บทที่ 1 บทนำ · web viewเพ อให กรม ม ระบบสำหร...

17
กกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกก กกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก (กกกกกกก 2)

Upload: others

Post on 26-Dec-2019

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: บทที่ 1 บทนำ · Web viewเพ อให กรม ม ระบบสำหร บการจ ดทำแผนซ อมบำร งทางหลวงท

กรมทางหลวงชนบทกระทรวงคมนาคม

รายงานสรุปแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่นจงัหวดัขอนแก่น

โครงการจดัทำาแผนพฒันาทางหลวงท้องถิ่น (ระยะท่ี 2)

Page 2: บทที่ 1 บทนำ · Web viewเพ อให กรม ม ระบบสำหร บการจ ดทำแผนซ อมบำร งทางหลวงท

โดย ENG INEERING C O NSULTA NTS บรษัิท พทีีอี เอ็นจเินียริง่ คอนซลัแตนท์ จำากัดก ัน ย า ย น 2560

Page 3: บทที่ 1 บทนำ · Web viewเพ อให กรม ม ระบบสำหร บการจ ดทำแผนซ อมบำร งทางหลวงท

กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม

รายงานสรุปแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถ่ิน

จงัหวดัขอนแก่นสารบญั

หน้า

1. วตัถปุระสงค์ของแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น 12. ประโยชน์ท่ีคาดวา่จะได้รบั 13. หลักเกณฑ์การจดัทำาแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น 14. แผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น จงัหวดัขอนแก่น พ.ศ.2562 -

พ.ศ.2566 95. แนวทางการดำาเนินการในอนาคต 9

รายงานสรุปแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น จงัหวดัขอนแก่น i

Page 4: บทที่ 1 บทนำ · Web viewเพ อให กรม ม ระบบสำหร บการจ ดทำแผนซ อมบำร งทางหลวงท

กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม

แผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น จงัหวดัขอนแก่น

แผนการกระจายอำานาจใหแ้ก่องค์กรปกครองสว่นท้องถิ่น กำาหนดใหก้รมทางหลวงชนบท มหีน้าท่ีจดัทำาแผนพฒันาทางหลวงท้องถิ่นท่ีถ่ายโอน สำาหรบัการเสนอขอรบัการจัดสรรงบอุดหนุนเฉพาะกิจ เพื่อให ้อปท. ใชใ้นการวางแผนก่อสรา้งและซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่นในพื้นที่ท่ีรบัผิดชอบได้อยา่งมีประสทิธภิาพ ซึ่งกรมทางหลวงชนบทได้จดัทำาแผนพฒันาทางหลวงท้องถิ่น (ระยะที่ 1) โดยมกีารปรบัปรุงหลักเกณฑ์เง่ือนไข การกระจายงบประมาณ การจดัลำาดับความสำาคัญของสายทาง เพื่อใหก้ารจดัตัง้งบประมาณอุดหนุนเฉพาะกิจ ในการซอ่มบำารุงถนนถ่ายโอนมคีวามเหมาะสมเป็นธรรมและคุ้มค่า

1. วตัถปุระสงค์ของแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถ่ิน

(1) เพื่อจดัทำาแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่นระยะ 5 ปี (2562 – 2566)สำาหรบัใชใ้นการขอรบั การสนับสนุนงบประมาณ/งบอุดหนุนเฉพาะกิจใหแ้ก่ อปท.

(2) เพื่อใหก้รม มรีะบบสำาหรบัการจดัทำาแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถ่ินและการจดัทำาแผนพฒันา ทางหลวงท้องถิ่น ได้อยา่งสะดวก เหมาะสม

2. ประโยชน์ท่ีคาดวา่จะได้รบั

(1) เพ่ือใหก้ระบวนการในการวางแผนบำารุงรกัษาโครงขา่ยทางหลวงท้องถ่ิน ตลอดจนการจดัสรรงบประมาณทัง้จากส่วนกลางและสว่นท้องถ่ินมีประสทิธภิาพ

