תבנית חוק שהתקבל · web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק...

123
ססססס סס'( ססס סססססס סססס סססססס ססססססס7 , סססס"ס–) 2015 * םםםםם םם םםםם1 . םםםם םםםםםם םםםם םםםםםם םםםםםםם, םםםם"ם–1984 1 , םםם םםםם, םםםםם "םםםם)םםםם – םםםם םםםםםם( םםםםםם" םםםם "םםםם, םםםםם םםםםםםם םםםםםםםםם". םםםםם םםםם1 2 . םםםםם1 ( םםםם םםםםםם, םםםם םםםם3 םםםם:) (" 3 ) ם םםםםם םםםםםם, םםםםם םםםםםם םםםםםם םםםםםםם םםםםםםםםםם םםםםםםם םםםםםם, םםםםם םם םםםם םםםםםם;". םםםםם םםםם2 3 . םםםם2 םםםם םםםםםם – םםם. םםםםם םםםם3 4 . םםםםם3 םםםם םםםםםם, םםםםם "םםםםםם םםםםםם" םםםם "םםםםםם". םםםםם םםםם4 5 . םםםםם4 םםםם םםםםםם –( 1 ) םםםםםם "םםםםם", םםםםם םםםםם םםם םםםםםם "םםםםםםם םםםם" םםםם "םםם םםםםם םםםםםםם םםםםםם םםםםםם";( 2 ) םםםםםם "םםם", םםםםם "םםםםםם םםםםם םםםםםם, םםםם" םםםם "םםםםם םםםם , םםםםםם";* ( םםםםם םםםםם םםםם ם"ם םםם םםםם"ם29 םםםםם2015 ; םםםם םםםם םםםםם םםםם םםםםםם) םםםםםם םםם םםםםםם926 , םםםם ם"ם םםםםם םםםם"ם( 1 םםםםם2015 , םם') 628 . 1 ם"ם םםםם"ם, םם'100 ; םםםם"ם, םם'507 .

Upload: others

Post on 21-Sep-2020

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

*2015(, התשע"ה–7חוק לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה )תיקון מס'

)להלן –19841בחוק לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה, התשמ"ד–.1תיקון שם החוק החוק העיקרי(, בשם החוק, במקום "מחקר ופיתוח" יבוא "מחקר,

פיתוח וחדשנות טכנולוגית".

( יבוא:3 לחוק העיקרי, אחרי פסקה )1בסעיף .12תיקון סעיף

החדשנותא(3") וקידום הפריון הגדלת הצמיחה, עידוד הטכנולוגית בתעשייה בישראל, ובכלל זה בנגב ובגליל;".

לחוק העיקרי – בטל.2סעיף .23ביטול סעיף

יבוא3בסעיף .34תיקון סעיף והמסחר" "התעשיה במקום העיקרי, לחוק "הכלכלה".

לחוק העיקרי – 4בסעיף .45תיקון סעיף

בהגדרה "תכנית", במקום הסיפה החל במילים "שכתוצאה(1)ממנה" יבוא "לפי תנאים שייקבעו במסלול ההטבות";

בהגדרה "תיק", במקום "לתמיכה במחקר ופיתוח, בשנה"(2)יבוא "לקבלת הטבה , בתקופה";

בהגדרה "מוצר", במקום "ידע" יבוא "לא מוחשי, תהליך או(3)שירות";

ההגדרות "הוצאות מחקר ופיתוח" ו"שיעור הערך המוסף" –(4)יימחקו;

אחרי ההגדרה ""שליטה" ו"בעל עניין"" יבוא:(5)

התקבל בכנסת ביום י"ג באב התשע"ה )* ביולי 29 (; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2015 .628(, עמ' 2015 ביולי 1 )י"ד בתמוז התשע"ה, מיום 926 – הממשלה

.507; התשע"ב, עמ' 100 ס"ח התשמ"ד, עמ' 1

Page 2: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

""חדשנות טכנולוגית" – מחקר או פיתוח;

;19992"חוק החברות" – חוק החברות, התשנ"ט–

"חוק החברות הממשלתיות" – חוק החברות הממשלתיות,;19753התשל"ה–

"חוק יסודות התקציב" – חוק יסודות התקציב, התשמ"ה–19854;

"חוק המועצה להשכלה גבוהה" – חוק המועצה להשכלה;19585גבוהה, התשי"ח–

"יום התחילה" – יום תחילתו של חוק לעידוד מחקר ופיתוח;20156(, התשע"ה–7בתעשייה )תיקון מס'

"המדען הראשי" – המדען הראשי במשרד הכלכלה;

"מוסד להשכלה גבוהה" – כל אחד מאלה:

סעיף (1) לפי שהוכר המועצה9מוסד לחוק להשכלה גבוהה;

מוסד שקיבל תעודת היתר או אישור לפי סעיף(2)א לחוק המועצה להשכלה גבוהה;21

סעיף(3) לפי הוכר מעניק שהוא שהתואר מוסד א לחוק המועצה להשכלה גבוהה;28

– כמשמעותה בחוק המועצה גבוהה" "המועצה להשכלה להשכלה גבוהה;

.189 ס"ח התשנ"ט, עמ' 2.132 ס"ח התשל"ה, עמ' 3.60 ס"ח התשמ"ה, עמ' 4.191 ס"ח התשי"ח, עמ' 5 ס"ח התשע"ה, עמ' ...6

-2-

Page 3: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

"המסלולים הישנים" – מסלולי הטבות אשר הופעלו על ידיתעשייתי ופיתוח למחקר המינהל או הראשי המדען יום התחילה, בין אם הופעלו במשרד הכלכלה, לפני

מכוח החוק ובין אם לאו, לרבות מסלול חוק המו"פ;

ניתנו שמכוחו הטבות מסלול – המו"פ" חוק "מסלול אישורים לתכניות לפי פרק ד' לחוק כנוסחו ערב יום

התחילה;

"הנגב" ו"הגליל" – כהגדרתם בחוק הרשות לפיתוח הנגב,הגליל,19917התשנ"ב– לפיתוח הרשות ובחוק , , בהתאמה;19938התשנ"ג–

"הרשות" – הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית שהוקמה."5בסעיף

תיקון כותרת פרק ג'

בכותרת פרק ג' לחוק העיקרי, במקום "מינהל למחקר ופיתוח.6תעשייתי" יבוא "הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית".

5החלפת סעיף והוספת כותרת

סימן א' וסעיפיםד 5א עד 5

לחוק העיקרי יבוא:5במקום סעיף .7

"סימן א': הרשות

הלאומית)א(. 5הקמת הרשות הרשות בזה מוקמת לחדשנות טכנולוגית.

יהיה)ב( הרשות של מושבה מקום ירושלים.

.26 ס"ח התשנ"ב, עמ' 7.138 ס"ח התשנ"ג, עמ' 8

-3-

Page 4: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

לשם הגשמת מטרות חוק זה תפעל)א(א.5תפקידי הרשותלעידוד, בעקיפין, או במישרין הרשות, לחדשנות ולסיוע לתמיכה לקידום, התשתיות ולפיתוח בתעשייה, הטכנולוגית הנדרשות לכך, בין השאר, באמצעות מתןאחד כל – "הטבות" זה, בחוק הטבות;

מאלה, לרבות באמצעות קרנות:

פטורים,(1) הלוואות, מענקים, לפי שלא וערבויות הקלות הנחות, המדינה, מטעם ערבויות חוק

;19589התשי"ח–

המדען(2) שהפעילו אמצעים ופיתוח למחקר המינהל או הראשי יום לפני הכלכלה במשרד תעשייתי

התחילה;

כלי סיוע נוספים, למעט רכישת(3)מניות בידי הרשות.

לשם ביצוע תפקידיה, רשאית הרשות)ב(במגוון שימוש ולעשות לנהל ליזום, שיסייעו זה בחוק המפורטים האמצעים הטכנולוגית החדשנות את לקדם בידה הגבוהה המקצועית ברמה בתעשייה, ביעילות לשוק, שמתאים בקצב ביותר,

מרבית ובגמישות הנדרשת.

.139 ס"ח התשי"ח, עמ' 9

-4-

Page 5: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

הרשות)ג( תפעל תפקידיה בביצוע בתחומי הממשלה למדיניות בהתאם שנקבעה כפי הרשות, של פעולתה נקבעה שלא וככל הממשלה, בהחלטות – בהתאם כאמור בידי הממשלה מדיניות לרשות שתימסר הכלכלה שר למדיניות הראשי, המדען באמצעות לרבות בכתב,

ותפורסם באתר האינטרנט של הרשות.

הרשות היא תאגיד כשר לכל זכות, חובהב.5הרשות – תאגידופעולה משפטית.

הרשות – גוףמבוקר

כמשמעותוג. 5 מבוקר גוף תהיה הרשות המדינה,5)9בסעיף מבקר לחוק ) .10 ]נוסח משולב[1958התשי"ח–

קבלה לעבודהברשות

תיעשהד.5 ברשות לעבודה אדם קבלתו של בהתאם לעקרונות השוויון והייצוג ההולם,המידות, וטוהר הפומביות השקיפות, הרשות, ובאופי המשרה באופי בהתחשב ולפי כל נהלים שתקבע המועצה, פי על

דין."

החלפת סעיפים8 עד 6

לחוק העיקרי יבוא:8 עד 6במקום סעיפים .8

"האורגנים שלהרשות

אלה האורגנים של הרשות:.6

מועצת הרשות )להלן – המועצה(;(1)

המנהל הכללי של הרשות;(2)

ועדות המחקר.(3)

.92 ס"ח התשי"ח, עמ' 10

-5-

Page 6: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

המדען הראשי –ראש הרשות

והוא.7 הרשות, ראש יהיה הראשי המדען ישמש חבר ויושב ראש של המועצה וחבר

ויושב ראש של ועדות המחקר.

תפקידי המדעןהראשי

תפקידי המדען הראשי יהיו, בין השאר –.8

ליישום(1) לייעץ לממשלה בכל הקשור מטרות חוק זה;

והשינויים(2) התהליכים אחר לעקוב בישראל בתעשייה הטכנולוגית בחדשנות יצירת על השפעתם לרבות לה, ומחוצה פערים וצמצום עבודה מקומות

חברתיים-כלכליים;

המוסמכת(3) רשות כל לפני להמליץ לסייע העשויות הטבות מתן בדבר לכך בתחומים החוק, מטרות בהגשמת שבסמכות אותה רשות או בתחומים שהיא

ממונה על ביצועם;

לוועדת(4) זה ובכלל לממשלה, לדווח וחלל טכנולוגיה מדע לענייני השרים על לשנה, אחת הממשלה, שקבעה ממצאיו והמלצותיו בנוגע לקידום החדשנותבאשר והמלצותיו בתעשייה, הטכנולוגית לפעולות של הרשות והממשלה הנדרשות כדי להגשים את מטרות החוק, בהתחשבועל יצירת מקומות עבודה בהשפעתן על

צמצום פערים חברתיים-כלכליים.

סימן ב': מועצת הרשות

-6-

Page 7: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

המועצהותפקידיה

לרשות תהיה מועצה, ואלה תפקידיה:א.8

האמורה(1) המדיניות ליישום לפעול א)ג(;5בסעיף

היעילה(2) התנהלותה על לפקח והתקינה של הרשות;

הרשות,(3) של העבודה בתכניות לדון לאשרן ולעקוב אחר יישומן;

של(4) המינהלי התקציב את לאשר כט)ב(;15פעילות הרשות כאמור בסעיף

הגשמת(5) אחר ברציפות לעקוב א)ג( והתכניות5המדיניות האמורה בסעיף

והתקציבים של הרשות;

של(6) הכספיים הדוחות בטיוטת לדון המבקר החשבון רואה ובהערות הרשות – ולאחר אישור הדוחות הכספיים לגביה, החשבון רואה שלגביו פרט בכל לדון נמנע או הערה העיר הסתייג, המבקר

מלחוות את דעתו;

לקבוע מסלולים למתן ההטבות לפי(7)תנאיהם ואת הוראותיהם את זה, חוק ורשאית הטבות(, מסלולי – זה )בחוק המועצה להסמיך את ועדות המחקר לגבש

נהלים ליישום מסלולי ההטבות;

עבודת(8) לסדרי בנוגע נהלים לגבש ועדות המחקר;

-7-

Page 8: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

התנאים(9) השכר, את לקבוע ותנאי המענקים ההטבות, הסוציאליים, העבודה האחרים של עובדי הרשות, ובכללמנהלי וסגניו, הכללי למנהל המשנה זה המבקר הכספים, ענייני מנהל האגפים,

הפנימי והיועץ המשפטי;

למלא כל תפקיד אחר שהוטל עליה(10)לפי חוק זה.

