· 2 ВеК КАЧЕСТВА № 2 • 2010 СОДЕРЖАНИЕ ВЕК КАЧЕСТВА, №...

22010ЖУРНАЛ ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, МЕНЕДЖЕРОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ

СРО за ликвидацию узких мест

в законодательстве

Холдинг «Связьинвест»

в период реформы

IP-телефония достигла

«совершеннолетия»

WiMAX

набирает обороты

ИКТ и

восстановление

экономики

ВЕ

К К

АЧ

ЕС

ТВ

А №

2/

20

10

®

ВеК КАЧЕСТВА № 2 • 20102

СОДЕРЖАНИЕВЕК КАЧЕСТВА, № 2-2010

Международный отраслевой журнал – печатный орган Ассоциации

«Международный конгресс качества телекоммуникаций»

и Госстандарта России

Информационный партнер Минкомсвязи России

Учредители и издатели:

• НИИ «Интерэкомс»

• Госстандарт России

(Ростехрегулирование)

Решением президиума Высшей аттестационной комиссии (ВАК) журнал «ВЕК КАЧЕСТВА» включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендуемых для публикации научных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук

Ответственный редакторГарри Багдасаров

[email protected]Зам. ответственного редактораОльга Тимохина

[email protected]Эксперты-обозревателиИгорь Гостев, Юрий Кураев,

Елена Гаврюшина

Маркетинг и реклама[email protected]Серафима Мытник

[email protected]Татьяна Сухарева

[email protected]

Распространение и подпискаИрина Крючкова

[email protected]КорректорКсения Шанина

Предпечатная подготовка и компьютерная версткаИздательский центр

НИИ «Интерэкомс»

Техническая поддержкаИгорь Харлов

Адрес редакции:

НИИ экономики связи и информатики «Интерэкомс»ул. Народного Ополчения, д. 32, Москва, 123423Тел.: (499) 192-8570; 192-7583Факс: (499) 192-85674E-mail: [email protected]

Заявленный тираж 15 000 экз. Цена свободнаяПодписные индексы в каталогах:«Роспечать» – 80094«Пресса России. Газеты и журналы» – 41260Отпечатано в типографии ООО «Азбука»Тел.: (495) 764-0621

РЕГУЛИРОВАНИЕВ АДМИНИСТРАЦИИ СВЯЗИ

4 Новости Минкомсвязи России

В ХОЛДИНГЕ СВЯЗЬИНВЕСТ

6 Год за три предстоит пройти холдингу «Связьинвест» в период реформы

САМОРЕГУЛИРУЕМЫЕ

ОРГАНИЗАЦИИ

Вронец А.С.

8 «ПроектСвязьТелеком» – путь к цивилизованному рынку проектных услуг

11 Саморегулирование в США

12 Саморегулируемые организации в сфере строительства обратились к В.В. Путину

Цыганков П.И.

13 СРО выступают за ликвидацию «узких мест» в законодательстве

14 Об изменении Градостроительного кодекса РФ

16 АМККТ: 10 лет сотрудничества

КАЧЕСТВО ЖИЗНИСвешников А.В.

18 Влияние принципов экономической эффективности на качество жизни

КАЧЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ

Кувшинов М.А.

20 Программно-целевое управление социально-экономическим развитием муниципального образования: сущность и объективная необходимость

МЕТОДОЛОГИЯМЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА

23 Документальное оформление СМК

ПОДГОТОВКА КАДРОВ

Топилина И.И.

26 Адаптивные маркетинговые стратегии как основа стабильности вуза в рыночных условиях

ПРАКТИКАТЕХНОЛОГИЯ УСПЕХА

Соловьев Н.В.

28 Подготовка кадров и НИР – слагаемые качества

ИЗ ЗАРУБЕЖНЫХ

ИСТОЧНИКОВ

30 ИКТ и восстановление экономики

36 IP-телефония достигла «совершеннолетия»

40 IT – на службе почты

№ 2 • 2010 ВеК КАЧЕСТВА 3

СОДЕРЖАНИЕ

АСПЕКТЫ КАЧЕСТВАМУЛЬТИСЕРВИСНЫЕ СЕТИ

СВЯЗИ

Махровский О.В.

42 WiMAX набирает обороты

Ивашков А.

47 Мобильный WiMAX на оборудовании «Штиль»

СПУТНИКОВАЯ СВЯЗЬ

Шубин В.И.

48 Многогранность развития VSAT в России

УСЛУГИ СВЯЗИ

52 CSA, или Как обеспечить качество абонентских услуг?

Дмитриев А.

55 О скидках в тарификации. Часть 1

БИЗНЕС И ИННОВАЦИИ

Кочетков С.В., Кочеткова О.В.,

Климова Т.Б.

58 Качественное измерение инновационного производства

ЦИФРОВОЕ ТВ

60 Мир переходит на цифровое телевидение

Кураев Ю.А.

64 CSTB’2010. Цифровое ТВ-РВ – национальный приоритет России

19, 22, 34, 51, 62, 63 Новости

Редакционный советПожитков Н.Ф.,

Член Совета Федерации Федерального Собрания РФАджемов А.С.,

ректор МТУСИ, д.т.н.Антонян А.Б.,

академик МАКТБуланча С.А.,

зам. генерального директора ЗАО «Синтерра»Вронец А.П.,

генеральный директор НП «ПроектСвязьТелеком», к.э.н.Голомолзин А.Н.,

зам. руководителя Федеральной антимонопольной службы, к.т.н.Гольцов А.В.,

академик МАКТГусаков Ю.А.,

президент НП «Росиспытания», 1-й вице-президент Всероссийской организации качества, д.э.н.Заболотный И.В.,

академик МАКТИванов В.Р.,

академик МАКТ, д.э.н.Кузовкова Т.А.,

декан факультета экономики и управления МТУСИ, д.э.н.Мухитдинов Н.Н.,

генеральный директор Исполкома Регионального содружества в области связиМхитарян Ю.И.,

генеральный директор Группы компаний «Интерэкомс», д.э.н.Окрепилов В.В.,

член-корреспондент РАН, д.э.н.Петросян Е.Р.,

зам. руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологииПономаренко Б.Ф.,

президент АМККТСолодухин К.Ю.,

академик МАКТСырцов И.А.,

академик МАКТТверская И.В.,

Директор Центра сертификации систем качества «Интерэкомс», к.э.н.Тимошенко Л.С.,

академик МАКТ

Мнения авторов не всегда совпадают с точкой зрения редакции. За содержание рекламных материалов редакция ответственности не несет. Перепечатка допускается только по согласованию с редакцией и со ссылкой на журнал «ВЕК КАЧЕСТВА».

Журнал зарегистрирован в Министерстве РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Свидетельство № 77-1803

©«ВЕК КАЧЕСТВА», 2010

www.agequal.ru

Подписной купон на с. 68

ВИСАТ-ТЕЛ 1http://www.vsat-tel.ru

Риттал 1-я обл.123007, Москва, ул. 4-яМагистральная, д. 11, стр. 1Тел: +7 495 775-0230Факс:+7 495 775-0239E-mail: [email protected]://www.rittal.ru

Самарская оптическая кабельная

компания 2-я обл.http://www.soccom.ru

НП СтройСвязьТелеком 4-я обл.http://www.srocom.ru

Штиль, Группа компаний 43http://www.inels.ru; http://www.shtyl.ru

Центр сертификации систем

качества «Интерэкомс» 25http://www.qs.ru

СВЯЗЬ-ЭКСПОКОММ-2010 3522-я Международная выставка теле-коммуникационного оборудования, систем управления, информацион-ных технологий и услуг связи http://www.expocenter.ru

РЕКЛАМА В НОМЕРЕ

НОМЕР выпущен при поддержке НП «СТРОЙСВЯЗЬТЕЛЕКОМ»

ПАРТНЕРЫ


РЕГУЛИРОВАНИЕ В АДМИНИСТРАЦИИ СВЯЗИ

Игорь Щёголев: «Мы взломали лед разрозненности на пути создания электронного правительства»

Эра Попова продолжается…

Глава Минкомсвязи России ознакомился с развитием информационных технологий в Волгоградской области

«Электронная Россия начинается здесь и сейчас, когда специа-листы из разных субъектов встретились, чтобы обсудить, как внедрять информационные технологии в деятельность орга-нов власти, и посмотреть, как новые решения будут помогать

выстраивать отношения государства и граждан». Об этом заявил министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щёголев на Всероссийском совеща-нии «Приоритетные задачи по переходу на оказание государственных и му-ниципальных услуг в электронном виде», которое прошло 11 марта в Москве.

В совещании приняли участие представители Минкомсвязи России,

Минэкономразвития России, Аппарата Правительства Российской Феде-

рации, компании «Ростелеком», Сбербанка России, а также представители

руководства всех 83 субъектов РФ.

По словам Игоря Щёголева, для федерального центра и регионов край-

не важно совместно искать пути реализации решений руководства страны в

области создания электронного правительства в России. Эта работа давно

ведется как на федеральном уровне, так и во многих субъектах Российской

Федерации. Вместе с тем, зачастую эта деятельность происходит несогла-

сованно. «Сегодня мы смогли взломать лед разрозненности на пути соз-

дания электронного правительства, – отметил глава Минкомсвязи. Регио-

ны могут изучить опыт друг друга, учесть допущенные ранее ошибки и пере-

нять удачные решения. Это позволит внедрять решения на новом уровне, о

котором несколько лет назад нельзя было догадываться».

Как отметил Игорь Щёголев, «мы должны постоянно помнить, что деле-

ние услуг на «федеральные», «региональные» и «муниципальные» для граж-

дан России очень условно – в нашей стране нет «федеральных», «реги-

ональных» или «муниципальных» граждан». В глазах россиян за создание

электронного правительства несут ответственность в равной степени все

уровни власти. Именно поэтому так важно активное участие региональных

властей в создании целостного электронного правительства, в том числе

при разработке электронных услуг.

Игорь Щёголев отметил ключевые точки соприкосновения феде-

рального правительства и региональных органов власти. Во-первых,

Минкомсвязи России готово осуществлять методологическую под-

держку формирования электронного правительства в регионе. Подго-

товлен комплект методических рекомендаций по переходу на предо-

ставление услуг в электрон-

ном виде, в ближайшее время

он будет направлен в регионы.

Во-вторых, регионы смо-

гут использовать типовые про-

граммные и технологические

решения, созданные различ-

ными федеральными органа-

ми власти. Наконец, нужна со-

вместная работа по корректи-

ровке нормативно-правовой

базы.

Игорь Щёголев подчеркнул важность использования государственно-

частного партнерства для создания технологической инфраструктуры элек-

тронного правительства.

Директор Департамента информационных технологий и связи Прави-

тельства РФ Константин Носков отметил, что электронное правительство

– это не только информационные технологии, «это новый тип управления

государством, новый тип взаимодействия государства и граждан». По его

мнению, перед государством стоит задача формировать у граждан спрос

на получение госуслуг именно в электронном виде.

Важный аспект внедрения электронного правительства – мониторинг

работы субъектов. С этой целью, как сообщил директор Департамента

государственной политики в области информационных технологий Мин-

комсвязи России Артём Ермолаев, показатели работы по переводу госус-

луг в электронный вид включены в перечень показателей эффективности

деятельности губернаторов регионов.

Для эффективного взаимодействия регионов по инициативе Игоря Щё-

голева в течение месяца будет создана социальная сеть, где представите-

ли регионов смогут вести диалог и обмениваться опытом.

Прошедшее совещание стало первым в цикле встреч с представителя-ми регионов. В течение следующих полутора месяцев ведомства, ответ-ственные за перевод госуслуг в электронный вид, проведут отдельные со-вещания с представителями каждого федерального округа, где обсудят конкретные проблемы, стоящие перед каждым округом.

Итоговое заседание организационного комитета по подготовке и проведению празднования 150-летия со дня рождения А.С.Попова прошло на родине рус-ского ученого 16 марта под председательством гла-

вы Минкомсвязи России Игоря Щёголева. В рамках заседа-ния состоялся телемост Краснотурьинск–Москва с замести-телем Председателя Правительства Российской Федерации С.Б.Ивановым.

Министр связи и массовых коммуникаций РФ сообщил о результатах

празднования года Александра Попова.

Игорь Щёголев принял участие в заседании Российского органи-

зационного комитета «Победа», которое состоялось 25 марта в

Волгограде под председательством Президента России Дмитрия

Медведева. На заседании обсуждались вопросы социальной под-

держки ветеранов и подготовка к празднованию 65-летия Победы в Вели-

кой Отечественной войне. В рамках поездки в Волгоград глава Минкомсвя-

зи также обсудил проблемы и перспективы развития информатизации ре-

гиона и внедрения электронного правительства с Комитетом информаци-

онных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской об-

ласти.


РЕГУЛИРОВАНИЕВ АДМИНИСТРАЦИИ СВЯЗИ

Презентация Интернет-портала «Окна России. Народная фотолетопись»

Россия и Сингапур обсудили сотрудничество в области ИТ

Знакомство с развитием ИКТ в Ханты-Мансийске

Игорь Щёголев: «Диалог с США еще молодой, но уже приносит конкретные результаты»

Интернет-портал «Окна России. Народная Фотолетопись» – со-вместный проект Министерства связи и массовых коммуни-каций Российской Федерации, информационного агентства ИТАР-ТАСС и Российской академии наук.

В презентации портала «Окна России» приняли участие первый за-

меститель генерального директора «ИТАР-ТАСС» М.В. Калмыков, а так-

же ученые-историки: директор архива РАН, кандидат исторических наук

В.Ю. Афиани, доктор исторических наук, профессор, научный руководи-

тель Центра истории войн и геополитики Института всеобщей истории

РАН, участник ВОВ О.А. Ржешевский, ведущий сотрудник Института рос-

сийской истории РАН, доктор исторических наук, профессор Н.Ф. Бугай.

Цель проекта – создать серию альбомов национальной фотолетописи. В них

будут собраны запечатленные в фотографиях самые яркие, самые значимые

мгновения личных историй людей в ключевые моменты истории России.

Сотрудничество России и Сингапура в сфере внедрения электрон-ного правительства и развития технопарков обсудили на встрече министра связи и массовых коммуникаций РФ Игоря Щёголева с послом Республики Сингапур и делегацией Агентства инфокомму-

никационного развития Сингапура.Сингапурская сторона представила на рассмотрение Мин-

комсвязи России ряд предложений по созданию совместных пред-

приятий в сфере создания электронного правительства, строитель-

ства технопарков, развития телекоммуникаций. В числе предложе-

ний Агентства инфокоммуникационного развития Сингапура – соз-

дание фондов развития технологий (по 2–3 направлениям на бли-

жайшие 3–5 лет).

Представители Агентства также ознакомили российскую сторону с

опытом создания совместных технопарков в различных странах мира:

Индии, Китае, Индонезии, Вьетнаме.

По словам Игоря Щёголева, к заседанию российско-сингапурской

межправительственной комиссии, которое состоится в мае, будет соз-

дан план совместных действий.

«Мы бы хотели по максимуму обойтись без бюджетных средств, – отметил

Игорь Щёголев. – Предложения сингапурской стороны об организации фон-

дов с привлечением частного капитала, инвестиционных банков нам близки».

Для продолжения совместной работы было предложено создать

российско-сингапурскую рабочую группу в рамках Межправитель-

ственной комиссии.

Игорь Щёголев принял участие в заседании комиссии по мо-дернизации и технологическому развитию экономики под председательством Президента РФ Дмитрия Медведева, которое состоялось 23 марта в Ханты-Мансийске. Засе-

дание было посвящено проблемам энергоэффективности. В рамках поездки в Ханты-Мансийск глава Минкомсвязи также ознакомился с опытом реализации в регионе проекта «Электронное правительство» и посетил Ханты-Мансийский филиал электросвязи ОАО «Урал-

связьинформ», где ему показали работу системы технического учета ресурсов оператора.

По словам Игоря Щёголева, внедрение систем технического

учета российскими операторами связи ему интересно, прежде все-

го, с точки зрения повышения скорости и качества обслуживания

абонентов. Благодаря СТУ можно ускорить подключение и прокон-

тролировать качество предоставления услуги, а также оперативно

устранить неисправность на любом элементе сети.

Со т р у д н и ч е с т в о России и США об-судили представи-тели власти и биз-

неса обеих стран в ходе те-лемоста 22 марта. Высокие технологии позволили при-соединиться к дискуссии широкому кругу участников из разных городов.

С российской стороны в телемосте приняли участие глава Минкомсвязи Рос-

сии Игорь Щёголев, советник министра Илья Массух, директор департамента

госполитики в области информатизации и информационных технологий Мин-

комсвязи России Артём Ермолаев, замглавы Минэкономразвития Станислав

Воскресенский, представители ведущих ИТ-компаний России: ABBYY, «Яндекс»,

«Лаборатория Касперского» и др. С американской стороны – представители Ад-

министрации Президента США, компаний Cisco, Intel, SAP, EDventure и др.

Участники телемоста обсудили широкий круг вопросов, в

том числе внедрение электронного правительства, развитие

информационно-телекоммуникационных технологий, создание

технопарков, использование СПО, выход российских ИТ-компаний

на зарубежные рынки.

Американская сторона отметила высокую динамику развития электрон-

ного правительства в России и наличие ряда успешных разработок в этой

области. Стороны обменяются списками самых удачных решений, связан-

ных с внедрением электронного правительства, с тем, чтобы использовать

опыт друг друга.

Особое внимание участники дискуссии уделили выходу российских ком-

паний на американский рынок. Стороны признали необходимость создания

площадки, где перспективные российские разработки будут представлены

американским инвесторам.

Дальнейшее сотрудничество предполагает проведение семинаров

и круглых столов по актуальным темам. Детализированный план сотрудни-

чества будет подготовлен к маю.


РЕГУЛИРОВАНИЕ В ХОЛДИНГЕ СВЯЗЬИНВЕСТ

Год за трипредстоит пройти холдингу «Связьинвест» в период реформы

Итак, в текущем году акци-онерам Межрегиональ-ных компаний связи (МРК) и «Ростелекома» предстоит

принять решение об объединении ком-паний в единое целое, а к весне следу-ющего года Группа компаний «Связьин-вест» должна стать Объединенной ком-панией. Данный процесс включает в себя изменения в таких областях, как юридическая структура, финансы, ор-ганизация управления и конфигурация активов Группы. Это означает, что МРК и «Ростелеком» как самостоятельные юридические лица перестанут суще-ствовать. Та же участь постигнет и по-рядка 150 «дочек» МРК и «Ростелеко-ма». Все они сольются в единое юриди-ческое лицо.

Но прежде чем юридически будет оформлено создание единого феде-рального оператора связи, компаниям Группы предстоит пройти переходный этап, от которого во многом будет зави-сеть будущее Объединенной компании.

«Мы уже сейчас готовимся к тому, чтобы правильно распределить сфе-ры массового сегмента, корпоративно-го клиента, операторов связи и собствен-но маркетинг и планирование», – гово-рит заместитель генерального директора ОАО «Связьинвест» Надежда Филиппова. – Ничего похожего на этот проект в мире нет. У нас 180 тысяч человек, которые ге-ографически распределены так, как это невозможно представить ни в одной дру-гой стране. Там на незначительную реор-ганизацию компании отводится, по мень-шей мере, от 3 или 5 лет. А у нас на все про все – только год времени»...

Напомним, старт реорганизации «Связьинвеста» был дан в 2009 году:

29 мая Правительственная комиссия РФ по транспорту и связи одобрила ее в форме присоединения Межрегиональ-ных компаний связи к ОАО «Ростеле-ком». В октябре 2009 года реорганиза-цию Группы компаний утвердил Совет директоров «Связьинвеста». В ноябре реформа была согласована с Предсе-дателем Правительства России Влади-миром Путиным, а 2 декабря Правитель-ственная комиссия по транспорту и свя-зи одобрила ее план. Уже 22 декабря был реализован один из важных этапов этого плана – «Ростелеком» подал документы для делистинга и дерегистрации на Нью-Йоркской фондовой бирже (NYSE).

Текущая структура Группы компаний «Связьинвест» представляет собой не-сколько обособленных, развивающих-ся фактически независимо друг от дру-

га по географическому и продуктовому признаку операторов связи, контроль-ные пакеты акций которых сконцентри-рованы на уровне ОАО «Связьинвест». Дальнейшее обособленное развитие отдельных компаний в направлении по-вышения эффективности своей дея-тельности в краткосрочной перспективе ведет к возникновению прямой конку-ренции между ними по одним и тем же услугам, клиентам и географическим рынкам. В конечном итоге, это ухудша-ет показатели всей Группы и приводит

к крайне неэффективному использо-ванию ее ресурсов, а в стратегической перспективе ослабляет бизнес и самих компаний.

Не случайно основным органом при-нятия решений в ходе процесса рефор-мы компаний Группы стал созданный в ноябре Управляющий комитет по реор-ганизации «Связьинвеста» под руковод-ством генерального директора холдин-га Евгения Юрченко. К компетенции ко-митета, в состав которого вошла значи-тельная часть членов Правления ком-пании, относится координация в рам-ках Группы всех юридических и органи-зационных мероприятий, обеспечиваю-щих поступательный ход реформы. Ко-митет утверждает общий план работ и бюджет в рамках реформы, принимает решения по ключевым вопросам реор-

Реорганизацию Группы компаний «Связьинвест» уже сегодня называют историческим событием, поскольку такой масштабной и сложной реорганизации в России еще не было. Она будет проходить в форме присоединения семи МРК к «Ростелекому», приведет к созданию единого оператора – обновленного «Ростелекома», действующего на всей территории страны и предоставляющего весь спектр современных телекоммуникационных услуг, и завершится в апреле 2011 года.

Евгений Юрченко: «Государство, как ключевой акционер «Связьинвеста», ставит перед руководством амбициозную стратегическую задачу превращения компании в сильного национального оператора, предоставляющего полный комплекс телекоммуникационных услуг. В свете всех этих факторов скорейшая реструктуризация «Связьинвеста» представляется обоснованной и своевременной»

Е й Ю Г


РЕГУЛИРОВАНИЕВ ХОЛДИНГЕ СВЯЗЬИНВЕСТ

ганизации и дает поэтапную оценку резуль-татов этой работы. Решения Управляюще-го комитета при необходимости утвержда-ются Правлением «Связьинвеста».

Также в подчинении Управляюще-го комитета действует Рабочая группа, в которую вошли сотрудники подраз-делений по стратегии, экономике и фи-нансам, управлению персоналом и пра-вовому обеспечению. Она занимает-ся разработкой планов, распределени-ем ресурсов, отслеживает ход реализа-ции проектов, а также готовит решения Управляющего комитета. Это – свое-образный методологический и коорди-национный центр для проектов, связан-ных с процессом реформы.

Кроме того, в июле прошлого года в «Связьинвесте» был создан Координа-ционный совет – специальный консуль-тативный орган для взаимодействия ме-неджмента холдинга с миноритарными акционерами МРК. Он служит площад-кой для обмена мнениями и согласова-ния позиций заинтересованных сторон. Например, на одном из последних за-седаний совета консультанты «Связьин-веста» довели до представителей мино-ритарных акционеров общие подходы к оценке акций МРК и ОАО «Ростелеком» для целей конвертации и выкупа. Оцен-ка будет подготовлена на основании бух-галтерской отчетности МРК, «Ростеле-кома» и «Дагсвязьинформа» по россий-ским стандартам за 2009 год с учетом дочерних и зависимых обществ. В каче-стве основного метода предполагает-ся использовать метод дисконтирования денежных потоков (DCF), что позволит в полной мере учитывать потенциал каж-дой оцениваемой компании, исходя из текущих и прогнозных параметров раз-вития. Все представители миноритари-ев сошлись во мнении, что это наиболее справедливая методика.

К разработке стратегии реорганиза-ции Группы «Связьинвест» привлечены консультанты McKinsey, а также инве-стиционные банки Morgan Stanley, «ВТБ Капитал» и «Ренессанс Капитал».

«Перед нашими компаниями стоят непростые задачи укрепления рыноч-ных позиций на высококонкурентном рынке», – поясняет генеральный дирек-тор ОАО «Связьинвест» Евгений Юрчен-ко. – Наши основные конкуренты – ком-пании «большой тройки» – уже идут по пути объединения активов в мобильном и фиксированном бизнесе. Это не толь-ко российская, но и общемировая тен-денция».

Хронологически «реперные точки» основных этапов процесса присоедине-ния семи МРК к «Ростелекому», начиная с первого квартала этого года, выглядят следующим образом:

Март 2010 г.

К концу марта планируется завер-шить оценку стоимости акций реорга-низуемых обществ для целей опреде-ления коэффициентов конвертации и выкупа акций у акционеров, голосовав-ших против реорганизации или не при-нимавших участие в голосовании. Будет подготовлено заключение о справедли-вости оценки (fairness opinion).

Май 2010 г.

К маю будет завершена инвентари-зация имущества присоединяемых об-ществ и состоится подписание переда-точных актов.

Июнь 2010 г.

Ожидается, что не позднее июня 2010 г. акционеры «Связьинвеста» примут реше-ние о формировании единой телекомму-никационной компании на базе «Ростеле-кома». В целом же к этому сроку должны завершиться юридические процедуры, требуемые для корпоративного одобре-ния присоединения, включая проведение Совета директоров ОАО «Связьинвест», акционеров Межрегиональных компа-ний связи, а также созыв и проведение их внеочередных собраний.

Июль–октябрь 2010 г.

В этот период будет осуществлена регистрация решения о выпуске цен-ных бумаг и проспекта ценных бумаг в ФСФР и получение связанных с этим корпоративных одобрений. Состоится размещение дополнительного выпуска акций ОАО «Ростелеком», в который бу-дут конвертированы акции МРК.

Июль–сентябрь 2010 г.

Во второй половине лета может со-стояться частичный выкуп акций у мино-ритарных акционеров МРК, голосовав-ших против реорганизации или не при-нимавших участие в голосовании.

Август 2010 г.

Ожидается, что к августу завершит-ся реструктуризация публичного долга и задолженности МРК. Это касается и рублевых облигаций МРК.

Апрель 2011 г.

И, наконец, по плану юридические действия по реорганизации Группы компаний «Связьинвест» будут завер-шены в апреле 2011 года – все МРК, влившись в новый «большой» «Ростеле-ком», прекратят свое существование. В итоге мы станем свидетелями рож-дения совершенно уникальной интегри-рованной конкурентоспособной компа-

нии, которая будет оказывать полный спектр услуг связи и передачи данных в нашей стране.

Руководство «Связьинвеста» пони-мает, что за это время многое в нашем быстро текущем мире и ИКТ-отрасли, в частности, может измениться. Телеком-муникации развиваются, на рынок вы-ходят новые игроки, которые начинают реализовывать свои стратегии роста.

«Рынок традиционной телефонии, который на сегодняшний день является основным для компаний Группы, стаг-нирует», – признает глава холдинга. – Это приводит к замедлению темпов ро-ста выручки. В результате доля Группы компаний «Связьинвест» в доходах те-лекоммуникационной отрасли посте-пенно сокращается, прежде всего, за счет продолжающегося мобильного за-мещения. Нашим позициям угрожает и универсализация крупнейших мобиль-ных операторов, и их экспансия в тра-диционные сегменты».

В то же время государство, как клю-чевой акционер «Связьинвеста», ста-вит перед руководством амбициоз-ную стратегическую задачу превраще-ния компании в сильного национально-го оператора, предоставляющего пол-ный комплекс телекоммуникационных услуг. В свете всех этих факторов ско-рейшая реструктуризация «Связьин-веста» представляется обоснованной и своевременной, – уверен Евгений Юрченко.

По материалам журнала

«Связьинвест»

По плану юридические действия по

реорганизации Группы

«Связьинвест» будут

завершены в апреле 2011

года – все МРК, влившись

в новый «большой»

«Ростелеком», прекратят свое существование

Надежда Филиппова: «Мы уже сейчас готовимся к тому, чтобы правильно распределить сферы массового сегмента, корпоративного клиента, операторов связи и собственно маркетинг и планирование. Ничего похожего на этот проект в мире нет... Там на незначительную реорганизацию компании отводится, по меньшей мере, от 3 или 5 лет. А у нас на все про все – только год времени»...

Н Ф М


РЕГУЛИРОВАНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Развитые страны уже не пер-вый год работают в условиях саморегулирования, и резуль-таты не вызывают сомнений.

России же только предстоит пройти не-простой путь по становлению системы саморегулирования, используя в том числе и мировой опыт. Саморегулиро-вание определяется отечественным за-конодательством как «самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпри-нимательской или профессиональной

деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной дея-тельности, а также контроль над соблю-дением требований указанных стандар-тов и правил». Саморегулируемые ор-ганизации ведут контроль деятельности своих членов, обеспечивают защиту их прав и интересов, следят за качеством проводимых работ, применяют дисци-плинарные меры, а также снижают ком-мерческие риски. Введение саморегу-лирования направлено, прежде всего,

А.П. ВРОНЕЦ,

генеральный директор НП «ПроектСвязьТелеком», к.э.н.

Новая веха в развитии отечественной экономики началась со вступления в силу Закона «О саморегулируемых организациях» и с внесения изменений в Градостроительный кодекс РФ. Тем самым был завершен переход от лицензирования к саморегулированию. Теперь СРО осуществляют выдачу свидетельств о допуске к опасным работам, которые могут нанести вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории

и культуры) народов Российской Федерации. В статье рассказывается о предпосылках и необходимости перехода на систему саморегулирования в России, преимуществах членства в СРО, а также о первых результатах деятельности НП «ПроектСвязьТелеком».

888

Рпсчвкион

«ПроектСвязьТелеком» –путь к цивилизованному рынку проектных услуг


РЕГУЛИРОВАНИЕСАМОРЕГУЛИРУЕМЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

на обеспечение и повышение безопас-ности и качества строительства.

Особенности саморегулирования

Создание структуры саморегулиру-емых организаций может позволить со-вершить качественный скачок в разви-тии не только отечественного бизне-са, но и российской экономики в целом. Во-первых, государство, отказавшись от лицензирования, серьезно сократит численность чиновников, что снизит чи-новничье давление на предпринимате-лей строительного комплекса и ускорит процесс получения допуска к работам тех фирм, которые действительно хо-тят работать. Во-вторых, СРО способны преодолеть недоверие к отечественно-му бизнесу, так как саморегулируемым организациям не выгодно принимать в свои ряды компании, которые не вызы-вают доверия, и чей интерес заключа-ется не в качественной и долгосрочной работе, а в извлечении быстрой прибы-ли любыми путями. В-третьих, СРО мо-гут стать серьезным стимулом для раз-вития малого бизнеса, для которого ва-жен уход от избыточного влияния чи-новника. В-четвертых, саморегулиро-вание способно обеспечить условия добросовестной конкуренции на рын-ке, которая предполагает, прежде все-го, добросовестное по отношению к по-требителю осуществление професси-ональной деятельности. Наконец, воз-можно, именно СРО могут стать одним из звеньев в цепочке мер по преодоле-нию кризиса в России.

В то же время в областях саморегу-лирования инженерных изысканий, под-готовки проектной документации и стро-ительства надзор будет осуществляться государством. Технические регламенты и стандарты, регулирующие строитель-ную деятельность, остаются в ведении уполномоченного государственного ор-гана – Федеральной службы по экологи-ческому, технологическому и атомному надзору РФ. СРО могут принимать толь-ко внутренние регламенты и требова-

ния, которые не противоречат действу-ющему законодательству РФ.

«ПроектСвязьТелеком»: итоги первого полугодия

Саморегулирование должно стать действенным инструментом, который призван преодолеть сложившиеся не-достатки форм регулирования бизне-са. В этой связи, по поручению Мини-стерства связи и массовых коммуника-ций РФ в 2009 го ду созданы неком-мерческие партнерства (НП) в обла-стях проектирования и строительства в сфере связи и телекоммуникаций. В ре-зультате подготовительных работ в Ми-нистерстве юстиции РФ были зареги-стрированы Некоммерческие партнер-ства «Объединение организаций по проектированию объектов связи и теле-коммуникаций «ПроектСвязьТелеком» и «Объединение организаций по строи-тельству, реконструкции и капитально-му ремонту объектов связи и телеком-муникаций «СтройСвязьТелеком». НП носят отраслевой характер и создают-ся для представления прав и интере-сов организаций, работающих на рынке связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, защиты их от «СРО-однодневок», снижения коммер-

ческих рисков на рынке. Учредителя-ми НП «ПроектСвязьТелеком» выступи-ли ОАО «ГИПРОСВЯЗЬ», ЗАО «Атлантис Комьюникейшнз», ООО НТЦ «ИНТЭК», ЗАО «КОМСЕТ-Сервис» и ЗАО НТЦ «КОМСЕТ».

Работа по получению статуса СРО НП «ПроектСвязьТелеком» велась в те-чение нескольких месяцев. На этом эта-пе сотрудниками НП были выполнены основные требования к саморегулиру-

емой организации: объединение мини-мального количества членов, формиро-вание компенсаци-онного фонда, раз-работка и утверж-дение необходимых документов. В кон-це октября прошло-го года НП «Проект-СвязьТелеком», вы-полнив требования регулятора, предста-вило заявление и не-

обходимую документацию в Ростехнад-зор и в начале ноября, получив статус СРО, было внесено в Госреестр саморе-гулируемых организаций. Уже в первые 5 месяцев работы НП «ПроектСвязьТеле-ком» объединило основных участников рынка связи и информационных техно-логий. На сегодняшний день Некоммер-ческое партнерство объединяет около 250 членов из 25 регионов России. За истекший период НП «ПроектСвязьТеле-ком» полностью удалось справиться с возложенными на него функциями. Так, все члены Партнерства своевременно получили свидетельства о допуске к ра-

ботам, без которых их работа признава-лась бы нелегитимной и могла повлечь за собой административную и уголов-ную ответственность.

Возможности и преимущества членства в СРО

Преимущества для членов неком-мерческого партнерства очевидны. Во-первых, СРО осуществляет защиту прав и законных интересов своих чле-нов в органах государственного и му-ниципального управления. Во-вторых, НП контролирует качество осуществля-емых проектных работ. В-третьих, юри-дические лица и индивидуальные пред-приниматели, вступившие в СРО, полу-чают от нее помощь в организации по-вышения квалификации своих сотруд-ников. В-четвертых, членство в НП ведет к взаимной поддержке своих членов. Здесь стоит отметить, что члены СРО связаны субсидиарной ответственно-стью, что вызывает у них коллективную заинтересованность, ведь за несоблю-дение правил одним членом саморегу-

Саморегулирование должно стать действенным инструментом, который призван преодолеть сложившиеся недостатки форм

регулирования бизнеса.

обходимую документацию в Ростехнад



лируемой организации расплачиваются все остальные.

Уникальность некоммерческого пар-тнерства заключается в том, что член-ство в нем является добровольным, и каждый вступающий в него получа-ет право на ведение легитимной дея-тельности. На равных правах в НП мо-гут вступить и юридические лица, в том числе иностранные, и индивидуальные предприниматели, ведущие свою дея-тельность в подготовке проектной до-кументации. В то же время Партнерство

не ограничивает членство только своей саморегулируемой организацией, если компания ведет профессиональную де-ятельность в сферах строительства и инженерных изысканий, регламенти-руемых Градостроительным кодексом РФ. Стоит отметить, что при этом чле-ны НП сохраняют свою самостоятель-ность и независимость — саморегули-руемая организация не может вмеши-ваться в финансово-хозяйственную де-ятельность своих членов.

Одной из основных задач СРО на се-годняшний день является осуществле-ние мер, направленных на формирова-ние цивилизованного рынка проектных услуг в России. В частности, Партнер-ство призвано контролировать каче-ство проектирования, а также в рамках действующего законодательства уста-

навливает стандарты, направленные на предупреждение причинения вреда жизни и здоровью граждан и окружаю-щей среде. Согласно Градостроитель-ному кодексу, активно ведутся рабо-ты по взаимодействию со страховыми компаниями с целью улучшения усло-вий страхования риска ответственно-сти членов Партнерства. Налаживает-

ся взаимодействие НП «ПроектСвязь-Телеком» с Нацио-нальным объединени-ем проектировщиков (НОП). Так, планиру-ется участие предста-вителей НП в съездах, семинарах, организу-емых НОП; информи-рование НОП по во-просам, требующим содействия. В частно-

сти, в этом направлении ведутся работы в сферах унифицирования документоо-борота между НОП и СРО, повышения квалификации работников СРО, техни-ческого регулирования. Сотрудники НП «ПроектСвязьТелеком» активно взаи-модействуют с другими саморегулиру-емыми организациями в области про-ектирования с целью выработки общей стратегии развития и устранения с рын-ка недобросовестных СРО.

Ближайшие планыВ первой декаде апреля НП «Проект-

СвязьТелеком» совместно с НП «Строй-СвязьТелком» и рядом организаций вы-ступит соорганизатором XII Междуна-родного конгресса «Инновационная эко-номика и качество управления», на уча-стие в котором приглашены все чле-ны саморегулируемой организации. По окончании конгресса состоится очеред-ное Общее собрание членов Некоммер-ческого партнерства, на котором бу-дут обсуждены актуальные вопросы НП. В частности, планируется принять к ис-полнению перечень работ в соответ-ствии с приказом Министерства реги-онального развития РФ от 21.10.2009 г. № 480. Кроме того, на Общем собрании будут рассмотрены следующие важные документы, подготовленные сотрудника-ми НП «ПроектСвязьТелеком», ряд из ко-торых был разработан совместно с ООО «ЦНИО-Проект» и его генеральным ди-ректором М.С. Подольским:«Требования к выдаче свидетель-

ства о допуске к работам по обсле-дованию строительных конструк-ций зданий и сооружений»;

«Требования к выдаче свидетель-ства о допуске к работам по органи-зации подготовки проектной доку-

ментации привлекаемым застрой-щиком или заказчиком на основа-нии договора с юридическим ли-цом или индивидуальным предпри-нимателем (генеральным проекти-ровщиком)»;

«Положение о проведении плано-вых проверок членов Некоммерче-ского партнерства «Объединение организаций по проектированию объектов связи и телекоммуника-ций «ПроектСвязьТелеком»;

«Положение о повышении квалифи-кации и профессиональной пере-подготовке работников членов Не-коммерческого партнерства «Объ-единение организаций по проекти-рованию объектов связи и телеком-муникаций «ПроектСвязьТелеком».

Планируется, что уже в мае на осно-ве принятых Общим собранием Поло-жений НП приступит к плановым про-веркам своих членов, которые будут проводиться не менее одного раза в год и начнет оказывать содействие в обуче-нии персонала членов СРО.

В НП «ПроектСвязьТелеком» собран штат квалифицированных сотрудников, большинство из которых имеет опыт работы в отрасли связи. Персонал ор-ганизации формировался вокруг ядра профессионалов, пришедших из ОАО «ГИПРОСВЯЗЬ». Сотрудники НП «Проект-СвязьТелеком» уверенно справились со сложным этапом получения статуса са-морегулируемой организации. Сейчас ни у кого из них нет сомнений, что ра-бота над решением задач по развитию СРО будет выполнена. В этом направ-лении ведется работа по созданию нор-мативной базы, информационного обе-спечения, качественного состава со-трудников и структуры организации.

Уникальность некоммерческого партнерства заключается в том, что членство в нем

является добровольным, и каждый вступающий в него получает право на ведение легитимной

деятельности.

нончдВпсо№бдмт



Саморегулируемые организа-ции в США имеют некоторые примечательные особенно-сти. В частности, в США актив-

но действуют СРО, сформированные не по признаку принадлежности всех чле-нов к определенной отрасли экономи-ки. В СРО могут участвовать предста-вители, не принадлежащие к одной от-расли, более того, участники СРО могут быть заняты даже в технологически аб-солютно не связанных производствах. надлежат к одной определенной отрас-ли, – CBBB (Council of Better Business Bureaus). Это частная некоммерческая организация, финансируемая за счет членских взносов предпринимателей и профессиональных участников рын-ков. Миссия организации – поддержка и продвижение механизмов саморегу-лирования в целях повышения стандар-тов взаимоотношений бизнеса и потре-бителей. CBBB является межотрасле-вой саморегулируемой организацией и объединяет как общенациональные компании, так и сеть локальных Better Business Bureaus, которые действуют на уровне отдельных штатов. Особен-но важна роль СВВВ в саморегулирова-нии рекламы.

