1 2-52-112

28
ใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใ วววววว ววววว วววววว วววววววววว วววว วววววว ววววววววววววววววววววววววววว วววววววววววววววววววววววววววววววววววว วววววว (ววววววววววววววววว) วววววววววว (ววววววว) (ว. วว) ใใใใ ใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใ ใ. ใใใ/ใใใใ ใใใใใใใใใใใใใใใใ วววววววววว วววววววว ววววววววววววววววววววว วววว ววว ว ววววววววววววววววววว ววววววว ววว วววววว วววว

Upload: -

Post on 05-Dec-2014

564 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

 

TRANSCRIPT

Page 1: 1 2-52-112

ในพระปรมาภิไธยพระมหากษั�ตรย� ศาลปกครองสู�งสู�ด วั�นที่�� ๓ เดื�อน เมษายน พุ�ที่ธศั�กราช ๒๕๕๒

เร��อง คดื�พุ�พุาที่เก��ยวัก�บการที่��เจ้�าหน�าที่��ของร�ฐออกค#าสั่��งโดืยไม'ชอบดื�วัยกฎหมาย (อ�ที่ธรณ์*ค#าพุ�พุากษา)

ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ย��นอ�ที่ธรณ์*ค#าพุ�พุากษา ในคดื�หมายเลขดื#าที่�� ๑๙๘๘/๒๕๔๕

ค#าพุ�พุากษา(อ�ที่ธรณ์*)

(ต. ๒๒)

ระหว่�าง

คด�หมายเลขด"าที่�$ อ.

๗๓๖/๒๕๔๙คด�หมายเลขแดงที่�$

นางอ�เล�ยน ข�นอ�ดืที่า

ผู้,�อ#านวัยการโรงพุยาบาลนาดื� ที่�� ๑ผู้,�วั'าราชการจ้�งหวั�ดืปราจ้�นบ�ร� ที่�� ๒นายแพุที่ย*สั่าธารณ์สั่�ขจ้�งหวั�ดื

ผู้,�ฟ้/องคดื�

ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�

Page 2: 1 2-52-112

หมายเลขแดืงที่�� ๑๑๙๔/๒๕๔๙ ของศัาลปกครองช�9นต�น (ศัาลปกครองกลาง)

คดื�น�9ผู้,�ฟ้/องคดื�ฟ้/องวั'า ผู้,�ฟ้/องคดื�ร�บราชการต#าแหน'งพุยาบาลวั�ชาช�พุ ๗ สั่�งก�ดืโรงพุยาบาลนาดื� สั่#าน�กงานสั่าธารณ์สั่�ขจ้�งหวั�ดืปราจ้�นบ�ร� ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๒ ไดื�ม�ค#าสั่� �งจ้�งหวั�ดืปราจ้�นบ�ร�ที่�� ๒๖๕/๒๕๔๑ ลงวั�นที่�� ๙ ม�นาคม ๒๕๔๑ แต'งต�9งให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ดื#ารงต#าแหน'งห�วัหน�าพุยาบาล กล�'มงานการพุยาบาล สั่�งก�ดืโรงพุยาบาลนาดื� ต'อมา ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ไดื�ม�ค#าสั่� �งโรงพุยาบาลนาดื�ที่�� ๔๔/๒๕๔๔ ลงวั�นที่�� ๓๑ ต�ลาคม ๒๕๔๔ ให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ไปปฏิ�บ�ต�งานต#าแหน'งห�วัหน�างานผู้,�ป=วัยนอก ซึ่?�งเป@นผู้,�ใต�บ�งค�บบ�ญชาของห�วัหน�าและรองห�วัหน�ากล�'มงานการพุยาบาล อ�นเป@นการเปล��ยนต#าแหน'งการปฏิ�บ�ต�งานและลดืช�9นการใช�ควัามร, �ควัามสั่ามารถูของผู้,�ฟ้/องคดื� และเป@นการไม'ถู,กต�อง เน��องจ้ากอ#านาจ้ในการบร�หารงานบ�คคลเป@นอ#านาจ้ของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๒ ผู้,�ฟ้/องคดื�ไดื�ม�หน�งสั่�อร�องที่�กข*ต'อผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๒ แล�วั แต'ย�งไม'ไดื�ร�บควัามเป@นธรรม ต'อมา เม��อวั�นที่�� ๑๔ ต�ลาคม ๒๕๔๕ ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ไดื�ม�ค#าสั่� �งโรงพุยาบาลนาดื�ที่�� ๗๖/๒๕๔๕ ให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ปฏิ�บ�ต�งานในต#าแหน'งห�วัหน�างานผู้,�ป=วัยนอกเช'นเดื�ม แต'ไดื�ลดืที่อนหน�าที่��ควัามร�บผู้�ดืชอบลง โดืยแยก

2

/ไปปฏิ�บ�ต�...

Page 3: 1 2-52-112

งานบร�หารห�องบ�ตรและงานประชาสั่�มพุ�นธ*ออกจ้ากงานในควัามร�บผู้�ดืชอบของห�วัหน�างานผู้,�ป=วัยนอก และผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ กล��นแกล�งผู้,�ฟ้/องคดื� เช'น การไม'ให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ไดื�ร�บการพุ�จ้ารณ์าเล��อนข�9นเง�นเดื�อน การกล'าวัหาวั'าผู้,�ฟ้/องคดื�ละที่�9งหน�าที่��ที่#าให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ถู,กดื,หม��น เกล�ยดืช�ง และขาดืโอกาสั่ในการสั่ร�างประโยชน*ให�แก'ที่างราชการ

ขอให�เพุ�กถูอนค#าสั่��งผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ที่�� ๔๔/๒๕๔๔ ลงวั�นที่�� ๓๑ ต�ลาคม ๒๕๔๔ ที่��ให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ไปปฏิ�บ�ต�งานในต#าแหน'งห�วัหน�างานผู้,�ป=วัยนอก และค#าสั่� �งผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ที่�� ๗๖/๒๕๔๕ ลงวั�นที่�� ๑๔ ต�ลาคม ๒๕๔๕ ที่��ให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ปฏิ�บ�ต�งานในต#าแหน'งห�วัหน�างานผู้,�ป=วัยนอก และให�ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ม�ค#าสั่��งให�ผู้,�ฟ้/องคดื�กล�บเข�าดื#ารงต#าแหน'งตามค#าสั่��งผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๒ ที่�� ๒๖๕/๒๕๔๑ ลงวั�นที่�� ๙ ม�นาคม ๒๕๔๑

ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�9งสั่ามให�การวั'า เม��อผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ม�ค#าสั่� �งที่�� ๔๔/๒๕๔๔ ลงวั�นที่�� ๓๑ ต�ลาคม ๒๕๔๔ มอบหมายให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ไปปฏิ�บ�ต�งานต#าแหน'งห�วัหน�างานผู้,�ป=วัยนอก ผู้,�ฟ้/องคดื�ไดื�ขอควัามเป@นธรรมต'อผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๒ ซึ่?�งผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๒ ไดื�ม�หน�งสั่�อแจ้�งให�สั่#าน�กงานสั่าธารณ์สั่�ขจ้�งหวั�ดืปราจ้�นบ�ร�ตรวัจ้สั่อบข�อเที่Cจ้จ้ร�งแล�วัปรากฏิวั'า ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ไดื�ปร�บเปล��ยนหน�าที่��ควัามร�บผู้�ดืชอบของผู้,�ฟ้/องคดื�เพุ��อประโยชน*ของที่างราชการในการบร�หารจ้�ดืการภายในโรงพุยาบาลนาดื� เพุ��อให�การดื#าเน�นงานเป@นระบบมากย��งข?9น

3

/ที่#าให�พุบ...