במועצה יכהנו שמונה חברים, והם:)א(ב. 8הרכב המועצה

יהיה(1) והוא הראשי, המדען ;7היושב ראש כאמור בסעיף

הראשי(2) המדען לשכת עובד שימנה המדען הראשי;

שימנה(3) הכלכלה משרד עובד המנהל הכללי של משרד הכלכלה;

הממונה על התקציבים במשרד(4)האוצר משרד עובד או האוצר

מטעמו;

האוצר(5) במשרד הכללי החשב או עובד משרד האוצר מטעמו;

שלושה חברים מקרב הציבור.(6)

במסגרת)ב( העוסק המדינה עובד תפקידו בתחום החדשנות הטכנולוגית, לאבניגוד כמצוי בלבד כך בשל אותו יראו עניינים המונע את כהונתו כחבר המועצה.

-8-

Page 9: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

המועצה)ג( לחבר להתמנות כשיר תנאי בו שמתקיימים מי הציבור מקרב

בסעיף הקבועים לחוק16הכשירות א החברות הממשלתיות, בשינויים המחויבים, ובלבד שהוא מילא תפקיד בכיר בתעשייה עתירת הידע, בתחום המימון של תעשייה זובעל והוא והפיתוח המחקר בתחום או מוניטין וותק באחד או יותר מתחומים אלה;הציבור מקרב לפחות אחד מועצה חבר במחקר בכיר תפקיד שמילא מי יהיה

ופיתוח בתעשייה.

ימונו)ד( הציבור מקרב המועצה חברי כדלקמן: חבר אחד בידי שר הכלכלה, חברבידי אחד וחבר האוצר, שר בידי אחד ימונו האמורים המועצה חברי השרים; רשימת מועמדים שעליהם המליצה מתוך השרים שמינו מועמדים לאיתור ועדה הרכב וזה האיתור(; ועדת – זה )בסעיף

ועדת האיתור:

יושב(1) יהיה והוא הרשות, ראש ראש ועדת האיתור;

נשיא התאחדות התעשיינים או(2)מי מטעמו;

-9-

Page 10: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

חבר נוסף שימנה שר הכלכלה,(3)הראשי, המדען המלצת לפי של דעתו שיקול לפי ובהתייעצות התעשיינים התאחדות עם השר

, שהוא בעלוארגונים הנוגעים בדבר ניסיון משמעותי בחדשנות טכנולוגיתבכיר תפקיד שמילא או בתעשייה בתחום או הידע עתירת בתעשייה

המימון של תעשייה זו;

נוסף שימנה שר האוצר,(4) חבר לפי המלצת הממונה על התקציבים

האוצר, לפיבמשרד ובהתייעצות שיקול דעתו של השר עם התאחדותהנוגעים בדבר וארגונים ,התעשיינים

שהוא בעל ניסיון משמעותי בחדשנותשמילא או בתעשייה טכנולוגית הידע בכיר בתעשייה עתירת תפקיד או בתחום המימון של תעשייה זו אובמוסד בכיר אקדמי סגל איש

להשכלה גבוהה בישראל.

אמות)ה( את תקבע האיתור ועדת המידה לבחירת המועמדים מקרב הציבור,רשאית שהמועצה במדיניות בהתחשב לקבוע, כך שיביאו לבחירת מועמדים שישבתחומי הקשור משמעותי ניסיון להם

פעולתה של הרשות.

-10-

Page 11: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

יחולו,)ו( על ועדת האיתור ועל חבריה על החלות ההנחיות המחויבים, בשינויים למשרות מועמדים לאיתור ועדות עבודת עבודה נוהלי לעניין המדינה, בשירות

ולעניין הימנעות מניגוד עניינים.

החלטות ועדת האיתור יתקבלו ברוב)ז(ליושב יהיה שקולים, הקולות היו קולות; האיתור ועדת נוסף; קול הוועדה הראש לאחר שמונו עבודתה את להתחיל תוכל הוועדה, אך תהיה מנועה שלושה מחברי מלקבל החלטות עד שיושלם מינוים של כל

חבריה.

המועצה)ח( חבר של הכהונה תקופת מקרב הציבור לא תעלה על שלוש שנים,ולמנותו לתקופת כהונה אחת וניתן לשוב

נוספת בלבד.

ההסדרים)ט( יחולו המועצה חברי על ו-9שבסעיפים עד 14א בשינויים15 א,

המחויבים.

גמול והחזרהוצאות

שאינו)א(ג.8 הציבור מקרב המועצה חבר עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך זכאיהשתתפות בעד גמול מהרשות לקבל בישיבות המועצה או ועדה מוועדותיה לפי הוראות סעיף קטן )ג(, ובלבד שאינו זכאיבעד תמורה אחר ממקור לקבל

ההשתתפות.

-11-

Page 12: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

חבר המועצה שאינו זכאי לגמול לפי)ב(לקבל זכאי )א(, קטן סעיף הוראות לשם שהוציא הוצאות החזר מהרשות ועדה או המועצה בישיבות השתתפות )ג(, קטן סעיף הוראות לפי מוועדותיה אחר ממקור לקבל זכאי שאינו ובלבד

החזר הוצאות.

הכספים)ג( ועדת באישור האוצר, שר של הכנסת, יקבע כללים ותנאים שלפיהםהוצאות החזר או גמול הרשות תשלם ואת זה, סעיף לפי המועצה לחבר

שיעוריהם.

מתוקצב")ד( גוף "עובד זה, בסעיף 32ו"עובד גוף נתמך" – כהגדרתם בסעיף

לחוק יסודות התקציב.

סדרי עבודתהמועצה

יכנס את המועצה שש)א(ד.8 ראש הרשות פעמים בשנה, לפחות.

-12-

Page 13: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

ימנה את אחד מחברי)ב( ראש הרשות לשמש המדינה, עובדי שהם המועצה ישיבות ולניהול לכינוס מקומו ממלא

המועצה בהיעדרו.

יהיה)ג( המועצה בישיבות חוקי מניין ראש הרשות או ממלא מקומו, נציג משרד

האוצר, וחבר מקרב הציבור.

ברוב)ד( יתקבלו המועצה החלטות המשתתפים המועצה חברי של קולות בהצבעה; היו הקולות שקולים, יהיה ליושבלא זו הוראה ואולם נוסף, קול הראש תחול על ממלא מקום כאמור בסעיף קטן

)ב(.

-13-

Page 14: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

מסלול)ה( אישור על במועצה דיון יתקיים רק אם ביטולו, או שינויו הטבות, בו כל חברי המועצה שהם עובדי נוכחים המדינה; ואולם דיון כאמור לא יידחה בשל היעדרות של חברים שהם עובדי המדינהובישיבה אחת, מישיבה ליותר כאמור לדון רשאית המועצה תהיה השנייה החוקי במניין אלה בנושאים ולהחליט

כאמור בסעיף קטן )ג(.

-14-

Page 15: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

על אף האמור בסעיף קטן )ה(, דיון)ו( לא,15במועצה שעניינו גיוס הון לפי סעיף

מסלולי הטבות שעניינן שותפויות לפי סעיףלעניין העברת15 או קביעת הסדרים לח

מא,15ידע אל מחוץ לישראל לפי סעיף שתכליתם הקלה בהעברת הידע אל מחוץכל בו נוכחים אם רק יתקיים לישראל, ושני המדינה עובדי שהם המועצה חברי חברים מקרב הציבור לפחות, ולא תתקבל החלטה בנושאים אלה אלא בהסכמת שני

דיון כאמורחברים מקרב הציבור; ואולם, לא יידחה בשל היעדרות של חברים שהםציבור כאמור נציגי עובדי המדינה או שני העוקבת ובישיבה אחת, מישיבה ליותר בנושאים אלה תהיה המועצה רשאית לדוןהמניין שיתקיים ובלבד בהם ולהחליט

)ג( קטן בסעיף כאמור לענייןהחוקי ; הציבור מקרב החברים העוקבת הישיבה בכתב, עמדתם את לשלוח רשאים יהיו הדיון למועד עד התקבלה שזו ובלבד

בישיבה העוקבת.

-15-

Page 16: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

מישיבת)ז( הציבור מקרב חבר נעדר בסעיף המנויים הנושאים באחד המועצה בכתב עמדתו התקבלה ולא )ו(, קטן פעם נעדר כאילו בכך יראו בו, כאמור

ב)ט(.8אחת מישיבת המועצה לפי סעיף

ותוקף)ח( סמכויותיה המועצה, קיום שהתפנה מחמת ייפגעו לא החלטותיה מקומו של חבר המועצה, או מחמת ליקוישרוב ובלבד כהונתו, בהמשך או במינויו

חברי המועצה מכהנים כדין.

יתועדו)ט( והחלטותיה המועצה ישיבות בפרוטוקול ויפורסמו באתר האינטרנט של הרשות; ואולם המועצה רשאית, בהחלטהשל פרוטוקול כי לקבוע בכתב, מנומקת

דיון מסוים או חלקו לא יפורסם כאמור.

סדרי)י( את לעצמה תקבע המועצה עבודתה בעניינים שלא נקבעו לפי חוק זה.

-16-

Page 17: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

סמכויות השרים לגבי החלטות

המועצה בנוגעלמסלולי הטבות

החליטה המועצה על אישור מסלול)א(ה.8תובא ביטולו, על או שינויו על הטבות,

ההחלטה לפני השרים בתוך שבעה ימים.

בהחלטה)ב( להתנגד, רשאים השרים מנומקת בכתב, להחלטת המועצה כאמור

ימי עבודה מיום14בסעיף קטן )א(, בתוך התנגדו לא ההחלטה; להם שנמסרה המועצה החלטת תיכנס כאמור, השרים

לתוקף.

זכות לקבלתמידע

אתו.8 לבדוק הזכות המועצה חבר לכל ולקבל רישומיה ואת הרשות מסמכי ואת הרשות נכסי ואת מהם העתקים למילוי דרוש שהדבר ככל התחייבויותיה,

חובותיו כחבר המועצה.

-17-

Page 18: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

ועדת)א(ז.8ועדת ביקורת חבריה מבין תמנה המועצה מהם אחד חברים; שלושה ובה ביקורת יהיה חבר המועצה מקרב עובדי המדינהמקרב המועצה חברי יהיו מהם ושניים הציבור שאחד מהם יהיה יושב ראש ועדתחבר יהיה לא הרשות ראש הביקורת;

בוועדת הביקורת.

ועדת הביקורת – )ב(

-18-

Page 19: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

בניהול(1) ליקויים על תעמוד עם בהתייעצות השאר בין הרשות, עם או הרשות של הפנימי המבקר ותציע המבקר, החשבון רואה מצאה לתיקונם; דרכים למועצה שהוא כאמור ליקוי הביקורת ועדת אחת ישיבה תקיים מהותי, ליקוי לפחות לעניין הליקוי הנדון, בנוכחותהחשבון רואה או הפנימי המבקר נוכחות ובלא העניין, לפי המבקר, של נושאי משרה ברשות שאינם חברירשאי משרה נושא ואולם, הוועדה; לשם כאמור בישיבה נוכח להיות שבתחומי בנושא עמדה הצגת

אחריותו;

-19-

Page 20: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

הביקורת(2) מערך את תבחן הפנימית של הרשות ואת תפקודו שלעומדים אם וכן הפנימי המבקר הנחוצים והכלים המשאבים לרשותו לו לשם מילוי תפקידו, בשים לב בין השאר לצרכיה המיוחדים של הרשות

ולגודלה;

המבקר(3) של בדוחות תדון הפנימי ובדוחות מבקר המדינה;

של(4) העבודה תכנית את תבחן לאישור ותעבירה הפנימי המבקר הערותיה בצירוף המועצה

והמלצותיה;

פעולות(5) לאשר אם תחליט ועסקאות הטעונות אישור לפי סעיף

יז. 15

-20-

Page 21: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

יכנס את)ג( ועדת הביקורת יושב ראש ועדת הביקורת לדיון בנושאים שיועמדו על סדר יומה על ידו או על ידי חבר ועדה אחרשל הכללי המנהל המועצה, ידי על או

הרשות או המבקר הפנימי.

מי שאינו חבר בוועדת הביקורת לא)ד( יהיה נוכח בישיבות הוועדה בעת דיון ובעתבהתאם אלא הוועדה, החלטות קבלת להוראות סעיף זה או אם קבעו יושב ראשלשם נדרש הוא כי הוועדה או הוועדה הצגת נושא מסוים או לשם ניהולה התקין

של הישיבה.

)ד(,)ה( קטן בסעיף האמור אף על והחשב המשפטי היועץ הפנימי, המבקר של הרשות יקבלו הודעות על קיום ישיבותועדת הביקורת ויהיו רשאים להשתתף בהן.

ועדת)ו( ישיבת קיום על הודעה הביקורת שבה עולה נושא הנוגע לביקורת הדוחות הכספיים, תומצא לרואה החשבון

המבקר שיהיה רשאי להשתתף בה.

-21-

Page 22: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

לשנה,)ז( אחת תגיש הביקורת ועדת יאוחר מיום במרס של כל שנה,31ולא

דוח הרשות של הכללי ולמנהל למועצה שנתי על פעילותה.

