제 안 설 명 서

【영주시 경관 및 디자인 조례 전부개정조례안】

영 주 시

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영주시 경관 및 디자인 조례 전부개정조례안

의 안번 호

87제출년월일 : 2015. 3. 10.제 출 자 : 영 주 시 장

1. 개정이유

「경관법」 및 「경관법 시행령」이 2014. 5. 22에 개정됨에 따라

하위법령인 「영주시 경관 및 디자인 조례」를 개정하여 종합적이고

체계적인 도시경관 조성으로 시민의 삶의 질 향상에 기여하고자 개정하려는 것임.

2. 주요내용

가. 「영주시 경관 및 디자인 조례」를 「영주시 경관 조례」로 제명을 개정

나. 경관관리의 기본방향 관한 사항(안 제3조)

다. 경관계획의 수립제안, 경관계획의 주요내용에 관한 사항(안 제7조부터 제9조)

라. 경관사업의 대상, 경관사업 계획, 경관사업 심의시 고려사항,

경관사업 협의체구성 및 기능에 관한 사항(안 제10조부터 제16조)

마. 경관협정의 체결자 범위, 협정내용, 협정서, 경관협정 승계,

재정 지원 등에 관한 사항(안 제17조부터 제24조)

바. 도시건축관리단의 업무 및 자문대상 범위(안 제25조부터 제28조)

사. 경관심의대상에 관한 사항(안 제29조)

아. 영주시 경관위원회의 구성 및 운영에 관한 사항(안 제30조부터 제37조)

3. 개정조례안 : 붙임 1

4. 비용추계서(비용추계서 미첨부 사유서) : 붙임 2

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5. 기타 참고사항

가. 입법예고

1) 기 간 : 2015. 1. 27 ~ 2015. 2. 16(20일)

2) 결 과 : 의견없음

나. 사전협의 사항

1) 부패영향평가 : 기획감사실-12756(2014. 12. 15)

- 원안동의

2) 성별영향평가 : 주민생활지원과-58913(2014. 12. 11)

- 의견있음

▹ 의견 주요내용 : 경관사업추진협의체의 구성에서 ‘위원으로

한 성(性)이 60%이상 넘지 않도록 구성한다’

▹ 미반영 사유 : 해당 분야 전문 지식을 보유한 여성 위원 확보에

어려움이 있음

3) 영주시 경관 및 디자인 조례 제27조(위원회의 자문)에 의거

경관위원회 개최(2015. 1. 19)

다. 관련 법령 : 붙임 3

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영주시 조례 제 호

영주시 경관 및 디자인 조례 전부개정조례안

영주시 경관 및 디자인 조례 전부를 다음과 같이 개정한다.

영주시 경관 조례

제1장 총칙

제1조(목적) 이 조례는「경관법」및 같은법 시행령에서 조례로 정하도

록 한 사항과 영주시의 전반적인 경관에 관하여 필요한 사항을 규정

함으로써 아름답고 쾌적한 경관 조성으로 시민의 삶의 질 향상에 기

여함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

1. “경관계획“이란 「경관법」(이하 “법"이라 한다) 제7조에 따라 일정

지역의 경관을 보전ㆍ관리 및 형성하기 위한 계획으로서, 관할구역

전체 또는 특정요소를 대상으로 하여 수립하는 계획을 말한다.

2. “경관사업“이란 법 제16조에 따라 경관의 보전ㆍ관리 및 형성을 위

해 추진하는 사업을 말한다.

3. “경관협정“이란 법 제19조에 따라 일단의 구역에 대해 토지소유자

등이 쾌적한 환경과 아름다운 경관을 형성하기 위해 체결한 협정을

말한다.

4. “경관심의“란 법 제26조 부터 제28조에 따라 새롭게 조성되는 지역

의 건축물이나 시설물 등이 주변과 조화를 이루는지에 대해 경관위

원회의 심의를 거치는 것을 말한다.

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5. “경관사업자”란 경관사업을 시행하는 자로 중앙행정기관의 장, 영주

시장(이하 “시장”이라 한다) 및 사업계획서의 심의를 거쳐 시장의

승인을 얻어 사업을 시행하는 자를 말한다.

6. “공공기관”이란 시 및「공공기관의 운영에 관한 법률」제4조에 따라

지정ㆍ고시된 공공기관,「지방공기업법」제2조에 따라 영주시(이하

“시”라 한다)에 설치 된 공단과 시의 출자기관 및 출연기관을 말한다.

7. “경관가이드라인”이란 건축물, 가로, 구조물 등 특별한 관리가 요

구되는 경관자원에 대한 경관관리방안을 명시한 지침을 말한다.

8. “도시건축관리단”이란 시에서 도시경관 전문가를 위촉하여 건축,

도시, 토목, 조경, 조명, 색채, 공공디자인 등 전문적인 도시경관을

위해 조직한 관리 조직을 말한다.

9. “가흥신도시지역”이란 가흥동1·2지구 토지구획사업지구를 말한다.

제3조(경관관리의 기본방향) 시의 경관계획 및 관리는 법 제3조에 따른

경관관리의 기본원칙을 바탕으로 하며, 시의 자연ㆍ역사 및 문화적 특

색이 강화된 도시경관을 형성하고 시민의 삶의 질을 향상하는 데 이바

지하는 것을 기본방향으로 한다.

제4조(경관계획수립권자ㆍ사업자ㆍ시민의 책무) ① 시장은 시의 아름

답고 쾌적한 경관조성을 위하여 시민의 의견을 충분히 반영하여 종합

적인 시책을 수립하고 시행하여야 하며, 경관관리의 기본원칙에 대한

시민의 이해를 높여야 한다.

② 사업자는 주변의 경관을 충분히 고려하고, 사업 추진 시 지역의 경

관형성에 이바지할 수 있도록 노력하여야 한다.

③ 시민은 시의 아름답고 쾌적한 경관의 보전ㆍ관리 및 형성을 위하여

이 조례에 근거하여 실시하는 시책에 적극 협력하여야 한다.

제5조(관계기관과의 협조) ① 시장은 도시경관의 원활한 추진을 위하

여 관계 기관에 도시경관 추진에 필요한 시책의 마련을 요청할 수

있으며, 이를 위해 예산 및 행정적 지원을 할 수 있다.

② 시장은 제1항에 따라 관계기관과 협력하여 도시경관 향상에 필

요한 자료의 제작ㆍ보급과 교육ㆍ홍보 등의 활동을 할 수 있다.

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제6조(다른 조례와의 관계) 경관의 보전·관리 및 형성 등에 관하여

다른 조례에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 이 조례에서 정

하는 바에 따른다.

제2장 경관계획

제7조(경관계획 수립 제안서의 처리절차) ① 「경관법 시행령」(이하 "

영"이라 한다) 제2조제4항에 따라 경관계획의 수립을 제안하고자 하는

자는 제안서에 다음 각 호의 서류를 첨부하여 시장에게 제출하여야 한다.

1. 경관계획수립제안서

가. 제안의 개요

나. 경관계획의 목적 및 기본방향

다. 경관자원의 조사 및 평가결과

라. 경관형성의 전망 및 대책 등 경관계획의 내용

마. 경관계획의 시행을 위한 재원조달 및 단계적 추진에 관한 사항

2. 경관현황분석도

3. 경관기본구상도

4. 경관계획도 및 경관시뮬레이션

5. 그 밖에 경관계획 제안의 타당성을 입증하는 서류 등

② 제1항에 따른 경관계획 수립의 제안서를 받은 시장은 다음 각 호의

사항을 검토하여야 한다.

1. 경관계획의 필요성 여부

2. 경관계획 내용의 적정성 여부

3. 도시기본계획 등 상위계획 및 관련 계획과의 부합성 및 기존에 수

립된 경관계획과의 연계성 여부

4. 다른 법령에의 저촉 여부

5. 재원조달 가능성 여부

6. 그 밖에 경관계획과 관련하여 필요한 사항

③ 시장은 제안서에 제1항 각 호의 서류가 첨부되지 아니하였거나 미

비한 경우에는 제안한 자로 하여금 이를 보완하도록 요청할 수 있다.

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④ 시장은 제출된 제안서와 관련하여 관련 기관 및 사업자에게 의견

또는 관련 자료를 요청할 수 있다.

제8조(경관계획의 내용) 법 제9조제1항제11호에 따른 경관의 보전ㆍ관

리 및 형성에 관한 사항은 다음 각 호와 같다.

1. 가로, 광장, 수변공간 등 공공공간의 경관관리에 관한 사항

2. 문화시설, 체육시설, 주민편의시설 등 공공건축의 경관관리에 관한

사항

3. 주요 경관자원의 관리를 위해 필요한 경관가이드라인 운용에 관한

사항

4. 색채 및 재료 등 경관디자인에 관한 사항

5. 야간경관 관리에 관한 사항

6. 지역의 고유한 자연경관의 보전 및 관리에 관한 사항

7. 지역의 고유한 역사문화 경관의 보전 및 관리에 관한 사항

8. 경관지구, 미관지구, 도시재생활성화지역, 관광특구, 산림보호구역

등 특정경관관리구역의 경관관리에 관한 사항

9. 그 밖에 경관의 보전ㆍ관리 및 형성을 위해 시장이 필요하다고 인

정하는 사항

제9조(경관계획 수립을 위한 공청회) ① 시장은 영 제5조제2항에 따른

공청회의 주재자를 다음 각 호의 자 중에서 지명 또는 위촉할 수 있다.

1. 해당 경관계획과 관련된 당사자

2. 해당 경관계획과 관련된 분야에 전문적 지식이 있는 자

3. 해당 경관계획과 관련된 분야에서 종사한 경험이 있는 자

② 경관계획안의 내용에 의견이 있는 자는 공청회에 참석하여 직접 의

견을 진술하거나 공청회 개최 이후 7일 이내에 시장에게 서면 또는 인

터넷 등으로 의견의 요지를 제출할 수 있다.

③ 시장은 공청회에서 제출된 의견의 반영결과를 발표자와 의견제출

자 등에게 통지하거나 인터넷 홈페이지에 게시하는 등의 방법으로 널

리 알려야 하며, 필요한 경우 제출된 의견에 대하여 경관위원회의 자

문을 받을 수 있다.

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제3장 경관사업

제10조(경관사업의 대상) 법 제16조제1항제6호에 따른 경관의 보전ㆍ관

리 및 형성을 위한 사업은 다음 각 호와 같다.