(2) เพ่ือเป็นกรอบแนวทางการดำาเนินงานใหแ้ก่องค์กรปกครองสว่นท้องถ่ิน และหน่วยราชการท่ีเก่ียวขอ้งในการบรหิารจัดการงบประมาณท่ีเกี่ยวกับการพฒันาโครงขา่ยทางหลวงท้องถิ่น

(3) เพ่ือชว่ยส่งเสรมิศักยภาพของ อปท. ในการวางแผนและบรหิารจดัการโครงขา่ยทางหลวงท้องถ่ิน

3. หลักเกณฑ์การจดัทำาแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถ่ิน

รายงานสรุปแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น จงัหวดัขอนแก่น 1

Page 5: บทที่ 1 บทนำ · Web viewเพ อให กรม ม ระบบสำหร บการจ ดทำแผนซ อมบำร งทางหลวงท

กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม

จากผลการศึกษา ทบทวน หลักเกณฑ์กระจาย/จดัลำาดับความสำาคัญในการจดัสรรงบประมาณอุดหนุนเฉพาะกิจในการซอ่มบำารุงถนนถ่ายโอนในอดีตท่ีผ่านมา รวมถึงการรบัฟงัขอ้คิดเหน็จากกรมทางหลวงชนบท อปท. และหน่วยงานท่ีเกี่ยวขอ้ง ท่ีปรกึษานำาขอ้มูลทัง้หมดมาวเิคราะหร์ว่มกัน เพื่อนำาไปสูก่ารพฒันาหลักเกณฑ์การจดัสรรงบประมาณในการซอ่มบำารุงถนนถ่ายโอนใหม้ีการกระจายงบประมาณอยา่งเหมาะสมเป็นธรรมและคุ้มค่า สรุปได้ดังน้ี

รูปท่ี 3-1 ภาพรวมการจดัสรรกรอบวงเงิน

3.1 หลักเกณฑ์การจดัสรรงบประมาณ

2. หลักเกณฑ์การจดัสรรงบประมาณให้แต่ละจงัหวดั รอ้ยละ1. จดัสรรวงเงินงบประมาณใหแ้ต่ละจงัหวดั เฉล่ียเท่ากันทกุจงัหวดั 202. จดัสรรวงเงินงบประมาณใหแ้ต่ละจงัหวดั ตามสดัสว่นประชากร 103. จดัสรรวงเงินงบประมาณใหแ้ต่ละจงัหวดั ตามสดัสว่นระยะทางถนนถ่ายโอน 40

4. จดัสรรวงเงินงบประมาณใหแ้ต่ละจงัหวดั ตามสดัสว่นค่าใชจ้า่ยในการซอ่มบำารุงความเสยีหายของถนนถ่ายโอน

30

รายงานสรุปแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น จงัหวดัขอนแก่น 2

1. หลักเกณฑ์การจดัสรรงบประมาณระดับประเทศยอดท่ี 1 : คิดจากจำานวนระยะทางท่ีถ่ายโอนทัง้หมด ระยะทางท่ีได้รบังบ–ไปแล้ว ยอ้นหลัง 2 ปียอดท่ี 2 : ยอดเงินสำาหรบัการซอ่มบำารุงตามความชำารุดเสยีหาย ตามแผนซอ่มบำารุง 62 – 66 และตามแผนพฒันา ทถ. 62 - 66

Page 6: บทที่ 1 บทนำ · Web viewเพ อให กรม ม ระบบสำหร บการจ ดทำแผนซ อมบำร งทางหลวงท

กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม

3. หลักเกณฑ์การจดัสรรงบประมาณให้แต่ละ อปท. รอ้ยละ1. จดัสรรวงเงินงบประมาณใหแ้ต่ละ อปท. ตามสดัสว่นระยะทางถนนถ่ายโอน

70

2. จดัสรรวงเงินงบประมาณใหแ้ต่ละจงัหวดั ตามสดัสว่นค่าใชจ้า่ยในการซอ่มบำารุงความเสยีหายของถนนถ่ายโอน

30

รายงานสรุปแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น จงัหวดัขอนแก่น 3

Page 7: บทที่ 1 บทนำ · Web viewเพ อให กรม ม ระบบสำหร บการจ ดทำแผนซ อมบำร งทางหลวงท

กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม

3.2 เกณฑ์การจดัลำาดับความสำาคัญสายทางในแต่ละ อปท.1. การพจิารณาหลักเกณฑ์การจดัลำาดับความสำาคัญสายทาง

สำาหรบัแผนการพฒันาทางหลวงท้องถิ่นระดับ

คะแนน1.โครงขา่ยบูรณาการทางสายรอง 65 เป็นโครงขา่ยทางสายรองกลุ่มท่ี 1 65 เป็นโครงขา่ยทางสายรองกลุ่มท่ี 2 32.5 ไมอ่ยูใ่นโครงขา่ยสายรอง 02.โครงขา่ยท่ีเป็นนโยบายการพฒันาจงัหวดั 10 เป็นนโยบายการพฒันาจงัหวดั 10 ไมเ่ป็นนโยบายการพฒันาจงัหวดั 53.สายทางท่ีรองรบัพื้นท่ีท่ีมคีวามเจรญิ ซึง่จะพจิารณาจาก จำานวนครวัเรอืน/ความยาวสายทาง

25

มากกวา่หรอืเท่ากับ 50 25 น้อยกวา่ 50 12.5

หมายเหต ุ: แผนการพฒันาทางหลวงท้องถิ่น จะพจิารณาควบคู่กับคณุสมบตัิของสายทางในปัจจุบนัเป็นสำาคัญ2. การพจิารณาหลักเกณฑ์การจดัลำาดับความสำาคัญสายทาง

สำาหรบัแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถ่ินระดับ

คะแนน1. ความเป็นโครงขา่ยท่ีสนับสนุนการคมนาคมขนสง่ (Logistics) ซึง่จะพจิารณาจากขอ้มูลปรมิาณจราจร (คัน/วนั)

20

มากกวา่ 300 20 100 – 300 10 น้อยกวา่ 100 22. ความเสยีหายของสายทาง 60 พื้นท่ีความเสยีหายมากกวา่หรอืเท่ากับ 70% 60 พื้นท่ีความเสยีหาย 50 – 69 % 45 พื้นท่ีความเสยีหาย 25 – 49 % 25 พื้นท่ีความเสยีหาย 15 – 24% 15 พื้นท่ีความเสยีหาย 5 - 14% 5 พื้นท่ีความเสยีหายน้อยกวา่ 5% 03.สายทางท่ีรองรบัพื้นท่ีท่ีมคีวามเจรญิ ซึง่จะพจิารณาจาก จำานวน 20

รายงานสรุปแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น จงัหวดัขอนแก่น 4

Page 8: บทที่ 1 บทนำ · Web viewเพ อให กรม ม ระบบสำหร บการจ ดทำแผนซ อมบำร งทางหลวงท

กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม

ครวัเรอืน/ความยาวสายทาง มากกวา่หรอืเท่ากับ 50 20 น้อยกวา่ 50 10

3.3 กิจกรรมตามแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น

กิจกรรมตามแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น ประกอบด้วย3.3.1 กิจกรรมบำารุงปกติ หมายถึง กิจกรรมท่ีกำาหนดเพื่อ

เป็นการบำารุงรกัษาทาง ท่ีต้องทำาอยา่งสมำ่าเสมอตลอดทัง้ปี เพื่อใหท้างอยูใ่นสภาพใชง้านได้ดี และป้องกันไมใ่หค้วามเสยีหายแผ่กวา้งออกไป เชน่ งานกวาดเกล่ียผิวทางลกูรงั งานอุดรอยแตก งานฉาบผิวงานปะซอ่มผิวทาง รวมถึงการปรบัปรุงเสรมิแต่งและทำาความสะอาดทาง เป็นต้น ซึ่งกิจกรรมบำารุงปกติท่ีระบุไวใ้นแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่นนี้ ประกอบด้วย