סימן ג': המנהל הכללי של הרשות

המנהל הכללישל הרשות

לרשות)א(ח.8 כללי מנהל תמנה המועצה רשימת מועמדים שעליהם המליצה מתוך ועדה לאיתור מועמדים )בסעיף זה – ועדתבידי תמונה האיתור ועדת האיתור(; יעמוד ובראשה חבריה מקרב המועצה וחבריה האיתור ועדת על הרשות; ראש

ב)ו(.8יחולו הוראות סעיף

למנהל הכללי של הרשות יהיו נתונות)ב(והביצוע של הרשות, הניהול כל סמכויות ברשות עבודה תכניות גיבוש זה ובכלל נתון יהיה והוא המועצה, לאישור שיובאו

לפיקוח המועצה.

-22-

Page 23: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

על מינוי המנהל הכללי של הרשות)ג(סעיף הוראות לחוק37יחולו ו-)ג( )ב(

החברות הממשלתיות, בשינויים המחויבים,הוועדה ייעשה לאחר התייעצות עם והוא

לבדיקת מינויים כהגדרתה בחוק האמור.

אמות)ד( את תקבע האיתור ועדת מתאימים מועמדים לאיתור המידה לתפקיד המנהל הכללי של הרשות על ידיההמועצה שרשאית במדיניות בהתחשב

לקבוע.

סימן ד': ועדות מחקר".

לחוק העיקרי –9בסעיף .99תיקון סעיף

במקום סעיף קטן )א( יבוא:(1)

")א( לרשות יהיו ועדות מחקר שכל אחת מהן תוסמך לגבימסלול הטבות אחד או יותר.

( בוועדות המחקר יהיו תשעה חברים, והם:1)א

כאמור(1) ראש היושב יהיה והוא הרשות, ראש ;7בסעיף

-23-

Page 24: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

המנהל הכללי של הרשות;(2)

עובד הרשות שימנה המנהל הכללי של הרשות;(3)

אקדמי(4) תואר בעל הכלכלה משרד עובד המנהל שימנה הוועדות, לעבודת הנוגעים בתחומים

הכללי של משרד הכלכלה;

האוצר(5) במשרד התקציבים על הממונה נציג שימנה שר האוצר;

שר(6) שימנה האוצר במשרד הכללי החשב נציג האוצר;

שלושה חברים מקרב הציבור.(7)

כשיר להתמנות לחבר מקרב הציבור מי שהוא( 2)אהנוגע בתחום משמעותי מחקרי או תעסוקתי ניסיון בעל אחד ולפחות הוועדה, עוסקת שבו ההטבות למסלול מהחברים מקרב הציבור יהיה בעל ניסיון משמעותי בתחום

החדשנות הטכנולוגית בתעשייה מקרב התעשיינים.

-24-

Page 25: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

ועדת משנה( 3)א בידי ימונו החברים מקרב הציבור שתקים המועצה; בוועדת המשנה יהיו חברים ראש הרשות, שיכהן כיושב ראש ועדת המשנה, המנהל הכללי של הרשות ואחד מעובדי משרד האוצר החברים במועצה לפי החלטת המועצה, וכן שניים מהחברים מקרב הציבור במועצה; מנייןציבור נציג היותר לכל יכלול ועדת המשנה בישיבות חוקי

אחד.

(, המועצה רשאית,1( על אף האמור בסעיף קטן )א4)אבהוראות המסדירות את מסלולי ההטבות –

לגבי(1) למעט המחקר, ועדות הרכב את לשנות ובלבד המדינה, עובדי שהם ועדה חברי השתתפות

שלפחות שלושה חברים יהיו חברים מקרב הציבור;

ועדות משנה(2) למנות להסמיך את ראש הרשות מקרב חברי ועדות המחקר, ולקבוע את פעולות העזרועדות פעילות לשם לבצע יוכלו המשנה שוועדות

המחקר.";

יבוא "מקרב(2) בסעיף קטן )ב(, במקום "שהוא נציג ציבור" הציבור";

-25-

Page 26: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

יבוא "מקרב(3) ציבור" נציג )ג(, במקום "שהוא בסעיף קטן הציבור" ובמקום הסיפה החל במילים "בשיעורים שנקבעו" יבואלחברים מקרב גמול ישולם כי נקבע "במסלולי הטבות שבהם הציבור בעד השתתפותם בדיונים, לפי נוהל שקבעה המועצה; על

ג, בשינויים המחויבים.".8תשלום גמול כאמור יחולו הוראות סעיף

א לחוק העיקרי –9בסעיף .10א9תיקון סעיף

( יבוא:4בסעיף קטן )א(, אחרי פסקה )(1)

( נעדר מארבע ישיבות רצופות של ועדת המחקר או5")זולת אם השרים קבעו, בהודעה ישיבות בתוך שנה, משש

לרשות, שהיתה סיבה מוצדקת להיעדרות;

( התקיימה בו אחת הנסיבות הפוסלות אדם מהיות חבר6)המועצה.";

(" יבוא "או נחשד2בסעיף קטן )ג(, אחרי "בסעיף קטן )א()(2)בעבירה כאמור".

החלפת סעיף10

לחוק העיקרי יבוא:10במקום סעיף .11

-26-

Page 27: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

"תפקידי ועדותהמחקר

ועדות המחקר יחליטו בדבר הענקת)א(.10 הטבות בהתאם להוראות מסלולי ההטבותשהוקצה ולתקציב המועצה שקבעה רשאיות יהיו המחקר ועדות להפעלתם; יישום לקבוע תנאים למתן ההטבות לשם הוראות מסלולי ההטבות, ובכלל זה לקבועוהכול לביצוע, ותנאים מוקדמים תנאים בכפוף להוראות מסלולי ההטבות שקבעה

המועצה.

ניתנה)ב( שבשלה בפעילות שינוי כל במסגרת מחקר ועדת שאישרה הטבה

מסלול הטבות, טעון את אישורה מראש."

א לחוק העיקרי –10בסעיף .12א10תיקון סעיף

"שמתוכם(1) במילים החל הסיפה במקום )א(, קטן בסעיף שלושה" יבוא "ובהם יושב ראש הוועדה ולפחות חבר אחד שהוא

עובד המדינה וחבר אחד מקרב הציבור";

סעיף קטן )ב( – בטל;(2)

אחרי סעיף קטן )ה( יבוא:(3)

-27-

Page 28: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

ישמש ממלא מקום")ו(  המנהל הכללי של הרשות המועצה קבעה כן אם אלא המחקר, ועדות ראש יושב

אחרת בהוראות מסלול ההטבות, לבקשת ראש הרשות.

בוועדתׁׁׁ)ז(  חברותו על לוותר רשאי הרשות ראש עובד משרד ולמנות במקומו או קבוע זמני מחקר באופן הכלכלה הכפוף לו בתפקידו כמדען ראשי, כממלא מקום זמני או קבוע לעניין חברותו בוועדה; ויתר ראש הרשות על

חברותו בוועדת מחקר כאמור –

ראש(1) יושב הרשות של הכללי המנהל יהיה הוועדה;

יהיה רשאי ראש הרשות, בכל עת, לחזור ולכהן(2)כחבר ועדת המחקר ויושב הראש שלה."

לחוק העיקרי –14בסעיף .1413תיקון סעיף

יבוא(1) )א(, במקום "ראש המינהל או השרים" בסעיף קטן "ראש הרשות או המועצה";

בסעיף קטן )ב(, במקום "ראש המינהל" יבוא "ראש הרשות(2)או המועצה";

במקום סעיף קטן )ג( יבוא:(3)

-28-

Page 29: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

המועצה תגבש נהלים לעניין שמירת הסודיות בפעילות")ג( הרשות והאורגנים שלה וגורמים הפועלים מטעמם ובעבורם, ובכלל זה לגבי בקשות למתן הטבות ואישורים הניתנים לפי

חוק זה, ובשים לב לדיני הקניין הרוחני הנוהגים בישראל."

הוספת פרקים 5 עד ג'1ג'

א לחוק העיקרי יבוא:15אחרי סעיף .14

: חובת זהירות וחובת אמונים של נושא משרה1"פרק ג'ברשות

סימן א': הגדרות

בפרק זה – ב.15הגדרות

"נושא משרה" – חבר המועצה, חבר ועדתהרשות, של הכללי המנהל מחקר, של הכללי למנהל סגן או משנה כאמור תפקיד ממלא וכל הרשות, וכן שונה, תוארו אם אף ברשות, מנהל הכפוף במישרין למנהל הכללי

של הרשות;

-29-

Page 30: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

"עניין אישי" – לרבות עניין אישי של קרובו או של תאגיד אחר שהוא או קרובו נושאי משרה בו או שיש להם בו חלקרווחים, לקבל בזכות המניות, בהון בזכות או מנהל למנות בזכות

ההצבעה;

.15"קרוב" – כהגדרתו בסעיף

סימן ב': חובת זהירות

נושא חובות משרה

נושא משרה חב כלפי הרשות חובת)א(ג.15ו-35זהירות כאמור בסעיפים לפקודת36

.11הנזיקין ]נוסח חדש[

כדי)ב( )א( קטן סעיף בהוראת אין נושא זהירות של למנוע קיומה של חובת

משרה כלפי אדם אחר.

.266, עמ' 10 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 11

-30-

Page 31: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

אמצעי זהירותורמת מיומנות

נושא משרה יפעל ברמת מיומנות שבה היהד.15עמדה באותה סביר, משרה נושא פועל ובאותן נסיבות, ובכלל זה ינקוט, בשים לבכדי סבירים אמצעים העניין, לנסיבות להבטיח כי פעולות הנעשות על ידיו בתוקףתפקידי עם אחד בקנה עולות תפקידו הרשות ומטרות חוק זה, וכדי לקבל מידע שיש לו חשיבות לצורך קבלת החלטה אובתוקף ידיו על הנעשים פעולה ביצוע

תפקידו.

סימן ג': חובת אמונים

חובת אמונים ואיסור ניגוד

עניינים

1ה.5

אמונים)א( חובת חב משרה נושא להגשמת ויפעל לב בתום ינהג לרשות,

תכליתה של הרשות, ובכלל זה –

-31-

Page 32: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

יימנע מכל פעולה שיש בה כדי(1) להעמידו, במישרין או בעקיפין, במצבמילוי בין עניינים לניגוד חשש של או אישי עניין לבין ברשות תפקידו תפקיד אחר שלו, ובכלל זה לא יטפל ולא ישתתף בדיון ובהצבעה בישיבות, בנושא העלול להעמידו, במישרין אועניינים ניגוד של במצב בעקיפין, היא אחת זו, לעניין פסקה כאמור; הוא האחר התפקיד מילוי אם

בתמורה או שלא בתמורה;

בה(2) שיש פעולה מכל יימנע תחרות עם פעולות הרשות;

הזדמנות עסקית(3) מניצול יימנע טובת להשיג במטרה הרשות של

הנאה לעצמו או לאחר;

וימסור(4) ידיעה כל לרשות יגלה לענייניה, הנוגעים מסמך כל לה

שבאו לידיו בתוקף מעמדו ברשות.

-32-

Page 33: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

חבר)ב( )א(, בסעיף האמור אף על המועצה שהוא עובד המדינה רשאי להביא בחשבון בגדר שיקוליו והחלטותיו, גם אתהמשרד מדיניות ואת הממשלה מדיניות הממשלתי שבו הוא עובד, ולא יראו אותו

כמצוי בניגוד עניינים בשל כך בלבד.

למנוע)ג( כדי זה סעיף בהוראות אין קיומה של חובת אמונים של נושא משרה

כלפי אדם אחר.

הודעה על חששלניגוד עניינים

אוו.15 הנדון נושא כי משרה לנושא התברר לו להימצא ידו עלול לגרום המטופל על בסעיף כאמור עניינים ניגוד של במצב

ה)א(, יודיע על כך ליושב ראש המועצה15 או למנהל הכללי של הרשות, לפי העניין,

וינהג לפי הנחיותיהם.

תרופות בשל הפרת חובת

אמונים

נושא)א(ז.15 של אמונים חובת הפרת על הדינים החלים יחולו כלפי הרשות משרה

על הפרת חוזה, בשינויים המחויבים.

-33-

Page 34: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

בסעיף)ב( האמור מכלליות לגרוע בלי קטן )א(, רואים נושא משרה שהפר חובת אמונים כלפי הרשות כמי שהפר התקשרות

עם הרשות.

הרשות רשאית לבטל פעולה שעשה)ג( נושא משרה בשם הרשות כלפי אדם אחרהפיצויים את אדם מאותו לתבוע או בלא אף המשרה, מנושא לה המגיעים על ידע אדם אותו אם הפעולה, ביטול

הפרת חובת האמונים של נושא המשרה.

סימן ד': שיפוי וביטוח ותביעה בשם הרשות

איסור מתן פטורמאחריות

1ח.5

נושא משרה אינה רשאית לפטור הרשות או הזהירות חובת בשל הפרת מאחריותו

הפרת חובת האמונים כלפיה.

