บนทกขอความ สวนราชการ กลมประสานราชการ สานกบรหารกลาง โทร. 2108 ท กษ 0401.4/865 วนท 26 พฤศจกายน 2556 เรอง สรปผลการประชมคณะรฐมนตร เมอวนท 25 พฤศจกายน 2556

เรยน อธบดกรมตรวจบญชสหกรณ

ดวยในคราวประชมคณะรฐมนตร เมอวนจนทรท 25 พฤศจกายน 2556 ณ หองประชม คณะรฐมนตร ชน 2 สานกเลขาธการคณะรฐมนตร ทาเนยบรฐบาล ภายหลงการประชมฯ สานกนายกรฐมนตร ไดแถลงขาวผลการประชมฯ ทงน โดยมเรองทเกยวของกบ กระทรวงเกษตรและสหกรณและกรมตรวจบญชสหกรณ ดงน

ดานกฎหมาย วาระท 1 เรอง รางกฎ ก.พ. วาดวยการดาเนนการทางวนย พ.ศ. ....

สาระสาคญ คอ คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามมตคณะกรรมการกลนกรองเรองเสนอคณะรฐมนตร คณะท 2 (ฝายสงคมและกฎหมาย) เหนชอบรางกฎ ก.พ. วาดวยการดาเนนการทางวนย พ.ศ. .... ตามทสานกงาน ก.พ. เสนอ แลวใหดาเนนการตอไปได สาระสาคญของรางกฎ ก.พ. กาหนดหลกเกณฑ วธการ และระยะเวลาการดาเนนการทางวนย ตามมาตรา 94 มาตรา 95 มาตรา 96 มาตรา 97 มาตรา 101 และมาตรา 105 แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 แบงออกเปน 10 หมวด และมบทเฉพาะกาลในตอนทาย รวมทงสน 98 ขอ ดงน 1. หมวด 1 การดาเนนการเมอมการกลาวหาหรอมกรณเปนทสงสยวามการกระทาผดวนย 2. หมวด 2 การสบสวนหรอพจารณาในเบองตน 3. หมวด 3 การดาเนนการในกรณมมลทควรกลาวหาวากระทาผดวนยอยางไมรายแรง 4. หมวด 4 การดาเนนการในกรณมมลทควรกลาวหาวากระทาผดวนยอยางรายแรง 5. หมวด 5 กรณความผดทปรากฏชดแจง 6. หมวด 6 การสงยตเรอง ลงโทษ หรองดโทษ 7. หมวด 7 การมคาสงใหมกรณมการเพมโทษ ลดโทษ งดโทษ หรอยกโทษ 8. หมวด 8 การสงพกราชการและใหออกจากราชการไวกอน 9. หมวด 9 ระยะเวลา 10. หมวด 10 บทเบดเตลด 11. บทเฉพาะกาล กาหนดกรณการดาเนนการทางวนยทยงไมแลวเสรจ และกฎ ก.พ. นประกาศใชบงคบแลว โดยใหดาเนนการตามกฎหมายนนตอไปจนแลวเสรจ สวนกระบวนการพจารณาในขนตอนตอไป ใหปฏบตตามกฎ ก.พ. น

หนวยงานทเกยวของ คอ กรมตรวจบญชสหกรณ

วาระท...

2

วาระท 2 เรอง รางพระราชกฤษฎกาเงนชวยคาครองชพผรบเบยหวดบานาญ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... สาระสาคญ คอ คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกาเงนชวยคาครองชพผรบเบยหวดบานาญ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... และใหสงสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดาเนนการตอไปได สาระสาคญของรางพระราชกฤษฎกา กาหนดใหผไดรบหรอมสทธไดรบเบยหวดตามขอบงคบกระทรวงกลาโหม ผไดรบหรอมสทธไดรบบานาญปกต บานาญพเศษเพราะเหตทพพลภาพ บานาญพเศษ หรอบานาญตกทอดในฐานะทายาทหรอผอปการะหรอผอยในอปการะ ตามกฎหมายวาดวยบาเหนจบานาญขาราชการ ถาไดรบเบยหวดหรอบานาญรวมกนทกประเภทซงรวมกบ ช.ค.บ. แลว มจานวนตากวาเดอนละเกาพนบาท ใหไดรบ ช.ค.บ. เพมอก ในอตราเดอนละเทากบสวนตางของจานวนเงนเกาพนบาทหกดวยจานวนรวมของเบยหวดหรอบานาญทกประเภทและ ช.ค.บ. ทไดรบหรอมสทธไดรบ

หนวยงานทเกยวของ คอ กรมตรวจบญชสหกรณ ดานเศรษฐกจ – สงคม วาระท 8 เรอง การบรหารโครงการลงทนภายใตพระราชกาหนดใหอานาจ

กระทรวงการคลงกเงนเพอฟนฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552 และเงนกเพอฟนฟเศรษฐกจและพฒนาโครงสรางพนฐาน (Development Policy Loan : DPL) ภายใตแผนปฏบตการ ไทยเขมแขง 2555 สาระสาคญ คอ คณะรฐมนตรมมตอนมตและรบทราบตามทกระทรวงการคลงเสนอ โดยมรายละเอยดทเกยวของกบกระทรวงเกษตรและสหกรณ คอ หวขอท 3 อนมตจดสรรเงนสารองจายเพอเปนเงนชดเชยคางานสงกอสรางตามสญญา แบบปรบราคาได (คา K) ดงน 3.1 กรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) จานวน 2 รายการ วงเงน 2,119,610.0400 บาท

หนวยงานทเกยวของ คอ กระทรวงเกษตรและสหกรณ

วาระท 13 เรอง การกาหนดราคาออยขนตนและผลตอบแทนการผลตและจาหนาย นาตาลทรายขนตน ฤดการผลต ป 2556/2557 สาระสาคญ คอ คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงอตสาหกรรมเสนอดงน

1. กาหนดราคาออยขนตนฤดการผลตป 2556/2557 ในอตรา 900.00 บาท ตอตนออย ณ ระดบความหวานท 10 ซ.ซ.เอส. หรอเทากบรอยละ 96.21 ของประมาณการราคาออยเฉลยทวประเทศ 935.48 บาทตอตน และกาหนดอตราขน / ลงของราคาออยเทากบ 54.00 บาท ตอ 1 หนวย ซ.ซ.เอส ตอเมตรกตน

2. ผลตอบแทนการผลตและจาหนายนาตาลทรายขนตน ฤดการผลตป 2556/2557 เทากบ 385.71 บาทตอตนออย

หนวยงานทเกยวของ คอ กระทรวงเกษตรและสหกรณ

ดาน...

3 ดานตางประเทศ วาระท 18 เรอง ขอบรจาคขาวเพอชวยเหลอผประสบภยพบตจากพายไตฝนไหเยยน

(Haiyan) ในประเทศฟลปปนสผานองคกรสารองขาวฉกเฉนของอาเซยนบวกสาม (ASEAN Plus Three Emergency Rice Reserve: APTERR) สาระสาคญ คอ คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมต ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณ เสนอดงน 1. เหนชอบบรจาคขาวขาว 5 เปอรเซนต จานวน 5,000 ตน เพอชวยเหลอประเทศฟลปปนสผานแอปเทอร รวมคาขาวและคาดาเนนการ เปนเงนทงสน 73.6 ลานบาท 2. อนมตวงเงน 73.6 ลานบาท จากเงนงบกลาง รายการเงนสารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจาเปนประจาป 2557 3. มอบหมายใหองคการตลาดเพอเกษตรกรเปนผดาเนนการจดซอขาวขาว 5 เปอรเซนต พรอมบรรจถง และสงมอบขาวไปถงทาเรอประเทศฟลปปนส

4. มอบหมายให สานกงานเศรษฐกจการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ ซงเปน ผแทนประเทศไทยในคณะมนตรแอปเทอร ประสานงานกบสานกเลขานการแอปเทอร นาขาวทบรจาคน ไปดาเนนการตามขนตอนการชวยเหลอของแอปเทอร และเมอเสรจสนกระบวนการใหรายงานผลการดาเนนงาน ตอคณะรฐมนตรตอไป

หนวยงานทเกยวของ คอ กระทรวงเกษตรและสหกรณ ดานแตงตง วาระท 24 เรอง แตงตง หวขอท 5 การแตงตงขาราชการประเภทบรหาร ระดบสง (กระทรวงเกษตรและสหกรณ)

สาระสาคญ คอ คณะรฐมนตรมมตอนมตยายสบเปลยนขาราชการประเภทบรหารระดบสง จานวน 2 ราย ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) เสนอ ดงน 1. นายสมชาย ชาญณรงคกล อธบด (นกบรหารสง) กรมสงเสรมสหกรณ กษ. ใหดารงตาแหนงผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงสง) สป.กษ. 2. นายจมพล สงวนสน ผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงสง) สป.กษ. ใหดารงตาแหนงอธบด (นกบรหารสง) กรมสงเสรมสหกรณ กษ. ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนตนไป

หวขอท 6 การแตงตงขาราชการใหดารงตาแหนงผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงสง) กระทรวงเกษตรและสหกรณ สาระสาคญ คอ คณะรฐมนตรมมตอนมตแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดารงตาแหนงผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงสง) สป.กษ. รวม 8 ราย ตามท กษ.เสนอ ดงน 1. นายวทยา อธปอนนต รองอธบด (นกบรหารตน) กรมสงเสรมการเกษตร ใหดารงตาแหนงผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงสง) สป.กษ. 2. นายสรรเสรญ อจจตมานส ผชวยปลดกระทรวง (นกบรหารตน) สป.กษ. ใหดารงตาแหนงผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงสง) สป.กษ. 3. นายอภย สทธสงข รองอธบด (นกบรหารตน) กรมปศสตว ใหดารงตาแหนงผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงสง) สป.กษ.

4. นาย...

4

4. ur ur :r1o {ufi u rriud :oroBu d (finuiraT :6'u) n:u aJuua?{ uas nl:fr u rnun:tfrrir:rsfrru,lrlt{or:?e:'l{n1rn:svr:?r ({rr:ro:1tn'}:n:vvr:erqr) ail.nu.

5. urqiufiur ejurJ:vra3g :oquaq;rBnr: (finuirnr:6'u) eirrinmuil'rer:g'rufiudlunun:uau01141:tuviwT fi Xrflrir:rsfltrnrjrfrn:?0:1tn1rn:uvr:x ({n:ra:1tn1:flTuvrr?{qr) arJ.nu.

U

o. u'r ulonra nduu n ri :ar oBud (rinuSrar:oiu) n:rdw?raun:ni tvirh:r sfr uuilt

{rr :r o :'r$ n1: n:vvr:?{ ({n :ro:ron''',nrrvr:xqr) 4il. nu7. ur erailr.J ar duvr{vror :ouamBnr: (rinuira'r:6'u) drfinnun r :il fr grJdfiu rd o

rnun : n: Tru tv1sfr :r o{r urarj.r {n :? a t1t n 1 : n :syr rx ({n :r e :1t n 1 : n :uyr :? { Cr ) ail. nu.B. uttrur ilrv{vYruuruuvi :omBud (rinuirar:piu) n:r?mn1:rnun: Xvirfr:rsfrurailq

{or :r o :rt n1T n:vvr:?{ ({n :ro :T t n1:n:uvr:xqr) ail. nu.rf,d ift uri{udil :{il: u n: ru'rIil : n m #r r urir ft r{t u d'utu

, . i . i 9 , o t 6l4U?U{1Uil[ng?to{ n0 fl:Vyt:?{ltnun:l[audufl:fu

rf*d n{urJ :va1u:1t n1:tri:ru:ruaplar a ufi n:l.{rr du:ufir:r u n s 16 u elqn?1:unr:il:vqrur t{fi website n{urJ:va1u:1tn1T (r{rvrrq .+ riutsriuoltariru{lu +n{ruil:va1ui1tn1: + rdonuuqfiufi n:ru.) {iuari:umuludrrier a'ru'r:nt{rJ:vTwrilnur{rf,udun r? a a ou dou n a'ulfrvr nTo n r a

6rtiuuilrrfiohj:nvr:ru ruasostd'rj:salur,hrlu3rar:r'rtrtrj rri'.ruiuuo.ilu:vuua1:uTiru6 ranv :0fr nei hi{uiur: uavrarir u{ruludrunar.r/airu4fi n1nil:1u riotrlu

l , /t (l0'

(uTufi:rn:u$ 4fikuTrfr)rin {'nr nr xrufr'rlil r.J fr ri6 n r :

d.'- r'. J6 n

(ur.rvr': rviaq taaruuyi)

fr ir,tir n {r q ru 4ilu,1 ut: nrrfiir? o:1?tn,'lt

{eirur er nt :n e :r rJ: v ar u:r rn1,

9 u c ' r , v . 5 b

\ flf1il-';* A

'---".*- 9ll [1 r lJ nl ?fi]'lll [rrx"!o

lnuurq fn

N-.ilt-E/ uu $l,tl, lodKt

(rrtldnr rnr\ rftrrr,(or]

{eir u r u n r :dr rin ui n r T n n f i r J fr rifi :r t/rt t : tt vt tt

odl frnxlrirle riryi n'nnt#

dreru?urc?Trlrj auruo A ^ J

orlruun'lt ,lo) l,'lw qi rrt) W tb S i'l u.! vn. S,/ut l t t r t a1 .1 ' l Yv . v ' 5 (

วาระเรองท

กฎหมาย 1 รางกฎ ก.พ. วาดวยการดาเนนการทางวนย พ.ศ. ... กรมตรวจบญชสหกรณโดยสานกบรหารกลาง

2 รางพระกฤษฎกาเงนชวยคาครองชพผรบเบยหวดบานาญ (ฉบบท ...) พ.ศ. ... กรมตรวจบญชสหกรณโดยสานกบรหารกลาง

