מעודכן ria + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · web...

71
תתתתת תתתתתתתתת( תתתתת( ) תתתתתת תתתתתתת תתתתתתת תת-, תתתת"ת) תתתת2018 ףףףףף ףףףףףף ףףף ףףףףףף2 , 9 , 11 , 15 ( ף) 18 , 29 ( ף,) 30 ( ף) ף- 30 ( ף) ףףףף ףףף( ףףףףףף ףףףףףף,) ףףף" ף- 1989 ( ףףףף- ףףףף;) ףףףףףף ףף ףףףףףף ףףףףףף ףףףףףףףףף ףףףףףףףף ףףף ףףףף30 ( ף) ףףףף; ףףףףףף ףףףף9 - ףףףףףף ףף ףףףףף, ףףף ףףףף39 ף ףףףף ףףףףףף ףףףףףף, ףףףף" ף- 1985 ; ףףףףףףף ףףףף ףףףףףף ףף ףףףףף, ףףף ףףףףף ףףףףף ףףף: ףףףףףף1 . ףףףףףף ףףף- "ףףףףף ףףףףף ףףףףף ףף ףףףף" – ףףףףף ףףףף ףף ףףףףף ףף ףףףף ףף ףףףףף ףףףףף ףףףףף ףף ףףףףף ףף ףףףף ףף ףףףףף ףף ףף ףףף ףףףף; ףףףףף ףףףףף ףףףף ףףף ףףףףףףף ףףףף ףףףףףףף ףףףף, ףףף ףףף ףףף ףףףףף, ףףףף ףףףףףףף, ףףףףף, ףףףף ףף ףףף; "ףףףף ףףףףף" – ףףף ףףףףף, ףףףףף ףףףף ףףףףף, ףףףףףף ףףף ףףףףףףף, ףףףףףףףף ףףףףףף ףףףףףףף ףףףףףף ףףף ףףף ףףףףףףףףף( ףףףףףף ףף ףף ףףף-, ףףף"ף) ףףףףף2017 ;

Upload: others

Post on 06-Sep-2019

12 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

טבעי(, גז בעבודות העוסקים ורישוי( )רישוי )בטיחות הגז תקנות2018התשע"ט-

(ג)30-ו( א)30(, א)29, 18( א)15, 11, 9, 2 סעיפים לפי סמכותי בתוקף)1989-ט"תשמ(, ורישוי בטיחות) הגז לחוק שר בהסכמת(; החוק- להלן

לעניין; לחוק( א)30 סעיף לפי החברתיים והשירותים הרווחה העבודה- 9 תקנה ,התקציב יסודות לחוק ב39 סעיף לפי, האוצר שר באישור תקנות מתקין אני, הכנסת של הכלכלה ועדת ובאישור; 1985-ה"התשמ

:אלה

- אלה בתקנות.1הגדרות

גז מיתקן של מפרט טבעי" – אישור גז מיתקן תכנון "אישור של שינוי או טבעי גז מיתקן של התקנה תכנית אישור או טבעי

אישור אחד כל עומד שהתכנון ככל ינתן כאמור מאלה; הבטיחות, תקנים, הטבעי, צווי הגז משק החוק, חוק בדרישות

דין; כל ולפי

המתקן, במסגרת לסוג שיקבע, בהתאם סיכון" – כפי "אזור משק לתקנות הראשונה בתוספת סיכונים, כמשמעותו סקרחלוקה(, תשע"ז- רשת של גז למיתקן )מפרט הטבעי הגז

2017 ;

בדיקה "בדיקה – שגרתי באופן הנעשית חיצונית שגרתית" בהתאם גז למיתקן המתחייבים התחזוקה לנהלי טבעי,

הציוד; יצרן והוראות התקנים מדרישות

טבעי גז מערכות של תקופתית תקופתית" – בדיקה "בדיקהבמבנים;

Page 2: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

תכנון, תכנית התאמת טבעי" – בדיקת גז מיתקן תכנון "בדיקת או טבעי גז מיתקן של מפרט או טבעי גז מיתקן של התקנה

משק החוק, חוק לדרישות מאלה, בהתאם אחד כל של שינוידין; כל הבטיחות, תקנים, ולפי הטבעי, צווי הגז

גז טבעי "גז – "גט"ד" לחץ למיכל הנדחס טבעי דחוס", (;bar) בר250 עד של בלחץ לכך המיועד

של צבירה במצב נמצא הוא כאשר טבעי נוזלי" – גז טבעי "גזנוזל;

הטבעי, התשס"ב- הגז משק הטבעי" – חוק הגז משק "חוק2002;

רכב כביש "מיכלית - כמשמעותו גט"ד" בפקודת מסחרי, לפי התחבורה משרד ידי על חדש[, שאושר ]נוסח התעבורה

להובלת לשמש , כמתאים1997הובלה, התשנ"ז- שירותי חוק נגרר ולרבות הרכב לכלי המחוברים לחץ מיכלי גט"ד, לרבות

מסחרי; רכב כלי ידי על המועבר

רכב טבעי גז כביש "מיכלית - כמשמעותו נוזלי" מסחרי, שאושר ]נוסח התעבורה בפקודת משרד ידי על חדש[,

, כמתאים1997הובלה, התשנ"ז- שירותי חוק לפי התחבורהלרבות טבעי גז להובלת לשמש לכלי המחובר מיכל נוזלי, מסחרי; רכב כלי ידי על המועבר נגרר ולרבות הרכב

לקליטה, המשמש אביזר או טבעי" – מיתקן, מכשיר גז "מיתקן מצב שינוי או לחץ להולכה, לחלוקה, להחסנה, למדידה, שינוי

כולל גז של צבירה ולרבות טבעי גז מיתקן טבעי, לצריכה, קבועים ואביזרים צינורות, מבנים, מכונות, מכשירים, מיכלים

במיתקן; המשמשים מיטלטלים או

Page 3: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

לחוק, לרבות ב8 בסעיף לצריכה" – כמשמעו טבעי גז "מיתקןביתי; לשימוש המשמשים כאמור מיתקנים

לטיפול, דחיסה, המשמשים טבעי גז גט"ד" - מיתקני "מיתקן רכב כלי לתדלוק מיתקנים וכן דחוס טבעי גז של ופריקה מילוידחוס; טבעי בגז

לחוק61 סעיף לפי שמונה הבטיחות על "המנהל" - הממונההטבעי; הגז משק

לצרכי טבעי, שאינו גז במבנים" – מיתקן טבעי גז "מערכות למערכות ישראלי בתקן שיקבע כפי במבנה תעשייה, הנמצא

לרבות ביתי לשימוש מיתקן , וכולל6554 ת"י במבנים טבעי גזוכו'. תנור, דוד, מחמם

עבודת גז "עבודת – עבודת טבעי" עבודת תכנון, התקנה, בדיקה בדיקה הפעלה, עבודת שגרתית, ריתוך תקופתית,

עבודת פוליאתילן, מערכות התקנת על פיקוח פוליאתילן, גט"ד, מפלדה, עבודת גז מיתקני התקנת על פיקוח עבודת

טבעי; גז במיתקן והכלפיקוח, נוזלי טבעי וגז גט"ד "עבודת בדיקה, התקנה, - "

גט"ד למיתקן בנוגע פירוק, והכל או הפעלה, תחזוקה, שינוינוזלי; טבעי גז נמצא שבו טבעי גז מיתקן או

בעת כיבוי ופיקוח, למעט הפעלה" – הפעלה, כיבוי "עבודתחירום;

Page 4: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

והכל פירוק או התקנה" – התקנה, תחזוקה, החלפה "עבודתטבעי; גז במיתקן

– פיקוחמפלדה" טבעי גז מתקני התקנת על פיקוח עבודת" למפרט והתאמתם מפלדה טבעי גז מתקני התקנת על

בהתאם לרבות הקמה לנהלי מאושר, בדיקת מאושרים, ריתוכים, ופיקוח רתכים, בדיקת ריתוך, מבחני מפרטי ואישור

אישור המיתקן, כולל הקמת לשם שתוכננו העבודות יתר עלהמתקן. הקמת גמר לחץ, ואישור בדיקות

בדיקה מערכות התקנת על פיקוח "עבודת – פוליאתילן" בתוקף, בהסמכה מחזיקים בפיקוחו אשר הריתוכים שמבצעי

למפרט והתאמתן פוליאתילן מערכות התקנת על פיקוחלרבות הקמה לנהלי בהתאם מאושר בדיקת מאושרים, העבודות יתר על ריתוכים, ופיקוח בדיקת ריתוך מפרטי ואישור

כולל הקמת לשם שתוכננו ביצוע בעת נוכחות המערכת, המערכת. הקמת גמר ואישורן, ואישור לחץ בדיקות

ריתוך ריתוך "עבודת - פוליאתילן ואביזרי צנרת פוליאתילן" טבעי; גז במערכות

מאלה: אחת תכנון" – כל "עבודות

מאלה אחד כל של שינוי או התקנה תכנית או מפרט תכנון(1)טבעי; גז מיתקן של

טבעי; גז מיתקן תכנון בדיקת(2)

טבעי; גז מיתקן תכנון אישור(3)

עליון; פיקוח(4)

כמפורט המאושר לתכנון תואם שהוקם המיתקן כי אישור(5)(;3) קטן בסעיף

Page 5: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

פיקוח "פיקוח - של ההתקנה עבודות התאמת על עליון" התכנון; לאישור בהתאם שמבוצעות הטבעי הגז מיתקן

האגף מנהל ידי על ניתנה אשר מקצוע" – תעודה "תעודת העבודה, במשרד אדם כוח ופיתוח מקצועית להכשרה הבכיר

החברתיים; והשירותים הרווחה

כן אם אלא טבעי גז בעבודת אדם יועסק ולא יעסוק לאא(.2עיסוק איסוראלה. תקנות לפי ברישיון מחזיק הוא

)א( – משנה בתקנת האמור אף עלב(

בגז או דחוס טבעי בגז רכב כלי של תדלוק עבודת(1) טבעי גז במיתקן הפעלה עבודת וכן נוזלי טבעי

תעשייה לצרכי משמש שאינו במבנה הנמצא לצריכה במיתקן לצרוך שניתן המרבית הכוללת והצריכה

מטרים6 על עולה אינה אינן מעוקבים לשעה, . אלה תקנות לפי רישיון טעונות

או גט"ד כביש ממיכלית גט"ד ופריקת מילוי עבודת( 2) טבעי גז כביש ממיכלית נוזלי טבעי גז ופריקת מילוי אלו, ובלבד תקנות פי על רישיון טעונה אינה נוזלי

בעל ידי על ומעשית עיונית הדרכה עבר בה שהעוסקהבאים: הנושאים הרלוונטי, בכל הגז ספק רישיון

הנובעים והסיכונים הטבעי הגז תכונות הכרתא()בו; מהשימוש

בשימוש הבטיחות לכללי בהתאם התנהגותב() מיכלית תחובר אליהם מערכת או מיתקן באותונוזלי; טבעי לגז הכביש מיכלית או לגט"ד הכביש

לחיבור המשמשים והאביזרים הרכיבים הכרתג() הכביש מיכלית או לגט"ד כביש מיכלית וניתוק

נוזלי; טבעי לגז

Page 6: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

כביש מיכלית ניתוק או לחיבור הפעולות סדרד()נוזלי; טבעי לגז הכביש מיכלית או לגט"ד

או חיבור בעת תקלות עם והתמודדות זיהויה() לגז כביש מיכלית או לגט"ד כביש מיכלית ניתוק והתנהגות ומערכות למיתקנים נוזלי טבעי

חרום; במצבי

הרישיון בעל של חרום לשעת התכנית הכרתו() תחובר אליהם המערכות או המתקנים לגבי

לגז הכביש מיכלית או לגט"ד הכביש מיכליתנוזלי. טבעי

ריתוך (3) לפי רישיון טעונה אינה פוליאתילןעבודת תעודת קיבל בה שהעוסק נדרש אלה, אך תקנות גז למערכות מפלסטיק ואביזרים צנרת רתך מקצוע

בעל בנוכחות יבוצעו שהעבודות ובלבד ומים טבעי טבעי. לגז פוליאתילן מערכות הקמת מפקח רישיון

יבצע )ב(, לא )א( או משנה תקנות מהוראות לגרוע מבליג( או שגרתית התקנה, בדיקה הפעלה, עבודת עבודת אדם

בפעם עבודת לפני מסוים במיתקן הראשונה גט"ד, הבעלים הדרכה, מאת שקיבל של היצרן או המחזיק,

העבודה מבוצעת עליו הטבעי הגז מיתקן סוג המיתקן, עלהמיתקן; של הייחודיים מאפייניו בדבר

רישיון בעל בנוכחות תתבצע סיכון באזור התקנה עבודתד(אלה. תקנות לפי טבעי גז בעבודת לעיסוק נוסף

סוגי הרישיונות והסמכויות

המחזיק שלבהם

להלן: כמפורט מסוג יהיה טבעי גז לעבודת רישיון.3

Page 7: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

ובדיקה התקנה בעבודת לעסוק - רשאי טבעי גז מורשהא(גז טבעישגרתית, בסעיף לצריכה, כמשמעו והכל במיתקן

, וכן במתקני גז טבעי שאינם לצריכה, למעט( לחוק4ב)ב()8

במבנים טבעי גז ולמעט במיתקן , למעטבמערכות גט"ד, נוזלי. טבעי גז נמצא שבו טבעי גז מיתקן

