ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป และแผนปฏรปประเทศ 11 ดาน

“โครงการสรางการรบรและการมสวนรวมของภาคประชาชน ตอการขบเคลอนยทธศาสตรชาต และการปฏรปประเทศ’’

ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ปและแผนปฏรปประเทศ 11 ดาน

ทปรกษา นพ.พลเดช ปนประทป

ผศ.ดร.ทพ.วระศกด พทธาศร

บรรณาธการ นางสาวนงลกษณ ยอดมงคล

ปกและรปเลม Digital Picnic Co.,Ltd

จดทำโดย สำนกงานคณะกรรมการสขภาพแหงชาต (สช.)

ชน 3 อาคารสขภาพแหงชาต 88/39 ถ.ตวานนท

14 หมท 4 ต.ตลาดขวญ อ.เมอง จ. นนทบร 11000

โทรศพท 0 2832 9000

โทรสาร 0 2832 9001 ถง 2

www.nationalhealth.or.th

พมพครงท 1 กรกฎาคม 2561 (จำนวน 20,000 เลม)

อาจจะประสบปญหาเศรษฐกจ

ขาดแคลนทรพยากรธรรมชาตและแรงงาน

เกดความเหลอมลำทางสงคมมากขน

ประเทศเขาสสงคมสงวย

ยทธศาสตรชาต 20 ป ทง 6 ดาน คอเปาหมายท รฐ เอกชน

และประชาชนชวยกนกำหนดขน

ทำใหการพฒนาประเทศเปนไปอยางตอเนอง

และเชอมโยง ไมสะดด แมตองเปลยนแปลง

ผบรหารประเทศกตาม

เพอความอยดมสขของประชาชนชาวไทย และนำประเทศไปส

ความมนคง มงคง ยงยน

เพอเปนวสยทศนและแนวทางในการพฒนาประเทศในระยะยาว ตงแตป

พทธศกราช 2560-2579

ยทธศาสตรชาตและแผนปฏรปประเทศ จะชวยแกไขปญหาเหลานในระยะยาวของประเทศได

แผนปฏรป

เราเคยคดกนไหมวา อก 20 ป ขางหนา ประเทศของเราจะเปนอยางไร

หากเกดปญหาเหลานประเทศจะเปนอยางไร

เมอประเทศมยทธศาสตรชาตเปนเปาหมายใหญในการพฒนาประเทศ จงจำเปนตองมแผนปฏรปประเทศ เพอเปนแนวทางการดำเนนการในแตละยทธศาสตร ใหมความชดเจนมากยงขน

การบรหารจดการภาครฐมความโปรงใส มประสทธภาพ และตอบสนองความตองการของประชาชน

ยกระดบภาคเกษตร อตสาหกรรม บรการ และการวจยพฒนานวตกรรม เพอสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศในระยะยาว

ประชาชนมสวสดการของรฐทเหมาะสม มโอกาสในการสรางอาชพ และไดรบความเปนธรรมในเชงเศรษฐกจ สงคม และกระบวนการยตธรรม

ภาพรวมของการดำเนนการภายใตแผนปฏรป 11 ดาน จะกอใหเกดประโยชนในภาพรวมของประเทศ ไดแก

“ยทธศาสตรชาต 20 ปและแผนปฏรปประเทศ”

ยทธศาสตรชาต 6 ดาน และแผนปฏรปประเทศ 11 ดาน มรายละเอยดดงน

การมฐานทรพยากรรองรบการใชประโยชนอยางสมดลในเชงสงคมและเชงเศรษฐกจเพอรองรบการพฒนาประเทศในระยะยาว

1

ประเทศชาตมงคงประชาชนมความสข

ยกระดบศกยภาพในหลากหลายมตเพอ

การพฒนาเศรษฐกจอยางตอเนอง

พฒนาคนในทกมตและในทกชวงวยใหเปนคนด เกง และมคณภาพ

สรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม

สรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

ภาครฐของประชาชนเพอประชาชนและประโยชนสวนรวม

“ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”

• มความมนคงปลอดภยจากภยและการเปลยนแปลง ทงภายในประเทศและภายนอกประเทศและ มความมนคงในทกมต ทงมตเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และการเมอง

• ประเทศมความมนคงในเอกราชและอธปไตย

• สงคมมความปรองดองและความสามคค ประชาชน มความมนคงในชวต มงานและรายไดทมนคง มทอยอาศยและความปลอดภยในชวตทรพยสน

• มความมนคงของอาหาร พลงงาน และนำ

• การพฒนาทสามารถสรางความเจรญ ดานรายได และคณภาพชวตของประชาชนอยางตอเนอง โดยไมใชทรพยากรธรรมชาตเกนพอด ไมสรางมลภาวะตอสงแวดลอม • มการผลตและการบรโภคเปนมตรกบสงแวดลอมและสอดคลองกบกฎระเบยบของประชาคมโลก • คนมความรบผดชอบตอสงคม มงประโยชนสวนรวมอยางยงยน ทกภาคสวนในสงคมยดถอ และปฏบตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

• ประเทศไทยมการขยายตวของเศรษฐกจอยางตอเนอง ยกระดบเขาสกลมประเทศรายไดสง ความเหลอมลำ ของการพฒนาลดลงประชากรไดรบผลประโยชน จากการพฒนาอยางเทาเทยมกน

• เศรษฐกจมความสามารถในการแขงขนสง สรางเศรษฐกจและสงคมแหงอนาคต และเปนจดสำคญ ของการเชอมโยงในภมภาคทงการคมนาคมขนสง การผลต การคา การลงทน

• มความสมบรณในทนทจะสามารถสรางการพฒนา ตอเนอง อาท ทนมนษย ทนทางปญญา ทนทางการเงน และทนอนๆ

มนคง มงคง

ยงยน

วสยทศนประเทศไทย 2580

POLICE

2

2

ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป

ดานความมนคง

ดานการสรางขดความสามารถในการแขงขน

ดานพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย

ดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม

ดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม

ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

ดาน61

2

3

4

5

6

3

ดานความมนคง1

• พฒนาและเสรมสรางคนในทกภาคสวนใหมความเขมแขง มความพรอม ตระหนกในเรองความมนคง และมสวนรวม ในการแกไขปญหา • พฒนาและเสรมสรางความจงรกภกดตอสถาบนหลกของชาต • พฒนาและเสรมสรางการเมองในระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขทมเสถยรภาพและ มธรรมาภบาลเหนแกประโยชนของประเทศชาตมากกวา ประโยชนสวนตน• พฒนาและเสรมสรางกลไกทสามารถปองกนและขจดสาเหต ของประเดนปญหาความมนคงทสำคญ

• พฒนาระบบงานขาวกรองแหงชาตแบบบรณาการ อยางมประสทธภาพ • พฒนาและผนกพลงอำนาจแหงชาตกองทพและหนวยงาน ความมนคง รวมทงภาครฐและภาคประชาชนใหพรอมปองกน และรกษาอธปไตยของประเทศ และเผชญกบภยคกคามไดทกมต ทกรปแบบและทกระดบ • พฒนาระบบเตรยมพรอมแหงชาตและการบรหารจดการ ภยคกคามใหมประสทธภาพ

