a a magyar e-kö i tá közigazgatás modernizációja az if...
TRANSCRIPT
A kö i tá A magyar e-közigazgatás modernizációja az
i f á iót h ló i információtechnológia alkalmazásával
S itt Ká l MEH EKK 2010 február 2Szittner Károly, MEH EKKRisztics Péter Károly, BME IK
2010. február 2.
Tartalom
A közigazgatás-korszerűsítés megalapozásaE-közigazgatás 2010 StratégiaE közigazgatás 2010 StratégiaA szolgáltató közigazgatás célkitűzéseJogszabályi háttérg y
Az IT szerepe a korszerűsítésbenElőzmények és célokA fejlesztés szakmai megalapozásaA fejlesztés IT szakmai területeiKorszerű, SOA architektúraA szolgáltató közigazgatás IT modellje
E-közigazgatás 2010 Stratégia
a közszolgáltatások átalakítása az állampolgárok, a vállalkozásokés a velük közvetlen kapcsolatban dolgozó köztisztviselőkérdekébenérdekében
a közigazgatás szervezetei és a közszolgáltatások háttérrendszereiszámára integrált szolgáltatások bevezetéseszámára integrált szolgáltatások bevezetése
a hatékony közszolgáltatások nyújtása érdekében a közszféraszakmai hozzáértésének növelése ikt területen
a vállalkozások, az állampolgárok és kiemelten az információstársadalom szempontjából hátrányos helyzetűek e-közigazgatáslk l á i ké é é k f jl téalkalmazási képességének fejlesztése
A szolgáltató közigazgatás célkitűzése
Célok és ösztönzők1. A Ket. módosult, egyszerűsödött, szolgáltató jelleg a bürokratizmus gy g j g
ellen (hatóság dominanciája jelentősen csökken)1. Tájékoztatási kötelezettségek2. Adatok beszerzésének kötelezettségeg3. Késedelem esetén illeték, díj visszatérítése
2. Közösségi követelmények megvalósítása, külföldi, hazai ügyfél azonos kiszolgálásaazonos kiszolgálása
3. Az elektronikus kapcsolattartás működik, nyújtsunk új szolgáltatásokat
4 Tö é i iákk l ő ít ük l kt ik kö i tá4. Törvényi garanciákkal erősítsük az elektronikus közigazgatás társadalmi elfogadottságát
5
Jövőkép informatika, állam, bizalom
E-közigazgatás jövőkép
Webes és interaktív technológiák
Jogszabályi háttér2008. évi CXI. törvény 2008. évi CXI. törvény KetKet. novella. novella
Alapelv (régi)8 § (1) A közigazgatási hatósági eljárásban az egyes eljárási cselekmények törvény8. § (1) A közigazgatási hatósági eljárásban az egyes eljárási cselekmények törvény,
kormányrendelet és önkormányzati rendelet eltérő rendelkezése hiányában,jogszabályban meghatározott módon, elektronikus úton is gyakorolhatók.
(új) Törvény eltérő rendelkezése hiányában az ügyfél és az eljárás egyéb résztvevőjenem köteles a hatósággal elektronikus úton kapcsolatot tartani.gg p
Hatóság-hatóság (G2G) kapcsolattartásHa a hatóságok közötti kapcsolattartás irattovábbítást nem igényel, ahatóságok elektronikus levélben vagy telefonon kötelesek egymássalhatóságok elektronikus levélben vagy telefonon kötelesek egymássalkapcsolatot tartaniA kapcsolat módjának megválasztásában elsődleges a költségtakarékosság, hatékonyságA központi rendszeren keresztüli kapcsolattartás 2011. január 1-től kötelező
Ügyfél-hatóság (C2G vagy B2G) kapcsolattartásÍrásbelinek minősülő elektronikus kapcsolat kizárólag a központi
d k tülrendszeren keresztül
Jogszabályi háttér 2.Az elektronikus közszolgáltatásról szóló 2009. évi LX. törvényAz elektronikus közszolgáltatásról szóló 2009. évi LX. törvény
2009. június 15. : az OGY ellenszavazat nélkül elfogadja
Szabályozási területei:
a központi elektronikus szolgáltató rendszeren át elérhető p gszolgáltatások nyújtásának és hozzáférésének eljárási és technikai feltételei
az elektronikus közszolgáltatást nyújtó vagy a szolgáltatás működéséhez, engedélyezéséhez kapcsolódó hatósági tevékenységet végző személyek jogai és kötelezettségeitevékenységet végző személyek jogai és kötelezettségei
a szolgáltatást igénybe vevők jogai és kötelezettségei
Jogszabályi háttér 3Az elektronikus közszolgáltatásról szóló 2009. évi LX. törvény Az elektronikus közszolgáltatásról szóló 2009. évi LX. törvény
végrehajtási rendeleteivégrehajtási rendeletei
1. Az elektronikus ügyintézés szabályozása az ügyfelek számára: azelektronizálással megnyíló lehetőségek, feladatok ügyfélközpontúmegközelítése, bemutatása.