גז טבעי- במבנים טבעי גז מורשהב( רשאי לעסוק בעבודות

אלה:

;טבעי גז מורשהכל עבודת גז טבעי שבסמכות (1)

עבודת התקנה במערכות גז טבעי במבנים, למעט במיתקן(2)

טבעי גז נמצא שבו טבעי גז במיתקן ולמעט גט"ד;נוזלי

עבודת הפעלה במערכות גז טבעי במבנים, למעט במיתקן(3)

טבעי גז נמצא שבו טבעי גז במיתקן ולמעט גט"ד;נוזלי

בדיקה תקופתית במערכות גז טבעי במבנים, למעט במיתקן(4)

טבעי גז נמצא שבו טבעי גז במיתקן ולמעטגט"ד .נוזלי

רשאי לעסוק בעבודות גז טבעי- ונוזלי דחוס טבעי גז מורשהג(

אלה:

;טבעי גז מורשהכל עבודת גז טבעי שבסמכות (1)

נוזלי; טבעי וגז גט"ד עבודת(2)

רשאי לעסוק בעבודות גז- לצריכה טבעי גז מיתקן מפעילד(

טבעי אלה:

;טבעי גז מורשהכל עבודת גז טבעי שבסמכות (1)

Page 8: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

עבודת עבודת(2) שגרתית ובדיקה התקנה הפעלה, ב)ב()8 בסעיף לצריכה, כמשמעם טבעי גז במתקני

( לחוק.1רשאי טבעי לגז פוליאתילן מערכות הקמת מפקחה( -

פוליאתילן מערכות התקנת על פיקוח בעבודת לעסוקטבעי; לגז

לעסוק - רשאי מפלדה טבעי גז מתקני התקנת מפקחו(מפלדה; טבעי גז מתקני התקנת על פיקוח בעבודת

- 1 רמה טבעי גז מיתקן מתכנןז( (,4( ו-)2(, )1) מסוג תכנון בעבודות לעסוק ( רשאי1)

; 1 שבתקנה בהגדרה כמפורט מעבודה מיתקן, יותר מתכנן, באותו אותו יעשה ( לא2)

; 1 שבתקנה בהגדרה (, כמפורט2( ו-)1) מסוג אחת

- 2מתכנן מיתקן גז טבעי רמה ח(

התכנון; עבודות בכל לעסוק ( רשאי1) שבתקנה בהגדרה ( כמפורט5( ו-)3) עבודות ( למעט2) מתכנן אותו יעשה מיתקן, לא באותו לבצע ניתן , אשר1

)1) מסוג אחת מעבודה יותר ,)2( ו-)3(, באותו5( ) מיתקן.

תנאיםרישיון לקבלת

למי טבעי גז בעבודת לעסוק רישיון להעניק רשאי המנהל.4 ( ו-)ב(2( ו-)1)א()15 בסעיפים המפורטים התנאים על שנוסף

להלן: המפורטים בתנאים גם לחוק, עומד

טבעי; גז מורשה מקצוע תעודת קיבל - אם טבעי גז מורשה)א(

: הבאים התנאים בכל עומד אם, במבנים טבעי גז מורשה)ב(

מורשה גז טבעי בתוקף; רישיון בעל(1)

קיבל תעודת מקצוע מורשה גז טבעי במבנים;(2)

- ונוזלי דחוס טבעי גז מורשה)ג(

Page 9: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

מורשה גז טבעי בתוקף; רישיון בעל(1)

ונוזלי. דחוסקיבל תעודת מקצוע מורשה גז טבעי (2)

- לצריכה טבעי גז מיתקן מפעיל)ד(

מורשה גז טבעי בתוקף; רישיון בעל(1)

טבעי גז מיתקן מפעיל מקצוע תעודת קיבל(2)לצריכה.

קיבל טבעי לגז פוליאתילן מערכות הקמת מפקח)ה( - לגז פוליאתילן מערכות הקמת מפקח מקצוע תעודתטבעי;

תעודת - קיבל מפלדה טבעי גז מתקני התקנת מפקח)ו( גז מערכות – )התמחות פלדה ריתוך מפקח מקצועטבעי(;

אם עומד בכל התנאים הבאים: ,1מתכנן מיתקן גז טבעי רמה )ז(

והאדריכלים, המהנדסים בפנקס הרשום מהנדס הוא(1)והאדריכלים, התשי"ח- המהנדסים בחוק כמשמעותו

)להלן1958 וכן פנקס – בעל הינו המהנדסים(; - אלה מתחומים באחד תואר

מכונות; הנדסת)א(

כימית; הנדסה)ב(

אזרחית; הנדסה)ג(

חומרים; הנדסת)ד(

אווירונאוטיקה; הנדסת)ה(

אנרגיה; הנדסת)ו(

Page 10: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

בעל והוא המהנדסים בפנקס רשום שהוא מי)ז( אחרים, והועדה בתחומים כמהנדס מוכר תואר זרות ממדינות למומחים רישיונות למתן

אישרה8 תקנה לפי חריגים ולמקרים כי העיסוק לדרישות מתאימה כמהנדס הכשרתוטבעי. גז מיתקן כמתכנן

בהן השתתףניסיון בעל הוא(2) לפחות שנים שלוש של

על אישורבתכנון של עשרה מיתקני גז טבעי לכל הפחות.יוגש הניסיון תקופת בתוספת כמפורט כאמור,

;השלישית – הוא בעל רישיון מתכנן מיתקן2מתכנן מיתקן גז טבעי רמה )ח(

חמש שנים לפחות, ולו ניסיון בעבודת תכנון של1גז טבעי רמה

מיתקני גז טבעי;30לפחות אישור כאמור, יוגש הניסיון על .השלישית בתוספת כמפורט

בקשה לרישיון

בשני למנהל יגיש רישיון מבקש)א(.5 לפי בקשה, עותקים, מקוון, טופס באמצעות או השנייה שבתוספת הטופסבטופס. המפורטים המסמכים כל בצירוף

ממבקש לדרוש לכך, רשאי הסמיכו שהוא מי המנהל, או)ב( בתקנת המפורטים המסמכים עם בקשר ביאורים הרישיוןלפי משנה ופרטים )א(, בעל העניין, או פה נוספים,

בבקשה. החלטה בכתב, לצורך

חידוש בקשתרישיון

יגיש סיום בשל רישיון לחדש המבקש)א(.6 למנהל תוקפו, או השנייה שבתוספת הטופס עותקים, לפי בקשה, בשני

המפורטים המסמכים כל מקוון, בצירוף טופס באמצעותובצירוף נושא בעיסוק עיסוקו על ניסיון אישור בטופס,

השנים3ב- הרישיון לפי שבתוספת הטופס האחרונות, השלישית.

Page 11: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

על ניסיון אישור יצרף זה סעיף לפי רישיון לחדש המבקש)ב( האחרונות, לפי השנים3ב- הרישיון נושא בעיסוק עיסוקואלה: הוראות השלישית, ויחולו שבתוספת הטופס

גז במבנים, מורשה טבעי גז טבעי, מורשה גז מורשה(1)- לצריכה טבעי גז מיתקן מפעיל או ונוזלי דחוס טבעי

או וחצי שנה הרישיון נושא בעיסוק עסק שלאא()השנים3 במהלך יותר קורס האחרונות, יבצע

ויצרף7 בתקנה כאמור ידע חידוש לבקשה , הקורס. בדרישות עמידתו על אישור

או שנים שלוש הרישיון נושא בעיסוק עסק שלאב()יגיש תקנות לפי רישיון קיבל מאז יותר אלו,

שרכש , לאחר5 תקנה לפי חדש לרישיון בקשה הרישיון לסוג בהתאם מקצוע תעודת מחדש

לפי מורשה4 תקנה המבוקש, טבעי גז ; מפעיל או ונוזלי דחוס טבעי גז במבנים, מורשה

לבצע נדרשים אינם לצריכה טבעי גז מיתקן רישיון לקבלת הבסיס קורס את גם מחדש המתקדם הקורס את רק טבעי, אלא גז מורשה

הרלוונטי;

ומפקח טבעי לגז פוליאתילן מערכות הקמת מפקח(2) בעיסוק עסק שלא מפלדה טבעי גז מיתקני התקנת

יותר או שנה חצי של מצטברת תקופה הרישיון נושא ידע חידוש קורס האחרונות, יבצע השנים3 במהלך עמידתו על אישור לבקשה , ויצרף7 בתקנה כאמור

הקורס. בדרישות 2 ומתכנן מיתקן גז טבעי רמה 1מתכנן מיתקן גז טבעי רמה (3)

השנים האחרונות3 פרויקטים ב-5שלהם ניסיון בפחות מ-

זרות ממדינות למומחים רישיונות למתן וועדהיוזמנו ל.8 תקנה לפי חריגים ולמקרים

Page 12: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

או)ג( רשאי מי המנהל, חידוש ממבקש לדרוש מטעמו, בתקנה המפורטים המסמכים עם בקשר ביאורים הרישיון בכתב, לצורך או פה נוספים, בעל העניין, ופרטים זו, לפי

בבקשה. ההחלטה

חידוש קורסידע

לפי או הצורך לפי אלה, ישתתף תקנות לפי רישיון בעל)א(.7 על ומפוקח מוכר ידע חידוש )ב( בקורס6 בתקנה האמור

החברתיים, ויצרף והשירותים העבודה, הרווחה משרד ידי על אישור הקורס לסיום העוקבת הרישיון חידוש לבקשתהקורס; בדרישות עמידתו

שנדרש, ידע, ככל חידוש קורס בביצוע הצורך על הודעה)ב( כפי הרישיון בעל לכתובת )ב(, תישלח6 תקנה לפי שלא

הטבעי. הגז רשות במשרדי שרשומה

למתן ועדת רישיונות

למומחים זרות ממדינות ולמקרים

חריגים

ממדינות טבעי גז בעבודת עוסקים עבור לרישיון בקשה)א(.8 תוגש חריגים במקרים רישיונות למתן בקשה או זרות

ולמקרים זרות ממדינות למומחים רישיונות למתן לוועדה.5 בתקנה המנויים התנאים פי על חריגים

ולמקרים זרות ממדינות למומחים רישיונות למתן הוועדה)ב(הם: חברים, ואלו מארבעה תורכב חריגים

והוא ראש כיושב יכהן המנהל, אשר(1) בעל הועדה, כפול; קול

במשרד מקצועית להכשרה בכיר אגף מנהל(2)הרווחה מי או החברתיים והשירותים העבודה,

הועדה ראש יושב מקום כממלא יכהן מטעמו, אשרבהיעדרו;

הטבעי, הגז רשות עובדי מבין נוספים חברים שני(3)הטבעי. הגז רשות מנהל ידי על ימונו אשר

Page 13: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

תקנות לפי הנדרשת מקצוע תעודת לקבלת בחינה בעד)א(.9אגרותהחמישית. בתוספת כמפורט אגרה אלה, תשולם

1ב- יתעדכנו החמישית בתוספת הנקובים האגרה סכומי)ב(לפי כל של בינואר המחירים מדד עליית שיעור שנה, )להלן לסטטיסטיקה המרכזית הלשכה שמפרסמת לצרכן

בחודש פורסם אשר המדד הוא הקובע - המדד(. המדד בחודש שפורסם המדד לעדכון, לעומת שקדם דצמברלה. שקדמה השנה של דצמבר

לשקל )ב( יעוגל משנה בתקנת כאמור שהשתנה הסכום)ג(אגורות50 של הקרוב, וסכום השלם החדש כלפי יעוגל מעלה.

ובאתר ברשומות בהודעה יפרסם הטבעי הגז רשות מנהל)ד( כפי האגרה סכומי את האנרגיה משרד של האינטרנט

זו. תקנה לפי שהשתנו

תקנות לפי המנהל של הסמכויות למנהל, כל רישיון מתן לגבי.10למנהל רישיון את יקראו זה הטבעי, ולעניין הגז רשות למנהל יעברו אלה

"המנהל" יבוא במקום מקום שבכל כך אלה בתקנות האמורהטבעי". הגז משק בחוק הטבעי, כהגדרתו הגז רשות "מנהל

– )להלן פרסומן מיום ימים60 אלה תקנות של תחילתןא().11תחילההתחילה(. יום

תקנות קטן בסעיף האמור אף עלב() יכנסו3 )א(, )ב( במבנים. טבעי גז למערכות תקן שיקבע לאחר שנתיים לתוקפן

קביעת על הודעה ברשומות יפרסם הטבעי הגז רשות מנהלהתקן.