1. 교육ㆍ홍보 등 경관인식을 개선하기 위한 사업

2. 도시경관의 기록화 사업

3. 도시의 주요 공간 및 시설물의 설치ㆍ관리를 위한 경관사업

4. 주요 하천변의 정비 및 개선을 위한 사업

5. 도시구조물 및 공공시설물의 정비 및 개선을 위한 사업

6. 개발제한구역, 산림 등의 정비 및 개선을 위한 사업

7. 그 밖에 경관의 보전ㆍ관리 및 형성을 위해 시장이 필요하다고 인

정하는 사업

제11조(경관사업계획서) 영 제8조제1항제7호에 따라 사업계획서에 포

함되어야 할 사항은 다음 각 호와 같다.

1. 사업의 기대효과

2. 연차별 집행계획

3. 사업비 산출근거 및 재원 조달방안

4. 유지관리에 소요되는 예산확보방안

5. 사업계획 관련 도서

제12조(경관사업 심의 시 고려사항) 영 제8조제2항제4호에 따라 경관

사업의 심의 시 고려할 사항은 다음 각 호와 같다.

1. 연차별 집행계획의 타당성

2. 사업비 산출근거 및 재원 조달방안의 적절성

3. 유지관리 비용 및 예산확보방안의 적절성

제13조(경관사업추진협의체의 구성 및 운영) ① 영 제9조제1항에 따

른 영주시 경관사업추진협의체(이하“협의체”라 한다)는 위원장 1명과

부위원장 1명을 포함한 15명 이내의 위원으로 구성하며, 위원은 다

음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람 중에서 시장이 임명하거나

위촉한다.

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1. 경관사업 시행지역 내 주민 및 이해관계인

2. 경관사업관련 시민단체 및 전문가

3. 경관사업 관련 공무원

4. 시의회 의원

② 협의체의 위원장과 부위원장은 위원 중에 호선하고, 위원 임기는

경관사업이 종료되는 때까지로 하며, 공무원인 위원의 임기는 해당

직에 재직하는 기간으로 하고, 보궐위원은 위원장의 추천을 받아 시

장이 위촉한다.

③ 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없는 경우에는 부

위원장이, 위원장 및 부위원장이 모두 부득이한 사유로 그 직무를

수행할 수 없는 때에는 위원장이 사전에 지명한 위원이 그 직무를

대행한다.

④ 위원장은 협의체의 업무를 총괄하며, 협의체의 회의는 위원장이

소집하되 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의

찬성으로 의결한다.

⑤ 협의체는 간사 1명과 서기 1명을 두되, 간사는 협의체를 주관하

는 부서의 장이 되며, 서기는 협의체의 업무를 주관하는 부서의 팀

장이 된다.

⑥ 그 밖에 협의체의 운영 등에 관하여 필요한 사항은 협의체의 의

결을 거쳐 위원장이 정할 수 있다.

제14조(경관사업추진협의체의 기능) 영 제9조제3항에 따른 경관사업추

진협의체의 기능은 다음 각 호와 같다.

1. 경관사업계획 수립 및 추진과 관련된 의견 조정

2. 경관사업 완료 후 유지관리에 관한 사항에 대한 자문과 결정

제15조(경관사업에 대한 재정지원 및 감독) ① 시장은 법 제18조에

따라 다음 각 호의 경관사업에 대하여 예산의 범위에서 필요한 경비

의 전부 또는 일부를 보조할 수 있다.

1. 경관사업계획 수립을 위한 조사비, 설계비 및 연구비

2. 경관사업 시행에 따른 유지관리 및 홍보에 필요한 비용

3. 그 밖에 재정지원이 필요하다고 시장이 인정하는 경관 사업비

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② 시장은 보조금을 지급받은 자가 「영주시 지방보조금 관리 조

례」에 따라 보조금을 적정하게 집행하였는지 감독·확인하기 위하여

필요한 때에는 관련 자료의 제출을 요구하거나 관계 공무원이 방문

하여 조사 등을 실시할 수 있다.

③ 시장은 재정을 지원하는 경관사업이 정지 또는 취소의 사유가 발생

한 경우에는 「영주시 지방보조금 관리 조례」에 따라 사업비의 반환

등 감독상 필요한 조치를 할 수 있다.

④ 제1항에 따른 재정지원 절차 등 세부적인 사항은 시장이 정하는 바

에 따른다.

제16조(경관사업에 대한 평가) ① 시장은 경관사업이 완료되거나 중단

되었을 때는 평가를 하고 결과를 경관계획에 반영할 수 있다.

② 시장은 제1항에 따른 평가 결과가 양호한 경관사업 시행자 등에 대

하여는 표지부착, 표창, 포상금을 지급할 수 있다.

③ 제1항 및 제2항의 시행을 위한 평가 시기, 절차, 방법 등에 대한 세

부적인 사항은 시장이 정한다.

제4장 경관협정

제17조(경관협정 체결자의 범위) 영 제10조제3호에서 "지방자치단체의

조례로 정하는 자"란 다음 각 호의 자를 말한다.

1. 해당 토지 및 건축물의 관리자ㆍ점유자ㆍ전세권자 및 임차인 등 토지

또는 건축물을 사용할 권리를 가진 자

2. 법 제19조제1항에 따른 경관협정의 이행을 위하여 시장이 필요하다고

인정하는 자

제18조(경관협정의 내용) 영 제11조제3호에서 "지방자치단체의 조례로

정하는 사항"이란 다음 각 호의 사항을 말한다.

1. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제51조제1항에 따른 지구단위

계획 등 다른 법령에 따라 수립된 경관과 관련된 계획에 관한 사항

2. 경관협정 구역 안의 조명 등 야간경관관리에 관한 사항

3. 건축물 녹화 및 외부공간의 식재 등 조경계획 및 관리에 관한 사항

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4. 해당 경관협정 체결지역의 경관을 보전ㆍ관리 및 형성하기 위하여

시장이 정하는 사항

제19조(경관협정서) ① 법 제19조제5항제8호에서 "지방자치단체의 조례

로 정하는 사항"이란 다음 각 호의 사항을 말한다.

1. 경관협정의 승계에 관한 사항

2. 경관협정의 변경 및 폐지에 관한 사항

3. 경관협정 관련 도서

4. 경관협정 이행계획

5. 그 밖에 경관협정서 작성에 필요한 사항

② 그 밖의 경관협정서의 작성기준 및 제출 등에 관하여 필요한 사항

은 시장이 정한다.

제20조(경관협정운영회의 설립신고) 영 제12조제1항제5호에서 "지방자

치단체의 조례로 정하는 사항"이란 다음 각 호의 사항을 말한다.

1. 대표자 및 위원 선임방법

2. 그 밖에 경관협정운영회 운영에 필요한 사항으로서 시장이 정하는

사항

제21조(경관협정의 승계자) 영 제16조에 따른 경관협정 체결자(이하 "

협정체결자"라 한다)로서의 지위를 승계하고자 하는 자는 다음 각 호

의 사항을 시장에게 신고하여야 한다.

1. 협정체결자의 지위 승계 내용

2. 협정체결자로부터 권리를 이전 또는 설정 받은 관련 증빙서류

3. 토지 및 건축물 소유자의 동의서

제22조(경관협정에 관한 조정 및 지원) ① 시장은 법 제25조제1항에 따

른 재정지원을 하는 경우에는 경관협정의 기준을 제시하거나 경관협

정의 범위 및 내용의 조정을 권고할 수 있다.

② 시장은 공공기관의 장이 협정체결자가 되는 것이 필요하다고 인정

하는 경우에는 협정체결자가 될 수 있도록 지원할 수 있다.

제23조(경관협정에 관한 재정지원) ① 시장은 법 제25조제1항에 따라

경관협정에 필요한 다음 각 호 비용의 전부 또는 일부를 보조하거나

융자할 수 있다.

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1. 법 제19조제4항에 따른 경관협정으로 추진하는 사업비

2. 경관협정운영회의 운영에 필요한 경비

3. 사업계획의 수립을 위한 조사비, 설계비 및 연구비

4. 경관협정 사업에 따른 유지관리 및 홍보비

5. 그 밖에 시장이 인정하는 경관협정의 이행에 소요되는 사업비

② 제1항의 시행을 위한 세부적인 사항은 시장이 정한다.

③ 시장은 해당 경관협정의 사업효과를 높이기 위하여 경관사업을 병

행 추진할 필요가 있다고 인정하는 경우에는 공공부문에 대한 경관사

업계획을 수립ㆍ시행할 수 있다.

제24조(경관협정 지원 대상 사업계획서) ① 영 제17조제5호에서 "지방

자치단체의 조례로 정하는 사항"이란 다음 각 호의 사항을 말한다.

1. 사업명

2. 경관계획과의 연계성

3. 사업비 산출근거

4. 사업비 조달 계획

5. 지원 또는 융자되는 사업비의 집행 및 상환 계획

6. 유지관리 계획

7. 사업계획 관련 도서

② 제1항제7호 및 영 제17조에서 규정한 경관협정의 작성기준 및 제출

등에 관하여 필요한 사항은 시장이 정한다.

제5장 도시경관 관리

제25조(도시경관 관리) ①도시경관 관리를 위해 시장은 도시건축관리

단장 1명을 포함한 10명 이상 20명 이하의 관계 공무원과 도시경관

전문가로 구성된 도시건축관리단(이하“관리단”이라 한다)을 두어 도

시경관 계획 수립에 참여하게 한다.

② 도시경관 전문가는 시장이 위촉하며 임기는 2년으로 하고 연임

할 수 있으며, 각종 회의 등 업무추진에 참여시 실비를 지급할 수

있다.

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제26조(도시건축관리단의 업무) ①관리단은 공공기관에서 시 이미지

구축을 위하여 시각이미지경관, 공공시설물경관, 공간경관 부문 등에

대한 도시경관 업무지원의 요청을 받은 경우 적극 지원하여야 한다.

② 관리단은 도시, 건축, 토목, 조경, 조명, 색채, 공공디자인 등 전

문적인 도시경관업무에 대해 자문으로 지원한다.

1. 시의 경관 정책에 대한 자문

2. 개별적으로 진행되는 경관관련 사업들의 총괄 및 조정 활동

3. 중앙부처의 시범사업 발굴 및 관리

4. 통합 마스터플랜의 기획 및 연구 용역에 대한 자문

5. 공공기관에서 경관 자문 요청 시 경관 지원

제27조(도시건축관리단 자문대상 범위) ①관리단의 도시경관 자문대

상범위는 다음 각 호와 같다.