ประเดนยทธศาสตร

เปาหมาย 20 ป

1 ประชาชนอยด กนด มความสข

2 บานเมองมความมนคงในทกมตและทกระดบ

3 กองทพ หนวยงานดานความมนคง ภาครฐ เอกชน และภาคประชาชน มความพรอมในการปองกน

และแกไขปญหาความมนคง

4 ประเทศไทยมบทบาทดานความมนคงเปนทชนชมและไดรบการยอมรบโดยประชาคมระหวางประเทศ

5 การบรหารจดการความมนคงมผลสำเรจทเปนรปธรรมอยางมประสทธภาพ

• แกไขปญหาความมนคงในปจจบน • ตดตาม เฝาระวง ปองกน และแกไขปญหาทอาจอบตขนใหม • สรางความปลอดภยและความสนตสขอยางถาวร ในพนทจงหวดชายแดนภาคใต• รกษาความมนคงและผลประโยชนทางทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมทงทางบกและทางทะเล

• เสรมสรางและรกษาดลยภาพสภาวะแวดลอมระหวางประเทศ • เสรมสรางและธำรงไวซงสนตภาพและความมนคงของภมภาค • รวมมอทางการพฒนากบประเทศเพอนบาน ภมภาค โลก รวมถงองคกรภาครฐและทมใชภาครฐ

• พฒนากลไกใหพรอมสำหรบการตดตาม เฝาระวง แจงเตอน ปองกน และแกไขปญหาความมนคงแบบองครวม อยางเปนรปธรรม • บรหารจดการความมนคงใหเอออำนวยตอการพฒนาประเทศ ในมตอน ๆ • พฒนากลไกและองคกรขบเคลอนยทธศาสตรชาต ดานความมนคง

การรกษาความสงบภายในประเทศ 1 ปองกนและแกไขปญหาทมผลกระทบตอความมนคง 2

พฒนาศกยภาพของประเทศใหพรอมเผชญภยคกคามทกระทบตอความมนคงของชาต 3

บรณาการความรวมมอดานความมนคงกบอาเซยนและนานาชาต รวมถงองคกรภาครฐและทมใชภาครฐ 4

พฒนากลไกการบรหารจดการความมนคงแบบบรณาการ 5

ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป 6 ดาน4

1 ประเทศไทยเปนประเทศทพฒนาแลว เศรษฐกจเตบโตอยางมเสถยรภาพและยงยน

2 ประเทศไทยมขดความสามารถในการแขงขนสงขน

2ดานการสรางขดความสามารถในการแขงขน2

เปาหมาย 20 ป

• เกษตรอตลกษณพนถนสงเสรมการนำอตลกษณพนถน และภมปญญาทองถนของไทยมาเปนผลตภณฑการเกษตร • เกษตรปลอดภย ใหความร สนบสนนกลไกตลาด เปลยนผานสเกษตรอนทรย• เกษตรชวภาพ ผลตภณฑมลคาสงจากฐานเกษตรกรรม ฐานทรพยากรชวภาพ• เกษตรแปรรป เพมมลคาในผลตภณฑและสนคาเกษตรพรเมยม• เกษตรอจฉรยะ นำเทคโนโลยและนวตกรรมมาประยกตใชในการพฒนา

การเกษตรสรางมลคา 1

• การเชอมโยงโครงขายคมนาคมไรรอยตอ • การสรางและพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ • การเพมพนทและเมองเศรษฐกจ • การพฒนาโครงสรางพนฐานเทคโนโลยสมยใหม • การรกษาและเสรมสรางเสถยรภาพทางเศรษฐกจมหภาค

โครงสรางพนฐาน เชอมไทย เชอมโลก 4

• การสรางผประกอบการอจฉรยะ • การสรางโอกาสเขาถงบรการทางการเงน• การสรางโอกาสเขาถงตลาด • การสรางโอกาสเขาถงขอมล • การปรบบทบาทและโอกาสการเขาถงบรการภาครฐ

พฒนาเศรษฐกจบนพนฐานผประกอบการยคใหม 5

• อตสาหกรรมชวภาพ • อตสาหกรรมและบรการการแพทยครบวงจร • อตสาหกรรมและบรการดจทล ขอมล และปญญาประดษฐ • อตสาหกรรมและบรการขนสงและโลจสตกส • อตสาหกรรมความมนคงของประเทศ

อตสาหกรรมและบรการแหงอนาคต2

• ทองเทยวเชงสรางสรรคและวฒนธรรม • ทองเทยวเชงธรกจ • ทองเทยวเชงสขภาพ ความงาม และแพทยแผนไทย • ทองเทยวสำราญทางนำ • ทองเทยวเชอมโยงภมภาค

สรางความหลากหลายดานการทองเทยว3

ประเดนยทธศาสตร

ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป 6 ดาน 5

3ดานพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย 3

ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป 6 ดาน6

• การปลกฝงคานยมและวฒนธรรมผานการเลยงด ในครอบครว • การบรณาการเรองความซอสตย วนย คณธรรม จรยธรรม ในการจดการเรยนการสอนในสถานศกษา• การสรางความเขมแขงในสถาบนทางศาสนา • การปลกฝงคานยมและวฒนธรรมโดยใชชมชนเปนฐาน • การสรางคานยมและวฒนธรรมทพงประสงคจากภาคธรกจ• การใชสอและสอสารมวลชนในการปลกฝงคานยมและ วฒนธรรมของคนในสงคม • การสงเสรมใหคนไทยมจตสาธารณะและมความรบผดชอบ ตอสวนรวม

ปรบเปลยนคานยมและวฒนธรรม 1 • การพฒนาและสงเสรมพหปญญาผานครอบครว ระบบสถานศกษา สภาพแวดลอม รวมทงสอ • การสรางเสนทางอาชพ สภาพแวดลอมการทำงาน และระบบสนบสนน ทเหมาะสมสำหรบผมความสามารถพเศษผานกลไกตาง ๆ • การดงดดกลมผเชยวชาญตางชาตและคนไทยทมความสามารถใน ตางประเทศใหมาสรางและพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมใหกบประเทศ

ตระหนกถงพหปญญาของมนษยทหลากหลาย4

• การสรางความรอบรดานสขภาวะ• การปองกนและควบคมปจจยเสยงทคกคามสขภาวะ • การสรางสภาพแวดลอมทเออตอการมสขภาวะทด • การพฒนาระบบบรการสขภาพททนสมยสนบสนนการสรางสขภาวะทด• การสงเสรมใหชมชนเปนฐานในการสรางสขภาวะทดในทกพนท

เสรมสรางใหคนไทยมสขภาวะทด5

• การสรางความอยดมสขของครอบครวไทย• การสงเสรมบทบาทการมสวนรวมของภาครฐ ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน ครอบครวและชมชน ในการพฒนาทรพยากรมนษย • การปลกฝงและพฒนาทกษะนอกหองเรยน • การพฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาทรพยากรมนษย

สรางสภาพแวดลอมทเออตอการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย6

• การสงเสรมการออกกำลงกาย และกฬาขนพนฐาน ใหกลายเปนวถชวต • การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในกจกรรมออกกำลงกาย กฬาและนนทนาการ • การสงเสรมการกฬาเพอความเปนเลศและตอยอดสระดบอาชพ • การพฒนาบคลากรดานการกฬาและนนทนาการเพอรองรบ การเตบโตของอตสาหกรรมกฬา

