คานา

คณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว สภานตบญญตแหงชาต ไดรบเชญใหไปเยอนและประชมทวภาคดานการอนรกษศลปวฒนธรรม การบรหารพพธภณฑ และการสงเสรมการทองเทยว จาก Agung Rai Museum of Art (ARMA) และ Yogyakarta Tourism Board ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน พ.ศ. ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย เพอสบสานและกระชบความสมพนธระหวางประเทศ การคา การลงทนและการทองเทยวระหวางประเทศไทยและสาธารณรฐอนโดนเซย

คณะกรรมาธการไดจด ทารายงานการเดนทางไปเ ยอนและประชมทวภาค ณ สาธารณรฐอนโดนเซย ฉบบน โดยรวบรวมขอมลจากการพบปะสนทนา แลกเปลยนความคดเหน ในการประชมทวภาคกบหนวยงานทเกยวของตามภารกจของคณะกรรมาธการ การศกษาดงานสถานทสาคญ อาท การประชมรวมผบรหารพพธภณฑศลปะอากงราย เพอแลกเปลยนความคดเหนเกยวกบ การบรหารพพธภณฑ การประชมรวมกบคณะกรรมการการทองเทยวของเมองยอกยาการตา (Yogyakarta Tourism Board) เกยวกบการสงเสรมการทองเทยวของเมองยอกยาการตา และการศกษาดงานดานการบรหารจดการในการอนรกษมรดกวฒนธรรมของทงสองประเทศ รายงานฉบบน คณะกรรมาธการไดมขอคดเหนและขอเสนอแนะจากการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคในประเทศทงสอง โดยบนทกตามลาดบกาหนดการของการเดนทาง ตามภารกจของคณะกรรมาธการ และคณะกรรมาธการหวงวารายงานฉบบนจะเปนประโยชนตอ ผทเกยวของ ผสนใจเกยวกบการเสรมสรางความสมพนธระหวางประเทศ และการสงเสรมกจการ ดานการศาสนา ศลปวฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางประเทศไทยกบสาธารณรฐอนโดนเซย พลตารวจเอก

(พชต ควรเดชะคปต) ประธานคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว

สภานตบญญตแหงชาต

การศกษาดงานและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

 

สารบญ สรปสาหรบผบรหาร (๑) สวนท ๑ ขอมลทวไป ๑

๑.๑ รายชอคณะเดนทาง ๑ ๑.๒ ความเปนมา ๑ ๑.๓ วตถประสงค ๒ ๑.๔ สาธารณรฐอนโดนเซย ๒

สวนท ๒ การเดนทางไปเยอนและประชมทวภาค ๕ ๒.๑ เกาะบาหล ๕ ๑) วดอลวาต ๕ ๒) วดเทมภคสรงค ๖ ๓) การประชมทวภาคกบผบรหารพพธภณฑศลปะอากงราย ๗ ๔) วงสลตาน เมองอบด ๑๒ ๕) วหารทานาลอต ๑๓ ๖) วดทามนอายน ๑๓ ๒.๒ เมองยอกยาการตา ๑๕ ๑) การประชมทวภาคกบผบรหารบโรพธโธ ๑๕ ๒) การพบปะหารอกบเอกอครราชทตไทยประจากรงจาการตา ๒๐ ๓) การประชมทวภาคกบคณะกรรมการการทองเทยวของ

เมองยอกยาการตา ๒๒ สวนท ๓ ขอคดเหนและขอเสนอแนะ ๒๘ ๓.๑ เกาะบาหล ๒๘

๓.๒ เมองยอกยาการตา ๓๑ สวนท ๔ ภาคผนวก ๓๓  

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

(๑)

สรปสาหรบผบรหาร

คณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว สภานตบญญตแหงชาต ไดรบเชญใหเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคดานการอนรกษศลปวฒนธรรม การบรหารพพธภณฑ และการสงเสรมการทองเทยว จาก Agung Rai Museum of Art (ARMA) และ Yogyakarta Tourism Board ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย และคณะกรรมาธการไดมอบหมายให นายนรนต เศรษฐบตร กรรมาธการและทปรกษาคณะกรรมาธการ เปนหวหน าคณะเดนทาง ผแทนคณะกรรมาธการ ในการเดนทางไปเยอนและการประชมทวภาคครงน ซงสามารถสรปสาระสาคญได ดงน

๑. เกาะบาหล ๑) วดอลวาต ตงอยบนเนนเขาหรอทหนาผารมทะเล สรางขนตงแต ครสตศตวรรษท ๑๐

เปนสถานทประกอบพธทางศาสนาฮนด ทตงอยบนทาเลทงดงามตามธรรมชาต ๒) วด เทม ภค สร ง ค สร าง ขนระหว าง ศตวรรษท ๑๐ – ๑๔ ส มยราชวงศ

วารมาเดวา (Warmadewa Dynasty) วดฮนดแหงนมบอนาพทถอวาศกดสทธ มผคนจานวนมากลงไปชาระสงทไมดออกจากตวได

๓) การประชมทวภาคกบผบรหารพพธภณฑศลปะอากงราย ซงเปนพพธภณฑสวนตวของทานอากงราย พพธภณฑศลปะแหงน จดพนท ทงในอาคารและนอกอาคารทมบรรยากาศ เปนสวนธรรมชาตปลกตนไมขนาดใหญ ภายในอาคารมการจดแสดงภาพเขยนเการาคาแพง และไดหายไปจากประเทศอนโดนเซยนานแลว ใหกลบมาอยในอนโดนเซย

๔) วงสลตานเมองอบด ตววงมขนาดไมใหญ และเปดใหเขาชมเฉพาะบางสวน ปจจบนกลายเปนศนยกลางของศลปะและวฒนธรรมของเกาะบาหล

๕) วหารทานาลอต เปนวหารศกดสทธทางศาสนาฮนด ทสรางขนในพทธศตวรรษท ๑๖“ทานาลอต” แปลวา ดนแดนในทะเล เพราะสรางขนบนหนทอยรมทะเล

๖) วดทามนอายน วดทเคยเปนวงเกาแก สรางสมยศตวรรษท ๑๗ เพอใชประกอบพธกรรมของพระมหากษตรยราชวงศเมงว มสถาปตยกรรมเจดยหลายชน (๓, ๕, ๗, ๙, ๑๑) ตามความเชอแบบฮนด

๒. เมองยอกยาการตา ๑) การประชมทวภาคกบผบรหารวดบโรพทโธ ซงเปนศาสนสถานของศาสนาพทธ

นกายมหายาน เปนศาสนสถานของศาสนาพทธทใหญทสดในโลก สรางขนระหวาง พ.ศ. ๑๒๙๓ – ๑๓๙๓ (สรางกอนนครวดนครธม ประเทศกมพชาประมาณ ๓๐๐ ป) เปนพทธสถานแบบฮนดชวา ผสมผสานกบ

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

(๒)

ศลปะอนเดยและแบบอนโดนเซยเขาดวยกน สรางจากหนภเขาไฟ ศาสนสถานดงกลาวเปนสญลกษณแสดงใหเหนวาพทธศาสนาเคยเจรญรงเรองในอนโดนเซยชวงระยะเวลาหนง โดยบโรพทโธไดรบการยกยอง จากองคการยเนสโกใหเปนมรดกโลก เมอป ๒๕๓๔

๒) การพบปะหารอกบเอกอครราชทตไทยประจากรงจาการตา เอกอครราชทตไทยประจากรงจาการตา ไดสรปขอมลเกยวกบสาธารณรฐอนโดนเซยดานตาง ๆ เปนประโยชนอยางมาก ตอคณะเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคครงน

๓) การประชมทวภาครวมกบคณะกรรมการการทองเทยวของเมองยอกยาการตา (Yogyakarta Tourism Board) ณ Department of Tourism of Yogyakarta Special Region (Provincial level) การทองเทยวของเมองยอกยาการตาเนนใหประชาชนมสวนรวมในกจกรรมการทองเทยว เพอการสงเสรมการทองเทยว จะมการจดนทรรศการสงเสรมการทองเทยว และขอความรวมมอจากสถานทตเพอประชาสมพนธใหนกทองเทยวมาทองเทยวเพมมากขน นอกจากน เมองยอกยาการตา มความประสงคใหมสายการบนจากกรงเทพหรอญปน บนตรงมาเมองยอกยาการตา เพอสงเสรมใหนกทองเทยวตางชาตมาเยอนเมองยอกยาการตาเพมมากขน จากขอมลนกทองเทยวตางชาต ป ๒๕๕๙ มนกทองเทยวตางชาตเยอนเมองยอกยาการตา จานวน ๓๐๘,๔๘๕ คน นกทองเทยวภายในประเทศ จานวน ๓,๘๑๓,๗๒๐ คน โดยนกทองเทยวตางชาต จานวนมากทสด ๓ อนดบแรก ไดแก ฮอลแลนด ญปน มาเลเซย สวนจนมอตราเพมขนทกป

๓. ขอคดเหนและขอเสนอแนะ ๓.๑ เกาะบาหล ๑) บาหลเปนเกาะการทองเทยวทสาคญแหงหนงของสาธารณรฐอนโดนเซยบาหล

มประชากร ๔.๒๒๕ ลานคน (ป ๒๕๕๗) นบถอศาสนาฮนดรอยละ ๘๓.๕ ซงเปนการผสมผสานระหวางศาสนาฮนดทนบถอพระศวะเปนใหญกบศาสนาพทธ และทสาคญเกาะบาหลมความขดแยงในเรอง การนบถอศาสนานอยมาก

๒) ชาวบาหลมแนวคดของการเชอมโยงความเชอในพธกรรมทางศาสนาเขากบการดาเนนชวต ทาใหเกาะบาหลมความสวยงามทกมมมอง มสงกอสรางคงความเอกลกษณของบาลดงเดม

๓) แตละวดของบาหลเปนศนยกลางของชมชนทมความเขมแขง ซงเปนกศโลบาย ททาใหบาหลกลายเปนแหลงทองเทยวทสะทอนใหเหนถงการอนรกษวฒนธรรม ทไมยอมใหยคสมยหรอความเจรญเขามาทาลายได ๔) คนในชมชนเปนผขบเคลอนและพฒนาชมชนของตนเองมากกวาทจะรอใหรฐ เปนผสนบสนน

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

(๓)

๕) เสนหของเกาะบาหลทดงดดนกทองเทยวจากทวโลกคอการรกษาวฒนธรรมดงเดม ศลปวฒนธรรมทองถนทไดรบอทธพลจากศาสนาฮนดมาตงแตอดตกาล จตวญญาณของผคนทองถนยงคงยดมนในความเชอและธรรมเนยมปฏบตอนเปนเอกลกษณไวอยางเหนยวแนน และถายทอดสอตสาหกรรมทองเทยวอยางกลมกลน

๖) การจราจรทตดขดอยางมาก เปนปญหาสาคญของการทองเทยวเกาะบาหลเนองจากเกาะบาหลเปนเมองอนรกษ ไมมการขยายถนนเพอรองรบนกทองเทยวทมจานวนเพมมากขน

๗) การบรหารพพธภณฑอากงรายมลกษณะทนาสนใจ ทงดานสถาปตยกรรม ตวอาคารรปแบบบาหลดงเดม การจดพนททงในอาคารและนอกอาคาร ภายในอาคารมการจดแสดงภาพเขยนเกา ภายนอกอาคารจดใหมบรรยากาศเปนสวนธรรมชาตปลกตนไมขนาดใหญ สนบสนน จดกจกรรมเพอเรยนรศลปวฒนธรรมใหแกผสนใจทกเพศวย เกดรายไดเลยงตวเองได ๓.๒ เมองยอกยาการตา

๑) วดบโรพทโธมบทบาทสาคญตอการฟนฟพทธศาสนา แตวดบโรพทโธกาลง ใหนาหนกไปทางธรกจเพมมากขน จนเกรงวาบทบาทการฟนฟพระพทธศาสนาจะเสอมถอยในอนาคต การประกอบพธของวดบโรพทโธปจจบนจงเปนงานกงประเพณและวฒนธรรมรนเรง ซงอาจลดทอน ความเชอถอและความศกดสทธของบโรพทโธลงไป

๒) การทองเทยวของเมองยอกยาการตา เนนใหประชาชนมสวนรวมในการพฒนา การทองเทยวเปนสาคญ คขนานกบทางจงหวดสงเสรมการทองเทยวชมชน โดยแตละชมชนมอตลกษณ เพอดงดดนกทองเทยวแตกตางกนอยางหลากหลาย