הוראותמעבר

עסק התחילה יום שערב )א(, מי2 בתקנה האמור אף )א( על.12 24 למשך טבעי גז בעבודת לעסוק טבעי, רשאי גז בעבודת עסק בו סוג מאותו טבעי גז התחילה, בעבודות מיום חודשים

פרסומן; מועד ערב

Page 14: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

גז בעבודות עיסוק רישיונות להעניק רשאי יהיה )ב( המנהל עומד לא הבקשה מגיש אם גם הבאים מהסוגים טבעי

ובלבד4 תקנה בהוראות ובתנאי בתנאים שעומד , הבאים, הרביעית שבתוספת לטופס בהתאם הוגשה לרישיון שהבקשה

התחילה: מיום חודשים12מ- יאוחר ולא

מאלה: אחד לגביו מתקיים אם – טבעי גז מורשה(1) טבעי גז מיתקן מתקין במקצוע גמר תעודת קיבלא()

להכשרה הבכיר האגף מנהל ידי על ניתנה אשר העבודה, הרווחה במשרד אדם כוח ופיתוח מקצועית

החברתיים; והשירותים מוסמך טבעי גז מפעיל למקצוע גמר תעודת קיבלב()

אשר1 רמה הבכיר האגף מנהל ידי על ניתנה העבודה, במשרד אדם כוח ופיתוח מקצועית להכשרההחברתיים; והשירותים הרווחה

– נוזלי טבעי לגז מורשה ולא בלבד דחוס טבעי גז מורשה(2)אלה: כל לגביו שמתקיימים מי

טבעי גז מיתקן מתקין במקצוע גמר תעודת בעל )א( הוא מקצועית להכשרה הבכיר האגף מנהל ידי על ניתנה אשר

הרווחה במשרד אדם כוח ופיתוח והשירותים העבודה, בעל אצל שעבר הדרכות על אישור )ב( קיבל החברתיים

ניסיון תקופת על אישור וכן דחוס טבעי גז ספק רישיון בעל אצל גט"ד בעבודת שנים שלוש לפחות של מצטברת

בשם לחתום שמוסמך מי מאת דחוס טבעי גז ספק רישיוןהשלישית; שבתוספת הטופס לפי המעסיק, ערוכים

Page 15: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

כל לגביו שמתקיימים מי – לצריכה טבעי גז מיתקן מפעיל(3): אלה גז מיתקן מתקין במקצוע גמר תעודת בעל הואא()

מוסמך טבעי גז מפעיל במקצוע גמר ותעודת טבעי הבכיר האגף מנהל ידי על ניתנה אשר1 רמה

במשרד אדם כוח ופיתוח מקצועית להכשרההחברתיים. והשירותים העבודה, הרווחה

ייעודי השלמה קורס של גמר תעודת בעל הואב() ופיתוח מקצועית להכשרה הבכיר האגף מטעם

הרווחה העבודה במשרד אדם כוח והשירותים , החברתיים.

כל לגביו שמתקיימים - מי1 רמה טבעי גז מיתקן מתכנן(4)אלה:

המהנדסים; בפנקס רשום מהנדס )א( הואקיבל ערוך אישור )ב( שבתוספת הטופס לפי ניסיון,

על המעסיק בשם לחתום שמוסמך מי השלישית, מאת עסק שבהן שנתיים לפחות של מצטברת ניסיון תקופת

לפחות; טבעי גז מיתקני10 של תכנון בעבודת כל לגביו שמתקיימים - מי2 רמה טבעי גז מיתקן מתכנן(5)

אלה: המהנדסים בפנקס רשום מהנדס )א( הוא

קיבל ערוך אישור )ב( שבתוספת הטופס לפי ניסיון, על המעסיק בשם לחתום שמוסמך מי השלישית, מאת

עסק שבהן שנים שבע לפחות של מצטברת ניסיון תקופתלפחות; טבעי גז מיתקני30 של תכנון בעבודת

שקיבל מי – טבעי לגז פוליאתילן מערכות הקמת מפקח(6)טבעי; לגז פוליאתילן מערכות הקמת מפקח גמר תעודת

Page 16: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

שקיבל מי – מפלדה טבעי גז מיתקני התקנת מפקח7) גז מערכות – )התמחות פלדה ריתוך מפקח גמר תעודתטבעי(;

רישיון, בקבלת מהצורך לפטור כדי אלה בתקנות באמור אין.13דינים שמירת דין כל לפי הנדרשים באלה וכיוצא הסמכה, בחינה, הדרכה

מסוימים. במיתקנים מסוימות עבודות ביצוע לצורך אחר

Page 17: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

ראשונה תוספתטבעי גז בעבודת לעיסוק רישיון

(3 )תקנה

ס"מ7כ- סוג, שגודלו לכל שונה פלסטיק, בגוון כרטיס יהא הרישיוןכלהלן: הרישיון בעל תמונת ס"מ, ונושא9כ- על

משרד ישראל מדינתהאנרגיה

טבעי גז בעבודת לעיסוק רישיון קיםהעוס ורישוי()רישוי )בטיחות הגז תקנות לפי

2018-ט"התשע(, טבעי גז בעבודות:שם:זהות תעודת' מס

:הרישיון סוג:רישיון' מס

:רישיון קבלת תאריך:מ רישיון תוקף:עד רישיון תוקף

:הכרטיס גב

גז בעבודות אדם יועסק ולא יעסוק לא

ברישיון מחזיק הוא כן אם אלא, טבעי

. עבודות לאותן המתאים מהסוג

תמונה

Page 18: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

שניה תוספת לחידוש בקשה או רישיון לקבלת בקשה

טבעי גז בעבודות לעסוק רישיון(5-8 )תקנות

המתאים: במקוםX לסמן ישרישיון לקבלת בקשה הרישיון: תוקף פקיעת מס':______ תאריך רישיון לחידוש בקשה

_______________המבקש: פרטי.1

שםפרטי:

שםמשפחה:

לידה: תאריך: מס' ת"ז /

/קווי: טלפוןומס' רחובנייד:דירה

ישוב דואר

אלקטרוני:פקס:מיקוד:

קורס סיום תאריךרענון:

רענון קורסבתחום:

מספר את ולכתוב למבקש שיש טבעי גז לעבודות רישיון כלXב- לסמן יש

הרישיון:

מס' רישיוןרישיון סוג

טבעי גז מורשה במבנים טבעי גז מורשהונוזלי דחוס טבעי גז מורשהלצריכה טבעי גז מיתקן מפעילטבעי לגז פוליאתילן מערכות הקמת מפקח מפלדה טבעי גז מיתקני התקנת מפקח 1 רמה טבעי גז מיתקן מתכנן

Page 19: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

2 רמה טבעי גז מיתקן מתכנן

המתאים(: במקוםXלסמן )יש המבוקש הרישיון סוג.2חידושחדשהמבוקש הרישיון סוג

טבעי גז מורשהבמבנים טבעי גז מורשהונוזלי דחוס טבעי גז מורשהלצריכה טבעי גז מיתקן מפעילטבעי לגז פוליאתילן מערכות הקמת מפקחמפלדה טבעי גז מיתקני התקנת מפקח1 רמה טבעי גז מיתקן מתכנן2 רמה טבעי גז מיתקן מתכנן

נספחים.3 מגנטית ובמדיה העתקים בשניXב- המסומנים המסמכים את לצרף יש

אחרת. מצויין כן אם אלא

רישיוןהמסמך שםחדש

חידושרישיון

xxהספח. כולל זהות תעודת צילום מטעם מקצוע תעודת של למקור נאמן העתק העבודה, במשרד מקצועית להכשרה האגף מנהל

להלן: החברתיים, כמפורט והשירותים הרווחה מקצוע - תעודת טבעי גז מורשה רישיון עבור.1

)א(.4 בתקנה כמפורט - תעודת במבנים טבעי גז מורשה רישיון עבור.2

(.2)ב()4 בתקנה כמפורט מקצוע מקצוע תעודת – ונוזלי דחוס טבעי גז מורשה עבור.3

(.2)ג()4 בתקנה כמפורט - לצריכה טבעי גז מיתקן מפעיל רישיון עבור.4

)ד(.4 בתקנה כמפורט מקצוע תעודת פוליאתילן מערכות הקמת מפקח רישיון עבור.5

)ה(.4 בתקנה כמפורט מקצוע תעודת – טבעי לגז - מפלדה טבעי גז מיתקני התקנת מפקח עבור.6

)ו(.4 בתקנה כמפורט מקצוע תעודת

x

x )ככל ונדרש לפי

תקנה(1)ב()6

)ב((

בתקנות המפורטים מהרישיונות קיים רישיון צילוםאלה.

במידהxוקיים

x בפנקס רישום תעודת של למקור נאמן העתקא(

Page 20: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

רישיון לקבלת - לבקשה והאדריכלים המהנדסים.2 , או1 רמה טבעי גז מיתקן מתכנן

xהשלישית בתוספת כמפורט ניסיון אישורב()לבקש

ה לקבלת רישיון מתכנן מיתקן

טבעי גז 1 רמה

(2 או

x

X 4.5 3.5) צבעונית עדכנית פספורט תמונתxxס"מ(.

ונדרש, ככל ידע חידוש בקורס השתתפות אישור7 )ב( או6 תקנה לפי

x )ככל ונדרש לפי

תקנה )ב( או6

7

המבקש הצהרת.4

בזאת: מצהיר הח"מ אנינכונים הם ובמסגרתו בטופס שמסרתי הפרטים כל כיא() מלאים,

רישום כל על בחוק הקבועים לעונשים צפוי אהיה כי לי ואמיתיים. ידועזה. בטופס שערכתי מטעה ו/או כוזב

העוסקים ורישוי( )רישוי )בטיחות הגז תקנות סעיפי כל את מכיר אניב()התשע"ז- גז בעבודות הוראות2017טבעי(, )בטיחות הגז חוק ;

התשמ"ט- כל1989ורישוי(, בדבר דין כל והוראות אחר חיקוק ; על למלא טבעי; ואקפיד לגז הקשורים התקנים וכן טבעי בגז בטיחות

דרישותיהם. כל מוסד מכל לבקש רשאים יהיו מטעמו מי או המנהל כי מאשר אניג()

ללימודי, הנוגעים המידע פרטי כל בחו"ל, את ובין בארץ לימוד, ביןוכן בטופס שציינתי כפי לימוד, כאמור, מוסד כל מסמיך הריני זה,

הנ"ל. המידע את לכם למסור הפלילי המרשם מן ויקבל יבקש מטעמו מי או המנהל כי מאשר אניד()

לי. הנוגע פלילי רישום כל במשטרה

Page 21: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

______________________________________________________חתימהמלא שםתאריך

טבעי גז בעבודת הרישיון בתקופת בפועל עסקתי כי בזאת מצהיר אני לגבי רק ייחתם) העיקרי כעיסוקי זה רישיון חידוש מבוקש שבגינה מהסוג(: רישיון חידוש מבקש

______________________________________________________חתימהמלא שםתאריך

Page 22: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

שלישית תוספת ניסיון אישור(12 ו-6 )תקנות

היה אם בלבד, גם שכיר עובד עבור )ימולאהניסיון: אישור נותן פרטי.1התקופה( מן חלק שכיר

משפחה: שם פרטי: שם

תפקיד:: מס' ת"ז מקום שם

העבודה מקום מען

העבודה:נייד:טל' קווי:

דואראלקטרוני:

פרטי מבקש אישור הניסיון:.2 שם

פרטי: שם

משפחה:

מס' ת"ז: תאריך

/ / לידה רחובטלפון: ומס'

נייד:דירה

ישוב

דואראלקטרו

ני:פקס:מיקוד

הניסיון: אישור ניתן עבורו המבוקש הרישיון סוג.3 במקוםX סמן

המתאיםהניסיון אישור ניתן עבורו המבוקש הרישיון סוג

טבעי גז מורשהבמבנים טבעי גז מורשהונוזלי דחוס טבעי גז מורשה

Page 23: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

לצריכה טבעי גז מיתקן מפעילטבעי לגז פוליאתילן מערכות הקמת מפקחמפלדה טבעי גז מיתקני התקנת מפקחבלבד( המעבר )בתקופת דחוס טבעי גז מורשה1 רמה טבעי גז מיתקן מתכנן2 רמה טבעי גז מיתקן מתכנן

למבקש הרלוונטי החלק את למלא הניסיון: )יש אישור נותן הצהרת.4החידוש(

שכיר: לעובדת. את אישית מכיר שאני בזאת מצהיר הח"מ אני ,____________ מר/גב':

עבור העיקרי כעיסוקו/ה טבעי גז בעבודות עסק/ה הוא/היא ז. :______________ וכיהטבעי(. הגז עבודות את סיפק לו הגוף _______________ )שם

המשרה: ומהות העסקה דרך_______________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________

הניסיון: בתקופת שביצע קורסים/ הדרכותהקורס פירוטהקורס שםהקורס מקוםתאריכים

: להלן המפורטים הפרטים נכונות על מצהיר אני כן רכישת מקוםתאריכים

ניסיון העבודה משךהעבודה פירוט

/ שבועות( )חודשים

עצמאי: לעובד הגופים עבור העיקרי כעיסוקי טבעי גז בעבודות שעסקתי בזאת מצהיר הח"מ אני

Page 24: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

חיצוני. שירותים כנותן ישירה, אלא העסקה של בדרך שלא5 בסעיף המפורטים

הניסיון: בתקופת שביצע קורסים/ הדרכותהקורס פירוטהקורס שםהקורס מקוםתאריכים

: להלן המפורטים הפרטים נכונות על מצהיר אני כן רכישת מקוםתאריכים

ניסיון קשר איש

לבירורים העבודה משך העבודה פירוט

/ )חודשיםשבועות(

תאריךחתימהשם

Page 25: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

רביעית תוספתהתחילה מיום חודשים12 של בתקופה רישיון לקבלת בקשה

)ב((12 )תקנההמבקש: פרטי.1

שםפרטי:

שםמשפחה:

לידה: תאריך: מס' ת"ז /

/קווי: טלפוןומס' רחובנייד:דירה

ישוב דואר

אלקטרוני:פקס:מיקוד:

המתאים(: במקום Xלסמן )יש המבוקש הרישיון סוג.2

טבעי גז מורשה

נוזלי ולא בלבד דחוס טבעי גז מורשהלצריכה טבעי גז מיתקן מפעיל1 רמה טבעי גז מיתקן מתכנן2 רמה טבעי גז מיתקן מתכנן

יש לצרף את כל המסמכים הבאים:.3הספח כולל זהות תעודת צילוםא.בהתאם12 בתקנה המפורטים המסמכים של למקור נאמן העתקב. לסוג ,

המבוקש הרישיון

ס"מ(X 4.5 3.5) צבעונית עדכנית פספורט תמונתג.

