关于中小学评价与考试改革的几个问题

国家基础教育课程改革“ 促进学生发展与教师成长的评价体系研究”

项目组

董 奇

一、评价与考试的概念及其关系的简要说明

1 、怎样理解评价

学业知识与能力评价 一般能力评价 个性评价 行为评价 运动能力评价 ……

2 、从内容上划分① 评价的侧面　　　⑥评价结果的分析与解释　　　

② 评价的内容　　　⑦评价结果的使用

③ 评价的标准　　　⑧分析行动计划的效果

④ 评价的方法　　　⑨负效果的原因分析

⑤ 评价结果的呈现　⑩进一步改进评价与教育行动计划

3 、从功能上划分

发展性评价 （一般在校内进行，如学业测验）

发展性评价的特征 以被评价者的发展为本 具有明确、具体的阶段性发展目标 评价的目的是为了促进目标的实现而不仅为了检查 重视被评价者的起点与发展过程中的各种问题 重视个体差异及发展的多样性 采用多种方法，实施多次评价 根据评价结果、设计、改进教与学

3 、从功能上划分 发展性评价 （一般在校内进行，如学业测验）

水平性评价 （可在校内，也可在校外进行，如学年考试）

选拔性评价 （一般在校外进行，如中考、高考）

4 、评价与考试的关系 目前的考试多为纸笔测验，一般用于水平性评估

和选拔，且由于纸笔测验形式的限制，其内容多集中在知识、技能和抽象的思维和推理方面。

评价包括多种形式和方法，考试只是评价的一种形式

评价涉及的内容和领域非常广泛，考试的内容只能涉及其中的一部分

评价涉及发展过程与发展结果，考试通常只涉及发展

结果，且只为发展结果的一部分

总体而言，评价非常重视反馈及其促进功能，而考试

较少涉及该环节

二、选拔性考试的重要作用与选择改进的必然性

1 、选拔性考试的重要作用2 、目前的选拔性考试制度存在的若干不足3 、选拔性考试存在不足并不意味着可以取消考试4 、改进选拔性考试，促进新课程的实施，推进素

质教育5 、选拔性考试改革只是评价改革的一部分，评价

改革还包括其他许多重要方面

三、正在改革中的选拔性考试

在普及九年义务教育的地区，实行小学毕业生免试就近入学

1 ． 小学升初中：

2 ．中考 下放中考权 在初中升高中的考试与招生中，应改变将分数

简单相加作为唯一录取标准的做法，还可参考其他结果，逐步扩大高中学校的招生自主权。

国家教育行政部门应对初中升高中的考试和命题进行评价和指导，杜绝偏题、怪题、尽量采用多种形式的考试方式。

3 ．高考

考题强调联系社会实际和学生生活

实际，强调知识技能的综合运用，加

强开放性的题目，鼓励学生的创造性

扩大高校的招生自主权

四、当前评价与考试存在的问题

争取让所有个体达到义务教育阶段的培养目标与课程标准的基本要求

1. 分析存在问题的前提：明确义务教育 的主要目的与基本功能

在高中教育为非义务教育的条件下，高中教育对初中毕业生进行选拔是合理的、必要的，家长希望孩子升入高中的愿望、目标也是合理的、可以理解的，学校对此也应予以关注、重视。

但是，中考的存在不应弱化、改变甚至否定义务教育阶段学校教育的主要目标和基本功能。

为中考做准备（为中考而教、为中考而学、一切为了中考）绝不应成为义务教育阶段学校教育的主要目标。

当前教育存在的一大弊端就在于：以选拔

评价的标准替代其他评价标准，出现弱化、忽视其

他评价，或异化其他评价的现象，使其他评价成为

准选拔性的评价，发展性评价不受重视，水平性评

价重心偏移。

（接上页）

2. 当前评价与考试中存在的一些突出问题

1 ．过分强调评价的甄别与选拔功能，忽视改进与激励的功能

2. 过分关注结果而忽视过程，不利于发挥评价促进发展的功能

3. 评价内容过于注重学业成绩，忽视学生的全面发展

4. 强调统一标准，忽视个体差异5. 评价方法单一，与新的教学方式和人才标准不适

应，不利于培养学生的探究、创新和实践能力6. 评价忽视学生的参与并发挥其主动性

3. 当前评价与考试存在问题导致的后果

由于目前学校、教师和家长的关注点更多集中在选拔性评价（升学考试）上，造成学生不能得到全面发展为升学付出的身心发展的代价太大。因此，教育必须关注学生的健全发展，将注意力投向全面关注学生的身心、学业、能力、态度和价值观等各方面。

