有关劳动法律、劳动力市场、劳动关系变化的几个话题

提 纲

一、劳动法律的概况二、中国社会最大的变化是什么？三、企业最关系话题是什么？四、工资持续上涨的动力是什么 五、劳资关系管理的新特点与新趋势

• 一、劳动法律的概况

　▲ 27 年（ 1949—1976 年）不存在劳动法。【１９５６年曾经组织过劳动法起草小组】

■18 年（ 1978-199 ０年）探索劳动法制。【 １９７９年组织过劳动法起草小组】、１９８３年国務院审议。【１９９０年起草小组】、１９９１年提交给国務院。

▲13 年（ 1989-2002 年）进入劳动法制时代。１９９４年７月１日公布《劳动法》。

●10 年（ 2002-2013 年）进一步完善劳动法、重视社会立法、《劳动合同法》、《社会保险法》《就业促进法》等。　

■ 今后十年：会继续完善劳动法制。 90 后成为劳动力市场主流。

劳动法律体系全国人民代表大会 《工会法》《劳动法》、《劳动合同法》等

【 10 部】。

最高人民法院司法解释司法解释一、２００１年４月１日；司法解释二、２００６年１０月１日；司法解释三、２０１０年９月１３日； 司法解释四、２０１３年１月３１日【４个】

国务院 《企业职工带薪年休假条例》《劳动合同法实施条例》【 33 个】

人力资源和社会保障部 《企业职工带薪年休假实施办法》【 100 个】

各省人大及人力资源和社会保障厅、局（地方往往先行）

《上海市劳动合同条例》、《上海市工伤保险实施办法》【２０００多个】

• 二、中国社会最大的变化是什么？

中国城市化率（从农村社会向城市社会转型）

年度 城市化率（％）１９８０年 １９．４

１９９７年 ２９．９

１９９８年 ３０．４

１９９９年 ３０．９

２００１年 ３７．７

２００５年 ４３．０

２００６年 ４３．９

２００８年 ４５．７

２０１１年 ５１．２７2012 年 1 月 17 日，国家统计局： 2011 年城市人口 6 亿 9079 万人，比上一年度多 2100 万人；农村人口 6 亿 5656 万人、减少 1456 万人。城市人口首次超过农村人口（ 資料出处：http://www.sina.com.cn    2012年 01月 17日  12:35   ）

信息化

• 手机用户达 11 亿 0.4 万个。（资料出处：工业和信息产业部１２年１２月２８日「北京

晨报」）• 网络用户达５ . ５亿人。（资料出处： http://www.cww.net.cn   2013 年 1 月 4 日）

信息的贫富差距急剧缩小

三、企业最关系话题是什么？

美商会的调查（２０１２年）

工资上升率

998%社平工资

上海市 1993-2013 年月平均工资増加状況ManpowerGroup

2000 2005 2010 2011 2012 20130

10002000300040005000

最低工资社平工资

2000最低 445 元社平 1179

元

2005最低 690

元社平 2033

元55% / 72%

2010最低 1120

元社平 3566

元62% / 75%

2011最低： 1280

元社平： 3896 元

14% / 9.3%

2012 年

最低工资：

2012

最低： 1450元

社平： 4331元

13% / 11%

13 % / 11.17%

2013 年

最低工资：2013

最低： 1620

元社平： 4700

元12% / 8.5%

2000-2013 的 13 年 上海最低工资增长 364%

社平工资增长 399%

ManpowerGroup

渐行渐远的“人口红利”所有的政策红利内涵是“人口红利”