เสรมสรางศกยภาพการกฬาในการสรางคณคาทางสงคมและพฒนาประเทศ7

• ชวงการตงครรภ/ปฐมวย• ชวงวยเรยน/วยรน • ชวงวยแรงงาน • ชวงวยผสงอาย

พฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต 2

• การปรบเปลยนระบบการเรยนรใหเออตอการพฒนาทกษะ สำหรบศตวรรษท 21• การเปลยนโฉมบทบาท ‘คร’ใหเปนครยคใหม • การเพมประสทธภาพระบบบรหารจดการศกษาในทกระดบ ทกประเภท • การพฒนาระบบการเรยนรตลอดชวต • การสรางความตนตวใหคนไทยตระหนกถงบทบาท ความรบผดชอบ และการวางตำแหนงของประเทศไทยในภมภาคเอเชยอาคเนย และประชาคมโลก • การวางพนฐานระบบรองรบการเรยนรโดยใชดจทลแพลตฟอรม• การสรางระบบการศกษาเพอเปนเลศทางวชาการระดบนานาชาต

ปฏรปกระบวนการเรยนรทตอบสนองตอการเปลยนแปลงในศตวรรษท 21 3

1 คนไทยเปนคนด คนเกง มคณภาพ พรอมสำหรบวถชวตในศตวรรษท 21

2 สงคมไทยมสภาพแวดลอมทเออและสนบสนนตอการพฒนาคนตลอดชวงชวต

ประเดนยทธศาสตร

เปาหมาย 20 ป

6

1 สรางความเปนธรรม และลดความเหลอมลำในทกมต

2 กระจายศนยกลางความเจรญทางเศรษฐกจและสงคมเพมโอกาสใหทกภาคสวนเขามาเปนกำลง

ของการพฒนาประเทศในทกระดบเพอความสมานฉนท

3 เพมขดความสามารถของชมชนทองถนในการพฒนา การพงตนเองและการจดการตนเองเพอสรางสงคมคณภาพ

4ดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม4

POLICE

เปาหมาย 20 ป

ประเดนยทธศาสตร

• ปรบโครงสรางเศรษฐกจฐานราก • ปฏรประบบภาษและการคมครองผบรโภค • กระจายการถอครองทดนและการเขาถงทรพยากร• เพมผลตภาพและคมครองแรงงานไทย ใหเปนแรงงานฝมอ ทมคณภาพและความรเรมสรางสรรค มความปลอดภยในการทำงาน • สรางหลกประกนทางสงคมทครอบคลมและเหมาะสมกบคนทกชวงวย ทกเพศภาวะและทกกลม• ลงทนทางสงคมแบบมงเปาเพอชวยเหลอกลมคนยากจนและ กลมผดอยโอกาสโดยตรง• สรางความเปนธรรมในการเขาถงบรการสาธารณสข และการศกษา โดยเฉพาะสำหรบผมรายไดนอยและกลมผดอยโอกาส • สรางความเปนธรรมในการเขาถงกระบวนการยตธรรมอยางทวถง

การลดความเหลอมลำ สรางความเปนธรรมในทกมต1

• สรางสงคมเขมแขงทแบงปน ไมทอดทงกน และมคณธรรม• การรองรบสงคมสงวยอยางมคณภาพ• สนบสนนความรวมมอระหวางภาครฐ ภาคเอกชน ภาควชาการ ภาคประชาสงคมและภาคประชาชน• สงเสรมความเสมอภาคทางเพศและบทบาทของสตร ในการสรางสรรคสงคม• สนบสนนการพฒนาบนฐานทนทางสงคมและวฒนธรรม• สนบสนนการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ และสอสรางสรรค เพอรองรบสงคมยคดจทล

การเสรมสรางพลงทางสงคม3

• สงเสรมการปรบพฤตกรรมในระดบครวเรอน ใหมขดความสามารถในการจดการวางแผนชวต สขภาพ ครอบครว การเงนและอาชพ• เสรมสรางศกยภาพของชมชนในการพงตนเอง และการพงพากนเอง• สรางการมสวนรวมของภาคสวนตาง ๆ เพอสรางประชาธปไตยชมชน • สรางภมคมกนทางปญญาใหกบชมชน

การเพมขดความสามารถของชมชนทองถนในการพฒนาการพงตนเองและการจดการตนเอง4

• พฒนาศนยกลางความเจรญทางเศรษฐกจ สงคมและเทคโนโลยในภมภาค• กำหนดแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมของแตละกลมจงหวดในมตตาง ๆ• จดระบบเมองทเออตอการสรางชวตและสงคมทมคณภาพ และปลอดภยใหสามารถตอบสนองตอสงคมสงวยและแนวโนม ของการขยายตวของเมองในอนาคต• ปรบโครงสรางและแกไขกฎหมายระเบยบบรหารราชการแผนดน เพอวางระบบและกลไกการบรหารงานในระดบภาค กลมจงหวด• สนบสนนการพฒนาพนทบนฐานขอมลความร เทคโนโลยและนวตกรรม• พฒนากำลงแรงงานในพนท

การกระจายศนยกลางความเจรญทางเศรษฐกจ สงคมและเทคโนโลย2

ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป 6 ดาน 7

1 อนรกษและรกษาทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และวฒนธรรม ใหคนรนตอไปไดใชอยางยงยน มสมดล2 ฟนฟและสรางใหมฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอลดผลกระทบทางลบจากการพฒนาสงคมเศรษฐกจ ของประเทศ

3 ใชประโยชนและสรางการเตบโตบนฐานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมใหสมดลภายในขดความสามารถของระบบนเวศ 4 ยกระดบกระบวนทศน เพอกำหนดอนาคตประเทศ ดานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม และวฒนธรรม บนหลกของการมสวนรวม และธรรมาภบาล

5ดานการสรางการเตบโต บนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม

5

• เพมมลคาของเศรษฐกจฐานชวภาพใหสอดคลองกบยทธศาสตร ดานการสรางความสามารถในการแขงขน • อนรกษและฟนฟความหลากหลายทางชวภาพในและนอกถนกำเนด • อนรกษและฟนฟแมนำลำคลองและแหลงนำธรรมชาตทวประเทศ • รกษาและเพมพนทสเขยวทเปนมตรกบสงแวดลอม • สงเสรมการบรโภคและการผลตทยงยน

สรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมเศรษฐกจสเขยว1

• จดทำแผนผงภมนเวศเพอการพฒนาเมอง ชนบทพนทเกษตรกรรม และอตสาหกรรม รวมถงพนทอนรกษตามศกยภาพและความเหมาะสม ทางภมนเวศอยางเปนเอกภาพ • พฒนาพนทเมอง ชนบท เกษตรกรรม และ อตสาหกรรมเชงนเวศ ทมการบรหารจดการตามแผนผงภมนเวศอยางยงยน • จดการมลพษทมผลกระทบตอสงแวดลอม และสารเคมในภาคเกษตรทงระบบ ใหเปนไปตามมาตรฐานสากลและคามาตรฐานสากล • สงวนรกษา อนรกษ ฟนฟ และพฒนาทรพยากรธรรมชาต มรดกทางสถาปตยกรรมและศลปวฒนธรรม อตลกษณ และวถชวตพนถน บนฐานธรรมชาต และฐานวฒนธรรมอยางยงยน• พฒนาเครอขายองคกรพฒนาเมองและชมชน รวมทงกลมอาสาสมคร ดวยกลไกการมสวนรวมของทกภาคสวนในทองถน

