บทที่ 6...

17
รายงานฉบับสมบูรณ โครงการจางที่ปรึกษาเพื่อวิเคราะหแนวทางการใหเอกชนรวมลงทุนการผลิตแอลกอฮอล แบบ Multiproduct โดยเลือกใชเอทานอล (Crude Alcohol) เปนวัตถุดิบขนาดกําลังการผลิตไมนอยกวา 120,000 ลิตร/วัน ศูนยบริการวิชาการแหงจุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย 54 บทที6 ผลกระทบของโครงการทั้งทางตรงและทางออมจากการดําเนินโครงการ การดําเนินโครงการขยายกําลังการผลิตแอลกอฮอล อีกหนึ่งปจจัยสําคัญที่ตองทําการศึกษา คือ การศึกษาผลกระทบเบื้องตนตอชุมชน ผูใชบริการ และสภาพแวดลอม พรอมทั้งเสนอแนะแนวทางในการ ปองกันและลดผลกระทบในเบื้องตน โดยไดมีการสํารวจความคิดเห็นชุมชนผูมีสวนเกี่ยวของ รวมถึงการ ประเมินผลกระทบ 6.1 การประเมินผลกระทบตอชุมชน ผูใชบริการ การวิเคราะหผลกระทบเบื้องตนตอชุมชน ผูใชบริการ และสิ่งแวดลอม จะใชทฤษฎี Actor Network โดยการสัมภาษณตัวแทนของผูมีสวนไดเสียในภาคสวนตาง ๆ เพื่อนําขอมูลและความคิดเห็น มาประเมินผลกระทบ โดยกลุมเปาหมายในการสัมภาษณรวมตัวแทนทั้งหมด 14 คน ประกอบดวย 1) หนวยงานรัฐและหนวยงานทองถิ่น ( Political network) ไดแก สํานักงานอุตสาหกรรมจังหวัด ฉะเชิงเทรา สํานักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมจังหวัดฉะเชิงเทรา นายกเทศมนตรี เทศบาลตําบลปากนํ้า และกํานันตําบลเทศบาลปากนํ้า 2) เครือขายทางเศรษฐศาสตร (Economic network) ไดแก สํานักงานสาธารณสุข การประปาสวน ภูมิภาค โรงพยาบาลบางคลา ตัวแทนผูนํานํ้ากากสาไปใชประโยชน 3) เครือขายดานสังคม (Societal network) ไดแก ผูใหญบาน/โรงเรียน/วัด ซึ่งเปนผูนําชุมชนในพื้น ที่ตั้งขององคการสุราฯ รายละเอียดตัวแทนผูมีสวนไดเสียในแตละภาคสวนแสดง ดังรูป รูปที6-1 ตัวแทนผูมีสวนไดเสียเกี่ยวของกับโครงการฯ เครือขายทางเศรษฐศาสตร สํานักงานสาธารณสุขอําเภอบางคลา การประปาสวนภูมิภาค สาขาบางคลา โรงพยาบาลบางคลา ตัวแทนผูนํานํ้ากากสาไปใชประโยชน หนวยงานราชการภาครัฐและทองถิ่น สํานักงานทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดลอมจังหวัดฉะเชิงเทรา สํานักงานอุตสาหกรรมจังหวัดฉะเชิงเทรา นายกเทศบาลตําบลปากนํ้า กํานันตําบลปากนํ้า ภาคสังคม ผูนําชุมชน ผูใหญบาน หมูที3 ผูใหญบาน หมูที4 ผูใหญบาน หมูที5 ผูอํานวยการโรงเรียนวัดกกสับ โรงเรียนดาราจรัส

Upload: others

Post on 04-Jul-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: บทที่ 6 ผลกระทบของโครงการทั้งทางตรงและทางอ อมจากการดําเนิน ... · Network

รายงานฉบับสมบูรณ

โครงการจางที่ปรกึษาเพ่ือวิเคราะหแนวทางการใหเอกชนรวมลงทุนการผลิตแอลกอฮอล แบบ Multiproduct

โดยเลือกใชเอทานอล (Crude Alcohol) เปนวัตถุดิบขนาดกําลังการผลิตไมนอยกวา 120,000 ลิตร/วัน

ศูนยบริการวิชาการแหงจุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย 54

บทท่ี 6 ผลกระทบของโครงการท้ังทางตรงและทางออมจากการดําเนินโครงการ

การดําเนินโครงการขยายกําลังการผลิตแอลกอฮอล อีกหนึ่งปจจัยสําคัญท่ีตองทําการศึกษา คือ

การศึกษาผลกระทบเบื้องตนตอชุมชน ผูใชบริการ และสภาพแวดลอม พรอมท้ังเสนอแนะแนวทางในการ

ปองกันและลดผลกระทบในเบื้องตน โดยไดมีการสํารวจความคิดเห็นชุมชนผูมีสวนเก่ียวของ รวมถึงการ

ประเมินผลกระทบ

6.1 การประเมินผลกระทบตอชุมชน ผูใชบริการ

การวิเคราะหผลกระทบเบื้องตนตอชุมชน ผูใชบริการ และสิ่งแวดลอม จะใชทฤษฎี Actor

Network โดยการสัมภาษณตัวแทนของผูมีสวนไดเสียในภาคสวนตาง ๆ เพ่ือนําขอมูลและความคิดเห็น

มาประเมินผลกระทบ โดยกลุมเปาหมายในการสัมภาษณรวมตัวแทนท้ังหมด 14 คน ประกอบดวย

1) หนวยงานรัฐและหนวยงานทองถิ่น (Political network) ไดแก สํานักงานอุตสาหกรรมจังหวัด

ฉะเชิงเทรา สํานักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมจังหวัดฉะเชิงเทรา นายกเทศมนตรี

เทศบาลตําบลปากนํ้า และกํานันตําบลเทศบาลปากนํ้า

2) เครือขายทางเศรษฐศาสตร (Economic network) ไดแก สํานักงานสาธารณสุข การประปาสวน

ภูมิภาค โรงพยาบาลบางคลา ตัวแทนผูนํานํ้ากากสาไปใชประโยชน

3) เครือขายดานสังคม (Societal network) ไดแก ผูใหญบาน/โรงเรียน/วัด ซ่ึงเปนผูนําชุมชนในพ้ืน

ท่ีตั้งขององคการสุราฯ

รายละเอียดตัวแทนผูมีสวนไดเสียในแตละภาคสวนแสดง ดังรูป

รูปท่ี 6-1 ตัวแทนผูมีสวนไดเสียเกี่ยวของกับโครงการฯ

เครือขายทางเศรษฐศาสตร

• สํานักงานสาธารณสุขอําเภอบางคลา

• การประปาสวนภูมภิาค สาขาบางคลา

• โรงพยาบาลบางคลา

• ตัวแทนผูนํานํ้ากากสาไปใชประโยชน

หนวยงานราชการภาครัฐและทองถ่ิน

• สํานักงานทรัพยากรธรรมชาติและ

ส่ิงแวดลอมจังหวัดฉะเชิงเทรา

• สํานักงานอุตสาหกรรมจังหวัดฉะเชิงเทรา

• นายกเทศบาลตําบลปากนํ้า

• กํานันตําบลปากนํา้

ภาคสังคม ผูนําชมุชน

• ผูใหญบาน หมูที ่3

• ผูใหญบาน หมูที ่4

• ผูใหญบาน หมูที ่5

• ผูอํานวยการโรงเรียนวัดกกสับ

• โรงเรียนดาราจรัส

Page 2: บทที่ 6 ผลกระทบของโครงการทั้งทางตรงและทางอ อมจากการดําเนิน ... · Network

รายงานฉบับสมบูรณ

โครงการจางที่ปรกึษาเพ่ือวิเคราะหแนวทางการใหเอกชนรวมลงทุนการผลิตแอลกอฮอล แบบ Multiproduct

โดยเลือกใชเอทานอล (Crude Alcohol) เปนวัตถุดิบขนาดกําลังการผลิตไมนอยกวา 120,000 ลิตร/วัน

ศูนยบริการวิชาการแหงจุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย 55

ผลการศึกษา

ผลจากการสัมภาษณความคิดเห็นของชุมชนและหนวยงานภาครัฐตอการดําเนินงานขององคการสุราฯ

ตอการดําเนินโครงการขยายกําลังการผลิตแอลกอฮอลไมนอยกวา 120,000 ลิตรตอวัน สามารถสรุปประเด็น