Другой отличительной особенностью СРО в США является то, что основным мотивом для предпринимателей, всту-пающих в организацию, является полу-чение преимуществ, предоставляемых СРО, перед участниками рынка, не со-стоящими в ней, противопоставление участников СРО компаниям схожей сфе-ры деятельности, не участвующим в СРО.

Третья особенность заключается в том, что в некоторых сферах саморе-гулирование возникло до того, как не-обходимость регулирования этих сфер была осознана государством. В резуль-тате создания эффективной системы саморегулирования введение жесткого государственного регулирования стало просто не нужным. Это касается, напри-мер, рекламы, защиты персональных данных в Интернете и др.

С некоторой долей условности мож-но сказать, что саморегулирование в США пришло на смену картельным объ-единениям производителей, которые по мере развития антимонопольного регу-лирования становились все менее на-дежными и более опасными для своих членов. Саморегулирование предложи-

ло потенциальным членам другие выго-ды, которые при своей законности вы-глядели более предпочтительными по сравнению с выгодами от объединения в картели. В первую очередь, дополни-тельные требования, предъявляемые СРО к своим членам, повысили уровень доверия потребителей к безопасности и качеству производимых товаров и пре-доставляемых услуг, что привело к росту потребительского спроса, интенсифи-кации конкуренции. Во-вторых, приме-нение добровольных стандартов в рам-ках СРО привело к повышению эффек-тивности деятельности участников рын-ков, на которых функционировали СРО. В-третьих, существование СРО облег-чило донесение информации о стандар-тах, о качестве продукции конкретных производителей до потребителей. Еще одно очевидное преимущество само-регулирования перед государственным регулированием – это то, что професси-ональные участники рынка лучше знако-мы с условиями и потребностями рынка,

а следовательно, могут предложить бо-лее гибкие и оперативные механизмы регулирования.

В результате длительного развития института саморегулирования в США (первые организации, обладающие признаками СРО, появились в первом десятилетии XX века) СРО стали неза-менимыми участниками рынка. Особен-но важным представляется тот факт, что предпринимателями СРО воспринима-ется как источник деловой репутации, сигнал о надежности компании. По этой причине членство в СРО – это реальный актив компании, расставание с которым равносильно расставанию с раскручен-ной торговой маркой.

Однако имеют место прецеденты, когда СРО совершают попытки ограни-чить конкуренцию в отрасли, ограни-чить вход в отрасль новых эффектив-ных производителей. Официальная по-зиция заключается в том, что в таких случаях необходимо непосредственное вмешательство государственных орга-нов в процесс регулирования. Кроме того, дополнение саморегулирования регулированием со стороны государ-ства допустимо в случаях, когда по тем или иным причинам рынок не способен автоматически обеспечить соблюде-ние прав всех участников отношений, то есть там, где возможно образование провалов рынка.

ОТ РЕДАКЦИИВ условиях недостатка опыта применения механизмов саморегулирования в РФ целесообразно внимательно изучать международный и зарубежный опыт передачи функций государственного контроля (надзора)

саморегулируемым организациям, прежде всего опыт стран с развитой экономикой, и анализ возможностей его адаптации к российским условиям. Редакция журнала «Век качества» планирует периодически знакомить читателей с практикой саморегулирования, существующей в различных странах. И для начала расскажем о том, как проблемы саморегулирования решаются в США*.

*Материал подготовлен на основе: Контексты саморегулирования. Передача государственных функций саморегулируемым организациям / С.П. Бабочкина и др.; Под ред. С.В. Мигина. М.: НИСИПП, 2009. 523 с.

Саморегулированиев США



Саморегулируемые организации в сфере строительства обратились к В.В. Путину

Саморегулируемые организации России на расширенном заседании Совета Национального объединения строителей 26 февраля 2010 года единогласно приняли Обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Владимиру Путину, которое полностью приводится ниже:

2

«Уважаемый Владимир Владимирович!С 1 января 2010 года в строительной отрасли Российской Федерации осуществлен переход от лицензирова-

ния к саморегулированию. Статус саморегулируемых организаций предоставлен около 400 некоммерческим партнер-ствам, которые осуществляют выдачу Свидетельств о допусках к опасным работам. Принята нормативная база саморе-гулирования, включающая в себя Федеральный закон, ряд актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти. На основе указанных актов саморегулируемые организации разработали и утвердили многочисленные собственные документы, которыми руководствуются при выдаче Свидетельств о допусках к опас-ным работам, стандарты и правила саморегулирования, предназначенные для защиты прав потребителей, повышения ответственности исполнителей опасных работ. Созданы Национальные объединения строителей, проектировщиков, изыскателей, которые координируют деятельность саморегулируемых организаций.Членами саморегулируемых организаций уже являются более 65 000 строительных, проектных, изыскательских ор-

ганизаций, которые с 1 января 2010 года работают на основании новых правовых документов. Уже ощутимы пер-вые значительные положительные последствия саморегулирования – отрасль избавилась от десятков тысяч фирм-однодневок, которые паразитируют на несовершенстве законодательства о закупках для государственных и муници-пальных нужд, не платят налоги, нарушают миграционное законодательство, а также осуществляют обналичивание средств по такой статье затрат, как строительство. Отрасль избавилась от такого явления, как умышленное дробление бизнеса на множество малых предприятий с целью использования упрощенной системы налогообложения. Мы уверены, что уже в ближайшее время кардинально повысится безопасность и качество строительства, поскольку в рамках ин-ститута саморегулирования происходит становление системы страхования гражданской ответственности исполнителей опасных работ, развитие на качественно новой основе системы повышения квалификации, внедряются новые меха-низмы контроля за деятельностью исполнителей работ.Как и любое новое законодательство, законодательство о саморегулировании требует совершенствования. Напри-

мер, неприемлемо высоким является размер отчислений в компенсационные фонды саморегулируемых организаций для субъектов микробизнеса, что было отмечено в протоколах правительственных совещаний еще в августе и сентя-бре 2009 года. Вместе с тем не может не вызывать тревоги и озабоченности намерение провести кардинальные зако-нодательные реформы – резко сократить сферу саморегулирования, то есть вывести на свободный рынок многие опас-нейшие виды строительных работ, кратно повысить размеры отчислений в компенсационные фонды, ликвидировать нормы, мотивирующие развитие страхования гражданской ответственности. Разве произошла остановка строительства объектов, выполнения проектных работ или изысканий? Или выросла безработица в строительной отрасли? Или прои-зошла монополизация рынков, повысились цены на выполняемые работы? Ничего этого нет. Инициаторы реформ обо-сновывают свою позицию «заботой» о малом бизнесе. На самом деле реализация указанных предложений влечет для малого бизнеса только проблемы. Без подтверждения квалификации от саморегулируемых организаций в форме Свиде-тельств о допусках малый бизнес потеряет заказы от крупных строительных компаний, которым станет трудно ориенти-роваться при выборе субподрядчиков. Со всей ответственностью заявляем – в системе саморегулирования малый биз-нес получает не ущемление прав, а высокую степень защиты. Это подтверждается статистикой: более 90% членов са-морегулируемых организаций изыскателей, проектировщиков и строителей относится к малому или среднему бизнесу. Малому бизнесу в строительной сфере нужна помощь от государства, но не в предлагаемой форме. Необходимо выпол-нить поручение правительства по уменьшению размера взносов в компенсационные фонды саморегулируемых органи-заций. Необходимо внедрять систему субсидирования расходов на повышение квалификации специалистов малого биз-неса. Требуются и другие формы государственной поддержки строительной отрасли. Однако эта работа еще не начата. Уважаемый Владимир Владимирович, мы обращаемся к Вам с просьбой остановить поспешные необоснованные ре-

формы, внедряемые без учета мнения самих строителей, проектировщиков, изыскателей. Дайте саморегулированию проявить себя, доказать свою состоятельность и полезность для России. Больше всего строительная отрасль сейчас нуждается в стабильности и уверенности в неизменности правил регулирования.»

Обращение принято представителями 120 саморегулируемых организаций в строительной сфере



СРО выступают за ликвидацию «узких мест» в законодательстве

Необходимость этого шага вы-звана непрекращающимися попытками внесения различ-ными органами государствен-

ной власти кардинальных изменений в нормативные документы, регламентиру-ющие деятельность СРО в области строи-тельства. Это в первую очередь относит-ся к приказу Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 г. № 624 и предложениям Гос-думы РФ (по инициативе фракции КПРФ) о внесении изменений в Градостроитель-ный кодекс РФ, предусматривающих зна-чительное повышение отчислений в ком-пенсационные фонды и отмену норм, мо-тивирующих развитие страхования граж-данской ответственности. Указанные до-кументы глубоко не продуманны, разра-ботаны без учета мнения специалистов и без компетентного прогноза возможных последствий принимаемых решений.

СРО просят у органов государствен-ной власти, во-первых, отменить приказ Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 г. № 624, а изменения в Перечень видов работ, влияющих на безопасность объ-ектов капитального строительства, вне-сти через год на основе анализа резуль-татов деятельности СРО. Во-вторых, ликвидировать «узкие места» в законо-дательстве, которые уже сейчас выяв-лены саморегулируемыми организаци-ями и не позволяют им в полной мере выполнять законодательные требо-вания.

Применительно к деятельности ор-ганизаций, ведущих строительство объ-ектов связи и телекоммуникаций, та-ким «узким местом» является реализа-ция минимальных требований, указанных в Постановлении Правительства РФ от 03.02.2010 г. № 48, по количеству специ-алистов в штате организации, необходи-мому для получения свидетельства о до-пуске к работам на особо опасных, тех-нически сложных и уникальных объектах. По-нашему мнению, эти требования явля-ются непомерно высокими, подготовлен-ными без учета специализации работ.

В чем суть проблемы? В соответ-ствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 03.02.2010 г. № 48 для получения свидетельства о допуске только по одному виду работ организа-ции необходимо иметь в штате 13 руко-водящих и инженерно-технических ра-ботников и 15 рабочих, имеющих ква-лификацию не ниже 4-го разряда. При увеличении количества видов работ вводится расчетная формула:

N=n + k(xn), где N – необходимое количество со-

трудников; n – минимально необходимая чис-

ленность работников соответствующей категории по одному виду работы;

x – количество дополнительных ви-дов работ;

k – понижающий коэффициент: k= 0,3 – для специалистов; k=0,5 – для ру-ководителей и рабочих.

При этом в ст. 48.1 (подпункт 3) Гра-достроительного кодекса РФ к особо опасным объектам отнесены «линейно-кабельные сооружения связи и соору-жения связи, определяемые в соответ-ствии с законодательством РФ». В Фе-деральном законе от 27.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» даны общие опре-деления сооружений связи и линейно-кабельных сооружений связи, под ко-торые подпадают все объекты свя-зи и телекоммуникаций. Из чего сле-дует, что если особо опасные объекты в ФЗ «О связи» отдельно не определе-ны, то все линейно-кабельные сооруже-ния связи и сооружения связи являют-ся особо опасными и технически слож-ными. Тогда все организации, ведущие работы на этих объектах, должны соот-ветствовать требованиям, указанным в Постановлении Правительства РФ от 03.02.2010 г. № 48. Учитывая, что орга-низациям необходим допуск к 4–6 ви-дам работ, а также то, что 16% членов НП «СтройСвязьТелеком» имеют чис-ленность менее 20 чел., 33% – от 20 до 50 чел, 20% – от 50 до 100 чел., получа-

ется, что почти 70% организаций, ве-дущих строительство объектов связи и телекоммуникаций, не смогут получить допуск к работам. Кто же будет строить объекты связи и телекоммуникаций?

По нашему мнению, для организа-ций, ведущих строительство объек-тов связи и телекоммуникаций, мини-мальным требованием должно быть на-личие в штате 2 руководителей про-изводственных, электротехнических и контрольных подразделений, имею-щих высшее образование строитель-ного или электротехнического профи-ля, а также не менее 3 специалистов с высшим образованием либо 5 специа-листов со средним профессиональным образованием строительного или элек-тротехнического профиля.

Для решения этих вопросов НП «СтройСвязьТелеком» обратилось с письмами к первому заместителю Председателя Правительства РФ, в Минрегионразвития РФ и Минюст РФ, в Генпрокуратуру и в Национальное объ-единение строителей. По результатам наших обращений и обращений других СРО в Минрегионразвития РФ создана рабочая группа по внесению изменений в Постановление Правительства РФ от 03.02.2010 г. № 48. Надеемся на поло-жительные результаты ее работы.

В решении данной проблемы более активную роль должно сыграть Мин-комсвязи России, которое пока, к сожа-лению, занимает позицию стороннего наблюдателя.

НП «СтройСвязьТелеком» вошло в число саморегулируемых организаций (СРО), подписавших обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Владимиру Путину. Этот шаг комментирует один из руководителей организации.

П.И. ЦЫГАНКОВ,

Исполнительный директор НП СРО «СтройСвязьТелеком»,

канд. воен. наук



Об изменении Градостроительного кодекса РФ

19 февраля 2010 г. депутат Государственной Думы, член Комитета по строительству и земельным отношениям

Государственной Думы, член фракции КПРФ К.В. Ширшов внес на рассмотрение проект

Федерального закона № 332166–5 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс

Российской Федерации». Данный законопроект был неоднозначно

воспринят в строительной отрасли и вызвал многочисл енные споры и отклики представителей компаний-

членов саморегулируемых организаций.

Свои мнения в отношении ситуации, сложившейся в строительной отрасли, и предлагаемых изменений

высказали представители многих саморегулируемых организаций, а

также компаний, входящих в состав НП СРО «СтройСвязьТелеком». Некоторые из них предлагаются

вниманию читателей.

«Готовится проект федерального закона о внесении изме-нений в Градостроительный кодекс РФ. Лица, предла-гающие исключить норму о снижении компенсационно-го фонда до 300 тыс. руб., а оставить 1 млн руб., страш-

но далеки от реального состояния дел в строительной отрасли. Ста-тистика показывает, что темпы экономического роста в строительной отрасли снижаются. Для средних предприятий и 300 тыс. руб. было проблематично найти и уплатить.

С принятием новой редакции Градостроительного кодекса РФ органы государственной власти дискредитируют себя:

1. Говорят о поддержке малого и среднего бизнеса, разрабатывают федеральные программы, выделяют на них средства из федерального бюджета и тут же способствуют уничтожению этих предприятий и инди-видуальных предпринимателей.

2. Говорят о борьбе с безработицей, но с принятием новой редакции Градостроительного кодекса РФ выталкивают целую армию строителей, не имеющих возможности уплатить 1 млн.руб., на биржу труда.

Не понятна цель увеличения компенсационного фонда для членов СРО, вы-полняющих функции генерального подрядчика на выполнение строительно-монтажных работ до 5 млн руб. В субъектах РФ этот вопрос очень злободневен. При принятии такого решения завтра появятся фирмы (в основном столичные), которые будут заявлять себя как генеральные подрядчики по всей территории

РФ, а сами строить и реконструировать не будут, а будут нанимать региональ-ные организации на кабальных условиях для выполнения субподрядных работ. Такие случаи и сегодня достаточно распространены.

Недовольство неразумным и несвоевременным введением само-регулирования в строительстве, проектировании и изыскании еще не прошло.

Считаем, что внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ в части установления размера компенсационного фонда для гене-ральных подрядчиков в большем размере является нарушением дей-ствующего законодательства, а именно:

1. Конституции РФ, где в ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8 говорится: «В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, сво-бодное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности».

2. Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135–ФЗ «О защите кон-куренции», так как создаются дискриминационные условия, что проти-воречит п. 8 ч. 1 ст. 10 вышеуказанного Закона.

И.Н. УМЕРЕНКОВА,

генеральный директор НП «Само регулируемая организация «Союз дорожников и строителей Курской области»

Основные положения обсуждаемого законопроекта:1. Установление для генерального подрядчика на выполнение инженер-

ных изысканий, генерального проектировщика и генерального подрядчика на осуществление строительства повышенного размера взноса в компенсацион-ный фонд: с 1 июля 2011 г. – 1 млн рублей для генеральных подрядчиков на выполнение

инженерных изысканий и генеральных проектировщиков, 3 млн рублей – для генеральных подрядчиков на осуществление строительства;

с 1 июля 2013 г. – 1,5 млн рублей для генеральных подрядчиков на выполнение инженерных изысканий и генеральных проектировщиков, 5 млн рублей – для генеральных подрядчиков на осуществление строительства.

2. Исключение возможности снижения размера взноса в компенсацион-ный фонд саморегулируемой организации при установлении требований к стра-хованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

То есть минимальный размер вноса в компенсационный фонд составит для изыскателей и проектировщиков 500 тыс. рублей, для строителей – 1 млн ру-блей. При этом для строителей в отношении субъектов малого предпринима-тельства предлагается снижение размера взноса в компенсационный фонд до 500 тыс. рублей.

3. До 1 июля 2010 г. необходимо привести размер компенсационных фондов организаций в соответствие с требованиями об их минимальном разме-ре. При этом предусмотрен возврат вступительного взноса и взноса в компен-сационный фонд лицам, вышедшим из состава саморегулируемой организации в связи с невозможностью увеличения ими своего взноса в компенсационный фонд.

4. Возможность выхода из членов саморегулируемой организации с возвратом ранее уплаченных вступительного взноса и взносов в компенсацион-ный фонд саморегулируемой организации в случае, если виды работ, на кото-рые лицо получило свидетельство о допуске, исключены из Перечня работ.

»



Между тем, первые поправки в законо-дательство о саморегулируемых органи-зациях в строительстве могут быть приня-ты уже к лету 2010 г. Об этом, по сообще-нию РИА Новости, рассказал председа-тель комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум. По его словам, законо-дательство, которое в настоящий момент действует в сфере саморегулирования строительных организаций, не идеально. Он добавил, что уже на сегодняшний день в нем видны определенные недостатки, в том числе в части расширения полномо-чий национальных объединений, взносов и страхования. «Это и понятно, ведь у нас нет опыта в этом направлении», – отметил Шаккум, подчеркнув, что изменения нуж-ны, и их должно быть немало.

«Хотелось бы, чтобы руководители саморегулируемых организаций вклю-чились в этот процесс активнее. К лету уже какие-то поправки в законодатель-ство о СРО будут приниматься, но пока говорить о чем-то предметно нельзя», – заключил депутат.

«Из письма Национального объеди-нения строителей от 02.03.2010 г. № 070 нам стало известно о том, что на рассмотрение Государ-

ственной Думы РФ внесен проект Федерального за-кона № 332166-5 «О внесении изменений в Градо-строительный кодекс РФ», основным содержани-ем которого является повышение размера взноса в компенсационный фонд саморегулируемых органи-заций.

Выражаю отрицательное отношение к повышению размера взноса в компенсационный фонд саморегули-руемых организаций в области строительства.

В условиях мирового экономического кризиса Президент РФ Д.А. Медведев, Правительство РФ при-нимают меры для поддержки экономики страны, в том числе малого и среднего бизнеса. Для этих целей це-ленаправленно выделяются значительные финансо-вые средства из государственного бюджета.

С 2009 г. в Российской Федерации осуществляется внедре-ние института саморегулирования в сфере строительства, ко-торое проводится непродуманно и способствует нестабиль-ности в области строительства. Оно повлекло увеличение рас-ходов и легло дополнительной финансовой нагрузкой на ООО «Сумма Телеком» и другие организации, осуществляющие строительство. И это в условиях экономического кризиса, ког-да сокращается производство, уменьшаются зарплаты работ-ников, снижается уровень жизни.

Внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ, касающихся повышения размера взноса в компенсационный фонд саморегулируемых организаций, противоречит линии, проводимой Президентом РФ и Правительством РФ, по под-держке бизнеса и экономики страны, ставит организации, осуществляющие строительство, на грань выживания.

И.С. ПРОКОПЬЕВ,

генеральный директор ООО «Сумма Телеком» (является членом НП «СтройСвязьТелеком» с 13.10.2009 г.)

дзтнтсМддсОвтчинШн

счусгз

«Компания «Элком+», о з н а к о м и в ш и с ь с законопректом № 332166–5 «О вне-

сении изменений в Градостроитель-ный кодекс Российской Федера-ции», не может оставить данный за-конопроект без внимания, так как он самым непосредственным образом затрагивает наши интересы.

Предложения фракции КПРФ ущемляют интересы в первую оче-редь организаций малого и сред-него бизнеса. Еще в марте 2009 г. в Госдуму был внесен законопро-ект, снижающий размер взносов в компенсационный фонд для ма-лых предприятий, выполняющих инженерные изыскания или подго-товку проектной документации, до 250 тыс. рублей, а осуществляю-щих строительство – до 500 тыс. ру-блей. При этом при условии страхо-вания гражданской ответственности предлагалось еще снизить взносы в компенсационный фонд до 100 тыс. рублей и 200 тыс. рублей соответ-ственно.

Данный законопроект не был принят, и в итоге все предприятия малого и среднего бизнеса нарав-не с крупными организациями хол-дингового типа принимали участие в формировании компенсационно-го фонда СРО, выбрав оптимальную схему для сокращения непомер-ных взносов, а именно, застраховав свою гражданскую ответственность, которая может наступить вслед-ствие недостатков работы.

Однако и этой возможности со-кращения взносов организации-

члены некоммерческих партнерств могут лишиться благодаря законо-проекту № 332166–5. Из чего сле-дует вывод, что в государстве лоб-бируются интересы больших ком-паний, для них создаются все усло-вия, устраняющие конкуренцию, ис-ключается доступ к рынку для мало-го предпринимательства.

Принятие законопроекта по уве-личению компенсационного фонда станет уже вторым шагом на пути к этому. Первым же стало постанов-ление Правительства РФ № 48 об утверждении минимально необходи-мых требований для получения сви-детельств о допуске к ведению ра-бот по изысканию, проектированию и строительству на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах. Постановление было при-нято без учета мнения Националь-ных объединений, а потому без уче-та различных аспектов его реализа-ции, в том числе специфики различ-ных видов работ, для осуществления которых вовсе не обязательно иметь целую армию рабочих с квалифика-цией не ниже 4-го разряда… Приво-димые в нем требования по количе-ственному составу специалистов и рабочих в штате организации созда-ют дополнительные непреодолимые и не всегда оправданные барьеры для субъектов малого предпринима-тельства, среди которых много до-стойных организаций, добросовест-но и качественно осуществляющих свою деятельность.

Е.Е. ТЕПЛЯКОВ,

генеральный директор ООО «Элком+» (является членом НП «СтройСвязьТелеком» с 26.01.2010 г.)

По словам М. Шаккума, законодательство, которое в на-

стоящий момент действует в сфере саморегулирования

строительных организаций, не идеально

»

»


РЕГУЛИРОВАНИЕ ЮБИЛЕЙ

10 лет сотрудничества

В мае 2010 г. Ассоциации «Международный конгресс качества телекоммуникаций» исполняется 10 лет. За время

своей деятельности АМККТ стала одним из российских и международных центров по вопросам менеджмента

качества, применения современных технологий управления, обеспечивающих повышение доходности и

конкурентоспособности компаний. В сегодняшних условиях экономического спада и жесткой конкуренции членство в Ассоциации дает возможность

компаниям не только «оставаться на плаву», но и добиваться больших успехов, занимать лидирующее

положение на рынке телекоммуникаций!Накануне юбилея редакция обратилась к президенту

АМККТ Б.Ф. Пономаренко с просьбой рассказать о роли и задачах Ассоциации в развитии менеджмента качества на телекоммуникационном рынке и ее планах на будущее.

666666666666

От лица ЗАО «Самарская оптическая кабельная компания» поздравляем Ассоциацию «Международный конгресс качества телекоммуникаций» с 10-летним юбилеем!

Вот уже 10 лет ЗАО «Самарская оптическая кабельная компания» является членом АМККТ, и все эти годы мы активно участвуем во многих мероприятиях, проводимых Ассоци-ацией и посвященных повышению конкурентоспособности компаний, развитию интегриро-ванных систем менеджмента, совершенствованию бизнеса и повышению эффективности российской экономики в целом.

Особо хотелось бы отметить неоценимый вклад в создание и постоянное совершенствова-ние работы АМККТ генерального секретаря Ассоциации Ю.И. Мхитаряна, деятельность кото-рого направлена на пропаганду совершенного бизнеса, менеджмента качества, а также обе-спечение взаимодействия компаний в области повышения качества менеджмента.

Желаем нашей Ассоциации дальнейшей плодотворной работы и новых успехов. Считаем, что такая работа является реальной основой повышения эффективности российской экономи-ки, скорейшего выхода ее из кризиса и создания достойных условий для жизни в нашей стране.

А.И. ВЫРЫПАЕВ,

генеральный директор ЗАО «СОКК», академик МАКТ

Е.А. КАМЕНСКАЯ,

директор по качеству ЗАО «СОКК», член-корреспондент МАКТ

Б.Ф. ПОНОМАРЕНКО,

Президент Ассоциации «Международный конгресс качества телекоммуникаций», доктор технических наук

Деятельность неправитель-ственных некоммерческих ор-ганизаций получила широ-кое распространение в прак-

тике как отдельных государств, так и все-го мирового сообщества. АМККТ – между-народная организация, задачи и функции которой формируются на основе между-народного опыта, с учетом условий разви-тия российской экономики, а также нужд и потребностей государств, образовавших-ся на постсоветском пространстве.

Примеры из международной практики

Институт стандартов и технологий NIST (США) – неправительственная, не-

коммерческая организация, которая ко-ординирует работы по добровольной сертификации, руководит деятельно-стью организаций–разработчиков стан-дартов, утверждает национальные стан-дарты, выполняет другие функции.

Деятельность французской Ассоци-ации по стандартизации AFNOR сосре-доточена на:организации, руководстве и коор-

динации работ по стандартизации; анализе поступающих заявок на

стандарты и определении потреб-ности в новых стандартах;

разработке и принятии националь-ных стандартов;

представлении Франции в между-

народных организациях по стан-дартизации.

Кроме непосредственно стандарти-зации AFNOR осуществляет сертифи-кацию, метрологию, управление и кон-троль качества.

Открытый проектНа сегодняшний день в составе

АМККТ – более 50 организаций. Член-ство в Ассоциации не накладывает на его участников никаких ограничений в их основной и любой другой деятель-ности.

Основная цель АМККТ – междуна-родное сотрудничество в области инфо-телекоммуникаций для содействия раз-


РЕГУЛИРОВАНИЕЮБИЛЕЙ

витию качества менеджмента и инвести-ционной привлекательности компаний.

Роль инфотелекоммуникаций в раз-витии цивилизации в настоящее время переоценить невозможно. Исторически в России сложилось так, что связь как часть производственной инфраструкту-ры в ходе реформ 1990-х годов получила большое развитие, а благодаря инициа-тиве группы ученых, ряда прогрессивных руководителей и АМККТ идея качества на инфотелекоммуникационном рынке за последние годы активизировалась.

АМККТ – это открытый проект. Зна-чит, участвовать в его работе, обмени-ваться опытом могут все компании и ор-ганизации независимо от отраслевой принадлежности и страны, в которой они работают. К участию в проекте при-глашаются все, кто разделяет мнение о том, что качество менеджмента опре-деляет сегодня тенденции развития как глобальной мировой экономики, так и экономики отдельной страны, региона, отрасли, компании.

Роль менеджмента качества и качества

Система менеджмента должна спо-собствовать удовлетворению потреб-ностей клиента. Следовательно, ме-неджменту качества в компании должна быть отведена ведущая роль.

Система управления компанией может быть эффективной только тог-да, когда она нацелена на повышение производительности труда, сниже-ние потерь, повышение эффективно-сти производства при одновременном улучшении качества работ, продукции и услуг.

Согласно международной практи-ке, наиболее успешно эта задача ре-шается на основе системного подхо-да, предусматривающего создание на предприятиях систем менеджмента качества, соответствующих требова-

ниям стандартов ИСО серии 9000. Эти стандарты в настоящее время принци-пиально изменены. Новая версия трех базовых стандартов (ИСО 9000:2000, ИСО 9001:2000 и ИСО 9004:2000) за-метно продвигает вперед понимание того, какой должна быть система ка-чества. Стандарты ИСО серии 9000 представляют интерес и важны для всех компаний и организаций незави-симо от того, к каким категориям они относятся: малым, средним или круп-ным.

Международный опыт показыва-ет, что для развития менеджмента со-вершенствование бизнес-процессов на основе стандартов ИСО серии 9000 играет важную роль. Поэтому решению этих задач в рамках Ассоциации прида-ется большое значение.

Основные функции, которые сегод-ня выполняет АМККТ: координация работ в системе до-

бровольной сертификации услуг и систем менеджмента качества;

организация обучения экспертов, аудиторов, руководителей и специ-алистов компаний;

оценка качества продукции, услуг, предоставление компаниям и орга-низациям возможности использо-вать знак АМККТ;

проведение конкурсов, конгрессов, семинаров и конференций в рамках Глобального проекта «России – но-вое качество роста»;

пропаганда методов совершенно-го бизнеса компаний и организаций через печатный орган АМККТ – жур-нал «Век качества».

Преимущества членства в АМККТ

Организация или компания может создать свою лабораторию и, подтвер-див ее компетентность путем аккреди-

тации, проводить с помощью Системы добровольной сертификации АМККТ сертификацию услуг как компаний в це-лом, так и их структурных подразделе-ний и филиалов.

Оценка качества услуг, продукции в АМККТ позволит дифференцированно подходить к организациям, предостав-ляющим услуги, соответствующие (или не соответствующие) международному уровню и требованиям регламентирую-щих документов.

Проводя оценку своей продукции и услуг в АМККТ, организации не только демонстрируют потенциальным клиен-там высокий уровень своей продукции, но и застраховывают себя от реализа-ции продукции, не отвечающей требо-ваниям потребителей и нормативных документов.

Предприятия, предоставляющие услуги, продукцию высокого каче-ства нуждаются в том, чтобы неза-висимая некоммерческая структура свидетельствовала об их возмож-

ностях и результатах деятельности. В связи с этим АМККТ ставит перед собой задачу информировать рынок о том, кто, с каким качеством рабо-тает, пропагандировать опыт луч-ших, оказывать консультационные услуги пользователям по выбору партнеров.

Ассоциация готова оказывать со-действие в координации и развитии ме-неджмента качества администрациям связи, компаниям, организациям.

Надеюсь, что решение задач, стоя-щих перед АМККТ, позволит ей и в даль-нейшем быть консолидирующей струк-турой, «локомотивом» в вопросах со-вершенствования качества менеджмен-та, развития и поддержки предоставле-ния потребителям качественных услуг и повышения конкурентоспособности компаний.

Коллектив ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального окру-га» сердечно поздравляет всех членов АМККТ с десятилетним юбилеем!

АМККТ, насчитывающая сегодня бо-лее 50 организаций, компаний и фирм, – одна из немногих международных струк-тур, цель которой – сотрудничество в об-ласти инфотелекоммуникаций для содей-ствия развитию менеджмента и других направлений деятельности предприятий и компаний.

Качество менеджмента как залог успешности – такова позиция, деклари-

руемая Ассоциацией. В продуктивности такого подхода убеждает наш пятилетний опыт пребывания в АМККТ. Сегодня мы рассматриваем ка-чество как один из важных факторов повышения культуры обслуживания пользователей радиочастотным спектром на территории ЦФО. Успеш-ность нашей работы в области качества в значительной мере опреде-ляется тесным взаимодействием и сотрудничеством в рамках АМККТ.

Выражаем искреннюю признательность руководству Ассоциации в том, что, несмотря на все трудности, АМККТ содействует продвижению организаций–членов Ассоциации к мировым и европейским стандартам качества.

По достоинству оцениваем и выражаем удовлетворение результата-ми совместной работы и надеемся на дальнейшее взаимопонимание и плодотворное сотрудничество.

Желаем всем членам Ассоциации процветания, новых успехов в деле развития качества менеджмента на благо нашего Отечества.

А.Н. КУЗОВЕНКОВ,

генеральный директор ФГУП «РЧЦ ЦФО»


РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВО ЖИЗНИ

Влияние принципов экономической эффективности на качество жизни

Качество жиз-

ни – постоянно эволюционирую-

щая социально-экономическая катего-

рия. В широком смысле она представ-ляет собой совокупную характеристи-ку социально-экономических, по-литических, культурно-идеологических, социально-психологических, природно-экологических факторов и условий существования человека. Уровень каче-ства жизни определяется степенью удо-влетворения потребностей, реализацией интересов и ожиданий человека в соответ-ствии с его системой ценностей.

Интересы, как феномен сознания, представляют собой осознание по-требностей и способов их удовлетво-рения. Различают общие и частные ин-тересы, проблемой является обеспече-ние их бесконфликтности и гармонии. В силу этого важной задачей выступа-ет выявление интересов и обеспече-ние баланса удовлетворенности основ-ных групп. Индивиды и семьи стремят-ся к улучшению качества индивидуаль-ной и семейной жизни. Наемные работ-ники заинтересованы в повышении ка-чества трудовой жизни, инвесторы и предприниматели – в росте прибыли от инвестиций. При этом гражданское об-щество должно стремиться к социаль-ной гармонии и качеству обществен-ной жизни.

Для оценки экономической эффек-тивности народного хозяйства в целом используют уровень производительно-сти труда, который служит обобщаю-щим критерием эффективности:

,

где НД – национальный доход; Р – средняя численность работников, за-нятых в отраслях материального произ-водства [1, с. 87].

Социально-экономической эффек-тивностью обладает та экономическая система, которая в наибольшей степе-ни обеспечивает удовлетворение мно-гообразных потребностей людей (ма-териальных, социальных, духовных), га-рантирует высокий уровень и качество жизни. Основой такой эффективности служит оптимальное распределение имеющихся у общества ресурсов меж-ду отраслями, секторами и сферами на-циональной экономики.

Из вышесказанного с точки зрения социально-экономической эффектив-ности на первый план выдвигается во-прос о том, как при данных ограничен-ных ресурсах наиболее полно удовлет-ворять потребности всех членов обще-ства.

По определению Вильфредо Паре-то, социально-экономическая эффек-тивность национальной экономики в це-лом – это такое состояние, при котором эффективность повышается, если из-менения в производстве улучшают бла-госостояние хотя бы одного члена об-щества, не ухудшая при этом положе-ния других членов общества. Социаль-ная эффективность падает, когда изме-нения в производстве улучшают поло-жение одних за счет ухудшения положе-

ния других. Из этого вытекают требова-ния к сбалансированности действий го-сударства.

В комплекс по повышению качества жизни должны входить программы эко-номического развития и повышения ин-вестиционной привлекательности, со-циального развития (включая обеспе-чение занятости, повышение качества трудовой жизни и социальной защи-щенности), развития социальной сфе-ры [2, с. 95].

Формирование «организационно-управленческого механизма» повыше-ния качества жизни позволит добиться улучшения жизни в долгосрочной пер-спективе. Тем самым будет создана си-стема качества жизни в соответствии с менеджментом качества TQM и стан-дартами ИСО серии 9000:2000.

Инновационная по своим за-дачам система управления требу-ет соответствующих концептуально-методологических подходов. Ни одна отдельно взятая концептуальная мо-дель не может охватить совокупность задач управления качеством жизни.

Системный процесс функциониро-вания общества, нацеленного на повы-шение качества жизни, можно предста-вить в виде схемы (см. рисунок).

А.В. СВЕШНИКОВ,

аспирант Тамбовского государственного технического университета

Качество жизни складывается из многих составляющих: качества природной среды, качества здоровья популяции, духовного качества, качества образования. Качество жизни является современной парадигмой цивилизационного развития. Это предполагает необходимость выявления взаимосвязей составляющих качества жизни, новых подходов к созданию и использованию методов оценки качества жизни человека

Системный процесс функционирования общества, нацеленного на повы-

шение качества жизни

ССССисстеемныййй рпрооцесессс фффункциоон рирооваания ооббббщесестваа наацеелеен оно ого наа оповы-


РЕГУЛИРОВАНИЕКАЧЕСТВО ЖИЗНИ

Организационную систему можно в самом общем виде описать следующей моделью:

, где С – организационная система;

F – целевая функция; Pi – параметры це-левой функции; S – структура системы; Ej – элементы структуры; Rt – развитие системы во времени.

Структура системы может быть определена, если задана целевая функ-ция (последняя определяет и вектор развития). В нашем случае целевая функция – качество жизни. Она имеет параметры – характеристики составля-ющих качества жизни. Это цели для эле-ментов структуры в системе обеспече-ния качества жизни. Элементы должны реализовать достижения этих целей и качество жизни в целом путем органи-зации процессов по удовлетворению потребностей [3, с. 269].

Такая система имеет довольно сложное строение, так как включает в себя самообеспечение человека, се-мьи (домохозяйств), рыночные и неры-ночные секторы производства товаров и услуг, а также системы государствен-ного управления.

Качество жизни представляет собой сложную систему взаимосвязи и взаи-

модействия наиболее значимых факто-ров, оказывающих как положительное, так и отрицательное воздействие на ре-зультат и характеризующих процесс обе-спечения и улучшения качества жизни.

Таким образом, однозначно можно утверждать, что качество жизни является современной парадигмой цивилизацион-ного развития. Это предполагает необ-ходимость выявления взаимосвязей со-ставляющих качества жизни, новых под-ходов к созданию и использованию мето-дов оценки качества жизни человека.

Качество жизни подразумевает сложную структуру взаимосвязей ее со-ставляющих: качество природной сре-ды, качество здоровья популяции, ду-ховное качество, качество образова-ния и т.п. По мнению независимой ко-миссии ЮНЕСКО по народонаселению и качеству жизни, это понятие включает в себя и такие элементы, как адекватное питание, экологическое жилище, безо-пасность, самореализация и др.

Качество – понятие сложное и до конца не познанное. Опираясь на опыт промышленно развитых стран, можно сказать, что качество – политическая, экономическая и нравственная катего-рия. Качество продукта, работ, услуг – это прибыль самостоятельной экономиче-ской единицы и, следовательно, тех, кто

создает это качество. Качество здраво-охранения и окружающей среды – это здоровье. Качество образования – это высокий совокупный накопленный ин-теллект трудового потенциала. А в со-вокупности – это высокий уровень ду-шевного комфорта людей, достоинство нации и государства – все, что образует качество жизни [1, с. 128].

Качество надо рассматривать как путь к возрождению национальной гор-дости, как настоящее и будущее Рос-сии. Работая на качество, мы создаем достойный образ жизни для себя и своих потомков, благоприятную среду обита-ния человека, а в конечном итоге обе-спечиваем качество жизни. Смысловая оценка качества выявляет полезность качества для каждого конкретного чело-века и общества в целом [1, с. 296].

Литература1. Экономическая теория: учебник для

вузов/ Под редакцией Г.П. Журавлевой, В.М. Юрьева. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2002. 757 с.

2. Статистическое измерение качествен-ных характеристик / Под ред. Е.М. Четырки-на. М. : Статистика, 1972. 173 с.

3. Региональные хозяйственные систе-мы: проблемы развития: Сб. науч. ст. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2001. 352 с.

Понятие «ка-чество жиз-ни», по мне-нию независи-мой комиссии ЮНЕСКО по народонаселе-нию и качеству жизни, вклю-чает в себя и такие элемен-ты, как адек-ватное пита-ние, экологи-ческое жили-ще, безопас-ность, саморе-ализация и др.

Мегабайт от «КОМСТАР-WiMAX» – за 2 копейки!«Мы постоянно изучаем предпочтения клиентов и ста-

тистику фактического потребления трафика, оптимизируя

структуру тарифов с учетом этих факторов. Наша цель – сде-

лать услугу одновременно доступной и качественной. Имен-

но поэтому мы существенно снижаем стоимость трафика для

наиболее активных пользователей мобильного Интернета.

