2019 8 28 创新铸魂 温暖民生 -...
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午休时分,中国第一高楼——上海中心,整栋
大厦的电梯仿佛都在朝着 22 层前进。
22 层的陆家嘴金融城党建服务中心,像一座空
中花园。休闲区有人健身、读书;展示区有党史教
育课堂;会议区鲜红党旗下,党员在学习讨论;弧形
窗外,黄浦江蜿蜒流过……
陆家嘴金融城,上海国际金融中心核心功能
区,31.78 平方公里区域内集聚了 252 座高层楼宇。
上海中心有近百家中外企业入驻,其中九成为非公
企业,集聚了上万名“白领”“金领”——五湖四海如
何聚沙成塔?金融城、自贸区本质在于开放,党建
同样凸显开放性创新思维:寻找与“白领”教育背
景、职业习惯、兴趣爱好的契合点,让服务线上送到
“手机端”、线下送到“楼门口”。
从传统领域到新兴领域,党的组织嵌入城市最
活跃的细胞,党的工作触角不断延伸,党的网络遍
布每一个角落。整座城市温度,因为党建红线贯穿
而不断提升。
杨浦区区域化党建联盟汇聚复旦、同济等 10所高校力量,共同打造国家双创示范基地;黄浦区
针对“停车难”,推动居民区与楼宇党组织签订“潮
汐式”停车公约,实现停车位错时共享,满足百姓需
求……
同一屋檐下,都是一家人。
基层党建 勇于探索走在前本报记者 曹玲娟
拉着行李箱,到一个个办事窗口打开箱子递材
料……从前上海办落户手续时常见的一幕,已一去
不复返。今年 8 月 1 日起,人才引进直接落户所需材
料从原来 16 至 18 项减到最少仅需 4 项;留学回国人
员落户,从原来 22至 25项减到最少仅需 5项。
办事方便的“秘诀”,正是一网通办。
为改善营商环境、便利群众办事,2018 年 3 月,
上海在全国率先启动一网通办,力推面向企业和市
民的所有政务服务“进一网,能通办”,让数据多跑
路、市民少跑腿。
新建的上海市大数据中心,实现了人口、法人、
空间地理和电子证照四大基础数据库数据归集纳
入,公共数据由政府部门管理为中心,向以用户服
务为中心转变。
以往人才引进,需要用人单位提供诸多资格要
件,比如营业执照、地区总部批复、高新技术企业证
书等;个人则需提供社保缴纳、随迁子女就读材料
等。通过大数据中心平台的信息共享,极大简化了
申报材料,也极大提高了审核效率。
截至 6 月 28 日,上海一网通办平台注册企业和
公民用户数超过 1100 万,实现了身份认证、总客服、
公共支付、物流快递的统一。平台已接入 1674 项政
务服务事项,90%网上办事事项实现“只跑一次、一
次办成”,99%的民生服务事项实现全市通办。
一网通办 营商环境更优化本报记者 谢卫群
“新药审评正在进行,我们都在等待!”在中科
院上海药物研究所和上海绿谷制药公司,“甘露寡
糖 二 酸(GV—971)”的 研 发 者 们 心 头 热 气 腾 腾 。
期盼着的,还有所有投入巨资研发新药却均告失
利的跨国制药企业,以及患有阿尔茨海默病的老
人及其家庭。
2018 年下半年,GV—971 顺利完成最为关键的
临床 3 期试验,递交新药上市申请。
这消息,全球振奋。目前,世界上约有 4680 万
阿尔茨海默病患者,还在以每 20 年递增一倍的速
度增加。
重 磅 新 药 GV—971 完 全 由 我 国 自 主 创 新 研
发,诞生地就在上海张江科学城。作为中国首个生
物医药产业专业基地的张江药谷,已孵化出 400 多
家生物医药企业,仅潜力独角兽企业就达 70 多家;
20 款药物通过海外上市审批,进军国际市场;我国
每批准 3 个一类新药,就有 1 个来自张江。
其实,从蛟龙、天宫、北斗、天眼、墨子和大飞机
等重大科技成果,到前沿基础研究的中国十大科学
进展,再到集成电路、人工智能等“卡脖子”关键技
术,原始创新、自主研发队伍中,总有上海的身影。
2018 年,中国在三大国际权威科技期刊上发表的原
