新北青潮流-2016新北市青年高峰會

技職教育變革與就業力培養

銘傳大學師資培育中心暨教育研究所

張國保所長

2016.05.31

綱要

• 壹、前言

• 貳、技職教育與環境的變革

• 參、青年就業力的培育機制

• 肆、結語

瑞芳高工/張國保攝

3 3

全球四大優質技職教育 OECD評估

德國 臺灣

澳洲 日本

壹、前言

臺灣技職優異表現

在一項針對亞洲大學校長所做的調查中，台灣高等教育「創新研究」排名第3

近幾年來，臺灣在iF, red dot award 的國際設計大賽中，每年都有臺灣學生得獎的紀錄。

2011年「德國紅點設計獎（red dot design award）」

競賽中，評審委員自3千多件作品挑選出前100名，有34件是臺灣學生的作品，而臺灣34件中又有16件來自台灣科技大學。

因此，台灣科技大學被 red dot award 誇稱為全世界最好的大學。

壹、前言

曾是問題學生 奪世界空調冠軍 摘自中央社 – 2015年8月30日 下午1:18

• 不愛念書也能成為台灣之光。曾是師長眼中問題學生的阮培皓，國中時跟著爸爸學做冷氣空調，燃起他對冷凍空調熱情，不僅成為國手，更替台灣奪下第一面冷凍空調金牌。

• 第43屆國際技能競賽日前在巴西聖保羅舉行，吸引全球62國家、近1200名選手參賽，41名參賽的台灣選手一舉奪下5面金牌、7面銀牌、5面銅牌及19項優勝獎，總成績列名全球第3。其中西餐烹飪、冷凍空調都是台灣參賽以來首次奪下金牌。

• 冷凍空調選手阮培皓，從小就不愛念書，國中時期更經常蹺課、打撞球，是師長眼中的問題學生，父親為了讓他體驗工作辛苦、回歸正途，要求他到家中開設的冷凍空調行幫忙，想不到竟做出興趣。

• 因著對空調專業的熱愛，阮培皓改掉所有壞習慣，國中升高中時，80個志願中只填了南港高工冷凍空調科，即便練習過程辛苦，還在手上留下長長的疤，「經常被玻璃纖維刺得全身癢」他笑說，但仍無法撲滅他對冷凍空調的熱情，畢業後順利進入國立台北科技大學，獲選參賽國手。

人才是培養出來的 壹、前言

突破語言障礙 城市科大生成發明王 https://tw.news.yahoo.com/突破語言障礙-城市科大生成發明王-045446676.html

• （中央社記者陳至中台北25日電）台北城市科技大學機電整合所學生黃泓傑，小時有語言障礙、過動等問題，他在父母的支持下克服困境，如今在國際發明展中拿下50多面獎牌，獲得中技社「科技創意獎」肯定。

• 黃泓傑從小命運多舛，是一個不足8個月大的早產兒，小時候還有語言障礙、過動等症狀，別的小朋友已牙牙學語，他卻遲遲無法開口，在小學時，一度被認為生長遲緩，上課也總是坐不住，專注力不佳，讓師長焦急。他的父母親從一開始擔心「養不大」，到後來不甘心放棄，努力將黃泓傑當正常小孩撫養，終於在他進入城市科大五專部後，見著人生翻轉的契機。

• 黃泓傑從小習慣反向思考、找碴、愛問「為什麼不可以」的個性，在五專有了發揮舞台。他在城市科大9年，已在大小發明展中拿下50多面獎牌，證明自己的價值。如今他還決定加強自己的語文能力，補足年少時沒有專心學習的遺憾。1041225

人才是努力來的

咖啡渣做瓶身 台產洗髮精外銷30國 作者文／謝明玲 攝影／劉國泰 | 天下雜誌 – 2015年8月25日 下午3:49

• 標榜「全球最綠洗髮精」，歐萊德營業額不過3億台幣、卻外銷30多國，還拿下英國碳足跡認證和世界三大發明獎，為自己建立獨特定位，也闖出國際名號。

• 2014年，歐萊德的「Recoffee 瓶中樹」洗髮精，獲得匹茲堡和紐倫堡兩大發明獎。咖啡萃取的油製洗髮精，咖啡渣則做成瓶身，可在土中分解，底部還放了兩顆可以種植的咖啡生豆。

