1

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 265

Tarih: 14.09.2012 Dosya No: 2012/2015

KONUNUN ÖZÜ: Kartal İlçesi, Yakacık Mahallesi, 113 pafta, 2516 ada 28 parsele ait 1/5000 ölç. N.İ.P. tadilat teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/ 09 /2012 gün ve 2012-10633 sayılı yazısında; “ İLGİ : a) İlgilisinin PL: 01.11.2011 gün ve 15470 sayılı dilekçesi ve ekleri. b) Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 08.08.2011 gün ve 4510942-8127 sayılı yazısı. c) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 01.08.2011 gün ve 4483318-2451 sayılı yazısı ve ekleri. d) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ilgilisine hitaplı 13.07.2011 gün ve 1319- 107762 sayılı yazısı ve ekleri. e) Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 08.08.2011 gün ve 2011-17879 sayılı yazısı ve ekleri. f) 22.04.2011 gün ve 2010-17980-3934 sayılı yazımız. g) Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 06.05.2011 gün 2011-4187687 B.N:12397 sayılı yazısı. h) 09.01.2012 gün ve 2011-15083-184 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlık Makamına yazımız. ı) 12.01.2012 gün ve 2012/137 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. i) 03.02.2012 gün ve /2011-1038-1157 sayılı yazımız. j) 23.07.2012 gün /2012/B.N:9887 sayılı Şehir Planlama Müdürlüğü yazısı.

TALEP: İlgi (a) dilekçe ile ; İstanbul İli , Kartal Yakacık Mahallesi, 113 pafta, 2516 ada, 28 parsel sayılı

taşınmaza ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmek üzere tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET: İlgi (a) yazı ekinde bulunan tapu senedinden ve müdürlüğümüz bünyesinde bulunan Tapu sorgulama

ekranına göre Kartal İlçesi, Yakacık Mahallesi, 113 pafta, 2516 ada, 28 parsel sayılı 5.387,74 m2 alanlı taşınmazın Fer Gayrimenkul Geliştirme ve İnşaat Anonim Şirketi adına kayıtlı, 22.03.2011 tarihinde edinildiği görülmektedir.

MEVCUT DURUM: 2010 yılı Hava Fotoğraflarından söz konusu parsel üzerinde otopark ve bir adet bina bulunduğu

görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUM: Söz konusu parsel 4.7.2007-17.03.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar

Planı’nda kısmen brüt yoğunluk 700 kişi/ha, E:2.00 yapılanma koşullarında (TK2) Ticaret+Konut alanında kalmaktadır.

19.09.2006 t.t.li 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Uygulama İmar Planında ; kısmen TAKS:0.20-0.40, KAKS:2.00 yapılanma koşullarında “ Ticaret/Konut Alanı“ nda kalmaktadır.

Ayrıca 4.7.2007 onanlı planının plan notlarına ilişkin 25.04.2012 onanlı tadilat planı onaylanmıştır. KAMU KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ Şehir Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (e) görüş yazısında ; Parsel ilgililerinin Kartal İlçesi,Yakacık

Mahallesi, 113 pafta, 2516 ada, 11 ve 28 parsellere ilişkin sunulan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Teklifi hakkında görüş talep edildiği, 8.İdare Mahkemesinin 2007/1954 E.Sayılı kararına esas bilirkişi raporunda, 23.06.2005 t.t.li 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Nazım İmar Planında kısmen ticaret+konut, kısmen de yeşil alan olarak düzenlenen 2516 ada, 11 parselin , 04.07.2007 t.t.li Nazım İmar Planında kısmen Ticaret+Konut kısmen de Ortaöğretim Alanına ayrıldığı , çevredeki kullanımlar incelendiğinde bu alanda öncelikle düşünülmesi gereken işlevin yeşil alan olması gerektiği vurgulandığı, Bu doğrultuda İstanbul 8. İdare Mahkemesinin kararı ile “ davacı parselinin bulunduğu alanın eğitim tesisi alanına ayrılmasının planlama tekniği ve ilkelerine uygun olmadığı “ sonucuna varıldığı , bu bağlamda teklif planda 2516 ada, 11 parselde düzenlenen Eğitim Tesis Alanı kararının mahkeme kararı ile örtüşmediği, Yine 1/5000 ölçekli teklif planda 2516 ada, 11 ve 28 parseller için tanımlanan yapılaşma değerlerinin 04.07.2007 onanlı Nazım İmar Planı

2

yapılaşma değerlerinin üzerinde olması ve Akaryakıt Alanı bitişiğinde Özel Sağlık Alanı fonksiyonunun düşünülmesi şehircilik ve planlama ilkelerine aykırı nitelikte olduğu, 2516 ada, 11 ve 28 parsellere ilişkin meri plan onama tarihinin 17.03.2008 olmayıp, 04.07.2007 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile 19.09.2006 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı olduğu, söz konusu parsellere ilişkin plan değişikliğinin ilgili mahkeme kararının dikkate alınarak ve bölgedeki meri plan yapılaşma şartları dikkate alınarak hazırlanmasının uygun olacağı belirtilmektedir.

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün ilgi (b) görüş yazısında ise Kartal İlçesi , Yakacık Mahallesi, 113 pafta, 2516 ada, 11 ve 28 parsele ait 1/5000Nazım İmar Plan tadilatına ilişkin görüş istendiği, taşınmaz malikinin söz konusu parsellerden 28 parselin plan gereği kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceğini 28.07.20011 tarih TN:4479835 sayıda kayıtlı dilekçe ile taahhüt ettiğini belirtmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ilgi (c) görüş yazısında ; “.... KARAR : Kartal İlçesi, Yakacık Mahallesi 113 pafta 2516 ada 11 ve 28 parsellerin meri planda kısmen 700 kisi/h yoğunlukta E:2.00 yapılanma koşullarında TK2 lejandında Ticaret- Konut Alanında kısmen de Orta Öğretim Tesisi Alanında kalmaktayken 2516 ada 11 parselde açılan dava sonucu meri planın iptal edilmesi ile 11 parselin Orta Öğretim Tesisi Alanında kalan bir kısmının K3 lejandlı 750 kişi/h yoğunluklu E:1.75 Konut Alanına alınması ile ilgili 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi : • Meri plandaki yapılanma koşullarının aşılmaması, • İmar planına ve söz konusu yol projesine göre yol terklerinin bedelsiz yapılması, • İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda gerekli otopark alanı kendi parseli içinde çözülmesi. • Giriş ve çıkışlar için UTK Kararı alınması. • l/1000 ölçekli Uygulama İmar planı aşamasında tekrar görüş alınması şartlarıyla ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur .” denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ilgi (d) görüş yazısında ; Planlama alanının Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı'nca 19.01.2010 tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında "UA" (Uygun Alanlar) lejantlı alanda kalmakta olduğu belirtilerek, söz konusu alanda bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasının yukarıda ve raporda belirtilen hususları da içerecek şekilde yapılması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım Plan tadilatının jeolojik bakımdan uygun görüldüğü belirtilmektedir.

DEĞERLENDİRME: İlgi (a) dilekçe ile tarafımıza sunulan 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi ilgi (h) “İstanbul İli, Kartal

Yakacık Mahallesi, 113 pafta, 2516 ada, 28 parsel, brüt yoğunluk 700 kişi/ha, E:2.00 yapılanma koşullarında (TK2) Ticaret+Konut alanında kalmakta iken; yine TK2 Ticaret+Konut alanı fonksiyonunun korunarak, G22-a-10d rumuzlu pafta üzerine hazırlamış olup, teklif plan üzerine lejand bölümüne Plan onama sınırı ve Ticaret+Konut Alanı lejandları ile,

1 . Plan onama sınırı, Kartal İlçesi Yakacık Mahallesi, 113 pafta 2516 ada 28 parsel sınırıdır, 2. TK2 ile gösterilen ticaret / konut alanında; toptan ve perakende ticaret ile hizmet (ofis) fonksiyonu

yer alabilir .Kaks:2.00, max.Taks:0.60’dır. 3. 04.07.2007-17.03.2008 t.t. Nazım imar planında yer alan hükümler emsal alınarak ; 5000 m2 ve

üzeri büyüklükteki parsel veya parsellerden donatı alınması sonucunda parsel büyüklüğü 5000 m2'nin altında kalması durumunda KAKS değeri 0.50 artırılarak uygulama yapılacaktır.

4. 04.07.2007-17.03.2008 t.t. Nazım İmar planında yer alan hükümler emsal alınarak;konut fonksiyonu yer alması durumunda, 5000 m2 arsa alanı üzerindeki uygulamalarda KAKS değeri 0.50 artırılarak uygulama yapılacaktır .

5. Özel Sağlık Tesis Alanı yapılması durumunda ; KAKS :3.00 Maks .TAKS :0.60 yapılaşma koşulları ile uygulama yapılacaktır . Özel sağlık tesisine ait olmak şartı ile 2 adet bodrum kat iskan edilebilir ve bu amaçla iskan edilen bodrum katlar KAKS değerine dahil değildir . Özel sağlık tesisi ile birlikte perakende ticaret alanı yer alabilir bu alan toplam emsal alanının % 10'u ile sınırlandırılır .

6 . 1/1000 ölçekli uygulama imar planları onaylanmadan uygulama yapılamaz. Ancak, 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile mer'i 1/1000 ölçekli uygulama imar planı arasında lejant farkı olmayan alanlarda, 1/5000 ölçekli nazım plan yapılanma şartlarına göre uygulama yapılabilir.

7 . Açıklanmayan hususlarda 04.07.2007-17.03.2008 t.t. Nazım İmar Planı hükümleri ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir .” şeklinde plan notları önerilmiştir.

1/5000 ölçekli teklif plana ilişkin kurum görüşleri incelendiğinde; Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından parsel ilgilisinin 11 ve 28 parsellere ilişkin ( Özel Sağlık Alanı olarak hazırlanan ) farklı teklifi için ‘2516 ada 11 ve 28 parseller için tanımlanan yapılaşma değerlerinin 04.07.2007 onanlı Nazım İmar Planı yapılaşma değerlerinin üzerinde olması ve Akaryakıt alanı bitişiğinde Özel Sağlık Alanı fonksiyonu

3

düşünülmesi şehircilik ve planlama ilkelerine aykırı niteliktedir’ şeklinde görüş verdiği; Kamulaştırma Müdürlüğünce parsel ilgilisinin 2516 ada, 11-28 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı için görüş istediği ancak 28 parselin plan gereği kamuya ayrılan kısımlarını ilgili kuruma bedelsiz terk edeceğini taahhüt ettiği, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ise ilgilinin 11 -28 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilatı için görüş istediği bu teklifte de 11 parselin Orta Öğretim Alanı’nda kalan kısmının K3 lejandlı 750 kişi/h yoğunluklu E:1.75 Konut Alanına alınması ile ilgili 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi hakkında şartlı uygun görüş verildiği, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ise ilgi (a) teklif plana ait şartlı uygun görüşü bulunduğu görülmektedir.

Müdürlüğümüzce yapılan değerlendirmede ise ; Kartal Yakacık Mahallesi, 113 pafta, 2516 ada, 28 parsel sayılı 5.387,71 m2 alanlı taşınmaza ilişkin teklif plan notlarının 3.maddesinde; 04.07.2007-17.03.2008 t.t. Nazım imar planında yer alan hükümler emsal alınarak ; 5000 m2 ve üzeri büyüklükteki parsel veya parsellerden donatı alınması sonucunda parsel büyüklüğü 5000 m2'nin altında kalması durumunda KAKS değeri 0.50 artırılarak uygulama yapılacaktır.” denilmekte olup, ilgi (f) yazımızla ‘ticaret+konut alanında kalan 5000 m2’nin altındaki parsellerin için B1 plan notuna atıfta bulunulduğu ancak B1 plan notunun konut yapımına yönelik olduğu, 5000 m2’ninaltında kalan ve bir yapı adası oluşturmayan parsellere ilişkin uygulamaya yönelik herhangi bir hüküm içermediğinden, 4.7.2007 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planının hükümlerinin B.2.2 maddesi ve B.1. maddesi arasında çelişki olduğundan düzenleme yapılması gerekmektedir.’ Şeklindeki yazımız Şehir Planlama Müdürlüğüne iletilmiş, ilgi (g) Şehir Planlama Müdürlüğü cevabi yazısında ise söz konusu plana göre yapılacak uygulamalarda bir takım sorunlarla karşılaşıldığından, plan notlarında yeni düzenleme yapılması gerektiği ve söz konusu düzenlemenin 15.04.2011 gün 4109152 sayılı yazı ile İ.B.B. Meclisine iletildiği ifade edilmiştir.

Mevcut uygulamalar çerçevesinde değerlendirildiğinde, 2516 ada 28 parsel 5.387,71 m2 alana sahip olduğundan, donatı alanları çıktıktan sonra yaklaşık 4321,74 m2’ye düşmekte ve B1 plan notundan faydalanarak TK2 alanı için 2.0 olan KAKS değeri 0.50 arttırımla 2.5 olacaktır.

Ayrıca teklif plan notlarında Özel Sağlık Tesisi yapılması halinde “ KAKS :3.00 Maks .TAKS :0.60 yapılaşma koşulları ile uygulama yapılacaktır . Özel sağlık tesisine ait olmak şartı ile bodrum katlar iskan edilebilir ve bu amaçla iskan edilen bodrum katlar KAKS değerine dahil değildir . Özel sağlık tesisi ile birlikte perakende ticaret alanı yer alabilir bu alan toplam emsal alanının % 10'u ile sınırlandırılır .” şeklindeki plan notu gereği uygulama yapılması halinde B1 plan notundan da faydalanılacağından KAKS değerinin 0.50 arttırılıp 3,5 olacağı, bodrum katların da emsale dahil edilmeyerek ek inşaat artışı getireceği ve bodrum katlar dahil, toplamda yaklaşık 10.000 m2 lik inşaat artışı getirerek, çevre yapılanma koşullarının üstüne çıkacağı ve yine teklif plan notlarının 6. Maddesinde “ 1/1000 ölçekli uygulama imar planları onaylanmadan uygulama yapılamaz. .....” plan notunun akabinde “.... 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile mer'i 1/1000 ölçekli uygulama imar planı arasında lejant farkı olmayan alanlarda, 1/5000 ölçekli nazım plan yapılanma şartlarına göre uygulama yapılabilir.” ifadesinin uygulamada problem olacak bir plan notu olacağı görülmüştür.

Sonuç olarak; Plan notlarının 3. Maddesi ve 6. Maddesinin 2. cümlesinin uygulama aşamasında problemlere neden olacağı, Özel Sağlık tesisine ilişkin özel bir emsal değeri önerilmesinin hem çevre yapılanma şartlarına aykırı olduğu hem de İstanbul İmar yönetmeliğinde belirtilen E:3.00, ayrık nizamda max.TAKS:0.40 sınırını aştığı, yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı nitelikte olduğu , Özel Sağlık Tesisi Alanı’nın Akaryakıt İstasyonu bitişiğinde teklif edilmesi nedeniyle Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü’nden görüş alınması gerektiği düşünülmektedir.” şeklindeki yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine sunulmuş ve ilgi (ı) kararda ‘Kartal Yakacık Mahallesi, 113 pafta, 2516 ada, 28 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, bölge planları kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinden müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.’denildiğinden bölge planları kapsamında değerlendirilmek üzere ilgi (i) yazımız ile Şehir Planlama Müdürlüğüne iletilmiştir.

İlgi (j) cevabi yazıda ise, söz konusu parselin 04.07.2007 onanlı Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında ticaret+konut ve yol alanında kaldığı, söz konusu planın plan notlarında Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 10.01.2012 gün ve 20120/27 sayılı kararıyla yapılan değişiklikler sonucu plan hükümlerinin B.2.2. plan notu; “Ticaret/Konut Alanları:TK1 rumuzlu ticaret+konut alanlarında brüt yoğunluk 600kişi/ha, TK2 rumuzlu ticaret+konut alanlarında brüt yoğunluk 700kişi/ha’dır. Ticaret+Konut alanlarında zemin kat ticaret olmak kaydı ile üst katlarda konut veya ticaret fonksiyonu yer alabilir.Yoldan cephe alan parsellerde birden fazla bina yapılması halinde yol cephelerinde bulunan binaların zemin katlarının ticaret olması kaydıyla diğer binaların tamamıyla konut yapılabilir.Ticaret+konut alanlarında planda verilen yapılaşma şartlarında katlı otopark ve özel eğitim tesisleri yer alabilir.Bu alanlarda planda verilen bahçe mesafelerine uyulması ve TAKS değerinin aşılmaması kaydıyla blok ebatları serbesttir.Planda BTK rumuzu ile gösterilen alan ‘Becaiş Ticaret Konut’ alanıdır ve bu alanda yoğunluk brüt 600kişi/ha’dır. Bu alanlarda ticaret+konut alanlarında yer alan fonksiyonlar yer alabilir. Bu alan kamulaştırma çalışmalarında takas amaçlı kullanılacaktır, bu amaç dışında kullanılması, satışa veya kiralamaya konu edilmesi mümkün

4

değildir.”şeklinde değiştirildiği ifade edilerek söz konusu taşınmazı kapsayan bölgede herhangi bir bölge planı çalışmaları bulunmadığı ifade edilmiştir. 25.04.2012 tarihinde onaylanan planlar teklifin tarafımıza iletilmesinden sonra onaylandığından teklif plan notlarında yer almamaktadır. Ayrıca söz konusu teklif ile Özel Sağlık tesisine ilişkin farklı bir emsal değeri önerilmesinin hem çevre yapılanma şartlarına aykırı olduğu hem de 0.50 emsal artırımı ile 3.50 olan emsal değerinin ve 2 bodrum katın emsal hesabına dahil edilmemesinin plan bütünlüğünü bozucu nitelik taşıdığı görülmektedir. ” denilerek.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli teklif plan yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, İlgi (h) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kartal İlçesi, 113 pafta, 2516 ada, 28 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi

incelenmiş olup plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

5

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 266

Tarih: 14.09.2012 Dosya No: 2012/2054

KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi, 1521 adanın kuzeyindeki bir kısım alan ile 1522 ve 1523 nolu adaların batı, doğu ve kuzeyindeki parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve 2012-12486 sayılı yazısında; “ İLGİ: a)06.09.2012 gün ve 2012-84122 sayılı Bağcılar Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki 06.09.2012 gün

ve 2012/102 sayılı İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü,

S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP Bağcılar Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Bağcılar İlçesi, Kemalpaşa Mahallesi, F21c18d4d-F21c18d4c pafta 1522 ve 1523 adaların doğu ve batısındaki yolların iptal edilmesi, 1523 adanın doğusundaki 12.00m’lik imar yolunun iptal edilen kısmının kısmen Konut kısmen de Tali İş Merkezi Alanına alınması, kısmen de Park Alanına alınarak doğusundaki Park Alanı ile birleştirilmesi, 1522 adanın doğu ve batısındaki iptal edilen yollar ile 1523 no’lu adanın doğusundaki iptal edilen imar yolunun kuzey yönünde 12.00m’ye çıkarılması, 1521,1522 ve 1523 adaların kuzeyindeki yeşil alanın Tali İş Merkezi Alanı’na alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ait Meclis Kararı alındığı belirtilerek, söz konusu teklifin 3194 ve 5216 sayılı yasalar uyarınca gereğinin yapılması talep edilmektedir.

MÜLKİYET Dosyasında yapılan incelemede; Bağcılar İlçesi, 1521 adanın hisseli şahıs mülkiyetinde, Körfez Denizcilik Vinç Hizmetleri Nakliyat Gemi Onarım Sanayi. Tic.Anonim ŞT., Asya Akaryakıt Ticaret Limited Şirketi, Türkiye Elektik Kurumu (TEK) mülkiyetinde olduğu ve 26.04.2000 tarihinde edinildiği görülmüştür. Bağcılar İlçesi, 1522 adanın hisseli şahıs, Türkiye Elektrik Kurumu (TEK) ve Bağcılar Belediyesi mülkiyetinde olduğu ve 23.07.2003 tarihinde edinildiği görülmüştür. Bağcılar İlçesi, 1523 adanın hisseli şahıs ve Bağcılar Belediyesi mülkiyetinde olduğu ve 24.05.2000 tarihinde edinildiği görülmüştür.

MEVCUT DURUM Hava fotoğraflarından; Bağcılar İlçesi, Kemalpaşa Mahallesi, F21c18d4d-F21c18d4c pafta 1521,1522 ve 1523 adalarda bina olduğu görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUMU Bağcılar İlçesi, 18.08.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Bağcılar Revizyon Nazım İmar Planında 1521 adanın tasdik sınırı içinde kalan 11 parsel Yol Güzergahında, 10-11-12-13 parseller Konut Alanında, 9 parsel kısmen Park Alanında kısmen Yol Güzergahında, 1522 ada 6 parsel Yol Güzergahında, 5,7,8,14 parseller Park Alanında, 1,2,3,8,9,10,11,12,13 parseller Konut Alanında kalmakta olup, 1523 ada 7,11,12,13 parseller Park Alanında, 6 parsel Yol Güzergahında, 1,2,3,4,5,8,9,10 parseller Konut Alanında kalmaktadır. Bağcılar İlçesi, 15.09.2008 onanlı 1/1000 ölçekli Bağcılar Uygulama İmar Planında 1521 adanın tasdik sınırı içinde kalan 11 parsel Yol Güzergahında, 10-11-12-13 parseller Konut Alanında, 9 parsel kısmen Park Alanında kısmen Yol Güzergahında, 1522 ada 6 parsel Yol Güzergahında, 5,7,8,14 parseller Park Alanında, 1,2,3,8,9,10,11,12,13 parseller Konut Alanında kalmakta olup, 1523 ada 7,11,12,13 parseller Park Alanında, 6 parsel Yol Güzergahında, 1,2,3,4,5,8,9,10 parseller Konut Alanında kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 06.09.2012 gün ve 2012/102 sayılı Bağcılar Belediyesi İlçe

Meclis Kararı’nın Komisyon Görüşü bölümünde; “; Bağcılar İlçesi, Kemalpaşa Mahallesi, F21c18d4d-F21c18d4c pafta 1522 ve 1523 adaların doğu ve batısındaki yolların iptal edilmesi, 1523 adanın doğusundaki

6

12.00m’lik imar yolunun iptal edilen kısmının kısmen Konut kısmen de Tali İş Merkezi Alanına alınması, kısmen de Park Alanına alınarak doğusundaki Park Alanı ile birleştirilmesi, 1522 adanın doğu ve batısındaki iptal edilen yollar ile 1523 no’lu adanın doğusundaki iptal edilen imar yolunun kuzey yönünde 12.00m’ye çıkarılması, 1521,1522 ve 1523 adaların kuzeyindeki yeşil alanın Tali İş Merkezi Alanı’na alınmasına hususndaki 1/1000 ölçekli plan tadilatı komisyonumuzca uygun görülmüştür.” denilmektedir. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ Teklife ilişkin işlem dosyasında; İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşleri bulunmakta olup, bu görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir; İlgi (a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğünün 30.06.2012 gün ve 337753 sayılı yazısında; Söz konusu plan sahası ile ilgili mevcut ve planlanan içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu tesislerimizi gösterir paftalar yazımız ekindedir denilerek 5 maddelik görüş belirtilmiştir. İlgi (a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 23.08.2012 gün, 2012-922624-163041-3152 sayılı yazısında; “-1521-1522-1523 adaların kuzeyinde yer alan ve plan değişikliği ile Tali İş Merkezi Alanına alınması istenen Yeşil Alanın 18.04.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında da Yeşil Alanda kaldığı ve öncelikli olarak 1/5000 ölçekli plan değişikliğinin gerekli olduğu, -Teklif kapsamında fonksiyonlara ilişkin yapılanma koşullarının belirlenmediği bu nedenle söz konusu fonksiyonların üreteceği ve çekeceği trafik miktarı ve ulaşım sistemi üzerindeki etkilerinin belirlenemeyeceği tespit edildiğinden söz konusu plan tadilatı teklifi tarafımızca değerlendirilememektedir.” denilmektedir. İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 02.07.2012 gün, 2012-1317-128998 sayılı yazısında; “Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden inceleneip gerekli olduğunda, teknik müdahalelerinin yapılması, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulama gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölçekli plan tadilatı yukarıda jeolojik bakımından uygun görülmektedir. ” denilmektedir. İlgi (a) yazı eki Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün 25.06.2012 gün, 2012-124099-642 yazısında; “ Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; planda yapılan imar yollarındaki değişiklik müdürlüğümüz sorumluluğunda olmayıp, ideal ulaşım mesafesindeki yeşil alan miktarının az olması nedeniyle, yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planındaki ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planındaki yeşil alan miktarının korunarak yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür.”denilmektedir. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ Bağcılar Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Bağcılar İlçesi, Kemalpaşa Mahallesi, F21c18d4d-F21c18d4c pafta 1522 ve 1523 adaların doğu ve batısındaki yolların iptal edildiği, 1523 adanın doğusundaki 12.00m’lik imar yolunun iptal edilen kısmının kısmen Konut kısmen de Tali İş Merkezi Alanına alındığı, kısmen de Park Alanına alınarak doğusundaki Park Alanı ile birleştirildiği 1522 adanın doğu ve batısındaki iptal edilen yollar ile 1523 no’lu adanın doğusundaki iptal edilen imar yolunun kuzey yönünde 12.00m’ye çıkarıldığı, 1521,1522 ve 1523 adaların kuzeyindeki yeşil alanın Tali İş Merkezi Alanı’na alındığı ve;

1- Plan onama sınırındaki kalan alanın %20’si avan projesinde yeşil alan olarak düzenlenecektir. 2- Alan içerisinde belediye mülkiyetinde olan alanlardan edinilecek mülkiyet ve kazanımlar kentsel

yenileme yapılacak alanlarda kullanılacaktır. 3- 3000m2’den küçük parsellerin yapılaşmalarına izin verilmez. 4- Açıklanmayan hususlarda 15.09.2008 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı hükümleri

geçerlidir.”şeklinde plan notları getirildiği görülmüştür. İlgi (a) yazı eki teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ve İSKİ Genel Müdürlüğü’nün görüşlerinin şartlı olumlu olduğu, Yeşil alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün ve Ulaşım Müdürlüğü’nün görüşlerinin olumsuz olduğu görülmektedir. Bağcılar Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Bağcılar İlçesi, Kemalpaşa Mahallesi, F21c18d4d-F21c18d4c pafta 1522 ve 1523 adaların doğu ve batısındaki yolların iptal edildiği, 1523 adanın doğusundaki 12.00m’lik imar yolunun iptal edilen kısmının kısmen Konut kısmen de Tali İş Merkezi Alanına alındığı, kısmen de Park Alanına alınarak doğusundaki Park Alanı ile birleştirildiği 1522 adanın

7

doğu ve batısındaki iptal edilen yollar ile 1523 no’lu adanın doğusundaki iptal edilen imar yolunun 12.00m’ye çıkarıldığı, 1521,1522 ve 1523 adaların kuzeyindeki yeşil alanın Tali İş Merkezi Alanı’na alındığı görülmüş olup, söz konusu teklifin yeşil alan miktarını azaltıcı, yapı yoğunluğunu, inşaat alanını ve trafik yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşıdığı, yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına aykırılık teşkil ettiği dolayısıyla tadilat işleminin öncelikle 1/5000 ölçekli plan yönünden değerlendirilmesi ve kaldırılan park alanı donatısına karşılık plan yapım yönetmeliğinin 27.maddesi gereği eşdeğer alan ayrılması gerektiği görülmüştür. ” denilerek. İlgi (a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan paftaları yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar İlçesi, 1521 adanın kuzeyindeki bir kısım alan ile 1522 ve 1523 nolu adaların batı doğu

ve kuzeyindeki parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 3 nolu plan notunun “Plan tasdik sınırı içerisinde kalan alanda yol ve belediye mülkiyetinde olan alanlardan edinilecek mülkiyet ve kazanımların tamamı ve 15.09.2008 onanlı 1/1000 ölçekli planda yeşil alan olarak düzenlenen alandan edinilecek inşaat alanının yarısı Bağcılar Belediye Başkanlığı’na kentsel dönüşüm çalışmalarında takas amaçlı kullanılmak üzere devredilecektir.” “Bağcılar Belediye Başkanlığı’na devredilecek alanlar satışa konu edilemez.” şeklinde yeniden düzenlenmesi ve “İptal edilen yol alanları E:2.00 değeri esas alınarak toplam inşaat alanına dahil edilecektir.” plan notunun ilavesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

8

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 267

Tarih: 14.09.2012 Dosya No: 2012/937

KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 ölçekli Büyükçekmece ilçesi Kumburgaz Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Kartaltepe Nazım İmar Planı. KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 09/04/2012 gün ve 5174 sayılı yazısında; “ İlgi: a) 17.12.2010 gün TN: 3783201 sayılı Başkanlık Oluru

b) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 14.02.2011 gün ve M.34.0.İBB.5.01.03.09.00.02- 310.01.04-112481 sayılı yazısı. c) İstanbul Valiliği, İl Tarım Müdürlüğünün 07.03.2011 gün ve B.12.4.İLM.0.34.00.01/100-2424-781 sayılı yazısı. d) Deprem Risk Yönetimi ve Kentsel İyileştirme Daire Başkanlığı Deprem ve Zemin

İnceleme Müdürlüğünün 15.03.2011 ve M.34.0.İBB.0.32.70.310.06/522 sayılı yazısı. e) Büyükçekmece Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 16.11.2011 tarih ve M.34.3.BÜY.0.013-310.00.00-402630 sayılı yazısı f) 23.12.2011tarih ve M.34.0.İBB.0.13.47.01.02/2011/TN:4956318 sayılı yazımız.

g) İstanbul Valiliği, İl Tarım Müdürlüğünün 15.02.2012 gün ve B.12.4.İLM.0.34.01.00/235-06-01/2421-781 sayılı yazısı.

10.07.2004 tarihinde kabul edilerek 23 Temmuz 2004 tarih ve 25531 sayılı resmi gazetede

yayımlanarak yürürlüğe giren 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun geçici 2. maddesi gereği; İstanbul Büyükşehir Belediyesinin sınırları “il mülki sınırı” olarak tespit edilmiştir. İstanbul’un evrensel düzeyde taşıdığı tarihi, kültürel ve doğal değerlerinin korunarak, tarihi kültürel kimliği ile özdeş bir dünya kenti olması, ülke ve bölge kalkınması ile uyumlu olarak büyüyüp gelişmesi, tarih, kültür, sanat ve hizmet ağırlıklı bir metropol olarak gelişmesi ve geleceğe yönelik gelişme, eğilim ve potansiyellerin belirlenmesi için sürdürülebilir ve bütüncül planlama (il dışındaki yerleşmelerle de ilişkilerinin kurularak) anlayışıyla, gerekli tasarım ve uygulama koşullarını oluşturmak amacıyla başkanlığımızca plan çalışmalarına başlanmıştır.

Bu kapsamda, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda ve 5216 sayılı yasada tanımlanan gereklilik üzerine, İstanbul İl geneli için hazırlanan 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisince 13.02.2009 tarih ve 103 sayılı kararı ile uygun bulunarak, 15.06.2009 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylanmıştır.

Plan çalışma bölgesinde, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun yürürlüğe girmesinden önce, 5747 sayılı yasa ile tüzel kişiliği ortadan kalkan Kumburgaz ve Celaliye-Kamiloba İlk Kademe Belediyeleri tarafından hazırlanan farklı tarihlerde onaylanmış 1/5000 ölçekli nazım imar planları bulunmaktadır.

Plan çalışma bölgesinde birbiri ile bütünlük arz etmeyen 8 adet 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve farklı tarihlerde onaylanmış bir çok plan tadilatı ile 17 adet 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yer almaktadır. Bölgenin yarısına yakın kısmında 1991-2000 tarihleri arasında onaylanan imar planları mevcuttur. Planlı alanlar dışında, Güzelce ve Bahçelievler Mahallelerinin bir kısmındaki (toplam 229 hektarlık) alanda 1/5000 ölçekli plan bulunmamaktadır.

Plan çalışma bölgesi sınırı olarak, fiziki eşikler ve meri planlarla bütüncül olarak değerlendirilmesi çerçevesinde, batıda Kumburgaz TEM bağlantı yolu, kuzeyde TEM otoyolu ve doğuda Mimar Sinan bölgesi sınır olarak kabul edilmiştir. Bu sınırlar içerisinde 06.06.2003 onaylı Kartaltepe Nazım İmar Planı olduğu alan, plan çalışma sınırı içerisine dahil edilmiş olup, Kumburgaz’ın Merkez Mahallesi’nin TEM bağlantı yolu batısında kalan kısımları ise sınır dışında bırakılmıştır.

Söz konusu bölgedeki mer’i imar planlarının, bölgede yaşanan hızlı kentleşme ve nüfus artışı ile güncelliğini kaybetmesi, planların birbirleri ile bütünlük arz etmemesi, meri imar planlarında yeterli sosyal donatı alanlarının ayrılmamış olması, bu süreçte 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planının bölgeye yeni plan kararları getirmesi gerekçeleriyle, Büyükçekmece İlçesi Kumburgaz TEM bağlantı yolu doğusu

9

ve Kartaltepe bölgesini kapsayan alanda bütüncül 1/5000 ölçekli nazım imar planı yapılması ihtiyacı doğmuştur.

Bu çerçevede ilgi (a) Başkanlık oluru doğrultusunda , 15.06.2009 onaylı İstanbul Çevre Düzeni

Planı’na uygun, 3194 sayılı İmar Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, ilgili diğer kanun ve yasal mevzuat kapsamında , Müdürlüğümüzce 1/5000 Ölçekli Büyükçekmece İlçesi Kumburgaz Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Kartaltepe Nazım İmar Planı çalışmalarına başlanmıştır.

Büyükçekmece İlçesi Kumburgaz Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Kartaltepe Nazım İmar Planı çalışması, eski Kumburgaz İlk kademe Belediyesi’nin TEM bağlantı yolu doğusunun tümünü( Güzelce, Yenimahalle, Bahçelievler mahalleleri ve Kumburgaz Merkez mahallesinin yarısı) ve kuzeyde eski Celaliye-Kamiloba ilk kademe belediyesinin Kartaltepe kısmını kapsamakta olup planlanan alan büyüklüğü yaklaşık 1900 hektardır.

Plan çalışmalarına altlık teşkil etmesi amacıyla 39 adet kurum ve kuruluştan görüş alınmıştır. Kurum görüşlerinin verileri ışığında 2005 yılında Bimtaş A.Ş tarafından yapılan analiz çalışmaları güncellenmiş ve bunlar planlama çalışmalarında değerlendirilmiştir.

Plan çalışmaları kapsamında kurum görüşü alınan kurumlar arasında İSKİ Genel Müdürlüğü, İstanbul Valiliği İl Tarım Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün görüşleri de bulunmaktadır. İlgi (b) İSKİ görüşünde planlama alanından geçen derelerin koruma kuşakları ve havza sınırı yer almaktadır.

İl Gıda ,Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün İlgi(c) kurum görüşünde; söz konusu 1/5000 ölçekli plan çalışması yürütülen alanda yaklaşık 926,68 ha alanın , 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun 13. maddesi “ Mutlak tarım arazileri, özel ürün arazileri, Dikili Tarım Arazileri ile Sulu Tarım arazileri tarımsal üretim amacı dışında kullanılamaz” hükmü uyarınca, tarım dışı amaçla kullanılmasının müdürlüklerince uygun görülmediği, yaklaşık 969,70 ha. alanın ise yoğun yerleşim alanı olup bu alan için yapılabilecek bir işlem olmadığı belirtilmektedir.

Söz konusu 1/5000 ölçekli nazım imar planı çalışması kapsamında Büyükçekmece Belediyesinin ilg(e) yazısı ile tarafımıza iletilen Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 15.11.2000 tarih ve 452151 sayılı yazısı ile ilgi(c) kurum görüşünde “tarım dışı amaçla kullanılmasının Müdürlüklerince uygun görülmeyen” söz konusu alanın bir kısmının Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünce hazırlanan tarımsal etüd raporuna göre 3.sınıf tarım arazisi olduğuna ilişkin kurum görüşü tarafımıza iletilmiştir.

