台電月刊 taipower 639期

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成長動能締造企業發展新里程碑

面對未來電力市場的嚴峻考驗，董事長在 70 週年的業務聯合檢討會上，公佈新

的使命願景與經營理念，期望公司逐步轉型為企業化經營，建立新的核心競爭能力，

在新的經營理念「誠信、關懷、服務、成長」下，成為卓越且值得信賴的世界級事業

集團，再創榮耀與高峰。

使命願景與經營理念的修訂，花費超過一年的時間，並經由公司老中青各級主管、

同仁超過百人的參與，經歷無數次的會議討論，所有參與者透過團隊討論的機會，深

入的意見溝通與交流，讓修訂的結果能夠凝聚出公司的共識，同時，撒下落實執行的

種子。

最後，修訂後的經營理念加入了「成長」，「成長」就是要強調學習，從個人工

作的成長、生命的成長，進一步帶動組織團隊的學習成長，透過「成長」來注入組織

創新的能力。每一位員工的學習與提升，都將讓企業更加茁壯。

70 週年的台電要面對持續變動經營環境的挑戰，必須要凝聚全體同仁的共識，並

且深化經營理念到每位員工心中，才能夠讓整個企業方向一致，行動一致，邁向永續

經營的未來。

總編輯

編者

的話

2 2016.3

ONTENTS2016年 3月號 No.639C

20電力與生活

總經理「105 年業務聯合檢討會」致詞

「105 年業務聯合檢討會」紀實

2016 給公司的一句話

台電協助台灣太陽光電產業之�努力與未來挑戰

歲末圍爐活動二三事

26

30

35

36

42

集體決策，為未來鋪路

凝聚向心力18就事論事外部觀點

封面故事

台電使命、願景與經營理念修訂與推動孕育新生4

105 年業務聯合檢討會董事長總結

3tpcjournal.taipower.com.tw

監控與修造的藝術家

小人物大故事

台電生活圈

業務報導

單位通訊

54

56

60

經營線上

職場充電站

日本築地市場的海鮮故事

淺談歐洲人權法院 Lambert 案

運動與啤酒的密切關係

46

48

52

出版機關／台灣電力股份有限公司

發行人／朱文成

總編輯／林宏遠

編輯委員／��余金源、宋祥正、胡忠興、梁天瑞�

黃甘杏、廖鴻徹、劉源隆、鍾家富�

羅隆和

工作小組／丁家楨、呂玫瑰、黃一貞、陳昶佑

主辦／公眾服務處

電話／ 02-2366-7436

投稿信箱／ [email protected]