• 松山工農機械科畢業的葛望平，2002年創業時，原來只是代理國外髮妝品牌，卻虧損連連、幾近倒閉。2006年，他決定走「綠色創新」的路，想法也跟著改變。

7

圖 高中職學校畢業生升學就業概況

高中職畢業生就學比率達85％以上，就業比率僅8％。

單位:％

學年度

台灣人力發展概況

資料來源：教育部統計。

1998 2001 2006 2010

壹、前言

貳、技職教育與環境的變革

1.學用落差-產業缺工

2.產學失焦-畢業失業

3.證照制度-無關就業

4.類科失調-人才缺口

5.少子女化-生源緊縮

6. 12年國教-適性失衡

7.技職專法-重學輕產

8.青年就業-誘因不夠

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臺灣教育學制系統圖(取自教育部)

11 11

1.國中：國中技藝教育學程

2.後期中等教育：(1)高職

（2)高中附設職業類科

(3)綜合高中 【學術學程與專門學程】

3.專科：(1)五專 (2)二專

4.技術學院：(1)二技 (2)四技 (3)附設專科部

(4)研究所【碩、博士班】

5.科技大學：(1)二技 (2)四技 (3)附設專科部

(4)研究所【碩、博士班】

臺灣技職教育的學制

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國中

畢業

五專 高職 綜合

高中 高中

普遍型學習動機 全面認真學生，對所有學習活動

都有學習動機，知識性、技能性

及課外活動皆然；動機、興趣

、態度、習慣、意志與價值觀

偏向型學習動機 某幾科認真的學生，

因學業成敗或師生關係

影響而成，有天份與特殊動機

、興趣、態度、習慣、意志與

價值觀

國中升學進路圖

專業導向 學術導向

13

智

力

組合

智力 肆應

智力

經驗

智力 經驗運用 經驗改造

選擇能力 智能表現

吸收新知

後設認知 適應能力

改變能力

美國Yale University心理系教授斯騰伯格（R. J. Sternberg），於1985年提出「智力三元論」，認為人類智力由組合性智力（componential intelligence）、經驗性智力（experiental intelligence）和適應性智力（contextual intelligence）三種組成

智力三元論 (張春興，2009)

優質技職學校的特色

1. 適才適所：兼顧學生的能力、興趣及性向

2. 有教無類：多元學制，包容及適應不同學生的程度

及學習需求

3. 因材施教：提供每位學生手腦並用的創意活動及活

潑教材

4. 務實致用：

（1）務實－課程：理論與實務兼重、教學與實習兼顧、

證書與證照兼得

（2）致用－就業力：就業與升學、知識與技能、

品德與態度

全台2.7萬個博碩士「沒頭路」 中時電子報，2016.04.11

https://tw.news.yahoo.com/全台2-7萬個博碩士-沒頭路-215007282--finance.html

• 行政院主計總處4/10表示，受景氣低迷及高學歷學用落差影響，近年博碩士失業人數逐年增加，今年1∼2月已達2.7萬人新高，博碩士失業率也升至近3年同期最高3.1％。

• 主計總處官員指出，依「人力資源調查」資料，隨著國內大學廣設研究所，我國碩博士人口快速成長，至101年7月已升逾100萬人，目前更達122萬8千人，由於碩博士人力供給超過產業需求，加上學用之間的落差，因此失業人數比外界預期來得高。

• 主計總處調查，今年1∼2月博碩士學歷人口裡仍有2.7萬人失業，自100年以來呈逐年上揚（100年僅2.0萬人），1∼2月失業率3.1％也創下近3年同期新高，這個失業率雖仍低於大學、高中職學歷者，但卻已高於專科學歷2.97％。

• 主計總處官員認為，碩博士雖學歷高，對就業有一定程度的幫助，但長期以來由於產學間一直存在落差，學校所學未必符合業界需求，因此失業人數比外界預期來得高，反觀專科偏重技術，較符合業界需求，就業機會較多、失業率相對較低。

• 值得注意的是，今年1∼2月研究所學歷勞動參與率（勞參率）降至71.8％，不但低於去年同期73.15％，也是近3年同期最低。

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臺灣技職教育發展的挑戰

1. 少子女化趨勢的考驗

2. 國際競爭待強化

3. 兩岸交流的競爭待突破

4. 產學存在落差現象

5. 學用合一的連結不足

6. 教師專業的提升 待加強

7. 學生專業表現待提升

8. 就業能力須重視

9. 私立技專校院的品質待提高

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參、青年就業力的培育機制

政府

學校

研發 職訓

產業 升學

就業

學習

產官學研訓大整合 學習升學就業三合一

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產學攜手使學校走出去

產業

技專 高職

產業

技專

職訓中心

高職

三合一 四合一

政府(張國保，2016)

