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OdesafiodepensarademocraciaemtudoaquiloqueseencontramargemdoEstadodedireito

VladimirSafatle

MasoEstadodemocrticoexcedeoslimitestradicionalmenteatribudosaoEstadodedireito.Experimentadireitosqueaindanolheestoincorporados,oteatrodeumacontestaocujoobjetonosereduzconservaodeumpactotacitamenteestabelecido,masqueseformaapartirdefocosqueopodernopodedominarinteiramente.QuemdizessasfrasesnoumadeptodaesquerdarevolucionriaqueestariaprocuradomelhormomentoparasolaparasbasesdoEstadodedireito.EssassofrasesdeClaudeLefortemAinvenodemocrtica:umlivrolargamentededicado,aocontrrio,crticadassociedadesburocrticasnoantigoLesteEuropeu.Nessasfrases,estosintetizadasalgumasreflexesmaioressobrearelaointrincadaentrejustiaedireito.Relaoqueultimamentetendemosaignorar,comosetudoaquiloqueacontecessemargemdoEstadodedireitofossenecessariamenteilegaleprofundamenteanimadodepremissasantidemocrticas.PoistalveztenhamosperdidoacapacidadedepensarqualosentidodestademocraciaqueexcedeoslimitestradicionalmenteatribudosaoEstadodedireito.Umpontodeexcessoquesemostrou,aolongodahistriacontempornea,ummotorfundamentaldasdinmicasdopoltico.

TalveztenhamosperdidoacapacidadedepensarademocraciacomopontodeexcessoemrelaoaoEstadodedireitoporqueacreditamosquetudooquesecolocaforadoEstadodedireitospoderiaterpartecomomaisclarototalitarismo.QuemestforadoEstadodedireitoparecesecolocaremumaposiosoberana,posiodestesquepoderiamnosesubmeterlei,modificarcontinuamentealeiaobelprazerdoscasusmosecircunstncias.Vemosapenasdoiscandidatosocupandoessaposio:ocriminosoqueviolaabertamentealeiquegaranteaseguranadoEstadodedireitoou(eaascoisascomeamasecomplicar)olegisladorqueafirmaque,emsituaesdeexceo,comoemcasodeguerra(massabemoshojecomocadavezmaiscomplicadodistinguirestadodeguerraeestadodepaz)oudecrise(massabemoshojecomohsempreumacrisegraveespreita),certosdispositivoslegaispodemsersuspensos.

Noentanto,possvelqueexistaumterceirocasodeexcessoemrelaoaoEstadodedireito,umexcessomuitobempostoporJacquesDerridapormeiodaseguinteafirmao,queencontramosemForadelei:Querologoreservarapossibilidadedeumajustia,oudeumalei,quenoapenasexcedaoucontradigaodireito,masquetalveznotenharelaocomodireito,oumantenhacomeleumarelaotoestranhaquepodetantoexigirodireitoquantoexclulo.Pode,pois,ajustianoapenasexcederodireito,masmantercomeleumarelaotoestranhaquepareasecolocaremumaindiferenasoberana?Gostariadeinsistirqueessapossibilidade,longedesolaparefragilizarademocracia,oqueafundaeafortalece.Poisessapossibilidadeumoutronomeparaaquiloquenormalmentechamamosdepoltica.

Estadosilegais

Conhecemossituaesnasquaisajustiasedissociadodireito.TratasedesituaesnasquaisnosdeparamoscomumEstadoilegal.Mesmoatradiopolticaliberaladmite,aomenosdesdeJohnLocke,odireitoquetodocidadotemdesecontraporaotirano,delutardetodasasformascontraaquelequeusurpaopodereimpeumEstadodeterror,decensura,desuspensodasgarantiasdeintegridadesocial.Nessassituaes,ademocraciareconheceodireitoviolncia,jquetodaaocontraumgovernoilegalumaaolegal.

Valeapenainsistirnessaquesto.Podemosdizerqueumdosprincpiosmaioresqueconstituematradiodemodernizaopolticadaqualfazemosparteafirmaqueodireitofundamentaldetodocidadoodireitorebelio.NocreiosernecessrioaquifazeragnesedaconscinciadaindissociabilidadeentredefesadoEstadolivreedireitoviolnciacontraumEstadoilegal.NoquedizrespeitoaoOcidente,bemprovvelquesuaconscincianasadaReformaProtestantecomanoodequeosvaloresmaiorespresentesnavidasocial

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podemserobjetodeproblematizaoecrtica.Elaestpresente,porsuavez,noartigo27daDeclaraodosDireitosdoHomemedoCidadode1793,documentofundadordamodernidadepoltica.Artigoqueafirma:quetodoindivduoqueusurpeasoberaniasejaassassinadoimediatamentepeloshomenslivres.Aindahoje,elaaparecenoartigo20,pargrafo4daConstituioalemcomodireitoresistncia(RechtzumWiderstreit).EncontramosumdireitosimilarenunciadoemvriasConstituiesdeestadosnorteamericanos(NewHampshire,Kentucky,Tennesse,CarolinadoNorte,entreoutros).Demaneirasintomtica,issodemonstracomoaquelesqueprocuramtransformarosqueparticiparamdalutaarmadacontraoregimemilitarbrasileiroemterroristascolocamseaqumdeumconceitosubstancialdedemocracia.