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๑ -

สวนท ๑ ขอมลทวไป

๑.๑ รายชอคณะเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ

วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน พ.ศ. ๒๕๖๐ ประกอบดวย

๑) นายนรนต เศรษฐบตร กรรมาธการและทปรกษาคณะกรรมาธการ

๒) นายศกดทพย ไกรฤกษ กรรมาธการและทปรกษาคณะกรรมาธการ

๓) พลเอก กตตพงษ เกษโกวท กรรมาธการและทปรกษาคณะกรรมาธการ

๔) นางสาวจนตนนท ชญาตร ศภมตร กรรมาธการและทปรกษาคณะกรรมาธการ

๕) นายนพนธ นราพทกษกล ทปรกษากตตมศกดคณะกรรมาธการ

๖) นางสาวสภารตน ลาทา เลขานการคณะเดนทาง

๗) นางสาวอษา ปะกะตง ผชวยเลขานการคณะเดนทาง

๑.๒ ความเปนมา

คณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว สภานตบญญตแหงชาต

เปนคณะกรรมาธการสามญประจาสภานตบญญตแหงชาต คณะหนง มหนาทและอานาจพจารณา

รางพระราชบญญต กระทากจการ พจารณาสอบหาขอเทจจรงหรอศกษาเรองใด ๆ ท เกยวกบ

การอปถมภ และคมครองศาสนา การอนรกษศลปะ การรกษาประเพณ วฒนธรรมทองถน ภมปญญา

ชาวบาน รวมทงการสงเสรมศลธรรม คณธรรม จรยธรรม วฒนธรรม อตลกษณไทยและการทองเทยว

ทงน เปนไปตามขอบงคบการประชมสภานตบญญตแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐

การดาเนนงานตามภารกจขางตน คณะกรรมาธการไดรบเชญใหไปเดนทางไปเยอนและประชม

ทวภาคดานการอนรกษศลปวฒนธรรม การบรหารงานพพธภณฑ การอนรกษศลปะ วฒนธรรม

และการสงเสรมการทองเทยวจาก Agung Rai Museum of Art (ARMA) และ Yogyakarta Tourism

Board ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน พ.ศ. ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย คณะกรรมาธการไดเดนทาง

ไปเยอนและประชมทวภาคตามการเชญดงกลาว ทงน สาธารณรฐอนโดนเซยเปนประเทศทมชอเสยง

ดานศาสนา การบรหารงานมรดกวฒนธรรม การอนรกษแหลงโบราณสถาน และการทองเทยว

ซงควรคาแกการศกษาอนจะเปนประโยชนตอการดาเนนงานของคณะกรรมาธการไดเปนอยางด

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๒ -

๑.๓ วตถประสงค ๑) เ พอเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคกบหนวยงานทเ กยวของดานศาสนา การบรหารงานมรดกวฒนธรรม การอนรกษแหลงโบราณสถาน และการสงเสรมการทองเทยว ของสาธารณรฐอนโดนเซย เปนการสรางเสรมความร ประสบการณ อนเปนประโยชนตอการดาเนนงาน ตามภารกจและอานาจหนาทของคณะกรรมาธการในการสนบสนนการพฒนาประเทศ ๒) เพอเสรมสรางสมพนธภาพอนดระหวางคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรม และการทองเทยว สภานตบญญตแหงชาต กบหนวยงานและองคกรทเกยวของดานศาสนา ศลปะ วฒนธรรม และการทองเทยวของสาธารณรฐอนโดนเซย ๓) เพอสงเสรมความรวมมอทางดานศาสนา ศลปะ วฒนธรรม และการทองเทยว โดยเฉพาะการสงเสรมดานการทองเทยวตามนโยบายของรฐในการเชญชวนนกทองเทยวในกลมประเทศอาเซยน ใหเดนทางเขามาทองเทยวในประเทศใหมากขน

๑.๔ สาธารณรฐอนโดนเซย สาธารณรฐอนโดนเซย เปนรฐเดยวปกครองดวยระบอบประชาธปไตย ระบบประธานาธบด

กฎหมายสงสดทใชเปนหลกในการปกครองประเทศ คอ รฐธรรมนญแหงสาธารณรฐอนโดนเซย พ.ศ. ๒๔๘๘ การปกครองแบงออกเปนฝายบรหาร ฝายนตบญญต และฝายตลาการ มประชากร ๒๕๘.๓ ลานคน เปนประเทศทมความหลากหลายในการนบถอศาสนา โดยมประชากรทนบถอศาสนาอสลามมากทสด คอ รอยละ ๙๐ ซงนบวาเปนประเทศทมผนบถอศาสนาอสลามมากทสดในโลก ศาสนาครสต มผนบถอประมาณรอยละ ๓ สวนใหญเปนนกายโปรแตสแตนทมากกวาผทนบถอนกายโรมนคาทอลก โดยมากเปนคนชวา ภาคกลาง ศาสนาฮนด มผนบถอประมาณ รอยละ ๓ สวนใหญอยในเกาะบาหล ศาสนาขงจอ มผนบถอประมาณ รอยละ ๓ สวนใหญเปนชาวจน ศาสนาพทธมผนบถอประมาณ รอยละ ๐.๕

เกาะบาหล เปน ๑ ใน ๓๔ จงหวดของประเทศอนโดนเซย เมองสาคญคอเดนปาซาร พนท ๕,๖๒๐ ตารางกโลเมตร ภมประเทศมความหลากหลาย พนททางตอนกลางมภเขาไฟเปนจดสงสดของเกาะและยงคกกร นอย คอ ภ เขาไฟกหน งอา กง มความสงถ ง ๓ ,๑๔๒ เมตร นอกจาก มภเขาไฟสงแลวยงม ปา ท อดมสมบรณ พรอมกบหาดทรายขาวละเอยดทอดยาวไปตามชายฝง ทางตอนใต เปนแหลงปลกขาวบนนาขนบนได และทางตอนเหนอปลกกาแฟ เครองเทศ และตนสลก ดานการปกครองของจงหวดบาหล แบงเปน ๘ เขต (Districts หรอในยคอาณานคมเรยกวาRegencies) ดงน ๑) เขตบาดง (Badung) ๒) เขตบงล (Bangli) ๓) เขตบเลเลง (Buleleng) ๔) เขตเกยญาร (Gianyar) ๕) เขตเจมบรานา (Jembrana) ๖) เขตการางาเซม (Karangasem) ๗) เขตกลงกง (Klungkung) และ ๘) เขตตาบานน (Tabanan)

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๓ -

ดานศาสนา บาหลเปนเกาะหนงของประเทศอนโดนเซย ทประชากรนบถอศาสนาอสลาม มากทสด (รอยละ ๙๕ ของประชากรทวประเทศ) และทมประชากรมากเปนอนดบทสามในโลก คอ มประชากรประมาณ ๒๖๑.๑ ลานคน (ป พ.ศ. ๒๕๕๙) แตบาหลมประชากรประมาณ ๔.๒๒๕ ลานคน (ป พ.ศ. ๒๕๕๗) นบถอศาสนาฮนดรอยละ ๘๓.๕ และนบถอศาสนาอน ๆ เพยงรอยละ ๒๐ ไดแก ศาสนาอสลาม รอยละ ๑๓.๔ ศาสนาครสต รอยละ ๒ - ๕ และศาสนาพทธ รอยละ ๐.๕ โดยศาสนาฮนด ทชาวบาหลนบถอจะเปนการผสมผสานกนระหวางศาสนาฮนดทนบถอพระศวะเปนใหญกบศาสนาพทธ ซงแพรหลายเขามากอนหนา มหลกปฏบตมาจากปรชญาอนเดย รวมกบการประกอบพธกรรมตาง ๆ ตามความเชอทองถน อาท ความเชอ นบถอเรองเทพและมาร ระบบวรรณะ ฮนดบาหลม ๔ วรรณะ ไดแก พราหมณ กษตรย แพทย สท โดยไมมวรรณะจนทาล แบบประเทศอนเดย โดยวรรณะสทมจานวนมากทสดถง รอยละ ๙๐ วรรณะพราหมณเหนไดชดเจนทสด คอนกบวช ซงจะตองสบเชอสายจากบรรพบรษในตระกลพราหมณเทานน ชาวบาหล นบถอตรมรต ไดแก พราหมณ วษณ และศวะ ดานศลปะ วฒนธรรมบาหลเปนพนททมวฒนธรรมอนเกาแกและสวยงามเปนเอกลกษณ

ของประเทศอนโดนเซย วฒนธรรมของชาวบาหลนนมความงดงามและมความหลายหลาย ชาวบาหล

ทดาเนนชวตสบทอดกนมาชานานเปนเอกลกษณโดดเดนทสะกดสายตานกทองเทยวมาเทยวชมวถชวต ความเปนอยของชาวบาหล ไมวาโลกจะเปลยนแปลงไปมากแคไหนแตวถชวต ประเพณ วฒนธรรม

ของชาวบาหลกยงมนคงไมเสอมคลายดวยเอกลกษณเฉพาะ

ดานการทองเทยว เกาะบาหลเปนจดหมายปลายทางของนกทองเทยวทยอดนยมมากทสด

โดยในป พ.ศ. ๒๕๖๐ ตงแตเดอนมกราคม – เดอนกนยายน มนกทองเทยวตางชาตเขามาทองเทยว ทเกาะบาหล ๔.๕ ลานคน ภาคการทองเทยวมสดสวนเจรญเตบโตมากขนกวาในอดตทผานมาเปนอยางมาก โดยคาดวาเมอ

สนป พ .ศ . ๒๕๖๐ จะมน ก ทอง เ ทยวประมาณ ๕ ล านคน โดยนก ทอง เ ทยว ทมาทอง เ ทยว

ทประเทศอนโดนเซย รอยละ ๕๐ จะมาทองเทยวทเกาะบาหล เมองยอกยาการตา ในอดตเปนศนยกลางของอาณาจกรมาตาราม (Mataram) โบราณ

ซงเจรญรงเรองและมอารยะธรรมสง อาณาจกรนสรางวหารบโรพทธโธ (Borobudur) ซงเปนวดในพทธ

และวดอน ๆ กระจายอยทวเมองยอกยาการตา เชน วดพรมบานน (Prambanan) วดราต โบโก (RatuBoko) ตอมา

อาณาจกรมาตาราม (Mataram) ไดทาการยายศนยกลางไปทชวาตะวนออกในศตวรรษท ๑๐ สงผลให ๑๐ วดงดงามตาง ๆ ถกทอดทงและถกฝงอยภายใตเถาถานจากการระเบดของภเขาไฟเมอราป (Merapi)

และหลงจากนน ยอกยาการตา กกลบเขาไปสยคมดและอกหกรอยปตอมา Panembahan Senopati ไดจดตง

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๔ -

อาณาจกรอสลามมาตาราม (Islamic Mataram) ขนในภมภาค ไดทงรองรอยของซากปรกหกพงของปอม

ปราการ ทฝงศพ และสสานหลวงทโกตาเกอเดะ (Kotagede) ซงปจจบนนเปนทรจกในการเปนศนยหตถกรรมเงน

ในยอกยาการตา การเมองการปกครอง เปนเขตปกครองพเศษ เนองจากเปนเมองทเคยชวยประเทศ

อนโดนเซยในการทาสงครามจนสามารถประกาศเอกราชไดสาเรจ เมอป ค.ศ. ๑๙๔๙ และปจจบนม

ประชากร จานวน ๔๑๒,๓๓๑ คน

การนบถอศาสนาอสลาม รอยละ ๘๓.๒๒ ศาสนาครสต นกายโรมนคาทอลก รอยละ ๙.๓๙ ศาสนาครสต นกายโปรเตสแตนต รอยละ ๖.๒๖ ศาสนาพทธ รอยละ ๐.๒๙ ศาสนาฮนด รอยละ ๐.๒๐

ลทธขงจอ รอยละ ๐.๐๒

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๕ -

สวนท ๒ การเดนทางไปเยอนและประชมทวภาค

คณะกรรมาธการไดออกเดนทางในวนศกรท ๒๒ กนยายน ๒๕๖๐ โดยสายการบนไทย TG ๔๓๑ เวลา ๐๙.๓๕ นาฬกา ไปยงเมองเดนปาซาร เกาะบาหล สาธารณรฐอนโดนเซย และเวลา ๑๔.๕๕ นาฬกา เดนทางถงทาอากาศยานงระไรห เมองเดนปาซาร เกาะบาหล สาธารณรฐอนโดนเซย ผานพธการตรวจ คนเขาเมองและศลกากร จากนนคณะกรรมาธการไดเดนทางไปเยอนและประชมทวภาค ซงสรปสาระสาคญ ดงน ๒.๑ เกาะบาหล

๑) วดอลวาต วนศกรท ๒๒ กนยายน ๒๕๖๐ คณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรม

และการทองเทยว เดนทางไปศกษาดงานดานการบรหารจดการศาสนสถาน ณ วดอลวาต ซงตงอยทางทศใตของเกาะบาหล ในเขต South Kuta หางจากเดนปาซาร ประมาณ ๓๐ กโลเมตร ตงอยบนหนาผาทมความสงถง ๗๖ เมตร สรางขนในศตวรรษท ๑๐ และในสมยศตวรรษท ๑๕ เคยมนกบวชผกอตงรปแบบของฮนด - ธรรมะ นามวา Dhang Hyang Dwijendra ไดเดนทางมาทวดแหงน และไดบรรล “ โมกษะ” หลดพน รวมเปนหนง กบพระผเปนเจาทนวดอลวาต จงไดรบสมญานามวา “วดทมอทธพลในการเปนแนวทาง” ตามความเชอของชาวฮนดหมายถง วดทปกปองบาหลใหรอดพนจากความชวรายทงปวง