เศรษฐกจ - สงคม 8 การบรหารโครงการลงทนภายใตพระราชกาหนดใหอานาจกระทรวงการคลงกเงน กระทรวงเกษตรและสหกรณเพอฟนฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552 และเงนกเพอฟนฟเศรษฐกจและพฒนาโครงสรางพนฐาน (Development Policy Loan : DPL) ภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555

13 การกาหนดราคาออยขนตนและผบลตอบแทนการผลตและจาหนายนาตาลทรายขนตน กระทรวงเกษตรและสหกรณฤดการผลต ป 2556/2557

ตางประเทศ 18 ขอบรจาคขาวเพอชวยเหลอผประสบภยพบตจากพายไตฝนไหเยยน (Haiyan) กระทรวงเกษตรและสหกรณในประเทศฟลปปนสผานองคกรสารองขาวฉกเฉนของอาเซยนบวกสาม (ASEAN Plus Three Emergency Rice Reserve : APTERR)

แตงตง 24 ขอท 5 การแตงตงขาราชการประเภทบรหาร ระดบสง (กระทรวงเกษตรและสหกรณ) กระทรวงเกษตรและสหกรณหวขอท 6 การแตงตงขาราชการใหดารงตาแหนงผตรวจราชการกระทรวง กระทรวงเกษตรและสหกรณ(ผตรวจราชการกระทรวงสง) กระทรวงเกษตรและสหกรณ

หมายเหต การขบเคลอนการพฒนางาน : มตงานเชงคณภาพ

เฉพาะวาระทเกยวของกบกระทรวงเกษตรและสหกรณและกรมตรวจบญชสหกรณสรป มต ครม. เมอวนท 25 พฤศจกายน 2556

ดาน เรอง หนวยงานเกยวของ

http://www.thaigov.go.th วนท 25 พฤศจกายน 2556 วนน (25 พฤศจกายน 2556) เมอเวลา 09.30 น. ณ หองประชมคณะรฐมนตร ชน 2 สานกเลขาธการคณะรฐมนตร ทาเนยบรฐบาล นางสาวยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม เปนประธานการประชมคณะรฐมนตร จากนน นายธรตถ รตนเสว โฆษกประจาสานกนายกรฐมนตร พรอมดวย นายภกดหาญส หมะทองคา รอยโทหญง สณสา เลศภควต และนายชลตรตน จนทรเบกษา รองโฆษกประจาสานกนายกรฐมนตร ไดแถลงขาวผลการประชมคณะรฐมนตร สรปสาระสาคญไดดงน

กฎหมาย

1. เรอง รางกฎ ก.พ. วาดวยการดาเนนการทางวนย พ.ศ. .... 2. เรอง รางพระราชกฤษฎกาเงนชวยคาครองชพผรบเบยหวดบานาญ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 3. เรอง รางระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายเงนคาตอบแทน เงนเพมการ ครองชพชวคราว และเงนชวยเหลอสมาชกกองอาสารกษาดนแดน กระทรวงมหาดไทย (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 4. เรอง รางขอบงคบของอยการสงสดวาดวยการเคลอนยายภายใตการควบคม ตาม พระราชบญญตปองกนและปราบปรามการมสวนรวมในองคกรอาชญากรรม ขามชาต พ.ศ. 2556มาตรา 20 พ.ศ. .... 5. เรอง รางประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กาหนดเขตพนท และมาตรการคมครองสงแวดลอม บรเวณทางหลวงแผนดนหมายเลข 106 ใน พนทบางสวนในทองทตาบลวดเกต ตาบลหนองหอย อาเภอเมองเชยงใหม ตาบล หนองผง ตาบลยางเนงและตาบลสารภ อาเภอสารภ จงหวดเชยงใหม และในพนท บางสวนในทองทตาบลอโมงค อาเภอเมองลาพน จงหวดลาพน พ.ศ. .... 6. เรอง รางกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมธนารกษ กระทรวงการคลง พ.ศ. …. รางกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง พ.ศ. …. และ รางกฎกระทรวงแบงสวนราชการสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ กระทรวงการคลง พ.ศ. …. รวม 3 ฉบบ

เศรษฐกจ – สงคม 7. เรอง การประเมนคาเปาหมายขนตาการจดบรการสาธารณะขององคการบรหาร สวนจงหวดกรงเทพมหานคร และเมองพทยา รอบท 3 8. เรอง การบรหารโครงการลงทนภายใตพระราชกาหนดใหอานาจกระทรวงการคลงกเงน เพอฟนฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552 และเงนกเพอฟนฟ เศรษฐกจและพฒนาโครงสรางพนฐาน (Development Policy Loan : DPL) ภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 9. เรอง ขออนมตขยายระยะเวลาการกเงนคาจดกรรมสทธทดนโครงการทางพเศษ สายศรรช – วงแหวนรอบนอกกรงเทพมหานคร วงเงน 3,910 ลานบาท ของการทางพเศษแหงประเทศไทย

2

10. เรอง ขออนมตกเงนประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ของการรถไฟแหงประเทศไทย 11. เรอง สรปผลการสารวจภาวะการทางานของประชากร เดอนกนยายน พ.ศ. 2556 12. เรอง สรปสถานการณนกทองเทยว ระหวางเดอนมกราคม – ตลาคม 2556 13. เรอง การกาหนดราคาออยขนตนและผลตอบแทนการผลตและจาหนายนาตาลทราย ขนตน ฤดการผลต ป 2556/2557 14. เรอง มาตรการเรงดวนรองรบสถานการณพายและฝนตกหนกในพนทภาคใต 15. เรอง การพจารณาใหความชวยเหลอผประกอบการกอสรางทไดรบผลกระทบจากการ ขาดแคลนแรงงานอนเนองมาจากการปรบคาจางขนตา 300 บาท

ตางประเทศ 16. เรอง การจดทาบนทกความเขาใจเรองความรวมมอในการแลกเปลยนขอมลธรกรรม ทางการเงนกบหนวยขาวกรองทางการเงนแหงราชอาณาจกรกมพชา 17. เรอง ขอรบจดสรรงบประมาณเพอชวยเหลอคนไทยออกจากประเทศอยปต 18. เรอง ขอบรจาคขาวเพอชวยเหลอประสบภยพบตจากพายไตฝนไหเยยน (Haiyan) ใน ประเทศฟลปปนสผานองคกรสารองขาวฉกเฉนของอาเซยนบวกสาม (ASEAN Plus Three Emergency Rice Reserve: APTERR) 19. เรอง รางบนทกความเขาใจระหวางรฐบาลแหงเตรกเมนสถานและรฐบาลแหง ราชอาณาจกรไทยวาดวยความรวมมอดานพลงงาน 20. เรอง บทเพมเตมของความตกลงใหความชวยเหลอดานการเงนโครงการกลไกการหารอ ระดบภมภาคระหวางสหภาพยโรป-อาเซยน 21. เรอง ขออนมตจดทาความตกลงระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหง เตรกเมนสถานวาดวยการยกเวนการตรวจลงตราสาหรบผถอหนงสอเดนทางทต 22. เรอง การรบรองรางปฏญญาลมาวาดวยการพฒนาอตสาหกรรมทยงยนและครอบคลม 23. เรอง ขออนมตการจดทาบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอทางวชาการระหวาง รฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงเตรกเมนสถาน

แตงตง 24. เรอง แตงตง 1. การแตงตงขาราชการ (กระทรวงศกษาธการ) 2. การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดารงตาแหนงประเภทวชาการ ระดบทรงคณวฒ (กระทรวงสาธารณสข)

3. การแตงตงกรรมการอนในคณะกรรมการการไฟฟาสวนภมภาค (แทนกรรมการทพนจากตาแหนงเนองจากอายครบ 65 ปบรบรณและ ขอลาออก)

4. การแตงตงกรรมการอนในคณะกรรมการการไฟฟานครหลวง

3

5. การแตงตงขาราชการประเภทบรหาร ระดบสง (กระทรวงเกษตรและ

สหกรณ) 6. การแตงตงขาราชการใหดารงตาแหนงผตรวจราชการกระทรวง

(ผตรวจราชการกระทรวงสง) กระทรวงเกษตรและสหกรณ *****************************************************

เอกสารชดนเปนเอกสารขาวสรปผลการประชมคณะรฐมนตรเทานน สาหรบมตคณะรฐมนตรอยางเปนทางการกรณาตรวจสอบทสานกเลขาธการคณะรฐมนตร

โทร . 0 2280-9000 ตอ 268 หรอ 436 สานกโฆษกขอเชญตดตามการถายทอดสดการแถลงขาวผลการประชมคณะรฐมนตร

ทกวนองคาร หรอวนทมการประชม ทางสถานวทยกระจายเสยงแหงประเทศไทย ทาง F.M. 92.5 ในเขตกรงเทพมหานคร สวนตางจงหวด

รบฟงไดทางสถานวทยกระจายเสยงแหงประเทศไทยประจาจงหวด สานกโฆษก สานกเลขาธการนายกรฐมนตร โทร. 0 2288-4396

4

กฎหมาย 1. เรอง รางกฎ ก.พ. วาดวยการดาเนนการทางวนย พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามมตคณะกรรมการกลนกรองเรองเสนอคณะรฐมนตร คณะท 2 (ฝายสงคมและกฎหมาย) ในคราวประชมครงท 8/2556 วนพฤหสบดท 3 ตลาคม 2556 ตามทรองนายกรฐมนตร (นายพงศเทพ เทพกาญจนา) ประธานกรรมการเสนอ ทมมตเหนชอบรางกฎ ก.พ. วาดวยการดาเนนการทางวนย พ.ศ. .... ตามทสานกงาน ก.พ. เสนอ แลวใหดาเนนการตอไปได สาระสาคญของรางกฎ ก.พ. กาหนดหลกเกณฑ วธการ และระยะเวลาการดาเนนการทางวนย ตามมาตรา 94 มาตรา 95 มาตรา 96 มาตรา 97 มาตรา 101 และมาตรา 105 แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 แบงออกเปน 10 หมวด และมบทเฉพาะกาลในตอนทาย รวมทงสน 98 ขอ ดงน 1. หมวด 1 การดาเนนการเมอมการกลาวหาหรอมกรณเปนทสงสยวามการกระทาผดวนย กาหนดการกลาวหาขาราชการพลเรอนสามญทมพฤตการณกระทาผดวนย โดยผพบเหนสามารถกลาวหาเปนหนงสอหรอกลาวหาดวยวาจากได และจาแนกกรณเปนทสงสยวาขาราชการพลเรอนสามญผใดกระทาผดวนยไววาอาจเปนกรณทผบงคบบญชาพบเหนการกระทานนเอง หรอมการรองเรยนเปนบตรสนเทห นอกจากน ไดกาหนดวธการรายงานเรองรองเรยนกลาวหาโดยผบงคบบญชาระดบตนไววาตองรายงานเปนหนงสอไปยงผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 2. หมวด 2 การสบสวนหรอพจารณาในเบองตน กาหนดวธการสบสวนเพอใหไดขอเทจจรงวากรณมมลทควรกลาวหาวากระทาผดวนยหรอไม และหากพยานหลกฐานทปรากฏตามเรองรองเรยนกลาวหาชดเจนแลว กสามารถดาเนนการทางวนยตามหมวด 3 หรอหมวด 4 แลวแตกรณตอไป หรอหากพจารณาเหนวากรณไมมมลทควรกลาวหากใหยตเรองได 3. หมวด 3 การดาเนนการในกรณมมลทควรกลาวหาวากระทาผดวนยอยางไมรายแรง กาหนดกรณทผ บงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 เหนวา กรณมมลทผบงคบบญชาควรกลาวหาผใตบงคบบญชากระทาผดวนยอยางไมรายแรง ผบงคบบญชาอาจดาเนนการสอบสวนเองหรอแตงตงคณะกรรมการสอบสวนทางวนยกได แตตองมการแจงขอกลาวหาและสรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหาใหผถกกลาวหาทราบ และใหโอกาสผถกกลาวหาชแจงแกขอกลาวหา อกทงยงไดกาหนดระยะเวลาเรงรดในการสอบสวนดวย 4. หมวด 4 การดาเนนการในกรณมมลทควรกลาวหาวากระทาผดวนยอยางรายแรง การดาเนนการทางวนยอยางรายแรงตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 บญญตใหตองดาเนนการโดยแตงตงคณะกรรมการสอบสวนการแจงขอกลาวหาและสรปพยานหลกฐานใหผถกกลาวหาทราบและรบฟงคาชแจงของผถกกลาวหา และหากผลการพจารณาของคณะกรรมการสอบสวนหรอผสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนเหนวาเปนกรณกระทาผดวนยอยางรายแรงกจะตองสงเรองให อ.ก.พ. สามญ อนไดแก อ.ก.พ. จงหวด อ.ก.พ. กรม หรอ อ.ก.พ. กระทรวง พจารณา โดยหลกเกณฑ วธการ และระยะเวลาการสอบสวน มรายละเอยด ดงน 4.1 กาหนดเพมเตมใหแตงตงผชวยเลขานการจากลกจางประจาหรอพนกงานราชการกได เพอแกปญหาการขาดแคลนบคลากรดานวนย 4.2 กาหนดระยะเวลาเรงรดการสอบสวนใหแลวเสรจภายใน 120 วน และขยายไดไมเกนครงละ 60 วน 4.3 ยกเลกขนตอนการแจงและอธบายขอกลาวหา (สว.2) เพอยนระยะเวลาการสอบสวนใหแลวเสรจโดยเรว โดยไดนาเอาหลกการของการแจงและอธบายขอกลาวหา (สว.2) ดงกลาว มารวมไวในขนตอนการแจงขอกลาวหาและสรปพยานหลกฐานทสนบสนนขอกลาวหา