Lembremosaindaquenodevemoscompreenderaideiafundamentaldessedireitoresistnciasimplesmentecomooncleodedefesacontraadissoluodosconjuntosliberaisdevalores(direitopropriedade,afirmaodoindividualismoetc.).Naverdade,emseuinteriorencontramosaideiafundamentaldequeobloqueiodasoberaniapopular(etemostodoodireitodediscutiroquedevemoscompreenderporsoberaniapopular)deveserrespondidopelademonstraosoberanadafora.Queademocraciadeva,pormeiodesseproblema,confrontarsecomaquiloqueGiorgioAgambenchamadeoproblemadosignificadojurdicodeumaesferadeaoemsiextrajurdica,ou,ainda,comaexistnciadeumaesferadaaohumanaqueescapatotalmenteaodireito,queeladevaseconfrontarcomumaesferaextrajurdica,masnemporissoilegal,eisalgoclaro.Poisdevemosinsistiraquique,mesmoemsituaesemquenoestamosdiantedeumEstadoilegal,oproblemadadissociaoentrejustiaedireitosecoloca.

Umasociedadequetemmedodapoltica

Muitosgostamdedizerque,nointeriordademocracia,todaformadeviolaocontraoEstadodedireitoinaceitvel.Masese,longeserdeumaparatomonoltico,odireitoemsociedadesdemocrticasforumaconstruoheterclita,emqueleisdevriasmatizesconvivemformandoumconjuntoprofundamenteinstveleinseguro?Porexemplo,nossaConstituiode1988noteveforaparamudarvriosdispositivoslegaiscriadospelaConstituiototalitriade1967.Aindasomosjulgadosportaisdispositivos.Nessesentido,noseriamcertasviolaesdoEstadodedireitocondiesparaqueexignciasmaisamplasdejustiasefaamsentir?FoipensandoemsituaesdessanaturezaqueDerridaafirmavaserodireitoobjetopossveldeumadesconstruoquevisaexporassuperestruturasqueocultamerefletem,aomesmotempo,osinteresseseconmicosepolticosdasforasdominantesdasociedade.Quempodedizeremsconscinciaquetaisforasnoagirameagemparacriar,reformaresuspenderodireito?Quempodedizeremsconscinciaqueoembatesocialdeforasnadeterminaododireitoterminanecessariamentedamaneiramaisjusta?

Poressasrazes,ademocraciaadmiteocarterdesconstrutveldodireito,eelaoadmitepormeiodoreconhecimentodaquiloquepoderamoschamardelegalidadedaviolaopoltica.Pacifistasquesentamnafrentedebasesmilitaresafimdeimpedirquearmamentossejamdeslocados(afrontandoassimaliberdadedecirculao),ecologistasqueseguemnavioscheiosdelixoradioativoafimdeimpedirqueelesejadespejadonomar,trabalhadoresquefazempiquetesemfrenteafbricasparacriarsituaesquelhespermitamnegociarcommaisforaexignciasdemelhoriadecondiesdetrabalho,cidadosqueprotegemimigrantessempapis,ocupaesdeprdiospblicosfeitasemnomedenovasformasdeatuaoestatal,Antgonaqueenterraseuirmo:emtodosessescasosoEstadodedireitoquebradoemnomedeumembateemtornodajustia.

Noentanto,graasaaescomoessasquedireitossoampliados,queanoodeliberdadeganhanovosmatizes.Semelas,certamentenossasituaodeexclusosocialseriasignificativamentepior.Nessesmomentos,encontramosopontodeexcessodademocraciaemrelaoaodireito.Umasociedadequetemmedodessesmomentos,quenomaiscapazdecompreendlos,umasociedadequeprocurareduzirapolticaaummeroacordoreferentesleisqueatualmentetemoseaosmodosqueatualmentetemosparamudlas(comoseaformaatualdaestruturapolticafosseamelhorpossvellevandoemcontaoqueosistemapolticobrasileiro,podeseclaramentecompreenderocarterabsurdodacolocao).

Nofundo,estaumasociedadequetemmedodapolticaequegostariadesubstitulapelapolcia.Poisaviolaopolticanadatemavercomatentativadedestruiofsicaousimblicadooutro,doopositor,comovemosnaviolnciaestatalcontrasetoresdescontentesdapopulaoouemgolpesdeEstado.Antes,elaaforadaurgnciadeexignciasdejustia.claroquedevemoscompreendermelhoroquedevemoschamaraquidejustia.Nosetratadealgumaformadeprincpioreguladorposto.Certamente,elaestmaisligadaexperinciamaterialdobloqueiodereconhecimentoedosofrimentosocialemrelaosimposiesproduzidaspelascondiessocioeconmicasedisciplinaresdenossasformasdevida.

Notemoscomoasuspensodaleiemnomedosofrimentosocialedobloqueiodereconhecimentoqualitativamentedistintadasuspensodaleifeitaporprticastotalitrias.Poisasuspensopolticaamaneiradedizerqueodireitoseenfraquecequandonomaiscapazdereconhecersuasprpriaslimitaes.Eissofeitoapartirdeumaoutraespciededireito(asaspassoderigor)cujofundamento,comodiziaLefort,notemfigura,marcadoporumexcessofaceatodaformulaoefetivada,oquesignificaquesuaformulaocontmaexignciadesuareformulao.sassumindoesseexcessoqueademocraciapodeexistir.

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