ปจจบนวดอลวาตเปนโบราณสถานทมชวตชวา ไมรางยงเปนสถานทประกอบพธ ในศาสนาฮนดตามประวตศาสตร เปนโบราณสถาน ทตงอยบนทาเลทงดงามตามธรรมชาต จงเปนวด ทมนกเดนทางไปเยอนเปนจานวนมาก ทงผทนบถอศาสนาฮนดในประเทศและนกทองเทยวตางศาสนา จากตางประเทศ

การเดนทางไปยงวดอลวาตจะตองคอย ๆ เดนทางข นไปตามหนาผาทม ความสงเกอบรอยเมตร และกอนเขาไปในบรเวณลานวดจะตองเดนผานซมประตแยก หรอทเรยกวา จนทเบนตาร ในภาษาบาหลถอเปนลกษณะเฉพาะของศลปะบาหล ซงจะประกอบไปดวยเรอนธาต และยอดปราสาทผาครงสรางขนเพอวตถประสงคในการปองกนอนตรายจากสงชวรายตามความเชอ ของชาวบาหล

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๖ -

๒) วดเทมภคสรงค วนเสารท ๒๓ กนยายน พ.ศ. ๒๕๖๐ คณะกรรมาธการเดนทางไปศกษาดงาน

ดานการบรหารศาสนสถานทสาคญและการทองเทยว ณ วดเทมภคสรงค หรอ (Pura Tirta Empul) ซงเปนวดเกาแกถกสรางขนตงแตราว ศตวรรษท ๑๐ – ๑๔ สมยราชวงศวารมาเดวา (Warmadewa Dynasty) เปนทเคารพสกการะของชาวบาหล ในสมยโบราณใชประกอบพธทางศาสนาในราชวงศกษตรยเทานน ปจจบนจะเปดใหชาวบานเขาไปกราบสกการะได วดฮนดแหงนมบอนาทถอวาศกด สทธ หรอบอนาพแหงจตวญญาณ ทชาวบาหลมความเชอวาพระอนทรเปนผบนดาลใหเกดนาพ ดงนน ชาวบาหลจงมความเชอวาถาไดอาบนาและดมกนจะเปนสรมงคลและขบไลสงเลวรายทงยงรกษาโรคภยตาง ๆ

ปจจบนมนกทองเทยวจานวนมากเขามาเยยมชมวดเทมภคสรงค ซงเมอเขามาภายในวดไดรบผาคาดเอว และโสรงนง ซงผหญงจะตองเกบผมใหเรยบรอย เปนการเคารพสถานท และตอจากนนเขาไปภายในวดจะพบบอนา ๓ บอ บอแรกเปนบอปลาคารฟ บอถดมาเปนบอนาพศกดสทธ ซงพบคนจานวนมากจะลงไปชาระหนาและตวในสระ มทงเดกและผใหญ คนพนเมอง ทงผทนบถอศาสนาฮนดและมนกทองเทยวจานวนไมนอยลงไปชาระหนาและตว ดม หรอรองภาชนะกลบบาน อนเปนการชาระรางกายใหบรสทธ และเปนสรมงคลเพอตอนรบสงใหม ๆ คลายทเคยเหนทอนเดยรมแมนาคงคา เมองพารานส เพยงแตสระนาของวดจะมนอยกวาและการชาระตวดเปนพธมากกวาจะอาบนาลางตวจรงจง นอกจากน ยงพบพราหมณสวดมนตและทาพธไหวสกการะทโตะบชาสาหรบทาพธใหนกทองเทยว และชาวบาน และอกบอจะเปนบอนาแบบโบราณทอนรกษไวไมใหใครลงไปแช นอกจากน ภายในวดลานชนใน ซงถอเปนทสถตของเทพเจา ภายในจะมเมร แบบจาลองของเขาพระส เม ร ม พ ธทางศาสนาตามปกต โดย ผน าทางศาสนาฮนดและสาวก ซงในวนทเดนทางไปศกษาดงานมประชาชนเขาไปทาพธ ณ วดลานชนใน ซงเปนเขตหวงหามมใหนกทองเทยวเขาไป แตสามารถมองเหนการทาพธทางศาสนาฮนด

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๗ -

๓) พพธภณฑศลปะอากงราย (Agung Rai Museum of Art) คณะกรรมาธการเดนทางเขารวมประชมทวภาคตามการเชญของทานอากงราย

ผบรหารพพธภณฑศลปะอากงราย เพอแลกเปลยนความคดเหนเกยวกบการบรหารพพธภณฑ การอนรกษศลปวฒนธรรมบาหล และการทองเทยว สรปสาระสาคญได ดงน

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๘ -

๓.๑) ความเปนมาของพพธภณฑศลปะอากงราย (Agung Rai Museum of Art) พพธภณฑศลปะอากงราย เปนพพธภณฑทสะสมผลงานศลปะสวนตวของ

นายอากงราย ทมาของการสรางพพธภณฑเกดจากนายอากงรายมความชนชอบเกยวกบภาพวาดศลปะ และประกอบอาชพเกยวกบการซอขายภาพวาดศลปะ จนกระทงมรายได จงซอภาพวาดศลปะของบาหลจากประเทศฮอนแลนด ซงรปภาพเหลานนไดถกขนยายจากเกาะบาหลไปประเทศฮอนแลนดตงแตสมยทบาห ลแ พสงคราม กบฮอลแลนด ใน ชวงสงครามโลกค ร ง ท ๒ เ ม อสะสมภาพศ ลปะมากข น จงนาภาพศลปะมาจดแสดงในพพธภณฑ ซงพพธภณฑเปดอยางเปนทางการเมอวนท ๙ มถนายน พ.ศ. ๒๕๓๙ โดยรฐมนตร วาการกระทรวงศกษาธการและวฒนธรรม ของสาธารณรฐอนโดนเซยในขณะนน มาเปนประธานในพธเปด

๓.๒) รปแบบอาคาร สไตลบาหล ม ๒ อาคารไดแก อาคารแรก the bale daja มพนท ๓,๓๐๐ ตารางเมตร

และอาคาร the bale dauh มพนท ๑,๒๐๐ ตารางเมตร รอบอาคารมสวนหยอม สระนา นาพ ตนไมใหญ เพอสรางความรมรนใหกบพพธภณฑ และภายในพพธภณฑมรสอรทสไตลบาหลของครอบครวอากงราย ภายในมการตกแตงอยางมเอกลกษณดวยเฟอรนเจอรสไตลบาหล

๓.๓) แนวความคดการจดแสดงพพธภณฑ (๑) ไมเนนการสรางสอการเรยนร แตเนนเ รองความเปนธรรมชาต

และการทากจกรรมตาง ๆ ในพพธภณฑจะทาใหเปนกจวตรประจาวน คงชวตความเปนอยของชาวบาหลดงเดมใหมากทสด เนองจากนกทองเทยวทเขามาเยยมชมไมตองการเทคโนโลยหรอความสะดวกสบาย แตตองการชนชมและเรยนรศลปวฒนธรรม ประเพณ วถชวตความเปนอยของชาวบาหลดงเดม

(๒) การรกษาศลปวฒนธรรม ประเพณ วถชวตความเปนอยของชาวบาหล ดงเดมใหคงอยตลอดไป

๓.๔) การจดแสดง ภายในอาคาร

นทรรศการถาวรแสดงภาพวาดของศลปนบาหล อนโดนเซย และศลปนตางประเทศ สะสมไวเปนหมวดหม และแสดงถงพฒนาการของศลปะบาหล ผลงานชนเอกของศลปน Batuan ในทศวรรษท ๑๙๓๐ และ ๑๙๔๐ ศลปน Raden Saleh Syarif Bustaman ในครสตศตวรรษท ๑๙ นอกจากนยงมผลงานของอาจารยชาวบาหล อาท I Gusti Nyoman Lempad, Ida Bagus Made, Anak Agung Gde Sobrat และ I Gusti Made Deblong และศลปนชาวตางชาตทอาศยอยในบาหล อาท

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๙ -

Willem Gerald Hofker, Rudolf Bonnet, Adrien Jean Le Mayeur de Merpres และ Willem Dooijwaard, Arie Smit และอน ๆ อกมากมาย

นทรรศการชวคราว ทกเดอนมนาคมของทกปจะมการจดแสดงภาพวาดศลปะของชาวบาหลและตางชาต แสดงถงจตวญญาณของความเปนบาหล

ภายนอกอาคาร จดใหผเขาชมไดเขารวมกจกรรมตาง ๆ ทแสดงใหเหนถงศลปวฒนธรรม

ประเพณวถชวตความเปนอยของชาวบาหลดงเดม ไดแก การวาดภาพสไตลบาหล การแสดงละครเวท การฟอนรา เลนดนตร การทอผา การปรงอาหารตามแบบฉบบบาหลดงเดม หองสมดและหองอานหนงสอเพอศกษา เรยนรเกยวกบมรดกวฒนธรรมเกาะบาหล

๓.๕) กลมเปาหมาย (๑) นกเรยนชาวอนโดนเซยและตางชาตในทกระดบชน (๒) นกทองเทยวชาวอนโดนเซยและชาวตางชาต

๓.๖) การบรหารจดการพพธภณฑ พพธภณฑอากงรายบรหารจดการในรปแบบมลนธ ARMA และมรายได

จากการเกบคาเขาชมพพธภณฑ การเขาพกโรงแรม และรานอาหาร

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๑๐ -

๓.๗) ขอคดเหนของการประชมทวภาค (๑) พพธภณฑอากงรายมลกษณะทนาสนใจ ทงดานสถาปตยกรรมตวอาคาร

ไมวาจะเปนสถาปตยกรรมรปแบบบาหลดงเดม การจดพนททงนอกอาคารและในอาคารทมบรรยากาศ เปนสวนธรรมชาตปลกตนไมขนาดใหญ ภายในอาคารมการจดแสดงภาพเขยนเการาคาแพง และไดหายไปจากประเทศอนโดนเซยนานแลว ใหกลบมาอยในอนโดนเซย นอกจากน ภายนอกพพธภณฑจดกจกรรม ทเกยวของกบศลปวฒนธรรมบาหล เพอใหผทสนใจเขามาเรยนร และรวมทากจกรรม อาท การแสดงละคร เตนรา ดนตร คอรสการสอน ศลปะ ดนตรพนเมอง เพอเปนการสบสานศลปวฒนธรรมของบาหลใหคงอยอยางยงยน และโดยการจดกจกรรมดงกลาวเปนสงทมความนาสนใจมาก และแตกตางกบพพธภณฑ หลาย ๆ แหงทเคยเหน ซงตอบสนองความตองการของกลมตาง ๆ ไมวาจะเปนเดก เยาวชน ผใหญ หรอกลมนกทองเทยวทตองการศกษาเรยนรเกยวกบศลปะ วฒนธรรม ประเพณ และวถชวตดงเดม ของชาวบาหล

(๒) พพธภณฑอากงรายเปนพพธภณฑเอกชน ทมการบรหารจดการ ในรปแบบมลนธ และสามารถพงพาตนเองไดจากรายไดในการเกบคาเขาชมพพธภณฑ รสอรท รานอาหารโดยไมไดรบการสนบสนนจากรฐบาล

๓.๘) ขอเสนอแนะในการบรหารจดการพพธภณฑ (๑) รฐบาลควรมนโยบายทชดเจนและเปนรปธรรมในการจดพพธภณฑใหเปน

แหลงการเรยนรตลอดชวต (๒) ควรรณรงคใหประชาชนเหนคณคาของพพธภณฑในฐานะเปนแหลง

การเรยนรในดานตาง ๆ เชน ศลปวฒนธรรมและภมปญญาทมอยอยางหลากหลาย สรางจตสานกใหเยาวชนรจกคณคาและหวงแหนศลปวฒนธรรมของชาต ตลอดจนสงเสรมใหพพธภณฑในฐานะทเปนแหลงการเรยนรตลอดชวต เปนเครอขายของโรงเรยนและสถาบนการศกษาอน ๆ ในทองถน สถาบนการศกษาสามารถใชประโยชนจากพพธภณฑ โดยใหเปนทศกษาเพมเตมของนกเรยน นกศกษา หรอจดทาหลกสตรทองถนเกยวกบเรองราวในพพธภณฑ (๓) ควรจดงบประมาณสนบสนนใหเพยงพอตามภารกจ ในสวนของเอกชน ควรใหการสนบสนนทงทางตรงและทางออม เชน การลดหยอนภาษ การใหงบประมาณชวยเหลอพพธภณฑเอกชนบางแหงทไมสามารถดาเนนการดวยตวเองตอไป

(๔) พพธภณฑควรประสานงานกบพพธภณฑดวยกนเองและประสานงานกบหนวยงานทกหนวยงานทเกยวของ ทงภาครฐและภาคเอกชน การประสานงานทาไดหลายวธ เชน การประชม สมมนาหรอการประสานงานผานอนเทอรเนต รวมทงประสานกบบรษททองเทยวดวย ตลอดจน

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๑๑ -

ควรมเครอขายทงในประเทศและตางประเทศ เพราะเปนการพฒนางานและแลกเปลยนประสบการณ ทงเปนการประชาสมพนธงานของพพธภณฑใหเปนทรจกอยางแพรหลาย เครอขายควรมทกระดบตงแตระดบทองถนถงระดบประเทศ