İlgi (f) yazımız ile 1/5000 Ölçekli Kumburgaz Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Kartaltepe Nazım İmar Planı çalışmaları kapsamında Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünce hazırlanan tarımsal etüt ve eklerinin incelenerek planlama alanına ilişkin ilgi(c) görüşlerinin bu bağlamda tekrar değerlendirilerek söz konusu alanlara ilişkin nihai tarım görüşü talep edilmiştir. Bunun sonucunda tarafımıza iletilen İl Gıda ,Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün İlgi(g) nihai kurum görüş yazısında ; 738,30 ha’lık alanın ( kuru mutlak tarım arazisi) tarım dışı amaçla kullanılmasının müdürlüklerince uygun görülmediği, 1152,34 ha yerleşme alanı için müdürlüklerince yapılacak bir işlem bulunmadığı belirtilmiştir.

İlgi (d) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün görüşünde ise Büyükçekmece Belediyesi tarafından hazırlattırılan ve Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onanan “1/1000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları”nda planlama alanına ait ayrıntılı bilgilerin rapor niteliğinde yer aldığı ve planlama aşamasında raporda belirtilen hususlara bağlı kalınması istenmektedir.

Plan çalışması kapsamında plan kararlarını yönlendirici olması açısından yapılan analiz çalışmasında

mevcut sosyal yapının tespitinin yanında gelecekte oluşması olası yapılaşma talepleri ve bu talepleri yönlendiren sorun ve eksiklikler de tespit edilmesine yönelik çalışmalar yapılmıştır. Bu çalışmadan çıkarılan sonuçlar plan kararları oluşturma aşamasında değerlendirilmiştir. Genel olarak planlama alanında sahil bölgesinde merkezin dışında yer alan mevcut ikinci konut eğiliminin bir süre daha devam edeceği, bunun yanında gerekli sosyal donatı ve altyapı tesislerinin sağlanması durumunda bu ikinci konutların birinci konut olarak kullanılabileceği yönünde bir eğilimin oluşmaya başladığı, birinci konuta dönüşse bile mevcut yoğunluklardan ve yapılaşma yoğunluğunun korunmasına yönelik eğilimler tespit edilmiştir.. Analiz çalışmalarından elde edilen sonuçlara göre genellikle altyapı eksikliği, kıyı kesiminde ve denizde ikinci konutların yarattığı çevre kirliliği, kıyıdaki yapılaşma ve tesis eksikliği nedeniyle kıyıdan ve denizden yeterince yararlanılamadığı tespit edilmiştir. Elde edilen veriler planlama aşamasında değerlendirilmiş, üst ölçekli plan kararları ve analiz çalışmalarıyla birlikte plan çalışmalarında kullanılmıştır.

1/5000 Ölçekli Büyükçekmece İlçesi Kumburgaz Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Kartaltepe Nazım İmar Planı teklifi, 15.06.2009 onaylı 1/100.000 Ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı doğrultusunda;

• Yılın tüm aylarında yaşanılan, Silivri ile Büyükçekmece arasında yerel alt merkez oluşturularak donatı alanları ile kendine yetebilen, kıyı kullanımının toplumun her kesimine hitap ettiği,

10

• Bölgenin gelişim potansiyelleri doğrultusunda, gerekli ulaşım ve altyapının kurularak alanın çevre yerleşmelerede hizmet ettiği bir plan olması amacıyla hazırlanmıştır.

Planlama alanı için, 15.06.2009 onaylı 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı’nda; Meskün ve Gelişme Konut alanları, Yat limanları, Doğa Odaklı Turizm Alanları, Bölgesel ve Kentsel Yeşil Alan ve Spor Alanları,Doğal ve Kırsal Karekteri Korunacak Alanlar, Raylı Sistem lejantları tanımlanmıştır. Bu doğrultuda, Kumburgaz Bölgesi için 100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı amaç, hedef ve stratejileri doğrultusunda; 1/5000 ölçekli planda, kıyı bölgesinin yerleşime ve İstanbul ölçeğinde hizmet verebilecek kapasiteye çıkaracak düzenlemenin yapılması ve kıyıların halka açılması amacıyla yapılaşmış alanlar kısmen turizm, günübirlik ve rekreasyon alanları olarak planlanmıştır. Ayrıca rekreatif alanların yerleşimin iç kısımları ve diğer yeşil alanlar ile bağlantısının sağlanması, yerleşim içi ulaşım ağının sağlıklaştırılması, diğer yerleşimler ile ulaşım entegrasyonunun sağlanması ve üst ölçekli plan kararlarından gelen kabul ve öngörüler göz önüne alınarak bölgede ihtiyaç duyulacak donatı alanlarının sağlanması hedeflenmiştir. Planlama alanında ayrılan sosyal donatı alanları ve rekreatif alanların kamu eline geçmesi için , uygulama aracı olarak imar transferi yönteminin kullanılması ve uygun alanlarda 3194 sayılı İmar Kanununun 18. Maddesine göre uygulama yapılması strateji olarak benimsenmiştir. " denilerek

15.06.2009 onaylı İstanbul Çevre Düzeni Planı’na uygun, 3194 sayılı İmar Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, ilgili diğer kanun ve yasal mevzuat doğrultusunda, ilgili kurum görüşleri doğrultusunda Müdürlüğümüzce hazırlanan Büyükçekmece İlçesi Kumburgaz Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Kartaltepe Nazım İmar Planı teklifi ve eklerinin 3194 sayılı İmar Kanunu ile 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve ilgili yasal mevzuata göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Büyükçekmece İlçesi, 1/5000 ölçekli Kumburgaz Tem Bağlantı Yolu Doğusu ve Kartaltepe Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup ilgili kurum görüşleri doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

11

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 268

Tarih: 14.09.2012 Dosya No:

2012/1572-1851

KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri K.A.N.İ.P. itirazları KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 14/06/2012 gün ve BN:8113 sayılı ve Şehir Planlama Müdürlüğünün 13/08/2012 gün ve BN:10880 sayılı yazısında; “ İlgi:a) Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.03.2010 tarih ve 792 sayılı kararı b) İstanbul VI Numaralı KTVK Bölge Kurulu’nun 16.02.2011 tarih ve 3357 sayılı kararı c) Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.05.2011 tarih ve 959 sayılı kararı ç) Harita Müdürlüğü’nün 15.09.2011 tarih ve M.34.0.İBB.0.13.22.754.000/4714 sayılı yazısı ve eki askı tutanağı d) Beykoz Belediye Başkanlığı’nın 12.09.2011 tarih ve M.34.3.BEY.0.13.310.01-1930-8396 sayılı yazısı ile ekleri e) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 15.09.2011 tarih ve 162152 sayı ile kayıtlı dilekçe f) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 157444, 160196 ve 160202 sayı ile kayıtlı dilekçeler g) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 161454, 161943, 161923 ve 161029 sayı ile kayıtlı dilekçeler h) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 158871 ve 158872 sayı ile kayıtlı dilekçeler ı) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 09.09.2011 tarih ve 161113 sayı ile kayıtlı dilekçe i) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 09.09.2011 tarih ve 161121 sayı ile kayıtlı dilekçe j) Bozhane Köyü Muhtarlığı’nın Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 12.09.2011 tarih ve 161940 sayı ile kayıtlı dilekçesi k)Bozhane Köyü Muhtarlığı’nın Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 12.09.2011 tarih ve 161934 sayı ile kayıtlı dilekçesi l) Bozhane Köyü Muhtarlığı’nın Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 12.09.2011 tarih ve 161930 sayı ile kayıtlı dilekçesi m)Bozhane Köyü Muhtarlığı’nın Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 12.09.2011 tarih ve 161927 sayı ile kayıtlı dilekçesi n) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 12.09.2011 tarih ve 161444 sayı ile kayıtlı dilekçe o) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 12.09.2011 tarih ve 161302 sayı ile kayıtlı dilekçe p) Jandarma Genel Komutanlığı, İl Jandarma Komutanlığı’nın 06.09.2011 tarih ve 4220- 79232-11/İs.İşl.Ks. sayılı yazısı ve eki r) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 08.09.2011 tarih ve 160390 sayı ile kayıtlı dilekçe s) Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 12.09.2011 tarih ve 161928 sayı ile kayıtlı dilekçe t) Beykoz Belediye Başkanlığı’nın 19.08.2011 tarih ve M.34.6.BEY-11-310.05-2327-1829- 7984 sayılı yazısı ile eki İshaklı Köyü Muhtarlığı’nın 17.08.2011 tarihli dilekçesi KONU:

1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (a) kararı ile kabul edilerek ilgili yasa ve yönetmelikler kapsamında karar alınmak üzere İstanbul VI Numaralı KTVK Bölge Kurulu Müdürlüğü’ne iletilmiştir. Söz konusu 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Koruma Bölge Kurulu’nun ilgi (b) kararı ile düzeltmelerle uygun görüldükten sonra, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) kararı ile Koruma Bölge Kurulu’ndan geldiği şekliyle kabul edilerek 29.06.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanmış ve ilgi (ç) yazı eki tutanak ile 12.08.2011-12.09.2011 tarihleri arasında askıya çıkartılarak ilan edilmiştir. Söz konusu Plana Beykoz Belediye Başkanlığının ilgi (d) ve (t) yazıları, İl Jandarma Komutanlığı’nın ilgi (p) yazısı, Bozhane Köyü Muhtarlığı’nın ilgi (j), (k), (l) ve (m) yazıları ile ilgi (e), (f), (g), (h), (ı), (i), (n), (o), (r) ve (s) dilekçeler ile askı süresi içerisinde itiraz edilmiştir. İtirazlara ilişkin ayrıntılı bilgiler yazımız eki bilgilendirme tablosunda bulunmaktadır. İTİRAZ KONULARI VE TALEPLER:

Plan askı süresi içerisinde verilen Beykoz Belediye Başkanlığı’nın ilgi (d) yazısında konularına göre itiraz talepleri şu şekildedir:

12

Fonksiyon Alanları İle İlgili İtirazlar 1. Kılıçlı Köyü’nde “Devlet Ormanı Alanları”nda kalan kadastral boşluğun “Kültür Turizmi Alanı”na

alınması talep edilmektedir, Donatı Alanları İle İlgili İtirazlar

1. Bozhane Köyü, 48 parselin bir kısmında yer alan “Pazar Alanı”nın “Belediye Hizmet Alanı”na alınması talep edilmektedir,

2. Bozhane Köyü, 49 parselin bir kısmında yer alan “Pazar Alanı”nın “Düşük Yoğunluklu Köy Gelişme Alanları”na alınması talep edilmektedir,

3. Bozhane Köyü, 321 parselde yer alan “Semt Spor Alanı”nın büyütülmesi talep edilmektedir, 4. Bozhane Köyü, 202 parselin bir kısmı ile kadastral boşlukta yer alan “Parklar, Dinlenme ve

Rekreasyon Alanları”nın “Yönetim Merkezleri”ne alınması talep edilmektedir, 5. Bozhane Köyü, 276 parselin bir kısmı ile kadastral boşlukta yer alan “Geleneksel Yerleşim

Dokusu”nun “Pazar Alanı”na alınması talep edilmektedir, 6. Bozhane Köyü, 303 parsel ile kadastral boşluğun “Parklar, Dinlenme ve Rekreasyon Alanları”ndan

“Mezarlıklar Alanı”na alınması talep edilmektedir, 7. 1/5000 ölçekli meri planda Bozhane Köyü’ndeki Mezarlık Alanı’nın batısında yer alan kadastral

boşluğun “Düşük Yoğunluklu Köy Gelişme Alanları”ndan “Parklar, Dinlenme ve Rekreasyon Alanları”na alınması talep edilmektedir,

8. Bozhane Köyü, 89 parselin bir kısmında yer alan “Yönetim Merkezleri”nin “Belediye Hizmet Alanı”na alınması talep edilmektedir,

9. Bozhane Köyü, 318 parselin “Sosyal ve Kültürel Tesisler Alanı”ndan “Yönetim Merkezleri”ne alınması talep edilmektedir,

10. Bozhane Köyü, 117 parselin “Parklar, Dinlenme ve Rekreasyon Alanları”na alınması talep edilmektedir,

11. İshaklı Köyü, 813 parselin bir kısmında yer alan “Ormana Kazandırılacak Alanlar”ın “Semt Spor Alanı”na alınması talep edilmektedir,

12. İshaklı Köyü, 810, 812 ve 813 parsellerin bir kısmında yer alan “Devlet Ormanı Alanları” ile “Ormana Kazandırılacak Alanlar”ın “Parklar, Dinlenme ve Rekreasyon Alanları”na alınması talep edilmektedir,

13. İshaklı Köyü, 811, 812 ve 813 parsellerin bir kısmında yer alan “Ormana Kazandırılacak Alanlar”ın “Pazar Alanı”na alınması talep edilmektedir,

14. İshaklı Köyü, 297 parselin “Geleneksel Yerleşim Dokusu” ve “Düşük Yoğunluklu Köy Gelişme Alanları”ndan “Yönetim Merkezleri”ne alınması talep edilmektedir,

15. İshaklı Köyü, 400, 401 parseller ile kadastral boşluğun “Orta Yoğunluklu Köy Gelişme Alanları” ile “Dini Tesis Alanı”ndan “Parklar, Dinlenme ve Rekreasyon Alanları”na alınması talep edilmektedir.

16. İshaklı Köyü, 316 parselin bir kısmında yer alan “Orta Yoğunluklu Köy Gelişme Alanları”nın “Dini Tesis Alanı”na alınması talep edilmektedir,

17. İshaklı Köyü, 316 parselin bir kısmında yer alan “Orta Yoğunluklu Köy Gelişme Alanları”nın “İlköğretim Tesis Alanı”na alınması talep edilmektedir,

18. İshaklı Köyü, 317, 318, 319, 320, 321, 323, 326 ve 327 parsellerin bir kısmında yer alan “İlköğretim Tesis Alanı”nın “Orta Yoğunluklu Köy Gelişme Alanları”na alınması talep edilmektedir,

19. İshaklı Köyü, 278 ve 279 parsellerde yer alan “Otopark Alanı”nın “Orta Yoğunluklu Köy Gelişme Alanları”na alınması talep edilmektedir,

20. Kılıçlı Köyü, 577 parselin batısında yer alan kadastral boşluğun “Ekolojik Turizm Alanı”ndan “Yönetim Merkezleri”ne alınması talep edilmektedir, Plan Notları İle İlgili İtirazlar

1. Plan genelinde “Ormana Kazandırılacak Alanlar”ın “Ağaçlandırılacak Alan” olarak planlanmasına ve Plan Notları’na, “Ağaçlandırılacak Alanlar: 6831 sayılı Orman Kanunu’nun 2B maddesi hükmüne tabi bu alanların bir bölümü Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda Ağaçlandırılacak Alanlar olarak düzenlenmiştir. Bu alanlar içinde yapılaşma koşulları; TAKS:0.06, KAKS:0.12 ve Hmaks:6.50 m’dir.” Maddesinin eklenmesi talep edilmektedir,

2. 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Plan Notları’nın 1.16. maddesine, “Mevcut ağaçlar hesaba dahil edilecektir.” hükmünün eklenmesi talep edilmektedir,

3. 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Plan Notları’nın 2.1.13. maddesinde; “…Ancak; Geleneksel Köy Yerleşim Dokusunda her köy için aşağıdaki tabloda gösterilen “baz alınan parsel büyüklükleri”nden küçük olan parsellerde yapı parsel ilişkileri göz önünde bulundurularak köyün özgün dokusuna uygun yapıların yapılabilmesi amacıyla Hmaks en fazla 3 kat

13

olacak şekilde toplam inşaat alanı en fazla 120 160 m2’ye kadar yapılabilir. Ancak bu parsellerde emsal değeri 0.60 0.80 değerini geçemez…” ve Yerleşim Adı

Emsal

Baz Alınan Parsel Büyüklüğü (m²)

İshaklı Köyü 0.30 0.45 400

Bozhane Köyü 0.40 0.60 300 Kılıçlı Köyü 0.30 0.45 400 Göllü Köyü 0.30 0.45 400 şeklinde değişiklik yapılması talep edilmektedir. İlgililerin İtirazları İlgilisinin ilgi (e) itiraz dilekçesinde;

1. İtiraz konusu 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nın 29.06.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Riva (Çayağzı) Köy Merkezi Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ve 22.10.1998 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Riva-Beylik Mandıra Mevkii Koruma Amaçlı Mevzii Nazım İmar Planı ile birlikte değerlendirilmesi talep edilmektedir,

2. İtiraz konusu 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nı da etkileyen onaylı 1/25.000 ölçekli Kuzey Marmara Otoyolu Uygulama Projesi’nin Plan’da belirtilmesi talep edilmektedir,

3. İtiraz konusu 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar” olarak tanımlanan alanlarda; iklim ve toprak özelliklerinin de dikkate alınarak bu alanlarda nasıl bir tarım türünün yapılacağının Plan Hükümleri’nde belirtilmesi talep edilmektedir. İlgililerinin ilgi (f) itiraz dilekçelerinde; Bozhane Köyü, 5 pafta, 241 parsel ile 244 ve 246 parsellerin

Yol Alanından çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilmektedir. İlgililerinin ilgi (g) itiraz dilekçelerinde; Bozhane Köyü, 235 parselin devamı niteliğinde olan ve

ilgililerinin zilyetliğinde bulunduğunu belirttiği 4736 m2’lik alanın “Ortaöğretim Tesisleri Alanı”ndan çıkarılması veya eşdeğer konumda başka bir arazinin verilmesi talep edilmektedir.

İlgililerinin ilgi (h) itiraz dilekçelerinde; Bozhane Köyü, 1 pafta, 82 parselin “Ortaöğretim Tesisleri Alanı”ndan çıkartılarak “Geleneksel Yerleşim Dokusu”na alınması talep edilmektedir.

İlgilisinin ilgi (ı) itiraz dilekçesinde; Bozhane Köyü, 48 parselin Konut Alanına alınması talep edilmektedir.

İlgilisinin ilgi (i) itiraz dilekçesinde; Bozhane Köyü, 49 parselin “Pazar Alanı” ve “Sağlık Tesisleri Alanı” lejantlarından çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilmektedir.

Bozhane Köyü Muhtarlığı’nın ilgi (j) itiraz dilekçesinde; Bozhane Köyü, 321 parselin tamamının “Semt Spor Alanı”na alınması talep edilmektedir.

Bozhane Köyü Muhtarlığı’nın ilgi (k) itiraz dilekçesinde; Bozhane Köyü, 303 parselin “Park ve Dinlenme Alanı”ndan çıkarılarak “Mezarlık Alanı”na alınması; Bozhane Köyü, 320 parselin “Park ve Dinlenme Alanı”ndan çıkarılarak Konut Alanına alınması talep edilmektedir.

Bozhane Köyü Muhtarlığı’nın ilgi (l) itiraz dilekçesinde; Bozhane Köyü, 116 parselin “Yönetim Merkezleri”nden çıkarılarak “Küçük Ölçekli Kırsal İşletme Odağı”na alınması talep edilmektedir.

Bozhane Köyü Muhtarlığı’nın ilgi (m) itiraz dilekçesinde; Bozhane Köyü, 202 parselin “Park ve Dinlenme Alanları”ndan çıkarılarak “Küçük Ölçekli Kırsal İşletme Odağı”na alınması talep edilmektedir.

İlgilisinin ilgi (n) itiraz dilekçesinde; Bozhane Köyü, 271 parselden geçen 10 m’lik yolun kadastral boşluktan geçirilmesi talep edilmektedir.

İlgilisinin ilgi (o) itiraz dilekçesinde; Bozhane Köyü, 5 pafta, 81 parselin Konut Alanına alınması talep edilmektedir.

Jandarma Genel Komutanlığı, İl Jandarma Komutanlığı’nın ilgi (p) yazısında; Bozhane Köyü, 4 pafta, 318 parselin “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanları”ndan “Jandarma Alanı”na alınması talep edilmektedir.

İlgilisinin ilgi (r) itiraz dilekçesinde; İshaklı Köyü, 2 pafta, 57, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71 ve 72 parsellerin “2. Derece Doğal Sit Alanı” ve “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan” lejantlarından çıkarılarak “3. Derece Doğal Sit Alanı” ve “Ekolojik Turizm Alanı” lejantlarına alınması talep edilmektedir.

İlgilisinin ilgi (s) itiraz dilekçesinde; İshaklı Köyü, 3 pafta, 214 parselin “Pazar Alanı”ndan, 3 pafta, 215 parselin “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar”dan çıkartılarak “Orta Yoğunluklu Köy Gelişme Alanları” ya da “Ekolojik Turizm Alanları” lejantına alınması talep edilmektedir.

Beykoz Belediye Başkanlığı’nın ilgi (t) yazısında ekli İshaklı Köyü Muhtarlığı’nın 17.08.2011 tarihli itiraz dilekçesinde; İshaklı Köyü, 5 pafta, 316 parselin Okul ve Cami Alanına alınması talep edilmektedir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:

Plan askı süresi süresi içerisinde Beykoz Belediye Başkanlığının ilgi (d) ve (t) yazıları, İl Jandarma Komutanlığı’nın ilgi (p) yazısı, Bozhane Köyü Muhtarlığı’nın ilgi (j), (k), (l) ve (m) yazıları ile ilgi (e), (f), (g), (h), (ı), (i), (n), (o), (r) ve (s) dilekçeler ile yapılan itiraz talepleri; planlama alanının mevcut durumu ile

14

plan kararlarının uygulanabilirliği göz önünde bulundurularak, şehircilik ilkeleri ve planlama esasları açısından değerlendirilmiş olup; söz konusu değerlendirmeler kapsamında hazırlanan 1/5000 ölçekli bilgi paftası EK-6’da sunulmuştur.

Fonksiyon Alanları İle İlgili Değerlendirmeler 1 numaralı itirazda; 6831 sayılı Orman Kanunu kapsamında korunması gerekli “Devlet Ormanı

Alanları”nda kalan kadastral boşluğun “Kültür Turizmi Alanı”na alınması talebi, ilgili Kanuna aykırılık teşkil etmektedir.

Donatı Alanları ve İlgililerin İtirazları İle İlgili Değerlendirmeler 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda kısmen “Pazar Alanı”, kısmen “Genel Otopark

Alanı”nda kalan özel mülkiyete ait Bozhane Köyü, 48 parselin tamamının donatı alanı olarak düzenlenmiş olması nedeniyle, 1 numaralı itirazda “Pazar Alanı”ndan “Belediye Hizmet Alanı”na alınması talep edilen bölge, EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle “Düşük Yoğunluklu Köy Gelişme Alanı” olarak düzenlenmiştir. Dolayısıyla, ilgilisinin ilgi (ı) itiraz dilekçesindeki Bozhane Köyü, 48 parselin Konut Alanına alınması talebi de yapılan söz konusu düzenleme ile kısmen karşılanmıştır.

Bozhane Köyü, 49 parselde yer alan “Pazar Alanı” ilgi (d) yazı eki bilgi paftasında 276 parsel ile kadastral boşluğun bir kısmında yeniden düzenlendiğinden; Bozhane Köyü, 49 parselin “Pazar Alanı”nda kalan kısmı 2 numaralı itiraz kapsamında EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle “Düşük Yoğunluklu Köy Gelişme Alanları” olarak düzenlenmiştir. Dolayısıyla ilgilisinin ilgi (i) itiraz dilekçesindeki Bozhane Köyü, 49 parselin “Pazar Alanı” ve “Sağlık Tesisleri Alanı”ndan çıkartılarak Konut Alanına alınması talebi, Beykoz Belediye Başkanlığı’nın talebi doğrultusunda yapılan düzenleme ile kısmen karşılanmıştır.

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda kısmen “Semt Spor Alanı” olarak düzenlenen köy tüzel kişiliği mülkiyetinde kalan Bozhane Köyü, 321 parselin tamamı 3 numaralı itiraz kapsamında EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle “Semt Spor Alanı” olarak yeniden düzenlenmiştir. Dolayısıyla Bozhane Köyü Muhtarlığı’nın ilgi (j) itiraz dilekçesinde söz konusu parselin tamamının “Semt Spor Alanı”na alınması talebi, Beykoz Belediye Başkanlığı’nın talebi doğrultusunda yapılan düzenleme ile karşılanmıştır.

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda Bozhane Köyü, 202 parselde düzenlenen “Park, Dinlenme ve Rekreasyon Alanları”nın bir kısmı 4 numaralı itiraz kapsamında “Yönetim Merkezleri” olarak; aynı parsel içerisindeki “Yönetim Merkezleri” ise, “Geleneksel Yerleşim Dokusu” olarak EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle yeniden düzenlenmiştir. Dolayısıyla Bozhane Köyü Muhtarlığı’nın ilgi (m) itiraz dilekçesinde; söz konusu parselde yer alan “Park, Dinlenme ve Rekreasyon Alanları”nın “Küçük Ölçekli Kırsal İşletme Odağı”na alınması talebi, Beykoz Belediye Başkanlığı’nın talebi doğrultusunda yapılan düzenlemeye aykırılık teşkil etmektedir.

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda “Geleneksel Yerleşim Dokusu”nda kalan Bozhane Köyü, 276 parsel ile kadastral boşluk, 5 numaralı itiraz kapsamında EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle “Pazar Alanı” olarak yeniden düzenlenmiştir.

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda “Park, Dinlenme ve Rekreasyon Alanları”nda kalan Bozhane Köyü, 303 parsel ile kadastral boşluk 6 numaralı itiraz kapsamında EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle mevcut arazi kullanımı da göz önünde bulundurularak “Mezarlık Alanı” olarak düzenlenmiştir. Dolayısıyla Bozhane Köyü Muhtarlığı’nın ilgi (k) itiraz dilekçesinde 303 parselin “Mezarlık Alanı”na alınması talebi, Beykoz Belediye Başkanlığı’nın talebi doğrultusunda yapılan düzenleme ile karşılanmış olmakla birlikte; 320 parselin Konut Alanına alınması talebine ilişkin olarak; 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda söz konusu parselin büyük bir kısmı “Geleneksel Yerleşim Dokusu” lejantında kaldığından, itiraza konu bir durum bulunmamaktadır.

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda Konut Alanı kullanımındaki Bozhane Köyü’nde Mezarlık Alanının batısında yer alan kadastral boşluk, 7 numaralı itiraz kapsamında EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle “Park, Dinlenme ve Rekreasyon Alanı” olarak düzenlenmiştir.

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda “Yönetim Merkezleri” lejantında kalan Bozhane Köyü, 89 parselin “Belediye Hizmet Alanı”na alınmasına ilişkin 8 numaralı itiraz talebi ile ilgili olarak; Yönetim Merkezleri lejantı içerisinde Belediye Hizmet Alanları’nın da yer alabileceği Plan Hükümleri’nde belirtildiğinden herhangi bir düzenleme yapılmamıştır. İl Jandarma Komutanlığı’nın ilgi (p) itirazı ile 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı kapsamında Bozhane Köyü, 318 parselde düzenlenen “Sosyal ve Kültürel Tesisler Alanı”, “Yönetim Merkezleri” şeklinde yeniden düzenlenmiş olup; söz konusu düzenleme nedeniyle ortaya çıkan Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı ihtiyacının karşılanması için Beykoz Belediye Başkanlığı tarafından Belediye Hizmet Alanına alınması talep edilen söz konusu Bozhane Köyü, 89 parsel Sosyal ve Kültürel Tesisler Alanı şeklinde düzenlenmiş ve EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterilmiştir.

15

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda “Sosyal ve Kültürel Tesisler Alanı” lejantında kalan Bozhane Köyü, 318 parsel, 9 numaralı itiraz kapsamında EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle “Yönetim Merkezi” olarak düzenlenmiştir. Dolayısıyla, İl Jandarma Komutanlığı’nın ilgi (p) itiraz dilekçesi eki Milli Emlak Daire Başkanlığı yazısında ifade edildiği üzere, söz konusu parsele ilişkin Komutanlığın tahsis talebinin bulunduğu belirtildiğinden, ilgi (p) itiraz dilekçesindeki parselin “Yönetim Merkezleri” lejantına alınması talebi, Beykoz Belediye Başkanlığı’nın talebi doğrultusunda yapılan düzenleme ile karşılanmıştır.

Bununla birlikte, Bozhane Köyü Muhtarlığı’nın ilgi (l) itiraz dilekçesinde; İl Jandarma Komutanlığı’na ait “Yönetim Merkezleri” fonksiyonunun batısında yer alan Bozhane Köyü, 116 parselin “Küçük Ölçekli Kırsal İşletme Odağı”na alınması talep edilmektedir. Yaklaşık 138 m2 yüzölçümlü parselin büyük bir kısmı “Yönetim Merkezleri” lejantında kalmaktadır. Parselin 30 m2’lik kısmı “Yönetim Merkezleri” dışında kalmakta olup bu alanda uygulama kabiliyeti bulunmamakla birlikte, söz konusu parselin “Küçük Ölçekli Kırsal İşletme Odağı”na alınması planlama alanındaki sosyal donatı alan miktarını da azaltmaktadır.

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda Riva Deresi Mutlak Koruma Kuşağı’nda kalan Bozhane Köyü, 117 parsel, 10 numaralı itiraz kapsamında 1/5000 ölçekli plan yapım aşamasında görüş istenen İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 07.04.2008 tarih ve 03090200-4323 sayılı yazısında belirtildiği üzere, dere mutlak koruma alanlarında yapılabilecek kullanımlara aykırılık teşkil etmediğinden; EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle “Park, Dinlenme ve Rekreasyon Alanı” olarak düzenlenmiştir.

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda “Ormana Kazandırılacak Alan” lejantında kalan bölge, 11, 12 ve 13 numaralı itirazlar kapsamında EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle “Semt Spor Alanları”, “Park, Dinlenme ve Rekreasyon Alanı” ve “Pazar Alanı” olarak yeniden düzenlenmiştir. Ancak ilgi (d) yazı eki bilgi paftasında söz konusu alana önerilen “Pazar Alanı”nın doğusuna ihtiyaca binaen EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle “Genel Otopark Alanı” eklenmiştir. 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda “Pazar Alanı” lejantında kalan İshaklı Köyü, 3 pafta, 214 parsel; ilgilisinin ilgi (s) itirazı kapsamında, EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle “Düşük Yoğunluklu Köy Gelişme Alanı” olarak düzenlenmekle birlikte, ilgi (s) itiraz dilekçesindeki İshaklı Köyü, 3 pafta, 215 parselin “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan”dan çıkartılarak “Düşük Yoğunluklu Köy Gelişme Alanı”na alınması talebi, ilgili kurum görüşüne aykırılık teşkil etmektedir.

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda kısmen “Geleneksel Yerleşim Dokusu”, kısmen “Düşük Yoğunluklu Köy Gelişme Alanları”nda kalan İshaklı Köyü, 297 parsel, 14 numaralı itiraz kapsamında EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle “Yönetim Merkezleri” olarak düzenlenmiştir.

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda kısmen “Orta Yoğunluklu Köy Gelişme Alanları”, kısmen “Dini Tesis Alanı”nda kalan İshaklı Köyü, 400, 401 parseller ile kadastral boşluk, 15 numaralı itiraz kapsamında “Parklar, Dinlenme ve Rekreasyon Alanı” olarak düzenlenmiştir.

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda köy tüzel kişiliğine ait İshaklı Köyü, 316 parselde yer alan “Orta Yoğunluklu Köy Gelişme Alanı”, 16 ve 17 numaralı itirazlar kapsamında EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle kısmen “Dini Tesis Alanı”, kısmen “İlköğretim Tesis Alanı” olarak yeniden düzenlenmiştir. Dolayısıyla, Beykoz Belediye Başkanlığı’nın ilgi (t) yazısında ekli İshaklı Köyü Muhtarlığı’nın 17.08.2011 tarihli itiraz dilekçesinde; söz konusu parselin Okul ve Cami Alanına alınmasına ilişkin talebi de yapılan düzenleme ile karşılanmıştır.

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda İshaklı Köyü’nde yer alan 8 adet parselin bir kısmında düzenlenen “İlköğretim Tesis Alanı” EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle 316 parselde yeniden düzenlenmiş olup; parsellerin “İlköğretim Tesis Alanı”nda kalan kısmı 18 numaralı itiraz kapsamında “Orta Yoğunluklu Köy Gelişme Alanı”na alınmıştır.

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı kapsamında İshaklı Köyü, 278 ve 279 parsellerin bir kısmında kalan 4123 m2 yüzölçümlü “Genel Otopark Alanı”, 19 numaralı itiraz kapsamında EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle “Orta Yoğunluklu Köy Gelişme Alanı” olarak düzenlenmiştir. “Genel Otopark Alanı” ise, 11, 12 ve 13 numaralı itirazlar kapsamında düzenlenen “Pazar Alanı”nın bitişiğine EK-6’da yer alan bilgi paftasındaki şekliyle yeniden önerilmiştir.

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı kapsamında İshaklı Köyü’nde kadastral boşlukta düzenlenen “Ekolojik Turizm Alanı”, 20 numaralı itiraz kapsamında EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle “Yönetim Merkezleri” olarak düzenlenmiştir.

Plan Notları İle İlgili Değerlendirmeler 1 numaralı itirazda; 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı kapsamında dört tarafı

“Devlet Ormanı” olan 2b alanları ile köy yerleşim alanlarının çeperlerindeki yapılaşmamış 2b alanlarına önerilen “Ormana Kazandırılacak Alanlar”ın, içinde konut kullanımı yapılabilecek şekilde yeniden düzenlenmesine ilişkin plan notu değişikliği talebi yer almaktadır. Söz konusu plan notu değişikliği ile dört

16

tarafı ormanlarla çevrili yapılaşmamış 2b alanlarının konut kullanımına açılması, orman alanlarına olan yapılaşma baskısını arttıracaktır.

Uygulama aşamasında yaşanan problemler nedeniyle “Ormana Kazandırılacak Alanlar” lejantında kalan alanlar Müdürlüğümüzce yeniden değerlendirilmiştir. Söz konusu alanlar; konumları, ulaşım ilişkileri ile yapı ve nüfus yoğunluğu değerleri ile bu alanlarda tarıma uygun alanların tespiti için görüş talep edilen İl Tarım Müdürlüğü yazısı eki bilgi paftası da göz önünde bulundurularak “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar”, “Ekolojik Turizm Alanları”, “Ağaçlandırılacak Alanlar”, “Ağaçlandırılarak Korunacak Alanlar” ve “Doğal ve Kırsal Niteliği Korunacak Alanlar” olarak EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle yeniden düzenlenmiştir. Yapılan düzenlemeyle ilgili olarak, EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle “Ormana Kazandırılacak Alan” lejantına ilişkin plan hükmü iptal edilerek, “Ağaçlandırılacak Alanlar”, “Ağaçlandırılarak Korunacak Alanlar” ve “Doğal ve Kırsal Niteliği Korunacak Alanlar”a dair plan hükümleri eklenmiştir.

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Plan Hükümleri’nin 1.16. Maddesi’ne 2 numaralı itiraz kapsamında eklenmesi talep edilen “Mevcut ağaçlar hesaba dâhil edilecektir.” ifadesi, “Parsel içerisindeki mevcut ağaçlar hesaba dahil edilecektir.” şeklinde yeniden düzenlenerek EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle söz konusu Plan Notu’na eklenmiştir.

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Plan Hükümleri’nin 2.1.13. Maddesi’nde yer alan baz alınan parsel büyüklüklerinden küçük olan parsellerde toplam inşaat alanının en fazla değeri 160 m2 olarak, en fazla emsal değeri ise 0.80 olarak 3 numaralı itiraz kapsamında EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle yeniden düzenlenmiştir. Köylerin Emsal değerlerindeki değişiklik talebi ise, planlama alanındaki yapı ve nüfus yoğunluğunu çevre yapılanma şartlarına göre ve kırsal doku karakterini bozacak şekilde arttırmaktadır.

Bununla birlikte, itiraz konusu 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda yer alan Emsal değerleri, söz konusu planın yakın çevresinde meri ve çalışması devam eden 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planları kapsamında düzenlenen Emsal değerleri baz alınarak yeniden değerlendirilmiştir ve aşağıdaki tablo ile EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterilmiştir:

Yerleşim Adı

Emsal

Baz Alınan Parsel Büyüklüğü (m²)

İshaklı Köyü 0.30 0.40 400

Bozhane Köyü 0.40 0.55 300 Kılıçlı Köyü 0.30 0.40 400 Göllü Köyü 0.30 0.40 400

İlgililerin İtirazları İle İlgili Değerlendirmeler İlgilisinin ilgi (e) itiraz dilekçesinde 1 numaralı itirazda yer alan konuya ilişkin olarak, 1/5000

ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda; planlama alanının sahip olduğu zengin doğal peyzaj, doğal ekosistem ve geleneksel kırsal yerleşim kimliğinin ve potansiyellerinin korunarak ön plana çıkartılması, sürdürülebilirliğinin sağlanması, doğal ve yapay mekan organizasyonlarının birbiri ile dengede ve ilişkili yer alması amaçlanmıştır. Planlama alanının yakın çevresinde 1/5000 ölçekli meri planı bulunan bölgeler ise, kırsal yerleşim alanı niteliğinde olmadığından, kentsel yerleşim olacak şekilde düzenlenmiş ve yapı yoğunlukları da buna göre belirlenmiştir. Bu nedenle, itiraz konusu 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nın yaklaşımları kırsal yerleşim karakterine uygun nitelikte olmakla birlikte, ilgi (e) yazı ile yapılan itiraz kapsamında köylerin emsal değerleri yakın çevresinde yer alan diğer kırsal yerleşim alanlarındaki yapılaşma değerleri de göz önünde bulundurularak yeniden düzenlenmiştir.

