กระบวนการ pnpca¸›ากลาย... · sap) × 2...
TRANSCRIPT
![Page 1: กระบวนการ PNPCA¸›ากลาย... · Sap) × 2 จากแม่น้้าโขงสาย ... เอกสารโครงการฯ เบื้องต้น](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041710/5e478f45f301987d371e5ff4/html5/thumbnails/1.jpg)
การชแจงโครงการไฟฟาพลงน าเขอนปากลาย ตามระเบยบปฏบต PNPCA
กระบวนการ PNPCAโครงการไฟฟาพลงนา
เขอนปากลาย สปป.ลาว
วนศกรท 14 ธนวาคม 2561โรงแรมบเค เพลส แอนด รสอรท จงหวดบงกาฬ
![Page 2: กระบวนการ PNPCA¸›ากลาย... · Sap) × 2 จากแม่น้้าโขงสาย ... เอกสารโครงการฯ เบื้องต้น](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041710/5e478f45f301987d371e5ff4/html5/thumbnails/2.jpg)
วตถประสงค เพอชแจงขอมลโครงการไฟฟาพลงนาเขอนปากลาย
เพอรบฟงขอคดเหน ขอหวงกงวล และขอเสนอแนะจากผมสวนไดสวนเสยทงในสวนกลางและสวนภมภาค
เพอนาขอคดเหนและขอเสนอแนะกาหนดเปนทาทประเทศไทยตอโครงการฯ เสนอสปป.ลาว
การชแจงโครงการไฟฟาพลงน าเขอนปากลาย ตามระเบยบปฏบต PNPCA
![Page 3: กระบวนการ PNPCA¸›ากลาย... · Sap) × 2 จากแม่น้้าโขงสาย ... เอกสารโครงการฯ เบื้องต้น](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041710/5e478f45f301987d371e5ff4/html5/thumbnails/3.jpg)
สาระสาคญของขอตกลงฯ ประเทศสมาชก ๔ ประเทศ ลงนามในความตกลง
วาดวยความรวมมอเพอการพฒนา ลมนาโขงอยางยงยน พ.ศ. ๒๕๓๘
ขอบเขตความความรวมมอ การพฒนาอยางยงยน การวางแผนพฒนาลมนา การคมครองสงแวดลอม ความเสมอภาคแหงอานาจอธปไตยและ บรณภาพแหงดนแดน การใชนาอยางสมเหตสมผลและเปนธรรม การปองกนและหยดยงผลกระทบทเปนอนตราย
การชแจงโครงการไฟฟาพลงน าเขอนปากลาย ตามระเบยบปฏบต PNPCA
![Page 4: กระบวนการ PNPCA¸›ากลาย... · Sap) × 2 จากแม่น้้าโขงสาย ... เอกสารโครงการฯ เบื้องต้น](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041710/5e478f45f301987d371e5ff4/html5/thumbnails/4.jpg)
โครงสรางMRC คณะมนตร (Council) คณะกรรมการรวม (Joint Committee) สานกงานเลขาธการ (Secretariat) โครงสรางฝายประเทศไทย คณะกรรมการแมนาโขงแหงชาตไทย สานกงานเลขาธการคณะกรรมการแมนาโขง แหงชาตไทย
การชแจงโครงการไฟฟาพลงน าเขอนปากลาย ตามระเบยบปฏบต PNPCA
โครงสราง MRCS
![Page 5: กระบวนการ PNPCA¸›ากลาย... · Sap) × 2 จากแม่น้้าโขงสาย ... เอกสารโครงการฯ เบื้องต้น](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041710/5e478f45f301987d371e5ff4/html5/thumbnails/5.jpg)
ระเบยบปฏบตการใชนาภายใตกรอบความรวมมอแมนาโขง
1. ระเบยบปฏบต เรอง การแลกเปลยนและการใชนารวมกนซงขอมลและ ขอสารสนเทศ (2001)2. ระเบยบปฏบต เรอง การตดตามตรวจสอบการใชนา (2003)3. ระเบยบปฏบต เรอง การแจง การปรกษาหารอลวงหนาและขอตกลง (2003)4. ระเบยบปฏบต เรอง การรกษาระดบนาในลานาโขงสายประธาน(2006)5. ระเบยบปฏบต เรอง คณภาพนา (2011)
การชแจงโครงการไฟฟาพลงน าเขอนปากลาย ตามระเบยบปฏบต PNPCA
![Page 6: กระบวนการ PNPCA¸›ากลาย... · Sap) × 2 จากแม่น้้าโขงสาย ... เอกสารโครงการฯ เบื้องต้น](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041710/5e478f45f301987d371e5ff4/html5/thumbnails/6.jpg)