(๕) พพธภณฑแตละแหงควรมการจดกจกรรมหลากหลายในขอบเขตภาระหนาทของตนเอง เชน มทงการจดแสดง (โดยมการจดกลมหรอหมวดหมของการจดแสดง) การจดนทรรศการถาวรและชวคราว การบรรยายใหความร การจดสมมนา การจดคาย การจดกจกรรมภาคสนาม กจกรรมวนสาคญเหตการณสาคญ เปนตน

(๖ ) การประชาส มพ นธ เ ช ง ร ก ร ฐบาลโดยหน วยงานท ร บผ ดชอบ ดานพพธภณฑควรทาการประชาสมพนธเชญชวนใหประชาชนมาหาความร พกผอน เยยมชมพพธภณฑประเภทตาง ๆ ประชาสมพนธใหประชาชนเหนคณคาของพพธภณฑ เชน พพธภณฑดานศลปวฒนธรรม พพธภณฑดานประวตศาสตร ควรประชาสมพนธใหประชาชนเหนคณคาและตระหนก ในความสาคญของเอกลกษณของชาต

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๑๒ -

๑) วงของสลตาน เมองอบด

ในชวงเยน คณะกรรมาธการไดเดนทางไปชมวง ของสลตาน เมองอบดเปนพระราชวงหลวงของเจาเมองอบด สรางโดย Tjokorda Putu Kandel ซงปกครองเมองอบด ตงแตป ค.ศ. ๑๘๐๐ – ๑๘๒๓ ตงอยในบรเวณเมองเกาของเกาะ ตววงนนมขนาดไมใหญ เปนศนยกลางของศลปะและวฒนธรรมเกาะบาหล ปจจบนวงของสลตานเปดใหนกทองเทยวไดเขาชมบางสวน อาท ลานชนนอก โดยปกตจะใชเปนลานจดแสดงนาฏศลปบาห ล ระหว า งลาน ชนนอกและลาน ชนในข น ด วยก าแพง เรยกวาจนด มประตสลกลวดลายสวยงามปดทองเหลองเหนอกรอบมรปพระพกตรโบมา ซงเปนอสรผขบไลวญญาณ บรเวณรอบ ๆ

วงเปนเมองเกานน เวลานไดเปนแหลงทนกทองเทยวนยมมาเดนชมเมอง และซอของทระลก เพราะมรานขายของพนเมองกระจายอยทวไปการจราจรในบรเวณน จงมความแออดมาก

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๑๓ -

๒) วหารทานาลอต วนอาทตยท ๒๔ กนยายน พ.ศ. ๒๕๖๐

ช ว ง เ ช า คณะกรรมาธ การเ ด นทางไปเ ย อน วหารทานาลอต ซงเปนวหารศกดสทธทางศาสนาฮนด ทสรางขนในพทธศตวรรษท ๑๖ คาวา “ทานาลอต” แปลวา ดนแดนในทะเล เพราะสรางขนบนหนทอยรมทะเลแตเวลานาขนจะมนาลอมเวลา ขนจะเดนจาก ฝงไปวหารไดสร าง โดย

ดง ฮยง นรารธา นกบวชชาวฮนดตงแตสมยศตวรรษท ๑๑ สรางไวเพอบชาเทพเจาแหงมหาสมทร ปจจบนวหารทานาลอตเปนสถานททองเทยวทสาคญและมชอเสยงถอเปนเสนหและ

สญลกษณของเกาะบาหล แตอยางไรกตามวหารทานาลอต ยงเปนวหารศกดสทธทชาวบาหลทนบถอศาสนาฮนดมาประกอบพธกรรมกนอยางไมขาดสาย โดยการเขาไปในวหารอนญาตใหเขาไปขางในไดเฉพาะ ผทมาสกการะเทานน หากเปนนกทองเทยวสามารถชมวดไดจากเนนหนทอยใกล ๆ กน

๓) วดทามนอายน ชวงบายเยอนวดทามนอายนวด

ทเคยเปนวงเกาแก สรางสมยศตวรรษท ๑๗ เพอใชประกอบพธกรรมของพระมหากษตรยราชวงศเมงว มสถาปตยกรรมเจดยหลายชน (๓, ๕, ๗, ๙, ๑๑) ตามความเชอแบบฮนด เปนวดทมขนาดใหญเปนอนดบ ๒ ของเกาะบาหล ความโดดเดนของวดแหง นคอ อาคารทมหลงคาทรงเมรหลายชนกวา

๒๙ หลง เปนสไตลบาหลเชยน ปจจบนเปดใหนกทองเทยวเขาชมไดในพนทรอบนอก แตไมสามารถเขาไปยงเขตภายในของวดได วดของบาหลจะมศาลาเลกใหญ ตงอยภายในลานทถกลอมรอบดวยกาแพงสดาน โดยภายในกาแพงทกดานนนจะมกาแพงกนตามแนวขวางอก ๒ กาแพง ทาใหเปนภายในแบงเปน ๓ สวน สวนดานนอก เรยกวา จาบา (Jaba) จะมศาลาทสาหรบใชงานตาง ๆ เชน ตงวงดนตรกาเมลน ตงวงไกชน หรอเปนทชมนมของชาวบานนอกจากนนตรงมมกาแพง จะมหอกลองบาเลกลกล (Bale Kul kul) ซงใชตบอก เมอมการชมนมในงานเทศกาล หรอใชสงสญญาณวาเทพเจาไดมาถงหรอไดจากไปแลว

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๑๔ -

สาหรบลานชนกลาง (Jaba tengah) ใชสาหรบจดเตรยมการเพอบวงสรวงเทพเจา บรเวณตรงนมอาคารเลก ๆ ทใชเปนทเตรยมอาหารเครองเซนไหวตาง ๆ และมศาลาทใชจดงานแสดงราบวงสรวงทเรยกวา วนตสน (Wantilan) หรอบางทกใชสาหรบการชนไก

ลานชนใน (Jeroan) เปนทสถตของเทพเจา ภายในจะมเมร แบบจาลองของเขาพระสเมร โดยทาเปนหอคอย มหลงคาซอนเปนชน ๆ เปนปราสาทประเภทหนง คลายกบฉตร หลงคาทหอสงจะมงดวยหญาแฝกหรอใบตาล และมจานวนชนเปนเลขคเสมอ จานวนชนของหลงคาจะบงบอกวาเมรนนอทศใหกบเทพเจาองคใดและสาคญเพยงไร ยงหอสงมาก หลงคามากชนกยงสาคญมาก เมรทสาคญและมจานวนชนมากทสดคอ ๑๑ ชน เปนเมรของเทพซงหยง วด วาซา ซงเปนเทพเจาสงสด สวนเมรทมหลงคา ๙ ชน (บางทก ๗ ชน) เปนของเมรกนงบาตร (Meru Gunung Batu) ซงอทศใหกบเทพแหงขนเขาบาตร เมรทมหลงคา ๓ ชน อทศใหกบเทพแหงขนเขากนงอากง (Meru Gunung Agung) สถานทสาคญทางศาสนาทงหมดทคณะไดมโอกาสไปศกษาดงานเปนวดของศาสนาฮนด ทเปนโบราณสถาน และบางแหงตงอยในสถานทงดงามรมทะเลดวย ดงนน จงเปนทงสถานทประกอบพธทางศาสนา ซงในวนทไปแวะชมยงไดเหนมภาพประกอบพธทางศาสนาในบรเวณลานศกดสทธทหามบคคลทไมเกยวของเขาไป และสถานทสาคญทางศาสนานยงเปนสถานททนกทองเทยวเขาไปศกษาในฐานะทเปนโบราณสถาน ทงน ระหวางการเดนทางคณะเดนทางไดพบวดพระพทธศาสนาขนาดใหญมชอวา วหารสตยาธรรม และพบสเหราศาสนาอสลาม ซงแสดงใหเหนไดวาประชากรสวนใหญนบถอศาสนาฮนด สามารถอยรวมกนกบประชากรทนบถอศาสนาอน ๆ ไดอยางสนตสข แตอยางไรกตามแมวาเกาะบาหล มความขดแยงในเรองการนบถอศาสนานอย แตมเหตการณสาคญ ๒ ครง ไดแก เมอวนท ๑๒ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๔๕ เกดเหตระเบดในยานทองเทยวคตา (Kuta) ซงสงหารประชาชนไป ๒๐๒ คน (สวนใหญเปนชาวออสเตรเลย) มผไดรบบาดเจบอก ๒๔๐ คน และวนท ๑ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๔๘ เกดระเบดพลชพ ณ รานอาหารแหงหนงในยานกตาเชนเดยวกน ทาใหม ผเสยชวตจานวน ๒๗ คน ซงสวนใหญเปน ชาวอนโดนเซย และมผบาดเจบจานวน ๑๓๓ คน โดยทงสองเหตการณดงกลาวสรางความเสยหายใหกบชาวบาหลเปนอยางมาก ชวงเยน คณะกรรมาธการเดนทางไปสนามบน เพอเดนทางไปเมองยอกยาการตา และเดนทางถงเมองยอกยาการตา เวลา ๑๙.๔๕ นาฬกา (เวลายอกยาการตาชากวาบาหล ๑ ชวโมง)

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๑๕ -

๒.๒ เมองยอกยาการตา ๑) การประชมทวภาคกบผบรหารกจการวดบโรพทโธ วนจนทรท ๒๕ กนยายน ๒๕๖๐เวลา ๐๘.๓๐ นาฬกา คณะกรรมาธการออกเ ดนทางไปศกษาดงานดานศาสนาการอนรก ษ โบราณสถาน และการ สง เสรมการทองเ ทยว ณ พทธโบราณสถานบโรพทโธ คณะเดนทางไดรวมหารอและแลกเปลยนความคดเหนเกยวกบการบรหาร พทธโบราณสถานบโรพทโธสรปได ดงน บโรพทโธ (Borobudur) เปนวดพทธนกายมหายาน ตงอย เมองมาเกอลง (Magelang) ในอาณาเขตชวากลาง ประเทศอนโดนเซย ไดรบการขนทะเบยนเปนมรดกโลกอยางเปนทางการเมอป พ.ศ. ๒๕๓๔ ตามมตเหนชอบโดยเอกฉนทในทประชมคณะกรรมการมรดกโลก (World Heritage Commitee) สามญครงท ๑๕ ทจดขนโดย องคการยเนสโก (UNESCO) ณ เมองคารเทจ ประเทศตนเซย ๑.๑) ประวตความเปนมาบโรพทโธ

บโรพทโธสรางขนโดยกษตรยแหงราชวงศไศเลนทร เปนสถปแบบมหายาน สนนษฐานวาสรางราวครสตศตวรรษท ๗ - ๙ หรอ พทธศกราชท ๑๓๒๑ - ๑๓๙๓ ตงอยบนทราบเกฑ ทางฝงขวาใกลกบแมนาโปรโก สรางดวยหนภเขาไฟประมาณ ๒ ลานตารางฟตบนฐานสเหลยม กวางดานละ ๑๒๑ เมตร สง ๑๒๓ เมตร เปนรปทรงแบบปรามด มลานเปนชนลดหลนกน ๘ ชน และใน ๘ ชนนน ๕ ชนลางเปนลาน ๔ เหลยม ๓ ชนบนเปนลานวงกลม สามวงกลมยอดโดมกลาง และบนลานกลมชนสงสดมพระสถปตงสงขนไปอก ๓๑.๕ เมตร เปนมหาสถปทระเบยงซอนกนเปนชน ๆลดหลนกนไป มหาสถปมการตกแตงดวยภาพสลก ๒,๖๗๒ ชน และ รปปนพระพทธรป ๕๐๔ องค โดมกลางลอมรอบดวย ๗๒ รปปน พระพทธรปแตละนงองคอยภายในสถปเจาะรปสเหลยมขาวหลามตด ทรอบลอมสถปเจดยประธานดานบนสด บโรพทโธถกทอดทงตงแตศตวรรษท ๑๙ และประสบภยธรรมชาตมาอยางตอเนอง อาท แผนดนไหว ภเขาไฟระเบด นาทวม สงผลใหดนภเขาไฟทบถมบโรพทโธถง ๓ เมตร กระทงสแตมฟอรด แรฟเฟลส ผถกสงมาประจาการเปนผสาเรจราชการขององกฤษเพอปกครองอาณานคมชวาในชวงนน ไดเหนความสาคญของบโรพทโธจงเรมบรณะขนเปนครงแรก เมอป ค.ศ. ๑๘๕๕ และสามารถเรมเปดใหผคนทวโลกเขามาเยยมชม ตอมาอนโดนเซยไดขอความชวยเหลอจากองคการยเนสโก ในการบรณะอยางละเอยดอกหลายครง เพอทจะแกปญหาโครงสรางทเปนโพรงเพราะภเขาดนภายในทรดถลมจากสาเหตอทกภย การบรณะแลวเสรจเมอ ป ค.ศ. ๑๙๘๓ ดวยงบประมาณ ๒๕ ลานเหรยญสหรฐฯ

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๑๖ -

บโรพทโธไดรบขนทะเบยนเปนมรดกโลกในการประชมคณะกรรมการมรดกโลกสมยสามญครงท ๑๕ ภายใตชอ "กลมวดบรมพทโธ" เมอป พ.ศ. ๒๕๓๔ ทเมองคารเทจ ประเทศตนเซย ดวยขอกาหนดและหลกเกณฑในการพจารณา ดงน