Page 4: 1 2-52-112

ที่#าให�การดื#าเน�นการตามนโยบายของกระที่รวังสั่าธารณ์สั่�ขบรรล�วั�ตถู�ประสั่งค* ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ปร�บเปล��ยนหน�าที่��ควัามร�บผู้�ดืชอบของผู้,�ฟ้/องคดื�โดืยม�เหต�ผู้ลอ�นสั่มควัร ไม'ไดื�เป@นการกล��นแกล�งผู้,�ฟ้/องคดื� เหCนสั่มควัรย�ต�เร��อง ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๒ เหCนชอบตามที่��เสั่นอ สั่#าหร�บการปฏิ�บ�ต�งานของผู้,�ฟ้/องคดื�ในระหวั'างเดื�อนธ�นวัาคม ๒๕๔๓ ถู?งเดื�อนต�ลาคม ๒๕๔๔ น�9น ผู้,�ฟ้/องคดื�ร�บผู้�ดืชอบฝ่=ายบร�หารค�ณ์ภาพุม�หน�าที่��จ้�ดืต�9งและดื#ารงไวั�ซึ่?�งการพุ�ฒนาดื�านค�ณ์ภาพุองค*กร แต'ผู้ลการดื#าเน�นการพุ�ฒนาค�ณ์ภาพุดื�งกล'าวักล�บไม'ม�ควัามก�าวัหน�า ที่#าให�พุบปGญหามากมาย เม��อผู้,�ฟ้/องคดื�ไดื�ลาออกจ้ากต#าแหน'งผู้,�แที่นฝ่=ายบร�หารค�ณ์ภาพุและเปล��ยนต�วัผู้,�แที่นดื�งกล'าวัต�9งแต'เดื�อนพุฤศัจ้�กายน ๒๕๔๔ ถู?งเดื�อนม�ถู�นายน ๒๕๔๕ กCสั่ามารถูพุ�ฒนาค�ณ์ภาพุที่�กระบบในโรงพุยาบาลไดื� สั่'วันการที่��ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ไม'มอบหมายหน�าที่��งานบร�หารห�องบ�ตรและงานประชาสั่�มพุ�นธ*ให�ผู้,�ฟ้/องคดื�น�9น เน��องจ้ากไดื�ร�บการร�องเร�ยนจ้ากผู้,�ร �บบร�การ และไดื�ม�การเปล��ยนแปลงโครงสั่ร�างภายในโรงพุยาบาลช�มชนเพุ��อประโยชน*สั่,งสั่�ดืต'อผู้,�ร �บบร�การและหน'วัยงาน และเพุ��อตอบสั่นองนโยบายของกระที่รวังสั่าธารณ์สั่�ข สั่#าหร�บการพุ�จ้ารณ์าควัามดื�ควัามชอบเม��อเดื�อนก�นยายน ๒๕๔๔ น�9น คณ์ะกรรมการพุ�จ้ารณ์าควัามดื�ควัามชอบของข�าราชการและล,กจ้�างประจ้#าปIงบประมาณ์ ๒๕๔๕ ไดื�ดื#าเน�นการ

4

Page 5: 1 2-52-112

ตามหล�กเกณ์ฑ์*และวั�ธ�การที่��ก#าหนดืในกฎ ก.พุ. แล�วั และที่��ผู้,�ฟ้/องคดื�อ�างวั'าป=วัยเม��อวั�นที่�� ๓๐ สั่�งหาคม ๒๕๔๕ น�9น ในวั�นดื�งกล'าวัผู้,�ฟ้/องคดื�ไม'ไดื�ม�การเจ้Cบป=วัยจ้ร�ง แต'ละเลยต'อการปฏิ�บ�ต�หน�าที่��จ้นเป@นเหต�ให�เก�ดืควัามเสั่�ยหายแก'ที่างราชการ และผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ไดื�รายงานเร��องดื�งกล'าวัให�ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๓ พุ�จ้ารณ์าดื#าเน�นการโดืยแต'งต�9งคณ์ะกรรมการสั่�บสั่วันหาข�อเที่Cจ้จ้ร�งแล�วั สั่'วันกรณ์�ที่��ผู้,�ฟ้/องคดื�ขอกล�บไปดื#ารงต#าแหน'งตามค#าสั่��งจ้�งหวั�ดืปราจ้�นบ�ร� ที่�� ๒๖๕/๒๕๔๑ ลงวั�นที่�� ๙ ม�นาคม ๒๕๔๑ น�9น ปGจ้จ้�บ�นผู้,�ฟ้/องคดื�ย�งดื#ารงต#าแหน'งดื�งกล'าวัม�ไดื�ม�การแต'งต�9งโยกย�ายแต'อย'างใดื

ผู้,�ฟ้/องคดื�ค�ดืค�านค#าให�การวั'า ค#าสั่� �งโรงพุยาบาลนาดื� ที่�� ๔๔/๒๕๔๔ ลงวั�นที่�� ๓๑ ต�ลาคม ๒๕๔๔ เป@นค#าสั่� �งที่��ม�ชอบดื�วัยกฎหมาย เน��องจ้ากเป@นค#าสั่� �งที่��ม�การเปล��ยนแปลงต#าแหน'งและหน�าที่��ของเจ้�าหน�าที่��โรงพุยาบาล อ�นเป@นอ#านาจ้เฉพุาะของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๒ และที่��ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�9งสั่ามอ�างวั'า ผู้,�ฟ้/องคดื�ปฏิ�บ�ต�หน�าที่��บกพุร'อง กรณ์�ไดื�ร�บมอบหมายให�เป@นผู้,�แที่นฝ่=ายบร�หารค�ณ์ภาพุอ�นเป@นนโยบายของกระที่รวังสั่าธารณ์สั่�ขน�9น ไม'เป@นควัามจ้ร�ง เพุราะกระที่รวังสั่าธารณ์สั่�ขไม'ม�นโยบายให�โรงพุยาบาลช�มชนต�องที่#าเป@นมาตรฐาน ISO

แต'ม�แนวัที่างในการน#าระบบค�ณ์ภาพุมาใช�ในโรงพุยาบาล และม�การสั่น�บสั่น�นให�โรงพุยาบาลที่�กแห'งดื#าเน�นการพุ�ฒนาค�ณ์ภาพุสั่,' HA

(Hospital Accreditation) โดืยให�สั่ถูาบ�นพุ�ฒนาและร�บรอง

5

/ที่�� ๒๖๕/๒๕๔๑...

Page 6: 1 2-52-112

ค�ณ์ภาพุโรงพุยาบาลเป@นผู้,�ดื#าเน�นการ และที่��อ�างวั'าผู้,�ฟ้/องคดื�บกพุร'องในการปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ห�วัหน�างานผู้,�ป=วัยนอกน�9น ผู้,�ฟ้/องคดื�ม�ควัามเหมาะสั่มก�บต#าแหน'งดื�งกล'าวัมากกวั'าผู้,�อ��น ประกอบก�บโรงพุยาบาลนาดื�ย�งม�ปGญหาต'างๆ มากมาย แม�โรงพุยาบาลจ้ะม�การเปล��ยนแปลงโครงสั่ร�างแต'ล�กษณ์ะงานโดืยที่��วัไปย�งคงเหม�อนเดื�ม สั่'วันที่��ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�9งสั่ามอ�างวั'า ผู้,�ฟ้/องคดื�ย�งคงดื#ารงต#าแหน'งตามค#าสั่��งจ้�งหวั�ดืปราจ้�นบ�ร� ที่�� ๒๖๕/๒๕๔๑ ลงวั�นที่�� ๙ ม�นาคม ๒๕๔๑ น�9น กCเป@นแต'เพุ�ยงในกรอบต#าแหน'งตามบ�ญช�ถู�อจ้'ายเง�นเดื�อนเที่'าน�9น ซึ่?�งการดื#ารงต#าแหน'งห�วัหน�าพุยาบาลจ้ะต�องพุ�จ้ารณ์างานในต#าแหน'งที่��ปฏิ�บ�ต�ดื�วัย เม��อผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ที่#าหน�าที่��คอยเร�ยกและจ้�ดืล#าดื�บคนไข�เข�าห�องตรวัจ้เที่'าน�9น ย'อมเป@นการลดืระดื�บควัามร, �และควัามสั่ามารถู และไม'เป@นธรรมต'อผู้,�ฟ้/องคดื�

ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ให�การเพุ��มเต�มวั'า ค#าสั่� �งโรงพุยาบาลนาดื� ที่�� ๔๔/๒๕๔๔ ลงวั�นที่�� ๓๑ ต�ลาคม ๒๕๔๔ และค#าสั่� �งโรงพุยาบาลนาดื� ที่�� ๗๖/๒๕๔๔ ลงวั�นที่�� ๑๔ ต�ลาคม ๒๕๔๕ เป@นค#าสั่� �งที่��ชอบแล�วั เน��องจ้ากผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ในฐานะห�วัหน�าหน'วัยงานม�ควัามร�บผู้�ดืชอบต'องานที่�กดื�าน ที่�9งการควับค�ม ก#าก�บ การบร�หารงานภายในโรงพุยาบาลตามนโยบายและวั�ตถู�ประสั่งค*ของกระที่รวังสั่าธารณ์สั่�ข การปร�บเปล��ยนหน�าที่��ของผู้,�ฟ้/องคดื�ม�

