2.PIELIKUMSmetodikai par iepirkumu pirmspārbaužu veikšanu

sadarbības iestādei Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014.-2020.gada plānošanas periodā(01.11.2018.; Nr.13)

Metodiskais materiāls „Iepirkuma dokumentācijas pārbaude” (PIL, MK 28.02.2017. noteikumi1 Nr.107 un MK 20.09.2016. instrukcija Nr.32)

* Atbilstība Publisko iepirkumu likuma regulējumam un publisko iepirkumu principiem konstatējama tad, ja uz šo jautājumu atbilde ir „jā, nav/jā, netiek”, savukārt neatbilstība, ja uz jautājumu atbilde ir „nē, ir/nē, tiek”.

Atbilde “Nav attiecināms” (N/A) atzīmējama, ja iepirkuma dokumentācijā nav izvirzīti noteikumi, jo tādus saskaņā ar normatīvo regulējumu vai arī ievērojot iepirkuma priekšmeta specifiku nav nepieciešams izvirzīt.

Nr.p.k. Pārbaudes

Jā/Nē/

Daļēji/ Nav

attiecināms (N/A)

Atsauce uz Publisko

iepirkumu likuma normām, Starptautisko un

Latvijas Republikas nacionālo

sankciju likumu, MK 28.02.2017.

noteikumiem Nr.107 un MK

20.09.2016. instrukciju Nr.3,

kā arī citiem piemērojamiem

MK noteikumiem.

Komentāri

1. Vai izvēlētā iepirkuma procedūra ir atbilstoša? 1.p. 26.-28.p,

8., 11.p, 11.p.5.d., MK not. 196.p.

1.1. Vai līguma veids atbilst tā saturam:

1.1.1. vai būvdarbu līgums satur tikai tādas iekārtas/ preces, kas ir nepieciešamas būvdarbu līguma izpildei?

1.1.2. ja līguma priekšmets satur vairākus iepirkuma veidus (būvdarbus, pakalpojumus vai piegādes), vai tas klasificēts atbilstoši tam līguma veidam, kurš ir attiecīgā iepirkuma līguma galvenais priekšmets?

1.1.3. ja līguma priekšmets daļēji ietver PIL 2.pielikumā minētos pakalpojumus un citus pakalpojumus vai daļēji pakalpojumus un daļēji piegādes, vai galvenais priekšmets un piemērojamā iepirkuma procedūra ir noteikta pēc tā, kuru pakalpojumu vai piegāžu paredzamā līgumcena ir visaugstākā?

1 Ministru kabineta 2017.gada 28.februāra noteikumi Nr.107 „Iepirkuma procedūru un metu konkursu norises kārtība” (turpmāk arī – MK not.).2 Ministru kabineta 2016.gada 20.septembra instrukcija Nr.3 „Ārvalstu finanšu instrumentu finansētu civiltiesisku līgumu izstrādes un slēgšanas instrukcija valsts tiešās pārvaldes iestādēs” – attiecas uz finansējuma saņēmējiem, kas ir valsts tiešās pārvaldes iestādes.

1.2. Vai iepirkuma procedūrai pēc būvdarbiem, preču grupām un pakalpojumu kategorijām saskaņā ar iepirkuma nomenklatūru ir piešķirts atbilstošais CPV kods (piemēram, vai piegāžu līgumam nav piešķirts pakalpojumu līguma kods)?

Sk. IUB tīmekļvietnē - Iepirkumu izziņošana – Klasifikācija – CPV klasifikators

1.3. Vai nav konstatējama iepirkuma nepamatota apvienošana?*

1.4. Ja iepirkuma procedūra nav sadalīta daļās, vai iepirkuma procedūras dokumentos ir iekļauts skaidrojums par iemesliem iepirkuma nesadalīšanai?

Ja pārbaudē tiek konstatēts, ka skaidrojums nav norādīts un no iepirkuma priekšmeta secināms, ka pasūtītājam nebija pienākums iepirkumu sadalīt, atzinuma veidu tas neietekmē.

1.5. Vai nav konstatējama iepirkuma nepamatota sadalīšana?*

1.6. Vai ir veikta paredzamās līgumcenas priekšizpēte?

Sadarbības iestāde paredzamās līgumcenas priekšizpētes pārbaudi var neveikt iepirkuma pirmspārbaudes ietvaros, ja tā tiek pārbaudīta citā projekta stadijā, piemēram, pirms projekta apstiprināšanas, izvērtējot iepirkuma plānu vai pieņemot lēmumu par izmaksu attiecināmību.

Ja pārbaudē tiek konstatēts, ka paredzamās līgumcenas priekšizpēte nav veikta vai tā nav veikta atbilstoši, atzinuma veidu tas neietekmē (ņemot vērā to, ka publiskā iepirkuma procedūras regulējums neattiecas uz līgumcenas priekšizpētes veikšanu), tomēr šādā gadījumā iestāde izvērtē nepieciešamību vērst finansējuma saņēmēja uzmanību uz iespējamiem riskiem saistībā ar projekta izmaksām.

IUB skaidrojums par priekšizpētes veikšanu paredzamās līgumcenas noteikšanai

2. Vai iepirkuma procedūra ir atbilstoši izsludināta? 1.p.8.p.,

27., 28, 31., 34.p., 36.p.1.d.

2.1. Vai vienlaicīgi ar procedūras izsludināšanas brīdi pasūtītājs ir nodrošinājis savā pircēja profilā brīvu un tiešu elektronisku piekļuvi iepirkuma procedūras dokumentācijai?

2.2. Vai pasūtītājs ir nodrošinājis iespēju piegādātājiem iepazīties uz vietas ar iepirkuma papildu dokumentiem, kam tehnisku iemeslu dēļ vai tajos iekļautās informācijas vai komerciālu interešu aizsardzības dēļ nav nodrošināma brīva un tieša elektroniska piekļuve, sākot ar attiecīgā iepirkuma izsludināšanas brīdi?

2.3. Vai iepirkuma identifikācijas numurs iepirkuma dokumentācijā ir vienāds ar IUB tīmekļvietnē, kā arī pircēja profilā publicēto?

2.4. Ja iepirkuma līgums tiek slēgts par PIL 2. pielikumā minētajiem veselības, sociālās un kultūras jomas

16.p. 2.d. un 3.d.

2

pakalpojumiem, uz kuriem attiecas CPV kodi75121000-0, 75122000-7, 75123000-4, 79622000-0, 79624000-4, 79625000-1, 80110000-8, 80300000-7, 80420000-4, 80430000-7, 80511000-9, 80520000-5, 80590000-6, no 85000000-9 līdz 85323000-9, 92500000-6, 92600000-7, 98133000-4, 98133110-8 un pasūtītājs ir rezervējis iespēju piedalīties iepirkuma procedūrā tikai tiem kandidātiem vai pretendentiem, kuriem ir piešķirts sociālā uzņēmuma statuss un kuri sniedz minēto jomu pakalpojumus, vai pēdējo triju gadu laikā no dienas, kad būtu pieņemams lēmums par iepirkuma līguma tiesību piešķiršanu, pasūtītājs tiem nav piešķīris iepirkuma līguma slēgšanas tiesības par šajā pantā minētajiem pakalpojumiem šā panta kārtībā.

Vai, piemērojot PIL 16.panta otro daļu, pasūtītājs ir atsaucies uz šo pantu paziņojumā par līgumu?

3. Ja ir izdarīti iepirkuma procedūras grozījumi, vai tas veikts atbilstoši?

28.p.2.d., 35.p. 3.d., 36.p.4.d.

MK not. 10., 33., 48., 70., 85.,

110.p.

3.1. Vai Iepirkumu uzraudzības biroja tīmekļvietnē ir publicēts paziņojums par izmaiņām vai papildu informāciju (t.sk., ja grozījumi nosaukti par precizējumiem, tomēr pēc būtības groza nolikuma saturu)?

3.2. Vai grozījumi un grozītie iepirkuma procedūras dokumenti ir pieejami elektroniski pircēja profilā ne vēlāk kā dienu pēc tam, kad paziņojums par izmaiņām vai papildu informāciju iesniegts Iepirkumu uzraudzības birojam publicēšanai?

3.3. Vai veiktie grozījumi būtiski nemaina kvalifikācijas vai citas iepriekš izvirzītās prasības, nemaina iepirkuma priekšmetu vai būtisku daļu no tā (t.i., vai netiek veikti grozījumi, kas varētu ietekmēt ieinteresēto piegādātāju loku), piemēram, netiek pārtraukts iepirkums attiecībā uz apjomīgu iepirkuma priekšmeta daļu?

Atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2014/24/ES (2014. gada 26. februāris) par publisko iepirkumu un ar ko atceļ Direktīvu 2004/18/EK Preambulas 81.punktam izmaiņām iepirkuma procedūras dokumentos nevajadzētu būt tik būtiskām, ka tās būtu ļāvušas piedalīties citiem kandidātiem, nevis sākotnēji atlasītajiem, vai ka tās būtu ļāvušas iepirkuma procedūrai piesaistīt papildu kandidātus. Tas jo īpaši varētu attiekties uz gadījumiem, kad izmaiņas līguma vai pamatnolīguma raksturu padara par materiāli atšķirīgu no tā, kas sākotnēji paredzēts iepirkuma procedūras dokumentos.

4. Vai ir atbilstoši noregulēti jautājumi par dokumentācijas izsniegšanu, informācijas apmaiņu, ieinteresēto piegādātāju sanāksmi, informēšanu par rezultātiem?

36., 37., 38., 39.p.,

MK not. 11.p.,

4.1. Vai pasūtītājs ir noteicis informācijas apmaiņas veidu, kas ir vispārpieejams un neapgrūtina piegādātāja piekļuvi iepirkumam?

3

Nav pamatoti kā obligātu nosacījumu izvirzīt piegādātāja uzdotā jautājuma nosūtīšanu pa pastu vai nosūtīšanu elektroniski, izmantojot drošu elektronisko parakstu, ņemot vērā, ka pasūtītājam nav šķēršļu atbildēt arī uz elektroniski uzdotu jautājumu, kas nav nosūtīts, izmantojot drošu elektronisko parakstu.

4.2. Vai ir atbilstoši noteiktas prasības elektroniskai pieteikumu un piedāvājumu saņemšanai?

Pasūtītājs iepirkumos paredz elektronisku pieteikumu un piedāvājumu iesniegšanu, izņemot MK noteikumu 231.punktā noteiktos gadījumus, kad pasūtītājam nav pienākuma pieteikumu un piedāvājumu vai tā sastāvdaļu saņemšanai izmantot elektroniskās informācijas sistēmas.

Pieteikumu un piedāvājumu saņemšanai pasūtītājs izvēlas bez maksas izmantojamās elektroniskās informācijas sistēmas, kas paredzētas piedāvājumu un pieteikumu elektroniskai saņemšanai.

Pienākums paredzēt elektronisku pieteikumu un piedāvājumu iesniegšanu (izņemot MK noteikumu 231.punktā noteiktos gadījumus) ir attiecībā uz iepirkuma procedūrām, kuru paredzamā līgumcena ir mazāka par Ministru kabineta noteiktajām līgumcenu robežvērtībām3, no 2018. gada 1. aprīļa.

4.3. Ja ir noteikta samaksa par dokumentu izsniegšanu, vai tā noteikta tādā apmērā (un ne vairāk), lai segtu faktiskos dokumentu pavairošanas un nosūtīšanas izdevumus?

4.4. Vai pasūtītājs ir paredzējis sniegt papildu informāciju par iepirkumu dokumentos iekļautajām prasībām piecu darbdienu laikā (bet ne vēlāk kā sešas dienas pirms pieteikumu un piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām?

Ja pasūtītājs steidzamības dēļ ir saīsinājis piedāvājumu iesniegšanas termiņu atklātā konkursā vai pieteikumu un piedāvājumu iesniegšanas termiņu slēgtā konkursā vai konkursa procedūrā ar sarunām, papildu informāciju pasūtītājs sniedz triju darbdienu laikā, bet ne vēlāk kā četras dienas pirms pieteikumu un piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām.

4.5. Vai pasūtītājs ir izvērtējis pretendentu uzdotos jautājumus un ir atbildējis uz visiem uzdotajiem jautājumiem?

Izskatot uzdotos jautājumus, jāizvērtē arī, vai tie neliecina par to, ka iepirkuma dokumentācija varētu būt nekvalitatīva un tajā ietvertās prasības – nesamērīgas.

4.6. Vai atbilde uz pretendenta uzdoto jautājumu ir sniegta konkrēti un pēc būtības?

4.7. Vai papildu informācija tika nosūtīta piegādātājam, kas uzdeva jautājumu, un vai šī informācija tika ievietota pircēja profilā, kurā ir pieejami iepirkuma procedūras dokumenti, norādot arī uzdoto jautājumu?

3 Ministru kabineta 2017.gada 28.februāra noteikumi Nr.105 “Noteikumi par publisko iepirkumu līgumcenu robežvērtībām”.

4

4.8. Vai sniegtā atbilde pēc būtības negroza nolikumā ietvertās prasības?*

4.9. Ja tiek noteikta pretendentu/ kandidātu informēšana par rezultātiem, vai tas noteikts atbilstoši PIL 37.p. regulējumam?

4.10. Ja tiek paredzēta ieinteresēto piegādātāju sanāksme:

4.10.1. vai ir norādīta precīza sanāksmes vieta, datums un laiks?

4.10.2. vai sanāksme tiek rīkota ne vēlāk kā 5 dienas pirms piedāvājumu atvēršanas atklātā konkursā?

4.11. Ja ir noteiktas pretendentu/ kandidātu tiesības iesniegt iesniegumu Iepirkumu uzraudzības birojam, vai šī informācija ir noteikta atbilstoši PIL 68.panta nosacījumiem (pretendentam/ kandidātam nav pienākuma šādā gadījumā sākotnēji vērsties pie pasūtītāja)?

Iesniegumu attiecībā uz iepirkuma procedūras dokumentos iekļautajām prasībām var iesniegt šādos termiņos:

1) ne vēlāk kā septiņas dienas pirms tam, kad beidzas piedāvājumu iesniegšanas termiņš, — attiecībā uz atklāta konkursa nolikumā un paziņojumā par līgumu iekļautajām prasībām;

2) ne vēlāk kā četras darbdienas pirms tam, kad beidzas pieteikumu iesniegšanas termiņš, — attiecībā uz slēgta konkursa kandidātu atlases nolikumā un paziņojumā par līgumu, konkursa dialoga dokumentos un paziņojumā par līgumu vai konkursa procedūras ar sarunām dokumentos un paziņojumā par līgumu, vai inovācijas partnerības procedūras dokumentos un paziņojumā par līgumu iekļautajām prasībām;

3) ne vēlāk kā četras darbdienas pirms tam, kad beidzas piedāvājumu iesniegšanas termiņš, — attiecībā uz slēgta konkursa, konkursa dialoga, konkursa procedūras ar sarunām vai inovācijas partnerības procedūras uzaicinājumā iekļautajām prasībām;

4) ne vēlāk kā septiņas dienas pirms tam, kad beidzas metu iesniegšanas termiņš, — attiecībā uz metu konkursa nolikumā un paziņojumā par metu konkursu iekļautajām prasībām;

5) ne vēlāk kā divas darbdienas pirms tam, kad beidzas piedāvājumu iesniegšanas termiņš, — attiecībā uz iepirkuma dokumentos iekļautajām prasībām PIL 10. pantā minētā iepirkuma (sociālie un citi īpaši pakalpojumi)gadījumā.

5. Ja tiek piemērota konkursa procedūra ar sarunām vai konkursa dialogs, vai ir atbilstošs pamatojums šo procedūru piemērošanai?

Konkursa procedūru ar sarunām un konkursa dialogu pasūtītājs ir tiesīgs piemērot, ja:

1.p.14., 15.p.,8.p.6.d.