พฒนาพนทเมอง ชนบท เกษตรกรรมและอตสาหกรรมเชงนเวศ มงเนนความเปนเมองทเตบโต4

• สงเสรมคณลกษณะและพฤตกรรมทพงประสงค ดานสงแวดลอม และคณภาพชวตทดของคนไทย • พฒนาเครองมอ กลไกและระบบยตธรรม และระบบประชาธปไตยสงแวดลอม

• จดโครงสรางเชงสถาบนเพอจดการประเดนรวม ดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมทสำคญ • พฒนาและดำเนนโครงการทยกระดบกระบวนทศน เพอกำหนดอนาคตประเทศ ดานทรพยากร ธรรมชาต สงแวดลอมและวฒนธรรม บนหลกของการมสวนรวม และธรรมาภบาล

ยกระดบกระบวนทศน เพอกำหนดอนาคตประเทศ6

• เพมมลคาของเศรษฐกจฐานชวภาพทางทะเล • ปรบปรง ฟนฟ และสรางใหมทรพยากรทางทะเลและชายฝงทงระบบ • ฟนฟชายหาดทเปนแหลงทองเทยว ชายฝงทะเลไดรบการปองกนและ แกไขทงระบบ และมนโยบายการจดการชายฝงแบบบรณาการ อยางเปนองครวม • พฒนาและเพมสดสวนกจกรรมทางทะเลทเปนมตรตอสงแวดลอม

สรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมเศรษฐกจภาคทะเล2

• พฒนาการจดการนำเชงลมนำทงระบบเพอเพมความมนคงดานนำของประเทศ• เพมผลตภาพของนำทงระบบ ในการใชนำอยางประหยด รคณคา และสรางมลคาเพมจากการใชนำ ใหทดเทยมกบระดบสากล • พฒนาความมนคงพลงงานของประเทศ และสงเสรมการใชพลงงาน ทเปนมตรตอสงแวดลอม• เพมประสทธภาพการใชพลงงานโดยลดความเขมขนของการใชพลงงาน • พฒนาความมนคงดานการเกษตรและอาหารของประเทศและชมชน ในมตปรมาณ คณภาพ ราคาและการเขาถงอาหาร• เสรมสรางระบบสาธารณสขและอนามยสงแวดลอม และยกระดบความสามารถในการปองกนโรคอบตใหมและอบตซำ

พฒนาความมนคงทางนำ พลงงาน และเกษตรทเปนมตรตอสงแวดลอม5

สรางการเตบโตอยางยงยน บนสงคมเศรษฐกจทเปนมตรตอสภาพภมอากาศ3

เปาหมาย 20 ป

ประเดนยทธศาสตร

• ลดการปลอยกาซเรอนกระจก• มการปรบตวเพอลดความสญเสยและเสยหายจากภยธรรมชาต และผลกระทบทเกยวของกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ• มงเปาสการลงทนทเปนมตรตอสภาพภมอากาศในการพฒนาโครงสราง พนฐาน ของภาครฐและภาคเอกชน • พฒนาและสรางระบบรบมอปรบตวตอโรคอบตใหมและโรคอบตซำ ทเกดจากการเปลยนแปลงภมอากาศ

ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป 6 ดาน8

• ประชาชนและภาคตาง ๆ ในสงคมรวมมอกนในการปองกน การทจรตและประพฤตมชอบ • บคลากรภาครฐยดมนในหลกคณธรรม จรยธรรม และความซอสตยสจรต • การปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบมประสทธภาพ มความเดดขาด เปนธรรม และตรวจสอบได • การบรหารจดการการปองกนและปราบปรามการทจรต อยางเปนระบบแบบบรณาการ

1 ภาครฐมวฒนธรรมการทำงานทมงผลสมฤทธ

และผลประโยชนสวนรวม ตอบสนองความตองการ

ของประชาชนไดอยางสะดวก รวดเรว โปรงใส

2 ภาครฐมขนาดทเลกลง พรอมปรบตวใหทนตอการเปลยนแปลง

3 ภาครฐมความโปรงใส ปลอดการทจรต และประพฤตมชอบ

4 กระบวนการยตธรรม เปนไปเพอประโยชนตอสวนรวมของประเทศ

• องคกรภาครฐมความยดหยนเหมาะสมกบบรบทการพฒนาประเทศ • พฒนาและปรบระบบวธการปฏบตราชการใหทนสมย

ภาครฐมความทนสมย 4

6ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐ

6

เปาหมาย 20 ป

ประเดนยทธศาสตร

• การใหบรการสาธารณะของภาครฐไดมาตรฐานสากล และเปน ระดบแนวหนาของภมภาค• ภาครฐมความเชอมโยงในการใหบรการสาธารณะตาง ๆ ผานการนำเทคโนโลยดจทลมาประยกตใช

ภาครฐทยดประชาชนเปนศนยกลาง ตอบสนองความตองการ และใหบรการอยางสะดวกรวดเรว โปรงใส1

ภาครฐบรหารงานแบบบรณาการโดยมยทธศาสตรชาตเปนเปาหมายและเชอมโยงการพฒนาในทกระดบ ทกประเดน ทกภารกจ และทกพนท

2

• ใหยทธศาสตรชาตเปนกลไกขบเคลอนการพฒนาประเทศ • ระบบการเงนการคลงประเทศสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรชาต • ระบบตดตามประเมนผลทสะทอนการบรรลเปาหมายยทธศาสตรชาต ในทกระดบ

บคลากรภาครฐเปนคนดและเกง ยดหลกคณธรรม มจตสำนก มความสามารถสง มงมน และเปนมออาชพ5

• ภาครฐมการบรหารกำลงคนทมความคลองตว ยดระบบคณธรรม• บคลากรภาครฐยดคานยมในการทำงานเพอประชาชน มคณธรรม และมการพฒนาตามเสนทางความกาวหนาในอาชพ

ภาครฐมความโปรงใส ปลอดการทจรตและประพฤตมชอบ ทกภาคสวนรวมตอตานการทจรต6

กฎหมายมความสอดคลองเหมาะสมกบบรบทตางๆ และมเทาทจำเปน7

• ภาครฐจดใหมกฎหมายทสอดคลองและเหมาะสม กบบรบทตางๆ ทเปลยนแปลง• มกฎหมายเทาทจำเปน • การบงคบใชกฎหมายอยางมประสทธภาพ

กระบวนการยตธรรมเคารพสทธมนษยชนและปฏบตตอประชาชนโดยเสมอ8

• บคลากรและหนวยงานในกระบวนการยตธรรมเคารพ และยดมนในหลกประชาธปไตย เคารพศกดศร ความเปนมนษยทพงไดรบการปฏบตอยางเทาเทยม • ทกหนวยงานในกระบวนการยตธรรมมบทบาทเชงรกรวมกน ในทกขนตอนของการคนหาความจรง • หนวยงานในกระบวนการยตธรรมทงทางแพง อาญา และปกครองมเปาหมายและยทธศาสตรรวมกน• สงเสรมระบบยตธรรมทางเลอก ระบบยตธรรมชมชน และการมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการยตธรรม • พฒนามาตรการอนแทนโทษทางอาญา

