ליושרה OECDעקרונות ה- ברכש הציבורי

2010דצמבר

מינהל הרכש הממשלתי

רכש ציבורי מהווה פעילות כלכלית מרכזית של ממשלות ומייצג •(.GDPאחוז משמעותי מסך התוצר המקומי הגולמי )

מערכת רכש יעילה משחקת תפקיד אסטרטגי בהימנעותן של •ממשלות מניהול כושל ובזבוז כספי ציבור.

מכל פעילויות הממשלה, רכש ממשלתי הנו אחד הפעילויות •החשופות ביותר לזיוף ושחיתות.

רכש ציבורי - תחום בעל סיכון גבוה

לעלות ההתקשרויות ברכש 10-20%מוערך ששוחד מוסיף •ממשלתי.

ההיקף הכספי הגבוה והאינטראקציה הקרובה בין הסקטור •הציבורי )הרוכש( לפרטי )הספק(, הופכים את הרכש הציבורי

להיות תחום בעל סיכון גבוה.

רכש ציבורי - תחום בעל סיכון גבוה

הגדרת הצרכים – שלב שפחות נתון לשקיפות שכן בדרך כלל •אינו מלווה ברגולציות של רכש.

פטור בהליכים תחרותיים - לדוגמא בתחום הרכש הביטחוני •ורכש בשעת חירום.

התייחסות ברמה הכוללת של תהליך הרכש

:במחזור חיי הרכשסיכונים ליושרה העקרונות בוחנים מגוון

OECD עקרונות ה -

מאמצים להגברת משילות נכונה ויושרה ברכש ציבורי הנם חלק .בלתי נפרד מניהול משאבים ציבוריים יעיל ואפקטיבי

הולמת בכל תהליכי הרכש על מנת לקדם שקיפותיצירת 1.התנהלות הולמת מול המציעים.

להגברת אמצעי זהירות מקסום שקיפות במכרזים ונקיטת 2..פטורים ממכרזיושרה, בפרט במקרים של

שמירה על שקיפות בתהליכי הרכש הציבורי

על הקופה שמירה הבטחת מימוש מטרות הרכש לשם 3.הציבורית.

סטנדרטים מקצועיים לוודא שאנשי הרכש עונים על 4.של ידע, מיומנות ויושרה. גבוהים

Value to Moneyהשגת ערך לכסף

לצורך מניעת סיכונים ליושרה ברכש מנגנוניםיצירת 5.הציבורי.

צמוד בין הממשלה לסקטור הפרטי שיתוף פעולה 6.לצורך שימור סטנדרטים גבוהים של יושרה.

וטיפול לניטור רכש ציבורי יצירת מנגנונים ספציפיים 7.במקרים של התנהגות בלתי הולמת.

שיפור עמידות בפני הונאה ושחיתות

ברורה יחד עם מנגנוני בקרה יעילים. שרשרת אחריות בניית 8.

המגיעות מספקים בצורה הוגנת ותוך זמן סביר. תלונותניהול 9.

לארגונים פרטיים, למדיה ולקהל נגישות הליכי הרכש חיזוק 10.הרחב.

?כיצד להבטיח שהחוקים נאכפים

יישום העקרונות בשלבי המכרז

נקודות סיכון עיקריות ליושרה בתהליכי הרכש הציבורי:

מיפוי הסיכונים

פעולות החשב הכללי לקידום היושרה ברכש הציבורי

2030תחזית ל-

תעקוף סין את ארה"ב ותהפוך לכלכלה הגדולה בעולם במונחי תמ"ג. 2030עד שנת •

חלקה של הכלכלה הסינית בתמ"ג העולמי יזנק בלמעלה 2030לפי הדו"ח, עד •, בעוד חלקה של הכלכלה האמריקאית יירד 27.9% כיום, לשיעור של 17% מ-50%מ- כיום.22.7%, לעומת 17.8%ל-

אופטימית, וצופה צמיחה ממוצעת של OECDבנוגע לכלכלת ישראל, תחזית ה-•.OECD בקרב מדינות 2.3%, לעומת ממוצע של 2030 עד 2.7%

OECDוקצת ידע כלכלי ממחקרי ה-

2060תחזית ל-

ממחישה יותר מכל את צמיחתה של הודו, לצד המשך 2060התחזית ל-•ההתכווצות של גוש האירו, במידה ויתקיים עד אז..

לשיעור 70% חלקה של הודו בכלכלה העולמית יזנק בכ-2060 ל-2030בין •, בעוד סין תקפא על שמריה עם שיעור זהה לזה שהיא צפויה 18.2%של

. 2030לרשום ב-

מהכלכלה העולמית - מחצית 8.8% יקטן ל-2060חלקו של גוש האירו ב-•מחלקו כיום. גם ארה"ב תמשיך במגמת הירידה, אך היא תהיה מתונה יותר

.16.3% לשיעור של 10%ותסתכם בפחות מ-

OECDוקצת ידע כלכלי ממחקרי ה-

תודה על ההקשבה!