五、中小学评价与考试改革的思路

营造和谐、宽松、平等的评价环境，最大限度地理解、宽容、善待学生

发现学生的优势和特长，诊断问题和不足，尊重学生的现有状态，同时用发展的眼光看待学生

通过评价找出学生不足的原因，提出合理的，有针对性的改进建议

保护学生的自尊，激发学生的自信，让学生体验成功 通过评价引导学生反思，促成其自我成长的能力

1 ．树立评价与考试以人为本的观念，发挥其促进和激励功能

2 ．评价与考试体现时代特点，多方面对学生进行评价

知识技能；情感、态度、价值观；学习过程和方法

学科素养、基本的科学精神和科学态度 收集信息、分析信息、发现问题、解决问题的

能力 探究精神和创新能力 与他人的交流与合作，团队精神和责任感 健康的体魄和良好的心理素质

3. 注重学生的发展过程，发挥评价的促进功能

真实、有效地记录表明学生发展过程的资料 及时将这些资料呈现并反馈给学生，使学生了解

自己的成长与发展 不断对学生的表现进行纵向比较，或与一定的评

价标准相比较，使学生明确努力的方向并提出具体的改进建议

4 ．评价与考试基于学生差异，评出特长 树立“行行出状元，人人能成才”的观念 人无全才，合格加特长 “补短”重要，“扬长”更重要 全面发展不等于“统一规格”、“平均发展”

5 ．评价与考试注重实践，鼓励学生探究和创新

实践有助于学生探究和创新，与新的教学形式相适应

给学生将知识和技能进行整合与扩展的机会

给学生更观广阔的空间表现非学业的内容

6 ．评价与考试发挥学生的主动性和积极性 给学生更大的自主权 多主体参与 促进学生的自我评价和自我反思

六、各实验区开展各级各类评价改革应共同抓好的几个关键环节

1 、进一步明确新课程背景下评价改革的依据

基础教育课程改革纲要 各学科课程标准 中小学评价与考试改革指导意见

为推进新课程改革工作的顺利进行服务 为促进学校、教师、学生的发展服务 在各层面建立评价改革的保障与推进机制、提高可持续发展的能力

2 、进一步明确新课程背景下评价改革的目标

人员组成 工作内容与重点 研究与指导机制

3 、建立专门的评价研究小组

加强部门协调，联合制定相关政策 相关部门工作与政策间的协调 完善和制定相关的评价政策

4 、加强与相关部门的协调，建立与新课程改革相适应的政策与评价制度

培训设计与组织 内容 培训方式 交流

5 、加强、改进培训工作

加强社会宣传 让各种教育力量参与到评价改革中 建立评价改革研讨机制 建立激励机制

6 、建立有利于评价改革的社会心理氛围

七、关于学校开展学生和教师评价工作的几点建议

1 、组织教师认真学习纲要、课程标准及评价改革指导意见

2 、帮助教师明确新课程背景下学生的培养目标

——把学生培养成什么样的人

——什么样的学生是好学生

知识与技能 过程与方法 态度、情感和价值观

爱国主义 继承和发扬民族传统 法制意识 价值观 人生观 社会责任感 创新精神 主动参与 团队精神

良好的心理素质 探究能力 搜索和处理信息的能力 获取新知识的能力 分析和解决问题的能力 实践能力 交流与合作能力 终身学习能力 ……

——什么样的教师是好教师

——什么样的教学是好教学

3 、帮助教师明确新课程背景下对教师教育教学的新要求

与学生积极互动、共同发展 要处理好传授知识与培养能力的关系 注重培养学生的独立性和自主性 创设能引导学生主动参与的教育环境 指导学生下主动地、富有个性地学习 应尊重学生的人格 关注个体差异，满足不同学生的需要 积极利用并开发信息化课程资源 开发和使用校本课程 ……

4 、帮助教师了解各种评价方法的特点及其适用条件

实现学生同一具体发展目标的方法的多样性

实现学生发展目标与方法之间的关系

不同评价方法的性质、实施与呈现特点

不同发展侧面与不同方法的某些对应关系

提出拟探讨的问题、课题 反思当前自己在教学、学生学习上存在的问题、不足及原因

提出改进、改革的具体措施

5 、选择促进学生某一或某些方面发展的具体研究课题，制定评价改革研究计划

实施评价改革方案 适当记录，建立评价改革档案 不断收集与分析反馈信息 不断地做出改进 过程性交流经验

6 、实施促进教师、学生发展的评价改革方案

总结 交流、展示 推广 激励

7、总结、交流、展示与激励

评价项目组联系方式：

电话： 010-62205349Email: assess@bnu.edu.cn联系人：杨海燕 赵德成

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