บำารุงปกติผิวทางลกูรงั

บำารุงปกติผิวทางลาดยาง

บำารุงปกติผิวทางคอนกรตี

3.3.2 กิจกรรมบำารุงตามกำาหนดเวลา หมายถึง กิจกรรมท่ีกำาหนดเพื่อเป็นการบำารุงรกัษาทางตามชว่งเวลาท่ีกำาหนด เพื่อเป็นการต่ออายุให้ทางอยูใ่นสภาพที่ใชง้านได้นานขึ้น ซึ่งกิจกรรมบำารุงตามกำาหนดเวลาท่ีระบุไวใ้นแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่นนี้ เป็นการพจิารณาตามสภาพความเสยีหายที่ปรากฎในปัจจุบนั ไมไ่ด้นับจากระยะเวลาการใชง้านของถนนเพื่อมากำาหนดกิจกรรมตามกำาหนดเวลา โดยกิจกรรมในแผนฯ ประกอบด้วย

งานฉาบผิว

งานเสรมิผิว AC 4 เซนติเมตร

3.3.3 กิจกรรมบำารุงพเิศษ เป็นกิจกรรมสำาหรบัการบำารุงเสรมิแต่ง และปรบัปรุงทางท่ีชำารุดเสยีหายเกินกวา่ท่ีจะทำาการซอ่มบำารุงด้วยวธิีปกติ รวมทัง้แก้ไขปรบัปรุงหรอืเพิม่เติมสิง่อำานวยความสะดวก เพื่อใหม้คีวามปลอดภัยในการใชง้านทางหลวง เชน่ งานซอ่มสรา้ง งานปรบัปรุงไหล่ทาง

รายงานสรุปแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น จงัหวดัขอนแก่น 5

Page 9: บทที่ 1 บทนำ · Web viewเพ อให กรม ม ระบบสำหร บการจ ดทำแผนซ อมบำร งทางหลวงท

กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม

เป็นต้น ซึ่งกิจกรรมบำารุงพเิศษที่ระบุไวใ้นแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่นนี้ ประกอบด้วย

งานซอ่มสรา้งผิวทางลกูรงั

งานซอ่มสรา้งผิวทาง Cape Seal งานซอ่มสรา้งผิวทาง AC งานก่อสรา้งคอนกรตี

3.3.4 การซอ่มแซมความเสยีหาย ที่ระบุไวใ้นแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่นนี้ แบง่เป็น 2 วธิกีาร คือ

ความเสยีหายท่ีเป็นหลมุบอ่ ซอ่มโดยวธิกีาร Skin patch

ความเสยีหายท่ีเป็นหลมุบอ่หลายหลมุต่อเนื่องกัน และความเสยีหายอ่ืน ซอ่มโดยวธิกีาร Deep patch

3.4 หลักเกณฑ์การกำาหนดวธิกีารซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น

ในการเลือกวธิกีารซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่นนัน้ จำาเป็นจะต้องใช้ขอ้มูลประกอบกันในหลายสว่น ซึ่งขอ้มูลที่จะสะท้อนถึงความเสยีหายได้ดี และเป ็นท ี่ยอมรบั ในระด ับสากลค ือ ค ่าด ัชน ีความเร ยีบสากลของผ ิวทาง (International Roughness Index: IRI) แต่เนื่องจากทางหลวงท้องถิ่นจำานวนมากที่ยงัไมไ่ด้สำารวจและรวบรวมขอ้มูลดังกล่าว จงึต้องมกีารกำาหนดหลักเกณฑ์การเลือกวธิกีารซอ่มใหม้คีวามสอดคล้องและเป็นที่ยอมรบั กรมทางหลวงชนบทจงึปรบัปรุงเกณฑ์การพจิารณาเลือกวธิกีารซอ่มบำารุงจากผลการศึกษาโครงการ Road Maintenance Project, Thailand (T.A. No. 1106-THA) โดยธนาคารเพื่อการพฒันาแหง่เอเซยี (Asian Development Bank ผสมผสานกับการปรบัปรุงจากคู่มอืการตรวจสอบและประเมนิสภาพทาง ระบบบรหิารงานซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น (LMMS) กรมทางหลวงชนบท เพื่อเป็นหลักเกณฑ์ในการกำาหนดวธิกีารซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น ดังแสดงในตารางท่ี 3.4-1 ถึงตารางท่ี 3.4-3

รายงานสรุปแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น จงัหวดัขอนแก่น 6