ภาครฐมขนาดเลกลง เหมาะสมกบภารกจ เปดกวางสงเสรมใหประชาชนและทกภาคสวนมสวนรวมในการพฒนาประเทศ

3

• ภาครฐมขนาดทเหมาะสม • ทกภาคสวนมสวนรวมในการพฒนาประเทศ • สงเสรมการกระจายอำนาจและสนบสนนบทบาทชมชนทองถนให องคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานทมสมรรถนะสง ตงอย บนหลกธรรมาภบาล

ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป 6 ดาน 9

แผนปฏรปประเทศ

ดานการเมอง

ดานการบรหารราชการแผนดน

ดานกฎหมาย

ดานกระบวนการยตธรรม

ดานเศรษฐกจ

ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ดานสาธารณสข

ดานสอสารมวลชน เทคโนโลยสารสนเทศ

ดานสงคม

ดานพลงงาน

ดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

ดาน111

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

10

• จดโครงสรางเชงสถาบนเพอจดการประเดนรวม ดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมทสำคญ • พฒนาและดำเนนโครงการทยกระดบกระบวนทศน เพอกำหนดอนาคตประเทศ ดานทรพยากร ธรรมชาต สงแวดลอมและวฒนธรรม บนหลกของการมสวนรวม และธรรมาภบาล

“สรางวฒนธรรมทางการเมองทเนน การมสวนรวมและธรรมาธปไตย”

ภาพรวมดานการเมอง

1

2

พรรคการเมองดาเนนกจกรรมโดยเปดเผยและตรวจสอบได

การเสรมสรางวฒนธรรมทางการเมองและการมสวนรวมของประชาชนในระบอบประชาธปไตย

สนบสนนใหการเลอกตงเปนไปอยางสจรตและเทยงธรรมเพอการปฏรปประเทศ

การสรางรฐธรรมาธปไตย

บรรจหลกสตรสงเสรมประชาธปไตยในทกระดบ เพอใหเกด “โรงเรยนประชาธปไตย”

ปลกฝงความร ความเขาใจทถกตองเกยวกบวฒนธรรมทางการเมองแบบประชาธปไตย ใหกบประชาชนทกกลมเปาหมาย

ผดารงตาแหนงทางการเมองปฏบตหนาทดวยความซอสตยสจรต

เกดการแกไขปญหาความขดแยงทางการเมองโดยสนตวธ ภายใตการปกครองระบอบประชาธปไตย

ยอมรบความเหนทแตกตางกน

เอกสาร

สารวจและจดทาดชนชวดระดบความเปนธรรมาภบาล โดยการประเมนหลกนตธรรม (Rule of Laws) คณธรรม จรยธรรม ความโปรงใส การมสวนรวม ความคมคา และความสานกรบผดชอบในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ

เกดธรรมาภบาลในองคกร/สถาบน หนวยงาน ทงภาคการเมองภาคราชการ รฐวสาหกจ ทองถน ภาคเอกชนและภาคประชาสงคมนาไปสการเสรมสราง คณธรรม จรยธรรม การปองกนการทจรตประพฤตมชอบ

ประชาชนมความร ความเขาใจทถกตองเกยวกบการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

แผนปฏรปประเทศ 11 ดาน 11

ประเดนการปฏรป ประโยชนทจะไดรบกจกรรมทจะดาเนนการ

ดานการเมอง1

แผนปฏรปประเทศ 11 ดาน12

“ภาครฐทนสมย บรการรวดเรว ตอบโจทยชวตประชาชน”

จดองคกรภาครฐใหเปดกวางและเชอมโยงขอมลกน มโครงสรางองคกรกะทดรดแตแขงแรง ทางานเพอประชาชน โดยยดการทางานเชงพนทเปนหลก

สรางวฒนธรรมตอตานการทจรตในภาคราชการและภาคสงคม

จดระบบบคลากรภาครฐใหมมาตรฐานกลาง เพอสรรหา และรกษาไวซงกาลงคนทมคณภาพสง มคณธรรมและจรยธรรม

จดระบบบรหารและบรการประชาชนใหเปนดจทล

ระบบขอมลภาครฐมมาตรฐาน ทนสมย และเชอมโยงกน กาวสรฐบาลดจทล

ยกระดบโครงสรางพนฐานรฐบาลดจทลนาระบบดจทลมาใชในการปฏบตงานและการบรหารราชการบรณาการขอมลของหนวยงานภาครฐใหสามารถตอบสนองความตองการและคาดหวงของประชาชน

การพฒนาแพลตฟอรมการใหบรการพนฐาน (Service Platform) และการพฒนาศนยขอมลกลางภาครฐ (Government Data Analytic Center) เพอเพมประสทธภาพการบรหารราชการ

บรการภาครฐ สะดวก รวดเรวและตอบโจทยชวตประชาชน

การปรบปรงกระบวนการขออนมต/อนญาตเพออำนวยความสะดวกแกประชาชน

การจดบรการแบบเบดเสรจผานชองทางดจทลและศนยบรการรวมเพอยกระดบงานบรการประชาชน

1ประเดนการปฏรป ประโยชนทจะไดรบกจกรรมทจะดาเนนการ

ดานการบรหารราชการแผนดน2

ภาพรวมดานการบรหารราชการแผนดน

2

1

เพมสมรรถนะของหนวยงานภาครฐใหความชวยเหลอประชาชนทเผชญสถานการณหรอภาวะฉกเฉนยกระดบการใหขอมลและใหคำปรกษาของหนวยงานของรฐซงจะทำใหลดภาระของประชาชนยกระดบการใหบรการประชาชนสการบรการทเรวขน งายขน

1

2

3

2

3

รากชารยนศ

“ปฏรปกฎหมาย เพมความสามารถในการแขงขน ขจดความเหลอมลำ”

ภาพรวมดานกฎหมาย

ใหกฎหมายเปนกฎหมายทดและเปนธรรม สอดคลองกบหลกนตธรรม เปนเครองมอสงเสรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคม

ประชาชนมสวนรวมในกระบวนการจดทาและเสนอรางกฎหมายอยางเหมาะสม และสามารถเขาถงกฎหมายไดโดยงาย

ผบงคบใชกฎหมายมความรความเขาใจและมการบงคบใชกฎหมายอยางถกตองและเปนธรรม

การกำหนดใหมกลไกทางกฎหมาย เพอเพมความสามารถในการแขงขนของประเทศ

กำหนดใหมกลไกการพจารณายกเลกหรอปรบปรงกฎหมายทเปนอปสรรคตอการประกอบอาชพและการดำเนนธรกจ กำหนดใหมการพฒนาฐานขอมลกฎหมายเพอใหประชาชนสามารถเขาถงไดโดยสะดวก

มกฎหมายททนสมยสอดคลองกบสถานการณ สนบสนนการประกอบอาชพและการดำเนนธรกจของภาคเอกชน

การกำหนดใหมกลไกทางกฎหมายเพอสรางความเปนธรรมและขจดความเหลอมลำในสงคม

ใหมกลไกในการพจารณาทบทวนกฎหมายทมผลในการสรางความเหลอมลำและความไมเปนธรรมในสงคม

การเสนอใหมการตรากฎหมายเพอสงเสรมการขจดความเหลอมลำในสงคม

การปรบปรงบทกำหนดโทษทางอาญาใหเหมาะสมกบสภาพความผด หรอกำหนดมาตรการลงโทษใหเหมาะสมกบฐานะของผกระทำความผด