地址／台北市羅斯福路三段 242 號

編製單位／商訊文化事業股份有限公司

地址／台北市萬華區艋舺大道 303 號 5樓

電話／ 02-2308-7111

ISSN ／ 03776018

GPN ／ 2005200003

定價／ 77 元

政府出版品展售門市地址：

國家書店松江門市

104 台北市松江路 209 號 1樓�02-2518-0207

五南文化廣場台中總店

400 台中市中山路 6號�04-2226-0330

本刊採用 FSC 認證紙張

一、前言

隨著社會環境變化快速，科技日新月異，面

臨白熱化的商業競爭，企業已無法依賴特定產品、

技術，在既有優勢下持續生存；未能掌握產業發

展脈動或是忽略市場需要，最終被迫淘汰。惟有

體認變動已是常態，不斷自我改造，健全體質的

企業，方能永續經營。

近年來因應國內社會的開放與環保的要求，

電力的經營環境日益艱辛，本公司是否仍能在獨

占和國營事業的保護傘下安然度過 ? 還是要抱持

積極的態度來面對，「未來的台電要長成什麼樣

子？」需要你我共同來思考，這也是本次修訂公

司「使命願景與經營理念」的緣起。

二、經營環境變遷

原來的使命與願景分別是在民國 87 年與 92

年修訂，在這將近 20 年時間，社會的變化以及台

電的經營環境與從前相比，已經有很大的差異。

社會的變化

台灣產業已從耗能工業轉型為以科技和服務

業為主，對綠能與降低碳足跡的重視日深，而民

眾對網路及 3C 產品的依賴，已不可一時或缺，難

以忍耐片刻停電；網路世代的興起，傳統報紙已

經式微，電子報與網路社群林立、電視無線頻道

眾多，隨時更新訊息，資訊傳遞速度快。

過去中央行政力道強，台電較易執行電力政

策，現在立法院與地方政府主導議題和公民意識

抬頭下，各項電力建設推動日益困難；以前反核

力道、環保意識及減碳要求尚不強烈，日本福島

事件後，社會反核聲音鋪天蓋地，要求積極開發

再生能源，PM2.5 空污及地方禁燒生煤議題，迫

使火力電廠降載因應，巴黎峰會各國均做出限期

減碳承諾。

經營環境的變化

民國 84 年政府開放民間發電業及 98 年通過

再生能源發展條例，民營發電業逐漸成長，目前

台灣已有 9 家民營發電業者（IPP）及 17 家再生

能源業者，總裝置容量已占全國 23%，估計未來

會有上百家。且太陽能、風力、地熱等再生能源，

因為技術發展漸趨商業化與國內重視綠能，其影

響力不容小覷；反觀台電興建火力與核能等基載

電廠受阻，過去拼命蓋電廠力求穩定供電，現在

則因應電廠興建不易，必須推廣節能拜託民眾少

用電。

而公司財務狀況轉劣，過去我們每年有 1、2

百億元盈餘繳庫，是財務信評的績優生；95 年因

燃料價格飆漲開始虧損，最高累積虧損高達 2,086

億元，雖然 103 年已開始轉虧為盈，但財務狀況

仍須相當時間才能逐步改善。

未來公司除了要面對電業自由化，還有環保、

減碳、與民營發電業的競合、經營體質的轉變等嚴

苛的挑戰，我們經營思維與作法必須有所轉變。

新‧使命願景與經營理念

封面故事封面故事

6 2016.3

綜觀時勢，過去我們習慣的獨占環境已逐漸

失去優勢，由於長期在國營事業的思維以及保護

的結果，我們承受過多法令及政策性任務的束縛，

從而無法發揮應有的企業化經營。但面對優勝劣

敗、適者生存的競爭環境，同仁應有危機意識。

三、我們的使命

使命是企業存在的目的與理由，是企業的生

命意義，也宣示我們要用什麼方法來完成服務社

會的目的。例如迪士尼以「讓人們快樂」做為使

命，就展現其企業的存在價值及形象。

原來公司的使命為：「滿足用戶多元化的電力

需求，促進國家競爭力的提升，維護股東及員工的

合理權益。」，當時主要考量公司為一電力公用事

業，除擔負帶動國家經濟成長的任務，又必需面對

民營化、自由化對股東及員工權益的照顧。

審酌近年來經營環境的變化與社會的期待，

我們將公司的使命修正為：「以友善環境及合理

成本的方式，提供社會多元發展所需的穩定電

力」。雖然仍需肩負穩定供電的任務，但供應電

力的思維與作法已有所不同，由於現今國際化的

競爭，國家競爭力的提升已不僅單靠電力，還要

仰賴更多政府的政策領導與企業的產業升級、技

術升級、創意升級等來帶動；另外，用戶改成社

會，是因為用戶的種類很多，社會中不同的群體

對用電的期待不同，我們必須瞭解掌握，而照顧

股東及員工是企業應盡的責任，不特別在使命中

強調。

愛護地球友善環境已

是國際社會的普世價值，

未來發展再生能源，導入

低碳、低汙染的電源將是

電源開發的重點；做好生

態維護，培養綠色態度履行綠色生活，建立綠色

供應鏈，朝綠色企業發展，是奠定台電綠色實力

的開始。

隨著生活水準的提升，民眾對 3C 產品依賴日

深，缺電忍受度低，對品質與服務的要求也越來

越高，我們需要加強顧客關係管理，依不同用戶

與企業需要，透過科技化、智慧化提供差異性的

有感服務。

雖然本公司目前仍維持獨占，但 IPP、再生能

源業者佔比逐漸提高，將是我們重要的合作夥伴，

但自由化又將與其產生競爭，如何與其維繫良好

的競合關係，共同努力以合理成本做好穩定供電，

是未來經營的重要課題。

tpcjournal.taipower.com.tw 7

面對市場開放的競爭，同仁更應積極調整心

態，朝強化成本意識、創造企業價值努力，使公

司逐步從機關體轉型為企業體，以利永續經營。

四、共同的願景

願景是展現公司未來經營企圖，也是企業努

力經營可實現的目標。原來的願景是「成為具有

卓越聲望的世界級電力事業集團」，由於世界級、

集團化一直是公司長期很重要的發展方向，過去

公司連續虧損讓集團化的步調走得比較緩慢，而

近幾年電價上漲、核能爭議無法獲得社會信任，

所以將願景微調修改為「成為卓越且值得信賴的

世界級電力事業集團」，除了揭示公司未來經營

方向，更希望同仁與社會做到良好溝通，重塑社

會對台電的認同。

為了逐步落實願景，未來公司經營方向將與

願景連結推動，我們的電力經營績效雖與主要先

進國家相比已毫不遜色，但要做到卓越、世界級，

仍將以國際標竿電業做為追趕目標，積極掌握發

展機會，擴大經營領域，朝國際一流的電力事業

集團邁進。

台電既有的「承擔、專業、樸實、勤勞」的

精神，我們要繼續傳承，在技術的本位上努力精

進，這是台電人的文化與特質；另一方面同仁也

要關心社會的發展需要，將工程師的文化注入溫

暖、溝通的性格，秉持「開放、多元、綠色、人文」

的態度，注重資訊的透明及強化公司治理，並與

所有利害關係人建立互助互信的關係，進而得到

社會的尊敬與肯定。

本公司雖是國營事業，但面對市場挑戰，仍

然要厚植競爭實力，朝企業化與集團化方向發展；

事業部成立後，將逐步納入多角化規劃，跨足新

事業領域，結合本業優勢投入節能、綠能等新興

產業，以及與事業夥伴合作開拓海外市場，俾提

供同仁更多競爭與市場歷練機會。有願就有力，

希望同仁能在共同願景下，全力以赴，積極參與，

為公司積累成長的動能。

五、台電的經營理念

經營理念是企業全體員工基本與固守的信

念，是我們公司對工作、對人、對社會的基本態

度，即使經營遇到衝突、困頓也仍然堅守不渝的

核心價值。

目前的經營理念「誠信、關懷、創新、服務」，

符合公用事業的特質，但「創新」的程度還是很難

與外界所謂的產品、商業創新等同看待，且當外界

變化與科技的進步已呈十倍、百倍數的演進，而我

們仍受國營事業體制的限制與維持保守的心態，多

採「改進」作為，不易達「創新」的境界，所以經

營理念調整修正為：「誠信、關懷、服務、成長」。

「成長」就是強調學習，台電未來如何面對

環境的改變，去適應並且做好學習成長是很重要

的。除了做到個人工作的成長、生命的成長，還

要帶動組織團隊的學習成長，透過「成長」來注

入組織創新的能力。

另外，提高「服務」的重要性，任何一個企

業一定要看到顧客，我們不是生產導向，而是要

服務導向、顧客導向，要看到不同顧客的多元化

需求，讓服務溫暖有感並觸動人心，不但創造顧


8 2016.3

客的價值，也創造台電的價值。

經營理念是企業文化的核心，台電企業文化

是「以人為本」與「追求卓越」，而「以人為本」

在經營理念上表現是「誠信」、「關懷」，而「追

求卓越」在經營理念上表現是「服務」、「成長」。

經營理念的內涵為：

「誠信」：用正念執行業務，不造假，不違反法

律與道德；以溝通增進互信，凝聚彼此與團隊的

信任；說真話，守承諾，建立員工及社會信賴。

「關懷」：主動理解人、環境與社會的需要，以

人文關懷、綠色永續、利他共榮的態度，善盡企

業社會責任。

「服務」：以安全、可靠、當責、精進的信念，

提供內外顧客有感的電力服務，獲得肯定與尊

敬。

「成長」：建立分享學習的組織文化，培養思辨

覺察，承擔未來挑戰的能力，從工作成長走向團

隊成長及生命成長。

經營理念不應流於口號或形式，同仁應該瞭

解其意涵，身體力行，展現在我們的言行舉止、

處事態度及服務精神，讓外界能真正看到屬於台

電人的企業文化。

六、結語

哈佛大學商學院新一代的管理專家李奧納多

教授（Professor Leonard）談到未來管理新的思維

模式，是以價值與信念作為領導管理的核心，在公

司管理上是很重要的。這幾年公司推動許多變革作

為，讓同仁開始改變心態與翻轉思考，但背後都需

要在一個大家認同的價值體系下行動，才能在公司

面對變局與決策時發揮引導組織的力量。

在董事長的重視與支持下，用超過一年的時

間完成本公司使命願景與經營理念的修訂，其間

在公司老中青各級主管、同仁超過百人的參與，

無數次的會議討論，即使最後的定稿，也歷經 10

幾次的文字修飾，字字斟酌，就連字體也經過總

處跨世代的票選！這是大家共同參與及嚴謹辯證

討論的結果，它將指導公司未來 10 年、20 年的

經營方向，而事實上很多我們目前也已經在做，

像是友善環境、合理成本已具雛型，未來更將連

結相關制度與作法，凝聚全體同仁的力量真正加

以落實。

未來公司經營雖然充滿艱辛與挑戰，但透過

本次的修訂已清楚掌握改革的方向，希望各級主

管能以前瞻的視野、開創的精神，帶領同仁投入

各項改革工作，多利用溝通宣導的機會，讓同仁

充分瞭解公司面臨的挑戰與因應作法，並應率先

以身作則，凝聚同仁共識。

相信在經營團隊旺盛企圖心的帶領，與全體

同仁積極任事，揮灑熱情，共同攜手努力下，我

們可以使公司逐步轉型為企業化經營，建立新的

核心競爭能力，讓本公司持續佔有電力事業領導

地位，成為卓越且值得信賴的世界級事業集團，

為台電再創榮耀與高峰！


▲ 台電使命願景與經營理念透過老中青同仁共同參與形塑。


10 2016.3

台電是一公用事業，過去不惜血本以求穩定

供電，近年來則因為公司虧損積極推動變

革，希望強化成本意識及改變員工保守心態，為

目前經營困境尋求解決辦法，並符合社會期待。

但橫亙在前的還有環保、減碳及綠能等一波波嚴

峻挑戰，看台電如何尋求員工共識，形塑新的使

命、願景及經營理念，指引公司未來經營方向，

為迎接未來挑戰做好準備。

改變，從「心」出發

「國營事業中，台電是最早研訂使命、願景

及經營理念等團隊經營哲學的公司，並且具有完

整的規劃與目標。」台電董事會秘書室主任秘書

趙世舜 ( 時任企劃處處長 ) 表示，大型企業經營靠

的是制度，可是光靠制度，缺少理念支撐，營運

容易逐漸僵化，因此必須從內部建立共同信仰的

核心價值，逐漸形成企業文化，方能為企業奠定

永續發展的穩固磐石。台電從 83 年開始訂定使

命、經營理念，87 年訂定願景，92 年完整訂定

公司使命、願景及經營理念，但過去偏向從理論

去進行檢討，由於參與研訂者少，較難凝聚共識

落實扎根。

企劃處處長徐造華指出，近年來時空

環境已變化很多，如產業結構、用電行為、

社會多元的用電需求與重視綠能節能等

等，加上公司經營狀況的改變如龐大的累

積虧損等，故值此變革轉型之際，必須凝

聚同仁共識，建立認同的理念，才能目標

一致、行動一致，突破公司困境，再創台

電人的榮耀。但原有高掛牆上的使命、願

景與經營理念，是否還能指引著我們 ? 該

是我們重新檢視，從「心」審思的時候了。

「心」改變新時局經營理念推動甘苦談為邁向永續經營之路，台電早在 80 年代與 90 年代即訂定公司使命、願景與經營理念，但伴隨外在環

境的變動與社會發展型態的不同，台電將如何因應，擘劃未來，為公司再創新局。

▲ 台電董事會秘書室主任秘書趙世舜

▲ 台電企劃處副研究員張山盛


交換想法凝聚共識

一般來說，民間企業的經營理念大多屬於

CEO 的想法，但台電專業程度高，且考量國營事

業角色及經營階層更替較為頻繁，董事長認為這

是很重要的事，應該更嚴謹去做。所以 102 年企

劃處即著手研議使命、願景與經營理念，103 年

底董事長責成進行修訂，由企劃處副研究員張山

盛帶領處內 11 位同仁成立當責工作小組，蒐集國

內外企業與電業相關資料，及董事長重要會議與

內部刊物的看法與文稿，歷時 14 次小組會議提出

初稿。之後，為廣納同仁意見，董事長指示企劃

處邀請總管理處老、中、青不同階層主管、同仁，

採較大規模方式進行討論。

企劃處副研究員張山盛表示，使命是公司存

在的理由或目的，是不太會常變動的，若營業範

圍改變，使命才會跟著變動；願景是公司未來期

望景像的藍圖，因為環境變了，願景就會改變，

例如推動多角化就會更新；而經營理念則是管理

階層特別強調與重視的管理哲學。

企劃處副處長楊允條進一步說明，「台電是國

營企業，經營理念的決策與推動採多數決較為複雜，

整個形塑過程對台電與企劃處無疑是一大挑戰。」

「在歷經處內、處級、專總、副總經理、總

經理、學者專家及公司董事代表研討，多次向董

推動

公佈、落實訂定新使命、願景與經營理念

修訂討論

交換想法凝聚共識

規劃

研提經營理念初稿

▲ 使命願景與經營理念修訂的 4個階段。

全程參與本案的企劃處資深專業管理師陳祈萬說，本次使命、願景與經營理念修訂主要過程約分4個階段：

1.104年 1～ 6月是規劃階段，由企劃處當責工作小組提出本案初稿。

2. 104年 6～ 9月是討論階段，由經營課題研討班主管、同仁與企劃處就經營理念進行討論，交換想法；8月召開策略行政系統處

長級及檢核室、會計處等跨單位主管會議檢視經營理念； 9月向總經理及各副總經理報告使命、願景與經營理念企劃處彙整版本，

並交換意見。

3. 104年 9～ 12月是建立階段，9月 20日於經營會議報告，11月 9日由董事長召開外部諮詢委員會議，邀集外部學者專家及董

事代表提出對台電看法；104年 12月 31日陳奉董事長核定。

4. 105年是推動階段，1月 14日董事長召開推動委員會，研商使命願景與經營理念推動計畫，2月 20日董事長於 105年業務聯合

檢討會發布。


12 2016.3

事長簡報等，可謂是千錘百鍊的過程，再加上參

與者的意見眾多，是相當難以收歛與統合。」張

山盛說，至於經營理念的層次、先後順序、需傳

達的意涵等，一環扣一環，不能馬虎。

跨世代討論與辯證

對於曾參加過經營課題研討班的成員，對於

經營理念的討論更是有感而發。

材料處副處長吳慧美說，當時認為「創新」

可以內化到其它經營理念，也提出可以將「安

全」、「成長」等新的理念納入，最後大家認為

以成長取代創新剛好符合台電現在的處境，包括

綠色企業、永續問題等，台電都需要去學習成長。

系規處年輕同仁莊一麟認為，每個員工不只

要將經營理念應用在工作上，也要內化到自己日

常生活中，培養積極正向的人生觀及工作態度，

因此認為「成長」與自己想法比較接近。系規處

王喬宏也說。「『創新』看的是結果，而『成長』

著重的是過程，工作中透過每一次腦力激盪並與

同事討論的過程，從中就能獲得不斷的成長。」

參與討論的訓練所副所長黃甘杏也表示，大

家都是來自不同專業系統和工作背景，對經營理

念的認知自然不同，這是可以預期的。比方說，

從事技術工作的組員認為專業、合作、敬業、紀

律等很重要；從事管理的組員認為效率、財務、

價值、服務、關懷較重要；另外，大家也分享公

司內部的案例。

輸供電事業部資深策劃師蘇啟昌在討論過程

中原本一直主張「安全」必須放在經營理念中，

「惟有架構在以安全為基礎的電力建設，才能帶

給人們信賴。」

「經營理念應該是日常工作的判斷依據，所

以在討論過程中，大家會深入思考，我們最重視

的工作價值和準繩是什麼？」，電源開發處組長

鄭慶鴻說，「惟有把自己放入情境中，經營理念

才會被賦予生命，才會成為你工作的理念。」

會計處王韻淳組長談到，「在討論經營理念

中，瞭解它並不只是掛在牆上的八個字，若將理

念拆解到內涵、行動指引，其實各單位能落實執

行的地方有很多。」

「剛開始討論經營理念時，會跳脫出許多想

法提出不同的經營理念，但最終會考慮那些符合

公司現況，例如願景加上『信賴』等。」，董事

會檢核室檢核莊政宏說，他很有幸透過這樣的討

論，讓他在工作上或是為人處事，都得到很大的

啟發和成長。

這些分別代表台電不同年齡層的世代，在參與

的過程中，感覺自己就是公司的經營者，就公司的

未來有過熱烈討論、爭辯、彼此攻防、最後凝聚共

識，對於修訂使命願景與經營理念更是刻骨銘心，

也覺得與有榮焉，大家都表示願意和公司團隊共同

承擔打拼，只因為這是我們自己的公司！ ▲ 企劃處使命願景與經營理念當責工作小組


而討論理念的過程中，例

如原本的「創新」到底應不應

該保留，當時就引起許多同仁

的熱烈討論，但「創新」對於

國營事業體制還是比較受限，

希望用「成長」來取代，讓同

仁經過不斷學習，由個人成長

走到團隊成長及生命成長，讓

台電能與時俱進；至於「安全」

則多考慮已有相關制度把關，

並已內化成為公司文化的一部

份，就不再特別強調。

落實屬於台電人的企業文化

事實上，董事長從 101 年到任以來，許多推

動的改變都努力實踐著台電的經營理念，也經常

拋出讓所有同仁認知「自己現在在哪裡？」、「未

來往哪裡去？」，以及瞭解「你是誰？」等認識

公司定位問題。趙世舜說，「在台電成立 70 周年

之際，也希望這間百年老店能有全新氣象。105

年公司成立事業部後，組織運作雖然分到最小，

但希望同仁共識能做到最大，分才會拼，合才會

贏，使命、願景及經營理念就是打造這樣一個志

同道合的環境，讓大家建立共識。」

而董事長也認為公司經營理念一定要能反映

公司現況，不是流於口號，在碰到公司衝突或決

策時可以指引方向，並得到同仁認同、實踐，進

而形成台電的企業文化。所以本次在董事長大力

支持及老中青同仁、主管的熱烈參與，用超過一

年的時間，在近百人的參與，無數次的會議討論

完成本案修訂，這是一個大家共同參與、討論與

辯證所獲得的共識。

本次修訂特色，除了使命願景係觀察經營環

境及社會的變化，點出台電未來經營方向與經營

重點；並將經營理念分成「理念―內涵―行動指

引」三個層次，內涵是理念的核心價值，不會受

環境、競爭及管理潮流影響而經常變動；行動指

引則是近年來公司已推動的作為，及未來要再加

強落實的部分，行動指引未來可以適時的滾動檢

討，以符合時代與社會的脈動，一段時間之後就

讓各單位在內部展開推動，落實成為台電人的

DNA。且「執行同時，更需注意大家是確實從思

維、態度去改變，希望經由溝通凝聚共識，進而

由共識提出承諾，才能達到真正的成效！」趙世

舜強調。

105 年台電定調為使命願景及經營理念的推

動年，將在內部實施推動計畫透過相關制度檢討、

發布宣導訓練及案例分享三個階段來具體落實。

其重要性及必要性，讓台電上下在形塑建構過程

中，始終懷抱著堅決無比的信心，並留下歷史的

寶貴印記，未來它將引導台電經營方向，形塑新

的企業文化，並產生更多台電人感動的故事。

「誠信、關懷、服務、成長」，在強調台電

「以人為本」、「追求卓越」的電力服務精神下，

相信台電公司將能堅毅地面對外在環境的急遽變

化與挑戰，持續努力向上，成為永續經營的百年

輝煌企業。

使命、願景、經營理念

經營策略

公司總目標

單位目標

年度計畫

落實執行

凝聚共識

▲ 使命、願景與經營理念能指引公司經營方向、凝聚全體共識，並藉由策略及目標的展開，落實到每個單位。


14 2016.3

經營理念是企業文化的核心價值，從過去的

「誠信、關懷、創新、服務」到現在的「誠

信、關懷、服務、成長」，台電為什麼要特別修

訂納入「成長」作為經營理念之一？對台電人而

言，「成長」別具哪些深刻的意義與價值？又有

哪些面向協助組織與員工成長？

絕大多數的台電人，將一生的歲月都投入在

台電。台電就是台電人的另一個家，另一個心靈

故鄉，「生於斯，長於斯」的情懷，在台電人的

身上處處可見。在台電工作，對台電人來說，不

只是一份謀生的工具，而是能成為終生志業、自

我與夢想實現之地。人生莫大的快樂在於除了安

身立命之外，還可以開展終其一生更深刻久遠的

學習成長之路，完成身為人的使命，成為更好的

自己，並將美好帶給周遭的人與環境，讓美善循

環流動在天地間，「成長」就台電人而言饒富深

意。

將「成長」作為經營理念之一，在於不斷提

升員工創造價值的能力，以利員工個人的長遠發

展及公司的永續經營。如何提升員工創造價值的

能力？必須透過學習，有學習改變才有精進成長。

成長大致可分成顯性成長與隱性成長。顯性的成

長是具體有形、直接且短期內可見效果；而隱性

的成長是無形、間接且需長期潛移默化才能產生

的改變效果。台電究竟如何透過「學習」，建立

分享的組織文化；培養思辨覺察，承擔未來挑戰

的能力；協助組織與員工成長，以達到從工作成

長走向團隊成長及生命成長？

鼓勵自我學習勇於冒險承擔的寰宇及鷹翔計畫

董事長就任後，深刻瞭解主管人員堅守職責，

貢獻心力，戮力完成交付使命，但對於策略規劃

工作往往囿於法規限制，無法大膽創新突破。為

了促進組織順利轉型，也基於培育職掌策略規劃

性質的主管，提供更好的學習成長資源，特別規

劃「主管學習成長方案」，包括國內訓練的鷹翔

計畫及國外研習的寰宇計畫。

台電人從心出發共同成長

鼓勵員工學習分享創造台電新時代

▲ 寰宇計畫分享會後合照。


鷹翔計畫自 103 年度起正式啟動，由人力資

源處整體評估規劃國內公司外訓練研習機構，如：

圓桌教育基金會、哈佛企管顧問公司、卡內基訓

練中心等等，提供獲選人員得審酌自我學習發展

需要，彈性自行安排研習機構及課程，並陸續增

列語言及體驗學習課程，以勇於突破習慣領域提

升自我價值之優秀人才。寰宇計畫係為因應企業

經營環境變遷及組織興革需要，加強主管人才之

國外培訓，擴大策略視野及充實經營管理素養，

並與國外企業優秀主管互動學習，以提升經營管

理能力，厚植公司人才潛力。

從寰宇分享會中主管們熱情地分享「寰宇

―改變的起點」、「做好自己、面對挑戰」、

「向前進便產生力量」、「Work Hard and Work