İlgilisinin ilgi (e) itiraz dilekçesinde 2 numaralı itirazda; 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’na eklenmesi talep edilen onaylı 1/25.000 ölçekli Kuzey Marmara Otoyolu Uygulama Projesi EK-6’da yer alan bilgi paftasında düzenlenmiş olup; bilgi paftasına “Kuzey Marmara Otoyolu ve Karayolları Yol Kenarı Koruma Kuşağı”na ilişkin plan hükmü ve lejant açıklaması da eklenmiştir.

İlgililerinin ilgi (g) itiraz dilekçelerinde; “Ortaöğretim Tesisleri Alanı”ndan çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilen Bozhane Köyü, 235 parselin devamı niteliğinde olan, fakat ilgililerinin zilyetlik talep ettiği ve Osmanlı tapularının olduğunu belirttiği kadastral boşluk; ilgi (e) itiraz dilekçesindeki 2 numaralı itiraz kapsamında düzenlenen “Kuzey Marmara Otoyolu” ve “Karayolları Yol Kenarı Kamulaştırma Kuşağı”nda kalmaktadır.

İlgililerinin ilgi (h) itiraz dilekçelerinde; “Ortaöğretim Tesisleri Alanı”ndan çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilen Bozhane Köyü, 82 parsel; ilgi (e) itiraz dilekçesindeki 2 numaralı itiraz

17

kapsamında düzenlenen “Kuzey Marmara Otoyolu” ve “Karayolları Yol Kenarı Kamulaştırma Kuşağı”nda kalmaktadır.

İlgilisinin ilgi (o) itiraz dilekçesinde; “Ortaöğretim Tesisleri Alanı”nda kalan kısmının Konut Alanına alınması talep edilen Bozhane Köyü, 5 pafta, 81 parselin bu kullanımda kalan kısmı kısmen; ilgi (e) itiraz dilekçesindeki 2 numaralı itiraz kapsamında düzenlenen “Karayolları Yol Kenarı Kamulaştırma Kuşağı”nda kalmaktadır.

Bozhane Köyü, 5 pafta, 81 parselin “Karayolları Yol Kenarı Kamulaştırma Kuşağı”nda kalan kısmı haricinde “Ortaöğretim Tesisleri Alanı”nda kalan kısmının Konut Alanına alınması planlama alanındaki sosyal donatı alanı miktarını azaltmaktadır. Nitekim 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı kapsamında 7337 m2 yüzölçümlü Bozhane Köyü, 81 parselin 3798 m2’lik kısmı (%51) “Orta Yoğunluklu Köy Gelişme Alanı” lejantında kalmaktadır.

İlgilisinin ilgi (r) itiraz dilekçesinde; “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar”dan çıkartılarak “Ekolojik Turizm Alanı”na alınması talep edilen İshaklı Köyü, 2 pafta, 57, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71 ve 72 parseller ile ilgili olarak; 57, 59, 60, 63 ve 64 parsellerin tamamı ilgi (e) itiraz dilekçesindeki 2 numaralı itiraz kapsamında düzenlenen “Kuzey Marmara Otoyolu” ve “Karayolları Yol Kenarı Kamulaştırma Kuşağı”nda kalmaktadır.

2 numaralı itiraz kapsamında yapılan düzenleme ile birlikte, kısmen “Karayolları Yol Kenarı Koruma Kuşağı”, kısmen “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar”da kalan 61, 62, 65, 67 ve 68 parsellerin “Ekolojik Turizm Alanı”na alınması talebi, Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından onaylanmış proje kararlarına ve plan yapım aşamasında görüş talep edilen İstanbul Valiliği, İl Tarım Müdürlüğü görüşüne aykırılık teşkil etmektedir.

Tamamı “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar”da kalan 66, 69, 70, 71 ve 72 parsellerin “Ekolojik Turizm Alanı”na alınması talebi ise, plan yapım aşamasında görüş talep edilen İstanbul Valiliği, İl Tarım Müdürlüğü görüşüne aykırılık teşkil etmektedir.

İlgilisinin ilgi (e) itiraz dilekçesinde 3 numaralı itirazda; 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı kapsamında planlama alanında yer alan “Tarım Alanları”nda nasıl bir tarım türünün yapılacağının belirtilmesi talebine ilişkin olarak, 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Plan Hükümleri’nde “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar”da uygulamanın 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde yapılacağı, ayrıca uygulamaya yönelik diğer hükümler ayrıntılı olarak belirtilmiştir. Bu kapsamda, tarım alanlarında yapılacak tarım türünün ilgili kamu kurumlarınca belirlenmesi gerekmekte olup, itiraz talebine ilişkin yapılacak bir işlem bulunmamaktadır.

İlgililerinin ilgi (f) itiraz dilekçelerinde değiştirilmesi talep edilen Bozhane Köyü, 5 pafta, 241 parsel ile 244 ve 246 parsellerden geçen Yol Alanı, mevcut ulaşım bağlantıları da göz önünde bulundurularak EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle yeniden düzenlenmiştir. Dolayısıyla, ilgilisinin ilgi (n) itiraz dilekçesinde Bozhane Köyü, 271 parselden geçen 10 m’lik Yol Alanının kadastral boşluğa kaydırılarak parselin tamamının Konut Alanına alınması talebi de yapılan düzenleme ile karşılanmıştır.

Bununla birlikte, 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’nda yer alan Devlet Ormanı Alanları, plan yapım aşamasında görüş talep edilen İstanbul Orman Bölge Müdürlüğü’nün 21.09.2006 tarih ve 12995 sayılı yazısında ekli bilgi paftasına göre yeniden düzenlenmiş olup; 1/5000 ölçekli meri plan kapsamında sehven “Orman Alanı” olarak görülen 2b alanları; “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar”, “Ağaçlandırılacak Alanlar”, “Ağaçlandırılarak Korunacak Alanlar” ve “Doğal ve Kırsal Niteliği Korunacak Alanlar” şeklinde düzenlenmiş ve EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterilmiştir. Bozhane Köyü, muhtelif parsellerde yer alan “Sağlık Tesisleri Alanı” kırsal yerleşim karakterine uygun olacak şekilde EK-6’da yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle yeniden düzenlenmiş olup, “Sağlık Tesisleri Alanı”nın bir kısmı “Park, Dinlenme ve Rekreasyon Alanı” şeklinde düzenlenmiştir.

Yazımız eki 1/5000 ölçekli bilgi paftasında; planlama alanından geçen “Kuzey Marmara Otoyolu” güzergahı eklenmiş, 1/5000 ölçekli meri planda özel mülkiyette yer alan donatı alanları köy tüzel kişiliğinin mülkiyetinde olan alanlarda Beykoz Belediye Başkanlığı’nın talepleri doğrultusunda yeniden düzenlenmiş ve orman vasfını kaybetmiş alanlar Müdürlüğümüzce yapılan 1/5000 ölçekli plan çalışmalarındaki genel stratejilere uygun olacak şekilde yeniden değerlendirilmiş olup; söz konusu düzenlemelerin dışındaki itiraz talepleri ilgili yasa ve yönetmeliklere, 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı yapım aşamasında görüş talep edilen ilgili kurumların görüşlerine, şehircilik ilkeleri ve planlama esaslarına aykırı niteliktedir. " Denilerek

1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı’na yasal

askı süreci içerisinde Beykoz Belediye Başkanlığının ilgi (d) ve (t) yazıları, İl Jandarma Komutanlığı’nın ilgi (p) yazısı, Bozhane Köyü Muhtarlığı’nın ilgi (j), (k), (l) ve (m) yazıları ile ilgi (e), (f), (g), (h), (ı), (i), (n), (o), (r) ve (s) dilekçeler ile yapılan itirazlara ilişkin yazımız ve EK-6’da yer alan bilgi paftasının yürürlükteki

18

yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri K.A.N.İ.P. itirazları KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 13/08/2012 gün ve BN:10880 sayılı yazısında; “ İlgi: a) Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.03.2010 tarih ve 792 sayılı kararı

b)İstanbul VI Numaralı KTVK Bölge Kurulu'nun 16.02.2011 tarih ve 3357 sayılı kararı c)Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.05.2011 tarih ve 959 sayılı kararı ç) Harita Müdürlüğü'nün 15.09.2011 tarih ve M.34.0.İBB.0.13.22.754.000/4714 sayılı yazısı ve

eki askı tutanağı d)Yazı İşleri Müdürlüğünde 09.09.2011 tarih ve 160854 ve 160858 sayı ile kayıtlı dilekçeler

ile ekleri e)Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 12.09.2011 tarih ve 162048 sayı ile kayıtlı dilekçe f)Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 09.09.2011 tarih ve 160969 sayı ile kayıtlı dilekçe g)Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 160929, 160921 ve 160889 sayı ile kayıtlı dilekçeler h)Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 162266, 162298, 162265, 162291, 162303, 162268 ve 162312

sayı ile kayıtlı dilekçeler ile ekleri ı) Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 160912, 160913 ve 160907 sayı ile kayıtlı dilekçeler ile ekleri i)Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 160933 ve 160897 sayı ile kayıtlı dilekçeler ile ekleri j) Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 09.09.2011 tarih ve 160623 sayı ile kayıtlı dilekçe ile ekleri k) Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 09.09.2011 tarih ve 160924 sayı ile kayıtlı dilekçe 1) Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 07.09.2011 tarih ve 159534 sayı ile kayıtlı dilekçe ile ekleri m) Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 09.09.2011 tarih ve 160860 sayı ile kayıtlı dilekçe ile eki n) Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 09.09.2011 tarih ve 160886 sayı ile kayıtlı dilekçe ile ekleri o) Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 08.09.2011 tarih ve 159841 sayı ile kayıtlı dilekçe ile eki ö) Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 08.09.2011 tarih ve 159843 sayı ile kayıtlı dilekçe p) Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 08.09.2011 tarih ve 160178 sayı ile kayıtlı dilekçe ile eki r) Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 08.09.2011 tarih ve 160177 sayı ile kayıtlı dilekçe ile eki s) Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 09.09.2011 tarih ve 160862 sayı ile kayıtlı dilekçe ile ekleri ş) Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 09.09.2011 tarih ve 160867 sayı ile kayıtlı dilekçe ile eki t) Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 07.09.2011 tarih ve 159309 sayı ile kayıtlı dilekçe ile ekleri u) Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 12.09.2011 tarih ve 161433 sayı ile kayıtlı dilekçe ü) Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 07.09.2011 tarih ve 159686 sayı ile kayıtlı dilekçe v) Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 08.09.2011 tarih ve 159851 sayı ile kayıtlı dilekçe ile eki y) Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 08.09.2011 tarih ve 159846 sayı ile kayıtlı dilekçe ile eki z) Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 08.09.2011 tarih ve 159850 sayı ile kayıtlı dilekçe ile eki aa) Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 12.09.2011 tarih ve 161342 sayı ile kayıtlı dilekçe bb) Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 12.09.2011 tarih ve 161336 sayı ile kayıtlı dilekçe cc) Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 08.09.2011 tarih ve 159835 sayı ile kayıtlı dilekçe çç) Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 12.09.2011 tarih ve 161474 sayı ile kayıtlı dilekçe ile ekleri dd) Yazı İşleri Müdürlüğü'nde 09.09.2011 tarih ve 160869 sayı ile kayıtlı dilekçe ile ekleri ee) 14.06.2012 tarih ve 350006 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi'ne takdim yazımız KONU: 1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı,

Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ilgi (a) kararı ile kabul edilerek ilgili yasa ve yönetmelikler kapsamında karar alınmak üzere İstanbul VI Numaralı KTVK Bölge Kurulu Müdürlüğü'ne iletilmiştir. Söz konusu 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Koruma Bölge Kurulu'nun ilgi (b) kararı ile düzeltmelerle uygun görüldükten sonra, Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ilgi (c) kararı ile Koruma Bölge Kurulu'ndan geldiği şekliyle kabul edilerek 29.06.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanmış ve ilgi (ç) yazı eki tutanak ile 12.08.2011-12.09.2011 tarihleri arasında askıya çıkartılarak ilan edilmiştir. Söz konusu Plana ilgi (d), (e), (f), (g), (h), (ı), (i), (j), (k), (1), (m), (n), (o), (ö), (p), (r), (s), (ş), (t), (u), (ü), (v), (y), (z), (aa), (bb), (cc), (çç) ve (dd) yazılar ile askı süresi içerisinde itiraz edilmiştir. Söz konusu itirazlara ilişkin

19

mülkiyet, yüzölçümü ve 1/5000 ölçekli plan durumu bilgileri EK- 3 'teki bilgilendirme tablosunda ayrıntılı olarak gösterilmiştir.

İTİRAZ KONULARI VE TALEPLER: 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı'na yasal askı süresi içerisinde yapılan "Ormana

Kazandırılacak Alan" fonksiyonuna ilişkin itiraz talepleri şu şekildedir: 1. İlgililerinin ilgi (d) itiraz dilekçelerinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan

İshaklı Köyü, 3 pafta, XI parselin yeşil alandan çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilmektedir. 2. İlgilisinin ilgi (e) itiraz dilekçesinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan

Bozhane Köyü, 40 parselin ormana kazandırılacak alandan çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilmektedir.

3. İlgililerinin ilgi (f) itiraz dilekçesinde; tarımsal alanda kalan İshaklı Köyü, 2 pafta, 85 parselin tarımsal alandan çıkarılarak Konut Alanına alınması talep edilmektedir.

4. İlgililerinin ilgi (g) itiraz dilekçelerinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan İshaklı Köyü, 2 pafta, 85 ve 817 parsellerin orman ve tarım alanlarından çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilmektedir.

5. İlgililerinin ilgi (h) itiraz dilekçelerinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan Göllü Köyü, 1 pafta, 41 parselin ağaçlandırma sahası olarak gösterilen kısmının ağaçlandırma alanından çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilmektedir.

6. İlgililerinin ilgi (ı) itiraz dilekçelerinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan İshaklı Köyü, 823 parselin ağaçlandırma alanından çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilmektedir.

7. İlgililerinin ilgi (i) itiraz dilekçelerinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan İshaklı Köyü, 2 pafta, 817 parselin orman alanından çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilmektedir.

8. İlgilisinin ilgi (j) itiraz dilekçesinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan İshaklı Köyü, 1 pafta, 766 parselin 4600 m2'sinin ve 57, 63, 64, 758, 766 parsellerin önüne isabet eden 4650 m Tik tarlaya ilişkin lejantın değiştirilmesi talep edilmektedir.

9. İlgilisinin ilgi (k) itiraz dilekçesinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan İshaklı

Köyü, 1 pafta, 766 parselin ağaçlandırma alanından çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilmektedir. 10. İlgilisinin ilgi (1) itiraz dilekçesinde; İshaklı Köyü, 373 ve 374 parsellerin ormana kazandırılacak alan olduğu belirtilerek bu durumun düzeltilmesi talep edilmektedir. 11. İlgilisinin ilgi (m) itiraz dilekçesinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan

İshaklı Köyü, 818 parselin yeşil alandan çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilmektedir. 12. İlgilisinin ilgi (n) itiraz dilekçesinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan İshaklı

Köyü, 811 ve 812 parsellerin ağaçlandırma alanından çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilmektedir. 13. İlgilisinin ilgi (o) itiraz dilekçesinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan İshaklı

Köyü, 807 parselin ağaçlandırılması gereken alandan çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilmektedir. 14. İlgilisinin ilgi (ö) itiraz dilekçesinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan Kılıçlı

Köyü, 783 parselin ağaçlandırılması gereken alandan çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilmektedir. 15. İlgilisinin ilgi (p) itiraz dilekçesinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan Kılıçlı

Köyü, 782 parselin ormana kazandırılacak alanlar lejantından çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilmektedir.

16. İlgilisinin ilgi (r) itiraz dilekçesinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan Kılıçlı Köyü, 782 parselin ormana kazandırılacak alanlar lejantından çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilmektedir.

17. İlgilisinin ilgi (s) itiraz dilekçesinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan İshaklı Köyü, 819 parselin yeşil alandan çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilmektedir.

18. 18.İlgilisinin ilgi (ş) itiraz dilekçesinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan İshaklı Köyü, 775 ve 776 parsellerin yeşil alandan çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilmektedir.

19. İlgilisinin ilgi (t) itiraz dilekçesinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan Kılıçlı Köyü, 836 parselin "Ormana Kazandırılacak Alan" lejantından çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilmektedir.

20. İlgilisinin ilgi (u) itiraz dilekçesinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan Kılıçlı Köyü, 804 parselin yeşil alandan çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilmektedir.

21. İlgilisinin ilgi (ü) itiraz dilekçesinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan İshaklı Köyü, 809 parselin orman alanında bırakılmasına itiraz edilerek gereğinin yapılması talep edilmektedir.

20

22. İlgilisinin ilgi (v) itiraz dilekçesinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan Kılıçlı Köyü, 827 parselin ormana kazandırılacak alandan çıkartılarak ağaçlandırılacak alan olarak planlanması talep edilmektedir.

23. İlgilisinin ilgi (y) itiraz dilekçesinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan Kılıçlı

Köyü, 766 parselin ormana kazandırılacak alandan çıkartılarak ağaçlandırılacak alan olarak planlanması talep edilmektedir.

24. İlgilisinin ilgi (z) itiraz dilekçesinde; Kılıçlı Köyü'nde "Ormana Kazandırılacak Alan" lejantında kalan parsellerden Kılıçlı Köyü, 809 parselin "Ormana Kazandırılacak Alan" lejantında bırakılarak, diğerlerinin Ağaçlandırılacak Alana alınması talep edilmektedir.

25. İlgilisinin ilgi (aa) itiraz dilekçesinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan Kılıçlı Köyü, 763 parselin ormana kazandırılacak alandan çıkarılarak tarımsal alan olarak planlanması talep edilmektedir.

26. İlgilisinin ilgi (bb) itiraz dilekçesinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan Kılıçlı Köyü, 765 parselin ormana kazandırılacak alandan çıkartılarak tarımsal alan olarak planlanması talep edilmektedir.

27. İlgilisinin ilgi (cc) itiraz dilekçesinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan Kılıçlı Köyü, 835 parselin ağaçlandırılması gereken alandan çıkarılarak Ekolojik Turizm Alanı 'na alınması talep edilmektedir.

28. İlgilisinin ilgi (çç) itiraz dilekçesinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan bölgenin ormanda görünen kısmının tarım alanına çevrilmesi talep edilmektedir.

29. İlgilisinin ilgi (dd) itiraz dilekçesinde; orman vasfını kaybetmiş alan kapsamında kalan İshaklı Köyü, 816 parselin yeşil alandan çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: Plan askı süresi içerisinde ilgi (d), (e), (f), (g), (h), (ı), (i), (j), (k), (1), (m), (n), (o), (ö), (p), (r), (s), (ş), (t), (u), (ü), (v), (y), (z), (aa), (bb), (cc), (çç) ve (dd) dilekçeler ile yapılan itiraz

talepleri; orman vasfını kaybetmiş alanlara ilişkin Müdürlüğümüz tarafından İstanbul il bütününde yapılan incelemeler sonucunda belirlenen genel ilkeler kapsamında değerlendirilmiştir. 29.06.2011 tasdik tarihli "1/5000 ölçekli Bozhane, Gollü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı"nda yapılaşmanın bulunmadığı orman vasfını kaybetmiş alanlara önerilen "Ormana Kazandırılacak Alan" lejantı ile ilgili olarak imar planı uygulamalarında problemlerin yaşanması nedeniyle, söz konusu alanlar, konumları, ulaşım bağlantılarına yakınlığı ve yapılaşma yoğunluklarına göre farklı fonksiyonlarla yeniden tanımlanmıştır. Bahsi geçen kriterlere göre, tamamı orman alanı içerisinde kalan, yapılaşmanın bulunmadığı ve öngörülmediği, orman vasfını kaybetmiş alanlar "Ağaçlandırılarak Korunacak Alanlar"; tamamı orman içerisinde kalan, belirgin bir yapılaşmanın bulunmadığı, depo, müştemilat, bakım ve koruma amaçlı yapılaşmanın öngörüldüğü alanlar "Ağaçlandırılacak Alanlar", tarımsal faaliyetlerin yanı sıra konut kullanımının öngörüldüğü alanlar "Doğal ve Kırsal Niteliği Korunacak Alanlar" ve tarımsal faaliyetin devam ettiği alanlar "Tarımsal Niteliği Koruncak Alanlar" olarak yeniden düzenlenmiştir. Söz konusu fonksiyonlara ilişkin plan hükümleri ilgi (dd) Büyükşehir Belediye Meclisi'ne takdim yazımızda ayrıntılı bir şekilde açıklanmıştır. İtiraz konusu Ormana Kazandırılacak Alanlarda, ilişkin yapılan düzenlemeler EK-4'te yer alan 1/5000 ölçekli bilgi paftasında da sunulmuş olup; önerilen düzenlemelere ilişkin açıklamalar aşağıda yer almaktadır.

1. İlgililerinin ilgi (d) itiraz dilekçelerinde; yeşil alandan Konut Alanına alınması talep edilen

İshaklı Köyü, 3 pafta, XI parseller, EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle yakın çevre fonksiyonları ile etkileşimi göz önünde bulundurularak "Ekolojik Turizm Alanı" olarak düzenlenmiştir.

2. İlgilisinin ilgi (e) itiraz dilekçesinde; ormana kazandırılacak alandan Konut Alanına alınması talep edilen Bozhane Köyü, 40 parsel, EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle İstanbul Valiliği, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü görüşü doğrultusunda "Tarımsal Niteliği Korunacak Alan" olarak düzenlenmiştir.

3. İlgililerinin ilgi (f) itiraz dilekçesinde; İshaklı Köyü, 2 pafta, 85 parselin tarımsal alandan çıkartılarak Konut Alanına alınması talebi, 1/5000 ölçekli plan yapım aşamasında görüş talep edilen İstanbul Valiliği, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü görüşüne aykırılık teşkil etmektedir.

4. İlgililerinin ilgi (g) itiraz dilekçelerinde; İshaklı Köyü, 2 pafta, 85 parselin tarımsal alandan çıkartılarak Konut Alanına alınması talebi, 1/5000 ölçekli plan yapım aşamasında görüş talep edilen İstanbul Valiliği, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü görüşüne aykırılık teşkil etmektedir. Orman alanından çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilen İshaklı Köyü, 2 pafta, 817 parsel, EK-4'te yer alan bilgi

21

paftasında gösterildiği şekliyle İstanbul Valiliği, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü görüşü doğrultusunda "Tarımsal Niteliği Korunacak Alan" olarak düzenlenmiştir.

5. İlgililerinin ilgi (h) itiraz dilekçelerinde; ağaçlandırma sahası olarak gösterilen kısmının ağaçlandırma alanından çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilen Göllü Köyü, 1 pafta, 41 parselin "Ormana Kazandırılacak Alan"da. kalan kısmı, EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle "Tarımsal Niteliği Korunacak Alan" olarak düzenlenmiştir.

6. İlgililerinin ilgi (ı) itiraz dilekçelerinde; ağaçlandırma alanından Konut Alanına alınması talep edilen İshaklı Köyü, 823 parsel; EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle "Ağaçlandırılarak Korunacak Alan" olarak düzenlenmiştir.

7. İlgililerinin ilgi (i) itiraz dilekçelerinde; orman alanından Konut Alanına alınması talep edilen İshaklı Köyü, 817 parsel; EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle İstanbul Valiliği, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü görüşü doğrultusunda "Tarımsal Niteliği Korunacak Alan" olarak düzenlenmiştir.

8. İlgilisinin ilgi (j) itiraz dilekçesinde; "Ormana Kazandırılacak Alanlar" lejantında kalan İshaklı Köyü, 1 pafta, 766 parselin 4600 m2'si ve 57, 63, 64, 758, 766 parsellerin önüne isabet eden 4650 m2,lik alan; EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği üzere, Karayolları Genel Müdürlüğü onaylı "Kuzey Marmara Otoyolu" Güzergahı ve "Karayolları Yol Kenarı Koruma Kuşağı" olarak düzenlenmiştir.

9. İlgilisinin ilgi (k) itiraz dilekçesinde; ağaçlandırma alanından Konut Alanına alınması talep edilen İshaklı Köyü, 1 pafta, 766 parsel, EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği üzere, Karayolları Genel Müdürlüğü onaylı "Kuzey Marmara Otoyolu" Güzergâhı ve "Karayolları Yol Kenarı Koruma Kuşağı" olarak düzenlenmiştir.

10. İlgilisinin ilgi (1) itiraz dilekçesinde; ormana kazandırılacak alandan Konut Alanına alınması talep edilen İshaklı Köyü, 373 ve 374 parseller; 29.06.2011 tasdik tarihli "1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında "Tarımsal Niteliği Korunacak Alan" lejantında kalmaktadır. Söz konusu parsellerin Konut Alanına alınması talebi ise, 1/5000 ölçekli plan yapım aşamasında görüş istenen İstanbul Valiliği, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü görüşüne aykırılık teşkil etmektedir.

11. İlgilisinin ilgi (m) itiraz dilekçesinde; yeşil alandan çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilen İshaklı Köyü, 818 parsel, 29.06.2011 tasdik tarihli "1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında "Devlet Orman Alanları" lejantında kalmaktadır. EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle İstanbul Valiliği, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü görüşü doğrultusunda "Tarımsal Niteliği Korunacak Alan" olarak düzenlenmiştir.

12. İlgilisinin ilgi (n) itiraz dilekçesinde; ağaçlandırma alanından Konut Alanına alınması talep edilen İshaklı Köyü, 811 parsel; EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle kısmen "Pazar Alanı" ve kısmen "Otopark Alanı" olarak düzenlenmiştir. 812 parsel ise, EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle kısmen "Pazar Alanı", kısmen "Otopark Alanı" ve kısmen "Park, Dinlenme ve Rekreasyon Alanı" olarak düzenlenmiştir.

13. İlgilisinin ilgi (o) itiraz dilekçesinde; ağaçlandırılması gereken alandan çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilen İshaklı Köyü, 807 parsel, 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı'nda sehven "Devlet Orman Alam" olarak tanımlandığından, yakın çevre fonksiyonları ile etkileşimi de göz önünde bulundurularak EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle "Ekolojik Turizm Alanı" olarak düzenlenmiştir.

14. İlgilisinin ilgi (ö) itiraz dilekçesinde; ağaçlandırılması gereken alandan çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilen Kılıçlı Köyü, 783 parsel, EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle İstanbul Valiliği, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü görüşü doğrultusunda "Tarımsal Niteliği Korunacak Alan" olarak düzenlenmiştir.

15. İlgilisinin ilgi (p) itiraz dilekçesinde; "Ormana Kazandırılacak Alan" lejantından çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilen Kılıçlı Köyü, 782 parsel, EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle İstanbul Valiliği, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü görüşü doğrultusunda "Tarımsal Niteliği Korunacak Alan" olarak düzenlenmiştir.

16. İlgilisinin ilgi (r) itiraz dilekçesinde; "Ormana Kazandırılacak Alan" lejantından çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilen Kılıçlı Köyü, 782 parsel, EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle İstanbul Valiliği, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü görüşü doğrultusunda "Tarımsal Niteliği Korunacak Alan" olarak düzenlenmiştir.

17. İlgilisinin ilgi (s) itiraz dilekçesinde; yeşil alandan çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilen İshaklı Köyü, 819 parsel, EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle "Ağaçlandırılarak Korunacak Alan" olarak düzenlenmiştir.

22

18. İlgilisinin ilgi (ş) itiraz dilekçesinde; yeşil alandan çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilen İshaklı Köyü, 775 ve 776 parseller; EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle "Ağaçlandırılarak Korunacak Alan" olarak düzenlenmiştir.

19. İlgilisinin ilgi (t) itiraz dilekçesinde; "Ormana Kazandırılacak Alan" lejantından çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilen Kılıçlı Köyü, 836 parsel, EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle "Ağaçlandırılarak Korunacak Alan" olarak düzenlenmiştir.

20. İlgilisinin ilgi (u) itiraz dilekçesinde; yeşil alandan çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilen Kılıçlı Köyü, 804 parsel, EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle "Ağaçlandırılarak Korunacak Alan" olarak düzenlenmiştir.

21. İlgilisinin ilgi (ü) itiraz dilekçesinde; orman alanından çıkartılması talep edilen İshaklı Köyü, 809 parsel, EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle "Ağaçlandırılacak Alan" olarak düzenlenmiştir.

22. İlgilisinin ilgi (v) itiraz dilekçesinde; "Ormana Kazandırılacak Alan" lejantından çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilen Kılıçlı Köyü, 827 parsel, EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle "Ağaçlandırılacak Alan" olarak düzenlenmiştir.

23. İlgilisinin ilgi (y) itiraz dilekçesinde; "Ormana Kazandırılacak Alan" lejantından çıkartılması talep edilen Kılıçlı Köyü, 766 parsel, EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle "Ağaçlandırılarak Korunacak Alan" olarak düzenlenmiştir.

24. İlgilisinin ilgi (z) itiraz dilekçesinde; "Ormana Kazandırılacak Alan" lejantından çıkartılarak Ağaçlandırılacak Alana alınması talep edilen Kılıçlı Köyü'nde yer alan parseller, EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle "Ağaçlandırılarak Korunacak Alan", "Ağaçlandırılacak Alan" ve "Tarımsal Niteliği Korunacak Alan" olarak düzenlenmiştir. İlgi (z) itiraz dilekçesinde talep edildiği üzere, "Ağaçlandırılacak Alan" lejantında iskan amaçlı yapılaşma yer almamaktadır.

25. İlgilisinin ilgi (aa) itiraz dilekçesinde; "Ormana Kazandırılacak Alan" lejantından çıkartılarak Tarımsal Niteliği Korunacak Alana alınması talep edilen Kılıçlı Köyü, 763 parsel, EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle "Ağaçlandırılarak Korunacak Alan" olarak düzenlenmiştir.

26. İlgilisinin ilgi (bb) itiraz dilekçesinde; "Ormana Kazandırılacak Alan" lejantından çıkartılarak Tarımsal Niteliği Korunacak Alana alınması talep edilen Kılıçlı Köyü, 765 parsel, EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle "Ağaçlandırılarak Korunacak Alan" olarak düzenlenmiştir.

27. İlgilisinin ilgi (cc) itiraz dilekçesinde; ağaçlandırılması gereken alandan çıkartılarak Ekolojik Turizm Alanına alınması talep edilen Kılıçlı Köyü, 835 parsel, EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle kısmen "Ağaçlandırılarak Korunacak Alan", kısmen "Karayolları Yol Kenarı Koruma Kuşağı" olarak düzenlenmiştir.

28. İlgilisinin ilgi (çç) itiraz dilekçesinde; orman alanından çıkartılarak Tarımsal Niteliği Korunacak Alana alınması talep edilen 1276.154 m2'lik bölge, 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı'nda "Tarımsal Niteliği Koruncak Alan"da. kaldığından itiraza konu bir durum bulunmamaktadır.

29. İlgilisinin ilgi (dd) itiraz dilekçesinde; yeşil alandan çıkartılarak Konut Alanına alınması talep edilen İshaklı Köyü, 816 parsel, EK-4'te yer alan bilgi paftasında gösterildiği şekliyle İstanbul Valiliği, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü görüşü doğrultusunda "Tarımsal Niteliği Korunacak Alan" olarak düzenlenmiştir. " denilerek

1/5000 ölçekli Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı'na yasal

askı süreci içerisinde ilgi (d), (e), (f), (g), (h), (ı), (i), (j), (k), (1), (m), (n), (o), (ö),(p), (r), (s), (ş), (t), (u), (ü), (v), (y), (z), (aa), (bb), (cc), (çç) ve (dd) dilekçeler ile yapılan itirazlara ilişkin yazımız ve EK-4'te yer alan bilgi paftasının ilgi (ee) Büyükşehir Belediye Meclisi'ne takdim yazımızda yer alan değerlendirmeler kapsamında incelenerek dosyanın Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.08.2004 gün ve 12734-41-030-000/S/90 sayılı genelgesinin 3. ve 4. maddeleri doğrultusunda ilgi (ee) yazımız ile birleştirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

23

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beykoz İlçesi, Bozhane, Göllü, Kılıçlı ve İshaklı Köyleri 1/5000 ölçekli

Koruma Amaçlı Nazım İmar Planına yapılan itirazlar incelenmiş olup, söz konusu itirazlara ilişkin olarak Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından oluşturulan bilgi paftalarında yapılan değişikliklerin planlara işlenmesi, Kılıçlı köyünde “Kültür Turizmi Alanına” alınması istenen kısmın planlara “Kültür Turizmi Alanı” olarak işlenmesi ve plan notları kısmına “Kültür Turizmi Alanında maks E:0,06 olup İBB tarafından onaylanacak avan proje üzerinden uygulama yapılacaktır.”, “Kültür Turizmi Alanında Uygulama aşamasında Orman Bölge Müdürlüğü’nün uygun görüşü alınacak olup 1/1000 plan yapılmadan uygulama yapılamaz.” Plan notlarının eklenmesi bunun dışında kalan konularda meri 1/5000 ölçekli plan şartlarının muhafaza edilmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM.

24

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 269

Tarih: 14.09.2012 Dosya No: 2012/1614

KONUNUN ÖZÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, F21C19A4C-F21C19D2A-F21C19D1B pafta, 3566 ada, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 parseller, 3567 ada, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 parseller, 3570 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifi hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/07/2012 gün ve 6871 sayılı yazısında; “ İlgi :(a) 27.05.2012 tarih 392585 sayılı Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı'nın yazısı eki 05.04.2012 tarih 55 sayılı Gaziosmanpaşa Belediye Meclis Kararı. (b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Onayı. TALEP: Gaziosmanpaşa İlçesi, Fevzi Çakmak Mahallesi, Düzenlenecek konut alanında bulunan F21C19A4C-F21C19D2A-F21C19D1B pafta, 3566 ada, 1,2,3,4,5,6,7,8,9 parseller, 3567 ada, 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11 parseller, 3570 ada 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18 parsellere ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı ilgi (a) yazı eki 05.04.2012 tarih 55 sayılı Gaziosmanpaşa Meclis Kararı uygun görülerek 5216 sayılı yasaya göre gereği için ilgi (a) yazı ile tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: Dosyasında yapılan incelemede; ~4237 m2 alan kaplamakta olan 3566 ada, 1,2,3,4,5,6,7,8,9 parseller Gaziosmanpaşa Belediyesi mülkiyetinde olup, 05.05.2011 tarihinde edinildiği, ~3338 m2 alan kaplamakta olan 3567 ada, 1,2,3,4,6,7,8,9,10,11 parseller, Gaziosmanpaşa Belediyesi mülkiyetinde olup, 05.05.2011 tarihinde edinildiği, ~322 m2 alan kaplamakta olan 3567 ada, 5 parsel Enga Yapı ve İnşaat Tic.Ltd.Şti. mülkiyetinde olup, 26.10.2011 tarihinde edinildiği, ; ~4997 m2 alan kaplamakta olan 3570 ada 2,3,4,5,6,7,9,10,13,14,15,17,18 parseller Gaziosmanpaşa Belediyesi mülkiyetinde olup, 05.05.2011 tarihinde edinildiği, ~190 m2 alan kaplamakta olan 3570 ada 8 parsel şahıs mülkiyetinde olup, ~278 m2 alan kaplamakta olan 3570 ada 16 parsel şahıs mülkiyetinde olup, 23.08.2011 tarihinde edinildiği, ~260 m2 alan kaplamakta olan 3570 ada 12 parsel Maliye Hazinesi mülkiyetinde olup, 23.08.2011 tarihinde edinildiği, ~185 m2 alan kaplamakta olan 3570 ada 11 parsel Maliye Hazinesi mülkiyetinde olup, 31.07.1992 tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır. PLANLARDAKİ DURUM: 21.09.2004 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında 3566 ada, 1,2,3,4,5,6,7,8,9 parseller, 3567 ada, 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11 parseller, 3570 ada 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18 parseller Düzenlenecek Orta yoğunluklu konut alanında kalmaktadır.Plan notları paftasında; “ ‘D’ simgesi ile gösterilen Maliye Hazinesine ait parseller, orta yoğunluklu konut fonksiyonunda yeniden düzenlenecek alanlardır. Bu alanlarda düzenleme yapılırken, yeterli miktarda donatı alanı ayrılacaktır.” denilmektedir. 07.08.2006 onanlı 1/1000 ölçekli GOP Tem Güneyi Uygulama İmar Planında ;söz konusu alan Düzenlenecek Konut alanında kalmakta olup; 3566 ada;

• 1 parsel bitişik nizam 4 katlı (B-4) Konut alanında, • 2-3-4-5-6 parseller kısmen bitişik nizam 4 katlı (B-4) Konut alanında, kısmen yol alanında • 7-8-9 parseller bitişik nizam 4 katlı (B-4) Konut alanında kalmaktadır.