1שיפויט.5

הרשות רשאית לשפות בדיעבד נושא)א( משרה בה בשל חבות או הוצאה כמפורט

שהוטלה260בסעיף החברות לחוק )א( שעשה פעולה עקב שהוציא, או עליו

בתוקף היותו נושא משרה בה.

-34-

Page 35: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

הרשות אינה רשאית לתת התחייבות)ב( מראש לשפות נושא משרה בשל חבות אואלא )א( קטן בסעיף כאמור הוצאה בנסיבות מיוחדות המצדיקות זאת ומטעמיםהתחייבות תינתן שלא ובלבד שיירשמו, בהתאם אלא כאמור לשיפוי מראש

( פסקה סעיף 1להוראות של )ב(260( לחוק החברות.

החלטה על מתן שיפוי לפי סעיף קטן)ג(סעיף לפי לשיפוי התחייבות מתן או )א( טעונה והיא במועצה, תתקבל )ב( קטן

אישור של שר האוצר.

בחוזה)א(י.15ביטוח אחריות להתקשר רשאית הרשות לביטוח אחריותו של נושא משרה בה בשלשעשה פעולה עקב עליו שתוטל חבות במקרים בה, משרה נושא היותו בתוקף

לחוק החברות. 261המפורטים בסעיף

החלטה על התקשרות בחוזה לביטוח)ב( אחריות נושאי משרה טעונה אישור של שר

האוצר.

-35-

Page 36: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

הגבלות על מתןשיפוי

1יא.5

ט, הרשות אינה15על אף האמור בסעיף התחייבות או בדיעבד שיפוי לתת רשאית מראש לשיפוי או להתקשר בחוזה לביטוחכל בשל בה, משרה נושא של אחריותו

לחוק263אחד מהעניינים המנויים בסעיף החברות.

1היעדר תוקףיב.5

או לשיפוי להתחייבות תוקף יהיה לא נושא משרה שנעשו לביטוח אחריותו של בניגוד להוראות סימן זה, ונושא משרה לאהתחייבות בעקיפין, או במישרין יקבל,

כאמור.

תביעה בשםהרשות

1יג.5

לתבוע רשאי לממשלה המשפטי היועץ בשם הרשות נושא משרה בשל נזק שנגרם לרשות ממעשה או ממחדל בניגוד לחובותיו

כלפי הרשות על פי דין.

: עסקאות עם נושא משרה ברשות2פרק ג'

1הגדרותיד.5

בפרק זה –

כהגדרתם – אישי" "עניין "נושא משרה", ב;15בסעיף

-36-

Page 37: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

"עסקה" – כהגדרתה בחוק החברות.

איסור עסקאותעם נושא משרה

1טו.5

נושא עם לא תתקשר בעסקאות הרשות משרה בה, למעט לעניין תנאי כהונתו או

העסקתו.

1חובת גילויטז.5

לו)א( שיש היודע ברשות משרה נושא או מוצעת של קיימת אישי בעסקה עניין הרשות, יגלה לרשות, בלא דיחוי ולא יאוחרהעסקה נדונה שבה המועצה מישיבת לראשונה, את מהות עניינו האישי, לרבות

כל עובדה או מסמך מהותיים.

עניינו)ב( את גילה שלא משרה נושא האישי כאמור בסעיף קטן )א(, יראו אותו

כמי שהפר את חובת האמונים.

עסקאות הטעונות

אישורים מיוחדים

בהיז.15 משרה נושא עם הרשות של עסקה לעניין תנאי כהונתו או העסקתו וכן עסקה של הרשות עם אדם אחר שלנושא המשרה ברשות יש בה עניין אישי טעונות אישור של

ועדת הביקורת והמועצה.

-37-

Page 38: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

הימנעות חברי המועצה

מהשתתפותבישיבות

1יח.5

אישי)א( עניין לו שיש המועצה חבר ועדת הביקורת לאישור בעסקה המובאת ולא בדיון נוכח יהיה לא המועצה, או הביקורת בוועדת בהצבעות ישתתף

ובמועצה.

על אף האמור בסעיף קטן )א(, חבר)ב(בוועדת בדיון נוכח להיות רשאי המועצה לרוב אם בהצבעה, ולהשתתף הביקורת חברי ועדת הביקורת יש עניין אישי באישורנוכח בדיון וכן רשאי הוא להיות העסקה, לרוב אם בהצבעה, ולהשתתף במועצה באישור אישי עניין יש המועצה חברי

העסקה.

עסקה חסרתתוקף

1יט.5

לעסקה של הרשות שנעשתה בניגוד)א(כלפי תוקף יהיה לא זה סימן להוראות היא ואם המשרה, נושא וכלפי הרשות עסקה לעניין תנאי כהונתו או העסקתו של נושא המשרה – לא יהיה לה תוקף כאמור, לרבות אם נפל פגם מהותי בהליך אישורהבחריגה נעשתה אם או זה סימן לפי

מהותית מהאישור.

-38-

Page 39: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

לעסקה כאמור בסעיף קטן )א( לא)ב( יהיה תוקף גם כלפי אדם אחר אם אותו אדם ידע כי העסקה היא עם נושא משרה,כהונתו או לעניין תנאי ואם העסקה היא העסקתו של נושא המשרה – לא יהיה להידע או היה תוקף כאמור אם אותו אדם לעסקה אישור היעדר על לדעת עליו

כנדרש לפי פרק זה.

הטעונהכ.15ביטול עסקה עסקה לבטל רשאית הרשות אישור לפי סימן זה עם אדם שאינו נושא משרה, וכן רשאית היא לתבוע מאותו אדםבלא אף לה, שנגרם נזק בשל פיצויים על ידע אדם אותו אם העסקה, ביטול באישור המשרה נושא של האישי עניינו על לדעת עליו היה או וידע העסקה, היעדר אישור לעסקה כנדרש לפי סימן זה.

1אישור המועצהכא.5

חזקה על אדם שלא היה עליו לדעת עלאם זה, סימן לפי לעסקה אישור היעדר קיבל את אישור המועצה לכך שהתקבלו

כל האישורים הנדרשים לעסקה.

-39-

Page 40: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

: בעלי תפקידים מיוחדים ברשות3פרק ג'

רואה חשבוןמבקר

1כב.5

המועצה תמנה רואה חשבון מבקר שיבקר את הדוחות הכספיים השנתיים שלה ויחווהפעולת – זה )בפרק עליהם דעתו את

ביקורת(.

סמכויות רואההחשבון המבקר

1כג.5

לעיין)א( רשאי המבקר החשבון רואה בכל עת במסמכי הרשות הדרושים לו לשם

מילוי תפקידו ולקבל הסברים לגביהם.

רשאי)ב( המבקר החשבון רואה ועדה או מועצה ישיבת בכל להשתתף הכספיים בדוחות הדנה מוועדותיה שלגביהם ביצע פעולות ביקורת או בישיבת

כד)ג(.15מועצה המתכנסת לפי סעיף

חובת דיווחואי-תלות

1כד.5

יחולו,)א( המבקר החשבון רואה על סעיף הוראות המחויבים, 45בשינויים

לחוק החברות הממשלתיות וההוראות לפי לחוק החברות.161 ו-160סעיפים

-40-

Page 41: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

אגב)ב( המבקר החשבון לרואה נודע מהותיים ליקוים על ביקורת, פעולת בבקרה החשבונאית של הרשות, ידווח על

כך לראש הרשות.

על)ג( המבקר החשבון רואה הודיע ליקויים כאמור בסעיף קטן )ב(, יזמן ראשלדיון מועצה ישיבת דיחוי, בלא הרשות,

בנושאים שהובאו לידיעתו.

1מבקר פנימיכה.5

פנימי; מבקר לרשות תמנה המועצה סעיפים ו-48הוראות לחוק החברות49

הכהונה, המינוי, על יחולו הממשלתיות הסמכויות והמעמד של המבקר הפנימי של

הרשות, בשינויים המחויבים.

היועץ המשפטישל הרשות

1כו.5

משפטי)א( יועץ תמנה הרשות מועצת לרשות, שיהיה עובד הרשות.

חוות דעתו של היועץ המשפטי לגבי)ב(את מחייבת הקיים, המשפטי המצב

הרשות.

-41-

Page 42: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

קבע היועץ המשפטי לממשלה או מי)ג(היועץ של מזו אחרת קביעה מטעמו המשפטי של הרשות, תחייב חוות דעתו של

היועץ המשפטי לממשלה.

1חשב הרשותכז.5

ימנה)א( האוצר במשרד הכללי החשב חשב לרשות, שיהיה עובד משרד האוצר.

כל התחייבות, הזמנה, חוזה או הסכם)ב( המחייבים את הרשות בהוצאה כספית, יהיואין הרשות; חשב של אישור טעונים מן לגרוע כדי זה קטן סעיף בהוראות הצורך בקבלת אישורים אחרים להוצאה או

להתקשרות כאמור לפי כל דין.

-42-

Page 43: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

כל)ג( זה, סעיף מהוראות לגרוע בלי הסמכויות הנוגעות להסדרי חוב, לרבות כלמוקדם, פירעון חוב, פירעון באופן שינוי הלוואה מחזור הלוואה, החזרי דחיית ואיחוד ופיצול לוחות סילוקין של הלוואה,לחשב הכללי במשרד האוצר נתונות יהיו או מי מטעמו, אולם החשב הכללי רשאיאת להפעיל הרשות חשב את להסמיך

הסמכויות האמורות, כולן או חלקן.

1החלת דינים כח.5

עובדי הרשות, חברי המועצה וחברי ועדותדינם כדין המחקר שאינם עובדי המדינה, המנויים החיקוקים לעניין המדינה עובדי

להלן:

פעילות(1) )סיוג המדינה שירות חוק התשי"ט– כספים(, ומגבית 195מפלגתית

912;

חוק הבחירות לכנסת ]נוסח משולב[,(2);196913התשכ"ט–

לאחר(3) )הגבלות הציבור שירות חוק ;196914פרישה(, התשכ"ט–

. 190 ס"ח התשי"ט, עמ' 12. 103 ס"ח התשכ"ט, עמ' 13. 144 ס"ח התשכ"ט, עמ' 14

-43-

Page 44: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

)מתנות(,(4) הציבור שירות חוק ;197915התש"ם–

התשל"ז–(5) העונשין, –197716חוק ההוראות הנוגעות לעובדי ציבור;

חדש[,(6) ]נוסח הראיות פקודת ;197117התשל"א–

)משמעת(,(7) המדינה שירות חוק . 196318התשכ"ג–

: הניהול הכספי של הרשות ושקיפות לציבור4פרק ג'

1תקציב הרשותכט.5

ימומן)א( הרשות של השנתי התקציב התקציב בחוק וייקבע המדינה, מתקציב בסעיף נפרד פעולה בתחום השנתי

התקציב של משרד הכלכלה; לעניין זה –

"חוק התקציב השנתי" – כמשמעותו בחוקיסודות התקציב;

– פעולה" "תחום תקציב", "סעיף כהגדרתם בחוק התקציב השנתי.

. 2 ס"ח התש"ם, עמ' 15.226 ס"ח התשל"ז, עמ' 16.421, עמ' 18 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 17.50 ס"ח התשכ"ג, עמ' 18

-44-

Page 45: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

יהיה)ב( הרשות של המינהלי התקציב ולא ההטבות מסלולי מתקציב נפרד מסלולי תקציב של המרה תתאפשר הרשות של המינהלי לתקציב ההטבות התקציבים על הממונה באישור אלא

במשרד האוצר.

ממקורותל.15הכנסות הרשות או מתמלוגים הרשות הכנסות וישמשו המדינה לאוצר ישולמו נוספים בתעשייה הטכנולוגית החדשנות לעידוד

באמצעות הרשות.

1גיוס הוןלא5.

הרשות רשאית, במקרים חריגים וככל)א(ולאחר לכך, מקצועיות הצדקות שיש אישור בכתב מאת ראש הרשות, הממונהוהחשב האוצר במשרד התקציבים על נוספים ובתנאים האוצר, במשרד הכללי שיקבעו שני האחרונים, לגייס הון בישראלכנגד ולא בלבד חוב כנגד לה ומחוצה למימון הרשות, של נכסים או תמלוגים מסלולי הטבה מסוימים שהמועצה קבעהיבוצע לא החוב החזר מראש; אותם מתמלוגים או מנכסי הרשות אלא מתקציב

המדינה בלבד.

-45-

Page 46: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

כאמור בסעיף קטן)ב( החלטת הרשות )א(, טעונה אישור של השרים ושל ועדת

הכספים של הכנסת.

1ועדת נכסיםלב.5

כתוצאה)א( הרשות שצברה נכסים מהפעלתם של מסלולי הטבות )בסעיף זהייעודית ועדה ידי על ינוהלו הנכסים(, –

לנושא זה )בחוק זה – ועדת הנכסים(.