1. 시에서 발주하는 공공건축물

2. 시에서 발주하는 공공시설물(사업비 7억이상)

3. 보조사업으로 추진하는 건축물(창고시설, 축사, 작물재배사 제외)

4. 「건축법시행령」 제3조의5에 따라 별표 1(용도별 건축물의 종류)

제2호의 공동주택(아파트, 연립주택, 다세대주택)

5. 가흥신도시 지역 내 12m이상 도로변 건축물과 3층 이상 건축물

6. 경관지구(중점경관관리구역)의 건축물(경관심의 대상 제외)

7. 제1호부터 제6호까지에 따른 변경사항

8. 그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 사항

② 제1항의 규정에 따른 자문 대상 중 시장이 필요하다고 인정하는

건축물(시설물 등)은 경관위원회 심의를 거쳐야 한다.

③ 제1항의 규정에 따른 자문 대상 중 영주시지방건축위원회 심의대

상인 경우에는 제외한다.

제28조(도시경관 업무의 협의 및 심의ㆍ자문) ① 공공기관에서 제27조

제1항 각호에 해당하는 사업을 추진하는 경우에는 도시경관 업무부서와 협의하여야 한다.

② 제27조제1항 각 호에 해당하는 자문대상 공공시설물 중 경관적 중

요성에 따라 시장이 필요하다고 인정하는 사항에 대하여는 경관위원

회의 심의을 거쳐야 한다.

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제6장 경관심의

제29조(건축물의 경관심의 대상) 법 제28조에 따라 경관위원회 심의

를 거쳐야 하는 건축물은 별표 1에 해당하는 건축물로 한다.

제7장 경관위원회

제30조(경관위원회의 설치) ① 법 제29조에 따라 경관과 관련된 사항을 심의

또는 자문하기 위하여 영주시 경관위원회(이하 “경관위원회”라 한다)를 둔다.

제31조(경관위원회의 구성 및 운영) ① 영 제25조제1항에 따라 경관위

원회를 구성하는 경우 특별한 사유가 없는 한 특정성이 60%를 초과하

지 않도록 노력한다.

② 영 제26조제9항에서 "지방자치단체의 조례로 정하는 사항"이란 다

음 각 호의 사항을 말한다.

1. 시장은 위원이 사임의사가 있을 때, 정당한 사유 없이 심의ㆍ자문에

응하지 아니한 때, 그 밖에 위원회의 운영상 부득이한 경우에는 임기

만료 전이라도 위원의 위촉을 해제할 수 있다.

2. 경관위원회의 회의는 공개를 원칙으로 하되, 위원장이 필요하다고

판단하는 경우 비공개로 진행할 수 있다.

3. 경관위원회 위원장은 필요한 경우에는 관계자 및 관계 전문가를 회

의에 출석하게 하여 의견을 듣거나 관계기관 또는 단체 등에 필요한

자료의 제출을 요청할 수 있다.

4. 경관위원회 위원장은 예산의 효율적 운용, 심의를 받았던 사업의 변

경, 그 밖에 부득이한 사유로 회의를 개최할 수 없는 경우에는 서면

에 의하여 심의 및 자문을 할 수 있다.

5. 경관위원회의 심의ㆍ자문 안건에 대해 사전에 검토하고, 지방자치

단체의 장이 의뢰하는 경관계획에 관한 기획ㆍ조사ㆍ연구를 위하여

경관위원회에 상임기획단을 둘 수 있으며, 기능과 운영 등에 관한 사

항은 시장이 별도로 정할 수 있다.

6. 서기는 간사를 보좌하며 위원회 회의록을 작성ㆍ보관 한다.

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제32조(경관위원회의 심의대상) 영 제24조제3호에서 "지방자치단체의

조례로 정하는 사항"이란 다음 각 호의 사항을 말한다.

1. 법 제7조에 따라 수립하는 경관계획에서 경관위원회의 심의를 받도

록 한 사항

2. 경관사업의 승인 및 경관협정의 인가를 할 때 경관위원회의 심의를

받도록 한 사항

3. 다른 조례 및 지침 등에서 경관위원회의 심의를 받도록 한 사항

4. 그 밖에 경관의 보전ㆍ관리 및 형성과 공공디자인에 관한 사항으로

서 시장이 요청하는 사항

제33조(경관위원회의 자문대상) 법 제30조제2항제4호에서 "지방자치단

체의 조례로 정하는 사항"이란 다음 각 호의 사항을 말한다.

1. 시장이 경관형성을 위해 추진하는 사업 중 자문이 필요하다고 인정

하여 요청하는 사항

2. 다른 조례 및 지침 등에서 경관위원회의 자문을 받도록 규정한 사

항

3. 그 밖에 시장이 경관의 보전ㆍ관리 및 형성과 공공디자인에 관하여

필요하다고 인정하는 사항

제34조(소위원회의 구성 및 운영) ① 위원회는 영 제26조제7항에 따라

위원회의 원활한 운영을 위하여 소위원회(이 조례에서 “소위원회”라

한다)를 구성·운영 할 수 있다.

② 소위원회의 위원장은 경관위원회의 위원장이 지명하는 위원이 되

며, 부득이한 사유로 그 직무를 수행할 수 없을 때에는 소위원장이 미

리 지명한 위원이 그 직무를 대행한다.

③ 소위원회에서 심의·자문 대상은 조례 제29조 건축물의 경관심의 대상으로 정한다.

④ 소위원회에서 심의·자문한 안건은 위원회가 심의·자문한 것으로 보며,

회의 개최를 원칙으로 한다. 단, 필요한 경우 서면심의를 할 수 있다.

⑤ 소위원회의 회의 운영 등에 관하여 이 조례에서 정한 것 외의 그

밖에 필요한 사항은 위원회에 관한 제30조에서 제33조에 따른다. 이

경우 “위원회, 위원 및 위원장”은 각각 “소위원회, 소위원 및 소위원

장”으로 본다.

- 15 -

제35조(공동위원회의 구성 및 운영) ① 영 제23조제5항에 따라 공동위

원회의 운영에 필요한 사항으로서 "지방자치단체의 조례로 정하는 사

항"이란 다음 각 호의 사항을 말한다.

1. 공동위원회의 위원장은 공동위원회의 업무를 총괄하며, 공동위원회를

소집하고 그 의장이 된다.

2. 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없는 경우에는 부위원

장이, 위원장 및 부위원장이 모두 부득이한 사유로 직무를 수행할 수

없는 경우에는 위원장이 사전에 지명한 위원이 그 직무를 대행한다.

3. 공동위원회에는 간사 및 서기 각 1명을 둘 수 있으며, 간사는 공동

위원회를 주관하는 부서의 장이 되고, 서기는 회의록을 작성ㆍ보관

하여야 한다.

4. 공동위원회는 필요하다고 인정하는 때에는 경관계획수립권자, 경관

사업 시행자, 협정체결자, 경관심의 대상 사업의 시행자 및 관계기관

의 장 등에게 필요한 자료의 제출 및 공동위원회 출석을 요구할 수

있으며, 심의 및 자문사항에 관하여 식견이 풍부한 사람의 설명을 들

을 수 있다.

5. 경관계획수립권자, 경관사업 시행자, 협정체결자, 경관심의 대상 사

업의 시행자 및 관계기관의 장 등은 공동위원회의 심의 및 자문 사

항에 대하여 위원장의 사전승인을 받아 공동위원회에 출석하여 발언

할 수 있다.

② 공동위원회의 회의는 위원장이 필요하다고 인정하는 경우에 이를

소집한다. 다만, 위원장은 회의를 개최할 수 없거나 부득이한 경우에

는 서면으로 심의를 할 수 있다.

③ 이 조례에 규정된 사항 이외에 공동위원회의 구성ㆍ운영 등에 필요

한 사항은 공동위원회의 의결을 거쳐 위원장이 정한다.

제36조(수당 등) 이 조례에 따라 위원회, 협의체 등에 출석하는 위원과

공청회, 자문에 참여한 전문가 등에 대하여는 예산의 범위에서「영주

시 위원회 구성 및 운영에 관한 조례」에 따라 수당ㆍ여비 등의 실비

를 지급할 수 있다. 다만, 관계 공무원이 그 소관업무와 직접적으로 관

련하여 회의에 출석하는 경우에는 그러하지 아니하다.

- 16 -

제37조(위원의 제척ㆍ기피ㆍ회피) ① 위원회의 위원이 다음 각 호의 어

느 하나에 해당하는 경우에는 경관위원회의 심의에서 제척된다.

1. 위원이 해당 심의 대상에 용역(하도급을 포함한다)ㆍ자문ㆍ연구 또

는 그 밖의 방법으로 직접적으로 관여한 경우

2. 위원이 해당 심의 대상사업의 시행 등으로 이해당사자(대리관계를

포함한다)가 되는 경우

3. 최근 3년 이내 해당 심의 대상의 용역 수행업체에 임원 또는 직원으

로 재직한 경우(사외이사를 포함한다)

4. 그 밖에 심의 대상과 직접적인 이해관계가 있다고 인정되는 경우

② 당사자는 위원에게 공정한 심의를 기대하기 어려운 사정이 있는 경

우에는 기피신청을 할 수 있고, 경관위원회의 의결로 이를 결정한다.

이 경우 기피신청의 대상인 위원은 그 의결에 참여하지 못한다.

③ 경관위원회 위원이 제1항 각 호에 따른 제척 사유에 해당하는 경우

에는 스스로 해당 안건의 심의에서 회피하여야 한다.

제38조(시행규칙) 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

부칙

제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

제2조(경관계획의 수립에 관한 경과조치) 이 조례 시행 당시 종전의

규정 에 따라 수립된 경관계획은 이 조례에 따라 수립된 경관계획으

로 본다.

- 17 -

[별표 1] 영주시 경관심의 대상 건축물(제29조 관련)

분 류 대 상 범 위 비 고

경관지구

(제외대상)

1. 연면적 합계가 500제곱미터 이하이고

건축물 높이 10미터이하인 건축물

중점경관

관리구역1. 연면적 합계가 1,000제곱미터 이상 건축물

기타지역

1. 다음의 어느 하나에 해당하는 용도로 쓰

는 연면적의 합계가 5천제곱미터 이상인

건축물

가. 문화 및 집회시설(전시장 및 동물원·

식물원은 제외한다)

나. 종교시설

다. 판매시설

라. 운수시설 중 여객자동차터미널

마. 의료시설 중 종합병원

바. 숙박시설 중 관광숙박시설

2. 16층 이상인 건축물

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영주시 경관 및 디자인 조례 전부개정조례안

비용 추계서 미첨부 사유서

Ⅰ. 비용추계 요약

1. 재정수반요인

○ 「영주시 경관 조례」에 따른 공공디자인 민간전문가 수당, 공청회 및

민간전문가 회의참석 수당에 소요 되는 예상비용이 1억 미만임

2. 소요 경비 - 79,136천원

○ 공공디자인 민간전문가 회의참석 수당 : 14,400천원

○ 공공건축가 포럼참석 수당 및 여비 : 10,200천원

○ 공공건축가 민간전문가 수당 : 53,536

※수당 판단기준 : 2015년도 영주시 예산편성

3. 미첨부 근거규정

○ 영주시 의안의 비용추계에 관한 조례」제3조제1항제1호

제3조(비용추계서의 제출 범위) ① 영주시장(이하 “시장”이라 한다)이 비용을 수반하는 의안을 제출하는 경우에는 별지 제1호서식의 비용추계서를 첨부하여야 한다. 다만, 의안이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.