การด าเนนการ PNPCA ทผานมา
3. ปากแบง 1 มนาคม 2559
การชแจงโครงการไฟฟาพลงน าเขอนปากลาย ตามระเบยบปฏบต PNPCA
1. ไซยะบร 20 กนยายน 2553 2. ดอนสะโฮง 2 กรกฎาคม 2557
![Page 7: กระบวนการ PNPCA¸›ากลาย... · Sap) × 2 จากแม่น้้าโขงสาย ... เอกสารโครงการฯ เบื้องต้น](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041710/5e478f45f301987d371e5ff4/html5/thumbnails/7.jpg)
โครงการฯ ไซยะบร
• เรมกระบวนการ 20 ก.ย.2553
• ประเดนของฝายไทย : 1) ดานสงแวดลอม มความกงวลตอผลกระทบทอาจเกดขนตอระบบนเวศ การอพยพของปลา การเกษตรและวถชวตของชมชน การเปลยนแปลงการทบถมของตะกอน 2) ขอมลการศกษาผลกระทบสงแวดลอม (EIA)
โครงการฯ ดอนสะโฮง
• เรมกระบวนการ 2 ก.ค. 2557
• ประเดนของฝายไทย : 1) เอกสารประกอบการปรกษาหารอลวงหนา 2) ขอกงวลตอนเวศการประมง 3) การเยยวยาและชดเชยผลกระทบทอาจเกดขน4) การเชญบรษทผพฒนาโครงการหรอทางการลาว
โครงการฯ ปากแบง
• เรมกระบวนการ 1 ม.ค. 2559
• ประเดนของฝายไทย : 1) นาเทอกลบ 2) ประมงและทางปลาผาน 3) ตะกอน 4) การเปลยน แปลงระบบนเวศ 5) การระเบดแกง 6) ลกษณะเขอน 7) มาตรการลดผลกระทบ/การชดเชยและการเยยวยา
การชแจงโครงการไฟฟาพลงน าเขอนปากลาย ตามระเบยบปฏบต PNPCA
ประเดนทสาคญ
![Page 8: กระบวนการ PNPCA¸›ากลาย... · Sap) × 2 จากแม่น้้าโขงสาย ... เอกสารโครงการฯ เบื้องต้น](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041710/5e478f45f301987d371e5ff4/html5/thumbnails/8.jpg)
1. เปนกระบวนการใหประเทศสมาชกปรกษาหารอประเมนผลและความเสยงทเกยวของกบโครงการการใชนาทเสนอซงอาจมผลกระทบตอระบบนเวศแมนาโจง2. เปนแสวงหาขอสรปรวมกน 3. ไมใชกระบวนการอนมต/ยบยงโครงการหรอการมสทธ ฝายเดยวในการใชนาโดยประเทศสมาชกใดๆ โดยไม คานงถงสทธของผอน4. ระยะเวลาดาเนนการ 6 เดอนและขยายเวลาเพมเตมไดโดยการตดสนใจของคณะกรรมการรวม
PNPCA คออะไร
การชแจงโครงการไฟฟาพลงน าเขอนปากลาย ตามระเบยบปฏบต PNPCA
![Page 9: กระบวนการ PNPCA¸›ากลาย... · Sap) × 2 จากแม่น้้าโขงสาย ... เอกสารโครงการฯ เบื้องต้น](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041710/5e478f45f301987d371e5ff4/html5/thumbnails/9.jpg)
1. หลกความเทาเทยมของอธปไตย และบรณภาพแหงดนแดน2. หลกการใชทสมเหตสมผลและเปนธรรม3. หลกการเคารพสทธและผลประโยชน ทชอบธรรม4. หลกสจรตใจ5. หลกความโปรงใส
หลกการ PNPCA
การชแจงโครงการไฟฟาพลงน าเขอนปากลาย ตามระเบยบปฏบต PNPCA
![Page 10: กระบวนการ PNPCA¸›ากลาย... · Sap) × 2 จากแม่น้้าโขงสาย ... เอกสารโครงการฯ เบื้องต้น](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041710/5e478f45f301987d371e5ff4/html5/thumbnails/10.jpg)
การใชนา (WaterUtilization)
การแจง การปรกษาหารอ
ลวงหนา
การทาขอตกลงเฉพาะ
1 จากลานาสาขาและทะเลสาบเขมร (TonleSap)
×
2 จากแมนาโขงสายประธาน
2.1 ฤดนามาก
2.1.1 ใชนาภายในลมนา ×
2.1.2 ผนนาขามลมนา ×
2.2 ฤดแลง
2.2.1 ใชนาภายในลมนา ×
2.2.2 ผนนาขามลมนา ×
การชแจงโครงการไฟฟาพลงน าเขอนปากลาย ตามระเบยบปฏบต PNPCA