Page 26: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

המבקש הצהרת.4

בזאת: מצהיר הח"מ אנינכונים הם ובמסגרתו בטופס שמסרתי הפרטים כל כיה() מלאים,

רישום כל על בחוק הקבועים לעונשים צפוי אהיה כי לי ואמיתיים. ידועזה. בטופס שערכתי מטעה ו/או כוזב

העוסקים ורישוי( )רישוי )בטיחות הגז תקנות סעיפי כל את מכיר אניו()התשע"ז- גז בעבודות הוראות2017טבעי(, )בטיחות הגז חוק ;

התשמ"ט- כל1989ורישוי(, בדבר דין כל והוראות אחר חיקוק ; על למלא טבעי; ואקפיד לגז הקשורים התקנים וכן טבעי בגז בטיחות

דרישותיהם. כל מוסד מכל לבקש רשאים יהיו מטעמו מי או המנהל כי מאשר אניז()

ללימודי, הנוגעים המידע פרטי כל בחו"ל, את ובין בארץ לימוד, ביןוכן בטופס שציינתי כפי לימוד, כאמור, מוסד כל מסמיך הריני זה,

הנ"ל. המידע את לכם למסור הפלילי המרשם מן ויקבל יבקש מטעמו מי או המנהל כי מאשר אניח()

לי. הנוגע פלילי רישום כל במשטרה

______________________________________________________חתימהמלא שםתאריך

Page 27: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

חמישית תוספתאגרות

(9 )תקנה

בשקלי– בעד ם

חדשים197עיונית בחינה.1197מעשית בחינה.2

שטייניץ יובל

האנרגיה שר

ח"התשע____________________

____________________(2018)

Page 28: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

י ר הסבר דב

חשיבות ישנה, גדלה הולכת הגז ותשתית הטבעי הגז צרכני שמתרבים ככל אנשי להכניס מנת על, הטבעי הגז בעבודות העוסקים נושא את להסדיר, גוברת

המקצוע בעלי אין כיום. פלילית באחריות גם יישאו אשר, לשוק מיומנים מקצוע ואין גז עבודות לבצע מנת על, רישיון בקבלת מחויבים הטבעי הגז בתחום

או רישיון בעלי להעסיק אחרים ומעסיקים המפעלים את המחייבת רגולציה.בתחום מינימליות מיומנויות בעלי אפילו וההכשרה ההסמכה, הרישוי את להסדיר הינה המוצעות התקנות מטרת

אדם חיי המסכנים מצבים למנוע כדי טבעי גז בעבודות לעוסקים ולהתאימם קיבלו במשק טבעי גז בעבודות העוסקים כה עד. חמורים כלכליים ונזקים

באנשי המידי הצורך על לענות שנועדה אחידה ולא חלקית בצורה הכשרה. החדש הטבעי הגז במשק מקצוע

לעסוק יוכלו מוסמכים עובדים שרק להבטיח הוא אלו תקנות של המרכזי היעד מרשות שנדרש כפי, הבטיחות על לשמור מנת על הטבעי הגז בתחום בעבודות

. הטבעי הגז משק בחוק לעשות הטבעי הגז הגז מיתקני של והתקנה בשימוש אלו סיכונים למזער היא ההסמכות מטרת.בתחום העוסקים והסמכת רישיונות הענקת באמצעות הטבעי)1989-ט"תשמ(, ורישוי בטיחות) הגז לחוק 15-ו, 11, 9, 2 סעיפים :להלן -ו 29 סעיפים ואילו; ברישיון יעשה טבעי גז בעבודות עיסוק כי קובעים( החוק

כל את יסדירו אשר תקנות להתקין הסמכות את האנרגיה לשר מקנים לחוק 30; האגרות קביעת לעניין וכן החוק של לביצועו הנוגע

החברתיים והשירותים הרווחה, העבודה שר הסכמת את דורשות אלו תקנות את גם דורשות אלו תקנות, בלבד 9 תקנה לעניין; לחוק( א)30 סעיף לפי

וכן; 1985-ה"התשמ, התקציב יסודות לחוק ב39 סעיף לפי, האוצר שר אישור.הכנסת של הכלכלה ועדת אישור נדרש

הרלוונטיות ההגדרות את : מפרטת 1 תקנה

עיסוק : איסור 2 תקנה טבעי הגז בתחום בעבודה לעסוק המעוניין אדם כי קובעות אלו ככלל, תקנות

Page 29: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

אלה. תקנות לפי ברישיון מחזיק הוא אם זאת, אלא יעשה לא תדלוק ( עבודת1)ב(: ) בסעיף חריגים מספר נקבעו העיסוק איסור של לכלל

גז במיתקן הפעלה עבודת וכן נוזלי טבעי בגז או דחוס טבעי בגז רכב כלי של הכוללת והצריכה תעשייה לצרכי משמש שאינו במבנה הנמצא לצריכה טבעי

לשעה, אינן מעוקבים מטרים6 על עולה אינה במיתקן לצרוך שניתן המרבית לספקי הניתן הרישיון - במסגרת גט"ד ופריקת מילוי ( עבודות2רישיון; ) טעונות

כן, בתנאי עובדיו, על את להכשיר הרישיון בעל על חובה קיימת טבעי גז לעבודות ברישיון נדרש הוא כאמור, אין הכשרה עבר אכן בכך העוסק שהאדם ומספיקה ברישיון מחויבות אינן פוליאתילן ריתוך ( עבודות3והפריקה; ) המילוי השגחת ותחת בנוכחות יעשו הן כי בתנאי זאת בתחום, אך מקצוע תעודתאלו. עבודות על פיקוח ברישיון המחזיק מפקח

עבודת או שגרתית הפעלה, התקנה, בדיקה עבודת יבצע לא בנוסף, אדם של היצרן או המחזיק, הבעלים מאת הדרכה שעבר , מבלי נוזלי טבעי וגז גט"ד

וזאת לגבי במיתקן לראשונה העבודה את מבצע כשהוא המיתקן, מסוים, זאת של הייחודיים המאפיינים מיתקנים להיות שיכולים מכיוון המיתקן, ההכשרה. במסגרת מתורגלים שאינם ספציפיים

בעל ידי על העבודה תתבצע סיכון, שם באזורי לעבודה קשורה נוספת הגבלהנוסף. רישיון בעל בנוכחות לעבודה הרלוונטי הרישיון

בהם המחזיק של והסמכויות הרישיונות : סוגי 3 תקנה והסמכויות הטבעי הגז רשות שתעניק הרישיונות סוגי מפורטים זו בתקנה

שבצדם.

רישיון לקבלת : תנאים 4 תקנה לעמוד, רישיון המבקשים על בהם המוקדמים התנאים מפורטים זו בתקנה

תעודת קדם, למשל; איזו דרישת הוא רישיון איזה – רישיון סוג לכל ביחס לקבלת תנאי היא השכלה רישיון; איזו לקבל כדי להחזיק המועמד על מקצוע

שכבר לתנאים מתווספים אלו הנדרש. תנאים הרלוונטי הרישיון הרישיון; ומהוגז". בעבודת לעיסוק רישיון למתן "תנאים לחוק15 בסעיף מנויים

Page 30: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

לרישיון : בקשה 5 תקנה הטפסים לפי תיעשה לרישיון. הבקשה בקשה להגשת הדרך מצוינת זו בתקנה

נציגו או שם. המנהל המוזכרים המסמכים בצירוף והשלישית השנייה שבתוספת והמסמכים בבקשה האמור עם בקשר נוספים ופרטים ביאורים לדרוש רשאים

לה. המצורפים

רישיון לחידוש : בקשה 6 תקנה לפי תיעשה רישיון. הבקשה לחידוש בקשה להגשת הדרך מצוינת זו בתקנה

שם. המוזכרים המסמכים בצירוף והשלישית השנייה שבתוספות הטפסים האמור עם בקשר נוספים ופרטים ביאורים לדרוש רשאים נציגו או המנהל על בהם מצבים התקנה כן, מציינת לה. כמו המצורפים והמסמכים בבקשה

הרישיון, למשל לחידוש כתנאי מסוימים קורסים לבצע רישיון לחדש המבקשיםבמקצוע. ממושכת תקופה עבדו לא אם

ידע חידוש : קורס 7 תקנה העבודה, משרד ידי על מאושר ידע חידוש קורס של קיומו את מסדירה זו תקנה

קורס והשירותים הרווחה לאמור בהתאם יתבצע ידע חידוש החברתיים. או6 בתקנה יותר או לאחד הידע בעדכון טכנולוגי צורך ישנו כאשר

"הסמכת לפי יתבצע הידע חידוש אלו. קורס בתקנות המוסדרים מהמקצועות טבעי גז מורשה המחשה, קורס )לשם יש הרישיון, אם לבעל ההמשך" שיש

במבנים(. ככל טבעי גז מורשה להיות יכול שלו ההמשך וקורס בסיס קורס הוא אחד בכל ריענון קורס לבצע אחת, עליו המשך מהסמכת יותר רישיון ולבעלההסמכות. מסוגי

חריגים ולמקרים זרות ממדינות למומחים רישיונות למתן : ועדה 8 תקנה תהיה זרות ממדינות הסמכה ולבעלי חריגים למקרים כי קובעת זו תקנה

זרות ממדינות למומחים רישיונות למתן לוועדה לרישיון בקשה להגיש אפשרות והשירותים העבודה, הרווחה משרד ומנציגי מהמנהל שתורכב חריגים ולמקרים

שניתנו ההכשרות של התאמתן תיבחן הטבעי. הועדה הגז ורשות החברתיים

Page 31: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

לעומת המבקש, וזאת הרישיון בתחום בפועל ניסיונו את וכן בהשוואה למבקש שלא רישיון מתן לאשר לא או לאשר שתוכל בארץ, לפני שניתנות להכשרות

.4 תקנה בתנאי

: אגרות 9 תקנה תעודות לקבלת הבחינות בעד לשלם שיש האגרות את מסדירה זו תקנה

עדכון מנגנון את מסבירה כן, התקנה אלו. כמו בתקנות המוזכרות המקצועפרסומן. ודרך האגרות

למנהל : רישיון 10 תקנה הגז רשות למנהל אלו תקנות לפי הנתונות הסמכויות כל את מעניקה זו תקנה

עצמו. המנהל הוא הרישיון מבקש בו במקרה הטבעי, וזאת

: תחילה 11 תקנה

מעבר : הוראות 12 תקנה מותר בה חודשים24 של בתקופה המעבר. מדובר הוראות מנויות זו בתקנה

זה בהן. סעיף ולעסוק להמשיך טבעי גז בעבודות התחילה יום ערב שעסק למי לא אך זו תקנה בתנאי שעומדים למי רישיון למתן מיוחדים תנאים מסדיר גם

וזאת4 תקנה בתנאי עומדים חודשים18 תום עד מנת התחילה, על מיום לעצמם שרכשו המקצוע ולהבטחת המעבר תקופת בסיום מעיכובים להימנע

את מפרטת אלה. התקנה תקנות של פרסומן טרם טבעי גז בעבודות העוסקים לתוספת מפנה וכן רישיון סוג כל עבור המעבר בתקופת רישיון לקבלת התנאיםזו. בתקופה להגשה מיוחד טופס יש בה הרביעית

הדינים : שמירת 13 תקנה תקנות לפי הדרכה או הסמכה או רישוי חובת של קיומה כי מובהר זו בתקנה

בעבור ייחודי קורס לבצע דין פי על נפרדת מחובה לגרוע באה אינה אלההזאת. הדורשים מיתקנים

Page 32: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

בעבודות עוסקים תקנות טבעי גז

) הרגולציה השפעות הערכת סיכום דוחRIA)

2018-ח"התשע(, טבעי גז בעבודות העוסקים רישוי( )ורישוי בטיחות) הגז תקנות בטיחות) הגז לחוק ( ג)30-ו( א)30(, א)29, 18( א)15, 11, 9, סעיפים)

(1989-ט"תשמ(, ורישוי

Page 33: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

בהתערבות והצורך תכלית הגדרתוסיבותיה הבעיה רקע

בריכוזים ונפיץ דליק זה דלק. במאובנים שמקורו וצבע ריח חסר, דלק הוא טבעי גז פלסטיק צנרת תשתית דרך בעיקר, לצרכנים מהמאגר מסופק והוא, באוויר מסוימים

בלבד קרקעית-תת בהנחה בר 7 עד של ללחץ מוגבלת פלסטיק צנרת( 1: )פלדה או פלדה צנרת( 2; )קצה וצרכני חלוקה רישיונות בעלי של למערכות עיקרי בשימוש והיא

16 עד לחץ) חלוקה רישיונות בעלי(, בר 80 עד לחץ) הולכה רישיון בעל של בשימוש – פלדה צנרת. קצה וצרכני( בר 250 עד לחץ) דחוס טבעי גז ספק רישיונות בעלי(, בר

ניתן, בנוסף. המפעלים בתוך עלית להובלה וכן קרקעית תת בהנחה גם משמשת.נוזלי או דחוס במצב במכלים, הטבעי הגז את להוביל

.רב וניסיון ידע שם ונצבר נרחב הוא הטבעי בגז השימוש, במערב המפותחות במדינות מניסיונם הניתן ככל למדים ואנו התהוות בתהליך נמצא זה משק, זאת לעומת, בארץ