(๑) เปนตวแทนในการแสดงผลงานชนเอกทจดทาขนดวยการสรางสรรค อนชาญฉลาดของมนษย

(๒) เปนสงท ม อทธพลย ง ผลกดนให เกดการพฒนาสบตอมาในดาน การออกแบบทางสถาปตยกรรม อนสรณสถาน ประตมากรรม สวน และภมทศน ตลอดจนการพฒนาศลปกรรมทเกยวของ หรอการพฒนาการตงถนฐานของมนษย ซงไดเกดขนในชวงเวลาใดเวลาหนง หรอบนพนทใด ๆ ของโลกททรงไวซงวฒนธรรม

(๓) เปนตวอยางอนโดดเดนของประเภทสงกอสรางอนเปนตวแทนของ การพฒนาทางดานวฒนธรรม สงคม ศลปกรรม วทยาศาสตร เทคโนโลย อตสาหกรรม ในประวตศาสตรของมนษยชาต

๑.๒) ศลปะบโรพทโธ เปนศลปะคปตะ รปแบบฮนด – ชวา มลกษณะเดนทางสถาปตยกรรม คอ เปนสถปตงอยบนพระมดทรงขนบนไดมความสงกวา ๔๒ เมตร จากฐานชนลาง บโรพทโธ มทงหมด ๑๐ ชน ซงแตละชนจะมภาพสลกนนตาแสดงคตธรรมทางพทธศาสนาดวยทศนคตเกยวกบจกรวาลตามพทธศาสนาและการเขาสนพพาน ๖ ชนนบจากฐานเปนลกษณะสเหลยมแบบยอมม คลายพระมดขนบนได ชนท ๗ เปนฐานวงกลมขนาดใหญ ขนไปอก ๓ ชน ประดบเจดยทรงระฆงโปรง ฉลลายเปนรปสแหลยมขาวหลามตดครอบองคพระพทธรปองคเลกขางใน สวนนมความเชอกนวาหากยนมอไปจนถงและสมผสพระพทธรปภายในไดพรอมอธษฐานแลวจะสมหวงและโชคด เจดย เหลาน ม จานวน ๗๒ องค เรยงเปนแนวลอมรอบสถปของชนท ๑๐ ซงมลกษณะเปนฐานวงกลมใหญของเจดย องคประธานสง ๑๕๐ ฟต เดมเคยเปนทประดษฐานพระพทธรปอยขางใน แตปจจบนวางเปลา บโรพทโธเปรยบเสมอนศนยกลางของจกรวาล แบงไดเปน ๓ ชน คอ สวนฐานของเจดยเปนขนบนไดใหญ ๔ ชน โดยรอบเปนรปสเหลยมกาแพงรอบฐานมภาพสลกนนตาราว ๑๖๐ ภาพ อยในสวนกามาฐานหรอ ขนทมนษยยงผกพนอยางใกลชดกบความสขทางโลกและถกครอบงาดวยกเลสตณหา สวนท ๒ คอสวนบนของฐานทมขนบนไดรปกลมฐาน ๖ ชน มรปสลกนนตาเกอบ ๑,๔๐๐ ภาพ ทแสดงพทธประวต ถอเปนชนรปธาตหรอชนทมนษยหลดพนจากกเลสทางโลกมาไดบางสวน และสวนท ๓ คอสวนของฐานกลมทมเจดยเลก ๆ ๓ ชนลอมรอบสถปองคใหญทสด หมายถงจกรวาล คอ ชนอธปธาต ทมนษยไมผกพนกบทางโลก อกตอไป ในชนอธปธาตนสรางเปนฐานระเบยงวงกลม ๓ ชน มเจดยทรงระฆงโปรงฉลลายเปนชองสเหลยมขาวหลามตดเรยงรายโดยรอบ ชนบนสดเปนฐานวงกลมใหญของเจดยองคประธานตงอยกงกลางของสถป

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๑๗ -

ดวยลกษณะของเขาพระสเมรตามปรชญาทางศาสนาทวาพนฐานเจดย คอ โลกมนษยทยงเตมไปดวยกเลสตณหา สวนยอดสงสดคอ ชนสรวงสวรรคหรอนพพานในคตความเชอของศาสนาพทธ บโรพทโธ รวมสมยเดยวกบอาณาจกรศรวชย ซงหากเทยบความเกาแก กบพระธาตไชยา จงหวดสราษฎรธาน กบพระบรมธาตเจดย จงหวดนครศรธรรมราช สรางขนราว พ.ศ. ๑๓๐๐ ซงสรางกอนบโรพทธโธ อาณาจกรศรวชยเปนศนยกลางของพระพทธศาสนาถงศตวรรษท ๑๓ บโรพทธโธรวมสมยกนสรางในเสนทางการคา ศลปะ และวฒนธรรม ซงเดนทางจากอนเดยมาสเอเชยอาคเนย ในสมยกอนคาดวาจะมชมชนรายลอมเปนจานวนมาก และไดโยกยายออกไปเนองจากภเขาไฟระเบดมฝนภเขาไฟปะทอยางกวางขวาง ในสมยสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว เมอครงเสดจเอเชยตะวนออกเฉยงใตราวศตวรรษท ๑๙ พระองคไดเสดจมาทบโรพทโธ โดยมสลตานแหงยอกยาการตา และสมาชกของสมาคมโบราณคดถวายการตอนรบ

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๑๘ -

๑.๓) การแลกเปลยนความคดเหนกบองคกรบรหารกจการวดบโรพทโธ (๑) การบรหารบโรพทธโธ บ โ ร พท โ ธ ม ก า ร อ านว ยความสะดวกแก น ก ท อ ง เท ย ว ใน เ ช ง ธ ร ก จ โดย PT.Taman Wisata Candi Borobudur, TWCB องคกรบรหารกจการวดบโรพทโธ ซงมฐานะเปนรฐวสาหกจ เพอเปาหมายเพมจานวนนกทองเทยว โดยมการเกบคาเขาชมผใหญ ราคา ๓๒๕.๐๐๐ รเปย หรอประมาณ ๗๘๕ บาท เดกและนกเรยน ราคา ๑๙๕.๐๐๐ รเปย หรอประมาณ ๔๗๐ บาท (๒) การประกอบพธทางศาสนา แตเดมบโรพทธโธเปนสถานทเปดใหนกทองเทยวเขามาชม และไมมการประกอบพธทางศาสนา แตภายหลงจากทรฐบาลอนโดนเซย รวมกบองคการยเนสโก ฟนฟบรณะวดครงใหญ รฐบาลอนโดนเซยเรมจดพธกรรมทางพระพทธศาสนาในวนวสาขบชา โดยเปดโอกาสใหพทธศาสนกชนจากทวโลกเขามาประกอบพธเพอระลกถงการประสต การตรสร และการเสดจนพพานของพระศาสดาแหงพทธศาสนา ซงรฐบาลอนโดนเซยไดประกาศใหเปนวนหยดราชการดวย สาหรบในพธกรรมวนวสาขบชาในทกปนนจะมการจดรวขบวนผจารกแสวงบญเดนเทารวมกน ตามเสนทางระหวางวดพทธ ๓ แหง โดยขบวนเรมจากวดเมนดต ไปยงวดปาวอน แลวเคลอนตวไปสนสดทวดบโรพทโธเพอกจกรรมการรวมทาบญ บรจาคทาน การทาสมาธสวดมนตภาวนาตามรปแบบของชาวพทธ ในชวงคามการจดพธลอยโคมสทองฟาเปนภาพ ความเชอศรทธาตอสรวงสวรรค ปจจบนพธลอยโคมนไดถกนามาใชในวาระอน ๆ ดวย เชน วนขนปใหม เปนตน ทงน วดบโรพทโธเปนเสมอนศนยรวมจตใจอนดบหนงของชาวพทธในประเทศอนโดนเซย ในทกนกาย ซงมประมาณ รอยละ ๑ ของประชากรอนโดนเซยทงหมด สวนใหญเปนชาวอนโดนเซย เชอสายจน ซงมฐานะทางเศรษฐกจเปนคนชนกลางขนไป (๓) สถตนกทองเทยวทเยยมชมบโรพทโธ ในป ๒๕๕๙ มนกทองเทยว โดยเฉลย ประมาณ ๗,๐๐๐ – ๑๐,๐๐๐ คน ตอวน หรอประมาณปละ ๓,๗๐๐,๐๐๐ คน ซงมนกทองเทยวนอยกวานครวดของกมพชาทในปเดยวกน มนกทองเทยวประมาณ ๕,๐๐๐,๐๐๐ คน แตอยางไรกตามจากงานวจยของสถาบนวจย Prapancha Research เรองความสนใจตอบโรพทโธ ทมการแสดงออกในสอโซเชยลมเดย พบวาความถของขอมลของคาทถกพมพลงในสอทวตเตอร (Twitter) ในป พ.ศ. ๒๕๕๔ – ๒๕๕๖ ชวงระยะเวลา ๒ ป คาวาบโรพทโธ(Borobudur) มจานวนมากถง ๑,๑๓๗,๗๓๙ ครง เปรยบเทยบกบคาวา องกอรวต (Angkor Wat) มเพยงจานวน ๑๐๔,๙๑๔ ครง จงเชอวาในอนาคตอนใกลน จะมแนวโนมการเตบโตของนกทองเทยวสนใจมา บโรพทโธเพมมากขน ทงน แมวาบโรพทธโธเปนศาสนสถานของศาสนาพทธแตจากสถตการเขาชมพบวา ชาวมสลมอนโดนเซย เขามาชมบโรพทธโธสงสด เนองจากชาวอนโดนเซยไมวาศาสนาใดโดยทวไป

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๑๙ -

จะภาคภมใจในการเปนเจาของ และมองวาบโรพทโธเปนจดสนใจในแงประวตศาสตร ทมคณคา แมจะมไดมาเยยมชมเพราะแรงจงใจดานศาสนากตาม

(๔) การสนบสนนจากรฐบาล รฐบาลอนโดนเซยพยายามใหบโรพทโธ เปนสวนหนงของเมองยอกยาการตา

(ซงในความเปนจรงบโรพทโธตงอยทเมองมาเกอลง) เนองจากมความตองการทจะยกระดบบโรพทโธ เปนสถานททองเทยวสาหรบนกเดนทางในตลาดบน เพอดงดดนกทองเทยวทมศกยภาพทางเศรษฐกจ ทงในและตางประเทศ ดวยเหตทวาเมองยอกยาการตามภาพลกษณและสถานะทางเศรษฐกจทดกวา เมองมาเกอลง

(๕) ปญหาการบรหาร วดบโรพทโธ มการบรหารงานในรปแบบองคกรรฐวสาหกจ ซงมงเนนจานวน

นกทองเทยวเปนสาคญ ดงนน การจดกจกรรมทวไปหรอกจกรรมวนสาคญทางศาสนา ผเขามาเยยมชมทงในรปแบบนกทองเทยวหรอผจารกแสวงบญ จะถกจงใจโดยกจกรรมการคา อาท การจดตลาดนดขายของอปโภคบรโภค การจาหนายของชารวย ของฝากทระลก ซงจะมพอคาแมคาในบรเวณวด ตองมาเดนเรขายสนคา บางครงมารมลอมนกทองเทยวเพอเสนอราคาใหตอรองนน กสะทอนใหเหนถงความเหลอมลาทางเศรษฐกจของอนโดนเซย ทไมตางกบแหลงทองเทยวในหลาย ๆ ประเทศ ยงมคนในสงคมทดอยโอกาสอยมากมายตองดนรนเพอหารายไดเลยงชพจากผมาจารกแสวงบญและนกทองเทยว อนเปนสจธรรมของสงคมบรโภคทเราเขาใจได นอกจากน แผนงานการพฒนาการทองเทยวของวดบโรพทโธ ถกวพากษวจารณอยางมาก โดยชมชนทอยอาศยในละแวกใกลเคยงกบวดและเปนเหตใหเกดความขดแยงหลายครง โดยมการชมนมประทวงเพอคดคานการกอสรางโครงการศนยการคาขนาดใหญ ซงถอเปนผลประโยชนของกลมนายทนจากภายนอก ซงอาจจะสงผลกระทบกบความเปนอยของประชาชน แตในทายทสดกไมไดรบ การยอมรบจากชมชน

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๒๐ -

๒) การพบปะหารอกบเอกอครราชทตไทยประจากรงจาการตา เวลา ๑๓.๐๐ นาฬกา คณะกรรมาธการ

การศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว นาโดย พลเอก กตตพงษ เกษโกวท กรรมาธการและทปรกษาคณะกรรมาธการ ไดเดนทางเขาพบนายพชยพนธ ชาญภมดล เอกอครราชทตไทยประจากรงจาการตา คณะกรรมาธการไดกลาวขอบคณทใหการตอนรบและอานวยความสะดวกใหแกคณะในการเดนทางมาเยอนและประชม ทวภาคในครงน สาหรบสาธารณรฐอนโดนเซย

ทางคณะกรรมาธการไดเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคเกาะบาหล และเยยมชมพทธสถานบโรพทโธมาแลว และตอไปจะเดนทางไปประชมหารอและแลกเปลยนความคดเหนดานการทองเทยวกบคณะกรรมการการทองเทยวของเมองยอกยาการตาตอไป โดยเอกอครราชทตไทยประจากรงจาการตา ไดแสดงความยนด ทคณะกรรมาธการไดเดนทางมาสาธารณรฐอนโดน เซย และไดใหขอมลเกยวกบ สาธารณรฐอนโดนเซยในดานตาง ๆ สรปไดดงน

(๑) นโยบายสาคญของรฐบาลอนโดนเซยภายใตการนาของประธานาธบดโจโกวซงเขามาบรหารประเทศ ตงแตเดอนตลาคม พ.ศ. ๒๕๕๗ ใหความสาคญกบหลกสาคญ ๓ ประการ ในการบรหารประเทศไดแก อธปไตยในทางการเมอง อสรภาพทางเศรษฐกจ และความโดดเดน ทางวฒนธรรม โดยประธานาธบดไดกาหนดวาระสาคญ ๙ ประการ ประกอบดวย (๑.๑) การดาเนนนโยบายเพอคมครองประชาชนและรกษาผลประโยชนของประเทศ ตลอดจนการสงเสรมอตลกษณของประเทศในฐานะ

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๒๑ -

ประเทศทางทะเล (๑.๒) การสงเสรมธรรมาภบาลและประชาธปไตยของประเทศ (๑.๓) การพฒนาพนทชนบท(๑.๔) การปฏรปประเทศเพอสรางระบบบงคบใชกฎหมายทปราศจากการทจรตคอรปชน (๑.๕) การพฒนาคณภาพชวตของประชาชน โดยเฉพาะดานการศกษา สวสดการสงคม สาธารณสข และสทธในการถอครองทดน (๑.๖) การเพมขดความสามารถและสมรรถภาพในการแขงขนของอนโดนเซยในตลาดระหวางประเทศ (๑.๗) การพฒนาระบบเศรษฐกจภายในประเทศ เพอลดการพงพงทางเศรษฐกจจากตางชาต (๑.๘) การเปลยนโฉมหนาของอนโดนเซยผานการปฏรปการศกษาทงในดานโครงสรางและหลกสตร และ (๑.๙) การสงเสรม ความหลากหลายภายในประเทศและเพมพนทในการหารอแลกเปลยนขอคดเหนของประชาชน (๒) ดานความมนคงของพลงงาน รฐบาลอนโดนเซยตงเปาทจะเพมศกยภาพ การผลตไฟฟา ๓๕,๐๐๐ MW ภายใน ๕ ป และประสงคใหการใชพลงงานทดแทนมสดสวนรอยละ ๖ – ๑๒ ของการใชพลงงานทงหมด ภายในป พ.ศ. ๒๕๖๒ และเพมเปนรอยละ ๒๓ ภายในป พ.ศ. ๒๕๖๘ รวมทงเพมสดสวนการผสม biofuel ในนามนดเซลจากรอยละ ๑๐ เปนรอยละ ๑๕ โดยรฐบาลไดยกเลกการอดหนนนามนคงไวเพยงการอดหนนนามนดเซล และการอดหนนกาซหงตมขนาดถงเลก (๓) นโยบายตางประเทศ รฐบาลอนโดนเซยดาเนนนโยบายตางประเทศ “เชงรกและเปนอสระ” เพอใหบรรลตามหลกสาคญ ๓ ประการ ของรฐบาลชดปจจบน โดยประเดนทรฐบาลอนโดนเซยใหความสาคญเปนลาดบตนในดานการตางประเทศ คอ (๑) การรกษาอธปไตยและบรณภาพ แหงดนแดนของอนโดนเซย (๒) การดาเนนนโยบายการทตเพอประชาชน เพอคมครองชาวอนโดนเซย และผลประโยชนของอนโดนเซยในตางประเทศ (๓) การดาเนนนโยบายการทตเชงเศรษฐกจ โดยเฉพาะ การสงเสรมความรวมมอกบตางประเทศ เพอพฒนาโครงสรางพนฐานทางทะเล การแสวงหาลทางการคาการลงทนของอนโดนเซยในตางประเทศและการสงเสรมความรวมมอดานพลงงาน และ (๔) การผลกดนความรวมมอดานทะเลตามวสยทศนแกนเชอมทางทะเลของประธานาธบดโจโกว (๔) รฐบาลอนโดนเซยยงคงใหความสาคญกบการรกษาบทบาทของอนโดนเซย ในเวทระหวางประเทศ โดยเฉพาะบทบาทในการสงเสรมสนตภาพและความมนคงของโลก โดยใชประโยชน จากคณลกษณะสาคญ ๕ ประการของสาธารณะรฐอนโดนเซย ไดแก (๔.๑) การเปนประเทศขนาดกลาง ทมจานวนประชาชนกวา ๒๕๕ ลานคน (๔.๒) การเปนประเทศประชาธปไตยทใหญเปนอนดบทสาม ของโลก (๔.๓) การเปนประเทศทมประชากรมสลมมากทสดในโลก (๔.๔) การเปนประเทศทใหญทสด ในอาเซยน และ (๔.๕) การเปนสมาชกกลม G – ๒๐ ทงน รฐบาลอนโดนเซยตงเปาทจะสงเจาหนาททหารเขารวมปฏบตภารกจดานการรกษาสนตภาพของสหประชาชาต จานวน ๔,๐๐๐ คน ภายในป พ.ศ. ๒๕๖๒ ซงจะทาใหอนโดนเซยเปนหนงในประเทศลาดบตนของโลกทมบทบาทดานการรกษาสนตภาพ นอกจากน

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๒๒ -

ยงสอดรบกบการรณรงคหาเสยงของอนโดนเซย ในการลงสมครรบเลอกตงในตาแหนงสมาชกไมถาวรของคณะมนตรความมนคงแหงสหประชาชาต (UNSC) ระหวางป พ.ศ. ๒๕๖๒ – ๒๕๖๓ ดวย

๓) การประชมทวภาคกบคณะกรรมการการทองเทยวเมองยอกยาการตา เวลา ๑๔ .๐๐ นาฬกา คณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรม และการทองเทยว นาโดย พลเอก กตตพงษ เกษโกวท กรรมาธการและทปรกษาคณะกรรมาธการ เขารวมประชมหารอและแลกเปลยนความคดเหนดานการทองเทยวกบคณะกรรมการการทองเทยว ของเมองยอกยาการตา (Yogyakarta Tourism Board) ณ Department of Tourism of Yogyakarta Special Region (Provincial level) ดงน

(๑) Mr. Imam Pratanadi The Head of Marketing Department Yogyakarta Tourism Authority Yogyakarta Special Region

(๒) Mr. Nyoman Rai Savitri The Head of Tourism Human Resource Department and Industry Selman Tourism

(๓) Mr. Kus Endarto Section Head of Ma Analysis, Document Of Selman Tourism (๔) Mr. Andrini Wiramawati Promotion and Marketing Head Unit

TourismBoard of Yogyakarta City Government

(๕) Mr. Wasita Map Head Division of Documentation and Facilitation Culture office of Selman Tourism

คณะกรรมาธการไดกลาวขอบคณคณะกรรมการการทองเทยวของเมองยอกยาการตา ทใหการตอนรบและอานวยความสะดวกในการเขารวมประชมทวภาคใหแกคณะกรรมาธการ จากนน ทประชมไดแลกเปลยนความคดเหนดานตาง ๆ สรปสาระสาคญไดดงน

Mr. Imam Pratanadi The Head of Marketing Department Yogyakarta Tourism Authority Yogyakarta Special Region บรรยายสรป ดงน

ปจจยทสนบสนนการทองเทยวอนโดนเซยใหเปนทสนใจของชาวตางชาต (๑) มความหลากหลายของแหลงทองเทยว ทงแหลงทองเทยวทางธรรมชาต

แหลงทองเทยวประวตศาสตรและโบราณสถาน รวมถงแหลงทองเทยวทางวฒนธรรม ซงเปนเสนหดงดด ใหนกทองเทยวตางชาต เดนทางกลบมาเยอนสาธารณรฐอนโดนเซยอยหลายครง ทงน World Economic Forum ไดจดใหประเทศอนโดนเซยเปนประเทศทมแหลงทองเทยวทางธรรมชาตทสวยงามเปนอนดบ ๖

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๒๓ -

จากการจดอนดบทงหมด ๑๔๐ ประเทศ ปจจบนมแหลงทองเทยวทไดรบการขนทะเบยนใหเปนมรดกโลก (World Heritage Site) จากองคการยเนสโก (UNESCO) จานวน ๘ แหง

(๒) รฐบาลสนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมการทองเทยว โดยกาหนดใหเปน ๑ ในอตสาหกรรมเปาหมายทรฐบาลอนโดนเซยประกาศสงเสรมการลงทนภายใตแผนแมบทเพอการพฒนาเศรษฐกจอนโดนเซย หรอ Master Plan for Acceleration and Expansion of Indonesia Econamic Development ๒๐๑๑ – ๒๐๑๕ นอกจากนยงเรงรดการพฒนาระบบสาธารณปโภคพนฐานและเครอขายคมนาคมรอบดานเพอรองรบการขยายตวของเศรษฐกจและการทองเทยวโดยเฉพาะการคมนาคม ทางอากาศ ซงรฐบาลไดผลกดนให Garuda Air สายการบนแหงชาตของอนโดนเซยเปดเสนทางการบนภายใน ประเทศหลายสบเสนทางเพอเชอมเมองเศรษฐกจและเมองทองเทยวทสาคญ

สาหรบ Department of Tourism of Yogyakarta Special Region (Provincial level) หนวยงานทมหนาทดแลการทองเทยว ๕ เมอง ไดแก

(๑) Kulon Progo the capital is Wates (๒) Sleman the capital is Sleman (๓) Bantul the capital is Piyungan (๔) Gunung Kidul the capital is Wonosari (๕) Yogyakarta City. การเดนทางมาเยอนเมองยอกยาการตา มเสนทางบนตรงจากประเทศสงคโปร

และประเทศมาเลเซยมาลงทสนามบนยอกยาการตา แตยงไมมเทยวบนตรงจากประเทศไทย แตอยางไร กตามประมาณเดอนมถนายน ๒๐๑๙ จะมการสรางสนามบนแหงใหม คาดหวงวาจะมสายการบนจาก ประเทศไทยและประเทศญปนบนตรงมาถงเมองยอกยาการตา

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๒๔ -

ผงแสดงสถตนกทองเทยวเมองยอกยารกาตา

แมวาจะมนกทองเทยวชาวไทยมาเยอนทสาธารณรฐอนโดนเซยเปนจานวนมาก แตมมาทเมองยอกยาการตา เพยงรอยละ ๔ – ๑๐ เทานน สาหรบการสงเสรมการทองเทยวทผานมา เมองยอกยาการตาพยายามทจะเขารวมกจกรรมงานสงเสรมการทองเทยวมาโดยตลอดไมวาจะเปน ทประ เทศไทยหรอ ทประเทศมาเลเซ ย โดยเ ขาร วมงานการสง เส รมกจกรรมการทอง เ ทยว ของประเทศมาเลเซย (เมอเดอนมนาคม ค.ศ. ๒๐๑๖) และประเทศไทย (เมอเดอนสงหาคม ค.ศ. ๒๐๑๖) นอกจากน ขอความรวมมอจากสถานทต เพอเชญชวนนกทองเทยวจากประเทศไทยเขามาทองเทยว ทเมองยอกยาการตา โดยนกทองเทยวตางชาตทนยมมาทเมองยอกยาการตา คอ ชาวสงคโปร สวนชาวไทยนยมไปทองเทยวทเกาะชวากลาง และเกาะชวาตะวนตกมากกวา

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๒๕ -

นอกจากน เมองยอกยาการตา มความตกลงรวมกนเปนเมองพเมองนองกบ จงหวดเชยงใหม แตในทางปฏบตความรวมมอกนยงไมมความชดเจน แตยงหวงวาในอนาคตทง ๒ เมอง จะมการแลกเปลยนขอมลและมความรวมมอกนมากยงขน สาหรบการพฒนาดานการทองเทยวไมมโครงสรางของหนวยงานทชดเจน โดยสวนใหญจะเปนการพฒนาจากจงหวดไปสอาเภอ โดยจะใหประชาชนมสวนรวมในการพฒนา การทองเทยว ลกษณะเดนของเมองยอกยาการตา คอ วฒนธรรม การศกษาและการทองเทยว สถานททองเทยวทสาคญของเมองยอกยาการตา ไดแก