![Page 11: กระบวนการ PNPCA¸›ากลาย... · Sap) × 2 จากแม่น้้าโขงสาย ... เอกสารโครงการฯ เบื้องต้น](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041710/5e478f45f301987d371e5ff4/html5/thumbnails/11.jpg)
การดาเนนงานกระบวนการปรกษาหารอลวงหนา
1.การประชมและหารอในเวทตางๆ
2. เอกสารขอมลโครงการและ
ทปรกษาระดบประเทศ
3. การเผยแพรขอมล
1.1 ระดบภมภาค คณะกรรมรวมฯ/คณะทางาน/
เวทผมสวนไดสวนเสย1.2 ระดบประเทศ คณะกรรมการระดบชาต/อนฯเวทระดบประเทศ และอนๆ
2.1 รายงานผลการประเมนเอกสารโครงการฯ เบองตน2.2 รายงานทางเทคนค (Technical Review Report) 2.3 การจดทาความคดเหนของไทยตอการดาเนนกระบวนการฯ (Reply Form)
3.1 การจดประชม/เวทใหขอมลเอกสารเผยแพร3.2 ประชาสมพนธขอมลผานเวบไซด3.3 ชองทางสอสงคมออนไลน
การชแจงโครงการไฟฟาพลงน าเขอนปากลาย ตามระเบยบปฏบต PNPCA
![Page 12: กระบวนการ PNPCA¸›ากลาย... · Sap) × 2 จากแม่น้้าโขงสาย ... เอกสารโครงการฯ เบื้องต้น](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041710/5e478f45f301987d371e5ff4/html5/thumbnails/12.jpg)
การชแจงโครงการไฟฟาพลงน าเขอนปากลาย ตามระเบยบปฏบต PNPCA
การจดทารายงานดานเทคนค (Technical Review Report
เอกสาร/ขอมลทใชในการวเคราะห ผจดทา/ความเหน คณะผพจารณา1. MRC PDG 2009: ประมง/ตะกอน/ระบบ
นเวศ/การเดนเรอ/ความปลอดภยเขอน2. เอกสารสนบสนน: MRC BDS/Council
Study/ISH 0306/Updated PDG/ เอกสาร PNPCA ทผานมา: Xayaburi/ Don Sahong/Pak Lay
3. เอกสารทจดทาโดยบรษททปรกษา: การศกษาความเปนไปได/ผลกระทบดานเศรษฐกจ สงแวดลอม สงคม ฯลฯ
4. เวทชแจงภายในประเทศ/ระดบภมภาค5. แบบตอบรบความเหนประเทศสมาชก
ระดบภมภาค- คณะเจาหนาท MRCS- ผเชยวชาญระหวาง ประเทศ
ระดบประเทศ- กรมทรพยากรนา- สวนราชการทเกยวของ- ผเชยวชาญ
ระดบภมภาค- คณะทางานดานวชาการ (MRC JCWG)- คณะกรรมการรวมฯ (MRC JC)ระดบประเทศ- คณะทางานวชาการฯ- คณะกรรมการแมนาโขงแหงชาตไทย
![Page 13: กระบวนการ PNPCA¸›ากลาย... · Sap) × 2 จากแม่น้้าโขงสาย ... เอกสารโครงการฯ เบื้องต้น](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041710/5e478f45f301987d371e5ff4/html5/thumbnails/13.jpg)
แผนการดาเนนงานระดบภมภาค
การชแจงโครงการไฟฟาพลงน าเขอนปากลาย ตามระเบยบปฏบต PNPCA
![Page 14: กระบวนการ PNPCA¸›ากลาย... · Sap) × 2 จากแม่น้้าโขงสาย ... เอกสารโครงการฯ เบื้องต้น](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041710/5e478f45f301987d371e5ff4/html5/thumbnails/14.jpg)
แผนการดาเนนงานระดบประเทศ
การชแจงโครงการไฟฟาพลงน าเขอนปากลาย ตามระเบยบปฏบต PNPCA
![Page 15: กระบวนการ PNPCA¸›ากลาย... · Sap) × 2 จากแม่น้้าโขงสาย ... เอกสารโครงการฯ เบื้องต้น](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041710/5e478f45f301987d371e5ff4/html5/thumbnails/15.jpg)
การชแจงโครงการไฟฟาพลงน าเขอนปากลาย ตามระเบยบปฏบต PNPCA ครงท 1 จงหวดเลย
![Page 16: กระบวนการ PNPCA¸›ากลาย... · Sap) × 2 จากแม่น้้าโขงสาย ... เอกสารโครงการฯ เบื้องต้น](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041710/5e478f45f301987d371e5ff4/html5/thumbnails/16.jpg)
ขอเสนอแนะ/ขอหวงกงวล
ประเดน สาระส าคญ