Smart」等，可以從他們因學習而樂於分享，因樂

於分享而互動，激發思想的交流，價值思辨的激

盪，心靈情感的連結等，學習成長的種籽已如蒲

公英隨風飄揚，落在員工的心田生根發芽，產生

正向擴散的影響力。

世代融合學習成長的導師制度

台電正值人員大量退休之際，為使業務能順

利銜接，以免產生落差問題，自 96 年起正式實施

導師制度，讓每一位新進人員於實習期間，均有

專責的導師提供工作及生活上之協助與輔導。導

師制度實施多年以來，每位導師與新進人員間，

建立亦師亦友的關係，藉由工作或非工作上的互

動與交流，使新進人員從不會到會，從會到熟悉，

從熟悉到精通，在經驗的傳承中能激發無限的可

能，並日漸成長；導師除教導專業知識與技能外，

亦要關懷與協助新進人員發揮所長，培養其正確

的工作態度，此外，透過導師訓練課程及分享交

流會，各單位的導師們相互交流、學習成長，並

增進自我輔導經驗及技巧。

導師制度的建立與推動，對於台電技術傳承、

永續成長扮演重要的角色，透過各階層主管的支

持、導師傾力無私的輔導，以及新進人員主動積

極、虛心學習，開啟多元世代的雙向交流模式，

使導師制度發揮最大的效益，並有效增進台電核

心技術之傳承與企業文化之塑造。

▲ 導師向新進人員解說控制盤面設備。


16 2016.3

促進生命成長的「同心園地」

民國 77 年底創立的「同心園地」，是台電內

部自助助人的支持系統，也是台電人專業技能外

最佳生命成長的資源。當社會環境日益複雜，人

與人之間的關係逐漸冷漠疏離，人生面臨的困境

與難題愈趨難解，同心園地在組織中除了生活關

懷，增進人與人的互動關係外，並適時扮演「愛 ‧

關懷陪伴 ‧ 生命成長」的重要角色，為員工個人

以及組織，帶來一股柔軟隱形的穩定力量。透過

成為學習型組織與交流分享機制，以正確掌握同

心園地平台運作方式，並將訓練資源與平台的建

立導引至開展生命成長核心，用生命啟發生命，

用生命感動生命，建立同心園地不斷前進的力量，

讓同心園地成為台電人心靈的明燈，甚至是組織

中更溫暖厚實的支持力量，協助台電人從「心」

改變，進而創造「新」的改變，帶動善的循環，

獲得更美好生命成長的成果。

團隊學習顯隱並重的成長訓練

訓練所的業務原以在職專業訓練為主，加強

員工工作上所需的知識技能，追求即學即用的顯

性成長，但是社會急遽轉變，台電經營環境亦需

隨之變革因應，單純的加強工作專業的成長已無

法面對當前的挑戰。因此，董事長上任後即積極

指示訓練所不論是硬體的設備建置、教室的規劃，

或是軟體的課程設計、教學技法等都應著重於建

立分享學習的組織文化，由工作成長逐步走向團

隊成長及生命成長。

現在無論在新進人員、在職員工及主管人才

的培育訓練方面，都著重顯隱並重的成長效果。

除了「顧根本」的工作成長如安排各類專業課程，

加強專業知識及技能並協助通過技能檢定、取得

證照，提升管理職能及應用方法，確保個人或團

隊具備一定水準的專業能力及管理知能外，亦逐

步加強心靈或思維上的改變與提升，輔以人文關

懷體驗、藝術欣賞等活動，經由個人內心的感動、

啟發而改變態度與習慣，這些無形、間接而長期

影響的生命成長，更是型塑台電企業文化，持續

「求發展」創造卓越績效的重要因素。

▲ 同心園地分享會。

▲ 參加戶外體驗學習，體驗不同的生命歷程。


近年來訓練所更加強型塑「分享學習的氛

圍」，提供優質的學習環境，期許受訓的學員及高

階主管在工作成長、團隊成長及生命成長方面都能

受益，也希望他們受訓後回到單位能持續運用優質

思維影響同仁，再持續精進或創新，建立堅強的團

隊意識與良好的工作倫理，認同企業文化，進而提

升企業形象。例如訓練所每年為單位正副主管辦理

的「經營變革研習營」，就是讓大家針對重要經營

課題的激發討論，凝聚共同意識後，源源不絕的淬

鍊出具體的成果與價值，而參與的主管們也多表

示：「各單位間的橫向溝通變得更順利了」、「更

瞭解公司推動的變革策略及新思維」、「回單位會

持續推動精進作為」等，可見持續分享的學習型

組織文化，已逐漸在台電團隊間展現優質的效益。

未來訓練所仍將朝此方向努力，以團體分享方式不

斷精進自我與學習生命成長，如此才能培育出「內

外兼修，才貌兼備」的台電人。

如保赤子，心誠求之

「青青子衿，悠悠我心。但為君故，沉吟至

今。」台電求才若渴的心，規劃了多元學習管道，

有寰宇、鷹翔計畫、導師制度、同心園地、工作專

業職能及人文素養的涵養與培育等，透過學習型組

織，以團隊共同細膩探究及發展增進的方式，在點

滴的經驗中累積改善之道，去面對多變複雜的內

外在環境，這些無非是期望台電人都能回到「人」

自己的身上，從「成長」的理念與行動出發，藉由

工作場域作為自我修練與成長的平台，去啟動改

變，願意自發性地開發潛能與智慧，熱情學習經歷

新事物及各種挑戰的勇氣，看到一個不一樣自己的

可能性，並且用「分享」去擴散生命成長的力量，

為一個美好的自己、美好的生活、美好的公司、美

好的環境和美好的世界而努力，《康誥》曰：「如

保赤子，心誠求之，雖不中，不遠矣。」

▲ 變革研習營工作經驗分享。

▲ 104年養成班團隊學習訓練情形。

18 2016.3

就事論事外部觀點外部觀點

當外部環境一再隨激烈的市場競爭發生急速變

動之際，每次的決策，都是企業的決勝關

鍵。過去，一般人所熟知的由企業家一人做決策

的領導方式，隨著企業體的組織擴展，管理工作

愈加複雜，除了容易產生無法即時因應時勢變化

做出最佳決策外，規劃也常會受限於企業家一人

的經驗，各有偏重，而難以推展出適合整間公司

現有文化體系，能逐步提升的策略。

有鑑於此，目前很多企業，逐漸傾向使用集體

決策的模式。並且，為了避免其中所可能產生的弊

端，乃由核心管理群主導。唯有如此，才能確切掌

握企業經營理念，審度時勢、釐清問題，做出最好

的判斷，進而推動企業往前邁進，有效積累企業競

爭力。

未來決勝關鍵

在關鍵時刻做出關鍵決策，有賴於企業平時

積極培養的核心人才。為了掌握績效，促進企業

競爭力，提升企業的成長動能，必須是具備不同

知能與技能的專才，如此，才能有宏觀的視野、

洞察全局的觀察力及判斷力，在必要時做出最好

的判斷，協助企業跨越難關，迅速成長。依循這

個模式所做出的決策，雖為少數決，卻可在會議

中建立共識，達成決議。

而這樣的決策模式，在現今全球企業皆面臨愈

來愈嚴峻的挑戰下，培養出能帶領企業前進的核心

領導人才，不僅為公司未來的決勝關鍵，亦是當前

經營管理的主軸。其中，最引人津津樂道的經典範

例，即是曾在 2010 年宣布破產，卻在短短兩年 8

個月的時間裡，重新恢復上市的日本航空。

2010 年 1 月 19 日，日航宣告公司破產，並於

2 月 20 日撤銷股票上市的這一刻，市場上多持悲觀

的態度，畢竟日航的經營不善早有跡可尋，從 2002

年開始，面臨的種種困境及挑戰，導致營收一直出

現虧損赤字。因為事涉日本整體經濟表現，茲事體

大，日本政府遂委託有「經營之聖」封號的京瓷創

辦人稻盛和夫接手管理。沒多久，日航宛如浴火重

生般，一年後很快就轉虧為營，並於 2012 年 9 月

19 日，以跌破人眼鏡的速度重新在東京證券交易所

文／戚文芬

集體決策，為未來鋪路

凝聚向心力


恢復上市，營運步上軌道，展現競爭力。

稻盛和夫到底是怎麼做到的呢？他用的就是核

心管理團隊的經營模式。為了讓全公司的人認清自

己所處的險峻環境，共體時艱，他每週親自為管理

幹部上課，傳授他個人的經營心法，並與號稱為日

本最強勢的日航工會交涉，建立生命共同體的工作

意識。更重要的是，由他所帶領的約五十名日本航

空經營群、軸心幹部以及現場員工所組成的核心管

理團隊，不僅能夠擬定出適切決策，更能夠成為經

營理念的推廣種子，傳達出他的決策重點給更多人

知道，讓企業體在面對外在環境變化時，能迅速做

出反應，進行從上到下的改革。

調整經營理念永續經營

事實上，組織龐大的企業，如果在不斷擴展

變動的過程中，過度依賴個人的決策，會產生許

多風險，也更容易產生影響整個體系的危機。

依照組織行為專家史蒂芬 ‧ 羅賓斯（Stephen

P.Robbins）所說，決策者容易受到個人的「經驗」

和「記憶」的影響；這是指一個人在做決定時，

常常受到過去的經驗及所處環境影響，產生偏重，

進而影響決策品質。因此，培養核心管理團隊做

出重大決策，有其必要與絕對性。

當然，核心管理團隊的決策過程中，對於人才

培養激發也是重點，亦是關鍵。在每一次討論中，

參與人員都會接受更多不同意見的激盪，讓思維更

為清晰，眼界更為多元，能在未來的工作中發揮，

那麼，即使重要職位出缺，也能迅速從組織中找到

適合的後繼人選，順利完成替補，更不用擔心人才

更迭的問題。

本次台電的經營理念調整即是在核心管理群的

討論與協調下產生出共識，透過集思廣益的方式做

出決策，避免一言堂式所可能產生的思考盲點，讓

經營理念的調整更為切合整間公司現有文化，同時

在各種討論中提高每個參與人員的能力，追求整個

企業體的提升，最終達到更好的境界。

未來台電所面臨的經營環境依然多變，各種

挑戰接踵而來，台電要能有效提升企業競爭力，積

極培養人才，並凝聚共識，將會永續經營的重要關

鍵。

電力與生活電力與生活

20 2016.3

105年業務聯合檢討會董事長總結

總經理、丁理事長、各位副總、專總及主管，

大家午安：今天的總結報告，將串連本人這

幾年來與大家一同打拼過程及成果，藉以談談台

電未來如何順應時勢及環境發展，並分享個人在

經營管理上的一些想法及心得。

104 年，本公司創造了稅前盈餘 618 億元的

佳績，不但較 103 年盈餘（140 億元）增加 478

億元，更為歷來最佳成績。在電價二度調降之情

形下，盈餘卻能大幅增加，除了同仁努力外，主

因為燃料支出較 103 年大幅減少所致。進一步分

析，去年若能依照原訂發電計畫進行機組運轉，

燃料支出實應更加減少，而可創造更多盈餘，然

而基載電廠事故發生頻率提高，致核能發電實績

較 103 年度減少 56.58 億度，燃煤電廠發電實績

亦減少 37.45 億度，相對必須倚賴燃料成本較高

之燃油及天然氣發電加以補足。

總體而言，去年燃料價格大跌，淡化了機組

運轉不順的影響，但若這樣的情況發生在 102 年，

便會造成公司虧損更加嚴重。因此，104 年給我

們最大的啟示，就是必須釐清影響公司經營的內

外因素分別為何，外在因素（如：燃料價格）非

我們所能控制，只能順勢而為，但我們所能掌控

的內在因素，則應全力以赴，做到最好。什麼是

內在因素？例如：本公司自 102 年起就積極向

能源局溝通及爭取功率因數調整費及線路補助費

之修正，就是內在因素，經過長期努力，功率因

數調整費修正終於在 104 年有了初步成果，將於

105 年開始執行，線路補助費部分則仍在持續努

力中。而公司經營最大的危機，就是部分內在因

素往往被同仁誤以為是外在因素，而輕易放棄不

去努力，只要我們能清楚內部應該做的事，努力

去做到最好，公司未來自然就容易因應各種挑戰。

貳、回首來時路▲

105年業務聯合檢討會董事長開幕致詞

壹、 104 年營運帶來的啟示


一、歷年經營管理重心

我從 101 年來到台電，開始定期向同仁說明

公司的經營管理重心。101 年 9 月 21 日在大禮堂

首次演講，當時公司面臨巨額累積虧損，當務之

急就是成立各個專案小組，致力於減少支出，增

加收入；面對外界要求台電改革的呼聲不斷，開

始用對話的方式展開內外溝通；因應自由化挑戰，

著手辦理廠網分工及分離會計；正視內部人力斷

層問題，成立人力資源發展專案小組處理。

經過半年的檢討，102 年 2 月 23 日業務聯合

檢討會時，我們對 102 年的努力方向提出一些看

法，包括：在不影響供電安全前提下，致力降低

成本，成立電力規劃小組，針對規劃及投資部分

進行盤點及檢討；成立內外溝通平台，與社會對

話電力議題；持續辦理廠網分工及會計分離作業；

因應人力斷層，落實技術傳承。

在各個專案小組均已運作達 1 年多，亦有初

步成果後，103 年 2 月 12 日業務聯合檢討會，我

們提出以績效提升、損益兩平為首要目標，其餘

目標包括：精進社會溝通，推動事業部作為因應

自由化之準備，以及持續處理人力資源問題。

去（104）年 2 月 14 日業務聯合檢討會時，

新電價公式剛通過，保障公司 3 ～ 5% 的合理投

資報酬，我們開始討論如何合理化資本支出，除

了持續精進各項降低成本作為，也要適度增加有

利於公司永續經營的各項投資；此外，善用新媒

體並建立多元化社會溝通管道，持續推動事業部，

強化高階主管之培育，皆屬當年推動重點。另為

因應全國能源會議節能與綠能的訴求，該年新增

「建立全方位綠色企業」為重點推動事項，包括

再生能源及節能減碳的推動、綠色建物及綠色採

購等，都是實踐全方位綠色企業的一環。

二、努力方向不變，動態管理

綜觀 3 年多來的脈絡，除了 104 年新增之「建

立全方位綠色企業」外，我們在「經營改善」、

「內外溝通」、「因應自由化」及「強化人力資

源」等四大面向之努力方向及基本架構從未改變，

但其內涵則會因應環境變化，進行動態管理。

這就是易經「守經達變」的道理，意指守著

經常的原則，因事或因時制宜，隨機權變以符合

實際需要。如何判斷什麼時候該變，什麼時候不

該變，這就是變與不變的智慧，需仰賴同仁自工

作中不斷體會及驗證。

一、提升經營績效

101 年起，與 IPP 完成修約、修正汽電共生費

率、降低燃煤及營運材料庫存等等作為，已有效

降低本公司支出，而達成預定績效目標；未來我

們將力求燃煤庫存及材料庫存合理化，但何謂庫

存合理化，則需仰賴各系統自行診斷與評估。至

於新電價公式通過，在負債比率緩步下降的前提

下，我們評估一年約有 1,312 億元的合理資本支

出額度，除了既有投資原則外，將再生能源、智

慧電網及環保等投資列為重點項目。

參、點滴成果

▲ 「經營改善」、「內外溝通」、「因應自由化」及「強化人力資源」是我們不變的努力方向，但內涵會因應環境變化，動態管理。


22 2016.3

二、精進社會溝通

資訊揭露可拉近本公司與民眾、媒體甚至民

意代表的距離，我們一直持續精進中，並於 104

年新增電價費率揭露專區，深獲各界好評；輿情

處理及緊急事件的通報，除強化時效性外，更能

主動定時提供媒體資訊；104 年本人率高階主管

大規模拜訪地方政府，展現台電樂意溝通、願意

開放與地方政府合作的態度；此外，內外溝通平

台會議迄今已召開 94 次，我們特地在 104 年底

辦理觀摩分享會，邀集相關單位分享溝通上的成

果及心得，驚喜發現我們在溝通廣度及深度的拓

展甚多，感謝同仁這段時間的努力。

三、強化人力資源

為了避免人力斷層，近幾年公司持續進用大

量新進人員，如何與年輕世代交流，益發重要，

因此我們辦理導師訓練課程及分享座談會，讓各

單位導師彼此分享經驗，學習成長；選才部分，

包括擴大獎學金名額、增加產學合作，進用博士

級人員，力求管道多元；中高階主管部分，為提

升其溝通協調能力及前瞻視野，我們也適度辦理

跨單位及跨系統輪調，並強化與領導統御能力相

關的培育計畫。這三年多來，我們一步步解決問

題，但強化人力資源管理是長期耕耘的議題，還

需要我們持續努力與精進。

四、因應自由化

電業自由化是政府既定政策，雖然無法確定

腳步快慢，但惟有及早做好準備，才能因應未來

市場的可能變化。我們透過內部廠網分工相關規

劃及推動，不斷審視與檢討，釐清發、輸、配、

售電的業務分際、權責及收支歸屬，再藉由會計

分離作業，將成本細分至各事業部及其所屬廠 /

處，讓更多人了解成本增減的因素，同步提升全

員成本意識，除為 105 年 1 月實施之事業部制奠

定基礎，亦可作為因應電業自由化之紮實準備。

五、建構綠色企業

近年來，環境議題益受重視，身為與其直接

關連的能源事業，確需更加善盡企業社會責任，

才能落實企業永續之核心價值，我們於 103 年成

立「綠色企業創意平台」，展開一連串的綠色行

動計畫。再生能源開發更是我們積極推動的重要

項目，包括：離岸風力發電、小水力及地熱計畫

皆已開展，此外，台電綠網上線，推出需量競價

措施，水力電廠轉型生態教室，以及成立環保策

略平台，在在顯示台電建構綠色企業的決心。104

年我們更採用全公司動起來的方式推動綠電認

▲ 新電價公式通過後，經評估未來每年資本支出額

度約 1,312 億元。

▲ 105 年 1 月，台電開始實施事業部制。


購，創造認購 1 億 5 千多萬度的佳績，較 103 年

認購度數成長 36 倍之多。

以上成果可說明「想得更深，看得更真」的

道理，只要我們事事深入思考，就能找到影響事

情發展的真正關鍵，而更清楚正確的方向所在，

如果所有同仁都能這麼做，就會漸次發揮影響力，

點滴匯聚成豐碩成果。　

一、未來趨勢，改變已成常態

整理 104 年發生事件，可以歸納出未來幾項

趨勢：

( 一 ) 核能的前景尚不明朗，仍待持續觀察。

( 二 ) 全國能源會議作成決議後，政府大力推動節

電，並再度提高再生能源發展目標。

( 三 ) 巴黎峰會確立全球對於減碳之要求，我國溫

室氣體減量及管理法與自主減碳承諾中，亦

相應提出我國減碳目標。

( 四 ) 中部六縣市共同簽署禁燒生煤政策，及台中

市議會三讀通過管制生煤自治條例，顯示地

方政府對於空污防制之重視及區域環境正義

高漲。

( 五 ) 新政府擬將電業法修正草案列為優先法案，

未來電業將朝向自由化之趨勢發展。

由上述種種可看出時代在變，環境在變，潮

流也在變，改變已成新常態，面對新變局，我們

必須有所準備，預為因應。

二、105 年努力重點

本公司 105 年努力重點，可由「顧根本，求

發展」兩大方向說明：

（一）顧根本

「經營績效」、「社會溝通」、「人力資源」

及「事業部」是公司經營的重要支柱，我們將在

既有基礎上，繼續深耕。

1. 持續提升經營績效

我們仍將秉持「加法更加，減法更減」的原

則，持續精進各項降低成本及創造價值的作為，

惟將依未來經營方針，適度增加投資。

2. 緊密多元社會溝通

新媒體的運用及小人物大故事等事件行銷仍

將持續，並將進一步用一系列的行動，展現台電

對於再生能源、智慧電網、環保空污等等事項的

態度。另外今（105）年適逢本公司 70 周年，我

們希望藉由 70 周年慶這個平台，傳達台電開放溝

通的新企業形象及文化。

肆、覺察趨勢，擘劃未來

▲ 台電綠網上線，打造生態電廠，可看出我們邁向全方位

綠色企業的用心與努力。（上：台灣綠網／下：馬鞍生

態園區）　


24 2016.3

3. 逐步強化人力資源

有感近年來工安事故致人員傷亡逐年增加及

持續發生員工輕生事件，今年度重點將放在「工

安管理」及「員工關懷」，另外，主管亦應善用

手上資源進行獎懲，以有效激勵團隊工作士氣，

及形塑有紀律的團隊文化，另技術傳承與年輕世

代融合的工作亦將持續辦理。

4. 穩健發展事業部制

今年度事業部發展重心，將放在找出「事業

部策略規劃與管理上的重點」及「總管理處與事

業部間資源分配的合理關係」，並優先辦理可改

善經營績效的項目。

（二）求發展

台電身為台灣主要能源供應者，面對全球性

的環保與低碳議題，如何在穩定供電的前提下，

從電力之供應端及需求端，雙管齊下，積極落實

減碳目標，是我們當前最重要的關鍵性任務。未

來的電力規劃，「節能、綠能、低碳、穩核」將

為四大主軸：

1. 節能

節能是持續性推動的工作，105 年

將提高需量競價措施的目標為 50 萬瓩

參與量，此外，空調自動需量反應、新

表燈時間電價及政府節能措施之配合，

皆屬今年推動節能之重點事項。

2. 綠能

關於綠能，我們需宏觀以對，除了

陸域風電及太陽光電外，公司預計在未

來 15 年投入龐大資金開發離岸風電，

在尚無相關經驗的情形下，從規劃、施

工到運轉，皆是挑戰，需妥為籌劃；此

外，再生能源併網日增，勢將對電網產

生衝擊，亦需預為準備。

3. 低碳

為兼顧國際低碳要求及能源多元化

政策，於長遠電源規劃中，除強調低碳外，我們

仍需適度保持火力發電占比，因此對於既有機組

效率提升與環保設備改善，至為重要，須積極辦

理，以降低空污；另外，電力調度的低碳化則是

另一思考面向，台電對於「低碳」議題，須有完

整的戰略規劃。

4. 穩核

核能在電源結構中，扮演重要的角色，但「核

去核從」仍有待各方共識確定，短期答案似乎不

會「即刻揭曉」，現階段重要努力方向在於確保

電廠安全穩定運轉，漸次突破核後端處理困境，

及持續全方位社會溝通，台電在核能的道路上要

與人民攜手前進。

「掌握變局，迎接挑戰」，面對外部環境的

變動及不確定性，我們能做的，就是掌握各項外

部議題，適時調整自己的步伐。我相信，只要同

仁願意改變心態，迎接挑戰，假以時日，一定能

夠看到台電因應變局的新態度，我們也一定可以

在變局中站穩腳步。

▲

70 周年慶，我們規劃一系列的活動和社會互動。


肆、結語

「做你所說，說你所做」，是我在台電這些

年，對自己不變的要求，自 101 年起，我開始對

同仁說明自己的想法，然後點滴去做，做了之後，

有一些成績，就要再說一次，說了之後再作精進，

這就形成結構性的動力。而時間是最佳的考驗，

為了不要忘記曾經立下的承諾，我經常把說過的

話留存下來，提醒自己也提醒同仁，說了就要做。

我想，這些年下來，台電所有的部門及同仁都可

體會，只要把方向抓對，把步驟調整好，持續去

做，就會產生成效。

每次過年我都會贈送一句話給同仁，102 年

時，台電處在紛紛擾擾的情境，我所提出的方向

及作法尚無法拿出實際成果來說服同仁，因此，

我期盼同仁「作好現在應做的事，未來自然就會

好」，先不要受外面的干擾；103 年，很多事情

已經開始轉變，故我勉勵同仁運用蠶食鯨吞的力

量，「對的事，做就是了」；104 年已經轉虧為盈，

小有成果，我希望同仁「持續精進」，正視成功

後的起伏，克服數次的失敗後，仍能持續不斷地

做，我們才能獲致真正的成功。

今年，我想和同仁說「我們每天都在寫歷史，

現在的成果是過去努力的總和，未來如果要更好，

就從每個當下用心做起，全力以赴」，當我們站

在歷史的長廊，回頭看過去前輩們的努力與作為

已成為現在的歷史，我們應該想像未來的世代會

如何看我們，要有此宏觀視野，才能讓我們在時

間長河中看清楚當下每一言行所應承擔的時代責

任與刻劃的價值。所以我期許同仁要注意當下該

做的事，對的事就要堅持且用心去做，因為每一

個現在都將成為歷史，未來要留下好的歷史評價，

現今就要用心投入，做到最好。

非常感謝同仁這些日子以來的努力與配合，

讓台電達到今天的成績，台電未來要更好，需要

大家就從此刻全力以赴。謝謝大家 !

