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2019 年 8 月 29 日

星期四责任编辑杜景坤

为何是东莞？产业体系完整的改革开放先行地

目前广东省共批准了东莞、广州开发区、佛

山顺德区和佛山南海区等 4 个改革创新实验区。

同时，东莞是全省以制造业供给侧结构性改革创

新为主题的实验区，肩负着为全省制造业高质量

发展探路的重任。

东莞 40 年来的改革历程多和制造相关，始终

坚持制造业立市不动摇，是观察广东乃至中国实

体经济的重要窗口。

东莞以问题为导向，开始一系列先行先试的

探索。 2019 年东莞市政府一号文提出“拓空

间”，围绕生产、生活、生态空间的拓展优化推

出 40 条政策；东莞提出全面简化审批流程、实施

改造后税收奖励等举措，激发各方积极性。

东莞制造业供给侧结构性改革实验区建设将

以供给侧结构性改革为主线，探索实施更多创造

型引领型改革，激活土地、技术、人才等要素，

推动制造业持续转型升级、新旧动能接续转化，

加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力

资源协同发展的产业体系，加快打造世界级先进

制造业产业集群和具有国际竞争力的现代化产业

体系。

实验区怎么建？初步提出 20 余项重点改革任务

《方案要点》围绕“产业发展空间严重不

足”和“新旧动能转换还不够充分”两大问题，

牢牢抓住东莞当前制造业高质量发展的痛点难

点，突出对土地、技术、资金、人才等制造业供

给侧方面的要素进行改革，初步提出两大板块共

20 余项重点改革任务。

其中，为破解东莞各镇街(园区)普遍存在的

产业发展空间严重不足问题，提出完善“拓空

间”发展机制，着力推动土地资源高效配置。如

探索建立土地空间规划管理新机制、探索建立土

地物业收储市场价格和补偿新体系、探索空闲用

地盘活整治新路径等。

为破解新旧动能尚未完全转换的问题，创新

加快新旧动能接续转换机制，着力推动产业高质

量发展，东莞初步提出在 13 个方面开展改革探

索，统筹技术、资金、人才等资源要素向先进制

造业集聚。如创新机制推动传统产业转型升级、

建立精准扶持企业的数据共享机制、建立新兴产

业和先导产业培育新机制等。

首个动作是什么？首批先行试点 40 多项目

会议同时发布首批 40 多项试点项目。根据

《方案要点》，东莞提出改革创新实验区第一批

试点项目，涉及拓展优化产业发展空间机制和创

新新旧动能接续转换机制两大类 40 多项。包括完

善拓展优化产业发展空间机制类试点项目 30 个，

创新新旧动能接续转换机制类试点项目 14 个。

东莞市委书记、市人大常委会主任梁维东在

会上指出，建设实验区是广东省委给予东莞的重

要任务和重大红利。其中，拓展优化发展空间是

东莞制造业供给侧结构性改革遇到的最突出问

题，是建设实验区的重要着力点，事关东莞当前

和长远发展。

“要把完善拓展优化产业发展空间机制作为

实验区建设的首要任务，改革创新拓空间的体制

机制，把实验区建设和国土空间规划编制两大契

机结合起来，全面提升土地资源配置效能”，梁

维东表示，东莞要深化科技创新体制机制改革，

要持续深化营商环境综合改革，要完善产业政策

支持体系，争取尽早释放改革红利。

会上，东莞市委副书记、市长肖亚非就“拓

空间”工作做出专题部署时提出四点要求，要求

抓好重点领域、立体空间、政府服务管理、“拓

空间”工作机制等四方面的改革创新。

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东莞提出完善“拓空间”发展机制，着力推动土地资源高效配置，加快建设“湾区都市、品质东莞”。

郑志波/摄

东莞是全省以制造业供给侧结构性改革创新为主题的实验区，肩负着为全省制造业高质量发展探路的重任。 蓝业佐/摄

2019 年 8 月 23 日，东莞市召开建设广东省制

造业供给侧结构性改革创新试验区暨“拓空间”工

作动员部署大会，会议对《东莞市建设广东省制造

业供给侧结构性改革创新实验区实施方案要点》

(下称《方案要点》)进行说明，初步提出 20 余项重

点改革任务，同时发布首批 40 多项试点项目。

东莞将全力推进广东省制造业供给侧结构性

改革创新实验区建设，推动拓展优化空间工作取得

新的更大突破，加快建设“湾区都市、品质东莞”。

“我看到了当初梦想的样子”93 岁海军初创见证人黄胜天实现 70 年夙愿

“我看到了当初梦想的样子！”面对滔滔大海、巍巍战舰，93 岁的老兵黄胜天

颤抖着举起右手。海军军旗迎风招展，年轻水兵整齐列队。此刻，人民海军最新型两栖船坞登陆舰——— 沂

蒙山舰全体官兵，正以高规格礼仪欢迎老前辈回家。作为 70 年前人民海军初创时的 13 位见证者之

一，黄胜天长期在第三野战军、华东军区、海军东海舰队等作战指挥系统工作，参与人民海军创建，见证了人民海军建设发展的诸多重大历史瞬间。

30 多年前离休后，黄胜天一直保持着一名海军老兵的养成和习惯：着装干净整洁，做事一丝不苟，时刻关注海军新闻。

在即将迎来新中国成立 70 周年之际，黄胜天老人在家中七易其稿、一笔一划地写下了给新一代海军官兵的亲笔信。在信中，老人写道：“建设一支强大的人民海军，是 70 年前的海军创建者们的毕生夙愿。今天我想代表当年的战友们，到新型主战舰艇去看一看。”