5

1) pasūtītāja vajadzības nevar apmierināt, nepielāgojot jau tirgū pieejamus risinājumus;

2) iepirkuma līgums ietver projektēšanu vai inovatīvus risinājumus;

3) iepirkuma līguma slēgšanas tiesības nevar piešķirt bez iepriekšējām sarunām īpašu apstākļu dēļ, kas attiecas uz iepirkuma raksturu, sarežģītību vai juridisko un finansiālo struktūru, vai ar tiem saistīto risku dēļ;

4) pasūtītājs nevar pietiekami precīzi sagatavot tehniskās specifikācijas, atsaucoties uz standartiem, Eiropas tehnisko novērtējumu, kopējām tehniskajām specifikācijām vai tehniskajām atsaucēm;

5) atklātā vai slēgtā konkursā ir iesniegti iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajām prasībām neatbilstoši piedāvājumi vai piedāvājumi pārsniedz iepirkuma procedūras dokumentos norādīto paredzamo līgumcenu, vai piedāvājumi atzīti par nepamatoti lētiem, vai piedāvājumi ir iesniegti pēc piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām, vai pretendenti neatbilst iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajām kvalifikācijas prasībām. Šo procedūru var piemērot, nepublicējot paziņojumu par līgumu, ja uz sarunām tiek aicināti tikai visi tie pretendenti, kas atbilst atklātā vai slēgtā konkursā noteiktajām kvalifikācijas prasībām, kas nav izslēgti no dalības iepirkuma procedūrā un kas iesnieguši piedāvājumus atklātā vai slēgtā konkursā noteiktajā piedāvājumu iesniegšanas termiņā.

6. Vai atklāta, slēgta konkursa, metu konkursa, konkursa procedūras ar sarunām vai konkursa dialoga dokumentācija satur visu nepieciešamo informāciju?

60., 62., 63.p.

MK not. 2., 26., 42., 63., 79., 104., 118., 124., 139.,

153., 198.p.

6.1. Vai pasūtītājs ir pieprasījis, lai pretendents savā piedāvājumā norāda visus tos apakšuzņēmējus, kuru veicamo būvdarbu vai sniedzamo pakalpojumu vērtība ir 10 procenti no kopējās iepirkuma līguma (minētais attiecas uz visa veida līgumiem – piegādes, pakalpojumu un būvdarbu, nevis tikai uz būvdarbu un pakalpojumu līgumiem) vērtības vai lielāka, un katram šādam apakšuzņēmējam izpildei nododamo iepirkuma līguma daļu?

PIL izpratnē apakšuzņēmējs ir pretendenta nolīgta persona vai savukārt tās nolīgta persona, kura veic būvdarbus vai sniedz pakalpojumus iepirkuma līguma izpildei. Attiecīgi pretendentam ir jānorāda ne tikai apakšuzņēmēji PIL 63.panta otrās daļas izpratnē, bet arī šādu apakšuzņēmēju apakšuzņēmēji, kuri arī atbilst minētā panta otrās daļas nosacījumiem. Piemēram, gadījumā, ja apakšuzņēmējs veic 60% no līguma kopējās vērtības, savukārt tā piesaistītais apakšuzņēmējs – 30%, ir secināms, ka arī uz šādu apakšuzņēmēja apakšuzņēmēju attiecas PIL 42. un 62.pantā minētie nosacījumi.

Saskaņā ar PIL 63.panta trešo daļu apakšuzņēmēja veicamo būvdarbu vai sniedzamo pakalpojumu kopējo vērtību noteic, ņemot vērā apakšuzņēmēja un visu attiecīgā iepirkuma ietvaros tā saistīto uzņēmumu veicamo būvdarbu

6

vai sniedzamo pakalpojumu vērtību; šā panta izpratnē par saistīto uzņēmumu uzskata kapitālsabiedrību, kurā saskaņā ar koncerna statusu nosakošajiem normatīvajiem aktiem apakšuzņēmējam ir izšķirošā ietekme vai kurai ir izšķirošā ietekme apakšuzņēmējā, vai kapitālsabiedrību, kurā izšķirošā ietekme ir citai kapitālsabiedrībai, kurai vienlaikus ir izšķirošā ietekme attiecīgajā apakšuzņēmējā.

Ņemot vērā iepriekš minēto, ieteicams nolikumā papildus ietvert atrunu par apakšuzņēmēju apakšuzņēmējiem, kā arī par saistīto uzņēmumu izpratni, lai pretendenti būtu pilnībā informēti par to, kādā veidā tiek noteikta apakšuzņēmēju veicamo darbu kopējā vērtība.

6.2. Vai pasūtītājs iepirkuma procedūras dokumentos publiska pakalpojuma līguma gadījumā, ja pakalpojumi tiek sniegti pasūtītāja objektā, un publiska būvdarbu līguma gadījumā ir paredzējis, lai pēc iepirkuma līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas un ne vēlāk kā uzsākot iepirkuma līguma izpildi, pretendents iesniedz būvdarbos vai pakalpojumu sniegšanā iesaistīto apakšuzņēmēju, ja tādus plānots iesaistīt, (ieskaitot apakšuzņēmēju apakšuzņēmējus) sarakstu, kurā norāda apakšuzņēmēja nosaukumu, kontaktinformāciju un to pārstāvēttiesīgo personu, ciktāl minētā informācija ir zināma?

6.3. Vai pasūtītājs līgumprojektā ir norādījis, ka, lai iepirkuma līguma izpildes laikā piegādātājs paziņo pasūtītājam par jebkurām minētās informācijas izmaiņām, kā arī papildina sarakstu ar informāciju par apakšuzņēmēju, kas tiek vēlāk iesaistīts būvdarbu veikšanā vai pakalpojumu sniegšanā?

6.4. Ja pasūtītājs iepirkuma procedūras dokumentos ir paredzējis, ka publiska būvdarbu līguma gadījumā tas maksājumus par apakšuzņēmēja sniegtajiem pakalpojumiem, piegādēm vai būvdarbiem veiks tieši apakšuzņēmējam, vai atrunātajā kārtībā ir ievēroti PIL 63.panta piektajā daļā ietvertie nosacījumi?

Pasūtītājs var iepirkuma procedūras dokumentos paredzēt, ka publiska būvdarbu līguma gadījumā pēc apakšuzņēmēja pieprasījuma maksājumus par apakšuzņēmēja sniegtajiem pakalpojumiem, piegādēm vai būvdarbiem piegādātājam, kurus tas ir pieņēmis un kuru apmaksas termiņš tiek kavēts, ja pasūtītājs nav izmaksājis visu piegādātājam pienākošos līgumcenu, pasūtītājs uz apakšuzņēmēja iesniegta rēķina pamata pārskaita tieši apakšuzņēmējam un par attiecīgo summu samazina nākamo maksājumu piegādātājam. Pasūtītājs pirms apakšuzņēmēja rēķina apmaksas informē par šādu pieprasījumu piegādātāju un ļauj tam izteikt viedokli par pieprasījuma pamatotību. Kārtību, kādā veicami maksājumi un notiek informācijas apmaiņa ar piegādātāju un tā apakšuzņēmējiem, pasūtītājs paredz iepirkuma līgumā.

6.5. Vai iepirkuma līgumprojektā ir atrunāta piedāvājumā norādīto apakšuzņēmēju un personāla nomaiņas un jaunu apakšuzņēmēju un personāla piesaistes kārtība atbilstoši PIL 62.panta noteikumiem?

6.6. Vai iepirkuma dokumentācijā ir paredzēts pretendentiem pienākums savā piedāvājumā iekļaut informāciju par to,

7

vai piedāvājumu iesniegušā pretendenta uzņēmums vai tā piesaistītā apakšuzņēmēja uzņēmums atbilst mazā vai vidējā uzņēmuma statusam?

Skat. skaidrojumu IUB tīmekļvietnē: https://www.iub.gov.lv/sites/default/files/upload/skaidrojums_mazajie_videjie_uzn.pdf

6.7. Atklāta konkursa nolikumā jāietver:

1. iepirkuma identifikācijas numuru;

2. pasūtītāja nosaukumu, adresi un citus rekvizītus, ja nepieciešams;

3. iepirkuma priekšmeta aprakstu, apjomu, atbilstošāko CPV kodu vai kodus;

4. iepirkuma priekšmeta daļas un to apjomu, ja tādas tiek noteiktas, un piedāvājumu iesniegšanas noteikumus iepirkuma priekšmeta daļās atbilstoši MK noteikumu 2.8. apakšnodaļai;

5. ja attiecināms, noteikumus attiecībā uz vispārīgo vienošanos;

6. iepirkuma līguma izpildes laiku un vietu;

7. piedāvājumu iesniegšanas un atvēršanas vietu, datumu un laiku;

8. ieinteresēto piegādātāju sanāksmes norises vietu, datumu un laiku, ja tāda sanāksme tiek paredzēta;

9. prasības attiecībā uz piedāvājuma noformējumu un iesniegšanu;

10. prasības piedāvājuma nodrošinājumam, ja tāds paredzēts;

11. prasības saistību izpildes nodrošinājumam, ja tāds paredzēts;

12. PIL 42.panta pirmajā daļā noteiktos pretendentu izslēgšanas gadījumus un to pārbaudes kārtību vai atsauci uz PIL 42. panta pirmo daļu un norādi, ka pretendentu izslēgšanas gadījumi tiks pārbaudīti PIL 42.pantā noteiktajā kārtībā;

13. ja attiecināms, PIL 42.panta otrajā daļā noteiktos pretendentu izslēgšanas gadījumus un to pārbaudes kārtību vai atsauci uz piemērojamiem PIL 42.panta otrās daļas punktiem un norādi, ka pretendentu izslēgšanas gadījumi tiks pārbaudīti PIL 42.panta noteiktajā kārtībā. Ja pasūtītājs paredz izslēgt pretendentus par smagiem profesionālās darbības pārkāpumiem, tas norāda tos Ministru kabineta noteiktos smagos profesionālās darbības pārkāpumus, par kuriem paredzēta pretendentu izslēgšana;

14. prasības attiecībā uz pretendenta iespējām veikt profesionālo darbību, pretendenta saimniecisko un finansiālo stāvokli un tehniskajām un profesionālajām spējām, kā arī iesniedzamo informāciju, kas nepieciešama, lai pretendentu novērtētu saskaņā ar minētajām prasībām;

15. noteikumus, kā piegādātāju apvienībām ir jāizpilda prasības attiecībā uz saimniecisko un finansiālo stāvokli vai tehniskajām un profesionālajām spējām;

16. prasību norādīt visus apakšuzņēmējus vai tikai apakšuzņēmējus, kuru veicamo būvdarbu vai sniedzamo pakalpojumu vērtība ir 10 procenti no kopējās iepirkuma līguma vērtības vai lielāka, un katram šādam apakšuzņēmējam izpildei

8

nododamo iepirkuma līguma daļu;

17. ja attiecināms, prasību pretendentam iesniegt būvdarbos vai pakalpojumu sniegšanā iesaistīto apakšuzņēmēju sarakstu atbilstoši PIL 63.panta ceturtajai daļai;

18. Eiropas vienotā iepirkuma procedūras dokumenta veidlapu vai norādi uz tīmekļvietni, kur ir pieejama Eiropas vienotā iepirkuma procedūras dokumenta veidlapa, prasības tās aizpildīšanai un iesniegšanai;

19. piedāvājumu izvērtēšanas kritērijus;

20. ja attiecināms, aprites cikla izmaksu aprēķina metodiku un aprēķina veikšanai nepieciešamos un iesniedzamos datus;

21. norādi, vai pretendents var iesniegt piedāvājuma variantus un, ja paredzēta variantu iesniegšana, prasības to iesniegšanai;

22. tehniskās specifikācijas un, ja nepieciešams, citu informāciju par iepirkuma priekšmetu;

23. iepirkuma līguma vai vispārīgās vienošanās projektu. Ja iepirkuma līguma vai vispārīgās vienošanās sagatavošanā izmantots standartlīgums, norādi uz izmantoto standartlīgumu;

24. citu informāciju.

6.8. Slēgta konkursa kandidātu atlases nolikumā jāietver:

1. iepirkuma identifikācijas numuru;

2. pasūtītāja nosaukumu, adresi un citus rekvizītus, ja nepieciešams;

3. iepirkuma priekšmeta aprakstu tādā apjomā, lai ieinteresētie piegādātāji varētu izlemt par dalību iepirkuma procedūrā, atbilstošāko CPV kodu vai kodus;

4. iepirkuma priekšmeta daļas un to apjomu, ja tādas tiek noteiktas, un pieteikumu un piedāvājumu iesniegšanas noteikumus iepirkuma priekšmeta daļās atbilstoši MK noteikumu 2.8. apakšnodaļai;

5. ja attiecināms, noteikumus attiecībā uz vispārīgo vienošanos;

6. ja attiecināms, norādi uz dinamisko iepirkumu sistēmu un tās aprakstu;

7. pieteikumu iesniegšanas vietu, datumu un laiku;

8. prasības attiecībā uz pieteikuma noformējumu un iesniegšanu;

9. PIL 42.panta pirmajā daļā noteiktos kandidātu izslēgšanas gadījumus un to pārbaudes kārtību vai atsauci uz PIL 42. panta pirmo daļu un norādi, ka kandidātu izslēgšanas gadījumi tiks pārbaudīti PIL 42.pantā noteiktajā kārtībā;

10. ja attiecināms, PIL 42.panta otrajā daļā noteiktos kandidātu izslēgšanas gadījumus un to pārbaudes kārtību vai atsauci uz piemērojamiem PIL 42.panta otrās daļas punktiem un norādi, ka kandidātu izslēgšanas gadījumi tiks pārbaudīti PIL 42.panta noteiktajā kārtībā. Ja pasūtītājs paredz izslēgt kandidātus par smagiem profesionālās darbības pārkāpumiem, tas norāda tos Ministru kabineta noteiktos smagos profesionālās darbības pārkāpumus, par kuriem paredzēta kandidātu izslēgšana;

11. prasības attiecībā uz kandidāta iespējām veikt profesionālo darbību, kandidāta saimniecisko un finansiālo stāvokli un

9

tehniskajām un profesionālajām spējām, kā arī iesniedzamo informāciju, kas nepieciešama, lai kandidātu novērtētu saskaņā ar minētajām prasībām;

12. noteikumus, kā piegādātāju apvienībām ir jāizpilda prasības attiecībā uz saimniecisko un finansiālo stāvokli vai tehniskajām un profesionālajām spējām;

13. Eiropas vienotā iepirkuma procedūras dokumenta veidlapu vai norādi uz tīmekļvietni, kur ir pieejama Eiropas vienotā iepirkuma procedūras dokumenta veidlapa, prasības tās aizpildīšanai un iesniegšanai;

14. kandidātu vērtēšanas metodiku, ja tiek piemērota kandidātu skaita samazināšana;

15. citu informāciju par kandidātu atlasi.

6.9. Slēgta konkursa uzaicinājumā iesniegt piedāvājumus jāietver:

1. iepirkuma identifikācijas numurs un atsauce uz publicēto paziņojumu par līgumu;

2. pasūtītāja nosaukums, adrese un citi rekvizīti, ja nepieciešams;

3. iepirkuma priekšmeta apjoms un iepirkuma līguma izpildes laiks un vieta;

4. iepirkuma priekšmeta daļas, ja tādas tiek noteiktas, to apjoms un piedāvājumu iesniegšanas noteikumi iepirkuma priekšmeta daļās atbilstoši MK noteikumu Nr.107 2.8.apakšnodaļai;

5. ja attiecināms, noteikumi attiecībā uz vispārīgo vienošanos;

6. ja attiecināms, noteikumi attiecībā uz dinamisko iepirkumu sistēmu;

7. piedāvājumu iesniegšanas un atvēršanas vieta, datums un laiks;

8. prasības attiecībā uz piedāvājuma noformējumu un iesniegšanu;

9. prasības piedāvājuma nodrošinājumam, ja tāds paredzēts;

10. prasības saistību izpildes nodrošinājumam, ja tāds paredzēts;

11. norāde uz kandidātu atlases nolikumā atbilstoši PIL 42.panta pirmajai un otrajai daļai noteiktajiem izslēgšanas gadījumiem, kas pārbaudāmi pēc piedāvājumu iesniegšanas, un to pārbaudes kārtība, ievērojot PIL 42. panta pirmās daļas 2. un 10.punktu, kā arī otrās daļas 4.punktu;

12. ja nepieciešams, norāde uz jebkādiem papildu dokumentiem, kas iesniedzami, lai pārbaudītu Eiropas vienotajā iepirkumu procedūras dokumentā iekļautos apliecinājumus un iesniedzamo informāciju, kas nepieciešama, lai novērtētu pretendentu un izvērtētu piedāvājumu saskaņā ar uzaicinājumā noteiktajām prasībām;

13. prasība norādīt visus apakšuzņēmējus vai tikai apakšuzņēmējus, kuru veicamo būvdarbu vai sniedzamo pakalpojumu vērtība ir 10 procenti no kopējās iepirkuma līguma vērtības vai lielāka, un katram šādam apakšuzņēmējam izpildei nododamo iepirkuma līguma daļu;

14. ja attiecināms, prasība pretendentam iesniegt būvdarbos vai pakalpojumu sniegšanā iesaistīto apakšuzņēmēju sarakstu atbilstoši PIL 63.panta ceturtajai daļai;

15. Eiropas vienotā iepirkuma procedūras dokumenta veidlapa

10

vai norāde uz tīmekļvietni, kur ir pieejama Eiropas vienotā iepirkuma procedūras dokumenta veidlapa, prasības tās aizpildīšanai un iesniegšanai;

16. piedāvājumu izvērtēšanas kritēriji un to īpatsvars nozīmīguma secībā;

17. ja attiecināms, aprites cikla izmaksu aprēķina metodika un aprēķina veikšanai nepieciešamie un iesniedzamie dati;

18. norāde, vai pretendents var iesniegt piedāvājuma variantus, un, ja paredzēta variantu iesniegšana, prasības to iesniegšanai;

19. tehniskās specifikācijas un citi nepieciešamie dokumenti vai arī tīmekļvietne, kurā ir pieejami šie dokumenti, ja pasūtītājs nodrošina brīvu un tiešu elektronisko pieeju iepirkuma procedūras dokumentiem un visiem papildus nepieciešamajiem dokumentiem;

20. iepirkuma līguma vai vispārīgās vienošanās projekts un cita nepieciešamā informācija par iepirkuma priekšmetu. Ja iepirkuma līguma vai vispārīgās vienošanās sagatavošanā izmantots standartlīgums, norāde uz izmantoto standartlīgumu;

21. cita informācija.