3567 ada; • 1-2-3-4-5-9-10-11 parseller (B-4) Konut alanında,

25

• 6-7-8 parseller kısmen bitişik nizam 4 katlı (B-4) Konut alanında, kısmen yol alanında kalmaktadır. 3570 ada;

• 2-3-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18 parseller bitişik nizam 4 katlı (B-4) Konut alanında • 4 parsel kısmen bitişik nizam 4 katlı (B-4) Konut alanında, kısmen yol alanında kalmaktadır.

07.08.2006 onanalı 1/1000 ölçekli planı tadil eden 04.10.2007 onanlı 1/1000 ölçekli plan notları paftasında; “D alanları düzenlenecek konut alanlarıdır. Plan üzerindeki yapılanma şartları geçerlidir.” denilmektedir.

İLÇE MECLİS KARARI:

Gaziosmanpaşa Belediye Meclisi’nin 05.04.2012 gün ve 55 sayılı kararında ; “Gaziosmanpaşa İlçesi, Fevzi Çakmak Mahallesi, 3566 ada, 1,2,3,4,5,6,7,8,9 parseller, 3567 ada, 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11 parseller, 3570 ada 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18 parselleri kapsayan D-Düzenlenecek Konut Alanına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli TEM Güneyi Revizyon Uygulama İmar Plan tadilatı teklifi incelenerek Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklindeki 49 nolu İmar komisyon raporu oybirliği ile kabul edilmiştir. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 09.02.2012 gün, 25410 sayılı yazısında;

“..Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölçekli U.İ.Planı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 26.03.2012 gün, 57216 sayılı yazısı ile;

“ 20.02.2012 tarih 31586 sayılı yazımız ile 27.01.2012 tarih 136883 sayılı yazı ile iletilen teklife ilişkin olarak; "...1/1.000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifi; bölgeye ek inşaat alanı getirmesi nedeniyle ulaşım taleplerini arttırarak ulaşım sistemini olumsuz yönde etkileyeceği, 3566-3567-3570 adalar arasından geçen 7m ve 8m'lik yolların iptal edilmesinin ve yeni ulaşım aksları planlanmamasının ulaşım aksları arasındaki sürekliliği bozacağı belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamaktadır." denilerek tarafınıza iletilmiştir.

27.01.2012 tarih 136883 yazı ile tarafımıza iletilen talebe ilişkin yapılan değerlendirmeler neticesinde,teklif yapılanma şartlarının ulaşım taleplerini arttıracağı, oluşacak yeni ulaşım taleplerine karşılık bölgesel ulaşım bağlantılarını sağlayacak yeni ulaşım aksları planlanmadığı, oluşacak yeni ulaşım taleplerinin ulaşım sistemini olumsuz yönde etkileyeceği tespit edildiğinden 20.02.2012 tarih 31586 sayılı yazımız ile iletilen görüşümüz geçerlidir.” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 20.02.2012 gün, 31586 sayılı yazısı ile;

“Gaziosmanpaşa İlçesi, Fevziçakmak Mahallesi, 3566-3567-3S70 adaların 07.08.2006 t.t.li 1/1.000 ölçekli TEM Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı'nda kısmen bitişik nizam 4 katlı (B-4) Konut Alanı'nda kısmen Yol Alanında, kısmen Dini Tesis Alanında kaldığı belirtilerek, söz konusu teklif alanda adalar arasından geçen 7m ve 8m'lik yolların iptal edilerek, adaların birleştirilmesi ve "Orta Yoğunluklu Konut Alanı" içerisinde kalan yapılaşma haklarının parsel büyüklüklerine göre arttırılmasına ilişkin olarak hazırlanan 1 / 1 000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifi; bölgeye ek inşaat alanı getirmesi nedeniyle ulaşım taleplerini arttırarak ulaşım sistemini olumsuz yönde etkileyeceği, 3566-3567-3570 adalar arasından geçen 7m ve 8m’lik yolların iptal edilmesinin ve yeni ulaşım aksları planlamasının ulaşım aksları arasındaki sürekliliği bozacağı belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamaktadır.” denilmektedir. İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 28.02.2012 gün ve 109450 sayılı yazısı ile; 11 madde halinde görüş bildirilmiş olup “……3-31.03.2011 tarih ve 1424 sayılı İstanbul 1 Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararı ile oluşturulan koruma bandına giren parseller ile alakalı İstanbul 1 Numaralı Koruma Kurulunun görüşlerinin alınması gerekmektedir.11-İSKİ kurum görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.” denilmektedir.

26

DEĞERLENDİRME –SONUÇ

Söz konusu teklif incelendiğinde; teklifin 07.08.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı üzerine hazırlanarak, 3566 ada, 1,2,3,4,5,6,7,8,9 parseller, 3567 ada, 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11 parseller, 3570 ada 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18 parsellerde B-4 yapılanma şartının, adalar arasındaki 7m ve 8m lik yolların iptal edilerek, 2m ve 5m.lik çekme mesafesi oluşturularak, Kırkçeşme Galeri Hattının işlendiği, ancak F21C19D2A paftasına Kırkçeşme Galeri Hattının hatalı işlendiği, tasdik sınırı ve Kırkçeşme Koruma alan sınırı lejantı oluşturularak, plan paftasının içyüzüne ;

“1-Düzenlenecek Konut Alanı sağlıklı ve güvenli yapı düzeni sağlamak için adaların birleştirilmesi suretiyle oluşturulmuş orta yoğunluklu konut alanıdır. Nitelikli konut yapılarının üretilebilmesi için kişi başına düşen yaşam alan standardı 35 m2/ki olarak kabul edilmiştir. 2-Planlama alanı içerisindeki parsellerin toplam inşaat alanı 1/5000 ölçekli TEM Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı'nda bulunduğu yoğunluk değeri üzerinden maksimum yoğunluk değeri esas alınarak hesaplanacaktır. 3-Konut alanında kalan mevcut parsellerin birleştirilmesiyle oluşacak toplu uygulama çalışmalarında "Orta Yoğunluklu Konut Alanı" içerisinde;

-2000-3000 m2 arasındaki parsellerde yapılaşma hakkı % 15 oranında arttırılır. -3001-5000 m2 arasındaki parsellerde yapılaşma hakkı % 25 oranında arttırılır. -5001 m2 ve üzerindeki parsellerde yapılaşma hakkı % 40 oranında arttırılır. -5001 m2 ve üzerindeki toplu uygulama alanlarında, birden fazla adanın proje alanına dâhil edilmesi durumunda, yapılaşma hakkı ek olarak %10 arttırılır.

4-Toplu Uygulama çalışmasına konu edilen alanlar içerisinde 1982 yılından sonra yapılmış ruhsatlı binaların "yapı izin belgelerinde" bulunan inşaat metrekareleri toplam inşaat alanı hesabına dâhil edilecektir. 5-Yeni oluşacak kentsel mekânların sürdürülebilir ve doğa ile uyumlu olmasını sağlamak amacıyla; LEED,BREEAM, CASBEE ve GREEN STAR vb. adlı kurumların sağladığı "yeşil bina Sertifikası”ndan en azbirinin, yapı ruhsatı alınma safhasında getirilmesi halinde toplam inşaat alanı %10 arttırılır. Buna yönelik olarak yapılacak tesis ve birimler toplam inşaat alanı hesabına dâhil edilmezler. 6-Planlama alanında TAKS: 0.10-0.40 olarak uygulama yapılacaktır. 7-Yapı nizamı serbesttir. Yapı boyutları ve çekme mesafesi mimari avan proje ile belirlenecektir.(Yönetmelik koşulları aranmaz.) 8-Uygulama İlçe Belediyesince onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır. 9-Katlar arası yükseklik serbesttir. 10-Arazi kazı ve dolgu yapılarak düzenlenebilir. Düzenlenmiş zemin tabi zemin olarak kabul edilecektir. 11-Konut alanında uygulama sonucunda ortaya çıkan toplam inşaat alanının %10'nunu geçmemek kaydıyla günlük ihtiyaçlara yönelik çarşı, kafeterya, büfe vb. hizmet birimleri İlçe Belediyesince onaylanacak avan projeye göre yapılabilir. 12-Sağlık tesisi alanı, dini tesis alanı, sosyal ve kültürel tesis alanı, spor tesisi alanı gibi kamusal hizmet birimleri ayrıldığı taktirde donatı alanına ayrılan m2 toplam inşaat alanına dâhil değildir. Bu birimlerde İlçe Belediyesince onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılabilir. 13-Gerekli otopark ihtiyacı kendi parseli veya parselleri içinde çözülecektir. Tabi zemin üzerinde otopark düzenlenebilir. 14-Bodrum katlar emsale dâhil değildir. Kat alanı tamamı açığa çıkan bodrum katlar iskan edilebilir.

27

15-İlgilisinin talebi halinde proje bütünlüğünü bozmamak üzere onaylanan avan proje doğrultusunda ifraz yapılabilir. 16-Aktif yeşil alan üretilmesi halinde üretilen aktif yeşil alanın % 60'ı kadar alan iskân edilebilir toplam inşaat metrekaresine ilave edilebilir. 17-Jeolojik —jeoteknik raporlar doğrultusunda yürürlükteki deprem yönetmeliğine uyulacaktır. 18-Planda bahsedilmeyen hususlarda 07.08.2006 tasdik tarihli Mer'i imar plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notu hazırlanarak, teklifin tasdik sınırı içine alındığı görülmektedir. Teklife ilişkin, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ve İSKİ Genel Müdürlüğü’nün şartlı olumlu, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün “1 / 1 000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifi; bölgeye ek inşaat alanı getirmesi nedeniyle ulaşım taleplerini arttırarak ulaşım sistemini olumsuz yönde etkileyeceği, 3566-3567-3570 adalar arasından geçen 7m ve 8m’lik yolların iptal edilmesinin ve yeni ulaşım aksları planlamasının ulaşım aksları arasındaki sürekliliği bozacağı belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamaktadır.” şeklinde olumsuz görüşü bulunmaktadır. Teklif 3-4-5-11-12-14-16 plan notları ile bölgede öngörülen meri yapılaşma şartının üzerine çıkıldığından dolayı teklifin bölgedeki yapılaşmayı ne ölçüde artıracağı tespit edilememekte ve teklifin bu haliyle bölge planında öngörülen yapılaşmayı fazlasıyla artıracağı düşünülmekte olup, ilgi (a) teklif ile getirilen yapılanma koşullarının, sadece teklif parseller bazında olmayıp 1/5000 - 1/1000 ölçekli bölge plandaki Düzenlenecek Konut Alanlarına ilişkin genel bir yapılaşma hükümleri getirildikten sonra bu kapsamda değerlendirilmesi, teklifin bu haliyle 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkileyici nitelik taşıdığından öncelikle 1/5000 ölçekli plan tadilatının hazırlanmasından sonra 1/1000 ölçekli plan teklifinin yapılması gerektiğinden teklif plan notlarına ilişkin Müdürlüğümüzce değerlendirme yapılmamıştır. 5216 sayılı yasanın 14. Maddesindeki “Büyükşehir kapsamındaki ilçe ve ilk kademe belediye meclisleri tarafından alınan imara ilişkin kararlar, kararın gelişinden itibaren üç ay içinde büyükşehir belediye meclisi tarafından nazım imar plânına uygunluğu yönünden incelenerek aynen veya değiştirilerek kabul edildikten sonra büyükşehir belediye başkanına gönderilir. Üç ay içinde büyükşehir belediye meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır.” hükmünden dolayı karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmektedir. " Denilerek

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

28

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, F21C19A-F21C19D pafta, 3566 ada, 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 parseller, 3567 ada , 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11 parseller, 3570 ada, 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11, 12,13,14,15,16,17,18 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup teklife konu alanın büyüklüğünün yaklaşık 15.000 m² olduğu, 1/5000 ölçekli 21.09.2004 tt.li Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında 600-900 kişi/ha yoğunlukta konut alanında, 1/1000 ölçekli 07.08.2006 tt.li Tem Güneyi Uygulama İmar Planında ise B-4 yapılaşma şartlarında konut alanında kaldığı ve meri plana göre yaklaşık 54.500 m² iskan edilebilir inşaat alanı yapılabileceği tespit edilmiştir. Söz konusu alanda depreme dayanıksız yapıların ortadan kaldırılarak, otopark ve yeşil alan ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanabildiği bir yapılaşma oluşturulmasının amaçlandığından teklif 1,2,3,4,5,8,13,14,15,16 nolu plan notlarının iptal edilerek "Plan tasdik sınırı içerisinde kalan 1.000 m²’den küçük parsellerde E:2.50 hmaks:4 kattır. 1.000 m²'den küçük parsellerin tevhidi sonucu oluşacak 5.000 m²’den büyük parsellerde emsal değeri %20 arttırılarak hmaks: 45.50 m., tasdik sınırı içinde kalan alanın tamamının tevhid edilmesi halinde ise % 40 arttırılarak hmaks:80.00 m. uygulama yapılır. Tevhid edilen parsellerde emsal artışı bir defa uygulanabilir ", "Avan proje onayı İBB tarafından yapılacaktır ", "Otopark ihtiyacının bodrum katlarda karşılanması zorunludur." plan notlarının ilavesi ve 11 nolu plan notuna "Bu alanlar emsale dahildir." ibaresinin eklenmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

29

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 270

Tarih: 14.09.2012 Dosya No: 2012/1897

KONUNUN ÖZÜ: 17.04.2012 t.t.li Arnavutköy İlçesi Derbent Mevkii 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı İtirazları KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 13/08/2012 gün ve BN:10975 sayılı yazısında; “ İlgi: a) 18/03/2011 tarih ve TN: 4547888 sayılı Başkanlık Oluru, b) 09/01/2012 tarih ve 4961462 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız, c) 23/02/2012 tarih ve 2012/212 BN:423 sayılı Yazı İşleri ve Kararlar Daire Başkanlığı Meclis Müdürlüğü’nün yazısı eki 14/02/2012 tarih ve 212 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı, d) 09/05/2012 tarih ve TN:477023 sayılı Dağıtım yazımız, e) 18/06/2012 tarih ve 310.01.-801-90964-GD:7498 sayılı Arnavutköy Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve ekleri, f)14/06/2012 tarih ve 4220-600-12/Eml.Ş.Hrt. sayılı Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı’nın yazısı ve eki, g) 13/06/2012 tarih ve 3962 sayılı İstanbul Elektrik Tramvay ve Tünel İşletmeleri Genel Müdürlüğü’nün yazısı ve ekleri, h) 18/06/2012 tarih ve 315670 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü’nün yazısı ve ekleri, i) 18/06/2012 tarih ve 039722 sayılı İstanbul Valiliği Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı’nın yazısı ve eki, j) İlgililerinin Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 23/05/2012 tarih ve 93771 sayılı, 18/06/2012 tarih ve 111731 sayılı, 14/06/2012 tarih ve 109580 sayılı, 13/06/2012 tarih ve 108276 sayılı, 07/06/2012 tarih ve 104407 ile 104395 sayılı, 11/06/2012 tarih ve 106668 sayılı, 15/06/2012 tarih ve 110067 ile 110416 sayılı, 05/06/2012 tarih ve 102671 sayılı itiraz dilekçeleri.

Arnavutköy İlçesi Derbent Mevkii 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı, 17/04/2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onaylanarak 18/05/2012 – 18/06/2012 tarihleri arasında Müdürlüğümüzce askıya çıkartılarak ilan edilmiştir. İTİRAZ KONUSU

17/04/2012 onanlı Arnavutköy İlçesi Derbent Mevkii 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı’na yasal askı süresi içinde ilgi (e) yazı ile Arnavutköy Belediye Başkanlığı’nca, ilgi (f) yazı ile Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı’nca, ilgi (g) yazı ile İstanbul Elektrik Tramvay ve Tünel İşletmeleri Genel Müdürlüğü’nce, ilgi (h) yazı ile İSKİ Genel Müdürlüğü’nce, ilgi (i) yazı ile İstanbul Valiliği Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı’nca ve ilgi (j) de belirtilen itiraz dilekçeleri ile ilgilileri tarafından muhtelif konularda itirazda bulunulmuştur. Konuyla ilgili ayrıntılı bilgiler yazımız ekinde yer alan itiraz değerlendirme tablosunda bulunmaktadır.

Arnavutköy Belediye Başkanlığı’nca ilgi (e) yazı eki ile; D1 ile gösterilen mevcutta ticaret alanının bulunduğu uygulama görmüş şahıs mülkiyetinde 5709 ada 2

parselin park alanından çıkartılarak ticaret alanına alınması talep edilmektedir. D2 ile gösterilen uygulama görmüş şahıs mülkiyetinde mevcutta 2 katlı bina olan 5711 ada 16 parselin

park alanından çıkartılarak 75 ki/ha konut alanına alınması talep edilmektedir. D3 ile gösterilen uygulama görmüş şahıs mülkiyetinde 5711 ada 17 parselin park alanından çıkartılarak

ticaret alanına alınması talep edilmektedir. D4 ile gösterilen uygulama görmüş şahıs mülkiyetinde 5715 ada 1 parselin park alanından çıkartılarak

75 ki/ha konut alanına alınması talep edilmektedir. D5 ile gösterilen uygulama görmüş şahıs mülkiyetinde 5716 ada 2 parselin park alanından çıkartılarak

75 ki/ha konut alanına alınması talep edilmektedir. D6 ile gösterilen uygulama görmüş şahıs mülkiyetinde 5713 ada 6 parselin park alanından çıkartılarak

ticaret alanına alınması talep edilmektedir.

30

D7 ile gösterilen uygulama görmüş şahıs mülkiyetinde 4552 ada 1 parselin park alanından çıkartılarak konut+ticaret alanına alınması talep edilmektedir.

D8 ile gösterilen uygulama görmüş şahıs mülkiyetinde, mevcutta iyi durumda bina olan 4552 ada 20 parselin park alanında kalan kısmının park alanından çıkartılarak konut+ticaret alanına alınması ve kavşak alanının kaydırılması talep edilmektedir.

D9 ile gösterilen uygulama görmüş şahıs mülkiyetinde 4555 ada 15 parselin park alanında kalan kısmının park alanından çıkartılarak 150 ki/ha konut alanına alınması talep edilmektedir.

D10 ile gösterilen uygulama görmüş şahıs mülkiyetinde 4555 ada 9 parselin dini tesis alanından çıkartılarak 150 ki/ha konut alanına alınması talep edilmektedir.

D11 ile gösterilen uygulama görmüş şahıs mülkiyetinde 4556 ada 5 parselin ilköğretim alanından çıkartılarak 150 ki/ha konut alanına alınması talep edilmektedir.

D12 ile gösterilen uygulama görmüş şahıs mülkiyetinde 4556 ada 3 parselin ilköğretim alanından ve anaokulu alanından çıkartılarak 150 ki/ha konut alanına alınması talep edilmektedir.

D13 ile gösterilen uygulama görmüş şahıs mülkiyetinde 4557 ada 1 parselin dere koruma bandı dışındaki alanının park alanından çıkartılarak 150 ki/ha konut alanına alınması talep edilmektedir.

D14 ile gösterilen uygulama görmüş şahıs mülkiyetinde 4558 ada 1 parselin rekreasyon alanından çıkartılarak 150 ki/ha konut alanına alınması talep edilmektedir.

D15 ile gösterilen şahıs mülkiyetinde mevcutta bina olan 4558 ada 8 parsel, 938 parsel ve 941 parselin park alanından çıkartılarak konut+ticaret alanına alınması talep edilmektedir.

D16 ile gösterilen 1018 parselin bir kısmı Arnavutköy İlçesi Derbent Mevkii 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı’nda askeri alan olarak gösterilmiş olup Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı’nın 14.06.2012 tarih ve İNŞ.EML.4220-600-12/Eml.Ş.Hrt. sayılı kurum görüşünde askeri alan sınırları içerisinde yer almamakta olup söz konusu alanın askeri alandan çıkartılarak ticaret alanına alınması talep edilmektedir.

D17 ile gösterilen Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 29.05.2012 tarih ve M.34.1.İBB.0.25.69-605.99/564310-2006-105035 sayılı yazı ekinde belirtilen ‘Başakşehir, Kayaşehir Bölgesi TEM Otoyolu-Eski Edirne Asfaltı Arası Bağlantısı Yol, Kavşak Uygulama Projesi’nin plana aktarılarak revize edilmesi talep edilmektedir.

D18 ile gösterilen MGS Proje Müşavirlik Mühendislik Ticaret Limited Şirketi tarafından etüt proje ve mühendislik hizmetlerine başlanılan T.C. Ulaştırma Bakanlığı, Demiryollar, Limanlar ve Hava Meydanları İnşaatı Genel Müdürlüğü’nce Ankara, Bolu, Sakarya, Kocaeli ve İstanbul İlleri ve İlçeleri sınırları içerisinde Sincan-Çayırhan-İstanbul Demiryolu projesinin planda değerlendirilmesi talep edilmektedir.

Plan notlarına konut alanlarında ruhsata esas müktesap hakların korunması maddesinin ilave edilmesi, plan notlarının 8.2.1. maddesinde Bakım-Akaryakıt İstasyonlarında E:0,15 değerinin İSKİ Yönetmeliği’nin ‘Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanlarında Emsal:0,25 değerine’ göre değiştirilmesi, plan notlarının A.7. maddesine “… donatı alanları (yeşil alan, çocuk bahçesi, trafo, vb.) ifadesindeki paragraf içindeki donatı alanlarının tamamen kaldırılması yada paragraf içinde kreş ve dini tesis alanlarının” ilave edilmesi, plan notlarının genel hükümler bölümünün B.1.1.1. Havza İçi Konut Yerleşme Alanları maddesinde 75 ki/ha, 150 ki/ha ve 200 ki/ha yoğunluklu mevcut ve gelişme konut alanlarında minimum parsel büyüklüğü 1000 m2 ve 2000 m2 ifadesinin kaldırılması, plan notlarının B.5.1.1. maddesinde dere koruma alanlarına, tarım alanlarına ve orman alanlarına bitişik parsellerdeki bina yaklaşma mesafesi kısmında dere koruma alanı ifadesinin kaldırılması, plan notlarının B.2.3. maddesinde konut+ticaret alanlarında yol cephesinden itibaren ilk 20 metrelik kısmında zemin katlarda ticaret fonksiyonu yer alabilir ifadesinin ön ve arka bahçe mesafesi uygulandığında kullanılabilir bir zemin kat alanı olmadığı gerekçesiyle kaldırılarak K+T ile gösterilen alanlar yoldan cephe alan ilk sıra parsellerden oluşmaktadır ifadesinin eklenmesi talep edilmektedir. Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı’nca ilgi (f) yazı ile Milli Savunma Bakanlığı’na tahsisli 635, 991, 39, 40 nolu parsellerin “Askeri Alan” fonksiyonu dışına çıkartılarak “1. Kentsel ve Bölgesel Otoyollar” ile “Pasif Yeşil Alanlara”, Askeri Güvenlik Bölgesinde kalan bazı kısımlarında farklı fonksiyonlara dönüştürüldüğü, anılan parsellerin Sultançiftliği-Boğazköy yolu ile Altınşehir-Şamlar-Kayabaşı Köyleri Fenertepe Mevkii Bağlantı Yolu protokolüne dahil iken, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca iptal edilen kavşak projesi kapsamında olduğu, söz konusu kavşak ile ilgili yeni bir talebin gelmediği tespit edilmiştir. …EK-A’da gönderilen …. Kısımların askeri alan fonksiyonunda gösterilerek düzeltilmesini ve herhangi bir eksik husus kalmaması için yapılacak planın, plan lejantı ile plan notları da dahil bir kez daha incelenmek üzere gönderilmesini …” denilmektedir. İstanbul Elektrik Tramvay ve Tünel İşletmeleri Genel Müdürlüğü’nün ilgi (g) İtiraz yazısı ile Arnavutköy-Habipler Yolu üzerinde en az 100.000 m2 yüzölçümlü bir alanın İETT, ÖHO ve OTOBÜS A.Ş.’ye ait 250 adet toplu taşım aracının bakım, onarım, ikmal ve gece parklanması için İETT Garajı Alanı olarak kullanılmak üzere ilgi (g) yazı eki paftada gönderilen alanda Belediye Hizmet Alanı (İETT Garajı Alanı) ayrılması talep edilmektedir.

31

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgi (h) itiraz yazısı ile Bolluca Deresi ve yan kollarına ait yapı yaklaşma sınırlarının düzeltilmesi, küçük vadi tabanlarında en az 15 metre genişliğinde bir bandın imar planlarında yol veya yeşil alan lejantında, 50 m, 30 m, 20 m band genişliği belirlenen dere niteliği taşıyan güzergahların ise dere, yol ve/veya yeşil alan lejantında ayrılması talep edilmektedir. İstanbul Valiliği Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı’nın ilgi (i) itiraz yazısı ile 5711 ada 17 parselin tamamı ile 5709 ada 1 ve 2 parsellerin konut alanı, 5710 ada 4 parselin ticaret alanı olarak ayrılması talep edilmektedir. İlgilisinin ilgi (j) de yer alan itiraz dilekçesinde, 4556 ada 1 ve 3 parsellerin ve 944 parselin ticaret alanı olarak planlanması, 4556 ada 3 parsel ile 944 parsel arasındaki yolun kaldırılarak önceki planlardaki gibi 944 parselin güneyinden geçirilmesi talep edilmektedir. İlgilisinin ilgi (j) de yer alan itiraz dilekçesinde, 4555 ada 15 parselin yol ve park olarak planlandığı, daha önceden de kesintiler yapıldığı belirtilerek mağduriyetin giderilmesi, 4555 ada 2 parseldeki 18. madde uygulamasına ve parselin bir kısmının istimlak edilmesine, 4555 ada 20 parselde ayrılan yol ve yeşil alana itiraz edildiği belirtilerek mağduriyetin giderilmesi talep edilmektedir. İlgilisinin ilgi (j) de yer alan itiraz dilekçesinde, 965 parselin ortasından yol geçirildiği, parselin kullanılmaz hale geldiği belirtilerek mağduriyetin giderilmesi talep edilmektedir. İlgilisinin ilgi (j) de yer alan itiraz dilekçesinde, 4556 ada 5 parselin ilköğretim tesisi alanından çıkartılarak 150 ki/ha yoğunluklu konut alanına alınması, 5715 ada 1 parsel, 5711 ada 18 parsel ve 5711 ada 17 parseldeki yeşil alanın kaldırılması talep edilmektedir. İlgilisinin ilgi (j) de yer alan itiraz dilekçesinde, 5713 ada 6 parseldeki yeşil alanın kaldırılması ve ticaret alanı emsalinin 0.50'ye arttırılması talep edilmektedir. MÜLKİYET DURUMU İlgi yazılarda belirtilen itirazlara konu olan söz konusu parsellerin mülkiyetlerine ilişkin bilgiler; itiraz dilekçelerinin ekinde ibraz edilen tapu belgeleri baz alınmış olup, yazımız ekindeki ‘itiraz değerlendirme tablosunda’ yer almaktadır. PLAN SÜRECİ

İlgi (a) Başkanlık Oluru doğrultusunda, 5747 sayılı Büyükşehir Belediye Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun kapsamında kurulan Arnavutköy İlçesi sınırları içinde yer alan Derbent Mevkii bölgesinde 2778.11 ha’lık alanda 1/5000 ölçekli plan çalışmalarına başlanmıştır.

İlgili kurum görüşleri ile birlikte değerlendirilerek plan çalışması tamamlanan Arnavutköy İlçesi Derbent Mevkii 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı teklifi ilgi (b) yazımız ile Başkanlık Makamı’na iletilmiştir. İlgi (c) yazı eki Meclis Kararı ile aynen kabul edilen Arnavutköy İlçesi Derbent Mevkii 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı 17.04.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmıştır.

17/04/2012 onanlı Arnavutköy İlçesi Derbent Mevkii 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ilgi (d) yazımız ile dağıtımı yapılmış olup, söz konusu plan, Müdürlüğümüzde 18/05/2012-18/06/2012 tarihleri arasında askıya çıkartılarak ilan edilmiştir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU İtiraza konu olan parseller, 17.04.2012 onay tarihli Arnavutköy İlçesi Derbent Mevkii 1/5000 Ölçekli

Nazım İmar Planı’nda farklı plan lejantlarında bulunmakta olup, söz konusu lejantlara ilişkin ayrıntılı bilgiler yazı ekindeki ‘itiraz değerlendirme tablosunda’ yer almaktadır.

DEĞERLENDİRME 17/04/2012 t.t.li Arnavutköy İlçesi Derbent Mevkii 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı’nın bir kısmı

Alibey İçme Suyu Havzası ve Sazlıdere İçme Suyu Havzası içinde bir kısmı havza dışında yer almakta olup, İSKİ Genel Müdürlüğünün 15.12.2011 tarih ve 521392 sayılı uygun görüşü doğrultusunda ve İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünce 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu kapsamında toprak kabiliyetine göre belirlenen Tarım Alanları ile yerleşme alanlarını içeren 24.08.2011 tarih ve 11872-3616 sayılı sayılı yazısında belirtilen yerleşim alanı sınırı dahilinde hazırlanmıştır. 1/5000 ölçekli nazım imar planı şeması oluşturulurken; mevcut meri haklar, mevcut arazi kullanım yapısı, kurum görüşleri, üst ölçekli plan kararları, metropol ölçeğindeki rol ve eğilimler bir bütün olarak değerlendirilmiştir. Plan kararları sürdürülebilir, verimli ve yaşanılabilir bir çevre oluşturma kaygısıyla teknik ve sosyal altyapı alanları, çalışma alanları, dinlenme alanları, ulaşım sistemleri gibi kentsel unsurların dengeli dağılımı, işlerliği ve uygun yer seçimi ilkeleri kapsamında ele alınmıştır.

Arnavutköy Belediyesi’nin ilgi (e) yazısı ile D2, D4, D5, D9, D10, D11, D12, D13 rumuzlu donatı alanlarının konut alanına alınması talepleri planlama bölgesinde havza içerisinde nüfusun artmasına, nüfus-donatı dengesinin bozulmasına bugün ve gelecekte kent yaşayanlarının insani yaşam standartlarında aksamalara neden olacaktır ve dolayısıyla İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği’ne aykırılık teşkil etmektedir.

32

İlgi (e) yazıda D14 rumuzlu 4558 ada 1 parselin rekreasyon alanından çıkartılarak konut alanına alınması talebi ile ilgili olarak söz konusu parselin kamulaştırılması söz konusu olmadığından ve şahıs mülkiyetinde kaldığından dolayı mülkiyetle ilgili bir mağduriyet bulunmamaktadır. Bununla birlikte plana ait plan notlarında “B.3.1. Rekreasyon ve Günübirlik Alanlar” başlığı altında “Kentin açık ve yeşil alan ihtiyacı başta olmak üzere, günübirlik kullanıma yönelik, eğlence, dinlenme, piknik alanları, çay bahçesi, büfe, açık spor alanları, otopark, mahalli ölçekteki açık pazar alanı üniteleri gibi kullanımların yer alabileceği alanlardır. Bu alanlarda inşaat emsali 0.05, toplam inşaat alanı 250 m2’yi ve yapı yüksekliği tek katı geçmeyen sökülüp takılabilir elemanlardan oluşan büfe, WC, çay bahçesi vb. yapılar ve açık otopark alanları yer alabilir.” denilmekte olup bu alanlarda yapılaşma hakkı da verilmektedir. Bu kapsamda söz konusu parselle ilgili olarak fonksiyon, mülkiyet ve yapılaşma hakkında bir mağduriyet bulunmamaktadır.

Arnavutköy Belediyesi’nin ilgi (e) yazısı ile D1, D3, D6, D7, D8, D15 rumuzlu ilgili parsellerin ticaret, konut+ticaret alanına alınması talepleri plan bütününde ticaret ve konut+ticaret kurgusuna aykırı, nüfus-donatı dengesini bozucu, plan kararlarına ve İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği’ne aykırı nitelik taşımaktadır.

Arnavutköy Belediyesi’nin ilgi (e) yazısında D16 ile gösterilen 1018 parselin bir kısmı Arnavutköy İlçesi Derbent Mevkii 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı’nda askeri alan olarak gösterilmiş olup Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı’nın 14.06.2012 tarih ve İNŞ.EML.4220-600-12/Eml.Ş.Hrt. sayılı kurum görüşünde askeri alan sınırları içerisinde yer almamakta olup söz konusu alanın askeri alandan çıkartılarak ticaret alanına alınması talebi ve İstanbul Elektrik Tramvay ve Tünel İşletmeleri Genel Müdürlüğü’nün ilgi (g) yazısı ile 1018 parselde en az 10 ha’lık bir alanında İETT Garajı Alanı olarak ayrılması talebi birlikte değerlendirildiğinde; alanın ulaşım bağlantılarına yakınlığı ve erişilebilirliği kolay, orman alanına sınır oluşturduğundan ve kolay uygulanabilir olduğundan dolayı İstanbul Elektrik Tramvay ve Tünel İşletmeleri Genel Müdürlüğü’nün ilgi (g) itiraz yazısındaki talep doğrultusunda “Belediye Hizmet Alanı (İETT Garajı Alanı)” olarak planlanmasının kamu yararı açısından uygun olduğu görülmekte olup yazımız eki bilgi paftasında gösterildiği şekliyle yeniden düzenlenmiştir.

Arnavutköy Belediyesi’nin ilgi (e) yazısı ile “MGS Proje Müşavirlik Mühendislik Ticaret Limited Şirketi tarafından etüt proje ve mühendislik hizmetlerine başlanılan T.C. Ulaştırma Bakanlığı, Demiryollar, Limanlar ve Hava Meydanları İnşaatı Genel Müdürlüğü’nce Ankara, Bolu, Sakarya, Kocaeli ve İstanbul İlleri ve İlçeleri sınırları içerisinde Sincan-Çayırhan-İstanbul Demiryolu projesinin planda değerlendirilmesi” talep edilmektedir. Ancak söz konusu proje etüt aşamasında olduğundan dolayı değerlendirilememektedir. Söz konusu etüt aşamasındaki proje kesinleştikten sonra ilgili Bakanlık tarafından tarafımıza gönderildiği takdirde planda gerekli düzenlemeler yapılabilecektir.

Arnavutköy Belediyesi’nin ilgi (e) yazısı ile D17 ile gösterilen Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 29.05.2012 tarih ve M.34.1.İBB.0.25.69-605.99/564310-2006-105035 sayılı yazı ekinde belirtilen ‘Başakşehir, Kayaşehir Bölgesi TEM Otoyolu-Eski Edirne Asfaltı Arası Bağlantısı Yol, Kavşak Uygulama Projesi’nin plana aktarılarak revize edilmesi talep edilmektedir. Bu kapsamda söz konusu yol ve kavşak Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 06/08/2012 tarih ve 857391-2931 sayılı görüşü doğrultusunda revize edilerek yazımız eki bilgi paftasında gösterildiği şekliyle yeniden düzenlenmiştir.