Page 10: บทที่ 1 บทนำ · Web viewเพ อให กรม ม ระบบสำหร บการจ ดทำแผนซ อมบำร งทางหลวงท

กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม

ตารางท่ี 3.4-1 การพจิารณาเลือกวธิกีารซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น สำาหรบัถนนลกูรงั

Roughness Range :IRI(m/km)

ปรมิาณจราจร (คัน/วนั)

>200 201 – 500*

501 – 1,000

1,000-2,000

ดี<3.5 บำารุงปกติ บำารุงปกติ บำารุงปกติ บำารุงปกติ

พอใช้3.5 –

4.5บำารุงปกติ บำารุงปกติ บำารุงปกติ บำารุงปกติ

แย่4.5 –

7.5บำารุงปกติ บำารุงปกติ ซอ่มสรา้ง

ลกูรงัซอ่มสรา้งลกูรงั

แยม่าก>7.5 ซอ่มสรา้ง

ลกูรงัซอ่มสรา้งลกูรงั

ซอ่มสรา้งลกูรงั

ซอ่มสรา้งลกูรงั

หมายเหตุ : * ค่าปรมิาณจราจรท่ีจะกำาหนดใหเ้ป็น Default ในการประมวลผลโดยระบบฯ สำาหรบัสายทางท่ีไมม่ขีอ้มูลปรมิาณจราจรท่ีมา : ท่ีปรกึษา

รายงานสรุปแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น จงัหวดัขอนแก่น 7

ความรูส้กึต่อการขบัขี่

Page 11: บทที่ 1 บทนำ · Web viewเพ อให กรม ม ระบบสำหร บการจ ดทำแผนซ อมบำร งทางหลวงท

กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม

ตารางท่ี 3.4-2 การพจิารณาเลือกวธิกีารซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น สำาหรบัถนนลาดยาง

Roughness

Range (IRI :

m/km)

ความเสยีหาย ปรมิาณจราจร (คัน/วนั)

ความรูส้กึต่อการขบัขี่

เสยีหายน้อย(Minor)

เสยีหายหนัก(Major)

>200 201 – 500*

501 – 1,000

1,000-2,000

<3.5 <30%

<10%

บำารุงปกติ บำารุงปกติ บำารุงปกติ บำารุงปกติ

ดี >30%

<10%

ฉาบผิว ฉาบผิว ฉาบผิว ฉาบผิว

>10%

ฉาบผิว ฉาบผิว ฉาบผิว ฉาบผิว

พอใช้

3.5 – 4.5

<30%

<10%

บำารุงปกติ บำารุงปกติ บำารุงปกติ บำารุงปกติ

>30%

<10%

ฉาบผิว ฉาบผิว ฉาบผิว เสรมิผิว AC 5 ซม.

>10%

ฉาบผิว ฉาบผิว เสรมิผิว AC 4 ซม.

เสรมิผิว AC 4 ซม.

แย่

4.5 – 7.5

<30%

<10%

ฉาบผิว ฉาบผิว เสรมิผิว AC 4 ซม.

เสรมิผิว AC 4 ซม.

>30%

<10%

ฉาบผิว เสรมิผิว AC 4 ซม.

เสรมิผิว AC 4 ซม.

เสรมิผิว AC 4 ซม.

>10%

เสรมิผิว AC 4 ซม.

เสรมิผิว AC 4 ซม.

เสรมิผิว AC 4 ซม.

เสรมิผิว AC 4 ซม.

แยม่าก>7.5 ซอ่มสรา้ง

Cape Sealซอ่มสรา้ง

Cape Sealซอ่มสรา้ง

ACซอ่มสรา้ง

ACหมายเหตุ : * ค่าปรมิาณจราจรที่จะกำาหนดใหเ้ป็น Default ในการประมวลผลโดยระบบฯ สำาหรบัสายทางท่ีไมม่ขีอ้มูลปรมิาณจราจร

รายงานสรุปแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น จงัหวดัขอนแก่น 8

Page 12: บทที่ 1 บทนำ · Web viewเพ อให กรม ม ระบบสำหร บการจ ดทำแผนซ อมบำร งทางหลวงท

กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม

ท่ีมา : Asian Development Bank. Road Maintenance Project, Thailand (T.A. No. 1106-THA), N.D.LEA International Ltd

(Dec, 1992): ปรบัปรุงจากคู่มอืการตรวจสอบและประเมนิสภาพทาง ระบบบรหิารงานซอ่มบำารุง

ทางหลวงท้องถิ่น (LMMS) กรมทางหลวงชนบท

รายงานสรุปแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น จงัหวดัขอนแก่น 9

Page 13: บทที่ 1 บทนำ · Web viewเพ อให กรม ม ระบบสำหร บการจ ดทำแผนซ อมบำร งทางหลวงท

กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม

ตารางท่ี 3.4-3 การพจิารณาเลือกวธิกีารซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น สำาหรบัถนนคอนกรตี

Roughness Range :IRI

(m/km)

ความเสยีหาย ปรมิาณจราจร (คัน/วนั)

ความรูส้กึต่อการขบัขี่

เสยีหายน้อย(Minor)

เสยีหายหนัก(Major)

>200 201 – 500*

501 – 1,000

1,000-2,000

<3.5 <30%

<10%

บำารุงปกติ บำารุงปกติ บำารุงปกติ บำารุงปกติ

ดี >30%

<10%

บำารุงปกติ บำารุงปกติ บำารุงปกติ บำารุงปกติ

>10%

บำารุงปกติ บำารุงปกติ บำารุงปกติ บำารุงปกติ

พอใช้

3.5 – 4.5

<30%

<10%

บำารุงปกติ บำารุงปกติ บำารุงปกติ บำารุงปกติ

>30%

<10%

บำารุงปกติ บำารุงปกติ บำารุงปกติ บำารุงปกติ

>10%

บำารุงปกติ บำารุงปกติ เสรมิผิว AC 4 ซม.

เสรมิผิว AC 4 ซม.

แย่

4.5 – 7.5

<30%

<10%

บำารุงปกติ บำารุงปกติ เสรมิผิว AC 4 ซม.

เสรมิผิว AC 4 ซม.

>30%

<10%

บำารุงปกติ เสรมิผิว AC4 ซม.

เสรมิผิว AC 4 ซม.

เสรมิผิว AC 4 ซม.

>10%

บำารุงปกติ เสรมิผิว AC 4 ซม.

เสรมิผิว AC 4 ซม.

เสรมิผิว AC 4 ซม.

แยม่าก>7.5 ก่อสรา้ง

คอนกรตีก่อสรา้งคอนกรตี

ก่อสรา้งคอนกรตี

ก่อสรา้งคอนกรตี

หมายเหตุ : * ค่าปรมิาณจราจรที่จะกำาหนดใหเ้ป็น Default ในการประมวลผลโดยระบบฯ สำาหรบัสายทางท่ีไมม่ขีอ้มูลปรมิาณจราจร

รายงานสรุปแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น จงัหวดัขอนแก่น 10

Page 14: บทที่ 1 บทนำ · Web viewเพ อให กรม ม ระบบสำหร บการจ ดทำแผนซ อมบำร งทางหลวงท

กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม

ท่ีมา : ท่ีปรกึษาปรบัปรุงโดยอ้างอิงจาก Asian Development Bank. Road Maintenance Project, Thailand (T.A. No. 1106-THA), N.D.LEA International Ltd (Dec, 1992)

3.5 หลักการจดัสรรงบประมาณรายสายทาง

หลังจากกำาหนดกรอบงบประมาณอุดหนุนเฉพาะกิจของแต่ละ อปท. ตามหลักเกณฑ์การจดัสรรงบประมาณดังรายละเอียดขา้งต้นแล้ว จงึทำาการจดัสรรงบประมาณใหแ้ก่สายทางของแต่ละ อปท. ตามหลักการ ดังนี้

(1) หลักการจดัสรรงบประมาณให้แก่ถนนถ่ายโอนท่ีจดัทำาแผนงานซอ่มบำารุงปกติ โดย

1.1 เรยีงลำาดับความสำาคัญของสายทาง (คะแนนมากไปน้อย) ถ้าคะแนนเท่ากันใหเ้รยีงตามระยะทางจากมากไปน้อย