▲ 105年董事長送給同仁的一句話　


26 2016.3

今天非常高興，能夠在這好山好水的訓練所

跟大家共聚一堂，策劃公司未來，並檢討過去一

年的業務，相信大家都感覺相當溫馨。今天已經

是農曆正月十二日，年節後的第五個上班日，在

此，先向各位主管拜個晚年，祝福大家，在未來

的一年，事事順利，平安健康。我們都知道，業

務聯合檢討會是公司凝聚共識的最佳場合，利用

這個機會，首先向大家報告去年的經營成果，期

勉大家百尺竿頭、更進一步。

大家都知道，自民國 103 年開始，由於國際

燃料價格下跌、電價適度調整，再加上員工的努

力，本公司終於終止連續 8 年虧損，轉虧為盈，

在扣除燃料價格回跌回饋民眾的 90 億元後，仍有

140 億元盈餘。

去（104）年，在國際燃料價格持續下跌，雖

然電價已依照新電價公式反映燃料價格之變動，

於去年兩度調降電價累計降幅將近 10%，但由於

燃料價格下跌的幅度超出預期，再加上全體同仁

在董事長領導下，積極強化成本意識、致力推動

資產活化、降低燃材料採購成本及庫存、加強舊

料利用、縮短大修工期、精進系統調度、戮力追

查竊電、修正計畫性減少用電措施等各項開源節

流的努力，創造了稅前盈餘高達 618 億元之歷史

新高紀錄，這些都是各位主管及同仁過去一年來

辛勞的成果，本人在此向大家表示由衷的敬佩與

感謝。

去年真的是台電豐收的 1 年。除了財務上創

造高額盈餘外，營運績效也在公司全體同仁努力

不懈下，創下多項優異的成績，謹列舉下列幾項

向各位報告：

一、在線路損失方面，去（104）年線路損失率為

3.72%，較前（103）年之 4.09% 減少 0.37%，

再創歷年最佳成績。除了有部分係氣候及抄表之

前言

經營概況

總經理「105年業務聯合檢討會」致詞

▲ 總經理在業務聯合檢討會致詞


外部因素外，更重要是內部員工的努力，諸如改

善系統潮流、加強查緝竊電等所創造的成果。

二、在供電可靠度方面，經發、輸、配電單位同

仁共同之努力，去年平均停電時間為每戶每年

16.268 分，為歷年最佳之成績，較 103 年減少

1.228 分，改善績效卓著。

三、在維持系統穩定供電與安全方面，去年由於

備用容量率僅為 11.5%，導致備轉容量率普遍偏

低，為維持系統穩定供電，除積極協調避免機組

大修及檢修工期安排於尖峰期間外，且於尖峰期

間執行需量競價措施，以抑低尖峰負載量等相關

努力。故雖於 4 至 7 月發生多次備轉容量率偏低

之供電危機（以 7/2 僅 1.9% 為最），但均能維持

全系統供電無虞。

四、在提升電廠熱效率方面，去年全火力電廠淨

熱效率 39.05%，達成 104 年度目標值 38.72%，

為歷年最佳紀錄，同時火力電廠淨發電量 1,263

億度，亦為歷年最佳紀錄。對確保系統供電穩定

有相當助益。

五、在大修工期管控方面，在電廠及修護處同仁

共同努力下，去年基載機組大修工期共縮短 18.4

天，含核三#1機、台中#3&5機及興達#1&2機，

預估可減少替代燃料成本之效益達 4.8 億元。

六、在精進機組燃燒調校方面，大潭電廠年用氣

量受中油供氣能力及環評 NOx 排放限制下，透過

燃燒調校及向中油要求增加天然氣供應量，節省

了替代燃料成本約 20 億元。

七、在獲獎方面，去年獲得非常豐碩的成果：

（一）世界銀行發布「2016 年經商環境報告」中

的「電力取得」指標，我國位居全球第 2 名，與

103 年同。今年新增的品質類別評比項目「供電

可靠度及費率透明化」，台電也獲得滿分的成績。

（二）2015 年榮獲「亞洲電力獎」4 項大獎：

1. 發電處研提之「大潭電廠機組精進燃燒調校

NOx 減量計畫」，獲頒「年度環境升級計畫金

牌獎」。▲

參與業務聯合檢討會的所有長官合照


28 2016.3

2. 核發處研提之「核三廠安全有關桶槽耐震能力

提升計畫」，獲頒「年度核能發電計畫金牌

獎」。

3. 發電處研提之「不停機的輸卸煤控制系統更新

改善」，獲頒「年度燃煤發電計畫銀牌獎」。

4. 供電處研提之「地下電纜及附屬機電 QR-CODE

設備維護排程管理系統」，獲頒「年度智慧電

網計畫銅牌獎」。

（三）參加第 15 屆公共工程金質獎，榮獲：

1. 青山施工處「大甲溪發電廠青山分廠復建計畫

第 II 標電廠發電設備及附屬設備工程」，榮獲

「設施類特優獎」。

2. 綜合施工處「澎湖一次變電所新建工程」，榮

獲「設施類優等獎」。

（四）輸工處北區施工處「北北區配電中心暨辦

公大樓新建工程」亦獲得經濟部 104 年度公共工

程「土建工程類」品質優良獎。

（五）大潭發電廠及大甲溪發電廠代表公司參加

行政院環保署主辦之 104 年度「第 24 屆中華民

國企業環保獎」，分別榮獲「銀級獎」及「銅級

獎」。

（六）本公司「2015 永續報告書」參加台灣永續

能源研究基金會「2015 台灣企業永續獎」評選，

今年大放異彩，榮獲企業永續報告類「台灣 Top

50 企業永續報告獎－能源產業組金獎」，以及企

業永續績效類「創意溝通獎」、「氣候領袖獎」

等 3 項殊榮。

（七）本公司參加經濟部工業局「第 28 屆全國團

結圈」活動競賽，獲得 1 銀 2 銅之佳績。計有大

林發電廠「微笑圈」榮獲「至善組銀塔獎」；台

中發電廠「氣輪圈」及核一廠「除污圈」榮獲「至

善組銅塔獎」。本公司致力推動品管圈活動迄今

已累計獲得金塔獎 6 座、銀塔獎 10 座、銅塔獎

15 座，成效斐然。

傳承過去，展望未來。在國內外政經環境多

變的情況下，我們要如何邁向企業化的經營，繼

續追求卓越？在這邊僅列舉幾點與各位共勉：

一、落實事業部績效

本公司在社會環境的變遷及電力市場改變之

下，已於 105 年 1 月 1 日起實施事業部制，設立

水火力發電、核能發電、輸供電及配售電等 4 個

事業部，未來將在事業部基礎下，請各單位繼續

落實同仁成本意識，貫徹內部廠網分工與分離會

計，提升總體經營績效，來因應各種挑戰及回應

外界對台電改革的期待，才能發揮事業部真正的

精神及價值。

二、因應電業自由化

未來電業法修正可能列入新國會之優先處理

法案，電業法修正是新政府之重大政策，請預先

掌握民進黨版與現有行政院版修正草案之差異重

點，持續追蹤後續修法進度並爭取有利公司發展

之條文，妥為準備與因應。面對電業市場的改變，

我們將本於公司利益角度，持續關注，務必全力

維護公司權益，確保公司永續經營。

三、重視工作安全

人命無價，本公司除了追求各項營運績效外，

更需以工安為首要。去年本公司員工總合災害指

數為 2.25，較前（103）年 4.73 明顯降低，在職

業安全表現尚稱良好，惟仍發生了多件失能傷害，

造成了罹災同仁及其家屬的痛苦與折磨，這是全

體同仁所不願見的。至於承攬商方面，去年死亡

人數為 5 人（103 年 3 人），受傷人數 21 人（103

未來展望


年 9 人），工安績效甚不理想。承攬商是我們的

工作夥伴，同屬一生命共同體，本人不希望工安

的進步是由血淋淋的教訓所得到，特別要求全體

同仁在新的一年務必落實工安三護的精神，及加

強承攬管理，將工安傷害事故降至最低，並以零

災害為目標，建立一個安全、健康、幸福的職場。

四、確保電源計畫工期與品質

本公司正在進行中的發電計畫，例如林口電

廠更新擴建計畫、大林電廠更新改建計畫、通霄

電廠更新擴建計畫及台中電廠既有機組空污改善

計畫等，應積極依預計進度進行，如期如質完工，

以加入公司電力系統營運，增強公司供電能力及

維持系統可靠度，因應未來新政府調整能源政策，

為可能產生之電力供應缺口做好準備。

五、做好核四啟封的準備

龍門計畫是台電近年最重要的工程之一，這

不只是國家重大的工程建設，亦是台灣電力系統

非常重要的基載電廠。雖然目前政府決定將核四

封存，但我們仍必須做好相關維護工作，未來若

龍門計畫能順利啟封商轉，不僅能夠加入系統營

運，對公司降低發電成本有很大的幫助，更能提

昇社會大眾對台電營運的信心。因此做好核四啟

封的準備，也是本公司重要的工作之一。

六、提供可靠的電力通路服務

從電網規劃、設計、施工到運轉維護，將發

電廠生產的電穩靠的送到變電所，這是垂直整合。

未來則是要準備好面對電力代輸的挑戰，保證電

力網路完全可靠的，要如同物流通路一樣，將電

力從電廠送到消費者所在處，希望打造像空氣一

樣必需與可靠的通路，而且成本最合理。

七、推動節能及綠能

去年 1 月 27 日全國能源會議所獲致的兩大共

識為「節能」及「綠能」，對此，政府已陸續研

擬具體對策及措施。本公司除須繼續推動負載管

理措施、加強用戶節電誘因外，仍需擴大推動需

量競價、修正計畫性減少用電措施，以加速節電

成效。另外在綠能方面，公司策略是太陽光電主

要由民間做，資本密集的離岸風力及大型太陽光

電就由台電自己發展。

八、提升服務效率與加強社會溝通

「服務沒有最好，只有更好」這是我們以客

為尊的服務理念，未來公司將不斷的精進服務措

施，持續推動有感服務，並提升服務效率與品質，

為用戶創造幸福、為公司創造更正面的形象。另

一方面，為了使社會大眾能充分了解台灣電業的

實際狀況，並體察台電的現況與處境，台電將持

續加強社會溝通，除了繼續精進公司「資訊揭

露」，亦將在台電影音網、社群網路粉絲團等新

媒體管道繼續與公眾溝通、期能建立社會共識，

並凝聚內部向心力。

今天的會議議程安排的相當緊湊，會議中有

許多工作內容及議題需要討論。對於所設定的

105 年目標，請各位主管們積極辦理，將公司政

策有效傳達到基層同仁。現在的主管越來越辛苦，

在過去，主管只要處理好專業、技術性的工作，

就已經完成百分之八、九十的任務。現在，主管

要花相當多時間在處理涉及外部的事務，以及與

內部同仁建立共識，相當的辛苦。但主管的職責

就是讓公司能夠永續經營，帶領所有同仁朝既定

目標邁進。台電是一家有使命感的公司，過去先

賢先輩為公司立下很好的基礎，將來當我們離開

公司，也要捫心自問能夠無愧的將公司交給下一

代的台電人。

最後，祝福各位身體健康，闔家平安，萬事

如意，猴年行大運。

結語


30 2016.3

文／企劃處�林文文

「105年業務聯合檢討會」紀實

丙申猴年伊始萬象新，本

公司年度「業務聯合檢討會」

即於 2 月 19、20 日在訓練所

本部舉行，會議以「公司 70

周年、正式實行事業部制、闡

揚新經營理念」為主軸進行規

劃，援例由董事長主持，包括

總經理、各副總經理（兼執行

長）、各專業總工程／管理師、

各單位主管，以及電力工會丁

理事長等，共計 113 名人員

與會。為期使會務完備，企劃

處協同訓練所、公服處、秘書

處等單位於年前即成立籌備小

組，傾力投入會務相關運作。

》》議事進行

》》

「新年新希望，新人新氣

象」，首先介紹第一次參與會議

的主管，包括總管理處以及營建

工程系統共 3 位年度新任主管；

配售電事業部有 3 位；輸供電事業

部則有 4 位戰將加入；核能發電事

業部也有 3 名生力軍；水火力發電

事業部更有 9 位主管加入高階主管

群。全體與會人員以熱烈掌聲歡迎這 22 位首次與

會的單位主管一起打拼。接著在恭請董事長、總經

理，以及工會丁理事長簡短致詞後，為期一天半的

議程正式拉開序幕。

「檢討過去、策勵未來」，一直是召開業務

聯合檢討會的重要宗旨，藉由影片回顧前一年經

歷的重大事件，是為了將過去的點滴化為來年的

養分。也藉由年度的大事紀引領出率先登場的總

經理報告「公司總目標檢討及規劃」，就 104 年

▲ 「你認真，別人就當真」，每年的業務聯合檢討會都投注了董事長及籌備團隊滿滿的用心，從感動高階主管開始傳遞下去。

19 日


總目標執行情形做檢討，也擘劃 105 年總目標體

系與努力重點。值得警惕的是，104 年訂定的 20

項總目標中，雖然線路損失率及全系統平均停電

時間都創歷史佳績，但也有包括工安績效等 9 項

未達標，亟須究柢檢討改進。

而 105 年的 22 項總目標，配合公司新組織

架構上路，由上而下展開為 104 項至事業部／系

統／綜研所共同努力，尤其在促進學習與知識成

長及加強內部管控及責任兩構面上，更是新年度

的重點。隨後由財會資源系統副總經理報

告令人關切的「公司財務狀況報告及展

望」，在 104 年度本公司雖因新電價公式

通過，調降了兩次電價，減少約 267 億元

的電費收入，但因國際燃料價格持續走跌

等因素，公司仍然創造了稅前盈餘 618 億

元的空前佳績，累積虧損由 1,936 億元降

至 1,355 億元，負債比率終於擺脫 9 字頭

來到 87%。並推估本公司負債比率有望逐

年下降，至 107 年度將可達 85% 以下。

當然，要對公司長期財務狀況做展望，就

不能忽視核能爭議、環保議題、電價調整

等舉足輕重的經營條件變化，應持續關注

並應變。

而由於舊曆年前美濃大地震造成南部

地區嚴重災情，公司取消了新春團拜與春

節賀年活動，所以特地安排於業務聯合檢

討會上進行「2016 給公司的一句話」金

句頒獎。這活動自開辦迄今已是第 4 屆，

每年員工投稿都很踴躍。從 2013 年投稿

1,666 句，年年增加，今年投稿句數更高

達 4,176 句，可見金句活動相當受到各單

位及同仁的支持。先由工會丁理事長頒發

金句第 3 名「台電七十耀光明攜手轉型創

滿盈」，作者為台南區營業處許芳華先生；

接下來請總經理頒發金句第 2 名「台電

七十萬象新點亮台灣向前行」，作者是南投區營

業處林桂華女士；而萬眾矚目的第 1 名「一盞燈一

度電用心踏實今日風那夜雨義不容辭」，則由董事

長頒發給輸變電工程處中區施工處黃森亮先生。

除了個人獎項，在票選金句的過程中，有 67

個單位投票率超過 50%，為了鼓勵踴躍參與，也

敦請董事長當場抽出 3 個「單位響應獎」，由供

電處、翡翠分廠、配電處各獲得獎金一萬元，當

然也請大家明年繼續多多支持。

▲ 「你認真，別人就當真」，每年的業務聯合檢討會都投注了董事長及籌備團隊滿滿的用心，從感動高階主管開始傳遞下去。

20 日


32 2016.3

稍事休息後，請總經理再度登台介紹「國際

電業發展趨勢」，幫大家提綱挈領掃描了來自國

際社會、能源／電力產業，以及電力事業的影響

因素，進而做出未來趨勢分析，經營環境的改變

對企業經營至關重大，唯有把握趨勢脈動，才更

能為公司形成優勢，追求卓越。緊接著是今年會

議核心主軸之一，公司「70 周年精神內涵及活動

規劃」，我們要傳承過去，更要肩負開啟未來的

責任，103 年 11 月 20 日由董事長擔任召集人，

成立70周年指導委員會，從綠色環保、經營變革、

企業人文三個面向進行整體規劃，其中主視覺識

別圖像及標語「台電 70．為你而在」，就是在比

擬台電 70 年來從不懈怠，分分秒秒皆以堅定的信

念提供永不停擺的電力，更會繼續陪伴大家刻畫

台灣美好的未來。

下午的議程以施行事業部制的主軸出發，分

別由配售電、水火力發電、核能發電、輸供電 4

大事業部及營建工程系統，報告營運檢討及未來

規劃。也特地請黃副總鴻麟兼執行長說明，早在

配售電系統時期如何進行組織調整，分為業務處

及配電處，之後如何相輔相成發揮綜效，創造一

個「新開始．心服務」的配售電事業部，又如何

從分合的觀念中掌握未來發展趨勢。是日最後一

個報告，由事業部制推手幕僚企劃處報告「事業

部四部曲」，徐處長表示首先要釐清權責界點、

再來要強化成本意識、第三部曲便是清楚角色定

位、最後重點在提升經營管理能力。但強調這些

轉變無法一蹴可幾，我們後續還要在強化策劃室

功能（執行長的規劃幕僚）、總公司與事業部間

的經營權限以及合理的權責關係上努力，才能讓

事業部制的架構跟精神相互幫襯，進而讓公司經

由實施事業部制強化整體經營體質。

適當地調劑及放鬆可以幫助會議進行更有效

率，在一連串的報告案中，大會特地安排由林慧