Arnavutköy Belediyesi’nin ilgi (e) yazısı ile plan notları ile ilgili değerlendirme; • Plan notlarına konut alanlarında ruhsata esas müktesap hakların korunması maddesinin ilave

edilmesi talebi İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği’ne aykırıdır. • Plan notlarının 8.2.1. maddesinde Bakım-Akaryakıt İstasyonlarında E:0,15 değerinin İSKİ

Yönetmeliği’nin ‘Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanlarında Emsal:0,25 değerine’ göre değiştirilmesi talebi değerlendirildiğinde; planda işlenen ruhsatlı akaryakıt istasyonlarının alanları incelendiğinde E:0,15 değerinin akaryakıt istasyonunda ilgili mevzuat gereğince yapılabilecek ve emsale konu kapalı alanlar niteliğindeki akaryakıt istasyonları için TSE 12820 kriterlerinde “istasyonun idari, sosyal ve belirli bir kısım ticari faaliyetlerinin yürütüldüğü (otomarket) istasyona ve araçlara ait makina ve ekipmanın bakımlarının yapıldığı, istasyonun ihtiyacı olan elektrik, basınçlı hava, su ve benzeri maddelerin temin edildiği, tamir ve bakımının yapıldığı ünitelerin bulunduğu yapılar” için yeterli olduğu görülmektedir.

• Plan notlarının A.7. maddesine “… donatı alanları (yeşil alan, çocuk bahçesi, trafo, vb.) ifadesindeki paragraf içindeki donatı alanlarının tamamen kaldırılması yada paragraf içinde kreş ve dini tesis alanlarının” ilave edilmesi talebi değerlendirildiğinde; plan notunun A.7. nolu maddesinin “Bu planda, ölçek nedeniyle gösterilemeyen donatı alanları 1/5000 ölçekli nazım imar planı genel kararlarına uygun olarak 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında ayrılacaktır.” şeklinde yeniden düzenlemesinin gerektiği düşünülmektedir.

• Plan notlarının genel hükümler bölümünün B.1.1.1. Havza İçi Konut Yerleşme Alanları maddesinde 75 ki/ha, 150 ki/ha, 200 ki/ha yoğunluklu mevcut ve gelişme konut alanlarında minimum parsel

33

büyüklüğü 1000 m2 ve 2000 m2 ifadesinin kaldırılması talebi değerlendirildiğinde; 150 ki/ha ve 200 ki/ha yoğunluklu konut alanlarında parseller büyük olup 1000 m2’nin üzerindedir. 75 ki/ha yoğunluklu konut alanları da yapılaşmış alanlardan oluşmaktadır. Sadece bu alanın kuzeyinde yapılaşmamış birkaç parsel bulunmakta olup bu parsellerin de bir kısmı orman alanı ve dere koruma alanı sınırındadır. Bu parseller plan notlarının B.5.1.1 nolu maddesine tabi olacağından dolayı orman ve dere koruma alanında en az 5 metre yapı yaklaşma mesafesi uygulanacaktır. Söz konusu parsellerin mevcut halinde yapı yaklaşma mesafesi uygulandıktan sonra kalan parsellerde de yapılaşmaya elverişli alanlar kalmamaktadır. Bununla birlikte 75 ki/ha yoğunluklu konut alanında yapılaşmamış parsellerin büyüklükleri 200 m2 – 2000 m2 arasında değişmektedir. 200 m2 ve altı ile 200 m2 – 1000 m2 arasındaki küçük parsellerin 75 ki/ha yoğunluklu konut alanı yapılaşma koşulları ile yapılaşması mümkün olmadığından dolayı parsel büyüklüğü şartı getirilmesi plan bütünde mağduriyet oluşturmamaktadır.

• Plan notlarının B.5.1.1. maddesinde dere koruma alanlarına, tarım alanlarına ve orman alanlarına bitişik parsellerdeki bina yaklaşma mesafesi kısmında dere koruma alanı ifadesinin kaldırılması talebi değerlendirildiğinde; dere koruma alanları planda “Parklar ve Dinlenme Alanları”, “Rekreasyon ve Günübirlik Alanlar” ve “İlköğretim Tesisleri Alanı” içerisinden geçmektedir. İlköğretim tesisleri alanı içerisinden geçen dere koruma alanı ise söz konusu donatının açık alanı olarak değerlendirilecek alan olarak tasarlanmıştır. Bu kapsamda dere koruma alanları konut alanlarında bulunmadığından ve donatı alanlarından geçtiğinden bina yaklaşma mesafeleri ile ilgili bir mağduriyet bulunmadığı görülmüştür.

• Plan notlarının B.2.3. maddesinde konut+ticaret alanlarında yol cephesinden itibaren ilk 20 metrelik kısmında zemin katlarda ticaret fonksiyonu yer alabilir ifadesinin ön ve arka bahçe mesafesi uygulandığında kullanılabilir bir zemin kat alanı olmadığı gerekçesiyle kaldırılarak K+T ile gösterilen alanlar yoldan cephe alan ilk sıra parsellerden oluşmaktadır ifadesinin eklenmesi talebi değerlendirildiğinde; planda konut+ticaret alanında kalan parseller büyüktür. Bu parsellerin arkaları farklı fonksiyonlara ayrılmıştır. Büyük olan bu parsellerden nüfusun ihtiyacı olan donatı alanları da karşılanmıştır. İlk sıra parsellere herhangi bir şart getirilmemesi; parsellerin tamamının konut+ticaret alanı olarak kullanılabilmesinin önünü açacağından dolayı donatı alanlarını azaltıcı, planın genel ilke ve kararlarına aykırı nitelik taşımaktadır.

Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı’nca ilgi (f) yazı ile Milli Savunma

Bakanlığı’na tahsisli 635, 991, 39, 40 nolu parsellerin “Askeri Alan” fonksiyonu dışına çıkartılarak “1. Kentsel ve Bölgesel Otoyollar” ile “Pasif Yeşil Alanlara”, Askeri Güvenlik Bölgesinde kalan bazı kısımlarında farklı fonksiyonlara dönüştürüldüğü, anılan parsellerin Sultançiftliği-Boğazköy yolu ile Altınşehir-Şamlar-Kayabaşı Köyleri Fenertepe Mevkii Bağlantı Yolu protokolüne dahil iken, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca iptal edilen kavşak projesi kapsamında olduğu, söz konusu kavşak ile ilgili yeni bir talebin gelmediği tespit edilmiştir. …EK-A’da gönderilen …. Kısımların askeri alan fonksiyonunda gösterilerek düzeltilmesini ve herhangi bir eksik husus kalmaması için yapılacak planın, plan lejantı ile plan notları da dahil bir kez daha incelenmek üzere gönderilmesini …” denilmektedir. Söz konusu talep değerlendirildiğinde; 635, 991, 39 ve 40 nolu parseller Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün görüşü doğrultusunda yolda kalmakta olup askeri güvenlik bölgesi olarak plana aktarılmıştır. Ancak söz konusu görüş Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 06/08/2012 tarih ve 857391-2931 sayılı görüşü doğrultusunda revize edilerek yazımız eki bilgi paftasında yeniden düzenlenmiştir. İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgi (h) itiraz yazısı ile Bolluca Deresi ve yan kollarına ait yapı yaklaşma sınırlarının düzeltilmesi, küçük vadi tabanlarında en az 15 metre genişliğinde bir bandın imar planlarında yol veya yeşil alan lejantında, 50 m, 30 m, 20 m band genişliği belirlenen dere niteliği taşıyan güzergahların ise dere, yol ve/veya yeşil alan lejantında ayrılması talep edilmektedir. Bolluca Deresi ve yan kollarına ait yapı yaklaşma sınırlarının düzeltilmesi talebi değerlendirildiğinde; İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 13.05.2011 tarih ve 210233 sayılı yazı eki bilgi paftasına istinaden yapı yaklaşma mesafeleri plana aktarılmış olup, ilgili kurum tarafından onaylı bilgi paftası yazımız ekindedir. 50 m, 30 m, 20 m ve 15 m’lik derelerin planlarda yol veya yeşil alan olarak planlanması talebi değerlendirildiğinde; planda yerleşmenin içerisinde iki tane 15 metre genişliğinde dere koruma alanı bulunmakta olup bunlardan bir tanesi “parklar ve dinlenme alanları” diğeri ise “ilköğretim tesisi alanı” içerisindedir. İlköğretim Tesisleri Alanı içerisinde kalan dere koruma alanı yapı yasaklı alan olup ilköğretim alanına ait “Açık Alan ve Yapı Yasaklı Alan” olarak tasarlandığından meri planda herhangi bir düzenlenmeye ihtiyaç duyulmadığı görülmektedir. İstanbul Valiliği Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı’nın ilgi (i) itiraz yazısı ile 5711 ada 17 parselin tamamı ile 5709 ada 1 ve 2 parsellerin konut alanı olarak ayrılması talepleri değerlendirildiğinde; planlama alanında havza içerisindeki nüfusun artmasına, nüfus-donatı dengesinin bozulmasına bugün ve gelecekte kent yaşayanlarının insani yaşam standartlarında aksamalara neden

34

olacaktır ve dolayısıyla İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği’ne aykırılık teşkil etmektedir. 5710 ada 4 parselin dini tesis alanının kaldırılarak ticaret alanına alınması talebi değerlendirildiğinde; planın ana ticaret kurgusuna aykırı nitelik taşımakta olup dini tesis ihtiyacı bulunan alandaki donatı dengesini bozucu niteliktedir. İlgilisinin ilgi (j) de yer alan ve Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 102671 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesinde, 4556 ada 1 ve 3 parsellerin ve 944 parselin ticaret alanı olarak planlanması, 4556 ada 3 parsel ile 944 parsel arasındaki yolun kaldırılarak önceki planlardaki gibi 944 parselin güneyinden geçirilmesi talep edilmektedir. Planda 944 parsel “Karayolları Yol Kenar Koruma Kuşağı” ve yolda kalmaktadır. Söz konusu yol ve koruma kuşağı Karayolları Genel Müdürlüğü’nün 22/06/2010 gün ve 12084 sayılı kurum görüşü doğrultusunda Kuzey Marmara Otoyolu Projesi plana işlenmiştir. 4556 ada 1 parsel “İlköğretim Tesisleri Alanı”nda, 4556 ada 3 parselin bir kısmı “İlköğretim Tesisleri Alanı”nda, bir kısmı “Anaokulu Alanları”nda, bir kısmı “150 ki/ha yoğunluklu gelişme konut alanı”nda, bir kısmı “Konut+Ticaret Alanı”nda kalmaktadır. Bölgede mevcutta ilköğretim tesisi alanı bulunmamakta olup boş alandır. Hiçbir yapılaşmanın olmadığı 4556 ada1-3 parseller donatı ve konut alanı olarak planlanmıştır. Eski meri planlarında donatı alanı olarak ayrılan alanlar bu planda da donatı alanı olarak ayrılmıştır. 4556 ada 1 ve 3 parseller ile 944 nolu parsellerin ticaret alanına alınması talebi planın ana ticaret kurgusuna aykırı olup, donatı alanlarının kaldırılması nüfus-donatı dengesini bozucu nitelik taşımaktadır. İlgilisinin ilgi (j) de yer alan ve Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 93771 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesinde, 4555 ada 15 parselin yol ve park olarak planlandığı, daha önceden de kesintiler yapıldığı belirtilerek mağduriyetin giderilmesi, Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 109580 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesinde 4555 ada 2 parseldeki 18. madde uygulamasına ve parselin bir kısmının istimlak edilmesine, Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 108276 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesinde 4555 ada 20 parselde ayrılan yol ve yeşil alana itiraz edildiği belirtilerek mağduriyetin giderilmesi talep edilmektedir. Planda 4555 ada 15 parselin bir kısmı yol bir kısmı “Karayolları Yol Kenar Koruma Kuşağı” ve bir kısmı “Parklar ve Dinlenme Alanları” lejantında, 4555 ada 2 parselin bir kısmı “Karayolları Yol Kenar Koruma Kuşağı” bir kısmı “Konut+Ticaret Alanları” bir kısmı “150 ki/ha yoğunluklu gelişme konut alanı” lejantında, 4555 ada 20 parselin bir kısmı yolda bir kısmı “Karayolları Yol Kenar Koruma Kuşağı” bir kısmı “Akaryakıt İstasyonları” bir kısmı “150 ki/ha yoğunluklu gelişme konut alanı” lejantında kalmaktadır. Bu doğrultuda yol ve park alanına itirazlar değerlendirildiğinde; söz konusu yol ve koruma kuşağı Karayolları Genel Müdürlüğü’nün 22/06/2010 gün ve 12084 sayılı kurum görüşü doğrultusunda Kuzey Marmara Otoyolu Projesi plana işlenmiştir. Park alanının kaldırılması talebi ise nüfus-donatı dengesini bozucu nitelik taşımakta olup söz konusu alanın konut alanına alınması durumunda plandaki nüfusu arttıracağından dolayı İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği’ne aykırılık teşkil etmektedir. İlgilisinin ilgi (j) de yer alan ve Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 104395 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesinde, 965 parselin ortasından yol geçirildiği, parselin kullanılmaz hale geldiği belirtilerek mağduriyetin giderilmesi talep edilmektedir. İtiraza konu 965 parselin eski ve güncel kadastral bilgisi bulunmamakta olup, itiraz dilekçe ekinde tapu bilgisinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Bununla birlikte ilgi (j) de yer alan itiraz dilekçesindeki itiraz konusu da anlaşılmadığından itiraz değerlendirilememektedir. İlgilisinin ilgi (j) de yer alan ve Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 106668, 104407 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçelerinde, 4556 ada 5 parselin ilköğretim tesisi alanından çıkartılarak 150 ki/ha yoğunluklu konut alanına alınması, Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 110067 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesinde 5715 ada 1 parsel, 5711 ada 18 parsel ve Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 110416 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesinde 5711 ada 17 parseldeki yeşil alanın kaldırılması talep edilmektedir. Eski meri planında ve bu planda “İlköğretim Tesisleri Alanı”nda kalan 4556 ada 5 parselin, eski meri planında ve bu planda bir kısmı park alanında kalan 5715 ada 1 parsel ile 5711 ada 17 parselin konut alanına alınması havza içerisinde nüfusun artmasına, nüfus-donatı dengesinin bozulmasına bugün ve gelecekte kent yaşayanlarının insani yaşam standartlarında aksamalara neden olacaktır ve dolayısıyla İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği’ne aykırılık teşkil etmektedir. 5711 ada 18 parselle ilgili olarak talep değerlendirildiğinde; ilgilisinin mülkiyetindeki 5711 ada 11 parsel bu planda 75 ki/ha yoğunluklu meskun konut alanında kalmakta olup itiraza konu olan parsel bu parselin arkasındadır. Söz konusu İlçe Belediyesi mülkiyetinde olan itiraza konu 5711 ada 18 parsel bu planda “Parklar ve Dinlenme Alanları” lejantında kalmakta olup, park alanının kaldırılması talebi; mülkiyet ve itiraz hakları açısından ve plan kararları açısından nüfus-donatı dengesinin bozulmasına, donatı alanlarının azalmasına neden olduğundan ilgili kanun ve yönetmelikler ile meri plan kararlarına aykırıdır. İlgilisinin ilgi (j) de yer alan ve Yazı İşleri Müdürlüğü’nde 111731 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesinde, 5713 ada 6 parseldeki yeşil alanın kaldırılması ve ticaret alanı emsalinin 0.50'ye arttırılması talebi değerlendirildiğinde; yeşil alanın kaldırılması donatı alanının azaltıcı, nüfus-donatı dengesini bozucu olup, ticaret emsalinin 0,50’ye arttırılması İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği’nin 6. Maddesinin 9.fıkrasının c bendinde geçen “Kamu hizmeti için ayrılan sosyal ve teknik donatı yapıları hariç, konut dışı yapılaşmalarda KAKS:0,25 değeri aşılamaz.” hükmüne aykırıdır. " Denilerek

35

17/04/2012 onanlı Arnavutköy İlçesi Derbent Mevkii Nazım İmar Planı’na yasal askı süresi içinde

Arnavutköy Belediye Başkanlığı, Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı, İstanbul Elektrik Tramvay ve Tünel İşletmeleri Genel Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, İstanbul Valiliği Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı ve ilgililerince yapılan 15 adet itiraza ilişkin değerlendirmeler sonucunda hazırlanan “İtiraz Değerlendirme Tablosu” yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre birlikte değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Arnavutköy İlçesi, Derbent Mevkii 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına

yapılan itirazlar incelenmiş olup, 5709 ada 2 parselin dere koruma bandı dışında kalan kısımlarının ve D2, D3, D4, D5 nolu itirazlar kapsamında yeşil alan olarak düzenlenen alanların 75 kişi/ha konut alanına alınması D9, D10, D11, D12, D13, D14 nolu itirazlar kapsamında kalan alanda bilgi paftasında gösterildiği şekilde dini tesis alanı, anaokulu alanı, ilköğretim tesis alanı, sağlık alanı, konut alanı, konut+ticaret alanı ve ticaret alanı (4556 ada 1 ve 3 parseller) olarak donatı alanları azaltılmadan düzenleme yapılması, D16 ve D17 nolu itirazlar kapsamında Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından hazırlanan bilgi paftasındaki düzenlemelerin yapılması, plan notlarının B.1.1 nolu maddesinde yer alan “minimum parsel büyüklüğü” ibarelerinin “minimum itiraz büyüklüğü olarak B.2.3 nolu plan notunda “20 metrelik” ibaresinin “30 metrelik” olarak düzeltilmesi, bunun dışında kalan konularda 1/5000 ölçekli hükümlerinin korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

36

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 271

Tarih: 14.09.2012 Dosya No: 2012/1958

KONUNUN ÖZÜ: Küçükçekmece Rhegion Antik Kenti I. ve II. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 22/08 /2012 gün ve BN:11156 sayılı yazısında; “ Konu :

İlgi: a) 01.10.2009 gün ve TN: 2071640 sayılı Başkanlık Oluru b) 24.11.2009 gün ve TN: 2189318 sayılı dağıtımlı yazımız c) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru d) 18.04.2011 gün ve TN: 4105484 sayılı Başkanlık Katı yazımız e) 18.05.2011 gün ve 952 sayılı Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı f) 05.10.2011 gün ve TN: 4695617 sayılı yazımız g) İstanbul I Numaralı KVK Bölge Kurulunun 02.08.2012 tarih ve 261 sayılı kararı

İlgi (a) Başkanlık Oluru ile, Kültür Bakanlığı, Gayrimenkul Eski Eserler ve Anıtlar Yüksek Kurulu’nun 15.09.1973 gün, 7325 sayılı kararı ve 13.11.1976 gün, 9509 sayılı kararı, İstanbul II No’lu Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 08.03.1996 gün, 4051 sayılı kararı ile I. ve II. Derece Arkeolojik Sit Alanı olarak tescil edilen, Küçükçekmece Rhegion Antik Kenti I. ve II. Derece Arkeolojik Sit Alanı’nın da içinde olduğu 22 ayrı bölgede, 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı çalışmaları başlatılmıştır. İlgi (b) dağıtımlı yazımız ile de ilgili kurum ve kuruluşlara görüş sorulmuştur.

Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi, Müelliflerine İlişkin Usul ve Esaslara ait Yönetmeliğin Plan Hazırlama Esasları Madde 6 f) bendinde; “Plan hazırlama süreci içerisinde idarelerce plan yapılacak alanda ilgili meslek odaları, sivil toplum kuruluşları, üniversitelerin ilgili bölümleri, koruma alanı içinde yaşayan hane halkları ve faaliyet gösteren işyeri sahipleri ve etkilenen hemşerilerin katılımı ile plan kararlarının oluşturulmasından önce sorunlar, olanaklar, vizyon, hedefler, araçlar, stratejilerin oluşturulması üzerine ve taslak planın oluşturulmasından sonra taslak planın görüşülerek koruma bölge kuruluna sunulacak son şeklini alması için asgari iki toplantı düzenlenir” denmekte olup bu kapsamda 31.01.2011 ve 31.03.2011 tarihlerinde, ilgili Kamu Kurumları, Meslek Odaları, Sivil Toplum Örgütleri, Üniversiteler, Muhtarlıklar ile Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın da davetli olduğu ve taslak 1/5000 ölçekli plana ilişkin görüşlerin alındığı iki adet toplantı yapılmıştır.

1/5000 ölçekli Küçükçekmece, Rhegion Antik Kenti I. ve II. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı çalışmaları kapsamında, kamu kurum ve kuruluşları ile üniversiteler, meslek odaları ve özel kurum ve kuruluşlardan plana yönelik görüşleri istenmiş, Küçükçekmece, Rhegion Antik Kenti I. ve II. Derece Arkeolojik Sit Alanı’nda plana veri teşkil edecek olan arazi tespit ve analitik çalışmaları (doğal yapı analizleri, fiziki doku analizleri, sosyal doku analizleri vs.) tamamlanmış, planlama alanına ilişkin Mevcut ve Kayıp Eser Envanteri hazırlanmıştır.

Çalışmaları tamamlanan 1/5000 ölçekli Küçükçekmece, Rhegion Antik Kenti I. ve II. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı teklifi; yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (c) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (d) Başkanlık Katı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne gönderilmiş ve ilgi (e) Meclis Kararı ile aynen uygun görülmüştür.

Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü’nün 02.04.2012 tarih ve 72055 sayılı yazısı ile, İstanbul VII numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Kurulu Müdürlüğü’nün adının İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü olarak değiştirilmesinin 09.03.2012 tarih ve 2012/2945 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kararlaştırıldığı ve Küçükçekmece İlçesi’nin de içerisinde bulunduğu 17 ilçenin İstanbul I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun görev alanlarında yer alacak şekilde yeniden düzenlendiği bilgisi tarafımıza iletilmiştir.

37

İlgi (f) yazımız ile 2863/3386/5226 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu uyarınca tetkik edilmesi ve gereği için İstanbul VII Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kuruluna iletilen 1/5000 ölçekli Küçükçekmece, Rhegion Antik Kenti I. ve II. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ile ilgili alınan ilgi g) Kurul Kararında; “… Plan notlarında yer alan:

• I-4. sayılı “Taşıt yolları genel ulaşım sistemini ve ortalama yol genişliklerini tanımlamakta ve genel ulaşım şemasını göstermektedir. Kültür ve tabiat varlıkları yeraltı ve yerüstü envanterinin korunması doğrultusunda yol genişlikleri ve imar istikametleri 1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planlarında belirlenecektir. Planda belirtilen yol genişliğinden farklı olarak, kısmi daraltma ve genişlemeler yapılabilir.” hükmünün “Taşıt yolları genel ulaşım sistemini ve ortalama yol genişliklerini tanımlamakta ve genel ulaşım şemasını göstermektedir. Kültür ve tabiat varlıkları yeraltı ve yerüstü envanterinin korunması doğrultusunda yol genişlikleri ve imar istikametleri 1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planlarında belirlenecektir. Planda belirtilen yol genişliğinden farklı olarak, eski eserler açısından zorunlu hallerde kısmi daraltma ve genişlemeler yapılabilir.”

• II-A-1. sayılı “Planda, I. ve II. derece arkeolojik sit alanlarında 05.11.1999 gün ve 658 sayılı İlke Kararı doğrultusunda uygulama yapılacaktır.” hükmünün “I. ve II. Derece Arkeolojik Sit Alanlarında Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulunun 05.11.1999 tarih ve 658 sayılı ilke kararına, koruma ile ilgili ve diğer mevzuat hükümlerine göre uygulama yapılacaktır. Plan onama sınırı içindeki uygulamalar, ilgili Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun uygun kararı doğrultusunda İstanbul Arkeoloji Müzeleri Müdürlüğü denetiminde ve varsa kazı başkanının görüşüyle yapılacaktır.”

• II-B-1-1. sayılı “I. derece yollar, yol güzergahına açılan sokaklar, meydanlar, kentsel-sosyal ve kentsel-teknik altyapı alanları ile birlikte ele alınarak düzenlenecektir. Planda belirtilen yol genişliğinden daha geniş mevcut yollarda yaya arterleri, cep otoparkı, taksi durağı, acil yardım (itfaiye, cankurtaran... vb.) araç cepleri yer alabilir.” hükmünün “I. derece yollar, yol güzergahına açılan sokaklar, meydanlar, kentsel-teknik altyapı alanları ile birlikte ele alınarak düzenlenecektir.”

• II-B-2-1. sayılı “II. ve III. derece yollar, yol güzergahına açılan sokaklar, meydanlar, kentsel-sosyal ve kentsel-teknik altyapı alanları ile birlikte ele alınarak gerekli ise tek yönlü trafik uygulamaları ile düzenlenecektir. Planda belirtilen yol genişliğinden daha geniş mevcut yollarda yaya arterleri, cep otopark, taksi durağı, acil yardım (itfaiye, cankurtaran.. .vb.) araç cepleri yapılacaktır.” hükmünün “II. ve III. derece yollar, yol güzergahına açılan sokaklar, meydanlar, kentsel-teknik altyapı alanları ile birlikte ele alınarak gerekli ise tek yönlü trafik uygulamaları ile düzenlenecektir.”

• II-C-1. Yerleşime Uygun Alanlar (YU) başlığıyla II-C-1-1. sayılı “YU lejantı ile gösterilen alanlar sert kaya birimlerinin yüzeylenmiş olduğu, eğimin %30 un altındaki, yerleşim açısından önemli bir sorunun beklenmediği jeolojik yönden yerleşime uygun alanlardır.” hükmündeki “YU” ifadelerinin lejanda uyumlu olarak “UA”

şeklinde değiştirilmesi; Plan notlarının “I. Bölüm: Plan Genel Hükümleri” kısmına ilave olarak:

• I-7. “Planlama alanının tamamı, aynen korunacak sit alanıdır.” • I-8. “1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz.” • I-9. “Plan sınırı içindeki tüm uygulamalar, ilgili Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu uygun

görüşü alınarak hafriyat aşamasında İstanbul Arkeoloji Müzeleri Müdürlüğü denetiminde yapılacaktır. Küçükçekmece Rhegion Antik Kenti I. Derece Arkeolojik Sit Alanında yapılacak bilimsel kazı sonrası, kazı başkanının görüşü, bilimsel raporlar ve ilgili Koruma Bölge Kurulu kararı doğrultusunda alan Arkeolojik Park olarak düzenlenecektir.”

hükümlerinin eklenmesi; • Plan raporunda ve plan notlarında geçen ilgili “Kültür ve Tabiat Varlıkları(nı) Koruma Bölge

Kurulu” ifadelerinin “Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu”, • Plan raporunun üstyazısında ve plan raporunda geçen tüm “Rhegion Antik Kenti I., II., ve III.

Derece Arkeolojik Sit Alanı” ifadesinin “Rhegion Antik Kenti I. ve II. Derece Arkeolojik Sit Alanı ve Merkez III. Derece Arkeolojik Sit Alanı”,

• Plan notları ve raporda dil birliği sağlanması amacıyla “Plan notları” ifadesinin “Plan hükümleri” olarak düzeltilmesi koşullarıyla uygun olduğuna;

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı kapsamında değerlendirilmesi amacıyla tescile önerilen Cennet Mahallesi 21 pafta 3895 parselde yer alan yapının tescil edilmesinin uygun bulunmadığına, karar verildi.” denilerek tadilen uygun görülmüştür. '' denilerek

38

İlgi (g) Kurul Kararı doğrultusunda değişikliklerin işlendiği 1/5000 ölçekli Küçükçekmece, Rhegion Antik Kenti I. ve II. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ile Plan Raporu yazımız ekinde olup ilgili yasa ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b. maddesine göre yeniden değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Küçükçekmece İlçesi, Rhegion Antik Kenti 1. ve 2. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı

Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup İstanbul I Nolu KVKBK’nın 02.08.2012 gün 261 sayılı kararı doğrultusunda komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

39

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 272

Tarih: 14.09.2012 Dosya No: 2012/1960

KONUNUN ÖZÜ: Kartal E-5 Kuzeyi İmar Planları KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 17/08/2012 gün ve BN:11067 sayılı yazısında; “ İlgi: a) Büyükşehir Belediye Meclis Üyesi Abdi Kesimal’ın Müdürlüğümüzde 25.11.2011 tarih ve 4859753 sayı ile kayıtlı dilekçesi ve eki. b) 03.08.2012 tarih ve 10368 sayılı Başkanlık Oluru

İlgi (a) dilekçede özetle; Kartal ilçesi genelinde, ilk plan çalışmalarının yapıldığı 1971 yılından itibaren Kartal imar planı, Soğanlık imar planı, Yakacık imar planı olmak üzere üç ana plan bölgesi bulunduğu, 2005 yılında İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından yapılan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı çalışmalarında alanın E-5 karayolu güzergahı baz alınarak E-5 Kuzeyi ve E-5 Güneyi olmak üzere iki ana plan bölgesine ayrıldığı belirtilmektedir. Nazım imar planı çalışmaları kapsamında bazı bölgelerde mevcut yapılanması tamamlamış yerlerde emsal değerlerinin düşürüldüğü, bu durumun yapıların yenilenmesini ve dönüşümünü imkansız kıldığı ve aynı bölge içerisinde eşitsizlik oluşturduğu belirtilerek müktesep hakların korunması gerektiği belirtilerek, açıklanan husus kapsamında özellikle depremsellik yönünden dönüşümün sağlanabilmesi ve sosyal donatı alanlarının çözülebilmesiyle birlikte kentsel dönüşümün hızlandırılması amaçlarına yönelik Soğanlık 15.12.1981 planları ile Yakacık 01.09.1976 planlarında verilen emsal değerlerinin uygulanması ve parsellerin toplulaştırılması şartıyla yapılacak uygulamalarda emsal artışlarının yeniden düzenlenerek toplu uygulama yapılacak alanlardaki projelerde yeterince otopark alanı, yeşil alan, spor alanı v.b. alanların ayrılması ve mevcut yapıların yıkılıp yeniden yapılması şartının getirilmesi gerektiği belirtilerek konunun İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nde görüşülmesi talep edilmektedir.

İlgi (a) dilekçede bahsi geçen plan notu değişikliği teklifinin incelenmesi, değerlendirilmesi ve Büyükşehir Belediye Meclisi’ne takdimi talebine ilişkin yapılacak işlemler hakkında ilgi (b) Başkanlık Oluru alınmıştır. PLAN SÜREÇLERİ 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 02.07.2004 gün ve 67 sayılı kararı ile aynen uygun bulunarak Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 18.08.2004 tarihinde onanmıştır. Söz konusu plan 01.10.2004-01.11.2004 tarihleri arasında Büyükşehir Belediye Başkanlığı Harita Müdürlüğü’nce bir ay süre ile askıya çıkartılarak ilan edilmiştir. 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı’na yasal askı süresi içerisinde yapılan itirazlar Müdürlüğümüz tarafından değerlendirilerek, karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 18.03.2005 gün ve 657 sayılı kararıyla uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 16.04.2005 tarihinde onaylanmıştır. 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı’ndan önce söz konusu plan bölgesini kapsayan alanda mülga; 07.05.1971 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Nazım Planı, 15.12.1981 onanlı 1/5000 ölçekli Soğanlık Ana İmar Planı, 21.03.1994 onanlı 1/5000 ölçekli Yakacık Nazım İmar Planı bulunmaktaydı. 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı doğrultusunda Kartal Belediye Başkanlığınca hazırlanan 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 17.03.2006 gün ve 378 sayılı kararıyla uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 04.05.2006 tarihinde onaylanmıştır. 04.05.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı’ndan önce söz konusu plan bölgesini kapsayan alanda; mülga 25.02.1972 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal İmar Planı, 15.12.1981 onanlı 1/1000 ölçekli Soğanlık İmar Planı, 01.09.1976 onanlı 1/1000 ölçekli Yakacık İmar Planı ve bu plan bölgelerindeki muhtelif alanları kapsayan 26.05.1992 onanlı emsal artış planları bulunmaktadır. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı yaklaşık 800 hektar büyüklüğünde bir alanı kapsamaktadır. Söz konusu plan bölgesinde gelişim süreci incelendiğinde, 1971 yılından 2005 yılına kadar geçen zaman diliminde alandaki yapıların büyük oranda düzensiz, sağlıksız bir yapılaşma izlediği görülmektedir. Bu kapsamda 1/5.000 ölçekli Kartal-E5 Kuzeyi Nazım İmar Planı raporunda açıklanan amaç ve hedefler doğrultusunda mevcut yerleşme dokusu içerisinde düzensiz ve sağlıksız yapılaşmış konut

40

alanlarının sıhhileştirilmesi, yapılaşmış ve yapılaşmakta olan kentsel alanlardaki donatı alanlarının arttırılarak kentsel yaşam standartlarının yükseltilmesi amaçlanmıştır. Mevcutta konut işlevi olan alanların yine konut işlevine ayrılması, bu alanların yeni donatılarla desteklenmesi, yapılaşmanın zemin yapısına ve mühendislik kriterlerine uygun hale getirilmesi hedeflenmiştir. Plan bölgesinde ıslah edilecek veya yeniden canlandırılacak bazı alanlar kentsel dönüşüm ve yenileme kavramı çerçevesinde ele alınmıştır. Ayrıca kentsel dönüşüm alanları dışında kalan alanlarda kentsel gelişime ivme kazandırabilmek ve mevcut standartları yükseltebilmek amacıyla toplu uygulamaları özendirecek ikili yoğunluk sistemi önerilmiştir.

16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal-E5 Kuzeyi Nazım İmar Planı kapsamında belirlenen yoğunluk değerleri ve bu yoğunluk değerlerine karşılık gelen emsal değerleri aşağıdaki tabloda yer almaktadır.

1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı

Fonksiyon Yoğunluk kişi/ha

Toplu Uygulama Yoğunluk Değeri kişi/ha

Emsal Değeri

K1 (Konut Alanı) 150 - 0.40 K2 (Konut Alanı) 350 550 1.10 K3 (Konut Alanı) 400 600 1.25 K4 (Konut Alanı) 450 650 1.50 K5 (Konut Alanı) 550 750 1.75

Konut+Ticaret Alanı Bulunduğu Yapı Adasındaki Konut Yoğunluğu Değeri

- 1.10-1.25-.150-1.75

KT5 (Konut+Ticaret Alanı) 550 - 1.75

04.05.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı’nın plan notlarının Özel Hükümler Başlığı altında yer alan B1- Konut Alanları başlığı altındaki plan notunda; “Konut ve konut+ticaret alanların da yeni oluşturulacak parsellerde min. parsel büyüklüğü 600 m²'dir. 1.00 ve 1.00 emsalin üzerindeki alanlar için: Konut alanlarında yapılacak toplu uygulamalarda uygulama yapılacak alan; 1) toplam 10 adet parsel 2) 5000 m²'den az olmamak üzere 1 ile 9 parsel, 3) 3000 m²'den az olmamak şartı ile 1 adet yapı adası bütünleştirilerek tek parsel olarak düzenlenmesi halinde imar adasının KAKS değeri 0.50 artırılarak uygulama yapılacaktır. 5) Yukarıdaki uygulamaların tamamında parsel içerisinde yeterli olarak zeminaltı otopark, içerisinde yeşil alan, oyun ve spor alanları vs. ayrılacaktır. 5000 m² ve üzeri büyüklüklerdeki parsel veya parsellerin donatı alınması sonucunda 5000 m²'nin altında kalmaları durumunda uygulama 5000 m²'nin üzerinden yapılacaktır… K2, K3, K4, K5 konut alanlarında ve Ticaret+Konut fonksiyonu bulunan adalardaki toplu uygulamalarda yalnız konut olmak koşulu ile uygulama yapılacak alan 5000 m² den az olmamak üzere 1 adet yapı adası bütünleştirilerek tek parsel olarak düzenlenmesi halinde imar adasının KAKS değeri 0.75 arttırılarak uygulama yapılabilir.” denilmektedir. Kartal E-5 Kuzeyi imar planları kapsamında belirlenen amaç ve hedefler doğrultusunda tanımlanan yapılaşma değerlerine göre 2006 yılından bu zamana kadar devam eden uygulamalar ile bölgede belirli ölçülerde nitelikli, depreme dayanıklı yapılaşmalar gerçekleşmiş olup, yine toplu uygulamalar ile yapılan proje uygulamaları neticesinde bölgede nitelikli kentsel dokular ortaya çıkmıştır. Ayrıca Kentsel Dönüşüm ve Yenileme Alanı olarak belirlenen alanda da yapılan uygulamalar neticesinde bu bölgede de nitelikli kentsel dokular oluşmuştur. Ancak K2 ve K3 rumuzlu Konut Alanlarının bulunduğu alanlarda bahsi geçen dönüşüm ve gelişim süreçleri nispeten daha düşük ölçüde olmuştur. Bu durumun temelinde ekonomik ve sosyal nedenler bulunduğu gibi, 1992 yılında onaylanan emsal artış planındaki değerlere göre yapılaşan alanların Kartal E-5 Kuzeyi imar planlarında emsal değerlerinin düşürülerek toplu uygulamanın teşvik edilmesi de etkili olmuştur. Nitekim, emsal artış planlarına göre emsalin 1.25 olduğu alanlar Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı ile 1.10, emsalin 1.50 olduğu alanlar 1.25 olarak düzenlenmiştir. Söz konusu alanlarda yapılabilecek toplu uygulamalar ile maksimum inşaat emsalleri 1.10 olanlar alanlarda 0.50 ilave ile 1.60’a, 1.25 olan alanlardakiler ise 0.50 ilave ile 1.75’e kadar çıkabilmektedir. K4 ve K5 rumuzlu Konut Alanlarında ise toplu uygulama yapılması şartıyla maksimum inşaat emsalleri K4 için 2.00, K5 için ise 2.25 değerine kadar çıkabilmektedir. Bu bağlamda K2 ve K3 rumuzlu Konut Alanlarının dönüşümü, K4 ve K5 rumuzlu Konut Alanlarının dönüşümüne oranla nispeten daha zor gerçekleşmekte veya gerçekleşememektedir.