6

Page 7: 1 2-52-112

เหต�ผู้ลอ�นสั่มควัร ไม'ไดื�เป@นการกล��นแกล�งตามที่��ผู้,�ฟ้/องคดื�กล'าวัหาแต'อย'างใดื และกระที่รวังสั่าธารณ์สั่�ขม�นโยบายในปIงบประมาณ์ ๒๕๔๕ ให�สั่ถูานบร�การกระที่รวังสั่าธารณ์สั่�ขผู้'านการร�บรองค�ณ์ภาพุอย'างใดือย'างหน?�ง โดืยไม'ไดื�ระบ�วั'าเป@นการร�บรองค�ณ์ภาพุแบบใดื เน��องจ้ากโรงพุยาบาลในจ้�งหวั�ดืปราจ้�นบ�ร�ดื#าเน�นการประก�นค�ณ์ภาพุจ้นไดื�ร�บการร�บรองจ้ากสั่ถูาบ�นที่��ไดื�มาตรฐาน เพุ��อให�เป@นมาตรฐานเดื�ยวัก�นก�บโรงพุยาบาลช�มชนแห'งอ��น โรงพุยาบาลนาดื�จ้?งเล�อกที่#าระบบค�ณ์ภาพุ ISO ๙๐๐๑ : ๒๐๐๐ แต'เน��องจ้ากการดื#าเน�นการไม'ม�ควัามก�าวัหน�า จ้?งม�การเปล��ยนผู้,�แที่นบร�หารค�ณ์ภาพุจ้ากผู้,�ฟ้/องคดื�เป@นบ�คคลอ��น สั่'วันกรณ์�การพุ�จ้ารณ์าควัามดื�ควัามชอบของข�าราชการไดื�ดื#าเน�นการตามวั�ธ�การและหล�กเกณ์ฑ์*ตามกฎ ก.พุ. วั'าดื�วัยการเล��อนข�9นเง�นเดื�อน พุ.ศั. ๒๕๔๔ และการที่��ผู้,�ฟ้/องคดื�ลาป=วัยโดืยไม'ม�การเสั่นอให�ผู้,�บ�งค�บบ�ญชาม�ควัามเหCนตามล#าดื�บ เป@นการไม'ปฏิ�บ�ต�ตามระเบ�ยบของที่างราชการ จ้?งถู�อวั'าเป@นการขาดืราชการโดืยไม'ม�เหต�อ�นสั่มควัร สั่'วันกรณ์�การดื#ารงต#าแหน'งตามค#าสั่��งจ้�งหวั�ดืปราจ้�นบ�ร� ที่�� ๒๖๕/๒๕๔๑ ลงวั�นที่�� ๙ ม�นาคม ๒๕๔๑ น�9น เพุ��อประโยชน*ของที่างราชการ ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ไม'จ้#าเป@นต�องให�เจ้�า

7

Page 8: 1 2-52-112

หน�าที่��ปฏิ�บ�ต�งานควับค,'ไปก�บต#าแหน'งตามกรอบต#าแหน'ง จ้. ๑๘ ตามระเบ�ยบของที่างราชการ

ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๒ และผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๓ ไม'ที่#าค#าให�การเพุ��มเต�ม

ศัาลปกครองช�9นต�นพุ�จ้ารณ์าแล�วัเหCนวั'า คดื�ม�ประเดืCนต�องวั�น�จ้ฉ�ยวั'าค#าสั่� �งของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ที่�� ๔๔/๒๕๔๔ ลงวั�นที่�� ๓๑ ต�ลาคม ๒๕๔๔ และค#าสั่� �งที่�� ๗๖/๒๕๔๕ ลงวั�นที่�� ๑๔ ต�ลาคม ๒๕๔๕ ที่��แต'งต�9งและมอบหมายให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ห�วัหน�างานผู้,�ป=วัยนอกชอบดื�วัยกฎหมายหร�อไม' คดื�น�9ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๒ อาศั�ยอ#านาจ้ตามมาตรา ๕๒ แห'งพุระราชบ�ญญ�ต�ระเบ�ยบข�าราชการพุลเร�อน พุ.ศั. ๒๕๓๕ ออกค#าสั่��งที่�� ๒๖๕/๒๕๔๑ ลงวั�นที่�� ๙ ม�นาคม ๒๕๔๑ ย�ายผู้,�ฟ้/องคดื�จ้ากต#าแหน'งพุยาบาลวั�ชาช�พุ ๗ (ดื�านการพุยาบาล)

งานผู้,�ป=วัยนอกและอ�บ�ต�เหต� กล�'มงานการพุยาบาล ไปดื#ารงต#าแหน'งห�วัหน�าพุยาบาล (พุยาบาลวั�ชาช�พุ ๗) กล�'มงานการพุยาบาล โดืยต�ดืโอนต#าแหน'งและอ�ตราเง�นเดื�อนตามต�วัไปต�9งจ้'ายต�9งแต'วั�นออกค#าสั่��ง ผู้,�ฟ้/องคดื�จ้?งไดื�ร�บการแต'งต�9งให�ดื#ารงต#าแหน'งห�วัหน�าพุยาบาลตามค#าสั่��งดื�งกล'าวั ต'อมา ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ซึ่?�งเป@นผู้,�บ�งค�บบ�ญชาของผู้,�ฟ้/องคดื�ม�ค#าสั่� �งที่�� ๔๔/๒๕๔๔ ลงวั�นที่�� ๓๑ ต�ลาคม ๒๕๔๔ แต'งต�9งผู้,�ฟ้/องคดื�ให�ร�บผู้�ดืชอบการปฏิ�บ�ต�งาน

8

/ชอบดื�วัยกฎหมาย...

Page 9: 1 2-52-112

ในหน�าที่��ห�วัหน�างานผู้,�ป=วัยนอก โดืยไม'ไดื�ระบ�เลขที่��ต#าแหน'งไวั�ในค#าสั่� �ง ซึ่?�งต#าแหน'งดื�งกล'าวัเป@นต#าแหน'งเลขที่�� ๑๖๙๗๓ ม�ข�าราชการต#าแหน'งพุยาบาลวั�ชาช�พุ ๖ (ดื�านการพุยาบาล) ดื#ารงต#าแหน'งอย,' และผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ไดื�แต'งต�9งให�ข�าราชการรายอ��น ต#าแหน'งพุยาบาลวั�ชาช�พุ ๗ (ดื�านการพุยาบาล) มาปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ห�วัหน�ากล�'มงานการพุยาบาลแที่นผู้,�ฟ้/องคดื� และแต'งต�9งพุยาบาลวั�ชาช�พุ ๗ อ�ก ๒ คน ให�ที่#าหน�าที่��รองห�วัหน�ากล�'มงานการพุยาบาล ซึ่?�งต#าแหน'งรองห�วัหน�ากล�'มงานการพุยาบาลไม'ม�ก#าหนดืไวั�ในกรอบอ�ตราก#าล�งของโรงพุยาบาลนาดื�แต'อย'างใดื การที่��ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ออกค#าสั่��งที่�� ๔๔/๒๕๔๔ ลงวั�นที่�� ๓๑ ต�ลาคม ๒๕๔๔ จ้?งเป@นการมอบหมายให�เจ้�าหน�าที่��ปฏิ�บ�ต�หน�าที่��เป@นการเฉพุาะคราวัตามควัามจ้#าเป@น และตามอ#านาจ้การปกครองบ�งค�บบ�ญชาที่��ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ม�อย,' เม��อหมดืควัามจ้#าเป@นแล�วัผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ต�องสั่��งให�ผู้,�ฟ้/องคดื�กล�บไปปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ตามที่��ไดื�ร�บการแต'งต�9งจ้ากผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๒ แต'กCไม'ปรากฏิวั'าผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ไดื�ยกเล�กค#าสั่� �งดื�งกล'าวัเพุ��อให�ผู้,�ฟ้/องคดื�กล�บไปปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ในต#าแหน'งที่��ไดื�ร�บแต'งต�9ง ซึ่?�งเที่'าก�บเป@นการออกค#าสั่��งย�ายผู้,�ฟ้/องคดื�ออกจ้ากต#าแหน'งห�วัหน�าพุยาบาลไปแต'งต�9งให�ปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ในต#าแหน'งอ��น ซึ่?�งอ#านาจ้ในการบรรจ้�แต'งต�9งและย�ายข�าราชการโรงพุยาบาลนาดื� ซึ่?�งเป@นโรงพุยาบาลช�มชนในสั่�งก�ดืสั่#าน�กงานสั่าธารณ์สั่�ขจ้�งหวั�ดืปราจ้�นบ�ร� อ�นเป@นราชการบร�หารสั่'วันภ,ม�ภาคเป@นอ#านาจ้ของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๒ ตามมาตรา ๕๒ วัรรคหน?�ง (๗) แห'งพุระราชบ�ญญ�ต�ระเบ�ยบข�าราชการพุลเร�อน พุ.ศั. ๒๕๓๕ และผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๒ ไม'