絮教練帶領的台電女子羽球隊，到會場帶動團康

活動。林教練先在台上進行分解動作教學，然後

搭配輕鬆快板的「梅蘭梅蘭我愛你」，全場熱絡，

不但大家充分活動筋骨，因為配樂耳熟能詳，許

多主管還邊唱邊跳呢！而精彩的「小人物大故事」

更不能少，跟著採訪者的鏡頭，總能記錄辛勤同

仁們努力的那份真，將不同單位默默耕耘的台電

人故事分享出去。今日議程告一段落後按例舉行

晚宴，平常在各地崗位的一級主管難得齊聚一堂，

大家在席間輕鬆同歡，並於餐後安排影片欣賞、

高歌歡唱等聯誼活動，晚間所有與會主管全部留

宿訓練所，讓大家多多聯繫交流。

第二天的議程，在不一樣

的小人物大故事影片中揭開序

幕，怎麼個不一樣呢？因為以

往被記錄的多是分布在全台各單

位同仁，我們這次特地由現場即將

屆退的單位主管擔綱主角，聽他

們娓娓道來台電職涯所淬鍊的人

生精華，彌足珍貴而感動。今日議程緊扣會議另

一大主軸「闡揚新經營理念」進行安排，首先登

場的名人講堂，因施振榮先生這段期間不在國內，

特別推薦台灣大學國際企業學系教授兼台大創意

創業中心與學程主任李吉仁先生，闡述＜新時代．

新王道＞的精神理念，帶來「王道思維與企業永

續」發人深省的演說，與台下主管互動欲罷不能。

企業在成長過程中難免歷經變革、再造、轉

型的常態過程，王道精神可協助企業尋找新的價

值創造基礎，通過「創造價值、利益平衡、永續

經營」三個環節，為各階段發展擬定願景、規劃

競爭策略、落實組織運作機制。在新舊思維轉換

之間，將王道精神內化至組織改造，有助企業提

高競爭力、改變現狀、創造價值與培育人才，而

這些正是台電所迫切需要的。緊接著由董事長及

策略行政系統副總經理聯袂闡揚公司新修訂的使

命、願景、經營理念，以及後續的推動落實計畫。

從審時度勢後啟動修改，到如何集結眾人智慧取

得共識，乃至於一系列配套的扎根推動作為，我


們希望能做到風行草偃深植人心。

每年的業務聯合檢討會，黃董事長的總結演

說絕對是令人期待又精彩的壓軸，可也代表會議

接近尾聲。今年我們用一段「莫忘初心」的影片，

滿懷感激與不捨的歡送了最後一次與會的 18 位屆

退主管，感謝他們功在台電的辛勞付出，也祝福

即將要邁向人生另一個里程碑。而最終的閉幕儀

式，在「海鷗Ｋ」人聲樂團獻唱帶動下，董事長、

總經理率領專總以上主管及工會丁理事長上台，

手持光劍共同宣誓永遠為台灣帶來不滅的能量與

光明，也為會議劃下圓滿句點。

》》後記

》》

每場會議的召開，都有其定位及欲達成的訴

求目標，更何況是這一年一度難得將全公司一級

主管齊聚的大會。今年的會議主軸鮮明、確實而

意義深遠，即便是從一開始擬定籌備計畫到會議

完結在寫會議紀實的此時，全體籌備小組及筆者

心中無不懸念著，有否透過這一天半的議程安排

傳達理念於一二，如此才能完整這次會議的意義，

也才算完成任務。

的確，我們何其有幸能在「70 周年」的分水

嶺上，為公司的過去做見證，也為「70 才開始」

擬一個未來；70 周年不是要敲鑼打鼓的慶祝，而

是更應該深自反省走過的歷史，然後重新設定下

一個十年的路。而事業部制的施行，對公司而言，

雖然僅是往前的一小步，但無庸置疑絕對是很重

要的一步！

70 歲了才邁不同調的步伐剛開始或許會有點

踉蹌，但「分才會拚，合更有力」，為了將來公

司能跑、能跳、能舞動，這步（部）就非走不可。

而一個強有力的組織必須要靠使命、願景、經營

理念來驅動，它不是教條規章，是全公司賴以遵

循的價值觀及信仰，不僅為企業指引方向，也使

企業的每一位成員明確了工作的真正意義，激發

出內心深處的動機。台電在 70 歲的時候，勇於走

改變的路，當然更需要新思維永保向上的力量！

董事長的演講中提到「做你所說，說你所

做」，就是講出來的話你要自己去做，你為什麼

願意做？因為你相信自己所講

的話；如果連你自己都不能說

服，那就不要講。「言必可行，

行必可言」，說出口的話，必

須是可以落實的，一講出來，

就是你的承諾，就要想辦法去

做；做出來的事，必須是可以

告人的，時間會是最好的考驗。

如果擔心時間久了會忘，我們

就留下紀錄，「說你所做、做

▲ 會場布置結合公司 70周年主視覺設計，並將新經營理念標註其上；而在

閉幕儀式上，董事長、總經理率 4大事業部執行長等高階主管群共同宣

誓，融合本次會議三大主軸留下完美

的註解。

▲ 台電女羽隊帶來的團康活動讓大家在「梅蘭梅蘭我愛你」的歌聲中盡情舞動。


34 2016.3

你所寫、寫你所說」反覆驗證。這或許也可以呼

應為什麼董事長每年都要送我們一段話，「言必

信，行必果」，企業領導人行動了，員工們做了，

公司就會變了。不過我們仍要在「守經達變」的

分際中，經為原則、權為變通，平時要按常規做

事，非常時期有突破性的做法；但權不離經，再

怎麼變，總有些原則值得堅持。

任何一場大型活動及會議，籌辦工作細微綿

密，絕非一己之力所能及，也一定有可以更周全

的地方，有賴訓練所、公服處、秘書處，以及處

內同仁多方齊心鼎力，讓本次會議順利進行。筆

者謹以此文感謝為本次會議投注心力的所有夥

伴，還有當天辛苦的報

告人，以及所有與

會主管們的參與

及肯定，讓我們

一起攜手「新

紀元、新轉型、

心台電」！

▲ 董事長頒獎「2016給公司的一句話」金句得主輸變電工程處中區施工處黃森亮先生，得獎者每年的金句都反映出公司狀況及同仁心態。

註105 年業務聯合檢討會相關

資料，已登載於企劃處網站「業

務聯合檢討會專區」，內容包含議

事簡報資料、董事長及總經理之總

結資料、李吉仁先生演講投影片

等，供同仁下載參用。


唐宋古文八大家王安石，於宋神宗熙寧年間作

了一首大家耳熟能詳的「元日」詩：「爆竹

聲中一歲除，春風送暖入屠蘇；千門萬戶曈曈日，

總把新桃換舊符。」這首詩的意思是：在霹靂啪

啦的爆竹聲中，一年又過去了，春天把溫暖的天

氣吹起來，老老少少也都喝了屠蘇酒。太陽升起

時，和煦的陽光照遍大地，每家每戶撕下去年的

春聯，再貼上新的春聯，準備迎接新的一年。

王安石推行新政，一年之始，作了如上「元

日」詩，在爆竹聲中，送走了舊的一年，元旦一

早，他打開門一看，千門萬戶都換上了新桃符了。

這「總把新桃換舊符」的一句詩，正是王安石對

推行新政的無限期待呀！

台電成立七十年來，經歷初創的篳路藍縷、

走過成長的喜悅歡愉、登上成熟的攻頂榮耀。

曾幾何時，國際油價大漲，造成公司經營困境，

積累虧損嚴重。公司上下都一致期望轉虧為盈，

如大旱之望雲霓，遂大刀闊斧地進行經營變革，

此一同時，於每年年前舉辦「給公司的一句話」

金句徵選，同仁透過投稿金句，反躬期許，惕勵

自我。2014 年在管理上勵精圖治，戮力經營變

革與員工同舟共濟之下，結束連續八年的虧損，

終於轉虧為盈，這一路走來真是嚐盡了三溫暖滋

味！

給公司的一句話徵選活動，迄今已連續辦理

第四年，觀看歷年的金句：2013 年「電業艱困同

舟濟　齊心協力創新局」，2014 年「家家燈火家

家慶處處台電處處情」，2015 年「經營變革春

雷鳴上下同心虧轉盈」，可以看出 2013 年「著

眼過去，反映心情」，2014 年「強調使命，齊心

協力」，2015 年「冀望未來，開創新局」等等公

司經營概況與員工心情寫照的歷年演變。

對照王安石「總把新桃換舊符」的一句詩，

當為對推行新政的無限期待。現代人以紅紙翰墨

代替古時候桃符，貼上一幅新的春聯，當作一年

365 五天的叮嚀與期許，一則自勵，一則勵人。

台電公司期待的一句話，每年商請書法名家潤筆

後裱褙裝框，並製作紅布條懸掛於各單位人多顯

目之處，不就是當作一年 365 天的惕勵與期待如

煦的春風！

2016 年金句「一盞燈一度電用心踏實今日

風那夜雨義不容辭」，在 4,260 句的員工投稿與

13,349 票的員工票選，以及公司內、外部專家的

評選下，終於出爐了！ 2016 年金句的風格與往

年大不相同了，從 2016 年金句的辭與意，是否

看到了改變？是的，它代表著台電 2016 年「求

新求變，轉型再造，更創風華」的方向，更傳達

了台電 27,000 多名員工的責任與使命。

2016給公司的一句話文／公眾服務處��張欽銘

。

▲ 台電公司提供友善併網策略，均達到提高太陽光電設置意願及容量目的。


36 2016.3

台電協助台灣太陽光電產業之努力與未來挑戰文、圖／配電處�王耀庭、游宏益


併網技術要點須知的制定與修正

台灣太陽光電的發展初期，台電因應「再生

能源發展條例施行」、「再生能源發電設備設置

管理辦法」及相關法規的立法與施行，配合制定

相關要點及作業須知等，為太陽光電的執行依據，

奠定基礎。去（104）年開始，隨著太陽光電環境

的演變成長，台電積極檢視相關要點須知，目前

已完成修正：「再生能源併聯技術要點」、「第

一型及第二型再生能源發電設備併聯作業須知」，

以及刻正檢討修正中：「再生能源電能收購作業

要點」、「第三型（裝置容量不及 500 瓩）再生

能源自用發電設備併聯作業須知」等等。另針對

有些要點須知尚無需修正部分，亦使用函知各區

營業處配合辦理的方式，從寬釐清釋疑要點須知

內容，以順利執行與配合政府營造友善併網環境。

台電技術發展

電的特性是不易儲存，早期電能儲存技術與

成本高昂，台電與各國電力公司一樣，當民眾

需要用電時，就得配合發足夠電能供應負載，

台電目前夏季尖峰用電約 33GW，冬季離峰約

16GW，尖離峰用電需求量差異很大，將來太陽光

電發展至 20GW、30GW，甚至 40GW 時，電能

因應負載變化的即時供應能力，將受到考驗，以

自民國 98 年再生能源發展條例施行後，台灣太陽光電的發展，歷經關鍵技術萌芽階段，初期太陽光電產

業雖具潛力，但設置成本高，屬於市場導入期，這也是初期太陽光電建置量少的原因之一。惟近一、二

年來，台灣太陽光電在技術突破與成熟，全球市場需求增加下，太陽光電設置成本逐年下降，太陽光電

產業進入成長期，台灣太陽光電的設置容量，也隨著顯著成長，然而，除了上述原因外，在發展過程中，

台電密切配合政府政策推動，營造友善併網環境的努力，具有相當程度的貢獻，台電雖身為公營事業，

無法獲得同等對待，致外界看法不一，但本於電網專業與承擔電能安全責任的態度，同仁努力應予以肯

定。放眼未來，面臨台灣再生能源政策的倍增年代，尤其太陽光電發展可能十年內要建置 20GW，甚至

40GW，每年 2GW 倍數於目前設置容量的發展，台電也將邁開步伐，共同迎接台灣太陽光電產業成熟期

的到來。顯而易見，台電未來挑戰勢必更艱鉅，且是長期奮鬥，直到台灣能源解套為止。

台電與時俱進，併網規章、技術與策略發展


38 2016.3

去年歐洲日全蝕為例，德國因太陽光電佔比很高

（目前設置容量達 39,553 MW，提供 6.2 ～ 6.9%

之總電力需求），剛開始非常擔憂，結果安然度

過危機。德國的經驗，給了全世界許多大力發展

太陽光電的國家信心，不過德國與歐洲其他國家

電網相聯，具有穩定電源優勢，台灣並不具備。

因此，需要發展其他穩定電源技術，以避免大量

太陽光電受氣候影響無法發電時，可能導致台電

系統解聯，甚至崩潰情形發生，現階段可研議採

行作法為：建置抽蓄電廠變頻發電機組、設置快

速反應啟動發電機組、應用儲能技術及需量反應

機制等方案。

台電公司協助併網策略影響

98 年 7 月 8 日起，台電配合政府推動建築物

裝設太陽光電政策，寬免屋頂型太陽光電設備設

置容量 10 瓩以下利用未滿三年既設線路躉售電能

時之併網工程費。

104 年 7 月 9 日起，台電配合政府推動陽光

屋頂百萬座政策，進一步施行屋頂型太陽光電設

備設置容量 50 瓩以下免收併網工程費，40 瓩～

50 瓩屋頂型併網案件數及併網容量較 103 年同期

增加約 3 倍（由 69 件增加為 208 件）。

104 年 8 月 4 日起，配合政府擴大再生能源

推廣政策，施行再生能源加強電網工程費分攤原

則及計費方式。

105 年 2 月 5 日起，奉經濟部核定實施檢討

修訂後之本公司「再生能源發電系統併聯技術要

點」，主要內容為併接於 380 伏特以下低壓系統，

其電壓變動率由 ±2.5% 放寬至 ±3%；主變壓器

逆送電力超過百分之三十者，申請人得依個案進

行系統衝擊檢討，並經台電公司審查無影響系統

運轉之虞後，同意設置。

台電公司提供友善併網策略，均達到提高太

陽光電設置意願及容量目的。

台灣太陽光電發展特性

台灣太陽光電的發展趨勢與台電電網規劃建

置趨勢不同，台灣北部負載較南部大，台電以往

電網建置北部較南部密集，但台灣南部日照條件

較北部佳，所以太陽光電的實際發展南部較北部

大量，即台灣太陽光電受地理條件影響的發展，

與台電電網針對負載之規劃建設方向不同，造成

兩者無法匹配之現象。

區域大容量併網容量（MW 或 GW 以上）需求

目前太陽光電集中於南部地區發展，而在所

謂的太陽光電熱區（民眾設置意願高，設置容量

大區域）或光電專區，短時間要突破地區的最大

可併網容量限制並不容易，台電目前雖已檢討放

寬相關併聯技術要點規定，積極提高既有設備可

併網容量，但設備安全載流容量仍有極限，因應

數百 MW，甚至是 GW 以上的大量併網容量需求。

台電南部地區必需再擴充新增設及加強電網，才

有可能達成以解決地區需求，但電網建設非短時

間內能完成，更何況目前電網建置，其投資費用

來源及分攤，皆依再生能源發展條例規定；而台

電電網建置啟動時機及回收機制等，仍有待法規

明訂釐清等等，以規範台電執行依據與責任，同

時配合公司健全財務規劃，以永續發展。

政策引導及法條修正

檢討再生能源電能躉購費率（再生能源發展

條例第九條）：訂定積極的區域差別費率，雖然

今（105）年已經開始有北部地區差別費率，但應

可更積極引導太陽光電分散往北部發展。

檢討併網電網建置規定（再生能源發展條例

第八條）：投資費用來源及分攤方式：現行條例

的併網規定，既設電網以外，加強電網的費用由

台電現實面仍要克服問題


設置者與台電公司分攤，但如為設置者連接之線

路，則由設置者全額負擔，如此造成有時設置者

併網費用負擔龐大，尤其需要新設線路或光電專

區，影響太陽光電設置意願，將朝建議政府擴大

再生能源發展基金適用範圍補助或由政府專案撥

款協助努力。

建置啟動時機及回收機制：目前電網建置係

於太陽光電設置者申請後，台電配合檢討規劃並

向申設者收費妥（併網工程費），才據以施工完

成建置。現行規定方式，在併網既有饋線上無困

擾，但在需要新設線路或擴充變電所設備時，尤

其如光電專區之大範圍大量布建時，因投資金額

龐大，施工期程亦將達 3 ～ 5 年以上。以目前先

收費後再建置方式，設置者較無意願，故待與政

府協商檢討明訂專區電網建置啟動時機及投資回

收機制，以順利推展光電專區太陽光電設置。

擴大再生能源發展基金適用範圍（再生能源

發展條例第七條）：運作機制：現行基金用途為

再生能源電價補貼、設備補貼、示範補助及推廣

利用，但太陽光電的併網及台電配合併網所擴充

新增設與加強電網的投資費用，目前均非適用對

象，不利於協助太陽光電設置者減輕併網及台電

公司投資擴充電網建置等費用。惟不論是由再生

能源發展基金、政府專案撥款或其他方式補助，

都將是由全民負擔協助太陽光電設置者併網費

用，亟需法律面有明確規範據以執行。

電力用戶

民間發電

業者(IPP)

一定規模以上

自用發電設備

設置者

再生能源發電設備設置者

傳統發電

再生能源

台灣電力公司

基金

使用非再生能源發電

電力流向

基金流向

附加收購電力

收購電力

繳交

繳交

繳交

補貼設備購置費用

原則：量出為入、收支平衡

再生能源發展基金運作機制圖

補貼

電費價差

歷年來的躉購費率 (1~10 瓩 )

免競標第一期免競標第二期競標價格

6

7

8

9

10

11

12

87年

月8 日

99年

( ＊)