41

1992 yılındaki emsal artış planına konu olan Maltepe İlçesi E-5 Kuzeyi imar planı bölgesinde de benzer bir durum söz konusu olmuş olup; 15.02.2008 tarihinde onaylanan 1/1000 ölçekli Maltepe E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı’nda emsal değerlerinin 1.25 olarak belirlendiği alanlarda emsal değerlerinin 1.50 olması yönünde yapılan itirazlar, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 18.09.2009 gün ve 1478 sayılı kararıyla uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanınca 18.12.2009 tarihinde onaylanmıştır. 15.06.2009 tarihinde onaylanan 1/100000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı’na “Deprem ve Afet Risklerinin Önlenmesi” amacıyla Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 23.11.2010 gün ve 2603 sayılı kararıyla eklenen plan notunda “… deprem ve diğer afet risklerine karşı güvenli yapı yapılması ve yaşam kalitesi yüksek bir çevre oluşturulmasına katkı sağlamak amacıyla katılımcı bir anlayışı benimseyen ve uygun parselasyon desenini sağlayan yapı stokunun yenilenmesi ve sağlıklı mekansal alanların oluşturulması teşvik edilecektir. Bu kapsamda depreme karşı dayanıksız, çarpık ve yıpranmış bina veya bina grupları tespit edilerek, bu alandaki mevcut sağlıksız yapıların tamamen yıkılması, uygun büyüklükte parsellerin oluşturulması ve kent estetiğine uygun projelendirmesi koşuluyla alt ölçekli planlarda imar haklarını yeniden düzenleyen gerekli değişiklikler yapılacaktır…” denilmektedir. İstanbul Çevre Düzeni Planı’na eklenen plan notuyla birlikte Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı’nda belirlenen amaç ve hedefler doğrultusunda; K2 ve K3 rumuzlu Konut Alanlarının bulunduğu bölgelerdeki düzensiz ve sağlıksız yapılaşmaların sıhhileştirilmesi, kentsel yaşam standartlarının yükseltilmesi ve bu alanlardaki yapılaşmaların diğer bölgelerdeki toplu uygulamalar ile gelişen veya dönüşen bölgelerle entegrasyonunun sağlanabilmesi amacıyla K2 ve K3 rumuzlu bölgelerde yapılacak toplu uygulamaların desteklenmesi ve özendirilmesi önem arz etmektedir. Yazımızda ifade edilen hususlar ve bölgedeki gelişmeler dikkate alındığında, K2 ve K3 rumuzlu Konut alanlarında yapılacak toplu uygulamaların Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı’nın amaç ve hedeflerine hizmet etmesi ve bölgedeki dönüşümün gerçekleşebilmesi amacıyla bu alanlarda yapılacak toplu uygulamalara ilişkin yapılaşma hükümlerinin; “- K2 ve K3 rumuzlu Konut Alanlarında yapılacak toplulaştırma uygulamalarında mevcut yapıların tamamen yıkılması, yeşil alan, çocuk oyun alanı, spor alanı ve otopark ihtiyacının toplu uygulama neticesinde oluşan parsel bünyesinde çözülmesi esastır. - En az 10 adet parselin veya 5000 m²’den az olmamak üzere 1 ile 9 adet parselin, - 3000 m²’den az olmamak şartıyla 1 adet yapı adasının, toplulaştırılarak tek parsel olarak düzenlenmesi halinde, 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı’nda toplu uygulamaya esas alınacak emsal değerleri 26.05.1992 emsal artış planındaki değerler baz alınarak; K2 rumuzlu alanlar için 1.25, K3 rumuzlu alanlar için 1.50 değeri baz alınarak KAKS değeri 0.50 artırılarak 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı’nda uygulama yapılacaktır.” şeklindeki plan notu düzenlenmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. '' denilerek İlgi (a) dilekçedeki talebe ilişkin yapılacak işlemle ilgili alınan ilgi (b) Başkanlık Oluru gereğince teklif edilen plan notu düzenlemesi Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı’nın amaç ile hedefleri doğrultusunda ve 1/100000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı’na “Deprem ve Afet Risklerinin Önlenmesi” amacıyla eklenen plan notu doğrultusunda değerlendirilmiş olup Konunun, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kartal İlçesi, E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı’na plan notu ilave edilmesine ilişkin teklif incelenmiş olup, müktesep hakların korunması ve kentsel yenilenmenin sağlanabilmesi amacıyla plan notlarında K2 ve K3 alanları için verilen yoğunluk değerlerinin korunarak teklife konu plan notunun “Kişi başına düşen inşaat alanı K2 alanlarında 35 m², K3 alanlarında 30 m², diğer alanlarda 25m²’dir” şeklinde yeniden düzenlenmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

42

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 273

Tarih: 14.09.2012 Dosya No: 2012/1993

KONUNUN ÖZÜ: Sultangazi 1/1000 Ölçekli U.İ.P. itirazları KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 10/09/2012 gün ve2012-12488 BN:12476 sayılı yazısında; “ İlgi: a) Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 25.11.2010 tarih ve 2657 sayılı meclis kararı

b)Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14.09.2011 tarih ve 1951 sayılı meclis kararı c)Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 16.09.2011 tarih ve 2110 sayılı meclis karan d)Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 15.12.2011 tarih ve 2848 sayılı meclis karan e)Sultangazi Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü'nün 25.07.2012 gün ve 6531 sayılı yazısı

ve ekleri. İlgi (a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile kabul edilen ve ilgi (b) İstanbul Büyükşehir

Belediye Meclis Kararı ile kısmen değişiklik yapılan 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planı; ilgi (c) ve ilgi (d) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararlan ile tadilen kabul edilerek 30.12.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanmış olup Sultangazi Belediye Başkanlığı tarafından 16.01.2012-15.02.2012 tarihleri arasında askıya çıkarılarak ilan edilmiştir.

TALEP: İlgi (e) yazıda, yasal askı süresi içinde Sultangazi Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü

tarafından 30.12.2011 tt.'li Sultangazi Uygulama İmar Planı'nda; A- Çekme Mesafelerine ilişkin 1. Yunus Emre Mah., 7336 , 7325 parsellerin Adagül sokak cephesine 17142 ve 15824

Parsellerin Merhamet sokak cephesine YÇ: 3 yazılması 2. Yunus emre Mah., 1618/1 sokakta bulunan Sağlık tesisi alanının 3mt.lik çekmesinin iptal

edilerek tüm cephesine YÇ:1 yazılması 3. 50.Yıl Mah., 2737 ada 16-8 parsellerin çekme mesafelerinin tekrar değerlendirilmesi 4. Atışalanı Mah., 95 ada 1,2,3,4,5 parsellerin çekme mesafelerinin ve 95 adaya bitişik yeşil

alanın tekrar değerlendirilmesi 5. Yunus emre Mah., Eski 2651 parselin 17615-17600 parsellerin okul tarafından çekme

mesafesinin 5 mt olması, B- Fonksiyon Sınırlan ve Fonksiyon Değişikliklerine İlişkin 6. Cumhuriyet Mah., 15082 parselin Konut ve Belediye Hizmet Alanında kalan kısımlarının

fonksiyon sınırının çizilmesi 7. Cebeci Mah., 2335 ada 19 ve 20 parseller arasındaki fonksiyon sınırının iptal edilmesi ve

2335 ada 20 ve 17 parseller arasına fonksiyon çizgisi çizilerek 2335 ada 20 parselin 16.12.2011 onanlı 1/5000 ölçekli plandaki gibi T4 alanını olarak planlanması (1/5000 planda T4 alanında kalmaktadır.

8. 50.Yıl Mah., 2472 ada 7 parselin 24.01.2011 onanlı 1/5000 ölçekli plandaki gibi konut alanı olarak planlanması ve T4 ve Konut fonksiyonunun fonksiyon çizgisi ile ayrılarak konut alanında kalan parsellere (B-4) nizamının yazılması,

9. Atışalanı Mah., 181 ada 31 parselin yanındaki tescil harici alanın BHA Alanına alınmasına ve 181 ada 31 parsel ile birlikte çekme mesafelerinin yeniden değerlendirilmesi,

10. Habibler Mah., 1860 ada 1 parselin 24.01.2011 onanlı 1/5000 ölçekli plandaki gibi Blok nizam 4 kat T4 alanı olarak planlanması ve 1860 ada 1 ve 2 parsel arasına fonksiyon çizgisi çizilmesine,

11. 50.Yıl Mah., 2058 ada 2-3-7-8-9-10 parseller ve 50.Yıl Mah., 2870 adal-2-8-9-10-11-12 parsellerin 14.02.1996 onanlı Cebeci Planı ,25.09.1998 onanlı tadilat planı ve 01.06.2007 onanlı tadilat planı doğrultusunda değerlendirilmesi.

12. Atışalanı Mah., 257 ada 3 parsel yol olarak plana işlenmesi,

43

13. Cebeci Mah., 3990 ada 28 parselde fiili yol bulunmakta ancak ve 3990 ada 31 parsel plan tadilatı yapılarak yola alınmış 30.12.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Sultangazi U.İ. planında Cebeci Mah., 3990 ada 28 parsel ve 3990 ada 31 parsel Bitişik nizam 4 kat (B- 4) konut alanında kalmakta olup, 3990 ada 28 parselin ve 3990 ada 31 parselin yeniden değerlendirilmesi,

14. Yunus Emre Mah., 9486 , 9496 ve 9501 parsellerin 09.05.1997 onanlı Küçükköy Uygulama İmar Planı, 25.10.2001 onanlı tadilat planı ve 23.10.2009 onanlı Sultangazi Kısmi Uygulama İmar Planı doğrultusunda yeniden değerlendirilmesi

15. Atışalanı Mah., 49 ada 2 parselin 04.06.1996 onanlı Sultançiftliği Uygulama İmar Planı doğrultusunda değerlendirilmesi,

16. 886 ada 6 parselin trafo alanı olarak işlenmesi, 17. 2230 ada 11 parseldeki trafo alanının iptal edilerek mevcut trafonun plana işlenmesi, C- Yapılaşma Şartlarına İlişkin 18. Cebeci Mah., 2888 ada 1,2,3,4,7,8,9,11,12 parsellerde ve Cebeci Mah., 2881 ada 1, 2, 23, 4,

5, 6,7 parsellerde bulunun (B-4) şartının iptal edilmesi ve adaların Eski Edirne Asfaltı cephesine "S" şartının yazılması

19. Cebeci Mah., 6756 ada 7 parsel E:0,25 olarak belirlenmiş ancak kat yüksekliği belirlenmemiş olup kat yüksekliğinin belirlenmesi,

20. Zübeyde Hanım Mah., 695 ada 1-2-3-4-5-6 -17 parsellerin 23.10.1996 onanlı 1/1000 ölçekli Gazi Mah. Uygulama İmar Planındaki gibi (İ-4) konut alanına alınması,

21. Habibler Mah., 1856 ada 4,5,6,13,14,15,16 parseller TAKS:0,35 ilave edilmesi, 22. Cebeci Mah., 2320 ada 1 parselde eski planında (B-4) iken yeni plan ile kısmen (B-4)

kısmen (B-5) yapılaşma şartı getirilmiştir (B-5) in iptal edilmesi 14.02.1996 onanlı Cebeci Uygulama İmar planındaki haline dönmesine,

23. Zübeyde Hanım Mah., 4546 ada 1 parselin eski plandaki gibi (B-4) ünün iptal edilerek (İ-4) yazılması,

24. Cebeci Mah., 2335 ada 4-5-6-7-8 parsellerin, 2334 ada 1 parselin , 2333 ada 1-2-6-7 parsellerin 0,30/1,20 simgelerinin iptal edilerek 14.02.1996 onanlı Cebeci Uygulama İmar planındaki gibi (A-4) simgesi yazılması.

25. Atışalanı Mah., 77 ada 10-11-12-13-14 parsellerin (B-4) nizamının iptal edilerek 4.6.1996 onanlı Sultançiftliği Uygulama İmar Planındaki gibi TAKS:0,30 KAKS:1,50 haline dönmesi

26. Atışalanı Mah., 110 ada 43-42-44-45-30-29 -24 parsellerin 4.6.1996 onanlı Sultançiftliği Uygulama İmar Planındaki gibi B-4 olması

27. 50.Yıl Mah., 2501 ada 2-3-4-5-15-16-17-9-10-11-12-13 parsellerin 14.02.1996 onanlı Cebeci Uygulama İmar planındaki (B-6) olması

28. Zübeyde Hanım Mah. 809 ada 1 parselin eski planındaki gibi (B-5) yapılanma şartı getirilmesi

29. 16.09.2011 tarih ve 2110 sayılı İBB meclisi kararı ile 16.09.2011 tarih ve 2110 sayılı İBB meclisi karan ile " teklif 1/1000 ölçekli plan paftalarında simge yapılaşma verilmiş havza dışında kalan 2000 m2 daha büyük, havza içinde 1000 m2 daha büyük parsellerin yapılaşma değerlerinin 200 Ki/Ha. Yoğunluk verilen Alanlarda E: 1,00, 500 Ki/Ha. Yoğunluk verilen Alanlarda E: 1,50, 600 Ki/Ha. Yoğunluk verilen Alanlarda E:2,00, 700 Ki/Ha. Yoğunluk verilen Alanlarda E:2,25, 800 Ki/Ha. Yoğunluk verilen Alanlarda E:2,50 olarak düzeltilmesi, T4 ve T5 alanlarında kalan parsellerde ise içinde bulundukları yapı adasının yoğunluk değerine karşılık gelen emsal değerlerine göre düzenlenmesi karan gereği Atışalanı Mah., 122 parselin imarlı kısmına E:2,50 yazılmıştır ancak Atışalanı Mah., 122 parselin imarlı kısmı 04.06.1996 onanlı Sultançiftliği Uygulama İmar Planında TAKS: 0,30 / 1,50 konut alanda kalmaktadır bu nedenle söz konusu alandaki E:2,50 nin iptal edilerek TAKS: 0,30 / 1,50 yazılması,

30. Atışalanı Mah.,292 ada 1-10-6-12-13-14-9 parsellerin 04.06.1996 onanlı Sultançiftliği Uygulama İmar Planı doğrultusunda değerlendirilmesi,

D- Kademe Hatlarına İlişkin 31. Habibler Mah., 1857 ada 14 parsel ile 13 parsel arasındaki kademe hattının iptal edilerek

Habibler Mah., 1857 ada 14 parsel ile 1857 ada 1,2 parseller arasına çizilmesi Habibler Mah., 1857 ada 14 ,2,3,4 parselleri kapsayan (B-4) simgesinin ve TAKS:0,35 in iptal edilmesi

32. Mahmutbey Mah., 736 ada 9 parselin kademe hattının iptal edilmesi, 33. 50.Yıl Mah., 2450 ada 12 ,13,14 parseller arasındaki kademe hattının iptal edilerek 2450 ada

14,13 parseller arasına kademe hattı çizilmesi,

44

34. Atışalanı Mah., 746 ada 6 parsel ile 4,5 parseller arasındaki kademe hattının iptal edilerek Atışalanı Mah., 746 ada 6 parsel ile Atışalanı Mah., 171 ada 10,9,8 parseller arasına kademe hattı çizilmesine,

35. Zübeyde Hanım Mah. 784 ada 1 parsele Bitişik nizam 4 kat simgesi ilave edilmesi 36. 50.Yıl Mah., 2466 ada 19 parsel ile 18 parsel arasındaki kademe hattının iptal edilerek

50.Yıl Mah., 2466 ada 19 parsel ile 24 parsel arasına kademe hattı çizilmesine ve E:2,50 iptal edilerek 2466 ada 20 parsel üzerine yazılmasına,

37. Atışalanı Mah., 164 ada 10 parselin 04.02.1996 onanlı Sultançiftliği Uygulama İmar planındaki (B-6) olması ve 10 parsel ile 9 parsel arasına kademe hattı çizilmesi,

38. Cebeci Mah., 2324 ada 7 ve 8 parseller arasındaki kademe hattının iptal edilmesi, 2324 ada 7 ve 8 parsellerin Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut+Ticaret Alanı olarak planlanması,

E- Yollara İlişkin 39. Atışalanı Mah., 268 ada 14,16 ve 17 parsellerin arasında bulunan A.O.P nin iptal edilmesi, 40. Habibler Mah., 471 adal parsel ile 473 ada 1 parsel arasında kalan tescil harici alanda 7

mt.'lik yolun plana işlenmesi 41. Malkoçoğlu Mah., İSKİ Hizmet binasına girişin bilgi paftasındaki şekli ile plana işlenmesi 42. Adem Yavuz Cad.-Lütfu Aykaç bulvarının mevcut halinin plana işlenmesi 43. 19 ada 1,2,3,4 ve 5 parsellerin 04.06.1996 onanlı Sultançiftliği Uygulama İmar Planında

cephe aldığı yol güzergahı 30.12.2011 onanlı plan ile değiştirilmiş olup yolun güzergahının yeniden değerlendirilmesi

F- Plan notlarına İlişkin 44. "Raylı Sistem Güzergahında kalan parseller Ulaşım Daire Başkanlığından görüş alınmadan

uygulama yapılamaz." Notunun eklenmesi 45. Yan Bahçe Mesafesi: İstanbul imar yönetmeliği uygulanır, notunun Planda belirtilmeyen

durumlarda İstanbul imar yönetmeliği uygulanır. Ancak Parselin cephe şartım sağlamaması durumunda yan bahçe 2.00 m'ye düşürülebilir. Şeklinde değiştirilmesine

46. "Ayrık Nizam yapı adalarında arka bahçe mesafesi ada içi boşluğu dikkate alınarak düzenlenir." Notunun eklenmesi

47. "1/1000 ölçekli planlarda blok çizilen yerlerde blok nizam uygulaması yapılır." Notunun eklenmesi

48. "Köşe başına rastlayan İkiz veya blok nizam parsellerde yapının cephe aldığı yola göre diğer yolda ters meyilden dolayı yapının 1 kattan (3,00mt'den ) fazla gömülmesi halinde kot parselin yüksek noktadan alınarak diğer parsel tarafından kademelendirme yapılır." Notunun eklenmesi

49. "Parselinin emsal teşkil edecek bina olması halinde yapılacak olan ifraz işleminde min. bina cephe ve derinlik şartlarını sağlamak kaydı ile min. parsel büyüklüğü şartı aranmayacaktır." Notunun "Parselde bina olması halinde yapılacak olan ifraz işleminde min. bina cephe ve derinlik şartlarını sağlamak kaydı ile min. parsel büyüklüğü şartı aranmayacaktır." Şeklinde değiştirilmesi,

50. T5 Konut+Ticaret Alanlarına ilişkin plan notuna "Eski Edirne Asfaltına cepheli ilk sıra parseller parsel tamamında konut +ticaret fonksiyonunu kullanabilir." Notunun ilave edilmesi

51. "Planda Emsal değeri verilmiş parsellerde Ayrık nizam, TAKS:0,20 nin altına düşmemek TAKS:0,40'ı geçmemek kaydı ile H: Serbest uygulaması yapılacaktır.

52. 1/5000 plan kararlarım etkileyici nitelikte olmayacak şekilde farklı irtifaya aynı fonksiyona sahip parseller ada bazında birleştirilebilir. Her parselin inşaat m2 hakkı ayrı ayrı hesaplanır. Bulunan toplam inşaat m2 hakkı, istenirse bir veya birden fazla blokta kullanılabilir. TAKS 0,40'ı geçmemek kaydı ile h max: serbesttir. Plan notunun ilave edilmesi,

53. "Planda TAKS ve KAKS değeri verilmiş parsellerde Ayrık nizam uygulaması yapılacaktır." Plan notunun ilave edilmesi

54. "Birden fazla yola cephesi olan parsellerde açığa çıkan bodrum katlar iskân edilebilir." Plan notunun ilave edilmesi,

55. "Sultangazi İlçesi sınırları içerisindeki tüm parsellerde bahçe duvarlarının belirlenmesinde İlçe Belediyesi yetkilidir." Plan notunun ilave edilmesi,

56. "Habipler- Esenler Mahallesinde Taks:0,35 'i sağlamak amacı ile ön bahçe mesafesi 5.00 mt.nin altına düşmemek kaydı ile yan ve arka bahçe mesafeleri 2.00 mt'ye kadar düşürülebilir." Plan notunun ilave edilmesi,

yönündeki itirazları Sultangazi Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nce Sultangazi Belediye Meclisi'ne iletilmesi sonucu 07.06.2012 gün ve 370 sayılı karan ile karar bağlanmış olup konu hakkında gereği talep edilmektedir

45

MÜLKİYET DURUMU: İtiraza konu olan parseller, ilgi (e) yazıda ekindeki ibraz edilen mülkiyet bilgileri tablosunda

gösterildiği gibidir. PLANLARDAKİ DURUMU: 24.01.2011 tt. 1/5000 Ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planında: > Cumhuriyet Mah, 15082 parsel kısmen Karayolları yol Kenar Koruma Kuşağında kısmen

700 Ki/Ha. Yüksek Yoğunlukta Konut Alanında, > 50. Yıl Mah., 2472 ada 7parsel 800 Ki/Ha. Yüksek Yoğunlukta Konut Alanında, > Atışalanı Mah., 181 ada 31 parselin yanındaki tescil harici alan T5 Konut+Ticaret Alanında > Habibler Mah, 1860 ada 1 parsel T4 Ticaret Alanında, > 50. Yıl Mah., 2058 ada 7-8-9-10parseller ve 50. Yıl Mah, 2870 adal-2-3-4-5-6-7-8-9-10 11-

12 parseller 800 Ki/Ha. Yüksek Yoğunluklu Konut Alanında, > Zübeyde Hanım Mah, 695 ada 11-12-13-14-15-16 parseller 700 Ki/Ha. Yüksek Yoğunlukta

Konut Alanında, > Gazi Mah, 873 ada 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18 parseller 600 Ki/Ha.

Orta Yoğunlukta Konut Alanında, > Habibler Mah, 1856 ada 4,5,6,13,14,15,16parseller 500 Ki/Ha. Orta Yoğunlukta Konut

Alanında, > Cebeci Mah, 2320 ada 1 parsel T5 Konut+Ticaret Alanında, > Zübeyde Hanım Mah, 4546 ada 1 parsel T5 Konut+Ticaret Alanında, > Atışalanı Mah., 77 ada 10-11-12-13 parseller kısmen yolda kısmen T5 Konut+Ticaret

Alanında ,77 ada 14 parsel kısmen yolda kısmen T5 Konut+Ticaret Alanında kısmen İdari Tesis Alanında > Atışalanı Mah, 110 ada 42-43-44-45-30- -24 parseller T5 Konut+Ticaret Alanında Atışalanı

Mah., 110 ada 29parsel kısmen yolda kısmen T5 Konut+Ticaret Alanında > 50. Yıl Mah., 2501 ada 2 parsel T5 Konut+Ticaret Alanında 50. Yıl Mah., 2501 ada 3-4- 5-

15-16-17-9-10-11-12-13 parseller 700 Ki/Ha. Yüksek Yoğunlukta Konut Alanında, y Zübeyde Hanım Mah. 809 ada 1 parsel T5 Konut+Ticaret Alanında, > Habibler Mah., 1857 ada 13,14 parseller 500 Ki/Ha. Orta Yoğunlukta Konut Alanında, 1857

ada 1,2,3,4parseller T5 Konut+Ticaret Alanında, > 50. Yıl Mah, 2450 ada 12,13,14, parseller T4 Ticaret Alanında, > Atışalanı Mah., 746 ada 6parsel 800 Ki/Ha. Yüksek Yoğunlukta Konut Alanında 746 ada 4,5

parseller T5 Konut+Ticaret Alanında, > Zübeyde Hanım Mah. 784 ada 1 parsel T5 Konut+Ticaret Alanında, 784 ada 2 parsel700

Ki/Ha. Yüksek Yoğunlukta Konut Alanında, > 50. Yıl Mah., 2466 ada 19,20parseller T5 Konut+ Ticaret Alanında, > Atışalanı Mah., 164 ada 10 parsel T5 Konut+Ticaret Alanında, 164 ada 9 parsel 800 Ki/Ha.

Yüksek Yoğunlukta Konut Alanında, > Atışalanı Mah, 268 ada 16 ve 17 parseller arasında kalan tescil harici alan Çocuk Bahçesi

Alanında, > Atışalanı Mah., 257 ada 3 parsel 800 Ki/Ha. Yüksek Yoğunlukta Konut Alanında, > Cebeci Mah, 3990 ada 28 parsel ve 3990 ada 31 parsel 600 Ki/Ha. Orta Yoğunlukta Konut

Alanında > Cebeci Mah.,2324 ada 7 ve 8 parseller T5 Konut+Ticaret Alanında, > Cebeci Mah., 2888 ada 1,2,3,4,7,8,9,11,12 parseller ve Cebeci Mah., 2881 ada 1, 2, 23, 4, 5,

6,7,8,9,10,11,12 parseller T5 Konut+Ticaret Alanında kısmen yolda, Cebeci Mah, 2881 ada, 8, 9, 10, 11, 12 parseller ile 17, 18, 19, 20, 21 parseller 300 Ki/Ha. Az Yoğunlukta Konut Alanında

> Yunusemre Mah, 9486 , 9496 ve 9501 parseller 600 Ki/Ha. Orta Yoğunlukta Konut Alanında,

> 19 ada 1,2,3,4 ve 5 parseller 800 Ki/Ha. Yüksek Yoğunlukta Konut Alanında > Atışalanı Mah,292 ada 1-10-6-12-13-14-9parseller T5 Konut+Ticaret Alanında, > Atışalanı Mah, 49 ada 2 parsel 800 Ki/Ha. Yüksek Yoğunlukta Konut Alanında kalmaktadır. 16.12.2011 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planı Değişikliğinde: > Cebeci Mah, 2335 ada 19 ve 20 parseller kısmen T4 Ticaret Alanında kısmen yolda Cebeci

Mah., 2335 ada 17parsel kısmen T2 Ticaret Alanında kısmen yolda,

46

> 50. Yıl Mah., 2058 ada 2-3 parseller ve 2870 ada 7-8 parseller T5 Konut+Ticaret Alanında > Cebeci Mah, 6756 ada 7parsel 100 Ki/Ha. Az Yoğunlukta Konut Alanında, > Cebeci Mah, 2335 ada 4-5-6-7-8 parseller ,2334 ada 1 parsel , 2333 ada 1-2-6-7 parseller T4

Ticaret Alanında > Mahmutbey Mah, 736 ada 9parsel T5 Konut+Ticaret Alanında, > Habibler Mah, 471 adal parsel ile 473 ada 1 parsel arasında kalan tescil harici alan kısmen

Mesleki ve Teknik Öğretim Alanında kısmen Parklar ve Dinlenme Alanında kalmaktadır. 30.12.2011 tt. 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planında : > Cumhuriyet Mah, 15082 parsel kısmen Karayolları Kamulaştırma Alanında kısmen Belediye

Hizmet Alanında kısmen Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut Alanında, > Cebeci Mah, 2335 ada 19 parsel kısmen yolda kısmen kısmen Bitişik nizam 6 kat (B-6) T4

Ticaret Alanında kısmen yolda Cebeci Mah, 2335 ada 17ve 20 parseller kısmen E: 0,25 Hmax: 6,50 T2 Ticaret Alanında kısmen yolda

> 50. Yıl Mah, 2472 ada 7parsel Bitişik nizam 4 kat (B-4) T4 Ticaret Alanında > Atışalanı Mah, 181 ada 31 parselin yanındaki tescil harici alan Bitişik nizam 6 kat (B-6)

Konut+Ticaret Alanında, > Habibler Mah., 1860 ada 1 parsel kısmen yolda kısmen Blok nizam 4 kat (BL-4) Ticaret +

Konut Alanında > 50. Yıl Mah, 2058 ada 7-8 Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut Alanında, 2058 ada 9-10

parseller kısmen Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut Alanında, kısmen yolda ve 50. Yıl Mah, 2870 adal-2-8-9-10-11-12 parseller Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut Alanında, 50.Yıl Mah, 2058 ada 2parsel Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut +Ticaret Alanında , 2058 ada 3 parsel kısmen yolda kısmen Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut +Ticaret Alanında ve 2870 ada 7-8parseller Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut +Ticaret Alanında, 14.02.1996 tasdik tarihli ve 1/1000 ölçekli Cebeci Uygulama İmar Planında 2058 ada 3, 9, 10 parseller kısmen yolda kısmen Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut Alanında, 2870 ada adal- 2-8-9-10-11-12 parseller ve 2058 ada 2, 7, 8 parseller Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut Alanında kalmakta iken ve 25.09.1998 onanlı tadilat planı ile 2058 ada 2, 7, 8 parseller Sosyal Hizmet Alanına, 2870 adal-12-1 lparseller ve 2058 ada 3,9,10 parseller kısmen yol kısmen Sosyal Hizmet Alanına alınmıştır. 01.06.2007 onanlı tadilat planı ile 2058 ada 2, 7 parseller Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut Alanına, 2058 ada 3 parsel ise parseller kısmen yola kısmen Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut Alanına alınmıştır.

> Cebeci Mah., 6756 ada 7parsel E:0,25 Konut Alanında, > Zübeyde Hanım Mah, 695 ada 11-12-13-14-15-16 parseller Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut

Alanında, Zübeyde Hanım Mah, 695 ada 11-12-13-14-15-16parseller 23.10.1996 onanlı 1/1000 ölçekli Gazi Mah. Uygulama İmar Planında İkiz nizam 4 kat (İ-4) Konut Alanında,

> Habibler Mah., 1856 ada 4,5,6,13,14,15,16parseller Ayrık-İkiz nizam 4 kat (A-İ-4) konut alanında kalmaktadır.

> Cebeci Mah, 2320 ada 1 parsel kısmen Bitişik nizam 6 kat (B-6) kısmen Bitişik nizam 4 kat (B-4) kısmen Bitişik nizam 5 kat (B-5) Konut+Ticaret Alanında, Cebeci Mah, 2320 ada 1 parsel 14.02.1996 tasdik tarihli ve 1/1000 ölçekli Cebeci Uygulama İmar Planında kısmen Bitişik nizam 6 kat (B-6) kısmen Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut+Ticaret Alanında,

> Zübeyde Hanım Mah., 4546 ada 1 parsel kısmen Bitişik nizam 5 kat (B-5) Konut+Ticaret Alanında kısmen Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut+Ticaret Alanında , Zübeyde Hanım Mah, 4546 ada 1 parsel 23.10.1996 onanlı 1/1000 ölçekli Gazi Mah. Uygulama İmar Planında kısmen Bitişik nizam 5 kat (B-5) Konut+Ticaret Alanında kısmen İkiz nizam 4 kat (İ-4) Konut Alanında,

> Cebeci Mah, 2335 ada 4-5-6-7-8 parseller ,2334 ada 1 parsel , 2333 ada 1-2-6-7 parseller Ayrık nizam 4 kat (A-4) TAKS:0,30 KAKS:1,20 T4 Ticaret Alanında,

> Atışalanı Mah, 77 ada 10 - 11-12-13 parseller kısmen yolda kısmen Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut+Ticaret Alanında , 77 ada 14 parsel kısmen yolda kısmen Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut+Ticaret Alanında kısmen İdari Tesis Alanında , Atışalanı Mah., 77 ada 10 -11-12-13parseller 04.06.1996 onanlı Sultançiftliği Uygulama İmar Planında kısmen T AKS: 0,30 KAKS:1,20 konut alanında kısmen yolda, 77 ada 14 parsel kısmen TAKS:0,30 KAKS:1,20 konut alanında kısmen yolda kısmen Belediye Hizmet Alanında,

> Atışalanı Mah, 110 ada 42-43-44-45-30-24-29 parseller Bitişik nizam 5 kat (B-5) Konut+Ticaret Alanında, Atışalanı Mah, 110 ada 42-43-44-45-30-24-29 parseller 04.06.1996 onanlı Sultançiftliği Uygulama İmar Planında Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut Alanında,

> 50.Yıl Mah, 2501 ada 2 parsel Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut+Ticaret Alanında

47

50. Yıl Mah, 2501 ada 3-4-5-15-16-17-9-10-11-12-13 parseller Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut Alanında, 50.Yıl Mah, 2501 ada 2-3-4-5-15-16-17-9-10-11-12-13 parseller14.02.1996 tasdik tarihli ve 1/1000 ölçekli Cebeci Uygulama İmar Planında Bitişik nizam 5 kat (B-5) Konut+Ticaret Alanında,

> Zübeyde Hanım Mah. 809 ada 1 parsel Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut+Ticaret Alanında, Zübeyde Hanım Mah. 809 ada 1 parsel 23.10.1996 onanlı 1/1000 ölçekli Gazi Mah. Uygulama İmar Planında Bitişik nizam 5 kat (B-5) Konut+Ticaret Alanında,

> Habibler Mah, 1857 ada 13 parsel TAKS:0,35 Ayrık-İkiz nizam 4 kat (A-î-4) konut alanında, 1857 ada 14 parsel TAKS.O,3 5 Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut Alanında, 1857 ada 1,2,3,4 parseller TAKS: 0,35 Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut+Ticaret Alanında,

> Mahmutbey Mah., 736 ada 9 parsel kısmen Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut Alanında kısmen Bitişik nizam 5 kat (B-5) Konut+Ticaret Alanında,

> 50. Yıl Mah, 2450 ada 12 parsel Bitişik nizam 4 kat (B-4) T4 Ticaret Alanında, 50. Yıl Mah, 2450 ada 13,14 parseller Bitişik nizam 6 kat (B-6) T4 Ticaret Alanında

> Atışalanı Mah, 746 ada 6parsel Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut Alanında 746 ada 4,5 parseller T AKS: 0,30 KAKS:1,50 Konut+Ticaret Alanında,

> Zübeyde Hanım Mah. 784 ada 1 parsel Bitişik nizam 5 kat (B-5) Konut+Ticaret Alanında, 784 ada 2 parsel İkiz nizam 4 kat (İ-4) konut alanında,

> 50. Yıl Mah, 2466 ada 19,20parseller E:2,50 Konut+Ticaret Alanında, > Atışalanı Mah, 164 ada 10 parsel Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut+Ticaret Alanında, 164 ada

9 parsel Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut Alanında; Atışalanı Mah, 268 ada 16 ve 17 parseller arasında kalan tescil harici alan Çocuk Bahçesi Alanında,

> Habibler Mah, 471 adal parsel ile 473 ada 1 parsel arasında kalan tescil harici alan kısmen Meslek Lisesi Alanında kısmen Park Alanında, > Atışalanı Mah, 257 ada 3 parsel parsel Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut Alanında, > Cebeci Mah, 3990 ada 28 parsel ve 3990 ada 31 parsel Bitişik nizam 4 kat (B-4) konut

alanında, > Cebeci Mah.,2324 ada 7 ve 8 parseller Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut+Ticaret Alanında, > Cebeci Mah, 2888 ada 1,2,3,4,7,8,9,11,12 parseller ve Cebeci Mah, 2881 ada 1, 2, 23, 4, 5,

6,7,8,9,10,11,12 parseller kısmen Bitişik nizam 5 kat (B-5) Konut+Ticaret Alanında kısmen Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut+Ticaret Alanında kısmen yolda , Cebeci Mah., 2881 ada, 8, 9, 10, 11, 12 parseller ile 17, 18, 19, 20, 21 parseller Bitişik nizam 4 kat (B-

4) Konut Alanında, > Yunus Emre Mah, 9486, 9496 ve 9501 parseller 09.05.1997 onanlı Küçükköy Uygulama

İmar Planında yolda kalmakta iken 25.10.2001 onanlı tadilat planı ile Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut Alanına alınmıştır. İtiraz konusu parseller 23.10.2009 onanlı Sultangazi Kısmi Uygulama İmar Planında da yolda kalmaktadır. Yunus emre Mah., 9486 , 9496 ve 9501 parseller 30.12.2011 onanlı Sultangazi Uygulama İmar Planında Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut Alanında

> 19 ada 1,2,3 parseller Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut Alanında, 4 ve 5 parseller kısmen yolda kısmen Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut Alanında

> Atışalanı Mah,292 ada 1-10-6-12-13-14-9 parseller Bitişik nizam 5 kat (B-5) Konut+Ticaret Alanında,

> Atışalanı Mah, 49 ada 2 parsel Bitişik nizam 4 kat (B-4) Konut Alanında kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI: İlgi (e) yazı eki Sultangazi Belediye Başkanlığı İmar Komisyonunun 05.06.2012 gün ve 280 sayılı

raporunda, "Sultangazi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planına yapılan itirazlar neticesinde; 1. Yunus Emre Mah, 7336 , 7325 parsellerin Adagül sokak cephesine 17142 ve 15824

Parsellerin Merhamet sokak cephesine YÇ: 3 yazılması 2. Yunus Emre Mah, 1618/1 sokakta bulunan Sağlık tesisi alanının 3mt.lik çekmesinin iptal

edilerek tüm cephesine YÇ:1 yazılması 3. 50. Yıl Mah., 2737 ada 16-8 parsellerin çekme mesafelerinin tekrar değerlendirilmesi

ilişkin teklif bilgi paftasında gösterildiği şekli ile, 4. Atışalanı Mah, 95 ada 1,2,3,4,5 parsellerin çekme mesafelerinin ve 95 adaya bitişik

yeşil alanın tekrar değerlendirilmesine ilişkin teklif bilgi paftasında gösterildiği şekli 5. Yunus emre Mah, Eski 2651 parselin 17615-17600parsellerin okul tarafından çekme

mesafesinin 5 mt olması. Komisyonumuzca uygun görülmemiş, 6. Cumhuriyet Mah, 15082 parselin Konut ve Belediye Hizmet Alanında kalan

kısımlarının fonksiyon sınırının çizilmesi ilişkin teklif bilgi paftasında gösterildiği şekli

48

7. Cebeci Mah, 2335 ada 19 ve 20 parseller arasındaki fonksiyon sınırının iptal edilmesi ve 2335 ada 20 ve 17 parseller arasına fonksiyon çizgisi çizilerek 2335 ada 20 parselin 16.12.2011 onanlı 1/5000 ölçekli plandaki gibi T4 alanını olarak planlanması

8. 50. Yıl Mah., 2472 ada 7 parselin 24.01.2011 onanlı 1/5000 ölçekli plandaki gibi konut alanı olarak planlanması ve T4 ve Konut fonksiyonunun fonksiyon çizgisi ile ayrılarak konut alanında kalan parsellere (B-4) nizamının yazılması,

9. Atışalanı Mah., 181 ada 31 parselin yanındaki tescil harici alanın BHA Alanına alınmasına ve 181 ada 31 parsel ile birlikte çekme mesafelerinin yeniden değerlendirilmesi, Komisyonumuzca uygun görülmemiş.