6.10. Vai paziņojumā par līgumu, elektroniskajā informācijas sistēmā un nolikumā ietvertā informācija ir savstarpēji saskaņota (piemēram, vai piedāvājumu iesniegšanas datums, piedāvājumu derīguma termiņš ir noteikts vienāds)?

6.11. Vai iepirkuma procedūras dokumentos ietvertās prasības ir savstarpēji saskaņotas (t.i., ja nolikumā ir izvirzītas noteiktas prasības, vai nolikuma pielikumos ietvertajā dokumentācijā – veidnēs/formās/CV veidnēs u.tml., kuras pretendentam/ kandidātam jāiesniedz kopā ar piedāvājumu/ pieteikumu, ietvertās prasības atbilst nolikumā izvirzītajām prasībām)?

7. Vai ir atbilstoši noteikts piedāvājumu/ pieteikumu iesniegšanas termiņš?

Jāpārbauda piedāvājumu iesniegšanas termiņi attiecībā uz divpakāpju procedūru otro posmu, proti piedāvājumu iesniegšanu. Pārējie piedāvājumu/ pieteikumu iesniegšanas termiņi tiek pārbaudīti IUB, nosūtot paziņojumu par līgumu publicēšanai IUB tīmekļvietnē.

MK not. 43.p.

7.1. Vai piedāvājumu/pieteikumu iesniegšanas termiņš iepirkuma dokumentācijā sakrīt ar paziņojumā par līgumu norādīto?

7.2. Vai slēgtā konkursā piedāvājumu iesniegšanas termiņš, kā arī konkursa procedūrā ar sarunām sākotnējo piedāvājumu iesniegšanas termiņš ir noteikts vismaz 30 dienas pēc dienas, kad kandidātiem nosūtīts uzaicinājums iesniegt piedāvājumus, ja paredzamā līgumcena ir vienāda ar Ministru kabineta noteiktajām līgumcenu robežvērtībām vai lielāka, vai arī – ja paredzamā līgumcena ir mazāka par Ministru kabineta noteiktajām līgumcenu robežvērtībām, vai piedāvājumu iesniegšanas termiņš ir vismaz 20 dienas pēc dienas, kad kandidātiem nosūtīts uzaicinājums iesniegt piedāvājumus?

11

Ja pasūtītājs ir publicējis iepriekšējo informatīvo paziņojumu, minimālo piedāvājumu iesniegšanas termiņu var saīsināt līdz 10 dienām, ja ir ievēroti šādi nosacījumi:

1) iepriekšējā informatīvajā paziņojumā ir iekļauta visa informācija, kuru ir nepieciešams norādīt paziņojumā par līgumu, ciktāl minētā informācija bija pieejama iepriekšējā informatīvā paziņojuma publicēšanas brīdī;

2) iepriekšējais informatīvais paziņojums ir publicēts laikposmā no 35 dienām līdz 12 mēnešiem pirms dienas, kad publicēts paziņojums par līgumu.

Minētos termiņus ir iespējams saīsināt arī MK not. Nr. 107 45. un 46.punktā (slēgtam konkursam), kā arī 82. un 83.punktā (konkursa procedūrai ar sarunām) noteiktajos gadījumos.

8. Ja noteikts piedāvājuma vai saistību izpildes nodrošinājums, 50.p.

8.1. Vai piedāvājuma nodrošinājums ir ne lielāks kā 2 % no paredzamās līgumcenas (bez PVN)?

8.2. Ja iepirkuma priekšmets ir sadalīts daļās, vai piedāvājuma nodrošinājums attiecībā uz katru daļu ir noteikts ne lielāks kā 2 % no attiecīgās daļas paredzamās līgumcenas (bez PVN)?

8.3. Vai piedāvājuma nodrošinājuma termiņš ir ne lielāks kā 6 mēneši, skaitot no piedāvājumu atvēršanas dienas?

8.4. Vai iepirkuma procedūras dokumentācijā ir noteikts, ka piedāvājuma nodrošinājumu var iesniegt gan kā bankas garantiju, gan kā apdrošināšanas polisi (pasūtītājs papildus var paredzēt iespēju iesniegt nodrošinājumu kā naudas summas iemaksu pasūtītāja norādītajā kontā)?

8.5. Ja ir paredzēta saistību izpildes nodrošinājuma iesniegšana, vai iepirkuma procedūras dokumentācijā ir noteikts, ka šo nodrošinājumu var iesniegt gan kā bankas garantiju, gan kā apdrošināšanas polisi (pasūtītājs pēc izvēles papildus var paredzēt iespēju iesniegt nodrošinājumu kā naudas summas iemaksu pasūtītāja norādītajā kontā)?

Minētais nosacījums attiecas uz visu veidu saistību izpildes nodrošinājumiem (ne tikai uz līguma izpildes nodrošinājumu), piemēram, arī uz avansa, ieturējuma, garantijas laika nodrošinājumu.

8.5.

8.6. Vai piedāvājuma nodrošinājuma spēkā esamība ir noteikta atbilstoši, t.i., piedāvājuma nodrošinājums ir spēkā īsākajā no šādiem termiņiem, izņemot PIL 50.panta septītajā daļā minēto gadījumu:

1) iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajā piedāvājuma nodrošinājuma spēkā esības termiņā;

2) ja iepirkuma procedūras dokumentos ir noteikts, ka pretendents, kuram piešķirtas iepirkuma līguma slēgšanas tiesības, pirms iepirkuma līguma noslēgšanas iesniedz saistību izpildes nodrošinājumu, — līdz dienai, kad izraudzītais pretendents iesniedz šādu saistību

12

izpildes nodrošinājumu;

3) līdz iepirkuma līguma noslēgšanai.

Ja iepirkuma procedūras dokumentos un iepirkuma līgumā ir noteikts, ka pretendents, kura piedāvājums izraudzīts saskaņā ar piedāvājuma izvēles kritēriju, iesniedz līguma nodrošinājumu pēc līguma noslēgšanas, vai ir noteikts, ka attiecībā uz šo personu piedāvājuma nodrošinājums ir spēkā līdz dienai, kad tā iesniedz šādu līguma nodrošinājumu? (PIL 50.panta septītā daļa)

8.7. Vai pasūtītājs nav paredzējis konkrētu piedāvājuma nodrošinājuma (vai cita veida nodrošinājuma) formu (veidlapu), kura obligāti izmantojama?*

Pasūtītājs var noteikt nepieciešamos būtiskākos nosacījumus attiecībā uz nepieciešamo garantiju, tomēr paraugveidnes var radīt problēmas gan pretendentiem, sagatavojot piedāvājumus, jo dažādām bankām vai apdrošināšanas sabiedrībām var būt specifiski nosacījumi garantiju izsniegšanai, gan arī pasūtītājam, vērtējot garantiju atbilstību izvirzītajām prasībām. Ieteicams vērst pasūtītāja uzmanību uz iespējamajām problēmām, nosakot konkrētas veidnes, taču šādas veidnes izmantošana nebūtu uzskatāma par neatbilstību, jo to neaizliedz PIL. Tomēr pasūtītājs jebkurā gadījumā nevar noraidīt pretendentu, ja tas iesniedzis attiecīgo nodrošinājumu uz citas formas, kas saturiski ietver visas pasūtītāja prasības.

8.8. Ja ir noteikti nolikumā gadījumi, kad nodrošinājuma devējs izmaksā pasūtītājam vai pasūtītājs ietur pretendenta iemaksāto piedāvājuma nodrošinājuma summu, vai šie gadījumi atbilst likumā noteiktajam:

8.8.1. pretendents atsauc savu piedāvājumu, kamēr ir spēkā piedāvājuma nodrošinājums;

8.8.2. pretendents, kuram piešķirtas iepirkuma līguma slēgšanas tiesības, pasūtītāja noteiktajā termiņā nav iesniedzis tam iepirkuma procedūras dokumentos un iepirkuma līgumā paredzēto saistību izpildes nodrošinājumu;

8.8.3. pretendents, kuram piešķirtas iepirkuma līguma slēgšanas tiesības, neparaksta iepirkuma līgumu vai vispārīgo vienošanos pasūtītāja noteiktajā termiņā.

8.9. Vai nolikumā nav noteikti citi nodrošinājuma izmaksāšanas vai ieturēšanas gadījumi, kas nav noteikti likumā?*

9. Vai iepirkuma priekšmeta apraksts/ tehniskās specifikācijas, finanšu piedāvājuma nosacījumi ir atbilstoši izstrādāti?

19., 20., 21., 22., 23.p., MK 2017.gada 20.jūnija noteikumi Nr.353 “Prasības zaļajam publiskajam iepirkumam un to piemērošanas kārtība”

9.1. Ja iepirkuma dokumentācijā ir norādīti konkrēti zīmoli,

13

specifiska izcelsme, īpaši procesi, patenti vai specifiski preču veidi, kā arī standarti, vai klāt ir norāde „vai ekvivalents”, kas attiecas uz visām šīm atsaucēm?

Ja iepirkumu dokumentācijā ir norādīts konkrēts zīmols, specifiska izcelsme, īpaši procesi, patenti, specifiski preču veidi vai standarti vai iekļauta norāde “vai ekvivalents”, nepieciešams lūgt pasūtītājam izvērtēt, vai nav iespējams sagatavot pietiekami precīzu un skaidru līguma priekšmeta aprakstu saskaņā ar PIL 20.panta piekto daļu.

9.2. Ja pasūtītājs būvdarbu, preču vai pakalpojumu iepirkumam, kas atbilst noteiktām vides aizsardzības, sociālajām vai citām īpašām prasībām, ir tehniskajās specifikācijās (vai iepirkuma līguma izpildes noteikumos) pieprasījis īpašu marķējumu kā pierādījumu būvdarbu, pakalpojumu vai piegāžu atbilstībai noteiktajām prasībām, vai ir ievēroti PIL 21.pantā ietvertie nosacījumi (galvenokārt attiecībā uz 1.aspektu)?

Nepieciešams pārbaudīt sasaisti ar līguma priekšmetu un šaubu gadījumā pieprasīt paskaidrojumus pasūtītājam!

PIL 21.panta nosacījumi:

1) Marķējuma prasības attiecas tikai uz kritērijiem, kas saistīti ar iepirkuma līguma priekšmetu, un ir piemērotas tam, lai noteiktu iepirkuma priekšmetā ietilpstošos būvdarbus, piegādes vai pakalpojumus raksturojošās pazīmes;

2) marķējuma prasības sagatavotas, pamatojoties uz objektīvi pārbaudāmiem un nediskriminējošiem kritērijiem;

3) marķējums apstiprināts, izmantojot atklātas un caurskatāmas procedūras, kurās var piedalīties visas ieinteresētās personas, tai skaitā valsts institūcijas, patērētāji, sociālie partneri, ražotāji, izplatītāji un nevalstiskās organizācijas;

4) marķējumi ir pieejami visām ieinteresētajām personām;

5) marķējuma prasības nosaka persona, uz kuru piegādātājam, kas piesakās marķējuma saņemšanai, nav izšķirošas ietekmes.

9.3. Ja marķējums atbilst iepriekš minētajam 2.-5. nosacījumam, bet marķējumā ietverta informācija arī par prasībām, kas nav saistītas ar iepirkuma līguma priekšmetu, vai pasūtītājs ir rīkojies atbilstoši, proti, nav pieprasījis atbilstību visām marķējuma prasībām, bet ir atsaucies vienīgi uz attiecīgā marķējuma detalizēto specifikāciju vai tās daļām, kuras ir saistītas ar iepirkuma līguma priekšmetu un ir piemērotas tam, lai noteiktu iepirkuma līguma priekšmetu raksturojošās pazīmes?

9.4. Vai nav nepamatoti noteikts, ka piedāvātajiem materiāliem/ iekārtām/ izstrādājumiem ir jābūt LR sertificētiem/ reģistrētiem konkrētā reģistrā vai ražotiem Eiropas Savienībā, tādējādi nepamatoti ierobežojot piegādātāju tiesības piedāvāt arī ārvalstīs atbilstoši attiecīgo normatīvo aktu prasībām sertificētus un reģistrētus materiālus/iekārtas/izstrādājumus?*

Atbilstoši Būvniecības likuma 10.panta pirmajai daļai būvizstrādājumus atļauts piedāvāt Latvijas tirgū, kā arī stacionāri iebūvēt būvēs, ja tie ir derīgi paredzētajam izmantojumam, nodrošina būvei izvirzīto būtisko prasību izpildi un atbilst būvniecību regulējošu normatīvo aktu

14

prasībām.

Noteikums, ka materiāliem/ iekārtām/ izstrādājumiem jābūt ražotiem Eiropas Savienībā, neatbilst Eiropas Savienībā pastāvošajam brīvas preču kustības principam, kas paredz, ka rūpniecības preces, kas ražotas vai importētas vienā no Eiropas Savienības dalībvalstīm, var brīvi tikt pārdotas jebkurā citā dalībvalstī.

9.5. Vai attiecībā uz mikroprocesoriem nav norādīta atsauce uz konkrētu ražotāju (piemēram, Intel) vai noteiktu takts frekvenci (arī iekļaujot norādi „vai ekvivalents”)?*

Takts frekvence nav pietiekams rādītājs datora veiktspējas vērtēšanai, un pastāv citi veidi, kā aprakstīt procesora veiktspēju, piem., dažādas etalonizmēģinājum-programmatūras, kuras ir paredzētas šim mērķim. Iekļaujot atsauci „vai ekvivalents”, jānorāda, kādi tieši parametri var apliecināt ekvivalenci.

9.6. Vai attiecībā uz preču piegādi vai pakalpojuma sniegšanu nav izvirzīti nosacījumi par darbiem pēc līguma izpildes termiņa beigām vai papildus tehniskajā specifikācijā paredzētajam pakalpojumu saturam un apjomam (kas tieši nesaistās ar jau specifikācijā paredzētu darbu veikšanu)?*

Piemēram, regulāra tehniskā apkope nav uzskatāma par garantijas nodrošināšanu. Tehniskās apkopes pakalpojumi (to izmaksas un nepieciešamais sniegšanas ilgums) jāņem vērā, izstrādājot finanšu piedāvājumu, kā arī nosakot līguma darbības termiņu (t.i., šo pakalpojumu izmaksas jāvērtē, nosakot uzvarētāju, kā arī šo pakalpojumu sniegšanas laiks ietilpst kopējā iepirkumu līguma izpildes termiņā).

9.7. Vai pasūtītājs ir izvirzījis tikai tādas prasības, kas ir nepieciešamas līguma izpildei?

9.8. Ja ir paredzēta iespēja iesniegt piedāvājumu variantus, vai pasūtītājs iepirkuma procedūras dokumentos ir noteicis minimālās prasības attiecībā uz variantiem un specifiskās prasības variantu iesniegšanai?