При этом мы следим, чтобы структура тарифов не вызывала

перегрузки на сети и ограничения скорости для абонентов», –

такое заявление сделал вице-президент по стратегии и раз-

витию «КОМСТАР-ОТС» Александр Горбунов в связи с пред-

принятым компанией снижением стоимости трафика, уста-

новленной тарифами на услугу мобильного беспроводного

широкополосного доступа в Интернет по технологии WiMAX.

Для действующих и новых абонентов услуги «КОМСТАР-

WiMAX» – физических лиц стоимость 1 Мб входящего

Интернет-трафика, превышающего предоплаченный пакет,

снижена для тарифного плана с объемом пакета 1 Гб/ме-

сяц с 0,3 до 0,1 руб., для тарифа с объемом пакета в 10 Мб/

месяц – с 0,15 руб. до 0,02 руб. При этом ежемесячная або-

нентская плата на всех тарифных планах и существующие

льготы для абоненты фиксированного доступа в Интернет

под маркой СТРИМ не изменяются.

Для всех абонентов сохраняется возможность привязки

нескольких абонентских устройств к одному тарифному пла-

ну, при этом в качестве абонентских устройств могут исполь-

зоваться модемы «КОМСТАР-WiMAX» и ноутбуки со встроен-

ными модулями WiMAX. http://wimax.comstar.ru/tariffs/

ОАО «Интеллект Телеком» успешно завершило испытание оборудования Huawei

ОАО «Интеллект Телеком» научно-исследовательский ин-

новационный центр АФК «Система» провело испытание обо-

рудования опорно-транзитного узла коммутации (MSC) стан-

дартов UMTS/GSM MSoftX3000 компании Huawei. Экспертизу

испытаний осуществлял орган по сертификации ЗАО «Эртел».

В процессе работы были проведены линейные и стендо-

вые испытания оборудования MSC UMTS/GSM MsoftX3000.

Произведена проверка возможности изготовителя произво-

дить оборудование надлежащего качества в течение срока

действия сертификата соответствия. При проведении испы-

таний использовались современные средства измерений и

испытательное оборудование ведущих производителей IXIA,

Agilent, Acterna.

«Рост и развитие современных сетей сотовой свя-

зи в настоящий момент идет в направлении эволюции от

2/2,5/2,75G к сетям связи следующего поколения, и на рос-

сийском рынке будет появляться новое оборудование ком-

мутационной и радиоподсистем этого стандарта. Испыта-

тельный центр нашей компании обладает всеми необходи-

мыми компетенциями для тестирования данного оборудо-

вания», – комментирует Николай Лихачев, директор Испыта-

тельного центра ОАО «Интеллект Телеком».

Менеджер по сертификации компании Huawei Мари-

на Устенко отметила, что «испытания оборудования прош-

ли успешно благодаря высокой квалификации инженеров-

испытателей ОАО «Интеллект Телеком». www.i-tc.ru

НОВОСТИ NEWS НОВОСТИ NEWS НОВОСТИ NEWS НОВОСТИ NEWS НОВОСТИ NEWS


РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ

Программно-целевое управление социально-экономическим развитием муниципального образования: сущность и объективная

необходимость

Современный этап разви-тия Российской Федера-ции характеризуется тем, что полный и резкий отказ от

административно-командной систе-мы не привел к возникновению новой, четкой и соответствующей сегодняш-ним реалиям системы управления. Дан-ное обстоятельство оказало негативное влияние на состояние всей социально-экономической сферы и побуждает к поиску путей радикального улучшения качества городского управления. В на-стоящее время ведется активная рабо-та в области институционального ре-гулирования системы местного са-моуправления, и особое место в этом процессе принадлежит активизации социально-экономической функции му-ниципального управления [1, с. 1].

Существует множество предложе-ний по развитию муниципальных си-стем страны, что объясняется, во-первых, сложностью вопросов разви-тия каждой конкретной территории, а во-вторых – отсутствием четкой госу-дарственной политики в сфере управ-ления ресурсами муниципальных обра-зований [2, с. 20].

Федеральный закон № 131 «Об об-щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера-ции» от 06.10.2003 г. упорядочил систе-му органов местного самоуправления РФ, придал им единообразие в структу-ре управления и определил конкретный перечень полномочий. Однако осталась нерешенной проблема эффективного расходования ресурсов муниципалите-

та на социально-экономическое разви-тие территории. Возникновение данной проблемы обусловлено рядом причин:сложившимся с начала 1990-х гг.

порядком расходования средств местного бюджета, ориентирован-ным на фактическое расходование средств, а не на результат;

отсутствием до настоящего вре-мени закрепленной норматив-ной базы по реализации полномо-чий местного самоуправления, что само по себе снижает его эффек-тивность и возможность влияния на жизнедеятельность жителей муни-ципальной территории;

ограничением региональными вла-стями уровня оплаты труда муни-ципальных служащих в целях сни-жения дотационности муниципаль-ных образований, что значительно снижает качество управленческих кадров на местах. Сравнительные данные по отплате труда муници-пальных и государственных служа-щих по ряду субъектов РФ отраже-ны в таблице.

Именно дотационность большин-ства муниципальных образований в наибольшей степени осложняет реше-ние обозначенной проблемы. Напри-мер, в Саратовской области 33 из 38 муниципальных образований являют-ся дотационными, в Астраханской об-ласти − 173 из 177, в Москве − 63 из 125 и т.д. Всего же, по оценке Счет-ной палаты РФ, лишь 2,5% муници-пальных образований могут выпол-нить свои бюджетные обязательства

за счет собственных налоговых и без-налоговых доходов. Остальные же не располагают свободными средствами на стимулирование процессов разви-тия, и особенно на оплату труда соот-ветствующих специалистов [4]. Сло-жившаяся ситуация оказывает не-гативное воздействие на потенциал социально-экономического развития муниципальных образований. С дру-гой стороны, воздействие на эконо-мические процессы затруднено также тем, что органы местного самоуправ-ления не имеют возможности контро-лировать спрос и предложение, так как по сути являются не координато-рами, а потребителями обществен-ных благ (больницы, школы, учрежде-ния культуры). Вот почему говорить о главенствующей роли муниципаль-ной власти по стимулированию процес-сов социально-экономического разви-тия сегодня не приходится. Наоборот, возникает вопрос о несостоятельно-сти существующей системы управле-ния социально-экономическим разви-тием малых территорий.

Методика управлениясоциально-экономическим развитием муниципальной системы

Распространенная в регионах Рос-сии методика планирования в виде еже-годного принятия планов и программ социально-экономического развития территорий по направлениям, не коор-динируемым органами местного само-управления, требует замены. Необхо-

М.А. КУВШИНОВ,

аспирант Поволжской академии государственной службы им. П.А. Столыпина

В статье обосновывается необходимость внедрения принципов программно-целевого подхода в управление социально-экономическим развитием муниципального образования как основы построения методики эффективного планирования расходов органами местного самоуправления и оценки возможных проблем. Рассматривается возможность реализации программно-целевого управления в процессе социально-экономического развития муниципального образования.

Средняя муниципальная

территория России

по своей структуре и объемам

финансовых ресурсов

сопоставима с крупной компанией.


РЕГУЛИРОВАНИЕКАЧЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ

дима простая и эффективная методика управления социально-экономическим развитием муниципальной системы, ко-торая была бы понятна чиновникам и местному сообществу в целом. В осно-ве такой методики должны быть зало-жены принципы программно-целевого управления, а акцент следует делать на эффективном задействовании име-ющихся ресурсов и направлении их на социально-экономическое развитие территорий.

Программно-целевое управление в различных зарубежных источниках обо-значается как «system management», «weapon system management», «project management». Так Ф. Каст и Дж. Ро-зенцвейг отмечали, что, несмотря на существование определенных разли-чий между этими терминами и их значе-ниями, они относятся к одному общему явлению − интегрированному управле-нию конкретной программой на систем-ной основе [5, с. 97].

Первые шаги на пути использования метода программно-целевого управ-ления были предприняты еще в СССР: план ГОЭЛРО – это комплексный го-сударственный план электрификации страны, принятый в 1920 г. А наиболее значительный опыт разработки и вне-дрения программно-целевого метода в России был накоплен преимуществен-но в сфере управления и развития сило-вых структур. Действительно, с момен-та выхода в 1969 г. закрытого постанов-ления ЦК КПСС, конкретизированно-го затем в решениях Совета Министров СССР, было создано Главное управ-ление по руководству планированием развития вооружения; установлены на-учно обоснованные пропорции воору-жения, исходя из задач Вооруженных сил; разработаны проекты программ вооружения и контроля за реализаци-ей утвержденных программ; организо-ваны научно-исследовательские рабо-ты в области планирования развития вооружения; дополнительно в Госпла-не СССР был создан специальный от-дел [6, с. 10]. Вместе тем В.Н. Цыгичко,

как и некоторые другие ученые, полага-ет, что в Советском Союзе социально-политическое проектирование осу-ществлялось не на основе каких-либо научных принципов и методов, а скорее на основе достаточно жестких идеоло-гических постулатов.

При этом использовать метод программно-целевого управления при-менительно к государственной вла-сти довольно затруднительно. Одна-ко на уровне муниципального образо-вания эта проблема снижает свою зна-чимость, так как средняя муниципаль-ная территория России по своей струк-туре и объемам финансовых ресурсов сопоставима с крупной компанией. Ми-ровой опыт показал, что применение программно-целевого управления ком-мерческими структурами весьма эф-фективно.

Применение метода программно-целевого управления расходами мест-ных бюджетов имеет несколько основ-ных преимуществ:Программно-целевое управление –

это средство обеспечения эффек-тивности государственного и му-ниципального управления в усло-виях, когда все большая часть на-ционального дохода перераспре-деляется государством. Между-народный опыт свидетельствует о том, что повысить эффективность управления возможно только в ком-плексе финансовых, социально-экономических, управленческих мероприятий.

Программно-целевое управление обеспечивает эффективное ис-пользование ресурсов в ситуации нестабильности и ограниченности национального дохода, то есть при-менение данного метода позволяет обеспечивать эффективное функ-ционирование территорий с огра-ниченным количеством финансо-вых, трудовых ресурсов, что осо-бенно актуально для большей ча-сти муниципальных образований России.

При этом основным ресурсом мест-ного сообщества служит местный бюд-жет, результативное использование которого и становится основной под-контрольной составляющей систе-мы программно-целевого управле-ния социально-экономическим разви-тием муниципального образования. На данный момент необходимо акценти-ровать внимание именно на процес-се исполнения бюджета муниципаль-ных образований как ведущего фактора возможной координации социально-экономического развития территории по целям. Следовательно, современное понимание социально-экономического развития муниципального образования должно иметь следующее содержание: «процесс устойчивого целевого разви-тия местного сообщества и экономики территории вследствие рационального, эффективного использования находя-щихся в ведении органов местного са-моуправления ресурсов».

Цели социально-экономического развития муниципального образова-ния должны быть закреплены норма-тивным актом в форме программы, ко-торая должна носить комплексный ха-рактер, то есть объединять в комплекс программы конкретных ведомств (об-разование, здравоохранение, культура, ЖКХ, общее управление и руководство и.т.д.), разработанных по единой фор-ме и правилам органами исполнитель-ной власти муниципалитета по заказу представительного органа. Для едино-образия и простоты конкретные меро-приятия, предусмотренные программа-ми, следует разделять в соответствии с кодами бюджетной классификации и предусмотренными расходами. Бюд-жет муниципального образования дол-жен быть своеобразным «финансовым скелетом» всего комплекса мер по до-стижению целей, поставленных мест-ным сообществом. Сама же программа должна содержать данные об объемах финансирования по различным расхо-дным статьям с указанием кода бюд-жетной классификации, ответствен-

Бюджет муниципаль-ного образования должен быть своеобразным «финансовым скелетом» всего комплекса мер по достижению целей, поставленных местным сообществом.

Среднемесячная начисленная заработная плата гражданских и муниципальных служащих в I полугодии 2009 г. [3]

Регион Среднемесячная заработная плата гражданских (муниципальных) служащих

территориальных органов федеральных органов исполнительной власти органов местного самоуправления с

органов исполнительной власти субъектов РФ исполнительно-распорядительными функциями

Руб. % относительно Руб. % относительно Руб. % относительно

I полугодия 2008 г. I полугодия 2008 г. I полугодия 2008 г.

Республика Татарстан 19 521 117,7 19 106 94,9 16 932 99,3Чувашская Республика 19 671 119,8 18 052 110,6 12 153 110,4Пермский край 21 628 114,5 20 173 100,3 16 821 103,3Кировская область 21 213 114,8 21 395 111,5 14 434 107,5Оренбургская область 20 694 108,1 28 939 103,5 17 032 105,7Самарская область 20 047 119,3 35 258 111,2 21 957 109,6Саратовская область 19 413 119,9 22 127 141,4 17 717 124,2


РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ

ных за исполнение, сроков исполнения, контроля со стороны заказчика про-граммы; экономического и социально-го результата реализации программы.

Вместе с тем не следует забывать, что бюджет типового муниципального образования только на 30−40% состо-ит из планируемых на последующий пе-риод расходов (ремонт, строительство, ряд социальных полномочий). Осталь-ная часть − это обязательные финан-совые расходы, а именно: заработная плата и отчисления на нее, расходные материалы, топливно-энергетические ресурсы и т.д., результат в отноше-нии к которым определяется не по эф-фективности произведенных затрат, а по эффективности работы финан-сируемого объекта. Например, опла-та труда преподавателей общеобра-зовательных учебных заведений, в от-ношении которой изменения осложня-ются еще и тем, что эта функция хотя и исполняется на местном уровне, но к

компетенции органов местного само-управления не отнесена. Получается, что реализация данной политики воз-можна только совместно с региональ-ными властями.

Таким образом, на современном этапе развития системы местного са-моуправления реформирование управ-ления на муниципальном уровне, ори-ентированное на программно-целевой подход, будет эффективно только в случае общей ориентации региональ-ной власти на повсеместное внедрение данного метода управления.

Литература1. Романова Н.А. Программно-целевое

управление как современный механизм управления социально-экономическим раз-витием города Магадан // Научный журнал КубГАУ. 2009. № 46 (2). С. 1–16.

2. Матненко А.С. Программно-целевое бюджетное планирование: Понятие и про-блемы правового регулирования / А.С. Мат-

ненко // Финансовое право. 2008. № 1. С. 19–22.

3. Воронин А.Г. Муниципальное хозяй-ствование и управление. М.: Финансы и ста-тистика, 2007. 421 с.

4. Иванов В.В., Коробова А.Н.. Муници-пальное управление: Справочное пособие. М., 2006.

5. Лапушинская Г.К. Программно-целевое бюджетирование и целевое регио-нальное программирование как две разные формы одного процесса государственного планирования // Вестник Тверского государ-ственного университета. Серия «Экономи-ка». 2006. №10(27). Вып. 3. С. 96–106.

6. Цыгичко В.Н. Модели в системе приня-тия военно-стратегических решений в СССР. М.: Империум Пресс, 2005. С. 10 –11.

7. Johnson R., Kast F., Rosenzveig J. The Theory and Management of Sistems. N.Y., 1967.

8. Kast F.E., Rosenzweig J. Organization and Management (a systems approach). N.Y., 1970.

9. www.gks.ru.10. http://rezerv.gov.ru.

Call-центр «Синтерра» в «Перекрестке» и «Карусели»

Российская розничная компания X5 Retail Group выбрала

аутсорсинговый call-центр национального оператора связи

«Синтерра» для организации «горячих линий» сетей «Пере-

кресток» и «Карусель».

Круглосуточное обслуживание обращений выполняется

по бесплатным номерам 8 800 200 95 55 («Перекресток») и

8 800 200 56 65 («Карусель») на базе распределенного Цен-

тра обработки вызовов «Синтерры» (ЦОВ).

Каждый желающий из любой точки России может вос-

пользоваться «горячей линией», чтобы узнать справочную

информацию о работе сетей магазинов, в том числе о дей-

ствующих промо-акциях, а также оставить свои просьбы,

предложения или жалобы.

При этом среднее ожидание ответа оператора одного

вызова составляет 30 секунд, а длительность обслужива-

ния звонка – 5 минут. В работу call-центра включено об-

служивание программы лояльности «Клуб Перекресток»:

первичная обработка анкет участников программы, пер-

сонализация и рассылка новых карт клуба взамен утерян-

ных, а также разбор запросов, приходящих по электрон-

ной почте .

Сотрудничество компаний началось после победы «Син-

терры» в открытом тендере, в котором принимало участие 20

компаний. www.synterra.ru

Yota начинает коммерческую эксплуатацию сети в Краснодаре и Сочи

Компания Yota, предоставляющая доступ к скоростному

беспроводному Интернету 4G, объявила о начале коммерче-

ской эксплуатации сети Yota в Сочи с 25 марта и в Краснода-

ре с 29 марта этого года.

В ноябре прошлого года жители двух южных городов

получили бесплатный доступ к сервису Yota Интернет

4G, который работал без малого пять месяцев в тесто-

вом режиме. Проверить работу 4G-Интернета помогали

Yota Чемпионы – первые пользователи Yota в крае. В но-

ябре началась продажа устройств доступа к сети – мо-

демов, ноутбуков, телефонов, роутеров. На сегодняш-

ний день в зону покрытия сети входит основная террито-

рия городов, период тестирования закончен, и начинает-

ся коммерческая эксплуатация 4G-Интернета в Красно-

даре и Сочи.

За первый месяц тестовой эксплуатации суммарно в двух

городах к Yota подключились более 20 тыс. пользователей,

а сегодня клиентов Yota в краевом центре и курортной сто-

лице свыше 55 тыс. Как показывает статистика, за февраль

в Краснодаре было скачано 452,5 Тбайта, а среднее потре-

бление трафика на абонента составляет 11 Гбайт. В Сочи

скачано 389 Тбайт, среднее потребление – 14,7 Гбайт. Ре-

корд потребления по югу установил абонент, в сентябре

2009 г. скачавший 1,2 Тбайта.

В результате такого успешного старта сеть не справи-

лась с нагрузкой, и компания приостановила регистрацию

новых пользователей. С началом коммерческой эксплуата-

ции регистрация пользователей будет возобновлена.

Сочи и Краснодар станут соответственно четвертым

и пятым городами, в которых Yota будет запущена в ком-

мерческую эксплуатацию. Москва и Санкт-Петербург

работают в этом режиме с 1 июня 2009 г., Уфа – с 12

октября 2009 г. Во всех городах, входящих в зону покры-

тия Yota, действуют единые безлимитные тарифы. Або-

нент, подключившийся к сети в любом из этих регио-

нов, может пользоваться доступом в Интернет и други-

ми сервисами Yota в любом городе в зоне покрытия без

платы за роуминг. В Москве и Санкт-Петербурге сеть

уже вышла за пределы города: покрытие Yota появилось

в аэропортах, крупных областных населенных пунктах,

вдоль магистралей.

В этом году Yota планирует выйти еще в 15 городов Рос-

сийской Федерации. www.yota.ru



МЕТОДОЛОГИЯ МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА

СМК

«– Да, мои орлы газет не читают, книг в глаза не видели.– Ну, не надо их перехваливать.»

Из к/ф «О бедном гусаре замолвите слово»

«– У тебя поразительная память.– Сейчас не об этом.»

Из к/ф «Ирония судьбы, или С легким паром!»

Персонал российских предприятий порой негативно вос-принимает процесс документирования, в том числе в области качества. Не секрет, что довольно часто встречается ситуа-ция, когда информация в компаниях передается по принци-пу «из уст в уста». Это порой приводит к эффекту «сломанного телефона», сокрытию отдельных фактов, а иногда – к полной утрате определенной информации (в случае ухода из компа-нии высокопрофессиональных работников). Между тем, оче-видно, что сегодня нельзя полностью полагаться на такие факторы, как память отдельных сотрудников, лояльность про-фессионалов к компании, естественный процесс обмена ин-формацией и т.п. Беспечность в данном вопросе со временем может привести к большим проблемам в работе компании. Кроме того, отсутствие документированных требований как к самому процессу производства, так и к действиям персонала не позволяет производить полноценный контроль, оценку де-ятельности предприятия.

«– Вы какие продукты предпочитаете – нашего производства, или…?

– Или. Пусть это не патриотично, но я предпочитаю продукты, изготовленные

в Америке или во Франции.»Из к/ф «Семнадцать мгновений весны»

Многие считают, что внедрение стандартов ИСО актуально лишь на Западе, забывая о многолетнем советском опыте раз-работки нормативных документов, стандартизации на уровне государства, отдельных отраслей и предприятий. Эффектив-ные системы качества в нашей стране были, и именно на них ориентировались зарубежные разработчики стандартов ИСО. Следует отметить, что отечественный опыт разработки стан-дартов превосходит зарубежный. Запад же превосходит нас в основном в части дисциплины и законопослушности.

Одной из характерных ошибок российских компаний яв-ляется покупка комплекта документов на СМК и самих серти-фикатов. Такая документация является «мертвым грузом», не отражает реальной деятельности предприятия. Нельзя так-же забывать о том, что может потребоваться подтвержде-

Одним из барьеров на пути внедрения систем менеджмента качества российскими компаниями часто становится необходимость документального оформления, то есть разработки комплекта документов по СМК в соответствии с требованиями стандарта ИСО 9001:2008. Не всегда специализированные издания и публикации в СМИ позволяют самостоятельно освоить данный вопрос, поэтому ежегодно проводимые Международным институ том качества бизнеса семинары по разработке и внедрению СМК с привлечением экспертов Центра сертификации систем качества «Интерэкомс» очень востребованны.На прошедшем 15–19 марта этого года семинаре прозвучали профессиональные комментарии требований стандарта ИСО 9001:2008 к

документированию, рекомендации экспертов, примеры из их обширной российской и зарубежной практики аудитов СМК. В работе семинара приняли участие международные эксперты Центра сертификации систем качества «Интерэкомс»: Л.Г. Егорова, Л.А. Саргсян, И.В. Тверская. Предлагаем читателям ознакомиться с некоторыми актуальными вопросами в области документирования СМК, поднятыми на семинаре.СМК, поднятыми на семинарр

Документальное оформление


МЕТОДОЛОГИЯ МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА

ние подлинности сертификата. Особенно актуален этот во-прос при участии в тендерах, привлечении зарубежных инве-стиций и т.п. Указанное в фиктивном сертификате соответ-ствие СМК стандартам ИСО не подтверждается на практике, что легко может быть выявлено при проверке со стороны ор-ганизаторов тендеров или зарубежных партнеров по бизнесу.

«– Минуточку! Будьте добры, помедленнее... Я записываю...»

Из к/ф «Кавказская пленница»

Состав документов СМК регламентирован п. 4.2.1 стан-дарта ИСО 9001:2008, где определен перечень документов, разработка которых обязательна:Политика в области качества; Цели в области качества; Руководство по качеству; шесть обязательных процедур системы качества; записи по качеству.

Сегодня на российских предприятиях нередко формиру-ется Миссия организации. Стандарт ИСО 9001:2008 не со-держит требования по созданию такого документа. Миссия может входить в документацию СМК наряду с другими до-кументами, которые компания сочтет нужным разработать сверх установленного стандартом обязательного перечня.

Не все понимают, что в стандарте представлен лишь ске-лет СМК, и ограничиваются переписыванием в документы со-держания стандарта. Однако в документах СМК должна быть отражена специфика деятельности конкретной организации, раскрыта реализация каждого положения стандарта ИСО.

В организациях распространена также ошибка, когда при на-личии Политики руководства в области качества отсутствуют Цели по качеству на уровне подразделений. В такой ситуации подраз-деления компании не могут определить своего места в СМК.

Разработка Руководства по качеству обычно вызывает много вопросов, ведь этот документ является «настольной книгой», своеобразным «справочником» компании. Его со-держание практически одинаково для предприятий любой от-расли. Однако наполнение каждого раздела будет отражать специфику деятельности и особенность реализации требо-ваний стандарта ИСО 9001:2008 на конкретном предприятии.

«– Будешь царем!– Ни за что!»

Из к/ф «Иван Васильевич меняет профессию»

Нередко руководители предприятий поручают разработку Политики в области качества рядовым инженерам или специ-алистам службы качества. Но, при всем уважении к этим со-трудникам, нельзя не отметить, что они не обладают той «вы-сотой полета», которая присуща только главе компании.

Не следует уподоблять Политику декларации. Указывае-мые в документе цели компании обязательно следует фор-мулировать в проекции качества выпускаемой продукции (услуг), удовлетворенности потребителей и других аспектов, подлежащих проверке.

«– А чё это вы тут делаете?»Из к/ф «Добро пожаловать, или Посторонним вход воспрещен»

Стандарт ИСО 9001:2008 устанавливает шесть обязатель-ных для документирования процедур:управление документацией;управление записями о качестве;управление несоответствующей продукцией;

проведение внутренних аудитов;проведение корректирующих мероприятий;проведение предупреждающих мероприятий.

Допускается объединение процедур в области нескольких видов деятельности в одну документированную процедуру, если это удобно в данной организации. Так, могут быть объ-единены процедуры «Проведение корректирующих меропри-ятий» и «Проведение предупреждающих мероприятий». Исключением является процедура «Проведение внутренних аудитов», которую не следует объединять с другими проце-дурами.

«– Подсовывают сумасшедших лошадей, а потом требуют хороших

результатов»Из к/ф «Штрафной удар»

Прежде чем разрабатывать документацию СМК, следует хорошо понимать требования стандарта ИСО 9001:2008 и не допускать их субъективного толкования. Нужно понимать по-ложения стандарта в той трактовке, которая была заложена его разработчиками. Только в этом случае можно говорить о выполнении требований стандарта.

Следует отметить, что в стандарте установлены требова-ния к «документированной системе менеджмента качества», а не к «системе документов». Нельзя отождествлять СМК с до-кументами СМК.

Все, что делается в организации в рамках работы СМК, должно соответствовать требованиям стандарта ИСО 9001:2008. И это проверяется при сертификации.

ГОСТ Р 40.003–2008 содержит порядок сертификации, а в ГОСТ Р ИСО/ТО 10013–2007 приведены указания по докумен-тированию СМК.

При разработке документов СМК в них следует отражать только то, что организация в состоянии выполнить. Нормы в документы нужно закладывать обдуманно и взвешенно. При сертификации определяется соответствие/несоответствие фактического состояния нормативам (на момент проверки). Если фактическое состояние лучше нормативного уровня, то это говорит о наличии конкурентных преимуществ компании.

«– Принц сказал «ха-ха» два раза, «Проходите-проходите, здесь дует» –

один раз…– ...итого семь раз.»

Из к/ф «Золушка»

Стандарт ИСО 9001:2008 устанавливает минимальный для предприятия состав записей по качеству, который при необ-ходимости может быть расширен.

В стандарте представлены только виды записей по каче-ству. Реализация этих записей определяется каждой органи-зацией самостоятельно. Можно привести следующие приме-ры таких реализаций:

1) «анализ со стороны руководства» может быть представ-лен в форме протокола анализа результативности СМК;

2) «результаты корректирующих действий» могут быть ре-ализованы в виде отметок в контрольных карточках, в плане корректирующих действий;

3) «результаты внутренних аудитов и последующие дей-ствия» представляются обычно в отчетах об аудите, протоко-лах отклонений.

Записи по качеству являются основой для проведения анализа результатов деятельности предприятия и эффектив-ности его СМК.

Материал подготовила Е. Валент


МЕТОДОЛОГИЯ ПОДГОТОВКА КАДРОВ

Адаптивные маркетинговые стратегии как основа стабильности

вуза в рыночных условиях

Всовременной эко-номике важное ме-сто принадлежит специалистам, ко-

торые обладают хорошей подготовкой и способностя-ми к реализации инноваций, могут быстро принимать

адекватные ситуации решения, планиро-вать производство, разрабатывать эко-номическую стратегию, а также имеют стремление к постоянному личному ро-сту, к развитию себя и своих подчинен-ных. Систематическое обучение и вос-питание членов общества, обладающих знаниями, умениями и навыками, содер-жание которых определяется социально-экономическими запросами общества, уровнем его материально-технического развития, осуществляется системой об-разования. Образование как один из важнейших институтов общества чут-ко реагирует на изменения социально-экономических условий в стране.

Вместе с тем эта реакция не должна быть реакцией последствий. Процесс подготовки специалистов в вузе про-должителен, он требует большого вло-жения сил и ресурсов, в его стабильно-сти – один из залогов его качества [1]. Задачи высшей школы состоят в том, чтобы готовить специалистов, способ-ных не только адаптироваться к измене-ниям в жизни, но и несколько опережать их. Только опережающее образование может соответствовать потребностям современного общества [2]. Практиче-ски перед всеми российскими вузами в настоящее время стоит следующая проблема: как приблизить характер обу-чения студентов к требованиям совре-менной жизни и одновременно сокра-тить продолжительность послевузов-ской адаптации выпускника. При этом необходимо учитывать, что вуз функ-ционирует в сложной внешней среде, и его стратегические решения должны стабилизировать или уменьшить дей-ствие нестабильных факторов среды.

Нестабильность рыночной среды добавляет сложность в управление ву-

зом. Уровень нестабильности опреде-ляется темпом внешних и внутренних изменений, их величиной и их непред-сказуемостью [3]. Согласно математи-ческой теории передачи информации Шеннона, количество информации об-ратно пропорционально ее вероятно-сти. Иными словами, предсказуемые события (возмущения) несут мало ин-формации и, следовательно, практи-чески не влияют на уровень нестабиль-ности. В то же время практически неве-роятные возмущения несут значитель-ную информацию и тем самым опреде-ляют уровень нестабильности внешней бизнес-среды. Ее незначительные воз-мущения, такие как колебания спроса на разные образовательные програм-мы, цен за обучение, темпов инфля-ции, могут быть компенсированы из-менением бизнес-параметров: пере-смотром программ, портфеля специ-альностей, заработной платы и т.д. Бо-лее значительные возмущения, кото-рые могут состоять в изменении струк-туры потребительского спроса, появле-нии новой технологии обучения или но-вых сильных конкурентов, изменении хозяйственного или налогового законо-дательства, могут потребовать измене-ния стратегии, пересмотра правил, нор-мативов, стандартов, функций, обору-дования, коммуникаций, организацион-ных структур, вплоть до диверсифика-ции или даже смены направления вуза.

Разработки адаптивных макетинговых стратегий

Для разработки механизмов адап-тивных маркетинговых стратегий управ-ления вузом необходимо принять шка-лу нестабильности и определяющих ее параметров: темпа изменений, уровня изменений и вероятности изменений. Пусть темп изменений, уровень измене-ний и предсказуемость изменений оце-ниваются по 9-балльной шкале. Очень медленный темп изменений соответ-ствует случаю, когда изменения столь редки, что организация полностью успе-вает адаптироваться значительно рань-

ше, чем возникнет новое возмущение. Быстрый темп изменений соответству-ет случаю, когда реакция фирмы срав-нима с темпом изменений. Нестабиль-ность бизнес-среды также зависит от уровня или глубины изменений. Незна-чительные изменения, даже происхо-дящие в высоком темпе, не так угрожа-ют развитию вуза, как не часто происхо-дящие, но очень сильные структурные изменения. Угрожающие и катастрофи-ческие изменения соответствуют тако-му варианту, когда изменения настоль-ко значительны, что система управления вузом не в состоянии с ними справить-ся. Чем меньше предсказуемость воз-мущений, тем сильнее нестабильность. Маловероятные и практически неверо-ятные возмущения несут столько новой информации, что возможности системы управления в переработке информации могут быть превышены.

Для выявления необходимых изме-нений вуза при адаптации и для разра-ботки адаптивных маркетинговых стра-тегий определим, что вуз, согласно те-ории комплексных адаптивных систем (Complex Adaptive Systems – CAS), пред-ставляет собой адаптивную систему, стремящуюся к равновесию с внешней бизнес-средой. Как адаптивная органи-зация, стремящаяся выжить в условиях непредсказуемо развивающихся фак-торов внешней среды, вуз должен идти на изменения, которые предполага-ют разработку новых образовательных продуктов и услуг, обновление практики и организации процесса обучения, ори-ентированных на запросы рынков труда и потребителей образовательных услуг. За счет этого вуз увеличит свою устой-чивость и конкурентоспособность в ры-ночной среде, то есть вузом будут пред-приняты такие адаптивные маркетинго-вые стратегии, которые изменят и его структуру, и его практику подготовки специалистов. В результате вуз превра-тится в адаптивную организацию, по-стоянно готовую к изменениям, предла-гающую потребителям новые продукты и услуги, обновляющую свою образова-

И.И. ТОПИЛИНА,

доцент Таганрогского государственного педагогического института, к.п.н.

В статье рассматривается создание адаптивной маркетинговой стратегии вуза, которая позволяет учитывать возмущения внешней и внутренней среды, оценивать эффективность образовательных услуг и контролировать программу реорганизации управления вузом.


МЕТОДОЛОГИЯПОДГОТОВКА КАДРОВ

тельную практику и имеющую устойчи-вую конкурентоспособность.

Разработка маркетинговой страте-гии вуза в информационной эре требу-ет активной адаптации. В связи с этим для вуза актуальной является комплекс-ная концепция FPI (Functional Process Improvement – функциональное усо-вершенствование процесса), которая предлагает три уровня изменений. Они применяются в зависимости от выявив-шегося дисбаланса с внешней средой, а именно: непрерывное улучшение про-

цессов (CPI – Continues Process Improvement);

перепроектирование процессов (BPR – Business Process Redesign);

полное проектирование про-цессов (BPR – Business Process Reengenering).

Модель улучшения процессов FPI по-требует от вуза таких стратегических маркетинговых решений, которые бу-дут происходить на нескольких уров-нях: разработка адаптивного маркетин-гового плана; разработка бизнес-плана; разработка плана реинжиниринга обра-зовательного процесса. В этих услови-ях управление вузом можно подразде-лить на управление функциями и управ-ление развитием (адаптацию). Задача управления функциями состоит в обе-спечении стабильности и внутренней эффективности (effi ciency) вуза в рам-ках существующих целей, стратегии и бизнес-процессов. Задача управления развитием (адаптации) состоит в обе-спечении внешней эффективности вуза путем разработки эффективных целей, стратегий и реорганизации процессов управления и операций для устранения разрыва между стратегией и потенциа-лом вуза. Исследование теории адаптив-ного управления позволило выявить пять фаз дисбаланса вуза с внешней средой:

Первая фаза – требуется пересмотр миссии, полное изменение целей, стра-тегий, бизнес-процессов (функций, правил, механизмов, организации) и организационных структур вуза.

Вторая фаза – требуется изменение целей и стратегий, пересмотр бизнес-процессов и организационных струк-тур вуза.

Третья фаза – необходимы измене-ния стратегий, бизнес-процессов и ор-ганизационных структур вуза.

Четвертая фаза – необходимо из-менение бизнес-процессов (функции, правила, механизмы) вуза.

Пятая фаза – требуется изменение бизнес-параметров (цены, качества, технологии обучения и т.д.).

Каждая фаза опирается на свои ме-ханизмы адаптации к среде, которые бу-

дут учитывать величину дисбаланса (воз-мущения) с целью эффективной реорга-низации бизнес-процессов по времени, стоимости и качеству. Таким образом за-дача разработки адаптивной маркетин-говой стратегии вуза сводится к разра-ботке трехуровневого механизма управ-ления вузом, который может быть фор-мально представлен как «тройка» ком-понентов: AS–ABP–AP, где AS – меха-низм стратегической адаптации (фазы 1–3); ABP – механизм адаптации бизнес-процессов (фаза 4); AP – механизм адап-тации бизнес-параметров (фаза 5).

Модель адаптивного управления вузом

Система управления вузом с функ-циями адаптации подстраивает бизнес-параметры, помогает изменять структу-ру организации, функции ее подразделе-ний и, постоянно перестраиваясь, застав-ляет коллектив совершенствоваться и об-учаться. Адаптацию называют третьей ие-рархией [4]. Первые две – это управление организацией без обратной связи и управ-ление с обратной связью. Третья иерархия призвана обеспечивать обратную связь по качеству производимого продукта. Если в случае технических систем функции адап-тации необходимы для поддержания неко-торого критерия качества при изменении внешних условий, то в случае управления вузом адаптация – это обратная связь по функциям, структурам и процессам предо-ставления образовательных услуг, с одной стороны, рынку труда и работодателям, с другой – абитуриентам. Система управле-ния вузом с функцией адаптации наблюда-ет за внешней средой и в случае необходи-мости перестраивает бизнес-параметры, функции, процессы или структуры с целью обеспечения их устойчивости и эффектив-ности.

Рассмотрим наиболее общую мо-дель адаптивного управления вузом. Согласно этой модели, вуз представля-ет собой систему, включающую в себя три подсистемы: операционную систе-му (учебный процесс, воспитание, НИР), систему управления и систему управле-ния адаптацией (развитием). Операци-онная система потребляет из внешней бизнес-среды ресурсы (трудовые, ма-териальные, финансовые, информаци-онные) и преобразует их в научные про-дукты и услуги, которые поставляются обратно во внешнюю среду. Адаптив-ные маркетинговые стратегии помогают вузу проектировать систему управления в реальном времени в условиях рынка и его неопределенности. Эта задача ха-рактеризуется следующими факторами: большим количеством функций, про-

цессов, элементов данных, сложно взаимосвязанных друг с другом;

наличием активных элементов в си-стеме, имеющих свои собственные цели и интересы, часто не совпада-ющие с целями всей системы, и со-противляющихся изменениям;

большой неопределенностью про-цессов, вызванной сложностью, ди-намизмом и временными ограниче-ниями;

отсутствием эффективных механиз-мов, моделей и методов проектиро-вания адаптивных систем управления.

Возможности традиционного мате-матического аппарата, хорошо заре-комендовавшего себя в теории управ-ления техническими объектами, ча-сто оказываются ограниченными в слу-чае анализа и проектирования сложных адаптивных и интеллектуальных систем [5, с. 20], к каким относится вуз. Меха-низмы разработки адаптивной марке-тинговой стратегии вуза создаются на основе синтеза четырех компонентов:

1) современные технологии управ-ления (стратегическое управление, все-общее управление качеством – TQM), улучшение функциональных процессов (FPI), реинжиниринг и перепроектиро-вание бизнес-процессов (BPR), управ-ление вузом, ориентированное на по-требителя (CSRP);

2) современные CASE-технологии проектирования, включающие в себя такие инструменты и методы, как струк-турный анализ (SADT), диаграммы по-токов данных (DFD), диаграммы по-токов работ (WFD), диаграммы «сущ-ность–связь» (ERD), динамическое мо-делирование (CPN);

3) открытые информационные си-стемы: Intranet, DSS, DWH, OLAP, OLTP, RAD, 4 GL;

4) достижения формальной теории управления и искусственного интел-лекта: нечеткие множества, нейронные сети, формальная лингвистика, стати-стика, эконометрия и т.д.

Создание адаптивной маркетинго-вой стратегии дает возможность учи-тывать возмущения внешней и вну-тренней среды вуза, оценивать вну-треннюю и внешнюю эффективность образовательных услуг и в случае не-обходимости контролировать програм-му реорганизации управления вузом. Адаптивное управление – один из ме-тодов управления в условиях неопре-деленности, который предполага-ет изменение параметров, структуры и критериев по мере поступления но-вой информации и снижения неопре-деленности, что позволяет повысить ориентацию вуза в нестабильной сре-де, а также дает возможность быстро принимать решения в условиях ее вы-сокой неопределенности.

Литература1. Адлер Ю. Повыше-ние качества подготовки специалистов // Методы менеджмента качества. 2000. № 2. 2. Акперов И.Г. Прогно-зирование потребности в специалистах и управ-ление региональной си-стемой образования. М.: Высшая школа, 1998.3. Ансоф И. Стратеги-ческое управление. М.: Экономика, 1989. 4. Долятовский В.А., Золотарев В.С., Гама-лей Я.В., Ивахненко А.В. Адаптивное управление экономическими объ-ектами в нестабильной среде. Ростов-на-Дону: РГЭУ «РИНХ», 2006. 5. Мазур О.А., Долятов-ский В.А., Сакиев Э.Е. Методика оценки каче-ства подготовки спе-циалистов с высшим образованием. Ч. 2. Ростов-на-Дону: ИУБиП, 2004.