100 年

101 年

102 年

103 年

104 年

105 年

* 設置容量 1GW分別於 99 年及 105 年達成時，對再生��能源電價補貼金額總差額達 1,216 億元。


40 2016.3

現行競標作業對躉購費率與太陽光電收益之

影響：歷年躉購費率呈現下降趨勢，競標作業進

一步抑低躉售費率。

台灣新能源政策，台電要迎接十年內 20GW

（每年 2GW）太陽光電系統併網之挑戰，固然目

前針對太陽光電併網容量，台電是盡力加強電網

努力滿足太陽光電設置需求，但礙於電網先天結

構是依負載建置行成，產生都市、魚塭及農村等

地區不同電網密度，而考量全台灣屋頂型太陽光

電可設置容量僅約 2 ～ 3GW，未來要達成 20GW

以上設置容量，勢必要發展地面型太陽光電。

目前農委會公告不適合耕作之嚴重地層下陷

區（18 區），分別坐落於彰化縣、雲林縣及嘉義

縣等，台電初估電網投資金額約需達百億元以上，

經費龐大須仰賴政府法條修正支持。另一方面，

研討太陽光電的年度設置容量、躉售金額及再生

能源電價補貼金額（如表 1）之結果發現，假設

設置容量 1GW 分別於 99 年及 105 年達成時，對

再生能源電價補貼金額總差額達 1,216 億元，99

年及 105 年太陽光電設置成本跌幅達 47%（如表

2），故如何最佳化推動達成年度設置容量，以減

輕政府電價補貼金額，並符合國家再生能源發展

政策，推動速度兼顧全體大眾用電負擔及減碳目

標。

因此，台電希望電網投資不是漫無章法，要

能與太陽光電的區域發展能夠相匹配，根據以往

經驗，太陽光電案（廠）的建置，需要各方共同

努力才能達成，所以，未來針對太陽光電專區如

18 區的電網規劃建設，盼能先以其中的 13 區為

例，台電電網的短中長期計畫與雲林縣政府及太

陽光電業者共同討論，取得一致發展意向，透過

路權機關、能源局及農委會等相關局會協助，將

台電電網建設資源最佳化，如此發展模式符合需

求且順利可行，再複製推動至其他地區，相信，

透過各方努力，必能創造機會達成理想。

身為台電人員與貢獻台灣太陽光電之一份子，

要呼籲，台電確實為台灣再生能源盡心盡力，全

力配合執行與推動政府政策，對於再生能源的發

展，台電從配合相關技術法規草創制定要點須知，

適時修正與發展技術，亦不斷努力克服現實環境

問題，提出免併網工程費及固定併網容量計費策

略等方式，營造友善併網環境，協助政府推動再

生能源政策。未來，仍將持續配合政府可能的政

策引導與法條修正，積極建設電網提供太陽光電

併網需求，同時，台電也將透過綠能、節能、減

碳及穩核等多元發展，為整體減碳，愛護地球，

永續生存，善盡責任。

▲

表 2，99年及 105年用戶建置設備成本分析

99 年 105 年

每年發電度數（百萬度） 112,000 59,100

平均躉購費率（元／度） 112,000

躉售 1 年金額（百萬元） 52,900*

* 建置成本跌幅達 47%，有效提升用戶設置意願，如�105 年建置成本比本表預估更低，跌幅將更大。

59,100

▲

表 1，假設 99年及 105年設置容量達 1G之躉售金額比較

99 年 105 年

每年發電度數（百萬度） 1,292

平均躉購費率（元／度） 11.1883

躉售 1 年金額（百萬元） 14,455 8,374

躉售 1 年金額差（百萬元） 6,081

躉售 20 年金額（百萬元） 289,106 167,477

躉售 20 年金額差（億元）* 1,216

* 設置容量 1GW分別於 99 年及 105 年達成時，對再生��能源電價補貼金額總差額達 1,216 億元。

6.4813

未來挑戰，建立光電發展模式之可行性─電網投資與太陽光電發展匹配


照片編號16

照片編號17

105年3月老照片公告

照片編號18


42 2016.3

活動的原動力─長者的期盼

盼著！盼著！終於盼到了一年一度的圍爐活

動，這是住在東河鄉下的柯阿嬤的盼望。一早，

當台電志工出現時，最深切的感受是長者的期

待—盼望著今天的活動，長輩們為今天的活動都

將自己妝扮得乾淨清爽，猶如要參加盛宴一般。

行動較不方便的則由志工攜帶輪椅協助，以防在

交通或餐會間有所閃失，有些志工在陪伴過程中，

遇獨居長輩家中有環境不良或電器有些微損壞

時，也趁機協助清理及修護。

但是本次活動的百歲人瑞陳長者夫妻，卻無

法打扮光鮮亮麗地參與圍爐，依據他們的協助志

工—本處志工隊蘇小姐，多年來曾多次協助陳長

者夫妻的經驗，了解他們年輕時育有 4 個孩子，

但都在 20 來歲時失去，目前除認鄰居一對父子為

乾兒孫外，僅兩位老人家獨居，但並不符合居家

照護條件，而僅有清寒送餐。因此平日無人協助

清理家園及個人衛生照護，雖蘇小姐已請前一日

送餐志工協助盥洗，但時隔 1 日保持清潔困難，

雖因無時間清洗而讓他們產生異味，

但仍不減他們參加活動的興致，滿心

期待志工的來臨。

愛讓寒冬溫暖

今年一直是暖冬，唯在 1 月 20

日這一天，卻應對農民曆「大寒」，

而有強烈大陸冷氣團來襲，全省籠罩

在入冬以來最冷的氣溫中。然而在這

群不畏寒風的志工協助下，從一大早

由市區搭遊覽車遠至長濱等各台東偏

鄉，接待獨居長者至桂田酒店，參加

由台電與台東一粒麥子基金會，合辦

的 2015 為愛發光—歲末獨居老人關

懷系列活動。

當電梯載上最後一對林阿公與阿

嬤時，眼見林阿公因林阿嬤行動不便，

歲末圍爐活動二三事文、圖／台東區營業處��簡翠玉�

▲ 志工協助長者前往大賣場採買年貨與生活必需品。


而被志工先行推入電梯而關心的模樣，充分展現

不分年齡的鶼鰈情深，讓協助志工都露出會心

一笑後，展開了今年的圍爐餐會。

節目一開始即由一粒麥子基金會的牧師帶

領團隊祈福感恩，讓全場感受「生」的恩澤與

快樂，接著是一連串的精彩表演，如檳榔國小的

小朋友二首精彩的音樂演奏、阿美族少年組成舞

團演出活潑舞蹈，充份展現原住民的熱情奔放與

青春，接二連三各原住民的勁歌熱舞表演，讓長

輩們目不暇給，也驅散嚴寒聚起了溫馨。

席間並由本公司黃董事長，協同一粒麥子基

金會呂董事長至各桌向長輩致上最誠摯的祝福。

當兩位董事長在與其中一桌長者話家常時，有位

94 歲的楊阿嬤出聲喊說：「我認識你們喲！」原

來楊阿嬤 3 年前也參加相同的活動，並與兩位董

事長同桌，可見圍爐活動讓這些獨居長者多麼難

忘與回味。活動最後兩位董事長並與大家跳原住

民團體舞，將會場歡樂氣氛帶到最高點。

▲ 志工與百歲人瑞陳阿公夫妻合照。

▲ 長者參與圍爐活動，現場氛圍溫暖。


44 2016.3

幸福滿載而歸

餐後，依慣例由約 45 位志工將主辦單位準備

的 1200 元禮券贈送給每位長者，由志工協助至

大賣場購買年貨與生活必需品，對於無法參加圍

爐的獨居長者則以宅配方式，讓長者們都能分享

年節的喜悅。

未至賣場購物前，陳阿嬤先委託志工代打電

話給其乾孫至賣場等候，並一路計畫要將她自己

的禮券購買衛生紙、食用油、奶粉等用品，而要

將陳阿公的禮券送給乾孫使用。

終於抵達賣場購物，當陳阿嬤購妥衛生紙時，

她的乾孫就出現了，當她要買奶粉時，她的乾孫

就問她：「妳會自己泡嗎？」陳阿嬤因年歲大又

行動不便，只好放棄購買。一路下來每一件原來

想買的物品，她的乾孫子都有反對意見。因此，

上遊覽車時，陳阿嬤的貨籃僅有一串衛生紙而己，

其他都由她的乾孫載走了。整個購物過程，許多

志工與長者有目共睹，志工們已開始計畫明年要

如何強力協助陳阿嬤。

柯阿嬤感慨地向志工蘇小姐說，她原本住彰

化，早年與丈夫移居台東，因丈夫早逝膝下無兒

女，又因行動不便，獨居鄉間從不曾外出，每日

以助行器代步種菜等農活自給自足。她感覺寂寞、

孤獨又不幸，但今日不僅可以外出，又有蘇小姐

等熱心志工們的陪伴與協助，在那麼豪華的酒店

用餐、購物，同時比較其他更不幸的長者後，她

感到幸福又快樂，這不就是主辦單位與今天參與

圍爐活動所有志工的祈望！

快樂是志工們的共同心聲

在擔任 10 多年的協助志工中，每年都能感受

一次自己的價值與溫暖時刻，尤其是一早到受邀

的獨居長者們的住處時，他（她）們都已打扮妥

當等待多時（雖仍是早上六、七點），用歡欣雀

躍的情緒趕走我們比平時更早出門的瞌睡蟲，心

中與他（她）們同樣期待即將來到的年節氣息！

在觀賞由主辦單位特別安排的精彩節目，並享用

精緻美食後，最重要的行程來了―至大賣場採購

年貨，這也是他（她）們引頸期盼的活動之一，

因他（她）們住得偏遠且獨居，甚至有些是行動

不便的長者，平日少有機會上街購物，都希望利

用機會購買一些如米、洗衣粉等較實用物品，一

次滿足採購樂趣與生活所需，因此我們必須盡力

協助，並將物資送達他（她）們的家，也讓我們

經歷了任務完成的快樂。

▲ 董事長與蕭專總一同慰問長者，表達關懷。

▲ 築地市場內攤位呈現

職場充電站職場充電站

46 2016.3

日本近世飲食最大的改變就是由吃河魚轉變成

海魚。江戶時代因為近海漁業的發展，海魚

成了日本料理當中的主角。日本料理的刀法主要

展現於料理魚類，而非其他肉類。在室町時代的

「庖丁儀式」裡，用的是鯉魚，是當時所有魚類

裡最為高級的一種，從河川而來。到了江戶時代，

因為近海漁業的發展，使日本食用的魚類由河魚

轉變成海魚。

從日本橋到築地

從食用河魚轉變為海魚，也需要透過政府的調

節，才能成功改變民眾的飲食習慣。德川政權除了

在江戶大興土木之外，為了確保城內的魚類供給，

召集了大阪佃村的漁夫，授權他們在江戶灣捕魚。

漁夫們除了將捕獲的魚送到幕府，也可以在日本橋

販賣，使日本橋成為魚類批發市場。

日本橋魚類批發市場歷經了數百年歷史，明治

維新和東京現代化對也沒有太大影響。然而，因為關

東大地震，市場付之一炬，東京都政府透過這個機會

找到東京灣岸築地，建立了一個新的魚類批發集中市

場，成為今日的築地市場。

築地市場不是以遊客為主的觀光景點，而是一

個營業中的市場，而且是世界最大的魚類批發市場，

屬於東京都十一間中央批發市場的一座。由於市場龐

大，足以供貨給周邊平價餐廳和販賣魚類的商店，甚

至也供應東京大多數餐廳。而來到這裡的不僅有魚

販、廚師，觀光客也將這裡視為必遊的景點。

日本的海鮮故事築地市場

文／胡川安　�圖／時報出版　　轉載自《和食古早味》


築地市場分為場內市場和場外市場。漁獲的批

發販賣在場內市場進行，每天清晨賣出的漁獲量為

世界第一，主要由七家批發商和大約一千家仲介商

在此購買最新鮮的漁獲。場內市場以往開放觀光客

參觀，但由於大量遊客會影響拍賣進行，也造成運

貨的困擾，故現在每天只接受一百二十名參觀者，

並且有必須遵守的規則。

築地市場的場內、場外

場內市場愈夜愈美麗，從深夜十一點開始，

不同地方的漁獲就由全世界各地運到築地。凌晨

兩點，漁獲集中之後，批發商開始整理和盤點，

並將水產品按照重量、新鮮程度和魚肉等級分類。

為了確保漁獲的新鮮和漁民的收入，當日進貨必

須全數賣完。

大約四點多，最貴的魚類和最要求新鮮度的海

膽就開始拍賣；五點半則進行為數最多的金槍魚拍

賣（現在，一般遊客只能參觀金槍魚的拍賣）。當

拍賣結束之後，批發商會將得標的漁貨整理好再送

到各餐廳和市場。

場外市場則像是商店街，有各式各樣的小店聚

集在此，零售新鮮漁獲；也有店家賣餐廳和廚房的

器皿。小店有的門面不過數尺，卻宛如百寶箱一般，

什麼都有。對於家庭主婦或是主夫而言，這裡可以

滿足他們對於漁獲新鮮和價格上的要求；對於饕客

來說，市場外的道路上有各式各樣熟食，可以飽餐

一頓。

人類學家眼中的築地市場

築地市場無疑是東京人飲食的中心，說它是

「東京的胃」一點也不為過。從關東大地震以來，

這裡在日本飲食文化中有著重要地位，也是全球

漁業貿易的中心。哈佛大學人類學家、專門研究日

本社會的貝斯特（Theodore C. Bestor）就以《築地

市場》（Tsukiji: The Fish Market at the Center of the

World）一書說明築地市場的運作方式，他指出築

地市場的交易不只是單純的經濟活動而已，維持市

場秩序的還包含日本的文化邏輯和社會結構。

築地既然是個市場，就存在著經濟活動的邏

輯。這裡的大型批發商幾乎都是上市上櫃的大公司，

他們受到全球經濟景氣的影響，被全球化的市場所

牽連。這裡也是當代日本飲食文化傳統的捍衛者，

是江戶料理數百年的原料來源。

築地市場可以說是全球化下的在地行動者

日本傳統飲食文化決定漁獲進口的經濟需

求，而市場中的商人藉著社會網絡維持著利益與

分配，彼此間有深厚的人際關係，但也必須精明

地算計。貝斯特觀察到築地這些小型魚販、餐廳

或是經紀商，透過「家庭為核心」的模式經營公

司，往往依賴由親戚、學徒或是同鄉關係所建立

的社會連結。他們彼此之間建立起不同的行會組

織，以保護自身的權利，並追求最大利益，這些

傳統的組織或是職業，既保有江戶時代以來的職

人文化，同時也與全球性的魚類交易連結。


48 2016.3

病人自主權：我想解脫，親人卻不捨放手

淺談歐洲人權法院 Lambert 案

文／龍建宇　轉載自法律白話文�PLM（http://plainlaw.me）

案件事實

本案中 Vincent Lambert 在 2008 年的時候因

為車禍而導致頭部嚴重受傷，而後變成植物人。

自 2012 年開始，Vincent 的看護開始觀察

到他有一些抗拒照護的舉動存在，因此 2013 年

開始，Vincent 的醫生開始進行《公眾健康法》

（Public Health Law）下的有關病患善終權利之

程序，而 Vincent 的老婆，Rachel Lambert 也參

與了這項程序的進行。最後 Vincent 的醫生，Dr.

Kariger，決定拔除 Vincent 的人工維生器具。

然而本案中的原告即 Vincent 的父母、兄

弟妹不滿這項決定，向法國的法院申請禁制令

（Injunction），法國法院也因為病患本人並無法

清楚表達自己意願且該項程序的進行並沒有告知

原告等的病患家屬，而同意發布這項禁制令。

而後，2013 年，Dr. Kariger 又重新開始一次

新的程序的進行，而這一次幾乎所有 Vincent 的

家屬都參與了這項程序的進行，並且廣納六位醫

生的建議。這次 Dr. Kariger 又再度做出拔除人工

維生器具的決定。

根據報告，Vincent 此時的狀況已經有吞嚥以

及呼吸的困難，而需要外力的協助提供 Vincent

營養與氧氣，另外醫生也進行的一連串的測試

顯示 Vincent 現在的腦部已經無法發出波動，而

認為 Vincent 已經處於幾乎沒有意識的狀態。而

Vincent 對於照護的抗拒都是一種對於刺激所形成

的無意識反應，而不是在有意識的情況下抗拒該

照護的反應。

Dr. Kariger 判定，Vincent 的大腦損害已經無

法回復，所有的治療行為都不會對於 Vincent 的

情況有所幫助，所有的治療行為都是維持 Vincent

的生命而已。另外，醫生根據 Vincent 的親友與

他的對話，也認為 Vincent 在車禍之前就已經有

表示過他不會想在這樣的情況下繼續活著；因

此，繼續使用人工維生器具是一個「不合理的治

療行為」（treatment that amounts to unreasonable

obstinacy）。

去年年底，立法院通過了病人自主權利法，允許病患預先規劃自己的醫療決策，避免以人工方式延長生

命，讓生命自然回歸終點，不要加工延長。換句話說，醫生屆時可依照病患的指示，不再為病患施作維

持生命之治療或或灌食。而這樣的做法與備受爭議的安樂死和幫助自殺有什麼不同呢？病人自主權利又

會牽涉到什麼樣的法律問題呢？讓我們來看看歐洲人權法院說什麼吧。


然而，原告仍不服，向法國的法院提出醫生

決議無效的訴訟，要求撤銷它。然而最後，法國

的中央行政法院仍接受 Dr. Kariger 的決議，判決

原告敗訴。因此，原告等向歐洲人權法院提出申

請，請求歐洲人權法院判定法國的公眾健康法還

有本案法國法院的決定已經違反歐洲人權公約下

的規定。

公眾健康法

法國的公眾健康法（Public Health Law）第 L.

1110-5 條規範病患的善終權（法國稱 rights under

end-of-life situations）

該法規定：醫生的所有治療行為都必須尊重

病患的意願。然而當醫生的治療行為除了維持病

人生命外，已經沒有其他效果並且不合比例，

這項治療行為（treatment）將會變成不合理時

（unreasonable obstinacy），醫生可以開啟程序

決定暫停該項治療行為，以尊重病患之尊嚴及其

生命的價值。此程序的進行，除了必須進行專業

的醫學檢查外，更需尊重病患在生病前的意願以

及與病患親密之人的意見。

換言之，法國認為，即便在病患沒有辦法清

楚表達自己意思的情況下，醫生可以透過一定的

程序決定是否為病患移除治療行為，以尊重病患

的生命並維持其生命的尊嚴。這項程序的進行除

了有關於臨床醫學檢驗外，更需要以病患及其家

人的意見為重，如果最後的決定明顯與病患或其

家人的意見不相符合的話，則有可能不合法。

然而，這項決定，並不需要有全體病患家屬

的同意，而是由醫生綜合所有的因素考量，為了

保持病患生命尊嚴移除治療行為是否合理為定。

生命權與個人自主權

法院引用了歐洲人權法院前案（Pretty v. the

United Kingdom）說明：歐洲人權公約最重要的

就是在保障人性尊嚴（human dignity）還有人的

自由（human freedom），因此法院在不讓個人

神聖的生命之保障完全無效的情況下，必須同時

考量歐洲人權公約第八條同時也保障著「生命價

值」（quality of life）的重要性，兩者皆不可偏廢。

約第 8 條第 1 項規定：「人人有權享有使自

己的私人和家庭生活、住所和通信得到尊重的權

利。」

法院的判決在歐洲人權公約第二條下，應包含兩種義務，而

醫生為病患移除治療行為是否違反人權保護義務，將

是病人自主權利立法是否可取得正當性的關鍵。

第一個是消極義務，禁止國家「故意的」剝奪

他人的生命；第二個是積極義務，要求國家以適切

的手段 (appropriate measure) 保障在管轄權內人們

的生命。

歐洲人權公約第 2條第 1項規定：「任何

人的生命權應當受到法律的保護。不得故意剝

奪任何人的生命……」歐洲人權公約第 8條第

1項規定：「人人有權享有使自己的私人和家

庭生活、住所和通信得到尊重的權利。」

info


50 2016.3

法院首先分析消極的義務

原告主張，本案公眾健康法允許醫生將

維生器具拔除的行為就是一種將病人「安樂死

（euthanasia）」或是「幫助自殺（assist suicide）」因

此本質上就是一種故意剝奪病患生命的行為；然

而，法院認為公眾健康法並沒有授權醫生進行「安

樂死」或是「幫助自殺」。法院認為，所謂了安

樂死，通常是指以積極的方式（例如加大某種藥

劑的劑量）達到使病患死亡的目的。

然而公眾病患健康法僅允許醫生，以本法程

序，在繼續治療行為會造成不合理的治療行為時

（unreasonable obstinacy）可以終止病患的治療行

為。法院又認為終止治療行為的目的不是在於「殺

人」而是使人的死亡恢復到自然的情況下而不受人

為的干預，並藉由此，使病患免於受到折磨。因此

本案並沒有一個故意殺人的行為，公眾健康法沒有

違反國家在歐洲人權公約下第二條的消極義務。

法院接下來審酌本案的積極義務

法院認為，歐洲人權公約第二條要求國家以

適切的手段（appropriate measure）保障其管轄

權內人們的生命。然而法院也意識到，本案所牽

涉到的不只是生命權的問題，也有歐洲人權公約

第八條第一項個人自主權（personal autonomy）

的問題。

其中關於人生開始與終結以及個人自主權有

許多複雜的科學、法律、道德問題，歐洲人權公

約的個會員國內對於此也沒有統一的意見，因此

法院認為本案中，國家應該有有自己的「裁量餘地

（margin of appreciation）」來決定應該要以什麼樣

的程序決定病人的善終問題。

但法院為了使生命權與個人自主權在歐洲人

權公約下得以彰顯，提出了以下的判斷標準，來

決定法國有沒有遵守其對於生命權的積極義務：

1. 有無符合第二條的國內法或是實踐存在。

2. 是否有考量病患先前對於醫療行為的意願以及

其他與病患親密之人的意見，以及專業醫療人員

的意見。

3. 如果對於拔除醫療器材有疑義時，相關人員是

否有機會接近法院，做出對病患最適切的決定。

法院除了認為本案中《公眾健康法》已有

立法對於人們的生命做出保障，禁止醫生直接

剝奪病患的生命。並回應原告關於治療行為

（treatment）及不合理（unreasonable obstinacy）

定義不清等的主張：

首先，原告主張使用維生工具應該是一種

「照護行為（care）」而不是一種「治療行為

（treatment）」；從法國的國內立法觀之，所謂

的治療行為應包含，所有目的在於以人為方式維

持病患身體機能的行為，因此人工維生器具目的

在於使病患的各個身體組織都還能夠有營養的供

給，自包含在《公眾健康法》的治療行為在內。

另外歐洲人權委員會所頒布的《生命末

期病人醫療行為決策過程指南》（Guide on

the decision-making process regarding medical

treatment in end-of-life situations ）中所定義的

「醫療行為」則為：只要是可以增進病人的健康

狀態，或是解決病人病徵的外在干預行為都是醫

療行為。因此不管從國內或是歐洲委員會的定義

來看，本案皆為醫療行為。

其次，原告也主張《公眾健康法》第 L.