ประชาชนสามารถไดรบความชวยเหลอทางกฎหมายไดอยางทวถง

มมาตรการลงโทษทเหมาะสมกบฐานะผกระทำผด มกฎหมายดานภาษทเปนธรรมและไมเออประโยชนตอผมรายไดสง

ประเดนการปฏรป ประโยชนทจะไดรบกจกรรมทจะดาเนนการ

ดานกฎหมาย3

แผนปฏรปประเทศ 11 ดาน 13

ภาพรวมดานกระบวนการยตธรรม

การดาเนนงานในทกขนตอนมการกาหนดระยะเวลาทชดเจน

มกลไกชวยเหลอประชาชนโดยเสมอภาค

กระบวนการยตธรรมมประสทธภาพ เออตอการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศ

มเวลาการทำงานทชดเจนแนนอน มระบบตรวจสอบทมประสทธภาพ

กำหนดระยะเวลาการทำงานทกขนตอนในกระบวนการยตธรรมใหชดเจนแนนอน

มระบบทประชาชนสามารถตรวจสอบความคบหนาของกระบวนการยตธรรมไดดวยตวเอง

การอำนวยความยตธรรมเปนไปอยางรวดเรว โปรงใส ตรวจสอบได

การอำนวยความสะดวกทางคดและการลดความเหลอมลำ

ประชาชนไดรบความสะดวกทางคด สามารถแจงความตางทองทไดทวประเทศ สามารถฟองรองดำเนนคดไดทางระบบอเลกทรอนกส

ผมรายไดนอยจะไมถกขงเพราะไมมหลกทรพยมาวางและมมาตรการอนแทนการลงโทษจำคก

คดทวไปดำเนนการสอบสวนโดยคณะพนกงานสอบสวน คดสำคญใหมพนกงานอยการรวมคณะสอบสวนดวย 

มทนายความชวยเหลอประชาชนทางกฎหมายประจำอยทกสถานตำรวจ

ทกกลมบคคลเขาถงกระบวนการยตธรรมโดยเสมอภาค และไดรบหลกประกนการคมครองสทธทมมาตรฐานตามหลกสทธมนษยชน

1

2

ประเดนการปฏรป ประโยชนทจะไดรบกจกรรมทจะดาเนนการ

ตรวจสอบขอมล

“พลกกระบวนทศน ขจดความเหลอมลำ สกาวใหมยตธรรมทยงยน”

ดานกระบวนการยตธรรม4

แผนปฏรปประเทศ 11 ดาน14

ดานเศรษฐกจ5

“สรางมาตรฐานการผลต เนนพฒนานวตกรรม และแกไขปญหาความยากจน”

ภาพรวมดานเศรษฐกจ

มผลตภาพและความสามารถในการแขงขนในระดบประเทศสงขน

ลดความเหลอมลาทางเศรษฐกจของประชาชนกลมตางๆ

มงเนนการใชระบบมาตรฐานและนวตกรรมในการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ

ปรบปรงกลไกการแกไขปญหาความยากจนและความเหลอมลำของไทย

จดตงสำนกงานบรณาการการแกไขปญหาความยากจนและเหลอมลำ เพอทำหนาทในการวางกรอบแนวทางสรางความรวมมอระหวางหนวยงาน โดยผานกลไกระดบประเทศ ระดบหนวยงาน และระดบพนท

การแกไขปญหาความยากจนและเหลอมลำ จะมทศทางทเปนเอกภาพ ชดเจน ไมซำซอน มประสทธภาพสง

มฐานขอมลดานความยากจนและความเหลอมลำ

มการจดสรรงบประมาณบรณาการดานความยากจนอยางเหมาะสม

การปฏรปสถาบนดานการสงเสรมผลตภาพการมาตรฐานและนวตกรรม

มระบบกลาง (Single Platform) เชอมโยงเครอขายการสงเสรมผลตภาพมาตรฐาน และนวตกรรมการสรางสภาพแวดลอมทเออตอการสรางนวตกรรม

สนคาและบรการตางๆ ภายในประเทศจะไดรบการพฒนาคณภาพ และยกระดบมาตรฐานเทยบเทามาตรฐานสากล นำไปสการสรางมลคาเพมใหกบสนคาและบรการ และความสามารถ ในการแขงขนของภาคธรกจไทย

1

2

ประเดนการปฏรป ประโยชนทจะไดรบกจกรรมทจะดาเนนการ

แผนปฏรปประเทศ 11 ดาน 15

ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม6

“ฟนฟ ขยาย และสรางฐาน ทรพยากรเพออนาคตของทกคน”

ภาพรวมดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดรบการรกษาฟนฟใหสมบรณและยงยนเปนรากฐานในการพฒนาประเทศ

สรางความสมดลระหวางการอนรกษและการใชประโยชนทงทรพยากรทางบก ทรพยากรนา ทรพยากรทางทะเลและชายฝง

การบรหารจดการเชงพนทและขยายผลแบบอยางความสำเรจผานการมสวนรวมของทกภาคสวน

จดทำแผนทการใชประโยชนทดน ปาไม เพอการตดสนใจบรหารจดการ จดทำแผนทศกยภาพแรและเขตแหลงแรเพอการทำเหมองทเหมาะสม จดทำแผนทการจำแนกเขตทางทะเลและชายฝงทสามารถแบงเขตการใชประโยชนและพนทคมครองทางทรพยากรทางทะเลและชายฝง

จดตงศนยบรหารจดการนำระดบจงหวดใหครอบคลมทงประเทศ สรางเครอขายศนยอนรกษและพฒนาฐานทรพยากรทองถนครอบคลมทวประเทศ

การจดการขยะชมชนใหมประสทธภาพ

ขยายผลความสำเรจของการบรหารจดการนำระดบชมชน วางผงเมองระดบชมชม รวมทงผงเสนทางนำในผงเมองรวมทวประเทศ

เกดการรกษา ฟนฟและใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตไดอยางสมดล

มการแบงปนผลประโยชนอยางเปนธรรม นำไปสการพฒนาอยางยงยนทสมดลทงทางดานเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม

การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและความมนคงของประเทศ

ลดความเสยงจากการเกดภยพบตทจะสงผลกระทบตอชวต ทรพยสน สงคม เศรษฐกจ และสงแวดลอม

นำไปสการสรางรายได สรางความมนคง มงคง และยงยน ของประเทศ

เกดความมนคงทางดานทรพยากรนำอาหารและพลงงาน

1

2

ประเดนการปฏรป ประโยชนทจะไดรบกจกรรมทจะดาเนนการ

จดทำระบบฐานขอมลทรพยากรธรรมชาตตางๆ เพอใชในการบรหารจดการไดอยางเหมาะสม

เพมพนทปาเพอการอนรกษ สวนปาเศรษฐกจ และปาชมชน

วจยและพฒนาแบบจำลอง เพอใชในการวางแผน เพอจดการความเสยงจากภยพบตทางธรรมชาต

สงเสรมการจดการขยะแบบครบวงจร

สรางเครอขายดานการบรหารจดการทรพยากรนำ

แกไขปญหาการกดเซาะชายฝงทะเล และเพมพนทปาชายเลน

แผนปฏรปประเทศ 11 ดาน16

ระบบบรการปฐมภมมความครอบคลม

ผทไมใชประชาชนไทยทอาศยอยในประเทศไทยมโอกาสเทาเทยมกนในการเขาถงบรการสาธารณสขทจาเปนอยางมคณภาพ