5

4.4 การสอบปากคาพยาน มการกาหนดเพมเตมในกรณทกรรมการสอบสวนทงหมด มกงหนงมากกวา 3 คน กใหกรรมการสอบสวนไมนอยกวาสามคนสามารถทาการสอบปากคาพยานได 4.5 การใหสทธแกผถกกลาวหาในการนาทปรกษาหรอทนายความเขารวมในขนตอน การสอบสวนทผถกกลาวหาจะตองเขาพบคณะกรรมการสอบสวน นอกจากน ในหมวดนไดกาหนดผมอานาจสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนในกรณขาราชการตาแหนงตางกน ตางกรม หรอตางกระทรวงกน ถกกลาวหาวากระทาผดรวมกนตามมาตรา 94 (4) ดวย 5. หมวด 5 กรณความผดทปรากฏชดแจง กาหนดกรณทจะดาเนนการทางวนยโดยไมตองสอบสวนหรองดการสอบสวนกได โดยกาหนดแยกเปน 2 กรณ คอ กรณความผดวนยอยางไมรายแรง และกรณความผดวนยอยางรายแรง 6. หมวด 6 การสงยตเรอง ลงโทษ หรองดโทษ กาหนดอานาจในการสงลงโทษทางวนยของผบงคบบญชาซงมอานาจสงบรรจตามมาตรา 57 และกาหนดวธการในการสงยตเรอง ลงโทษ หรองดโทษ โดยกาหนดอตราโทษตดเงนเดอนไดครงหนงไมเกน รอยละ 2 หรอรอยละ 4 ของเงนเดอนผถกลงโทษ เปนเวลา 1 เดอน 2 เดอน หรอ 3 เดอน หรอลดเงนเดอนไดครงหนงไมเกนรอยละ 2 หรอรอยละ 4 ของเงนเดอนผถกลงโทษ นอกจากนไดกาหนดวธการแจงคาสงใหผถกกลาวหาหรอผถกลงโทษรบทราบคาสง ตลอดจนการแจงสทธในการอทธรณคาสงลงโทษตอ ก.พ.ค. 7. หมวด 7 การมคาสงใหมกรณมการเพมโทษ ลดโทษ งดโทษ หรอยกโทษ การดาเนนการในหมวดน เปนการสงตามมตหรอวนจฉยของ อ.ก.พ. กระทรวง ก.พ. ก.พ.ค. หรอองคกรตามกฎหมายอน แลวแตกรณ ทมมตหรอมคาวนจฉยใหเพมโทษ ลดโทษ งดโทษ หรอยกโทษ โดยปรบหลกการใหมในสวนทผสงตองมคาสงใหม และในคาสงดงกลาวใหสงยกเลกคาสงลงโทษเดม พรอมทงระบวธการดาเนนการเกยวกบโทษทไดรบไปแลวดวย 8. หมวด 8 การสงพกราชการและใหออกจากราชการไวกอน กาหนดหลกเกณฑและวธการเกยวกบเหตแหงการสง วธการสง วนทคาสงมผล การรองทกข และการสงใหกลบเขาปฏบตหนาทหรอกลบเขารบราชการ 9. หมวด 9 ระยะเวลา กาหนดการนบระยะเวลาการดาเนนการตามกฎ ก.พ. น ใหสอดคลองกบกฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครอง 10. หมวด 10 บทเบดเตลด กาหนดแนวทางแกไขกรณมปญหาทไมอาจนาหลกเกณฑ วธการ และระยะเวลาตามกฎ ก.พ. น มาใชบงคบได ให ก.พ. มอานาจพจารณาและกาหนดการปฏบตในเรองดงกลาวได 11. บทเฉพาะกาล กาหนดกรณการดาเนนการทางวนยทยงไมแลวเสรจ และกฎ ก.พ. นประกาศใชบงคบแลว โดยใหดาเนนการตามกฎหมายนนตอไปจนแลวเสรจ สวนกระบวนการพจารณาในขนตอนตอไป ใหปฏบตตามกฎ ก.พ. น 2. เรอง รางพระราชกฤษฎกาเงนชวยคาครองชพผรบเบยหวดบานาญ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกาเงนชวยคาครองชพผรบเบยหวดบานาญ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ และใหสงสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดาเนนการตอไปได ทงน กค. เสนอวา

6

1. โดยทรฐบาลไดใหความชวยเหลอการครองชพขาราชการระดบตนและลกจางประจา ดวยการปรบเงนเดอนแรกบรรจตามคณวฒการศกษาทาใหผมคณวฒระดบปรญญาตรไดรบเงนเดอนแรกบรรจรวมกบเงนเพมการครองชพชวคราวแลวมรายไดไมนอยกวาเดอนละ 15,000 บาท ประกอบกบไดมการปรบเพมอตราคาจางขนตาทวประเทศเปนวนละ 300 บาท ตงแตวนท 1 มกราคม 2556 ตามประกาศคณะกรรมการคาจาง เรอง อตราคาจางขนตา (ฉบบท 6) ลงวนท 2 พฤศจกายน 2554 และประกาศคณะกรรมการคาจาง เรอง อตราคาจางขนตา (ฉบบท 7) ลงวนท 10 ตลาคม 2555 2. ตงแตวนท 1 มกราคม 2555 จนถงปจจบนยงไมไดมการปรบเพมคาครองชพใหแกผรบเบยหวดบานาญ ทาใหผรบเบยหวดบานาญผมรายไดนอยไดมหนงสอรองเรยนเพอขอใหรฐบาลใหความชวยเหลอโดยการปรบเพมใหสงขนเพอเปนการบรรเทาความเดอดรอนดานการครองชพใหแกผรบเบยหวดบานาญ 3. การปรบเพม ช.ค.บ. แกผรบเบยหวดบานาญ ซงไดรบเบยหวดบานาญรายเดอนตากวาเดอนละ 9,000 บาท ใหมรายไดตอเดอนในจานวนทเหมาะสม จะตองใชงบประมาณรายจายงบกลางเพมขนประมาณปละ 1,506.7 ลานบาท ซงจะสามารถใหความชวยเหลอดานการครองชพแกผรบเบยหวดบานาญไดประมาณ 59,113 ราย สาระสาคญของรางพระราชกฤษฎกา กาหนดใหผไดรบหรอมสทธไดรบเบยหวดตามขอบงคบกระทรวงกลาโหม ผไดรบหรอมสทธไดรบบานาญปกต บานาญพเศษเพราะเหตทพพลภาพ บานาญพเศษ หรอบานาญตกทอดในฐานะทายาทหรอผอปการะหรอผอยในอปการะ ตามกฎหมายวาดวยบาเหนจบานาญขาราชการ ถาไดรบเบยหวดหรอบานาญรวมกนทกประเภทซงรวมกบ ช.ค.บ. แลว มจานวนตากวาเดอนละเกาพนบาท ใหไดรบ ช.ค.บ. เพมอก ในอตราเดอนละเทากบสวนตางของจานวนเงนเกาพนบาทหกดวยจานวนรวมของเบยหวดหรอบานาญทกประเภทและ ช.ค.บ. ทไดรบหรอมสทธไดรบ 3. เรอง รางระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายเงนคาตอบแทน เงนเพมการครองชพชวคราว และ เงนชวยเหลอสมาชกกองอาสารกษาดนแดน กระทรวงมหาดไทย (ฉบบท ..) พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการรางระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายเงนคาตอบแทน เงนเพมการครองชพชวคราว และเงนชวยเหลอสมาชกกองอาสารกษาดนแดน กระทรวงมหาดไทย (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและ รางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณา แลวดาเนนการตอไปได ทงน กค. เสนอวา 1. ปจจบนระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายเงนคาตอบแทนเงนเพมการครองชพชวคราวและเงนชวยเหลอสมาชกกองอาสารกษาดนแดน กระทรวงมหาดไทย (มท.) พ.ศ. 2548 และทแกไขเพมเตม กาหนดใหสมาชกกองอาสารกษาดนแดนไดรบเงนคาตอบแทนและเงนเพมการครองชพชวคราว โดยไดรบเงนคาตอบแทน 13 ขน อตราตงแต 4,630-8,040 บาท ตามบญชเงนคาตอบแทนสมาชกกองอาสารกษาดนแดน มท. และไดรบเงนเพมการครองชพชวคราวเดอนละ 1,500 บาท กรณไดรบเงนคาตอบแทนไมถงเดอนละ 11,700 บาท แตเมอรวมกบเงนเดอนหรอคาจางแลว ตองไมเกนเดอนละ 11,700 บาท กรณจานวนเงนทไดรบดงกลาวรวมกนแลวไมถงเดอนละ 8,200 บาท ใหไดรบเงนเพมการครองชพชวคราวเพมขนจากเงนคาตอบแทนอกจนถงเดอนละ 8,200 บาท 2. เพอใหเปนไปตามมตคณะรฐมนตรวนท 13 กมภาพนธ 2555 และวนท 2 กรกฎาคม 2556 จงไดปรบปรงระเบยบตามขอ 1. โดยเบกจายจากเงนงบประมาณของกรมการปกครอง มท. ดงน 2.1 เ งนคาตอบแทน ตงแตวนท 1 เมษายน 2554-30 กนยายน 2556 จานวน 161,790,000 บาท 2.2 เงนเพมการครองชพชวคราว ตงแตวนท 1 เมษายน 2554-30 กนยายน 2556 จานวน 96,713,340 บาท

7

สาระสาคญของรางระเบยบ 1. ปรบอตราขนสง-ขนตาของการจายเงนเพมการครองชพชวคราว ดงน

ระยะเวลา อตราขนสง-ขนตา เดม ใหม

1 เมษายน 2554-31 ธนวาคม 2554 อตราขนตา 8,200 บาท อตราขนสง 11,700 บาท

8,610 บาท 12,285 บาท

1 มกราคม 2555 เปนตนไป อตราขนตา 8,200 บาท อตราขนสง 11,700 บาท

9,000 บาท 12,285 บาท

2. กาหนดใหสมาชกกองอาสารกษาดนแดนไดรบเงนคาตอบแทนตามบญชทายระเบยบน โดยไดรบเงนคาตอบแทน 13 ขน อตราตงแต 4,870-8,450 บาท 4. เรอง รางขอบงคบของอยการสงสดวาดวยการเคลอนยายภายใตการควบคม ตามพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการมสวนรวมในองคกรอาชญากรรมขามชาต พ.ศ. 2556มาตรา 20 พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการรางขอบงคบของอยการสงสดวาดวยการเคลอนยายภายใตการควบคม ตามพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการมสวนรวมในองคกรอาชญากรรมขามชาต พ.ศ. 2556 มาตรา 20 พ.ศ. .... ตามทสานกงานอยการสงสดเสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณา โดยใหรบความเหนของสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาไปประกอบการพจารณาดวย และดาเนนการตอไปได สาระสาคญของรางขอบงคบ 1. กาหนดบทนยามคาวา “ผมอานาจอนญาต” 2. กาหนดใหพนกงานสอบสวนหรอพนกงานเจาหนาทผจะขออนญาตเพอมอานาจใหมการเคลอนยายภายใตการควบคมจากอยการสงสดหรอผซงไดรบมอบหมายตองเปนขาราชการอยการชน 3 ขนไป หรอขาราชการพลเรอนสามญตาแหนงประเภทบรหาร ตาแหนงประเภทอานวยการ ตาแหนงประเภทวชาการ ระดบชานาญการขนไป หรอตาแหนงประเภททวไประดบอาวโสขนไป หรอขาราชการตารวจตาแหนงตงแตสารวตรหรอเทยบเทาขนไปหรอขาราชการทหารตาแหนงตงแตผบงคบกองรอยหรอเทยบเทาขนไป 3. กาหนดใหการขออนญาตเปนผมอานาจใหมการเคลอนยายภายใตการควบคมใหผขออนญาตทาเปนหนงสอตอผมอานาจอนญาต โดยระบเหตผลความจาเปนเพอการสบสวนสอบสวนรายการ และแผนการหรอวธการ รวมทงระยะเวลาในการดาเนนการพรอมรายละเอยดอน ๆ ทเกยวของทผานการรบรองของผบงคบบญชา และแนบเอกสารหรอหลกฐานตามทกาหนดในขอบงคบ 4. กาหนดใหผมอานาจอนญาตพจารณาการขออนญาต แลวสงหนงสออนญาตหรอแจงคาสง ไมอนญาต ไปยงผขออนญาตโดยเรว หนงสออนญาตใหเปนไปตามแบบทอยการสงสดกาหนด 5. กาหนดใหผไดรบอนญาตเปนผกาหนดใหมการเคลอนยายภายใตการควบคมบนทกรายละเอยดทงหลายและถายภาพของผดกฎหมายหรอของตองสงสยทจะไดมการเคลอนยายภายใตการควบคมในโอกาสแรกทสามารถจะทาได ในการเคลอนยายภายใตการควบคมหากจาเปนตองมเอกสารหรอหลกฐานของหนวยงานทเกยวของ ใหผมอานาจอนญาตมหนงสอแจงหนวยงานทเกยวของ 6. กาหนดใหในกรณทเปนการเคลอนยายภายใตการควบคมผานเขามาในราชอาณาจกร หรอการผานออกไปนอกราชกอาณาจกร ใหผบงคบบญชาของผไดรบอนญาตมหนงสอจากหนวยงานในสงกดพรอมทงทาสาเนาหนงสออนญาตถงอธบดกรมศลกากร เพอขอใหอานวยความสะดวกในการนาเขาหรอสงออก 7. กาหนดใหในกรณผไดรบอนญาตหรอผดาเนนการตามทไดรบอนญาตจะตองถกตรวจสอบหรอตรวจคนโดยผซงมหนาทตรวจสอบหรอตรวจคน ใหผไดรบอนญาตประสานงานลวงหนาไปยงหนวยงานของผซงม