9

Page 10: 1 2-52-112

ไดื�มอบอ#านาจ้ให�ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ปฏิ�บ�ต�ราชการแที่นตามค#าสั่��งจ้�งหวั�ดืปราจ้�นบ�ร� ที่�� ๑๗๙๒/๒๕๔๒ ลงวั�นที่�� ๑๓ ต�ลาคม ๒๕๔๒ ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ จ้?งไม'ม�อ#านาจ้ออกค#าสั่��งแต'งต�9งผู้,�ฟ้/องคดื�ให�ไปปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ห�วัหน�างานผู้,�ป=วัยนอก และค#าสั่� �งของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ที่�� ๔๔/๒๕๔๔ ลงวั�นที่�� ๓๑ ต�ลาคม ๒๕๔๔ ย�งเป@นการมอบหมายงานให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ปฏิ�บ�ต�ไม'ตรงตามต#าแหน'งที่��ไดื�ร�บการแต'งต�9งโดืยชอบดื�วัยกฎหมาย ค#าสั่� �งของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ดื�งกล'าวัจ้?งไม'ชอบดื�วัยกฎหมาย การที่��ต'อมาผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ออกค#าสั่��งที่�� ๗๖/๒๕๔๕ ลงวั�นที่�� ๑๔ ต�ลาคม ๒๕๔๕ ให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ห�วัหน�างานผู้,�ป=วัยนอก แต'ไดื�ลดืงานบางสั่'วันลง ซึ่?�งเป@นการมอบหมายงานให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ปฏิ�บ�ต�งานโดืยไม'ตรงตามต#าแหน'งที่��ไดื�ร�บแต'งต�9งเช'นเดื�ยวัก�บค#าสั่� �งที่�� ๔๔/๒๕๔๔ ค#าสั่� �งผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ที่�� ๗๖/๒๕๔๔ จ้?งเป@นค#าสั่� �งที่��ไม'ชอบดื�วัยกฎหมายเช'นก�น

ศัาลปกครองช�9นต�นพุ�พุากษาให�เพุ�กถูอนค#าสั่��งของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ที่�� ๔๔/๒๕๔๔ ลงวั�นที่�� ๓๑ ต�ลาคม ๒๕๔๔ และค#าสั่� �งที่�� ๗๖/๒๕๔๕ ลงวั�นที่�� ๑๔ ต�ลาคม ๒๕๔๕ ที่��แต'งต�9งและมอบหมายให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ห�วัหน�างานผู้,�ป=วัยนอก และให�ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ มอบหมายให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ปฏิ�บ�ต�งานในต#าแหน'งห�วัหน�าพุยาบาลตามค#าสั่��งของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๒ ที่�� ๒๖๕/๒๕๔๑ ลงวั�นที่�� ๙ ม�นาคม ๒๕๔๑ ภายในสั่ามสั่�บวั�นน�บแต'วั�นที่��คดื�ถู?งที่��สั่�ดื

ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ อ�ที่ธรณ์*วั'า ค#าสั่� �งของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ที่�� ๔๔/๒๕๔๔

10

/ย�งเป@นการ...

/ที่�ดืเที่�ยม...

Page 11: 1 2-52-112

ลงวั�นที่�� ๓๑ ต�ลาคม ๒๕๔๔ เป@นค#าสั่� �งมอบหมายงานภายในให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ห�วัหน�างานผู้,�ป=วัยนอก ไม'ใช'เป@นการบรรจ้�แต'งต�9งและย�ายข�าราชการ อ�กที่�9งเป@นงานเฉพุาะคราวัตามควัามจ้#าเป@นและตามอ#านาจ้ปกครองบ�งค�บบ�ญชาของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ เม��อหมดืควัามจ้#าเป@นอาจ้ปร�บเปล��ยนหน�าที่��เพุ��อประโยชน*ของที่างราชการต'อไป จ้?งถู�อวั'าเป@นค#าสั่� �งมอบหมายให�ปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ภายในและเป@นค#าสั่� �งภายในโรงพุยาบาลนาดื� ซึ่?�งผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ไดื�ร�บมอบอ#านาจ้ให�เป@นผู้,�บ�งค�บบ�ญชาข�าราชการและล,กจ้�างในฐานะผู้,�อ#านวัยการกอง ตามข�อ ๑.๒.๒ ของค#าสั่��งสั่#าน�กงานปล�ดืกระที่รวังสั่าธารณ์สั่�ข ที่�� ๔๔๐๖/๒๕๓๗ ลงวั�นที่�� ๑๔ ธ�นวัาคม ๒๕๓๗ ประกอบก�บหน�งสั่�อสั่#าน�กงาน ก.พุ. ที่�� นร ๑๐๐๑/๒๒๗ ลงวั�นที่�� ๒๓ พุฤษภาคม ๒๕๔๙ เร��อง การมอบหมายให�ข�าราชการเป@นผู้,�บ�งค�บบ�ญชา ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ จ้?งม�อ#านาจ้ในการแต'งต�9งหร�อมอบหมายหน�าที่��ควัามร�บผู้�ดืชอบให�ข�าราชการและล,กจ้�างประจ้#าที่��อย,'ในบ�งค�บบ�ญชาที่#าหน�าที่��ห�วัหน�ากล�'มงาน ห�วัหน�าฝ่=าย ห�วัหน�างานต'างๆ เพุ��อปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ราชการในโรงพุยาบาลไดื� ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ม�ไดื�ม�เจ้ตนาไม'สั่�จ้ร�ตหร�อเล�อกปฏิ�บ�ต�แต'อย'างใดื และการที่��ผู้,�ฟ้/องคดื�ไดื�ร�บมอบหมายให�เป@นผู้,�แที่นฝ่=ายบร�หารค�ณ์ภาพุ แต'ปรากฏิวั'าผู้ลการดื#าเน�นงานไม'ม�ควัามก�าวัหน�า ต'อมาผู้,�ฟ้/องคดื�ไดื�ลาออกจ้ากต#าแหน'งดื�งกล'าวั ซึ่?�งเม��อเปล��ยนผู้,�แที่นฝ่=ายบร�หารค�ณ์ภาพุกCสั่ามารถูพุ�ฒนาค�ณ์ภาพุ

11

Page 12: 1 2-52-112

ระบบในโรงพุยาบาลนาดื� โดืยไดื�ร�บการประเม�นและผู้'านการประเม�นเม��อเดื�อนกรกฎาคม ๒๕๔๕ ที่�ดืเที่�ยมโรงพุยาบาลอ��น และการที่��ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ปร�บเปล��ยนหน�าที่��ควัามร�บผู้�ดืชอบของผู้,�ฟ้/องคดื�กCเพุ��อประโยชน*ของที่างราชการในการบร�หารจ้�ดืการภายในโรงพุยาบาลนาดื� และการปร�บเปล��ยนหน�าที่��ดื�งกล'าวัเพุ��อให�สั่อดืคล�องก�บนโยบายใช�คนให�เหมาะสั่มก�บงาน จ้?งไม'จ้#าเป@นต�องใช�อ#านาจ้ของผู้,�ม�อ#านาจ้บรรจ้�แต'งต�9งตามมาตรา ๕๒ วัรรคหน?�ง (๗) แห'งพุระราชบ�ญญ�ต�ระเบ�ยบข�าราชการพุลเร�อน พุ.ศั. ๒๕๓๕ ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ จ้?งม�อ#านาจ้ที่��จ้ะมอบหมายให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ห�วัหน�างานผู้,�ป=วัยนอกโรงพุยาบาลนาดื�ไดื� ตามที่��ไดื�ร�บมอบหมายจ้ากปล�ดืกระที่รวังสั่าธารณ์สั่�ข สั่'วันที่��ศัาลปกครองช�9นต�นวั�น�จ้ฉ�ยให�ผู้,�ฟ้/องคดื�กล�บไปดื#ารงต#าแหน'งตามค#าสั่��งจ้�งหวั�ดืปราจ้�นบ�ร� ที่�� ๒๖๕/๒๕๔๑ ลงวั�นที่�� ๙ ม�นาคม ๒๕๔๑ น�9น ขออ�ที่ธรณ์*วั'า ปGจ้จ้�บ�นผู้,�ฟ้/องคดื�ย�งคงดื#ารงต#าแหน'งห�วัหน�าพุยาบาล (พุยาบาลวั�ชาช�พุ ๗ ดื�านการพุยาบาล) ตามเดื�มม�ไดื�ม�การเปล��ยนแปลงแต'งต�9งโยกย�ายแต'ประการใดื และที่��ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ มอบหมายให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ห�วัหน�างานผู้,�ป=วัยนอกไม'ถู�อวั'าเป@นการลดืระดื�บควัามร, � ควัามสั่ามารถู และไม'เป@นธรรมประการใดื และเม��อเป@นการปร�บเปล��ยนหน�าที่��ภายในหน'วัยงาน จ้?งไม'จ้#าเป@นต�องให�เจ้�าหน�าที่��ปฏิ�บ�ต�ควับค,'ไปก�บต#าแหน'ง