1.2 จดังบประมาณใหท้กุสายทางได้รบังบซอ่มบำารุงปกติ ตามชนิดผิว

1.3 สายทางที่มคีวามเสยีหาย ใหค้ำานวณค่าซอ่มความเสยีหาย และเลือกวธิกีารซอ่มบำารุงตามตารางท่ี 3.4-1 ถึงตารางท่ี 3.4-3

1.3.1 หากเขา้เกณฑ์บำารุงปกติ จดัสรรงบประมาณตามขอ้ 1.2

1.3.2 หากเขา้เกณฑ์วธิกีารซอ่มบำารุงโดยการฉาบผิว Slurry Seal และการเสรมิผิว AC ใหเ้พิม่งบประมาณสำาหรบัการซอ่มบำารุงของ 2 กรณีดังกล่าว และเพิม่งบประมาณสำาหรบัซอ่มความเสยีหายตามขอ้เท็จจรงิ

1.3.3 หากเขา้เกณฑ์วธิกีารซอ่มบำารุงโดยการซอ่มสรา้ง ให้จดังบประมาณตามการซอ่มสรา้งตามชนิดผิวของสายทางนัน้ๆ

1.4 การระบุกิจกรรมซอ่มความเสยีหาย

หลมุบอ่ ระบุกิจกรรมซอ่มความเสยีหายเป็น Skin patch หลมุบอ่หลายหลมุต่อเนื่องกัน ระบุกิจกรรมซอ่มความเสยี

หายเป็น Deep patch

รายงานสรุปแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น จงัหวดัขอนแก่น 11

Page 15: บทที่ 1 บทนำ · Web viewเพ อให กรม ม ระบบสำหร บการจ ดทำแผนซ อมบำร งทางหลวงท

กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม

ความเสยีหายอ่ืน ระบุกิจกรรมซอ่มความเสยีหายเป็น Deep patch

(2) หลักการจดัสรรงบประมาณสำาหรบัแผนงานพฒันา จะจดัสรรงบประมาณสำาหรบัแผนพฒันา เมื่อเงิน อปท. เหลือจากการซอ่มทกุกรณีแล้ว โดยมหีลักการคือ

2.1) จดัสรรงบเพื่อยกระดับถนนลกูรงั เป็นถนนลาดยาง

2.2) จดัสรรงบใหส้ายทางที่มไีหล่ทางลกูรงั ใหเ้ป็นลาดยาง หรอืคอนกรตี

2.3) จดัสรรงบใหส้ายทางที่ไมม่รีางระบายนำ้า (เฉพาะในเขตชุมชน หมูบ่า้น)

2.4) จดัสรรเพื่อกิจกรรมอำานวยความปลอดภัย

2.5) อ่ืนๆ

รายงานสรุปแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น จงัหวดัขอนแก่น 12

Page 16: บทที่ 1 บทนำ · Web viewเพ อให กรม ม ระบบสำหร บการจ ดทำแผนซ อมบำร งทางหลวงท

กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม

4. แผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น จงัหวดัขอนแก่น พ.ศ. 2562 - พ.ศ. 2566แผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถ่ิน จงัหวดัขอนแก่น พ.ศ. 2562 – 2566 แบง่ออกเป็น 3 แผนงานหลัก ดังน้ี

1) แผนงานซอ่มบำารุงปกติ

2) แผนงานซอ่มบำารุงตามกำาหนดเวลา

3) แผนงานซอ่มบำารุงพิเศษ

งบประมาณตามแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่นนี้ ได้ถกูเสนอแนะให้บรรจุไวใ้นงบประมาณอุดหนุนประจำาปี หมวดงบประมาณอุดหนุนเฉพาะกิจ เพื่อให ้อปท. ที่เสนอของบประมาณในการบ ำาร ุงรกัษาและก่อสรา้งโครงขา่ยทางหลวงท้องถิ่น ได้รบังบประมาณอยา่งเพยีงพอและทัว่ถึง ก่อใหเ้กิดประโยชน์แก่ชุมชนสว่นรวม โดยแผนงานซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น ราย อปท. แสดงในแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น ปีงบประมาณ 2562 – 2566 (ไฟล์ดิจติอลในแผ่นซดีีท่ีแนบมาพรอ้มนี้)