เมอง Sleman อยทางตอนเหนอของเมองยอกยาการตา มแหลงทองเทยวทสาคญ คอ วดพรมบานน ซงเปนศาสนสถานฮนดทใหญทสดในประเทศอนโดนเซย นอกจากนมแหลงทองเทยว ทางประวตศาสตรประกอบดวยวดศาสนาฮนดจานวน ๕ วด และวดศาสนาพทธ จานวน ๓ วด และมแหลงทองเทยวหมบานจานวน ๓๑ หมบาน ทแสดงถงวถชวตชมชนทเปนเอกลกษณพเศษของแตละหมบาน มการนาเสนอประเพณ วฒนธรรม ผลตภณฑของแตละหมบาน โดยนกทองเทยวสวนใหญเปนนกทองเทยวชาวอนโดนเซย สาหรบการพฒนาการทองเทยวของเมอง Sleman เนนวฒนธรรมการชวยเหลอตนเอง และความเปนเอกภาพ เมอง Kulon Progo ตงอยบนภเขาเปนแหลงทองเทยวทางธรรมชาต เมอง Gunung Kidul มแหลงทองเทยวทหลากหลาย สวนใหญเปนแหลงทองเทยว เชงวฒนธรรม และธรรมชาต ทะเล ชายหาด นาตก ภเขา เปนเมองยงคงรกษาประวตศาสตรอนโดดเดนนอกเหนอจากศกยภาพดานการทองเทยววฒนธรรมและการทาอาหารและมการทองเทยวหมบาน ทยอดนยมไดแก Putat, Nglanggeran, Bendung, Ngeposari, Beji, Bleberan, Umbulrejo และ Kemadang โดยเจาหนาทของสานกวฒนธรรมและการทองเทยว จะมการอบรมภาษาองกฤษ และการทองเทยวใหกบชาวบาน สาหรบเตรยมความพรอมในการนาเทยว ทงนสถานททองเทยวตาง ๆ มความตองการใหมการลงทนทางโครงสรางพนฐานจากภาครฐและเอกชน สาหรบการพฒนาการทองเทยว เมอง Bantul ม ๑๗ ตาบล มห มบานการทองเ ทยว จานวน ๗๕ หมบาน แตละหมบานมเอกลกษณดานวฒนธรรมเฉพาะ อาท หมบานบาตก หมบานเครองปนดนเผา หมบานการเกษตร แหลงทองเทยวทสาคญคอ ชายทะเลปารงตรตส (Parangtritis beach) มชายหาดสดา เกดจากเถาถานของภเขาไฟเมอราป ชายหาดบารอน ซงแหลงทองเทยวดงกลาวเปนทนยมของนกทองเทยว ชาวอนโดนเซยและนกทองเทยวตางชาตเปนจานวนมาก โดยเมองบนตนมนกทองเทยวจานวน ๒.๕ ลานคน โดยอาหารทนยม คอ สเตก และหม

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๒๖ -

สถานททองเทยวของเมองยอกยาการตา

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๒๗ -

การประชมทวภาคกบคณะกรรมการการทองเทยวของเมองยอกยาการตา

วนองคารท ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐เวลา ๑๒.๓๕ นาฬกา คณะกรรมาธการออกเดนทางสกรงเทพมหานคร โดยสายการบนไทย เทยวบนท TG ๔๓๔ และเดนทางถงทาอากาศยานสวรรณภม เวลา ๑๖.๐๕ นาฬกา โดยสวสดภาพ

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๒๘ -

สวนท ๓ ขอคดเหนและขอเสนอแนะ

การเดนทางไปเยอนและประชมทวภาค ณ สาธารณรฐอนโดน เ ซยคร งนคณะกรรมาธการไดรบความรและประสบการณดานการพฒนาศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว เปนประโยชนตอการดาเนนงานตามภารกจของคณะกรรมาธการ ในการน คณะกรรมาธการมขอคดเหนและขอเสนอแนะ ดงน

๓.๑ เกาะบาหล ๑) บาหลเปนเกาะหนงของประเทศอนโดนเซยทประชากรนบถอศาสนาอสลาม

มากทสด ( รอยละ ๙๕ ของประชากรทวประเทศ) และทมประชากรมากเปนอนดบทสามในโลก คอ มประชากรประมาณ ๒๖๑.๑ ลานคน (ป ๒๕๕๙) แตบาหล มประชากรประมาณ ๔.๒๒๕ ลานคน (ป ๒๕๕๗) นบถอศาสนาฮนด รอยละ ๘๓.๕ และนบถอศาสนาอน ๆ เพยงรอยละ ๒๐ ไดแก ศาสนาอสลาม รอยละ ๑๓.๔ ศาสนาครสต รอยละ ๒ - ๕ และศาสนาพทธ รอยละ ๐.๕ โดยศาสนาฮนดทชาวบาหลนบถอจะเปนการผสมผสานกนระหวางศาสนาฮนดทนบถอพระศวะเปนใหญกบศาสนาพทธ ซงแพรหลายเขามากอนหนา มหลกปฏบตมาจากปรชญาอนเดย รวมกบการประกอบพธกรรมตาง ๆ ตามความเชอทองถน อาท การ นบถอเรองเทพและมาร ซงระหวางการเดนทางคณะเดนทางไดพบวดพระพทธศาสนาขนาดใหญ มชอวาวหารสตยาธรรม และพบสเหราศาสนาอสลาม ซงแสดงใหเหนไดวาประชากรสวนใหญนบถอ ศาสนาฮนด สามารถอยรวมกนกบประชากรทนบถอศาสนาอน ๆ ไดอยางสนตสข แตอยางไรกตาม แมวาเกาะบาหลมความขดแยงในเรองการนบถอศาสนานอย แตมเหตการณสาคญ ๒ ครง ไดแก เมอวนท ๑๒ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๔๕ เกดเหตระเบดในยานทองเทยวคตา (Kuta) ซงสงหารประชาชนไป ๒๐๒ คน (สวนใหญเปนชาวออสเตรเลย) มผไดรบบาดเจบอก ๒๔๐ คน และวนท ๑ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๔๘ เกดระเบดพลชพ ณ รานอาหารแหงหนงในยานกตาเชนเดยวกน ทาใหมผเสยชวตจานวน ๒๗ คน ซงสวนใหญเปนชาวอนโดนเซย และมผบาดเจบจานวน ๑๓๓ คน โดยทงสองเหตการณดงกลาวสรางความเสยหายใหกบชาวบาหลเปนอยางมาก

๒) ชาวบาหลมแนวคดของมการเชอมโยงความเชอพธกรรมทางศาสนาเขากบการดาเนนชวต อาท การสรางอาคารทไมสงจนเกนไป เนองจากจะเปนการทไมเคารพเทพเจาบาหล ประกอบกบมการออกกฎหมายควบคมการกอสรางไมใหมความสงจนเกนไป และไมสรางสงกอสราง ทไมสอดคลองกบสถานทและสภาพแวดลอมโดยรวม ดงนน เกาะบาหล จงมความสวยงามทกมมมอง มสงกอสรางคงความเอกลกษณของบาลดงเดม

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๒๙ -

๓) แตละวดของบาหลเปนศนยกลางของชมชนทมความเขมแขง ซงเปนกศโลบายททาใหบาหลกลายเปนแหลงทองเทยวทสะทอนใหเหนถงการอนรกษวฒนธรรม ทไมยอมใหยคสมย หรอความเจรญเขามาทาลายได

๔) คนในชมชนเปนผขบเคลอนและพฒนาชมชนของตนเองมากกวาทจะรอใหรฐเปนผสนบสนน

๕) การทองเทยวของเกาะบาหล เสนหของเกาะบาหลทดงดดนกทองเทยว จากทวโลกคอการรกษาวฒนธรรมดงเดม ศลปวฒนธรรมทองถน ทไดรบอทธพลจากศาสนาฮนดมาตงแต อดตกาล จตวญญาณของผคนทองถนยงคงยดมนในความเชอและธรรมเนยมปฏบตอนเปนเอกลกษณไวอยางเหนยวแนน วถชวตของชาวบาหลเปนผลจากการตกผลกทางความเชอดงเดม ศาสนา วฒนธรรม และประวตศาสตร โดยการพฒนาการทองเทยวควบคกนไป เพอใหรองรบความตองการของนกทองเทยว ทมเพมมากขน ซงการบรหารจดการการทองเทยวนกการเมองทองถนมสวนอยางมากในการผลกดน ใหบาหลมการพฒนาการทองเทยวอยางยงยน โดยไดรบความรวมมอจากนกธรกจ นกพฒนาเอกชน และคนทองถน ซงทกฝายทางานรวมกนโดยยดแนวคดวาความเจรญทหลงไหลเขามาจะตองเตบโต ไปพรอมกบการอนรกษทรพยากรอยางยงยน ดงนน การพฒนาการทองเทยวจะตองมความสอดคลองกบศกยภาพดานทรพยากรของเกาะเปนหลก สะทอนไดจากทรพยากร รวมทงสถานททองเทยวสาคญกยงคงสวยงาม ไมถกทาลายไปโดยความเจรญของการเปนเมองทองเทยว แมวาจะมนกทองเทยวเขามา เยอนเมองนนบลานคน โดยป พ.ศ. ๒๕๖๐ คาดวาจะมนกทองเทยวประมาณ ๕ ลานคน

๖) อปสรรคทสาคญของการทองเทยวเกาะบาหล คอ การจราจรทตดขด เปนอยางมาก เนองจากเกาะบาหลเปนเมองอนรกษ ดงนน ไมมการขยายถนนเพอรองรบนกทองเทยว ทมจานวนเพมมากขน สงผลใหนกทองเทยวไมสามารถเดนทางไปทองเทยวตามสถานทตาง ๆ ไดครบ ตามทกาหนด

๗) การบรหารพพธภณฑ พพธภณฑอากงรายมลกษณะทนาสนใจ ทงดานสถาปตยกรรมตวอาคาร

ไมวาจะเปนสถาปตยกรรมรปแบบบาหลดงเดม การจดพนททงนอกอาคารและในอาคารทมบรรยากาศ เปนสวนธรรมชาตปลกตนไมขนาดใหญ ภายในอาคารมการจดแสดงภาพเขยนเการาคาแพง และไดหายไปจากประเทศอนโดนเซยนานแลว ใหกลบมาอยในอนโดนเซย นอกจากน ภายนอกพพธภณฑจดกจกรรม ทเกยวของกบศลปวฒนธรรมบาหลเพอใหผทสนใจเขามาเรยนร และรวมทากจกรรม อาท การแสดงละคร เตนรา ดนตร คอรสการสอนศลปะ ดนตรพนเมอง เพอเปนการสบสานศลปวฒนธรรมของบาหลใหคงอยอยางยงยน และโดยการจดกจกรรมดงกลาวเปนสงทมความนาสนใจมาก และแตกตางกบพพธภณฑ หลาย ๆ แหงทเคยเหน ซงตอบสนองความตองการของกลมตาง ๆ ไมวาจะเปนเดก เยาวชน ผใหญ

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๓๐ -

หรอกลมนกทองเทยวทตองการศกษาเรยนรเกยวกบศลปะ วฒนธรรม ประเพณ และวถชวตดงเดมของ ชาวบาหล นอกจากนพพธภณฑอากงรายเปนพพธภณฑเอกชนทมการบรหารจดการในรปแบบมลนธ และสามารถพงพาตนเองไดจากรายไดในการเกบคาเขาชมพพธภณฑ รสอรท รานอาหารโดยไมไดรบ การสนบสนนจากรฐบาล ขอเสนอแนะการบรหารพพธภณฑ (๑) รฐบาลควรมนโยบายทชดเจนและเปนรปธรรมในการจดพพธภณฑใหเปนแหลงการเรยนรตลอดชวต (๒) ควรรณรงคใหประชาชนเหนคณคาของพพธภณฑในฐานะเปนแหลง การเรยนรในดานตาง ๆ เชน ศลปวฒนธรรมและภมปญญาทมอยอยางหลากหลาย สรางจตสานก ใหเยาวชนรจกคณคาและหวงแหนศลปวฒนธรรมของชาตตลอดจนพพธภณฑประเภทอน ๆ ตลอดจนสง เสรม ให พ พธ ภณฑ ในฐานะ ท เปนแหลงการ เร ยนร ตลอดช วต เปน เค รอข ายของโรง เ รยน และสถาบนการศกษาอน ๆ ในทองถน สถาบนการศกษาสามารถใชประโยชนจากพพธภณฑ โดยใหเปน ทศกษาเพมเตมของนกเรยน นกศกษา หรอจดทาหลกสตรทองถนเกยวกบเรองราวในพพธภณฑ (๓) ควรจดงบประมาณสนบสนนใหเพยงพอตามภารกจ ในสวนของเอกชน ควรใหการสนบสนนทงทางตรงและทางออม เชน การลดหยอนภาษ การใหงบประมาณชวยเหลอพพธภณฑเอกชนบางแหงทไมสามารถดาเนนการดวยตวเองตอไป (๔) พพธภณฑควรประสานงานกบพพธภณฑดวยกนเองและประสานงาน กบหนวยงานทกหนวยงานทเกยวของ ทงภาครฐและภาคเอกชน การประสานงานทาไดหลายวธ เชน การประชม สมมนา หรอการประสานงานผานอนเทอรเนต รวมทงประสานกบบรษททองเทยวดวย ตลอดจนควรมเครอขายทงในประเทศและตางประเทศ เพราะเปนการพฒนางานและแลกเปลยนประสบการณ ทงเปนการประชาสมพนธงานของพพธภณฑใหเปนทรจกอยางแพรหลาย เครอขายควรมทกระดบตงแตระดบทองถนถงระดบประเทศ (๕ ) พพธภณฑแตละแหงควรมการจดกจกรรมหลากหลายในขอบเขตภาระหนาทของตนเอง เชน มทงการจดแสดง (โดยมการจดกลมหรอหมวดหมของการจดแสดง) การจดนทรรศการถาวรและชวคราว การบรรยายใหความร การจดสมมนา การจดคาย การจดกจกรรมภาคสนาม กจกรรมวนสาคญเหตการณสาคญ เปนตน