ขอคิดเห็นได ดังนี้

1) หนวยงานราชการภาครัฐและทองถิ่น

ตัวแทนหนวยงานราชการภาครัฐและทองถิ่นทุกคนเห็นดวยกับการดําเนินโครงการขยายกําลังการ

ผลิตแอลกอฮอลแบบ Multiproduct โดยเลือกใชเอทานอล (Crude Alcohol) เปนวัตถุดิบขนาดกําลังการ

ผลิตไมนอยกวา 120,000 ลิตร/วัน ซึ่งไมมีนํ้าเสียกากสาจากการผลิต จึงไมมีความกังวล ถามีระบบบําบัด

นํ้าเสียจากการกลั่นที่ไดมาตรฐาน มีการจัดการมลพิษอยางถูกตอง รวมทั้งควรมีมาตรการควบคุมฝุนละออง

จากการขนสงและมีการปรับปรุงถนนตอเนื่อง

2) ภาคสังคม ผูนําชุมชน

ตัวแทนภาคสังคม ผูนําชุมชน ไดแก ผูใหญบาน หมู 3 หมู 4 และ หมู 5 ครูโรงเรียน และพระภิกษุ

สงฆเกือบทั้งหมด เห็นดวยกับการดําเนินโครงการขยายกําลังการผลิตแอลกอฮอลแบบ Multiproduct โดย

เลือกใชเอทานอล (Crude Alcohol) เปนวัตถุดิบขนาดกําลังการผลิตไมนอยกวา 120,000 ลิตร/วัน ที่ไมมี

นํ้าเสียจากกระบวนการผลิตหรือมีนํ้าเสียนอยที่สุด โดยสนับสนุนเทคโนโลยีที่เกิดนํ้าเสียนอยที่สุด มีระบบการ

จัดการดานสิ่งแวดลอมท่ีดี ไมใหเกิดผลกระทบตอชุมชน รวมท้ังเสนอแนะใหลดผลกระทบจากนํ้าเสียท่ีเกิดจาก

กระบวนการผลิตเดิม และลดปญหาฝุนละอองจากการขนสงที่จะเกิดขึ้นในการดําเนินโครงการฯ และคิดวา

หากมีการดําเนินโครงการจะชวยใหมีการจางงานของคนในพื้นที่เพิ่มขึ้น ซึ่งมีตัวแทนผูนําชุมชน 1 คนที่ไมเห็น

ดวยกับการดําเนินโครงการขยายกําลังการผลิตแอลกอฮอลฯ เนื่องจากการดําเนินงานผลิตแอลกอฮอลที่ผาน

มายังสงผลกระทบดานสิ่งแวดลอมท้ังเรื่อง กลิ่นเหม็นรบกวนจากนํ้าเสีย และของเสีย ตองการใหมีการจัดการท่ี

ดีข้ึน และสรางความเชื่อม่ันใหชุมชนมากกวานี้

3) เครือขายทางเศรษฐศาสตร

ตัวแทนเครือขายทางเศรษฐศาสตรทุกคนเห็นดวยกับการดําเนินโครงการขยายกําลังการผลิต

แอลกอฮอลแบบ Multiproduct โดยเลือกใชเอทานอล (Crude Alcohol) เปนวัตถุดิบขนาดกําลังการผลิตไม

นอยกวา 120,000 ลิตร/วัน ท่ีไมมีนํ้าเสียกากสาจากกระบวนการผลิต โดยสนับสนุนการใชเทคโนโลยีใหมท่ีลด

ผลกระทบดานสิ่งแวดลอมลง ซึ่งตองมีระบบการจัดการมลพิษที่มีประสิทธิภาพ มีเทคโนโลยีการควบคุมท้ัง

เรื่องการเผาไหม มลพิษอากาศ นํ้าเสียจากการกลั่น และของเสียท่ีเกิดข้ึนอยางชัดเจน รวมถึงอธิบายใหความรู

สรางความเขาใจกับชุมชน รวมทั้งควรมีระบบการจัดการดานอาชีวอนามัยและความปลอดภัยใหกับพนักงาน

เนื่องจากมีความเสี่ยงดานสุขภาพจากการใชวัตถุดิบ (แอลกอฮอลดิบ) และผลิตภัณฑใหม

Page 3: บทที่ 6 ผลกระทบของโครงการทั้งทางตรงและทางอ อมจากการดําเนิน ... · Network

รายงานฉบับสมบูรณ

โครงการจางที่ปรกึษาเพ่ือวิเคราะหแนวทางการใหเอกชนรวมลงทุนการผลิตแอลกอฮอล แบบ Multiproduct

โดยเลือกใชเอทานอล (Crude Alcohol) เปนวัตถุดิบขนาดกําลังการผลิตไมนอยกวา 120,000 ลิตร/วัน

ศูนยบริการวิชาการแหงจุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย 56

จากผลการสัมภาษณผู มีสวนไดเสียในภาคสวนตาง ๆ ที่เกี ่ยวของ สามารถสรุปไดวาตัวแทน

หนวยงานราชการภาครัฐและทองถิ่น ภาคสังคม ผูนําชุมชน และเครือขายทางเศรษฐศาสตรเกือบทั้งหมด

(92.9%) เห็นดวยกับการดําเนินโครงการขยายกําลังการผลิตแอลกอฮอลแบบ Multiproduct โดยเลือกใช

เอทานอล (Crude Alcohol) เปนวัตถุดิบขนาดกําลังการผลิตไมนอยกวา 120,000 ลิตร/วัน และไมมีความ

กังวล ถามีระบบการจัดการมลพิษท่ีดีไดมาตรฐาน และตรวจสอบได

นอกจากนี้ผลประโยชนที่ชุมชนและหนวยงานคาดหวังวาจะไดรับจากโครงการขยายกําลังการผลิต

ไดแก มีกิจกรรมดานการพัฒนาชุมชนและสังคมเพิ่มขึ้นซึ่งขึ้นอยูกับนโยบายขององคการสุราฯ มีการจางงาน

คนในชุมชนเพ่ิมข้ึน และมีการสนับสนุน/แจกจายผลิตภัณฑแอลกอฮอลใหกับหนวยงานและชุมชน ตองการให

มีกิจกรรมเชื่อมความสัมพันธระหวางองคกรและชุมชนมากขึ้น เชน การจัดประชุมรับฟงความคิดเห็น การ

ประชาสัมพันธโครงการฯ ตามชุมชนหรือในท่ีประชุมหมูบาน กิจกรรมเปดรั้วโรงงาน อยากใหมีการจัดการดูแล

รักษาสิ่งแวดลอมในพ้ืนท่ีเพ่ิมข้ึน และตองการใหมีกิจกรรมปรับปรุงทัศนียภาพในพ้ืนท่ี เปนตน

6.2 ประเมินผลกระทบส่ิงแวดลอมเบ้ืองตน

การประเมินผลกระทบสิ่งแวดลอมเบื้องตน (Initial Environmental Examination: IEE) เปน

การศึกษาเพ่ือประเมินผลกระทบดานตาง ๆ ท่ีอาจเกิดข้ึนตอการดําเนินโครงการตอคุณภาพสิ่งแวดลอม

ในพื้นที่โครงการและบริเวณใกลเคียงทั้งดานบวกและดานลบ พรอมทั้งศึกษาแนวทางแกไข และเสนอ

มาตรการติดตามตรวจสอบผลกระทบสิ ่งแวดลอมจากการดําเนินโครงการ โดยทําการศึกษาและ

ประเมินทรัพยากรสิ่งแวดลอม 4 ดาน ไดแก

1. ทรัพยากรสิ่งแวดลอมดานกายภาพ (Physical Resources) เชน สภาพภูมิประเทศ สภาพ

ภูมิอากาศ ทรัพยากรดิน ทรัพยากรนํ้า เปนตน

2. ทรัพยากรสิ่งแวดลอมดานชีวภาพ (Biological Resources) เชน ทรัพยากรชีวภาพในนํ้า

และบนบก

3. คุณคาการใชประโยชนของมนุษย (Human Use Values) เชน การคมนาคมขนสง และ

การใชนํ้า การใชประโยชนท่ีดิน และการจัดการมูลฝอย เปนตน

4. คุณคาคุณภาพชีวิต (Quality of Life Values) เชน สภาพเศรษฐกิจ-สังคม สาธารณสุข

การทองเท่ียว ทัศนียภาพ และสุนทรียภาพ เปนตน

สําหรับการประเมินผลกระทบเบื้องตนของการวางแผนการขยายกําลังการผลิตแอลกอฮอล

96 ดีกรี ชนิด ENA เกรด แอลกอฮอล 99.99 ดีกรี ชนิด AR เกรด ขนาดกําลังการผลิตไมนอยกวา