8

หนาทตรวจสอบหรอตรวจคน เพอขอใหอานวยความสะดวกในการดาเนนการ กรณมเหตจาเปนอยางยง ใหผไดรบอนญาตแสดงหนงสออนญาต 8. กาหนดวธการใหผไดรบอนญาตปฏบตเมอดาเนนการเคลอนยายภายใตการควบคมเสรจแลว 5. เรอง รางประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กาหนดเขตพนทและมาตรการคมครองสงแวดลอม บรเวณทางหลวงแผนดนหมายเลข 106 ในพนทบางสวนในทองทตาบลวดเกต ตาบลหนองหอย อาเภอเมองเชยงใหม ตาบลหนองผง ตาบลยางเนงและตาบลสารภ อาเภอสารภ จงหวดเชยงใหม และในพนทบางสวนในทองทตาบลอโมงค อาเภอเมองลาพน จงหวดลาพน พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรอง กาหนดเขตพนทและมาตรการคมครองสงแวดลอม บรเวณทางหลวงแผนดนหมายเลข 106 ในพนทบางสวนในทองทตาบลวดเกต ตาบลหนองหอย อาเภอเมองเชยงใหม ตาบลหนองผง ตาบลยางเนงและตาบลสารภ อาเภอสารภ จงหวดเชยงใหม และในพนทบางสวนในทองทตาบลอโมงค อาเภอเมองลาพน จงหวดลาพน พ.ศ. .... ตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ทก.) เสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญต ทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณา แลวดาเนนการตอไปได ขอเทจจรง ทส. รายงานวา 1. เนองจากพนทบรเวณทางหลวงแผนดนหมายเลข 106 ในตาบลวดเกต ตาบลหนองหอย อาเภอเมองเชยงใหม ตาบลหนองผง ตาบลยางเนง ตาบลสารภ อาเภอสารภ จงหวดเชยงใหม และตาบลอโมงค อาเภอเมองลาพน จงหวดลาพน เปนถนนสายทมคณคาและความสาคญทางประวตศาสตรมาเกอบ 200 ป มลกษณะทโดดเดน เปนเอกลกษณอนเนองมาจากพระราชดารของพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวททรงไดแบบอยางมาจากยโรป ในการปลกตนไมตามแนวถนนทงสองขางทางโดยปลกตนยางนาในจงหวดเชยงใหมและตนขเหลกในจงหวดลาพน เพอเปนสญลกษณในการเชอมโยงและแบงเขตเมอง ซงในปจจบนมการเปลยนแปลงการใชประโยชนทดนเพมมากขนสงผลใหตนยางนามจานวนลดลงอยางมากจากทเคยปลกไว 2,000 ตน เหลอในปจจบนเพยง 995 ตน และตนขเหลกเหลออยเพยง 138 ตน และในอนาคตมแนวโนมวาตนยางนาและตนขเหลกจะมแนวโนมลดลงอยางเหนไดชด ซงหากปลอยปญหาเหลานไวโดยไมมมาตรการคมครองยอมสงผลกระทบตอตนยางนาและตนขเหลกรวมทงมการใชประโยชนทดนโดยรอบไมเออตอการอนรกษใหเปนถนนสายประวตศาสตรและวฒนธรรม จงมความจาเปนตองใชมาตรการคมครองสงแวดลอมเขามาเสรมมาตรการทางกฎหมายทมและใชบงคบในพนท 2. ในการประชมคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ครงท 4/2556 เมอวนท 19 มถนายน 2556 ไดพจารณาแลวมมตเหนชอบรางประกาศกระทรวงฯ ดงกลาวและใหเสนอคณะรฐมนตรพจารณาใหความเหนชอบ ตามทกาหนดไวในพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. 2535 สาระสาคญของรางประกาศกระทรวงฯ 1. กาหนดใหพนทภายในบรเวณทวดจากจดกงกลางของทางหลวงแผนดนหมายเลข 106 ในระยะ 40 เมตร ออกไปทงสองฟาก ในทองทตาบลวดเกต ตาบลหนองหอย อาเภอเมองเชยงใหม ตาบลหนองผง ตาบลยางเนง และตาบลสารภ อาเภอสารภ จงหวดเชยงใหมและในทองทตาบลอโมงค อาเภอเมองลาพน จงหวดลาพน เปนเขตพนททใหใชมาตรการคมครองสงแวดลอม 2. กาหนดใหในเขตพนททใหใชมาตรการคมครองสงแวดลอม หามการกระทาหรอการประกอบกจกรรม ไดแก การตด ฟน โคนตนยางนาและตนขเหลก การกระทาอนตรายตอระบบรากหรอลาตนของตนยางนาและตนขเหลก เปนตน รวมทงการหามกอสราง หรอดดแปลงอาคารใหมลกษณะบางประการหรอใหเปนอาคารบางประเภท ตลอดจนการกากบควบคมการใชยานพาหนะและการเจรจา 3. กาหนดใหเพอประโยชนในการสงวนรกษา การอนรกษ การปกปองและการฟนฟบรณะและการจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในเขตพนททใหใชมาตรการคมครองสงแวดลอมใหจงหวดเชยงใหม

9

และจงหวดลาพน โดยความเหนชอบของคณะกรรมการกากบดแลและตดตามผลการคมครองสงแวดลอม จดทาแผนฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 4. กาหนดใหรางประกาศนใชบงคบมกาหนดระยะเวลาหาป 6. เรอง รางกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมธนารกษ กระทรวงการคลง พ.ศ. …. รางกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง พ.ศ. …. และ รางกฎกระทรวงแบงสวนราชการสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ กระทรวงการคลง พ.ศ. …. รวม 3 ฉบบ คณะรฐมนตรมม ตรบทราบรางกฎกระทรวงแบงสวนราชการของสวนราชการในสง กดกระทรวงการคลง (กค.) รวม 3 ฉบบ ท สานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา (สคก.) ตรวจพจารณแลว ดงน 1. รางกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมธนารกษ กระทรวงการคลง พ.ศ. …. 2. รางกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง พ.ศ. …. และ 3. รางกฎกระทรวงแบงสวนราชการสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ กระทรวงการคลง พ.ศ. …. และใหสานกเลขาธการคณะรฐมนตร เสนอรางกฎกระทรวงดงกลาว ใหรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงพจารณาลงนาม และประกาศในราชกจจานเบกษาตอไป สาระสาคญของรางกฎกระทรวง 1. รางกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมธนารกษ กระทรวงการคลง พ.ศ. …. 1.1 กาหนดใหยกเลกกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมธนารกษ กระทรวงการคลง พ.ศ. 2551 1.2 กาหนดใหกรมธนารกษมภารกจและอานาจหนาทตามทกาหนด 1.3 กาหนดใหกรมธนารกษแบงสวนราชการออกเปน 1 สานกงาน 10 สานก 5 กอง และ 1 ศนย โดยใหสวนราชการดงกลาวมอานาจหนาทตามทกาหนด 1.4 กาหนดใหมกลมตรวจสอบภายใน และกลมพฒนาระบบบรหาร โดยใหสวนราชการดงกลาวมอานาจหนาทตามทกาหนด 2. รางกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง พ.ศ. … 2.1 กาหนดใหยกเลกกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง พ.ศ. 2551 และทแกไขเพมเตม 2.2 กาหนดใหกรมบญชกลางมภารกจและอานาจหนาทตามทกาหนด 2.3 กาหนดใหกรมบญชกลางแบงสวนราชการออกเปนราชการบรหารสวนกลาง และราชการบรหารสวนภมภาค 2.3.1 ร า ช ก า ร บ ร ห า ร ส ว น ก ล า ง แ บ ง ร า ช ก า รออกเปน 1 สานกงาน 9 สานก 3 กอง 1 ศนย 1 สถาบน และสานกงานคลงเขต 1 – 9 ตามท รฐมนตรประกาศกาหนด โดยใหสวนราชการดงกลาวมอานาจหนาทตามทกาหนด 2.3.2 ราชการบรหารสวนภมภาคใหแบงสวนราชการออกเปนสานกงานคลงจงหวด โดยใหมอานาจหนาทตามทกาหนด 2.4 กาหนดใหมกลมงานดานวชาการ กลมตรวจสอบภายในและกลมพฒนาระบบบรหาร โดยใหสวนราชการดงกลาวมอานาจหนาทตามทกาหนด 3. ร างกฎกระทรวงแบงสวนราชการส าน กงานคณะกรรมการนโยบายร ฐ วสาหกจ กระทรวงการคลง พ.ศ. …. 3.1 กาหนดใหยกเลกกฎกระทรวงแบงสวนราชการสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ กระทรวงการคลง พ.ศ. 2551

10

3.2 กาหนดใหสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจมภารกจและอานาจหนาทตามทกาหนด 3.3 ก าหนดใ หส า นกงานคณะกรรมการนโยบาย รฐ วสาห กจแ บ งส วนราชการออกเปน 1 สานกงาน 4 สานก 4 กอง และ 1 ศนย โดยใหสวนราชการดงกลาวมอานาจหนาทตามทกาหนด 3.4 กาหนดใหมกลมตรวจสอบภายใน และกลมพฒนาระบบบรหาร โดยใหสวนราชการดงกลาวมอานาจหนาทตามทกาหนด

เศรษฐกจ – สงคม 7. เรอง การประเมนคาเปาหมายขนตาการจดบรการสาธารณะขององคการบรหารสวนจงหวดกรงเทพมหานคร และเมองพทยา รอบท 3 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทสานกงานปลดสานกนายกรฐมนตร (สปน.) เสนอ ดงน 1. เกณฑชวดและคาเปาหมายขนตาการจดบรการสาธารณะขององคการบรหารสวนจงหวด (อบจ.) กรงเทพมหานคร (กทม.) และเมองพทยา รวมทงขนตอนและวธการประเมนตนเอง รอบท 3 ซงจะดาเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. 2557 2. ใหสวนราชการทเกยวของกากบดแลและสนบสนนองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) ทางดานเทคนค วชาการ เพอให อปท. สามารถดาเนนภารกจทไดรบการถายโอนจากสวนราชการไดมาตรฐานตามเกณฑชวดและคาเปาหมายขนตาการจดบรการสาธารณะ ตามขอ 1 3. ใหกระทรวงมหาดไทย (มท.) สนบสนนการประเมนตนเองตามเกณฑชวดและคาเปาหมายขนตาการบรการสาธารณะดงกลาว โดยประสานงานกบ อปท. ทเกยวของ สาระสาคญของเรอง สปน. รายงานวา คณะอนกรรมการดานการตดตามและประเมนผลในคณะกรรมการการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน (ก.ก.ถ.) ไดจดทาเกณฑชวดและคาเปาหมายขนตาการจดบรการสาธารณะของ อบจ. กทม. และเมองพทยา รอบท 3 โดยแกไขปรบปรงจากเกณฑชวดและคาเปาหมายขนตาการจดบรการสาธารณะในรอบท 1 และรอบท 2 ใหสอดคลองกบการดาเนนภารกจและศกยภาพของ อปท. แตละระดบ เพอให อปท. ทเกยวของนาไปดาเนนการประเมนตนเองและ สปน. จะไดตดตามประเมนผลและวเคราะหเปรยบเทยบประสทธภาพ และประสทธผลในการจดบรการสาธารณะของ อปท. กบการดาเนนงานในรอบท 1 และรอบท 2 ทผานมา โดยเกณฑชวดมจานวน 6 ดาน ไดแก ดานโครงสรางพนฐาน ดานงานสงเสรมคณภาพชวต ดานการจดระเบยบชมชน/สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว ดานการบรหารจดการการอนรกษทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมและดานศลปะ วฒนธรรม ศาสนา จารตประเพณและภมปญญาทองถน จาแนกไดดงน 1. เกณฑชวดและคาเปาหมายขนตาการจดบรการสาธารณะของ อบจ. แบงเปน อบจ. ขนาดใหญ กลาง และเลก โดยกาหนดตามภารกจการใหบรการสาธารณะ เชน ภารกจท 1 การกอสรางและบารงรกษาถนน มเกณฑชวด คอ รอยละของจานวนสายทางถนนคอนกรตและ/หรอ ลาดยางทไดรบการบารงปกตและบารงตามกาหนดเวลา ซงกาหนดคาเปาหมายของ อบจ. ขนาดใหญ กลาง เลก เปนรอยละ 60 เปนตน โดยมภารกจทงหมด จานวน 13 ภารกจ 46 ตวชวด 2. เกณฑชวดและคาเปาหมายขนตาการจดบรการสาธารณะของ กทม. โดยกาหนดตามภารกจการใหการบรการสาธารณะ เชน ภารกจท 1 งานทาเครองหมายจราจร มเกณฑชวด คอ รอยละของการจดซอมไมเกน 3 วนทาการหลงจากตรวจพบหรอไดรบแจงเหตชารด ซงกาหนดคาเปาหมายเปนรอยละ 85 เปนตน โดยมภารกจทงหมด จานวน 23 ภารกจ 49 ตวชวด 3. เกณฑชวดและคาเปาหมายขนตาการจดบรการสาธารณะของเมองพทยา โดยกาหนดตามภารกจการใหการบรการสาธารณะ เชน ภารกจท 1 การจดใหมและบารงรกษาทางบก ทางนา และทางระบายนา ถนนใน