Pasūtītājs norāda, vai variantus var iesniegt tikai tad, ja ir iesniegts arī piedāvājums, kas nav variants. Pasūtītājs nodrošina, ka piedāvājuma izvērtēšanas kritērijus var piemērot piedāvājumam ar variantiem, kā arī atbilstošiem piedāvājumiem, kuros nav ietverti varianti. Varianti obligāti ir saistīti ar iepirkuma līguma priekšmetu. Pasūtītājs paziņojumā par līgumu norāda, vai piedāvājumu variantu iesniegšana ir obligāta vai pieļaujama; bez šādas norādes variantu iesniegšana nav atļauta.

9.9. Ja ir paredzēts autotransporta līdzekļu iepirkums, vai pasūtītājs ir ņēmis vērā PIL 54.pantā un Ministru kabineta 28.02.2017. noteikumos Nr. 106 "Noteikumi par autotransporta līdzekļu kategorijām, kuru iepirkumos piemēro īpašas prasības, un autotransporta līdzekļu ekspluatācijas izmaksu aprēķināšanas metodiku" noteiktās prasības?

9.10. Vai tehniskās specifikācijas ir noteiktas saskaņā ar PIL

15

19.pantu (ja attiecināms)?

Ministru kabineta 2017.gada 20.jūnija noteikumi Nr.353 “Prasības zaļajam publiskajam iepirkumam un to piemērošanas kārtība” nosaka zaļā publiskā iepirkuma principus, prasības un to piemērošanas kārtību, preču, pakalpojumu un būvdarbu grupas, kurām piemēro zaļā publiskā iepirkuma prasības, piedāvājuma izvērtēšanas kritērijus, iepirkuma līguma izpildes noteikumus un kontroles kārtību.

9.11. Vai, rīkojot preču un pakalpojumu iepirkumus, kuru paredzamā līgumcena ir vienāda ar Ministru kabineta noteiktajām līgumcenu robežvērtībām vai lielāka, pasūtītājs, kas ir tiešās pārvaldes iestāde, ir ņēmis vērā PIL 55.pantā noteiktās prasības attiecībā uz energoefektivitāti?

9.12. Ja pasūtītājs ir uzlicis par pienākumu pretendentam iekļaut piedāvājumā finanšu rezervi konkrētā apmērā, vai tās izmantošana ir iepriekš detalizēti noregulēta?

9.13. Vai iepirkuma dokumentācijā pasūtītājs nav noteicis konkrētu piegādātāja peļņas vai virsizdevumu procentu likmi?*

Tā kā peļņa un virsizdevumi ir izmaksas, kuru lielums ir atkarīgs no paša pretendenta darbības, pasūtītājam nav tiesiska pamata noteikt konkrētu minēto izmaksu apjomu, kas mākslīgi maina pretendenta piedāvāto cenu.

10. Vai ir atbilstoši noteikti kandidātu/ pretendentu izslēgšanas noteikumi?

41.p. vienpadsmitā

daļa, 42., 43.p.

Ministru kabineta 28.02.2017.

noteikumi Nr. 109 “Noteikumi par profesionālās

darbības pārkāpumiem”

10.1. Vai obligātie (PIL 42.panta pirmā daļa) izslēgšanas nosacījumi papildus pretendentam/ kandidātam ir attiecināti tikai uz šādām likumā noteiktajām personām:

10.1.1. pretendenta norādīto apakšuzņēmēju, kura veicamo būvdarbu vai sniedzamo pakalpojumu vērtība ir vismaz 10 procenti no kopējās publiska būvdarbu, pakalpojumu vai piegādes līguma vērtības (attiecināmi PIL 42.panta pirmās daļas 2. - 7.punktā minētie nosacījumi);

10.1.2. personālsabiedrības biedru, ja kandidāts vai pretendents ir personālsabiedrība (attiecināmi PIL 42.panta pirmās daļas 1. - 7.punktā minētie nosacījumi);

10.1.3. kandidāta vai pretendenta norādīto personu, uz kuras iespējām kandidāts vai pretendents balstās, lai apliecinātu, ka tā kvalifikācija atbilst paziņojumā par līgumu vai iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajām

16

prasībām (attiecināmi PIL 42.panta pirmās daļas 1. - 7.punktā minētie nosacījumi)?

10.2. Vai izvēles (PIL 42.panta otrā daļa) izslēgšanas nosacījumi papildus pretendentam/ kandidātam ir attiecināti tikai uz šādām likumā noteiktajām personām:

1) uz personālsabiedrības biedru, ja kandidāts vai pretendents ir personālsabiedrība, ir attiecināmi PIL 42.panta otrās daļas 2. punkta nosacījumi;

2) uz pretendenta norādīto apakšuzņēmēju, kura veicamo būvdarbu vai sniedzamo pakalpojumu vērtība ir vismaz 10 procenti no kopējās publiska būvdarbu, pakalpojuma vai piegādes līguma vērtības, ir attiecināmi PIL 42.panta otrās daļas 1. vai 2. punkta nosacījumi;

3) uz kandidāta vai pretendenta norādīto personu, uz kuras iespējām kandidāts vai pretendents balstās, lai apliecinātu, ka tā kvalifikācija atbilst paziņojumā par līgumu vai iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajām prasībām, ir attiecināmi PIL 42.panta otrās daļas 1. vai 2. punkta nosacījumi.

10.3. Vai tiek paredzēti tikai tādi izslēgšanas nosacījumi, kurus paredz likums?

Vai ir korekti ietverti visi obligātie izslēgšanas nosacījumi?

Pasūtītājs var atsaukties uz PIL regulējumu. Ja nolikumā uzskaita izslēgšanas nosacījumus, tie ir jāuzskaita precīzi un visi (izņemot PIL 42.panta otro daļu).

Attiecīgi nolikumā ietver PIL 42. panta pirmajā daļā noteiktos pretendentu izslēgšanas gadījumus un to pārbaudes kārtību vai atsauci uz PIL 42. panta pirmo daļu un norādi, ka pretendentu izslēgšanas gadījumi tiks pārbaudīti PIL 42. pantā noteiktajā kārtībā.

PIL noteiktie obligātie (42.panta pirmā daļa) izslēgšanas noteikumi:

1) kandidāts, pretendents vai persona, kura ir kandidāta vai pretendenta valdes vai padomes loceklis, pārstāvēttiesīgā persona vai prokūrists, vai persona, kura ir pilnvarota pārstāvēt kandidātu vai pretendentu darbībās, kas saistītas ar filiāli, ar tādu prokurora priekšrakstu par sodu vai tiesas spriedumu, kas stājies spēkā un kļuvis neapstrīdams un nepārsūdzams, ir atzīta par vainīgu vai tai ir piemērots piespiedu ietekmēšanas līdzeklis par jebkuru no šādiem noziedzīgiem nodarījumiem:

a) noziedzīgas organizācijas izveidošana, vadīšana, iesaistīšanās tajā vai tās sastāvā ietilpstošā organizētā grupā vai citā noziedzīgā formējumā vai piedalīšanās šādas organizācijas izdarītos noziedzīgos nodarījumos,

b) kukuļņemšana, kukuļdošana, kukuļa piesavināšanās, starpniecība kukuļošanā, neatļauta piedalīšanās mantiskos darījumos, neatļauta labumu pieņemšana, komerciāla uzpirkšana, prettiesiska labuma pieprasīšana, pieņemšana vai došana, tirgošanās ar ietekmi,

c) krāpšana, piesavināšanās vai noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšana,

17

d) terorisms, terorisma finansēšana, aicinājums uz terorismu, terorisma draudi vai personas vervēšana vai apmācīšana terora aktu veikšanai,

e) cilvēku tirdzniecība,

f) izvairīšanās no nodokļu vai tiem pielīdzināto maksājumu samaksas;

2) ir konstatēts, ka kandidātam pieteikumu un pretendentam piedāvājumu iesniegšanas termiņa pēdējā dienā vai dienā, kad pieņemts lēmums par iespējamu iepirkuma līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu, Latvijā vai valstī, kurā tas reģistrēts vai kurā atrodas tā pastāvīgā dzīvesvieta, ir nodokļu parādi, tai skaitā valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādi, kas kopsummā kādā no valstīm pārsniedz 150 euro. Attiecībā uz Latvijā reģistrētiem un pastāvīgi dzīvojošiem pretendentiem pasūtītājs ņem vērā informāciju, kas ievietota Ministru kabineta noteiktajā informācijas sistēmā Valsts ieņēmumu dienesta publiskās nodokļu parādnieku datubāzes un Nekustamā īpašuma nodokļa administrēšanas sistēmas pēdējās datu aktualizācijas datumā;

3) ir pasludināts kandidāta vai pretendenta maksātnespējas process, apturēta kandidāta vai pretendenta saimnieciskā darbība, kandidāts vai pretendents tiek likvidēts;

4) iepirkuma procedūras dokumentu sagatavotājs (pasūtītāja amatpersona vai darbinieks), iepirkuma komisijas loceklis vai eksperts ir saistīts ar kandidātu vai pretendentu PIL 25.panta pirmās vai otrās daļas izpratnē vai ir ieinteresēts kāda kandidāta vai pretendenta izvēlē, un pasūtītājam nav iespējams novērst šo situāciju ar kandidātu vai pretendentu mazāk ierobežojošiem pasākumiem;

5) kandidātam vai pretendentam ir konkurenci ierobežojošas priekšrocības iepirkuma procedūrā, ja tas vai ar to saistīta juridiskā persona iesaistījās iepirkuma procedūras sagatavošanā saskaņā ar PIL 18.panta ceturto daļu un šīs priekšrocības nevar novērst ar mazāk ierobežojošiem pasākumiem, un kandidāts vai pretendents nevar pierādīt, ka tā vai ar to saistītas juridiskās personas dalība iepirkuma procedūras sagatavošanā neierobežo konkurenci;

6) kandidāts vai pretendents ar tādu kompetentas institūcijas lēmumu vai tiesas spriedumu, kas stājies spēkā un kļuvis neapstrīdams un nepārsūdzams, ir atzīts par vainīgu konkurences tiesību pārkāpumā, kas izpaužas kā horizontālā karteļa vienošanās, izņemot gadījumu, kad attiecīgā institūcija, konstatējot konkurences tiesību pārkāpumu, par sadarbību iecietības programmas ietvaros ir kandidātu vai pretendentu atbrīvojusi no naudas soda vai naudas sodu samazinājusi;

7) kandidāts vai pretendents ar kompetentas institūcijas lēmumu vai tiesas spriedumu, kas stājies spēkā un kļuvis neapstrīdams un nepārsūdzams, ir atzīts par vainīgu pārkāpumā, kas izpaužas kā:

a) vienas vai vairāku personu nodarbināšana, ja tām nav nepieciešamās darba atļaujas vai ja tās nav tiesīgas uzturēties Eiropas Savienības dalībvalstī,

b) personas nodarbināšana bez rakstveidā noslēgta darba līguma, nodokļu normatīvajos aktos noteiktajā termiņā neiesniedzot par šo personu informatīvo deklarāciju par darbiniekiem, kas iesniedzama par personām, kuras uzsāk

18

darbu;

8) kandidāts vai pretendents ir sniedzis nepatiesu informāciju, lai apliecinātu atbilstību šā panta noteikumiem vai saskaņā ar šo likumu noteiktajām kandidātu un pretendentu kvalifikācijas prasībām, vai nav sniedzis prasīto informāciju;

9) kandidāts vai pretendents ir ārzonā reģistrēta juridiskā persona vai personu apvienība;

10) Latvijā reģistrēta kandidāta vai pretendenta vairāk nekā 25 procentu kapitāla daļu (akciju) īpašnieks vai turētājs ir ārzonā reģistrēta juridiskā persona vai personu apvienība;

11) kāds no kandidāta vai pretendenta norādītajiem apakšuzņēmējiem, kura veicamo būvdarbu vai sniedzamo pakalpojumu vērtība ir vismaz 10 procenti no kopējās publiska būvdarbu, pakalpojuma vai piegādes līguma vērtības, vai kāda no personām, uz kuras iespējām kandidāts vai pretendents balstās, ir ārzonā reģistrēta juridiskā persona vai personu apvienība.

PIL noteiktie izvēles (42.panta otrā daļa) izslēgšanas 10.4. Ja iepirkuma dokumentācijā ir iekļauti Starptautisko un

Latvijas Republikas nacionālo sankciju likuma 11.1 panta pirmajā un otrajā daļā minētie izslēgšanas noteikumi, vai tie ir noteikti atbilstoši?

Pasūtītājs ir tiesīgs neiekļaut minētos izslēgšanas noteikumus iepirkuma dokumentācijā, tomēr pārbaude par to neattiecināmību jāveic jebkurā gadījumā.

Skat. IUB skaidrojumu: https://www.iub.gov.lv/sites/default/files/upload/Skaidrojums_sankcijas_iepirkumos_20180712.pdf

Starptautisko un Latvijas

Republikas nacionālo

sankciju likuma 11.1 panta pirmā

un otrā daļa

10.5. Vai nav noteikts, ka gadījumā, ja iepirkuma komisija konstatē aritmētisko kļūdu piedāvājumā un ja pretendents nepiekrīt šis kļūdas labojumam, tad pretendents tiek automātiski izslēgts no dalības iepirkuma procedūrā?*

Ja pasūtītājs konstatē aritmētiskās kļūdas, tas šīs kļūdas izlabo. Par kļūdu labojumu un laboto piedāvājuma summu pasūtītājs paziņo pretendentam, kura pieļautās

19

kļūdas labotas. Vērtējot finanšu piedāvājumu, pasūtītājs ņem vērā labojumus.

10.6. Vai nav noteikts, ka tiks izslēgts tāds pretendents, kurš nebūs veicis būvlaukuma apskati, ja būvlaukuma apskate paredzēta tikai konkrētos datumos un laikos?*

Ja pretendents nav izmantojis savas tiesības veikt objekta apskati, tas nevar būt par pamatu piedāvājuma noraidīšanai, ja vien pasūtītājs iepirkuma dokumentācijā nav tieši norādījis, ka bez objekta apsekošanas nav iespējams kvalitatīvi sagatavot piedāvājumu, veikt izmaksu aprēķinus, precīzi noteikt veicamo darbu apjomu un tamlīdzīgi un tādejādi apskate ir obligāta.

Nosacījums par obligāto apskati, ja vien tā nav nodrošināta tikai atsevišķos ierobežotos laikos, pats par sevi nav prettiesisks. Attiecīgi svarīgi ir konstatēt, vai nolikums nesatur tikai konkrētus ierobežotus laikus apskatei šādā gadījumā.

10.7. Vai nav noteikts, ka gadījumā, ja pasūtītājam būs bijusi negatīva pieredze ar pretendentu (neskaitot PIL 42.panta otrās daļas 1.punktā minēto gadījumu) vai tiks saņemta kaut viena negatīva atsauksme, tad pretendents tiks noraidīts?*

10.8. Ja pasūtītājs atklātā vai slēgtā konkursā ir paredzējis piemērot PIL 41.panta vienpadsmitās daļas 1.punkta regulējumu, vai iepirkuma dokumentācijā ir norādīta līgumcena un noteikums, ka pretendenta piedāvājums tiks noraidīts, ja tā piedāvātā līgumcena pārsniegs iepirkuma dokumentācijā norādīto līgumcenu?

Ja pasūtītājs atklātā vai slēgtā konkursā ir paredzējis piemērot PIL 41.panta vienpadsmitās daļas 2.punkta regulējumu, vai iepirkuma dokumentācijā ir norādīta iepirkuma paredzamā līgumcena?

PIL 41.panta vienpadsmitā daļa:

Pasūtītājs noraida pretendenta piedāvājumu atklātā vai slēgtā konkursā, ja pretendenta piedāvātā līgumcena pārsniedz jebkuru no šādām vērtībām:

1) iepirkuma procedūras dokumentos pasūtītāja norādīto līgumcenu, ja tā noteikta kā piedāvājuma atbilstības prasība;

2) 150 procentus no iepirkuma procedūras dokumentos norādītās paredzamās līgumcenas.