ПРАКТИКА ТЕХНОЛОГИЯ УСПЕХА

Сложность выполняемых за-дач вынуждает руководство предприятия уделять при-стальное внимание вопросам

обеспечения качества исполняемых функций и принимать комплекс мер в отношении постоянного повышения качества работ по всем направлениям деятельности.

Именно в этих целях на предприя-тии с 2008 года внедрена и функциони-рует в рамках требований ГОСТ Р ИСО 9001–2001 (регистрационный номер

№ РОСС RU.ИС19.К00087) система менеджмента качества, поддержива-ются документированные процеду-ры, разрабатываются и внедряются технологические карты, инструкции, непрерывно совершенствуется си-стема взаимодействия между подраз-делениями и филиалами.

Повышение квалификации специалистов

Одним из важнейших направле-ний обеспечения качества исполня-емых функций является повышение компетентности специалистов пред-приятия. С этой целью на базе голов-ного подразделения с 2003 г. функ-ционирует Учебный центр для подго-товки, обучения и повышения квали-фикации специалистов радиоконтро-ля не только Сибирского, но и других федеральных округов. Ежегодное об-учение с обязательным тестировани-ем слушателей проводят преподава-тели ведущих вузов округа, а также специалисты предприятия. При этом теоретическая подго-товка специалистов совмещается с ла-бораторным прак-тикумом, что имеет большое значение в закреплении по-лученных при обу-чении знаний.

В рамках работы Учебного центра так-же проводятся кон-ференции и семина-ры с привлечением ведущих специали-стов предприятий-

изготовителей измерительного и радио-контрольного оборудования. Для это-го имеются все необходимые условия: просторный зал, современное демон-страционное оборудование. Комплекс мер, направленных на повышение ква-лификации специалистов радиокон-троля, позволяет эффективно прово-дить подготовку к внедрению на терри-тории Сибирского федерального окру-га систем связи и радиоэлектронных средств, функционирующих на основе новых технологий связи. В общей слож-ности в Учебном центре повысили ква-лификацию около 400 человек.

Для повышения квалификации на предприятии регулярно проводятся конкурсные мероприятия, на которых специалисты радиоконтроля соревну-ются между собой как в практических навыках, так и в теоретических знаниях. Подтверждением действенности при-нимаемых мер служит то, что команда предприятия заняла почетное 2-е место на Всероссийском конкурсе профес-сионального мастерства в 2009 г.

Н.В. СОЛОВЬЕВ,

исполняющий обязанности генерального директора ФГУП «РЧЦ СФО»

ФГУП «Радиочастотный центр Сибирского федерального округа» исполняет функцию регулирования надлежащего использования выделенного пользователям радиочастотного ресурса, а также оказывает услуги по обеспечению эксплуатационной готовности радиочастотного спектра. Радиоконтроль как направление деятельности предприятия позволяет выявлять и принимать меры к пресечению нарушений на выделенных частотах и каналах владельцев РЭС и, тем самым, обеспечивать пользователям радиочастотного спектра бесперебойную связь.

На курсах проходит лабораторный практикумНННаНаНа кк рурурсасасахх рпрпроохохоододитит лл бббабабаборорораататоророрныныййййй рпрпраакактитикукумм

Подготовка кадров и НИР – слагаемые качества


ПРАКТИКАТЕХНОЛОГИЯ УСПЕХА

Организация научно-исследовательских работ

Серийно выпускаемое оборудова-ние, закупаемое предприятиями ради-очастотной службы, является в доста-точной степени универсальным и по этой причине не позволяет решать все специфические задачи радиочастотной службы. Вот почему в ФГУП «РЧЦ СФО» большое внимание уделяется организа-ции и проведению НИР с привлечени-ем академической науки. Это направ-ление деятельности дает возможность повышать квалификацию специалистов предприятия, собирать научный и прак-тический материал для публикаций, соз-давать образцы средств радиоконтро-ля, отвечающие специальным требова-ниям по контролю условий использова-ния радиочастотного спектра. В рамках этого направления было организовано и осуществлено финансирование изда-ния книги – учебного пособия «Электро-магнитная совместимость радиоэлек-тронных средств и систем», в основу ко-торой положены лекции, прочитанные на курсах повышения квалификации специалистов радиочастотной службы, а также материалы специалистов пред-приятия.

Кроме того, в Омском государ-ственном техническом университете по заданию нашего предприятия вы-полнена работа на тему «Разработка логопериодической антенны с боль-шим перекрытием по частоте и дву-мя ортогональными поляризация-ми». Антенна имеет частотный диапа-зон 80–1200 МГц, габаритные разме-ры 2500±5х2555±5х2555±5 мм и массу не более 60 кг. Разработка отличает-ся высокой степенью новизны в части устройства согласования и сложения ортогональных составляющих. Для по-

вышения коэффициента усиления от-дельные логопериодические вибра-торные антенны организованы в рав-ноамплитудную синфазную антенную решетку (два элемента в решетке). Решетка конструктивно устроена та-ким образом, что диаграмма направ-ленности всей системы мало изменя-ется во всем диапазоне частот. Рав-ноамплитудное синфазное возбужде-ние решетки осуществляется с помо-щью неразвязанного тройника специ-альной конструкции. Для приема (пе-редачи) электромагнитных волн, по-ляризованных как вертикально, так и горизонтально, две соответствую-щие решетки ортогонально объедине-ны в единую конструкцию. Антенна ра-ботает с поворотным устройством, не имеет активных элементов, а значит, и ограничений по динамическому ди-апазону принимаемых электромагнит-ных излучений. Коэффициент усиле-ния антенны – не менее 11,5 dbi, пода-вление боковых лепестков – не менее 20 db. Эффективность антенны при-знана специалистами высокой, и она внедрена во всех филиалах предпри-ятия.

НИР «Сибиряк»В настоящее время на предприя-

тии проводится НИР «Сибиряк». В ее рамках завершен первый этап работы и разработан портативный аппаратно-программный комплекс «Сибиряк», позволяющий эффективно осущест-влять радиоконтроль радиоэлектрон-ных средств технологий Wi-Fi. Экспе-риментальный образец АПК «Сибиряк» демонстрировался на выставке «Связь-Экспокомм–2009». Комплекс позволяет не только получить полную информа-цию о РЭС, но и оценить электромаг-

нитную обстановку, формировать и ве-сти базу данных. На предприятии ор-ганизовано производство АПК «Сиби-ряк».

Следующим этапом НИР предусма-тривается совершенствование АПК «Сибиряк»: в текущем году проводит-ся разработка программного продук-та для контроля РЭС технологий WiMAX, и в дальнейшем планируется модерни-зация для контроля РЭС перспективных технологий широкополосного радио-доступа. Конструктивно АПК «Сибиряк» выполнен в радиопрозрачном кейсе, масса комплекса не превышает 6,5 кг, габариты 480х430х155 мм. Электропи-тание – автономное (в носимом вари-анте), от бортовой сети транспортного средства (в подвижном варианте) и от сети 200 В (в стационарном режиме ра-боты). Планируется дооснащение ком-плекса встроенной пеленгационной ан-тенной.

На базе головного подразделе-ния предприятия создана испытатель-ная лаборатория электромагнитной со-вместимости РЭС и ВЧУ, подразделе-ния лаборатории имеются в семи фи-лиалах предприятия. Лаборатория ак-кредитована Федеральным агентством по техническому регулированию и ме-трологии и имеет в своем составе вы-

сококвалифицированных специали-стов с высшим радиотехническим об-разованием. В компетенцию лаборато-рии входит организация и проведение испытаний новой продукции, средств связи ввозимых из-за рубежа, при-нятие решений по результатам испы-таний. В распоряжении лаборатории имеются самые современные средства измерений и испытательное оборудо-вание, в том числе две аттестованные экранированные камеры.

Логопериодическая антенна с двумя ортогональными поляризациями,

разработанная по заданию ФГУП «РЧЦ СФО» в Омском ГТУ

ЛЛЛоЛо ого еперриоодичесес акая аан етеннаа сс двумя орор ото ого анальными поол ряр зизаациями

Профессор ТУСУР В.И. Ефанов (в центре) проводит тести-

рование слушателей

ППрПр фофофесессосорр ТУТУТУСУСУСУРРР ВВВ ИИИ ЕЕЕффафа онов (((в цеен ртр )е)е) проро оводит етессти


ПРАКТИКА ИЗ ЗАРУБЕЖНЫХ ИСТОЧНИКОВ

В связи с экономическим спа-дом продукция ИКТ-отрасли стала менее востребована во всем мире; одновремен-

но снизились и инвестиции в ее разви-тие. Однако, согласно отчету МСЭ, в це-лом кризис оказал меньшее влияние на ИКТ-отрасль (особенно на такие ее сектора, как мобильная и спутниковая связь), чем на другие отрасли.

Развитие мобильной связиНесмотря на то что мобильная связь

относится к стабильно развивающе-муся сектору телекоммуникаций, тем-пы эти в последнее время несколь-ко снизились. Объем продаж оборудо-вания остается практически неизмен-ным; то же самое происходит и с реали-зацией услуг, а в некоторых странах на-блюдается снижение числа их пользо-вателей. Определенные виды абонент-ских устройств, таких как смартфоны, по-прежнему остались востребован-ными. Например, в Латинской Амери-ке сектор продаж смартфонов относит-ся к одному из наиболее успешно раз-вивающихся секторов торговли быто-вой электроники. Предполагается, что в течение последующих пяти лет он бу-дет оставаться одним из важнейших ис-точников получения доходов для про-изводителей этой продукции. Соглас-но прогнозам консалтинговой компании Pyramid Research, рынок смартфонов в Латинской Америке увеличится с 7 млн

единиц в 2009 г. (что составляет 5,4% от всех продаж терминального оборудова-ния) до 48 млн единиц в 2014 г. (30% от всех продаж).

При увеличивающемся спросе на широкополосный доступ в Интернет че-рез мобильные устройства оператор-ские компании продолжают использо-вать потенциал технологии LTE (Long Term Evolution – Долгосрочная эволю-ция). Однако, несмотря на то что уже развернут ряд сетей LTE, их коммерчес-кая эксплуатация пока не начата. В то же время широкополосный доступ тех-нологии WiMAХ продолжает оставаться доступным и находит растущий спрос даже в странах с развивающейся эко-номикой.

Ассоциация GSM предполагает, что к 2013 г. около 2,4 млрд человек будут иметь доступ в Интернет с помощью мобильных устройств, что в десять раз больше чем сегодня (200 300 млн че-ловек). Согласно прогнозам исследо-вательской компании mobileSQUARED (Великобритания), мобильный доступ в Интернет будет наиболее востребован на вновь возникающих рынках. Соглас-но прогнозам, к 2013 г. число пользова-телей мобильным доступом в Интернет в Индии составит 300 млн человек.

Сети следующего поколения (NGN)

В I квартале 2009 г. количество пользователей широкополосным до-

Несмотря на то что нынешний финансовый кризис не сильно сказался на фондовых рынках, и многие экономисты рассматривают данную ситуацию со значительной степенью оптимизма, такие ведущие организации, как Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) считают, что процесс восстановления мировой экономики будет носить затяжной и неровный характер.Каким же образом и насколько экономический спад отразится на развитии информационных и коммуникационных технологий? Эти вопросы были рассмотрены в отчете МСЭ, опубликованном в августе 2009 г. и представленном правительственным и промышленным организациям стран участников выставки «ITU Telecom World’2009» (Женева, октябрь, 2009 г.).

и восстановление экономикиИКТ



ступом продолжало увеличиваться в таких странах, как США, Китай, Бра-зилия и Канада, а также в Латинской Америке и Юго-Восточной Азии. Сети NGN с пакетной коммутацией могут осуществлять доставку самых разно-образных услуг к мобильным и стаци-онарным устройствам, однако в свя-зи с экономическим кризисом мно-гие операторские компании сокра-тили свои инвестиции в модерниза-цию сетей. Операторы сталкиваются не только с временным сокращением финансирования, но и с более долго-временными проблемами, связанны-ми с политикой регулирующих орга-низаций, а также с пока не ясным во-просом относительно того, какие до-ходы они могут ожидать от разверты-вания сетей NGN.

Тем не менее прирост количества NGN-сетей, развертывание которых происходило в 2008 г. и I квартале 2009 г., соответствует прогнозу (табл. 1). Специалисты компании Park Associates (США) отмечают, что количество домов-ладений, имеющих доступ к широкопо-лосным сетям, увеличилось в течение 2008 г. на 18%. Компания также прогно-зирует, что к 2013 г. более 640 млн до-мовладений будут иметь широкополос-ный доступ в сеть Интернет. Соглас-но прогнозу еще одной исследователь-ской компании США Heavy Reading, чис-ло подключений типа «оптоволокно в дом» (FTTH) будет ежегодно возрастать на 30% и достигнет к 2012 г. 90 млн.

Ситуация в IP-телефонииКоличество абонентов, пользующих-

ся услугами IP-телефонии (VoIP), по-стоянно увеличивается. Правда, кризис может заставить пользователей в це-лях экономии затрат на связь получать сервисные пакеты, в которые уже вхо-дят услуги VoIP. На основании ежегод-ных опросов, проводимых МСЭ, уста-новлено, что нормативная база регу-лирующих организаций большинства стран соответствует реальной ситуации на рынке услуг VoIP: к середине 2009 г. около двух третей всех стран мира пол-ностью легализовали коммерческие предложения VoIP-сервисов или каким-то образом смирились с их присутстви-ем на рынке.

Спутниковая связьЧто касается систем и услуг спутни-

ковой связи, то можно сказать, что фи-нансовый кризис существенно не за-медлил их развития. Большой промежу-ток времени между инвестициями и по-следующим развертыванием систем, новые приложения и модели финанси-рования, незначительные маржиналь-ные издержки и отсутствие сложностей с наземной «последней милей» – все это способствует достаточно стабиль-ному поступательному развитию от-расли спутниковой связи и вещания. По прогнозам экспертов, в течение после-дующих пяти лет можно ожидать еже-годного увеличения доходов на 7 8%, а в течение десятилетия – даже на 50%.

Поддержка со стороны прави-тельственных организаций

Несмотря на относительно стабиль-ную ситуацию в мировой ИКТ-отрасли, очевидно, что в период финансового кризиса ей необходима поддержка не только частного сектора, но и на прави-тельственном уровне. Более 50 стран, включая 25 стран членов ОЭСР (OECD), уже разработали меры комплексной экономической поддержки своих наци-ональных ИКТ-отраслей. Наряду с об-щими инвестициями в ИКТ многие из них планируют финансировать и разви-тие широкополосных систем (табл. 1). Увеличивается также правительствен-ная поддержка таких ИКТ-приложений, как, например, создание интеллекту-альных транспортных систем или элек-трических сетей. По истечении более двух десятилетий, в течение которых частный сектор принимал активное уча-стие в развитии телекоммуникаций, по-хоже, наступил момент, когда обще-ственный сектор вновь призван сыграть ключевую роль в финансировании стро-ительства телекоммуникационных се-тей и инфраструктуры.

В настоящее время доступ в Интер-нет жизненно важен для дальнейшего участия фирм и организаций в создании экономики современного информаци-онного общества, и правительства пол-ностью осознают степень влияния ин-вестиций в ИКТ на общее развитие на-циональных экономик. Это воздействие объясняется тем, что инвестиции в ИКТ сопровождаются быстрым возвратом вложенных средств и появлением сти-мулов для последующих инвестиций.

Проекты ИКТ могут быть реализова-ны достаточно быстро, обеспечивая бо-лее существенный выигрыш в произво-дительности труда предприятий и орга-низаций, чем проекты других видов ин-фраструктуры. Одновременно реализа-ция новой ИКТ-среды на производстве способствуют формированию высоко-квалифицированного персонала, необ-ходимого для будущего развития пред-приятия. Кроме того, инвестиции в раз-витие инфраструктуры в большей сте-пени способствуют росту экономики по сравнению с другими методами сти-мулирования, например, налоговыми льготами. Таким образом, при реализа-ции инвестиционных проектов в сфере ИКТ наряду с возвратом средств инди-видуальным инвесторам могут быть по-лучены и реальные преимущества для всего общества в целом. Чтобы в пол-ной мере ощутить эти преимущества, общественному сектору необходимо более активно участвовать в инвестици-онных проектах.

Эффект от инвестиционный деятельности в сфере ИКТ

Ориентация национальной полити-ки государств на стимулирование кампа-ний по развертыванию широкополосных сетей на территориях, которые не охва-чены ни мобильными, ни стационарными сетями, может иметь хорошие перспек-тивы как для промышленно развитых

Рис. 1. Как инвестиции в широкополосную связь поддер-

жат экономику

РРРРисс 1111 КККаКак ин евесстиции в ш рироокоопоолососнуюю ссв зязь оподдерер

0,0

0,3

0,6

0,9

1,2

1,5

0.43

0.73

0.60

0.81 0.77

1.121.21

1.38Высокодоходные экономикиНизко- и среднедоходные экономики

Проц

ент п

риро

ста

в эк

оном

ичес

ком

разв

итии

пр

и 10

-про

цент

ном

увел

ичен

ии с

тепе

ни п

рони

кнов

ения

те

леко

ммун

икац

ионн

ых у

слуг

Стационарная связь

Мобильная связь

Интернет Широкополосная связь



Таблица 1. Инвестиционные планы развития ИКТ-инфраструктуры и национальные планы по его стимулированию

3222

р фр ру ур у р

Страна Исполнитель Год Размер инвестиций Задачи и цели Скорость передачи

Австрия Telekom Austria 2004 780 млн евро Полный переход опорной сети 20 Мбит/c на NGN начат в 2004 г. (завершение к 2012 г.) Австралия Правительство 2008 3 млрд долл. Оптоволокно в дом для 90% австралийцев 100 Мбит/с Telstra Ноябрь 2005 10 млрд австралийских IP-опорная сеть к 2007—2010 гг. 100 Мбит/c долл. (за 8 лет будет освоена 90% жителей страны) Бельгия Belgacom 2007 647 млн евро Проект создания высокоскоростной сети 100 Мбит/с IP/MPLS для 80% домовладений Канада Правительство Январь 2009 225 млн канадских долл. Покрытие в течение 3 лет широкополосными Нет данных услугами жителей сельских и удаленных районов Дания TDC 2006 Нет данных Развертывание NGN IP-сети: а) для 75% домовладений в 2009 г.; а) 20Мбит/с; б) 90% — в 2010 г.; б) 20Мбит/с; в) 75% – в 2010 г. в) 100 Мбит/сФинляндия Правительство Сентябрь 2008 200 млн евро Расширение к 2016 г. сверхскоростной 1 Мбит/с в 2010 г. широкополосной сети для обеспечения 100 Мбит/c в 2016 г. услугами 100% домовладений Франция Правительство — Нет данных Доступ к широкополосным услугам к 2010 г., Нет данных мобильные широкополосные услуги для всех к 2012 г. France Telecom Январь 2006 3–4,5 млрд евро Оптоволокно для 1 млн домовладений в 2008 г., - “ - к 2012 г. 4 млн домовладений — в 2012 г. Европейский Союз Европейская Ноябрь 2008 1 млрд евро 100% покрытие услугами высокоскоростной - “ - Комиссия сети Интернет в 2010 г. с акцентом на сельские районы Германия Правительство 2009 150 млн евро Широкополосный доступ в масштабе всей Цель – 50 Мбит/с страны к концу 2010 г. (включая районы, ранее не имевшие связи), в 2014 г. — 75% домовладенийГермания Deutsche Telekom 2005 3 млрд евро Замена доступа ТфОП на доступ VDSL и вещание 50 Мбит/c HDTV для 30% домовладений в 2010 г. для VDSL и FTTCГреция Правительство Сентябрь 2008 2,1 млрд евро Тендер на прокладку волоконно-оптической сети, 100 Мбит/с FTTH/B начиная с 2009—2010 гг.Ирландия Правительство 2009 223 млн евро Покрытие универсальными широкополосными 1,2 Мбит/c услугами к сентябрю 2010 г. Eircom 2006 60 млн евро (с возмож- Переход на NGN-опорную сеть и развертывание 1—24 Мбит/c ностью увеличения) волоконно-оптических сетей в городахИталия Telecom Italia 2006 60 млн евро (с возмож- Переход сети доступа на NGN 4—100 Мбит/с ностью увеличения) для 98,5% населенияЯпония Правительство Сентябрь 2008; 37,1 млрд иен Модернизация IT-инфраструктуры, подготовка Нет данных апрель 2009 IT- персонала, развертывание широкополосных сетей в сельских районахРеспублика Корея Правительство Февраль 2009 890 млн долл. Увеличение скорости передачи национальной 1 Гбит/c широкополосной инфраструктуры к 2012 г.Латвия Lattelecom 2009 Нет данных План замены доступа DSL на FTTH (2009—2012 гг.), 100 Мбит/c; доступ FTTH находится в стадии испытаний 500 Мбит/c в нескольких городахЛюксембург — — 195 млн евро Ускорение строительства высокоскоростной Нет данных магистрали связи LuxconnectНидерланды KPN 2005 — NGN; 6—7 млрд евро Переход сетей на технологию NGN. - “ - 2008 — FTTH Перевод на IP всех опорных сетей в 2010 г. Новая Зеландия Правительство Март 2009 1,5 млрд Построение сверхскоростной широкополосной Оптоволокно новозеландских долл. сети к 2019 г., покрытие услугами 75% населенияНорвегия Telenor 2005 — NGN; Нет данных Опорная IP MPLS сеть в 2010 г., использование FTTH 2007 — FTTH PON, DSL и WiMAX для полного покрытияПольша Telekom Polska Сентябрь 2008 — 400 млн евро Инвестиции в пассивные оптические сети 50 Мбит/c NGN и FTTH с 2009—2011 гг.Португалия Правительство Январь 2009 800 млн евро Дотационное инвестирование средств Нет данных в оптоволокно для 1,5 млн пользователейСингапур Правительство 2007—2008 1 млрд Широкополосная NGN-сеть для покрытия 1 Гбит/c сингапурских долл. услугами 60% зданий к 2010 г. и 95% — к 2012 г.



стран, так и для стран с развивающей-ся экономикой. Согласно исследованию, проведенному недавно Всемирным бан-ком, увеличение степени проникновения услуг широкополосных сетей в странах с развивающейся экономикой может при-вести к увеличению валового националь-ного продукта на 1,38% (рис. 1).

Широкополосный доступ ко всему спектру услуг, обеспечиваемых сетью Интернет, дает не только кратковре-менный эффект. Он создает новые воз-можности для предпринимательства и обладает мультипликативным эффек-том, который благотворно воздейству-ют на экономическое развитие страны в целом. Эффект воздействия экономи-ческого «мультипликатора» означает, что долларовая стоимость начальных затрат правительственных организа-ций умножается за счет повторяющих-ся доходных/расходных процессов, по-этому конечный экономический эффект существенно значительнее по сравне-нию с начальными инвестициями. По расчетам канадской компании Strategic Networks Group, предлагающей на ры-нок услуги по планированию широко-полосных сетей, вторичные инвести-ции, стимулируемые проектами строи-тельства широкополосных сетей, могут быть в десять раз выше начальных капи-таловложений. Что касается валового национального продукта, то мультипли-кативный эффект для него может ока-заться даже 15-кратным (табл. 2). Тако-го рода вторичные экономические эф-фекты реализуются гораздо дольше, но в долгосрочной перспективе оказывают гораздо большее воздействие на эко-

номику, поскольку повышают произво-дительность труда, конкурентоспособ-ность производимой продукции, созда-ют новые услуги и рабочие места.

Выбор технологииЧастный сектор вкладывает в раз-

витие беспроводной связи достаточ-но крупные инвестиции. Отчасти по этой причине планы по экономическо-му стимулированию ряда стран сфо-кусированы преимущественно на ин-фраструктуре проводных сетей, на-пример волоконно-оптических. Одна-ко из-за наличия на данный момент значительного числа конкурирующих проводных технологий нужно с боль-шой осторожностью относиться к вы-бору только одной из них. Операторы смогут снизить свои риски за счет од-новременных инвестиций в целый ряд NGN-технологий. Подобную страте-гию избрали ведущие западноевропей-ские связные компании: British Telecom, Deutsche Telekom, Telenor.

Между тем и правительственные ор-ганизации должны избегать формиро-вания планов стимулирования разви-тия сетей на основе использования не-ких определенных технологий и при-влечения лишь традиционных опера-торских компаний. Только таким обра-зом регуляторы смогут обеспечить раз-витие рынка и поддержать на нем кон-куренцию.

Необходимо тщательно разрабаты-вать экономические меры с целью ми-нимизации вышеуказанных рисков и приобретения уверенности в правиль-ности произведенных затрат, которые

должны обеспечивать преимущества не только для отрасли, но и для пользова-телей и общества в целом.

Другие меры поддержкиДля продвижения инвестиций от

частного сектора в сферу ИКТ прави-тельственные и регулирующие орга-ны не должны игнорировать исполь-зование других, более простых мер по сравнению со средствами господдержки. К ним можно отнести реформы в обла-сти тарифов, развитие конкуренции, создание большей прозрачности в во-просах доступности радиочастотного спектра, в ситуации, когда он быстро освобождается при переходе на циф-ровое телевидение. Правительствен-ные организации могут также упростить процедуру выдачи лицензий, оптими-зировать выделение радиочастотно-го диапазона, а также способствовать совместному размещению и владению сетевой инфраструктурой. Существует также несколько путей, по которым они могут внедрять законопроекты, способ-ствующие притоку инвестиций.

Кризис и цифровой разрывСтраны с развивающейся экономи-

кой оказались наиболее чувствительны к происходящему во всем мире финансо-вому кризису. Объясняется это не толь-ко потерей рабочих мест, но и снижени-ем экспорта, уменьшением прямых ин-вестиций из-за рубежа и резким сниже-нием мирового спроса на товары. В ряде стран с развивающейся экономикой для смягчения последствий кризиса разра-ботаны антикризисные планы и програм-

Таблица 1. Инвестиционные планы развития ИКТ-инфраструктуры и национальные планы по его стимулированиюр фр ру ур у р

Страна Исполнитель Год Размер инвестиций Задачи и цели Скорость передачи

Республика Slovak Telekom 2004 Нет данных Цифровая опорная NGN-сеть и покрытие ОптоволокноСловакия услугами 40% домовладений в 2010 г. Испания Правительство 2008 - “ - Построение волоконно-оптической сети До 30 Мбит/с следующего поколения с регулируемой пропускной способностью Telefonica Май 2006 1 млрд евро Инвестиции в волоконно-оптическую сеть 25 Мбит/с следующего поколения и покрытие ее услугами 40% населения в 2009 г. Швеция TeliaSonera Конец 2004 200 млн шведских крон Большее количество операторов переходят 10 Мбит/с на IP- и IMS-опорные сети. Обеспечение широко- полосными услугами всех домовладений в 2010 г. Великобритания Правительство Январь 2009 Будет объявлено Ориентация на универсальную услугу широко- 2 Мбит/с полосной связи для всех населенных пунктов к 2012 г. BT 2004 1 млрд фунтов Компанией BT в 2004 г. введена в эксплуатацию 40—100 Мбит/с стерлингов сверхскоростная широкополосная сеть; план по предоставлению услуг сети для 10 млн домовладений реализован в 2008 г. США Правительство 2009 7,2 млрд долл. Ускорение доставки широкополосных услуг Нет данных в необслуживаемые районы, школы, библиотеки, больницы



мы. Например, в ноябре 2008 г. в Китае был принят план (стоимость 585 млрд долл., что составляет 19% от националь-ного валового продукта) с целью упро-щения ограничений на кредитование, а также восстановления сельского хозяй-ства, здравоохранения, повышения бла-госостояния населения и т.д. В этот план включены и проекты, продвигающие тех-нологические инновации. Отчасти они являются дополнением к весьма суще-ственным инвестициям, сделанным в развитие мобильной связи следующего поколения и инфраструктуры стационар-ных широкополосных сетей.

Аналогичные планы, которые нача-ли действовать еще до начала кризи-са, разработаны и в ряде других стран с развивающейся экономикой. Так, в Бразилии в 2007 г. начала действо-вать программа, получившая название Accelerated Growth Program. В ходе ее выполнения должно быть инвестирова-но около 221,4 млрд долл. преимуще-ственно в создание инфраструктур в транспортном и энергетическом секто-рах. Еще задолго до кризиса Бразилия сделала крупные капиталовложения в

развитие инфраструктуры ИКТ, а также в Фонд универсальной услуги.

В Африке создание новых мобиль-ных услуг для здравоохранения и фи-нансовой сферы позволило макси-мально повысить экономические пре-имущества от развития ИКТ. Одна-ко, столкнувшись с финансовым кри-зисом, многие развивающиеся страны с ограниченными резервными фонда-ми должны сделать основной акцент на более насущных проблемах: на жилищ-ном обеспечении и улучшении санитар-ных условий жизни населения. Уже по-сле решения вышеуказанных проблем они могут делать более крупные инве-стиции в развитие ИКТ и в повышение эффективности производства. Если промышленно развитые страны в усло-виях кризиса могут продолжать ис-пользовать инвестиции от правитель-ственных организаций для построения новых широкополосных сетей, то стра-ны с развивающейся экономикой в ана-логичных условиях столкнулись с про-блемой наращивания собственных уси-лий в борьбе с увеличившимся цифро-вым разрывом.

Послекризисная ситуация2009 г. для отрасли ИКТ оказался

очень сложным, особенно для сектора производства аппаратуры. Было потеря-но много рабочих мест, однако продол-жался рост производства услуг связи и отмечен приток инвестиций в исследо-вания и разработки, то есть продолжала действовать стратегия поступательно-го развития отрасли. ИКТ-отрасль бази-руется на технологических преобразо-ваниях, и планы по ее стимулированию должны помочь развертыванию сетей NGN и другой, более современной се-тевой инфраструктуры. Это должно по-служить на пользу как частных лиц, так и представителей делового сектора и правительственных органов.

В отчете МСЭ подчеркивается, что, несмотря на то что финансовый кризис затронул большое количество связных компаний, стратегическая роль ИКТ в обеспечении развития других отраслей экономики, а также необходимость обе-спечения связью всех жителей планеты означает, что приток инвестиций в ИКТ очень важен для преодоления послед-ствий происходящего кризиса.

Таблица 2. Эффект от инвестиций в развитие инфраструктуры широкополосных сетей в Великобритании и Канаде

Н б 2008 К ф ИКТ П

фф р фр ру ур р р

Вид инвестиций Великобритания Канада

Инвестиции в развитие инфра- Инвестиции в электронное обучение,

структуры широкополосных сетей телемедицину и развитие широкополосных сетей

Начальные инвестиции правительства в инфраструктуру широкополосных сетей 10 млн долл. 10 млн долл.Использование инвестиций от различных источников 116 млн долл. 101 млн долл.(частного сектора, муниципальных организаций и т.д.) Суммарные инвестиции 126 млн долл. 111 млн долл.Вклад в ВВП от суммарных инвестиций 164 млн долл. 150 млн долл.Вклад в занятость 2100 рабочих мест 4800 рабочих местВклад в налоговые поступления 61 млн долл. 32 млн долл.

Новая технология управления лицензиямиНедавнее исследование BITKOM показало, что облачные вычисле-

ния входят в число основных ИТ-тенденций текущего года. Все чаще компании для сокращения затрат используют преимущества новых технологий: организовывают работу внешних хранилищ данных, вычис-лительных систем и приложений через Интернет. В связи с этим разра-ботчики ПО для облачных вычислений заинтересованы в гибком и за-щищенном управлении лицензиями, предъявляя к нему высокие тре-бования.

Институт индустриальной математики (Fraunhofer-Institut für Techno- und Wirtschaftsmathematik) совместно с компанией--разработчиком решений для защиты ПО Wibu-Systems начали со-вместную работу над новым проектом S4Cloud. Целью создания S4Cloud является выпуск надежной инновационной системы управле-ния лицензиями, которая будет соответствовать особым требованиям облачных вычислений и одновременно расширит применение прове-ренной технологии WIBU CodeMeter.

Fraunhofer ITWM уже разработал запатентованный процесс GenLM для управления лицензиями в табличных и облачных вычислениях. Он будет осуществляться с использованием надежно защищенной проце-

дуры: GenLM будет создавать параметры ключей и лицензий со сторо-ны пользователя с применением защищенного от атак аппаратного клю-ча. CodeMeter от Wibu-Systems является аппаратным решением, которое используется разработчиками программного обеспечения для его за-щиты и лицензирования. В GenLM по исходным данным рассчитывает-ся тикет лицензии ресурса. Далее он преобразуется в право пользова-ния CodeMeter согласно содержанию данных. Это позволяет привязать права использования ПО к вводным данным пользователя. В то же время программное решение CodeMeterAct будет расширено для работы в вир-туальных средах. После реализации идей облачных вычислений, ПО, за-щищенное CodeMeter, будет работать с необходимой гибкостью и безо-пасностью.

На первом этапе разработчики ПО смогут обеспечить защиту и пред-лагать свои продукты, работающие в облаке на любом ПК в соответствии с требованиям различных бизнес-моделей. Преимуществом для пользо-вателей станет то, что новая версия будет оплачиваться в зависимости от объемов использования. На втором этапе в S4Cloud будет реализова-на защита данных, чтобы предотвратить возможность их неправомерно-го использования поставщиком услуг облачных вычислений.

www.rnbo.ru




Услуга VoIP получила широкое распространение и была при-знана провайдерами услуг, пользователями и бизнесом

самой дешевой услугой связи. Вместо использования традиционных услуг на-земной сети общего пользования теле-фонные абоненты осуществляют вызо-вы через Интернет. Даже сами опера-торы экономят деньги за счет IP-сетей. Конвергенция и услуга IP-телефонии перераспределили рынки и размы-ли границы между сетями и контентом. Эти же факторы устранили барьеры для выхода на региональные и националь-ные рынки альтернативных игроков (по-скольку конкурентному бизнесу уже не нужны собственные сети), позволили вовлечь операторов и поставщиков ка-налов связи в конкурентную борьбу не-посредственно с провайдерами услуг,

а также заставили пересмотреть роль регуляторов в данном процессе.

Масштабы и объемы рынкаПо целому ряду причин оценить ко-

личество абонентов IP-телефонии во всем мире достаточно сложно. Различ-ные методики оценки дают разные ре-зультаты подсчета абонентов VoIP в странах мира. Также трудно оценить и разделить между собой пользова-телей межкомпьютерных коммуника-ций и пользователей собственно услуги Интернет-телефонии, включая тех, кто прибегает к таким услугам через служ-бу Skype или в процессе онлайновых компьютерных игр. Поэтому оценки об-щего количества абонентов VoIP почти всегда представляются в виде диапазо-на значений. Например, по прогнозам, количество пользователей Интернет-

телефонии в США в 2010 г. должно до-стичь значений, лежащих в пределах от 12 до 44 млн.

Что касается общемирового чис-ла пользователей VoIP, то в 2008 г. (по оценкам американской аналитической компании Infonetics Research) оно со-ставляло порядка 80 млн. Однако бри-танская компания Point Topic полага-ет, что данный показатель (в I кварта-ле 2009 г.) достигал 92,2 млн абонен-тов. Напротив, французская компания IDATE считает, что количество пользо-вателей Интернет-телефонии во всем мире достигло в 2009 г. 175 млн, что эквивалентно 10% от общего числа те-лефонных абонентов во всем мире. Как видно из рис. 1, к 2012 г. количе-ство абонентов VoIP в мире должно до-стичь 200 млн. Согласно данным упомя-нутой выше компании Point Topic, в За-падной Европе находится самая боль-шая доля от общемирового количества абонентов VoIP – 38% (данные на март 2009 г. – рис. 2). Однако данный показа-тель постепенно снижается по мере ро-ста популярности Интернет-телефонии во всем мире. Северная Америка и Азиатско-Тихоокеанский регион явля-ются следующими по уровню разви-тия рынками услуг VoIP. Юго-Восточная Азия, Латинская Америка и Восточная Европа имеют сравнительно неболь-шие доли мирового рынка услуг VoIP, однако эти регионы демонстрируют бы-строе развитие своих рынков Интернет-телефонии. Американская компания Telegeography Research оценивала международный трафик VoIP в 2008 г. в размере 94,8 млн минут. Оценка про-ведена на основании данных о мировом

В течение последнего десятилетия, благодаря появлению широкополосных сетей связи и снижению цен на телекоммуникационный

сервис, услуга передачи речи в протоколе IP (VoIP), именуемая также IP- или Интернет-телефонией, показывала себя на рынке как

агрессивная технология, которая видоизменила телекоммуникационную отрасль и в определенной

степени подорвала ее основы

Рис. 1. Прирост числа абонентов услуги VoIP во всем мире в период с

2005 по 2011 гг. (общее количество и доля в % от числа основных линий)

РРРРисс 1111 ПППрПр риросост чисслаа ббабабоонеен отов суслуги VVVV IIoIoIPPPP ово всесем мирере в перер оиод сс

0

50

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

100

150

200

250

300

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18Абоненты служб VoIP (млн)Доля абонентов VoIP от общего количества основных линий (%)

IP-телефония достигла «совершеннолетия»


ПРАКТИКАИЗ ЗАРУБЕЖНЫХ ИСТОЧНИКОВ

международном трафике Интернет-телефонии за первый квартал 2008 г. В настоящее время реальные данные о трафике Интернет-телефонии в 2008–2009 гг. находятся в стадии обработки в исследовательских группах МСЭ.

Между тем популярность Интернет-телефонии, как весьма перспективного и доходного бизнеса также быстро рас-тет. Компания AMI (США) полагает, что глобальная прибыль от эксплуатации IP-УАТС, шлюзов VoIP, софтсвитчей, прикладных IP-сервисов, IP-телефонов и адаптеров может достичь в 2010 г. 9,7 млрд долл. США.

Главный элемент бизнесаУслуга VoIP изменила мировую теле-

коммуникационную отрасль благодаря возникновению новых рынков и привле-чению в них игроков, заинтересован-ных в активном развитии нового бизне-са. Провайдеры широкополосного ка-бельного и беспроводного доступа се-годня уже конкурируют друг с другом. IP-телефония способствует дальнейше-му развитию конкуренции, предостав-ляя возможность операторам участво-вать в новом для себя бизнесе, не тре-бующем предоставления клиентам и пользователям оптового доступа к ин-фраструктуре.

Признание VoIP конкурентоспособ-ным сервисом было сделано как раз новыми участниками рынка, конкури-рующими с поставщиками традицион-ных услуг связи. Однако в действитель-ности сегодня именно традиционные операторы пользуются оптовым VoIP-сервисом, чтобы передавать междуна-родный трафик поверх действующего трафика магистральных сетей. В свя-зи с этим немецкая аналитическая фир-ма Wik Consult отмечала, что не только крупные и малые операторские компа-нии традиционного профиля, но и аль-тернативные операторы, активно зани-

маются преобразованием своих суще-ствующих сетей в сети следующего по-коления (NGN), делая ставку на успеш-ную переориентацию своего бизнеса на развитие услуг VoIP.

Сегодня внедрение Интернет-телефонии является основной стра-тегией ведения бизнеса у многих про-вайдеров услуг в развитых и развива-ющихся странах. Традиционные опера-торы таких стран, как Бангладеш, Фид-жи, Гана, Тунис и Судан, уже использу-ют услугу VoIP для передачи междуна-родного трафика.

Потенциально затраты на передачу телекоммуникационного трафика при переходе на IP-транспортную инфра-структуру могут быть снижены. В ре-зультате стоимость передачи вызова в протоколе IP может составлять почти четверть от стоимости передачи по сети ТфОП, а оперативные затраты могут быть сокращены на 50–60%, поскольку IP-телефония использует всего 10% по-лосы частот, необходимой для переда-чи телефонного трафика по сети ТфОП.