זהה)ב( יהיה הנכסים ועדת הרכב החלות וההוראות מחקר, ועדת להרכב לגבי ועדת מחקר יחולו לגבי ועדת הנכסים, בשינויים המחויבים; ואולם תנאי לקיומו שלנוכחותם הוא הנכסים בוועדת חוקי מניין

של כל חברי הוועדה שהם עובדי המדינה.

הסמכות)ג( תהיה הנכסים לוועדת הבלעדית לבצע פעולות הנדרשות לניהולאו העברה מכירה, זה ובכלל הנכסים,

מימוש של הנכסים.

-46-

Page 47: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

על אף האמור בסעיף קטן )ג(, שר)ד(להורות מיוחדות, בנסיבות רשאי, האוצר כאמור פעולות לבצע הנכסים לוועדת למעט יורה, שעליהן קטן סעיף באותו מוגבלת בשותפות הרשות זכויות לעניין

בסעיף יורה15כאמור האוצר שר לח; כאמור רק לאחר שהמועצה חיוותה דעתה בנושא ואם סבר כי אין במתן ההוראה כדימטרות בהגשמת משמעותי באופן לפגוע

חוק זה.

1דוחות כספייםלג.5

הדוחות)א( לעריכת אחראית המועצה הכספיים המפורטים של הרשות ולאישורם;לכללי בהתאם ייערכו הכספיים הדוחות החשבונאות הממשלתיים העדכניים באותהבמשרד הכללי החשב הנחיית לפי העת,

האוצר.

סעיפים )ב( ו-171הוראות לחוק172 כספיים, דוחות עריכת לעניין החברות בשינויים יחולו פרטית, חברה על החלות להוראות בכפוף הרשות, על המחויבים

חוק זה.

הדוחות הכספיים של הרשות יאושרו)ג( בידי המועצה, ייחתמו בשמה ויוגשו לשרים

במרס בכל שנה.31לא יאוחר מיום

-47-

Page 48: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

בסעיף זה, "דוחות כספיים" – מאזן,)ד( דוח רווח והפסד ודוח על תזרימי מזומנים,

לרבות הביאורים להם.

1שקיפות לציבורלד.5

הרשות תקבע נהלים הנדרשים לשמירה על השקיפות לציבור לפי כל דין, תפעל לפיהם ותנקוט את האמצעים הדרושים לפעולה לפי

נהלים אלה.

: מסלולי הטבות5פרק ג'

קביעת מסלולי הטבות על ידי

המועצה

1לה5.

המועצה היא הגוף המוסמך לקבוע)א( ולשנות מסלולי הטבות שתכליתם העיקרית עידוד חדשנות טכנולוגית בתעשייה, למעטיישום הסכמים בין-לאומיים בהתאם לעניין

)ב(.42להוראות סעיף

המועצה תקבע מסלולי הטבות רק)ב(או במישרין להביא, כדי בהם יש אם בעקיפין, לפעילות של חדשנות טכנולוגית

בתעשייה בישראל.

לתוקף)ג( ייכנסו ההטבות מסלולי של האינטרנט באתר פרסומם במועד

הרשות כאמור בסעיף קטן )ד(.

-48-

Page 49: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

חוק)ד( לפי והנהלים ההטבות מסלולי יפורסמו באתר האינטרנט של הרשות זה פתוחים ויהיו שינוים, או אישורם לאחר לעיון הציבור בלא תשלום, באופן שיאפשרותיעודם במסלולים שינויים אחר מעקב

לאורך זמן.

מסלולים)ה( יקבע לא הכלכלה משרד עידוד העיקרית שתכליתם הטבות למתן חדשנות טכנולוגית בתעשייה; אין בהוראותכדי לגרוע מהוראות סעיף זה סעיף קטן

בנוגע לשאר משרדי הממשלה.51

הוראות והסדרים במסלוליההטבות

1לו. 5

המועצה תכלול בכל מסלול הטבות)א(הוראות בעניינים אלה:

סוגי ההטבות והיקפן;(1)

תנאים בנוגע לאישור הניתן לפי(2)לקבלת17סעיף בנוגע או )ד(

בנוגע תנאים זה ובכלל ההטבות, לאלה:

כניסת האישור לתוקף;)א(

הפעילות)ב( ביצוע המאושרת בידי מקבל ההטבה;

-49-

Page 50: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

מתן או תשלום ההטבות,)ג(ההטבות מתן מועדי לרבות

ותנאים להחזרתן;

לקבלת(3) הבקשה הגשת אופן הטבה )בסעיף זה – הבקשה(;

אופן בדיקת הבקשה והדיון בה;(4)

מניעת כפילות במתן הטבות;(5)

לבצע(6) הרשאי הגורם זהות מסלול במסגרת שאושרה פעילות

ההטבות.

במסלול)ב( לכלול רשאית המועצה הטבות הוראות, בין השאר, בעניינים אלה:

עיכוב בתשלום הטבות ודרישת(1)בכפוף להחזרתן, כתנאי ערובות

א;16להוראות סעיף

חשבון(2) על מקדמה תשלום ההטבות;

לעניין(3) לרבות המפותח, הידע דרישת הבעלות עליו כאמור בסעיף

לט;15

-50-

Page 51: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

והוצאת(4) בישראל המוצר ייצור לרבות לישראל, מחוץ אל ייצורו תשלום בשל הוצאתו, כאמור בסעיף

מב;15

חדשנות(5) של פעילות ביצוע טכנולוגית בעבור אחר;

דיון חוזר בהחלטות.(6)

סברה)ג( שבהם הטבות במסלולי אזורית, העדפה לתת נדרש כי המועצה שנקבעו הפיתוח באזורי ההעדפה תינתן

ד לחוק לעידוד השקעות הון,40לפי סעיף , באזורי פיתוח א ו-ב או195919התשי"ט–

ואולם רשאים השרים, לאחר אחד מהם, חוות דעת של המועצה לפניהם שהונחה בנושא, ובאישור ועדת הכספים של הכנסת,אותו לעניין אחרים עדיפות אזורי לקבוע

מסלול או כמה מסלולים.

מסלולי הטבותבעבור מחקר

אקדמי במוסד להשכלה גבוהה ובמרכזי מחקרופיתוח אזוריים

1לז.5

הטבות)א( מסלולי של שינוי או אישור כוללים ואינם ישנים מסלולים שאינם גורם של ישירה מימונית השתתפות המתבצע אקדמי מחקר בעבור תעשייתי כתנאי טעון, גבוהה, להשכלה במוסדות להשכלה המועצה של הסכמה מקדים,

גבוהה.

.234 ס"ח התשי"ט, עמ' 19

-51-

Page 52: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

הטבות)ב( מסלולי של שינוי או אישור כוללים ואינם ישנים מסלולים שאינם גורם של ישירה מימונית השתתפות תעשייתי בעבור מחקר במוסדות להשכלהמחקר במרכזי מחקר בעבור או גבוהה משרד ידי על הנתמכים אזוריים ופיתוח המדע הטכנולוגיה והחלל, טעון תיאום עם שר המדע הטכנולוגיה והחלל בטרם ייכנס

לתוקף.

שותפות בשותפותמוגבלת

1לח5.

הפעלת)א( במסגרת רשאית, הרשות בשותפות שותפה להיות הטבות, מסלולי

מוגבלת, ובלבד שהתקיימו כל אלה:

הרשות תהיה שותף מוגבל;(1)

רשומה(2) תהיה השותפות בישראל;

יהיה(3) הדין שיחול על השותפות הדין הישראלי;

לא יהיה דירקטור, נושא משרה(4) ובעל שליטה בשותף הכללי או חבר

בשותפות –

-52-

Page 53: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

בעבירה)א( שהורשע מי או חומרתה מהותה, שמפאת נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעתתפקיד בעל להיות השרים, תאגיד עם בשותפות כאמור שתלוי מי או בחוק, שהוקם בשל פלילי הליך נגדו ועומד

עבירה כאמור;

בהתייעצות)ב( שהשרים, מי היועץ המשפטי לממשלה, עם נפל פגם בכשירותו כי סבורים

או במהימנותו.

הפעלת)ב( במסגרת רשאית, הרשות החזקות בעלת להיות הטבות, מסלולי באישור מוגבלת, בשותפות כללי בשותף התקציבים על הממונה הרשות, ראש במשרד הכללי והחשב האוצר במשרד כל בשותפות שהתקיימו ובלבד האוצר,

( עד )2התנאים האמורים בסעיף קטן )א()( וכן כל אלה:4

-53-

Page 54: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

הרשות לא תהיה בעלת שליטה(1)במחצית תחזיק לא הכללי, בשותף באסיפה ההצבעה מכוח יותר או הזכות לה תהיה ולא שלו הכללית ממספר יותר או מחצית למנות

הדירקטורים בו;

למינוי(2) זכות לרשות היתה הכללי בשותף מטעמה דירקטור כאמור, ימונה הדירקטור בידי המועצה לאחר התייעצות עם הוועדה לבדיקתהחברות בחוק כהגדרתה מינויים מטעם הדירקטור על הממשלתיות; ג' פרק לפי ההוראות יחולו הרשות לחוק החברות הממשלתיות, בשינויים

המחויבים;

לדרוש(3) רשאית תהיה הרשות הכללי, בשותף מטעמה מדירקטור

מידע ומסמכים בענייני השותפות.

מסלול)ג( להפעיל הרשות ביקשה מוגבל לשותף הטבות שבמסגרתו תהפוך כאמור כללי בשותף החזקות לבעלת או

בסעיף זה, יחולו לגביו כל אלה:

-54-

Page 55: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

כך(1) על הודעה הרשות תמסור לגופים התעשיינים, להתאחדות הנוגעת בתעשייה נוספים מרכזיים המועצה שקבעה ההטבות למסלול ולגופים כאמור הפועלים גם בתחום קרנות הון סיכון, ואלה יוכלו להעביר

בתוך עמדתם את ימים14לרשות מיום מקבלת הודעת הרשות כאמור; הועברו לרשות כאמור עמדות הגופיםהמועצה לפני יובאו האמורים, והשרים בטרם יקבלו החלטה בעניין;

ההטבות(2) למסלול התקציב האמור יהיה תוספת לתקציב הרשותהשנתי התקציב בחוק שאושר כפי

לאותה שנה;

-55-

Page 56: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

סך התקציב למסלול ההטבות(3) 10כאמור בשנה נתונה לא יעלה על

של ההרשאה תקציב מסך אחוזים השנתי התקציב שבחוק הרשות ככל האמור, אף על שנה; לאותה האמור בשיעור תוספת ניתנה שלא או שנה לאותה שקדמו בשנתיים שניתנה תוספת כאמור אך לא נוצלהיהיה ניתן שנים, מאותן באחת למסלול תקציב תוספת להקצות

( בפסקה כאמור בסכום2הטבות ) שניתן התקציבים לסך עד מצטבר היה להקצות בכל אחת מאותן שנים

ולא נוצלו כאמור.

בידי)ד( מניות רכישת על המגבלה (, לא תחול3א)א()5הרשות כאמור בסעיף

לעניין שותפות לפי סעיף זה.

הרשות)ה( החזקות מכירת לעניין החזקותיה בין המוגבלת, בשותפות בשותף החזקותיה ובין מוגבלת כשותפה

הכללי, יחולו הוראות אלה:

כאמור(1) מכירה על החלטה של הנכסים ועדת בידי תתקבל

הרשות, באישור המועצה;

-56-

Page 57: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

תחרותי,(2) יהיה המכירה הליך נקבעו כן אם אלא ושקוף, שוויוני בהסכם השותפות הוראות המעניקותלשותף או הכללי לשותף יתרונות

מוגבל אחר.

"שותף)ו( כללי", "שותף זה, בסעיף מוגבל", "שותפות מוגבלת" – כמשמעותםחדש[, ]נוסח השותפויות בפקודת

.197520התשל"ה–

הסדרים לעניין הבעלות על

הידע

1לט5.

במסגרת)א( לקבוע רשאית המועצה מסלולי ההטבות כל הסדר בנוגע לדרישותממנו, הנובעות וזכויות ידע על בעלות

לרבות זכויות קניין רוחני.

.549, עמ' 28 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 20

-57-

Page 58: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

בקביעת הסדרים כאמור בסעיף קטן)ב(להסדר שלפיו גבוהה עדיפות תינתן )א(,

בסעיף כאמור האישור )ד(17מקבל )בחוק זה – מקבל ההטבה( יידרש להיותממנו, הנובעות ובזכויות בידע בעלים להסדר או הרוחני, הקניין זכויות לרבות והזכויות הידע כי דרישה תיקבע שבו הקניין זכויות לרבות ממנו, הנובעות שהתאגד תאגיד בבעלות יהיו הרוחני, כאמור, הסדר המועצה קבעה בישראל; הבעלות היקף את לקבוע היא רשאית מהתאגיד או ההטבה ממקבל שתידרש לאחר להעברתה התנאים ואת כאמור זה לעניין ואף לה, מחוצה או בישראל תינתן עדיפות גבוהה להסדרים המבטיחים שהבעלות בידע או בזכויות הנובעות ממנו

כאמור ייוותרו בידי אדם בישראל.