11. Vai ir atbilstoši noteiktas kvalifikācijas prasības? 13., 41., 44. – 48.p., 1.p.22.p.

11.1. Vai nav norādītas diskriminējošas prasības, piemēram, pretendentu un kandidātu nacionalitāte, ģeogrāfiskais izvietojums?*

11.2. Vai nav norādīts noteikts juridiskais statuss pretendentam/kandidātam?*

11.3. Vai netiek ierobežotas fizisku personu tiesības dalībai

20

iepirkumā?*

11.4. Vai pasūtītājs nav ierobežojis pretendentu/kandidātu tiesības apvienoties grupās, piemēram, personu apvienībā?*

11.5. Vai pasūtītājs nav izvirzījis konkrētas kvalifikācijas prasības tādējādi, ka tās visas attiecas arī uz katru no personām, uz kuru iespējām pretendents balstās (t.sk. apakšuzņēmējiem), vai katru no piegādātāju apvienības dalībniekiem?*

Ja piegādātāju apvienības dalībnieks izpilda konkrētu nolikuma prasību vai pretendents piesaistījis apakšuzņēmēju, kas izpilda konkrētu nolikuma prasību, nav pamata uz šo pašu piegādātāju apvienības dalībnieku vai apakšuzņēmēju automātiski attiecināt arī pārējās nolikumā noteiktās atlases prasības, izņemot PIL 42.panta izslēgšanas nosacījumus, ja pārējās atlases prasības izpilda citi apakšuzņēmēji, pats pretendents vai citi personu grupas (apvienības) biedri.

11.6. Vai prasības attiecībā uz piegādātāja finansiālo stāvokli ir attiecinātas vienīgi uz tiem piegādātāju apvienības dalībniekiem un personām, uz kuru finansiālajām spējām izpildītājs balstās?

Piegādātāju apvienības dalībnieki, vienojoties par tās izveidi, ir tiesīgi savā starpā nodalīt atbildību apjomus, kā rezultātā ir iespējama situācija, kad kāds no piegādātāju apvienības dalībniekiem nav finansiāli atbildīgs par iepirkuma līguma izpildi (piemēram, balstoties uz piegādātāju apvienības dalībnieka tehniskajām un profesionālajām spējām), un šādā situācijā nav pamatoti attiecīgajam dalībniekam atsevišķi izvirzīt visas tās prasības saimnieciskā un finansiālā stāvokļa apliecināšanai, kuras ir izvirzītas attiecībā uz pretendentu. Attiecīgi prasību par finansiālo stāvokli (piem., pozitīvu pašu kapitālu vai likviditātes koeficientu = 1) samērīgi būtu noteikt vienīgi attiecībā uz tādiem piegādātāju apvienības dalībniekiem un personām, uz kuru finansiālajām spējām izpildītājs balstās un kuri arī būs finansiāli atbildīgi par līguma izpildi.

11.7. Vai nav ierobežota apakšuzņēmēju dalība iepirkumā?*

11.8. Vai nav noteikts, ka piegādātāju apvienībai, iesniedzot piedāvājumu/pieteikumu, jābūt izveidotai atbilstoši noteiktam juridiskam statusam vai noslēgušai sabiedrības līgumu?*

Prasība iegūt noteiktu juridisku statusu vai noslēgt sabiedrības līgumu (pēc apvienības izvēles) var tikt izvirzīta tikai tādai apvienībai, kurai iepirkuma komisija piešķīrusi līguma izpildes tiesības.

11.9. Vai nav noteikts, ka piegādātāju apvienībai, attiecībā uz kuru pieņemts lēmums slēgt iepirkuma līgumu, uz līguma izpildes brīdi jāizveido pilnsabiedrība (vai arī jāiegūst kāds cits konkrēts juridisks statuss), nepieļaujot iespēju noslēgt sabiedrības līgumu?*

21

Pasūtītājs var prasīt, lai apvienība, attiecībā uz kuru pieņemts lēmums slēgt iepirkuma līgumu, pēc savas (t.i., apvienības) izvēles izveidojas atbilstoši noteiktam juridiskam statusam vai noslēdz sabiedrības līgumu, vienojoties par apvienības dalībnieku atbildības sadalījumu, ja tas nepieciešams iepirkuma līguma noteikumu sekmīgai izpildei.

11.10. Vai pasūtītājs nav ierobežojis pretendenta tiesības dalībai iepirkumā ar nosacījumu, ka tam jābūt reģistrētam, licencētam vai sertificētam tikai atbilstoši Latvijas Republikas atbilstošo normatīvo aktu prasībām?*

Piegādātājam ir jābūt reģistrētam, licencētam vai sertificētam atbilstoši piegādātāja izcelsmes (reģistrācijas) vai pastāvīgās dzīvesvietas valsts atbilstošo normatīvo aktu prasībām.

11.11. Vai nav noteikts, ka ārvalstu speciālistiem jau uz piedāvājumu/ pieteikumu iesniegšanas brīdi jāiesniedz Latvijas tiesību aktiem atbilstoši speciālistu kvalifikāciju un izglītību apliecinoši dokumenti (proti, jau Latvijā atzīti dokumenti)?*

Ārvalstu speciālistiem (atbilstoši likuma „Par reglamentētajām profesijām un profesionālās kvalifikācijas atzīšanu” 42.panta pirmās un otrās daļas regulējumam), kas piesakās iepirkumos, lai nodrošinātu īslaicīgu pakalpojumu sniegšanu, uz piedāvājumu vai pieteikumu iesniegšanas brīdi var prasīt tikai kvalifikāciju apliecinošus dokumentus (proti, profesionālās kvalifikācijas apliecinošus dokumentus atbilstoši attiecīgā speciālista valsts izvirzītajām prasībām), nevis pašu kvalifikācijas atzīšanu, jo atzīšanas process šādiem speciālistiem nav jāiziet.

Attiecīgi iepirkuma dokumentācijā var tikt izvirzītas prasības attiecībā uz īslaicīgu profesionālo darbību (uz līguma izpildes, nevis piedāvājuma iesniegšanas brīdi), tomēr katrā konkrētajā gadījumā pasūtītājam jāizvērtē, vai attiecībā uz konkrēto profesiju (speciālistu) ir atļauts pārbaudīt profesionālo kvalifikāciju un noteikt kvalifikācijas atbilstības pārbaudi (attiecīgi – vai ir atļauts prasīt atļauju uz līguma izpildes brīdi vai arī pietiek vienīgi ar deklarācijas iesniegšanu atzīšanas institūcijai no attiecīgā speciālista puses).

!!! Skat. skaidrojumu IUB tīmekļvietnē: https://www.iub.gov.lv/sites/default/files/upload/Pariepirkumadokumentacijaizvirzitajamprasibamattiecibauzkvalifikacijasatzisanubuvspecialistiem_05_2017.docx.pdf

11.12. Vai pasūtītājs nav noteicis pieredzes prasības, atsaucoties uz nacionālo normatīvo regulējumu, proti, ka pieredzei jābūt gūtai atbilstoši konkrēta nacionālā regulējuma prasībām (piemēram, atbilstoši noteiktu MK noteikumu regulējumam)?*

Jānošķir šādu atsauču izdarīšana uz nacionālo normatīvo regulējumu kopumā, kas var liecināt par netiešo diskrimināciju un ir vērtējama kā negatīva prakse (piem., prasība, lai būvdarbi būtu nodoti ekspluatācijā saskaņā ar nacionālo regulējumu), no atsauču izdarīšanas uz konkrētām normām, kas, piemēram, paskaidro kādu iepirkuma dokumentācijā ietvertu jēdzienu un kas attiecīgi

22

nediskriminē ārvalstu piegādātājus.

11.13. Vai ir pieļauta iespēja iesniegt un paredzēts atzīt alternatīvus (ekvivalentus) dokumentus ārvalstu piegādātājiem un personām, uz kuras iespējām tie balstās, lai apliecinātu savu kvalifikāciju?

11.14. Vai pasūtītājs nav noteicis prasības attiecībā uz minimālo laiku kopš piegādātāja reģistrēšanas, licencēšanas vai pilnvarošanas, vai kļūšanas par noteiktas organizācijas biedru?*

11.15. Vai prasība attiecībā uz nepieciešamo finanšu apgrozījumu ir attiecināta uz termiņu ne vairāk kā par iepriekšējiem trim pārskata gadiem, ciktāl informācija par šo apgrozījumu ir pieejama, ņemot vērā piegādātāja dibināšanas vai darbības uzsākšanas laiku?

11.16. Vai gada minimālais finanšu apgrozījums nav noteikts lielāks par divām paredzamo līgumcenu vērtībām?

Gada minimālo finanšu apgrozījumu var noteikt ne lielāku par divām paredzamo līgumcenu vērtībām, izņemot gadījumu, kad iepirkuma līguma izpilde ir saistīta ar īpašiem riskiem attiecīgo būvdarbu, pakalpojumu vai piegāžu rakstura dēļ. Pasūtītājs sniedz pamatojumu izņēmuma piemērošanai iepirkuma procedūras dokumentos.

Ja regulāru piegāžu vai pakalpojumu līgums tiek slēgts uz vairākiem gadiem, nav samērīgi noteikt nepieciešamo finanšu apgrozījuma apmēru pret kopējo paredzamo līgumcenu (t.i., kopējo paredzamo līgumcenu par vairākiem gadiem); tā vietā būtu samērīgi noteikt nepieciešamo finanšu apgrozījumu šādos gadījumos pret viena gada paredzamo līgumcenu.

11.17. Vai precīzi ir norādīts, kurā jomā finanšu apgrozījums uzrādāms, ja tas nav prasīts kā kopējais apgrozījums?

11.18. Vai nav pieprasīts apliecināt kopējo apgrozījumu par vairāku gadu periodu?*

Pasūtītājs vai izvirzīt prasības par vidējo finanšu apgrozījumu par vairākiem gadiem vai par gada apgrozījumu (maks. par iepriekšējiem trim pārskata gadiem), bet ne par kopējo apgrozījumu par vairākiem gadiem, jo tas ierobežo jaunāko piegādātāju iespējas.

11.19. Vai nosacījumi attiecībā uz to, vai ir jānorāda apgrozījums konkrētā jomā vai arī kopējais apgrozījums, ir savstarpēji saskaņoti iepirkuma dokumentācijā noteiktajās prasībās?

11.20. Vai nav noteikts, ka pretendenta apgrozāmo līdzekļu koeficientam (jeb likviditātes koeficientam) obligāti jābūt lielākam nekā „1”/vai nav noteikts konkrēts nepieciešamais likviditātes koeficienta apmērs, kas ir lielāks nekā „1”?*

Ja likviditātes koeficients ir vienāds ar „1”, uzņēmuma likviditātes pakāpe uzskatāma par labu.

11.21. Vai ir noteikts, par cik gadiem var apliecināt konkrēto

23

pieredzi?

Piegādātāja tehniskās un profesionālās spējas atbilstoši būvdarbu, piegādes vai pakalpojuma raksturam, kvantitātei, svarīguma pakāpei un lietojumam var apliecināt ar:

1) informāciju par veiktajiem būvdarbiem, pievienojot izziņas un atsauksmes par svarīgāko darbu izpildi ne vairāk kā piecos iepriekšējos gados, izņemot gadījumu, kad konkurences veicināšanai pasūtītājs ir noteicis garāku pieredzes apliecināšanas termiņu;

2) informāciju par būtiskākajām veiktajām piegādēm vai sniegtajiem pakalpojumiem, pievienojot izziņas un atsauksmes ne vairāk kā par trim iepriekšējiem gadiem, norādot summas, laiku un saņēmējus (publiskas vai privātas personas). Ja tas nepieciešams konkurences veicināšanai, pasūtītājs var noteikt garāku pieredzes apliecināšanas termiņu.

Saskaņā ar PIL regulējumu jāļauj piegādātājam izvēlēties, kuru iepriekšējo gadu laikā (atkarībā no tā, par cik gadiem iepirkuma dokumentācijā atļauts apliecināt pieredzi) iegūto pieredzi norādīt.

Ja tiek iepirkti būvuzraudzības un autoruzraudzības pakalpojumi un ja pasūtītājs ir paredzējis, ka pretendenta un tā piesaistīto speciālistu pieredze ir apliecināma tāpat kā būvdarbu līguma gadījumā ar informāciju par būvdarbu objektiem (to apjomu, veidu un izpildes termiņu), ievērojot PIL 46.panta trešās daļas 2.punkta regulējumu, pasūtītājs konkurences veicināšanai nosaka garāku pieredzes apliecināšanas termiņu, paredzot, ka pretendentam un tā piesaistītajiem speciālistiem jāapliecina pieredze par iepriekšējo 5 gadu periodu.

11.22. Vai nav prasīta konkrētu gadu pieredze noteiktā jomā/darbu veikšanā/pakalpojumu sniegšanā/piegāžu veikšanā?

Minētā prasība var nepamatoti ierobežot tādu piegādātāju iespējas piedalīties iepirkumā, kuru veiktie darbi faktiski apliecina to profesionālās spējas veikt iepirkuma priekšmetā noteiktos darbus, taču pieredze gados neatbilst prasītajam. Šādas prasības vietā var izvirzīt prasību par nepieciešamo pieredzi konkrētu objektu izbūvē/piegāžu veikšanā/sniegto pakalpojumu skaitu, nevis pieredzi konkrētu gadu laikā.

Tomēr izņēmuma gadījumā šādas prasības, pastāvot objektīvam pamatojumam un ņemot vērā iepirkuma priekšmetu, varētu tikt izvirzītas noteiktu pakalpojumu līgumu gadījumos, ja par atbilstošas pieredzes esamību pārliecināties var vienīgi tad, ja tiek noteiktas šādas prasības.

11.23. Vai nav noteiktas vairākas specifiskas prasības iepriekšējai pretendenta pieredzei attiecībā uz līguma izpildē nepieciešamajiem darbiem ar konkrētiem tehniskajiem parametriem katrā no noteikta skaita projektiem?*

Pretendents līguma izpildei nepieciešamo pieredzi, izpildot līguma izpildei nepieciešamos darbus ar konkrētiem

24

tehniskajiem parametriem, varētu būt ieguvis vairāku dažādu līgumu ietvaros, kaut arī katrs no līgumiem visus minētos nosacījumus neietvertu.

11.24. Vai būvdarbu iepirkumā pretendentam vai tā speciālistiem nav izvirzīta prasība par pieredzi līguma izpildē saskaņā ar Starptautiskās Inženierkonsultantu Federācijas noteikumiem (jeb FIDIC)?*

Šāda prasība uzskatāma par nepamatotu, jo pretendenta un tā speciālistu profesionālā atbilstība jāvērtē, izvērtējot pretendenta un tā speciālistu pieredzi veiktajos darbos kā tādos, nevis līguma nosacījumus (piem., FIDIC), kas regulē attiecīgo darbu veikšanu.

Izņēmums varētu attiekties vienīgi uz gadījumiem, ja tiek iepirkts pats FIDIC inženieris (taču šajā gadījumā tas būs pakalpojumu, nevis būvdarbu līgums). Šādā gadījumā būtu nepieciešams nevis tiešā veidā atsaukties uz pieredzi FIDIC līgumu izpildē, bet gan aprakstīt šo pieredzi funkcionāli – minot konkrētas būvuzrauga funkcijas, kas ir raksturīgas FIDIC inženierim, vai cita speciālista (piemēram, projekta vadītājs) funkcijas, kas konkrētā līguma izpildē atbild par FIDIC līguma administrēšanu sadarbībā ar inženieri, vai arī norādīt, ka tiks akceptēta arī FIDIC līdzvērtīga pieredze (aprakstot līdzvērtīguma kritērijus). Attiecīgi FIDIC līgums varētu būt viens no pierādījumiem par pieredzes atbilstību (vai arī cits līdzvērtīgs līgums, kura ietvaros ir pildīti konkrēti pieprasītie uzdevumi).

11.25. Vai nav izvirzīta prasība, ka līguma izpildei nepieciešamajai pieredzei jābūt gūtai tieši ES struktūrfondu vai citu ārvalstu finanšu instrumentu īstenoto projektu ietvaros (ja vien plānotais pakalpojums nav saistīts ar darbu ES fondu vai citu ārvalstu finanšu instrumentu īstenoto projektu administrēšanā vai pasūtītājs nevar sniegt atbilstošu pamatojumu)?*

11.26. Vai nav izvirzīta prasība, ka speciālista kvalifikāciju apliecinošajam sertifikātam jābūt konkrēti minētas institūcijas izdotam, ja nepieciešamo sertifikātu attiecīgajā jomā izdod vairākas kompetentās institūcijas?*

11.27. Vai nav noteikts, ka pretendenta/speciālista pieredze attiecīgo preču piegādē/pakalpojumu sniegšanā/būvdarbu veikšanā tiks atzīta, ja tā būs iegūta tieši publiskā vai tieši privātajā sektorā (piemēram, tikai valsts vai pašvaldību IT projektu realizācijā), (ja vien šādai prasībai nav konstatējams objektīvs pamatojums)?