120,000 ลิตร/วัน โดยใชวัตถุดิบเปน Crude Alcohol เพื่อรองรับการขยายกําลังการผลิตตามผล

การศึกษาดังกลาวไดอยางเหมาะสม

Page 4: บทที่ 6 ผลกระทบของโครงการทั้งทางตรงและทางอ อมจากการดําเนิน ... · Network

รายงานฉบับสมบูรณ

โครงการจางที่ปรกึษาเพ่ือวิเคราะหแนวทางการใหเอกชนรวมลงทุนการผลิตแอลกอฮอล แบบ Multiproduct

โดยเลือกใชเอทานอล (Crude Alcohol) เปนวัตถุดิบขนาดกําลังการผลิตไมนอยกวา 120,000 ลิตร/วัน

ศูนยบริการวิชาการแหงจุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย 57

โดยการประเมินผลกระทบสิ่งแวดลอมเบื้องตนแบงเปน 2 สวนคือ การประเมินผลกระทบ

เบื้องตนตอชุมชนผูใชบริการและสิ่งแวดลอมเบื้องตน ท้ังในระยะการกอสราง และในระยะดําเนินการ

การประเมินผลกระทบเบื้องตนในระยะกอสราง

ซ่ึงสามารถสรุปผลกระทบตอชุมชนผูใชบริการและสิ่งแวดลอมเบื้องตน ในระยะการกอสราง

และระยะดําเนินการ มีรายละเอียด ดังนี้

Page 5: บทที่ 6 ผลกระทบของโครงการทั้งทางตรงและทางอ อมจากการดําเนิน ... · Network

รายงานฉบับสมบูรณ

โครงการจางที่ปรกึษาเพ่ือวิเคราะหแนวทางการใหเอกชนรวมลงทุนการผลิตแอลกอฮอล แบบ Multiproduct

โดยเลือกใชเอทานอล (Crude Alcohol) เปนวัตถุดิบขนาดกําลังการผลิตไมนอยกวา 120,000 ลิตร/วัน

ศูนยบริการวิชาการแหงจุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย 58

ตารางท่ี 6-1 สรุปการประเมินผลกระทบเบ้ืองตนตอชุมชนผูใชบริการ และส่ิงแวดลอมเบ้ืองตนในระยะการกอสราง

ผลกระทบ/ตัวแปร ผลการประเมินผลกระทบเบ้ืองตนในระยะกอสราง

1. ทรัพยากรสิ่งแวดลอมดานกายภาพและชีวภาพ

1.1 สภาพภูมิประเทศ มีกิจกรรมการปรับสภาพพื้นที่ ปรับถมพื้นที่ การรื้อถอนอาคาร และยายวัสดุ/สิ่งกอสรางดั้งเดิม ซึ่งตั้งอยูใน

พ้ืนท่ีโครงการฯ เดิม และใชพ้ืนท่ีเพียง 17 ไร จึงทําใหเกิดผลกระทบคอนขางนอย

1.2 คุณภาพอากาศ ฝุนละอองจากกิจกรรมในระยะกอสรางและไอเสียจากการขนสงวัสดสุําหรับกอสราง ไดแก การปรบัถมพ้ืนท่ี

การปรับสภาพพ้ืนท่ี การขุดบอเพ่ือกักน้ําดิบ รวมถึงฝุนละอองและไอเสียจากการขนสงดวยรถบรรทุกไปยังพ้ืนท่ี

โครงการ

1.3 เสียง ระดับเสียงดังเกินมาตรฐานจากกิจกรรมการกอสรางอาจสงผลกระทบตอผูปฏิบัติงาน เน่ืองจากพ้ืนท่ีโครงการฯ

อยูในพ้ืนท่ีโครงการฯ เดิม ดังน้ันชุมชน/บานเรือนใกลเคียงจึงไมไดรับผลกระทบดานเสียง

1.4 ทรัพยากรดิน มีการขุดหนาดินเพ่ือกิจกรรมการกอสราง เชน การกอสรางฐานราก การตอกเสาเข็ม การปรับสภาพพ้ืนท่ี

1.5 ทรัพยากรน้ํา โครงการฯ ไมมีพื้นที่ติดกับคลองหรือแมนํ้า รวมถึงการจัดการนํ้าเสียที่เกิดขึ้นจากโครงการไมไดระบายนํ้าลงสู

แหลงนํ้าธรรมชาติโดยตรงผลกระทบจากนํ้าเสียในชวงระยะการกอสรางของโครงการจึงไมมีผลกระทบตอ

คุณภาพน้ําผิวดิน

1.6 นิเวศวิทยาในน้ํา เนื่องจากไมมีการปลอยนํ้าเสียจากกิจกรรมการกอสรางออกสูแหลงนํ้าสาธารณะ จึงไมเกิดการปนเปอนและไม

สงผลกระทบตอคุณภาพแหลงน้ํา สัตวน้ํา

1.7 นิเวศวิทยาบนบก โครงการฯ ตั้งอยูในพื้นที่ภายในขอบเขตองคการสุราฯ สภาพพื้นที่เปนพื้นที่วางและพื้นที่กระบวนการผลติเดิม

ไมมีพืชพรรณธรรมชาติหรือสัตวหายากหรือสัตวปาสงวน ดังนั้นระยะการกอสรางจึงไมกอใหเกิดผลกระทบตอ

ระบบนิเวศบนบก

Page 6: บทที่ 6 ผลกระทบของโครงการทั้งทางตรงและทางอ อมจากการดําเนิน ... · Network

รายงานฉบับสมบูรณ

โครงการจางที่ปรกึษาเพ่ือวิเคราะหแนวทางการใหเอกชนรวมลงทุนการผลิตแอลกอฮอล แบบ Multiproduct

โดยเลือกใชเอทานอล (Crude Alcohol) เปนวัตถุดิบขนาดกําลังการผลิตไมนอยกวา 120,000 ลิตร/วัน

ศูนยบริการวิชาการแหงจุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย 59

ผลกระทบ/ตัวแปร ผลการประเมินผลกระทบเบ้ืองตนในระยะกอสราง

2. คุณคาการใชประโยชนของมนุษยและคุณคาคุณภาพชีวิต

2.1 การคมนาคมขนสง สงผลใหปริมาณการจราจรเพิ่มขึ้นบนถนน แตไมสงผลใหสภาพการจราจรเปลี่ยนแปลง จากถนนทางหลวง

ชนบทหมายเลข 3378 และถนนทางเขาองคการสุราฯจนถึงพื ้นที่โครงการ ซึ ่งจะไดรับผลกระทบในชวงท่ี

รถบรรทุกว่ิง ซึ่งมีชุมชนอาศัยอยูตามเสนทางขนสงเบาบาง จึงคาดวาจะกอใหเกิดผลกระทบตอสภาพการจราจร

ในระดับตํ่า

2.2 การใชน้ํา • นํ้าเสียจากกิจกรรมการกอสรางเกิดจากกิจกรรมการกอสรางคาดวาจะมีปริมาณนอยมาก ไดแก นํ้าที่ใชใน

การลางเครื่องมือและอุปกรณท่ีใชในการกอสรางแตละวัน เปนน้ําท่ีมีเศษดิน ทราย และปูนซีเมนตปนเปอน

• น้ําเสียจากกิจกรรมของคนงานกอสราง ซึ่งในโครงการฯ มีการจัดการน้ําเสียโดยไมไดปลอยลงสูสิ่งแวดลอม

2.2 การใชพลังงาน ใชไฟฟาจากการไฟฟาสวนภูมิภาค

2.3 การใชประโยชนท่ีดิน • การขยายพ้ืนท่ีในโครงการฯ อยูในพ้ืนท่ีโครงการฯ เดิม จึงไมมีผลกระทบตอพ้ืนท่ีโดยรอบ

• ไมมีการลดพ้ืนท่ีสีเขียวในพ้ืนท่ีโครงการฯ เดิม และมีการวางแปลนพ้ืนท่ีสีเขียว 4 ไร ในโครงการฯ

• ทางดานความสมบูรณของดิน ไมมีการปนเปอนโลหะท่ีเปนพิษตอดิน

2.4 การจัดการขยะมูลฝอยและกากของเสีย เกิดจากกิจกรรมการกอสรางและเกิดจากผูปฏิบัติงานในพ้ืนท่ีโครงการ ประมาณ 1.0 กิโลกรัม/คน/วัน จะตองมี