10. Habibler Mah., 1860 ada 1 parselin 24.01.2011 onanlı 1/5000 ölçekli plandaki gibi Blok nizam 4 kat T4 alanı olarak planlanması ve 1860 ada 1 ve 2 parsel arasına fonksiyon çizgisi çizilmesi,

11. 50. Yıl Mah., 2058 ada 2-3-7-8-9-10parseller ve 50.Yıl Mah., 2870 adal-2-8-9-10-11- 12 parsellerin 14.02.1996 onanlı Cebeci Planı ,25.09.1998 onanlı tadilat planı ve 01.06.2007 onanlı tadilat planı doğrultusunda değerlendirilmesi. Komisyonumuzca uygun görülmemiş.

12. Atışalanı Mah, 257 ada 3 parsel yol olarak plana islenmesi. Komisyonumuzca uysun görülmemiş,

13. Cebeci Mah, 3990 ada 28 parselde fiili yol bulunmakta ancak ve 3990 ada 31 parsel plan tadilatı yapılarak yola alınmış 30.12.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Sultangazi U.İ. planında Cebeci Mah, 3990 ada 28 parsel ve 3990 ada 31 parsel Bitişik nizam 4 kat (B-4) konut alanında kalmakta olup, 3990 ada 28 parselin ve 3990 ada 31 parselin yeniden değerlendirilmesi. Komisyonumuzca uygun görülmemiş,

14. Yunusemre Mah, 9486 , 9496 ve 9501 parsellerin 09.05.1997 onanlı Küçükköy Uygulama İmar Planı, 25.10.2001 onanlı tadilat planı ve 23.10.2009 onanlı Sultangazi Kısmi Uygulama İmar Planı doğrultusunda yeniden değerlendirilmesi Komisyonumuzca uygun görülmemiş.

15. Atışalanı Mah., 49 ada 2parselin bilgi paftasındaki şekli ile düzeltilmesi 16. 886 ada 6 parselin trafo alanı olarak işlenmesi, 17. 2230 ada 11 parseldeki trafo alanının iptal edilerek mevcut trafonun plana işlenmesi, 18. Cebeci

Mah, 2888 ada 1,2,3,4,7,8,9,11,12 parsellerde ve Cebeci Mah, 2881 ada 1, 2, 23, 4, 5, 6,7,8,9,10,11,12 parsellerde bulunun (B-4) şartının iptal edilmesi ve adaların Eski Edirne Asfaltı cephesine "S" şartının yazılması,

19. Cebeci Mah, 6756 ada 7 parsel E:0,25 olarak belirlenmiş ancak kat yüksekliği belirlenmemiş olup kat yüksekliğinin bilgi paftasında hmaks:3,50 olarak belirlenmesi,

20. Zübeyde Hanım Mah., 695 ada 11-12-13-14-15-16 parsellerin 23.10.1996 onanlı 1/1000 ölçekli Gazi Mah. Uygulama İmar Planındaki gibi (İ-4) konut alanına alınması,

21. Habibler Mah, 1856 ada 4,5,6,13,14,15,16parsellere TAKS. 0,35 ilave edilmesi, 22. Cebeci Mah, 2320 ada 1 parselde eski planında (B-4) iken yeni plan ile kısmen (B- 4)

kısmen (B-5) yapılaşma şartı getirilmiştir (B-5) in iptal edilmesi 14.02.1996 onanlı Cebeci Uygulama İmar planındaki haline dönmesi. Komisyonumuzca uygun görülmemiş,

23. Zübeyde Hanım Mah, 4546 ada 1 parselin eski plandaki gibi (B-4) 'ün iptal edilerek (İ-4) yazılması. Komisyonumuzca uygun görülmemiş,

24. Cebeci Mah, 2335 ada 4-5-6-7-8parsellerin, 2334 ada 1 parselin , 2333 ada 1-2-6-7 parsellerin 0,30/1,20 simgelerinin iptal edilerek 14.02.1996 onanlı Cebeci Uygulama İmar planındaki gibi (A-4) simgesi yazılması, çekme mesafelerinin 3 'er mt. olarak belirlenmesi,

25. Atışalanı Mah., 77 ada 10-11-12-13-14 parsellerin (B-4) nizamının iptal edilerek 4.6.1996 onanlı Sultançiftliği Uygulama İmar Planındaki gibi TAKS:0,30 KAKS:1,50 haline dönmesi

26. Atışalanı Mah., 110 ada 43-42-44-45-30-29 -24 parsellerin 4.6.1996 onanlı Sultançiftliği Uygulama İmar Planındaki gibi B-4 olması. Komisyonumuzca uysun görülmemiş,

27. 50. Yıl Mah., 2501 ada 2-3-4-5-15-16-17-9-10-11-12-13 parsellerin 14.02.1996 onanlı Cebeci Uygulama İmar planındaki (B-6) olması,

28. Zübeyde Hanım Mah. 809 ada 1 parselin eski planındaki gibi (B-5) yapılanma şartı getirilmesi,

29. 16.09.2011 tarih ve 2110 sayılı İBB meclisi kararı ile 16.09.2011 tarih ve 2110 sayılı İBB meclisi kararı ile " teklif 1/1000 ölçekli plan paftalarında simge yapılaşma

verilmiş havza dışında kalan 2000 m2 daha büyük, havza içinde 1000 m2 daha büyük parsellerin yapılaşma değerlerinin 200 Ki/Ha. Yoğunluk verilen Alanlarda E: 1,00, 500 Ki/Ha. Yoğunluk verilen Alanlarda E: 1,50, 600 Ki/Ha. Yoğunluk verilen Alanlarda E:2,00, 700 Ki/Ha. Yoğunluk verilen Alanlarda E:2,25, 800 Ki/Ha. Yoğunluk verilen Alanlarda E:2,50 olarak düzeltilmesi, T4 ve T5 alanlarında kalan parsellerde ise içinde bulundukları yapı adasının yoğunluk değerine karşılık gelen

49

emsal değerlerine göre düzenlenmesi kararı gereği Atışalanı Mah., 122 parselin imarlı kısmına E:2,50 yazılmıştır ancak Atışalanı Mah., 122 parselin imarlı kısmı 04.06.1996 onanlı Sultançiftliği Uygulama İmar Planında TAKS: 0,30 / 1,50 konut alanda kalmaktadır bu nedenle söz konusu alandaki E:2,50 nin iptal edilerek TAKS: 0,30/1,50 yazılması. Komisyonumuzca uygun görülmemiş, 30. Atışalanı Mah, 292 ada 1-10-6-12-13-14-9parsellerin 04.06.1996 onanlı Sultançiftliği

Uygulama İmar Planı doğrultusunda değerlendirilmesi Bitişik 4 kat konut+ticaret alanı olarak düzenlenmesi,

31. Habibler Mah, 1857 ada 14 parsel ile 13 parsel arasındaki kademe hattının iptal edilerek Habibler Mah, 1857 ada 14 parsel ile 1857 ada 1,2 parseller arasına çizilmesi Habibler Mah., 1857 ada 14,2,3,4parselleri kapsayan (B-4) simgesinin ve TAKS: 0,35 in iptal edilmesi, 32. Mahmutbey Mah, 736 ada 9parselin kademe hattının iptal edilmesi, 33. 50. Yıl Mah, 2450 ada 12 ,13,14 parseller arasındaki kademe hattının iptal edilerek

2450 ada 14,13 parseller arasına kademe hattı çizilmesi, 34. Atışalanı Mah., 746 ada 6 parsel ile 4,5 parseller arasındaki kademe hattının iptal edilerek Atışalanı Mah, 746 ada 6parsel ile Atışalanı Mah, 171 ada 10,9,8 parseller arasına

kademe hattı çizilmesi, 35. Zübeyde Hanım Mah. 784 ada 1 parsele Bitişik nizam 4 kat simgesi ilave edilmesi, 36. 50.Yıl Mah, 2466 ada 19 parsel ile 18 parsel arasındaki kademe hattının iptal edilerek 50.Yıl Mah., 2466 ada 19 parsel ile 24 parsel arasına kademe hattı çizilmesine ve E:2,50 iptal edilerek 2466 ada 20 parsel üzerine yazılması, 37. Atışalanı Mah., 164 ada 10 parselin 04.02.1996 onanlı Sultançiftliği Uygulama İmar

planındaki (B-6) olması ve 10 parsel ile 9 parsel arasına kademe hattı çizilmesi, 38. Cebeci Mah, 2324 ada 7 ve 8 parseller arasındaki kademe hattının iptal edilmesi, 2324 ada 7

ve 8 parsellerin Bitişik nizam 5 kat (B-5) Konut+Ticaret Alanı olarak planlanması, 39. Atışalanı Mah, 268 ada 14,16 ve 17 parsellerin arasında bulunan A.O.P nin iptal edilmesi, 40. Habibler Mah, 471 adal parsel ile 473 ada 1 parsel arasında kalan tescil harici alanda 7 mt.'lik yolun plana işlenmesi, 41. Malkoçoğlu Mah., İSKİ Hizmet binasına girişin bilgi paftasındaki şekli ile plana işlenmesi, 42. Adem Yavuz Cad.ve Lütfü Aykaç Bulvarının mevcut halinin plana işlenmesi, 43. 19 ada 1,2,3,4 ve 5 parsellerin 04.06.1996 onanlı Sultançiftliği Uygulama İmar Planında cephe aldığı yol güzergahı 30.12.2011 onanlı plan ile değiştirilmiş olup yolun güzergahının yeniden değerlendirilmesi. Komisyonumuzca uygun görülmemiş. 44. "Raylı Sistem Güzergahında kalan parseller Ulaşım Daire Başkanlığından görüş alınmadan uygulama yapılamaz. " Notunun eklenmesi, 45. Yan Bahçe Mesafesi: İstanbul imar yönetmeliği uygulanır, notunun Planda belirtilmeyen durumlarda İstanbul imar yönetmeliği uygulanır. Ancak Parselin cephe şartını sağlamaması durumunda yan bahçe 2.00 m'ye düşürülebilir. Şeklinde değiştirilmesi, 46. "Ayrık Nizam yapı adalarında arka bahçe mesafesi ada içi boşluğu dikkate alınarak

düzenlenir. " Notunun eklenmesi. Komisyonumuzca uygun görülmemiş, 47. "1/1000 ölçekli planlarda blok çizilen yerlerde blok nizam uygulaması yapılır." Notunun eklenmesi. Komisyonumuzca uygun görülmemiş. 48. "Köşe başına rastlayan İkiz veya blok nizam parsellerde yapının cephe aldığı yola göre diğer yolda ters meyilden dolayı yapının 1 kattan (3, 00mt 'den ) fazla gömülmesi halinde kot parselin yüksek noktadan alınarak diğer parsel tarafından kademelendirme yapılır. " Notunun eklenmesi, 49. " Parselde emsal teşkil edecek bina olması halinde yapılacak olan ifraz işleminde min. bina

cephe ve derinlik şartlarını sağlamak kaydı ile min. parsel büyüklüğü şartı aranmayacaktır." Notunun "Parselde bina olması halinde yapılacak olan ifraz işleminde min. bina

cephe ve derinlik şartlarını sağlamak kaydı ile min. Parsel büyüklüğü şartı aranmayacaktır." Şeklinde değiştirilmesi. Komisyonumuzca uygun

görülmemiş, 50. Uygulama İmar Planı Plan Hükümleri 6. Maddesi T5 Konut+Ticaret Alanlarına ilişkin plan notuna "Eski Edirne Asfaltına cepheli ilk sıra parseller parsel tamamında konut +ticaret fonksiyonunu kullanabilir. " Notunun ilave edilmesi,

50

51. "Planda Emsal değeri verilmiş ve emsal değeri uygulanacak parsellerde, TAKS: 0,20 nin altına düşmemek TAKS: 0,40 'ı geçmemek ve çekme mesafelerinin içinde kalmak kaydı ile blok ebatları ve H.Serbest uygulaması yapılacaktır, "notunun ilave edilmesi,

52. 1/5000 plan kararlarını etkileyici nitelikte olmayacak şekilde farklı irtifaya aynı fonksiyona sahip parseller birleştirilebilir. Her parselin inşaat m hakkı (emsal veya simge) ayrı ayrı hesaplanır. Bulunan toplam inşaat m2 hakkı, istenirse bir veya birden fazla blokta kullanılabilir. Min. TAKS 0,20 maks TAKS:0,40 H:Serbesttir. 1000 m2'den büyük simge değeri verilmiş parsellerde tevhid işlemi yapmaksızın bu nottan faydalanabilir. Plan notunun ilave edilmesi, 53. "Planda TAKS ve KAKS değeri verilmiş parsellerde Ayrık nizam uygulaması yapılacaktır. " Plan notunun ilave edilmesi. Komisyonumuzca uygun görülmemiş, 54. Birden fazla yola cephesi olan parsellerde açığa çıkan bodrum katlar iskan edilebilir.

Plan notunun ilave edilmesi, 55. Sultangazi İlçesi sınırları içerisindeki tüm parsellerde bahçe duvarlarının belirlenmesinde İlçe Belediyesi yetkilidir. Plan notunun ilave edilmesi, 56. Habipler- Esenler Mahallesinde Taks:0,35 'i sağlamak amacı ile ön bahçe mesafesi 5.00 mt.nin altına düşmemek kaydı ile yan ve arka bahçe mesafeleri 2.00 mt'ye kadar düşürülebilir. Plan notunun ilave edilmesi, komisyonca uygun görülmüştür." denilmektedir.

İlgi (e) yazı eki Sultangazi Belediye Meclisi'nin 07.06.2012 gün ve 370 sayılı kararında ise "30.12.2011 tt. 1/1000 Ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planına yapılan itiraz ile ilgili imar komisyonunun 280 sayılı raporu, komisyon geldiği şekli ile Sultangazi Belediye Meclisi'nin 07.06.2012 günü yapılan 3. Birleşiminde OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir." denilmektedir. Söz konusu teklif paftaları incelendiğinde; tekliflerin 30.12.2011 tt.li 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planı üzerine hazırlanmış olup;

F21c-12b-3d plan paftasında: • 2881 ada 10, 11, 12 parsellerde bulunun (B-4) yapılaşma şartı çarpılanarak iptal edilmiş ve 2881 adanın Eski Edirne Asfaltı cephesine "S" şartının yazılarak teklifin tasdik sının içine alındığı, • 471 adal parsel ile 473 ada 1 parsel arasında kalan tescil harici alanda planlanan Meslek Lisesi ve park alanı fonksiyonları çarpılanarak iptal edilerek 7 mt.'lik yeni yol plana işlenmiş 471 ada 1 parsel ile 473 ada 1 parselde bulunan Meslek Lisesi'nin çekme mesafeleri yeni yola göre düzenlenmiş ve yolun iki tarafına cephe hatları çizilerek teklifin tasdik sınırı içine alındığı, F21c-12b-4a plan paftasında: • 1856 ada 4,5,6,13,14,15,16 parsellere TAKS:0,35 yazılarak teklifin tasdik sımn içine alındığı, • 1857 ada 14 parsel ile 13 parsel arasındaki kademe hattının iptal edilerek 1857 ada 14 parsel

ile 1857 ada 1,2 parseller arasına yeni kademe hattı çizilmiş ve 1857 ada 14,2,3,4 parselleri kapsayan (B-4) yapılanma şartı ve TAKS:0,35 iptal edilmiş,1857 ada 2,3,4 eski yapılanma koşulu olan (B-4) parsellerin ortasına yazılmış ve 1857 ada 14 parsele (Aİ-4) yapılanma şartı yazılarak teklifin tasdik sınırı içine alındığı,

• 1860 ada 1 parsel T4 Ticaret taraması yapılmış ve parsele (BL-4) yapılanma şartı yazılmış ve 1860 ada 1 ve 2 parsel arasına fonksiyon çizgisi çizilerek teklifin tasdik sının içine alındığı,

F21c-12b-4b plan paftasında; • 2888 ada 1,2,3,4,7,8,9,11,12 parsellerde bulunun (B-4) şartın iptal edilmiş ve 2888 adanın

Eski Edirne Asfaltı cephesine "S" şartının yazılarak teklifin tasdik sının içine alındığı, F21c-12b-4c plan paftasında; • 2881 ada 1, 2, 23, 4, 5, 6,7,8,9,10,11 parsellerde bulunun (B-4) şartı iptal edilmiş ve 2881

adanın Eski Edirne Asfaltı cephesine "S" şartının yazılarak teklifin tasdik sımn içine alındığı, • 471 adal parsel ile 473 ada 1 parsel arasında kalan tescil harici alanda planlanan park alanı

fonksiyonları çarpılanarak iptal edilerek 7 mt.'lik yeni yol plana işlenmiş 471 ada 1 parsel parselde bulunan Meslek Lisesi'nin çekme mesafesi yeni yola göre düzenlenmiş ve yolun iki tarafına cephe hatlan çizilerek teklifin tasdik sınırı içine alındığı,

51

F21c-12c-2c plan paftasında; • İSKİ Hizmet binasına giriş bilgi paftasında gösterildiği şekli ile plana işlenerek teklifin

tasdik sınırı içine alındığı, F21c-13c-3c plan paftasında; • 886 ada 6 parseldeki konut alanı iptal edilen alan trafo alam olarak plana işlenmiş ve konut

alanı ile trafo alanı arasına fonksiyon sınırı çizilerek teklifin tasdik sınırı içine alındığı, F21c-13c-4d plan paftasında; • 6756 ada 7 parsele bilgi paftası doğrultusunda hmaks:3,50 yazılarak teklifin tasdik sınırı

içine alındığı, F21c-13d-lc plan paftasında; • 2324 ada 7 ve 8 parseller arasındaki kademe hattı çarpılanarak iptal edilmiş ve 2324 ada 7 ve

8 parsellere (B-5) yapılanma şartı yazılarak teklifin tasdik sının içine alındığı, • 2333 ada 6-parselin yapılaşma koşulu olan 0,30/1,20 simgelerinin iptal edilmiş ve (A-4)

yapılaşma şartı yazılarak teklifin tasdik sının içine alındığı, F21c-13d-ld plan paftasında: • 736 ada 9 parselin kademe hattı çarpılanarak iptal edilerek teklifin tasdik sınırı içine alındığı, • 2335 ada 19 ve 20 parseller arasındaki fonksiyon sınırı çarpılanarak iptal edilmiş ve 2335

ada 20 ve 17 parseller arasına fonksiyon çizgisi çizilmiş ve 2335 ada 20 parsele (B-6) yapılaşma şartı yazılarak teklifin tasdik sının içine alındığı,

• 2335 ada 4-5-6-7-8 parsellerin, 2334 ada 1 parselin, 2333 ada 1-2-6-7 parsellerin 0,30/1,20 simgeleri çarpılanarak iptal edilmiş 2334 ada 1 parsele (A-4) yapılaşma şartı yazılarak teklifin tasdik sınırı içine alındığı,

F21c-13d-3a plan paftasında: • 2230 ada 11 parseldeki trafo alanı çarpılanarak iptal edilmiş ve mevcut trafo plana işlenmiş

ve trafo alanı etrafına fonksiyon sınırı çizilerek teklifin tasdik sının içine alındığı, F21c-13d-3c plan paftasında: • 2501 ada 2-3 parsellerin (B-4) yapılanma şartlan çarpılanarak iptal edilmiş ve (B-6)

yapılanma şartı yazılarak teklifin tasdik sınırı içine alındığı, • 2450 ada 12 ,13,14 parseller arasındaki kademe hattı çarpılanarak iptal edilmiş, 2450 ada

13,14 parseller arasına yeni kademe hattı çizilmiş ve 2450 ada 13 parsele (B-4) yapılanma şartı yazılarak teklifin tasdik sınırı içine alındığı,

• 6756 ada 7 parsele bilgi paftası doğrultusunda hmaks:3,50 yazılarak teklifin tasdik sınırı içine alındığı,

F21c-13d-3d plan paftasında: • 2472 ada 7 parselin T4 taraması çarpılanarak iptal edilmiş, 2472 ada 7-8-9-10-11-12- 13-16-

18 parseller ile 2472 ada 17-2-3-4-6 parseller arasına fonksiyon ayrım çizgisi çizilmiş ve 2472 ada 7-8-9-10-11-12-13-16-18 parsellere (B-4) yapılaşma şartı yazılarak teklifin tasdik sınırı içine alındığı,

• 2466 ada 19 parsel ile 18 parsel arasındaki kademe hattı ve E:2,50 yapılaşma şartı çarpılanarak iptal edilmiş, 2466 ada 19 parsel ile 24 parsel arasına yeni kademe hattı çizilmiş, 2466 ada 24 parsel üzerine E:2,50 yazılarak teklifin tasdik sının içine alındığı,

F21c-13d-4a plan paftasında; • 95 ada, 1,2,3 parsellerin çekme mesafeleri bilgi paftasında gösterildiği şekli ile düzenlenerek 95

ada 1,2,3 parsellerin cephe aldıkları 7 mt.lik yol cephesine YÇ:1, 95 ada 1 parselin 114. Sokak cephesine YÇ:3 yazılmış, 95 ada 1,2,3 parsellere cepheli 3 mt.lik yol çarpılanarak iptal edilerek park alanına alınmış ve park alanı ile konut alanı arasına fonksiyon sınırı çizilerek teklifin tasdik sınırı içine alındığı,

F21c-13d-4b plan paftasında; • 77 ada 10-11-12-13-14 parsellerin (B-4) yapılaşma nizamı çarpılanarak iptal edilerek

TAKS:0,30 KAKS:1,50 yapılaşma şartı yazılmış ve 77 ada 10-11-12-13-14 parseller ile 77 ada 6-18-19-20 parseller arasına fonksiyon sımn çizilerek teklifin tasdik sınırı içine alındığı,

• 49 ada 2 parselin bilgi paftası doğrultusunda kısmen Belediye Hizmet Alanına alınmış ve parselin imarlı kısmının BHA alanından çekme mesafesi 1 mt ve BHA Alanının çekme mesafeleri 1 mt olarak çizilmiş, BHA ile Konut alanı arasına fonksiyon sının çizilerek teklifin tasdik sınırı içine alındığı,

F21c-13d-4c plan paftasında:

52

• 746 ada 6 parsel ile 4,5 parseller arasındaki kademe hattı çarpılanarak iptal edilerek 746 ada 6 parsel ile 171 ada 8,9,10 parseller arasına kademe hattı çizilmiş ve 171 ada ve 746 ada üzerinde yazan (B-4) yapılanma şartı iptal edilerek 171 ada 8-9-10-11 parsellere (B-4) yapılanma şartı, 746 ada 6 parsel üzerine 0.30/1.50 yapılanma şartı yazılarak teklifin tasdik sının içine alındığı,

F21c-13d-4d plan paftasında; • 95 ada 3,4,5 parsellerin çekme mesafeleri bilgi paftasında gösterildiği şekli ile düzenlenerek

95 ada 3,4,5 parsellerin cephe aldığı 2 sokak cephesine YÇ:l,95ada3 parselin 116. Sokak cephesine YÇ:3 yazılarak teklifin tasdik sınırı içine alındığı,

• 164 ada 10 parsel ile 9 parsel arasına kademe hattı çizilmiş ve 164 ada 10 parsele (B- 6) simgesi yazılarak teklifin tasdik sının içine alındığı,

F21c-18a-lb plan paftasında; • 268 ada 14,16 ve 17 parsellerin arasında bulunan AOP fonksiyonu iptal edilerek teklifin

tasdik sınırı içine alındığı, F21c-18a-lc plan paftasında; • 292 ada 1-6-9-10-12-13-14 parsellerin (B-5) yapılaşma nizamı çarpılanarak iptal edilerek

(B-4) yapılaşma şartı yazılarak teklifin tasdik sınırı içine alındığı, F21c-18a-2b plan paftasında; • 2501 ada 3-4-5-9-10-11-12-13 15-16-17 parsellerin (B-4) yapılaşma nizamı çarpılanarak

iptal edilerek (B-6) yapılaşma şartı yazılarak teklifin tasdik sınırı içine alındığı, F21c-18b-la plan paftasında: • 2737 adadaki çekme mesafeleri bilgi paftasında gösterildiği şekli ile düzenlenerek 2737 ada

3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13 parsellerde çizilmiş olan çekme mesafeleri iptal edilerek 2737 ada 3-13 parselin 1-2 parseller cephesine çekme mesafesi sıfır "0" olarak çizilerek teklifin tasdik sınırı içine alındığı,

F21c-18b-2c plan paftasında: • Adem Yavuz Cad.ve Lütfü Aykaç Bulvarının 1256 ada güneyindeki park alanından

başlayarak 8260 ve 8261 parsellerin güneyine kadar olan kısımda karayolları kamulaştım alanı ve park alanı iptal edilerek yolun mevcut hali plana işlenerek teklifin tasdik sınırı içine alındığı,

• 1618/1 sokakta bulunan Sağlık tesisi alanının 3mt.lik çekme mesafeleri çarpılanarak iptal edilmiş ve tüm cephelerine YÇ:1 yazılarak teklifin tasdik sının içine alındığı,

F21c-18b-2d plan paftasında; • Adem Yavuz Cad.ve Lütfü Aykaç Bulvarının 8260 ve 8261 parsellerin güneyinden

başlayarak 10265 parselin güneyine kadar olan kısımda karayolları kamulaştım alanı ve park alanı iptal edilerek yolun mevcut hali plana işlenerek teklifin tasdik sımn içine alındığı,

F21c-18b-4a plan paftasında; • 7336 , 7325 parsellerin Adagül sokak cephesine 17142 ve 15824 Parsellerin Merhamet

sokak cephesine YÇ: 3 yazılarak teklifin tasdik sımn içine alındığı, • 15082 parselin Konut ve Belediye Hizmet Alanında kalan kısımlara ilişkin düzenleme bilgi

paftasında gösterildiği şekli ile düzenlenerek teklifin tasdik sının içine alındığı, F21c-19a-la plan paftasında; • 784 ada 1 parsele (B-4) yapılaşma şartı yazılarak teklifin tasdik sınırı içine alındığı, • 695 ada 11-12-13-14-15-16 parsellere (İ-4) yapılaşma şartı yazılmış ve 1-2-3-4-5-6-17

parseller ile 11-12-13-14-15-16 parseller arasına kademe hattı çizilerek teklifin tasdik sının içine alındığı, • 809 ada 1 parselin (B-4) yapılaşma şartı iptal edilerek (B-5) yapılanma şartı yazılarak teklifin tasdik sınırı içine alındığı, F21c-12b-lc plan notu paftası ve plan raporu 72. Sayfasında: Genel Hükümler bölümüne; • "Raylı Sistem Güzergahında kalan parseller Ulaşım Daire Başkanlığından görüş alınmadan uygulama yapılamaz." plan notu eklenerek teklifin tasdik sınırı içine alındığı, F21c-12b-2d plan notu paftası ve plan raporu 73. Sayfasında; Uygulama İmar Planı Plan Hükümleri 6. Maddesi T5 Konut+Ticaret Alanlarına ilişkin plan notuna; • "Eski Edirne Asfaltına cepheli ilk sıra parseller parsel tamamında konut +ticaret fonksiyonunu kullanabilir." plan notunun ilave edilerek teklifin tasdik sının içine alındığı, F21c-12b-2d plan notu paftası ve plan raporu 75. Sayfasında; Uygulama İmar Planı Plan Hükümlerine; • Sultangazi İlçesi sınırlan içerisindeki tüm parsellerde bahçe duvarlannın

53

belirlenmesinde İlçe Belediyesi yetkilidir. Plan notu ilave edilerek teklifin tasdik sınırı içine alındığı, F21c-12b-2d plan notu paftası ve plan raporu 76. Sayfasında; Donatı Alanları 2. Maddesine; • "49 ada 2 parselde bulunan Belediye Hizmet Alanı ihtiyaç olması halinde otopark olarak da kullanılabilir." Plan notu ilave edilerek teklifin tasdik sının içine alındığı, F21c-12b-2c plan notu paftası ve plan raporu 78. Sayfasında; Donatı Alanları 23. Maddesine; • Habipler- Esenler Mahallesinde Taks:0,35 'i sağlamak amacı ile ön bahçe mesafesi 5.00 mt.nin altına düşmemek kaydı ile yan ve arka bahçe mesafeleri 2.00 mt'ye kadar düşürülebilir." plan notu ilave edilerek teklifin tasdik sınırı içine alındığı, F21c-12b-2c plan notu paftası ve plan raporu 79. Sayfasında; Donatı Alanları 24. Maddesinde; • "İstanbul imar yönetmeliği uygulanır." Plan notu iptal edilerek "Planda belirtilmeyen

durumlarda İstanbul İmar Yönetmeliği uygulanır. Ancak parselin cephe şartını sağlamaması durumunda yan bahçe 2.00 m'ye düşürülebilir." şeklinde düzenlenerek teklifin tasdik sının içine alındığı,

F21c-13a-ld plan notu paftası ve plan raporu 79. Sayfasında; Donatı Alanları 29. Maddesine; • Birden fazla yola cephesi olan parsellerde açığa çıkan bodrum katlar iskan edilebilir. • "Köşe başına rastlayan İkiz veya blok nizam parsellerde yapının cephe aldığı yola göre diğer

yolda ters meyilden dolayı yapının 1 kattan (3,00mt'den ) fazla gömülmesi halinde kot parselin yüksek noktadan alınarak diğer parsel tarafından kademelendirme yapılır. Plan notlan ilave edilerek teklifin tasdik sınırı içine alındığı,

F21c-13a-ld plan notu paftası ve plan raporu 80. Sayfasında; Donatı Alanları Bölümüne; • "1/5000 plan kararlarını etkileyici nitelikte olmayacak şekilde farklı irtifaya aynı fonksiyona

sahip parseller birleştirilebilir. Her parselin inşaat m2 hakkı (emsal veya simge) ayrı ayrı hesaplanır. Bulunan toplam inşaat m2 hakkı, istenirse bir veya birden fazla blokta kullanılabilir. Min.TAKS 0,20 maks TAKS:0,40 H:Serbesttir. 1000 m2'den büyük simge değeri verilmiş parsellerde tevhid işlemi yapmaksızın bu nottan faydalanabilir." Plan notu ilave edilerek teklifin tasdik sınırı içine alındığı,

F21c-13a-ld plan notu paftası ve plan raporu 81. Sayfasında; Donatı Alanları Bölümüne; • "Planda Emsal değeri verilmiş ve emsal değeri uygulanacak parsellerde, TAKS:0,20 nin

altına düşmemek TAKS:0,40'ı geçmemek ve çekme mesafelerinin içinde kalmak kaydı ile blok ebatları ve H:Serbest uygulaması yapılacaktır." Plan notu ilave edilerek teklifin tasdik sınırı içine alındığı,

MÜDÜRLÜK DEĞERLENDİRMESİ: Söz konusu plan değişiklikleri incelendiğinde; yapılan değişikliklerden 1,10,16,17,19,21,32, 40,

44,48. maddeler uygulamaya yönelik işlemlerden olduğundan 1/5000 Ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planı kararlarım etkilememektedir.