ManpowerGroup

工资持续上涨 劳动力紧缺 工资加速上涨 劳动力增长缓慢 工资上涨， 劳动力开始议价 同一工资下劳动力无限供给

2015拐点 3

2010拐点 2

2003拐点 1

劳动力

工资

刘易斯拐点与中国人口结构变动图

• 四、工资为何持续上涨（四个假设）？　

四个假设一 劳资谈判？

► 工会现状：集体劳动关系不发达；◊ 以个别劳动关系为中心♣ 为确立谈判习惯。

二 劳动力短缺？（市场的力量）

三 提升最低工资（行政的力量）

四 劳动生产率的提高

劳动争议高发期• 五年来，全国各级调解仲裁机构共处理争议案件 602.3

万件，是 2003 年至 2007 年处理案件总量 146.7 万件的4.1 倍，涉及劳动者近 800 万人。从劳动争议案件类型看， 80% 以上集中在因劳动报酬、社会保险待遇及福利、经济补偿金、解除劳动合同等原因引发的案件上 .

• 据 31 个省（区、市）及新疆生产建设兵团统计， 2012年各级劳动人事争议调解仲裁机构共处理劳动人事争议151.2 万件，同比增长 6.4% 。当期受理案件涉及劳动者195.9 万人，同比增长 7.9% 。共办结 133.2 万件，同比增长 8.4% 。结案案件涉及金额237.7 亿元。

237.7 亿说明了什么 ?事后成本高 .

4.1 倍说明了什么 ?

劳动报酬与社会保险 ,解除劳动合同 , 经济补偿金为什么成为争议的

核心内容 ?企业劳资关系管理的重

点

１、劳资谈判 = 罢工２０１０－２０１３年

２０１３年２月２４日北京德尔福工资１、涨工资２、从派遣转直接雇用。

沿海和内地开始争夺农民工（劳动力资源变化：输出地与输入地地位的变化）http://www.sina.com.cn  2011 年 02 月 16 日 03:39   大洋网-广州日报

04/10/2023 20

2. 劳动力短缺

最低工资的变化2010 年 30 省提高最低工资，达 22.8%

北京 960 元ー 1160 元、 20% （ 1月 1 日）（ 2010 ， 12 月 26 日）

広東 1100 元ー 1300 元、 18% （ 3月１日）（ 2011 年、 1 月 20 日）

上海 1120 元ー 1280 元、 14% ；（ 4 月 1 日）（ 2011 年 3 月 2 日）

天津 920 元ー 1160 元、 26% 、 20万人（ 4 月 1 日）（ 2011 年、 3 月 4 日）

山東省

1100 元、 26% （ 3 月 1 日）（ 2001 年 2 月）

江蘇省

960 元ー 1140 元， 18.8% ；（ 2 月 1 日）

重慶 680 元ー 870元、 27.9 ％（ 1 月 1日）（ 2010 年 11 月 23 日）

寧夏回族自治区

900 元　 24.9 ％（ 4 月 1日）

（ 2011 年、 2 月）

吉林省 960 元、 20 ％；（ 4 月 1日）（ 2011 年 2 月 28 日）

四川省 650 元ー 850 元、（ 2 月1 日）（ 2011 年、 1 月 5 日）

湖北省 700 元ー 900 元（ 4 月 1日）（ 2011 年 3 月 15 日）

河南省 650 元ー 800 元， 23 ％；（ 2010 年 7 月 1日）

输入地 输出地

• ２００８年以来，全国最低工资平均涨幅为 12 ． 6 ％。

• 2012 年末在全国人力资源和社会保障会议尹蔚民部长的讲话。

• “ 十二五”规划（ 2011 － 1015年）每年最低工资提高 13%

• 《国家十二五规划纲要》

３、行政的力量

最低工资制度

2004 年《最低工资规定》

最低工资至少两年调整一次。

4 ，生産性のアップによる？

五、劳资关系管理的新特点与新趋势

新生代的职场自杀问题不容忽视年龄 跳楼自杀

日劳动合同期限

工作年限（月）

戸籍所在地

学历 职场 有无加班

１８（女性）

２０１０．４．７

2年 ３．５ 雲南 技工学校 流水线 有

２４ ２０１０．５．６

4年 １０ 湖南 大本 流水线 有

２４（女性）

２０１０．５．１１

2年 ９ 河南 技工学校 流水线 有

２１ ２０１０．５．１４

2年 ６ 安徽 技工学校 流水线 有

２１ ２０１０．５．２１

2年 １５ 湖北 技工学校 流水线 有

１９ ２０１０．５．２４

2年 １．５ 河南 中学 流水线 有

２３ ２０１０．５．２６

2年 １１ 甘粛 高中 零件组装车间

有

新生代劳动力精神生活应该得到重视 ,劳资关系管理需要

探索新模式 .