อยา่งไรก็ตาม กรอบวงเงินประมาณการเพื่อดำาเนินการตามแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น ปี พ.ศ. 2562 – พ.ศ.2566 นัน้ อาจยงัไมเ่พยีงพอในการบำารุงรกัษาและพฒันายกระดับสายทางได้ทัง้หมด เนื่องจากปรมิาณทางหลวงท้องถิ่นท่ีอยูใ่นความดแูลรบัผิดชอบของ อปท. ทัง้ในสว่นถนนที่รบัโอนจากสว่นราชการ และถนนท่ี อปท. พฒันาเอง มเีป็นจำานวนมาก ประกอบกับกรอบวงเงินงบประมาณอุดหนุนแก่ อปท. ยงัมจีำากัด ซึ่งแมว้า่ อปท. จะมคีวามจำาเป็นต้องได้รบัการสนับสนุนด้านงบประมาณจากรฐับาลอยา่งต่อเนื่อง เพื่อการพฒันาระบบโครงข่ายในภาพรวมของประเทศบรรลุเป้าหมายตามวตัถุประสงค์ท่ีกำาหนดไว้อยา่งมปีระสทิธภิาพต่อไป อปท. ก็ควรได้รบัการสนับสนุนใหเ้พิม่ศักยภาพในการหารายได้ ตลอดจนศักยภาพในการบรหิารจดัการงบประมาณควบคู่กันไปด้วยเพื่อใหโ้ครงขา่ยทางหลวงท้องถิ่นได้รบัการดแูลรกัษา ใหเ้ป็นพื้นฐานของการเจรญิเติบโตของชุมชนในอนาคต

5. แนวทางการดำาเนินงานในอนาคต

รายงานสรุปแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น จงัหวดัขอนแก่น 13

Page 17: บทที่ 1 บทนำ · Web viewเพ อให กรม ม ระบบสำหร บการจ ดทำแผนซ อมบำร งทางหลวงท

กรมทางหลวงชนบท กระทรวงคมนาคม

กรมทางหลวงชนบทได้จดัทำาแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่นและแผนพฒันาทางหลวงท้องถิ่น พรอ้มทัง้ระบบสารสนเทศ ที่ประกอบด้วย ระบบฐานขอ้มูลถนนถ่ายโอน ระบบติดตามและประเมนิผลทางหลวงท้องถิ่น เพื่อใชเ้ป็นแนวทางในการพฒันาทางหลวงท้องถิ่นของแต่ละ อปท. อยา่งไรก็ตาม ในทางปฏิบติัอาจมโีครงการท่ีไมไ่ด้ดำาเนินการตามแผนฯ จงึมคีวามจำาเป็นต้องติดตามและตรวจสอบ เพื่อใหก้ารพฒันาด้านงานทาง และการใชง้บประมาณของ อปท. เกิดประโยชน์สงูสดุ

ทัง้นี้องค์กรปกครองสว่นท้องถิ่น สามารถเขา้สูร่ะบบผ่านทางเวบ็ไซต์ของโครงการ (http://lmp.drr.go.th และเลือกเมนูระบบฐานขอ้มูลถนนถ่ายโอน) เพื่อดำาเนินการปรบัปรุงขอ้มูลสายทางและสภาพความเสยีหาย สำาหรบัเป็นขอ้มูลในการจดัสรรงบประมาณในอนาคต และสามารถเพิม่เติมสายทางทัง้ในสว่นของถนนที่รบัโอนจากสว่นราชการต่างๆ และถนนที่องค์กรปกครองสว่นท้องถ่ินก่อสรา้งเอง เพื่อใหร้ะบบมขีอ้มูลในการประมวลผลจดัทำาแผนพฒันาและแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่นได้อยา่งครอบคลมุทกุสายทาง

รายงานสรุปแผนซอ่มบำารุงทางหลวงท้องถิ่น จงัหวดัขอนแก่น 14