11

เขตเมองพทยา มเกณฑชวด คอ รอยละของความยาวถนนสายหลกไดรบการกอสรางปรบปรงเปนผวจราจรมาตรฐาน ซงกาหนดคาเปาหมายเปนรอยละ 100 เปนตน โดยมภารกจทงหมด จานวน 18 ภารกจ 73 ตวชวด 8. เรอง การบรหารโครงการลงทนภายใตพระราชกาหนดใหอานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอฟนฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552 และเงนกเพอฟนฟเศรษฐกจและพฒนาโครงสรางพนฐาน (Development Policy Loan : DPL) ภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 คณะรฐมนตรมมตอนมตและรบทราบตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ ดงน 1. อนมตการขยายระยะเวลาการดาเนนงานและการเบกจายเงนกภายใตพระราชกาหนดใหอานาจกระทรวงการคลงกเงนเพอฟนฟและเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจ พ.ศ. 2552 (พ.ร.ก.) ภายหลงปงบประมาณ 2556 ดงน 1.1 โครงการของกระทรวงสาธารณสข (สธ.) ทอยระหวางดาเนนการและมการผกพนสญญาแลว จานวน 9 รายการ วงเงน 292.7295 ลานบาท สาหรบรายการทตองขอรบจดสรรวงเงนเพมขอใหหนวยงานเจาของโครงการเรงรดทาความตกลงกบสานกงบประมาณ (สงป.) เพอใหเปนไปตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของตอไป 1.2 โครงการของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ทส.) สาหรบรายการทม การผกพนสญญาของกรมทรพยากรนา วงเงน 86,423,557.9700 บาท 1.3 โครงการพฒนาการเรยนรแบบบรณาการองคความรดานวชาชพดวยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของสานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา (สอศ.) กระทรวงศกษาธการ (ศธ.) วงเงน 629,629,280.0000 บาท 1.4 โครงการกอสรางอาคารศนยวทยบรการ จานวน 50 แหง ของ สอศ. ศธ. โดยขยายระยะเวลาการเบกจายตามความเหนของ กค. สาหรบรายการทตองมการเปลยนแปลงรายละเอยดโครงการและหรอขอรบจดสรรเงนเพมขอให สอศ. เรงรดขอทาความตกลงกบ สงป. ภายในวนท 31 ตลาคม 2556 เพอใหเปนไปตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของตอไป 2. อนมตการยกเลกโครงการเงนก พ.ร.ก. และนาวงเงนกดงกลาวรวมเปนวงเงนเหลอจายในสาขาเศรษฐกจนนตอไป ดงน 2.1 อนมตการยกเลกโครงการทยงไมมขอผกพนสญญา และยงไมไดเรมการดาเนนงาน ไดแก โครงการอาคารพกพยาบาล 20 หอง โรงพยาบาลนายายอาม (จงหวดจนทบร) วงเงน 5.5230 ลานบาท และโครงการระบบบาบดนาเสย โรงพยาบาลยพราชฉวาง (จงหวดนครศรธรรมราช) วงเงน 7.7130 ลานบาท ของ สธ 2.2 อนมตการยกเลกการดาเนนโครงการอนรกษฟนฟแหลงนา รายการอนรกษฟนฟแหลงนาหวยภนก ชวง 2 หวยภนก หมท 1 ตาบลทาปลา อาเภอทาปลา จงหวดอตรดตถ วงเงน 1,903,400.00 บาท เนองจากไมสามารถเขาพนทดาเนนการได และรายการอนรกษฟนฟแหลงนาหนองนาบางด หมท 4 ตาบล พวงพรหมคร อาเภอเคยนซา จงหวดสราษฎรธาน วงเงน 4,280,490.0000 บาท ของกรมทรพยากรนา ทส. 3. อนมตจดสรรเงนสารองจายเพอเปนเงนชดเชยคางานสงกอสรางตามสญญาแบบปรบราคาได (คา K) ดงน 3.1 กรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) จานวน 2 รายการ วงเงน 2,119,610.0400 บาท 3 . 2 กรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม (คค . ) จ านวน 18 รายการ วง เ งน 31,185,986.0000 บาท 3.3 กรมโยธาธการและผงเมอง กระทรวงมหาดไทย (มท.) จานวน 1 รายการ วงเงน 1,325,311.7000 บาท

12

4. อนมตการเปลยนแปลงรายละเอยดของโครงการภายใตแผนปฏบตการไทยเขมแขง 2555 โดยหนวยงานจะตองสงขอมลให สงป. พจารณาเพอขอจดสรรเงน ซงรวมถงแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายเงนใหแลวเสรจภายใน 15 วนทาการ และอนมตใหขยายระยะเวลาการเบกจายเงนเปนภายในวนท 31 พฤษภาคม 2557 5. รบทราบวงเงนเหลอจายของมหาวทยาลยเทคโนโลยสรนาร วงเงน 42,884,333.0000 บาท และ อนมตดาเนนโครงการพฒนางานหองผาตด หองอบตเหตฉกเฉน และหองปฏบตการกลาง จานวน 30 รายการ และ อนมตจดสรรเงนเหลอจายตามวงเงนทคงเหลอใหแกมหาวทยาลยเทคโนโลยสรนาร วงเงน 42,884,300.0000 บาท 9. เรอง ขออนมตขยายระยะเวลาการกเงนคาจดกรรมสทธทดนโครงการทางพเศษสายศรรช – วงแหวนรอบนอกกรงเทพมหานคร วงเงน 3,910 ลานบาท ของการทางพเศษแหงประเทศไทย คณะรฐมนตรมมตอนมตใหการทางพเศษแหงประเทศไทย (กทพ.) ขยายระยะเวลาการกเงนคาจดกรรมสทธทดนโครงการทางพเศษสายศรรช – วงแหวนรอบนอกกรงเทพมหานคร วงเงน 3,910 ลานบาท จากปงบประมาณ 2556 เปนปงบประมาณ 2557 โดยใหกระทรวงการคลง (กค.) รวมกบสานกงบประมาณ (สงป.) และ กทพ. เปนผพจารณาแหลงเงนก วธการกเงน เงอนไขและรายละเอยดตาง ๆ ของการกเงนทเหมาะสม ตลอดจนให กค. เปนผคาประกนการกเงนและให สงป. ตงงบประมาณเพอชาระคนเงนตน ดอกเบย และคาใชจายตาง ๆ ทเกยวของกบการกเงน ตามทกระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ 10. เรอง ขออนมตกเงนประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ของการรถไฟแหงประเทศไทย คณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหการรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) กเงนประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2557 จานวน 24,719.45 ลานบาท ตามมาตรา 39 (4) แหงพระราชบญญตการรถไฟแหงประเทศไทย พ.ศ. 2494 โดยใหกระทรวงการคลง (กค.) คาประกนการกเงน รวมทงพจารณาวธการกเงน เงอนไข และรายละเอยดตามความเหมาะสม ตามทกระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ สวนกรณขอยกเวนคาธรรมเนยมการคาประกนเงนกนน ให รฟท. ขอทาความตกลงกบ กค. ตอไป ตามความเหนของสานกงบประมาณ สาระสาคญของเรอง คค. รายงานวา ตามทคณะรฐมนตรมมตอนมตแผนบรหารหนสาธารณะประจาปงบประมาณ 2557 รฟท. ไดเสนอขออนมตกเงนประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ในสวนของ รฟท. จานวน 24,719.45 ลานบาท โดยให กค. คาประกน รวมทงพจารณาวธการกเงน เงอนไข และรายละเอยดตามความเหมาะสมพรอมทงขอยกเวนคาธรรมเนยมการคาประกน โดยมรายการและกรอบวงเงนแตละรายการ ซงคณะกรรมการการรถไฟแหงประเทศไทยไดมมตเหนชอบแลวเมอวนท 19 กนยายน 2556 ดงน 1. แผนการกอหนใหมของรฐบาลเพอให รฟท. กตอ จานวน 6,924 ลานบาท ประกอบดวย 1.1 โครงการระบบขนสงมวลชนทางรางในพนทกรงเทพมหานครและปรมณฑล (สายสแดง) ชวงบางซอ-รงสต จานวน 710.51 ลานบาท 1.2 โครงการกอสรางทางคในเสนทางรถไฟสายตะวนออกชวงฉะเชงเทรา-คลองสบเกา-แกงคอย จานวน 3,321.43 ลานบาท 1.3 โครงการปรบปรงทางรถไฟทไมปลอดภย 8 สายทาง จานวน 2,892.06 ลานบาท 2. แผนการกอหนใหมของ รฟท. จานวน 2,806.17 ลานบาท ประกอบดวย 2.1 แผนเงนกเพอการลงทนในโครงการ (หนในประเทศ) จานวน 2,006.17 ลานบาท คอ 1) โครงการจดหารถโบกบรรทกตสนคา 308 คน จานวน 106 ลานบาท 2) โครงการจดหารถจกรดเซลไฟฟา 50 คน จานวน 885 ลานบาท 3) โครงการซอมบรณะรถจกรดเซลไฟฟาอลสตอม 56 คน จานวน 342.73 ลานบาท 4) โครงการจดหารถโดยสารรนใหม สาหรบเชงพาณชย 115 คน จานวน 672.44 ลานบาท

13

2.2 แผนเงนกเพอดาเนนกจการทวไปและอน ๆ (หนในประเทศ) จานวน 800 ลานบาท โดยเปนสวนของเงนกเพอบรรเทาการขาดสภาพคลอง รายการตออายสญญาเงนกระยะสนเพอเสรมสภาพคลองทงหมดจานวน 800 ลานบาท 3. แผนการปรบโครงสรางหน จานวน 14,989.28 ลานบาท ประกอบดวยสญญาเงนกทจะครบกาหนดชาระในปงบประมาณ พ.ศ. 2557 จานวน 5 สญญา และพนธบตร รฟท. จานวน 8 รายการ 11. เรอง สรปผลการสารวจภาวะการทางานของประชากร เดอนกนยายน พ.ศ. 2556 คณะรฐมนตรมมตรบทราบสรปผลการสารวจภาวะการทางานของประชากร เดอนกนยายน พ.ศ. 2556 ตามทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเสนอ ดงน สาระสาคญของเรอง สานกงานสถตแหงชาต ไดทาการสารวจภาวะการทางานของประชากรเปนประจาทกเดอน โดยสอบถามประชากรทมอาย 15 ปขนไป ดวยวธการสมตวอยาง ทกจงหวดทวประเทศมครวเรอนตกเปนตวอยาง 27,960 ครวเรอนตอเดอน สาหรบในเดอนกนยายน พ.ศ. 2556 ในภาพรวมสถานการณแรงงานมจานวนผวางงานเพมขน 1.7 หมนคน (จาก 2.47 แสนคน เปน 2.64 แสนคน) เมอเปรยบเทยบกบชวงเวลาเดยวกนของป 2555 หากเปรยบเทยบกบชวงเดอนสงหาคม พ.ศ. 2556 จานวนผวางงานลดลง 5.3 หมนคน (จาก 3.17 แสนคน เปน 2.64 แสนคน) สาหรบสาระสาคญการสารวจสรปได ดงน

1. ผทอยในกาลงแรงงาน ผทอยในกาลงแรงงาน มจานวนทงสน 39.32 ลานคน ประกอบดวย ผมงานทา 39.00 ลานคน ผ

วางงาน 0.26 ลานคน และผทรอฤดกาล 0.06 ลานคน ทงน ผทอยในกาลงแรงงานมจานวนลดลงจากชวงเวลาเดยวกนของป 2555 จานวน 1.2 แสนคน (จาก 39.44 ลานคน เปน 39.32 ลานคน)

2. ผมงานทา ผมงานทา 39.00 ลานคน ลดลงจากชวงเวลาเดยวกนของป 2555 จานวน 1.5 แสนคน (จาก 39.15 ลานคน เปน 39.00 ลานคน) หรอลดลงรอยละ 0.4 ซงมผทางานเพมขนและลดลงในสาขาตางๆ ไดดงน 2.1 ผทางานลดลง ไดแก ผทางานสาขาการบรหารราชการ การปองกนประเทศ และการประกนสงคมภาคบงคบ 2.0 แสนคน (จาก 1.73 ลานคน เปน 1.53 ลานคน) สาขาทพกแรมและการบรการดานอาหาร 1.6 แสนคน (จาก 2.37 ลานคน เปน 2.21 ลานคน) สาขาการขนสง และสถานทเกบสนคา 8.0 หมนคน (จาก 1.00 ลานคน เปน 0.92 ลานคน) สาขาการกอสราง 6.0 หมนคน (จาก 2.50 ลานคน เปน 2.44 ลานคน) สาขาภาคเกษตรกรรม 1.0 หมนคน (จาก 15.69 ลานคน เปน 15.68 ลานคน) 2.2 ผทางานเพมขน ไดแก สาขาการขายสงและการขายปลก การซอมยานยนต และรถจกรยานยนต 1.0 แสนคน (จาก 5.65 ลานคน เปน 5.75 ลานคน) สาขาการผลต 9.0 หมนคน (จาก 5.72 ลานคน เปน 5.81 ลานคน) สาขากจกรรมทางการเงน และการประกนภย 6.0 หมนคน (จาก 0.37 ลานคน เปน 0.43 ลานคน) สาขากจกรรมการบรการดานอน ๆ เชน กจกรรมบรการเพอสรางเสรมสขภาพรางกาย การดแลสตวเลยง การบรการซกรด และซกแหง เปนตน 3.0 หมนคน (จาก 0.66 ลานคน เปน 0.69 ลานคน) สาขากจกรรมอสงหารมทรพย 3.0 หมนคน (จาก 0.11 ลานคน เปน 0.14 ลานคน) เปนตน 3. ผวางงาน 3 . 1 ผ ว า ง ง า นท ว ป ร ะ เ ทศม จ า น วน 2 . 6 4 แสนคน ค ด เ ป น อ ตร าการ ว า ง ง าน รอยละ 0.7 ของกาลงแรงงานรวม (เพมขน 1.7 หมนคน เมอเปรยบเทยบกบชวงเวลาเดยวกนของป 2555) ประกอบดวย ผวางงานทไมเคยทางานมากอนจานวน 1.37 แสนคน อกสวนหนงเปนผวางงานทเคยทางาน มากอนจานวน 1.27 แสนคน โดยเปนผวางงานทมาจากภาคบรการและการคา 5.5 หมนคน ภาคการผลต 5.4 หมนคน และภาคเกษตรกรรม 1.8 หมนคน