1. 예상되는 비용이 연평균 1억원 미만이거나 한시적인 경비로서 총 3억원미만인 경우

2. 의안의 내용이 선언적·권고적인 형식으로 규정되는 등 기술적으로 추계가 어려운 경우

4. 미첨부 사유

○ 예상되는 비용이 연평균 1억원 미만으로 영주시 의안의 비용

추계에 관한 조례」제3조 제1항 제1호에 해당됨

5. 작성자

작성자 이름 도시과장 서 병 규

연 락 처 639 - 6670

- 19 -

관련 법령

□ 경관법

제3조(경관관리의 기본원칙) 경관은 다음 각 호의 원칙에 따라 계획

되고 관리되어야 한다.

1. 국민이 아름답고 쾌적한 경관을 누릴 수 있도록 할 것

2. 지역의 고유한 자연·역사 및 문화를 드러내고 지역주민의 생활

및 경제활동과의 긴밀한 관계 속에서 지역주민의 합의를 통하여

양호한 경관이 유지될 것

3. 각 지역의 경관이 고유한 특성과 다양성을 가질 수 있도록 자율적인 경관행정

운영방식을 권장하고, 지역주민이 이에 주체적으로 참여할 수 있도록 할 것

4. 개발과 관련된 행위는 경관과 조화 및 균형을 이루도록 할 것

5. 우수한 경관을 보전하고 훼손된 경관을 개선·복원함과 동시에 새

롭게 형성되는 경관은 개성있는 요소를 갖도록 유도할 것

6. 국민의 재산권을 과도하게 제한하지 아니하도록 하고, 지역 간

형평성을 고려할 것

제7조(경관계획의 수립권자 및 대상 지역) ① 다음 각 호의 자는 관

할구역에 대하여 경관을 보전·관리 및 형성하기 위한 계획(이하 "경

관계획"이라 한다)을 수립하여야 한다.

제9조(경관계획의 내용) ① 경관계획에는 다음 각 호의 사항이 포함

되어야 한다. 다만, 도지사가 수립하는 경관계획에는 제4호부터 제

11호까지의 사항을 생략할 수 있고, 특별시장·광역시장·특별자치시

장·특별자치도지사, 시장·군수, 행정시장, 구청장등 또는 경제자유구

역청장이 수립하는 경관계획에는 제5호부터 제9호까지 및 제11호의

사항을 생략할 수 있다.

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1. 경관계획의 기본방향 및 목표에 관한 사항

2. 경관자원의 조사 및 평가에 관한 사항

3. 경관구조의 설정에 관한 사항

4. 중점적으로 경관을 보전·관리 및 형성하여야 할 구역(이하 "중점

경관관리구역"이라 한다)의 관리에 관한 사항

5. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제37조제1항제1호에 따른

경관지구(이하 "경관지구"라 한다)와 같은 항 제2호에 따른 미관지구

(이하 "미관지구"라 한다)의 관리 및 운용에 관한 사항

6. 제16조에 따른 경관사업의 추진에 관한 사항

7. 제19조에 따른 경관협정의 관리 및 운영에 관한 사항

8. 경관관리의 행정체계 및 실천방안에 관한 사항

9. 자연 경관, 시가지 경관 및 농산어촌 경관 등 특정한 경관 유형

또는 건축물, 가로(街路), 공원 및 녹지 등 특정한 경관 요소의 관리

에 관한 사항

10. 경관계획의 시행을 위한 재원조달 및 단계적 추진에 관한 사항

11. 그 밖에 경관의 보전·관리 및 형성에 관한 사항으로서 해당 지

방자치단체의 조례로 정하는 사항

제16조(경관사업의 대상 등) ① 중앙행정기관의 장 또는 시·도지사등

은 지역의 경관을 향상시키고 경관의식을 높이기 위하여 경관계획

이 수립된 지역에서 다음 각 호의 사업(이하 "경관사업"이라 한다)을

시행할 수 있다.

1. 가로환경의 정비 및 개선을 위한 사업

2. 지역의 녹화(綠化)와 관련된 사업

3. 야간경관의 형성 및 정비를 위한 사업

4. 지역의 역사적·문화적 특성을 지닌 경관을 살리는 사업

5. 농산어촌의 자연경관 및 생활환경을 개선하는 사업

6. 그 밖에 경관의 보전·관리 및 형성을 위한 사업으로서 해당 지방

자치단체의 조례로 정하는 사업

- 21 -

② 제1항에 따라 경관사업을 시행할 수 있는 자 외의 자는 경관계

획이 수립된 지역에서 관계 중앙행정기관의 장 또는 그 경관계획을

수립한 시·도지사등의 승인을 받아 경관사업을 시행할 수 있다. 이

경우 경관사업의 시행을 승인받으려는 자는 대통령령으로 정하는

바에 따라 중앙행정기관의 장 또는 시·도지사등에게 사업계획서를

제출하여야 한다.

③ 제2항에 따른 승인신청을 받은 중앙행정기관의 장은 경관사업의

시행을 승인하기 전에 대통령령으로 정하는 바에 따라 제29조제1항

에 따라 국토교통부장관 소속으로 설치하는 경관위원회 또는 승인

신청을 받은 중앙행정기관의 장 소속으로 설치하는 경관과 관련된

위원회의 심의를 거쳐야 하고, 시·도지사등이 경관사업의 승인신청

을 받은 경우에는 경관사업의 시행을 승인하기 전에 제29조제1항에

따라 해당 시·도지사등 소속으로 설치하는 경관위원회의 심의를 거

쳐야 한다.

제17조(경관사업추진협의체) ① 중앙행정기관의 장 또는 시·도지사등

은 경관사업을 원활하게 추진하기 위하여 필요한 경우 지역주민, 시

민단체, 관계 전문가 등으로 구성된 경관사업추진협의체를 설치할

수 있다.

제18조(경관사업에 대한 재정지원 등) ① 국가 및 지방자치단체는 제

16조제1항 및 제2항에 따른 경관사업에 필요한 자금의 전부 또는

일부를 보조하거나 융자할 수 있으며, 경관사업에 필요한 기술적 지

원을 할 수 있다.

② 중앙행정기관의 장 또는 시·도지사등이 필요하다고 인정할 때에

는 경관사업을 시행하는 자로 하여금 감독에 필요한 보고를 하게

하거나 자료를 제출하도록 명령할 수 있다.

- 22 -

제19조(경관협정의 체결) ① 토지소유자와 그 밖에 대통령령으로 정

하는 자(이하 "토지소유자등"이라 한다)는 전원의 합의로 쾌적한 환

경과 아름다운 경관을 형성하기 위한 협정(이하 "경관협정"이라 한

다)을 체결할 수 있다. 이 경우 경관협정의 효력은 경관협정을 체결

한 토지소유자등에게만 미친다.

② 일단의 토지 또는 하나의 토지의 소유자가 1인인 경우에도 그

토지의 소유자는 해당 토지의 구역을 경관협정 대상지역으로 하는

경관협정을 정할 수 있다. 이 경우 그 토지소유자 1인을 경관협정

체결자로 본다.

③ 토지소유자등은 제1항에 따라 경관협정을 체결(제2항에 따라 토

지소유자 1인이 경관협정을 정하는 경우를 포함한다. 이하 같다)하

는 경우 다음 각 호의 사항을 준수하여야 한다.

1. 이 법 및 관계 법령을 위반하지 아니할 것

2. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제2조제6호에 따른 기반시

설의 입지를 제한하는 내용을 포함하지 아니할 것

④ 경관협정은 다음 각 호의 사항을 포함할 수 있다.

1. 건축물의 의장(意匠)·색채 및 옥외광고물(「옥외광고물 등 관리

법」 제2조제1호에 따른 옥외광고물을 말한다)에 관한 사항

2. 공작물[「건축법」 제83조제1항에 따라 특별자치도지사 또는 시

장·군수(광역시 관할구역에 있는 군의 군수를 포함한다. 이하 제27

조제4항 및 제28조제3항에서 같다)·구청장에게 신고하여 축조하는

공작물을 말한다. 이하 같다] 및 건축설비(「건축법」 제2조제1항제4

호에 따른 건축설비를 말한다)의 위치에 관한 사항

3. 건축물 및 공작물 등의 외부 공간에 관한 사항

4. 토지의 보전 및 이용에 관한 사항

5. 역사·문화 경관의 관리 및 조성에 관한 사항

6. 그 밖에 대통령령으로 정하는 사항

⑤ 토지소유자등이 경관협정을 체결하는 경우에는 경관협정서를 작

성하여야 하며, 경관협정서에는 다음 각 호의 사항이 명시되어야 한

다.

- 23 -

1. 경관협정의 명칭

2. 경관협정 대상지역의 위치 및 범위

3. 경관협정의 목적

4. 경관협정의 내용

5. 제1항에 따라 경관협정을 체결하는 자(이하 "협정체결자"라 한다)

및 제20조제1항에 따른 경관협정운영회의 성명·명칭과 주소

6. 경관협정의 유효기간

7. 경관협정 위반 시 제재에 관한 사항

8. 그 밖에 경관협정에 필요한 사항으로서 해당 지방자치단체의 조

례로 정하는 사항

제25조(경관협정에 관한 지원) ① 시·도지사등은 경관협정서 작성 등

의 자문에 대한 응답 등 경관협정에 관한 기술적·재정적 지원을 할

수 있다.

② 협정체결자 또는 경관협정운영회의 대표자는 경관협정에 필요한

비용 등을 지원받으려는 경우 대통령령으로 정하는 바에 따라 시·도

지사등에게 사업계획서를 제출하여야 한다.

제28조(건축물의 경관 심의) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는

건축물을 건축하려는 자는 대통령령으로 정하는 바에 따라 경관위

원회의 심의를 거쳐야 한다.