มขอมลสารสนเทศทใชบรหารจดการการเงนการคลง การบรการในระบบสขภาพและสาธารณสขอยางมประสทธภาพ

การปฏรประบบบรการปฐมภม

การปฏรประบบสารสนเทศสขภาพ

จดตงคลนกหมอครอบครวในระดบตำบล ใหครอบคลมทกพนท

จดชองทางใหเชอมโยงกบโรงพยาบาลแมขาย เพอใหการดแลมความตอเนองและครบวงจร

มทมหมอครอบครวใหการดแลประชาชนเชงรกทบานรวมถงการดแลสงเสรมสขภาพและปองกนโรค

ประชาชนเขาถงบรการสขภาพ อยางถกตอง รวดเรว และมคณภาพ

ความเจบปวยจากโรคเรอรงและ โรคทปองกนไดลดลง

จดทำแผนแมบทและมหนวยงานทดแลการพฒนาและบรณาการเชอมโยงระบบเทคโนโลยสารสนเทศสขภาพของหนวยงานตางๆ

นำเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการใหบรการดานสขภาพ อาท การบรการแพทยทางไกล การใหคำแนะนำดานสขภาพ และวนจฉยโรคเบองตน

พฒนาระบบมาตรฐานขอมลสารสนเทศสขภาพททำใหขอมลสขภาพของหนวยงานตางๆ สามารถแลกเปลยนเชอมโยงกนไดอยางไรรอยตอ

ประชาชนมสขภาวะและคณภาพชวตทดขน สามารถเขาถงสารสนเทศ เพอพฒนาความรอบรดานสขภาพ และมขอมลสวนบคคลทครบถวน ปลอดภย เขาถงไดเมอตองการ

รฐบาลและผบรหารมขอมลสารสนเทศ ทใชบรหารจดการการเงนการคลงการบรการในระบบสขภาพอยางมประสทธภาพ

ผใหบรการมระบบขอมลและสารสนเทศททนสมย สามารถใหบรการสขภาพและสาธารณสขแกประชาชนไดทวถง สะดวก รวดเรว มคณภาพ

ไดรบบรการใหคำแนะนำดานสขภาพและวนจฉยโรคเบองตนไดอยางสะดวกและทวถง

1

ดานสาธารณสข7

“หมอครอบครว ดแลถงบาน เชอมโยงขอมลดจทล เพอสขภาพคนไทย”

ประเดนการปฏรป ประโยชนทจะไดรบกจกรรมทจะดาเนนการ

ภาพรวมดานสาธารณสข

แผนปฏรปประเทศ 11 ดาน 17

1ประเดนการปฏรป ประโยชนทจะไดรบกจกรรมทจะดาเนนการ

2

ภาพรวมดานสอสารมวลชน เทคโนโลยสารสนเทศ

ใหเกดดลยภาพระหวางเสรภาพของการทาหนาทของสอบนความรบผดชอบ กบการกากบทมความชอบธรรม

สอเปนโรงเรยนของสงคมในการใหความรแกประชาชนปลกฝงวฒนธรรมของชาต และปลกฝงทศนคตทด

การใชพนทดจทลเพอการสอสารอยางมจรรยาบรรณ

การปฏรปการรเทาทนสอของประชาชน

ระยะ 1-2 ป จดรณรงคผานทางสอสารมวลชนและบนสอดจทล

ระยะ 3-5 ป การบรรจสาระเกยวกบ“การรเทาทนสอ” ใหอยในหลกสตรการศกษาในระดบมธยมศกษาตอนปลายและเปนวชาพนฐานระดบอดมศกษา

ทำใหสอสารมวลชนเปนเสมอนโรงเรยนของสงคม มระบบการเรยนรสำหรบการแลกเปลยนประสบการณรวมในการเรยนรดานสอศกษา

แนวทางการสงเสรมจรยธรรมและมาตรฐานวชาชพสอ

ภายในป 2561 เรมกระบวนจดทำรางกฎหมายวาดวยการสงเสรมจรยธรรมและมาตรฐานวชาชพสอมวลชน

ชวงป 2563-2565สภาวชาชพสอมวลชนขบเคลอนและผลกดนการยกระดบคณภาพมาตรฐานวชาชพสอสารมวลชน

ภายในป 2562 จดตงสภาวชาชพสอมวลชนและจดทำมาตรฐานกลาง ทางดานจรยธรรมของวชาชพสอ

ยกระดบมาตรฐานและจรยธรรมแหงวชาชพสอในการใหความรแกประชาชน ปลกฝงวฒนธรรมของชาต และปลกฝงทศนคตทด

ดานสอสารมวลชน เทคโนโลยสารสนเทศ8

“ดลยภาพระหวางเสรภาพของหนาทสอ บนความรบผดชอบกบการกำกบทมความชอบธรรม”

แผนปฏรปประเทศ 11 ดาน18

1

2

ประเดนการปฏรป ประโยชนทจะไดรบกจกรรมทจะดาเนนการ

“สงคมคณภาพ สวสดการทวถง ชมชนเขมแขง”

ภาพรวมดานสงคม

ใหคนไทยมหลกประกนทางรายไดในวยเกษยณทเพยงพอตอการดารงชวตอยางมคณภาพ

สงคมไทยเปนสงคม แหงโอกาสและไมแบงแยก

ชมชนทองถนมความเขมแขงโดยสามารถบรหารจดการชมชนไดดวยตนเอง

การปฏรปการออม สวสดการสงคมและการลงทนดานสงคม กำหนดเปาหมายลดความเหลอมลำดานสวสดการสงคม และใหคนไทย มรายไดหลงอายการทำงานและผสงวยไมตำกวารอยละ 30 ของรายไดสดทาย

สงเสรมการออมภาคบงคบ โดยคนภาษมลคาเพมสวนหนงเปนเงนออมใหกบกลมเปาหมาย

แกไขปญหาความเหลอมลำดานสวสดการสงคมระหวางกลมตางๆ

ระดมทนเพอใชเปนทนหมนเวยนใหเทศบาลและองคการบรหารสวนจงหวดไดกยมเพอลงทนในบรการสาธารณะดานสงคม

ปฏรประบบการสงเคราะหผดอยโอกาสโดยการจดสรรคาใชจายดวยวธคดอตราเฉลยตอหว

ประชาชนมหลกประกนทางรายไดและไดรบสวสดการทเหมาะสม

ผดอยโอกาสสามารถเขาถงสวสดการตามสทธขนพนฐาน

การปฏรปโอกาสการพฒนาสงคมโดยสนบสนนใหเกดชมชนเขมแขงและการขบเคลอนสงคมดวยจตสาธารณะ

การเรงรดการออกกฎหมายสำคญ เชน จดทำพ.ร.บ. รองรบสทธชมชน พ.ร.บ.ยตธรรมชมชน หรอการแกไข พ.ร.บ. สภาองคกรชมชน เปนตน

จดระบบสนบสนนการขบเคลอนทางสงคมดวยการเสรมสรางและฟนฟจตสาธารณะผานอาสาสมคร ปลกฝงการสรางความตระหนกรในการรวมมอสรางสงคมทด