การรวบรวมและนําไปท้ิงไวจุดท้ิงขยะท่ีจัดเตรียมไว

2.5 สภาพเศรษฐกิจสังคม สามารถสงเสริมการจางงานสรางรายไดใหกับชุมชนได โดยการจางแรงงานในการกอสรางของโครงการฯ

2.6 สาธารณสุข ความเสี่ยงดานอุบัติเหตุ ปญหาสุขภาพ และโรคจากกิจกรรมการกอสรางของผูปฏิบัติงานในพ้ืนท่ี

2.7 การทองเท่ียวทัศนียภาพ พ้ืนท่ีโครงการมีระยะหางจากแหลงทองเท่ียวสําคัญเกินกวารัศมี 3 กม. จึงไมเกิดผลกระทบในระยะกอสราง

Page 7: บทที่ 6 ผลกระทบของโครงการทั้งทางตรงและทางอ อมจากการดําเนิน ... · Network

รายงานฉบับสมบูรณ

โครงการจางที่ปรกึษาเพ่ือวิเคราะหแนวทางการใหเอกชนรวมลงทุนการผลิตแอลกอฮอล แบบ Multiproduct

โดยเลือกใชเอทานอล (Crude Alcohol) เปนวัตถุดิบขนาดกําลังการผลิตไมนอยกวา 120,000 ลิตร/วัน

ศูนยบริการวิชาการแหงจุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย 60

ตารางท่ี 6-2 การประเมินผลกระทบเบ้ืองตนตอชุมชนผูใชบริการ และส่ิงแวดลอมเบ้ืองตนในระยะดําเนินการ

ผลกระทบ/ตัวแปร ผลการประเมินผลกระทบเบ้ืองตนในระยะดําเนินการ

1. ทรัพยากรสิ่งแวดลอมดานกายภาพและชีวภาพ

1.1 สภาพภูมิประเทศ มีกิจกรรมการปรับสภาพพื้นที่ ปรับถมพื้นที่ การรื้อถอนอาคาร และยายวัสดุ/สิ่งกอสรางดั้งเดิม ซึ่งตั้งอยูใน

พ้ืนท่ีโครงการฯ เดิม และใชพ้ืนท่ีเพียง 17 ไร จึงทําใหเกิดผลกระทบคอนขางนอย

1.2 คุณภาพอากาศ • เกิดฝุนละอองฟุงกระจาย และไอเสียจากการขนสงดวยรถยนต รถบรรทุกตลอดเสนทาง

• มลพิษอากาศจากกระบวนการเผาไหมเช้ือเพลิงในกระบวนการผลติ เชน SOx NOx TSP CO ซึ่งตองผาน

ระบบบําบัดอากาศเพ่ือใหคามวลสารในอากาศไมเกินคาควบคุมตามกฎหมาย จึงทําการระบายออกจาก

ปลองระบายอากาศได

• ไมมผีลกระทบจากกลิ่นเหม็น (เน่ืองจากไมมีน้ําเสียกากสาเกิดข้ึนในกระบวนการผลติ)

1.3 เสียง ระดับเสียงดังเกินมาตรฐานอาจมีในบางพื้นที่ของกระบวนการผลิตซึ่งสงผลตอผูปฏิบัติงาน แตไมสงผลกระทบ

ตอชุมชนและบานเรือน

1.4 ทรัพยากรดิน ทางดานความสมบูรณของดิน ไมมีการปนเปอนโลหะท่ีเปนพิษตอดิน

1.5 ทรัพยากรน้ํา โครงการฯ มีนํ้าเสียจากกระบวนการกลั่น/การผลิตเกิดขึ้นในปริมาณนอย ซึ่งนํ้าเสียมีคา COD ตํ่าเพียง 61

มิลลิกรัมตอลิตร (นอยกวา 120 มิลลิกรัมตอลิตร) คา BOD 28 มิลลิกรัมตอลิตร (เกินกวา 20 มิลลิกรัมตอลิตร)

และ pH อยูในชวงมาตรฐานน้ําท้ิง แนวทางจัดการน้ําเสียสวนน้ีจะนําไปรวมไวท่ีบอน้ําดิบ ผานกระบวนการลด

คา BOD จนมีคาอยูในเกณฑมาตรฐานไมเกิน 20 มิลลิกรัมตอลิตร และมีระบบการหมุนเวียนนํ้ากลับไปใชใหม

โดยไมไดระบายน้ําลงสูแหลงน้ําธรรมชาติ ผลกระทบจากน้ําเสียในชวงระยะการดําเนินการของโครงการจึงไมมี

ผลกระทบตอคุณภาพน้ําผิวดิน

1.6 นิเวศวิทยาในน้ํา เน่ืองจากไมมีการปลอยน้ําเสียท่ีเกิดจากกระบวนการผลิตและระบบบําบัดน้ําเสียลงในแหลงน้ําสาธารณะ จึงไม

เกิดการปนเปอนและไมสงผลกระทบตอคุณภาพแหลงน้ํา สัตวน้ํา จึงไมสงผลกระทบตอทรัพยากรชีวภาพในน้ํา

Page 8: บทที่ 6 ผลกระทบของโครงการทั้งทางตรงและทางอ อมจากการดําเนิน ... · Network

รายงานฉบับสมบูรณ

โครงการจางที่ปรกึษาเพ่ือวิเคราะหแนวทางการใหเอกชนรวมลงทุนการผลิตแอลกอฮอล แบบ Multiproduct

โดยเลือกใชเอทานอล (Crude Alcohol) เปนวัตถุดิบขนาดกําลังการผลิตไมนอยกวา 120,000 ลิตร/วัน

ศูนยบริการวิชาการแหงจุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย 61

ผลกระทบ/ตัวแปร ผลการประเมินผลกระทบเบ้ืองตนในระยะดําเนินการ

1.7 นิเวศวิทยาบนบก โครงการฯ ตั้งอยูในพื้นที่ภายในขอบเขตองคการสุราฯ สภาพพื้นที่เปนพื้นที่วางและพื้นที่กระบวนการผลติเดิม

ไมมีพืชพรรณธรรมชาติหรือสัตวหายากหรือสัตวปาสงวน ดังนั้นระยะการกอสรางจึงไมกอใหเกิดผลกระทบตอ

ระบบนิเวศบนบก

2. คุณคาการใชประโยชนของมนุษยและคุณคาคุณภาพชีวิต

2.1 การคมนาคมขนสง สงผลใหปริมาณการจราจรเพิ่มขึ้นบนถนนจากการบรรทุกวัตถุดิบ (แอลกอฮอลดิบ) และรถขนสงผลิตภัณฑ

ENA และ AR แตไมสงผลใหสภาพการจราจรเปลี่ยนแปลง จากถนนทางหลวงชนบทหมายเลข 3378 และถนน

ทางเขาองคการสุราฯ จนถึงพ้ืนท่ีโครงการ โดยมีชุมชนอาศัยอยูตามเสนทางขนสงเบาบาง จึงคาดวาจะกอใหเกิด

ผลกระทบตอสภาพการจราจรในระดับตํ่า

2.2 การใชน้ํา • น้ําเสียจากกิจกรรมของผูปฏิบัติงานในโครงการฯ คาดวาจะมีปริมาณนอยมาก ซึ่งในโครงการฯ มีการจัดการ

น้ําเสียโดยไมไดปลอยลงสูสิ่งแวดลอม

• โครงการฯ มีการใชนํ้าสําหรับการผลิตในปริมาณนอยเพราะมีการใชเอทานอล (Ethanol) หรือแอลกอฮอล

ดิบ (Crude Alcohol) มาเปนวัตถุดิบผานกระบวนการกลั่น

• มีการใชนํ้าจากการประปาภูมิภาค และมีระบบประปาขององคการสุราฯ ซึ่งบอนํ้าดิบสามารถสํารองนํ้าได

มากกวา 200,000 ลูกบาศกเมตร ซึ่งเพียงพอตอการดําเนินโครงการฯ จึงไมมีผลกระทบดานการขาดแคลน

น้ําและการใชน้ํารวมกับชุมชนทําใหไมสงผลกระทบตอการใชน้ําของชุมชน

2.2 การใชพลังงาน ใชไฟฟาจากการไฟฟาสวนภูมิภาค

2.3 การใชประโยชนท่ีดิน มีการเพ่ิมพ้ืนท่ีสีเขียวจํานวน 4 ไร ในพ้ืนท่ีโครงการฯ

2.4 การจัดการขยะมูลฝอยและกากของเสีย • ปริมาณขยะมูลฝอยเกิดจากผูปฏิบัติงานในโครงการฯ ซึ่งกระบวนการผลิตนี้ใชบุคลากรจํานวนไมมาก ทํา