14

3.2 ผวางงานเปนผมการศกษาอยในระดบอดมศกษา 1.04 แสนคน ระดบมธยมศกษาตอนปลาย 5.9 หมนคน มธยมศกษาตอนตน 5.1 หมนคน ระดบประถมศกษา 3.1 หมนคน และไมมการศกษาและตากวาประถมศกษา 1.9 หมนคน 3.3 ผวางงานสวนใหญอยในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 8.4 หมนคน ภาคกลาง 7.7 หมนคน ภาคใต 4.7 หมนคน กรงเทพมหานคร 3.2 หมนคน และภาคเหนอ 2.4 หมนคน หากคดเปนอตราการวางงาน ภาคใต ภาคกลาง และกรงเทพมหานครมอตราการวางงานสงสดรอยละ 0.8 ภาคตะวนออกเฉยงเหนอรอยละ 0.6 และภาคเหนอรอยละ 0.3 12. เรอง สรปสถานการณนกทองเทยว ระหวางเดอนมกราคม – ตลาคม 2556 คณะรฐมนตรมมตรบทราบสรปสถานการณนกทองเทยว ระหวางเดอนมกราคม – ตลาคม 2556 ตามทกระทรวงการทองเทยวและกฬา (กก.) เสนอ ดงน สาระสาคญของเรอง กก. รายงานวา 1. กก. มหนาทในการจดทาและเผยแพรสถตนกทองเทยวและรายไดดานการทองเทยว ในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ไดจดทาและประมวลผลตามมาตรฐานและกรอบแนวคดของระบบสถตการทองเทยวสากล หรอ System of International Tourism Statistics โดยรวบรวมขอมลจากแหลงขอมลตาง ๆ ทเกยวของ เนองจากภาคการทองเทยวสามารถนารายไดเขาประเทศปละหลายแสนลาน และเพอเปนขอมลสาหรบรฐบาลใชในการกาหนดนโยบายและวางแผนในการพฒนาการทองเทยว ซงสอดคลองกบการเรงเพมรายไดจากการทองเทยวตามนโยบายของรฐบาล ดงนน จงจาเปนตองจดทาสรปสถานการณนกทองเทยว ระหวางเดอนมกราคม – ตลาคม 2556 เพอใหคณะรฐมนตรไดรบทราบสถานการณดานการทองเทยวทเปนปจจบนของประเทศไทย 2. สถานการณนกทองเทยว ระหวางเดอนมกราคม – ตลาคม 2556 สรปดงน 2.1 นกทองเทยว เดอนตลาคม 2556 ใน เ ดอน ตลาคม 2556 ม นกท อ ง เ ทยว เ ดนทาง เข ามา ในประ เทศไทย จ านวน 2,065,518 คน เพมขน 264,371 คน จากชวงเวลาเดยวกนของปทผานมา หรอเพมขนรอยละ 14.68 โดยเกดจากการเพมขนของทกภมภาค ทงน ประเทศทมจานวนนกทองเทยวเดนทางเขามามากทสด 10 อนดบแรก ไดแก จน มาเลเซย รสเซย ญปน เกาหล ลาว ออสเตรเลย อนเดย สงคโปร และ สหราชอาณาจกร ตามลาดบ 2.2 นกทองเทยว ระหวางเดอนมกราคม – ตลาคม 2556 ในชวงเดอนมกราคม – ตลาคม 2556 มนกทองเทยวเดนทางเขามาประเทศไทย จานวน 21,738,328 คน เพมขน 3,963,441 คน หรอเพมขนรอยละ 22.30 โดยมนกทองเทยวเดนทางเขามาทองเทยวในประเทศไทยเพมขนอยางตอเนอง ทงน ภมภาคทมอตราการเพมขนของจานวนนกทองเทยวสงสด 3 อนดบแรก ไดแก เอเชยตะวนออก ยโรป และอเมรกา ตามลาดบ สาหรบประเทศทมจานวนนกทองเทยวเดนทางเขามามากทสด 10 อนดบ ไดแก จน มาเลเซย รสเซย ญปน เกาหล ลาว อนเดย ออสเตรเลย สหราชอาณาจกร และสงคโปร ตามลาดบ 2.3 ปจจยททาใหนกทองเทยวเดนทางเขามาทองเทยวในประเทศไทยเพมมากขน การขยายตวอยางตอเนองของการเดนทางทองเทยวโลก ความนยมตอแหลงทองเทยวในประเทศไทยท เ ปนท ร จ กและได ร บการยอมรบจากชาวต างชาต ความหลากหลายของสนค าและบร การด าน การทองเทยวของไทย ความคมคาทางการทองเทยว ความเปนมตรของชาวไทย และความปลอดภยในการทองเทยว ทงนปจจยดงกลาวเปนผลจากการดาเนนงานตามแผนงานสงเสรมและสนบสนนดานการทองเทยวของกระทรวง การทองเทยวและกฬา และหนวยงาน/องคกรดานการทองเทยว สาหรบปญหาทอาจสงผลกระทบตอจานวนนกทองเทยวโดยรวมของ ไทย ใน ช ว ง 2 เ ด อนส ดท า ยของป ไ ด แ ก ผลกระทบจากการ บ งค บ ใ ช กฎหมาย ด าน การทองเทยวของจน สถานการณการเมองภายในประเทศ และปญหาดานความปลอดภย/อาชญากรรมตอนกทองเทยว

15

2.4 แนวโนมจานวนนกทองเทยว ป 2556 องคการการทองเ ทยวโลก (UNWTO) คาดวาแนวโนมการเ ดนทางทองเท ยวโลก

ในป 2556 จะขยายตวตอเนองประมาณรอยละ 3 - 4 จากปทผานมา สาหรบประเทศไทยนน จากการวเคราะหสถตการเดนทางเขามาทองเทยวของนกทองเทยวในชวง 10 เดอนแรกของป 2556 และแนวโนมสถานการณการเดนทางของนกทองเทยว การจดตงศาลแผนกคดทองเทยว แผนงานและมาตรการดานการพฒนาแหลงทองเทยว การประชาสมพนธ และการกระตนตลาดของกระทรวงการทองเทยวและกฬาและหนวยงานทกภาคสวนทเกยวของ จงคาดวาจานวนนกทองเทยวของไทยในป 2556 จะขยายตวไมตากวาเปาหมายทวางไว

2.5 ผเดนทางชาวไทยเดนทางออกไปตางประเทศ ป 2556 ระหวางเดอนมกราคม – ตลาคม 2556 มผเดนทางชาวไทยเดนทางออกไปตางประเทศ จ านวน 5 , 842 ,311 คน เ พ มข น 166 ,944 คน ค ด เ ป นร อยละ 2 .94 จาก ช วง เวลา เ ด ยว ก นขอ ง ปท ผ านมา โดยผ เ ด นทางชาว ไทย นยม เด นทาง ไปท อ ง เท ย ว ใน ภม ภ าค เอ เ ช ยตะว นออก เ ปนหล ก และมแนวโนมเพมขนอยางตอเนอง 13. เรอง การกาหนดราคาออยขนตนและผลตอบแทนการผลตและจาหนายนาตาลทรายขนตน ฤดการผลต ป 2556/2557 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงอตสาหกรรมเสนอดงน

1. กาหนดราคาออยขนตนฤดการผลตป 2556/2557 ในอตรา 900.00 บาท ตอตนออย ณ ระดบความหวานท 10 ซ.ซ.เอส. หรอเทากบรอยละ 96.21 ของประมาณการราคาออยเฉลยทวประเทศ 935.48 บาทตอตน และกาหนดอตราขน / ลงของราคาออยเทากบ 54.00 บาท ตอ 1 หนวย ซ.ซ.เอส ตอเมตรกตน

2. ผลตอบแทนการผลตและจาหนายนาตาลทรายขนตน ฤดการผลตป 2556/2557 เทากบ 385.71 บาทตอตนออย 14. เรอง มาตรการเรงดวนรองรบสถานการณพายและฝนตกหนกในพนทภาคใต คณะรฐมนตรมมตเหนชอบมาตรการเรงดวนรองรบสถานการณพายและฝนตกหนกในพนทภาคใต ตามทนายปลอดประสพ สรสวด รองนายกรฐมนตร เสนอดงน 1. ใหกรมอตนยมวทยาขยายการประกาศเตอนภยลวงหนาเปน 7-10 วน (แทน 3 วน) 2. ใหศนยเตอนภยพบตแหงชาตเพมประเภทการเตอนภยขนอกหนงระดบ คอ ประกาศเตอน เพอเตรยมพรอมรบมอสถานการณ โดยเนนใหสอสารมวลชนทกแขนงทราบ 3. ใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเพมประกาศเตอนขนอกหนงระดบ คอ ประกาศเตอนประชาชนเพอรบทราบขอมลขาวสารและสถานการณเพอเตรยมความพรอม 4. ใหหนวยงานภาคปฏบตในการเผชญเหต สามารถตดสนใจออกปฏบตงานในพนททนทโดยไมตองรอการสงการ 5. ใหจงหวดฯ และหนวยงานทเกยวของดาเนนการอพยพประชาชนลวงหนา ในกรณทมนใจวาจะเกดเหตซงกอใหเกดความเสยหายอยางรนแรง 6. ใหจงหวดฯ และหนวยงานราชการทเกยวของจดสงเจาหนาทเขาประจาพนทเสยงภยดนโคลนถลม 7. มอบหมายสอของรฐทกแขนง เชน กรมประชาสมพนธ ใหขาวสารการเตอนภยอยางตอเนอง และใหแถลงในโอกาสแรกกอนขาวประเภทอน ๆ (ยกเวนขาวในพระราชสานกฯ) 8. ใหกระทรวงกลาโหมสงการเตรยมความพรอม (Stand by) กาลงพลในชวงระหวาง 2 เดอนน (พ.ย. – ธ.ค. 56)

16

9. ใหจดตงศนยบญชาการสวนหนาระดบภาค (Forward Command) ในพนทภาคใตตอนลาง ณ จงหวดสงขลา โดยใหผตรวจราชการ สานกงานปลดสานกนายกรฐมนตรเปนหวหนาและใหมเจาหนาทของหนวยงานราชการทเกยวของในพนทเขาประจาการ 15. เรอง การพจารณาใหความชวยเหลอผประกอบการกอสรางทไดรบผลกระทบจากการขาดแคลนแรงงานอนเนองมาจากการปรบคาจางขนตา 300 บาท คณะรฐมนตรมมตเหนชอบการใหความชวยเหลอผประกอบการกอสรางตามหลกเกณฑและเงอนไขตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ ทงน ใหถอปฏบตในแนวทางเดยวกน และใหกระทรวงมหาดไทย (มท.) นามาตรการนไปใชบงคบในการจดจางขององคกรปกครองสวนทองถนดวย โดยอนโลม สาระสาคญของหลกเกณฑและเงอนไข มดงน

1. การใหความชวยเหลอผประกอบการกอสรางเทานน 2. การขยายระยะเวลา (1) ผประกอบการกอสรางทมสทธไดรบการพจารณาขยายระยะเวลากอสราง ตองเปนคสญญาท

ไดลงนามทาสญญาจางกอสรางกบสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอนของรฐ โดยบงคบใชกบสญญาจางกอสรางทไดลงนามไวกบหนวยงานกอนวนท 1 มกราคม 2556 หรอสญญาจางกอสรางทไดลงนามไวกบหนวยงาน ระหวางวนท 1 มกราคม 2556 ถงวนท 22 เมษายน 2556 ซงสญญาดงกลาว ณ วนท 1 มกราคม 2556 ถงวนท 22 เมายน 2556 ยงมนตสมพนธอยและยงมไดมการสงมอบงานงวดสดทาย หรอสญญาดงกลาวยงมนตสมพนธอย แตไดมการสงมอบงานงวดสดทายในชวงระหวางวนท 1 มกราคม 2556 ถงวนท 22 เมษายน 25566 ซงเปนชวงระยะเวลาทใหความชวยเหลอฯ ยกเวนสญญาทหนวยงานไดพจารณากอนวนท 1 มกราคม 2556 แลววา จะบอกเลกสญญา เนองจากคสญญาปฏบตผดสญญา กรณสญญาดงกลาวไมเขาเกณฑทจะไดรบความชวยเหลอตามมตคณะรฐมนตรน (2) สญญาจางกอสรางทอยในหลกเกณฑตามขอ (1) ใหหนวยงานขยายระยะเวลาออกไปอก จานวน 150 วน ในกรณอายสญญาจางกอสรางนอยกวา 150 วน กใหขยายระยะเวลาไดเทากบอายสญญาเดม (3) สญญาจางกอสรางทไดรบการขยายระยะเวลาออกไปตามขอ (2) ใหหนวยงานดาเนนการดงน (3.1) กรณสญญาจางกอสรางไดดาเนนการลวงเลยกาหนดระยะเวลาแลวเสรจตามสญญา และไดถกปรบไวในชวงกอนหนาวนท 1 มกราคม 2556 ยงคงเปนหนาทของผประกอบการทตองรบผดชอบในสวนของคาปรบในชวงกอนหนาทจะไดรบการชวยเหลอฯ แตจะไดรบการลดหรองดคาปรบเฉพาะในชวงระยะเวลาทไดรบการชวยเหลอตามมาตรการนเทานน (3.2) กรณสญญาจางกอสรางทยงอยภายในระยะเวลาตามสญญา ใหขยายระยะเวลา โดยนบจากวนสนสดระยะเวลาตามสญญาเดม (4) กรณสญญาจางกอสรางทเขาหลกเกณฑทจะไดรบความชวยเหลอฯ หากการขยายระยะเวลาออกไป มผลทาใหผรบจางไมถกปรบ กใหงดลดคาปรบ หรอคนเงนคาปรบ ตามความเปนจรง แลวแตกรณ (5) กรณสญญาจางกอสรางทไดรบความชวยเหลอหากสญญาจางกอสรางดงกลาวมการจางเอกชนควบคมงาน คาจางควบคมงานและหรอคาจางทปรกษา ใหผรบจางเปนผรบภาระคาจางควบคมงาน และหรอคาจางทปรกษาสาหรบระยะเวลาทไดขยายออกไป เนองจากผรบจางไดรบประโยชนจากการไดรบการขยายระยะเวลาดงกลาวแลว (6) ผประกอบการกอสรางทประสงคจะขอรบความชวยเหลอจะตองยนคารองขอตอหนวยงานคสญญาภายใน 60 วน นบถดจากวนทคณะรฐมนตรมมต