Имеются и другие причины, стиму-лирующие переход телефонии на тех-нологию VoIP. Некоторые операторы указывают на высокие расходы, необ-ходимые для обслуживания существую-щей инфраструктуры и постоянного об-новления программного обеспечения интеллектуальных сетей, базирующих-ся на современных технологиях. Дру-гие операторы стараются соответство-вать национальной и международной конъюнктуре и занять достойное место в мировой телекоммуникационной от-расли. Поскольку операторы стремят-ся интегрировать телефонные сети с сетями передачи данных, IP-сети мо-гут стать базовой инфраструктурой для многих приложений телекоммуникаци-онного бизнеса. Пользователь службы VoIP может осуществлять доступ к ней с помощью целого набора абонентских устройств. Получаемую при этом гиб-кость доступа можно считать первым шагом к обеспечению «бесшовных» со-единений. Несмотря на это, некоторые традиционные операторы могут весьма неохотно внедрять VoIP, поскольку они уже предоставляют услугу передачи речи по сети ТфОП и не захотят лишить себя успешно действующего высокодо-ходного международного бизнеса.

Для некоторых операторов переда-ча услуг связи в протоколе IP является первым реальным воплощением широ-ких возможностей сетей NGN. Вероят-но, операторы кабельного телевидения имеют преимущества в данной области, поскольку кабельные сети проще адап-тировать для передачи VoIP, чем опера-торам фиксированных сетей организо-

вывать службы передачи данных, видео и доступа в Интернет.

Проблемы регулированияПровайдеры услуг VoIP, такие как

Vonage, Fastweb, Skype, часто имеют различные бизнес-модели и сервис-ные портфели. Определив VoIP в каче-стве базового сервиса национальной телекоммуникационной отрасли, каж-дая страна может сформировать та-кую регулирующую среду, которая ей необходима и достаточна. Однако в любом случае для организации служ-бы VoIP потребуются широкополосные сети соответствующего масштаба, тех-нологически нейтральные по отноше-нию к передаваемым услугам и конку-рентоспособные. Большинство стран

мира рассматривают широкополосный доступ в Интернет в качестве перспек-тивного вида коммуникаций. По данным МСЭ, услуги широкополосного досту-па в Интернет были доступны в 2008 г. в 182 странах мира. Другие международ-ные регуляторы в качестве мер, спо-собствующих развитию VoIP, предлага-ют обеcпечить такую дополнительную услугу, как «переносимость» номера

Рис. 2. Региональное распределение абонентов VoIP на

мировом рынке в первом квартале 2009 г.

РРРРис 2222 РРРРегиональное распределение аббббонентов VVVV IIIoIPPPP на

Азиатско-Тихоокеанский регион - 26%Восточная Европа - 1%Латинская Америка - 3%Северная Америка - 27%Юго-Восточная Азия - 5%Западная Европа - 38%

Рис.3. Рост международного трафика VoIP и телефонного

трафика в технологии TDM

РРРРисс 3333 РРРРосост емеждунарароод оно ого трараффффи ака VVVV IIoIoIPPPP и ете елефффофонноогоо

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

1997

0,0b0,2b

1,8b5,9b

10,1b

18,9b

24,0b

32,9b

45,4b

60,6b

77,7b

94,8b

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Международный телефонный трафик технологии VoIPМеждународный телефонный трафик технологии TDM

Сум

марн

ый м

ежду

наро

дный

траф

ик (м

лрд

мину

т)

Примечание: Трафик услуг VoIP включает все международные вызовы по IP-сетям, которые имели окончание в сетях ТфОП. Трафик между компьютерами и трафик в частных сетях в данном исследовании не учитывался. Данные за 2008 г. являются оценочными.



абонента между ТфОП и службой VoIP, а также принять норматив, запрещаю-щий блокировку трафика IP-телефонии.

К 2004 г. услуга VoIP была полностью легализована в 46 странах мира (рис. 1), в основном в Европе, Северной Амери-ке и Азии. В 57 странах VoIP была раз-решена частично, тогда как в 80 стра-нах, в основном африканского регио-на и арабского Ближнего Востока, услу-ги VoIP были запрещены. По контрасту с данными 2004 г. в 2009 г. уже 92 страны полностью легализовали услуги VoIP, тогда как почти две трети всех стран мира терпимо относятся к их исполь-зованию на национальной территории. В этом же году количество стран, запре-щающих VoIP, снизилось до 49, то есть до одной четверти общего количества стран, по которым имеются данные.

Быстрое развитие VoIP создает множество проблем для регуляторных структур, предназначенных главным образом для обслуживания мира теле-фонии общего пользования. К основ-ным вопросам, возникающим в процес-се развития рынка VoIP, относятся сле-дующие: может ли IP-телефония регу-лироваться как услуга, альтернатив-ная телефонии общего пользования, и будут ли услуги VoIP, поступающие от традиционных операторов сетей обще-го пользования ТфОП, и аналогичные услуги от операторов служб VoIP (вклю-чая Интернет-провайдеров) различать-ся между собой?

Многие развивающиеся страны еще используют устаревшее телекомму-никационное законодательство, раз-работанное задолго до появления IP-телефонии. Существующие требования и нормативы, которые хорошо работают на сетях ТфОП (а также более поздняя

нормативная база, переработанная для сетей мобильной связи), могут сосуще-ствовать с развивающейся Интернет-телефонией, однако ее трудно исполь-зовать непосредственно для поддерж-ки услуг VoIP. Например, осуществить вызов и получить доступ к службам экс-тренной помощи через службу VoIP сложнее, чем через традиционную те-лефонную сеть. В связи с этим некото-рые операторы доказывают, что требо-вание к их службам VoIP обеспечивать такие же услуги, какие предоставляет обычная телефония, в действительно-сти является препятствием для выхода на рынок инновационных сервисов.

Когда Еврокомиссия в 2004 г. впер-вые занялась исследованием регулятор-ных нормативов на VoIP, она выступила в поддержку так называемого «легкого ре-гуляторного подхода». В настоящее вре-мя европейские регуляторы приступают к рассмотрению географических зон ну-мерации для служб VoIP, услуг голосо-вой почты, технологии определения ме-стоположения вызывающего абонента, а также проблем, связанных с взаимодей-ствием абонентов Интернет-телефонии и с санкционированным перехватом вы-зовов. В США услуга VoIP значитель-но лучше отрегулирована, чем в Евро-пе, особенно в отношении информаци-онной безопасности (то есть в каких слу-чаях и как можно осуществлять монито-ринг трафика) и обеспечения вызовов к службам экстренной помощи. Регуля-торы стран СНГ имеют различные точки зрения на проблемы, связанные с раз-витием услуг VoIP. Например, Грузия и Казахстан в основном обеспечивают условия для процветания операторов Интернет-телефонии, тогда как Туркме-ния создала для них строгий лицензион-ный режим.

Несмотря на то что услуга VoIP мо-жет существенно сократить расходы пользователей на связь, традиционные операторы должны учитывать влияние этой услуги на общие доходы операто-ров от телекоммуникационного бизне-са. В некоторых странах рост исполь-зования IP-телефонии повсеместно со-провождался снижением доходов от служб международной связи и одновре-менно ростом использования таких оп-ционных сервисов, как электронная по-чта e-mail и международная услуга ко-ротких сообщений SMS. Так, например, доходы от международной связи компа-нии Ghana Telecom снизились с 42 млн долл. в 1998 г. до 14,4 млн долл. в 2002 г. Компания FINTEL, единственный про-вайдер телекоммуникационных услуг на островах Фиджи, сообщает, что ее до-ходы упали с 41,27 млн долл. в 2000 г. до 24,91 млн долл. в 2004 г., поскольку

услуги VoIP отрицательно сказались на ее доходах от международного бизнеса.

Эффект от воздействия услуг VoIP на доходы традиционных операторов зависит от структуры трафика на их се-тях. Генеральный директор компании Etisalat (Арабские Эмираты) еще в янва-ре 2008 г. высказывался в том смысле, что не ожидает большой выгоды от раз-вертывания в будущем служб Интернет-телефонии, учитывая масштабы разви-тия этой услуги на крупнейших миро-вых рынках. Однако рост использования услуги VoIP не всегда должен приводить к потерям прибыли национальных опе-раторов от традиционного телекомму-никационного сервиса. Широкие воз-можности развития бизнеса, которые предоставляют оператору новые тех-нологии, могут компенсировать убыт-ки, особенно в тех случаях, когда госу-дарство активно содействует экспансии служб Интернет-телефонии. Например, в Бахрейне за два с половиной года по июль 2008 г. услуга VoIP отняла 60% международной телефонной нагруз-ки и около 40% прибыли у традицион-ного национального оператора Bahrain Telecommunications Company (Batelco). Однако в целом рынок услуг связи в Бахрейне вырос по объемам сервиса и количеству участников и, по мнению специалистов, должен сыграть ключе-вую роль в наращивании доходов на-циональной телекоммуникационной от-расли. Традиционные операторы сетей ТфОП также могут повысить свои до-ходы за счет предоставления дополни-тельных услуг, включая IP-телевидение.

Стратегический аспект проблемы

Переход к сетям, поддерживающим протокол IP, и к услугам на базе IP про-исходит повсеместно в мировой теле-коммуникационной отрасли. Новые бизнес-модели также должны вне-дряться в практику предприятий свя-зи, чтобы приспосабливаться к новым сервисам, которые не придерживают-ся традиционных параметров. Ценовые модели расчетов за услуги, базирующи-еся на расстоянии, времени и длитель-ности вызова, становятся устаревшими.

Выход на рынок новых провайдеров услуг может привести к появлению но-вых, более совершенных сервисов и к развитию стимулов для национальных и иностранных инвесторов участвовать в указанных процессах. Единственным непременным условием для этого будет являться наличие регулирующей норма-тивной базы, адаптированной к проис-ходящим переменам в технологиях и в телекоммуникационном бизнесе.

По материалам журнала ITU News

Рис.4. Положение в сфере регулирования услуг VoIP

в мире в период с 2004 по 2009 гг.

РРРРис 4444 ППППоложение в сффффере регулирования услуг VVVV IIIoIPPPP

0

20

2004 2005 2006 2007 2008 2009

40

60

80

100

2080

8 1012

12 11 11

71 64 58 53 49

46 59 69 79 88 92

57 5146

4239 39

Запретительное регулирование Частично разрешительное регулирование Ограничения, нормативы отсутствуют Обеспечивающее регулирование

Примечание: Под термином «частично разрешительное» понимается такой тип регулирования, когда в стране разрешен оптовый сервис VoIP, однако розничное использование услуги VoIP запрещено. К этому же типу регулирования VoIP отнесены те страны, где возможность предо-ставлять услугу VoIP имеют только традиционные операторы.

Дополнительная информация на сайте: www.qs.ru/2010

Тел./факс: (499) 192-8434, 192-8564, 192-8545

E-mail: [email protected], [email protected]

Тенерифе, Канарские о-ва,Тенерифе, Канарские о-ва,

10–17 сентября 2010 г.10–17 сентября 2010 г.

Организаторы конференции:

• НП СРО «СтройСвязьТелеком»;

• Ассоциация «Международный конгресс качества

телекоммуникаций» и др.

При оплате до 01 июня 2010 года – скидка 20%

XI Международная конференция

для высшего руководства и специалистов

«Стратегия и практика «Стратегия и практика успешного бизнеса успешного бизнеса в современных в современных экономических экономических условиях»условиях»

ДДДДоДоДопопополнлнлнититителелельньньнаяаяая иии фффнфнфнфорорормамамацицицияяя нанана ссс йййайайайтетете::: wwwwwwwww qsqsqs rrr ///u/u/u/202020202020101010101010

р д д дПППП 000001111 2222200000111100000 2222200000%%%%%

Участники Конференции получат новейшую информацию по методам повышения результативности систем управления и деятельности компаний, применение которых

позволит обеспечить совершенствование управления, повысит конкурентоспособность, доходность компаний.

В работе Конференции примут участие представители руководства законодательных, федеральных органов исполнительной власти, ведущие руководители, ученые,

международные эксперты.



Устаревшие трудоемкие про-цессы ручного производства сопроводительной и отчет-ной документа ции, передача

данных между двумя взаимодействую-щими почтовыми организациями и мо-ниторинг процессов доставки почтовых отправлений могут быть полностью об-новлены с помощью Web-технологий. То, что выглядело препятствием для дальнейшего развития отрасли почто-вой связи, обернулось новыми возмож-ностями для дальнейшего развития почтового бизнеса

Важной проблемой для националь-ных почтовых служб ряда стран ста-ла возросшая конкуренция со стороны глобальных почтово-посылочных опе-раторов, особенно тех из них, кто су-мел воспользоваться преимуществами дерегулирования почтовой связи. Для преодоления этой проблемы почтовым службам необходимо повысить каче-ство обслуживания потребителей, а ре-шить проблему может именно Интернет с помощью простых в использовании Web-форматов и более широкой инте-

грации с IT-технологиями, которые ста-новятся ключевым средством привле-чения и удержания почтовой клиентуры.

Поиск решенийПочта Новой Зеландии нашла реше-

ние, которое обеспечивает существен-ное улучшение пользовательского сер-виса. Убедив свою клиентуру в том, что ее почтовые организации способ-ны обеспечивать быстрые и эффектив-ные услуги мирового уровня, почта Но-вой Зеландии повысила конкурентоспо-собность своего почтово-посылочного и курьерского бизнеса и одновременно приобрела новую деловую клиентуру.

Генеральный менеджер департамен-та материально-технического обеспече-ния новозеландской почты Келвин Ват-сон сформулировал основную задачу так: «Самой важной задачей было сде-лать процесс депонирования более про-стым для клиентов, которые отправляют свои пакеты и посылки за пределы стра-ны. Предполагалось использовать про-стые онлайновые форматы и систему, помогающую клиенту осуществлять дан-ную процедуру, своевременно подготав-ливать ему весь набор бланков и форму-ляров, необходимых для заполнения. Ре-шения такого рода должны сокращать время депонирования и повышать про-изводительность операционных залов почты, обеспечивая персоналу возмож-ность заниматься другими важными про-фессиональными задачами».

Для реализации этой цели вполне может быть использован Интернет, по-этому Почта Новой Зеландии начала детально рассматривать возможность внедрения в местные почтовые отделе-ния системы загрузки исходных данных почтового отправления, базирующейся на Web-технологиях.

В период наиболее активной ра-боты над изучением возможностей Интернет-технологий Почта Новой Зе-ландии приняла участие в выставке и форуме «Post-Expo'2007» в Барсело-

не. В рамках данного мероприятия но-возеландские специалисты обсуждали свои решения с представителями фир-мы Net Despatch (Великобритания), яв-ляющейся пионером в области разра-ботки специализированного программ-ного обеспечения для систем почтовой связи. Эта фирма уже развернула наци-ональную систему загрузки данных по-чтовых отправлений с использованием Интернета и продемонстрировала свои решения комплексных процессов за-грузки исходных данных при междуна-родных почтовых операциях. Ее реше-ния были реализованы такими крупны-ми глобальными операторами почтовой связи, как компания Seabourn Express. Эта разработка была ориентирована на использование технологии Web 2.0, по-зволяющей создавать «интеллектуаль-ные» Web-форматы, поддерживающие пользователей в процессе компиляции ими необходимых данных в таможенной документации.

Почта Новой Зеландии также реа-лизовала преимущества адаптирован-ных для нужд почтовой связи и коммер-чески проверенных решений фирмы Net Despatch и приступила к глубокой модернизации своих технологических платформ, работающих в режиме 24 часа в сутки, 7 дней в неделю. В про-цессе работ по модернизации своей материально-технической базы ново-зеландская почта довольно часто при-влекает компанию Net Despatch. Руко-водство почты считает, что эта фирма находится на переднем крае техниче-ского прогресса, а ее разработки Web-решений для отрасли почтовой свя-зи, эффективность которых проверена на практике, являются единственными в своем роде.

Новозеландская почта вынес-ла окончательное решение, что за счет внедрения платформы Velocity International фирмы Net Despatch она сможет открыть первую почтовую служ-бу, использующую преимущества Web-

Предприятия и организации, занятые в сфере почтовой связи, порой с тревогой воспринимают победное шествие по планете

электрической связи и Интернета. Однако сегодняшние реалии таковы, что Всемирная сеть

стала исключительно важным инструментом коммуникаций

21-го столетия, который обеспечил бизнесу многих стран мира

низкозатратный способ выхода на глобальные рынки. Использование

Интернета в сфере почтовой связи стимулировало спрос на

срочные почтовые услуги не только международного класса, но и на срочную почту в национальных

границах.

IT – на службе почты


ПРАКТИКАИЗ ЗАРУБЕЖНЫХ ИСТОЧНИКОВ

технологий, и получить за счет этого реальную экономическую выгоду уже в ближайшей перспективе. Началась реа-лизация проекта, цель которой – най-ти решение, базирующееся на макси-мально возможном использовании су-ществующего программного обеспече-ния, при минимальных вложениях ре-сурсов со стороны почтового ведомства; и возможно более эффективном их ис-пользовании. По свидетельству руко-водства почты эта цель была достигну-та в полной мере. Систему удалось вне-дрить менее чем за один год от начала проектирования до сдачи в эксплуата-цию. Пуск системы, получившей назва-ние Red Click, состоялся в начале 2009 года. После нескольких месяцев опыт-ной эксплуатации система стала ши-роко использоваться жителями Новой Зеландии. Она оказалась очень простой в использовании при конфигурирова-нии производственных задач, обеспе-чивала «дружественные» пользователю форматы подготовки данных о почтовом отправлении, позволяла формировать самые разнообразные интеграцион-ные решения. Благодаря этому необхо-димый тренинг новых клиентов службы Red Click был осуществлен самим пер-соналом новозеландской почты.

Работа в режиме он-лайнДоступ в систему Red Click новые

пользователи получают с помощью идентификаторов и паролей, при вве-дении которых на экране монитора по-является соответствующее меню. Меж-дународное депонирование осущест-вляется пользователем посредством простейших операций. Как только он выбирает страну назначения и услугу из перечня доступных услуг, формат окна на экране монитора меняет свой вид на тот, который необходим для ввода клиентских данных, Соответствующая адресная «книга» и поисковая система почтовых кодов по введенным адресам ускоряет ввод данных и обеспечивает поддержку большинства международ-ных почтовых кодов.

Все данные вводятся в соответствии с рекомендациями и правилами, по-зволяющими подготавливать коррект-ный контент на формулярах стандартов CN22 и CN23 и экспортных фактурах. Это упрощает процесс депонирования почтового отправления для клиентуры, которая посылает пакеты и посылки за рубеж, сокращает время их обработки и повышает производительность персо-нала операционного зала.

В конце процедуры ввода данных пользователи могут распечатать квитан-цию, подтверждающую ее корректное завершение, и убедиться, что операция

прошла без ошибок и не требует повтор-ных действий. Отчеты и итоговые свод-ки, размещаемые на Web-сайтах ново-зеландской почты, позволяют клиентам службы Red Click прослеживать процессы отгрузки почтового отправления транс-портной службой почтового отделения.

Важнейшим преимуществом но-вой системы для новозеландской почты стала возможность внедрения в опе-ративную практику решений междуна-родного класса в относительно корот-кое время при небольших затратах и с минимальным риском. Это позволило

почтовому ведомству Новой Зеландии сконцентрировать внимание на разра-ботке собственных требований к си-стеме обслуживания, которые могли бы обеспечить клиентам все богатство функциональных возможностей новых сервисных платформ при немедленном способе доступа к ним.

В процессе опытной эксплуатации системы руководством почты были от-мечены также положительные измене-ния в нескольких важных оперативных процессах. Наиболее существенное влияние новая система оказала на точ-ность ввода данных. При вводе основ-ных и уточняющих данных о почтовом отправлении, его получателе и отпра-вителе, осуществляемом электронным способом самим пользователем служ-бы, ошибки транскрипции текста пол-ностью исключаются, а точность вве-денной в систему сопроводительной информации существенно повышает-ся. Кроме того, значительно снижают-ся потери времени, возникающие при считывании информации с формуляров и бланков, некачественно заполненных ручным способом.

Заинтересованность почтовых служб во внедрении электронных систем ввода и обработки исходных данных, по мне-нию руководства новозеландской по-чты, не должна вызывать отрицатель-ной реакции и отчуждения у клиентов.

Оно отмечает: «Мы имеем меньше про-блем, требующих немедленного реше-ния, поскольку привычный тип контакта с клиентом существенно сокращен. При постепенном и полностью контролируе-мом процессе развертывания системы, ее внедрение сделало нас, тем не менее, ближе к нашим клиентам, к их запросам и оценкам. Такое положение стало воз-можным благодаря отчетам менеджеров многих отделений почты, размещаемым на отраслевом сайте, в которых отмеча-ется насколько проста система в практи-ческом использовании клиентами».

Другим важным достоинством си-стемы является высокое качество ин-формационного обеспечения почто-вой деятельности. Система автомати-чески запоминает эксплуатационную статистику, в частности, показатели пользования услугами, объемы почто-вых отправлений и количество запро-сов служб, а также фиксирует пробле-мы, возникающие в процессе обслужи-вания клиентуры. Столь значительная глубина информационного обеспече-ния деятельности почты должна позво-лить почтовым организациям еще боль-ше расширить перечень услуг и выя-вить дополнительные возможности для развития почтового бизнеса. Началь-ный период внедрения системы Red Click оказался успешным как для Почты Новой Зеландии, так и для фирмы Net Despatch. Последняя получила много полезного от сотрудничества с проект-ными, наладочными и тестовыми груп-пами новозеландской почты, ощутив на практике проблемы и узкие места со-временной почтовой отрасли. В свою очередь, почтовики убедились в том, насколько простым становится даль-нейшее плановое развитие почтовых услуг благодаря внедрению в оператив-ные процессы информационных техно-логий.

По материалам журнала

Postal Technology International

Заинтересован-ность почтовых служб во вне-дрении элек-тронных систем ввода и обра-ботки исхо-дных данных не должна вы-зывать отрица-тельной реак-ции и отчужде-ния у клиентов.

Сокращение бумажной работы и повышение точности заполнения почто-

вых сопроводительных формуляров (система Red Click)

СССоСокращение ббббумажнойййй рабббоботы и повышение точности заполнения почто

Этикетка системы Red Click стандартного формата CN23


АСПЕКТЫ КАЧЕСТВА МУЛЬТИСЕРВИСНЫЕ СЕТИ СВЯЗИ

WiMAX набирает обороты

Оборудовaние сети WiMAXИтак, WiMAX это быcтрорaзвивaющaяcя

широкополоcнaя беcпроводнaя техноло-гия стандарта IEEE 802.16 для обеcпечения выcокоcкороcтного доcтупa в Интернет компaний, оргaнов влacти и домaшних пользовaтелей, в том чиcле в cельcкой меcтноcти.

Cтоимоcть рaзвертывaния беcпро-водной инфрacтруктуры (см. рису-нок) нa бaзе cтaндaртa 802.16 нa поря-док ниже, чем cтоимоcть cегодняшних

проводных решений, требующих проклaдки кaбелей по улицaм и вну-три здaний.

Решения для построения WiMAX-сетей представляют собой комплекс взаимосовместимого операторского и пользовательского оборудования радио-связи.

Операторское оборудование делит-ся на две большие группы:элементы опорной сети;элементы cетей доступа.

К оборудованию опорной сети отно-сят серверы аутентификации, автори-зации и тарификации абонентов, сер-веры услуг; системы управления и иные продукты, необходимые для функциони-рования сети связи; оборудование сети доступа – базовые станции и шлюзы.

Базовые станции (БС) взаимодей-ствуют с пользовательскими устрой-ствами и создают радиоканалы пере-дачи данных, а шлюзы управляют базо-выми станциями и осуществляют агре-гацию трафика от них. БС – ключевые элементы сети доступа, обеспечиваю-щие радиопокрытие WiMAX. Наиболее интересным с точки зрения снижения общей стоимости вложения и скоро-сти развертывания является решение на основе распределенных БС, состоя-щее из двух частей: внутреннего модуля (Indооr) и одного и более наружных мо-дулей (Оutdооr), предназначенных со-ответственно для установки в помеще-ниях с контролируемой температурой и на улице.

Внутренний модуль – узел обработ-ки базовой полосы частот может монти-роваться в 19-дюймовую стойку, на сте-ну или в уличном термоконтейнере. На-ружный модуль – радиочастотный блок, который может инсталлироваться на бетонных столбах, стенах и крышах до-мов или специальных мачтах. При этом БС должны быть подключены к контрол-лерам (шлюзам сервисной сети досту-па) через широкополосные спутнико-вые, оптоволоконные или радиорелей-ные каналы.

Количество станций, которые необ-ходимо установить для охвата региона, рассчитывается исходя из возможности оборудования, а также бизнес-модели оператора. Для обеспечения надежной связи с наружным пользовательски-ми терминалами требуется меньше БС,

О.В. МАХРОВСКИЙ,

начальник информационно-аналитического сектораФГУП НИИ «Рубин», к.т.н.

Технология WiMAX в России привлекает все большие инвестиции и делает рынок более конкурентоспособным. Иначе говоря, несмотря на кризис и сокращение инвестиций, беспроводные широкополосные технологии остаются перспективной телекоммуникационной отраслью. Развитие сетей беспроводного широкополосного доступа не только весьма интересное и нужное, но и достаточно перспективное и прибыльное дело. Интерес участников российского телекоммуникационного рынка к беспроводным технологиям не уменьшился даже в период кризиса

Рaзвертывaние инфрacтруктуры WiMAXРРРaРaззверерты aвaниее инфффрфрacac ртруктурры WWWWiMiMiMiMAXAXAXAX

Базовая станция WiMAX

Помещение клиента (дом, офис или hotspot)

Многоточечное соединение

WiMAX IEEE 802.16-2004

Точка доспута

Ethernet

Телефонная линия

Абонентская станция WiMAX

Базовая станция WiMAX

Двухточечное ретрансляционное

соединение

Корпоратив-ная сеть или частная (волоконная) сеть


АСПЕКТЫ КАЧЕСТВАМУЛЬТИСЕРВИСНЫЕ СЕТИ СВЯЗИ

чем для качественного покрытия еще и внутри по-мещений, поскольку наружные модули обычно ин-сталлируются в зоне прямой видимости с БС.

Пользовательскую часть сети WiMAX образу-ют терминальные станции абонентов (Custоmer Premises Equipment – CPE), отвечающие за взаи-модействие между БС и оборудованием конечного пользователя. Терминальные станции выпускают-ся в различных форм-факторах (от внешних моду-лей до встраиваемых в цифровые гаджеты ми-кросхем).

Наиболее распространенный тип – терминаль-ная станция WiMAX для стационарной установки в помещениях (Indооr CPE). Эта «коробка» сравни-ма с xDSL-модемами. Ее достоинство – простота в настройке, позволяющая абонентами самостоя-тельно устанавливать ее без привлечения специа-листов. Она снабжена одной или двумя всенаправ-ленными антеннами (для улучшения приема сигнала), а также удобными индикаторами работы с сете-выми интерфейсами для подключения оконечных устройств (компьютера, ноутбука, телефона) или локальной сети. Некоторые терминальные станции являются комбинацией из внутреннего и внешнего модуля (Оutdооr CPE).

В этом случае внешний модуль, размещаемый вне помещения (на стене дома), оснащается направ-ленной антенной, наведенной на БС WiMAX, располо-женную в зоне прямой видимости. А внутренний мо-дуль, соединенный с внешним посредством кабеля, оснащен интерфейсами для подключения локальной сети или отдельного компьютера. Дальность дей-ствия такого абонентского оборудования может до-стигать 10–20 км от БС, что позволяет использовать его для предоставления услуг жителям пригорода или отдаленных коттеджных поселков.

Стационарные абонентские терминалы WiMAX могут использоваться в сетях фиксированно-го и мобильного WiMAX. Однако для доступа к се-тям мобильного WiMAX предусмотрены допол-нительные модули для персональных цифровых устройств. Они могут быть выполнены во внеш-нем корпусе с интерфейсом USB (USB-модемы), в формате карт PCMCIA, Express Card для ноутбуков, или в виде модулей SDIО для коммуникаторов или смартфонов.

В угоду активным пользователям мобильно-го Интернета разрабатываются также наборы ми-кросхем для интеграции в ноутбуки, коммуника-торы и телефоны в заводских условиях. Такие ми-кросхемы могут в различных комбинациях объе-динять в себе модули доступа сразу к нескольким стандартам беспроводных сетей (WiMAX+Wi-Fi, или WiMAX+GSM).

Появления гаджетов со встроенными WiMAX-модулями стоит ожидать в 2009–2010 гг. В даль-нейшем мобильные WiMAX-устройства будут кон-вергироваться с другими популярными беспро-водными стандартами для обеспечения доступа в Интернет вне зависимости от того, в зоне дей-ствия какой сети находится абонент. Кроме того, активное развитие сетей WiMAX приведет к появ-лению специализированных решений (таких, как беспроводные камеры наблюдения, аварийные датчики, принт-серверы и др.) со встроенными WiMAX-модулями.



Российский рынок оборудования WiMAX

Лидер роccийcкого рынкa компaния Infi Net Wireless, рacполaгaющaя caмой большой инcтaлляционной бaзой, предлaгaет cиcтемы SkyMAN, которые могут быть иcпользовaны кaк бaзовые или ретрaнcляционные cтaнции, a тaкже в кaчеcтве aбонентcких cтaнций для оргaнизaции кaнaлов «точкa–точкa». Оборудовaние рacсчитaно нa чacтотные диaпaзоны 2,4 и 5,6 ГГц, ширинa кaнaлa cоcтaвляет 20 МГц, мощноcть передaтчикa – от 14 до 27 дБм.

Второй по чиcлу уcтaновленных cиcтем производитель Alvariоn, незнaчительно уcтупaющий по этому пaрaметру Infi Net Wireless, выпуcкaет cиcтемы BreezeMAX (для чacтотного диaпaзона 3,5 ГГц), формирую-щие треть вcех доходов компaнии. По cобcтвенным оценкaм компании, Alvariоn, уcтaновившaя более 2 млн cвоих уcтройcтв в 150 cтрaнaх мирa (в Роccии и CНГ – около 150 cетей), зaнимaет около 80% рынкa WiMAX.

Еще одним крупным игроком нa роccийcком рынке являетcя компaния Apertо Netwоrks, поcтaвляющaя cиcтемы PacketMAX для диaпaзонов 2,5, 3,5 и 5,3–5,8 ГГц. Ширинa зaнимaемой полоcы до 6 МГц (7 МГц для диaпaзонa 3,5 ГГц), cкороcть передaчи в cекторе – до 20 Мбит/c.

Компaния Prоxim Wireless Cоrpоratiоn предлaгaет нa роccийcком рынке cиcтему Tsunami MP.16, которaя рaботaет в диaпaзоне 3,5 ГГц. К оcобенноcтям решения отноcитcя гибкое перерacпределение емкоcти кaнaлa дaнных для рaзных cервиcов. Модельный ряд бaзовых cтaнций охвaтывaет веcь диaпaзон зaпроcов оперaторов cвязи – от одноcекторной БС до 6-cекторных БС. Компaнии удaлоcь поcтaвить в мировом масшта-бе более 100 тыc. внешних cиcтем, поддерживaющих технологию модуля-ции ОFDM.

Компaния Airspan доволь-но aгреccивно зaхвaтывaет роccийcкий рынок: по некоторым дaнным ее инcтaлляционнaя бaзa уже cопоcтaвимa c Alvariоn, и она плaнирует довеcти объем продaж до 12 млн долл. Cиcтемa AS.MAX, рaccчитaннaя нa диaпaзон 3,5 ГГц, в cкором времени будет поддерживaть и более aктуaльные для нaшей cтрaны диaпaзоны 5,8–6,3 ГГц.

Cиcтемa WiMAX от Siemens cоcтоит из бaзовой cтaнции, поддерживaющей до 4 cекторов и aбонентcких уcтройcтв. Решение рaccчитaно нa чacтотный диaпaзон 3,4–3,6 ГГц, име-ет прогрaммно-конфигурируемую ши-

рину рaдиокaнaлa (от 1,75 до 14 МГц c шaгом 250 кГц) и обеcпечивaет по-лезную пиковую cкороcть 25 Мбит/c по кaнaлу 7 МГц, бaзовaя cтaнция име-ет мощноcть до 35 дБм. Однa БС мо-жет обcлуживaть до тыcячи aбонентов в рaдиуcе до 20 км в уcловиях пря-мой видимоcти от БС. Мaкcимaльное количеcтво aбонентcких терминaлов в рacчете нa одну БС – 1024.

Линейкa WiMAX-оборудовaния от Mоtоrоla предcтaвленa неcколькими cиcтемaми, нaчинaя от caмой «легкой» AP35100 cтоимоcтью около 25 тыc. долл. Решение, cоcтоящее из 4-cекторной БС BTS (приемопередaтчик и aнтеннa в одном корпуcе) и одного контроллерa, не поддерживaет мобильноcть. Похожaя 400-я cерия (WAP35400 и WAP25400), cтоимоcтью порядкa 40 тыc. долл., отличaетcя более мaccивной aнтенной, a caмaя дорогaя 800-я cерия (WAP35800 и WAP25800), по цене порядкa 70 тыc. долл., «умеет» изменять диaгрaмму нaпрaвленноcти и другие пaрaметры, cоглacно cтaндaрту Smart Antenna, и тaким обрaзом боротьcя c помехaми. Вcе aбонентcкие комплекты будут cтоить порядкa 300 долл. зa единицу.

Эти WiMAX-решения преднaзнaчены, в первую очередь, для рacширения cотовой cети оперaторa и ее модернизaции от «cтaрых» поколе-ний 2G и 3G к новым. К отличитель-ным оcобенноcтям оборудовaния Mоtоrоla отноcятcя тaкие, кaк беcшовнaя мобильноcть (незaметное для пользовaтеля переключение c одной мобильной технологии нa дру-гую), возможноcть иcпользовaния оптоволоконного кaбеля для подклю-чения рaдиоблоков бaзовых cтaнций (в других cиcтемaх тaкого клacca обычно иcпользуетcя медный кaбель типa «витaя пaрa» или РЧ-кaбель, что огрaничивaет по выcоте или/и вноcит потери в рaдиотрaкт), упрощеннaя и недорогaя aрхитектурa (для обеcпечения перемещения aбонентов между бaзовыми cтaнциями без рaзрывa cвязи доcтaточно иметь один cервер нa вcю cеть, подключенный в любой ее точ-ке; дополнительно уcтaнaвливaютcя cтaндaртные недорогие шлюзы, кото-рые «cмотрят» в cторону cети уcлуг).

Axxelera Brоadband Wireless – но-вый игрок нa роccийcком рынке BWA-оборудовaния – производит cиcтему AB-Max. Cиcтемa рaccчитaнa нa диaпaзоны чacтот 5,25–5,35, 5,47–5,725 и 5,725–5,85 ГГц, что делaет ее перcпективной для роccийcкого рынкa. Полоca пропуcкaния в рacчете нa один кaнaл – 5, 10, 15 или 20 МГц.

К чиcлу роccийcких производи-телей WiMAX-cиcтем кроме Infi Net

Wireless отноcитcя компaния «Нaтекc», которaя в конце 2005 г. вывелa нa рынок плaтформу Nateks-Multilink (модификaции 3 и W). Мacштaбируемaя (до 6 cекторов нa бaзовую cтaнцию) cиcтемa Nateks-Multilink 3 позволя-ет передaвaть кaк IP-пaкеты, тaк и cинхронный (TDM) трaфик. При рaботе в территориaльно рacпределенных cетях обеcпечивaетcя режим единой cинхронизaции от приемникa GPS.

Решение Nateks-Multilink W рaсcчитaно нa применение в cетях доcтупa cредних и крупных оперaторов и провaйдеров уcлуг как в чacтном, так и корпорaтивном cекторaх. Оборудовaние рaботaет в режиме временного дуплекca (TDD). Ширинa рaдиокaнaлa cоcтaвляет 20 МГц. БС может иметь до 12 cекторов c внешней или интегрировaнной aнтенной c углом охвaтa от 30 до 360º. Пропуcкнaя cпоcобноcть нa один cектор cоcтaвляет до 30 Мбит/c. Aбонентcкие cтaнции нaружного иcполнения выпуcкaютcя в двух вaриaнтaх – выcокоcкороcтном (до 30 Мбит/c) или cтaндaртном (до 5 Мбит/c). Помимо этого для aбонентов, рacположенных в непоcредcтвенной близоcти от БС, «Нaтекc» выпуcкaет нacтольные aбонентcкие терминaлы «plug and play» c пропуcкной cпоcобноcтью до 2 Мбит/c.

Кaнaдcкий производитель Redline Cоmmunicatiоns предлaгaет решение RedMAX AN-100U – бaзовую cтaнцию, рaботaющую в диaпaзонaх чacтот 3,4–3,8 ГГц и 5,4–5,8 ГГц. Ширинa рaдиокaнaлa – 3,5, 5, 7, 10 МГц (изменяетcя c шaгом 250 кГц), мощноcть 23 дБм. RedMAX может быть рaзвернутa c иcпользовaнием до шеcти cекторов по 60 кaждый для обеcпечения круго-вого покрытия территории. Имеетcя возможноcть GPS-cинхронизaции, упрaвляющей временным дуплекcным рaзноcом (TDD) рaдиоcекторов, нaходящихcя в непоcредcтвенной близоcти.

Характеристики оборудования WiMAX, представленного на российском рынке, приведены в таблице.

Кроме рассмотренных производи-телей оборудования WiMAX cледует назвать российский оборонный кон-церн «Созвездие», специализирующий-ся на производстве оборудования свя-зи (головное предприятие – Воронеж-ский НИИ связи), который сертифици-ровал базовую станцию мобильного WiMAX под торговой маркой AstraMAX. До конца 2009 г. концерн намерен по-строить 200 таких БС. К 2015 г. «Созвез-дие» планирует занять 30–40% россий-ского рынка оборудования для сетей Mоbile WiMAX.



В качестве партнера «Созвездие» планирует привлечь операторов свя-зи, обладающих частотами в диапазо-не 2,3–2,7 или 3,5 ГГц, либо самостоя-тельно получить необходимые частоты.

В ближайшее время российский ры-нок оборудования WiMAX будут, оче-видно, определять такие факторы, как совершенствование нормативно-правовой базы по обеспечению предо-ставления операторами услуг мобиль-ного WiMAX; рост широкой номенклату-ры абонентского оборудования для обе-спечения мобильного WiMAX по доступ-ным ценам для физических лиц; усиле-ние конкуренции между действующими операторами сотовой связи и новыми операторами беспроводного широкопо-лосного доступа, использующими реше-ния на основе мобильного WiMAX.

Стоит отметить, что термин WiMAX применим лишь к оборудованию стан-дартов 802.16d-2004 и 802.16e-2005, прошедшему испытание на совмести-мость с другим оборудованием не ме-нее чем трех производителей, а ре-зультаты тестирования контролирует WiMAX-Forum.

Новое оборудованиеКомпания Juniper Networks недав-

но представила три новых решения для операторов мобильной связи, ко-торые смогут решить проблемы опти-мизации трафика и упрощения струк-туры мобильных сетей, а также обеспе-чат плавную эволюцию от 3G-сетей к 4G и LTE-сетям. Эти решения построены на базе программной платформы Junos и маршрутизаторов Juniper MX 3D Series Universal Edge Routers, которые обеспе-чивают 3D-масштабирование, позволяя увеличивать полосу пропускания се-тей и обслуживать большее количество абонентов и сервисов.

Первое решение Juniper Traffi c Direct оптимизирует трафик, гене-рируемый мобильными клиентскими устройствами (смартфонами, нетбу-ками и ноутбуками), объединяя интел-лектуальные политики для абонентов и приложений с масштабированием MX 3D для загрузки массивов трафи-ка непосредственно в Интернет, что приводит к существенному повыше-нию качества обслуживания. Ожида-ется, что после того, как Traffi c Direct

появится во втором квартале 2010 г. он позволит провайдерам снизить на-грузку на сети и минимизировать вли-яние на существующую мобильную инфраструктуру.