2. Az elektronikus ügyintézés a szolgáltatók oldaláról: elsődlegesen aszolgáltatók kötelezettségeit, eljárásrendjét, és a hozzá kapcsolódói f t kt áli l ált tá k t t t linfrastrukturális szolgáltatásokat tartalmazza.
3. A biztonsági rendelet: koncentráltan tartalmazza a biztonsággalkapcsolatos követelményeket a központi elektronikus szolgáltatókapcsolatos követelményeket a központi elektronikus szolgáltatórendszer minden elemére (a felhasználókat is beleértve)
4. Az azonosítással kapcsolatos kérdések átfogó rendezése.p g
Jogszabályi háttér 4.2009. évi LII. törvény a hivatalos iratok elektronikus kézbesítéséről és az 2009. évi LII. törvény a hivatalos iratok elektronikus kézbesítéséről és az
elektronikus tértivevényrőlelektronikus tértivevényrőlJelentősége:g
az elektronikus iratküldést közjogi szempontból, az elektronikus iratok hitelessége, joghatás kiváltó képessége alapján közelíti meg. Ennek legfontosabb elemei az okirat tartalmi változatlansága és a továbbítás-átvételhez fűződő jogkövetkezmények rendezése
Elektronikus tértivevény:elektronikus okirat, amely alapján a hivatalos iratot feladó hitelt érdemlő módon megbizonyosodhat arról, hogy az átvételre jogosult szerv vagy személy az elektronikusan kézbesített küldeményt átvette és ez mely időpontban történtelektronikusan kézbesített küldeményt átvette, és ez mely időpontban történt meg.
Az Állami Elektronikus Kézbesítési Szolgáltatón keresztül,közokirat kiállítására jogosult feladó által kézbesíttetett hivatalos irat - aközokirat kiállítására jogosult feladó által kézbesíttetett hivatalos irat a hivatalos szerv saját minősített elektronikus aláírása nélkül is - elektronikus közokirat.a magánokirat, ha a szerzője küldi az ügyfélkapuján keresztül, elektronikus aláírás nélkül is teljes bizonyító erejű magánokirat lehetj y j g
Tartalom
A közigazgatás-korszerűsítés megalapozásaE-közigazgatás 2010 StratégiaE közigazgatás 2010 StratégiaA szolgáltató közigazgatás célkitűzéseJogszabályi háttérg y
Az IT szerepe a korszerűsítésbenElőzmények és célokA fejlesztés szakmai megalapozásaA fejlesztés IT szakmai területeiKorszerű, SOA architektúraA szolgáltató közigazgatás IT modellje
A cél: Valódi szolgáltató közigazgatás
Feltétel: közigazgatási alrendszerek együttműködése
A fejlesztés szakmai megalapozása: E-közigazgatási keretrendszer
InteroperabilitásFol amatleí ásFolyamatleírásRendszerarchitektúra – SOAIT biztonságIT biztonságFejlesztés-módszertanPilotA követelménytár tudatos érvényesítése
A NESSI Hungary szerepe a Keretrendszer A NESSI-Hungary szerepe a Keretrendszer követelményeinek érvényesülésében
A közigazgatás-fejlesztés IT szakmai területeiterületei
SOA-architektúra, közigazgatási közmű
Szolgáltató e-közigazgatás
külső folyamatok belső folyamat
ügy
állampolgár
külső folyamatok
e-tár levél ügytár nyilvántartás
y
állampolgár
ügyfélkapu folyamat-tár szakrendszer1 szakrendszer2
szolgáltatás
e-közigazgatási közműFelügyelet