לגז יתחברו כי צופה המשרד הקרובה בתקופה. ישראל של לייחודיותה התאמות תוך בתי כגון) ציבור מבני, מסחר בתי, רבים מפעלים הכוללים נוספים צרכנים הטבעי. בית משקי וכן( ואוניברסיטאות חולים

גוברת חשיבות ישנה, גדלה הולכת הגז ותשתית הטבעי הגז צרכני שמתרבים ככל מקצוע אנשי להכניס מנת על, הטבעי הגז בעבודות העוסקים נושא את להסדיר הגז בתחום המקצוע בעלי אין כיום. פלילית באחריות גם יישאו אשר לשוק מיומנים המחייבת רגולציה ואין גז עבודות לבצע מנת על רישיון בקבלת מחויבים הטבעי

מינימליות מיומנויות בעלי אפילו או רישיון בעלי להעסיק אחרים ומעסיקים מפעלים זה בתחום הקיימות הבעיות את לפתור מהשטח דרישה קיימת כיום, כן מובתחום. כ

Page 34: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

לכלל ודאות לייצר מנת על העובדים הסמכות הסדרת תהליך השלמת את ולזרז הכרחי ובהם טבעי בגז שימוש קיים כבר בהם, המפעלים לצד. המעורבים הצדדים לנזקים לגרום עלולות אשר בציוד תקלות למנוע בכדי העוסקים תחום את להסדיר ויש בראשיתו רק נמצא הביתיים הצרכנים , משקאדם בחיי ופגיעה כבדים כספייםלהכווינו. מנת על רצויה התנהגות של תקנות להתקין

גז) מ"לגפ וכן טבעי לגז משותף חוק הינו 1989-ט"התשמ(, ורישוי בטיחות) הגז חוק יש, בחוק הנדרש ולפי מ"בגפ היום הקיים למצב בדומה, ולכן( מעובה פחמימני 18- ו 11 סעיפים) במשק טבעי גז בעבודות העוסקים כלל את שיסדירו תקנות להתקין

אלו את הן לכלול יש בהסדרה. ונאותה בטיחותית בצורה המשק הפעלת לצורך( לחוק הסיכון רמת לפי, הסמכות או הדרכות שיקבלו אלו את והן רישיונות לקבל שעתידים.שיבצעו העבודות ומורכבות

לעובדים, רישיונות אין אך וההולכה החלוקה לחברות רישיונות קיימים להיום נכון אחיד לא באופן שלהם העובדים את מדריכות החברות אחרים, ולכן ועוסקים מורשים

העובדים של בידע אחידות חוסר יוצר אשר וצורכיהן, דבר הבנתן לפי ומוסדר, אלאלאחר. אחד עבודה ממקום לעבור בעדם וחוסם

ייחודי, בציוד שימוש של הרישיונות, במקרה מבעלי הטבעי הגז רשות של הדרישה לפי החברות אצלו, לכן הקיים הייחודי לציוד בהתאם עובדיו את להדריך הרישיון בעל על

זאת, נכון עם בתחום. יחד המומחיות בינלאומיות מחברות ייעוץ שירותי לשכור חייבות הייחודי, נותנות הציוד וההפעלה, לגבי התכנון, התחזוקה בתחומי ליעוץ להיום, בנוסף

כיוון בסיסיים הדרכה שרותי גם הבינלאומיות החברות אין שכאמור לעובדים, להיכנס וממשיכים הרישיונות, נכנסו בעלי בארץ. בנוסף, מלבד מוסדרות ההדרכות

להם יש שכזה, אולם בייעוץ נדרשים אינם ולכן לרישיון נדרשים שאינם צרכנים למשק צורך וכו'( וקיים חולים )מפעלים, בתי שברשותם המיתקנים לתחזוקת ואחריות גישה

הגז במתקני השימוש בטיחות על אמונים יהיו אשר מיומנים מקצוע אנשי להם לספק ביותר, הפגיעה גם ולכן הידע חסרת האוכלוסייה היא הכללית הטבעי. האוכלוסייה

הקטנים. הצרכנים מן למעלה התקנות, אף התקנת באמצעות עליה להגן יש אשר שלו חייו את מסכן הנדרש הידע ללא טבעי גז מיתקן ומחבר אחריות שלוקח אדם

אותו. והסובבים שכניו של וכן משפחתו עצמו, של

Page 35: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

מהתקנות: המושפעת האוכלוסייה לספק, הולכה רישיון בעלי על ישיר באופן כמובן משפיע היום הקיים הרגולציה חוסר

מסודרת הכשרה קיבלו לא עובדיהם אשר חלוקה, ומפעלים הולכה, חברות חברות המעבירות הטבעי. המכללות הגז בתחומי הנדרשות השונות העבודות ביצוע לצורך

ידי על שפורסם הכרה נוהל על בהתבסס קורסים מערך בנו וההכשרות הקורסים את )בטיחות הגז תקנות ע"י נתמכו החברתיים, שלא והשירותים העבודה, הרווחה משרד

בעלי ומערכת מוגדר מצע אין הטבעי(, שכן הגז בעבודות העוסקים ורישוי( )רישויהעובדים הגז של וגדל ההולך לשוק נדרשת אשר מסודרת תפקידים הטבעי.

ולא שונות הכשרות להם שיש כיוון ודאות חוסר של במצב נמצאים בתחום המועסקים להכשרה ביחס לבצע להם מותר מה לגבי ברורות הגדרות בידיהם אין וכן אחידות ולהתקדם להתפתח בכדי לעבור צריכים הם הכשרות אילו וכן אסור ומה שעברולמשנהו. אחד עבודה מקום לעבור כדי אפילו או המקצועית ברמה המקצוע שבעלי המשק, כיוון כל על עקיפה השפעה לכך יש כמובן דבר של בסופו התיקון נאותה, עלויות ברמה השונים המתקנים את לתחזק בכדי דיו מיומנים אינם

את נזכיר הציבור, לבל וכלל הקצה צרכני אל לבסוף מגולגל והדבר גדלים והפחת המתפעלים העובדים כאשר השונים המתקנים של הלקויה בבטיחות הטמונות הסכנות

מתאימות. הכשרות עברו ולא מספיק מקצועיים אותם, אינם

בינלאומית סקירה

גבוהה ברמה ומקצועיות מיומנות מצריך בו שהעיסוק דליק גז הוא הטבעי הגז, כאמור יותר לחשוף הופך הציבור, ומתפתחת הולכת בארץ הטבעי הגז שרשת ככל. ביותר

המפותחות למדינות עצמינו להתאים רצון קיים כן כמו. להיפגע עלולה ובטיחותו צורך אין. להתרחש שעלולים אדם בחיי ופגיעה רכוש נזקי מראש ולמנוע, זה בנושא

שאינו מטיפול כתוצאה התפוצצויות חלו בהם ל"בחו הרבים המקרים לגבי להרחיב HSE של סטטיסטיקה פי על, למשל באנגליה. מתאימים מקצוע אנשי של ידיהם תחת

שנה מדי מדווחים, 2016 עד 2011 מהשנים( בריטניה של והגהות הבטיחות מנהל) לא גז התקנות של מקרים אלפי על וכן גז מאירועי נפגעים של מעטים לא מקרים על

. פיקוח בבדיקות שנתגלו בטיחותיות

Page 36: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

סקירה נערכה אז, 2011 בשנת כבר החלה ל"בחו טבעי בגז העוסקים לגבי הבחינה הסדרת אופן את בחנה הסקירה. הטבעי הגז רשות עבור חיצונית חברה י"ע ל"בינ

קיימות בכולן, והולנד ב"ארה, בריטניה, קנדה במדינות טבעי גז בעבודות העיסוק רגולציה באמצעות מוסדר הנושא ובכולן, טבעי גז בעבודות לעובדים הכשרות

או מעשיות בהכשרות תמיד המלוות עיוניות בהכשרות מדובר. אחרת או כזו ממשלתית הפחות לכל או השכלה במוסדות מתבצעות ההכשרות. לניסיון משמעותית בדרישה

.בשיתופו או הרגולטור ידי על להם שהוכתבו תכנים לפי פועלים אשר המעסיקים אצל

אינם שם הוגדרו אשר השונים המקצועות כי עלה, למשל בבריטניה, שנערכה מבדיקה ומוכוונת צרות באנגליה ההסמכות. ישראל מדינת של זה כמו קטן לשוק מתאימים

מאלו מקצועות של יותר הרבה רב מספר באנגליה יש הכל בסך. מסוים ציוד לסוג את להגביל הצדקה ואין בהרבה קטן השוק כאמור בארץ. לארץ להיכנס שמתוכננים

ציוד לפי המקצועות הגבלת. זהים העקרונות כאשר מיתקנים לסוגי המקצועות בעלי המיתקנים בעלי על כאשר, המוסמכים של העיסוק חופש של קשה הגבלה משמעה

.שברשותם המיתקנים על וייחודית מתאימה הדרכה להעביר החובה מוטלת עצמם

בגז העוסקים בנושא, עדכנית נוספת בינלאומית סקירה ביצעה דוויק הלווי חברת נעוצה שבחירתן, והולנד זילנד ניו, מדינות שתי נבדקו הסקירה במסגרת. הטבעי

יחד. ישראל מדינת של לאופייה מסוימים בקריטריונים זהות המדינות ששתי בעובדה והסמכות הכשרות מבנה כי עולה, המדינות שתי לגבי שהתקבל מהמידע זאת עם

והסקת בישראל כרגע, הבנתינו לפי הנדרשת מזו רבה במידה שונה אלו במדינות בשתי, לישראל בניגוד .המבניים ההבדלים של הבנה תוך להתבצע צריכה המסקנות תיאורטיים ללימודים במקביל כאשר, שנים מספר אורכת ההכשרה תקופת המדינות של פיקוח תחת מתנסה העובד שבו מקצועי עבודה במקום מובנה שילוב מתקיים

העבודה בשוק משמעותי מעשי ניסיון נצבר טרם בישראל .ניסיון בעל מוסמך עובד מרוכזת הכשרה בביצוע חייבים, זה בשלב כן ועל שכזו להכשרה מענה לתת שיכול

מקום בתוך הכשרה למסלול בנוסף בהולנד כי לציין יש. מוכר לימודי במוסד ומובנת.החינוך במערכת ומובנית מרוכזת הכשרה של מסלול גם קיים, עבודה

.א: כדלקמן, משולבים גורמים שני ידי על מתבצעת מתקין של הכשרתו- זילנד בניו המעסיק. ב(. חיצונית) ומעשית תיאורטית להכשרה האחראי מקצועית להכשרה מכון

המוסמך המקרים בשני. מועסק הוא בה העבודה במקום העובד את להכשיר מתחייב

Page 37: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

מלימודים בנויה שחלקה, חודשים 46-כ של באורך מפוקחת הכשרה עובר י"ע מוסדרת העוסקים הכשרת. עבודתו במקום מעשיים מלימודים וחלקה פרונטאליים

.לעוסקים הרישיונות את המעניק הרגולטור רשת רישיון בעל ידי על המתבצעת הכשרה, מסלולים שני קיימים כאמור- בהולנד

,תיכון ספר בבית מקצועיים מלימודים מתחילה אשר העוסקים הכשרת או החלוקה הכשרת. שונות וברמות שונים בשלבים מקצועית הכשרה נוספת השנים ובמהלך

ההכשרות תחום את המסדירות נוספות תקנות ואין בחקיקה מעוגנת אינה העוסקים במקום. בתחום העוסקים על פיקוח או מנדטורית חובה קיימת שלא כך, המקצועיות

הגז מתחום שונות חברות שותפות שבו מקצועי איגוד של עצמית רגולציה קיימת זאת קורסים מערך הקימו ויחד ההולנדית מהממשלה לפעילותן הרישיון את שקיבלו הטבעי

.הטבעי הגז בתחום העובדים עבור

ויעדים תכליות וההכשרה ההסמכה, הרישוי את להסדיר, החוק דרישת לפי התקנות מטרת

ונזקים אדם חיי המסכנים מצבים למנוע כדי טבעי גז בעבודות לעוסקים ולהתאימם בצורה הכשרה קיבלו במשק טבעי גז בעבודות העוסקים כה עד. חמורים כלכליים הטבעי הגז במשק מקצוע באנשי המידי הצורך על לענות שנועדה אחידה ולא חלקית לספק מאפשרים לא הטבעי הגז ומיתקני התשתיות וריבוי המשק פיתוח המשך. החדש

של הראשונים למיתקנים לספקה ניתן שהיה רמה באותה הגז רשות של הפיקוח את בתקנות צורך יש בארץ הטבעי הגז משק התפתחות עם כעת לכן, ההקמה תקופת

בעבודות העוסקים של מתאימים והכשרה הסמכה, רישוי והסדרת, החוק דרישת לפי.טבעי גז

לעסוק יוכלו מוסמכים עובדים שרק להבטיח הוא אלו תקנות של המרכזי היעד הגז מרשות שנדרש כפי, הבטיחות על לשמור מנת על הטבעי הגז בתחום בעבודות

ברשות הבטיחות על לממונה יאפשרו התקנות. הטבעי הגז משק בחוק לעשות הטבעי ,הצורך במקרה, טבעי גז בעבודות העוסקים של בפעולתם להתערב הטבעי הגז

. אלו בעבודות לעסוק הרישיון את להם ולשלול

להפחתה השאיפה היא, לבטיחות בנוסף, מקצועיים לעוסקים הנלוות התוצאות אחת וזיהוי מוסמכים מקצוע אנשי י"ע התקינה מתחזוקתו כתוצאה הציוד להחלפת בדרישה