Второе решение – Juniper Media Flow – оптимизирует мобильные и про-водные сети для быстрой и эффектив-ной передачи видео- и мультимедий-ных данных, позволяя добиться «теле-визионного» качества при работе со смартфонами и другими мобильными устройствами, а также снизить сово-купную стоимость владения для опе-раторов мобильной связи. Media Flow использует усовершенствованное ПО компании Ankeena Networks, кото-рое осуществляет потоковую переда-чу данных для беспрерывного просмо-тра видео.

Третье решение – Juniper Mobile Core Evolution – представляет собой за-щищенную мобильную пакетную сеть на базе открытой инфраструктуры, ко-торая позволяет развертывать платные 3G- и 4G-услуги в рамках единой сети.

Версия Mobile Core Evolution для пробного использования появится в

Производитель Оcновные пaртнеры Нaзвaние cиcтемы Чacтотный Cтaтуc Cтоимоcть*, долл.

диaпaзон, ГГц БС терминала

Infi Net Wireless CоmpTek SkyMAN 2,4–2,4835; Роccийcкий 2–60 тыc. (в зaвисимоcти Около 600 5,15–5,35; 5,65–6,07 cертификaт от количеcтвa cекторов), ретрaнcлятор – 2 тыc. Alvariоn Дейтлaйн, Cедиком, BreezeMAX 3500 2,3, 2,5 WiMAX- certifi ed, Около 20 тыc. Около 600 Cотком, (c IV кв. 2006 г.), 3,5 роccийcкий Winncоm Technоlоgies cертификaт Apertо Netwоrks Aвaлком, AТТ Группa, PacketMAX 2,5, 3,5, 5 WiMAX-certifi ed Около 8 тыс. Около 600 Корпорaция ЮНИ, Дейтлaйн Prоxim Wireless Winncоm Technоlоgies, Tsunami 3,5 WiMAX-certifi ed Около 3,5 тыc. –Cоrpоratiоn Дейтлaйн MP.16 3500 Airspan ККC-Телеком, AS.MAX 3,5, 5,8–6,3 WiMAX-certifi ed Около 20 тыc. – Дейтлaйн, Дaтaтел Siemens Прямые поcтaвки WayMAX 3,4–3,45, 3,5–3,55 WiMAX-certifi ed, Нет данных роccийcкий cертификaтRedline Cоmmunicatiоns Winncоm Technоlоgies, RedMAX AN-100U 3,4–3,8, 5,4–5,8 WiMAX-certifi ed То же Netwell, Waterhunters Engineering, Техноком Натекс Нaтекc-Урaл, Multilink 3, Multilink W 2,4, 3,5, 5,1–5,8 Роccийcкий cертификaт – « – Нaтекc-Cибирь, (возможно Нaтекc-Дон и др. расширение)Mоtоrоla Не определены MОTОwi4 3,5 ГГц – AP35100 – около 25 тыc., Около 300** WAP35400 и WAP25400 – 40 тыc., WAP35800 и WAP25800 – 70 тыc. Axxelera Brоadband Winncоm Technоlоgies Axxelera AВ-MAX 5,25–5,35, 5,47–5,725, – Нет данныхWireless 5,725–5,85*Cтоимоcть решения cклaдывaетcя из cтоимоcти оборудования и cтоимоcти всех необходимых дополнительных уcтройcтв и мaтериaлов, зависит от типа и длины межблочного кабеля, типа применяемых антенн, грозозaщит, монтажных приcпоcоблений и т.д. Иногда случaетcя, что эта дополнительная «обвеcкa» составляет более половины cтоимоcти оборудования.**До выходa полного комплектa рaзрешительных документов, включaя cертификaт Минкомcвязи России, производители не объявляют роccийcкие цены нa дaнное оборудовaние. Дaется толь-ко предположительная оценка их уровня, при этом отмечается, что требовaния роccийcкого зaконодaтельcтвa поcле появления нaборa прaвовых aктов могут тaк изменить рыночную cитуaцию, что компaниям придетcя cкорректировaть окончaтельные цены и политику рaботы c диcтрибьюторaми по дaнному оборудовaнию.



четвертом квартале 2010 г. и будет использовать возможности маршру-тизаторов MX 3D Series и ПО Junos, связывая воедино сети 3G и 4G, ускоряя разработку и внедрение ин-новационных сервисов и обеспечи-вая маршрутизацию вне зависимо-сти от ширины полосы пропускания, а также от конкретных пользователей и сервисов.

Компания ZyXEL объявила о начале продаж Интернет-центра MAX-206M2, предназначенного для беспроводного подключения квартиры, офиса или за-городного дома к Интернету по техно-логии WiMAX. Поставляемое в Россию устройство готово к работе в сети Yota (компания «Скартел») «из коробки», а для сетей Synterra (оператор связи «Синтерра») достаточно перенастроить частотные характеристики через руси-фицированный веб-интерфейс. С по-мощью центра MAX-206M2 можно под-ключиться к Интернету в не охваченных традиционными провайдерами рай-онах и переезжать с места на место в зоне действия сети WiMAX без измене-ния настроек.

Устройство включает в себя высо-кочувствительный модем, обеспечива-ющий WiMAX-подключение по стандар-ту IEEE 802.16e-2005 на скорости до 30 Мбит/с, и маршрутизатор с DHCP-сервером, что дает возможность под-ключить к Интернету несколько ком-пьютеров и других сетевых устройств. Встроенный межсетевой экран защитит компьютеры пользователей от внеш-них угроз, а двухпортовый адаптер IP-телефонии стандарта SIP обеспечит связью два телефонных аппарата или факса даже при отсутствии в помеще-нии городской линии. Функция перена-правления портов позволит полноценно, с положительными рейтингами и высокой скоростью закачки, участвовать в фай-лообменных сетях, таких как BitTorrent и eMule, как отметили в ZyXEL. Если не-обходим доступ к находящемуся дома FTP-серверу или сетевой камере, при-годится поддержка сервиса DynDNS. Для беспроводного подключения но-утбуков и других мобильных устройств можно добавить к MAX-206M2 точку до-ступа Wi-Fi.

В отличие от мобильных WiMAX-модемов с интерфейсом USB, Интернет-центр MAX-206M2 име-ет большие всенаправленные антен-ны с коэффициентом усиления 5 дБи, обеспечивающие прием в условиях городской застройки и в глубине по-мещений, а также разъемы для под-ключения внешней направленной MIMO-антенны, например, такой как ZyXEL EXT-409, что позволяет подклю-чаться к Интернету на большом рас-стоянии от базовой станции и в зонах неуверенного приема.

По информации ZyXEL, MAX-206M2 имеет все необходимые сертифика-ты соответствия установленным нор-мативным требованиям, сертифициро-ван WiMAX Forum и для использования в сети «Yota Интернет 4G».

Компания Netgear анонсирова-ла два новых беспроводных пол-нофункциональных маршрутизато-ра для подключения к сетям 3G/4G/WiMAX. Маршрутизатор Wireless-N 300 Router with DSL Modem – Mobile Broadband Edition (DGN2200M) сочета-ет в себе поддержку беспроводных се-тей 802.11n с подключением к сотовым сетям 3G/4G/WiMAX, а также оборудо-вание встроенным модемом ADSL2. В случае сбоя подключения DSL инте-грированный DSL-модем временно на-правляет трафик Интернета в резерв-ное подключение по высокоскорост-ной сотовой сети с помощью внешнего модема 3G/4G/WiMAX. Маршрутизатор DGN2200M будет поставляться по все-му миру с апреля 2010 г.

Второй представленный марш-рутизатор – 3G/4G Mobile Broadband Wireless-N Router (MBRN3000) сочетает в себе поддержку беспроводных сетей 802.11n с подключением к высокоско-ростной сотовой сети через внешний USB-модем 3G/4G/WiMAX. Он исполь-зует те же функции, что и DGN2200M за исключением интегрированного DSL-модема. MBRN3000 будет поставляться в Россию с этого года.

ЗаключениеБлижайшие несколько лет станут

фазой активного роста беспровод-ных широкополосных услуг в Москве, Санкт-Петербурге и в ряде регионов РФ, так как быстро увеличивается ко-личество устройств, которые можно подключать к сетям Wi-Fi и WiMAX – но-утбуков, нетбуков и мобильных теле-фонов. Важно предложить абонентам недорогое и удобное решение и воз-можность выбора способа подклю-чения в зависимости от местонахож-дения абонента (дома обычно удоб-нее пользоваться проводным широ-кополосным доступом), используемо-го устройства (на мобильном телефо-не вполне достаточно скоростей Wi-Fi) и услуги (для видео- и текстовых сооб-щений имеет смысл применять раз-ные технологии).

Основные события российского рынка беспроводной связи последнего года – это начало строительства сетей третьего поколения в стандарте WCDMA операторами «большой тройки» и появ-ление первых, пока еще тестовых сетей мобильного WiMAX.

В начале 2009 г. оператор «Комстар-ОТС» запустил в тестовую эксплуата-цию в Москве сеть мобильного WiMAX с доступом через USB-адаптер, подклю-чаемый к ноутбуку или ПК. Ранее ком-пания «Скартел» (торговая марка Yоta) запустила аналогичную сеть в Москве и Санкт-Петербурге; WiMAX-сети этой компании появились в Краснодаре, Сочи и Уфе.

Не так давно было объявлено о стар-те двух проектов, ориентирующихся на строительство сетей мобильного WiMAX исключительно в регионах: «Интерпро-ект» (в его развитие фонд Icon Private Equity намерен вложить 200 млн долл.) и «Новые телекоммуникации» (инвестор банкир Глеб Фетисов собирается влить в компанию 25 млн долл.).

Компания «Новые телекомму-никации» запустила WiMAX-сеть в Кемерово, а до 2011 г. планирует охватить еще 25 городов. Правда, аналитики сомневаются, что можно выполнить эту программу в рамках заявленных инвестиций.

2010 б

кют3скпВкнтсфнпсслиоFгДумс

мИеногмкMZ

Рынок оборудования мобильной связи растет на сетях 3G и LTE

Как сообщает аналитическая ком-пания Infonetics Research, мировой рынок оборудования для сетей мо-бильной связи в 2009 г. вырос на 60%, до 5,9 млрд долл. При этом в 2008 г. данный сегмент вырос почти на столь-

ко же – на 59% по сравнению с 2007 г., что говорит об устойчи-вом спросе на этот вид оборудования. Рост мировых инвести-ций в данное оборудование со стороны операторов обуслов-лен увеличением числа абонентов широкополосной связи, а также постоянным повышением их требований к более высо-ким скоростям.

По оценке Infonetics, с 2009 по 2013 гг. в мире появится бо-лее 1,6 млрд новых пользователей мобильной связи и около 700 тыс. пользователей широкополосного доступа в Интернет, что потребует как строительства новых базовых станций, так и расширения возможностей существующих сетей. Перспек-тивы роста данного рынка подтверждает январский прогноз Cisco, согласно которому мобильный трафик будет удваивать-ся каждые два года. При этом в 2013 г. его объем в 66 раз пре-высит показатель 2008 г. В 2013 г. объем мирового мобильно-го трафика составит более 2 экзабайт в месяц.

В настоящее время технологию третьего поколения (3G) HSPA развертывают более 100 операторов в мире. Некоторые телекоммуникационные компании приступили к тестированию сетей LTE, другие продолжают развивать WiMAX. Наиболее эф-фективный путь перехода с HSPA на технологии связи 4G, по мнению зарубежных экспертов, заключается в смене техно-логии TDM (Time Division Multiplexing) на пакетную технологию IP/Ethernet. Спрос именно на IP/Ethernet-системы и является основным стимулом роста рынка оборудования в данном сег-менте, который будет наблюдаться в последующие годы.



Мобильный WiMAX на оборудовании «Штиль»

Если перечень выпускаемой про-дукции определяется реальны-ми потребностями рынка и при-оритетными запросами клиен-

тов, то продукция обречена на успех. Группа компаний «Штиль» исповедует индивидуальность в подходе и делает упор на разработку комплексных реше-ний в сфере электропитания и разме-щения связного оборудования, что по-зволяет ей уже не первый год сотрудни-чать с крупными операторами как про-водной связи, так и весьма востребо-ванного в последнее время мобильного WiMAX. Без преувеличения можно ска-зать, что эпоха мобильного Интернета станет первым и, надеемся, не послед-ним заметным шагом в сотрудничестве российских провайдеров с отечествен-ными производителями.

Уже в прошлом году в несколь-ких крупных городах в коммерческую эксплуатацию запущена сеть беспро-водного быстрого Интернета по тех-нологии Mobile WiMAX, обеспечиваю-щая скорость доступа до 10 Мбит/с в любое время в любом месте зоны по-крытия и поддерживающая соедине-ние даже в движении на скорости до 120 км/ч. Специфика построения по-добной сети WiMAX заключается в не-обходимости установки множества не-больших узлов связи практически под открытым небом. Передающие стан-ции могут размещаться на неотапли-ваемых чердаках, крышах или столбах на улице, порой решающее значение имеют буквально сантиметры исполь-зуемого пространства. Для такой сети WiMAX, работающей сегодня в Москве,

Санкт-Петербурге и других городах России, специалистами группы компа-ний «Штиль» были разработаны специ-альные решения в сфере электропита-ния и размещения операторского обо-рудования, устанавливаемого в непод-готовленных для этого помещениях.

Реализация проекта началась осенью 2007 г. и продолжается до сих пор, по-скольку построение сети не закончено, ведь с каждым годом все больше горо-дов смогут испытать новые технологии мобильного Интернета. Задача, обозна-ченная в тендере на поставку оборудо-вания, предусматривала разработку и поставку систем электропитания (СЭП) в шкафах Indoor для установки аппара-туры заказчика на узлах обработки дан-ных, узлах доступа, а также для установ-ки оконечных систем электропитания для обеспечения работы передающего оборудования (FRH) на крышах высот-ных зданий.

Специалистами группы компаний «Штиль» были разработаны несколь-ко базовых типов и два типа оконечных СЭП. Предложение «Штиль» было при-знано оптимальным для заказчика по условиям поставок, цене и качеству. Первые поставки начались уже в мае 2008 г.

В настоящее время решения в шкафах Indoor пополнились Outdoor-решениями. В частности, именно в ходе выполнения этого проекта был разра-ботан климатический антивандальный вентилируемый шкаф ШТК-100С, обе-спечивающий поддержание внутренней температуры в заданных рамках при из-менении температуры окружающей среды от –50 до +40 оС. Шкаф «Штиль» ШТК-100С предназначен для разме-щения СЭП с системой удаленного мо-ниторинга всего объекта и телекомму-никационного оборудования заказчи-ка высотой до 16U. Реализована воз-можность монтажа практически на лю-бые вертикальные поверхности, вклю-чая столбы и мачты.

Также для построения системы электропитания сети WiMAX был разра-ботан климатический антивандальный шкаф ШТК-104 высотой 42U, предна-значенный для установки вне помеще-ний, обеспечивающий монтаж СЭП, ап-паратуры заказчика и поддержание за-данной температуры при изменении

внешней от –50 до +50 оС. В комплект поставки «Штиль» ШТК-104 входили СЭП, нагреватели и кондиционер, под-держивающий работоспособность ап-паратуры заказчика при высоких внеш-них температурах.

В 2009 г. группа компаний «Штиль» начала сотрудничество еще с одним оператором WiMAX, выиграв тендер на поставку. Оптимальной по соотно-шению цена/качество была признана установка электропитания в климати-ческом шкафу ШТК-102 с приточно-вытяжной системой поддержания ми-кроклимата.

В настоящее время активно разви-вается сотрудничество и с другими опе-раторами WiMAX.

Александр ИВАШКОВ,

московский офис Группы компаний «Штиль»

В последнее время отечественная продукция становится все более востребованной крупными операторами свя-зи. Причинами такого изменения в положении дел стали, с одной стороны, переориентация крупных игроков теле-коммуникационного рынка на отечественного производи-теля, а с другой – ответные шаги самих производителей навстречу пожеланиям рынка.

Группа компаний «Штиль»

Тел. в Москве: (495) 788-82-91

Тел. в Туле:(4872) 24-13-62, 24-13-63

Телекоммуникационный климатический антивандальный

шкаф «Штиль» ШТК-100С

ТТТТелекоммуникационн йййый климатическ йййий антивандальныйййй


АСПЕКТЫ КАЧЕСТВА СПУТНИКОВАЯ СВЯЗЬ

Многогранность развития

в РоссииVSAT

VSAT до середины 1990-х гг.

На протяжении 1970–1990-х гг. технологии VSAT в СССР и России не применялись. Дело в том, что спутнико-

вая группировка состояла из аппаратов «Горизонт» и «Радуга», которые не име-ли достаточных энергетических воз-можностей. В первую очередь, спутни-ковая группировка СССР была призва-на решать задачи телевизионного веща-ния. В начале 1990-х гг. усилия создать в России свои современные спутники не получили продолжения. После пер-вых отказов стволов Ku-диапазона на новых спутниках «Экспресс» было под-

держано предложение НПО ПМ о пе-реходе на использование зарубежной полезной нагрузки. Финансирование было закрыто, работы свернуты, и Рос-сия быстро упус тила это направление. Однако и новая серия спутников «Экс-пресс А» уже с зарубежной полезной нагрузкой не позволяла создавать сети VSAT. Энергетика в Ku-диапазоне оста-валась недостаточной, а рабочие зоны неоптимальными.

Вторая половина 1990-х годов–2000 г.

Спутниковая связь была объектив-но необходима. Несмотря на ограни-ченные возможности российской груп-

пировки, первая VSAT-сеть все же была создана в период с 1995 по 1997 гг. Причем оказалось, что на тот момент она была самой крупной VSAT-сетью по числу станций в Европе, а с уче-том сложности ее топологии «звезда в звезде» – самой крупной сетью в мире (к примеру, крупнейшая VSAT-сеть Wal-Mart (США) с топологией «звезда» на-считывала около 1000 станций). Те, кто знаком с рынком спутниковой связи и вещания, могут без труда догадаться, что речь идет о сети спутниковой свя-зи Банка России под названием «Бан-кир». Таким образом, можно констати-ровать, что технологии VSAT в России стали развиваться примерно с 1995 г., а

Первые сведения о VSAT-системах относятся к началу 1970-х годов и связаны они с технологией SPADE (первая цифровая система организации VSAT-сети), примененной в сети Intelsat. Она предусматривает равномерную нарезку частотных каналов типа SCPC в стволе спутника связи и использование модуляции QPSK. Несколько каналов выделяется для вызовов при организации соединений, остальные каналы предназначены для непосредственного соединения между абонентскими станциями типа VSAT. Несмотря на то что технологии VSAT в последующем развивались и совершенствовались (например, в середине 1980-х годов начала использоваться технология с временным разделением каналов TDMA), идеология организации VSAT-сети типа SPADE не потеряла своей актуальности. Дело в том, что каждая технология VSAT имеет свои достоинства и недостатки. Например, в 2009 г. системы VSAT вышли

уже на уровень массового предоставления услуг связи и вещания физическим лицам, а их общее число (всех типов) составляет уже несколько миллионов.

В.И. ШУБИН,

Президент Ассоциации инженерных компаний «СИТЭС-ЦЕНТР»


АСПЕКТЫ КАЧЕСТВАСПУТНИКОВАЯ СВЯЗЬ

в 1997 г. начала функционировать пер-вая российская сеть VSAT, хотя мало кто верил, что это может реально произой-ти. За основу было взято оборудование VSAT японской компании NEC, однако Банк России поставил задачу создать российский продукт. Такое оборудова-ние разработали в компании «Элсов», изготовили на Ижевском радиозаво-де и поставили Банку России. Это были станции типа VSAT под общим назва-нием «Стела», работающие в режимах SCPC и TDMA. Уже в 1997–1998 гг. на их основе заработал один из сегментов сети Банка России «Банкир 2». Остает-ся только удивляться, как разработчи-кам и производителям удалось это сде-лать, если учесть, что российская элек-тронная промышленность к тому вре-мени уже прекратила свое существова-ние. Конечно, пришлось использовать ресурс не отечественных спутников, а аппаратов Intelsat, но главное было до-стигнуто – информационная и платеж-ная системы Банка России начали на-дежно работать, используя и спутнико-вые, и наземные каналы.

При том, что число VSAT-станций на территории России в 2000 г. не достига-ло и 1500, более 50% из них работали в сети Банка России.

Период с 2000 по 2005 гг.В начале 2000 г. выяснилось, что

станции «Стела» не удовлетворяют ряду параметров, но главное – дают много отказов. При этом восстанавливать их становилось все проблематичнее, по-скольку старой элементной базы уже не было.

Каждая компания при организации каналов связи или закупке телекомму-

никационных услуг оценивает свои воз-можные потери в случае отказа функ-ционирования каналов связи в течение часа, двух или суток. В зависимости от оценки рисков и следует задавать тре-бования к надежности каналов. В связи

с этим Банк России, оценив возможные чрезмерные финансовые потери бюд-жета страны в случае даже небольшой по времени проблемы функционирова-ния платежной системы России, принял решение о разработке новой модерни-зированной версии системы VSAT. Она должна была обладать повышенной на-дежностью, более современными тех-ническими параметрами и обеспечи-вать работу каналов с большей скоро-стью. В течение двух лет (с 2000 по 2002 гг.) такая система, получившая название «Стела М», была создана и изготовлена в ЗАО «ВИСАТ-ТЕЛ». Именно эти VSAT-станции, начиная с 2003 г., работают в составе сети «Банкир», планомерно за-меняя устаревшие системы, в том числе VSAT-станции NEC.

В тот же период появились первые российские спутники, предназначен-ные для работы сетей VSAT, – аппараты серий «Экспресс АМ» и «Ямал 200». На-чали создаваться и другие корпоратив-ные сети таких мощных компаний, как «Лукойл», «Роснефть» и т.п.

Однако мировой рынок VSAT начал развиваться не только для удовлетво-рения потребности крупных корпора-ций в качественных услугах связи. Ана-логичная потребность возникла также у средних и малых компаний. Пример-но в 2000 г. появились новые системы VSAT, ориентированные на более ши-рокое применение. Дополнительным стимулом стало лавинообразное раз-витие сети Интернет и предоставление разнообразных услуг на ее базе. Но-вые системы VSAT принципиально от-личались от предыдущих решений, в первую очередь, ценой, которая сни-зилась для VSAT-станции почти на по-

рядок. Снижение цены было достигну-то за счет ряда технических ограниче-ний и массовости производства. К 2005 г.число VSAT-станций в мире достигло уже 1,5 млн. Появились и лидеры про-изводства – HNS, Gilat, ViaSat. Одна-

ко ряд европейских компаний еще в конце 1990-х гг. выступили с инициативой раз-работки открытого стандарта VSAT под общим названием DVB-RCS, которые уже в 2000 г. получил статус европей-ского стандарта. Этот факт стал силь-ным раздражающим стимулом для до-

полнительной конкурентной борьбы ли-деров. В результате появились и другие открытые стандарты, например, IPoS компании HNS, а ViaSat адаптировал от-крытый кабельный стандарт DOCSIS 1.1 для свой системы VSAT. В целом, учи-тывая технические особенности ново-го продукта VSAT, все это семейство можно характеризовать как интерактив-ные VSAT-системы, в которых частотная и временная синхронизация работы лю-бой VSAT-станции в сети связана с про-цессом взаимного итерационного об-мена служебной информацией с ее цен-тральной станцией.

В России такие коммерческие системы появились примерно в 2003–2004 гг., однако их развитие сдерживалось несо-вершенством российской нормативно-правовой базы. Получение разреше-ний на работу VSAT-станций растягива-лось на несколько месяцев, а цена экс-пертиз была соизмерима с ценой самой станции.

Попытки упростить нормативную базу встречали активное сопротивле-ние со стороны многих государствен-ных организаций. Рассматривались два возможных варианта решения пробле-мы: первый предусматривал формиро-вание своего особенного националь-ного подхода к VSAT, сторонники вто-рого варианта предлагали следовать европейским решениям и стандартам (именно с такой инициативой в 2003 г. выступили на совещании у заместите-ля министра связи Б.Д. Антонюка ком-пании «ВИСАТ-ТЕЛ» и «СТЭК.КОМ»). Параллельно в период с 2003 по 2004 гг. в ФГУП НИИР по инициативе ОАО «Газком» и ГПКС были проведены ра-боты «База МЗС 1» и «База МЗС 2», ко-торые показали принципиальную воз-можность упростить правила примене-

лпс

бннвмвнре(влп

Учитывая актуальность новых VSAT-станций, в рамках работ

конверсии радиочастотного спектра ЗАО «ВИСАТ-ТЕЛ» и ФГУП НИИР были рассмотрены такие системы.

Результатом стало принятие решения ГКРЧ на перспективу, которое уже сегодня гарантирует потенциальным инвесторам минимум барьеров при использовании VSAT-станций Ka-

диапазона.

Центр

спутниковой связи

Банка России


АСПЕКТЫ КАЧЕСТВА СПУТНИКОВАЯ СВЯЗЬ

ния VSAT-станций. По инициативе ком-пании «РуСат» в 2004 г. была выполне-на работа «База МЗС 3», в которой был проведен анализ возможности приме-нения зарубежных спутников. На засе-дании ГКЭС в ноябре 2003 г. отмечеча-

лась медлительность в совершенство-вании нормативной базы, и были одо-брены предложения ФГУП НИИР и ЗАО «ВИСАТ-ТЕЛ», направленные на упро-щение применения VSAT-технологий (решение № 63 от 04.11.2003 г.). Одна-ко только благодаря давлению сверху удалось принять в феврале 2004 г. пер-вое решение ГКРЧ № 32/4, направлен-ное на упрощение частотного обеспе-чения и применения VSAT-систем, ко-торое затем было продублировано в де-кабре 2004 г. как известное решение от 06.12.2004 г. № 04-03-02-001. Хотя это решение относилось только к россий-ским спутникам, а общие правила при-менения еще были далеки от европей-ских, в нем впервые были закреплены и европейские технические параметры VSAT. Несмотря на половинчатость это-го решения, оно было передовым для своего времени и дало возможность развивать интерактивные сети VSAT в России. В результате к 2005 г. чис-ло действующих VSAT-сетей вплотную приблизилось к десяти, и еще пример-но столько же сетей начали проектиро-ваться.

2006–2010 гг.Развитие VSAT-сетей в России в этот

период шло высокими темпами. Еже-годно создавались несколько совре-менных сетей VSAT, появлялись и но-вые продукты VSAT, апробированные на мировом рынке. Цены на услуги свя-зи стремительно шли вниз за счет новых подходов к формированию тарифных политик, основанных на теории мас-сового обслуживания. К 2010 г. число VSAT-станций интерактивного типа на территории России достигло 40 тысяч, однако следует отметить, что не менее половины из них были установлены в рамках реализации государственных целевых программ. Показательным ста-

ло то, что, например, при реализации ФЦП «Образование» установка VSAT-станций по существующим правилам (№ 04-03-02-001 от 06.12.2004 г.) оказалась достаточно сложной, и, если им следо-вать, то был неизбежен срыв работ. К сожалению, это не послужило аргумен-том для принятия нового обобщенно-го решения ГКРЧ, а принято было всего лишь частное решение ГКРЧ для узкого круга компаний именно по данному про-екту до его завершения в 2007 г. (решение ГКРЧ № 07-20-01-001 от 07.05.2007 г.) и сводилось оно к сокращению согласо-ваний до 30 дней.

Параллельно в 2007 г. начались ра-боты в области конверсии радиоча-стотного спектра для VSAT, выполнен-ные ЗАО «ВИСАТ-ТЕЛ», ФГУП НИИР, ФГУП СОНИИР и организациями МО при активной поддержке Россвязи. По их результатам было принято допол-нительное обобщенное решение ГКРЧ для диапазона 14,0–14,399 ГГц. При-нятие этого решения позволило впер-вые отменить необходимость экспер-тиз ГРЧЦ, согласований с МО и ФСО и вообще исключить индивидуальные ча-стотные разрешения для VSAT-станций. В 2009 г. были проведены аналогичные ра-боты для диапазона 14,399–14,5 ГГц, и принято обобщенное решение, которое стало практически адекватным евро-пейским решениям для VSAT Ku (реше-ние 06.12.2004 г. № 04-03-02-001 было отменено).

Более того, в феврале 2010 г. по инициативе Россвязи, несмотря на со-противление многих организаций, ГКРЧ все же приняла решение распростра-нить упрощенные процедуры приме-нения VSAT и при использовании ино-странных спутников, но на временной основе до 2012 г. включительно. Ко-нечно, это была вынужденная мера, по-скольку в связи с потерей аппаратов «Экспресс АМ11», а затем и «Экспресс АМ2», острый дефицит частотного ре-сурса российской группировки призна-ли и сами операторы спутников. Тем бо-лее что ряд операторов VSAT были вы-нуждены перейти на использование ре-сурса иностранных спутников и понесли серьезные финансовые потери. Таким образом, новые февральские решения ГКРЧ в некоторой мере демпфируют проблемы развития VSAT в России.

Следует отметить, что в этот период начали развиваться и производствен-ные направления VSAT в России. На-ряду со станцией «Стела М», ориенти-рованной на специальные задачи, поя-вились и интерактивные системы VSAT типа TDM/TDMA, предназначенные для коммерческих пользователей («Медиа-Спутник», «Истар»).

Вектор развитияОднако вектор мирового развития

VSAT-систем уже в 2005 г. получил но-вое направление в сторону предостав-ления услуг физическим лицам и ма-лым организациям. В Юго-Восточной Азии, Австралии, США и Канаде были развернуты VSAT-сети Ka-диапазона. Их характерная особенность – предель-но низкая цена оборудования (300–400 долл.), а стоимость передачи едини-цы информации может конкуриро-вать с наземными кабельными сетями (3–4 долл. за Гб). Новые сети VSAT Ka-диапазона рассчитаны на работу сотен тысяч и даже миллионов VSAT-станций с антеннами менее 1 м, ориентирован-ных в первую очередь на предостав-ление услуг доступа к сети Интернет. Успех таких сетей в США и Канаде по-служил основанием для их создания в европейских странах. В конце 2010–на-чале 2011 гг. начнет работать такая сеть на основе мощного европейского спут-ника KA-SAT.

Россия не осталась в стороне от этого процесса. В конце 2009 г. Ко-миссия по модернизации и технологи-ческому развитию экономики РФ при-няла для реализации подобный проект ФГУП РНИИКП. Кроме того, на будущих спутниках «Экспресс АМ5» и «Экспресс АМ6» запланирована соответствующая полезная нагрузка Ka-диапазона.

Учитывая актуальность новых VSAT-станций, в рамках работ по конверсии радиочастотного спектра ЗАО «ВИСАТ-ТЕЛ» и ФГУП НИИР были рассмотре-ны такие системы. Результатом ста-ло принятие решения ГКРЧ на перспек-тиву, которое уже сегодня гарантирует потенциальным инвесторам минимум барьеров при использовании VSAT-станций Ka-диапазона.

Следует отметить, что развитие VSAT Ka-диапазона не исключает примене-ние различных технологий VSAT в Ku-диапазоне, ориентированных на крупных корпоративных заказчиков или средний бизнес. Интересно отметить, что новые массовые системы VSAT Ka-диапазона впервые начинают конкурировать с сото-выми сетями. Особенно эта конкуренция будет проявляться по мере развития се-тей WiMax и LTE. Настораживает только то, что готовится новый Технический ре-гламент «О безопасности средств связи», который вобрал в себя ряд давно уста-ревших норм; подготовлен проект феде-рального Закона «О радиочастотном спек-тре»; отсутствует ясность по будущим пра-вилам оплаты за использование радио-частотного спектра. Главное, чтобы все это не привело к формированию допол-нительных барьеров на пути развития но-вых радиотехнологий, в том числе VSAT.

тглкеГив

бснФ

Антенное поле

Технологического

центра

«ВИСАТ-ТЕЛ»


АСПЕКТЫ КАЧЕСТВАСПУТНИКОВАЯ СВЯЗЬ

ГЛОНАСС – спутник открытых и прозрачных выборовГруппа компаний «М2М телематика» выступила техническим партне-

ром проекта по использованию спутниковых навигационных систем ГЛО-

НАСС и GPS в избирательном процессе. Реализация проекта была иници-

ирована Центральной избирательной комиссией Российской Федерации

(ЦИК) совместно с Федеральным космическим агентством (Роскосмос).

14 марта в Рязанской области специалисты ГК «М2М телематика» со-

вместно с партнером – Региональным диспетчерским центром (РДЦ) «М2М

телематика Рязань», оборудовали автомобили, предназначенные для пе-

ревозки бюллетеней и протоколов с избирательных участков в террито-

риальные избирательные комиссии, абонентскими телематическими тер-

миналами, работающими на базе спутниковых навигационных технологий

ГЛОНАСС и GPS. Благодаря использованию инновационных ГЛОНАСС/

GPS-решений ГК «М2М телематика» участники избирательного процес-

са получили возможность с высокой точностью отслеживать перемещение

транспортных средств, перевозящих документы строгой отчетности.

На диспетчерских пунктах, развернутых в Центральной избирательной

комиссии Москвы и территориальной избирательной комиссии Рязани, де-

монстрировалось перемещение транспортных средств в режиме реально-

го времени с частотой каждые 5 секунд. Маршрут был определен заранее, и

наблюдатели с помощью программного обеспечения CyberFleet® могли от-

слеживать соблюдение водителями запланированной схемы передвижения.

Отчет о перемещении автомобилей содержал следующие данные: государ-

ственный номер транспортного средства, скорость движения, пройденное

расстояние, время выхода и прибытия в контрольную точку и многое другое.

ГК «М2М телематика» уже не первый год обеспечивает избиратель-

ный процесс инновационными технологиями на базе спутниковых нави-

гационных систем ГЛОНАСС и GPS. Пилотный проект по использованию

системы ГЛОНАСС на выборах был реализован еще 12 октября 2009 г. в

Иркутской области при перевозке документов строгой отчетности из села

Кузнецовка в Братскую территориальную избирательную комиссию.

Напомним, что использование системы ГЛОНАСС в избирательном про-

цессе было инициировано в декабре 2009 г., когда Центральная избиратель-

ная комиссия РФ (ЦИК) и Федеральное космическое агентство (Роскосмос)

подписали соглашение о сотрудничестве в области использования спутни-

ковых навигационных технологий и систем связи. Целью соглашения было

совершенствование отдельных избирательных процедур с помощью спутни-

ковых навигационных технологий, в частности, контроль перемещения доку-

ментов строгой отчетности между избирательными комиссиями различного

уровня. Председатель Центральной избирательной комиссии РФ (ЦИК) Вла-

димир Чуров высоко оценил пилотные проекты внедрения спутниковых тех-

нологий в процессе региональных выборов. Он отметил, что использование

технологий ГЛОНАСС и GPS позволило создать дополнительный уровень

безопасности и открытости выборного процесса. www.m2m-t.ru

«АвтоТрекер» на выборах в Ростовской областиCистема ГЛОНАСС/GPS мониторинга транспорта «АвтоТрекер» была

использована Избирательной комиссией Ростовской области при прове-

дении выборов, проходивших 14 марта 2010 г. В проекте участвовал офи-

циальный представитель компании «Русские Навигационные Технологии»

в Ростовской области – ООО «Интерра», осуществивший установку обо-

рудования «АвтоТрекер» и предоставивший специальное картографиче-

ское программное обеспечение для визуализации данных мониторинга.

Данный проект стал важным элементом системы мероприятий, направ-

ленных на повышение прозрачности выборов в регионе.

В рамках проекта бортовое оборудование системы «АвтоТрекер»,

флагманской разработки компании «Русские Навигационные Техноло-

гии», было установлено на 25 автомобилях, которые использовались для

перевозки избирательных бюллетеней и протоколов между территориаль-

ной избирательной комиссией Неклиновского района и избирательными

участками. При этом система мониторинга сохраняла детальный прото-

кол движения автомобилей

в дни подготовки и проведе-

ния выборов. Кроме того, в

пресс-центре Избиратель-

ной комиссии Ростовской об-

ласти был развернут диспет-

черский комплекс, где пред-

ставители избирательной ко-

миссии и аккредитованные

журналисты в режиме реаль-

ного времени наблюдали за

тем, как автомобили развоз-

ят бланки бюллетеней на из-

бирательные участки, а после

их закрытия – доставляют в территориальную комиссию протоколы об ито-

гах голосования. Все участки и текущее местоположение автомобилей по-

стоянно отображались на электронной карте, причем для удобства поль-

зователей каждой машине был присвоен код, равный номеру обслужива-

емого участка. Кроме того, работа системы мониторинга демонстрирова-

лась на специальном экране при проведении пресс-конференций.

Система мониторинга находилась в эксплуатации с 3 марта по 16 марта.

Тщательные предварительные испытания показали, что контроль, основанный

на объективных данных, действительно позволяет мгновенно выявлять оста-

новки автомобилей, а также нарушения графика и маршрута движения. Это

практически исключает возможность любых несанкционированных действий

с бюллетенями и протоколами при их перевозке. Избирательная комиссия Ро-

стовской области признала удачным опыт использования системы мониторин-

га «АвтоТрекер» при проведении выборов. В дальнейшем предполагается обе-

спечить контроль доставки выборной документации в территориальные изби-

рательные комиссии, а также перемещения переносных урн для голосования.

Еще одно перспективное направление развития – обеспечение доступа к си-

стеме со стороны избирателей и представителей кандидатов. www.autotracker.ru

«РуСат» реализовал новую технологию построения корпоративной сети

Универсальный оператор спутниковой связи «РуСат» совместно с

ООО «Телемар СПб», поставщиком навигационного оборудования и

средств связи на морские, речные суда, морские платформы и буровые

вышки, реализовали в России схему подключения трех удаленных объ-

ектов корпоративной спутниковой сети для каспийского проекта. Меж-

ду офисом компании «ЛУКОЙЛ» в Астрахани, ледостойкой стационарной

платформой (ЛСП-2) и плавучим нефтехранилищем (ПНХ) в Каспийском

море установлена сеть передачи данных и телефонная связь.

Уникальность проекта состоит в том, что к корпоративной сети под-

ключены объекты, расположенные в море. Поставщиком специализиро-

ванного решения для ПНХ на основе антенны Sea Tel 4006 американского

производства выступило ООО «Телемар СПб».

«РуСат» организовал между объектами основные и резервные каналы

спутниковой связи в Ku- и C-диапазонах с пропускной способностью до

2048 кбит/с. Специалисты «РуСат» осуществили разработку проекта сети

совместно с оператором «ЛУКОЙЛ-ИНФОРМ», согласование проектных

документов, поставку и монтаж оборудования, запуск в эксплуатацию кор-

поративной сети через спутники Intelsat-904 и «Экспресс-АМ1».

При построении станций спутниковой связи Ku- и C-диапазонов ис-

пользовались оптимальное для работы сети сочетание решений разных

производителей: спутниковые модемы Datum американской компании

Datum Systems, модем VSAT Plus II канадского производителя Polar Sat,

антенны для стационарных объектов связи американского производите-

ля Andrew и российского производителя ЗАО «Сатис-ТЛ-94» и антенну для

подвижного объекта связи Sea Tel 4006 (США). www.rusat.com


Бортовое оборудование

системы «АвтоТрекер»


АСПЕКТЫ КАЧЕСТВА УСЛУГИ СВЯЗИ

Темпы обновлений в сфере теле-коммуникационных услуг опре-деляются потребностями клиен-туры и абонентской среды, необ-

ходимой полосой частот каналов и трак-тов передачи, уровнем гибкости сети для внедрения новых сервисов и уров-нем оптимизации бизнес-процессов. Очевидно, что опыт работы с новыми услугами должен вызывать у пользова-теля более высокую степень удовлетво-рения сервисным обслуживанием, по-вышение его лояльности по отношению к оператору, а в итоге – к росту продаж у предприятия связи. Вроде бы здесь все логично и нет противоречий. Одна-ко почему на практике неудовлетворен-ность пользователя, особенно интегри-рованными сервисами, все еще име-ет место, а в некоторых случаях растет? Причина – в качестве обслуживания.