ใหผลกระทบดานขยะมูลฝอยเกิดข้ึนนอย

• ไมมีผลกระทบจากกากของเสีย

2.5 สภาพเศรษฐกิจสังคม สามารถสงเสริมการจางงานสรางรายไดใหกับชุมชนได โดยการจางแรงงานในกระบวนการผลิต

Page 9: บทที่ 6 ผลกระทบของโครงการทั้งทางตรงและทางอ อมจากการดําเนิน ... · Network

รายงานฉบับสมบูรณ

โครงการจางที่ปรกึษาเพ่ือวิเคราะหแนวทางการใหเอกชนรวมลงทุนการผลิตแอลกอฮอล แบบ Multiproduct

โดยเลือกใชเอทานอล (Crude Alcohol) เปนวัตถุดิบขนาดกําลังการผลิตไมนอยกวา 120,000 ลิตร/วัน

ศูนยบริการวิชาการแหงจุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย 62

ผลกระทบ/ตัวแปร ผลการประเมินผลกระทบเบ้ืองตนในระยะดําเนินการ

2.6 สาธารณสุข • ความเสี่ยงดานอุบัติเหตุและสุขภาพจากกระบวนการผลิตดวยเทคโนโลยีใหม และผลิตภัณฑใหม

• - ความเสี่ยงดานระบบทางเดินหายใจจากแอลกอฮอลท่ีมีความเขมขนสูง

2.7 การทองเท่ียวทัศนียภาพ พ้ืนท่ีโครงการมีระยะหางจากแหลงทองเท่ียวสําคัญเกินกวารัศมี 3 กม. จึงไมเกิดผลกระทบในระยะกอสราง

Page 10: บทที่ 6 ผลกระทบของโครงการทั้งทางตรงและทางอ อมจากการดําเนิน ... · Network

รายงานฉบับสมบูรณ

โครงการจางที่ปรกึษาเพ่ือวิเคราะหแนวทางการใหเอกชนรวมลงทุนการผลิตแอลกอฮอล แบบ Multiproduct

โดยเลือกใชเอทานอล (Crude Alcohol) เปนวัตถุดิบขนาดกําลังการผลิตไมนอยกวา 120,000 ลิตร/วัน

ศูนยบริการวิชาการแหงจุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย 63

6.3 แนวทางในการปองกันและลดผลกระทบส่ิงแวดลอม

การดําเนินโครงการสํารวจและออกแบบรายละเอียดเพ่ือการศึกษาผลกระทบเบื้องตนตอชุมชน

ผูใชบริการ และสภาพแวดลอม ในลักษณะของ Initial Environment Examination (IEE) ท่ีคาดวาจะ

เกิดข้ึนจากโครงการขยายกําลังการผลิตแอลกอฮอล 96 ดีกรี ชนิด ENA เกรด แอลกอฮอล 99.99 ดีกรี

ชนิด AR เกรด ขนาดกําลังการผลิตไมนอยกวา 120,000 ลิตร/วัน โดยใชวัตถุดิบเปน Crude Alcohol

ขององคการสุรา กรมสรรพสามิต ตั ้งอยู ที ่ตําบลปากนํ ้า อําเภอบางคลา จังหวัดฉะเชิงเทรา โดย

กระบวนการผลิตที่เหมาะสมกับโครงการ จะมีผลกระทบในดานบวก (ผลดี) และผลกระทบดานลบ

(ผลเสีย) ตอทรัพยากรสิ่งแวดลอมที่แตกตางกัน ทั้งนี้ สําหรับผลกระทบดานลบจําเปนตองมีมาตรการ

ในการปองกันและลดผลกระทบสิ่งแวดลอมที่เหมาะสม และเปนไปไดในทางปฏิบัติตามหลักวิชาการ

เพ่ือเปนแนวทางในการแกไขและบรรเทาความรุนแรงของผลกระทบใหอยูในระดับท่ียอมรับได

6.4 มาตรการปองกันและแกไขผลกระทบส่ิงแวดลอม

มาตรการปองกันและแกไขผลกระทบสิ่งแวดลอมจะแบงออกเปน 2 ระยะ ไดแก ระยะกอสราง

และระยะดําเนินการ เนื่องจากผลกระทบดานสิ่งแวดลอมเกิดขึ้นแตกตางกันตามกิจกรรมที่ทําใน

ระหวางมีการกอสรางระบบและการเดินระบบการผลิต จึงจําเปนตองมีมาตรการปองกันและแกไขท่ี

ครอบคลุมในทุกปจจัยเสี่ยงที่เกิดขึ้น ซึ่งมาตรการปองกันและแกไขผลกระทบสิ่งแวดลอมในระยะ

กอสรางและระยะดําเนินการ

Page 11: บทที่ 6 ผลกระทบของโครงการทั้งทางตรงและทางอ อมจากการดําเนิน ... · Network

รายงานฉบับสมบูรณ

โครงการจางที่ปรกึษาเพ่ือวิเคราะหแนวทางการใหเอกชนรวมลงทุนการผลิตแอลกอฮอล แบบ Multiproduct

โดยเลือกใชเอทานอล (Crude Alcohol) เปนวัตถุดิบขนาดกําลังการผลิตไมนอยกวา 120,000 ลิตร/วัน

ศูนยบริการวิชาการแหงจุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย 64

ตารางท่ี 6-3 มาตรการปองกันและแกไขผลกระทบส่ิงแวดลอมจากการกอสราง (ระยะการกอสราง)

ผลกระทบ/ตัวแปร มาตรการปองกันและแกไขผลกระทบส่ิงแวดลอมในระยะการกอสราง

1. ทรัพยากรสิ่งแวดลอมทางกายภาพ

1.1 สภาพภูมิประเทศ ควรจัดทํารั้วช่ัวคราวรอบโครงการเพ่ือบดบังภูมิทัศนท่ีไมสวยงามในชวงระยะการกอสราง

1.2 คุณภาพอากาศ 1. จํากัดความเร็วรถบรรทุกขนสงวัสดุอุปกรณกอสราง ใหมีความเร็วไมเกิน 30 กิโลเมตร/ช่ัวโมง ซึ่ง US.EPA (1987) ระบุวา

สามารถลดการฟุงกระจายของฝุนละอองได 60% และหลีกเลี่ยงการขนสงในชวงเวลาท่ีมีการจราจรคับคั่ง

2. การบรรทุกวัสดุกอสรางใหจัดหาวัสดุปดคลุมใหมิดชิดเพ่ือปองกันการปลิวฟุงและรวงหลนของวัสดุ

3. เลือกใชเครื่องจักรท่ีมีประสิทธิภาพ กอใหเกิดมลพิษทางอากาศนอย พรอมท้ังจัดใหมีการบํารุงรักษาสภาพยานพาหนะ/

เครื่องยนตและเครื่องจักรใหอยูในสภาพดีพรอมใชงานเพ่ือลดการเกิดเขมาและควัน

4. มีการศึกษาพบวาการฉีดพรมน้ําใหเปยกท่ัวผิวดินอยางนอย 2 ครั้งตอวัน สามารถชวยลดการฟุงกระจายของฝุนละอองสู

อากาศไดรอยละ 50 ดังนั้นการฉีดพรมนํ้าบริเวณพื้นที่กอสราง และทางเขา-ออกโครงการ จะเปนมาตรการลดการฟุง

กระจายของฝุนละอองในโครงการควบคูกับการควบคุมปริมาณฝุนจากรถบรรทุก เพื่อใหผลกระทบดานคุณภาพอากาศ

ในชวงกอสรางอยูในระดับตํ่า

5. จัดใหมีท่ีสําหรับการกองเก็บวัสดุกอสราง โดยจัดเก็บใหเปนระเบียบเรียบรอย และใหหางจากรางระบายน้ําช่ัวคราว

1.3 เสียง 1. ในชวงระยะการกอสราง อาจกอใหเกิดเสียงจากเครื่องจักรและอุปกรณตอคนงานในพื้นที่กอสราง และประชาชนที่อยู

ใกลเคียง คามาตรฐานระดับเสียงทั่วไปตามประกาศคณะกรรมการสิ่งแวดลอมแหงชาติ ฉบับที่ 15 พ.ศ. 2540 ท่ี