1110-5 條「不合理」定義不清。

但法院認為在《公眾健康法》第 L. 1110-5 條

下，所謂「不合理的醫療行為」，是指當這個醫

療行為已經無用、不合比例、或是當這個醫療行為

除了維持生命以外，已經沒有其他的效果，則該


項治療行為已經是一個「不合理」。另外，法國國

家醫藥委員會（National Medical Council）認為如

果病患的情況是長期的（chronic）而導致該病患

的精神狀態也隨之惡化，以致病患喪失認知官能

（cognitive faculties），此時，所施用的治療行為

並沒有辦法改善病患這樣的情況的話，就會構成所

謂的「不合理」。所以應無定義不清的問題。

在本案中，法國法院在同意醫生可以拔除

Vincent 的維生器具時就已經考量到：「醫學上的

因素」，意即，長期蒐集到病患相關的數據，疾

病的相關發展，還有病患在官能上的痛苦指數。

還有「非醫學上的因素」，也就是病患自己的意

願，還有其他病患親近之人的意見。綜合考量下

才做出這樣的決定。

最後，歐洲人權法院認為，法國中央行政法

院（Conseil d´État）已經有意識到：第一，僅僅

因為病患是在無法好轉的無意識狀態而只能靠人

工維生器具存活，並不代表繼續使用人工維生器

具就是「不合理的」；其次，法國中央行政法院

也了解：本案無從得知病患之確切意願，因此不

能在此情況下直接恣意地判斷病患就是拒絕使用

人工維生器具。

基於兩個考量下，法國中央行政法院仔細地

審酌本案的各個情勢，包括病患及其家人的意願，

病患有沒有可能好轉，病患的尊嚴，之後才同意

醫生的決定。因此，可認為法國在其裁量餘地

（margin of appreciation）範圍內，已經妥善地

衡量如何同時尊重人的生命及其生命的價值。

結論

我國甫完成《病人自主權利法》立法工程，

該法立法過程引起各方討論頗多，且待正式上路

後第一線人員如何在操作並落實法案意旨，都還

需要更多人員的參與。而本文希望透過爬梳此發

生在法國的 Lambert 案之脈絡，讓民眾可以一窺

病人自主權利法的意義及所涉及的問題。

首先，本案之所以會發生，即在於病人的意

志不僅難以得知，且也與家人不符，使得醫生難

以做成醫療決策，進而導致紛爭。換言之，臨床

醫療上，雖然病人的意志應獲得尊重，但家屬的

情感也不是法律可以輕易忽略的，如何在其中拿

捏得宜，則有賴完善的法律建制。

歐洲人權法院在本案中提供許多值得我國參

考的見解。從人權法的角度出發，法院確認法國

《公眾健康法》允許終止治療行為的目的不是在

於「殺人」而是使人的死亡恢復到自然的情況下

而不受人為的干預；且當設計的程序可完善衡量

病患及其家人的意願，病患有沒有可能好轉，病

患的尊嚴等各個情勢。因此歐洲人權法院最後判

定，法國並無違法歐洲人權公約的相關規定。

參考資料

Case of Lambert and Others v. France, Application no. 46043/14 (5 June 2015, ECtHR).Denise Niemira and Tom Townsend, ｀Ethics Conflicts in Rural Communities: End-of-Life Decision-Making´, in William A. Nelson(ed.), Handbook for rural Health care ethics: a Practical Guide for Professionals.Prof. Ludo M. VENY, ｀Legal Aspects of End-of-Life Decisions of Minors. Euthanasia as Case.´


