентября 2001 года в первый же день после их совершения. Еще раньше, 15 апреля 1998 года, правительст-во Ливии выдало ордер на арест Усамы бен Ладена, на что за-падные государства предпочли тогда не обращать внимание. Дестабилизировать обстановку в Ливии можно было только с по-мощью вооруженной интервен-ции.

В свое время для свержения Каддафи правительство США вступило в союз с «Аль-Каидой», с которой оно якобы борется. По данным члена Конгресса США Синтии Маккинни, силы, противостоявшие Каддафи,

представляли собой многонаци-ональную смесь наемников из «Аль-Каиды», прошедших подго-товку в ЦРУ. Известно, что ЦРУ посылало своих агентов для по-мощи ливийским «повстанцам» из Бенгази. Еще в марте 2011 года Барак Обама подписал сек-ретный документ, позволивший ЦРУ тренировать и вооружать «повстанцев», включая «Ливий-скую исламскую боевую группу» Абделя Хакима Бельхаджа, яв-ляющуюся североафриканским крылом «Аль-Каиды». Органи-зация, руководимая Бельхаджем, была запрещена и внесена в «террористический список» ООН. По информации гонконгской газеты TheAsiaTimes, «в 2007 году человек номер два в «Аль-Каиде» того времени Завахири официально объявил о слиянии «Ливийской исламской боевой группы» и «Аль-Каиды в ислам-ском Магрибе». Так что с того времени эти две организации - одно и то же. Сам же Бельхадж является «эмиром этого объеди-нения», а его триполитанскую бригаду в течение двух месяцев тайно обучали американские спецназовцы. Теперь похожая история повторяется с Сирией.

Абдель Хаким Бельхадж, ставший военным губернатором Триполи во время агрессии НАТО в Ливии, в 80-х годах прошлого века воевал в Афганистане вмес- те с моджахедами против совет-ских войск, а в 90-х годах воз-

главил «Ливийскую исламскую боевую группу» из ливийских моджахедов, воевавших против советских войск в Афганистане. Многие из них получили поли-тическое убежище в Великобри-тании, зачастую после много-численных отказов в странах континентальной Европы. Для примера, Абу Анас аль-Либи, один из ближайших сторонников бен Ладена, получил политичес-кое убежище в Великобритании, и проживал в Манчестере до 2000 года, откуда сбежал от аме-риканского преследования в Аф-ганистан. Этого человека пра-вительство США ранее внесло в список самых разыскиваемых лиц за организацию терактов около американских посольств в Африке и оценило его голову в 25 млн долл.

Великобритания, в отличие от своего заокеанского союзни-ка, не определяет «Ливийскую исламскую боевую группу» как террористическую организацию, а потому многие ее лидеры и активные участники, по инфор-мации западных СМИ, спокойно проживают в Лондоне и Манче-стере. Ливийский эксперт по ра-дикальному исламу Ашур Шамис заявил, что «с 1995 года наб-людается усиление активности Исламской боевой группы, но многие в Ливии были бы шокиро-ваны фактом причастия к этому МИ-6». «Ливийская исламская боевая группа» известна тем,




что безуспешно пыталась убить Каддафи в 1996 году. По край-ней мере, так утверждает быв-ший британский контрразведчик Дэвид Шейлер. Он сообщил, что именно Великобритания в сере-дине 90-х годов «заказала» ли-вийского полковника, заплатив «Ливийской исламской боевой группе» 100 тыс. фунтов стерлин-гов за эту операцию. Заявление Шейлера подтверждают фран-цузские журналисты Гийом Да-скийе и Жан-Шарль Бризар, ав-торы книги «Запретная правда: секретная нефтяная дипломатия США, «Талибана», Саудовской Аравии и неудавшийся поиск бен Ладена». По информации этих авторов, в 1995 году британская разведка МИ-6 профинансиро-вала покушение на Муаммара Каддафи, которое должна была осуществить ливийская ячей-ка «Аль-Каиды» - «Ливийская исламская боевая группа». По-кушение на Каддафи планиро-валось в первой половине 1996 года в Сирте, но было раскрыто в марте того же года. Сверхсек-ретные документы МИ-6, по-явившиеся в Интернете в 2000 году, подтвердили тот факт, что в 1995 году британская разведка была осведомлена о подготовке заговора, в котором участвовали пять ливийских полковников, ли-вийские студенты и «служившие в Афганистане ливийские вете-раны».

Другим заметным полевым командиром новых ливийских властей является недавний уз-ник тюрьмы Гуантанамо Абдель Хаким аль-Хасади, участвовав-ший в войне в Ираке и впослед-ствии захваченный американ-скими военными в Афганистане. Известно, что аль-Хасади про-шел подготовку в спецлагере Кхост в Афганистане, где позна-комился с Усамой бен Ладеном. Организация «Аль-Каида в стра-нах исламского Магриба» про-возгласила в городишке Дерна, находящемся между городами Бенгази и Тобруком на востоке Ливии, исламский эмират во гла-ве с Абдель Хаким аль-Хасади, который командовал там войс-ками антикаддафистов. Кроме него войсками ливийских «по-встанцев» в Бенгази командовал влиятельный член «Ливийской исламской боевой группы» Исма-эль ас-Салаби, и там же хозяйни-чал Абу-Убайд аль-Джерах, еще один командир «Аль-Каиды». Другой боевик «Аль-Каиды» Али Салаби занимал ключевые пози-ции в Переходном национальном совете Ливии. Не замечать этих фактов американская разведка никак не могла.

В том, что правительство США поддерживает исламистов, по большому счету нет ничего нового, потому что современный исламизм как раз и был выпес-тован Соединенными Штатами.

После ввода советских войск в Афганистан исламисты стали ударной силой США и Саудов-ской Аравии в борьбе против СССР. Об этом очень ярко и убе-дительно написал швейцарский исследователь и журналист Ри-шар Лабевьер в книге «Доллары террора. Соединенные Штаты и исламисты», вышедшей в 1999 году в парижском издательстве «Грассе». Ришар Лабевьер ука-зывает на то, что у исламистов, как и у американских трансна-циональных корпораций (ТНК), один общий враг - национальное государство, и в борьбе против него они - естественные союзни-ки. В мусульманском мире для борьбы с национальными госу-дарствами и для создания ситуа-ции управляемого хаоса лучшей силы, чем исламисты, просто не найти.

Администрация Барака Оба-мы проводит на Ближнем Восто-ке абсолютно безумную политику. Пестуя радикалов-исламистов, США рассчитывают поставить под свой контроль весь регион, а острие исламистского кинжа-ла направить на Китай и Россию. Однако здесь скрыт роковой про-счет. И если кто-то вообразил, что 11 сентября, потрясшее Аме-рику, позади и уже никогда не может повториться, - это ошибка.

По материалам Фонда страте-гической культуры.


Фонд Развития ЕвРазийского сотРудничЕства

Стратегии Развития n3, 2012

Documents