3, 4, 8, 24, 27, 28, 37. maddelerinde yapılan değişikliklerle kat sayısını artırması, çekme mesafelerini düşürmesi, TAKS ve KAKS yapılaşma değerlerinin kaldırılması gibi maddelerin kaldırılması veya değiştirilmesi yapı ve nüfus yoğunluğunu artıracağından 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planına aykırı nitelikte olmadığı;

2. madde ile çekme mesafesinin düşürülmesi donatı alanında yapı yoğunluğunu artırıcı nitelikte olduğu,

6. maddedeki yapılan değişiklikte Karayolları Kamulaştırma Sınırının iptal edilerek BHA alınması ile ilgili olarak gerekli kurum görüşünün(Karayolları) yazı ekinde bulunmadığı,

7. maddedeki yapılan değişiklikte Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14.09.2011 gün ve 1951 sayılı kararında "...kısmen veya tamamen havza sınırları içinde kalan parsellerin T2, havza dışında kalan parsellerin T4 olarak düzenlenmesi... " maddesi doğrultusunda T4 alanına alınmasını uygun olmakla birlikte meri plan şartlarına göre yapı ve nüfus yoğunluğunu artırıcı nitelikte olduğu,

15. madde ile 49 ada 2 parselde yapılan değişiklik, parselin araç yoluna cephesi bulunmadığından İstanbul Otopark Yönetmeliği'nin 4.12 maddesinde Mer'i imar planlarında yaya yolu ayrılmış alanlarda otopark giriş çıkışı verilemeyeceği belirtildiğinden uygun olmadığı,

18. madde ile yapılan değişiklikle kat sayısının artırılması yapı ve nüfus yoğunluğunu artırıcı nitelikte olduğu,

54

20. maddedeki yapılan değişiklik ile yapı adası yapılaşma şartlarından ve bütünlüğünden farklı olduğu, (695 ada 1,2,3,4,5,6,7,8 parseller (B-4) yapılanma şartında iken 695 ada 11,12,13,14,15,16 parseller (İ-4) yapılanma şartına alınmış) ancak yoğunluk azaltıcı nitelikte olduğu,

25. madde ile yapılan değişiklikle, kat sayısının artmasına neden olacağı fakat yapılaşma nizamı (B-4) şartlarından TAKS/KAKS (0.30/1.50)yapılaşma değerlerine geçmesi yapı ve nüfus yoğunluğunu azaltıcı nitelikte olduğu,

30, 33. Maddelerde yapılan değişiklik ile kat sayısının düşürülmesi yapı ve nüfus yoğunluğunu azaltıcı nitelikte olduğu,

31. madde ile yapılan değişiklikle 1857 ada 14 parselde yapı ve nüfus yoğunluğunu azaltıcı nitelikte

olduğu, 1857 ada 2,3,4 parsellerde Taks değerinin kaldırılması yapı ve nüfiıs yoğunluğunu artırıcı nitelikte olduğu,

34. madde ile yapılan değişiklikle 746 ada 6 parselin B-4 yapılanma koşulunun kaldırılarak TAKS-KAKS (0.30/1.50) yapılanma koşulu getirilmesi kat sayısının artmasına neden olacağı ancak taban alanında kısıtlamaya gidilmesi yapı ve nüfus yoğunluğunu azaltıcı nitelikte olduğu,

35. maddede yapılan değişiklikle kat sayısının düşürülmesi yapı ve nüfus yoğunluğunu azaltıcı nitelikte olduğu, ancak değişiklik yapılan parselin bulunduğu yol boyu üzerinde, bütün parsellerin yapılaşma şartı (B-5) olmasından dolayı 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planı, plan kararlarına aykırı nitelikte olduğu,

36. maddede yapılan değişiklikle "2466 ada 18 ve 19 parsel arasındaki kademe hattının iptal edilerek 2466 ada 19 ve 24 parsel arasına kademe hattı çizilmesine ve E: 2.50 iptal edilerek 2466 ada 20 parsel üzerine yazılması" denildiği, oysaki teklif plan paftalarında E:2.50 yapılanma koşulu 24 parsel üzerine yazıldığından meclis kararı ile teklif plan paftalarının uyumsuz olduğu, ayrıca Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 16.09.2011 gün ve 2110 sayılı kararında "...teklif 1/1000 ölçekli plan paftalarında simge yapılaşma verilmiş havza dışında kalan 2000m2 ve daha büyük, havza içinde

kalan 1000 m2 ve daha büyük parsellerin yapılaşma koşulları 800 ki/ha verilen alanlarda E:2.50..." maddesi doğrultusunda 2466 ada 19 parselin E:2.50 olan yapılaşma şartının kaldın İmasının uygun olacağı,

38. maddede yapılan değişiklikte "...2324 ada 7 ve 8 parseller arasındaki kademe hattının iptal edilerek... " denildiği oysaki teklif plan paftalarında iptal edilen kademe hattının 6 ve 7 parsel arasında olduğundan meclis karan ile teklif plan paftalanmn uyumsuz olduğu,

39. maddede yapılan değişiklikte "...268 ada 14,16 ve 17parseller arasındaki AOP alanının iptal edilerek... " denildiği oysaki teklif plan paftalarında yapılan değişikliğin 268 ada 16,17 parsel ile 269 ada 14 parseller arasında olduğundan meclis karan ile teklif plan paftalarının uyumsuz olduğu, ayrıca yapılan değişiklik donatı alanlarını azaltıcı nitelikte olduğu,

41. maddede yapılan değişiklikte "İSKİ Hizmet Binasına girişin bilgi paftasındaki şekli ile" denildiği, oysaki değişiklik yapılan alan Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 17.11.2011 gün ve 2506 sayılı karan ile "İSKİ Hizmet Alanı"na alındığı fakat tarafımıza iletilen teklif paftalarda 1/5000 meri plan kararlarına aykırı olarak Askeri Alan olarak gösterildiği, ayrıca yapılan yol değişikliği ile ilgili kurum görüşlerinin (UTK Karan) yazı ekinde bulunmadığı,

42. maddede yapılan değişiklikte "Adem Yavuz Cad. ve Lütfü Aykaç Bulvarının mevcut halinin

işlenmesi" denildiği oysaki yapılan değişiklikle ilgili olarak ilgili kurum görüşlerinin yazı ekinde bulunmadığı,

45. maddede "...cephe şartını sağlamaması durumunda yan bahçe mesafesi 2.00 m.ye kadar düşürülebilir." denildiği oysaki İstanbul imar yönetmeliğinin 4.05.1-B maddesinde "5 kata kadar (5 kat dâhil) olan binalarda yan bahçe mesafeleri en az (4.00) m 'dir. 5 kattan sonra fazla her kat için bahçe mesafeleri (0.50) m. artırılır. " denildiğinden yapılan değişiklikle yapı ve nüfus yoğunluğunu artırıcı nitelikte olduğu,

50. maddede yapılan değişiklikle T5 plan notuna eklenen "Eski Edirne Asfaltına cepheli ilk sıra parseller parsel tamamında konut+ticaret fonksiyonu kullanılabilir." ibaresi, meri 1/1000 ölçekli UİP Plan notlarının "T5 Ticaret Alanları; konut+ticaret alanıdır. Konut+ticaret fonksiyonunun verildiği yoldan cephe alan ilk sıra parseller konut+ticaret fonksiyonundadır. Ancak konut+ticaret alanlarında, derinliği fazla olan parsellerde yapı derinliği 30 metreye kadar konut+ticaret fonksiyonu, devamında ise diğer sokak şartlan fonksiyonu uygulanır. Konut+ticaret alanlarında köşe başına rastlayan parsellerde ise konut+ticaret fonksiyonunun verildiği yoldan, yapı derinliğinin 30 metreye kadar olan kısmına konut+ticaret fonksiyonu, devamına ise diğer sokak şartlan uygulanır." plan notu ile çeliştiği,

51. madde ile eklenen plan notu ile, blok ebatlarının serbest bırakılması yapı ve nüfus yoğunluğunu artıracağı, ayrıca plan bütününde maksimum yükseklik (B-6) alanlarında 18.50 m. olduğundan H: serbest bırakılması plan kararlarına aykırı nitelikte olduğu;

55

52. madde ile eklenen plan notunun, plan bütününde maksimum yükseklik (B-6) alanlarında 18.50 m. olduğundan H: serbest bırakılması plan kararlarına aykırı nitelikte olduğu;

54. madde ile eklenen plan notunun 1/5000 ölçekli Sultangazi NİP 21.4. Maddesinde "Konut, konut+ticaret alanlarında eğimden dolayı açığa çıkan 1. ve 2. bodrum katlar iskan edilebilir, iskan edilen bodrum katlar emsale dahildir..." denildiğinden plan kararlarına aykırı nitelikte olduğu,

55. madde ile eklenen plan notu ile ilgili olarak, İstanbul İmar Yönetmeliğinin 8.16. maddesinde açıklama getirildiği ve 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planı plan notlarının 12. maddesinde "Bu planda aksi bir hüküm olmadığı takdirde açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği, Otopark Deprem-Sığınak ve İSKİ yönetmelik hükümleri geçerlidir." denildiğinden plan notunun eklenmesi İstanbul imar Yönetmeliğine aykırı nitelikte olduğu,

56. madde ile eklenen plan notunun "... yan ve arka bahçe mesafelerinin 2.00 m'ye kadar düşürülebilir. " denildiği oysaki İstanbul imar yönetmeliğinin 4.05.1-B maddesinde "5 kata kadar (5 kat dâhil) olan binalarda yan bahçe mesafeleri en az (4.00) m 'dir. 5 kattan sonra fazla her kat için bahçe mesafeleri (0.50) m. artırılır. " denildiğinden yapılan değişiklikle yapı ve nüfus yoğunluğunu artıncı nitelikte olduğu tespit edilmiştir. " denilerek

İlgi (e) yazı ile diğer belgeler yazımız ekinde olup söz konusu itirazların 3194 sayılı İmar Kanun ve

5216 sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Sultangazi İlçesi, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup plan paftalarında çekme mesafeleri, fonksiyon sınırları, yapılaşma şartları, kademe hatları, yollara ilişkin yapılan düzenlemeler kapsamında 2324 ada, 7-8 parseller ve 2333 ada 6 parsel dışında kalan alanlarda Sultangazi Belediye Meclisi kararı doğrultusunda uygulama yapılması, 1/1000 ölçekli plan notlarına ise “Planda belirtilmeyen durumlarda İstanbul İmar Yönetmeliği uygulanır. Ancak parselin cephe şartını sağlamaması durumunda yan bahçe 2,00 m’ye düşürülebilir.”, “Planda emsal değeri verilen parsellerde TAKS değerinin aşılmaması kaydıyla yol cephelerinden min 5m, diğer cephelerden min 3m çekme mesafesi uygulanarak ayrık nizam uygulama yapılır. Emsal değeri verilen parsellerde min TAKS:0,30 maks TAKS:0,40’tır. TAKS değerinin aşılmaması koşulu ile blok ebatları serbesttir.” Plan notlarının ilave edilmesi, bunun dışında kalan konularda meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye

56

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

Rapor No: 274

Tarih: 14.09.2012 Dosya No: 2012/2038

KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt İlçesi, Ardıçlıevler 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 10/09/2012 gün ve BN:13155 sayılı yazısında; “ İlgi: a) 30.05.2011 gün ve M.34.0.İBB.0.13.47-310.01.02/2011/S/4225582 sayılı Başkanlık Oluru. b) 08.08.2011 gün ve 4518215 sayılı Başkanlık Katı’na yazımız.

c) Yazı İşleri ve Kararlar Daire Başkanlığı Meclis Müdürlüğü’nün 27.09.2010 gün ve 2011/1927 BN/2695 sayılı yazısı eki 14.09.2011 gün ve 1927 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı.

d) 14.12.2011 gün ve TN:4921807 sayılı dağıtım yazımız. e) Esenyurt Belediye Başkanlığı’nın 18.06.2012 gün ve M.34.57.ESB.013-310.01-8811-65651 sayılı

yazısı f) Esenyurt Belediye Meclisi’nin 05.04.2012 gün ve 48 sayılı meclis kararı. g) Esenyurt Belediye Başkanlığı’nın 04.01.2012 tarih ve M.34.6.ESB.013-22/144 sayılı itiraz yazısı. h) 07.03.2012 gün ve BN:2186 sayılı Başkanlık Makamına yazımız. ı) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.05.2012 gün ve 921 sayılı kararı. i) 29.08.2012 gün ve 943920 sayılı dağıtım yazımız. Esenyurt Belediyesi; 22.03.2008 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5747 sayılı “Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun” doğrultusunda, İstanbul ilinde yeni ilçeler kurulmuş, Esenyurt İlk Kademe Belediye Sınırlarının Tümü, Kıraç İlk Kademe Belediye Sınırlarının Havza Dışı Kısmı, Bahçeşehir İlk Kademe Belediyesi’nin 2. Kısmının Sanayi Bölgesi ve Ardıçlı Mahallesi, Yakuplu İlk Kademe Belediyesinin Haramidere Mahallesi, Avcılar İlçesinin Yeşilkent Mahallesinin TEM Bağlantı Yolunun Batısında Kalan Kısmından oluşan bölgede, sözü edilen ilk kademe belediyelerinin tüzel kişiliklerinin kaldırılması ve bazı mahallelerin bağlanması neticesinde kurulmuştur.

Dolayısıyla 5747 sayılı yasa ile sözkonusu tüzel kişiliği kaldırılan Bahçeşehir, Esenyurt, Kıraç ve Yakuplu İlk Kademe Belediyelerinin farklı plan bölgelerinin bir araya gelmesiyle Esenyurt İlçe Belediyesinin kurulması, ilçe bütününü ve üst ölçekli plan kararlarını birlikte gözeten bir plan anlayışı gerekliliğini ortaya koymuştur. Bu kapsamda 20.11.2009 tt.li Kıraç RNİP, 08.11.2010 tt.li Esenyurt 1.-2.-3.-4. Etap 1/5000 NİP’ları yapılmış olup, Esenyurt Bahçeşehir Ardıçlıevler bölgesinde de aynı gereklilik ile söz konusu planın gerek yoğunluk kademelenmeleri, gerek donatı alanlarının büyüklük ve yer seçim kararları, gerekse de nüfus yoğunluk değerleri açısından kendi içerisinde bir bütünlük arz edecek şekilde hazırlanarak yürürlükte bulunan meri nazım imar planının yeniden gözden geçirilmesi gerekliliği ortaya çıkmıştır. Bu doğrultuda alınan ilgi (a) Başkanlık Oluru doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı teklifi, ilgi (b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiştir. İlgi (c) yazı eki 14.09.2011 gün 1927 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi’nin kararı ile aynen kabul edilen esenyurt Ardıçlıevler 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı 20.11.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmıştır.

20.11.2011 t.t.li Esenyurt Ardıçlıevler 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı’nın ilgi (d) yazımız ile dağıtımı yapılmış olup, Harita Müdürlüğünce 26.12.2011 – 26.01.2012 tarihleri arasında 1 ay süreyle askıya çıkarılmıştır.

1/5000 ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı’na yasal askı süresi içinde Esenyurt Belediye Başkanlığı tarafından ilgi (g) yazı ile itiraz edilmiş, söz konusu itiraz değerlendirilerek karar alınmak üzere ilgi (h) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş ve ilgi (ı) İBB Meclis Kararı ile karara bağlanmıştır. İlgi (ı) Meclis kararı ile gerekli düzenlemeler yapılarak 13.08.2012 tarihinde, Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış ve 29.08.2012 gün ve 943920 sayılı ilgi (i) yazımız ile dağıtımı yapılmıştır. İlgi (e) yazı ekinde tarafımıza iletilen 104,56 ha’lık alanı kapsayan Teklif 1/1000 Ölçekli Esenyurt İlçesi Ardıçlıevler Uygulama İmar Planı teklifinin ilgi (f) İlçe Belediye Meclis Kararı ile geçtiği belirtilmektedir.

57

1/1000 ölçekli Esenyurt İlçesi Ardıçlıevler Uygulama İmar Planı teklifi 4 ana başlık altında incelenmiştir: A) Kurum Görüşleri B) Plan Yapım Yönetmeliği C) 1/5000 Plan Kararları D) Plan Notları Plan paftaları, plan raporu ve planlama alanına ait ilgili kurum ve kuruluşlardan alınan görüşler bir bütün olarak incelenerek kendi içinde ve üst ölçekli plan ile uyumlulukları birlikte ele alınarak aşağıdaki sonuçlara varılmıştır;

A) Kurum Görüşleri Açısından Değerlendirme:

İlgi (e) yazı ekinde, teklif 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı çalışması ile alakalı olarak aşağıdaki kurum görüşleri tarafımıza iletilmiştir. - Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Karayolları Genel Müdürlüğü 1. (İstanbul) Bölge Müdürlüğü’nün 20.02.2012 tarih ve B.11.1.KGM.1.01.06.00/210.02-06598 sayılı kurum görüşü ile TCK Kamulaştırma Sınırlarının dikkate alınarak kamulaştırma sınırlarının içerisinde kalan kesimin “Karayolları Koruma Kuşağı” olarak taranması ve her türlü yapılaşmadan korunarak yapı yaklaşma mesafelerine uyulması gerektiği belirtilmiş olup, 1/1000 Ölçekli UİP teklifi ilgili kurum görüşüne göre uygundur. - TEİAŞ Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü 1. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü’nün 15.02.2012 tarih ve B.15.2.TEİ.2.01.01.02/754/153 sayılı kurum görüşünün alındığı görülmüş olup, plan bölgesinde 380/154 kV’luk Enerji İletim Hattı, Trafo Merkezi ve Yeraltı Güç Kablosu bulunmadığı belirtilmiştir. - BOTAŞ Boru Hatları İle Petrol Taşıma A.Ş. Arazi, İnşaat ve Kamulaştırma Daire Başkanlığı’nın 21.02.2012 tarih ve B.15.2.BOT.0.15.05.00-754-5833 sayılı kurum görüşünün alındığı görülmüş olup, plan bölgesinde kurumlarına ait boru hatlarının mevcut olmadığı belirtilmiştir. - İstanbul Valiliği Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü’nün 16.02.2012 tarih ve B.20.1.SGM.4.34.00.02-/754-2849 sayılı kurum görüşünün alındığı görülmüştür. -İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü’nün 22.02.2012 tarih ve B.10.4.ISM.4.34.47.55/754/52347 sayılı kurum görüşünün alındığı görülmüştür. -İstanbul Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 22.02.2012 tarih ve B.08.4.MEM.0.34.29.04/25889 sayılı kurum görüşü ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planlarında yer alan okul alanlarının 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarında da korunması, “Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik” ile belirlenmiş olan standartların altındaki okul alanlarının çevresinde, mülkiyeti Maliye Hazinesi, İl Özel İdaresi veya Belediye adına tapulu olan ve üzerinde yapılaşma bulunmayan taşınmazlardan okul alanlarına ilave alan sağlanması gerektiği belirtilmiş olup, söz konusu plan teklifi ilgili kurum görüşüne göre uygundur. -Deprem Risk Yönetimi ve Kentsel İyileştirme Daire Başkanlığı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 15.02.2012 tarih ve M.34.1.İBB.0.34.70.310.06/322-29413 sayılı kurum görüşü alındığı görülmüştür. -İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün bila tarih ve M.34.1.İBB.5.01.11.01.-310.01.04/134677 sayılı kurum görüşü alındığı görülmüş olup, 1/1000 Ölçekli UİP teklifi ilgili kurum görüşüne göre uygundur. - Ulaşım Daire Başkanlığı Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 21.02.2012 tarih ve M.34.1.İBB.0.25.69-605.99/183782-645-33600 sayılı kurum görüşü alındığı görülmüştür. - Park Bahçe ve Yeşil Alanlar Daire Başkanlığı Avrupa Yakası Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün 12.03.2012 tarih ve M.34.1.İBB.0.70.39-310.01/199-46878 sayılı kurum görüşünün alındığı görülmüş olup, planlama alanı sınırları içerisinde bulunan mevcut yeşil alanların korunması ve aynı zamanda mer’i planda alınan yeşil alan kararlarının değiştirilmemesi, yeni oluşturulacak yeşil alanların 5000 m² nin üzerinde olması ve kişi başına düşen yeşil alan miktarının da en az 10 m² olarak planlanması gerektiği belirtilmektedir. B) Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik Açısından Değerlendirme: Söz konusu teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı çizim ve gösterimler açısından Plan Yapım Yönetmeliğine göre değerlendirildiğinde;

1. Teklif 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan paftalarında, bazı alanlarda fazladan çizgiler bulunduğu, yol çizimlerinde çizgilerin bazı alanlarda birleşmediği tespit edilmiştir.

2. Plan lejantı ile plan paftalarındaki gösterimlere bakıldığında, kalem kalınlığı bakımından farklılık göstermekte olduğu tespit edilmiştir. Paftalarda bulunan gösterim tekniğinin lejantlarda aynı şekilde bulunması gerektiğinden lejant düzenlemesi plan yapım tekniklerine aykırı nitelik taşımaktadır.

58

3. Plan lejantının, plan yapım tekniklerine göre plan orijinalliğinin test edilebilirliliği açısından diğer plan kararlarının işli olduğu paftalarda yer alması gerekmektedir. Dolayısıyla söz konusu pafta düzenlemesi plan yapım tekniklerine aykırı nitelik taşımaktadır.

C) Plan Kararları Açısından Değerlendirme: Söz konusu teklif 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı; 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve ilgi (i) yazımız ile dağıtımı yapılan 13.08.2012 onanlı Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı değişikliği kararları açısından genel olarak değerlendirildiğinde;

Konut Alanları ve Plan Nüfusu Teklif 1/1000 ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Uygulama İmar Planına ait plan raporu incelendiğinde,

1/5000 ölçekli planda Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı onama sınırları içinde yaşayacak nüfus 10715 kişi olarak öngörülmüş olup, 1/1000 ölçekli teklif plan nüfusu 11518 kişidir. Dolayısıyla teklif 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 1/5000 ölçekli plan kararları 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı nüfus kararlarına aykırı nitelik taşımaktadır.

Kentsel Çalışma Alanları: 20.11.2011 t.t’li Esenyurt Ardıçlıevler 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda Ticaret+Konut

Alanlarının yoğunluğu 300 kişi/Ha şeklinde belirlenmiş olup, 1/1000 ölçekli Ardıçlıevler Uygulama İmar Planı teklifinde Ticaret+Konut Alanlarına ilişkin emsal değerleri E:1,50 Hmax=Serbest olacak şekilde düzenlenerek tarafımıza iletilmiştir.

Donatı Alanları: 20.11.2011 t.t’li Esenyurt Ardıçlıevler 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve teklif 1/1000 ölçekli

uygulama imar planı teklifindeki donatı alanlarına ait alansal ve oransal açıdan incelendiğinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda;

- 124 ada 3 ve 4 parsellerde bulunan Sağlık Tesisleri Alanı ile Açık ve Kapalı Semt Spor Alanı kullanımlarının 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinde yerlerinin değiştirilmiş olduğu ve ilgi (i) yazımız ile dağıtımı yapılan 13.08.2012 onanlı Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı değişikliği ile kısmen Sağlık Tesisleri Alanı kısmen de Açık ve Kapalı Semt Spor Alanından Belediye Hizmet Alanı’na (BHA) alınan 124 ada 4 parselin bir kısmının 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinde Dini Tesis Alanı olarak önerildiği,

- 124 ada 3 parselde bulunan Otopark Alanı’nın 6000 m²den 2700 m²ye düşürülerek %55 oranında azaltıldığı ve bu alanın Açık ve Kapalı Semt Spor Alanı’na dahil edildiği,

- 271 ada 2 parselde bulunan Açık ve Kapalı Semt Spor Alanı’nın “Park Alanı” olarak önerildiği, - 123 ada 11 parselde bulunan Dini Tesis Alanı’nın kaldırılarak yerine E:0.60 Hmax:9.50 Konut

Alanı olarak önerildiği, - 239 ada 4 parselde bulunan Ortaöğretim Tesisleri Alanı’nın 7000 m²den 8000 m²ye çıkartılarak

alanının %14 oranında arttırıldığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla yukarıda bahsi geçen alanlar ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında öngörülen alanlar

ile farklılıklar olduğu ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinde bulunan söz konusu donatı alanı değişikliklerinin meri 1/5000 ölçekli nazım imar planı bütününde kurgulanan donatı yer seçimi kararlarına, plan yapım tekniklerine aykırı nitelikler taşıdığı görülmektedir.

D) Plan Notları Açısından Değerlendirme: Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notları incelendiğinde; 20.11.2011 onanlı 1/5000

ölçekli Esenyurt Ardıçlıevler Nazım İmar Planı plan notlarına aykırılık teşkil edecek herhangi bir plan notu bulunmadığı tespit edilmiştir. ” denilerek. İlgi (e) yazı ile tarafımıza iletilen Esenyurt İlçesi Ardıçlıevler 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi ve ekleri yazımız ekinde olup, 3194 sayılı İmar Kanununun 8. maddesi ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7. ve 14. maddelerine göre değerlendirmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

59

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt İlçesi, Ardıçlıevler 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi incelenmiş olup 124 ada,

3-4 parseller, 271 ada, 2 parsel ve 123 ada 11 nolu parsellerin bulunduğu alanların fonksiyonlarının ve fonksiyon sınırlarının 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda düzeltilmesi, 22.1 nolu plan notuna ise “Ancak planda E:1.50 yapılaşma değeri verilen alanlarda minimum ifraz büyüklüğü 3.000 m²’dir.” ibaresinin eklenmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM MUHALEFET ŞERHİ:1/5000 ölçekli plan nedeniyle

60

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ULAŞIM VE TRAFİK KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU

Rapor No: 275

Tarih: 14.09.2012 Dosya No: 2012/1860

KONUNUN ÖZÜ: Bayrampaşa İlçesi, Ferhatpaşa Çiftliği ve Çevresi Trafik Sirkülasyon ve Düzenleme Projesine ait 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım ve uygulama imar planına itiraz hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/ 08 /2012 gün ve 2012-9443 sayılı yazısında; “ İlgi: a)Bayrampaşa Belediye Başkanlığı’nın 03.10.2011 gün, 296 sayılı yazısı ve ekleri.

b) 04.10.2011 gün, Pl:14704 sayı ile Müdürlüğümüzde kayıtlı itiraz dilekçesi ve ekleri. c)28.03.2012 gün,326212-4344 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü’ne ait yazı ve eki plan paftaları. d)14.05.2012 gün, 2012-5311 sayılı Başkanlık Katı’na yazımız. e) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.06.2012 gün, 2012/1412 sayılı Kararı. f)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün,

S/90 sayılı Başkanlık Oluru. Bayrampaşa İlçesi, Ferhatpaşa Çiftliği ve Çevresi Trafik Sirkülasyon ve düzenleme Projesine ilişkin ilgi(a) Bayrampaşa Belediyesi tarafından ve 398ada 1 parsel ile 338ada 1 parselin ilgilisi tarafından ilgi(b) dilekçe ile askı süreci içerisinde 16.05.2011 tarihinde onaylanan Bayrampaşa İlçesi, Ferhatpaşa Çiftliği ve Çevresi Trafik Sirkülasyon ve Düzenleme Projesi’ne ilişkin hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planlarına itiraz edilmiştir.

Söz konusu ilgi(a) ve (b) itirazlara ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğüne görüş sorulmuş olup İlgi(c) Ulaşım Planlama Müdürlüğüne ait yazıda ise; ilgi(b) itiraz dilekçesinde söz konusu projedeki köprü geçişi 16.05.2011 onanlı plan tadilatında ve bu plan tadilatından önceki planlarda 398ada 1 parsel ile 338ada 1 parseller yönünden incelenerek, mer'i planlarda özel önlem şerhli alanlar olmasına rağmen viyadük boyunun 64m'den 264'ye uzatıldığı, uzatılan köprü boyunun keskin virajlara sahip olduğu, yapım ve kamulaştırma maliyetlerini arttırdığı, söz konusu parsellerin ihtiyacı alan servis yolları ve yaya geçişleri yapılması önerilerinin imar hukukuna ve planlama tekniğine aykırı olduğundan bahisle hem kamu yararına uygun olmadığı hem de kendi parsellerinde hak mahrumiyetine yol açtığı iddiasıyla itiraz edildiği anlaşılmaktadır.

İlgi(a) itiraz yazısında; 16.05.2011 onanlı plan tadilatının uygulama ve planlama tekniği açısından incelendiği ve aşağıdaki konularda itirazlar edildiği belirlenmiştir: 3)Uygulama açısından; ▪ söz konusu projenin bölgenin trafiğini belirli ölçüde rahatlatacak bir çözüm olduğu,398ada l parsel ile 338ada l parsellerde bir miktar kamulaştırma yapılmasını gerektirdiği, bunun fınansal açıdan zorlayıcı ve süre geciktirici olduğundan bahisle bu durumun 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 18.madde uygulaması ile çözümlenebileceği 1/5000 ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftasının ekte sunulduğu ifade edilmiştir. 4)Planlama tekniği açısından; ▪ 2a. Söz konusu projedeki köprü nedeniyle 15mTik imar yolunun giriş ve çıkışlarının kapatılarak tanımsız bir yol alanı oluşmasına neden olduğu, 338ada1 parselin güney cephesinde iki farklı plan istikameti oluştuğundan iki imar istikameti arasında tanımsız bir alan oluştuğu, köprü güzergâhının arasından geçtiği Ticaret fonksiyonlu 338ada 1 parsel ile 398ada 1 parsellerin aynı kişilerin mülkiyetinde olmasından dolayı imar hakkı transferi yapılarak, Bayrampaşa Belediyesi mülkiyetindeki 395ada lparsel ve 396ada lparsellerin de değerlendirilmesi için 398ada lparsel ile birlikte ticaret fonksiyonuna alındığı, 338ada 1 parselin yeşil alana alındığı ve tüm bu düzenlemelerin 18.madde sınırı içine alındığı bir teklifin hazırlandığı tespit edilmiştir. ▪ 2b. Dağıtımı yapılan F21c23b2a paftasında üstgeçidin yerinin 17.07.2006 onanlı plan tadilatı ile değiştirildiği ancak 16.05.2011 onanlı plan tadilatında eski yerinde göründüğü belirtilmiştir. ▪ 2c. Dağıtımı yapılan F21c23b2a paftasında iptal edilen köprü güzergahının bir kısmı park alanına alınırken, park alanının güneyinde iptal edilen kısmın tanımsız kaldığı, proje alanı içinde bulunan 5558parselin bir kısmının akaryakıt istasyonuna alındığı 08.10.2010tt'li 1/1000 ölçekli plan tadilatının bulunduğu,

61

5558parselin doğusunda yer alan 5702 parselden geçen 16.05.2011 onanlı plan tadilatı ile geçirilen yol güzergahı nedeniyle 5702 parselin doğusundaki yapı yaklaşmanın kaldırıldığından bahisle akaryakıt istasyonun sağında ve solunda kalan alanların gerek fonksiyon gerekse yapılaşma koşulları açısından yeniden irdelenmesi talep edilmiştir İlgi(a) ve ilgi(b) yazılarda belirtilen itirazlar incelenmiş ve aşağıdaki değerlendirmeler yapılmıştır; İlgi(b) itiraz dilekçesine konu köprü güzergahının yerine ilişkin teknik değerlendirmeler incelenmiş ve proje kapsamında öncelikle mer’i imar planındaki köprü geçişi test edilmiş, bu geçişin arazinin topografik yapısından dolayı kot farklarından doğan kısa mesafede yüksek eğimli köprü geçişine neden olduğundan uygulamasının zor olduğu belirlendiğinden alışveriş ve ticaret fonksiyonlarından dolayı bir çekim alanı haline gelen bölgenin çevre yol bağlantılarına hizmet vermek üzere köprü geçişine ait yeniden arazi ve trafik etütleri yapılmış ve daha uzun mesafede eğim koşullarını makul seviyelere indiren köprüyü de içeren 05/05/2010 gün ve UTK2010/15-26 sayılı UTK kararı alınan proje ortaya çıkmıştır. Bu yönüyle ilgilisinin köprü geçişine ilişkin plan itirazı bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır. § İlgilisinin hak mahrumiyetine yol açtığı yönünde plan itirazı ile Bayrampaşa Belediye Başkanlığı’nın uygulama açısından 1.ve planlama tekniği açısından 2a maddesinde ifade edilen kamulaştırmayı ortadan kaldırmak için imar transferi ile 18.madde kapsamında konunun çözümlenmesi talebini içeren ekteki öneri bilgi paftası incelenmiştir. Bu noktada yapılan düzenleme ile aynı kişilerin mülkiyetinde yer alan 338ada 1parseldeki imar hakkının 398 ada 1parsele transfer edildiği, 338ada 1parselin park alanına alındığı, ayrıca 398ada 1parsel ile Bayrampaşa Belediyesi mülkiyetinde yer alan 395ada 1parsel ile 396ada 1parselin de bu düzenlemeye ortak edilerek ticaret alanına alındığı, 398ada 1parselde toplanan imar hakkı ile oluşan ticaret adasının en geniş cephesi köprü güzergahına denk geldiğinden giriş-çıkışı için 7m’lik imar yolu oluşturulduğu, köprü geçişi için kamulaştırma külfetinin ortadan kaldırdığı tespit edildiğinden, bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuş olup, bu düzenlemelerin Büyükşehir Belediye Meclisi’nce değerlendirilmesi gerekmektedir. § Planlama tekniği açısından 2b maddesinde ifade edilen F21c23b2a paftasında üstgeçidin yerine ilişkin itiraz imar planlarında imar istikametlerini etkilemediğinden uygun bulunmamıştır. § Planlama tekniği açısından 2c maddesinde ifade edilen; Ø F21c23b2a paftasında iptal edilen köprü güzergahının bir kısmı park alanına alınırken, park alanının güneyinde iptal edilen kısmın tanımsız kaldığından bahisle ekteki öneri bilgi paftasında gösterildiği şekliyle park alanına dahil edilmesi müdürlüğümüzce uygun bulunmuştur. Ø 5558parselin bir kısmının akaryakıt istasyonuna alındığı 08.10.2010tt’li 1/1000 ölçekli plan tadilatındaki imar istikametleri 16.05.2011tt’li plan tadilatı ile bozulmadığı için bu yöndeki plan itirazı da müdürlüğümüzce uygun bulunmamıştır. Ø 16.05.2011 onanlı plan tadilatı ile geçirilen yol güzergahı nedeniyle 5702 parselin doğusundaki yapı yaklaşmanın kaldırıldığından bahisle 5558 parselin bir kısmında yer alan akaryakıt istasyonun sağında ve solunda kalan alanların gerek fonksiyon gerekse yapılaşma koşulları açısından yeniden irdelenmesine ilişkin itiraz; müdürlüğümüz yetki alanına girmediğinden bir değerlendirme yapılamadığı belirtilmektedir. Söz konusu F21c-23b-2a paftasında 5558 parselin güneyinde yol olarak gösterilen alan kaldırılarak yolu bir kısmı park alanına alınırken güneyi kısmı için herhangi bir tanımlama getirilmemiş olup, 21.03.2003t.t.li 1/5000 ölçekli planda bu alan T.C.K Kamulaştırma ve Refüj Alanlarında, 21.11.2005 t.t.li 1/1000 ölçekli planda ise park alanında kalmaktadır. Ayrıca kaydırılan yol ile yeni oluşturulan yol arasında kalan ticaret bölgesinde 08.10.2010 onanlı 5558 parselin kısmen akaryakıt alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı bulunmaktadır. Ancak 16.05.2011t.t.li 1/5000-1/1000 ölçekli planda yolun kaydırılması ile akaryakıt istasyonunun yanında bulunan Ticaret Alanının yapı yaklaşma mesafesi yol alanında kalmış olup, doğusunda yapı yaklaşma kaldırılmıştır. Yolun geçirilmesinden sonra kalan Akaryakıt İstasyonunun sağında ve solunda kalan Toptan Ticaret Alanına ilişkin gerek fonksiyon gerekse yapılaşma koşulları açısından yeniden değerlendirilmesi gerekmektedir. İlgi(a) ve ilgi(b) itiraz yazıları ilgi(d) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş, Büyükşehir

Belediye Meclisinin ilgi(e) kararı ile; ‘‘Bayrampaşa Belediye Başkanlığı’nın itirazları kapsamında Ulaşım Planlama Müdürlüğü tarafından uygun görülenler doğrultusunda 1/5000 ve 1/1000 ölçekli planlarda düzenleme yapılması Bayrampaşa Belediyesi tarafından yapılan itiraz eki 1/1000 ölçekli plan paftasında yer alan “h=serbest” ibaresinin “hmaks:45.50m” olarak düzeltilmesi, bunun dışında kalan konularda 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması’’ şeklinde karar alındığı ancak İlgi(a) Bayrampaşa Belediyesi tarafından tasdik sınırı dışında kalan alana itiraz edildiği ve Büyükşehir Belediye Meclis Kararındaki “h=serbest” ibaresinin “hmaks:45.50m” olarak düzeltilmesi istenilen yerin tasdik sınırı dışında kalan alana ilişkin olup itiraz konularının tekrar değerlendirilerek kararın bu doğrultuda düzeltilmesi gerekmektedir. '' denilerek

62

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı itirazına ilişkin yazımız ve eklerinin İlgi(f) Başkanlık Onayı ve Genelgesi ile 5216 sayılı Yasanın 7/c maddesine göre yeniden değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bayrampaşa İlçesi, Ferhatpaşa Çiftliği ve Çevresi Trafik Sirkülasyon ve Düzenleme Projesine

ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’na yapılan itirazlar ve itirazlara dair alınan 15.06.2012 gün 1412 sayılı İBB Meclis Kararı incelenmiş olup Bayrampaşa Belediye Başkanlığı itirazı ekinde sunulan plan paftalarında yapılması talep edilen değişikliklerin sözkonusu kavşak projesinin kamulaştırma maliyetini azaltacağı ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü tarafından uygun görüldüğü tespit edildiğinden, Planlama Müdürlüğü tarafından Bayrampaşa Belediye Başkanlığı itirazı doğrultusunda teklif plan hazırlanması ve meclis onayına sunulması için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye Mustafa Cevat ARZIK Yusuf SERTKAYA Ebru HABİP Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı Filiz İŞTEGÖR Salim ÜNSÜR Abdullah AYAZ Üye Üye Üye Hüseyin KIZILDAŞ İbrahim YILMAZ Durmuş KAYA Üye Üye Üye