กําหนดคาเสียงเฉลี่ย 24 ชั่วโมงไมเกิน 70 เดซิเบล และระดับเสียงสูงสุดไมเกิน 115 เดซิเบล โดยถามีความดังเสียงเกิน

กวา 90 เดซิเบล สามารถกอใหเกิดอันตรายตอการไดยิน ดังน้ันจึงจําเปนตองจํากัดระยะเวลาการทํางานท่ีทําใหเกิดเสียง

ดัง โดยควรใหทําการกอสราง เฉพาะเวลา 08.00-17.00 น. รวมถึงตองจัดใหมีอุปกรณคุมครองความปลอดภัยสวนบุคคล

สําหรับผูปฏิบัติงานในพ้ืนท่ี เชน ปลั๊กสําหรับอุดหู เปนตน

2. ตองตรวจสอบและดูแลรักษาสภาพเครื่องจักร เครื่องยนตตาง ๆ ใหมีสภาพดีอยูเสมอ

Page 12: บทที่ 6 ผลกระทบของโครงการทั้งทางตรงและทางอ อมจากการดําเนิน ... · Network

รายงานฉบับสมบูรณ

โครงการจางที่ปรกึษาเพ่ือวิเคราะหแนวทางการใหเอกชนรวมลงทุนการผลิตแอลกอฮอล แบบ Multiproduct

โดยเลือกใชเอทานอล (Crude Alcohol) เปนวัตถุดิบขนาดกําลังการผลิตไมนอยกวา 120,000 ลิตร/วัน

ศูนยบริการวิชาการแหงจุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย 65

ผลกระทบ/ตัวแปร มาตรการปองกันและแกไขผลกระทบส่ิงแวดลอมในระยะการกอสราง

1.4 ทรัพยากรดิน 1. จัดทําแนวรั้วโดยรอบโครงการเพ่ือชวยปองกันการพังทลายของดินออกนอกพ้ืนท่ีโครงการ

2. กอนการกอสรางฐานราก จะตองติดตั้งระบบคํ้ายัน เพื่อปองกัน/ลดผลกระทบของการเคลื่อนตัวของดินจากการตอก

เสาเข็มสูบริเวณพ้ืนท่ีใกลเคียงในการตอกเสาเข็ม

1.5 ทรัพยากรน้ํา 1. น้ําท้ิงจากกิจกรรมการกอสราง และการอุปโภค/บริโภคของคนงานในพ้ืนท่ีโครงการ จะตองมีการรวบรวมน้ําท้ิงดังกลาว

ลงสูบอเก็บน้ําเสีย

2. ตั้งสํานักงานช่ัวคราวใหหางจากบอน้ําดิบไมนอยกวา 50 เมตร เพ่ือปองกันการปนเปอนจากกิจกรรมภายในลงสูแหลงน้ํา

ในโครงการฯ

3. จัดใหมีอุปกรณปองกันการรั่วไหลของน้ํามัน สารเคมตีาง ๆ พรอมท้ังวัสดุดูดซับ เชน ถาดเก็บและรองรับน้ํามันในพ้ืนท่ี

กอสราง

2. คุณคาการใชประโยชนของมนุษยและคณุคาคณุภาพชีวิต

2.1 การคมนาคมขนสง 1. แจงใหผูที่อาศัย หนวยงานปกครองทองถิ่น ผูนําชุมชน และสถานประกอบการใกลเคียง ทราบแผนการกอสรางกอนมี

กิจกรรมการกอสรางลวงหนาอยางนอย 1 สัปดาห เพ่ือใหระมัดระวังในชวงท่ีมีการสัญจรของรถบรรทุกในโครงการฯ

2. จํากัดความเร็วของรถบรรทุกท่ีใชในการขนสงวัสดุกอสรางใหไมเกิน 30 กิโลเมตร/ช่ัวโมง โดยเฉพาะอยางยิ่งเมื่อเขาสูเขต

ชุมชน

3. หามมิใหจอดรถบรรทุกหรือวางวัสดุกอสรางในบริเวณเสนทางการจราจรของพื้นที่โครงการเพื่อปองกันการกีดขวาง

การจราจร

4. จัดระบบการจราจรภายในโครงการใหมีความปลอดภยั โดยการตดิตัง้ปายสัญญาณจราจรภายในพ้ืนท่ีโครงการ

โดยเฉพาะอยางยิ่งบริเวณทางเขา-ออก

5. จัดใหมีการลางลอรถกอนออกจากโครงการทุกครั้ง พรอมตรวจสอบสภาพของรถบรรทุกตองไมมีเขมาควันดําเกิน

มาตรฐาน

Page 13: บทที่ 6 ผลกระทบของโครงการทั้งทางตรงและทางอ อมจากการดําเนิน ... · Network

รายงานฉบับสมบูรณ

โครงการจางที่ปรกึษาเพ่ือวิเคราะหแนวทางการใหเอกชนรวมลงทุนการผลิตแอลกอฮอล แบบ Multiproduct

โดยเลือกใชเอทานอล (Crude Alcohol) เปนวัตถุดิบขนาดกําลังการผลิตไมนอยกวา 120,000 ลิตร/วัน

ศูนยบริการวิชาการแหงจุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย 66

ผลกระทบ/ตัวแปร มาตรการปองกันและแกไขผลกระทบส่ิงแวดลอมในระยะการกอสราง

2.2 สาธารณสุข 1. จัดใหมีการตรวจสุขภาพของคนงานกอสรางกอนรับเขาทํางาน และในระยะเวลาการทํางานทุก 6 เดือน ตลอดระยะเวลา

กอสราง

2. จัดใหมีหองปฐมพยาบาล โดยใหมีเครื่องมืออุปกรณการรักษาพยาบาลเบ้ืองตนอยางครบถวน

3. จัดหาสวัสดิการดานสุขาภิบาลตาง ๆ เชน น้ําดื่ม น้ําใชท่ีสะอาด และภาชนะรองรับขยะใหเพียงพอ

4. จัดใหมีการฉีดพนยาฆาแมลงหรือพาหะนําโรคบริเวณบานพักคนงานทุก 1 เดือน ตลอดระยะเวลากอสราง

5. กอนรื้อถอนบานพักคนงาน 1 เดือน ใหทําการฉีดพนยาฆาแมลงและพาหะนําโรค และหลังจากรื้อถอนบานพักคนงานได

ประมาณ 1 เดือน ใหทําการฉีดพนยาฆาแมลงและพาหะนําโรคอีกครั้ง

6. ไมใหมีแหลงนํ้าขังในบริเวณพื้นที่กอสรางที่อาจเปนแหลงวางไขของยุง และทําลายแหลงอาหารของแมลงหรือพาหะ

นําโรค

2.3 การจัดการขยะมูลฝอยและกากของเสีย 1. เก็บรวมรวมขยะของเสียอันตรายจากการกอสรางและสํานักงานใสในภาชนะท่ีเหมาะสม มฝีาปดมดิชิด สามารถขนถายได

สะดวกและตดิตอหนวยงานท่ีไดรบัอนุญาตจากกรมโรงงานอุตสาหกรรมไปกําจัดตอไป

2. คัดแยกของเสียท่ีสามารถนํากลบัมาใชใหมได เชน เศษเหล็ก ลวด เศษโลหะตาง ๆ เพ่ือนํากลบัมาใชใหมหรือจําหนาย

3. ของเสียอันตรายท่ีมลีักษณะและคุณสมบัตติามประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง การกําจัดสิ่งปฏิกูลหรือวัสดุท่ีไมใช

แลว พ.ศ. 2548 เชน น้ํามันหลอลื่น วัสดุดูดซับน้ํามันท่ีหกรั่วไหล เปนตน ตองมีการเก็บแยกออกจากของเสียท่ัวไป และ

รวบรวมใหหนวยงานท่ีไดรับอนุญาตจากราชการใหรับกําจดัอยางถูกตองตอไป

2.4 การใชน้ํา 1. น้ําเสียจากกิจกรรมการกอสราง ไดแก น้ําท่ีใชในการลางเครื่องมือและอุปกรณท่ีใชในการกอสรางแตละวัน เปนน้ําท่ีมี

เศษดิน ทราย และปูนซีเมนตปนเปอน ซึ่งน้ําเสียสวนน้ีควรจะไหลเขาสูบอดักตะกอนเพ่ือดักเศษดินและทราย จากน้ันนํา

กลับไปใชเพ่ือการควบคมุและปองกันฝุนละออง

2. น้ําเสียจากกิจกรรมของคนงานกอสรางทางโครงการควรจดัใหมีหองน้ํา-หองสวมสําหรับคนงานและตดิตั้งระบบบําบัดน้ํา