12

Page 13: 1 2-52-112

ตามกรอบต#าแหน'ง ตาม จ้.๑๘ ตามระเบ�ยบของที่างราชการแต'อย'างใดื ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ม�อ#านาจ้อ�นชอบดื�วัยกฎหมายที่��จ้ะบร�หารราชการภายในองค*กรของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ไดื� สั่#าหร�บค#าสั่� �งผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ที่�� ๗๖/๒๕๔๔ ลงวั�นที่�� ๑๔ ต�ลาคม ๒๕๔๕ ที่��ให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ปฏิ�บ�ต�หน�าที่��เช'นเดื�ยวัก�บค#าสั่� �งที่�� ๔๔/๒๕๔๔ ลงวั�นที่�� ๓๑ ต�ลาคม ๒๕๔๔ เน��องจ้ากไดื�ม�การเปล��ยนแปลงโครงสั่ร�างภายในโรงพุยาบาลช�มชน โดืยแยกงานอ�บ�ต�เหต�ฉ�กเฉ�นออกจ้ากงานผู้,�ป=วัยนอก สั่'วันงานภารก�จ้อ��น ๆ ดื�านการพุยาบาลไม'ไดื�ก#าหนดืหล�กเกณ์ฑ์*ตายต�วั แต'อย,'ในดื�ลพุ�น�จ้ของแต'ละโรงพุยาบาลที่��จ้ะจ้�ดืโครงสั่ร�างให�เหมาะสั่ม โรงพุยาบาลนาดื�จ้?งรวัมงานประชาสั่�มพุ�นธ* งานห�องบร�การ ห�องบ�ตร งานตรวัจ้สั่อบสั่�ที่ธ�และการเบ�กจ้'ายค'าร�กษาพุยาบาลตามสั่�ที่ธ�ของผู้,�ร �บบร�การเข�าดื�วัยก�น ซึ่?�งโครงสั่ร�างดื�งกล'าวัไม'ข�ดืก�บโครงสั่ร�างที่��กระที่รวังสั่าธารณ์สั่�ขก#าหนดืแต'อย'างใดื การที่��ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ไดื�ดื#าเน�นการตามอ#านาจ้หน�าที่��ตามค#าสั่��งสั่#าน�กงานปล�ดืกระที่รวังสั่าธารณ์สั่�ขที่�� ๔๔๐๖/๒๕๓๗ ลงวั�นที่�� ๑๔ ธ�นวัาคม ๒๕๓๗ เร��อง มอบหมายให�ข�าราชการเป@นผู้,�บ�งค�บบ�ญชา ประกอบก�บหน�งสั่�อสั่#าน�กงาน ก.พุ. ที่�� นร ๑๐๐๑/๒๒๗ ลงวั�นที่�� ๒๓ พุฤษภาคม ๒๕๔๙ ค#าสั่� �งของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ที่�� ๗๖/๒๕๔๕ ลงวั�นที่�� ๑๔ ต�ลาคม ๒๕๔๕ จ้?งม�ใช'การบรรจ้�และแต'งต�9งตามน�ยมาตรา ๕๒ วัรรคหน?�ง (๗) แห'งพุระราชบ�ญญ�ต�ระเบ�ยบข�าราชการ

13

/ข�าราชการ...

Page 14: 1 2-52-112

พุลเร�อน พุ.ศั. ๒๕๓๕ แต'อย'างใดื ที่�9งน�9 โดืยค#าน?งถู?งเหต�ผู้ลควัามจ้#าเป@นเพุ��อประโยชน*ของที่างราชการ ดื�วัยเหต�ผู้ลดื�งกล'าวัมา ค#าสั่� �งของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ที่�� ๔๔/๒๕๔๔ ลงวั�นที่�� ๓๑ ต�ลาคม ๒๕๔๔ และค#าสั่� �งที่�� ๗๖/๒๕๔๕ ลงวั�นที่�� ๑๔ ต�ลาคม ๒๕๔๕ จ้?งชอบดื�วัยกฎหมายแล�วั หากให�ผู้,�ฟ้/องคดื�กล�บไปปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ห�วัหน�าพุยาบาลจ้ะก'อให�เก�ดืควัามเสั่�ยหายแก'ที่างราชการไดื�

ขอให�ศัาลปกครองสั่,งสั่�ดืพุ�พุากษากล�บค#าพุ�พุากษาของศัาลปกครองช�9นต�น เป@นให�ยกฟ้/อง

ผู้,�ฟ้/องคดื�แก�อ�ที่ธรณ์*วั'า ในการปฏิ�บ�ต�ราชการจ้ะม�กฎ ระเบ�ยบ ข�อบ�งค�บ ประกาศั ฯลฯ ที่��ข�าราชการจ้ะต�องประพุฤต�ปฏิ�บ�ต�ตาม การที่��ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ อ�างค#าสั่� �งสั่#าน�กงานปล�ดืกระที่รวังสั่าธารณ์สั่�ขที่�� ๔๔๐๖/๒๕๓๗ ลงวั�นที่�� ๑๔ ธ�นวัาคม ๒๕๓๗ เร��อง มอบหมายให�ข�าราชการเป@นผู้,�บ�งค�บบ�ญชาวั'าผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ม�อ#านาจ้แต'งต�9งหร�อมอบหมายหน�าที่��ควัามร�บผู้�ดืชอบให�ข�าราชการ ล,กจ้�างที่��อย,'ในบ�งค�บบ�ญชาที่#าหน�าที่��ห�วัหน�ากล�'มงาน ห�วัหน�าฝ่=าย ห�วัหน�างานต'าง ๆ เพุ��อปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ราชการภายในโรงพุยาบาลนาดื� โดืยผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ เหCนวั'าไม'จ้#าเป@นที่��ต�องให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ตามกรอบต#าแหน'งตาม จ้. ๑๘ ตามระเบ�ยบของที่างราชการน�9น การกระที่#าของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ดื�งกล'าวัจ้?งเป@นการกระที่#าที่��ม�ชอบดื�วัยกฎหมาย ที่��ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ อ�างวั'า

14

/แต'...

Page 15: 1 2-52-112

ค#าสั่��งของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ที่�� ๔๔/๒๕๔๔ ลงวั�นที่�� ๓๑ ต�ลาคม ๒๕๔๔ เป@นการมอบหมายงานเป@นการภายในไม'ใช'การบรรจ้�แต'งต�9งและย�ายข�าราชการ อ�กที่�9งเป@นงานเฉพุาะคราวัตามควัามจ้#าเป@นกCเป@นข�อกล'าวัอ�างที่��ฟ้Gงไม'ข?9น เพุราะงานผู้,�ป=วัยนอกเป@นภารก�จ้หล�กของที่�กโรงพุยาบาล ไม'ใช'งานช��วัคร�9งช��วัคราวัหร�องานตามโครงการแต'อย'างใดื ประกอบก�บค#าสั่� �งสั่#าน�กงานปล�ดืกระที่รวังสั่าธารณ์สั่�ขที่�� ๔๔๐๖/๒๕๓๗ ลงวั�นที่�� ๑๔ ธ�นวัาคม ๒๕๓๗ กCระบ�ไวั�ช�ดืเจ้นวั'าเพุ��อให�การปกครองบ�งค�บบ�ญชาข�าราชการและล,กจ้�าง และการร�บผู้�ดืชอบในการปฏิ�บ�ต�ราชการของหน'วัยงานในสั่�งก�ดืสั่#าน�กงานปล�ดืกระที่รวังสั่าธารณ์สั่�ข เป@นไปโดืยถู,กต�องตามกฎหมาย ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ จ้?งต�องมอบหมายให�ผู้,�ฟ้/องคดื�กล�บไปปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ห�วัหน�าพุยาบาลตามเดื�ม จ้?งจ้ะชอบดื�วัยกฎหมาย และที่��ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ อ�างวั'า โรงพุยาบาลนาดื�ไดื�ผู้'านการประเม�นการพุ�ฒนาค�ณ์ภาพุ HA จ้ากสั่ถูาบ�นพุ�ฒนาและร�บรองค�ณ์ภาพุโครงการกCเป@นการให�ข�อม,ลที่��เป@นเที่Cจ้ เพุราะตามข�อเที่Cจ้จ้ร�งโรงพุยาบาลในจ้�งหวั�ดืปราจ้�นบ�ร�ย�งไม'ผู้'านการประเม�น HA แม�แต'แห'งเดื�ยวั เน��องจ้ากการที่��จ้ะผู้'านการประเม�นดื�งกล'าวัจ้ะต�องไดื�ร�บการประเม�นผู้'านข�9นที่�� ๓ แต'โรงพุยาบาลนาดื�ผู้'านเพุ�ยงข�9นที่�� ๑ และก#าล�งอย,'ในระหวั'างการประเม�นข�9นที่�� ๒ เที่'าน�9น การใช�ดื�ลพุ�น�จ้ของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ จ้?งม�ไดื�ก'อให�เก�ดืประโยชน*ต'อที่างราชการตามที่��กล'าวัอ�างแต'อย'างใดื