在有关部门的帮助下，我国自行研制的最新型两栖船坞登陆舰沂蒙山舰成为老人的“圆梦之地”。

舷号 988 的沂蒙山舰，最大排水量近 2 万吨，是我国目前吨位最大、装备最先进的登陆舰，具有良好的整体隐身能力。

“好雄伟、好壮观！”当沿着舷梯一步步登上沂蒙山舰宽阔的舰尾甲板，黄胜天由衷赞叹。他说：“人民海军刚成立时，都是几十吨、几百吨的小木船、铁皮船，当年做梦都不会想到有一天我们会有这么多的万吨巨舰。”

1949 年 4 月 23 日，在百万雄师过大江的隆隆炮声中，人民海军在江苏泰州白马庙宣告成立，开创了中国人民保卫海疆、中华民族向海图强的新篇章。

“海军成立时的全班人马，加上华东军区海军司令员张爱萍一共才 13 个人，5 名干部、8 名战士。”黄胜天说，这大概是世界上最小的一支海军了。

在沂蒙山舰直升机机库，老人坚持站着为舰上的新一代官兵送上了一堂跨越时空的特殊党课。

“70 年前的中国，连自行车都造不出来。人民海军初创时，可以说是‘一穷二白’：一缺人才，二缺军舰，三缺舰炮。全部家底加起来不过几千吨，还不如大国海军的一艘驱逐舰……”回忆往事，黄胜天感慨万千，“我们用一年时间就解决了人才、军舰和舰炮三大难题，这在世界海军史上都堪称奇迹！”

老人的讲述，把大家的思绪带到了人民海军筚路蓝缕、白手起家的峥嵘岁月。

“新中国百废待兴，可以说是用举国之力建设海军。”黄胜天说，当时中央特意以“井冈山”“南昌”“遵义”“瑞金”“延安”等革命圣地的地名命名人民海军的第一批舰艇，寄托了全国人民的期望。

这次登舰，老人准备了一份特殊的礼物。这是一张拍摄于 70 年前的珍贵照片。

1949 年 8 月 28 日，年仅 23 岁的黄胜天作为最

年轻的一员，与张爱萍、林遵等华东军区海军创建者一起，在中南海受到了毛主席的亲切接见，并与毛主席合影留念。人民领袖、共和国缔造者对建设一支强大的人民海军的殷切期盼让黄胜天一生记忆犹新。

“建设强大人民海军梦想的种子，就是在那一刻种下的。”作为当年人民海军初创团队中唯一健在者，黄胜天指着照片向今天的“90 后”“00 后”海军官兵一一念出了当年一同创建海军的首长和战友的名字。

念着念着，老人的眼眶湿润了。他说：“70 年前艰苦创业的时候，我们一起加班加点，一起浴血奋战，每一天都在盼望着我们海军的强大。今天，当年的梦想一个个都实现了，而他们也一个个都走了。”

1955 年 1 月，人民解放军海军配合陆军、空军解放一江山岛，这是我军第一次陆海空三军联合作战。

“这一仗打得非常漂亮！”黄胜天当时担任华东军区海军作战参谋，他说，“想要保护祖国的海洋权益，就必须建立一支不畏强敌、英勇善战的人民海军。”

从沿岸到近海，从浅水到远洋，70 年来，人民

海军从无到有、从小到大、从弱到强，一步步踏上了走向深蓝的远征。

2012 年 9 月 25 日，辽宁舰正式入列。电视荧屏前，黄胜天热泪横流，感慨万端：“航母是几代中国人梦寐以求的大国重器，海军官兵盼望航母已盼了半个多世纪。”

临沂舰、黄冈舰、烟台舰等新型导弹护卫舰密集下水，昆明舰、合肥舰、西宁舰等新型导弹驱逐舰陆续入列，首艘国产航母、新型万吨级驱逐舰首舰先后举行下水仪式……

在不断“刷屏”的新闻背后，一支装备规模和数量堪称中华民族史上之最的“蓝色海军”，正崛起于世界的东方。

“现在人民海军的规模和水平，比我 70 年前参与创立时的梦想还要强百倍！”黄胜天说。

黄胜天把亲手写下的“向海图强”四个大字赠送给新一代水兵。他说：“你们生在了一个好时代，有崭新的使命值得去奋斗，撸起袖子加油干吧！”