Page 38: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

אסונות למנוע יכולים נכונה ותחזוקה מעודכנים תפעול נהלי. בזמן וכשלים תקלות הגז רשות של צמוד פיקוח תחת נמצא המשק להיום נכון. המערכת בתפעול רבים

מקצועיים גורמים בידי ונמצא יחסית מצומצם משק זהו שבינתיים כיוון הטבעי מודעים פחות לצרכנים ותגיע תתפתח הטבעי הגז רשת שכאשר הוא החשש. ואחראיים

היא ההסמכות מטרת. ודליפות הזנחה, במיתקנים ראוי לא לטיפול להגיע עלול המצב הענקת באמצעות הטבעי הגז מיתקני של והתקנה בשימוש אלו סיכונים למזער

.בתחום העוסקים והסמכת רישיונות

חוסר בגלל ההסמכות בנושא, הטבעי הגז לרשות רבות פניות ישנן להיום נכון, בנוסף להיכן או עובדיהם עבור דרושות הסמכות אילו יודעים לא הצרכנים. בתחום הוודאות ותהיה מוסדר יהיה שהמשק היא המטרה אחד מצד לכן, להכשרות אותם לשלוח העלאת שני ומצד השונים לצרכנים הדרושה והמומחיות ההכשרות סוגי לגבי בהירות סובל להיום נכון אשר, בתחום מקצוע אנשי עוד שיהיו כדי השונים לקורסים הביקוש

הטבעי. הגז בתחום לעסוק מלפנות אנשים מרחיק הודאות שחוסר כיוון ממחסור טבעי, גז לעבודות הנדרשים התכנים כלל את יכסו החדשות שהתקנות היא השאיפה

בחופש מדי, שתיפגע רחבה והכשרות מקצועות כמות להקים שלא מאמצים תוך זאת חייבים בנוסף ההכשרה. ובכדאיות לבוא והעתידים הקיימים המוסמכים של העיסוק ,זו למטרה להגיע כדי הנדרשת הרגולטורית ההתערבות מידת את גם בחשבון לקחת

בה העוסק יותר רחבה השפעה ובעלת יותר מורכבת הנדרשת שהעבודה שככל כך הכוללים השונים הרישיונות סוגי נקבעו זו גישה יותר. לפי מורכבות בהכשרות מחויב

המוטלת והאחריות הסמכות לבין הנדרשת ההכשרה ועומק תוכן בין ישירה הקבלהמגלמות. שהן והסיכון בהם העוסק על

חלופותהחלופות תיאור

התקנות1 חלופה המצב הקיים0 חלופה רגולציהמרכיב - המוצעות

התערבות –אסטרטגיית )הכלי הרגולטורי הנבחר להתערבות: רישיון/פיקוח

בדיעבד/חובת גילוי(

מחויבים להודיען רישיובעליהבטיחות על לממונה ברשות הגז על כל תקלה, ולו נתונות הסמכויות לסגורלהמשך אישור לתת או

פעילות.עלאין הממונה בסמכות

בדיעבד, כמות המצבפיקוחרישוי ובנוסף הקיים גז בעבודות העוסקים להגברת הבטיחות אפריורית לקיומן של תקלות. כמו כן,על הממונה של בסמכותו רישיון לקחת הבטיחות

Page 39: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

הבטיחות לעשות דבר כנגדעוסקים שהתרשלו.

בכך שיראה ככל מעוסק, צורך.

)סטדרישות הרגולציה החובות הנדרש מהמפוקח(

הקיים העוסקים אצלבמצבנדרשים הרישיונות בעלי בעל מטעם להדרכה רישיון. יתר העוסקים )אשרהעוסקים( רוב את מהווים בחובות נדרשים אינם

כלשהן.

המוסמכיםהעוסקים מאת רישיון לקבל נדרשים כן כמו הטבעי, הגז רשות במידה ובתקופת הרישיון לאעליהם מספק, ניסיון צברו לבצע קורס חידוש ידע לפני

חידוש הרישיון. - איסוף מידע מראשבקרה

המידע היקף בדיעבד, או ודרך קבלתו.

–איסוף בדיעבד מידע על דוחות מקבלת הרשות בעל מאת חריגים אירועים לתנאי בהתאם הרישיון,

הרישיון.

( איסוף מידע בדיעבד –1)על דוחות מקבלת הרשות בעל מאת חריגים אירועים לתנאי בהתאם הרישיון,

( מידע2הרישיון. איסוף ) המועמדים על מראש לרישיון – ההשכלה שלהם,וכן שלהם, הפלילי העבר עמידתם בבחינות ההסמכה.מתקבל כולו המידע קודם הרשות במשרדי

לקבלת הרישיון.רמתפיקוח ואכיפה-

הסמכות של הרגולטורכל פיקוח על העוסקיםאין

בעבודות גז טבעי.ללאהעוסק גז בעבודות

רישיון מבצע עבירה פלילית.המוסמך של הפלילי עברו רישיון חידוש מדי נבדק לא מוסמך והרגולטור לאחר הרישיון. את לחדש

הרישיונו תבצעתקבלת , אכיפה הטבעי הגז רשות טבעי בגז לעוסקים ידי מפקחים במפעלים, על ובמתקני במפעלים שיסיירו

םגז טבעי לבדוק את רישיונוההכשרה שניתנה להם.

והתארגנות- משאבים מה ליישום דרוש

(א"כ)תקציבים/ החלופה

מעסיקיםבעלי החברות יועצים בינלאומיים להדרכת

העובדים.

בהעסקתיקטן הצורך של בינלאומיים עובדים יופנו התקציבים החברות. ביצוע השלמות של לטובת

המוסמכים הקיימים.

חלופות ניתוח הקיים המצב - 0 מספר חלופה

Page 40: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

הרווחה, העבודה משרד ידי על אושרו אשר, בתחום קורסים מתקיימים כיום עבודות לביצוע מתאים אדם כוח לספק שאיפה מתוך וזאת החברתיים והשירותים

. התהליך התארכות בשל התקנות התקנת לפני עוד הטבעי הגז בתחום (חלוקה/הולכה) רישיונות בעלי אצל העובדים אלו, טבעי גז בעבודות מהעוסקים חלק

יעוץ חברות ידי על לעובדיהם הדרכה לספק, הרישיונות מכוח, כיום המחויבים מקבילה חובה כל אין, זאת עם. כך לצורך מעסיקים שהם, בינלאומיות, חיצוניות

כעוסק עצמו להציג יכול אדם כל(. הביתיים או התעשייתיים) הצרכנים אצל בנושא רמתו את להבטיח דרך כל ואין, זו התנהלות על סנקציה כל אין, הטבעי הגז בתחום

.עוסק אותו של תקריות לאחר תחקירים לערוך הסמכות ישנה, הקיים במצב, הבטיחות על לממונה בעלי של התרשלות על מראים והממצאים במידה, זאת עם. שבשגרה וכדבר בטיחות

.תפקידם את מילאו שלא אלו כנגד דבר לעשות בסמכותו אין כיום, המקצוע ,החברתיים והשירותים הרווחה, העבודה משרד י"ע מאושרים הקורסים להיום נכון

,תקנות אין אבל – הרישיון את לתת אמור האנרגיה ומשרד, ההסמכה את מעניק אשר. הרישיון את לתת האנרגיה למשרד המאשרות: הגז בתחום לעובדים הקיימות ההכשרות

1 רמה מתקין.1 2 רמה מתקין.2 מפעיל.3

פוליאתילן מערכת הקמת מפקח.4 פלדה מערכת הקמת מפקח.5

פוליאתילן צנרת רתך.6

תועלות בהוצאות לשאת צריכים אינם והמפעלים הרישיונות בעלי הנוכחי הדברים במצב

. עובדיהם את להכשיר מנת על ההכשרות ומחירי זמן של נוספות לעלות עשויות תקלה של במקרה למפעל והעלויות הסביבתיות שהעלויות היא הבעיה

. המתוכננת העוסקים הסמכת עלות על כמה פי כסף להוציא מחויב ואינו צריך אינו טבעי גז בעבודות לעסוק היום שרוצה מי כל, בנוסף

.בתחום לעסוק ומגבלות כניסה חסמי ללא, אחד לכל פתוח שהשוק כך, הכשרה על

Page 41: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

להסדיר לצרכנים הלגיטימציה את העניק, להיום נכון במשק הקיימת ההסדרה חוסר ולכן והגבלות חובות להם ואין שכמעט מכיוון עיניהם ראות לפי עובדיהם את ולהכשיר

. מינימליות הוצאותיהם גם ( רגולטורי נטל ) עומסים

עקב להתרחש עשויות אשר לתקלות בסכנה נמצאים הצרכנים הקיימת בסיטואציה מצריכה ביתיים צרכנים אצל טבעי גז עבודת. הטבעי הגז במיתקני מיומן בלתי טיפול

ומוביל שדוחס CNG רישיון בעל לדוגמא. כיום מענה כל לה אין אשר מיוחדת הסמכה יכול לא אך, דחוס טבעי גז של בתחום מטפל, המפעל בתוך פריקה למיתקן הגז את

היא הדחוס הטבעי הגז של הפריקה למיתקן שהאחריות כיוון פריקה במיתקן לטפל את ולתפעל לתחזק לדעת שצריך זה הוא הצרכן ולכן( המפעל בעל) הצרכן באחריות ספק באותו תלוי הוא ולכן זה את לבצע המקצועי הידע את כרגע לו אין אך, המיתקן

הפוגעת מיותרת תלות יוצר כמובן זה מצב. ולתפעול לתחזוקה, הרישיון בעל, יחיד האדם כוח להכשרת הייעודיים הקורסים של המטרה וזו במשק חופשית בתחרות

. המקצועי בטיחות) הגז בחוק הנדרש כפי, מעודכנים סילבוסים ללא הן אלו הכשרות, כאמור שנקבעו כפי ההכשרות. 2015 בשנת שחלו והעדכונים 1989 – ט"התשמ(, ורישוי

עודכנה לכך ובהתאם במשק בפועל הנדרשים התחומים כל את כוללים אינם בתחילה תחומי מקצוע ולכל מקצועות והוספו המקצועות שמות שונו, הנדרשת הרשימה למשל כמו מתאימות הכשרות היו לא שלהם תחומים קיימים כי יוצא .נוספים אחריות טבעי גז מיתקן מפעיל, נוזלי טבעי וגז דחוס טבעי גז מורשה, במבנים טבעי גז מורשה.בשטח אלה מקצוע לבעלי דרישה קיימת אך, לצריכה ישנן וכן מעודכנים אינם הסילבוסים, והתכנים הלימוד בנושאי אחידות אין בנוסף

לא בפועל אך, כמקצועיים עצמם שמגדירים שונים גופים י"ע המועברות הדרכות. החברתיים והשירותים הרווחה, העבודה משרד ידי על נבחנו

אף20.11.2016 ביום המלמדות מכללות ראשי שלושה מטעם מכתב נשלח התמשכות של הנוכחי המצב כיצד הסבירו האנרגיה, ושם טבעי, לשר גז מקצועותעליהם: מקשה התקנות התקנת עד ההליכים

גורמי ללמוד לבוא מוכנים אלו, לא לקורסים הצרכנים התעשייה, שהם "בפועל, מהמצב כתוצאה והסמכות. הקורסים נושא הוסדר לא עוד כל העובדים את ולהכשיר

הטבעי הגז בתחום ההנדסאים בלימודי בהתעניינות גם לירידה עדים אנובמקור(. )ההדגשה

Page 42: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

מעבדות ובזבוז רבים להפסדים אותנו הוביל זה מהלך מנוצלות שאינן משאבים, ומציב לה שאין כאבן ועומדות כנדרש התעשייה מול תשובה חסרי אותנו הופכין,

כמו ההכשרות את לקיים ניתן וכיצד לעשות מה השואלת מיליוני בנושא. ₪ כן, לרדת עלולים ממשלתיים זה ובכלל וציבוריים פרטים וגופים חברות ע"י שהושקעולטמיון."