1. 경관지구의 건축물(해당 지방자치단체의 조례로 정하는 건축물은

제외한다)

2. 중점경관관리구역의 건축물로서 해당 지방자치단체의 조례로 정

하는 건축물

3. 지방자치단체, 「공공기관의 운영에 관한 법률」에 따른 공공기

관 또는 「지방공기업법」에 따른 지방공기업이 건축하는 건축물로

서 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 건축물

4. 그 밖에 관할지역의 경관관리를 위하여 필요한 건축물로서 해당

지방자치단체의 조례로 정하는 건축물

- 24 -

② 제1항에 따른 경관위원회의 심의기준은 환경 관계 법률에 따른

환경성평가와 중복되지 아니하도록 국토교통부장관이 환경부장관과

협의하여 고시한다.

③ 제1항제1호 및 제2호에 해당하는 건축물을 건축하려는 자는 우

수한 경관을 창출하기 위하여 필요한 경우 대통령령으로 정하는 바

에 따라 「건축법」 제42조, 제55조, 제58조, 제60조 및 제61조의 기

준을 완화하여 적용할 것을 특별시장·광역시장·특별자치시장·특별자

치도지사 또는 시장·군수·구청장(이하 이 조에서 "허가권자"라 한다)

에게 요청할 수 있다.

④ 제3항의 허가권자는 「건축법」 제4조에 따른 건축위원회의 심

의를 거쳐 해당 기준의 완화 여부와 적용 범위를 결정하고 그 결과

를 신청인에게 알려야 한다.

⑤ 제3항 및 제4항에 따른 기준 완화 요청 및 결정의 절차와 그 밖

에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

제29조(경관위원회의 설치) ① 경관과 관련된 사항에 대한 심의 또는

자문을 위하여 국토교통부장관 또는 시·도지사등 소속으로 경관위원

회를 둔다. 다만, 경관위원회를 설치·운영하기 어려운 경우에는 대통

령령으로 정하는 경관과 관련된 위원회가 그 기능을 수행할 수 있다.

② 시장·군수, 행정시장, 구청장등 또는 경제자유구역청장은 별도의

경관위원회를 구성하지 아니하고, 해당 지방자치단체(행정시 및경제

자유구역청을 포함한다)가 속한 시·도에 설치된 경관위원회에서 심

의하도록 시·도지사에게 요청할 수 있다.

③ 국토교통부장관 또는 시·도지사등은 경관 관련 사항의 심의가 필

요한 경우 대통령령으로 정하는 바에 따라 다른 법률에 따라 설치된

위원회와 제1항에 따른 경관위원회(같은 항 단서에 따라 경관위원회

의 기능을 대신하여 수행하는 경관과 관련된 위원회를 포함한다. 이

하 같다)가 공동으로 하는 심의를 거칠 수 있다.

- 25 -

제30조(경관위원회의 기능) ① 경관위원회의 심의를 거쳐야 할 사항

은 다음 각 호와 같다.

1. 제12조에 따른 경관계획의 수립 또는 변경

2. 제13조에 따른 경관계획의 승인

3. 제16조에 따른 경관사업 시행의 승인

4. 제21조에 따른 경관협정의 인가

5. 제26조에 따른 사회기반시설 사업의 경관 심의

6. 제27조에 따른 개발사업의 경관 심의

7. 제28조에 따른 건축물의 경관 심의

8. 그 밖에 경관에 중요한 영향을 미치는 사항으로서 대통령령으로

정하는 사항

② 국토교통부장관 또는 시·도지사등이 경관위원회에 자문하여야 하

는 사항은 다음 각 호와 같다. 다만, 제3호 및 제4호는 시·도지사등

에만 해당한다.

1. 경관계획에 관한 사항

2. 경관사업의 계획에 관한 사항

3. 경관에 관한 조례의 제정 및 개정에 관한 사항

4. 그 밖에 경관에 중요한 영향을 미치는 사항으로서 해당 지방자치

단체의 조례로 정하는 사항

- 26 -

□ 경관법 시행령

제2조(경관계획의 수립에 관한 제안의 처리절차) ① 「경관법」(이

하 "법"이라 한다) 제8조제1항에 따라 법 제7조제1항에 따른 경관계

획(이하 "경관계획"이라 한다)의 수립을 제안하려는 주민(경관계획의

수립에 따른 이해관계인을 포함한다)은 경관계획수립제안서를 작성

하여 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게 제출하여야 한다.

② 제1항에 따라 경관계획의 수립을 제안받은 시·도지사, 시장·군수,

행정시장, 구청장등 또는 경제자유구역청장(이하 "시·도지사등"이라

한다)은 제안일부터 60일 이내에 그 제안을 경관계획에 반영할 것인

지를 제안자에게 알려야 한다. 다만, 부득이한 사정이 있는 경우에는

그 기간을 30일의 범위에서 한차례만 연장할 수 있다.

③ 시·도지사등은 제1항에 따른 제안을 경관계획에 반영할 것인지를

결정하려는 경우 필요하면 법 제29조제1항에 따라 해당 시·도지사등

소속으로 설치된 경관위원회에 자문할 수 있다.

④ 제1항부터 제3항까지에서 규정한 사항 외에 경관계획의 수립 제

안에 필요한 세부적인 절차는 해당 지방자치단체의 조례[행정시 및

경제자유구역청의 경우에는 행정시 및 경제자유구역청이 소속한 특

별시·광역시·특별자치시·도·특별자치도(이하 "시·도"라 한다)의 조례

를 말한다. 이하 같다]로 정한다.

제5조(경관계획의 수립 또는 변경을 위한 공청회) ① 시·도지사등은

법 제11조제1항에 따라 공청회를 개최하려면 다음 각 호의 사항을

해당 경관계획의 수립 지역을 주된 보급지역으로 하는 일반일간신

문에 공청회 개최예정일 14일 전까지 1회 이상 공고하여야 한다.

1. 공청회의 개최목적

2. 공청회의 개최예정 일시 및 장소

3. 수립하거나 변경하려는 경관계획의 개요

4. 그 밖에 공청회 개최에 필요한 사항

② 법 제11조제1항에 따른 공청회는 시·도지사등이 지명하는 사람이 주재한다.

- 27 -

제8조(경관사업 사업계획서 등) ① 법 제16조제2항에 따라 경관계획

이 수립된 지역에서 경관사업의 시행을 승인받으려는 자는 다음 각

호의 사항이 포함된 사업계획서를 관계 중앙행정기관의 장 또는 그

경관계획을 수립한 시·도지사등에게 제출하여야 한다. 다만, 관계 중

앙행정기관의 장에게 제출하는 경우 제7호의 사항은 제외한다.

1. 사업의 목표

2. 사업주체

3. 사업 내용 및 추진방법

4. 경관계획과의 연계성

5. 유지관리 방안

6. 사업비용

7. 그 밖에 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 사항

② 법 제16조제3항에 따라 법 제29조제1항에 따른 경관위원회(이하

"경관위원회"라 한다) 또는 중앙행정기관의 장 소속으로 설치하는

경관과 관련된 위원회에서 경관사업을 심의하는 경우에는 다음 각

호의 사항을 고려하여야 한다.

1. 경관사업의 효과 및 필요성

2. 경관사업 대상지역의 경관계획

3. 주변지역의 경관에 미치는 영향 및 주변지역 경관과의 조화

4. 그 밖에 국토교통부장관이 정하여 고시하거나 해당 지방자치단체

의 조례로 정하는 사항

제9조(경관사업추진협의체의 조직 등) ① 법 제17조제1항에 따른 경

관사업추진협의체(이하 "경관사업추진협의체"라 한다)는 경관사업 대

상지역의 주민 및 이해관계인, 시민단체가 추천하는 사람, 경관 관

련 전문가 또는 공무원 등을 포함하여 20명 이내로 구성한다.

② 경관사업추진협의체는 다음 각 호의 업무를 수행한다.

1. 경관사업에 관한 의견수렴 및 개선사항의 건의

2. 경관사업에 대한 교육 및 홍보

3. 경관사업 추진에 따른 이해관계의 조정

- 28 -

③ 제1항 및 제2항에서 규정한 사항 외에 경관사업추진협의체의 조

직·운영 및 업무 등에 관하여 필요한 사항은 해당 중앙행정기관의

장이 정하여 고시하거나 해당 지방자치단체의 조례로 정한다.

제10조(경관협정 체결자의 범위) 법 제19조제1항 전단에서 "대통령령

으로 정하는 자"란 다음 각 호의 자를 말한다.

1. 건축물소유자

2. 지상권자

3. 그 밖에 해당 토지 또는 건축물에 이해관계가 있는 자로서 해당

지방자치단체의 조례로 정하는 자 중 그 토지소유자 및 건축물소유

자의 동의를 받은 자

제11조(경관협정의 내용) 법 제19조제4항제6호에서 "대통령령으로 정

하는 사항"이란 다음 각 호의 사항을 말한다.

1. 녹지, 가로, 수변공간(水邊空間) 및 야간조명 등의 관리 및 조성

에 관한 사항

2. 경관적으로 가치가 있는 수목(樹木)이나 구조물 등의 관리 및 조

성에 관한 사항

3. 그 밖에 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 사항

제12조(경관협정운영회의 설립신고) ① 법 제20조제1항에 따른 경관

협정운영회(이하 "경관협정운영회"라 한다)의 대표자는 법 제20조제2

항에 따라 경관협정운영회의 설립신고를 하려면 다음 각 호의 사항

이 포함된 경관협정운영회 설립신고서를 설립한 날부터 15일 이내에

제2항에 따른 해당 시·도지사등에게 제출하여야 한다.

1. 명칭 및 소재지

2. 대표자 및 회원명단

3. 운영 목적 및 방법

4. 기능과 역할

5. 그 밖에 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 사항

- 29 -

제16조(경관협정의 승계자) 법 제24조제2항 본문에서 "대통령령으로

정하는 자"란 협정체결자로부터 권리를 이전받거나 설정받은 날부터

60일 이내에 해당 경관협정을 인가한 시·도지사등에게 해당 지방자

치단체의 조례로 정하는 바에 따라 협정체결자로서의 지위를 승계

하기로 신고한 자를 말한다.

제17조(경관협정 지원 대상 사업계획서) 법 제25조제2항에 따라 경

관협정에 필요한 비용 등을 지원받기 위하여 제출하는 사업계획서

에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.