เสียดวยถังบําบัดน้ําเสียสําเร็จรูป (ชนิดถังเกรอะ) การจัดการน้ําเสียท่ีเกิดข้ึนจากโครงการในระยะการกอสรางน้ันหาก

ทางโครงการไมไดระบายน้ําลงสูแหลงน้ําธรรมชาต ิ

Page 14: บทที่ 6 ผลกระทบของโครงการทั้งทางตรงและทางอ อมจากการดําเนิน ... · Network

รายงานฉบับสมบูรณ

โครงการจางที่ปรกึษาเพ่ือวิเคราะหแนวทางการใหเอกชนรวมลงทุนการผลิตแอลกอฮอล แบบ Multiproduct

โดยเลือกใชเอทานอล (Crude Alcohol) เปนวัตถุดิบขนาดกําลังการผลิตไมนอยกวา 120,000 ลิตร/วัน

ศูนยบริการวิชาการแหงจุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย 67

ตารางท่ี 6-4 มาตรการปองกันและแกไขผลกระทบส่ิงแวดลอมในระยะดําเนินการ

ผลกระทบ/ตัวแปร มาตรการปองกันและแกไขผลกระทบสิ่งแวดลอมในระยะดําเนนิการ

1. ทรัพยากรสิ่งแวดลอมทางกายภาพ

1.1 คุณภาพอากาศ 1. จํากัดความเร็วยานพาหนะภายในโครงการใหมีความเร็วไมเกิน 30 กิโลเมตร/ชั่วโมง เพื่อลดการฟุงกระจายของฝุน

ละออง

2. ดูแลบํารุงรักษาสภาพยานพาหนะ เครื่องยนตและเครื่องจักรใหอยูในสภาพดีพรอมใชงาน เพ่ือลดการเกิดเขมา ควัน และ

กาซพิษตาง ๆ

3. ดูแลสภาพถนนภายในพ้ืนท่ีโครงการเพ่ือปองกันการฟุงกระจายของฝุนอันเน่ืองมาจากการใชถนน

4. ปลูกตนไมเพ่ือลดผลกระทบจากมลพิษทางอากาศท่ีเกิดจากกิจกรรมตาง ๆ ภายในโครงการ

5. ควรติดตั้งระบบบําบัดอากาศตามความเหมาะสมเพ่ือควบคุมกลิ่นท่ีเกิดข้ึน

6. ควบคุมอัตราการะบายมลพิษอากาศ ดวยการควบคุมระบบการเผาไหมท่ีมีประสิทธิภาพ

7. ติดตั้งระบบบําบัดมลพิษอากาศท่ีเหมาะสม ใหคามลพิษอากาศ ไดแก SOx NOx CO และ TSP ใหมีคาตํ่ากวาท่ีกฎหมาย

และขอกําหนดเฉพาะของโรงงาน (EIA) กอนระบายออกจากปลองระบายอากาศ

1.2 คุณภาพเสยีง 1. จัดใหมีปายหรือสัญลักษณบริเวณท่ีมีเสียงดังเกิน 80 เดซิเบล (เอ)

2. จัดใหมีอุปกรณปองกันอันตรายสวนบุคคล เชน ท่ีครอบหูหรือปลั๊กอุดหู สําหรับพนักงานท่ีตองเขาปฏิบัติงานบริเวณพ้ืนท่ี

ท่ีมีระดับเสียงดังเกิน 80 เดซิเบล (เอ)

1.3 ทรัพยากรดิน ดูแลรักษาแนวกําแพงรั้วรอบโครงการและตนไมท่ีปลูกไวในพ้ืนท่ีโครงการใหอยูในสภาพดี

1.4 ทรัพยากรน้ํา 1. มีการตรวจสอบคุณภาพนํ้าเสียที่ผานกระบวนการผลิต และคุณภาพนํ้าที่ผานกระบวนการนํากลับไปใชใหม เพื่อปองกัน

การปนเปอนลงบอน้ําดิบและปองกันการปนเปอนในกระบวนการผลิต

2. ตรวจสอบบอพักน้ําเสียจากกระบวนการกลั่นไมใหมีการรั่วไหลของน้ําเสียสูแหลงน้ําภายนอก โดยเฉพาะในชวงฤดูฝนควร

ตรวจสอบคันดินรอบบอพักน้ําเสีย

Page 15: บทที่ 6 ผลกระทบของโครงการทั้งทางตรงและทางอ อมจากการดําเนิน ... · Network

รายงานฉบับสมบูรณ

โครงการจางที่ปรกึษาเพ่ือวิเคราะหแนวทางการใหเอกชนรวมลงทุนการผลิตแอลกอฮอล แบบ Multiproduct

โดยเลือกใชเอทานอล (Crude Alcohol) เปนวัตถุดิบขนาดกําลังการผลิตไมนอยกวา 120,000 ลิตร/วัน

ศูนยบริการวิชาการแหงจุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย 68

ผลกระทบ/ตัวแปร มาตรการปองกันและแกไขผลกระทบสิ่งแวดลอมในระยะดําเนนิการ

2. คุณคาการใชประโยชนของมนุษยและคุณคาคุณภาพชีวิต

2.1 การคมนาคมขนสง 1. มีการวางแผนการผลิต เพื่อกําหนดชวงเวลารถขนสงวัตถุดิบ (แอลกอฮอลดิบ) และรถขนสงผลิตภัณฑ (ENA และ AR)

เขา-ออกในพ้ืนท่ี เพ่ือใหการจราจรไมทับซอนกับกระบวนการผลิตเดิม ลดปญหาการสัญจรในเสนทางเดียวกัน

2. จํากัดความเร็วของรถบรรทุกท่ีใชในการขนสงวัสดุกอสรางใหไมเกิน 30 กิโลเมตร/ช่ัวโมง โดยเฉพาะอยางยิ่งเมื่อเขาสูเขต

ชุมชน

3. หามมิใหจอดรถบรรทุกหรือวางวัสดุกอสรางในบริเวณเสนทางการจราจรของพื้นที่โครงการเพื่อปองกันการกีดขวาง

การจราจร

4. จัดระบบการจราจรภายในโครงการใหมีความปลอดภัย โดยการติดตั ้งปายสัญญาณจราจรภายในพื ้นที ่โครงการ

โดยเฉพาะอยางยิ่งบริเวณทางเขา-ออก

5. จัดใหมีการลางลอรถกอนออกจากโครงการทุกครั้ง พรอมตรวจสอบสภาพของรถบรรทุกตองไมมีเขมาควันดําเกิน

มาตรฐาน

2.2 สาธารณสุข 1. จัดใหมีการตรวจสุขภาพของคนงาน/ เจาหนาที่ของโครงการกอนรับเขาทํางาน และในระยะเวลาการทํางานทุก 1 ป ตลอด

ระยะเวลาการเปดดําเนินการของโครงการ

2. จัดใหมีหองปฐมพยาบาล โดยใหมีเวชภัณฑ และเครื่องมือ/ อุปกรณการรักษาพยาบาลเบ้ืองตนอยางครบถวน และใหมีการ

ตรวจสอบเครื่องมือ/อุปกรณใหอยูในสภาพดีและพรอมใชงาน

3. ดูแลรักษาความสะอาดภายในโครงการ

4. กําชับใหผูปฏิบตังิานปฏิบตัิตามมาตรการปองกันผลกระทบอยางเครงครัด เชน การสวมใสอุปกรณปองกันอันตรายสวน

บุคคล เปนตน

2.3 การจัดการขยะมูลฝอยและกากของเสีย 1. เก็บรวมรวมขยะของเสียอันตรายจากการกอสรางและสาํนักงานใสในภาชนะท่ีเหมาะสม มีฝาปดมิดชิด สามารถขนถายได

สะดวกและติดตอหนวยงานท่ีไดรับอนุญาตจากกรมโรงงานอุตสาหกรรมไปกําจัดตอไป 2.4 การใชน้ํา มีการจัดการและวางแผนการใชนํ้า รวมถึงการสํารองนํ้าใชในกระบวนการผลิต ในหนาแลงหรือฤดูกาลที่ระบบประปาของ

องคการสุราฯ ไมสามารถผลิตน้ําใชเองได เพ่ือไมใหสงผลกระทบตอชุมชนใกลเคียงท่ีใชระบบประปาภูมิภาครวมกัน

Page 16: บทที่ 6 ผลกระทบของโครงการทั้งทางตรงและทางอ อมจากการดําเนิน ... · Network