– נוספים ציבוריים אינטרסים כלכליות השפעות.1

חברה לקחת הרישיונות, מחויבות בעלות והולכה חלוקה חברות כל ברישיון כתנאי בארץ שאין מכיוון בחברה טבעי בגז העוסקים את ותדריך שתלמד בינלאומית

לאחר של מוסדרת מערכת שבעלי היא השאיפה התחום הסדרת הכשרות. וייחודיים ספציפיים לצרכים רק בינלאומיות חברות להעסיק יצטרכו הרישיונות

אלו. התקשרויות עלויות מהם תוזיל העוסקים תחום והסדרת להם

חברתיות השפעות.2

אך, הספציפיים לצרכים בהתאם לקורס מקורס משתנים לקורסים הקבלה תנאי חוסר של במצב נמצאים הזה בתחום השכלה לרכוש המעוניינים כרגע המצב בגלל שעות כמה או בפועל הנדרש על עונים הקיימים הקורסים האם יודעים ולא ודאות

יותר מוסדרים אחרים תחומים ללמוד מעדיפים ולכן בעתיד לעבור ידרשו השלמה.ודאי באופן תעסוקה להם יספקו אשר

סביבתיות השפעות.3

לנו המוכרים הדלקים מיתר מזהם ופחות יותר נקי לדלק נחשב הטבעי הגז, ככלל בישול, חימום) שונים לצרכים פרטיים בבתים וגם בתעשייה גם כיום והמשמשים

לשימוש הטבעי הגז להחדרת בדרך נוסף שלב הוא התחום הסדרת, לכן'(. וכו סביבתיות להשפעות דבר של בסופו שיוביל מה, הישראלי במשק יותר נרחב

.חיוביות

המוצעות ההסמכה תקנות - 1 מספר חלופה

Page 43: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

הטבעי הגז רשות ידי על נבנה רבות והכנות בחינות, לימוד לאחר אשר, זה מערך את מפרט והוא הטבעי הגז למשק מקיף מענה לתת נועד, התקנות בנוסח ומפורט קביעת תוך עבודה סוג בכל לעוסקים המתאימות והדרישות הטבעי הגז עבודות

. הגז בעבודות העיסוק לשם שידרשו והכשרה הסמכה, לרישוי הדרישות

למתןתנאיםייעודרישיוןסמכויותרישיון

גזמורשהטבעי

צריכהמיתקני –בתעשייה

צנרת גזמיתקני

אצל טבעי רישיון בעלי הולכה, ספק,

חלוקה

הסמכה 

התקנה עבודת :ב שגרתית ובדיקה

טבעימיתקן גז צנרת )רק לצריכה

פנים מפעלית( גז טבעי שאינומיתקן

למעט לצריכה טבעי גז מערכות גט"ד מתקן במבנים,

וגז טבעי נוזלי. גזמורשה טבעי

במבנים

מיתקנים שבסמכות

גז מורשה טבעי

שהם מבנים לתעשייה לא

)מוסדות,משק מסחר,

בית(

הסמכהמורשה רישיון

טבעי גז

טבעיעבודת גז גז מורשה שבסמכות

טבעיהתקנה,עבודת

בדיקה הפעלה, תקופתית במערכות גז

טבעי במבנים

מפעיל מיתקן גז

טבעילצריכה

מיתקנים שבסמכות

גז מורשה טבעי

גזמיתקני טבעי לצריכה

הסמכהמורשה רישיון

טבעי גז

טבעיעבודת גז גז מורשה שבסמכות

טבעיהפעלה,עבודת

ובדיקה התקנה גז במיתקן שגרתית )למעט לצריכה טבעי

גט"ד/ גז טבעי נוזלי(

Page 44: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

למתןתנאיםייעודרישיוןסמכויותרישיון

גזמורשה טבעי

נוזלידחוס\

מיתקנים בסמכות גז מורשה

טבעידחיסה,

של פריקהד"גט

ואיוד הנזלהתדלוק תחנת 

הסמכהרישיון

מורש גז ה

טבעי

טבעי גז עבודת גז מורשה שבסמכות

טבעיטבעי גז/ ד"גט עבודת

;נוזלי

מפקח התקנת

מיתקני גז טבעי

מפלדה  

גז מיתקני טבעי

מפלדה

הסמכה 

על פיקוח עבודת טבעי גז מערכת התקנתמפלדה

מפקח הקמת

מערכות פוליאתילןלגז טבעי

ואביזרי צנרתמפוליאתילן

הסמכה

על פיקוח עבודת טבעי גז מערכת התקנת

מפוליאתילן

מתכנן מיתקן גז טבעי רמה

1

מיתקן כל טבעי גז

מהנד בעל ס

ניסיון 

למעט, תכנון עבודת: גז מיתקן תכנון אישור

טבעי

המיתקן כי אישור לתכנון תואם שהוקם

המאושר מתכנן

מיתקן גז טבעי רמה

2

מיתקן כל טבעי גז

 

מהנד בעל ס

ניסיון מתכנן גז מיתקן

תכנון עבודת

Page 45: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

רמה טבעי1

ועד ההקמה ביקורת מערך בתחום יותר הם ופלסטיק פלדה מערכות הקמת מפקח לפקח יוכלו המפקחים מתאימה הדרכה לאחר כעת, עצמו הריתוך בתחום רק היו כה.העבודה משרד י"ע שהוסמכו הרתכים של הריתוך עבודות על

תועלות יצירת כאמור היא טבעי גז בעבודות העוסקים תחום מהסדרת העיקרית התועלת

איזה ידע טבעי גז צרכן שכל במטרה השונים הגז מקצעות בין ברורה והבחנה ודאות מועסק שכל וכן, בתחום מועסקים להיות בכדי לעבור חייבים שלו העובדים הכשרה

סוגי לכל מענה ולתת למפות היא השאיפה בנוסף. אסור ומה לו מותר מה ידע של הגדרה י"ע הטבעי הגז במשק לעתיד בראיה והן היום הן הנדרשות העבודות למקצועות השוק פתיחת היא נוספת תועלת. תחום בכל לעסוק המורשים עוסקים המועסקים מעגל להגדלת תביא בעבר בארץ היו שלא מקצועות הוספת – חדשים בעלי של רחב היצע. היום כבר קיימת אלו מקצוע לבעלי שהדרישה כיוון במשק

מונופולים ידי על מופקעים מחירים ישלם שלא הצרכן כיס על תחרות משמעו מקצועות.שונים

ותחזוקת תפעול, הקמה, בתכנון בטיחות בהבטחת היא הנוספת העיקרית התועלת. ולסביבה לרכוש ונזקים אדם לחיי נזק מניעת; טבעי גז ומתקני מערכות:היבטים במספר בתקנות משתקפת הבטיחות הגברת

על מאושר בקורס שלמד מי רק – טבעי גז עבודות לבצע יוכלו בלבד מורשים- לעסוק יורשה הטבעי הגז רשות מאת רישיון וקיבל והרווחה העבודה משרד ידי

.פלילית עבירה מבצע רישיון ללא אלו בעבודות שעוסק ומי טבעי גז בעבודות למנוע מנת על אחידה תהיה טבעי גז בעבודות העוסקים של רמתם זו בדרך

.הטבעי הגז במיתקני תקלות מראש חלוקת ותחל לתוקפן התקנות שיכנסו ברגע, לחוק 17 סעיף לאור, בנוסף-

אינו שכיום, העוסקים על הטבעי הגז רשות של הפיקוח יגבר גם כך, הרישיונות עומד שלא למי רישיון לבטל הבטיחות על הממונה באפשרות. כלל קיים

על עבירה, וכן בעבודתו רשלנות כגון אחרות מסיבות או המתאימים בתנאים.פלילית עבירה תהווה זה בהקשר החוק הוראות

Page 46: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

גז מיתקן שמתכנן מי, כלומר, תכנון בעבודות עניינים ניגוד על איסור מתווסף- זוג מבטיחים אנו זו הוראה באמצעות. התוכניות על שחותם מי גם אינו טבעי.זה בתחום כשלים למנוע שיסייע מה, התכנון את שיאשר נוסף עיניים

שלא התקנה עבודות ביצוע על איסור מתווסף, לעובדים הבטיחות להבטחת-. גז מיתקן לכל רלוונטי תקן לפי סיכון כאזורי שמוגדרים באזורים בצוות

( רגולטורי נטל ) עומסים היא החדשות התקנות מטרת כאמור. רישיונות סוגי 8 קובעות החדשות התקנות את לצמצם מאמץ נעשה. הטבעי הגז במשק הנדרשות העבודות כלל את להקיף

של העיסוק בחופש לפגוע שלא מנת על מינימאלי קורסים למספר ההכשרות ביקוש משמע מדי רבים שקורסים כיוון המכללות על כלכלית להקשות ולא המוסמכים

.המכללות בעבור הכלכלית הכדאיות את בשאלה שמעמיד דבר, קורס לכל פחות ולא ההכשרות את יסגרו הן, המכללות עבור כלכליים יהיו לא הקורסים אם כי ברור

.טבעי בגז עוסקים יכשירו גז מפעיל קורס את לפצל, יותר ממוקדות הסמכות לבצע שנשקלו הנושאים אחד ,הטבעי הגז במשק ענף לפי המפקחים את או הצריכה מתקני סוגי לפי לצריכה טבעי

שקורסים חשש קיים, דרכו בתחילת נמצא הטבעי הגז שהמשק מהסיבה כאמור אך.כלכלית כדאיות בהיעדר יפתחו לא רבים

בקשה להגיש יוכלו מפעיל או טבעי גז מיתקן מתקין קורס במסגרת שהוכשרו מי בעבור.טבעי גז למורשה

יוכלו השלמה קורס וסיימו 1 רמה ומפעיל טבעי גז מיתקן מתקין קורס שסיימו מי.לצריכה טבעי גז מיתקן מפעיל לרישיון המעבר בתקופת בקשה להגיש

אזרחים או עסקים על המוטלות ישירות כספיות עלויותהטבעי הגז במשק העניין בעלי על יושתו העובדים והכשרת הסמכה בגין הוצאות

. האמורים לקורסים עובדיהם את שישלחועוסק ורישיון מקצוע תעודת לקבל כדי ההסמכות על פרטיים אנשים של הוצאות.ציוד והתקנת מרצים בגיוס המכללות של עלויות.

הגז רשות בידיעת ואינם המכללות של לשיקולן נתונים ביצועו ואופן הקורס מחיר הקורסים עלויות המכללות בין תחרות קיימת להערכתנו. פיקוחה תחת או הטבעי

Page 47: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

בדמות כניסה חסם קייםשיידרש. השעות להיקף המכללות, בהתאם ידי על ייבחנו. המעשית ההסמכה דרישות את התואמת מעבדה הקמת עלויות

נוספים ציבוריים אינטרסים כלכליות השפעות . 1

והרווחה העבודה משרד עם משותף הטבעי הגז רשות של עובדים הסמכות פרויקט משרד יספק כך בתוך. בישראל מקצוע בעלי הכשרת על כללי באופן אמון אשר

תחויבנה שהמכללות והמקצועות השעות ומסגרת הסילבוסים את והרווחה העבודה מחיר כגון הגורמים ויתר, הפדגוגי בתחום הינה אחריותו כן כמו. תחום בכל ללמד

או הטבעי הגז רשות בידיעת ואינם המכללות של לשיקולן נתונים ביצועו ואופן הקורס.וחופשי תחרותי שוק לפתח במטרה פיקוחה תחת בינלאומית חברה לקחת הרישיונות, מחויבות בעלות החברות לעיל, כל שפורט כפי

מוסדרת מערכת בארץ שאין טבעי, מכיוון בגז העוסקים עובדיה את ותדריך שתלמד להעסיק יצטרכו הרישיונות שבעלי היא התחום, השאיפה הסדרת הכשרות. לאחר של

העוסקים, תחום והסדרת להם וייחודיים ספציפיים לצרכים רק בינלאומיות חברותאלו. התקשרות עלויות מהם תוזיל

מטעמו העוסקים את להדריך ועליו משלו ייחודיות קיימת רישיון בעל לכל זאת עם יחדזה. בעניין

יביא הטבעי הגז מיתקני את ומתחזק המתקין מתאימה הכשרה בעל איכותי אדם כח העלויות את יוזיל כמובן אשר דבר ותקלות דליפות ומניעת הציוד של בלאי לצמצום.רווחיותם את ויגדיל לצרכנים

חברתיות השפעות .2

לצרכים בהתאם לקורס מקורס משתנים לקורסים הקבלה תנאי: כניסה חסמי.הספציפיים

דרישות את התואמת מעבדה הקמת עלויות בדמות כניסה חסם קיים המכללות מצד.המעשית ההסמכה

,בפריפריה נמצאים טבעי גז הצורכים רבים ומפעלים מאחר- פריפריה פיתוח העבודה לשוק ויתרמו חדשים במקצועות אלו אזורים יחזקו והרישיונות הקורסים ביתר ההשפעה תחול, הטבעי הגז רשת פיתוח של יותר מאוחר בשלב. אלו באזורים

הגז רשות פעלה זה בעניין, למשוואה הביתיים הצרכנים כניסת עם הארץ כלל על שאת חי תל במכללת מיוחדת תכנית לפתיחת והגליל הנגב לפיתוח המשרד עם ביחד הטבעי

גז התמחות אנרגיה משנה מגמת, מכונות הנדסאי להכשרת – שבע באר ומכללת

Page 48: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

כהנדסאי כיום ועובדים בהצלחה לימודיהם את שסיימו סטודנטים הניב הפרויקט, טבעי.אלו באזורים מתגוררים אשר מכונות

סביבתיות השפעות לנו המוכרים הדלקים מיתר מזהם ופחות יותר נקי לדלק נחשב הטבעי הגז, ככלל

'(.וכו בישול, חימום) שונים לצרכים פרטיים בבתים וגם בתעשייה גם כיום והמשמשים יותר נרחב לשימוש הטבעי הגז להחדרת בדרך נוסף שלב היא התקנות התקנת, לכן

.חיוביות סביבתיות להשפעות דבר של בסופו שיוביל מה, הישראלי במשק

ובחירה חלופות בין השוואהביניהן והשוואה החלופות של חסרונות/יתרונות סיכום

מסיבות בעיקר, טבעי גז בעבודות העוסקים נושא את להסדיר יש כי ספק כל אין, ככלל - התקנות בהתקנת רבות תלויה הבטיחות יעדי השגת. ופיקוח מניעה של בטיחותיות

על הסנקציות לתוקפן שיכנסו מנת על זאת, הרישיונות במתן וכן ההכשרות בקיום שמטילה הנטל מבחינת. מתאימה הכשרה ללא והפועלים בעבודתם המתרשלים

,הטבעי הגז בתחום עובדים להעסקת בנוגע בהירות אין הקיים במצב, הרגולציה תהיה התקנות התקנת עם. מחייבות הן אם ברור לא אך הכשרות מעט מתקיימות