11.28. Vai gadījumā, ja piegādātājs balstās uz citas personas tehniskajām un profesionālajām spējām, nav noteikts ierobežojums attiecībā uz piegādātāja un tā norādītās personas, uz kuras tehniskajām un profesionālajām iespējām piegādātājs balstās, lai apliecinātu savu kvalifikāciju, savstarpējo attiecību tiesisko raksturu?*

Ierobežojuma aizliegums neattiecas uz finanšu prasību apliecināšanu, jo atbilstoši PIL 45.panta astotās daļas regulējumam pasūtītājs var prasīt, lai piegādātājs un

25

persona, uz kuras saimnieciskajām un finansiālajām iespējām tas balstās, ir solidāri atbildīgi par iepirkuma līguma izpildi.

11.29. Vai nav noteikts, ka pretendentam jau uz piedāvājumu iesniegšanas brīdi jābūt noslēgtam līgumam (darba līgumam, uzņēmumu līgumam) par konkrētu darbu veikšanu (piemēram, par atkritumu izvešanu būvdarbu līguma izpildes laikā) vai speciālistu piesaisti un šāds līgums jāiesniedz kopā ar piedāvājumu?*

Var paredzēt iespēju iesniegt apliecinājumu vai citu dokumentu, kas apliecinātu, ka uz līguma izpildes brīdi šāds līgums tiks noslēgts.

11.30. Vai nav noteikts ierobežojums pretendenta piesaistītajiem apakšuzņēmējiem vai speciālistiem piedalīties arī citos piedāvājumos tā paša iepirkuma ietvaros?*

Iepirkumu komisijai ir jādod iespēja pretendentam pierādīt, ka piedāvājumi ir izstrādāti neatkarīgi un nepastāv risks par ietekmētu konkurenci starp pretendentiem. Automātiska noraidīšana nav pieļaujama.

11.31. Ja pasūtītājs paredz priekšapmaksu un starpmaksājumus, vai nav izvirzīta prasība par pretendenta brīvajiem finanšu resursiem lielā apjomā (piemēram, gadījumā, ja priekšapmaksa un starpmaksājumi nosedz lielāko daļu no līgumsummas)?*

11.32. Vai izvirzītās prasības ir nepieciešamas līguma izpildei (piemēram, specifiska izglītība vai pieredze, kā arī speciālistiem pieprasīta un vērtēta netipiska izglītība, kas nav saistīta ar konkrēto līguma priekšmetu, kā arī to kombinācija) un vai tās ir samērīgas pret līguma priekšmetu?

11.33. Vai prasīto pieredzi vispār bija iespējams iegūt (attiecas uz gadījumiem, kad zināms projekts vēl nav realizēts)?

11.34. Vai nav izvirzīta un vērtēta prasība par pretendenta pieredzi konkrētā teritorijā (piemēram, Latvijā, Latgales reģionā u.tml.)?*

Pieredze konkrētā teritorijā/ valstī realizētā objektā varētu būt prasīta, ja šajā teritorijā/ valstī ir kāda specifiska sistēma, īpaši, no citām valstīm atšķirīgi apstākļi (piem., klimatiskie), kuru pārzināšana nepieciešama konkrētā līguma izpildei.

11.35. Vai nav noteikts, ka pretendentam, lai tas apliecinātu savas spējas, jābūt pieredzei attiecīgu darbu veikšanā/preču piegādē/pakalpojumu sniegšanā vairāk nekā trīs objektu ietvaros (piemēram, noteikts, ka pretendentam jābūt pieredzei piecu ēku – kultūras pieminekļu rekonstrukcijā)?*

Tiek uzskatīts, ka pieredzei trijos objektos jābūt pietiekamai adekvātu spēju apliecināšanai. Tomēr minētā pieeja neattiecas uz dažāda veida nelieliem, sistēmiskiem pakalpojumiem kā, piem., lekciju nodrošināšana.

11.36. Vai nav noteikts, ka pretendentam sava pieredze

26

jāapliecina, iesniedzot atsauksmes no dažādiem pasūtītājiem (piemēram, pieredze par trim objektiem jāapliecina, iesniedzot atsauksmes no trim dažādiem pasūtītājiem)?*

11.37. Vai nav pieprasīts iesniegt tikai un vienīgi auditētu finanšu pārskatu?*

Prasība iesniegt auditētu finanšu pārskatu var attiekties tikai uz tiem pretendentiem, kuriem saskaņā ar normatīvajiem aktiem ir obligāti nepieciešams zvērinātā revidenta atzinums par gada pārskatu.

11.38. Vai nav izvirzīta un vērtēta prasība piegādātājam iesniegt tieši pasūtītājam adresētus atsauksmju oriģinālus?*

Adresāts nemaina atsauksmes saturu pēc būtības, un var pieprasīt apliecināt kopiju atsauksmei vai uzrādīt tās oriģinālu.

11.39. Vai pasūtītājs, izvirzot prasības par kvalitātes vadības standartiem vai vides vadības standartiem (piem., ISO, EMAS), ir paredzējis pieņemt arī citu ES dalībvalstu normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā akreditētas institūcijas izdotu sertifikātu?

Ja piegādātājam no tā neatkarīgu iemeslu dēļ nebija iespējams šādus sertifikātus iegūt līdz pieteikuma vai piedāvājuma iesniegšanas dienai, piegādātājs iesniedz citus pierādījumus par līdzvērtīgu kvalitātes nodrošināšanas pasākumu veikšanu un pierāda, ka piedāvātie kvalitātes nodrošināšanas pasākumi atbilst pasūtītāja prasībām.

Lai pretendenti būtu pilnībā informēti par veidiem, kā apliecināt atbilstību kvalitātes vadības standartiem vai vides vadības standartiem, iepirkuma dokumentācijā ieteicams iekļaut nosacījumus gan par iespēju iesniegt citu ES dalībvalstu normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā akreditētas institūcijas izdotus sertifikātus, gan par citiem līdzvērtīgiem pierādījumiem, ievērojot iepriekš minētos nosacījumus.

11.40. Vai iepirkumos, kuru paredzamā līgumcena ir mazāka par Ministru kabineta noteiktajām līgumcenu robežvērtībām, nav izvirzītas prasības par kvalitātes vadības standartiem un vides vadības standartiem?*

11.41. Vai nav izvirzīta prasība par darba drošības standartu ievērošanu un atbilstoša sertifikāta (OHSAS 18001:2007 vai ekvivalenta) iesniegšanu/citu specifisku vadības sistēmu esamību pretendenta uzņēmumā (piem., būvdarbu vadības sistēma)?

Pasūtītājs nedrīkst iekļaut prasību par darba drošības sistēmas atbilstību konkrētiem standartiem, jo šāda iespēja netiek paredzēta PIL regulējumā.

12. Vai atbilstoši noteiktajām kvalifikācijas/ atlases prasībām un tehniskā piedāvājuma prasībām ir noteikta iesniedzamā informācija (dokumenti)?

13.p.2.d.,41.p. 3.-5.d.,42.p., 46.p.

12.1. Ja iepirkuma dokumentācijā ir noteikta kandidātu un pretendentu izslēgšanas kārtība, vai tā ir noteikta atbilstoši?

27

Nolikumā norāda PIL 42.panta pirmajā daļā noteikto pretendentu izslēgšanas gadījumu pārbaudes kārtību vai norādi, ka pretendentu izslēgšanas gadījumi tiks pārbaudīti PIL 42. pantā noteiktajā kārtībā.

Ja pasūtītājs ir izvēlējies piemērot PIL 42.panta otrajā daļā minētos (fakultatīvos) izslēgšanas noteikumus, nolikumā norāda PIL 42.panta otrajā daļā noteikto pretendentu izslēgšanas gadījumu pārbaudes kārtību vai norādi, ka pretendentu izslēgšanas gadījumi tiks pārbaudīti PIL 42.pantā noteiktajā kārtībā.

Pasūtītājs pārbaudi par 42.panta pirmajā un otrajā daļā noteikto kandidātu un pretendentu izslēgšanas gadījumu esamību veic:

1) atklātā konkursā — attiecībā uz katru pretendentu, kuram atbilstoši citām paziņojumā par līgumu un iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajām prasībām un izraudzītajiem piedāvājuma izvērtēšanas kritērijiem būtu piešķiramas līguma slēgšanas tiesības;

2) slēgtā konkursā, konkursa dialogā, inovāciju partnerības procedūrā un konkursa procedūrā ar sarunām — attiecībā uz katru kandidātu, kas atbilst citām paziņojumā par līgumu un kandidātu atlases nolikumā noteiktajām prasībām un būtu uzaicināms iesniegt piedāvājumu. Ja pasūtītājs piemēro kandidātu skaita samazināšanu, tas pārbaudi veic pirms kandidātu skaita samazināšanas. Pasūtītājs pārbaudi par PIL 42.panta pirmās daļas 2. vai 10.punktā minētā kandidātu un pretendentu izslēgšanas gadījuma esību veic attiecībā uz katru pretendentu, kuram atbilstoši citām paziņojumā par līgumu un iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajām prasībām un izraudzītajiem piedāvājuma izvērtēšanas kritērijiem būtu piešķiramas iepirkuma līguma slēgšanas tiesības;

3) PIL 10.pantā minētajā iepirkumā (ja pasūtītājs iepirkuma dokumentos paredzējis piemērot šā panta pirmajā un otrajā daļā minētos izslēgšanas nosacījumus) un sarunu procedūrā — attiecībā uz katru pretendentu, kuram būtu piešķiramas iepirkuma līguma slēgšanas tiesības;

4) konkursa procedūrā ar sarunām PIL 8.panta sestās daļas 5.punktā minētajā gadījumā, ja tas uzaicina piedalīties sarunās tikai visus tos pretendentus, kuri iepriekš izsludinātajā attiecīgajā iepirkuma procedūrā nav izslēgti saskaņā ar šā panta noteikumiem un atbilst izvirzītajām kvalifikācijas prasībām, ja tā tiek piemērota pēc atklāta konkursa izbeigšanas, — attiecībā uz katru pretendentu, kas iesniedzis piedāvājumu atklātā konkursā un ir uzaicināts uz sarunu procedūru. Šo pārbaudi veic pirms sarunu uzsākšanas.

12.2. Ja iepirkuma dokumentācijā ir noteikts kandidātu un pretendentu pārbaudes veikšanas veids attiecībā uz izslēgšanas nosacījumiem, vai tas ir noteikts atbilstoši PIL 42.panta piektajai, sestajai, devītajai, desmitajai daļai un 11.daļai? (skat. arī 12.1.jautājumu)

12.3. Vai izziņu, kas apliecina PIL 42.panta pirmajā daļā un otrās daļas 2.punktā minēto izslēgšanas nosacījumu neattiecināmību, iesniegšana ir prasīta tikai attiecībā uz Latvijā reģistrēta kandidāta vai pretendenta valdes vai padomes locekli, pārstāvēttiesīgo personu vai prokūristu,

28

vai personu, kura ir pilnvarota pārstāvēt kandidātu vai pretendentu darbībās, kas saistītas ar filiāli, un kura ir reģistrēta vai pastāvīgi dzīvo ārvalstī, vai uz ārvalstī reģistrētu vai pastāvīgi dzīvojošu kandidātu vai pretendentu, vai uz PIL 42.panta pirmās daļas 9., 10. un 11. punktā minēto personu, kas reģistrēta vai pastāvīgi dzīvo ārvalstī - izņemot 42.panta 11.daļā minēto gadījumu (piemēram, vai tās nav noteikts iesniegt vienlaikus ar piedāvājumu un vai nav prasītas arī attiecībā uz Latvijā reģistrētu kandidātu vai pretendentu)?

12.4. Vai iepriekš minēto izziņu iesniegšanas laiks ir noteikts vismaz 10 darbdienas pēc pieprasījuma izsniegšanas vai nosūtīšanas dienas?

12.5. Vai izziņu, kuras izdod Latvijas kompetentas institūcijas saskaņā ar PIL regulējumu, derīguma termiņš ir noteikts ne ilgāks un ne īsāks par 1 mēnesi pirms izziņu iesniegšanas dienas, savukārt ārvalstu kompetentas institūcijas izziņu derīguma termiņš – ne ilgāks un ne īsāks par 6 mēnešiem pirms izziņu iesniegšanas dienas (nevis piedāvājuma/pieteikuma iesniegšanas dienas)?

12.6. Vai pasūtītājs nav noteicis, ka visām minētajām izziņām jābūt oriģināliem, neparedzot iespēju iesniegt šo dokumentu kopijas?*

12.7. Vai prasība attiecībā uz pretendenta/kandidāta vai tā speciālistu kvalifikācijas apliecināšanai iesniedzamajiem dokumentiem nav noteikta tādējādi, ka netiek pieļauta arī alternatīvu dokumentu iesniegšana, kas pēc būtības apliecina nepieciešamo kvalifikāciju (minētais nav attiecināms, ja kvalifikācijas apliecināšanai ir prasīta tikai pasūtītāja atsauksme)?*

Vai kvalifikācijas apliecināšanai nav prasīts iesniegt specifiska satura atsauksmi, nepieļaujot alternatīvu dokumentu iesniegšanu?*

Attiecīgi šādā gadījumā iepirkuma dokumentācijā nepieciešams paredzēt vairāku alternatīvu dokumentu iesniegšanu. Turklāt, ja speciālista pieredzes apliecināšanai ir prasīta atsauksme, jāņem vērā, ka praksē atsauksmes tiek izsniegtas par komersanta darbību kopumā, neizdalot atsevišķi iesaistītā personāla veikuma kvalitāti; ja objekts izbūvēts vai darbi veikti vairākus gadus atpakaļ un šāda veida atsauksme nav pieprasīta, speciālistam var būt neiespējami šādu atsauksmi iegūt.

12.8. Vai pasūtītājs ir pieprasījis tikai tādu informāciju un dokumentus, kas nepieciešami pretendenta/ kandidāta/ metu konkursa dalībnieka kvalifikācijas un piedāvājumu atbilstības pārbaudei, kā arī piedāvājuma izvēlei saskaņā ar noteiktajiem piedāvājuma izvērtēšanas kritērijiem?

12.9. Vai iepirkuma dokumentācijā ir paredzēta uzticamības nodrošināšanai iesniegto pierādījumu vērtēšana, kā arī vai iepirkuma dokumentācijā ir norādīts, ka kandidātam vai personālsabiedrības biedram, ja kandidāts ir personālsabiedrība (piem., slēgtā konkursā vai konkursa

43.p.

29

procedūrā ar sarunām), gadījumā, ja šīs personas atbilst PIL 42.panta pirmās daļas 1., 3., 4., 5., 6. vai 7.punktā vai otrās daļas 1. vai 2.punktā minētajam izslēgšanas gadījumam, kopā ar pieteikumu jāiesniedz skaidrojums un pierādījumi par nodarītā kaitējuma atlīdzināšanu vai noslēgtu vienošanos par nodarītā kaitējuma atlīdzināšanu, sadarbošanos ar izmeklēšanas iestādēm un veiktajiem tehniskajiem, organizatoriskajiem vai personālvadības pasākumiem, lai pierādītu savu uzticamību un novērstu tādu pašu un līdzīgu gadījumu atkārtošanos nākotnē?

Ja kandidāts vai personālsabiedrības biedrs, ja kandidāts ir personālsabiedrība, atbilst PIL 42.panta pirmās daļas 1., 3., 4., 5., 6. vai 7.punktā vai otrās daļas 1. vai 2.punktā minētajam izslēgšanas gadījumam, kandidāts kopā ar pieteikumu iesniedz skaidrojumu un pierādījumus par nodarītā kaitējuma atlīdzināšanu vai noslēgtu vienošanos par nodarītā kaitējuma atlīdzināšanu, sadarbošanos ar izmeklēšanas iestādēm un veiktajiem tehniskajiem, organizatoriskajiem vai personālvadības pasākumiem, lai pierādītu savu uzticamību un novērstu tādu pašu un līdzīgu gadījumu atkārtošanos nākotnē.

!!! Lai kandidāti būtu pilnībā informēti, PIL 43.panta pirmās daļas regulējumu (nevis tikai atsauci uz to) nepieciešams iekļaut iepirkuma dokumentācijā.