15

Page 16: 1 2-52-112

ขอให�ศัาลปกครองสั่,งสั่�ดืพุ�พุากษาย�นตามค#าพุ�พุากษาของศัาลปกครองช�9นต�น

ศัาลปกครองสั่,งสั่�ดืออกน��งพุ�จ้ารณ์าคดื� โดืยไดื�ร�บฟ้Gงสั่ร�ปข�อเที่Cจ้จ้ร�งของต�ลาการเจ้�าของสั่#านวัน และค#าช�9แจ้งดื�วัยวัาจ้าประกอบค#าแถูลงการณ์*ของต�ลาการผู้,�แถูลงคดื�

ศัาลปกครองสั่,งสั่�ดืไดื�ตรวัจ้พุ�จ้ารณ์าเอกสั่ารที่�9งหมดืในสั่#านวันคดื� กฎหมาย ระเบ�ยบ ข�อบ�งค�บ ฯลฯ ที่��เก��ยวัข�องประกอบแล�วั

ข�อเที่Cจ้จ้ร�งร�บฟ้Gงไดื�วั'า ผู้,�ฟ้/องคดื�ร�บราชการต#าแหน'งพุยาบาลวั�ชาช�พุ ๗ สั่�งก�ดืโรงพุยาบาลนาดื� สั่#าน�กงานสั่าธารณ์สั่�ขจ้�งหวั�ดืปราจ้�นบ�ร� ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๒ ไดื�ม�ค#าสั่� �งจ้�งหวั�ดืปราจ้�นบ�ร�ที่�� ๒๖๕/๒๕๔๑ ลงวั�นที่�� ๙ ม�นาคม ๒๕๔๑ เร��อง ย�ายข�าราชการ โดืยให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ไปดื#ารงต#าแหน'งห�วัหน�าพุยาบาล (พุยาบาลวั�ชาช�พุ ๗) กล�'มงานการพุยาบาล โดืยต�ดืโอนต#าแหน'งและอ�ตราเง�นเดื�อนตามต�วัไปต�9งจ้'าย ต'อมาผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ม�ค#าสั่� �งโรงพุยาบาลนาดื� ที่�� ๔๔/๒๕๔๔ ลงวั�นที่�� ๓๑ ต�ลาคม ๒๕๔๔ ให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ปฏิ�บ�ต�งานในหน�าที่��ห�วัหน�างานผู้,�ป=วัยนอก เพุ��อให�การปฏิ�บ�ต�งานในโรงพุยาบาลนาดื�เป@นไปดื�วัยควัามเร�ยบร�อยม�ประสั่�ที่ธ�ภาพุและสั่�มฤที่ธ�Oผู้ล ผู้,�ฟ้/องคดื�ม�หน�งสั่�อลงวั�นที่�� ๕ กรกฎาคม ๒๕๔๕ ร�องขอควัามเป@นธรรมต'อผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๒ เน��องจ้ากเป@นการเปล��ยนต#าแหน'ง

16

/ลงวั�นที่��...

Page 17: 1 2-52-112

การปฏิ�บ�ต�งานและลดืข�9นต#าแหน'งผู้,�ฟ้/องคดื�จ้ากห�วัหน�าฝ่=ายเป@นห�วัหน�างาน อ�นเป@นการกล��นแกล�งผู้,�ฟ้/องคดื� ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๒ ม�หน�งสั่�อลงวั�นที่�� ๒๑ สั่�งหาคม ๒๕๔๕ แจ้�งผู้,�ฟ้/องคดื�วั'า ไดื�ตรวัจ้สั่อบข�อเที่Cจ้จ้ร�งตามที่��ร �องเร�ยนแล�วั ไดื�ร�บการช�9แจ้งวั'าข�อกล'าวัหาดื�งกล'าวัเก�ดืควัามคลาดืเคล��อน เน��องจ้ากผู้,�บร�หารโรงพุยาบาลนาดื� ไดื�ปร�บเปล��ยนหน�าที่��ควัามร�บผู้�ดืชอบเพุ��อประโยชน*ของที่างราชการในการบร�หารจ้�ดืการภายในโรงพุยาบาลนาดื� การปร�บเปล��ยนหน�าที่��ควัามร�บผู้�ดืชอบม�เหต�ผู้ลอ�นสั่มควัร ไม'ไดื�เป@นการกล��นแกล�งตามข�อกล'าวัหาแต'ประการใดื ต'อมาผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ม�ค#าสั่� �งโรงพุยาบาลนาดื�ที่�� ๗๖/๒๕๔๕ ลงวั�นที่�� ๑๔ ต�ลาคม ๒๕๔๕ ให�แต'งต�9งเจ้�าหน�าที่��ระดื�บปฏิ�บ�ต�การโรงพุยาบาลนาดื� โดืยให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ห�วัหน�างานผู้,�ป=วัยนอก ผู้,�ฟ้/องคดื�เหCนวั'าค#าสั่� �งของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ที่�� ๔๔/๒๕๔๔ ลงวั�นที่�� ๓๑ ต�ลาคม ๒๕๔๔ และค#าสั่� �งผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ที่�� ๗๖/๒๕๔๕ ลงวั�นที่�� ๑๔ ต�ลาคม ๒๕๔๕ ไม'ชอบดื�วัยกฎหมาย เน��องจ้ากเป@นค#าสั่� �งเก��ยวัก�บการบรรจ้�และแต'งต�9งให�ดื#ารงต#าแหน'ง ซึ่?�งเป@นอ#านาจ้หน�าที่��ของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๒ โดืยเฉพุาะ จ้?งขอให�เพุ�กถูอนค#าสั่��งผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ที่�9งสั่องค#าสั่��งดื�งกล'าวั และให�ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ม�ค#าสั่� �งให�ผู้,�ฟ้/องคดื�กล�บเข�าดื#ารงต#าแหน'งห�วัหน�าพุยาบาลตามเดื�ม

17

Page 18: 1 2-52-112

ศัาลปกครองสั่,งสั่�ดืพุ�เคราะห*แล�วัเหCนวั'า คดื�ม�ประเดืCนต�องวั�น�จ้ฉ�ยตามอ�ที่ธรณ์*ของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ วั'า ค#าสั่� �งผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ที่�� ๔๔/๒๕๔๔ ลงวั�นที่�� ๓๑ ต�ลาคม ๒๕๔๔ และค#าสั่� �งผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ที่�� ๗๖/๒๕๔๕ ลงวั�นที่�� ๑๔ ต�ลาคม ๒๕๔๕ ที่��แต'งต�9งให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ห�วัหน�างานผู้,�ป=วัยนอก เป@นค#าสั่� �งที่��ชอบดื�วัยกฎหมายหร�อไม'