17

(7) กรณคสญญาใดเหนวา การไดรบความชวยเหลอตามหลกเกณฑขางตน ยงไมสามารถปฏบตตามสญญาไดและมเหตผลอนสมควร ใหหนวยงานพจารณาและหากเหนสมควรขยายระยะเวลา กใหเสนอตอคณะกรรมการวาดวยการพสดเพอพจารณาเปนกรณๆ ไป 3. การพจารณาไมลงโทษเปนผทงงาน หากในกรณทหนวยงานไดมการบอกเลกสญญาจางกอสรางไปแลว สบเนองจากผรบจางไดรบผลกระทบจากการขาดแคลนแรงงาน อนเนองมาจากการปรบคาจางขนตา 300 บาท ซงไดบอกเลกสญญาในชวงระหวางวนท 1 มกราคม 2556 ถงวนท 22 เมษายน 2556 ใหถอวาไมเปนผทงงาน 4. ใหคณะกรรมการวาดวยการพสด ตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม มอานาจหนาทในการพจารณาตความและวนจฉยปญหาเกยวกบการปฏบตในการพจารณาใหความชวยเหลอฯ ดงกลาว 5. เพอความเปนธรรมในการพจารณาใหความชวยเหลอแกผประกอบการกอสรางของหนวยงานภาครฐในภาพรวม จงเหนควรนาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณา และมมตแจงเวยนใหสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอนของรฐถอปฏบตในแนวทางเดยวกน 6. มอบใหกระทรวงมหาดไทยนามาตรการนไปใชบงคบในการจดจางกอสรางขององคกรปกครองสวนทองถนดวย โดยอนโลม สาหรบประเดนการขอใชคาปรบรายวนในอตราตายตวรอยละ 0.01 ของราคาพสดทยงไมไดรบมอบ และการขอประกนผลงานของตนเอง เมอผลงานกอสรางนนกอสรางแลวเสรจไปแลว 6 เดอน โดยไมตองใชหนงสอคาประกนจากธนาคารนนเปนประเดนเรองหลกประกนการปฏบตตามสญญาทผรบจางจะตองนาหลกประกนสญญามาวางในขณะทาสญญาตามอตราทระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตมกาหนด และผวาจางจะคนใหแกผรบจางเมอพนจากขอผกพนตามสญญา โดยสญญาดงกลาวจะตองประกนความชารดบกพรองไมนอยกวา 2 ป ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 28 ธนวาคม 2536 แจงตามหนงสอสานกเลขาธการคณะรฐมนตร ท นร 0202/ ว 1 ลงวนท 3 มกราคม 2537 เรอง มาตรการปองกนหรอลดโอกาสในการสมยอมกนในการเสนอราคา คณะกรรมการวาดวยการพสดเหนวา เนองจากทง 2 ประเดนดงกลาว ยงมขอมลไมชดเจนเพยงพอ จงเหนควรให กค. โดยคณะกรรมการวาดวยการพสด ศกษารายละเอยดและความเหมาะสมเพอปรบปรงแกไขในสวนทเกยวของตอไป

ตางประเทศ 16. เรอง การจดทาบนทกความเขาใจเรองความรวมมอในการแลกเปลยนขอมลธรกรรมทางการเงนกบหนวยขาวกรองทางการเงนแหงราชอาณาจกรกมพชา คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทสานกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน (สานกงาน ปปง.) เสนอ ดงน 1. ใหสานกงาน ปปง. จดทาความตกลงกบหนวยขาวกรองทางการเงนแหงราชอาณาจกรกมพชา (The National Bank of Cambodia) 2. ใหเลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการฟอกเงนเปนผลงนามบนทกความเขาใจเรองความรวมมอในการแลกเปลยนขอมลธรกรรมทางการเงนกบหนวยขาวกรองทางการเงนแหงราชอาณาจกรกมพชาฝายไทย 3. ใหสานกงาน ปปง. ใชดลยพนจแกไขไดโดยมตองขอความเหนชอบจากคณะรฐมนตรอก หากเปนการแกไขเพยงเลกนอยทไมกระทบตอสารตถะของรางบนทกความเขาใจฯ

18

สาระสาคญของรางบนทกความเขาใจฯ เปนการแลกเปลยนขอมลธรกรรมทางการเงนกบคภาคทจะมการลงนามกนตอไป และไมมประเดนเกยวของเปนหนงสอสญญาตามมาตรา 190 วรรคสอง ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย 17. เรอง ขอรบจดสรรงบประมาณเพอชวยเหลอคนไทยออกจากประเทศอยปต คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการใหกระทรวงการตางประเทศใชจายจากงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2556 งบกลาง รายการเงนสารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจาเปน ทไดรบอนมตจากกระทรวงการคลงใหกนเงนไวเบกเหลอมปแลว ภายในกรอบวงเงน 140,000,000 บาท สาหรบอพยพและชวยเหลอคนไทยออกจากอยปต ตามทกระทรวงการตางประเทศเสนอ ทงน ใหกระทรวงการตางประเทศขอทาความตกลงในรายละเอยดกบสานกงบประมาณตามขนตอนตอไป ตามความเหนของสานกงบประมาณ 18. เรอง ขอบรจาคขาวเพอชวยเหลอผประสบภยพบตจากพายไตฝนไหเยยน (Haiyan) ในประเทศฟลปปนสผานองคกรสารองขาวฉกเฉนของอาเซยนบวกสาม (ASEAN Plus Three Emergency Rice Reserve: APTERR) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมต ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณ เสนอดงน 1. เหนชอบบรจาคขาวขาว 5 เปอรเซนต จานวน 5,000 ตน เพอชวยเหลอประเทศฟลปปนสผานแอปเทอร รวมคาขาวและคาดาเนนการ เปนเงนทงสน 73.6 ลานบาท (คดจากราคา CIF ขาวขาว 5 เปอรเซนต ตนละ 460 ดอลลารสหรฐ รวมเปนเงน 2.3 ลานดอลลารสหรฐ โดยคดทอตราแลกเปลยน 1 ดอลลารสหรฐ เทากบ 32 บาท ณ วนท 21 พฤศจกายน 2556) 2. อนมตวงเงน 73.6 ลานบาท จากเงนงบกลาง รายการเงนสารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจาเปนประจาป 2557 3. มอบหมายใหองคการตลาดเพอเกษตรกรเปนผดาเนนการจดซอขาวขาว 5 เปอรเซนต พรอมบรรจถง และสงมอบขาวไปถงทาเรอประเทศฟลปปนส 4. มอบหมายให สานกงานเศรษฐกจการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ ซงเปนผแทนประเทศไทยในคณะมนตรแอปเทอร ประสานงานกบสานกเลขานการแอปเทอร นาขาวทบรจาคนไปดาเนนการงานตามขนตอนการชวยเหลอของแอปเทอร และเมอเสรจสนกระบวนการใหรายงานผลการดาเนนงานตอคณะรฐมนตรตอไป 19. เรอง รางบนทกความเขาใจระหวางรฐบาลแหงเตรกเมนสถานและรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยวาดวยความรวมมอดานพลงงาน คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงพลงงาน เสนอ ดงน 1. เหนชอบและอนมตใหมการลงนามในรางบนทกความเขาใจระหวางรฐบาลแหงเตรกเมนสถานและรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยวาดวยความรวมมอดานพลงงาน 2. อนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน (หรอผทไดรบมอบอานาจจากรฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน) เปนผลงนามในรางบนทกความเขาใจฯ 3. มอบหมายใหกระทรวงการตางประเทศจดทาหนงสอมอบอานาจเตมใหแกผลงนามในขอ 2 4. หากมความจาเปนตองแกไขปรบปรงถอยคาของรางบนทกความเขาใจฯ ในสวนทมใชสาระสาคญ เพอใหสอดคลองกบผลประโยชนและนโยบายของไทย ใหกระทรวงพลงงาน หารอรวมกบกรมสนธสญญาและกฎหมาย กระทรวงการตางประเทศ เพอพจารณาดาเนนการในเรองนน ๆ แทนคณะรฐมนตร โดยไมตองนาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาอกครง สาระสาคญของรางบนทกความเขาใจฯ ระบถงความรวมมอดานพลงงานในสาขาตาง ๆ ไดแก นามน กาซธรรมชาต ไฟฟา การใชพลงงานอยางมประสทธภาพ และความรวมมออน ๆ ทเกยวของโดยการ

19

แลกเปลยนขอมลทางดานนโยบาย ดานโอกาสการลงทน ตลอดจนการพฒนาบคคลากรดานพลงงานของทงสองประเทศ บนทกความเขาใจฯ จะมผลบงคบใชเปนระยะเวลา 3 ป นบตงแตวนทมการลงนามและจะตออายโดยอตโนมตเปนระยะเวลาเดยวกน เวนแตวาคสญญาฝายใดฝายหนงจะแจงใหคสญญาอกฝายหนงทราบถงความตงใจทจะไมขอตออายบนทกความเขาใจฯ การสนสดบนทกความเขาใจทจะไมมผลตอกจกรรมและโครงการความรวมมอตาง ๆ ทเกดขน หรอทกาลงดาเนนการอยตามบนทกความเขาใจน จนกวากจกรรมและโครงการนน ๆ จะเสรจสน หรอแลวแตทคสญญาทงสองฝายจะตกลงกนเปนอยางอน 20. เรอง บทเพมเตมของความตกลงใหความชวยเหลอดานการเงนโครงการกลไกการหารอระดบภมภาคระหวางสหภาพยโรป-อาเซยน คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงการตางประเทศ (กต.) เสนอ ดงน 1. เหนชอบตอบทเพมเตมของความตกลงใหความชวยเหลอดานการเงนโครงการกลไกการหารอระดบภมภาคระหวางสหภาพยโรป-อาเซยน และหากมความจาเปนตองแกไขรางเอกสารทไมใชสาระสาคญหรอไมขดตอผลประโยชนของไทย ให กต. ดาเนนการไดโดยไมตองนาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาอก 2. อนมตใหเลขาธการอาเซยนหรอผแทนเปนผลงนามในบทเพมเตมของความตกลงฯ และให กต. แจงเรองการเหนชอบใหเลขาธการอาเซยนหรอผแทนลงนามในเอกสารดงกลาว ผานคณะผแทนถาวรไทยประจาอาเซยน ณ กรงจาการตา 21. เรอง ขออนมตจดทาความตกลงระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงเตรกเมนสถานวาดวยการยกเวนการตรวจลงตราสาหรบผถอหนงสอเดนทางทต คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงการตางประเทศ (กต.) เสนอดงน 1. อนมตการจดทาความตกลงระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงเตรกเมนสถานวาดวยการยกเวนการตรวจลงตราสาหรบผถอหนงสอเดนทางทต 2. อนมตใหรองนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศหรอผทไดรบมอบหมายเปนผลงนามความตกลง ตามขอ 1. 3. หากมความจาเปนตองแกไขปรบปรงถอยคาของรางความตกลงฯ ในสวนทไมใชสาระสาคญ เพอใหสอดคลองกบผลประโยชนและนโยบายของไทย ให กต. สามารถดาเนนการไดโดยไมตองขอความเหนชอบจากคณะรฐมนตรอกครง ความตกลงดงกลาว มสาระสาคญสรปไดดงน 1. ความตกลงฉบบนจะยกเวนการตรวจลงตราสาหรบการเดนทางเขา-ออก เดนทางผาน และพานกอาศย สาหรบผถอหนงสอเดนทางทตของประเทศคภาค โดยผถอหนงสอเดนทางดงกลาวสามารถพานกในประเทศผรบไดไมเกน 30 วน นบจากวนทเดนทางเขามา อยางไรกตาม ประเทศคภาคสามารถสงวนสทธทจะปฏเสธการยกเวนการตรวจลงตราไดดวยเหตผลดานความมนคงแหงชาต ผลประโยชนแหงชาต ความสงบเรยบรอยและศลธรรมอนดของประชาชน และสาธารณสข 2. ความตกลงนจะไมยกเวนคนชาตของภาคคสญญาแตละฝายจากการปฏบตตามกฎหมายและระเบยบขอบงคบในดนแดนของภาคคสญญาอกฝายหนง ภาคคสญญาแตละฝายสามารถสงวนสทธในการปฏเสธการเดนทางเขา หรอยกเลกการพานกในดนแดนของคนชาตของรฐภาคคสญญาอกฝายหนง ซงถอหนงสอเดนทางทตและเปนผซงอาจถกถอวาเปนบคคลไมพงปรารถนา 3. คนชาตของรฐของภาคคสญญาฝายหนง ในกรณทหนงสอเดนทางตามทกาหนดในความตกลงฉบบน สญหายหรอไดรบความเสยหาย ในระหวางทพานกอยในดนแดนของรฐของภาคคสญญาอกฝายหนง สามารถเดนทางออกจากดนแดนของรฐเจาบานเพอไปยงรฐทตนมสญชาตอยบนพนฐานของการใชเอกสารเดนทางชวคราวทระบรปพรรณสณฐานและการอนญาตใหขามแดน ซงออกโดยคณะผแทนทางการทตหรอทางกงสลของรฐทตนมสญชาต โดยเปนไปตามกฎหมายของประเทศของบคคลดงกลาว