1. 사업의 목표

2. 협정체결자 또는 경관협정운영회의 대표자

3. 사업내용 및 추진계획

4. 사업비용(지원이 필요한 금액을 포함한다)

5. 그 밖에 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 사항

제23조(공동위원회의 구성 및 운영) ① 법 제29조제3항에 따라 다른

법률에 따라 설치된 위원회와 경관위원회(법 제29조제1항 단서에 따

라 경관위원회의 기능을 대신하여 수행하는 경관과 관련된 위원회

를 포함한다)가 공동으로 심의하려는 경우에는 공동위원회(이하 "공

동위원회"라 한다)를 구성하여야 한다.

② 공동위원회는 경관위원회 및 다른 법률에 따라 설치된 위원회의

위원 중 국토교통부장관 또는 해당 시·도지사등이 임명하거나 위촉

하는 30명 이내의 위원으로 구성하며, 경관위원회의 위원이 공동위

원회 전체 위원 수의 3분의 1 이상 되어야 한다.

③ 공동위원회의 위원장은 국토교통부차관(국토교통부장관이 지명하

는 국토교통부차관을 말한다) 또는 해당 지방자치단체의 부시장, 부

지사, 부군수, 부구청장(해당 공무원이 두 명 이상인 경우에는 해당

지방자치체의 장이 지명하는 사람을 말하며, 행정시 및 경제자유구

역청의 경우에는 행정시장 및 경제자유구역청장이 지명하는 소속

공무원을 말한다)이 된다.

- 30 -

④ 공동위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의(開議)하

고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.

⑤ 제1항부터 제4항까지에서 규정한 사항 외에 공동위원회의 조직·

운영에 필요한 사항은 국토교통부장관이 정하여 고시하거나 해당

지방자치단체의 조례로 정한다.

제24조(경관위원회의 심의 대상) 법 제30조제1항제8호에서 "대통령령

으로 정하는 사항"이란 다음 각 호의 사항을 말한다. 이 경우 제3호

는 시·도지사등 소속으로 설치하는 경관위원회인 경우만 해당한다.

1. 법 제25조제2항에 따라 비용 등을 지원받는 경관협정의 결정

2. 다른 법령에서 경관위원회의 심의를 받도록 규정한 사항

3. 그 밖에 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 사항

제25조(경관위원회의 구성 등) ① 경관위원회(법 제29조제1항에 따라

시·도지사등 소속으로 설치하는 경우로 한정한다. 이하 같다)는 위원

장과 부위원장 각 1명을 포함하여 10명 이상 70명 이내의 위원으로

구성한다.

② 경관위원회의 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람

중에서 해당 시·도지사등이 임명하거나 위촉한다. 이 경우 제3호에

해당하는 위원의 수가 전체 위원 수의 2분의 1 이상 되어야 한다.

1. 해당 지방자치단체 지방의회(행정시 및 경제자유구역청의 경우에

는 행정시 및 경제자유구역청이 소속한 시·도의 지방의회를 말한

다)의 의원

2. 해당 지방자치단체 또는 경관계획과 관련이 있는 행정기관의 공

무원

3. 건축·도시·조경·토목·교통·환경·문화·농림·디자인·옥외광고 등 경

관계획 관련 분야에 관한 학식과 경험이 풍부한 사람

③ 위원장과 부위원장은 위원 중에서 호선(互選)한다.

④ 제2항제3호에 해당하는 위원의 임기는 2년으로 하고, 위원의 사임

등으로 새로 위촉된 위원의 임기는 전임위원 임기의 남은 기간으로 한다.

- 31 -

제26조(경관위원회의 운영 등) ① 경관위원회의 위원장은 경관위원회

의 업무를 총괄하여, 경관위원회를 소집하고 그 의장이 된다.

② 경관위원회의 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을

때에는 부위원장이 그 직무를 대행하며, 위원장과 부위원장이 모두

부득이한 사유로 그 직무를 수행할 수 없을 때에는 위원장이 미리

지명한 위원이 그 직무를 대행한다.

③ 경관위원회의 회의는 다음 각 호의 사람으로 구성한다.

1. 위원장

2. 부위원장

3. 위원장이 회의 시마다 지정하는 8명 이상 20명 이내의 위원

④ 경관위원회의 회의는 제3항에 따른 구성위원 과반수의 출석으로

개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.

⑤ 시ㆍ도지사등은 경관위원회 회의를 마친 후 10일 이내에 회의에

참석한 위원 명단 및 회의 결과를 인터넷 홈페이지에 공개하여야 한

다. 다만, 법 제29조제3항에 따라 다른 법률에 따라 설치된 위원회와

공동으로 심의한 경우에는 해당 법률에서 규정한 공개 기준에 따라

야 한다.

⑥ 경관위원회에 간사 1명과 서기 몇 명을 둘 수 있으며, 간사와 서

기는 경관위원회의 위원장이 임명한다.

⑦ 경관위원회의 경관 심의의 효율성을 높이기 위하여 필요한 경우

에는 심의 대상 사업의 종류 등을 고려하여 소위원회를 둘 수 있다.

⑧ 소위원회의 위원장은 경관위원회의 위원장이 지명하는 위원이

되며, 소위원회의 회의는 소위원회의 위원장 1명을 포함하여 7명 이

내의 위원으로 구성한다.

⑨ 제1항부터 제8항까지에서 규정한 사항 외에 경관위원회의 운영

및 소위원회의 구성ㆍ운영 등에 필요한 사항은 해당 지방자치단체의

조례로 정한다.

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□ 국토의계획및이용에 관한 법률

제51조(지구단위계획구역의 지정 등) ① 국토교통부장관, 시·도지사,

시장 또는 군수는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 지역의 전부

또는 일부에 대하여 지구단위계획구역을 지정할 수 있다.  

1. 제37조에 따라 지정된 용도지구

2. 「도시개발법」 제3조에 따라 지정된 도시개발구역

3. 「도시 및 주거환경정비법」 제4조에 따라 지정된 정비구역

4. 「택지개발촉진법」 제3조에 따라 지정된 택지개발지구

5. 「주택법」 제16조에 따른 대지조성사업지구

6. 「산업입지 및 개발에 관한 법률」 제2조제8호의 산업단지와 같은

조 제12호의 준산업단지

7. 「관광진흥법」 제52조에 따라 지정된 관광단지와 같은 법 제70조

에 따라 지정된 관광특구

8. 개발제한구역·도시자연공원구역·시가화조정구역 또는 공원에서 해

제되는 구역, 녹지지역에서 주거·상업·공업지역으로 변경되는 구역과

새로 도시지역으로 편입되는 구역 중 계획적인 개발 또는 관리가 필

요한 지역

8의2. 도시지역 내 주거·상업·업무 등의 기능을 결합하는 등 복합적인

토지 이용을 증진시킬 필요가 있는 지역으로서 대통령령으로 정하는

요건에 해당하는 지역

8의3. 도시지역 내 유휴토지를 효율적으로 개발하거나 교정시설, 군사

시설, 그 밖에 대통령령으로 정하는 시설을 이전 또는 재배치하여 토

지 이용을 합리화하고, 그 기능을 증진시키기 위하여 집중적으로 정비

가 필요한 지역으로서 대통령령으로 정하는 요건에 해당하는 지역

9. 도시지역의 체계적·계획적인 관리 또는 개발이 필요한 지역

10. 그 밖에 양호한 환경의 확보나 기능 및 미관의 증진 등을 위하여

필요한 지역으로서 대통령령으로 정하는 지역

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② 국토교통부장관, 시·도지사, 시장 또는 군수는 다음 각 호의 어느

하나에 해당하는 지역은 지구단위계획구역으로 지정하여야 한다. 다

만, 관계 법률에 따라 그 지역에 토지 이용과 건축에 관한 계획이 수

립되어 있는 경우에는 그러하지 아니하다.  

1. 제1항제3호 및 제4호의 지역에서 시행되는 사업이 끝난 후 10년이

지난 지역

2. 제1항 각 호 중 체계적·계획적인 개발 또는 관리가 필요한 지역으

로서 대통령령으로 정하는 지역

③ 도시지역 외의 지역을 지구단위계획구역으로 지정하려는 경우 다

음 각 호의 어느 하나에 해당하여야 한다.  

1. 지정하려는 구역 면적의 100분의 50 이상이 제36조에 따라 지정된

계획관리지역으로서 대통령령으로 정하는 요건에 해당하는 지역

2. 제37조에 따라 지정된 개발진흥지구로서 대통령령으로 정하는 요건

에 해당하는 지역

3. 제37조에 따라 지정된 용도지구를 폐지하고 그 용도지구에서의 행

위 제한 등을 지구단위계획으로 대체하려는 지역

④ 삭제  

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□ 건축법시행령

[별표1]

용도별 건축물의 종류(제3조의5 관련)

1. 단독주택[단독주택의 형태를 갖춘 가정어린이집·공동생활가정·지역

아동센터 및 노인복지시설(노인복지주택은 제외한다)을 포함한다]

가. 단독주택

나. 다중주택: 다음의 요건을 모두 갖춘 주택을 말한다.

1) 학생 또는 직장인 등 여러 사람이 장기간 거주할 수 있는 구조로 되

어 있는 것

2) 독립된 주거의 형태를 갖추지 아니한 것(각 실별로 욕실은 설치할

수 있으나, 취사시설은 설치하지 아니한 것을 말한다. 이하 같다)

3) 연면적이 330제곱미터 이하이고 층수가 3층 이하인 것

다. 다가구주택: 다음의 요건을 모두 갖춘 주택으로서 공동주택에 해

당하지 아니하는 것을 말한다.

1) 주택으로 쓰는 층수(지하층은 제외한다)가 3개 층 이하일 것. 다

만, 1층의 바닥면적 2분의 1 이상을 필로티 구조로 하여 주차장으

로 사용하고 나머지 부분을 주택 외의 용도로 쓰는 경우에는 해당

층을 주택의 층수에서 제외한다.

2) 1개 동의 주택으로 쓰이는 바닥면적(부설 주차장 면적은 제외한

다. 이하 같다)의 합계가 660제곱미터 이하일 것

3) 19세대 이하가 거주할 수 있을 것

라. 공관(公館)

2. 공동주택[공동주택의 형태를 갖춘 가정어린이집·공동생활가정·지역

아동센터·노인복지시설(노인복지주택은 제외한다) 및 「주택법 시

행령」 제3조제1항에 따른 원룸형 주택을 포함한다]. 다만, 가목이

나 나목에서 층수를 산정할 때 1층 전부를 필로티 구조로 하여 주

차장으로 사용하는 경우에는 필로티 부분을 층수에서 제외하고, 다

목에서 층수를 산정할 때 1층의 바닥면적 2분의 1 이상을 필로티

- 35 -

구조로 하여 주차장으로 사용하고 나머지 부분을 주택 외의 용도

로 쓰는 경우에는 해당 층을 주택의 층수에서 제외하며, 가목부터

라목까지의 규정에서 층수를 산정할 때 지하층을 주택의 층수에서

제외한다.