Ja pretendents vai personālsabiedrības biedrs, ja pretendents ir personālsabiedrība, atbilst PIL 42.panta pirmās daļas 1., 3., 4., 5., 6. vai 7.punktā vai otrās daļas 1. vai 2.punktā minētajam izslēgšanas gadījumam, pretendents norāda to piedāvājumā un, ja tiek atzīts par tādu, kuram būtu piešķiramas līguma slēgšanas tiesības, iesniedz skaidrojumu un pierādījumus par nodarītā kaitējuma atlīdzināšanu vai noslēgtu vienošanos par nodarītā kaitējuma atlīdzināšanu, sadarbošanos ar izmeklēšanas iestādēm un veiktajiem tehniskajiem, organizatoriskajiem vai personālvadības pasākumiem, lai pierādītu savu uzticamību un novērstu tādu pašu un līdzīgu gadījumu atkārtošanos nākotnē.

!!! Lai pretendenti būtu pilnībā informēti, iepirkuma dokumentācijā nepieciešams iekļaut vismaz atsauci uz PIL 43.panta otrās daļas regulējumu (vienlaikus būtu ieteicams iekļaut iepirkuma dokumentācijā PIL 43.panta otrās daļas noteikumus, nevis tikai atsauci uz to)

12.10. Vai iepirkuma dokumentācijā ir paredzēta Eiropas vienotā iepirkuma procedūras dokumenta kā sākotnējā pierādījuma atbilstībai paziņojumā par līgumu vai iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajām pretendentu un kandidātu atlases prasībām pieņemšana?

Pasūtītājs pieņem Eiropas vienoto iepirkuma procedūras dokumentu kā sākotnējo pierādījumu atbilstībai paziņojumā par līgumu vai iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajām pretendentu un kandidātu atlases prasībām.

Pasūtītājam jebkurā iepirkuma procedūras stadijā ir tiesības prasīt, lai pretendents un kandidāts iesniedz visus dokumentus vai daļu no tiem, kas apliecina tā atbilstību paziņojumā par līgumu vai iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajām pretendentu un kandidātu atlases

49.p.

30

prasībām. Pasūtītājs nepieprasa tādus dokumentus un informāciju, kas jau ir tā rīcībā vai pieejama publiskajās datubāzēs.

Eiropas vienotais iepirkuma dokuments pieejams Eiropas Komisijas tīmekļvietnē: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd, kā arī word formātā Iepirkumu uzraudzības biroja tīmekļvietnē.

Skat. arī Komisijas Īstenošanas Regulu (ES) 2016/7 (2016. gada 5. janvāris), ar ko nosaka standarta veidlapu Eiropas vienotajam iepirkuma procedūras dokumentam: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:32016R0007&from=LV

Skat. arī skaidrojumu IUB tīmekļvietnē https://www.iub.gov.lv/sites/default/files/upload/skaidrojums_ESPD_20170725.pdf

12.11. Vai iepirkuma dokumentācijai ir pievienota Eiropas vienotā iepirkuma procedūras dokumenta forma vai arī ir norādīta informācija par tīmekļvietni, kur šis dokuments ir pieejams aizpildīšanai, kā arī vai ir norādīts, kādu informāciju kandidātiem un pretendentiem ir nepieciešams tajā norādīt?

12.12. Vai iepirkuma dokumentācijā ir norādīts, ka Eiropas vienotais iepirkuma procedūras dokuments ir jāiesniedz arī par katru piegādātāju apvienības dalībnieku, par katru personu, uz kuras iespējām kandidāts vai pretendents balstās, lai apliecinātu, ka tā kvalifikācija atbilst paziņojumā par līgumu vai iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajām prasībām, kā arī par katru tā norādīto apakšuzņēmēju, kura veicamo būvdarbu vai sniedzamo pakalpojumu vērtība ir vismaz 10 procenti no iepirkuma līguma vērtības?

13.

Vai ir atbilstoši noteikts piedāvājuma izvērtēšanas kritērijs?

51.p., MK 2017.gada

20.jūnija noteikumi Nr.353 “Prasības zaļajam

publiskajam iepirkumam un to

piemērošanas kārtība”

Iespējamie piedāvājuma izvērtēšanas kritēriji saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma noteikšanai:

13.1. cena;

13.2. izmaksas, piemērojot efektivitātes pieeju (piemēram, vērtējot aprites cikla izmaksas);

13.3. cena vai izmaksas un ar iepirkuma līguma priekšmetu saistīti kvalitātes kritēriji, piemēram:

a) kvalitāte, tai skaitā tehniskās priekšrocības, estētiskās un funkcionālās īpašības, pieejamība, atbilstība universālajam dizainam, sociālās un vides aizsardzības prasības, inovatīvie raksturlielumi un pārdošanas nosacījumi,

b) iepirkuma līguma izpildes vadības struktūra un

31

iesaistītā personāla kvalifikācija un pieredze, ja iepirkuma līguma izpildes kvalitāti var būtiski ietekmēt iesaistītā personāla kvalifikācija un pieredze,

c) pēcpārdošanas pakalpojumi un tehniskā palīdzība, piegādes nosacījumi, piemēram, piegādes datums, piegādes process un piegādes periods vai piegādes pabeigšanas periods.

Jāņem vērā, ka, nosakot piedāvājuma izvērtēšanas kritēriju, var tikt vērtēt personāla, nevis paša pretendenta kvalifikācija un pieredze!

Pretendenta speciālista izglītību un kvalifikāciju var vērtēt piedāvājuma izvērtēšanas kritēriju ietvaros arī tad, ja tā ir prasīta kā speciālista kvalifikācijas (atlases) prasība, tomēr nevar tikt vērtēti tie paši aspekti!

13.4. Vai noteiktie kvalitātes kritēriji ir saistīti ar iepirkuma līguma priekšmetu, proti, vai tie attiecas uz jebkuru būvdarbu, piegādes vai pakalpojuma aprites cikla posmu, kā arī uz faktoriem, kas saistīti ar būvdarbu veikšanas, preču ražošanas vai pārdošanas vai pakalpojumu sniegšanas procesu vai kādu citu procesu aprites cikla posmā (pat ja šādi faktori nav tieši saistīti ar iepirkuma līguma priekšmetu (piemēram, vides aizsardzības prasību vai sociālo kritēriju ievērošana pakalpojuma sniegšanas, produkta ražošanas vai būvdarbu veikšanas laikā))?

13.5. Ja piedāvājumu salīdzināšanai un izvērtēšanai ir noteikta tikai cena, vai sagatavotā tehniskā specifikācija ir detalizēta un citiem kritērijiem nav būtiskas nozīmes piedāvājuma izvēlē?

13.6. Vai noteiktie piedāvājuma izvērtēšanas kritēriji ir konkurenci neierobežojoši un objektīvi salīdzināmi vai izvērtējami?

13.7. Vai ir norādīti piedāvājuma izvērtēšanas kritēriji to nozīmīguma secībā, kritēriju vērtības un, ja attiecināms, vērtību diapazoni, kā arī piedāvājuma izvēles algoritms saskaņā ar šiem kritērijiem, kā arī vai ir aprakstīts, kā tiks piemērots katrs no norādītajiem izvērtēšanas kritērijiem?

13.8. Ja pasūtītājs ir paredzējis vērtēt piedāvājumu tehniskās priekšrocības un funkcionālo raksturojumu, lai būtu iespējams veikt objektīvu pretendentu iesniegto piedāvājumu salīdzināšanu, novērtēšanu un izdevīgākā piedāvājuma izvēli:

1) vai ir skaidri definēts, kādas tehniskās iespējas pasūtītājs uzskatīs par tehniskām priekšrocībām;

2) vai ir noteikts, kādu risinājumu pasūtītājs uzskatīs par funkcionāli visveiksmīgāko;

3) vai ir noteikts, kādos gadījumos punktu skaits tiks samazināts?

13.9. Vai nav noteikts vērtēt piedāvājuma aprakstu un piešķirt punktus vienīgi atkarībā no tā detalizācijas pakāpes, nevērtējot citus aspektus, t.i., atbilstību pēc būtības?*

13.10. Ja paredzēts piešķirt lielāku punktu skaitu

32

piedāvājumam, kuram ir noteikts ilgākais garantijas uzturēšanas laiks:

1) vai ir noteikts maksimālais garantijas uzturēšanas laiks un piešķiramo punktu skaits;

2) vai tas ir noteikts samērīgi ilgs?

13.11. Ja pasūtītājs būvdarbu, preču vai pakalpojumu iepirkumam, kas atbilst noteiktām vides aizsardzības, sociālajām vai citām īpašām prasībām, ir piedāvājuma izvērtēšanas kritērijos pieprasījis īpašu marķējumu kā pierādījumu būvdarbu, pakalpojumu vai piegāžu atbilstībai noteiktajām prasībām, vai ir ievēroti PIL 21.pantā ietvertie nosacījumi (galvenokārt attiecībā uz 1.aspektu)?

Nepieciešams pārbaudīt sasaisti ar līguma priekšmetu un šaubu gadījumā pieprasīt paskaidrojumus pasūtītājam!

PIL 21.panta nosacījumi:

1) Marķējuma prasības attiecas tikai uz kritērijiem, kas saistīti ar iepirkuma līguma priekšmetu, un ir piemērotas tam, lai noteiktu iepirkuma priekšmetā ietilpstošos būvdarbus, piegādes vai pakalpojumus raksturojošās pazīmes;

2) marķējuma prasības sagatavotas, pamatojoties uz objektīvi pārbaudāmiem un nediskriminējošiem kritērijiem;

3) marķējums apstiprināts, izmantojot atklātas un caurskatāmas procedūras, kurās var piedalīties visas ieinteresētās personas, tai skaitā valsts institūcijas, patērētāji, sociālie partneri, ražotāji, izplatītāji un nevalstiskās organizācijas;

4) marķējumi ir pieejami visām ieinteresētajām personām;

5) marķējuma prasības nosaka persona, uz kuru piegādātājam, kas piesakās marķējuma saņemšanai, nav izšķirošas ietekmes.

13.12. Vai piedāvājuma izvērtēšanas kritēriji ir noteikti saskaņā ar PIL 19.pantu (ja attiecināms)?

Ministru kabineta 2017. gada 20. jūnija noteikumi Nr.353 “Prasības zaļajam publiskajam iepirkumam un to piemērošanas kārtība” nosaka zaļā publiskā iepirkuma principus, prasības un to piemērošanas kārtību, preču, pakalpojumu un būvdarbu grupas, kurām piemēro zaļā publiskā iepirkuma prasības, piedāvājuma izvērtēšanas kritērijus, iepirkuma līguma izpildes noteikumus un kontroles kārtību.

13.13. Ja ir paredzēts autotransporta līdzekļu iepirkums, vai pasūtītājs ir ņēmis vērā PIL 54.pantā un Ministru kabineta 28.02.2017. noteikumos Nr. 106 "Noteikumi par autotransporta līdzekļu kategorijām, kuru iepirkumos piemēro īpašas prasības, un autotransporta līdzekļu ekspluatācijas izmaksu aprēķināšanas metodiku" noteiktās prasības?

PIL 54.panta pirmās daļas prasības pasūtītājs izpilda vienā no šādiem veidiem:

1) tehniskajās specifikācijās iekļauj prasības attiecībā uz

33

enerģijas patēriņa un šā panta pirmajā daļā minēto vielu emisiju apjomu, kā arī, ja nepieciešams, citiem ietekmes uz vidi aspektiem;

2) izvērtē ekspluatācijas ietekmes uz enerģētiku un vidi faktorus saskaņā ar PIL 51.panta otrās daļas 1.punktu. Pasūtītājs ir tiesīgs minētos faktorus izteikt un izvērtēt naudas izteiksmē, izmantojot Ministru kabineta noteikto metodiku autotransporta līdzekļu ekspluatācijas izmaksu aprēķināšanai.

13.14. Vai, rīkojot preču un pakalpojumu iepirkumus, kuru paredzamā līgumcena ir vienāda ar Ministru kabineta noteiktajām līgumcenu robežvērtībām vai lielāka, pasūtītājs, kas ir tiešās pārvaldes iestāde, ir ņēmis vērā PIL 55.pantā noteiktās prasības attiecībā uz energoefektivitāti?

PIL 55.panta pirmajā daļā noteikto pienākumu tiešās pārvaldes iestādes izpilda, tehniskajās specifikācijās vai citos iepirkuma procedūras dokumentos iekļaujot prasības attiecībā uz energoefektivitāti. Pasūtītājs, vērtējot iesniegtos piedāvājumus, var piešķirt punktus vērtēšanas kritēriju ietvaros, vērtējot preces vai pakalpojuma enerģijas patēriņu kalpošanas laikā vai atbilstību pēc iespējas augstākai energoefektivitātes klasei.

13.15. Vai iepirkuma procedūras dokumentos ir norādīts izšķirošais piedāvājuma izvēles kritērijs, atbilstoši kuram pasūtītājs izvēlēsies piedāvājumu, ja pirms tam, kad tiks pieņemts lēmums par iepirkuma līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu, tiks konstatēts, ka vismaz divu piedāvājumu novērtējums ir vienāds?

Pasūtītājam ir tiesības par izšķirošo piedāvājuma izvēles kritēriju noteikt tādu kritēriju, kas raksturo piegādātāja atbilstību sociālās aizsardzības prasībām, tai skaitā to, ka izraudzīto piedāvājumu iesniedzis piegādātājs, kas ir nacionāla līmeņa darba devēju organizācijas biedrs un ir noslēdzis koplīgumu ar arodbiedrību, kas ir nacionāla līmeņa arodbiedrības biedre (ja piedāvājumu iesniegusi personālsabiedrība vai personu apvienība, koplīgumam jābūt noslēgtam ar katru personālsabiedrības biedru un katru personu apvienības dalībnieku).

14. Ja tiek piemērotas aprites cikla izmaksas.. 52.p.

14.1. Ja tiek vērtētas aprites cikla izmaksas, vai tās pilnībā vai daļēji ietver šādas produkta, pakalpojuma vai būvdarbu aprites cikla izmaksas:

1) izmaksas, kas rodas pasūtītājam vai citiem lietotājiem, piemēram:

a) ar iegādi saistītas izmaksas,

b) lietošanas izmaksas (piemēram, elektroenerģijas un citu resursu patēriņš),

c) apkopes izmaksas,

d) aprites cikla beigu izmaksas (piemēram, savākšanas un reģenerācijas izmaksas);

34

2) produkta, pakalpojuma vai būvdarbu aprites ciklā radušās un ar ietekmi uz vidi saistītas izmaksas (piemēram, siltumnīcefekta gāzu un citu piesārņotāju emisiju izmaksas, uz klimata pārmaiņu mazināšanu un pielāgošanos klimata pārmaiņām vērstu pasākumu izmaksas), ja tās var izteikt naudas izteiksmē un pārbaudīt?

14.2. Vai iepirkuma procedūras dokumentos ir norādīta aprites cikla izmaksu aprēķina metodika un aprēķina veikšanai nepieciešamie dati, ko iesniegs pretendenti?

14.3. Ja kā aprites cikla izmaksas tiek piemērotas ar ietekmi uz vidi saistītās izmaksas, vai to aprēķināšanas metodika atbilst šādiem nosacījumiem:

1) tās pamatā ir objektīvi pārbaudāmi un nediskriminējoši kritēriji;

2) tā ir pieejama visām ieinteresētajām personām;

3) aprēķiniem nepieciešamie dati ir piegādātāju rīcībā, tai skaitā to piegādātāju rīcībā, kuri reģistrēti valstī, kas nav Eiropas Savienības dalībvalsts, bet ir Pasaules Tirdzniecības organizācijas Nolīguma par valsts iepirkumu vai citu Eiropas Savienībai saistošu starptautisku līgumu puse, vai ir viegli iegūstami?

15. Vai iepirkuma procedūras dokumentācijai ir pievienots iepirkuma līguma projekts? Vai tas satur visu likumā prasīto informāciju?

Divpakāpju procedūrās līgumprojektu vai vispārīgās vienošanās projektu pievieno uzaicinājumam iesniegt piedāvājumu (konkursa dialoga gadījumā – uzaicinājumam iesniegt galīgo piedāvājumu)!

Iepirkuma dokumentācijai pievieno līgumprojektu vai vispārīgās vienošanās projektu, kā arī veic norādi uz izmantoto standartlīgumu, ja tāds izmantots līgumprojekta vai vispārīgās vienošanās projekta sagatavošanā.