20

4. ความตกลงนอาจไดรบการแกไขไดเมอภาคคสญญาทงสองฝายยนยอมรวมกนเปนลายลกษณอกษร การแกไขจะมผลใชบงคบโดยเปนไปตามขนตอนททงสองฝายไดตกลงกนไว 5. ขอพพาทระหวางภาคคสญญาทเกดขนจากการตความและ/หรอการปฏบตตามบทบญญตของความตกลงน จะไดรบการระงบโดยฉนมตรผานการปรกษาหารอ หรอการเจรจารวมกนระหวางภาคคสญญาโดยผานชองทางการทต 22. เรอง การรบรองรางปฏญญาลมาวาดวยการพฒนาอตสาหกรรมทยงยนและครอบคลม คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงอตสาหกรรมเสนอ ดงน 1. เหนชอบตอรางปฏญญาลมาวาดวยการพฒนาอตสาหกรรมทยงยนและครอบคลม 2. อนมตใหหวหนาคณะผแทนไทยหรอผแทน ทเขารวมการประชมสมยสามญ ครงท 15 ขององคการพฒนาอตสาหกรรมแหงสหประชาชาต (United Nations Industrial Development Organization- UNIDO) ใหการรบรองรางปฏญญาลมาวาดวยการพฒนาอตสาหกรรมทยงยนและครอบคลม 3. หากมการปรบเปลยนถอยคาของรางปฏญญาลมาวาดวยการพฒนาอตสาหกรรมทยงยนและครอบคลม ทไมสงผลกระทบตอสาระสาคญหรอทไมขดตอผลประโยชนของประเทศ กอนทจะมการรบรองเอกสารดงกลาว ใหคณะผแทนไทยสามารถดาเนนการไดโดยไมตองนาเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอกครง สาระสาคญ รางปฏญญาลมาวาดวยการพฒนาอตสาหกรรมทยงยนและครอบคลม มสาระสาคญดงน 1. ตงแตการรบรองปฏญญาลมา (Lima Declaration) ในป ค.ศ. 1975 ซงมหลกการวาอตสาหกรรม (Industrialization) เปนตวขบเคลอนใหเกดการพฒนา เพมผลตภาพ สรางงานและรายได ซงนาไปสการขจดความยากจนและสรางโอกาสในการเขารวมทางสงคม ตอมาไดมการกาหนดเปาหมายการพฒนาแหงสหสวรรษ (MDGs) ซง UNIDO ไดใหการสนบสนนการดาเนนการของประเทศสมาชกเพอใหบรรลเปาหมาย MDGs ดงกลาว และไดกอใหเกดความกาวหนาอยางเหนไดชด สาหรบวาระการพฒนาภายหลงป พ.ศ. 2558 (Post 2015 Development Agenda) นน ประชาคมโลกควรใหคามนทจะสนบสนนการขจดความยากจนและการพฒนาอยางยงยน 2. ประเทศสมาชก UNIDO จะสงเสรมใหมการจดทาเปาหมายสากลในการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยนและครอบคลม เพอเปนฐานในการพฒนาเศรษฐกจอยางยงยนในวาระการพฒนาภายหลงป พ.ศ. 2558 (Post 2015 Development Agenda) รวมทงการสงเสรมให UNIDO เขาไปมบทบาทรวมในการจดทาวาระการพฒนาภายหลงป พ.ศ. 2558 ของสหประชาชาต เพอใหมนใจวาจะมการบรรจประเดนการพฒนาอตสาหกรรมทยงยนและครอบคลมไวในวาระการพฒนาดงกลาว 3. UNIDO มบทบาทในการสนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมทยงยนและครอบคลม โดยการใหความชวยเหลอทางเทคนค การฝกอบรม การเสนอแนะนโยบายและขอแนะนา ตลอดจนการแลกเปลยนความรและการปฏบตการทเปนเลศใหแกบรรดาประเทศสมาชก เพอใหสามารถบรรลเปาหมายการพฒนาอตสาหกรรมทยงยนและครอบคลมดงกลาว 4. ความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนาอตสาหกรรมยงคงเปนหวใจสาคญในการบรรลผลในการพฒนาอตสาหกรรม การประกาศปฏญญาลมาในป ค.ศ. 1975 เปนการสรางกลไกการใหคาปรกษาระดบโลกในระหวางภาคอตสาหกรรมกบประเทศตาง ๆ ขณะนจงเปนเวลาทจะสรางความเขมแขงใหแกความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนาอตสาหกรรม ไมวาจะเปนการแลกเปลยนความร เทคโนโลย และสรางหนสวนใหมทมความหลากหลาย 5. เรยกรองใหประเทศสมาชกใหความมนใจวา UNIDO จะมงบประมาณเพยงพอสาหรบการดาเนนงาน โดยขอใหประเทศสมาชกชาระคาบารงองคการฯ ทงหมดและตามกาหนดเวลา รวมทงพจารณาบรจาคเงนโดยสมครใจใหกบ UNIDO เพอใหสมดลกบขดความสามารถและการปฏบตงานของ UNIDO ทเพมขน โดยพจารณาจากความตองการของประเทศผใหความชวยเหลอและประเทศผรบความชวยเหลอเปนสาคญ

21

23. เรอง ขออนมตการจดทาบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอทางวชาการระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงเตรกเมนสถาน คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงการตางประเทศเสนอดงน 1. เหนชอบรางบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอทางวชาการระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงเตรกเมนสถาน 2. อนมตใหรองนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศหรอผทไดรบมอบหมายลงนามในบนทกความเขาใจดงกลาว 3. หากมความจาเปนตองแกไขปรบปรงรางบนทกความเขาใจฯ ในสวนทไมใชเนอหาสาระสาคญของบนทกความเขาใจฯ เพอใหสอดคลองกบผลประโยชนและนโยบายของไทย ใหสามารถดาเนนการไดโดยไมตองนาเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอกครง สาระสาคญ รางบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอทางวชาการระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงเตรกเมนสถานมวตถประสงคเพอสงเสรมความรวมมอทางวชาการในรปแบบตาง ๆ อาท การสงคณะผแทนไทยไปศกษา ตดตามและประเมนผลโครงการพฒนา การแลกเปลยนการไปปฏบตงานของผเชยวชาญ นกวชาการ อาสาสมคร และอานวยความสะดวกในการฝกอบรม สงเสรมการศกษา รวมทงจดทาโครงการทกอใหเกดการพฒนาทางเศรษฐกจและสงคม การใหความชวยเหลอในโครงการเฉพาะตาง ๆ ในสาขาทมความสาคญตามนโยบายของแตละฝาย และในสาขาทเปนความสนใจรวมกน รวมถงความชวยเหลอในรปแบบอนทตกลงรวมกน

แตงตง 24. เรอง แตงตง 1. การแตงตงขาราชการ (กระทรวงศกษาธการ) คณะรฐมนตรมมตอนมตแตงตงนางพจมาน พงษไพบลย ผอานวยการสานกพฒนานวตกรรมการจดการศกษา สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ใหดารงตาแหนง ทปรกษาดานการศกษาพเศษและผดอยโอกาส (นกวชาการศกษาทรงคณวฒ) สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ ตงแตวนท 15 สงหาคม 2556 ซงเปนวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ ตามทกระทรวงศกษาธการเสนอ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนตนไป 2. การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดารงตาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (กระทรวงสาธารณสข) คณะรฐมนตรมมตอนมตแตงตงนายกตต พทกษนตนนท เภสชกรเชยวชาญ (ดานเภสชกรรม) กลมงานเทคนคบรการ สานกบรหารการสาธารณสข สานกงานปลดกระทรวง ใหดารงตาแหนงนกวชาการอาหารและยาทรงคณวฒ (ดานอาหารและยา) กลมทปรกษาระดบกระทรวง สานกงานปลดกระทรวง กระทรวงสาธารณสข ตงแตวนท 20 สงหาคม 2556 ซงเปนวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ ตามทกระทรวงสาธารณสขเสนอ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนตนไป

3. การแตงตงกรรมการอนในคณะกรรมการการไฟฟาสวนภมภาค (แทนกรรมการทพนจากตาแหนงเนองจากอายครบ 65 ปบรบรณและขอลาออก)

คณะรฐมนตรมมตอนมตแตงตงกรรมการอนในคณะกรรมการการไฟฟาสวนภมภาค แทนผทพนจากตาแหนงดวยอายครบ 65 ป และขอลาออก รวม 3 ราย ตามทกระทรวงมหาดไทยเสนอ ดงน 1. ผชวยศาสตราจารย จกรกฤษณ ศทธากรณ เปนกรรมการอนในคณะกรรมการการไฟฟาสวนภมภาค แทนนายชยฤกษ ดษฐอานาจ

22

2. นายวลลภ พรงพงษ เปนกรรมการอนในคณะกรรมการการไฟฟาสวนภมภาค แทนนายบณฑต โสตถพลาฤทธ (เปนบคคลในบญชรายชอกรรมการรฐวสาหกจตามประกาศกระทรวงการคลง) 3. นายดนชา พชยนนท เปนกรรมการอนในคณะกรรมการการไฟฟาสวนภมภาค แทนนายชยธวช เสาวพนธ (เปนบคคลในบญชรายชอกรรมการรฐวสาหกจตามประกาศกระทรวงการคลง) ทงน ตงแตวนท 25 พฤศจกายน 2556 เปนตนไป

4. การแตงตงกรรมการอนในคณะกรรมการการไฟฟานครหลวง คณะรฐมนตรมมตอนมตแตงตงกรรมการอนในคณะกรรมการการไฟฟานครหลวง แทนผทพนจากตาแหนงจานวน 12 คน ตามทกระทรวงมหาดไทยเสนอ ดงน 1. นายวบลย สงวนพงศ ปลดกระทรวงมหาดไทย (เปนบคคลในบญชรายชอกรรมการรฐวสาหกจตามประกาศกระทรวงการคลง) กรรมการ 2. นายขวญชย วงศนตกร อธบดกรมการพฒนาชมชน (เปนบคคลในบญชรายชอกรรมการรฐวสาหกจตามประกาศกระทรวงการคลง) กรรมการ 3. พลตารวจตร อดลย ณรงคศกด รองผบญชาการตารวจนครบาล กรรมการ 4. นายสมชย สจจพงษ ผอานวยการสานกงานเศรษฐกจการคลง (ผแทนกระทรวงการคลง) กรรมการ 5. พลตารวจตร พรพนธ เปรมภต ขาราชการบานาญ ทปรกษานายกรฐมนตร กรรมการ 6. นายหรญ พรหมมา ขาราชการบานาญ ทปรกษานายกรฐมนตรฝายขาราชการประจา กรรมการ 7. นายวทร จงเจรญพรชย อดตรองผวาการการไฟฟานครหลวง (กจการองคกรและสงคมการไฟฟา) กรรมการ 8. นายนรศ ศรนวล อดตรองผวาการการไฟฟาสวนภมภาค (เปนบคคลในบญชรายชอกรรมการรฐวสาหกจตามประกาศกระทรวงการคลง) กรรมการ 9. นายชยธวช เสาวพนธ ขาราชการบานาญ รองคณบดคณะวศวกรรมศาสตร มหาวทยาลยเชยงใหม (เปนบคคลในบญชรายชอกรรมการรฐวสาหกจตามประกาศกระทรวงการคลง) กรรมการ 10. นางกญญารตน ศรบญงาม ธรกจสวนตว กรรมการ 11. นายภทรลาภ ทววงศ ณ อยธยา กรรมการบรษท เอมโซล ชน จากด (เปนบคคลในบญชรายชอกรรมการรฐวสาหกจตามประกาศกระทรวงการคลง) กรรมการ 12. พนตารวจโท กลธน ประจวบเหมาะ ประธานกรรมการบรษท เวยบยอน จากด กรรมการ ทงน ตงแตวนท 25 พฤศจกายน 2556 เปนตนไป

5. การแตงตงขาราชการประเภทบรหาร ระดบสง (กระทรวงเกษตรและสหกรณ) คณะรฐมนตรมมตอนมตยายสบเปลยนขาราชการประเภทบรหาร ระดบสง จานวน 2 ราย ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอ ดงน 1. นายสมชาย ชาญณรงคกล อธบด (นกบรหารสง) กรมสงเสรมสหกรณ กระทรวงเกษตรและสหกรณ ใหดารงตาแหนงผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงสง) สานกงานปลดกระทรวง กระทรวงเกษตรและสหกรณ 2. นายจมพล สงวนสน ผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงสง) สานกงานปลดกระทรวง กระทรวงเกษตรและสหกรณ ใหดารงตาแหนงอธบด (นกบรหารสง) กรมสงเสรมสหกรณ กระทรวงเกษตรและสหกรณ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนตนไป

6. การแตงตงขาราชการใหดารงตาแหนงผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงสง) กระทรวงเกษตรและสหกรณ

คณะรฐมนตรมมตอนมตแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดารงตาแหนงผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงสง) สานกงานปลดกระทรวง กระทรวงเกษตรและสหกรณ รวม 8 ราย ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอ ดงน 1. นายวทยา อธปอนนต รองอธบด (นกบรหารตน) กรมสงเสรมการเกษตร ใหดารงตาแหนงผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงสง) สานกงานปลดกระทรวง กระทรวงเกษตรและสหกรณ

23

2. นายสรรเสรญ อจจตมานส ผชวยปลดกระทรวง (นกบรหารตน) สานกงานปลดกระทรวง กระทรวงเกษตรและสหกรณ ใหดารงตาแหนงผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงสง) สานกงานปลดกระทรวง กระทรวงเกษตรและสหกรณ 3. นายอภย สทธสงข รองอธบด (นกบรหารตน) กรมปศสตว ใหดารงตาแหนงผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงสง) สานกงานปลดกระทรวง กระทรวงเกษตรและสหกรณ 4. นายวราวธ ขนตยานนท รองอธบด (นกบรหารตน) กรมฝนหลวงและการบนเกษตร ใหดารงตาแหนงผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงสง) สานกงานปลดกระทรวง กระทรวงเกษตรและสหกรณ 5. นางนนทยา อนประเสรฐ รองเลขาธการ (นกบรหารตน) สานกงานมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารแหงชาต ใหดารงตาแหนงผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงสง) สานกงานปลดกระทรวง กระทรวงเกษตรและสหกรณ 6. นายโอภาส กลนบศย รองอธบด (นกบรหารตน) กรมสงเสรมสหกรณ ใหดารงตาแหนงผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงสง) สานกงานปลดกระทรวง กระทรวงเกษตรและสหกรณ 7. นายสมปอง อนทรทอง รองเลขาธการ (นกบรหารตน) สานกงานการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม ใหดารงตาแหนงผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงสง) สานกงานปลดกระทรวง กระทรวงเกษตรและสหกรณ 8. นางวณา พงศพฒนานนท รองอธบด (นกบรหารตน) กรมวชาการเกษตร ใหดารงตาแหนงผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวงสง) สานกงานปลดกระทรวง กระทรวงเกษตรและสหกรณ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนตนไป

*******************