בקביעת הסדרים כאמור בסעיף קטן)ג( )א( בנוגע למסלולים המפורטים להלן, לאוקביעת )ב( קטן סעיף הוראות יחולו עם התייעצות טעונה תהיה ההסדרים

המועצה להשכלה גבוהה:

-58-

Page 59: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

שאינם(1) הטבות מסלולי בעיקר המיועדים ישנים, מסלולים לתכניות המבוססות על מתן הרשאהפעילות בתוצרי לשימוש רישיון או מוסד מטעם טכנולוגית חדשנות

להשכלה גבוהה;

לעניין(2) המו"פ, חוק מסלול תכניות המבוססות על מתן הרשאה

(.1או רישיון כאמור בפסקה )

יחולו)ד( לא )ב( קטן סעיף הוראות בקביעת הסדרים כאמור בסעיף קטן )א( –

בנוגע למסלולי הטבות שאינם(1)בעיקר המיועדים ישנים, מסלולים לתכניות המבוססות על מתן הרשאהפעילות בתוצר לשימוש רישיון או חדשנות טכנולוגית מטעם בתי חולים,

21תאגידי בריאות כהגדרתם בסעיף מינהל או התקציב יסודות לחוק

המחקר החקלאי;

המו"פ,(2) חוק למסלול בנוגע מתן על שמבוססות תכניות לעניין ( הרשאה או רישיון כאמור בפסקה

1.)

-59-

Page 60: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

הסדרים לעניין העברת הידע

לאחר בישראל

1מ.5

הטבות, מסלול לגבי המועצה קבעה ידע על בעלות דרישת לעניין הוראות זכויות קניין וזכויות הנובעות ממנו, לרבות הבעלים כי לקבוע היא רשאית רוחני, בישראל, לאחר להעבירם רשאי כאמור לרבות חשיפת הידע או גילויו לגורם אחר,והזכויות הידע מקבל על שיחולו ובלבד הקניין זכויות לרבות ממנו, הנובעות הרוחני, החובות החלות על הבעלים טרםלפי או זה חוק לפי כאמור, העברתם

הוראות שקבעה המועצה, לפי העניין.

העברת ידע אלמחוץ לישראל

1מא.5

בלי לגרוע מהעדיפות שעל המועצה)א( לתת להסדרים שיבטיחו את הבעלות בידע ובזכויות הנובעות ממנו בידי אדם בישראל

להוראות לט, קבעה המועצה15בהתאם לגבי מסלול הטבות, הוראות לעניין דרישתממנו, הנובעות וזכויות ידע על בעלות זכויות קניין רוחני, רשאית היא, בין לרבות

השאר –

מתן(1) לעניין הסדרים לקבוע וזכויות הידע להעברת אישור קניין זכויות לרבות ממנו, הנובעות

רוחני, לאחר מחוץ לישראל;

-60-

Page 61: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

מתן(2) לעניין הסדרים לקבוע אישור לתת הרשאה או רישיון מאת מקבל ההטבה לגורם מחוץ לישראל,וזכויות הידע לניצול או לשימוש קניין זכויות לרבות ממנו, הנובעות רוחני, ובכלל זה תשלום למדינה בשל

מתן ההרשאה או הרישיון כאמור;

מתן(3) לעניין הסדרים לקבוע לגילויו, או הידע לחשיפת אישור

לגורם אחר מחוץ לישראל;

לעניין(4) מחקר, ועדת להסמיך ( עד1ההסדרים כאמור בפסקאות )

(3– )

בנוגע)א( החלטה לקבל ידע להעברת בקשות לאישור לרבות ממנו, הנובעות וזכויות זכויות קניין רוחני, על פי תכנית מאושרת, שאינו המוצר שפותחובלבד תכנית, אותה במסגרת המחקר ועדת תאשר שלא העברה כאמור מחוץ לישראל,אלא המתאימים, במסלולים ומנימוקים מיוחדים במקרים

שיירשמו;

-61-

Page 62: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

להסדיר את החישוב ואת)ב(האישור בעד התשלום אופן

(,3( עד )1כאמור בפסקאות )כן אם אלא במזומן, שיבוצע קבעה המועצה הוראות אחרותמסלול בהוראות זה לעניין הוראות לרבות ההטבות, שלא ידע המאפשרות העברת

כנגד תשלום;

לעניין)ג( הוראות לקבוע מקבל שישלם המרבי הסכום כאמור האישור בעד ההטבה

(;3( עד )1בפסקאות )

בנוגע)ד( הוראות לקבוע פירוק של במקרים לתשלום מחמת חדלות פירעון או כינוס

נכסים של מקבל ההטבה;

לקבוע כי אם לא שולם תשלום(5)( בפסקה עליו4כאמור ייווספו ,)

כהגדרתם וריבית הצמדה הפרשי והצמדה, ריבית פסיקת בחוק

.196121התשכ"א–

לפי)ב( שישולמו התשלומים סכומי כל ולקידום חדשנות ישמשו לעידוד זה סעיף

טכנולוגית בתעשייה.

.192 ס"ח התשכ"א, עמ' 21

-62-

Page 63: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

זה)ג( גביית תשלום כאמור בסעיף על )ד(.21יחולו הוראות סעיף

קבעה המועצה הסדרים למתן אישור)ד(ממנו, הנובעות והזכויות הידע להעברת לרבות זכויות קנין רוחני, לפי הוראות סעיף

)א() יועברו הידע או הזכויות1קטן (, לא כאמור מחוץ לישראל אלא לאחר עמידהשל דעתה להנחת שניתן האישור בתנאי

ועדת המחקר.

הסדרים לעניין ייצור בישראלוהעברתו אל

מחוץ לישראל

1מב.5

המועצה תקבע, ככלל, הסדרים שיש בהם כדי לסייע בשמירה או ביצירה של מקומות עבודה בישראל, אולם רשאית היא במקרים מיוחדים ומנימוקים שיירשמו לקבוע הוראותלישראל מחוץ אל הייצור להעברת בנוגע

לגבי מסלול הטבות לעניין –

במקרים(1) מחקר, ועדת הסמכת שהגיש ההטבה למקבל לאשר מיוחדים, מחוץ אל ייצור של העברה לכך, בקשה מוצר של לייצור רישיון מתן או לישראל שפותח במסגרת המסלול או הנובע ממנו

מחוץ לישראל;

מקבל(2) מאת התשלום חישוב אופן מחוץ אל הייצור העברת בשל ההטבה

לישראל."

-63-

Page 64: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

החלפת כותרת פרק ד'

במקום כותרת פרק ד' לחוק העיקרי יבוא:.15

"פרק ד': אישור בקשות למתן הטבות".

לחוק העיקרי – בטל.16סעיף .1616ביטול סעיף

הוספת סעיףא16

לחוק העיקרי יבוא:17לפני סעיף .17

"סמכויות ועדת מחקר לעניין מבקש הטבה

שהוא בעל חובלרשות

1א.6

חב מבקש הטבה חוב חלוט לרשות)א(והוא מסרב לשלמו, רשאית ועדת מחקר –

שלא לדון בבקשתו של המבקש(1)לקבלת הטבה;

המבקש(2) של בבקשתו לדון את אישרה ואם הטבה, לקבלת לעכב את – למתן ההטבה בקשתו בטוחה לדרוש או ההטבה מתן בהתאם החוב תשלום להבטחת

להוראות סעיף קטן )ב(.

-64-

Page 65: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

חב מבקש הטבה לרשות חוב, שתלוי)ב( ועומד לגביו הליך בבית משפט, והחוב לאלמתן בבקשה הדיון למועד עד שולם בבקשה; המחקר ועדת תדון ההטבה, ועדת המחקר את הבקשה למתן אישרה ההטבה כאמור, רשאית היא לעכב את מתן הטבה או לדרוש בטוחה להבטחת תשלוםובלבד ההטבה, למתן כתנאי החוב

שהתקיימו כל אלה:

התנאתה(1) או ההטבה עיכוב בבטוחה כאמור יהיו רק עד להכרעה בהליך האמור, ואם הוכרע בהליך כי על מבקש ההטבה לשלם את החוב, כולו או חלקו – עד לביצוע התשלום

כאמור;

וגובה(2) גובה ההטבה המעוכבת יעלו לא כאמור, שנדרשה הבטוחה

על גובה החוב.

שילם מבקש הטבה חוב חלוט כאמור)ג(( )2בפסקאות או "חוב3( להגדרה )

יהיה בכך כדי לפגוע בסעדים חלוט", לא חוב לגבי לרשותו העומדים בזכויות או

ששילם כאמור.

כל אחד)ד( – "חוב חלוט" זה, בסעיף מאלה:

-65-

Page 66: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

לגביו(1) להגיש ניתן שלא חוב ערעור;

ימים90חוב שלא שולם בתוך (2) בכתב תשלום דרישת משלוח מיום לגביו בידי הרשות, ובלבד שלא קיים

לגביו הליך תלוי ועומד;

היה הליך תלוי ועומד לגבי חלק(3) (2מחוב שלא שולם כאמור בפסקה )

– חלק החוב שאינו שנוי במחלוקת."

לחוק העיקרי – 17בסעיף .1718תיקון סעיף

סעיפים קטנים )א( עד )ג( – בטלים;(1)

"ראש(2) במקום מקום, בכל ו-)ה(, )ד( קטנים בסעיפים המינהל" יבוא "המנהל הכללי של הרשות".

לחוק העיקרי –18בסעיף .1819תיקון סעיף

)א(, הקטע החל במילים "מבחינת תוכן" עד(1) בסעיף קטן המילים "בחינה אחרת" – יימחק;

)א(2) קטן יבוא1בסעיף "ברשומות" במקום מקום, בכל ,) "באתר האינטרנט של הרשות";

)א(3) יבוא2בסעיף קטן (, ברישה, במקום "לראש המינהל" "לראש הרשות";

סעיפים קטנים )ב( עד )ג( – בטלים.(4)

לחוק העיקרי –19בסעיף .1920תיקון סעיף

סעיף קטן )א( – בטל;(1)

-66-

Page 67: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

)א(2) קטן המסחר1בסעיף "התעשיה במקום ברישה, ,) והתעסוקה" יבוא "הכלכלה";

סעיפים קטנים )ב( עד )ג( – בטלים.(3)

ביטול סעיפיםב19א ו-19

ב לחוק העיקרי – בטלים.19א ו-19סעיפים .21

החלפת סעיף20

לחוק העיקרי יבוא:20במקום סעיף .22

מקבל הטבה יגיש דין וחשבון על התקדמות.20"דינים וחשבונותעל חשבון ודין לו שאושרה הפעילות והכול שביצע, המאושרות ההוצאות ועדת שתקבע נוהל פי ועל במועדים של האינטרנט באתר ושיפורסם המחקר

הרשות."

לחוק העיקרי –21בסעיף .2123תיקון סעיף

בסעיף קטן )א( – (1)

לאוצר)א( ישלם, אישור לו שניתן "מי במקום ברישה, יבוא "מי שניתן לו אישור כאמור בסעיף )ד(,17המדינה"

תשלום המועצה קבעה שבהם הטבות מסלולי במסגרת תמלוגים, ישלם לאוצר המדינה";

במקום ההגדרה "הכנסה" יבוא: )ב(

במסלול המועצה שתקבע כפי – ""הכנסה" ההטבות.";

סעיף קטן )ב( – בטל; (2)

-67-

Page 68: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

במקום סעיף קטן )ג( יבוא: (3)

שתקבע")ג( הוראות ולפי בשיעורים ישולמו התמלוגים המועצה במסלולי ההטבות השונים.";

בסעיף קטן )ד(, בסופו יבוא "ויראו את חשב הרשות כממונה(4)על הגבייה לפי הפקודה האמורה."

לחוק העיקרי – 22בסעיף .2224תיקון סעיף

בסעיף קטן )א(, במקום הרישה עד המילים "בשלב שאליו(1) הגיע" יבוא "ראה המנהל הכללי של הרשות כי הפעילות שאושרהכי תוצאות הפעילות שאושרה בשלב שאליו או אינה מתקדמת

הגיעה";

"המנהל(2) יבוא המינהל" "ראש במקום )ב(, קטן בסעיף הכללי של הרשות";

"המנהל(3) יבוא המינהל" "ראש במקום )ג(, קטן בסעיף אינו כאילו והפיתוח "המחקר ובמקום הרשות" של הכללי

מתקדם" יבוא "הפעילות שאושרה כאילו אינה מתקדמת";

"המנהל(4) יבוא המינהל" "ראש במקום )ד(, קטן בסעיף הכללי של הרשות".

החלפת סעיףא22

א לחוק העיקרי יבוא:22במקום סעיף .25

2"דיון חוזרא.2

חוזר לגבי לדיון קבעה המועצה אפשרות (,6לו)ב()15מסלול הטבות כאמור בסעיף

טעונה חוזר לדיון בקשה הגשת תהיה תשלום אגרה."