가. 아파트: 주택으로 쓰는 층수가 5개 층 이상인 주택

나. 연립주택: 주택으로 쓰는 1개 동의 바닥면적(2개 이상의 동을 지

하주차장으로 연결하는 경우에는 각각의 동으로 본다) 합계가 660

제곱미터를 초과하고, 층수가 4개 층 이하인 주택

다. 다세대주택: 주택으로 쓰는 1개 동의 바닥면적 합계가 660제곱미

터 이하이고, 층수가 4개 층 이하인 주택(2개 이상의 동을 지하주

차장으로 연결하는 경우에는 각각의 동으로 본다)

라. 기숙사: 학교 또는 공장 등의 학생 또는 종업원 등을 위하여 쓰

는 것으로서 공동취사 등을 할 수 있는 구조를 갖추되, 독립된 주

거의 형태를 갖추지 아니한 것(「교육기본법」 제27조제2항에 따른

학생복지주택을 포함한다)

3. 제1종 근린생활시설

가. 식품ㆍ잡화ㆍ의류ㆍ완구ㆍ서적ㆍ건축자재ㆍ의약품ㆍ의료기기 등

일용품을 판매하는 소매점으로서 같은 건축물(하나의 대지에 두 동

이상의 건축물이 있는 경우에는 이를 같은 건축물로 본다. 이하 같

다)에 해당 용도로 쓰는 바닥면적의 합계가 1천 제곱미터 미만인 것

나. 휴게음식점, 제과점 등 음료ㆍ차(茶)ㆍ음식ㆍ빵ㆍ떡ㆍ과자 등을 조

리하거나 제조하여 판매하는 시설(제4호너목 또는 제17호에 해당하

는 것은 제외한다)로서 같은 건축물에 해당 용도로 쓰는 바닥면적의

합계가 300제곱미터 미만인 것

다. 이용원, 미용원, 목욕장, 세탁소 등 사람의 위생관리나 의류 등을 세

탁ㆍ수선하는 시설(세탁소의 경우 공장에 부설되는 것과 「대기환경

보전법」, 「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률」 또는 「소음ㆍ진

동관리법」에 따른 배출시설의 설치 허가 또는 신고의 대상인 것은

제외한다)

- 36 -

라. 의원, 치과의원, 한의원, 침술원, 접골원(接骨院), 조산원, 안마원, 산

후조리원 등 주민의 진료ㆍ치료 등을 위한 시설

마. 탁구장, 체육도장으로서 같은 건축물에 해당 용도로 쓰는 바닥면적

의 합계가 500제곱미터 미만인 것

바. 지역자치센터, 파출소, 지구대, 소방서, 우체국, 방송국, 보건소, 공

공도서관, 건강보험공단 사무소 등 공공업무시설로서 같은 건축물에

해당 용도로 쓰는 바닥면적의 합계가 1천 제곱미터 미만인 것

사. 마을회관, 마을공동작업소, 마을공동구판장, 공중화장실, 대피소, 지

역아동센터(단독주택과 공동주택에 해당하는 것은 제외한다) 등 주

민이 공동으로 이용하는 시설

아. 변전소, 도시가스배관시설, 정수장, 양수장 등 주민의 생활에 필요

한 에너지공

급이나 급수ㆍ배수와 관련된 시설

4. 제2종 근린생활시설

가. 공연장(극장, 영화관, 연예장, 음악당, 서커스장, 비디오물감상실, 비

디오물소극장, 그 밖에 이와 비슷한 것을 말한다. 이하 같다)으로서

같은 건축물에 해당 용도로 쓰는 바닥면적의 합계가 500제곱미터 미

만인 것

나. 종교집회장[교회, 성당, 사찰, 기도원, 수도원, 수녀원, 제실(祭室),

사당, 그 밖에 이와 비슷한 것을 말한다. 이하 같다]으로서 같은 건축

물에 해당 용도로 쓰는 바닥면적의 합계가 500제곱미터 미만인 것

다. 자동차영업소로서 같은 건축물에 해당 용도로 쓰는 바닥면적의 합

계가 1천제곱미터 미만인 것

라. 서점(제1종 근린생활시설에 해당하지 않는 것)

마. 총포판매소

바. 사진관, 표구점

사. 청소년게임제공업소, 복합유통게임제공업소, 인터넷컴퓨터게임시

설제공업소, 그 밖에 이와 비슷한 게임 관련 시설로서 같은 건축물에

해당 용도로 쓰는 바닥면적의 합계가 500제곱미터 미만인 것

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아. 휴게음식점, 제과점 등 음료ㆍ차(茶)ㆍ음식ㆍ빵ㆍ떡ㆍ과자 등을 조

리하거나 제조하여 판매하는 시설(너목 또는 제17호에 해당하는 것

은 제외한다)로서 같은 건축물에 해당 용도로 쓰는 바닥면적의 합계

가 300제곱미터 이상인 것

자. 일반음식점

차. 장의사, 동물병원, 동물미용실, 그 밖에 이와 유사한 것

카. 학원(자동차학원 및 무도학원은 제외한다), 교습소(자동차 교습 및

무도 교습을 위한 시설은 제외한다), 직업훈련소(운전ㆍ정비 관련 직

업훈련소는 제외한다)로서 같은 건축물에 해당 용도로 쓰는 바닥면

적의 합계가 500제곱미터 미만인 것

타. 독서실, 기원

파. 테니스장, 체력단련장, 에어로빅장, 볼링장, 당구장, 실내낚시터, 골

프연습장, 놀이형시설(「관광진흥법」에 따른 기타유원시설업의 시

설을 말한다. 이하 같다) 등 주민의 체육 활동을 위한 시설(제3호마목

의 시설은 제외한다)로서 같은 건축물에 해당 용도로 쓰는 바닥면적

의 합계가 500제곱미터 미만인 것

하. 금융업소, 사무소, 부동산중개사무소, 결혼상담소 등 소개업소, 출판

사 등 일반업무시설로서 같은 건축물에 해당 용도로 쓰는 바닥면적

의 합계가 500제곱미터 미만인 것

거. 다중생활시설(「다중이용업소의 안전관리에 관한 특별법」에 따른

다중이용업 중 고시원업의 시설로서 독립된 주거의 형태를 갖추지

않은 것을 말한다. 이하 같다)로서 같은 건축물에 해당 용도로 쓰는

바닥면적의 합계가 500제곱미터 미만인 것

너. 제조업소, 수리점 등 물품의 제조ㆍ가공ㆍ수리 등을 위한 시설로서

같은 건축물에 해당 용도로 쓰는 바닥면적의 합계가 500제곱미터 미

만이고, 다음 요건 중 어느 하나에 해당하는 것

1) 「대기환경보전법」, 「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률」 또는

「소음ㆍ진동관리법」에 따른 배출시설의 설치 허가 또는 신고의 대

상이 아닌 것

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2) 「대기환경보전법」, 「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률」 또는

「소음ㆍ진동관리법」에 따른 배출시설의 설치 허가 또는 신고의 대

상 시설이나 귀금속ㆍ장신구 및 관련 제품 제조시설로서 발생되는

폐수를 전량 위탁처리하는 것

더. 단란주점으로서 같은 건축물에 해당 용도로 쓰는 바닥면적의 합계

가 150제곱미터 미만인 것

러. 안마시술소, 노래연습장

5. 문화 및 집회시설

가. 공연장으로서 제2종 근린생활시설에 해당하지 아니하는 것

나. 집회장[예식장, 공회당, 회의장, 마권(馬券) 장외 발매소, 마권 전

화투표소, 그 밖에 이와 비슷한 것을 말한다]으로서 제2종 근린생

활시설에 해당하지 아니하는 것

다. 관람장(경마장, 경륜장, 경정장, 자동차 경기장, 그 밖에 이와 비

슷한 것과 체육관 및 운동장으로서 관람석의 바닥면적의 합계가 1

천 제곱미터 이상인 것을 말한다)

라. 전시장(박물관, 미술관, 과학관, 문화관, 체험관, 기념관, 산업전시

장, 박람회장, 그 밖에 이와 비슷한 것을 말한다)

마. 동·식물원(동물원, 식물원, 수족관, 그 밖에 이와 비슷한 것을 말

한다)

6. 종교시설

가. 종교집회장으로서 제2종 근린생활시설에 해당하지 아니하는 것

나. 종교집회장(제2종 근린생활시설에 해당하지 아니하는 것을 말한다)

에 설치하는 봉안당(奉安堂)

7. 판매시설

가. 도매시장(「농수산물유통 및 가격안정에 관한 법률」에 따른 농수

산물도매시장, 농수산물공판장, 그 밖에 이와 비슷한 것을 말하며, 그

안에 있는 근린생활시설을 포함한다)

나. 소매시장(「유통산업발전법」 제2조제3호에 따른 대규모 점포, 그

밖에 이와 비슷한 것을 말하며, 그 안에 있는 근린생활시설을 포함

한다)

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다. 상점(그 안에 있는 근린생활시설을 포함한다)으로서 다음의 요건

중 어느 하나에 해당하는 것

1) 제3호가목에 해당하는 용도(서점은 제외한다)로서 제1종 근린생

활시설에 해당하지 아니하는 것

2) 「게임산업진흥에 관한 법률」 제2조제6호의2가목에 따른 청소년

게임제공업의 시설, 같은 호 나목에 따른 일반게임제공업의 시설,

같은 조 제7호에 따른 인터넷컴퓨터게임시설제공업의 시설 및 같

은 조 제8호에 따른 복합유통게임제공업의 시설로서 제2종 근린생

활시설에 해당하지 아니하는 것

8. 운수시설

가. 여객자동차터미널

나. 철도시설

다. 공항시설

라. 항만시설

마. 삭제

9. 의료시설

가. 병원(종합병원, 병원, 치과병원, 한방병원, 정신병원 및 요양병원

을 말한다)

나. 격리병원(전염병원, 마약진료소, 그 밖에 이와 비슷한 것을 말한

다)

10. 교육연구시설(제2종 근린생활시설에 해당하는 것은 제외한다)

가. 학교(유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교, 전문대학, 대학, 대학교,

그 밖에 이에 준하는 각종 학교를 말한다)