พุ�เคราะห*แล�วัเหCนวั'า มาตรา ๕๒ วัรรคหน?�ง แห'งพุระราชบ�ญญ�ต�ระเบ�ยบข�าราชการพุลเร�อน พุ.ศั. ๒๕๓๕ บ�ญญ�ต�ให�การบรรจ้�บ�คคลเข�าร�บราชการเป@นข�าราชการพุลเร�อนสั่าม�ญและการแต'งต�9งให�ดื#ารงต#าแหน'ง ให�ผู้,�ม�อ#านาจ้ดื�งต'อไปน�9เป@นผู้,�สั่� �งบรรจ้�และแต'งต�9ง (๗) การบรรจ้�และแต'งต�9งให�ดื#ารงต#าแหน'งต�9งแต'ระดื�บ ๗ ลงมาในราชการบร�หารสั่'วันภ,ม�ภาค ซึ่?�งม�ใช'ห�วัหน�าสั่'วันราชการประจ้#าจ้�งหวั�ดื ให�ผู้,�วั'าราชการจ้�งหวั�ดืผู้,�บ�งค�บบ�ญชาเป@นผู้,�ม�อ#านาจ้สั่��งบรรจ้�และแต'งต�9ง และค#าสั่� �งสั่#าน�กงานปล�ดืกระที่รวังสั่าธารณ์สั่�ขที่�� ๔๔๐๖/๒๕๓๗ ลงวั�นที่�� ๑๔ ธ�นวัาคม ๒๕๓๗ เร��อง มอบหมายให�ข�าราชการเป@นผู้,�บ�งค�บบ�ญชา ก#าหนดืวั'า ข�อ ๑ ให�บ�คคลผู้,�ดื#ารงต#าแหน'งดื�งต'อไปน�9 เป@นผู้,�บ�งค�บบ�ญชาข�าราชการและล,กจ้�างในฐานะผู้,�อ#านวัยการกอง ค�อ ๑.๒ ราชการบร�หารสั่'วันภ,ม�ภาค ๑.๒.๒ ผู้,�อ#านวัยการโรงพุยาบาลที่��วัไปและโรงพุยาบาลช�มชนขนาดื ๓๐ เต�ยงข?9นไป ข�อ ๓ การเป@นผู้,�บ�งค�บบ�ญชาตามค#าสั่��งน�9 หมายควัามเฉพุาะการบ�งค�บบ�ญชาข�าราชการและล,กจ้�างของหน'วัยงานหร�อที่��ปฏิ�บ�ต�งานในหน'วัยงานซึ่?�งตนเป@นผู้,�อ#านวัยการ

18

/ที่��เก��ยวัก�บ...

Page 19: 1 2-52-112

หร�อห�วัหน�าของหน'วัยงานน�9น ประกอบก�บค#าสั่� �งจ้�งหวั�ดืปราจ้�นบ�ร�ที่�� ๑๗๙๒/๒๕๔๒ ลงวั�นที่�� ๑๓ ต�ลาคม ๒๕๔๒ เร��อง การมอบอ#านาจ้ของผู้,�วั'าราชการจ้�งหวั�ดืให�แก'รองผู้,�วั'าราชการจ้�งหวั�ดื ห�วัหน�าสั่'วันราชการประจ้#าจ้�งหวั�ดืและนายอ#าเภอ ปฏิ�บ�ต�ราชการแที่นและก#าก�บดื,แล ก#าหนดืวั'า ข�อ ๒ มอบอ#านาจ้ให�รองผู้,�วั'าราชการจ้�งหวั�ดื ห�วัหน�าสั่'วันราชการประจ้#าจ้�งหวั�ดื และนายอ#าเภอปฏิ�บ�ต�ราชการแที่น ดื�งน�9 ๒.๔ มอบอ#านาจ้ให�ห�วัหน�าสั่'วันราชการประจ้#าจ้�งหวั�ดืม�อ#านาจ้ในการสั่��งการอน�ญาต การอน�ม�ต� การปฏิ�บ�ต�ราชการ หร�อการดื#าเน�นการอ��น ๓.๑ การมอบอ#านาจ้ตามค#าสั่��งน�9ไม'รวัมถู?งการปฏิ�บ�ต�ราชการ ซึ่?�งผู้,�วั'าราชการจ้�งหวั�ดืสั่งวันไวั�โดืยเฉพุาะ และต�องน#าเสั่นอผู้,�วั'าราชการจ้�งหวั�ดื ไดื�แก' ๓.๑.๔ การบร�หารงานบ�คคลที่��เก��ยวัก�บการบรรจ้�แต'งต�9ง การพุ�จ้ารณ์าควัามดื�ควัามชอบ และการพุ�จ้ารณ์าโที่ษที่างวั�น�ย และค#าสั่� �งจ้�งหวั�ดืปราจ้�นบ�ร�ที่�� ๘๗๑/๒๕๔๕ ลงวั�นที่�� ๑๔ พุฤษภาคม ๒๕๔๕ เร��อง การมอบอ#านาจ้ของผู้,�วั'าราชการจ้�งหวั�ดืให�แก'รองผู้,�วั'าราชการจ้�งหวั�ดื ห�วัหน�าสั่'วันราชการประจ้#าจ้�งหวั�ดืและนายอ#าเภอปฏิ�บ�ต�ราชการแที่นและก#าก�บดื,แล ก#าหนดืวั'า ข�อ ๒ มอบอ#านาจ้ให�รองผู้,�วั'าราชการจ้�งหวั�ดื ห�วัหน�าสั่'วันราชการประจ้#าจ้�งหวั�ดืและนายอ#าเภอปฏิ�บ�ต�ราชการแที่น ดื�งน�9 ๒.๔ มอบอ#านาจ้ให�ห�วัหน�าสั่'วันราชการประจ้#าจ้�งหวั�ดืม�อ#านาจ้ในการสั่��งการอน�ญาต การอน�ม�ต� การปฏิ�บ�ต�ราชการ หร�อการดื#าเน�นการอ��น ข�อ ๓ เพุ��อให�การปฏิ�บ�ต�

19

Page 20: 1 2-52-112

ราชการตามค#าสั่��งมอบอ#านาจ้บ�งเก�ดืผู้ลดื� และบรรล�วั�ตถู�ประสั่งค*ที่��วัางไวั�ให�ถู�อปฏิ�บ�ต� ดื�งน�9 ๓.๑ การมอบอ#านาจ้ตามค#าสั่��งน�9ไม'รวัมถู?งการปฏิ�บ�ต�ราชการ ซึ่?�งผู้,�วั'าราชการจ้�งหวั�ดืสั่งวันไวั�โดืยเฉพุาะ และต�องน#าเสั่นอผู้,�วั'าราชการจ้�งหวั�ดืไดื�แก' ๓.๑.๔ การบร�หารงานบ�คคลที่��เก��ยวัก�บการบรรจ้�แต'งต�9ง การพุ�จ้ารณ์าควัามดื�ควัามชอบ และการพุ�จ้ารณ์าโที่ษที่างวั�น�ย

ข�อเที่Cจ้จ้ร�งคดื�น�9ปรากฏิวั'า ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๒ ม�ค#าสั่� �งจ้�งหวั�ดืปราจ้�นบ�ร� ที่�� ๒๖๕/๒๕๔๑ ลงวั�นที่�� ๙ ม�นาคม ๒๕๔๑ ให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ไปดื#ารงต#าแหน'งห�วัหน�าพุยาบาล (พุยาบาลวั�ชาช�พุ ๗) (ดื�านการพุยาบาล)

กล�'มงานการพุยาบาล โดืยต�ดืโอนต#าแหน'งและอ�ตราเง�นเดื�อน ต'อมา ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ซึ่?�งเป@นผู้,�บ�งค�บบ�ญชาผู้,�ฟ้/องคดื�ม�ค#าสั่� �งโรงพุยาบาลนาดื�ที่�� ๔๔/๒๕๔๔ ลงวั�นที่�� ๓๑ ต�ลาคม ๒๕๔๔ ให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ห�วัหน�างานผู้,�ป=วัยนอก ซึ่?�งต#าแหน'งดื�งกล'าวัม�ข�าราชการระดื�บ ๖ ถู�อครองอย,' โดืยให�เหต�ผู้ลวั'าเพุ��อให�การปฏิ�บ�ต�งานเป@นไปดื�วัยควัามเร�ยบร�อยม�ประสั่�ที่ธ�ภาพุและสั่�มฤที่ธ�Oผู้ล และผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ไดื�แต'งต�9งให�ข�าราชการระดื�บ ๗ รายอ��นมาปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ห�วัหน�ากล�'มงานการพุยาบาลแที่นผู้,�ฟ้/องคดื� และให�ข�าราชการระดื�บ ๗ อ�ก ๒ คนที่#าหน�าที่��รองห�วัหน�ากล�'มงานการพุยาบาล ซึ่?�งต#าแหน'งรองห�วัหน�าดื�งกล'าวัไม'ม�ก#าหนดืไวั�ใน

20

/และค#าสั่� �ง...