-68-

Page 69: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

ביטול סעיפים25 עד 23

לחוק העיקרי – בטלים.25 עד 23סעיפים .26

מחיקת כותרת פרק ה'

כותרת פרק ה' לחוק העיקרי – תימחק..27

ועדת26בסעיף .2628תיקון סעיף שהתקינה "הכללים במקום העיקרי, לחוק יבוא "הנהלים שקבעו המועצה או ועדת המחקר לפי חוק זה"

מחקר לעניין זה".

ביטול סעיפים28 ו-27

לחוק העיקרי – בטלים.28 ו-27סעיפים .29

החלפת סעיף29

לחוק העיקרי יבוא:29במקום סעיף .30

לדרוש.29"ערובות רשאי מחקר ועדת ראש יושב ערובות להבטחת החזרת הטבה, במסלולי הטבות שבהם קבעה זאת המועצה, ועל פיבאתר שיפורסמו שקבעה כללים את להבטיח כדי הרשות, של האינטרנט והכול ההטבות, מסלולי הוראות קיום

א."16בכפוף להוראות סעיף

לחוק העיקרי – בטל.30סעיף .3031ביטול סעיף

לחוק העיקרי – 31בסעיף .3132תיקון סעיף

-69-

Page 70: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

בסעיף קטן )א(, במקום הרישה עד המילים "ראש המינהל"(1)המדינה עובדי מבין מטעמו מי או מחקר ועדת "ראש יבוא שחברים בוועדת המחקר, רשאי" ובמקום "ועדת המחקר" יבוא "המועצה, ויראו מקדמה על חשבון הטבה, כהטבה לעניין הוראות

חוק זה";

סעיף קטן )ב( – בטל.(2)

ביטול סעיפים33 ו-32

לחוק העיקרי – בטלים.33 ו-32סעיפים .33

יבוא34בסעיף .3434תיקון סעיף המינהל" "שראש במקום העיקרי, לחוק )א( "שראש הרשות".

פרק ו' לחוק העיקרי – בטל..35ביטול פרק ו'

לחוק העיקרי – 42בסעיף .4236תיקון סעיף

המסחר(1) "התעשייה במקום בכל מקום, )א(, קטן בסעיף והתעסוקה" יבוא "הכלכלה";

במקום סעיף קטן )ב( יבוא:(2)

ראש הרשות, באישור המועצה, יורה בנוהל שיפורסם")ב( באתר האינטרנט של הרשות על אופן יישום כל הסכם לפי סעיפים קטנים )א( ו-)ג(, ורשאי הוא לכלול בנוהל כאמור

בסעיף כאמור אולם15הוראות המחויבים, בשינויים לו המועצה רשאית לפטור את ראש הרשות מהצורך באישורה

לנוהל כאמור, לגבי כלל ההסכמים כאמור או חלקם.

-70-

Page 71: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

להתקשר)ג( רשאית הרשות, ראש באמצעות הרשות, בהסכמים עם גורמים מחוץ לישראל, ובכלל זה עם חברותבחדשנות פעולה שיתוף לעודד במטרה רב-לאומיות, ובין בישראל שהתאגדו תעשייתיים תאגידים בין טכנולוגית מיזמי עידוד של בדרך השאר בין לישראל, מחוץ גורמים או טכנולוגית משותפים, הקמת קרנות משותפות חדשנות

ביצוע השקעות משותפות בחדשנות טכנולוגית.

הרשות)ד( באחריות יהיו זה בסעיף כאמור הסכמים ויופעלו על ידה.

קרן(1))ה( שיהיה תאגיד להקים רשאית הרשות לגוף ולממשלות, לרשות משותפת בין-לאומית בין-לאומיים לארגונים או זר מוסמך ממשלתי

בין-ממשלתיים.

(1ההחלטה על הקמת תאגיד כאמור בפסקה )(2)הבין-לאומי וכן ההסכם – התאגיד( זה )בסעיף קטן להקמת הקרן, יובאו לאישור הממשלה על ידי השרים,

וכל שינוי בהסכם יהיה טעון אישור של הממשלה.

ופעולה(3) חובה זכות, לכל כשר יהיה התאגיד משפטית.

התאגיד יאורגן וינוהל לפי ההסכם בין הצדדים."(4)

ביטול סעיפיםב42א ו-42

ב לחוק העיקרי – בטלים.42א ו-42סעיפים .37

לחוק העיקרי, במקום "לראש המינהל" יבוא "למנהל43בסעיף .4338תיקון סעיף הכללי של הרשות".

-71-

Page 72: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

לחוק העיקרי, במקום "ראש המינהל" יבוא "המנהל45בסעיף .4539תיקון סעיף הכללי של הרשות".

לחוק העיקרי, סעיף קטן )ב( – בטל.46בסעיף .4640תיקון סעיף

לחוק העיקרי, בסעיף קטן )ה(, בסופו יבוא "ויראו את47בסעיף .4741תיקון סעיף חשב הרשות כממונה על הגבייה לפי הפקודה האמורה."

החלפת סעיףא47

א לחוק העיקרי יבוא:47במקום סעיף .42

4"עונשיןא.7

קבעה המועצה לגבי מסלול הטבות)א(ידע על בעלות דרישת לעניין הוראות זכויות קניין וזכויות הנובעות ממנו, לרבות אישור נדרש כי קבעה ובמסגרתן רוחני, לביצוע הפעולות המנויות להלן, לא יעשה אדם אחת מפעולות אלה בלא אישור ועדת

מחקר:

העברה אל מחוץ לישראל של(1) ידע שפותח במסגרת תכנית מאושרת

או עקב ביצועה;

העברה אל מחוץ לישראל של(2)שפותח מידע הנובעות זכויות עקב או מאושרת תכנית במסגרת ביצועה, לרבות זכויות קניין רוחני, אואו הרשאה מאת מקבל רישיון מתן

ההטבה לגורם מחוץ לישראל;

-72-

Page 73: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

אחר,(3) לגורם גילוי או חשיפה ידע של לה, מחוצה או בישראל שפותח במסגרת תכנית מאושרת או

עקב ביצועה.

המנויות)ב( מהפעולות אחת העושה בסעיף קטן )א( בלא אישור ועדת מחקר או בניגוד לתנאי אישור כאמור, דינו – מאסר שלוש

שנים."

ב לחוק העיקרי – 47בסעיף .43ב47תיקון סעיף

בסעיף קטן )א( – (1)

( – 1בפסקה ))א(

"לראש(1) יבוא "לראש המינהל" ברישה, במקום הרשות";

בפסקת משנה )ג(, במקום "ראש המינהל" יבוא(2)"המנהל הכללי של הרשות";

))ב( "ראש2בפסקה יבוא המינהל" "ראש במקום ,) הרשות";

"ראש(2) יבוא המינהל" "ראש במקום )ב(, קטן בסעיף הרשות";

בסעיף קטן )ד(, בכל מקום, במקום "ראש המינהל" יבוא(3)"ראש הרשות".

-73-

Page 74: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

ג)א( לחוק העיקרי, במקום "ראש המינהל" יבוא "ראש47בסעיף .44ג47תיקון סעיף הרשות".

ד לחוק העיקרי –47בסעיף .45ד47תיקון סעיף

ראש(1) החלטת על "ערעור יבוא השוליים כותרת במקום הרשות";

במקום סעיף קטן )א( יבוא:(2)

לפי")א( שניתנה הרשות ראש של סופית החלטה על ה ניתן לערער לבית משפט השלום שבו47ב ו-47סעיפים

30יושב נשיא בית משפט השלום; ערעור כאמור יוגש בתוך ימים מהיום שבו נמסרה ההחלטה.";

"ראש(3) יבוא המינהל" "ראש במקום )ב(, קטן בסעיף הרשות".

הוספת סעיףה47

ד לחוק העיקרי יבוא:47אחרי סעיף .46

4"פרסוםה.7

על)א( כספי עיצום הטיל ראש הרשות סעיף לפי באתר47תאגיד יפרסם ב,

האינטרנט של הרשות את הפרטים שלהלן,הפעלת לגבי שקיפות שתבטיח בדרך להטיל ההחלטה בקבלת דעתו שיקול

עיצום כספי:

דבר הטלת העיצום הכספי;(1)

הוטל(2) שבשלה ההפרה מהות העיצום הכספי ונסיבות ההפרה;

-74-

Page 75: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

סכום העיצום הכספי שהוטל;(3)

הנוגעים(4) אודות המפר, פרטים לעניין;

שמו של התאגיד.(5)

ד, יפרסם47הוגש ערעור לפי סעיף )ב(הערעור הגשת דבר את הרשות ראש

בסמוך למועד הגשתו, ואת תוצאותיו.

על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם)ג(מידע בגדר שהם פרטים הרשות ראש שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף

לחוק חופש המידע, התשנ"ח–9 199)א( פרטים822 לפרסם הוא שלא וכן רשאי ,

שרשות מידע בגדר שהם זה, סעיף לפי )ב(9ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף

לחוק האמור.

יהיה לתקופה)ד( זה לפי סעיף פרסום של ארבע שנים.";

החלפת סעיף48

לחוק העיקרי יבוא:48במקום סעיף . 47

"פרסום כללים של המועצה

ושל ועדותמחקר

ועדות מחקר.48 או המועצה נהלים שקבעו לפי חוק זה יפורסמו באתר האינטרנט של

הרשות."

לחוק העיקרי – בטל.50סעיף .5048ביטול סעיף

.226 ס"ח התשנ"ח, עמ' 22

-75-

Page 76: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

לחוק העיקרי, האמור בו יסומן ")א(" ואחריו יבוא:51בסעיף .5149תיקון סעיף

5 ו-5אין בקביעת הרשות כתאגיד לפי חוק כאמור בסעיפים ")ב(15א, 8א, 5ב, ובתפקידים והסמכויות שהוקנו לה כאמור בסעיפים

)ג( ו-)ה(, כדי לגרוע – 42לז ו-15לה,

ועדה(1) או גבוהה להשכלה המועצה מסמכויות בסעיף כאמור להשכלה17מוועדותיה המועצה לחוק א

גבוהה, לפי כל דין ולפי החלטות הממשלה;

מסמכויות הנתונות למשרדי הממשלה לפי כל דין או(2)באלול י"ט יום עד שהתקבלו הממשלה החלטות לפי

( בספטמבר 14התשע"ד (, בדבר העברת סמכויות2014 משר אחד למשנהו או בדבר העברת שטחי פעולה ממשרד

, ומסמכויות,23 לחוק-יסוד: הממשלה31למשרד מכוח סעיף לתאריך עד להקנות ניתן שהיה פעולה ושטחי תחומים הממשלה בהחלטות לרבות הממשלה, למשרדי האמור, מכוח הסעיף האמור, והכול בשים לב לסמכויות שהיו נתונות למינהל למחקר ופיתוח תעשייתי במשרד הכלכלה לפי חוק

זה עד לתאריך האמור."

החלפת סעיף52

לחוק העיקרי יבוא: 52במקום סעיף .50

השרים, באישור ועדת הכספים של הכנסת,.52"אגרות רשאים לקבוע אגרות בעד טיפול בבקשות לפי חוק זה או כל שירות אחר הניתן על ידי

הרשות."

לחוק העיקרי יבוא:53אחרי סעיף .5451הוספת סעיף

.158 ס"ח התשס"א, עמ' 23

-76-

Page 77: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

"דיווח לממשלהולכנסת

לשר)א(.54 שנה, מדי ידווח, ראש הרשות הכלכלה ולשר האוצר על כל אלה:

החדשנות(1) התפתחות ובענפי התעשייה בענפי הטכנולוגית

השירותים בה;שהמועצה(2) ההטבות מסלולי

קבעה בשנה שקדמה למועד הדיווח,מטרותיהם ויעדיהם;

מסלולי(3) פעילות הערכת פי על והשפעותיהם ההטבה

מטרותיהם;הרשות(4) פעילות של השפעתם

יצירת מקומות ומסלולי ההטבה על פערים וצמצום עבודה על זה ובכלל חברתיים-כלכליים,

הנגב והגליל;וביצועו, לרבות(5) תקציב הרשות

לפי הטבות מסלולי נקבעו אם לח.15לא או 15סעיפים

יוגש)ב( )א( קטן בסעיף כאמור דיווח יאוחר לא הכנסת של הכספים לוועדת

במרס של כל שנה.1מיום דיווח לפי סעיף זה לא יפגע בחובת)ג(

הסודיות שנקבעה בדין לגבי אדם."

התוספת לחוק העיקרי – בטלה..52ביטול התוספת

-77-

Page 78: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

תיקון חוק הרשות לפיתוח

ירושלים[7]מס

ירושלים, התשמ"ח–.53 ג,22, בסעיף 198824בחוק הרשות לפיתוח בהגדרה ""מפעל עתיר ידע", "מפעל עתיר טכנולוגיה"", במקוםיבוא והתעסוקה" המסחר התעשייה במשרד הראשי "שהמדען "שראש הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית כמשמעותו בחוקטכנולוגית בתעשייה, התשמ"ד– וחדשנות פיתוח לעידוד מחקר,

1984."