沂蒙山舰舰长杨洋说：“作为新时代海军官兵，唯有牢记重托、奋力奔跑，才能不负崇高使命、无愧伟大时代。”

(记者李宣良、樊永强、琚振华)新华社上海 8 月 28 日电

尽管受尽病痛折磨，躺在病床上的他仍告诉妻子，日后一定要报答照顾他七年的医护人员。

痛失爱人，她含泪完成丈夫的遗愿，为医护人员送去 29 个信封，希望以此表达对医护人员的感激之情。这 29 个信封中，有 8封是给 7 年间曾为其丈夫治疗过的 8 位医生的感谢信，1 封是给全体科室的感谢信，其余信封中虽无信笺，但装着数额不等的现金，送给护士、送检员、保洁员等曾给予过他们帮助的人。

同房病友陪他走完

人生最后一程

“白班时，您帮助我们化解每一个细小的问题……夜班时，您随叫随到认真负责……在丈夫(治疗)最关键时，您给了我们做胃镜捆扎术的信心和勇气……这足以让我们来说一声谢谢，感恩您！”大连市民丁女士在给大连市友谊医院肝胆外科医生吕文才的信中写道。

2012 年 6 月，丁女士的丈夫因肝内占位性病变第一次住进了大连市友谊医院。直到去世，7 年时光，她的丈夫先后到大连市友谊医院进行 35 次住院治疗，面对病痛的折磨与生活的压力，正是那些素不相识的“陌生人”支撑起了他们对抗病魔的信心，并让这个家庭选择坚守和传递感恩与善良。

精准、确切的临床治疗外，医护人员在丁女士丈夫病重期间多次鼓励他、安慰他，和他一起畅想出院后的生活，使病人重拾信心。

该院肝胆外科主任付维利说，其实医院并没有给予其额外的特殊照顾，收到感谢信后医护人员们是既感动又惊讶。

治病期间，他们还受到了来自病友的关怀。“一般情况下，在病人临近去世前，同病房的病友会要求更换病房。”大连市友谊医院宣传科科长杨欢说，丁女士的丈夫后期病情加重，罹患肝癌，整晚睡不着觉，疼痛的呻吟声影响到他人，但同房病友不仅一如既往地关心他、安慰他，还愿意陪他走完人生最后一程，病友这种善良和关爱深深地感动了这个家庭。

临终遗愿面对并不富裕的家

庭：院方两难

处理完丈夫的后事不久，丁女士 8 月 23日来到医院找到了该科室护士长丁洁，握着29 个信封哭着对她说，“丈夫生前我没来得

及致谢，今天我特意来表达我的感谢之情，这也是丈夫临终前的遗愿。”

29 个信封，除了给科室全体的 1 封感谢信外，其余 28 个信封上都有名字，医护人员拆开信封后发现，里面有 9 封手写感谢信，其余信封中虽无信，但装着 200 元至 2000 元不等的现金。护士长清点后发现总计有 16400 元，数名医护人员当场落泪。

“这是一个家境非常普通的家庭，只有老两口相依为命，一万多元对她来说不是个小数目。”杨欢说，与病魔抗争的七年，这个家庭在经济上已承担了很大的压力。

医院想方设法退钱，可当事人却说，丈夫生前不仅受到了医护人员的关爱，还得到了病友等社会多方的鼓励与支持，如果医护人员不能接受这份谢意，就委托医院将这些钱捐给需要的病友，将他们曾经受到的这份爱继续传递下去。

一边是病人的遗愿，一边是刚刚失去丈夫又并不富裕的家庭。到底退不退，如何退，医院陷入两难。目前，院方正在研究一个妥善处理办法。

29 个信封的故事

感动许多人

治疗后期，病人身体的各项机能均出现衰退现象，在医生建议为病人做胃镜捆扎术时，家属对术后的效果产生了怀疑。丁女士在给该医院肝胆外科医生郭宏伟的信中说，家人的疑虑耽误了治疗时间，是医生费心沟通与鼓励，才让手术顺利完成并延长了病人数月的生命。

“行医二十余年，受过很多不理解，但哪怕只是经历了这一次患者的感谢 ，也感觉值了。”丁女士丈夫生前的一位管床医生说。

“这一幕，科里的每一位医护人员不仅仅是感动，还受到了教育，感受到了医护职业的伟大和自豪。”付维利说，钱不能收，但这些信一定要好好珍藏，时常拿出来读读，激励自己做一名好医生。

29 个信封的故事在当地引发了强烈反响。“医者仁心赢患者人心。医患关系到这种程度，证明社会在不断进步。”一位大连市民说。

(记者于力、白涌泉)新华社大连 8 月 28 日电

一群有爱心的医者一个懂得感恩的家庭

二十九个信封背后的医患故事

▲大图：黄胜天给沂蒙山舰官兵上党课（8 月 23 日摄）；小图：黄胜天（中）给沂蒙山舰官兵讲述毛主席接见自己和战友的故事（8 月 23 日摄）。 新华社发（刘中涛摄）