สรางหลกประกนการออมและทรพยสนชมชนดวยการปลกไมยนตน ขจดอปสรรคในการปลกและนำไมยนตนไปใช

ชมชนสามารถจดการและพงพาตนเองไดอยางยงยน จนเกดเปนเครอขายพลงทางสงคมขบเคลอนการพฒนาประเทศรวมกนตอไป

ดานสงคม9

แผนปฏรปประเทศ 11 ดาน 19

1

2

ประเดนการปฏรป ประโยชนทจะไดรบกจกรรมทจะดาเนนการ

ดานพลงงาน10

“บรหารจดการอยางมสวนรวม สรางความเชอมน และความมนคงทางพลงงาน”

ภาพรวมดานพลงงาน

ปรบปรงโครงสรางการบรหารจดการเพอสรางความเชอมนและการยอมรบของประชาชน

ใหการบรหารจดการดานพลงงานอยางมธรรมาภบาล

สงเสรมพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงานปรบปรงกระบวนการจดทาแผน

พฒนาพลงงานโดยสงเสรมดานเทคโนโลยและสรางการมสวนรวมของประชาชนตงแตขนเรมตนจดทาแผน

ปฏรปการบรหารจดการพลงงานของไทย

เรงปฏรปองคกรดานพลงงานเพอใหมองคกรทสามารถใหบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพ

กำหนดนโยบายพลงงานใหมความชดเจน อาท ระบสดสวนเชอเพลงทสมดล ปรบปรงแผนพฒนากำลงการผลตไฟฟา

สรางศนยสารสนเทศพลงงานแหงชาตเพอใหประชาชนมความรความเขาใจ ไดรบความเชอถอและใชประกอบการตดสนใจเชงนโยบายรวมกน

สรางกลไกทภาคประชาชนสามารถเขามามสวนรวม ตงแตการวางนโยบายจนถงการกำหนดพนทพฒนาโครงสรางพนฐานพลงงาน

สราง Code of Conduct หนวยนโยบาย-กำกบ-ปฏบต เพอลดการแทรกแซงระหวางกน เพอใหการวางนโยบายและการปฏบตมประสทธภาพและโปรงใส

สรางธรรมาภบาลและความโปรงใสในการกำกบดแลของหนวยงานภาครฐ จนประชาชนเกดความเชอมนในการดำเนนนโยบายและแผนงานของภาครฐ

เพมประสทธภาพในการบรหารจดการในดานการกำหนดนโยบายการกำกบดแลและการประกอบกจการ

เพมประสทธภาพในการสอสารกบสาธารณะและมฐานขอมลดานพลงงานเพอใชในการวางแผนและวเคราะหดานพลงงาน

ลดความไมไววางใจและความขดแยงในการพฒนาดานพลงงาน

ยกระดบการมสวนรวมในการพฒนารวมกบภาคเอกชนและประชาชน ทงในระดบชาตและทองถน

สงเสรมการกระจายรายไดสชมชนสรางมลคาเพมจากฐานเศรษฐกจพลงงาน และเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ

สงเสรมการแขงขนในกจการไฟฟา โดยเฉพาะดานพลงงานทดแทนทผลตและซอขายไฟฟากนเองภายในชมชนและครวเรอน

สงเสรมอตสาหกรรมและพฒนาโครงสรางพนฐานทรองรบนโยบายยกระดบประเทศไปส “Thailand 4.0”อาท ยานยนตไฟฟา ระบบการกกเกบพลงงาน และการผลตแผงเซลลแสงอาทตย เปนตน

One Stop Service ขออนญาตตดตงโซลารรฟเพออำนวยความสะดวกในการตดตงโซลารรฟอยางเสร ทลดขนตอน เวลา คาใชจายไดมากกวาปจจบน

เพมการพงพาตนเองทางพลงงาน จากการผลตและสงเสรมพลงงานทดแทนภายในประเทศชวยใหประชาชนมพลงงานใชอยางเพยงพอ

ลดภาระของภาครฐในการลงทนโครงสรางพนฐาน ลดการนำเขาเชอเพลงจากตางประเทศ

สรางโอกาสใหประเทศ สรางงาน สรางอาชพ กระตนเศรษฐกจโดยใชประโยชนจากความไดเปรยบเชงภมศาสตรเพอรองรบความตองการผลตภณฑปโตรเคมโลกทกำลงเพมมากขน

ชวยลดการปลอย CO2และควบคมการเพมขนของอณหภมเฉลยของโลก

แผนพฒนาพลงงาน

CO2

แผนปฏรปประเทศ 11 ดาน20

และประพฤตมชอบ11

“ประชาชนแจงขาว ภาครฐโปรงใส ทจรตลดลง”

ภาพรวมดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

มมาตรการควบคม กากบ ตดตาม การบรหารจดการของหนวยงานภาครฐ และภาคเอกชน

ใหมกลไกทเหมาะสมในการประสานงาน ปองกน และปราบปรามการทจรต ประพฤตมชอบ ในระดบนโยบาย ยทธศาสตร และการขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตร เพอใหประเทศไทยปลอดทจรต

การปองกนและเฝาระวง

สนบสนนการรวมตวของภาคประชาชน ใหมการรวมตรวจสอบและเฝาระวง

มการเปดเผยขอมลขาวสารภาครฐ โดยเฉพาะในรปแบบ “Digital Platform” เพอใหประชาชนไดรบทราบขอมลอนจะเปนประโยชนตอการเฝาระวง

มการออกกฎหมายรองรบการรวมตวของภาคประชาชน

ภาคประชาชนมสวนรวมในการปองกนและเฝาระวงมใหเกดการทจรต

การปองปรามจดกลไกการแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน โดยเรงแกไขปญหาและตรวจสอบพฤตการณตามขอรองเรยน/แจงเบาะแสของภาคประชาชน หากพบการกระทำทจรตใหดำเนนการตามกฎหมายเพอนำมาลงโทษโดยเรว

เรงรดการตรากฎหมายเกยวกบผลประโยชนขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลกบประโยชนสวนรวม

ลดการใชดลพนจของเจาหนาท ดวยการลดขนตอนการทำงานทไมจำเปน กำหนดขนตอน วธการ และเอกสารทเกยวของกบการดำเนนการใหชดเจน

เพอผลกดนใหกลไกการทำงานของภาครฐปฏบตหนาทอยในกรอบธรรมาภบาล และลดชองทางการทจรตของเจาหนาท

ประเดนการปฏรป ประโยชนทจะไดรบกจกรรมทจะดาเนนการ

ดานการปองกนและปราบปรามการทจรต

1 1

2

แผนปฏรปประเทศ 11 ดาน 21

จดทำโดย สำนกงานคณะกรรมการสขภาพแหงชาต (สช.)ชน 3 อาคารสขภาพแหงชาต 88/39 ถ.ตวานนท 14 หมท 4

ต.ตลาดขวญ อ.เมอง จ. นนทบร 11000

โทรศพท 0 2832 9000 โทรสาร 0 2832 9001 ถง 2

Published by National Health Commission Office, Floor 3, National Health Building

88/39 Tiwanon 14 Rd., Moo 4 Mueang District,

Nonthaburi 11000 Thailand

Tel: +66 2832 9000 Fax: +66 2832 9001-2

www.nationalhealth.or.th