תיקון חוק בתי משפט לעניינים

מינהליים[91]מס'

, בתוספת200025בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–.54הראשונה, בסופה יבוא:

– החלטה של רשות לפי חוק לעידוד מחקר,מחקר ופיתוח.51"התשמ"ד– בתעשייה, טכנולוגית וחדשנות למעט1984פיתוח ,

החלטה של המועצה לפי החוק האמור."

תיקון חוקהשידור הציבורי

– 83, בסעיף 201426בחוק השידור הציבורי, התשע"ד–.55

במקום סעיף קטן )א( יבוא:(1)

בסעיף זה –")א(

"הרשות", "ראש הרשות", "מחקר" ו"פיתוח" – כמשמעותםבחוק לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה;

"חוק לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה" – חוק לעידוד מחקר,התשמ"ד– בתעשייה, טכנולוגית וחדשנות פיתוח

1984;".

בכל מקום, במקום "המינהל" יבוא "הרשות";(2)

.22; התשע"ב, עמ' 168 ס"ח התשמ"ח, עמ' 24.16; התשע"ה, עמ' 190 ס"ח התש"ס, עמ' 25.778 ס"ח התשע"ד, עמ' 26

-78-

Page 79: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

"שהיא(3) יבוא מבצע" "שהוא במקום )ו(, קטן בסעיף מבצעת".

תחילה והוראותמעבר

))א(.56 התשע"ו בטבת כ' ביום זה חוק של בינואר1תחילתו )ב( לחוק5( )להלן – יום התחילה(; ואולם, הוראות סעיף 2016

לחוק זה, יקוימו בתוך שלוש שנים מיום7העיקרי, כנוסחו בסעיף פרסומו של חוק זה.

עם)ב( כוללים הסכמים ייקבעו התחילה מיום שנה בתוך העובדים בנוגע לזכויותיהם; שר האוצר, באישור ועדת הכספים של

הכנסת, רשאי, בצו, להאריך תקופה זו בתקופה אחת נוספת.

יראו את המסלולים הישנים כמסלולי)ג( ואילך מיום התחילה זה, בחוק כנוסחו העיקרי החוק לפי המועצה הטבות שקבעה בשינויים המחויבים, ובכלל זה הסדרים הנוגעים להעדפה אזורית הקבועים במסלולים כאמור; מי שקיבל הטבה במסגרת המסלוליםבהתאם מהרשות ההטבה את קיבל כאילו אותו יראו הישנים,

להוראות החוק העיקרי כנוסחו בחוק זה.

לרבות)ד( ופיתוח, בין-לאומיים במחקר שיתוף פעולה הסכמי הסכמים כאמור עם תאגידים רב-לאומיים, שנחתמו טרם הקמת הרשות והיו באחריות המדען הראשי או המינהל למחקר ופיתוח תעשייתי במשרד הכלכלה או שהופעלו על ידיהם, יהיו באחריות

הרשות ויופעלו על ידיה.

סעיף )ה( לפי הראשונה המועצה מינוי לחוק8לעניין ב)ד( לחוק זה, יחולו הוראות הסעיף האמור8העיקרי כנוסחו בסעיף

בשינויים אלה:

ב)ד(8הליכים למינוי ועדת האיתור כמשמעותה בסעיף (1)לחוק זה, שהחלו לפני יום8לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף

פרסומו של חוק זה, יראו אותם כאילו נעשו לפי אותו סעיף,ובלבד שנעשו בהתאם להוראות אותו סעיף;

-79-

Page 80: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

ועדת האיתור תקבע את אמות המידה כאמור בסעיף(2) לחוק זה, לפי הצעת8ב)ה( לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 8

המדען הראשי והממונה על התקציבים במשרד האוצר.

8ח לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 8על אף האמור בסעיף )ו(ניתן למנות מנהל כללי זמני לרשות )להלן – המנהל לחוק זה,

הכללי הזמני( לפני יום התחילה, בהתאם להוראות אלה:

הוועדה למינוי מנהל כללי זמני )להלן – ועדת המינוי((1) תורכב מעובדי המדינה העתידים לכהן במועצה, יחד עם שני

סעיף לפי המחקר לוועדת שמונו הציבור (5)א()9נציגי לחוק העיקרי כנוסחו ערב יום התחילה, ובראש ועדת המינוי

יכהן המדען הראשי;

ב)ו(8על ועדת המינוי ועל חבריה יחולו הוראות סעיף (2) לחוק זה; 8לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף

ועדת המינוי תאתר מועמדים לפי אמות מידה שנקבעו(3) לחוק8ח)ד( לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 8בהתאם לסעיף

זה;

סעיף(4) הוראות יחולו הזמני הכללי המנהל מינוי על לחוק זה; 8ח)ג( לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 8

המנהל הכללי הזמני יתמנה לתקופה של שנה או עד(5)כדי באמור אין המוקדם; לפי קבוע, כללי מנהל למינוי מינויו של המנהל הכללי הזמני למנהל הכללי למנוע את עובדי של רוב בידי יאושר כאמור שמינוי ובלבד הקבוע, מקרב החברים של רוב וכן במועצה החברים המדינה

הציבור במועצה;

-80-

Page 81: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

(6)( בפסקה האמור אף המינוי,5על ועדת רשאית ,) בנסיבות מיוחדות, להאריך את הכהונה של המנהל הכללימועצה מונתה שטרם ובלבד נוספת, אחת בשנה הזמני

לרשות.

למנהל הכללי הזמני יהיו נתונות הסמכויות הנדרשות(1))ז( להקמת התשתית הנדרשת לתחילת פעולתה של הרשות, וסמכויות אלה בלבד; בכלל זה, תהיה למנהל הכללי הזמניהיותר, סמכות לקבל לעבודה ברשות עשרה עובדים לכל יועץ גם ובהם הרשות, הקמת לשם הנדרשים לתפקידים

משפטי.

(2)( בפסקה כאמור שלא1עובדים לתקופה יועסקו ) תעלה על שנה מיום תחילת עבודתם, אולם המנהל הכללי הזמני רשאי להאריך בנסיבות מיוחדות את תקופת העסקתם בשנה אחת נוספת; אין בהוראות פסקה זו כדי למנוע אתתקופת בתום ברשות לעבודה האמורים העובדים קבלת על יחולו המינוי אשר להליכי בהתאם הזמנית, העסקתם

תפקידים אלה.

כל(3) זה, קטן בסעיף האמורות הסמכויות בהפעלת יהיו טעונים אישור של התחייבות, הזמנה, חוזה או הסכם

נציג החשב הכללי במשרד האוצר.

)ו(, רשאי)ח( עד למינוי המנהל הכללי הזמני לפי סעיף קטן לפי הזמני הכללי להפעיל את סמכויות המנהל המדען הראשי

סעיפים קטנים )ז( ו-)יא(.

לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 9על אף האמור בסעיף )ט( 9 או עד להחלטה מיום התחילה זה, עד תום שלוש שנים לחוק אחרת של המועצה, לפי המוקדם, יראו את הוועדות שהפעילו את

המסלולים הישנים כוועדות מחקר שמונו לפי הסעיף האמור.

-81-

Page 82: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

ב8עד תום שנה מיום מינוי כלל חברי המועצה לפי סעיף )י( לחוק זה או עד להחלטה אחרת8לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף

הישנים, לפי המוקדם, בנוגע להוראות המסלולים של המועצה ימשיכו לחול על המסלולים הישנים –

הוראות החוק העיקרי כנוסחן ערב יום התחילה;( 1)

סעיפים ( 2) לפי שהותקנו ו-)ז(,1ב)ב19תקנות ) ו-21 אגרות28)ג( בענייני ותקנות העיקרי לחוק )ג(

סעיף לפי יום52שהותקנו ערב כנוסחן העיקרי, לחוק התחילה.

על אף האמור בסעיף קטן )ז(, בתוך שלושה חודשים(1))יא( מיום מינויו יציע המנהל הכללי הראשון של הרשות שמינתהשמינתה הרשות של הזמני הכללי המנהל או המועצה הוועדה למינוי מנהל כללי זמני, לפי העניין )בסעיף קטן זה – המנהל הכללי של הרשות(, לעובדי המדען הראשי ולעובדי

העמותה להתקבל לרשות כעובדי הרשות.

( –1על אף האמור בפסקה )(2)

ועובדים)א( העמותה של הכללי המנהל לגבי בכירים, למעט ראשי מינהלות המדען הראשי הכפופים לו במישרין, המנהל הכללי של הרשות רשאי להציע להם להתקבל לרשות כעובדי הרשות כאמור באותה

פסקה, אך לא תחול עליו חובה לעשות זאת;

אם)ב( המדינה עובד היה שלא עובד ייקלט לא בו נסיבה שבשלה אין לקלוט אותו כעובד מתקיימת

בשירות המדינה.

-82-

Page 83: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

שהמנהל(3) העמותה, עובד או הראשי המדען עובד לפי ברשות לעבוד להתקבל לו הציע הרשות של הכללי

ימים מיום21(, ישיב להצעה בתוך 2( או )1הוראות פסקה ) קבלתה; לא השיב העובד להצעה בתוך התקופה האמורה,

יראו אותו כמי שסירב להצעה.

(,3( ו-)1התקבל עובד לרשות לפי הוראות פסקאות )(4)המדען כעובד כדין, עליו שחלו העבודה תנאי עליו יחולו הראשי או כעובד העמותה, לפי העניין, ערב קליטתו ברשות,

לחוק יסודות29ובלבד שאושר לרשות, לפי הוראות סעיף )להלן – חוק יסודות התקציב(,1985התקציב, התשמ"ה– להנהיג תנאים אלה.

(5)( בפסקה האמור אף קיבוצי4על הסכם נחתם ,) קיבוציים, התשי"ז– הסכמים בחוק כמשמעותו 195מיוחד,

המספר727 את המייצג העובדים ארגון ובין הרשות בין , הגדול ביותר של עובדי הרשות, המסדיר את שכרם ותנאי

לחוק יסודות התקציב,29עבודתם, ואשר אושר לפי סעיף יחולו הוראות הסכם זה.

על אף האמור בכל דין, עובד שהתקבל לרשות לפי(6) ( לא יהיה זכאי להטבות פרישה3( ו-)1הוראות פסקאות )

כלשהן בשל סיום העסקתו במדען הראשי או בעמותה, לפיהעניין.

זכויות עובד שהתקבל לרשות לפי הוראות פסקאות )(7)ו-)1 כעובד3( או המדינה כעובד מעבודתו הנובעות )

מעבודה הנובעות כזכויות ייחשבו העניין, לפי העמותה, בשירות הרשות.

.63 ס"ח התשי"ז, עמ' 27

-83-

Page 84: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

של(8) התשלומים בסכומי הרשות זיכוי לגבי הסדרים (, ייקבעו7עובדים שיתקבלו לעבוד בה לפי האמור בפסקה )

בין הרשות זה בהסכמים תוך שנה מיום תחילתו של חוק והממשלה ובין הרשות והעמותה.

מיום התחילה ואילך תבוא הרשות במקום משרד הכלכלה)יב( ובמקום המינהל למחקר ופיתוח תעשייתי במשרד הכלכלה, לפייום ערב קיימות שהיו והתחייבות התקשרות כל לגבי העניין, משרד חשב הכלכלה, משרד של הכללי שהמנהל התחילה, הכלכלה והמדען הראשי, אישרו כי הן נועדו למימוש מטרות החוקהפעלת לשם או הראשי המדען לפעילות ונועדו העיקרי

המסלולים הישנים.

בסעיף זה – )יג(

7א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 5"הטבות" – כהגדרתן בסעיף לחוק זה;

"המדען הראשי", "המסלולים הישנים", "מסלול המדען הראשי",בסעיף כהגדרתם – כנוסחו4"הרשות" העיקרי, לחוק

לחוק זה;5בסעיף

בסעיף כמשמעותה – כנוסחו1)6"המועצה" העיקרי, לחוק ) לחוק זה.8בסעיף

״עובד המדען הראשי״ – עובד המינהל למחקר ופיתוח תעשייתיבמשרד הכלכלה;

״העמותה״ – עובד מרכז התעשייה הישראלי למחקר ופיתוח.

בנימין נתניהוראש הממשלה

אריה מכלוף דרעישר הכלכלה

משה כחלוןשר האוצר

-84-

Page 85: תבנית חוק שהתקבל · Web view(ב)הוראות סעיפים 171 ו-172 לחוק החברות לעניין עריכת דוחות כספיים, החלות על חברה

ראובן ריבליןנשיא המדינה

יולי יואל אדלשטייןיושב ראש הכנסת

-85-