创论文中,上海科学家占近 1/3。最新报告显示,上
海已跻身全球创新策源力引领者队列。
张江药谷 凸显科创策源力本报记者 姜泓冰
“医疗点开到家门口了!”在上海,100%的居民
家庭在 15 分钟内可达最近医疗点。近年来,上海全
力推进卫生健康“15分钟服务圈”建设,成效初显。
作为最早试点家庭医生制度的地区,2011 年上
海家庭医生制度 1.0 版启动,签约居民超过 1000 万
人;2016 年起打造的 2.0 版,即居民在与家庭医生团
队签约基础上,选择 1 家区级和 1 家市级医院的“1+1+1”组合签约,签约人数已超 700 万,60 岁以上居
民签约率超过 60%;签约居民在“1+1+1”组合内就
诊率高达 71%,分级诊疗秩序初步形成。
“家庭医生制度更成熟,社区首诊率提高,基层
筛查越来越多,专业技能要求更高,我们身后有大
医院、医联体支撑。”徐汇区斜土路街道社区卫生服
务中心家庭医生朱兰说。
8700 多名像朱兰这样的家庭医生的忙碌,密织
起上海分级诊疗体系的基层网底。冠心病筛查、脑
卒中筛查、慢阻肺筛查、糖尿病并发症早期干预、长
期照护保险评估、社区日托所和养老机构开展医养
结合……生活在这座超大城市的人们,正从传统的
“看病”,走向“治小病、管慢病、防大病”的“保健康”
新阶段。
家庭医生 惠及居民千百万本报记者 姜泓冰
“今年夏天,最热的不是天气,是生活垃圾分
类。”在上海,这句话很是流行。
今年 7 月 1 日,《上海市生活垃圾管理条例》正式
施行,上海的生活垃圾分类开始迈入“法治时代”。7月份,上海可回收物回收量达到每天 4400 吨,较
2018 年底增长 5 倍;湿垃圾分出量每天 8200 吨,较
2018 年底增长 1.1 倍;干垃圾处置量控制在每天 1.7
万吨,比 2018 年底减少 21%。垃圾分类进展有序,实
效明显。
看似举手之劳,却是系统工程,垃圾分类考验
着城市基层治理的“绣花”能力。徐汇区田林十二
村是社区治理“老先进”,推行垃圾分类之初,也遭
到 不 少 居 民 质 疑 。 小 区 内 撤 桶 后 ,保 洁 员 、志 愿
者、居委会干部轮流上岗,监督引导居民自行分类
投放,但定点垃圾箱房外仍有零散垃圾袋。居民
们你一言我一语,想出妙招:将门禁卡与垃圾箱房
卡合二为一。“谁错误投放垃圾,居委会智慧社区
管理平台能随时追溯找到事主,还可自动登记绿
色账户积分。”社区党总支书记赵国庆说。
现在,田林十二村居民的“定时定点”投放
率 达 90% ,习 惯 基 本 养 成 。 街 道 在 小 区 东 南
角 设 置 错 时 投 放 点 ,为 部 分 住 户 的 钟 点 工 、
夜 班 族 开 通 门 禁“ 副 卡 ”,方 便 不 同 人 群 。
有 温 度的督导,让居民看在眼里、暖在心
里 。 76 岁 的 党 员 志 愿 者 沈 友 章 感 慨 :
“ 有 大 家 支 持 ,就 能 打 赢 垃 圾 分 类 持
久战。”
垃圾分类 引领都市新风尚本报记者 田 泓
创新铸魂 温暖民民生
13132019年 8月 28日 星期三
“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”“让群众有更多获得感、幸福感、安全感”。习近平总书记的嘱托,鞭策上海百尺竿头更进一步,奋力实现高质量发展、创造高品质生活。
图①:上海自贸区税务局自助办税服务区。
资料图片
图②:在外滩,交警为外籍游客答疑。
乐凌浩摄
图③:2017 年,世界首例体细胞克隆猴在上海
诞生。 谢震霖摄
图④:市民在晨跑。 杨建正摄
图⑤:上海光源。 资料图片
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②②
③③
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版式设计:张丹峰