ודאות וכן עצמם לעובדים וודאות בתחום המעסיקים על המוטלות לחובות בנוגע ודאות עלויות מבחינת. לכלול אמורים שהסילבוסים ותחומים מקצועות אילו למכללות כסך חושבו ואשר, הרגולציה עלויות מירב את יכסו אשר אגרות יותקנו, הרגולציה

.לרישיונות הבקשות ועיבוד בניתוח הקשורות העלויות ,המשק על חיובית השפעה קיימת, הרגולציה קיום של יותר רחבות השפעות מבחינת

כיום ואשר, במשק דרישה להם ויש בעבר קיימים היו שלא מקצועות לו מתווספים אשר גז כיום הצורכים העסקים מרבית מחוברים שם, הפריפריה לאזורי במיוחד רלוונטיים

להיכנס פרטיים לאנשים אינטרס כל אין בו אשר כיום למצב בהשוואה זאת. טבעי.מוסמכים מקצוע אנשי להעסיק מעסיקים על חובה בכלל שיש מבלי האמור לתחום

מרצים המעסיקות במכללות גם משרות מתווספות, יותר הרחב הכלכלי בהיבט, כן כמו.בקורסים התומכות מעטפת והוצאות משרות מתווספות ולאלו, ובוחנים כתוצאה, טבעי גז במתקני השימוש בטיחות את להגביר היא התקנות ומטרת מאחר

הבטיחות תקני החלת בשל לסביבה הפוטנציאלי הנזק להפחתת צפי קיים מכך אדם כח י"ע יתוחזקו הטבעי הגז מיתקני שכאשר ברור. בשטח ויישומם העדכניים

Page 49: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

שיגדיל דבר, יגדל שלהם החיים ומשך הולם טיפול יקבלו המיתקנים, ובקיא מקצועי.הצרכנים רווחיות את

עניין בעלי עם שיחהשיח תהליך תיאור

.2011 בשנת הנדרשים והמקצועות ההסדרה לצורת מקיפה שטח עבודת בוצעה- עם, טבעי לגז המחוברים מפעלים נציגי עם התייעצויות קוימו העבודה במסגרת

. ל"בחו ההכשרות מצב של סקירה נעשתה וכן, ועוד פוטנציאליים מכשירים גופים עם שוטף באופן גם מתנהלות ואלו והרווחה העבודה משרד עם התייעצויות קוימו-

משרד כי סוכם. ט"ומה והרווחה העבודה במשרד מקצועית להכשרה האגף ולבחינות המכללות מול להידברות וידאג הקורסים תכני יגבש והרווחה העבודה

.ההסמכה בתחומם שנעשו בהכשרות בעיות הדלק מנהל נציגי העלו ההתייעצות במהלך

ההכשרות ואומצו זה בכיוון ללכת שלא הוחלט כך בעקבות. התמחות באמצעות.ל"בחו לנעשה בדומה, המעשיות

,עניין בעלי מול, ברבים ההסדרה נושאי הוצגו 2015 משנת ההסדרים חוק לאחר- ט"מה ונציגי והרווחה העבודה משרד נציגי, מכללות מנהלי של כנס במסגרת

בעלי הוצגו הכנס במסגרת(. ובמדע בטכנולוגיה להכשרה הממשלתי המכון) .הצפויה וההסדרה ההסדרים מחוק כנגזרת שיבוצעו והשינויים הנוספים התפקידים

,טבעי בגז עוסקים לעניין מצגת הוצגה החלוקה חברות של מהנדסים בפורום- ,במבנים טבעי גז מורשה) בו והעוסקים במבנים הטבעי הגז למשק ניתן הדגש

(ומתכננים מפקחים

השיח תוצרי המשרדתגובתהתייחסותגורםמספר

במקצועותשינוי.1הקיימים

למימוןעלתה בנוגע שאלה מי עבור ההשלמה קורסי הקורסים מן קורס שסיימו

הקיימים כיום.

קורסיםהוחלט להמיר שבוצעו ברישיון מורשה גז

טבעי

הסמכהדרישת.2 הידע לבעלי

המתאים

איסורמכיוון נקבע שבתקנות על עבודת גז טבעי ללא רישיון,מותנית רישיון וקבלת בהסמכה, הועלה קושי בעומס

כאלההוחלט מקרים כי למתןלוועדתיוכלו לגשת

למומחים רישיונות ולמקרים זרות ממדינות

Page 50: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

ידע רגולטורי מיותר על בעלי מתאים שהגיעו מחו"ל )למשל

ספק(.רישיוןאצל בעלי

תדון אשר חריגים, מיוחדים במקרים

לקבלת ,רישיוןופרטניים בתעודת צורך ללא משרד מטעם מקצוע

והרווחה.עבודההסףתנאי.3

להתקבל להסמכתעוסקים

כתיבתבתחילת הפרויקט עם נקבעו נוהל ההכרה הראשון, למקצועות, סף תנאי

למועמדים ולמכללות.טענוהמכללות והמפעלים

ניתנים ובלתי קשים לתנאים כגון: ת המעונייןלמידלמימוש

להיות עליו לקורס להתקבל גפ"מ, טכנאי או הנדסאי נושאים כולם לא כאשר

תעודה כזו.

אף העובדה כי אין זהעלהשינויים לפירוט המקום עד הכרה בנוהל שבוצעו כה כמו כן שינויים שיבוצעונוהל עדכון במסגרת לתפקידים הכרה באחריות הינו החדשים, והרווחה, העבודה משרד הגז רשות זאת עם יחד

תנאימצאה הטבעי כי ו טכנאי של "מגפהסף

אקויולנטיים להיות יכולים לניסיון של עוסק בגז טבעיניתנה משכך, במפעל. הסכמה הדדית של משרד

ורשותהעבודה והרווחה לקבל הטבעי הגז

שאינםםלקורסים תלמידי טכנאי של הכשרה בעלי ובלבד הנדסאי או גפ"מ של ניסיון להם שיהיה תעסוקה בגז טבעי במשך

שלוש שנים.קיבלהרשות הטבעי הגז

ופניות מעת לעת בקשות שנשלחו על ידי בעלי עניין, וככל שמצאה הגיון לשינוי

ב אתיצעההמבוקש לכך, וכראייה השינויים קיימים מסמכים שנקראים- מסמך שינוי לנוהל הכרה

סףתנאי.4 של להשלמה

עוסקים

משרדבמסגרת עם דיונים עלתההעבודה והרווחה

ההכשרות השלמת שאלת תעודת קיבלו שכבר לאלו מקצוע מתקין מיתקן גז טבעי

ו/או מפעיל

המעברנקבע בתקופת קורס שסיים מי שכל

אומתקין מיתקן גז טבעי רישיון מורשהיקבל מפעיל

שסיים מי ולגבי טבעי גז גז מיתקן מתקין קורס

יחד, יפתחמפעיל - וטבעי מקוצר השלמה קורס

מיתקן גזמפעיל מקצועל טבעי לצריכה

השלמתמנגנון.5 ההכשרות

היקףעלתה לגבי שאלה השלמות שיידרשו המוסמכים

ישנם כיום בעלי211 של מקצוע תעודות

Page 51: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

רמה להכשרות שבוצעו עד כה 2, 1מתקינים בתקופת ומפעילים. אפשרות תינתן המעבר גז מורשה רישיון לקבל בקשה למגישי טבעי

כאמור ובקורסילרישיון ידע תקופתייםחידוש

יושלמו תכנים נוספים.

הקורסהיקף.6 ועלותו

ירצועלה המכללות כי חשש כדי השעות כמות את לנפח

שלהם להגדיל הרווחיות את ולהחזיר את ההשקעה בציוד

אתנוהל מכתיב הכרה שעל השעות מספר בקורס לקיים המכללה הספציפי שבגינו ניתן להם אישור הפעלה כמו גם אתהיקף הנדרש. הציוד מראש, מוכתב השעות להגדיל יכולות המכללות או השעות מספר את

בעד מסך20%להקטין זאת המוכתב, השעות משרד של בפיקוח

העבודה והרווחה.הגזמשק.7

הטבעיבמבנים

של חברות החלוקהמהנדסיםתקנות בפרסום מעוניינים בקידום יעזור דבר העוסקים, אנשים ע"י הרשת פריסת הסמכות בעלי מקצועיים את וימפה ורישיונות

המתאימים ביותר.ועדהכמו לקיים הוצע כן

בכירים רישיונות מתן לבחינת כגון מתכננים ומפקחים

קיימתלעניין הועדה, ועדת חריגים לעניין קבלתיבחן הנושא וכן רישיונות בקשות יותר שיוגשו ככל

מסוג זה

העסקתהיקף.8 העוסקים

יתקניםבמ

לסוגיעלתה בנוגע שאלה הנוכחות מבחינת העוסקים – האם מורשה שלהם באתר כל הזמן להיות צריך ומפעיל

המ יכוליתקןכאשר או פועל להגיע פעם ביום? האם צריך

מלגביכוננויות יתקנים האם24שעובדים – שעות

צמודחייבים מורשה עוסק להיות עובד אליהם או שיכול

בכוננות?

אתמפרטות התקנות הסמכויות והחובות שחלותטבעי גז מפעיל על עיסוק שהינן: לצריכה, עבודת הפעלה, בעבודת שגרתית ובדיקה התקנה במיתקן גז טבעי לצריכה,

(1ב)ב()8כמשמעו בסעיף במיתקן למעט לחוק דחוס טבעי גז לפריקת

במיתקן טבעיגזולמעט נוזלי. המפעילמכאן כי נובע

להיות 24/7נדרש במשמרות במפעל.

סמכויות של מורשהלגבי ע הינן: טבעי יסוקגז

Page 52: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

ובדיקה התקנה בעבודת שגרתית, והכל במיתקן גזבמיתקן למעט טבעי, גז מיתקן ולעניין קטן, רק לצריכה, טבעי

(4ב)ב()8כמשמעו בסעיף לחוק.טבעימפעיל גז מיתקן

לצריכה רשאי לעשות אתגז מורשה של הפעולות צורך אין ולכן טבעי רישיון בעלי שני בנוכחות

בו זמנית, יחד עם זאתסיכון באזורי כי יובהר

שמפורט כפי מסוימים ותחזוקה תפעול בנהלי של הצרכן, חירום לשעת בעלי לשני דרישה קיימת

בו זמנית.רישיונות

הדוח הכנת ותהליך מתודולוגיהמתודולוגיה

רקע בעבודת שנים מספר זה עסוקים, בפרט הטבעי הגז ורשות האנרגיה משרד התקשרה 2011 בשנת. בתקנות טבעי גז בעבודות העוסקים הסדרת לקראת מקיפה של בחינה כללו ותוצריה רחבה שטח עבודת ביצעה אשר חיצוני ייעוץ חברת עם הרשות

פוטנציאל לחיזוי מודל וכן הנדרשים המקצועות של מיפוי, ל"בחו ההסדרה אופן.ביתיים וצרכנים לתעשייה בחלוקה, בתחום מקצוע לבעלי הביקוש .מ"גפ עוסקי עם טבעי בגז העוסקים של ההסדרה את לאחד מחשבה עלתה, בתחילה מ"וגפ הטבעי שהגז למרות, בפועל אולם, הדלק במנהל גורמים עם התייעצות נעשתה אינם ביניהם ההשקה קווי( – ורישוי בטיחות) הגז חוק – משותף בטיחות חוק חולקים

יש, הטבעי הגז של מאלו אחרים תקנים יש מ"לגפ. החוקים בין מפרידים וכרגע רבים מתנהג הגז של אופיו(, מ"בגפ ובלונים הטבעי בגז צינורות) בתכלית שונה מערכת ואין, בגז טיפול במיתקני צורך אין מ"בגפ(, הטבעי מהגז יותר כבד מ"גפ) אחרת

מ"גפ – שונה והתשתית הגז תכונות, שונים התקנים מ"בגפ. וחלוקה הולכה מערכות האחראי מ"בגפ. שונים הרגולטוריים ההסדרים וכן, צנרת זה הטבעי ובגז צווארים זה התחרות את לקדם מנת על, טבעי ובגז המספקת החברה הוא הקצה עד הצנרת על

היא השאיפה, הטבעי בגז תחרות לעודד מנת ועל בית למשקי מידע אמות ובמסגרת שזה כדי והתחזוקה התפעול, ההתקנה על שאחראי זה יהיה במבנים טבעי גז שמורשה

כל. במבנה המערכת של ותחזוקה בהתקנה יד יהיה לא חלוקה ולחברת תחרות יעודד

Page 53: מעודכן RIA + טיוטת תקנות העוסקים בגז טבעי לשימוע.docx  · Web viewביום 20.11.2016 אף נשלח מכתב מטעם שלושה ראשי מכללות

בעוסקים הטיפול איחוד מאפשר אינו אשר שונה טיפול אופן מצריכים הללו ההבדלים.הגז במשק המעורבים הגורמים כל מצד פעולה שיתוף כלל זה ח"דו הכנת על העבודה תהליך התקנות לטיוטת הובילו אשר ההסכמות בגיבוש חלק להם אשר, הטבעי הגז ברשות

ח"והדו התהליך בהבנת סייע אשר, רגולציה טיוב צוות עם פגישות נערכו. המוצעת ואשר, העוסקים הסמכת בנושא שנצבר המידע כלל על בהתבסס זאת, להפיק שיש. הטבעי הגז רשות בידי מצוי היה

01/05/18