52 2016.3

對於很多人來說，運動和飲酒有密切的關聯

性。運動團隊和訓練夥伴為慶祝勝利，感嘆

失敗，或在一段訓練課程結束後，都會飲用一兩

杯啤酒。事實上，啤酒確實也提供了一些人在健

身後足夠的液體攝入量。但運動是否鼓勵人們飲

酒，或相對的，飲酒是否鼓勵人們運動一直存在

爭議。現今兩個新的研究指出運動很有可能影響

人們何時及飲用多少啤酒。飲酒甚至可能影響人

們是否運動，甚至，調查結果顯示，運動和酒精

之間的相互作用可能是一件好事。

過去的流行病學研究表明，多數會運動的人

就是那些會飲酒的人，反之亦然。在 2001 年一個

典型的研究裡，研究人員發現那些適度飲酒，也

就是大約每天一杯，的男性和女性，比禁酒主義

者高出兩倍的運動機會。不過，過去這類研究所

使用的數據多來自於受試者的自我陳述，也很少

考慮到參與者的年齡、性別等因素可能造成的影

響。最大的問題是，這些研究很少能夠確定人們

的運動和飲酒之間真的有一個強烈的連結。例如，

有人可能會在星期四運動，然後與朋友於週五晚

上喝酒：兩者活動之間沒有明顯的關聯。但在許

多早期的研究，他或她很可能會被歸類為一位會

飲酒的運動者。

為了解開飲酒與運動的關係，賓州州立大學

研究人員找來 150 位年齡介於 18 歲到 75 歲的成

年男性和女性，邀請這些參與者參觀實驗室並填

寫生活型態的調查問卷；然後提供他們每人一個

可以記錄每日飲酒和運動活動的手機應用程式。

轉載自台灣女人健康網

運動與啤酒的密切關係


該應用程式會自動發送當日的報告給研究人員。

參與者必須連續 21 天使用該應用程式記錄，在一

年的期間裡，涵蓋不同的季節；每位參與者需完

成三份，每份各 21 天的報告。

研究人員分析應用程式回傳的資料後發現，

運動與隨後飲酒的確有密切關係，尤其當這人的

運動量比平常多時。研究中提到，一個人的飲酒

量若比平常多，則在同一天內他也會從事較多的

運動。這種關聯性不會受季節、年齡與性別的影

響。值得注意的是，該數據並未顯示運動會引起

酗酒的問題：很少有人在研究過程中超量飲酒。

超量飲酒的定義為女人連續喝超過四杯啤酒，男

人連續喝超過五杯。

但這樣的流行病學研究無法解釋為何運動和

飲酒有相關聯。目前僅有一些涉及動物的研究或

許可以回答這個問題。在一篇有關精神病學的評

論中，作者指出，運動和飲酒都可以增加實驗室

老鼠部分大腦的活性。研究也發現，動物接受運

動和飲酒兩者刺激所造成的神經性反應，會比單

獨一項刺激的結果更為普遍和持久。休斯敦大學

的學者表示，雖然沒有被證實，但類似的事情發

生在人類身上也是有可能的。也就是說，運動後

產生的興奮感，我們可以用一杯啤酒、葡萄酒或

雞尾酒來擴大或增強這種感覺。

人類的行為比囓齒類動物更加複雜，許多人

在飲酒後會增加運動來大量消耗卡路里，這很容

易理解，說明了何以飲酒會導引運動。但是運動

為何會促進飲酒？這不僅牽涉到生物機能，更有

社會交際的因素在裡面。我們在訓練場所與運動

夥伴之間建立的歡樂感，可以經由在酒吧的重聚

而得到延續，而這些集會可能也會鼓勵同行的運

動夥伴增加喝酒的數量。

即使現有的證據證明運動與飲酒之間存在密切

關係，但並不表示這種關係需令我們擔憂。適度

飲酒的人不太可能因為運動而成為飲酒有問題的

人。雖然如此，我們仍希望提醒大家，運動與飲

酒是密切相關的。很多人可能沒有注意到，當他

們去慢跑或健身房的那幾天，也不知不覺的比平

常多喝了一兩杯啤酒。

資料來源　

The New York Time

台灣女人連線簡介

台灣女人連線是為女性發聲的團體。主要鼓勵女性參

政，在大家的共同努力下，為台灣增添不少優秀的女性國

大代表、立委及市議員；主要關心經濟，推動國民年金，

也持續關注稅改議題；同時注重婦女健康，推動「優生保

健法」、「生產事故救濟條例」等，提倡女性健康權及提

升女性的醫療品質。

台灣女人健康網簡介

「台灣女人健康網」（www.twh.org.tw）是台灣女人連

線於 2004年 10月所建立的婦女健康網站。從女性的生命

經驗來重新檢視目前的醫療體系、呈現涵蓋女性需求、女

性經驗出發的女性健康觀點，以平衡醫療體系的男性思考；

此外，以性別的觀點詮釋健康相關訊息，避免任何性別成

為性別刻板印象的受害者，以期脫解傳統文化的束縛、傳

達健康的真正意涵並重新建構性別。

台‧電‧生‧活‧圈經營線上經營線上

2016.354

105 年春節期間經濟部部長鄧振中訪視基隆區

營業處。52

52

董事長在農曆年前上班

日走遍總處各樓層各向

同仁辭歲。

2105


時代力量黨團黨主席黃國昌

立委、徐永明立委、洪慈庸

立委及高潞•以用立委等一

行，參訪核能一、二廠，由

核能事業部執行長兼副總經

理蔡富豐接待。

182

董事長於農曆年前

上班日巡視協和電

廠，由專業總管理

師蕭金益、發電處

處長田丁財、公服

處處長鍾家富陪同

向同仁拜年辭歲。

52

本公司 105 年業務聯合檢討會

於訓練所舉行，由董事長、總

經理主持，公司各主管齊聚一

堂研討未來努力方向。董事長

勉勵與會主管要隨時「掌握變

局迎接挑戰」。

192

202~

經營線上經營線上

2016.356

業‧務‧報‧導

1.董事會祕書室人事動態

為應業務需要，高雄區營業處處長黃進丁於 105 年 3 月 1 日屆齡退休，遺缺由桃園區營業處處

長林錫儀調任，桃園區營業處處長職缺由配電處副處長郭芳楠升任，林、郭 2 員原任職務均予

以免除，並自 105 年 3 月 1 日起生效。

2.電力調度處104 年線路損失 3.72% 再創歷年最佳成績

104 年線路損失率降至 3.72%，為歷年最佳成績，較前 (103) 年度之 4.09% 減少 0.37%，約節

省營運成本約 20.6 億。主要原因為：大潭電廠發電量較 103 年增加 6.32 億度、協和廠發電量

較 103 年增加 37.71 億度，以致南電北送電力潮流量大幅減少。以及相關單位同仁努力執行並

落實各項降低線路損失措施。

控制性能標準（CPS）辦理情形

─ 104 年降低系統調頻成本約新台幣 10.78 億元

依本公司101年度第17次經營會議決議：102年起頻率品質管控目標改採控制效能標準（CPS），

以降低系統調頻成本。依本處統計之「系統頻率控制效能標準（CPS）實績表」，12 月 CPS1 實

績為 99.3%，略低於頻率控制目標，而 104 年全年 CPS1 實績 115.75%，符合頻率控制目標。

依會計處發電成本月報，推得 103 年 12 月份效率提高節省之燃料成本約 6.46 百萬元，1 至 12

月累計降低系統調頻成本約新台幣 10.78 億元。

基載機組大修工期管控─ 104 年執行效益約 4.84 億元

本處 104 年配合執行「內部廠網分工」作業項目―基載機組大修工期管控，於每月底召集企劃

處、發電處、核發處等單位開會檢討前一個月基載機組大修工期效益，並由主管處說明大修工

期延宕原因，協助督促基載電廠提前完工以減少系統燃料替代成本支出，初估 104 年基載機組

大修縮短工期節省替代燃料成本效益約 4.84 億元。

民國 105、106 年台電一次系統運轉（電力潮流）檢討

本處已完成「民國 105、106 年台電一次系統單、三相故障電流及接地方式檢討」與「民國

105、106 年台電一次系統運轉（電力潮流）檢討」，並找出系統運轉之弱點，該兩份報告已分

送相關單位參照並提出改善方案。依據本處年度電力潮流檢討結果，本處另提供輸變電工程處

短期急需完成工程相關資料，報告內容登錄於本處網站，供同仁瀏覽下載。


大潭天然氣用量極大化

─ 104 年用氣量達 337.4 萬噸，節省發電成本約 20.15 億元

大潭電廠為全系統效率最高之燃氣複循環電廠，在電廠同仁的努力下確實調校機組燃燒參

數，有效抑制降低 104 年大潭電廠 NOx 排放量，本處除每月進行大潭電廠 NOx 最佳化運用

分析並據以進行最佳化排程調度外，另機動因應中油台中天然氣廠存量液位及系統電源情

形，策略性調整大潭電廠每日發電用氣量，並洽請燃料處同仁隨時與中油公司密切聯繫，於

必要時洽請中油協助調整天然氣船期，確保大潭電廠供氣無虞並提高大潭容量因數。104 年

大潭天然氣用量達 337.4 萬公噸較 103 年用氣量 333.5 萬公噸多出 3.9 萬公噸，初估節省發

電成本約 20.15 億。

3.電源開發處金門塔山電廠新設第九、十號機發電計畫

因應金門地區長期電力負載成長需求及維持供電穩定，並避免發生缺電狀況，規劃利用塔山

電廠預留之廠房及廠區尚可利用之空間，裝設 2 部單機容量 0.95 ～ 1.15 萬瓩燃重油之柴油

引擎機組，第 1 部（#9）機預計 108 年商轉。本計畫已於 1 月 29 日經董事會審查通過，並

於 2 月 16 日陳報經濟部審查，新機組預計於 108 年起陸續商轉。

鯉魚潭水庫景山水力發電計畫

近年來因外界皆有積極推動對環境友善的小型及微型水力機組的共識，本公司為建立綠色企

業形象，規劃利用鯉魚潭水庫調蓄的落差與出水工放水流量發電，新設一地面電廠，裝置容

量為 4,000 瓩，發電後尾水仍洩放回鯉魚潭水庫靜水池末端下游處。本計畫已洽水利署及中

區水資源局同意提供用地，本公司負責投資興建及日後營運管理，並於 1 月 29 日經董事會

審查通過，預計 109 年 7 月商轉。

4.環保處舉辦「現場環保督導工作執行程序與重點」專題演講

「以環境友善及合理成本的方式提供社會多元發展所需的穩定電力」是董事長於本（105）

年 2 月 20 日業務聯合檢討會所揭櫫發佈的最新公司使命，未來本公司如何在發、輸、配電

的營運過程及各類型工程的施作過程，做好環境友善贏得各界的信賴，相信是公司全體同仁

共同努力的方向。

有鑒於此，本處於 2 月 24 日特邀集發電處、核能發電處、供電處、業務處、配電處、營建處、

核能火力發電工程處、輸變電工程處等 8 個主管單位，於總管理處 1304 會議室首度舉辦「現


2016.358

場環保督導工作執程序與重點」專題演講，希望協助各主管處重視施工與營運過程的環境問題，

透過主管處的有效督導來協助所屬單位全面落實環境友善措施。本次演講特邀請本處退休同仁

―前環保督導莊子榮先生返回公司進行經驗傳承，莊前環保督導於演講過程，將其服務公司 35

年的經驗傾囊相授，本次演講各單位出席人數達 41 人，座無虛席，希望藉由本次演講所帶出的

效果，能引發各單位重視並落實環境友善措施，藉此達成公司使命。

5.電力通信處

本公司「電路出租業務特許執照」前於 103 年 11 月 27 日經國家通訊傳播委員會核發在案，營

業區域以新北市、台北市、南投縣、屏東縣、花蓮縣等範圍，提供光纖中繼雙向電路。本處為

擴大經營績效，再接再厲於 104 年先通過國家通訊傳播委員會之通信網路技術審驗，終於 105

年 2 月 25 日再獲國家通訊傳播委員會之核可，將營業區域範圍擴及台灣全島所有行政區，共

計有 642 站 790 區間之光纖可提供電路出租業務。本處將持續積極爭取客戶，以期增加公司業

外營收。

6.祕書處安俥亭

為提供總處同仁公務外出

候車的安全環境，本處已

於主樓地下 1 樓通往副樓

通道左側（原為小車位）

設置候車空間，取名為「安

俥亭」，亭內塑木座椅特

別選用環保材料產品，該

產品由電廠煤灰與回收塑

膠混合製成，符合公司重

視綠能環保形象，歡迎多

加利用，並注意上下車之

安全。（亭內裝設電話

分機號碼 :5099，微波電

話 :92-25099）


7.電力退休人員協進會簡訊台南區聯絡處

台南區聯絡處於 2 月 17 日，假台南市長榮路【濃園滿漢餐廳】舉辦十週年會員大會及新春

團拜，參加員、眷有 200 多人，市議員邱莉莉祕書也特別到場祝賀、致詞鼓勵，並舉辦 105

年老人健康保險宣導活動，聘請【台灣亞太健康管理協會】災害安全衛生教育組，講解如何

防止三高及急救常識，所有員眷均受益良多。大會圓滿功成，與會人員均滿載而歸。

東區聯絡處

東區聯絡處於 2 月 25 日（四）10:30 假花蓮市芳村餐廳舉辦東區 105 年電力宣導活動，參

加退休員工有 126 人，李漢申理事長、李玉村秘書長連袂出席，共襄盛舉。

來賓代表有台電花蓮區營業處處長蔡欽堂、縣政府邱秘書及花蓮市公所蕭秘書等各界人士。

台電花蓮區營業處蔡處長特地於會中報告台電公司推廣綠能電力政策措施，希望大家認識綠

能電價，加強綠能電力的購買，達成綠能推廣目標。退協會理事長李漢申亦於會中做電力宣

導報告，宣導事項有一、台電公司去（104）年因國際燃料價格下跌及全體員工的努力，稅

前盈餘 618 億，累計虧損 1,355 億，負載比率從去年 90.3% 降為 86.95%。台電公司今（105）

年起正式以廠網分工，分離會計為核心，成立 4 大事業部，提升同仁成本意識與服務效率，

持續強健台電體質，邁向企業化經營。

二、台電公司職工團體互助要點修正後，會員得選擇加入或退出。截至去年底止，參加本互

助會員計有 26,214 人，約在職與退休人員佔各半，基金結存 3.12 億（104 年度結算餘額有

1,300 萬餘元），目前台電公司正擴大招募新會員，以穩固財源。會後，誠摯祝福大家健康

愉快、吉祥如意、家庭幸福美滿。


60 2016.3

單‧位‧通‧訊

值歲末年終時，總經理特地抽空於

1 月 22 日視察龍門工地，與工區各單

位正副主管、經理們及工會理事進行座

談。座談中總經理詳盡回應同仁們的各

種問題，也特別勉勵工區同仁繼續堅守

崗位，正面思考。也親自走訪 1 號機主控制室、反應器廠房與廢料倉庫，

了解封存的現況。最後，總經理逐一巡視龍門電廠與龍門施工處各部門，與同仁親切地握手寒暄、加油打氣，

在寒冬中注入了一股暖意。

本處於 1 月 28 日在區處電務大樓前舉辦「公

益捐血活動」，獲得同仁熱烈響應，紛紛捲起衣

袖 , 熱情捐輸，充分顯示台電人重視公益，奉獻不

落人後的熱情。本處同心園地每年邀請醫療財團

法人台灣血液基金會台北捐血中心辦理多場捐血

活動，去年（104）就辦了 3 場，獲得台北捐血中

心致贈本處濟助病患善行感謝狀。同仁將捐血視

同有益健康之例行性活動，並以捐血助人為榮。

為瞭解新進人員的工作訓練狀況及關懷新進同

仁，本處林處長特別於 2 月 17 日召集副處長、電力

工會洪處長、徐代表及 35 分會常務理事與 101 年以

後新進同仁共 75 人辦理座談會。

林處長勗勉新進同仁除應認同自己的工作，努力學習，培養良好操守及獨

立思考的能力。平時亦能做好「健康管理」與注意安全，參與福利會社團活動。

林處長也要求各級主管隨時關懷新人，提供工作及生活上協助外，並致力經

驗與核心技術傳承，幫助新進員工融入職場。接著由新進人員發言，發表學

習心得與建議，期盼未來能加速學習成長，為公司永續經營貢獻心力。

龍門核電廠

總經理視察龍門工地暨與工區單位主管座談會

本處職工福利委員會於 1 月 29 日晚間，舉辦

104 年歲末聯歡活動，朱總經理蒞臨為本處同仁加

油打氣。本處李處長在晚會上說明過去 1 年，由於

國際燃料價格下降及同仁的努力，使本公司獲利上

升，並期許在事業部帶領下，這是台電公司成立 70

年來最大規模的一次組織變革，全體同仁要一起齊

心努力，把事情做得更好。活動在本處同仁自發性

籌組 11 項表演節目，載歌載舞，展現員工熱情活

力參與的歡樂氣氛中，圓滿結束。

台北西區營業處

單位主管與新進同仁座談會

台北市區營業處

北市區處舉辦公益捐血活動

「歲末聯歡活動」順利圓滿，增進同仁相互情誼

台北北區營業處


本處與勞檢處具多年有安全夥

伴關係，雙方專業交流頻繁，特別

感謝勞檢處積極的指導，提升謝處

長為強化工安意識特別邀請台北市

勞檢處科長魏有能蒞臨本處專題演講，就職安法令重點宣導，協助落實

保護生命。

本次演講並特別邀集承攬商參加。謝處長為鼓勵優良承攬商優良人

員，頒獎、表揚經開會評選績優承攬商優良工安人員，並與承攬商面對

面溝通座談。

本處同仁為讓弱勢獨居長輩，在寒冬

中也能感受社會的溫暖，特別在農曆新年

前夕，參與華山基金會舉辦的「愛老人，

愛團圓」捐款活動，提供應景年禮，讓獨

居長輩過個好年。所募捐款，由總務組經理翁文斌代表本處，於 104 年 12 月

14 日親送華山基金會苗栗天使站，傳達本處同仁的愛心。

苗栗區營業處

參與「愛老人，愛團圓」捐款活動

台北供電區營運處

臺北市政府勞動檢查處專題演講

本廠於 1 月 27 日舉辦「104 年度歲末睦鄰及業

務溝通活動」，本次活動除廠內員工參加外並邀請附

近鄉親參與，會中首先由廠長致詞，除勉勵全體同仁

工作辛勞外並請鄉親支持大潭 #7 ～ 10 機新機組興

建計劃。此次活動董事長及發電處田處長均蒞臨，董

事長首先至中控室致贈水果慰勉值班工作辛勞，隨後

至餐廳與員工餐敘並與鄉親閒話家常，整個活動在員

工及鄉親互道新年快樂聲中結束。

大潭發電廠

大潭發電廠 104 年度歲末睦鄰及業務溝通活動

為宣導本

公司內部控制

制度之運作理

念與重要性，

以因應新年度起納入各單位責任中心績效考核之範疇，

董檢室總檢核張忠良特於 1 月 26 日率許明福與黃政雄

兩位檢核蒞臨本處宣導。

宣導會議最後由張忠良總結，內控其實就是管理的

工具與方法，是過程也是手段，自行評估作業必須角色

分工明確、權責清晰，設計必須務實與定期修正，以順

應環境變遷及法令規章的更新與修改。最後，總檢核進

一步提示新年度責任中心績效指標變更使用新評量標準

的深義，將透過相關評量機制評選績優單位酌予敘獎。

新桃供電區處

董檢室張總檢核率員蒞臨本處宣導「內部控制制度」


62 2016.3

本處職工福利委員會為

鼓勵同仁參與休閒活動與培養

運動習慣、增進員眷身心健康

並促進親子關係，於１月 31

日在彰化縣溪州鄉三條國小

附近舉辦油菜花田健行暨拔

蘿蔔活動，參加的同仁及眷

屬們扶老攜幼下田體驗拔蘿

蔔的樂趣。

沈處長表示讓員工及眷屬在春節前採收利用，希望在新春

期間能拔得「好采頭」為大家帶來好運，期待新的一年員眷們

平安順事；配電處王處長專程南下觀摩這項兩千人親子聯誼活

動，對於本處福委會的用心給予高度肯定，值得其他單位仿效

及推廣。

沙烏地阿拉伯電力公司配電訪問團於 2

月 5 日（五）上午由配電處陪同至本處參訪，

除參觀配電調度中心（DDCC）及饋線調度中

心（FDCC）外，也深入了解本處饋線自動化

系統建置經驗。當日由本處處長高玉邦接待，

並由課長劉榮欽簡報本處饋線自動化系統建

置期間之工廠接受測試（FAT）、現場接受測

試（SAT）及實際系統運轉維護經驗。下午赴

現場參觀配電及饋線自動化設備。沙烏地阿

拉伯電力公司配電訪問團人員對本次參訪非

常滿意，期盼未來台沙電力公司在共同合作

基礎上建立緊密友誼。

台中區營業處

沙烏地阿拉伯電力公司參訪

為關懷貧困低收入戶之

生活，本處配合通霄鎮公所

於 1 月 21 日 9 時～ 12 時

辦理各界 105 年度「寒冬送

暖，歲末關懷活動」。

為促進社會資源合理

而有效配置，將民眾點點

滴滴愛心匯聚為江河。當

天特別表揚熱心公益之本

處等 30 個機關、公司行號

及團體，現場分設攤位發送沐浴禮盒，其他機關團體發送紅包（禮

券）、白米、沙拉油及民生用品物資等。溫處長表示：「希望能藉

由本活動達到拋磚引玉的作用，期望未來有更多人共同參與，幫助

弱勢族群。」

參與通霄鎮 105 年度「寒冬送暖，歲末關懷活動」

中部施工處

為配合國家能源政策，培養學生正確常

識及觀念，同時加強宣導本公司推展電廠深耕

在地之良好形象，本廠於 1 月 23 日辦理「大

家藝起來—話我家鄉暨長期深耕電力宣導活

動」，活動內容包括作文及演講比賽，邀請台

中發電廠睦鄰 8 鄉鎮區小學生報名參加。

藉此類活動提供鄰近鄉鎮區的學生訓練

藝文能力的機會，形塑本公司關心文教之形

象，辦理成果頗獲地方學校、師長肯定，今後

仍將視情形舉辦此類活動，做大家的好厝邊。

辦理「大家藝起來—話我家鄉暨長期深耕電力宣導活動」

台中發電廠

彰化區營業處

油菜花田健行暨拔蘿蔔活動

年初之後一波波寒流來襲，

本處除積極從事電力建設外，

對於工程所在地週遭居民亦寄

予關懷，尤其對於低收入戶，

因其身處社會基層，不僅意見

表達不易，同時又是經濟的弱

勢族羣，本處秉持著關懷弱勢

寒冬送暖的實際作為，採購毛

被毯分送地方低收入戶，於 1 月 28 日由青山施工處處長李慶龍

及公關人員，親赴和平區公所致贈，敦親睦鄰的善行義舉深受當

事人感動並獲地方好評，並為弱勢家庭的寒冬帶來一股暖流。

青山施工處

寒冬送暖


本處長期支持華山基金

會新營站關懷在地獨居老人服

務，2 月 2 日邀集新營區公所

張區長及本處志工、各方愛心

代表，在林副處長帶領下親自

到林阿公家中送上溫暖年菜。

林阿公收下象徵團圓年菜，並

開心戴上華山義工親手織的毛

帽拍照留念；本處志工並與新

營區公所替代役男共同幫忙林

阿公整理居家環境，讓長輩能

舒適地過好年。

新營區營業處

歡喜送年菜獨老笑開懷

1 月 28 日本公司董事會檢核

室張核忠良總檢，率領許明福檢

核及黃政雄檢核蒞臨本處，宣導

說明內部控制制度新作為。

首先由許檢核講解內部控制

制度基本觀念；五大組成要素、

八大循環及內控三道防線，接著

介紹 105 年內部控制精進作為、

成效評分標準及獎勵機制，最後

由張總檢核宣導內部控制之依

據、目標及新作法之目的，經張

總檢核說明及意見討論交流後，

讓本處同仁對內部控制有了更深

一層的認知，並對本處實行內部

控制精進作為有非常大的助益。

嘉南供電區營運處

內部控制度宣導

為慰勞全廠

同仁一年來的辛

勤工作，並感謝

當地相關機關團

體的協助，使本

廠睦鄰工作得以

順利推展，本廠

福利會暨工會於

1 月 30 日農曆春

節前，於高雄漢

王飯店舉辦「南部發電廠104年度歲末聯歡晚會」，

特邀請趙天麟委員、林岱樺委員、高雄市府相關單

位及鄰近機關等長官參與同歡，總計有 200 餘人參

加盛會。

南部發電廠

歲末聯歡晚會

本處與林園區

公所為持續關懷轄

區內低收入家庭，

改善弱勢家庭生活，

讓清寒家庭也能帶

著大家的祝福，過

個溫馨的好年，特

於 1 月 29 日在林園

區公所廣場舉辦「歲

末送溫情」活動。

本處副處長黃遠芳率公關人員至現場與林園區陳興發

區長一起發放紅包禮金，活動中約有870戶弱勢家庭受惠。

林園區長陳興發特於活動中頒發感謝狀給南部施工處，表

彰本處熱心參與公益活動，由副處長代表接受。

南部施工處

台電有愛歲末送溫情

經歷了 0206 震災，總經理特於春

節開工後 2 月 17 日至本處慰勉同仁在

災害搶修的工作辛勞及視察災後應變

處置情形。在聽取本處 0206 震災搶修

簡報後，總經理對於本處同仁積極動

員與救災效率皆能迅速有序，並在極

短暫的時間內完成復電工作，讓民眾

得以無虞的度過佳節表達致敬之意。

總經理表示，在全體同仁默默耕

耘、多次不辭辛苦搶救災害，以及鄰

近區處相互支援的共同努力下，逐漸

贏得多數民眾認同與肯定的掌聲，這

是在每一位同仁的努力下所展現台電

的價值。

總經理視察本處0206 震災搶修情形

台南區營業處


64 2016.3

2 月 6 日大家正準備歡度農曆新年，凌晨 3:57 高雄市美濃區發生芮氏規

模 6.4 地震，本處電務陳副處長第一時間立即動員調度陳經理、維護陳經理及

所屬課長，於凌晨 6:00 到工作崗位指揮搶修工作，17:00 前本處服務區內受

影響用戶均恢復正常供電，高雄市民眾恢復正常的生活，準備歡度農曆新年。

2 月 17 日總經理朱文成特於百忙當中由資深專業工程師康哲誠陪同下，蒞臨

本處與課長級以上同仁舉行員工座談會。首先，黃處長說明本次地震影響區處供

電情形及搶修概況，總經理要求相關主管應對參與本次地震第一線搶修人員表達

慰勉辛勞之意，並感謝搶修同仁犧牲假期、無私的付出。接著，總經理特別強調「生

命無價，工安優先」的理念，工作安全是一切工作的根本，唯有工安才有績效。

高雄區營業處

總經理蒞處慰問2月6日地震搶修人員辛勞

本公司 104 年 12

月 20 日舉辦雇用人員

升任派用人員甄試，

澎湖地區考場設在澎

湖區營業處。澎湖區

處 10 人，電廠 6 人

共 16 名員工參加考

試。電廠與區處聯合

設置加油打氣站，為考生補充體力，提神應試。

歐廠長及蕭常理也特別親臨考場，為應試同仁加油打氣。

由於主管的激勵與鼓勵，應試同仁皆感受到大家長溫馨關懷

與支持，也都信心滿滿進入考場。本廠同仁平均年齡偏高，

報考人數也逐年降低，歐廠長經常勉勵年輕同仁切勿安於現

狀，自設窠臼，應有深遠宏觀之志，在職場上積極爭取更上

層樓的目標。

尖山發電廠

為升等考試員工加油打氣

同心園地讀書會

邀請退休同仁張進義

先生演講鏡頭裡的台

東容顏，分享台東美

景；張進義先生從民

國 59 年進入公司，始

終堅守崗位，跟所有

的外勤同仁一樣，電

線拉到多遠，腳步就

去到多遠，更有機會登高望遠，視野就攀得多高，景

色就看到多美；接觸攝影後，這份感動便隨著加深。

雲是動的，浪是活的，日日變化的大自然，今天不拍，

明天看不到 ! 憑著這份使命感般的信念，以台電人特

有的堅毅精神，不辭起早趕晚、親炙浪濤，忍受寒風，

都要將剎那化為永恆，分享感動。

台東區營業處

台東的容顏

核三廠位於國境之南

的恆春，距離台北有 400

多公里，既使有了高鐵，從

台北到恆春也需要將近 4 小時的車程，朱總經理在核發處簡

福添處長及公服處鍾家富處長陪同下，特地提早一天搭晚上

7 點半的高鐵南下，到左營已 9 點多，再驅車往南，到核三

廠已 11 點多。第二天由江廠長向與會人員報告核三廠 104

年度的營運績效情況，朱總經理勉勵同仁事業部的成立，強

化各單位成本意識及提昇創造營收的企圖心與行動力，引領

同仁走出台電甚至走出台灣的局限，勇闖世界電業市場。

會議結束後一行人至南部展示館參觀「故宮國寶來 FUN

電」特展，並由朱潤康館長親自導覽解說南展館本館展項。

第三核能發電廠

朱總經理核三行

1 月 19 日於

本處禮堂舉辦單

位主管與基層同

仁溝通座談，本

公司配售電事業

部黃鴻麟執行長

特別撥冗參加，

與會同仁在輕鬆

愉快的氣氛中進

行座談。

蔡欽堂處長

以花蓮區處大家長身分歡迎黃執行長蒞臨，會中黃執行長

說明公司成立配售電事部之始末及目前施行之情形及與同

仁之關係等，並期勉資深的同事傳承、交流工作經驗，讓

年輕同仁能發揮最大能量。

花蓮區營業處

105 年度單位主管與基層同仁溝通座談會

tpcjournal.taipower.com.tw 65

小人物大故事小人物大故事

看著林口火力發電廠高聳、顯目的大煙囪，很

難想像那也是機械儀器修造高級技術專員徐

伯印的工作範圍，只因煙囪裡有偵測儀器，專門用

來監測發電廠排煙的顆粒大小以及透光度，而這是

台電因應現代人重視環保所設置的。

「別擔心，煙囪裡很安全，不會真的碰觸到

排煙。」徐伯印解釋大煙囪內含三隻小煙囪，那

才是真正用來排放煙，而在大煙囪與小煙囪之間

則設有樓梯方便工作人員上去檢修。

會進入台電大家族，徐伯印可說是台電用人

當地化的先驅。民國 63 年，正值臺灣經濟起飛，

電力用量突飛猛進的時候，林口火力發電廠也因

應人力需求大量招聘新人，只是這些員工大多來

自中南部，無法支援假日加班。於是當時的廠長

特別申請專案，跟桃園農工合作，招聘了 40 名學

生，而就讀農工三年級的徐伯印就是在那時候加

入台電公司，他高中一畢業就到林口台電廠報到。

說起機械儀器修造，主要工作就是負責儀控

設備的監測與維修，要時常監控著儀表的數據，

如溫度的高低、壓力的大小，水位的變化，這些

數字看似冰冷，但對徐伯印來說卻不是如此，他

反而認為自己像藝術家一樣：「溫度有高有低，

壓力有大有小，這些數字如果上上下下，將會影

響整個發電機組，所以要慢慢跟機器磨耐性，不

斷修正、調整，直到數據形成一漂亮曲線為止。」

這讓徐伯印感到成就感，也因為把機器的當作藝

術品一般的善待、親近，才化解每天面對冰冷儀

器的枯燥與乏味。

聽著徐伯印的敘述，還讓人認為機械儀器修

造是一件浪漫的工作，事實上辛苦的地方也不少。

與其他台電工程一般，這工作也有感電、攀高的

風險；另外由於是火力發電廠，因此在發電機廠

房內工作，難免要面臨高溫考驗，加上鍋爐是燒

煤發電，廠房內許多管線都佈滿灰塵，即使天氣

再熱，工作時還是得戴上口罩才行。

而最讓他印象深刻，莫過於民國 68 年夏天，

由於用電過緊，使得發電廠一部機組的鍋爐管線

破裂，於是所有的員工都下來搶修：「可說是沒

日沒夜啊，結果天亮修好後，又換另一部機組也

破管，變成兩天兩夜無法回家，

偏偏廠房內又熱，想偷打個盹

也很難啊！」徐伯印笑說那

時候沒有勞基法，即使有，

眼看著股長、課長都跳下來

帶頭做，身為基層員工，怎麼

可能停下來休息：「就像台

電外線人員，碰到颱

風還是要沒日沒夜

的搶修，而這就是

『使命必達』的

台電精神。」

文、圖／張錦德

監控與修造的藝術家

林口電廠機械儀器修造高級技術專員－徐伯印

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GPN 2005200003

台電月刊 taipower 639期

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