Iepirkuma līgums satur:

1) pasūtītāja nosaukumu;

2) piegādātāja nosaukumu;

3) iepirkuma priekšmetu, tā apjomu, kvalitātes prasības un citu nepieciešamo informāciju;

4) līgumcenu un tās samaksas kārtību, kā arī, ja pasūtītājs paredzējis, maksājumu kārtību apakšuzņēmējiem PIL 63. pantā minētajā gadījumā;

5) iepirkuma līguma izpildes termiņu, vietu un nosacījumus;

6) līgumslēdzēju pušu atbildību par radītajiem zaudējumiem un iepirkuma līguma neizpildīšanu;

7) piedāvājumā norādīto apakšuzņēmēju un personāla nomaiņas un jaunu apakšuzņēmēju un personāla piesaistes kārtību atbilstoši PIL 62. panta noteikumiem;

8) iepirkuma līguma grozīšanas kārtību un kārtību, kādā pieļaujama atkāpšanās no iepirkuma līguma;

9) pasūtītāja tiesības vienpusēji atkāpties no līguma izpildes, ja līgumu nav iespējams izpildīt tādēļ, ka līguma

16.p. 2.d., 60., 61., 62.p.,

Starptautisko un Latvijas Republikas nacionālo sankciju likuma 11.1 panta trešā daļa

35

izpildes laikā ir piemērotas starptautiskās vai nacionālās sankcijas vai būtiskas finanšu un kapitāla tirgus intereses ietekmējošas Eiropas Savienības vai Ziemeļatlantijas līguma organizācijas dalībvalsts noteiktās sankcijas;

10) citus noteikumus.

15.1. Vai iepirkuma līguma projektā norādītais iepirkuma priekšmeta apraksts ir atbilstošs iepirkuma tehniskajā dokumentācijā iekļautajai informācijai?

15.2. Vai noteiktais līguma izpildes/spēkā esamības termiņš nepārsniedz piecus gadus?*

Ja pasūtītājs ir piemērojis PIL 16.panta otro daļu, vai iepirkuma līguma termiņš nepārsniedz trīs gadus?*

15.3. Ja noteiktais līguma termiņš pārsniedz piecus gadus, vai tas atbilst PIL 60.panta ceturtajā daļā minētajiem izņēmumiem un vai par to ir saņemta attiecīgi Ministru kabineta vai atvasinātās publiskās personas orgāna atļauja (PIL 60.panta ceturtās daļas 2.punkta gadījumā)?

15.4. Vai līguma projektā ir detalizēti atrunāti iespējamie līguma grozījumi?

Viens no gadījumiem, kad ir pieļaujami būtiski līguma grozījumi, ir šo grozījumu atrunāšanas gadījumā, proti:

iepirkuma procedūras dokumenti un iepirkuma līgums vai vispārīgā vienošanās skaidri un nepārprotami paredz grozījumu iespēju, nosacījumus, ar kādiem grozījumi ir pieļaujami, grozījumu apjomu un būtību. Šādi noteikumi par grozījumiem var attiekties uz līgumcenas pārskatīšanu, izvēles iespēju izmantošanu, kā arī uz citiem iepirkuma līguma vai vispārīgās vienošanās izpildes aspektiem.

15.5. Ja ir paredzēti speciāli iepirkuma līguma izpildes noteikumi saistībā ar ekonomiskiem un sociāliem apstākļiem, inovācijām vai vides aizsardzības prasībām, vai šie noteikumi ir norādīti tehniskajās specifikācijās vai paziņojumā par līgumu, vai iepirkuma procedūras dokumentos un ir saistīti ar attiecīgā iepirkuma līguma priekšmetu?

15.6. Vai saskaņā ar līgumprojekta nosacījumiem tiek nodrošināta samērīga līgumslēdzēju pušu tiesību un tiesisko interešu ievērošana?

16. Vai līguma projekts satur MK 20.09.2016. instrukcijā Nr.3 prasīto informāciju?

MK instrukcijas 36., 41., 42., 59., 60., 78., 95., 96., 121., 128., 165.

un 166.p.

16.1. Līguma projektam pievienota iepirkuma tehniskā specifikācija vai noteikts, ka līgumam tiks pievienots piegādātāja iesniegtais tehniskais piedāvājums.

36.p.

16.2. Līguma projektā noteikts, ka izdevumus par līgumā neparedzētām piegādēm, darbiem un pakalpojumiem, kas nepieciešami līguma pilnīgai izpildei (turpmāk – neparedzēti darbi), bet kas nav iekļauti līguma cenā, sedz

41., 42.p.

36

piegādātājs.

Līguma projektā noteikti tikai šādi gadījumi, kad pasūtītājs uzņemas risku par neparedzētiem darbiem:

1) neparedzēto darbu nepieciešamība ir radusies tādu no līdzēju gribas neatkarīgu apstākļu dēļ, kurus līdzēji, slēdzot līgumu, nevarēja paredzēt;

2) neparedzētie darbi ir ierosināti pēc pasūtītāja iniciatīvas, pasūtītājam precizējot vai papildinot līguma priekšmetu vai līguma objektu;

3) līgums objektīvu, no piegādātāja gribas neatkarīgu iemeslu dēļ nav izpildāms, ja netiek veikti neparedzētie darbi.

16.3. Līguma projektā noteikts, ka pasūtītājs līgumā noteikto cenu samaksā tikai pēc pilnīgas līguma izpildes un izpildījuma pieņemšanas līgumā noteiktajā kārtībā un pilnā apjomā. Minēto samaksas kārtību var neievērot šādos gadījumos:

16.3.1. būvniecības līgumos;

16.3.2. ja līguma izpilde tiek veikta pa posmiem;

16.3.3. ja līguma priekšmets ietver vairākas savstarpēji nesaistītas darbības, kuru cenu iespējams noteikt atsevišķi;

16.3.4. vienības cenas līgumos vai līgumos ar mainīgās cenas komponenti;

16.3.5. līgumos, kuru izpildi nodrošina trešās personas galvojums vai garantija vai cits saistības pastiprinājums, kas nav saistīts ar preces vai pakalpojuma piegādātāja maksātnespējas risku;

16.3.6. pakalpojumu līgumos, kuru priekšmets ir noteiktas vienveidīgas darbības veikšana vai vienveidīga pakalpojuma sniegšana ilgstošā laika periodā, kas nav saistīta ar nodevumu izstrādi un nodošanu pasūtītājam.

59., 60.p.

16.4. Būvdarbu līguma projektā un cita līguma (izņemot pakalpojuma līgumus, kur līguma priekšmets ir viena darbība, vienveidīgas darbības veikšana vai vienveidīga pakalpojuma sniegšana ilgākā laikposmā un tas nav saistīts ar nodevumu izstrādi), kuru izpilde ir ilgāka par diviem gadiem un līguma cena vienāda ar 42 000 euro vai lielāka, projektā papildus līguma izpildes termiņam noteikti izpildījuma starptermiņi.

78.p.

16.5. Līguma projektā iekļauti nodrošinājuma nosacījumi, ja konstatējams vismaz viens no šiem apstākļiem:

16.5.1. avansa summa ir 30 000 euro vai lielāka. Šī norma neattiecas uz vispārīgo vienošanos;

16.5.2. pasūtītājs līguma cenu maksā pa daļām pirms līguma pilnīgas izpildes, un līgumā ir noteiktas pasūtītāja tiesības atprasīt samaksāto līguma cenu noteiktos gadījumos;

16.5.3. līgumā ir paredzēta garantijas laika saistību izpilde.

95., 96.p.

16.6. Līguma projektā iekļautas galvojumu un garantiju saistības, ja plānotais līgums ir:

16.6.1. būvdarbu līgums;

16.6.2. piegādes līgums, ja preces iegādes līgumcena ir 135 000

121.p.

37

euro vai lielāka;

16.6.3. citos gadījumos, ja pasūtītājs to uzskata par nepieciešamu.

16.7. Būvdarbu līguma projektā saistību izpildes galvojuma nodrošinājums noteikts vismaz 10 % apmērā no līguma summas.

128.p.

16.8. Līguma projektā noteiktas šādas pasūtītāja tiesības atkāpties no līguma, ja:

16.8.1. piegādātājs ir būtiski nokavējis izpildījuma vai starpizpildījuma termiņu un termiņa kavējumā nav vainojams pats pasūtītājs. Kavējuma periodu nosaka līgumā;

16.8.2. izpildījums neatbilst līgumam, un šī neatbilstība nav vai nevar tikt novērsta līgumā paredzētajā termiņā un neatbilstībā nav vainojams pats pasūtītājs;

16.8.3. piegādātājs līguma noslēgšanas vai līguma izpildes laikā sniedzis nepatiesas vai nepilnīgas ziņas vai apliecinājumus;

16.8.4. piegādātājs līguma noslēgšanas vai līguma izpildes laikā pārkāpis normatīvo aktu attiecībā uz līguma slēgšanu vai izpildi;

16.8.5. ir pasludināts piegādātāja maksātnespējas process vai iestājas citi apstākļi, kas liedz vai liegs piegādātājam turpināt līguma izpildi saskaņā ar līguma noteikumiem vai kas negatīvi ietekmē pasūtītāja tiesības, kuras izriet no līguma;

16.8.6. ir zaudējis spēku vai kļuvis nerealizējams līguma nodrošinājums, un tas pēc pasūtītāja pieprasījuma nav aizstāts ar citu līdzvērtīgu nodrošinājumu uz pasūtītājam pieņemamiem noteikumiem;

16.8.7. piegādātājs pārkāpj vai nepilda citu būtisku līgumā paredzētu pienākumu;

16.8.8. piegādātājs pasūtītājam nodarījis zaudējumus;

16.8.9. ārvalstu finanšu instrumenta vadībā iesaistīta iestāde saistībā ar piegādātāja darbību vai bezdarbību ir noteikusi ārvalstu finanšu instrumenta finansēta projekta izmaksu korekciju 25 % vai lielākā apmērā no līgumcenas, un minētā korekcija izriet no piegādātāja pieļauta līguma pārkāpuma;

16.8.10. piegādātājs ir patvaļīgi pārtraucis līguma izpildi, tai skaitā ja piegādātājs nav sasniedzams juridiskajā adresē vai deklarētajā dzīvesvietas adresē;

16.8.11. citos līgumā noteiktajos gadījumos;

16.8.12. ārvalstu finanšu instrumenta vadībā iesaistītā iestāde ir konstatējusi normatīvo aktu pārkāpumus līguma noslēgšanas vai izpildes gaitā, un to dēļ tiek piemērota līguma izmaksu korekcija 100 % apmērā;

16.8.13. ārējā normatīvajā aktā noteiktajos gadījumos.

165., 166.p.

16.9. Papildus līguma projektā noteikts, ka līgums var tikt izbeigts šādos gadījumos:

16.9.1. turpmāku līguma izpildi padara neiespējamu nepārvarama vara;

16.9.2. Ministru kabinets ir pieņēmis lēmumu par attiecīgā struktūrfondu plānošanas perioda prioritāšu pārskatīšanu, un tādēļ pasūtītājam ir būtiski samazināts vai atcelts ārvalstu

38

finanšu instrumenta finansējums, ko pasūtītājs gribēja izmantot līgumā paredzēto maksājuma saistību segšanai.

17. Vai ir atbilstoši noteikta piedāvājumu/ pieteikumu iesniegšanas un atvēršanas kārtība?

MK not. 14., 15., 52., 53.p.

17.1. Vai ir precīzi noteikts, kur un kādā termiņā piedāvājumi/ pieteikumi iesniedzami?

17.2. Vai ir noteikts, ka piedāvājumu atvēršana atklātā un slēgtā konkursā ir atklāta?

Ja atklātā vai slēgtā konkursā ir izmantota elektroniskā informācijas sistēma (piemēram, Elektronisko iepirkumu sistēma jeb EIS), kuras izmantošana no 2018.gada 1.aprīļa ir obligāta (izņemot MK not. 231.punktā minētos gadījumos) arī iepirkuma procedūrām ar paredzamo līgumcenu zem MK noteiktajām līgumcenu robežvērtībām, vai ir noteikts, ka piedāvājumi tiks vienlaikus atvērti elektroniskajā informācijas sistēmā? (skat. arī 4.2.pārbaudāmo jautājumu)?

17.3. Vai netiek ierobežots personu loks, kas var piedalīties atklāta un slēgta konkursa piedāvājumu atvēršanas sanāksmē?*

17.4. Vai ir noteikts, ka piedāvājumi atklātā un slēgtā konkursā tiek atvērti tūlīt pēc piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām (izņemot PIL 68.panta septītajā daļā minēto gadījumu – iesniegts iesniegums IUB attiecībā uz iepirkuma dokumentācijā iekļautajām prasībām)?

18. Ja tiek piemērots slēgts konkurss/ konkursa procedūra ar sarunām/ konkursa dialogs, vai ir atbilstoši noteikta kandidātu vērtēšanas sistēmas metodika (ja tāda paredzēta)?

MK not. 29., 66., 106.p.

18.1. Vai ir norādīti objektīvi un nediskriminējoši kritēriji vai noteikumi, kas tiks piemēroti kandidātu skaita samazināšanai, kas tiks uzaicināti iesniegt piedāvājumus, kā arī minimālais un, ja nepieciešams, maksimālais kandidātu skaits?

Slēgtā konkursā minimālais kandidātu skaits ir ne mazāks kā 5, bet konkursa procedūrā ar sarunām un konkursa dialogā – vismaz 3.

19. Ja tiek piemērota vispārīgā vienošanās, vai ir atbilstoši aprakstīta procedūra?

1.p.33.p., 56.p.

19.1. Lai noslēgtu vispārīgo vienošanos, vai pasūtītājs ievēro PIL paredzētās iepirkuma procedūras visās stadijās līdz pat līgumu noslēgšanai vispārīgās vienošanās ietvaros?

19.2. Vai nav noteikts, ka vispārīgā vienošanās attiecas arī uz citiem pasūtītājiem un piegādātājiem, proti, ne tikai tiem, kuri kā dalībnieki noteikti vispārīgās vienošanās noteikumos tās noslēgšanas dienā?*

19.3. Vai pasūtītājs ir noteicis piedāvājuma izvērtēšanas kritērijus vispārīgās vienošanās dalībnieku noteikšanai?

19.4. Vai ir paredzēts slēgt vispārīgo vienošanos uz laiku līdz

39

četriem gadiem (izņemot gadījumus, kad objektīvu iemeslu dēļ (it sevišķi, ja to prasa līguma priekšmets) nepieciešams ilgāks termiņš)?

19.5. Vai pasūtītājs ir atrunājis kārtību, kādā vispārīgās vienošanās piegādātāji tiks uzaicināti iesniegt piedāvājumus, lai izvēlētos ar kuru no piegādātājiem slēgt konkrēto līgumu, un vai šī kārtība atbilst PIL 56.panta piektās, sestās un septītās daļas noteikumiem?

20. Ja tiek piemērots metu konkurss, vai ir atbilstoši izveidota žūrijas komisija; vai ir atbilstoši sagatavots nolikums, noregulēta metu iesniegšanas kārtība?

1.p.18.p.MK not. 198.-

228.p.

20.1. Vai metu konkursa nolikums satur visu MK not. 198.punktā norādīto informāciju?

20.2. Vai ir noteikts, ka metus un tiem pievienotos materiālus iesniedz slēgtā veidā, apzīmētus ar devīzi?

20.3. Vai ir noteikts, ka devīzes atšifrējumus jāiesniedz vienlaikus ar metu atsevišķā slēgtā aploksnē noteiktā vietā un termiņā?

20.4. Vai ir noteikts, ka uz slēgtās aploksnes, kurā ievietots devīzes atšifrējums, jānorāda konkursa nosaukums, identifikācijas numuru, kā arī norāde „Devīzes atšifrējums”?

20.5. Vai ir noteikts, ka uz aploksnes nedrīkst norādīt meta autoru un, ka uz iesniegtā meta un tam pievienotajiem materiāliem nav pieļaujami marķējumi, kas varētu identificēt dalībnieku?

Ja uz iesniegtajām slēgtajām aploksnēm ir konstatējami šādi marķējumi, tās neatvērtas jāatdod atpakaļ iesniedzējam.

20.6. Vai ir noteikts, ka devīžu atšifrēšana ir atklāta?

20.7. Vai pasūtītājs ir izveidojis žūrijas komisiju vismaz piecu locekļu sastāvā un vai žūrijas komisijas sastāvā ir tikai fiziskās personas?

20.8. Ja metu konkursa dalībniekiem tiek noteiktas specifiskas profesionālās kvalifikācijas prasības, vai vismaz viena trešdaļa žūrijas locekļu atbilst minētajai vai līdzvērtīgai kvalifikācijai?

40