1. 离市区远吗 ?2, 能上网吗 ?3, 能洗澡吗 ?

什么发生了错位 ?

发起期 2013.2.4

• 员工诉求

企業 HR は日常労使関係において、関心を持たなければならない

こと

２０１３年２月１４日北京ある工場のストライキのとき、配られたチラシ

从江苏高院有关劳动争议“蓝皮书”的启示• 2012 年全省 47306 件一审劳动争议诉讼量化分析，揭示当前劳动关系的新

特征：争议多发领域为劳动密集型企业，中小微企业成争议主体；群体性纠纷居高不下。反映出我国劳动关系规范和调整上还存在一些突出问题：

• 一是中小企业的“新法过渡期不适症”尚未消解，劳动争议案件的“重灾区”集中在中小微企业；

• 二是企业和劳动者之间互信合作意识尚未确立。部分劳资双方竭尽所能利用法律的漏洞，规避自身义务或者进行非理性维权；

• 三是良性互动化解劳资纠纷的“三驾马车”尚未形成。即：集体协商制度过于弱化，劳动监察主要依赖年关时节运动式的大检查，由此，劳动争议仲裁与诉讼途径则不得不成为处理劳动争议案件的主战场。此外，由于法律对劳动监察和民事诉讼二者的职权范围并未清晰界定，在事实认定、法律理解和政策把握上很容易产生分歧；

• 四是针对新情况、新问题的劳动立法尚不完善。我国现已处于工业化与信息化交织的转轨时期，劳动关系趋向市场化、弹性化、自由化和复杂化，企业支付工资的方式也更加多样化，如对于计件工资模式下加班工资如何认定、加班工资基数如何界定、非典型劳动关系如何确定工资标准、企业经营困难停工期间如何支付工资等问题都亟待明确。

• 资料来源：劳动密集型企业、中小微企业成争议“重灾区”作者：娄银生 杨晓蓉 发布时间： 2013-04-29

“2013 年 HR 最关注的十大合规话题”（实务视角）

• ● 话题一：绩效管理在调岗调薪解雇辞退中的应用• ● 话题二：劳务派遣• ● 话题三：劳动争议发生后， HR 的职责• ● 话题四：特殊工时制度• ● 话题五：招聘风险管理 (诚信 )• ● 话题六：经济浪潮下的“裁员”问题• ● 话题七：劳动者单方解除劳动合同的应对及处理（诚信）• ● 话题八：异地职员管理• ● 话题九：三期女职工管理• ● 话题十 : 企业如何履行民主程序

资料来源：威科先行对近 280 位 HR 进行了有针对性的问卷调查

集体劳动争议增多是近几年劳动争议的特点之一

1 、为什么罢工总在大企业 ,成长快的行业发生呢 ?2 、为什么戴口罩 ?

3 、他们愿意离开企业吗？

本田罢工事件给企业劳动关系协调带来的启示

　　 2010 年 5 月 17 日～ 6 月 4 日、本田工厂发生大规模罢工事件。　　合意： 1544 元（工资）＋ 300 元（基本工资）＋ 66 元（奖金）＋134 元（年末奖金）

　　 2011 年 3 月 1 日，通过劳资谈判确定了工资上涨的幅度和金额。　　 2011 年 5 月平均涨611 元。其中， 50 元作为奖金支付。（ 2011 年3 月 13 日の「南方日報）

事后处理型 事前处理型

04/10/2023

本田从罢工事件中汲取了什么教训 ?

谢谢！