나. 교육원(연수원, 그 밖에 이와 비슷한 것을 포함한다)

다. 직업훈련소(운전 및 정비 관련 직업훈련소는 제외한다)

라. 학원(자동차학원 및 무도학원은 제외한다)

마. 연구소(연구소에 준하는 시험소와 계측계량소를 포함한다)

바. 도서관

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11. 노유자시설

가. 아동 관련 시설(어린이집, 아동복지시설, 그 밖에 이와 비슷한 것

으로서 단독주택, 공동주택 및 제1종 근린생활시설에 해당하지 아

니하는 것을 말한다)

나. 노인복지시설(단독주택과 공동주택에 해당하지 아니하는 것을 말

한다)

다. 그 밖에 다른 용도로 분류되지 아니한 사회복지시설 및 근로복지

시설

12. 수련시설

가. 생활권 수련시설(「청소년활동진흥법」에 따른 청소년수련관, 청

소년문화의집, 청소년특화시설, 그 밖에 이와 비슷한 것을 말한다)

나. 자연권 수련시설(「청소년활동진흥법」에 따른 청소년수련원, 청

소년야영장, 그 밖에 이와 비슷한 것을 말한다)

다. 「청소년활동진흥법」에 따른 유스호스텔

13. 운동시설

가. 탁구장, 체육도장, 테니스장, 체력단련장, 에어로빅장, 볼링장, 당

구장, 실내낚시터, 골프연습장, 놀이형시설, 그 밖에 이와 비슷한

것으로서 제1종 근린생활시설 및 제2종 근린생활시설에 해당하지

아니하는 것

나. 체육관으로서 관람석이 없거나 관람석의 바닥면적이 1천제곱미터 미만인 것

다. 운동장(육상장, 구기장, 볼링장, 수영장, 스케이트장, 롤러스케이트

장, 승마장, 사격장, 궁도장, 골프장 등과 이에 딸린 건축물을 말한

다)으로서 관람석이 없거나 관람석의 바닥면적이 1천 제곱미터 미

만인 것

14. 업무시설

가. 공공업무시설: 국가 또는 지방자치단체의 청사와 외국공관의 건

축물로서 제1종 근린생활시설에 해당하지 아니하는 것

나. 일반업무시설: 다음 요건을 갖춘 업무시설을 말한다.

1) 금융업소, 사무소, 결혼상담소 등 소개업소, 출판사, 신문사, 그 밖

에 이와 비슷한 것으로서 제2종 근린생활시설에 해당하지 않는 것

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2) 오피스텔(업무를 주로 하며, 분양하거나 임대하는 구획 중 일부 구

획에서 숙식을 할 수 있도록 한 건축물로서 국토교통부장관이 고시

하는 기준에 적합한 것을 말한다)

15. 숙박시설

가. 일반숙박시설 및 생활숙박시설

나. 관광숙박시설(관광호텔, 수상관광호텔, 한국전통호텔, 가족호텔,

호스텔, 소형

호텔, 의료관광호텔 및 휴양 콘도미니엄)

다. 다중생활시설(제2종 근린생활시설에 해당하지 아니하는 것을 말한다)

라. 그 밖에 가목부터 다목까지의 시설과 비슷한 것

16. 위락시설

가. 단란주점으로서 제2종 근린생활시설에 해당하지 아니하는 것

나. 유흥주점이나 그 밖에 이와 비슷한 것

다. 「관광진흥법」에 따른 유원시설업의 시설, 그 밖에 이와 비슷한

시설(제2종 근린생활시설과 운동시설에 해당하는 것은 제외한다)

라. 삭제

마. 무도장, 무도학원

바. 카지노영업소

17. 공장

물품의 제조·가공[염색·도장(塗裝)·표백·재봉·건조·인쇄 등을 포함한

다] 또는 수리에 계속적으로 이용되는 건축물로서 제1종 근린생활

시설, 제2종 근린생활시설, 위험물저장 및 처리시설, 자동차 관련

시설, 분뇨 및 쓰레기처리시설 등으로 따로 분류되지 아니한 것

18. 창고시설(위험물 저장 및 처리 시설 또는 그 부속용도에 해당하는

것은 제외한다)

가. 창고(물품저장시설로서 「물류정책기본법」에 따른 일반창고와

냉장 및 냉동 창고를 포함한다)

나. 하역장

다. 「물류시설의 개발 및 운영에 관한 법률」에 따른 물류터미널

라. 집배송 시설

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19. 위험물 저장 및 처리 시설

「위험물안전관리법」, 「석유 및 석유대체연료 사업법」, 「도시가

스사업법」, 「고압가스 안전관리법」, 「액화석유가스의 안전관리

및 사업법」, 「총포·도검·화약류 등 단속법」, 「유해화학물질 관리

법」 등에 따라 설치 또는 영업의 허가를 받아야 하는 건축물로서 다

음 각 목의 어느 하나에 해당하는 것. 다만, 자가난방, 자가발전, 그

밖에 이와 비슷한 목적으로 쓰는 저장시설은 제외한다.

가. 주유소(기계식 세차설비를 포함한다) 및 석유 판매소

나. 액화석유가스 충전소·판매소·저장소(기계식 세차설비를 포함한다)

다. 위험물 제조소·저장소·취급소

라. 액화가스 취급소·판매소

마. 유독물 보관·저장·판매시설

바. 고압가스 충전소·판매소·저장소

사. 도료류 판매소

아. 도시가스 제조시설

자. 화약류 저장소

차. 그 밖에 가목부터 자목까지의 시설과 비슷한 것

20. 자동차 관련 시설(건설기계 관련 시설을 포함한다)

가. 주차장

나. 세차장

다. 폐차장

라. 검사장

마. 매매장

바. 정비공장

사. 운전학원 및 정비학원(운전 및 정비 관련 직업훈련시설을 포함한

다)

아. 「여객자동차 운수사업법」, 「화물자동차 운수사업법」 및 「건

설기계관리법」에 따른 차고 및 주기장(駐機場)

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21. 동물 및 식물 관련 시설

가. 축사(양잠·양봉·양어시설 및 부화장 등을 포함한다)

나. 가축시설[가축용 운동시설, 인공수정센터, 관리사(管理舍), 가축용

창고, 가축시장, 동물검역소, 실험동물 사육시설, 그 밖에 이와 비

슷한 것을 말한다]

다. 도축장

라. 도계장

마. 작물 재배사

바. 종묘배양시설

사. 화초 및 분재 등의 온실

아. 식물과 관련된 마목부터 사목까지의 시설과 비슷한 것(동·식물원

은 제외한다)

22. 자원순환 관련 시설

가. 하수 등 처리시설

나. 고물상

다. 폐기물재활용시설

라. 폐기물 처분시설

마. 폐기물감량화시설

23. 교정 및 군사 시설(제1종 근린생활시설에 해당하는 것은 제외한다)

가. 교정시설(보호감호소, 구치소 및 교도소를 말한다)

나. 갱생보호시설, 그 밖에 범죄자의 갱생·보육·교육·보건 등의 용도

로 쓰는 시설

다. 소년원 및 소년분류심사원

라. 국방·군사시설

24. 방송통신시설(제1종 근린생활시설에 해당하는 것은 제외한다)

가. 방송국(방송프로그램 제작시설 및 송신·수신·중계시설을 포함한다)

나. 전신전화국

다. 촬영소

라. 통신용 시설

마. 그 밖에 가목부터 라목까지의 시설과 비슷한 것

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25. 발전시설

발전소(집단에너지 공급시설을 포함한다)로 사용되는 건축물로서 제

1종 근린생활시설에 해당하지 아니하는 것

26. 묘지 관련 시설

가. 화장시설

나. 봉안당(종교시설에 해당하는 것은 제외한다)

다. 묘지와 자연장지에 부수되는 건축물

27. 관광 휴게시설

가. 야외음악당

나. 야외극장

다. 어린이회관

라. 관망탑

마. 휴게소

바. 공원·유원지 또는 관광지에 부수되는 시설

28. 장례식장[의료시설의 부수시설(「의료법」 제36조제1호에 따른 의료

기관의 종류에 따른 시설을 말한다)에 해당하는 것은 제외한다]

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영주시 경관 및 디자인 조례(현행)

(제정) 2012.12.04 조례 제0823호

(일부개정) 2014.12.29 조례 제907호 영주시 보조금 관리 조례

전부개정조례

제1장 총칙

제1조(목적) 이 조례는「경관법」및 같은 법 시행령에서 조례로 정하도

록한 사항과 영주시의 전반적인 디자인에 관하여 필요한 사항을 규정

함으로써 아름답고 쾌적한 경관 조성으로 시민의 삶의 질 향상에 기여

함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. “경관계획”이란 「경관법」(이하 "법"이라 한다)에 따라 영주시(이

하 “시”라 한다) 전체를 대상으로 하여 수립하는 기본경관계획과 특

정지역 또는 시설물을 대상으로 하여 수립하는 특정경관계획을 말한

다.

2. “경관협정”이란 일정지역 또는 마을단위 등 특정구역에 쾌적한 환

경과 아름다운 경관형성을 위하여 주민상호간에 의견을 모아 체결하

는 자율적인 협정을 말한다.

3. “경관사업”이란 경관계획 등에 따른 경관시책의 하나로 공공, 민

간에서 추진하는 사업을 말한다.

4. “개발행위”란 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제56조의 개발

행위 및 같은 법 제30조에 따른 도시관리계획의 결정, 「산지관리

법」제14조에 따라 산지전용허가를 받아 시행하는 사업을 말한다.

5. “경관 (디자인)대상 시설물”이란 별표의 시설물을 말한다.

6. "공공디자인"이란 공공기관이 영주시에 조성ㆍ제작ㆍ설치ㆍ 운영

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및 관리하는 공공공간, 공공시설물, 공공이미지의 심미적ㆍ상징적

ㆍ기능적 가치를 높이기 위한 디자인 계획 ㆍ사업 또는 행위와

그 결과물을 의미한다.

7. "공공기관"이란 시 및「공공기관의 운영에 관한 법률」제4조에 따

라

지정ㆍ고시된 공공기관,「지방공기업법」제2조에 따라 시에 설치 된

공단과 시의 출자기관 및 출연기관을 말한다.

8. “디자인관리단”이란 영주시에서 디자인 전문가를 위촉하여 건축,

도시, 토목, 조경, 조명, 색채, 공공디자인 등 전문적인 디자인관리

를 위해 조직한 관리 조직을 말한다.

9. “디자인 전문가”란 디자인관리단의 운영과 영주시 디자인 관리를

위해 시장이 위촉하는 사람을 