(๖) การประชาสมพนธเชงรก รฐบาลโดยหนวยงานทรบผดชอบดานพพธภณฑ ควรทาการประชาสมพนธเชญชวนใหประชาชนมาหาความร พกผอน เยยมชมพพธภณฑประเภทตาง ๆ ประชาสมพนธใหประชาชนเหนคณคาของพพธภณฑ เชน พพธภณฑดานศลปวฒนธรรม พพธภณฑ

รายงานการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย 

 

- ๓๑ -

ดานประวตศาสตร ควรประชาสมพนธใหประชาชนเหนคณคาและตระหนก ในความสาคญของเอกลกษณ ของชาต ๓.๒ เมองยอกยาการตา

๑) บทบาทของบโรพทโธตอการฟนฟพทธศาสนา วดบโรพทโธกาลงใหนาหนกการพาณชยเดนชดมากขน จนสมเสยงตอการจะสญเสยบทบาทเชงพทธศาสนาไดในอนาคต ทงน ตามมมมองของคนพทธทเครงครดปฏบต อาจมองเปรยบเทยบวดบโรพทโธกบวดใหญ ๆ ในประเทศอนเดย พมา หรอไทย จะเหนไดชดเจนวาบโรพทโธไมมกจกรรมทางศาสนาหรอพธสงฆในแตละวนเปนก จ วตร อย า ง ท ม ใน วด อน เ ดย พม า และไทย การจะประกอบพ ธของ บ โรพท โธ ใน ปจจบน จงออกไปในแนวเหตการณ (Event) เปนงานกง ๆ ประเพณและวฒนธรรมรนเรงตาง ๆ ขาดนาหนก ดานกจกรรมศาสนพธ จงอาจลดทอนความเชอถอและภาพความศกดสทธของบโรพทโธในฐานะ วดพทธไปบาง

๒) การทองเทยวของเมองยอกยาการตาไมมโครงสรางของหนวยงาน ท ชดเจนโดยสวนใหญจะเปนการพฒนาจากจงหวดไปสอาเภอ โดยจะใหประชาชนมสวนรวม ในการพฒนาการทองเทยว และนอกจากน จงหวดจะสงเสรมเนนการทองเทยวหมบาน ซงแตละหมบาน ในเมองยอกยาการตาจะมลกษณะเฉพาะทไมเหมอนกน อาท หมบาน Kembangarum มเอกลกษณดนตรชวาแบบดงเดม มการจดหลกสตรบาตกและการวาดภาพใหกบนกทองเทยว การสาธตวธการไถนา ซงเปนทชนชอบของนกทองเทยวชาวตางชาตทตองการทองเทยวเชงวฒนธรรมประเพณดงเดม เปนเอกลกษณเฉพาะและเปนของแท

 

ภาคผนวก

- ๓๕ -

โครงการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาค ของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว

สภานตบญญตแหงชาต ------------------------------------------

หลกการและเหตผล คณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว สภานตบญญตแหงชาต เปนคณะกรรมาธการสามญประจาสภานตบญญตแหงชาต คณะหน ง มหนาทและอานาจพจารณา รางพระราชบญญต กระทากจการ พจารณาสอบหาขอเทจจรงหรอศกษาเรองใด ๆ ทเกยวกบการอปถมภ และคมครองศาสนา การอนรกษศลปะ การรกษาประเพณ วฒนธรรมทองถน ภมปญญาชาวบาน รวมทงการสงเสรมศลธรรม คณธรรม จรยธรรม วฒนธรรม อตลกษณไทยและการทองเทยว ทงน เปนไปตามขอบงคบ การประชมสภานตบญญตแหงชาต พ.ศ. ๒๕๖๐

คณะกรรมาธการจงไดรบเชญใหเดนทางไปเยอนและประชมทวภาครวมกบหนวยงาน ดานศาสนา ศลปะและวฒนธรรม และดานการทองเทยว ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ณ สาธารณรฐอนโดนเซย เนองจากเปนประเทศทมชอเสยงดานศาสนา การบรหารจดการมรดกวฒนธรรม การอนรกษแหลงโบราณสถาน และการทองเทยว ซงควรคาแกการศกษาอนจะเปนประโยชนตอการปฏบตหนาทของคณะกรรมาธการไดอยางดยง

วตถประสงค ๑. เพอเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคดานศาสนา ดานการบรหารจดการมรดกวฒนธรรม การอนรกษแหลงโบราณสถาน และดานการสงเสรมการทองเทยว ของสาธารณรฐอนโดนเซย อนจะนาผลสรปจากการเยอนและประชมทวภาค มาใชเปนขอมลประกอบการพจารณาและปรบใชใหสอดคลองกบการดาเนนงานตามภารกจและอานาจหนาทของคณะกรรมาธการ ๒ . เ พอสรางสมพนธภาพอนดระหวางคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรม และการทองเทยว สภานตบญญตแหงชาต กบองคกรทางดานศาสนา ศลปะ วฒนธรรม และการทองเทยว ของสาธารณรฐอนโดนเซย ๓. เพอสงเสรมความรวมมอทางดานศาสนา ศลปะ วฒนธรรม และดานการทองเทยว โดยเฉพาะการสงเสรมดานการทองเทยวตามนโยบายของรฐในการเชญชวนนกทองเทยวในกลมประเทศอาเซยน ใหเดนทางเขามาทองเทยวในประเทศใหมากขน

- ๓๖ -

วธการดาเนนการ

๑. เดนทางไปเยอนและประชมทวภาค ณ สาธารณรฐอนโดนเซย ๒ . จดทารายงานสรปผลการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาค เสนอตอประธาน

สภานตบญญตแหงชาต และหนวยงานทเกยวของ

กาหนดการเยอนและประชมทวภาค ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐

ผรบผดชอบโครงการ คณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว สภานตบญญตแหงชาต

งบประมาณ สานกงานเลขาธการวฒสภา ปฏบตหนาทสานกงานเลขาธการสภานตบญญตแหงชาต

ผลทคาดวาจะไดรบ ๑. ไดรบทราบขอมลจากการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาคดานศาสนา การบรหารจดการมรดกวฒนธรรม การอนรกษแหลงโบราณสถาน และการทองเทยว ของสาธารณรฐอนโดนเซย เพอนาขอมลดงกลาว มาใชเปนขอมลประกอบการพจารณา และปรบใชใหสอดคลองกบการดาเนนงานตามภารกจและอานาจหนาทของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว สภานตบญญตแหงชาต ตอไป ๒. เกดสมพนธภาพอนดระหวางคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว สภานตบญญตแหงชาต กบองคกรทางดานศาสนา ศลปะ วฒนธรรม และการทองเทยวของสาธารณรฐอนโดนเซย

๓. ไดสงเสรมความรวมมอทางดานศาสนา ศลปะ วฒนธรรม และดานการทองเทยว โดยเฉพาะการสงเสรมดานการทองเทยวตามนโยบายของรฐในการเชญชวนนกทองเทยวในกลมประเทศอาเซยน ใหเดนทางเขามาทองเทยวในประเทศใหมากขน

-----------------------------------------

กาหนดการเดนทางไปเยอนและประชมทวภาค

ของคณะกรรมาธการการศาสนา ศลปะ วฒนธรรมและการทองเทยว สภานตบญญตแหงชาต ณ สาธารณรฐอนโดนเซย

ระหวางวนท ๒๒ – ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ ---------------------------------------------

วนศกรท ๒๒ กนยายน ๒๕๖๐ (กรงเทพ – บาหล) เวลา ๐๖.๓๐ นาฬกา - คณะกรรมาธการพรอมกน ณ อาคารผโดยสารระหวางประเทศ ทาอากาศยานสวรรณภม ชน ๔ เคานเตอร สายการบนไทย แถว D ประต ๓ เวลา ๐๙.๓๕ นาฬกา - ออกเดนทางจากทาอากาศยานสวรรณภมไปยงเมองเดนปาซาร เกาะบาหล สาธารณรฐอนโดนเซย โดยสายการบนไทย TG 431 เวลา ๑๔.๕๕ นาฬกา - เดนทางถงทาอากาศยานงระไรห เมองเดนปาซาร เกาะบาหล สาธารณรฐอนโดนเซย

ผานพธการตรวจคนเขาเมองและศลกากร เวลา ๑๕.๓๐ นาฬกา - ศกษาดงานดานการศาสนา และศลปวฒนธรรม ณ วดอลวาต เมองเดนปาซาร เวลา ๑๙.๐๐ นาฬกา - รบประทานอาหารคา - เดนทางเขาโรงแรมทพก

วนเสารท ๒๓ กนยายน ๒๕๖๐ (บาหล) เวลา ๐๗.๐๐ นาฬกา - รบประทานอาหารเชา เวลา ๑๐.๐๐ นาฬกา - ศกษาดงานดานการบรหารศาสนสถานทสาคญและการทองเทยว ณ วดเทมภคสรงค เวลา ๑๒.๐๐ นาฬกา - รบประทานอาหารกลางวน เวลา ๑๔.๐๐ นาฬกา - เขาประชมทวภาคแลกเปลยนความคดเหนเกยวกบการอนรกษศลปวฒนธรรม

การบรหารจดการระบบงานพพธภณฑ และการสงเสรมการทองเทยว ณ พพธภณฑศลปะอากงไร

เวลา ๑๘.๐๐ นาฬกา - รบประทานอาหารคา เวลา ๑๙.๐๐ นาฬกา - เดนทางเขาโรงแรมทพก

วนอาทตยท ๒๔ กนยายน ๒๕๖๐ (บาหล - ยอกยาการตา) เวลา ๐๗.๐๐ นาฬกา - รบประทานอาหารเชา เวลา ๑๐.๐๐ นาฬกา - ศกษาดงานดานการศาสนา การอนรกษศลปวฒนธรรม และการทองเทยว ณ วหารทานาลอท ศาสนสถานทศกดสทธของศาสนาฮนด เวลา ๑๒.๐๐ นาฬกา - รบประทานอาหารกลางวน

- ๓๗ –

 

เวลา ๑๓.๓๐ นาฬกา - ศกษาดงานดานการศาสนา การอนรกษศลปวฒนธรรม และการทองเทยว ณ วดทามนอายน ศาสนสถานทศกดสทธของศาสนาฮนด เวลา ๑๖.๐๐ นาฬกา - เดนทางไปสนามบน เพอเดนทางไปเมองยอกยาการตา เวลา ๑๙.๒๕ นาฬกา - เดนทางไปเมองยอกยาการตา โดยสายการบนการดา เทยวบน GA 255 เวลา ๑๙.๔๕ นาฬกา - เดนทางถงเมองยอกยาการตา - รบประทานอาหารคา - เดนทางเขาโรงแรมทพก

วนจนทรท ๒๕ กนยายน ๒๕๖๐ (ยอกยาการตา) เวลา ๐๗.๐๐ นาฬกา - รบประทานอาหารเชา เวลา ๐๙.๐๐ นาฬกา - ศกษาดงานดานการศาสนา การอนรกษศลปวฒนธรรม และการทองเทยว ณ บโรพทโธ ซงยเนสโก ขนทะเบยนเปนมรดกโลกเมอป พ.ศ. ๒๕๓๔ และวดพราหมบานน เทวสถานในศาสนาฮนดทใหญทสดในประเทศอนโดนเซย เวลา ๑๑.๓๐ นาฬกา - รบประทานอาหารกลางวน เวลา ๑๒.๓๐ นาฬกา - ประชมหารอและแลกเปลยนความคดเหนกบเอกอครราชทตไทย เวลา ๑๔.๐๐ นาฬกา - ประชมหารอและแลกเปลยนความคดเหนดานการทองเทยวกบ

คณะกรรมการการทองเทยวของเมองยอกยาการตา (Yogyakarta Tourism Board) ณ Department of Tourism of Yogyakarta Special Region (Provincial level)

เวลา ๑๘.๐๐ นาฬกา - รบประทานอาหารคา เวลา ๑๙.๐๐ นาฬกา - เดนทางเขาโรงแรมทพก

วนองคารท ๒๖ กนยายน ๒๕๖๐ (ยอกยาการตา –จาการตา – กรงเทพฯ) เวลา ๐๕.๐๐ นาฬกา - ออกเดนทางไปสสนามบนยอกยาการตา เวลา ๐๗.๒๕ นาฬกา - เดนทางสทาอากาศยานจาการตา โดยสายการบนการดา เทยวบนท GA 203 เวลา ๐๘.๔๐ นาฬกา - เดนทางถงทาอากาศยานจาการตา ประเทศอนโดนเซย เวลา ๑๒.๓๕ นาฬกา - ออกเดนทางสกรงเทพฯ โดยสายการบนไทย เทยวบนท TG 434 เวลา ๑๖.๐๕ นาฬกา - เดนทางถงทาอากาศยานสวรรณภม โดยสวสดภาพ

- ๓๘ -