Статистика свидетельствует:среднее время удержания линии

абонентами, не охваченными бил-линговой системой, продолжает расти;

процент установленных соединений со службой передачи данных по-сле первой попытки вызова умень-шается;

время перерывов связи со служ-бой передачи данных на порядок больше, чем с телефонной служ-бой, а показатели потерь при уста-новлении соединений с мобильно-го телефона на стационарную сеть и того хуже.

Такие выводы говорят о том, что по-ставщикам услуг связи еще предстоит основательно поработать, чтобы удо-влетворить требования клиентуры к ка-честву предоставляемых услуг. Это не-обходимо еще и потому, что пользова-тели рассматривают службы передачи данных, как жизненно важный вид ком-муникаций, в отличие от большинства услуг прошлого, вызванных модой и от-ражающих, по существу, только стиль жизни общества. Услуги передачи дан-ных, безусловно, необходимы совре-менному пользователю: за них он бу-дет платить и для него это уже не про-сто модная «штучка», которую приятно иметь.

Жизненно важные телекоммуника-ционные сервисы должны быть всесто-ронне обеспечены, для чего поставщи-кам услуг связи необходимо придать большую наглядность опыту и практи-ке пользования сервисами. Еще более важным для поставщика услуг являет-ся возможность управления качеством сервиса и анализа причин его сниже-ния. Наличие службы контроля и управ-

Непрерывный и поступательный ход развития сферы услуг фиксированных и мобильных телекоммуникаций

выражается в том, что рынок предлагает пользователям все более сложные, интегрированные сервисы,

вынуждающие поставщиков услуг вносить изменения в стратегии своего бизнеса.

CSA,или Как обеспечить качество абонентских услуг

утрвкувкнреП

Статистика свидетельствует:среднее время удержания линии

абонентами, не охваченными бил-линговой системой, продолжает ра-сти;

процент установленных соединений со службой передачи данных по-сле первой попытки вызова умень-шается;

время перерывов связи со службой передачи данных на порядок боль-ше, чем с телефонной службой, а показатели потерь при установле-нии соединений с мобильного теле-фона на стационарную сеть и того хуже.


АСПЕКТЫ КАЧЕСТВАУСЛУГИ СВЯЗИ

ления качеством телекоммуникацион-ного сервиса позволит провайдерам услуг в полной мере оценивать пробле-мы, возникающие на сети и в сервисных службах, корректировать и смягчать те аспекты проблем, которые затрагивают интересы пользователя.

Customer Service AssuranceОбеспечение качества пользова-

тельского сервиса (Customer Service Assurance – CSA) является процессом сбора показателей, характеризующих пользовательский опыт и практику ра-боты на сети. К этим показателям отно-сятся уровень контроля трафика, уро-вень сети (сетевых элементов, узлов, систем и баз данных системы обслу-

живания) и уровень пользователя (або-нентских устройств). Служба, обеспе-чивающая CSA, использует получаемые данные для более глубокого анализа поведенческого профиля пользователя на сети и для вхождения во взаимосвязь между качеством сервиса и потребно-стью в нем клиентов и пользователей.

При необходимости служба CSA прибегает в реальном времени к мо-ниторингу сервиса, активно использу-емого абонентами и клиентурой, а так-же к анализу получаемых данных для того, чтобы выделить проблемы сни-жения качества сервисного обслужива-ния с целью последующего устранения этих проблем как на уровне пользовате-ля, так и на уровне сервисной службы. Информационно-аналитический ком-плекс обеспечения качества абонент-ских услуг суммирует информацию о характере использования услуг абонен-тами и клиентурой, отмечает типовые характеристики абонентского досту-па к сервисам, тенденции и предпочте-ния пользователей. В результате нака-пливается и анализируется вся инфор-мация, которая необходима в процессе оперативной деятельности менеджмен-ту предприятия связи, персоналу або-нентских служб, а также инженерам по планированию и развитию, специали-стам по маркетингу.

Можно выделить четыре ключевые функции, которые связывают проблемы бизнеса и абонентского обслуживания со сферой задач по обеспечению каче-ства абонентского сервиса:обеспечение соглашения об уровне

сервиса (SLA);доступ к информации о пользова-

теле; анализ пользовательского опыта

(текущей и прошлой активности в сети);

контроль и обеспечение работоспо-собности сети и служб.

Если иметь неограниченные ресур-сы, обеспечивать непрерывную под-держку сетевой и сервисной инфра-

структуры и неограниченную емкость баз данных, то нетрудно обеспечить вы-полнение каждого из вышеуказанных функционалов. Однако реально постав-щики услуг работают в условиях ограни-чений существующих инфраструктур и должны гибко приспосабливаться к бы-строму росту ключевых факторов теле-коммуникационного бизнеса и эффек-тивно оценивать, к каким изменениям в бизнесе они могут привести.

Решения для поддержки клиента

Предлагается пятикомпонентное решение, которое на основании дан-ных, получаемых с инфраструктурно-го, контрольного и пользовательского уровней сети, обеспечивает доступный, результативный и более эффективный способ поддержки клиента в его прак-тике по использованию предоставляе-мых услуг.

1. Компонент структуры обеспе-

чения качества сервиса, условно

именуемый «Radar» (общий монито-ринг), предназначен для мониторин-га группового пользовательского опыта посредством сбора данных с оконечных устройств абонентов, если такая функ-ция технически осуществима, или с оборудования распределительных тер-миналов, размещенных в домострое-ниях. В этом случае от большого коли-чества абонентов собираются данные о вызовах и общие показатели проведен-ных сессий (такие, как время ожидания соединения, длительность сессии, ско-рость передачи, потери данных). Дан-ные о сессиях сопровождаются уточня-ющими информационными сигналами, включая индексы базовых станций в со-товых сетях, сетевые идентификаторы и другие топологические индексы. Это позволяет персоналу эксплуатационных служб и их структурных подразделений, отвечающих за качество сервисов, обе-спечивать отображение состояния сети и служб в реальном времени и опреде-лять особенности поведения на сети и

Основные качественные показатели внедрения структуры CSA на предприятиях связи

Функция Полезный эффект Альтернативный эффект

Мониторинг и точечный анализ Снижение затрат на развертывание служб, Недостаточная детализация ключевых параметров(уровень пользователя) обзор состояния абонентской базы. сети и служб. Конечный пользователь должен Более эффективная связь с клиентами и пользователями. осваивать тестовую программу, заложенную в его Быстрое понимание возникающих проблем терминал. Требуются постоянные агенты, анализирующие работу терминаловСортировка Сокращается среднее время восстановления сети. ЧМ и ИКМ – системы передачи должны Эффективный переход с одного уровня сети предоставлять своевременную и точную на другой при осуществлении анализа данных информацию о работе оборудованияИсследование и оценки Использование аналитических методов. Высокие затраты на всеобъемлющий мониторинг(контрольный уровень) Анализ исходных причин неисправностей и детальные исследованияУдержание Растет удовлетворение пользователя качеством Отсутствует обслуживания. Сокращаются штрафные санкции



уровень владения пользовательскими навыками всех абонентов сети.

2. Компонент структуры

«Spotlight» (точечный анализ) предна-значен для «точечного» отображения в реальном времени и в интерактивном режиме пользовательских действий в

сети и пользовательской квалификации каждого конкретного абонента. Данный уровень структуры обеспечения каче-ства сервиса позволяет оперативному персоналу абонентских служб иниции-ровать специальные тестовые сессии с каждым индивидуальным пользовате-лем для анализа характеристик и функ-ционального контроля сессий.

В случае когда абоненты обладают широкополосным беспроводным до-ступом, персонал может инициировать не только тестовые, но и реальные сес-сии для более достоверной оценки ха-рактеристик проведения текущих сес-сий и просмотра аналитической инфор-мации об уже проведенных сессиях.

3. Компонент структуры

«Forensics» (исследование нештатных ситуаций) отслеживает уровень кон-троля сети и отбирает подробные дан-ные о пользовательской нагрузке и транзакциях индивидуальных абонен-тов или групп клиентов по практиче-скому использованию сервисов. Полу-ченные данные подвергаются вторич-ному отбору и агрегации для дальней-шего более детального анализа поль-зовательской активности. Агрегиро-ванные данные могут затем объеди-

няться в группы и подвергаться ана-лизу по ключевым показателям каче-ства (KQI), что позволяет в статистиче-ском виде представить нагрузку, посту-пающую от индивидуальных и группо-вых пользователей. За основу класси-фикации при анализе качества серви-са могут приниматься типы услуг, коды причинно-обусловленных сбоев связи, местоположение источника нагрузки, длительность ошибок и перерывов со-единения, а также поведенческий про-филь пользователя. К ключевым пока-зателям качества сервиса можно отне-сти также такие специфические причи-ны нарушений связи, как поглощения вызова, недоступность сервиса, сбои доступа в сеть, неисправность маги-стральных каналов и трактов стацио-нарной сети, а также такие показате-ли работоспособности сети мобильной связи, как доступность радиоканалов, показатели выполнения хэндовера, мощность радиоканалов наверх и вниз и некоторые другие показатели. Данные, полученные на уровне «Forensics», име-ют более детальный характер, больший объем измерений по широкому переч-ню показателей и параметров, полу-ченных за длительный период. Обыч-ными источниками таких данных явля-ются штатные испытательные системы контрольного уровня сети и биллинго-вые системы, однако могут использо-ваться и другие источники эксплуата-ционных данных.

4. Компонент структуры «Triage» (сортировка) применяет корреляци-онные и детерминистские методы при анализе данных, отражающих ак-тивность пользователя. Этот уровень структуры обеспечения качества сер-виса устанавливает связь между дан-ными, поступившими с уровня монито-ринга «Radar», с уровня точечного ана-лиза «Spotlight», а также от других ис-точников данных об активности поль-зователя, и данными о состоянии сети и сервисных служб. В этом случае пер-сонал службы поддержки должен уметь рассматривать пользовательские про-блемы в свете основных системных причин сбоев в сервисном обеспече-нии и в свете потерь производитель-ности сети из-за недостатка специфи-ческих ресурсов. Это особенно важно, когда активность пользователя носит приоритетный характер. В итоге о воз-никновении неблагоприятной взаимос-вязи между состоянием сети и сервис-ных служб может быть сообщено груп-пам поддержки пользователя, которые за счет интерактивной связи с пользо-вателем смогут сократить время под-держки вызова в условиях общеси-стемной нештатной ситуации.

5. Компонент структуры «Retain»

(функция удержания) связывает функ-ции обслуживания пользовательской нагрузки с обязательствами провай-дера услуг перед пользователем. Дан-ная функция обеспечивает автоматиче-ское сопоставление случаев деградации пользовательских сервисов, выявлен-ных в процессе анализа состояния сети, служб и активности пользователя с дей-ствующими соглашениями об уровне сервиса (SLA). Отображение в реальном времени отрицательного влияния одно-временной нагрузки от большой группы пользователей на работу сети или де-градации основных сетевых показате-лей позволяет оперативному персоналу осуществлять своевременную коррек-тировку деятельности своего предпри-ятия и предпринимать срочные меры по удержанию пользователя в сети раньше, чем он отреагирует на снижение каче-ства сервиса или будут введены санкции со стороны регулятора.

Наиболее ощутимые результаты от внедрения в практику описанного выше подхода к обеспечению CSA были отме-чены у служб беспроводной передачи данных, служб широкополосной связи, обслуживающих квартирных абонентов, а также у ряда предприятий бизнеса, имеющих собственные корпоративные сети связи. Приведем эти результаты:на 90% снизилось время анализа

основных причин системных сбоев в обеспечении телекоммуникаци-онным сервисом;

в 15–25 раз снизилось время вне-дрения структуры CSA на сети при развертывании новых услуг (с недель-месяцев до часов-дней);

на 80% снизились затраты на об-служивание трафика пользователя;

на 40% снизились затраты на тре-нинг персонала предприятия.

Используя рассмотренный выше уникальный подход к обеспечению ка-чества пользовательского сервиса, по-ставщики услуг связи могут достичь максимальной эффективности своего бизнеса, снизить оперативные затраты и существенно расширить информацию о своей абонентской базе, что весьма важно для дальнейшего развития пред-приятия связи. Теперь, когда провай-дер услуг с помощью CSA может обе-спечивать гарантии качества пользова-тельского сервиса, он оказывается в со-стоянии в полной мере выполнять функ-цию эффективного менеджмента дея-тельности пользователя на сети связи.

В приведенную таблицу сведены основные качественные показатели внедрения структуры CSA на предприя-тиях связи.

По материалам журнала Vanilla Plus

Наиболее ощутимые результа-ты от внедрения в практику описан-ного подхода к обеспечению CSA были отмечены у служб беспроводной пе-редачи данных, служб широкополос-ной связи, обслуживающих квартирных абонентов, а также у ряда предприятий бизнеса, имеющих собственные корпо-ративные сети связи. Приведем эти ре-зультаты:на 90% снизилось время анализа

основных причин системных сбоев в обеспечении телекоммуникацион-ным сервисом;

в 15–25 раз снизилось время вне-дрения структуры CSA на сети при развертывании новых услуг (с не-дель–месяцев до часов–дней);

на 80% снизились затраты на об-служивание трафика пользователя;

на 40% снизились затраты на тре-нинг персонала предприятия



Попробуем приподнять заве-су над миром тарификаци-онных скидок, дать описание скидок в тарификации, при-

вести классификацию возможных раз-новидностей скидок и описать те труд-ности, которые поджидают оператора, желающего тарифицировать со скид-ками.

Почему это может быть интерес-но? Читателю-абоненту, вероятно, бу-дет интересно разобраться в том, что стоит за заманчивой рекламой тариф-ных опций, акций, «специальных» услуг и подобных предложений. Если же чи-татель работает в операторском бизне-се, то, надеемся, приведенная система-тизация знаний о скидках поможет ему сориентироваться в их многообразии, и, возможно, даже подскажет какие-нибудь полезные идеи.

Итак, начнем Сначала необходимо определить-

ся с понятием «скидка» (разумеется, в том значении, которое актуально имен-но для телекоммуникационных компа-ний). Рискнем предположить, что скид-ка – это уменьшение стоимости теле-коммуникационных услуг для покупа-теля (абонента). Однако такое опреде-ление является неполным. Важнейшее свойство скидки – ее ограниченность, то есть скидка применяется до тех пор, пока… А дальше возможны вариан-ты: пока не закончится период ее дей-ствия, пока исчерпается какой-нибудь лимит, пока абонент соблюдает усло-вия предоставления скидки и т.п. Та-

ким образом, под скидкой будем пони-мать уменьшение стоимости услуг, су-ществующее в заданных ограничениях. Понятно, что скидка, которая действует всегда и при любых условиях, по сути, становится тождественной базовому тарифу, и всякое уловимое различие между ними исчезает. Поэтому в даль-нейшем будут рассматриваться только настоящие, то есть ограниченные чем-либо скидки.

Не секрет, что операторы связи весьма искусны в маркетинге, поэтому покупателю скидка редко предлагает-ся под своим настоящим именем. Дей-ствительно, с точки зрения маркетин-га слово «скидка» уже надоело и непри-влекательно для абонентов. Поэтому на

практике абонентам чаще всего пред-лагаются «новые» тарифы и услуги, та-рифные опции, пакеты, а также другие продукты, являющиеся производными от скидок. Даже такие старые и знако-мые вещи, как «Friends&Family» являют-ся лишь разновидностью скидок. Ины-ми словами, коммерческое и матема-тическое зерно многочисленных мар-кетинговых понятий остается неизмен-ным – речь идет именно о скидках.

Чтобы получить скидку абонент дол-жен ее купить. Звучит парадоксально? Да, но только не для специалиста по маркетингу. Факт, как говорится, нали-цо. Скидки успешно продаются. Або-нент чаще всего приобретает скид-ки в офисе оператора или через сер-

– Покайся, Иваныч! Тебе скидка выйдет!М.А. Булгаков. Мастер и Маргарита

О скидках в тарификацииЧасть 1

Каждый день мы видим рекламу, в которой поставщики Интернет-услуг и операторы связи предлагают нам приобрести тарифные опции и пакеты

услуг, подключить «любимые» номера, пригласить друзей

«в круг общения», не говоря уже о других заманчивых вещах. Каждый читатель без труда может припомнить с десяток ярких слоганов: «Подключи услугу «Моя семья» и звони близким со скидкой 25%», «Подключи тариф 300 SMS и каждый месяц отправляй 300 SMS бесплатно» и т.п., образно говоря, «Купи слона и получишь мышь в подарок». Вероятно, многих читателей удивляет такое богатство выбора, хотя вряд ли кто-то из них задавался вопросом о природе этого явления. Единственный вопрос, который наверняка задавал себе каждый: «Куда уходят мои деньги?».Автор статьи уже более 10 лет специализируется, пожалуй, на одной из самых сложных областей современного биллинга – тарификации. Именно в процессе тарификации определяется стоимость предоставленной абоненту услуги. Именно в процессе тарификации происходит анализ того, купил ли абонент слона, и сколько в этом случае будет стоить ему мышь. Одним словом, на вопрос «Куда уходят мои деньги?» в большинстве случаев знает ответ только тарификация.

Александр ДМИТРИЕВ,

главный специалист ЗАО «Петер-Сервис»



висы самообслуживания. Скидка так-же может подключаться абоненту на пе-риод проведения рекламных акций или «дариться» в благодарность за покупку других услуг. Скидка может быть вклю-чена в тарифный план, и таким образом ее стоимость «размазывается», распро-страняясь на абонентскую плату и стои-мость услуг, включенных в этот тариф-ный план. Так или иначе, у скидки за редким исключением есть покупатель, который за нее платит.

Чтобы лучше понять внутреннюю «механику» скидок давайте попробу-ем препарировать процесс вычисле-ния стоимости телефонного звонка, сделанного, к примеру, из Калуги в Са-ратов. Сразу оговоримся, что голосо-вой трафик рассматриваем только для примера, как самый распространен-ный. Логика будет примерно одинако-вой для любых телекоммуникационных услуг, будь то SMS, MMS, платный кон-

тент, доступ в Интернет или отправка телеграмм.

Позвонив в Саратов, абонент гово-рил, допустим, чуть более полутора ми-нут, а точнее, 95 секунд. Таким обра-зом, фактический объем предоставлен-ной абоненту услуги составляет 95 се-кунд. Однако в процессе тарификации участвует не фактический, а тарифици-руемый объем услуги, получаемый из фактического путем округления. Вни-мательный читатель сразу же заметит лукавство этого приема. Действитель-но, правила округления определяются тарифным планом абонента и не всег-да совпадают с привычными правила-ми арифметики. Если в тарифном пла-не задано округление в большую сто-рону (или приведение к более крупным единицам измерения), то тарифициру-емый объем будет превышать фактиче-ский, следовательно, возрастет и стои-мость услуги.

Стоимость вызова в общем случае состоит из нескольких частей: стоимо-сти локальной составляющей Pl , стои-мости междугородней составляющей Pm, стоимости выхода на платный теле-

фон Pp. Стоимость каждой составляю-щей определяется базовым тарифом:

P = С + C(T,U), где С – стоимость соединения, C(T,U) –

стоимость трафика. Стоимость соедине-ния – это величина постоянная, взимае-мая за сам факт оказания услуги и не за-висящая от объема предоставленной услуги. Стоимость трафика, напротив, ве-

личина переменная, которая зависит от тарифицируемого объема услуги U и от ставки базового тарифа T. Под ставкой в данном контексте понимается стоимость единицы (минуты, килобайта, штуки и т.п.) тарифицируемого объема услуги.

Существует два основных способа задания ставки базового тарифа: кон-стантный и телескопический (ступен-чатый). Константный способ – самый простой и привычный, ставка задается константой, например, 1 руб. за мину-ту разговора или 10 руб. за Мб GPRS-трафика (рис. 1). Базовый тариф, со-ответственно, определяется формулой P=C+T x U (рис. 2).

При телескопическом способе зада-ния ставки ситуация чуть сложнее: став-ка изменяется в зависимости от объе-ма услуги (рис. 3). Например, первые 10 минут разговора тарифицируется по цене 1 руб. за минуту, следующие 10 минут – по 75 коп. за минуту, все после-дующие – по 50 коп. за минуту. Соответ-ственно, базовый тариф определяется следующим выражением (рис. 4):

.

Задание базового тарифа в виде графика в ряде случаев может оказать-ся удобным и наглядным. Например, если рассмотреть тариф, отраженный на рис. 5, то будет видно, что каждая четная минута стоит столько же, сколь-ко предыдущая нечетная, то есть, по сути, на графике показан тариф «каж-дая вторая минута –бесплатно».

Безусловно, рассмотренный алго-ритм расчета стоимости сильно упрощен. В стороне остались многочисленные ню-ансы, такие как учет валют, налогов и т.п. Тем не менее теперь мы можем перечис-лить способы уменьшения стоимости (то есть фактически варианты реализации скидок), которые доступны оператору:

1. Замена базового тарифа. «Грубый» прием – подмена тарифного плана абонента. В более изящном ва-рианте – замена стоимости соединения или ставки на более дешевые альтерна-тивы в рамках одного тарифного плана.

2. Изменение стоимости соеди-нения и ставки с помощью коэффици-ентов.

3. Изменение общей стоимо-сти, рассчитанной по базовому тарифу, с помощью коэффициента.

4. Замена отдельных параме-тров тарифного плана. Например, сме-на типа округления с поминутного на посекундное уменьшает тарифициру-емый объем услуги, а значит, снижает стоимость.

5. Использование телескопиче-ских тарифов. Действительно, базовый

Рис. 1. Константный способ за-

дания ставки базового тарифа

РРРиРисс 1111 КККоКонснстатантнтныныйййй спспосос ббобоб ззаа

Рис. 3. Телескопический способ

задания ставки базового тарифа

РРРиРисс 3333 ТТТеТелелескскопопичичесескикийййй спспосос ббобоб

Рис. 2. Базовый тариф при кон-

стантном способе

РРРисс 2222 ББаБазозовывыййй татаририффф прприи коконн

Рис. 4. Базовый тариф при теле-

скопическом способе

РРиРисс 444 ББаБазозовывыййй татаририффф прприи тетелеле Рис. 5. Тариф «Каждая вторая ми-

нута – бесплатно »

РРРисс 555 ТТаТарриффф КК«Кааж адая второраая ми



тариф, заданный телескопическим спо-собом, уже содержит скидку.

Несложно заметить, что все эти, каза-лось бы, чисто технические способы из-менения стоимости услуги вполне заслу-живают быть красиво упакованными и проданными абонентам в виде отдельных тарифных продуктов. В нашей коллек-ции скидок уже появились и «посекундная (или покилобайтная, побайтная, побит-ная) тарификация», и «тарификация по корпоративному (как бы льготному) тари-фу», и «бесплатное соединение», и «пер-вые 10 секунд бесплатно», и многое дру-гое. И это только начало.

В мире скидок Для того чтобы в процессе тарифи-

кации корректно применить скидку, не-обходимо ответить на несколько ключе-

вых вопросов. Во-первых, кому давать скидку? Во-вторых, когда ее давать? В-третьих, при каких условиях? И, нако-нец, каким образом? Проанализировав варианты ответов на каждый из этих во-просов, мы получим полный набор кри-териев, позволяющих классифицировать любые из существующих тарификацион-ных скидок (набор критериев, позволяю-щих классифицировать тарификацион-ные скидки ).

Очевидно, что полное классифика-ционное многообразие скидок пред-ставляет собой множество всех воз-можных сочетаний всех возможных значений каждого из критериев. Дей-ствительно, можно создать накопи-тельную периодическую скидку на услуги Интернета, действующую в ноч-ное время при условии, что абонент

платит авансом за 3 месяца вперед. Или простую, разовую скидку, дей-ствующую на вызовы внутри сети в те-чение месяца, которая будет предо-ставляться новым абонентам в каче-стве подарка от оператора. Читатель без труда может придумать не один де-сяток всевозможных тарифных пред-ложений, удовлетворяющих как самым строгим требованиям операторского бизнеса, так и запросам самых каприз-ных абонентов.

В следующей части статьи мы раз-берем классификационные критерии и проанализируем особенности наибо-лее интересных видов скидок, а также опишем трудности, которые поджида-ют оператора, желающего тарифициро-вать со скидками.

(Окончание следует)

Набор критериев, позволяющих классифицировать тарификационные скидки

Критерии Возможные значения Примеры скидок

Получатель скидки Абонент (клиент) Услуга «Friends&Family», а также любые другие скидки, которые абонент заказывает себе сам Группа абонентов Скидки «Моя семья», «Мои друзья», «Мой круг общения» и др., объединяющие несколько абонентов Маркетинговый сегмент Для всех абонентов, входящих в сегмент активных пользователей SMS, предлагается скидка на MMS-трафик. Для женщин скидка 50% в день 8 марта. Предоставление скидки ВСЕМ абонентам, например, скидка на звонки в новогоднюю ночь Корпоративный клиент Любые корпоративные скидки для абонентов одной организации. Возможен также отдельный вид скидок на вызовы внутри организацииПериод действия Разовые Любые скидки, имеющие четко определенные начало и конец срока действия и не повторяющиеся в будущем Периодические Любые повторяющиеся скидки, например, пакеты Интернет-трафика, включенные в ежемесячную абонентскую плату Условия применения Время суток Тариф «Бизнес» – скидка на звонки с 8:00 до 20:00 по будням День недели Тариф «Выходной» – скидка на вызовы, совершенные в выходные и праздничные дни Местонахождение абонента Тариф «Домашний» – скидка на вызовы, совершенные из домашней зоны абонента Направление вызова Услуга «Дальний Восток» – скидка на вызовы, совершенные в дальневосточный регион Номер вызываемого Услуга «Friends&Family» – звонки на выбранные номера со скидкой абонента Сеть Услуга «Моя сеть» – скидка предоставляется, если звонок совершен на телефонный номер абонента той же сети. Услуга «Чужая сеть» – скидка предоставляется при звонке в чужую сеть Различные комбинации Услуга «Региональный офис» – скидка на звонки из Москвы в регионы, совершенные с 8:00 до 18:00 в будние дни. параметров вызова Услуга «Центральный офис» – скидка на вызовы, совершенные в Москву с 8:00 до 18:00 в будние дни. Тариф «Дачный» – скидка на вызовы, совершенные из области в город с 19:00 пятницы по 8:00 понедельника. Количество условий применения теоретически неограниченно и соответствует числу возможных комбинаций всех характеристик предоставленной услуги Параметры качества Размеры скидки зависят от качества предоставляемого сервиса (QoS). Скидка может быть фиксированная, сервиса (QoS) например, 20% во всех случаях, когда QoS не соответствует соглашению (SLA), или плавающая, когда величина скидки обратно пропорциональна QoS. Допустим, абоненту должен предоставляться доступ в Интернет на скорости 8 Мбит/c. При снижении скорости доступа до 4 Мбит/c дается скидка 20%, до 2 Мбит/c – 40%, менее 1 Мбит/c – 75% Наличие сопутствующих Скидка на услуги, приобретаемые не отдельно, а в составе пакета приобретений Учет истории Простые (без учета истории) Под этот критерий подходят любые из перечисленных выше скидок С учетом истории За каждые полчаса разговоров – пакет из 10 Мбайт GPRS бесплатно. Каждый второй вызов – со скидкой 10%. (скидки с памятью) В этой категории существует множество любопытных подвидов, которые будут рассмотрены ниже Учет индивидуальных Без учета индивидуальных Скидка «Столичная» – звонки в Москву со скидкой 10%. Абонент ничего не выбирает, он покупает скидку «как она есть»параметров владельца параметров С учетом индивидуальных Скидка «Мой любимый город» – звонок в выбранный город со скидкой 25%. Абонент может сам выбрать параметров параметр скидки, а именно, город, куда он предпочитает звонить. Классический образец этой скидки – Friends&FamilyСеть предоставления Домашняя сеть Скидки для вызовов, совершенных в домашней сети Роуминг Скидка на звонки из роуминга в домашний регионМеханизм уменьшения Альтернативный тариф Скидка «Вызовы внутри сети всего за 1 копейку»стоимости Коэффициенты Акция оператора связи «В день города все локальные вызовы на 25% дешевле» Замена параметров ТП Тариф «Льготный» – позволяет принудительно тарифицировать все услуги по тарифу для льготного периода времени Телескопический тариф 1-я минута разговора стоит 1 руб., 2-я минута – 70 коп., каждая следующая минута – 50 коп.


АСПЕКТЫ КАЧЕСТВА БИЗНЕС И ИННОВАЦИИ

Качественное измерение инновационного производства

Современная ситуация хозяй-ствования такова, что источ-ником наращивания иннова-ционного потенциала являет-

ся реализация инноваций, обусловли-вающая трансформацию видов и мо-делей хозяйственной деятельности предприятий, изменение типа их ор-ганизационных структур, основанных на качественном измерении иннова-ционного производства (рис. 1). Объ-ективной предпосылкой формирова-ния оптимальных условий развития современных предприятий может и должна выступать система принципов управления инновационными измене-ниями на уровне предприятия.

На изменение инновационного по-тенциала оказывает влияние то, что для промышленных предприятий ха-рактерна, в первую очередь, гибкая

диверсифициро-ванная реакция на изменения внеш-ней среды и непре-рывность иннова-ционного развития производства вну-три. Такой тип по-ведения требует выработки реше-ния основных про-блем инновацион-ного развития, к ко-торым относятся: выбор направле-

ния инноваци-онной деятель-ности предпри-ятия для дости-жения успеха на рынке;

формирование стратегии иннова-ционного развития на уровне пред-приятия (организации);

разработка системы инновацион-ного развития на основе внутрен-них и внешних структурных эле-ментов, которая обеспечивала бы реализацию стратегии инноваци-онного развития;

преодоление опасностей поте-ри позиции на рынке при покупке и продаже новых технологий;

адаптация приоритетов инноваци-онной деятельности предприятия к требованиям рынка;

использование различных источ-ников инноваций, обеспечивающих лидерство в технологии и(или) на-дежные позиции на рынке;

преодоление неопределенностей внешней среды предприятия при принятии инновационных решений.

В данном случае под изменением инновационного потенциала следует понимать систему экономических от-ношений, возникающих между хозяй-ствующими субъектами на макро- и ми-кроуровнях по поводу получения макси-мально возможного производственного результата. Такой результат может быть достигнут при наиболее эффективном использовании производственных ре-сурсов на основе имеющегося уровня

С.В. КОЧЕТКОВ,

к.э.н.О.В. КОЧЕТКОВА,

к.э.н.Т.Б. КЛИМОВА,

доцент кафедры экономики и управления на предприятии (в городском хозяйстве) Белгородского государственного университета, к.э.н.

Глобализация, стремительное развитие информационных технологий вывели промышленные предприятия на качественно новый уровень конкурентной борьбы. Гибкость и скорость реакции при минимальных издержках – вот что позволяет современным предприятиям достигать инновационных целей наиболее эффективным образом

Рис. 1. Характеристика качественного измерения

инновационного производства

РРис 11 ХХарактеристика качественного измерения


АСПЕКТЫ КАЧЕСТВАБИЗНЕС И ИННОВАЦИИ

техники и технологий, а также передо-вых форм организации производства и трудовых ресурсов.

Таким образом, инновационные из-менения представляют собой переход из одного состояния предприятия в дру-гое (из исходного в конечное) под влия-нием внутренних факторов и факторов внешней среды, то есть факторов про-изводственной системы инновационно-го типа и окружающего ее социально-экономического пространства.

Экономическая сущность функцио-нальных принципов управления инноваци-онными изменениями заключается в реа-лизации основных процедур применения инновационного потенциала единицы хо-зяйствования, основой которых является глубина вносимых изменений при исполь-зовании инноваций. С этой целью катего-рию изменений, происходящих на пред-приятии в результате использования ин-новационного потенциала, целесообраз-но рассматривать, выделив несколько уровней глубины изменений (рис. 2).

Адекватной реакцией на изменения инновационного потенциала выступает имитационное моделирование, цель ко-торого состоит в воспроизведении по-ведения исследуемой системы на осно-ве результатов анализа наиболее суще-ственных взаимосвязей между ее эле-ментами или, иными словами, на разра-ботке симулятора исследуемой пред-метной области для проведения раз-личных экспериментов.

Имитационную модель можно рас-сматривать как множество правил (дифференциальных уравнений, карт состояний, автоматов, сетей и т.п.), ко-торые определяют, в какое состояние система перейдет в будущем из задан-ного текущего состояния. В рамках рас-сматриваемого исследования имита-цию необходимо рассматривать в ка-честве процесса «выполнения» модели, проводящего ее через дискретные или непрерывные изменения состояния во времени (рис. 3).

Данный подход позволяет уста-новить методы принятия инноваци-онных решений как заключительный этап качественного измерения инно-вационного производства. Среди ука-занных методов выделим следующие:метод регулирования инновацион-

ного потенциала предприятия; метод совместной реализации инно-

вационных проектов на предприятии;

метод стимулирования исполь-зования инновационного потен-циала;

метод количественного измерения инновационного развития единицы хозяйствования;

метод критериального выбора оптимальных инновационных ре-шений.

В заключение следует отметить, что предложенный базис качественного из-мерения инновационного производства обеспечивает формирование иннова-ционного потенциала и повышение эф-фективности промышленного произ-водства.

Литература1. Carleton W.T., McInnes J.M. Theory,

Models and Implementation in Financial Management // Management Science. 1982. № 28. P. 957–978.

2. Kloek T. Loss development forecasting models: аn econometrician’s view // Insurance: Mathematics and Economics. 1999. Vol. 23. Issue 3. P. 251–261.

Рис. 2. Уровни изменений инновационного потенциала предприятияРРРРис 2222 УУУУровни измененийййй инновационного потенциала предприятия

Рис. 3. Модель инновационного решения на промышленном предприятииРРРис 3333 МММодель инновационного решения на промышленном предприятии


АСПЕКТЫ КАЧЕСТВА ЦИФРОВОЕ ТВ

В течение нескольких де-сятилетий радиочастот-ный спектр (РЧС) в высо-кочастотном и сверхвысо-

кочастотном диапазонах выделялся в основном для аналогового широ-ковещания. Однако поскольку РЧС для передачи цифрового телевиде-ния используется более эффектив-но, то он может быть высвобожден для других служб. Это явление полу-чило название «цифрового дивиден-да», причем в различных странах ис-пользуются самые разнообразные

подходы для реализации такой воз-можности.

Опыт перехода на цифровое ТВ в США

В соответствии с законом «Digital Transition and Safety Act of 2005» (Зако-нопроект 2005 г. о цифровом перехо-де и общественной безопасности) пол-ный переход к цифровому телевиде-нию в США должен быть осуществлен в 2009 г. Для того чтобы стимулиро-вать пользователей приобретать циф-ровые телевизионные приемники, была

утверждена программа, в соответствии с которой покупка новых телевизоров спонсировалась на федеральном уров-не. С марта 2007 г. было принято реше-ние об установке цифровых тюнеров во всех новых телевизионных устройствах, принимающих сигнал через эфир, включая DVD-рекордеры, портативные телевизоры, ПК со встроенными теле- и радиотюнерами.

Однако с введением нового зако-нодательства дата полного перехода к цифровому телевидению была перене-сена с 17 февраля на 12 июня 2009 г. Из-менения в законодательство были вне-сены в связи с тем, что далеко не все домовладельцы смогли приобрести но-вые телевизоры, поскольку спрос пре-высил выделенные для этого денежные фонды. Дополнительные средства пла-нировалось выделить в соответствии с «American Recovery and Reinvestment Act of 2009» (Законопроект США 2009 г. о восстановлении покупательной спо-собности и реинвестировании).

Тем временем Федеральная комис-сия связи США (ФКС) также выделила значительные денежные средства для упрощения перехода к цифровому те-левидению. За короткий период в центр помощи ФКС поступило более милли-она телефонных звонков, а сотни слу-жащих ФКС были направлены в раз-ные концы страны для оказания помощи тем жителям, которые нуждались в ней

Переход от аналогового телевидения к цифровому, который осуществляется в настоящее время в ряде стран, вполне объясним. Цифровые телевизионные технологии имеют неоспоримые преимущества, которые заключаются в более высоком качестве изображения и звука, широком выборе каналов и программ. Широковещательные компании уже сегодня могут предоставлять несколько программ, используя ресурсы аналогового телевидения (в частности, радиочастотный спектр, выделенный для аналоговых каналов). К одному из немаловажных преимуществ можно отнести также существенное (более чем в 10 раз) снижение выбросов газов, которое достигается за счет снижения мощности рассеяния вещательных передатчиков. Кроме того, количество передатчиков может быть снижено за счет возможности передачи сразу нескольких программ по одному радиочастотному каналу.

Мир переходит на цифровое телевидение


АСПЕКТЫ КАЧЕСТВАЦИФРОВОЕ ТВ

в наибольшей степени. Благодаря дей-ствиям ФКС за прошедший с февраля по июнь 2009 г. период удалось суще-ственно снизить количество пользова-телей, не готовых к переходу на цифро-вое телевидение. Представители ФКС сообщают в прессе, что даже в настоя-щее время они все еще готовы к прие-му населения с целью оказания ему не-обходимой помощи и будут продолжать свою работу с широковещательными компаниями для поиска наиболее эф-фективных путей усовершенствования их услуг по переходу на цифру.

В начале 2008 г. правительство США получило значительный выигрыш (19,6 млрд долл.) за счет проведения аук-циона на частоты, высвободившиеся от закрытия аналогового телевидения. Основными покупателями стали компа-нии AT&T и Verizon Wireless.

С учетом продолжающейся эксплу-атации кабельного телевидения ФКС в сентябре 2007 г. выдвинула требование к операторам сделать местные широко-вещательные программы доступными для аналоговых систем. Это требование будет действовать до 2012 г., то есть до того времени, когда ФКС будет готова к пересмотру своего решения.

Европа держит курс на цифровое ТВ

Европа также осуществляет пере-ход от аналогового телевидения к циф-ровому. Европейская Комиссия коор-динирует процесс высвобождения ра-диочастотного ресурса и дальнейшее его использование. Комиссия надеет-ся, что жители стран, входящих в ЕС, в скором времени смогут по достоин-ству оценить все преимущества цифро-вого телевидения, а также более широ-кий спектр предоставляемых им услуг, в частности, услуги «видео по запросу». Эти услуги будут доступны с использо-ванием различных передающих плат-форм, а именно: наземного, кабельно-го, спутникового, мобильного телеви-дения и IP-телевидения.

Для достижения вышеуказанных целей переход к цифровому телеви-дению в странах ЕС происходит по-степенно. Он уже реализован в Герма-нии, Финляндии, Люксембурге, Шве-ции, Нидерландах, Бельгии, а также на большей части территории Австрии. Предполагается, что к 2012 г. и все остальные страны ЕС начнут переход на цифровое телевидение, а к 2015 г. он будет уже завершен в большинстве стран Евросоюза.

Уполномоченная ЕС по вопросам информационного общества Вивиан Рединг считает, что в Европе переход проходит достаточно успешно. Однако

необходимо обеспечить большую коо-перацию между странами и взаимную совместимость применяемого в них оборудования, чтобы «цифровой ди-виденд» мог быть использован макси-мально эффективно для возрождения экономики стран и во благо 500 млн их жителей. Европейская Комиссия не-сколько месяцев проводила консуль-тации для определения, каким обра-зом осуществлять координацию дей-ствий в данной сфере на уровне ЕС. По ее мнению, «цифровой дивиденд» воз-ник в критический момент, когда у ЕС появилось намерение связать все ча-сти Европы высокоскоростными ши-рокополосными сетями, предоставить пользователям услуги широковещания высокого качества и расширить для них номенклатуру беспроводных услуг. Европа сможет достичь вышеуказан-ных целей, если будет принят подход о координированном и наиболее эффек-тивном использовании радиочастот-ного спектра.