1. 營造合宜的投資與就業環境

2. 建立培育就業能力的學習機制

3. 鼓勵業界設立基金培訓員工

4. 與產業界共商人力供需策略

5. 提供誘因政策導引產學多贏

6. 訂修相關法規暢通青年就業力的提升

產業(張國保，2016)

1. 設立人力供需平台

2. 定期招募優秀青年員工

3. 提供青年就學獎助學金

4. 積極與學校進行產學合作

5. 與合作學校共同規劃課程

6. 指派專業技術人員擔任實務教師

7. 提供師生實務增能學習場所

8. 訂定產業所需能力指標

學校(張國保，2016)

1. 落實系科本位課程

2. 邀請業界共同規劃課程

3. 與業界檢討系所科人力供需及招生

4. 參考業界能力指標訂定畢業門檻

5. 將學生業界實習列為必修學分

6. 鼓勵教師赴業界深度研習、研究或深耕服務

7. 設立業界需求的產業專班

8. 定期邀請業界進行自我評鑑、雇主滿意度調查

研究發展機構(張國保，2016)

1. 與學校、業界合作開發新技術與產能

2. 協助學校與業界有效技轉專業技術

3. 提供研究設施開放相關師生使用

4. 積極協助業界研究發展困難問題

5. 培訓新發明成果所需專業技術人員

職業訓練中心(張國保，2016)

1. 與學校簽訂專業技術合作協定或備忘

2. 協助最後一哩就業學程(the last mile)培訓

3. 與學校教師共授專業技術實務

4. 提供教師實務研習與自我成長機會

5. 協助輔導學生技能檢定練習

6. 開放相關設施與學校共享實務資源

7. 追蹤培訓青年就業後在職進修

落實技術及職業教育法

技職教育之實施

職業試探教育

職業準備教育

職業繼續教育

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技職教育法 民國 104 年 01 月 14 日

• 第 9 條 高級中等以下學校應開設或採融入式之職業試探、生涯輔導課程，提供學生職業試探機會，建立正確之職業價值觀。 國民小學及國民中學之課程綱要，應納入職業認識與探索相關內容；高級中等學校及國民中學應安排學生至相關產業參訪。

實施技術及職業教育法

職業準備教育

1.產學共同設計職業準備教育課程

2. 實習課程之實施與獎勵

3.業界雙師協同教學

4.產業合作專班

26

教育部推動高中「創意自造」 5年計畫及國中「區域職業試探與體驗示範中心」讓技職產學強化實作職業認知試探向下扎根

重視產官學人才交流互動 (張國保，2015)

1.課程規劃徵詢產業端意見

2.實務課程由業界專家擔任雙師授課

3.強調產業實習課程的必要性

4.以職業證照作為表現檢核指標

5.教師赴產業界實務增能

6.衡估實習與留任比率

7.提高學生畢業立即就業能力

8.建構產學互動與就業的關聯性

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技職教育務實致用導向(張國保，2016)

產學攜手

產業升級

研發增能

教師專業

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導入外部資源，精進育成功能，驅動創業能量 (張國保修改自崑山科技大學，2011)

適性學習 First Mile

Last Mile 升學 就業創業

適性發展

適性輔導

職場高手(張國保，2015)

地位

收入

職業

財產 穿著

身型

職位

學位

態度

智力

熱忱 成績

才華

品格

有形 無形

才氣、傻氣、運氣

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人力競爭性

世界是平的

Untouchable－是印度種性制度的最底層，大家都不想碰，必須是太特殊、太專業、太懂得深耕

Fungible－可取代

Nonfungible －不可取代

Ideation －想創意

Step it up a notch －再往上升一級

We bring good things to life－我們爲生命帶來美好（GE廣告）

提高自己的競爭力 •一位武林高手在一次比武中，因找不到對方的破

綻，被對手擊敗，他就去求教一位禪師。

•禪師在地上劃了一條長線，要求在不能擦掉這條線的情況下，令這條線變短。武林高手百思不得其解。

•禪師在原來那條線的旁邊，又劃了一道更長的線，兩相比較，原先那條線看起來確實變得短了很多。

•禪師解釋道：「打敗對手，不在於攻擊對方的弱點，只要你自己變強，對方便如原先那條線一樣，也就在無形中變得較弱了。」

肆、結語 青年的未來 就是國家的希望

教育

青年

就業

政府 學校

家庭

社會 產業組織

企業

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敬祝 研習成功 心想事成

銘傳教育研究所網址 http://web.gse.mcu.edu.tw/zh-hant