Page 21: 1 2-52-112

กรอบอ�ตราก#าล�งของโรงพุยาบาลนาดื� และต'อมาผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ไดื�ม�ค#าสั่� �งโรงพุยาบาลนาดื�ที่�� ๗๖/๒๕๔๕ ลงวั�นที่�� ๑๔ ต�ลาคม ๒๕๔๕ ให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ห�วัหน�างานผู้,�ป=วัยนอก แต'ไดื�ลดืบที่บาที่หน�าที่��ควัามร�บผู้�ดืชอบลง เหCนวั'า เม��อข�อเที่Cจ้จ้ร�งปรากฏิวั'า โรงพุยาบาลนาดื�เป@นโรงพุยาบาลช�มชนในสั่�งก�ดืสั่#าน�กงานสั่าธารณ์สั่�ขจ้�งหวั�ดืปราจ้�นบ�ร� ซึ่?�งเป@นราชการสั่'วันภ,ม�ภาค อ#านาจ้ในการบรรจ้�และแต'งต�9งบ�คคลให�ดื#ารงต#าแหน'งต�9งแต'ระดื�บ ๗ ลงมา จ้?งเป@นอ#านาจ้ของผู้,�วั'าราชการจ้�งหวั�ดืตามมาตรา ๕๒ วัรรคหน?�ง (๗) แห'งพุระราชบ�ญญ�ต�ระเบ�ยบข�าราชการพุลเร�อน พุ.ศั. ๒๕๓๕ และตามค#าสั่��งจ้�งหวั�ดืปราจ้�นบ�ร�ที่�� ๑๗๙๒/๒๕๔๒ ลงวั�นที่�� ๑๓ ต�ลาคม ๒๕๔๒ และค#าสั่� �งจ้�งหวั�ดืปราจ้�นบ�ร�ที่�� ๘๗๑/๒๕๔๕ ลงวั�นที่�� ๑๔ พุฤษภาคม ๒๕๔๕ ที่��มอบอ#านาจ้ให�ห�วัหน�าสั่'วันราชการประจ้#าจ้�งหวั�ดืม�อ#านาจ้ในการสั่��งอน�ญาต การอน�ม�ต� การปฏิ�บ�ต�ราชการ หร�อการดื#าเน�นการอ��น โดืยไม'รวัมถู?งการปฏิ�บ�ต�ราชการ ซึ่?�งผู้,�วั'าราชการจ้�งหวั�ดืสั่งวันไวั�โดืยเฉพุาะ และต�องน#าเสั่นอผู้,�วั'าราชการจ้�งหวั�ดืไดื�แก' ข�อ ๓.๑.๔ การบร�หารงานบ�คคลที่��เก��ยวัก�บการบรรจ้�แต'งต�9ง การพุ�จ้ารณ์าควัามดื�ควัามชอบ และการพุ�จ้ารณ์าโที่ษที่างวั�น�ย ดื�งน�9น การที่��ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ม�ค#าสั่� �งที่�� ๔๔/๒๕๔๔ ลงวั�นที่�� ๓๑ ต�ลาคม ๒๕๔๔ ให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ห�วัหน�างานผู้,�ป=วัยนอก เพุ��อให�การปฏิ�บ�ต�งานของโรงพุยาบาลนาดื�เป@นไปดื�วัยควัามเร�ยบร�อย

21

Page 22: 1 2-52-112

จ้?งเป@นกรณ์�ที่��ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ในฐานะผู้,�บ�งค�บบ�ญชาข�าราชการและล,กจ้�างภายในโรงพุยาบาลนาดื�มอบหมายให�เจ้�าหน�าที่��ปฏิ�บ�ต�งานภายในหน'วัยงานตามควัามจ้#าเป@นและตามอ#านาจ้บ�งค�บบ�ญชาที่��ม�อย,' อย'างไรกCตาม แม�การมอบหมายให�เจ้�าหน�าที่��ปฏิ�บ�ต�หน�าที่��เป@นการเฉพุาะตามควัามจ้#าเป@นเพุ��อประโยชน*ของที่างราชการ เป@นอ#านาจ้ของผู้,�บ�งค�บบ�ญชาที่��จ้ะก#าหนดืไดื� แต'การมอบหมายงานดื�งกล'าวัจ้ะต�องม�ควัามเหมาะสั่ม ม�เหต�ผู้ล และม�ก#าหนดืระยะเวัลาตามสั่มควัร เม��อข�อเที่Cจ้จ้ร�งปรากฏิวั'า ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ม�ค#าสั่� �งให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ไปปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ในต#าแหน'งที่��ต#�ากวั'าต#าแหน'งที่��ครองอย,' โดืยม�ไดื�ก#าหนดืระยะเวัลาในการปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ไวั� และให�บ�คคลอ��นมาปฏิ�บ�ต�หน�าที่��แที่นผู้,�ฟ้/องคดื� ย'อมแสั่ดืงให�เหCนวั'าผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ไม'ประสั่งค*จ้ะให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ดื#ารงต#าแหน'งตามค#าสั่��งจ้�งหวั�ดืปราจ้�นบ�ร� ที่�� ๒๖๕/๒๕๔๑ อ�กต'อไป กรณ์�จ้?งถู�อวั'าผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ม�ค#าสั่� �งแต'งต�9ง (ย�าย) ผู้,�ฟ้/องคดื� ค#าสั่� �งของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ดื�งกล'าวัจ้?งไม'ชอบดื�วัยกฎหมาย เน��องจ้ากผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ไม'ม�อ#านาจ้บรรจ้�แต'งต�9งบ�คคลให�ดื#ารงต#าแหน'งต�9งแต'ระดื�บ ๗ ลงมา ตามมาตรา ๕๒ วัรรคหน?�ง (๗) แห'งพุระราชบ�ญญ�ต�ระเบ�ยบข�าราชการพุลเร�อน พุ.ศั. ๒๕๓๕ ประกอบค#าสั่��งจ้�งหวั�ดืปราจ้�นบ�ร� ที่�� ๑๗๙๒/๒๕๔๒ ลงวั�นที่�� ๑๓ ต�ลาคม ๒๕๔๒ อ�ที่ธรณ์*ของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ จ้?งฟ้Gงไม'ข?9น และการที่��ต'อมาผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ไดื�ม�ค#าสั่� �งที่�� ๗๖/๒๕๔๕ ลงวั�นที่�� ๑๔ ต�ลาคม ๒๕๔๕ แต'งต�9งเจ้�าหน�าที่��ระดื�บปฏิ�บ�ต�

22

Page 23: 1 2-52-112

การภายในโรงพุยาบาลนาดื� โดืยให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ห�วัหน�างานผู้,�ป=วัยนอกตามค#าสั่��งเดื�มที่��ไม'ชอบดื�วัยกฎหมายน�9น ค#าสั่� �งของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ที่�� ๗๖/๒๕๔๕ ลงวั�นที่�� ๑๔ ต�ลาคม ๒๕๔๕ จ้?งเป@นค#าสั่� �งที่��ไม'ชอบดื�วัยกฎหมายเช'นก�น อ�ที่ธรณ์*ของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ประเดืCนน�9จ้?งฟ้Gงไม'ข?9น ดื�วัยเหต�ผู้ลดื�งที่��ไดื�วั�น�จ้ฉ�ยมา ที่��ศัาลปกครองช�9นต�นพุ�พุากษาให�เพุ�กถูอนค#าสั่��งผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ที่�� ๔๔/๒๕๔๔ ลงวั�นที่�� ๓๑ ต�ลาคม ๒๕๔๔ และค#าสั่� �งผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ ที่�� ๗๖/๒๕๔๕ ลงวั�นที่�� ๑๔ ต�ลาคม ๒๕๔๕ ที่��แต'งต��งและมอบหมายให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ปฏิ�บ�ต�หน�าที่��ห�วัหน�างานผู้,�ป=วัยนอก และให�ผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๑ มอบหมายให�ผู้,�ฟ้/องคดื�ปฏิ�บ�ต�งานในต#าแหน'งห�วัหน�าพุยาบาลตามค#าสั่��งของผู้,�ถู,กฟ้/องคดื�ที่�� ๒ ที่�� ๒๖๕/๒๕๔๑ ลงวั�นที่�� ๙ ม�นาคม ๒๕๔๑ ภายในสั่ามสั่�บวั�นน�บแต'วั�นที่��คดื�ถู?งที่��สั่�ดืน�9น ชอบแล�วั

พุ�พุากษาย�น

นายนพุดืล เฮงเจ้ร�ญ

ต�ลาการเจ้�าของสั่#านวันต�ลาการศัาลปกครองสั่,งสั่�ดื

นายพุ�ระพุล เชาวัน*ศั�ร�ต�ลาการห�วัหน�าคณ์ะศัาลปกครองสั่,งสั่�ดื

23

/ที่��แต'งต�9ง...

Page 24: 1 2-52-112

นายไพุบ,ลย* เสั่�ยงก�องต�ลาการศัาลปกครองสั่,งสั่�ดื

นายวัรพุจ้น* วั�ศัร�ตพุ�ชญ*ต�ลาการศัาลปกครองสั่,งสั่�ดื

นายวัราวั�ธ ศั�ร�ย�ที่ธ*วั�ฒนาต�ลาการศัาลปกครองสั่,งสั่�ดื

24

ต�ลาการผู้,�แถูลงคดื� : นายประน�ย วัณ์�ชชานนที่*

วั�นที่��อ'าน ๒๙ พุฤษภาคม ๒๕๕๒นาล�ณ์� : ผู้,�พุ�มพุ*