ประมง/ทางปลาผาน (1) จานวนของปลาลดลง จะมวธการแกปญหานอยางไร(2) การขยายพนธปลาตามธรรมชาตในแมนาโขงใหมากขน
เนองจากพนธปลาในลมนาโขงมมลคาสงและเปนทตองการจากผบรโภค
(3) จดตงกองทนเพาะพนธปลาเศรษฐกจ(4) ขาดขอมลการผานของปลาแตละชนดทสามารถผานทาง
ปลาผานทออกแบบไว
![Page 17: กระบวนการ PNPCA¸›ากลาย... · Sap) × 2 จากแม่น้้าโขงสาย ... เอกสารโครงการฯ เบื้องต้น](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041710/5e478f45f301987d371e5ff4/html5/thumbnails/17.jpg)
ขอเสนอแนะ/ขอหวงกงวล (ตอ)
ประเดน สาระส าคญ
การเปลยนแปลงดานชวภาพและระบบนเวศในแมนาโขง
(1) ตะกอนลดลง ทาใหระบบนเวศตามแมนาโขงเปลยนแปลง และเกดการกดเซาะรมตลง
(2) วถชวตของคนในลมนาโขงเปลยนแปลง เชน อาชพเกบสาหรายนาจด หรอ ไก (ภาษาถน) ในแมนาโขงหายไป
(3) ควรใหประชาชนเขามามสวนรวมในการเกบขอมล โดยเฉพาะเรองความหลากหลายทางชวภาพและการบรการของระบบนเวศ
![Page 18: กระบวนการ PNPCA¸›ากลาย... · Sap) × 2 จากแม่น้้าโขงสาย ... เอกสารโครงการฯ เบื้องต้น](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041710/5e478f45f301987d371e5ff4/html5/thumbnails/18.jpg)
ขอเสนอแนะ/หวงกงวล (ตอ)
ประเดน สาระส าคญ
ผลกระทบและมาตรการตอการสรางเขอน
(1) มาตรการในการชดเชยและบรรเทาผลกระทบ(2) บทบาทนโยบายของประเทศไทยตองชดเจนและเขมแขง
มากกวาน(3) ขอทราบขอมลการพฒนาประเภทเขอนแบบขนบนไดใน
ตางประเทศวามผลกระทบอยางไรหรอไม เชน ตะกอน ระบบนเวศ
(4) ผลกระทบการทาการเกษตรรมฝงแมนาโขง(5) ผลกระทบจากการสรางเขอนแตละเขอนทไดจากการ
ศกษาวจยทผานมา(6) ควรเรยนรการศกษาผลกระทบขามพรมแดนจากโครงการ
ไซยะบร
![Page 19: กระบวนการ PNPCA¸›ากลาย... · Sap) × 2 จากแม่น้้าโขงสาย ... เอกสารโครงการฯ เบื้องต้น](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041710/5e478f45f301987d371e5ff4/html5/thumbnails/19.jpg)
ขอเสนอแนะ/ขอหวงกงวล (ตอ)
ประเดน สาระส าคญ
เขอนและความปลอดภย
การเทอกลบ
(1) ในการนาเสนอขอมลเรองเทคโนโลยในการสรางเขอน ไซยะบร ยงไมมขอสรปวามประสทธภาพ จงยงไมมความนาเชอถอวาจะเปนเทคโนโลยทด การสรางเขอนโดยใช เทคโนโลยเขอนไซยะบรทดาเนนการแลวเสรจในพนทอนหรอไม
(2) ตองการทราบมาตรฐานในการออกแบบของโครงการ ปากลาย
นาเทอกลบในลานาสาขา
![Page 20: กระบวนการ PNPCA¸›ากลาย... · Sap) × 2 จากแม่น้้าโขงสาย ... เอกสารโครงการฯ เบื้องต้น](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041710/5e478f45f301987d371e5ff4/html5/thumbnails/20.jpg)
ขอเสนอแนะ/ขอหวงกงวล (ตอ)
ประเดน สาระส าคญ
การดาเนนการใหขอมล (1) เชญผแทนสปป.ลาวและผพฒนาโครงการใหขอมล(2) ใหมเวลาอภปรายใหมากขน (3) ควรมการตรวจสอบความถกตองของขอมลเศรษฐกจและ
สงคมใหมความชดเจน(4) จะทาอยางไรใหสามารถยบยงการพฒนาโครงการท
เกดขนแบบเปนรปธรรมได(5) ความคดเหนไดรบการพจารณาจากผพฒนาโครงการอย
ในระดบใด(6) การมสวนรวมในการบรหารจดการลมนาโขง
![Page 21: กระบวนการ PNPCA¸›ากลาย... · Sap) × 2 จากแม่น้้าโขงสาย ... เอกสารโครงการฯ เบื้องต้น](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041710/5e478f45f301987d371e5ff4/html5/thumbnails/21.jpg)
ขอบคณครบ
21