Согласно подсчетам ЕС, такая ко-ординация позволит увеличить вклад «цифрового дивиденда» в экономиче-ское развитие с 20 до 50 млрд евро в пе-риод от настоящего времени до 2015 г. После 2015 г. за счет дальнейшей коор-динации стран ЕС по вышеуказанным вопросам можно будет дополнитель-но вложить в развитие систем вещания до 30 млрд евро. ЕС намеревается так-же внимательно рассмотреть положе-ние дел в различных странах Евросою-за с тем, чтобы убедиться в существова-нии прозрачной и предсказуемой регу-ляторной среды, позволяющей наибо-лее эффективно использовать преиму-щества «цифрового дивиденда».

Совместное владение радиочастотным ресурсом

Комиссия рассматривает планы по гармонизации полосы частот 800 МГц в УВЧ-диапазоне, которая наиболь-шим образом подходит для новых по-колений мобильных широкополосных услуг. На Всемирной конференции по Радиосвязи в 2007 г. (ВКРС-07) МСЭ предоставил европейским странам-членам МСЭ возможность выбора не-которых полос частот в УВЧ-диапазоне с целью совместного их использова-ния для мобильных служб (при опре-деленных условиях). На Конферен-ции была подтверждена необходи-мость учитывать условия соглашения (GE-06 Agreement), принятого на Реги-ональной конференции по радиосвя-зи в 2006 г. Это соглашение охватыва-ет 120 стран (преимущественно стра-ны Африки, Европы и Иран). В соответ-ствии с его условиями в большинстве

этих стран переход к цифровому теле-видению должен быть завершен к 17 июня 2015 г. На Конференции 2007 г. отмечалось, что в случае, если стра-ны захотят внедрять мобильные услу-ги с использованием полос частот в УВЧ-диапазоне, им необходимо при-нять меры по предотвращению интер-ференции с услугами широкого веща-ния, которые также будут в этот пери-од действовать в указанном диапазо-не. Поэтому прежде чем внедрять услу-ги необходимо заключить соответству-ющие соглашения с соседними стра-нами. Было решено, что МСЭ проведет исследование возможности использо-вания мобильных и других услуг, дей-ствующих в одном и том же диапазо-не. Результаты исследования должны быть изложены в ходе проведения Все-мирной конференции по радиосвязи в 2012 г. Название пункта 1.17 повестки дня конференции формулируется так: «Рассмотреть результаты совместно-го использования мобильных и других услуг, действующих в полосах частот 790 862 МГц в регионах 1 и 3 в соответ-ствии с Резолюцией 749 (2007 г.) для обеспечения адекватной защиты услуг, для которых в свое время были выделе-ны указанные полосы частот, и принять соответствующие действия».

Австралия проходит рубежБолее половины австралийских до-

мовладений переключены на цифро-вое телевидение. Об этом было заявле-но 28 августа 2008 г. Далее последова-ло выделение новых каналов для широ-ковещательных компаний и проведение информационной кампании для объяс-нения жителям страны, какие практиче-ские шаги им надлежит предпринять для перехода на цифровое телевидение.

В Австралии ежеквартально прово-дились исследования о ходе переклю-чения на цифровое телевидение. Ре-зультаты исследования, проведенного в апреле-июне 2009 г., следующие: цифровым телевидением обеспе-

чено 53% австралийских домовла-дений;

почти все домовладения (93%) осведомлены о происходящем пе-реходе;

более трех четвертей (82%) домо-владельцев (из числа перешедших на цифровое телевидение) удо-влетворены результатами.

Согласно планам правительства, Ав-стралия должна завершить переход к цифровому телевидению к 31 декабря 2013 г. Правительством было также за-явлено, что переход в северо-западной части страны (штате Виктория) начнет-ся в первой половине 2010 г.



Япония на пути к цифровому телевидению

В Японии в настоящее время суще-ствует 48 млн домовладений и 100 млн телевизионных приемников. Широкове-щательными компаниями, предостав-ляющими услуги наземного телевиде-ния, установлены многочисленные ре-трансляционные станции (3 тыс. еди-ниц) для обеспечения максимально-го покрытия телевизионными услугами в горной местности. Наличие большо-го числа аналоговых ретрансляционных станций оказывает высокую нагрузку на УВЧ-диапазон, поэтому пока полосы ча-стот в этом диапазоне РЧС распределя-ются между аналоговыми и цифровыми каналами (до момента полного перехо-да к цифровому телевидению, намечен-ному на 2011 г.).

Начало цифровому телевизионно-му вещанию было положено в декабре 2003 г. в трех основных метрополиях Японии – Токио, Нагое и Осаке. После этого покрытие услугами цифрового те-левидения было расширено – и в дека-бре 2007 г. его услугами было покрыто уже более 90% домовладений.

Выбор технологииВ мире используется большое

разнообразие технологий цифрово-го наземного телевидения. В Север-ной Америке и Республике Корея при-

меняются стандарты Комитета про-грессивных телевизионных стандар-тов (Advanced Television Standards Committee – ATSC), являющиеся эво-люцией стандартов NTSC-National Television Standards Committee (Наци-онального комитета телевизионных стандартов). В Японии и Бразилии для цифрового телевидения применяется системы передачи ISDB-T. Правитель-ство Аргентины также заявило о сво-ем намерении использовать системы передачи ISDB-T, но уже с изменени-ями, внесенными Бразилией, гаранти-рующими полную координацию с раз-вертывающимися системами в сосед-них странах.

Однако наиболее распространен-ной технологией является технология DVB-T, которая применяется в Европе, во многих странах Африки и Арабского региона, в Австралии, Новой Зеландии, Колумбии и Уругвае. Все вышеуказан-ные стандарты содержатся в Рекомен-дациях МСЭ (ITU-R Recommendations), получивших международное призна-ние. В Китае используется собственный стандарт, хотя в Гонконге частные опе-раторские компании применяют стан-дарт DVB-T.

Предполагается, что стандарт DVB-T будет принят для перехода от аналогового на цифровое телевидение и в Шри-Ланке. В августе 2009 г. на со-

вещании в Шри-Ланке рассматрива-лась также возможность использова-ния американских и японских стандар-тов. Однако, поскольку в большинстве стран Азиатско-Тихоокеанского реги-она принят стандарт DVB-T, было ре-шено использовать именно его. На со-вещании министр медиа и информа-ции Шри-Ланки заявил о необходимо-сти модернизации систем передачи, для чего из бюджета правительства на 2010 г. должно быть выделено 1,3 млн долл.

Использование «цифрового дивиденда»

Во всем мире ведутся подчас очень жаркие дебаты относительно использо-вания «цифрового дивиденда» РЧС, ко-торый будет высвобожден после осу-ществления перехода к цифровому телевидению. Некоторые полосы УВЧ-спектра рассматриваются как наиболее пригодные для сетей мобильной связи. В то же время связь для экстренных си-туаций претендует на ту же часть спек-тра, что и существующее телевидение. Поэтому необходима кооперация меж-ду различными службами, чтобы пре-имущества от «цифрового дивиденда» могли быть распределены между всеми службами наиболее эффективным спо-собом.

По материалам журнала ITU News

Исследование корпоративной безопасности показало частые, результативные атаки на глобальный бизнес

Компания Symantec опубликовала результаты своего глобального ис-

следования корпоративной безопасности, которое показало, что 42%

компаний считают обеспечение безопасности одной из ключевых задач.

Результаты не стали сюрпризом, поскольку за последние 12 месяцев ки-

бератакам подверглись до 75% организаций. Подобные атаки обходятся

компаниям в среднем по 2 млн долл. в год.

Исследование проводилось в январе 2010 г. В опросе участвовало

2100 представителей компаний – IT-директоров, руководителей управле-

ний информационной безопасности и IT-менеджеров из 27 стран.

Прежде всего, глобальные корпорации сильно обеспокоены вопросами

безопасности. 42% компаний называют киберриски своей главной пробле-

мой, которая волнует больше, чем стихийные бедствия, терроризм и тради-

ционные преступления вместе взятые. По общему мнению опрошенных, IT

пристально сконцентрированы на корпоративной безопасности. В среднем

120 специалистов нанимаются для обеспечения IT-безопасности.

Корпорации выделили в качестве основной цели на 2010 г. «улучшение

управления бизнес-рисками в IT», причем 84% определили ее как абсо-

лютно или довольно важную. Почти все опрошенные компании (94%) про-

гнозируют изменения в сфере безопасности в 2010 г., практически поло-

вина из них (48%) ожидают, что изменения будут значительными.

Компании переживают частые атаки. За прошедший год 75% компаний

столкнулись с кибератаками, а 36% определили атаки как весьма или высо-

ко результативные для злоумышленников. Более того, 29% опрошенных за-

явили, что за прошедшие 12 месяцев атаки участились. Каждая компания в

2009 г. понесла ущерб из-за кибератак. Опрошенные выделили три основ-

ных направления атак: кража интеллектуальной собственности; кража финан-

совой информации клиента или данных его кредитной карты; кража личных

идентификационных данных клиента. Эти потери оборачиваются денежными

затратами в 92% случаев. Основные затраты – это производительность, до-

ход и снижение клиентского доверия.

Корпоративная безопасность становится все более сложной из-за боль-

шого количества факторов. Во-первых, из-за нехватки кадров. По словам

участников опроса, наиболее неукомплектованные сферы – это сетевая

безопасность (44%), безопасность конечных точек (44%), безопасность пе-

редачи сообщений (39%). Во-вторых, компании модернизируют свою ин-

формационную структуру, в связи с чем обеспечение безопасности значи-

тельно затрудняется. Наконец, широкий спектр задач связан с соблюде-

нием нормативов в IT. Обычная компания ориентируется на 19 отдельных

IT-стандартов или ограничений и постоянно использует 8 из них. Основные

стандарты включают в себя ISO, HIPAA, Sarbanes-Oxley, CIS, PCI, и ITIL.

Компании должны защищать инфраструктуру, обеспечивая безопасность

конечных точек, системы передачи сообщений и веб-трафика. Кроме того, за-

щита критических внутренних серверов и обеспечение возможности резерв-

ного копирования и восстановления данных должны быть приоритетными за-

дачами. Также для быстрого реагирования на угрозы необходимо обладать

информацией о динамично меняющихся угрозах и методах борьбы с ними.

IT-администраторам следует применять проактивный подход к защи-

те информации. Оптимально применение контентно-ориентированного

подхода для защиты информации, поскольку позволяет всегда четко

знать, где хранится уязвимая информация, кто имеет доступ, каким обра-

зом она появляется в компании или покидает ее. www.symantec.com.




Перспективы развития VSAT в РоссииПервый семинар «Спутниковая связь

и вещание» на тему «Февральские реше-

ния ГКРЧ и результаты конверсии РЧС

для VSAT» состоялся 25 марта 2010 года.

Его организаторами выступили компания

«Гротек» и ЗАО «ВИСАТ-ТЕЛ».

В семинаре приняли участие пред-

ставители Россвязи, аппарата ГКРЧ, го-

сударственных и коммерческих компа-

ний, а также непосредственные испол-

нители работ в области конверсии радиочастотного спектра (РЧС) для

VSAT (http://rossvyaz.ru/press/news/newsSeminarVSAT.htm).

Организаторы семинара ставили перед собой две цели – представить ре-

зультаты работ в области конверсии РЧС и новых положений, принятых в ре-

шениях ГКРЧ на основе этих результатов, а также обсудить перспективные тех-

нологии VSAT и особенности регуляторной базы в области спутниковой связи.

Доклад от Россвязи и аппарата ГКРЧ «Порядок частотного обеспече-

ния и применения VSAT-станций на территории Российской Федерации»

представил В.С. Кураченков (содокладчик Л.А. Смирнова). Он довел до

участников семинара решения ГКРЧ, направленные на упрощение по-

рядка применения VSAT-станций на территории Российской Федерации,

рассказал о сложностях, с которыми пришлось столкнуться во время ра-

боты, и отметил достигнутые результаты.

По мнению организаторов и участников мероприятия, Россвязь зани-

мает активную позицию по совершенствованию регуляторных положений

в области спутниковой связи. Именно позиция Россвязи позволила в фев-

рале текущего года принять ряд основополагающих решений ГКРЧ, ори-

ентированных на перспективу и направленных на расширение российско-

го рынка спутниковой связи и вещания.

Доклады от головных исполнителей работ в области конверсии РЧС

для VSAT представили: В.Р. Анпилогов (от ЗАО «ВИСАТ-ТЕЛ» и ЗАО

«СИТЭС-ЦЕНТР») на тему «Конверсия РЧС для VSAT Ku и VSAT Ka»; от

ФГУП НИИР – В.Т. Ермилов (содокладчик Н.И. Харитонов) на тему «Воз-

можные направления дальнейшего развития нормативного регулирова-

ния ЗССС, в том числе ЗС VSAT».

После завершения выступлений состоялся круглый стол, участники ко-

торого обсудили направления и проблемы развития VSAT Ku на террито-

рии Российской Федерации, проблемные вопросы нормативного регули-

рования применения VSAT и предложения, касающиеся совершенствова-

ния нормативной базы.

По результатам обсуждений будут подготовлены и направлены в Мин-

комсвязи России предложения по совершенствованию регуляторной

базы в области спутниковой связи.

«КОМСТАР» показывает ТВ на экране компьютераКомпания «КОМСТАР – Объединен-

ные ТелеСистемы» запустила новый

сервис «СТРИМ ТВ на ПК», с помощью

которого пользователи услуги цифрово-

го интерактивного телевидения (IP TV)

СТРИМ получили возможность просма-

тривать на экране ПК эфирные и циф-

ровые телеканалы в стандартном теле-

визионном разрешении. Благодаря но-

вой услуге «СТРИМ ТВ на ПК» пользова-

тели «СТРИМ Интернет» получили возможность создать на персональном

компьютере универсальную информационную систему, с помощью кото-

рой можно одновременно получить широкополосный доступ в Интернет

и смотреть ТВ-программы. При этом для просмотра ТВ нет необходимо-

сти приобретать специальные ТВ-приставки. Для подключения необхо-

дим только модем ZTE ZXV10 W300 и подписка на ТВ-пакет в рамках услуги

«СТРИМ ТВ на ПК». Необходимое программное обеспечение устанавли-

вается на компьютер пользователя непосредственно с сайта провайдера.

Пользовательский интерфейс услуги «СТРИМ ТВ на ПК» аналоги-

чен СТРИМ ТВ. Абонентам будут доступны более 60 популярных отече-

ственных и зарубежных телеканалов, а также 50 радиостанций УКВ- и FM-

диапазонов и интерактивные возможности цифрового IP TV, в том числе

предварительный просмотр телеканалов посредством электронного ТВ-

гида (EPG), создание групп любимых каналов, включение напоминаний о

передачах и т.п. Перемещение по меню, переключение с канала на канал

в данном случае осуществляется с помощью клавиатуры, на следующем

этапе управление будет осуществляться «мышкой».

Для ознакомления с услугой пользователи могут в тестовом режиме на

один месяц подключить пакет «Промо ТВ», в который входит 11 каналов.

Кроме того, абонентам доступны три платных ТВ-пакета: «Базовый ТВ» (48

включенных каналов с ежемесячной абонентской платой 100 руб.), «Рас-

ширенный ПК» (59 каналов за 200 руб. в месяц) и «Расширенный ПК+» (62

канала за 300 руб. в месяц). www.comstar.ru.

Контакт-центры Alcatel-Lucent и Genesys попали в зону лидеров

Аналитическая компания Gartner, Inc.поместила Alcatel-Lucent и ее бренд Genesys в зону лидеров в своем отчете «Магический квадрант для инфраструктуры контакт-центров на мировом рынке» (Magic Quadrant for Contact Center Infrastructure, Worldwide), опубликованном в конце февра-ля. «Магический квадрант» является графической формой отображения ситуации на рынке за определенный период времени. Согласно этой ме-тодике компания Gartner сравнивает компании по набору критериев, раз-работанных ею для данного рынка.

Контакт-центры Genesys и Alcatel-Lucent оценивались в «магическом квадранте» отдельно друг от друга, но попали в зону лидеров и те, и дру-гие. По мнению Alcatel-Lucent, в совокупности эти решения могут удо-влетворить требования компаний любого размера.

Компания Gartner определяет инфраструктуру контакт-центра как набор продуктов (аппаратных средств, программного обеспечения и услуг), которые необходимы для функционирования контакт-центров как с поддержкой базовой телефонии, так и с поддержкой связи по каналам разного типа. Эта инфраструктура используется в центрах обслуживания и поддержки заказчиков и сотрудников, в центрах технического обслужи-вания, системах внешнего и внутреннего телемаркетинга, государствен-ных центрах поддержки и в других видах организованной коммуникаци-онной деятельности. Взаимодействие с клиентом может происходить с помощью оператора центра или автоматических систем самообслужи-вания, которые используют интерактивные голосовые подсказки (IVR) и, например, технологии распознавания речи. Эти каналы взаимодействия подразумевают непосредственное общение с оператором центра и по-средством технологий обмена сообщениями, которые включают в себя голосовую связь, веб-технологии, электронную почту, а также мгновен-ные сообщения, чаты, видео и мобильные устройства.

Согласно методике Gartner, в «магический квадрант» лидеров попада-ют вендоры, «широко присутствующие на рынке, с большими портфеля-ми продуктов, значительными рыночными долями, широким географиче-ским покрытием, ясным пониманием дальнейших направлений развития контакт-центров и хорошей репутацией в области поставки продуктов для контакт-центров. Эти компании правильно позиционируют имеющиеся у них продукты и с высокой долей вероятности будут выводить на рынок ли-дирующие продукты в будущем. Лидеры не обязательно предлагают луч-шие в своем классе решения на всех без исключения рыночных сегментах. Однако в целом их продукты отличаются высоким качеством и часто обла-дают рядом исключительных возможностей. Кроме того, решения лидеров характеризуются относительно низким уровнем риска».

www.alcatel-lucent.com




Цифровое ТВ-РВ – национальный приоритет России

В выставке приняли участие более 400 экспонентов из 27 стран мира, что весьма не-плохо для текущей экономи-

ческой неопределенности. Возросшую роль выставки CSTB подтвердил в сво-ем приветствии руководитель Феде-рального агентства по печати и массо-вым коммуникациям М.В. Сеславин-ский, назвав ее «ведущим событием года для операторов и вещателей, про-

изводителей теле-визионного кон-тента и оборудо-вания». Другие вы-сокопоставленные

чиновники подчер-кивали, что CSTB теперь – не толь-ко вещательная, но и телекоммуни-кационная выстав-ка, и выразили на-дежду, что «она по-может найти об-щий язык пред-ставителям госу-дарства, бизнеса и экспертно-научного сообщества».

Даже беглое зна-комство с CSTB’2010 позволило убедить-

ся, что причин для беспокойства на этот счет нет, и все участники гото-вы прямо или косвенно внести свой вклад в реализацию федеральной це-левой программы «Развитие телера-диовещания в Российской Федера-ции в 2009–2015 годы». Может быть, у нас порой своевольничают произво-дители телеконтента, но с ними впол-не разберутся соответствующие ком-петентные органы.

Выставка CSTB’2010 оказалась бо-лее многоплановой, чем в предыдущие годы. Она показала современные фор-маты и направления развития веща-тельных и телекоммуникационных тех-нологий: цифровое эфирное ТВ, плат-ное ТВ и IP-ТВ, кабельное и спутнико-вое ТВ, видео по запросу, интерактив-ное ТВ, HDTV, оборудование для ТВ и РВ, для производства программ и послесъемочного производства. Впер-вые масштабно представлены такие пе-редовые телекоммуникационные техно-логии, как Wi Fi, WiMAX, MMDS, а также операторские услуги мультисервисных сетей. Всему этому технологическому разнообразию был выделен целый зал павильона № 2; отдельную экспозици-онную площадку занимали стенды, на которых был представлен вещательный контент. Этой части экспозиции мы кос-немся в конце обзора, но не с профес-сиональных, а с чисто зрительских по-зиций.

Мягкий и поэтапный переход на цифру

В кратком отчете о выставке, опу-бликованном в прошлом номере журна-ла, мы писали, что выставка CSTB’2010 стала первым мероприятием, включен-ным в официальный перечень событий, проводимых под эгидой российско-французского сотрудничества. Исто-рия российско-французских научно-технических связей богата примерами действительно взаимовыгодного со-трудничества в области телекоммуни-каций, особенно в области спутниковой связи и вещания. Однако многие спе-циалисты еще помнят и неоднозначно оценивают заключенные еще в совет-ский период российско-французские соглашения о внедрении в нашей стра-

не стандарта цветного телевидения SЕCAM и квазиэлектронных систем коммутации. Решения по этим вопро-сам принимались в угоду политической конъюнктуре и в определенной степе-ни способствовали тому, что соответ-ствующие области связи и вещания России оказались на обочине мировых путей технологического развития. Те-перь ошибки такого рода маловероят-ны, прежде всего, потому, что россий-ским регулятором принято ключевое решение: революционного перехода на цифру в телерадиовещании не будет. Он должен быть мягким и поэтапным. В отличие от Франции, в России после 2015 г. аналоговое вещание останется еще на определенное время.

Какое 3D-телевидение нужно рынку?

Прежде чем перейти к рассмотре-нию экспозиции участников выставки, несколько замечаний хотелось бы дать о проходившей в ее рамках конферен-ции, и в частности, о ее секции «Новые и новейшие технологии: HD-продукты, 3D-телевидение, услуги CDN». В ней приняли участие несколько ведущих зарубежных фирм разработчиков те-левизионных и медийных технологий. Они рассказали о перспективах раз-вития новых вещательных технологий и о конкретном опыте внедрения ве-щательных услуг на их базе. По нашим данным, на этой конференции рассма-тривались также способы реализации 3D-телевидения, отличные от того, ко-торый с легкой руки компании Samsung уже проник на российский рынок. Двух-цветную технологию обработки стерео-изображения иначе, как примитивной, не назовешь. Она известна не менее 60 лет и какое-то время в весьма огра-ниченном масштабе применялась в ки-нематографе. На наш взгляд, такая си-стема 3D-телевидения не может заво-евать рынок, поскольку телезритель не захочет связываться со специальными очками, необходимыми для получения стереоэффекта. На современном уров-не развития видео данную систему сте-

Ю.А. КУРАЕВ,

эксперт-обозреватель журнала

Немногие отраслевые выставки смогли уцелеть в период экономического кризиса. Канули в Лету «Инфоком» и ВКСС, а выставкам «Связь-Экспокомм» и CSTB удалось выжить. Более того, значение уцелевших форумов заметно возросло, что и подтвердила 12-я выставка CSTB’2010, проходившая в феврале в столичном выставочном центре «Крокус Экспо»

р р



реотелевидения по примитивности ре-ализации можно сравнить с имитацией цветного телевидения с помощью трех-цветного пленочного фильтра, который устанавливался на кинескопы черно-белых телевизоров. Перспективные ре-шения в области 3DTV, видимо, связа-ны с голографическими технологиями, и ВК знакомил своих читателей с мно-гообещающими исследованиями и раз-работками японских компаний в данной области. Поэтому подписанный в рам-ках выставки CSTB’2010 договор меж-ду компаниями Samsung Electronics, «Платформа HD» и General Satellite о трансляции 3D-передач на платформе HD можно считать попыткой оживить продажи телевизоров марки Samsung.

Перспективные решения в области вещания

Такие решения на CSTB’2010 были представлены как отечественными, так и зарубежными компаниями.

Alcatel-Lucent – ведущий европей-ский производитель телекоммуникаци-онного и вещательного оборудования – активно и много лет сотрудничает с рос-сийской телекоммуникационной отрас-лью. Ее оборудование широко исполь-зуется в полезной нагрузке российских спутников связи и вещания. Компания является также интегратором телеком-муникационных и медийных решений. Выступая в этом качестве на выстав-ке CSTB’2010, Alcatel-Lucent проде-монстрировала решения для развер-тывания гибридного ТВ на базе высо-котехнологичного, эффективного стан-дарта цифрового телевещания DVB-SH. Уникальность данного решения заклю-чается в том, что вещание на фикси-рованные и мобильные (портативные) ТВ-приемники осуществляется в одном мультиплексе УВЧ-диапазона.

Большое число фирм-производителей и дилерских компаний представляли на выставке цифровые спутниковые ре-сиверы, полагая, видимо, что россий-ский рынок спутникового ТВ созрел для перехода на цифру. Отметим экс-позицию компании Galaxy Innovation, на которой была представлена ли-нейка новейших спутниковых цифро-вых HDTV-ресиверов, обладающих от-крытой операционной системой Linux, мощным процессором, электронным путеводителем программ. Приемники работают как в стандарте MPEG-2, так и в стандарте MPEG-4.

Компания NDS (Великобритания) специализируется в области техноло-гий защиты контента, а также интерак-тивных приложений, с помощью кото-рых ведущие операторы служб платного телевидения и телекоммуникационные

компании получают неплохую прибыль. Пользователями защищенного контен-та могут стать владельцы абонентских приставок, цифровых видеорекордеров (DVR), ПК, портативных медиаплееров (РМР) и мобильных телефонов 3G-4G. Компания NDS на выставке демонстри-ровала:

– технологию защиты услуг и цифро-вого контента VideoGuard CA/DRM, ко-торая интегрируется с телеприемника-ми, приставками для приема цифрово-го телевидения, мобильными абонент-скими устройствами;

– программное обеспечение Media Highway для приставок;

– решения для контента по запросу;– различные приложения для соци-

альных сетей, телемагазина, поисковых и рекомендательных систем.

Более 70 ведущих операторов плат-ного телевидения в мире пользуют-ся этими решениями для организации служб платного ТВ, VOD, EPG, DVR, ин-терактивного ТВ и реализации конвер-гентных решений.

В настоящее время более 10 млн абонентов США получают инноваци-онные видеоуслуги по интеллектуаль-ным сетям Cisco IP NGN, развернутым на базе оборудования и сетевых реше-ний компании Cisco. Заметное место Cisco занимает и на российском рын-ке сетевого оборудования. На выставке CSTB’2010 компания Cisco представи-ла первое в мире решение по оптимиза-ции качества сервиса и функции комму-тации сервисного трафика в зависимо-сти от типа услуги. Оптимизация транс-портировки видео по IP- и NGN-сетям с помощью данных решений повыша-ет качество всех служб IP-видео и Triple Play. Высокое качество транспортиров-ки сервисов позволяет обеспечивать доставку по IP-сетям практически всех видов существующих и перспективных услуг связи и вещания. Cisco предла-гает также решения по управлению до-ступом, обеспечивающие защиту про-вайдера услуг от превышения со сторо-ны пользователя подписного лимита на видео. Подобного рода нарушения мо-гут провоцировать снижение качества обслуживания при работе со служба-ми IPTV одновременно большого числа пользователей.

Мобильное ТВСамым модным экспозиционным

направлением на выставке CSTB’2010 было мобильное телевидение. Этот но-вый вид телевизионных услуг быстрыми темпами переходит в категорию услуг платного телевидения. Операторы ищут бизнес-модели, позволяющие наря-ду с открытыми каналами предостав-

лять платный контент. Система должна включать надежную технологию защи-ты от взлома, которая даст гарантию, что доступ к услугам мобильного ТВ по-лучат только те абоненты, которые пла-тят за услуги.

Компания Irdeto предлагает систе-му условного доступа, поддержива-ющую все наиболее распространен-ные стандарты вещания на мобиль-ные устройства: DTV-H; S-DMV; T-DMV; Media FLO; китайский стан-дарт СММВ. В си-стеме использует-ся многоуровневое шифрование слу-жебных сообще-ний управления до-ступом (ЕСМ) и со-общений о правах на доступ (ЕММ). В типовом вариан-те условный доступ реализуется с по-мощью SIM-карты, устанавливаемой в мобильное устрой-ство пользовате-ля. Для мобиль-ных телефонов GSM и CDMA доступ реализуется с по-мощью других «клиентов» безопасно-сти, например, micro SD или специаль-ного устройства (SMD). Чтобы пользо-ватель мог применять для приема мо-бильного ТВ такие популярные устрой-ства (непосредственно не поддержива-ющие эту услугу), как IPhone, IPod touch, Black Berry и различные коммуникаторы фирмы Nokia, компания Irdeto предла-гает инновационную технологию элек-тронных ключей – «донглов», которые можно использовать также на ПК, ноут-буках, лэптопах. То есть мобильное ТВ благодаря решениям компании Irdeto можно получать на любые устройства с экраном.

Преуспевающая отечественная ком-пания «Нетрис» является разработчи-ком и интегратором решений в области IP-коммутации и цифрового телевиде-ния. Она демонстрировала на выставке новую концепцию предоставления те-левизионных услуг под девизом: «циф-ровой контент в любом месте и на лю-бом устройстве». Концепция опирает-ся на следующие технологии и способы доставки контента:

– IPTV в сети оператора на пристав-ки, компьютеры и мобильные термина-лы;

– Интернет-телевидение (передача зашифрованного контента) для любого пользователя сети Интернет, в том чис-



ле вещание и загрузка контента на мо-бильные устройства;

– мобильное телевидение на базе стандарта DVB-H;

– гибридное телевидение IPTV/DVB.Комплексные ре-

шения компании «Не-трис» в области IPTV реализованы на те-лекоммуникационном рынке Республики Ка-захстан. Услуги циф-рового интерактивного телевидения под брен-дом IDTV были запу-щены в начале 2009 г. и менее чем за год абонентская база опе-ратора выросла на 5 тыс. абонентов.

Made in Russia2015 год – год мас-

сового перехода на цифровое вещание в России – не за горами. И те, кто еще не име-ет цифровых приемни-ков, а таких большин-ство, подчиняясь не-обходимости и стад-ному инстинкту, потя-нутся в магазины бы-товой электроники, чтобы купить цифро-

вой тюнер. Уже сегодня этого обору-дования на российском рынке предо-статочно, в особенности от зарубеж-ных производителей. Однако не худ-шим приобретением будет тюнер оте-чественной компании World Vision, кото-рая представила на выставке широкий выбор абонентского приемного обору-

дования для спутникового, кабельно-го и эфирного цифрового телевидения.

«Ставропольский радиозавод «Сиг-нал», который до 2004 г. занимался только производством авиационной электроники, освоил производство або-нентского и профессионального обору-дования для цифрового эфирного и ка-бельного телевидения. На выставке за-вод предлагал приставки, снабженные мультимедийными функциями (PVR-ready, Time-shift, просмотр фотогра-фий, проигрывание видео и музыкаль-ных файлов). В частности, цифровая ТВ-приставка TLS2007C HDUSB пред-назначена для приема, записи и вос-произведения программ цифрового ТВ-вещания в формате DVB-C. В отличие от чисто торговых компаний, ОАО «Сиг-нал», как завод-производитель, предо-ставляет полный комплекс гарантийно-го и сервисного обслуживания.

Как известно, цифровое телевиде-ние продвигается по территории РФ с востока на запад. Среди участников выставки CSTB’2010 оказались строи-тельные компании, которые уже имеют опыт организации цифровых вещатель-ных сетей на Дальнем Востоке. Группа компаний «Подряд» специализируется на строительстве и обслуживании преи-мущественно спутниковых и кабельных сетей телерадиовещания. Она уже по-

строила более 100 кабельных сетей на территории Приморского и Хабаровско-го краев, Амурской области, Республи-ки Саха, Сахалинской и Читинской об-ластей, Чукотского автономного окру-га. Более 120 российских вещательных операторов сотрудничают с компания-ми группы «Подряд». При организации сетей компании ориентируются на ис-пользование оборудования и комплек-тующих китайского производства. Они осуществляют также консультационную и правовую поддержку по вопросам ли-цензирования и ввода в эксплуатацию цифровых вещательных сетей и сетей широкополосного доступа.

Как известно, «Газпром» – это не только «национальное достояние», как пытается убедить нас телевизион-ная реклама, но и спутниковый опера-тор второй величины после ГПКС. Ком-пания «Газпром космические систе-мы» занимает 20-е место в мире сре-ди спутниковых операторов. Не все в этом деле понятно, а кое-что, на наш взгляд, даже странно. По данным са-мой же компании «Газпром космичес-кие системы», – только 8% ее спутни-кового ресурса используется для кор-поративных нужд ОАО «Газпром»: свя-зи, передачи данных и дистанционного зондирования земли. Остальные более 90% ресурса предназначены для про-дажи провайдерам услуг спутниково-го телерадиовещания. Компания зани-мает 20% российского рынка спутни-ковых ресурсов, опережая всех между-народных операторов (Intelsat, Eutelsat и др.), уступая только ФГУП «Косми-ческая связь». Возникает естествен-ный вопрос: зачем монополисту газо-вой отрасли России, гигантскому газо-вому концерну мирового значения за-ниматься непрофильным, «левым» ве-щательным и телекоммуникационным бизнесом? Свои потребности в связи, передаче данных и космической гео-логоразведке ОАО «Газпром» могло бы удовлетворять путем аренды соответ-ствующих ресурсов или с помощью бо-лее скромной, чем «Ямал», спутнико-вой системы целевого назначения, как это делает, например, банковская от-расль. Вразумительного ответа на дан-ный вопрос на стенде компании «Газ-пром космические системы» получить не удалось.

стгклгомсптоиццш

ткнтпм

На стенде компании «IKUSI» был представлен ряд новинок, среди которых особое внимание посети-телей заслужили два модуля ГС класса «А» MTI-900 и MDI-910, осуществляющие трансмодуляцию пакетов DVB-S/S2 в телевизионные распредели-тельные сети в стандарте DVB-T/DVB-С с PCMCI-слотами для внешних декодеров CAM и возмож-ностью редактирования ТВ-сервисов. Среди нови-нок отмечены и регенераторы TGT-100, позволяю-щие доставить принятые цифровые эфирные сиг-налы стандарта DVB-T в телевизионные распреде-лительные сети без потерь. Кроме того, «IKUSI» предлагает вниманию российских потребителей серию IPTV-стримеров TNS-101 и SNS-102, пред-

назначенных для трансляции по сетям IP-каналов эфирного DVB-T и спутни-кового DVB-S/S2-телевидения, оборудованных PCMCI-слотами для декодиро-вания принимаемых каналов, а также программируемые мультибенды серии ONE, являющиеся готовым решением для построения телевизионной сети от-дельно взятого здания до пятидесяти абонентов.



Телеконтент: что такое хорошо и что такое плохо?

Технологическая экспозиция выстав-ки CSTB’2010 в целом смогла выполнить свою основную задачу убедить посети-теля в том, что, если он слегка раскоше-лится, то, за счет перехода на цифровое вещание, получит великолепное каче-ство изображения и большой выбор ка-налов. Насчет качества телевизионных программ и вообще контента никто ни-чего не обещает. Знакомство с экспози-циями телевизионных каналов заставля-ет предположить как раз обратное. Тем гостям выставки, у которых уже сфор-мировалось устойчивое негативное от-ношение к содержательной части наше-го отечественного телевидения, экспо-зиции зала № 6 можно было бы и не по-сещать. Оно не принесло бы им больших надежд на изменения к лучшему. Толь-ко один канал пытался убедить посети-телей, что он не нанесет им морального вреда и не напугает своим телевизион-ным контентом. Это телеканал «Дождь Optimistic Channel», который презен-товал себя девизом «Не бойтесь вклю-чить телевизор». Потому что в эфир он дает экономику, политику, современ-ную культуру, спорт, науку. Другие же телеканалы рекламой своих программ совсем не собирались беречь психиче-ское здоровье своих потенциальных те-лезрителей. Среди них есть такие ка-налы, которые вполне могли бы назы-ваться «Новости МЧС», «Мордобой-ТВ», «Интим-ТВ» или «Секс-ТВ». Некоторые из таких каналов могут достичь боль-

ших высот в размывании морально-нравственных основ зрительской ауди-тории. Первенство на этом поприще ко-нечно принадлежит эротическому теле-каналу «Русская ночь», который, надо полагать, также может освоить техноло-гию 3D, что обеспечит его зрителю эф-фект присутствия в сценах сериала, сня-того по мотивам «Кама-сутры».

Однако не все в российском теле-контенте мрачно и отдает черным юмо-ром. ВГТРК представила новый кру-глосуточный познавательный телека-нал «Моя планета», который транслиру-ет лучшие отечественные и зарубежные программы и документальные проекты о путешествиях и приключениях, науке и открытиях, истории и культуре. Теле-канал доступен зрителям спутниковых, кабельных и мультисервисных сетей.

На выставке дебютировал телеканал «Феникс Кино», который успел получить признание среди любителей сериалов отечественного производства. Основу сетки вещания канала составляют сери-алы производства кинокомпании «Фе-никс Фильм». Правда, это боевики, де-тективы, мелодрамы, но вполне прилич-ного качества. У зрителей, уставших от мелькающих на всех каналах медий-ных лиц, самые большие положитель-ные эмоции должен возбуждать канал «СТРАНА» еще один новичок выставки CSTB’2010. В основе концепции этого телеканала лежит образ «разноцветной страны». Телеканал демонстрирует яр-кое многообразие нашей Родины, уни-кальные особенности ее городов и сел, самые интересные сюжеты из жизни России. Те, кто видел программы этого канала, считают, что их просмотр мож-но ввести в качестве обязательного до-машнего задания для школьников.

Хорошей новостью в период прове-дения выставки CSTB’2010 стало со-общение о том, что на стенде «Первый канал. Всемирная сеть», при поддерж-ке Ассоциации кабельного телевидения России, прошла первая встреча членов «Цифрового телесемейства Первого канала». Этот клуб объединил ведущих профессионалов в области цифрового вещания и открыл широкие возможно-сти для обмена опытом и совместного поиска эффективных бизнес-решений. Главная задача клуба – содействовать решению вопросов правового, эконо-мического и технического характера, ак-туальных для всех участников рынка, которые стремятся обеспечивать высо-кое качество вещания в России. Есть на-дежда на то, что клуб озаботится также необходимостью повышения содержа-тельности телевизионных программ.

Кризис заставил российскую эконо-мику сконцентрировать ресурсы и уси-

лия общества на приоритетных направ-лениях развития и научно-технического прогресса. Цифровизация телерадио-вещания оказалась в первом ряду го-сударственных приоритетов. Поэтому и выставка CSTB сохранила свой ста-тус даже в период экономической ре-цессии и привлекла внимание широкого круга участников рынка. За 3 насыщен-ных дня выставку посетили 20 тыс. спе-циалистов. Посетители и участ-ники CSTB’2010 получили воз-можность не только расширить свои знания по многим про-фессиональным проблемам, но и ознакомиться с новыми об-разцами оборудования отече-ственных и зарубежных произ-водителей. Наконец, выставка стала индикатором пользова-тельских интересов и предпо-чтений по отношению к различ-ным видам вещательных серви-сов и контента, вновь доказав свое право именоваться круп-нейшей бизнес-площадкой для общения специалистов.

Можно также сделать важ-ный вывод, что национальной программе перехода на циф-ровое телерадиовещание ни-что не мешает, она технологи-чески и ресурсно полностью обеспечена. Цифровизация ТВ-РВ реализуется даже в пе-риод экономического кризи-са, поскольку входит в пере-чень приоритетных государ-ственных программ. Что меша-ет и чего недостает производи-телям телеконтента? Мешает неразборчивость в изобрази-тельных средствах, используе-мых для привлечения зрителя, недостает чувства меры, необ-ходимого при создании каче-ственного медийного контента. Если в ближайшее время среди поставщиков контента не зара-ботает система саморегулиро-вания, общество может потребовать от государства принятия крутых мер по от-ношению к телевизионной мафии. Как это часто бывает в таких случаях, под давлением общества государство возь-мет да и решит поставить над электрон-ными СМИ собственный контрольный орган с функциями, существенно бо-лее крутыми, чем у нынешних структур. И поставит во главе этого органа неко-го современного Бенкендорфа, рядом с которым такой исторический персо-наж, как Екатерина Фурцева, покажется феей-покровительницей свободного те-левидения. И вот тогда нам по телевиде-нию покажут настоящее Кино…

ыс. спе

· 2 ВеК КАЧЕСТВА № 2 • 2010 СОДЕРЖАНИЕ ВЕК КАЧЕСТВА, №...

Documents