รายงานฉบับสมบูรณ

โครงการจางที่ปรกึษาเพ่ือวิเคราะหแนวทางการใหเอกชนรวมลงทุนการผลิตแอลกอฮอล แบบ Multiproduct

โดยเลือกใชเอทานอล (Crude Alcohol) เปนวัตถุดิบขนาดกําลังการผลิตไมนอยกวา 120,000 ลิตร/วัน

ศูนยบริการวิชาการแหงจุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย 69

6.5 สรุปประเด็นสําคัญและขอเสนอแนะในการจัดทํารายงานวิเคราะหผลกระทบส่ิงแวดลอม

(Environmental Impact Assessment: EIA)

จากการสํารวจความคิดเห็นและสัมภาษณตัวแทนผู มีสวนไดเสียในภาคสวนตาง ๆ ท้ัง

หนวยงานภาครัฐ ทองถิ่น ผูนําชุมชน รวมทั้งเครือขายทางเศรษฐศาสตร ในบริเวณพื้นที่โครงการฯ

เกี่ยวกับผลกระทบตอสิ่งแวดลอมและชุมชนของโครงการผลิตแอลกอฮอลแบบ Multiproduct โดย

เลือกใชเอทานอล (Crude Alcohol) เปนวัตถุดิบขนาดกําลังการผลิตไมนอยกวา 120,000 ลิตร/วัน

แสดงใหเห็นถึงประเด็นดานสังคมและสิ่งแวดลอมท่ีตองมีมาตรการ/แนวทางแกไขลวงหนา เพ่ือปองกัน

ผลกระทบดานสิ่งแวดลอมท่ีจะเกิดข้ึนไดอยางเหมาะสม

โดยจากการศึกษาและสํารวจความคิดเห็นตอการดําเนินโครงการขยายกําลังการผลิต

แอลกอฮอลขององคการสุรา สามารถสรุปไดวาตัวแทนผูมีสวนไดเสีย สวนใหญรอยละ 92.86 ยอมรับ

ใหมีการขยายกําลังการผลิตแอลกอฮอลได เพราะมีการเลือกใชเทคโนโลยีการผลิตท่ีไมกอใหเกิดนํ้าเสีย

หรือใหมีนํ้าเสียเกิดขึ้นนอยที่สุด โดยสนับสนุนใหมีระบบการจัดการดานสิ่งแวดลอมที่ดี เพื่อลดและ

ปองกันการเกิดมลพิษตอชุมชนและสิ่งแวดลอมโดยรอบ และพบวามีผูนําชุมชนรอยละ 7.14 ในพื้นท่ี

รอบบริเวณองคการสุรา ไมยอมรับใหมีการขยายกําลังการผลิตแอลกอฮอล เนื่องจากมีความกังวลวา

การขยายกําลังการผลิต อาจจะสงผลกระทบดานสิ่งแวดลอมและสุขภาพตอชุมชนเพ่ิมข้ึน

จากผลการสํารวจความคิดเห็น พบวาชุมชนมีความคิดเห็นวาการขยายกําลังการผลิตมีท้ัง

ผลกระทบดานบวกและดานลบ โดยมีผลดีดานการจางงานของคนในชุมชนที่เพิ่มมากขึ้น สงเสริมการ

พัฒนาชุมชน เศรษฐกิจ และตองการใหโรงงานสงเสริมสังคมจากกิจกรรมชวยเหลือสังคมเพิ ่มข้ึน

นอกจากนี้ผลกระทบดานลบ คือ มีความกังวลวาอาจจะเกิดผลกระทบสิ่งแวดลอมจากการดําเนิน

โครงการฯ ไดแก มลพิษดานนํ้าเสีย และมลพิษอากาศ (ฝุน/กลิ่นเหม็น) จากกระบวนการผลิตและการ

คมนาคมขนสงที่เพิ่มขึ้น ซึ่งปญหาดังกลาวเคยมีการรองเรียนจากชาวบานที่ไดรับผลกระทบตอภาครัฐ

จากกระบวนการผลิตเดิม

ดังนั้นมาตรการลดผลกระทบดานสังคมเพื่อรองรับการขยายกําลังการผลิตแอลกอฮอลจึงควร

พิจารณาถึงการมีสวนรวมของประชาชน การประชาสัมพันธ การพูดคุยและใหขอมูล เพื่อลดความไม

เขาใจที่อาจนําไปสูขอขัดแยงกับชุมชนใหตํ่าที่สุด นอกจากนี้การจัดทํารายงานวิเคราะหผลกระทบ

สิ่งแวดลอมหรือ EIA ควรพิจารณามาตรการปองกันและลดผลกระทบจากมลพิษอากาศและนํ้าเสีย ซ่ึง

เปนประเด็นหลักท่ีประชาชนมีความกังวล โดยมีมาตรการลดผลกระทบดังกลาว ดังนี้

Page 17: บทที่ 6 ผลกระทบของโครงการทั้งทางตรงและทางอ อมจากการดําเนิน ... · Network

รายงานฉบับสมบูรณ

โครงการจางที่ปรกึษาเพ่ือวิเคราะหแนวทางการใหเอกชนรวมลงทุนการผลิตแอลกอฮอล แบบ Multiproduct

โดยเลือกใชเอทานอล (Crude Alcohol) เปนวัตถุดิบขนาดกําลังการผลิตไมนอยกวา 120,000 ลิตร/วัน

ศูนยบริการวิชาการแหงจุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย 70

• ควบคุมอัตราการระบายมลพิษอากาศ ดวยการควบคุมระบบการเผาไหมท่ีมีประสิทธิภาพ

• จํากัดความเร็วยานพาหนะภายในโครงการใหมีความเร็วไมเกิน 30 กิโลเมตร/ชั่วโมง เพื่อลด

การฟุงกระจายของฝุนละออง

• ดูแลบํารุงรักษาสภาพยานพาหนะ เครื่องยนตและเครื่องจักรใหอยูในสภาพดีพรอมใชงาน

เพ่ือลดการเกิดเขมา ควัน และกาซพิษตาง ๆ

• ดูแลสภาพถนนภายในพื้นที่โครงการเพื่อปองกันการฟุงกระจายของฝุน อันเนื่องมาจากการ

ใชถนน

• ปลูกตนไมเพ่ือลดผลกระทบจากมลพิษทางอากาศท่ีเกิดจากกิจกรรมตาง ๆ ภายในโครงการฯ

• นํ้าทิ้งจากกิจกรรมการกอสราง และการอุปโภคบริโภคของคนงานในพื้นที่โครงการ จะตองมี

การรวบรวมนํ้าท้ิงดังกลาวลงสูบอเก็บนํ้าเสีย

• ตั้งสํานักงานชั่วคราวในระยะกอสรางใหหางจากบอนํ้าดิบไมนอยกวา 50 เมตร เพื่อปองกัน

การปนเปอนจากกิจกรรมภายในลงสูแหลงนํ้าในโครงการฯ

• จัดใหมีอุปกรณปองกันการรั่วไหลของนํ้ามัน สารเคมีตาง ๆ พรอมทั้งวัสดุดูดซับ เชน ถาด

เก็บและรองรับนํ้ามันในพ้ืนท่ีกอสราง

• มีการตรวจสอบคุณภาพนํ้าเสียท่ีผานกระบวนการผลิต และคุณภาพนํ้าท่ีผานกระบวนการนํา

กลับไปใชใหม เพื่อปองกันการปนเปอนลงบอนํ้าดิบและปองกันการปนเปอนในกระบวนการ

ผลิต

• มีศูนยหรือสื่อกลางการรับเรื่องรองเรียนเรื่องปญหาดานสิ่งแวดลอมที่เกิดขึ้นผานผูนําชุมชน

หรือโครงการฯ โดยตรง ซ่ึงทางโครงการฯ จะไดทําการแกไขตอไป

นอกจากนี้ยังมีขอเสนอแนะจากตัวแทนชุมชนและหนวยงานภาครัฐ โดยเสนอใหทางองคการ

สุรา มีการจัดกิจกรรมการรับฟงความคิดเห็นตาง ๆ ของชาวบานและกิจกรรมเชื่อมความสัมพันธ

รวมถึงสรางความเชื่อม่ันในการดําเนินงานขององคกร เพ่ือลดชองวางระหวางองคกรและชุมชน ดังนั้น

ทางองคการสุรา จึงควรใหความสําคัญทั้งดานเศรษฐกิจ สิ่งแวดลอม และสังคม เพื่อใหเกิดเปน

อุตสาหกรรมอยางยั่งยืนไดตอไป