หลักสูตรกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน · ๕.๑...

14
. ยม ภร มร รร มย รร รย รย รรม รม ภร รม , ย' รม รม รมม รม ( ) รม รม มร รร มม รร / มย ยภ มร มร . . รม มร มย . รม มร ภร . รม รรม รย รรม . รม รม . รย รมร ย รม (ม ร) . - . รม รย . รม

Upload: others

Post on 08-Jan-2020

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: หลักสูตรกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน · ๕.๑ หมวดอำนาจหน้าที่ของกำนัน ผู้ใ'หญ่บ้าน

หลกสตรกำนน ผใหญบาน

๑. หลกการและเหตผลกำนน ผใหญบานเปนบคลากรของรฐทมความใกลชดกบประขาขนมากทสด โดยมบทบาทอำนาจ

หนาทภารกจและความรบผดขอบดานตางๆ ตามพระราชบญญตลกษณะปกครองทองท พทธคกราข ๒๔๔๗ และ ทแกไขเพมเตม และกฎหมายอนๆ ทเกยวของ เขน ดานการปกครองและการรกษาความสงบเรยบรอย ดานการพฒนา เศรษฐกจและสงคม ดานการอำนวยความเป นธรรม ดานการบรการงานทะเบยน รวมถงการดำเนนการ ตามนโยบายทสำคญของรฐบาล และภารกจของทกกระทรวง กรม ในพนทตำบล หมบาน เปนตน

บ จจ บ น ป ร ะ เท ศ ไ ท ย ก ำล ง เผ ช ญ ก บ ส ภ าว ะ แ ว ด ล อ ม ท ,เป ล ยน แป ลงไป อ ย'างม าก ทงดานเศรษฐกจ สงคม การเมองและความทาทายจากบญหาตางๆ ประกอบกบคณะรฐมนตรมมตเมอวนท ๒๒ มนาคม ๒๔๔๙ ใหกรมการปกครอง (วทยาลยการปกครอง) ดำเนนโครงการผเกอบรมหลกสตรกำนน ผใหญบาน โดยอบรมเพมความรด านการรกษาความมนคง การบรหารราชการแผนดน/การงบประมาณ กลไกประซารฐ กฎหมาย และระเบ ยบตางๆ ท เก ยวข องเพ อเป นการเพ มศ กยภาพของกำน น ผใหญบาน ใหสอดคลองกบการแกไขบญหาและการใหบรการประขาซน สามารถนำความรและประสบการณไปปฏบตจรง ในพนท และเปนกำลงสำคญในการสนบสบนงานของอำเภอ จงหวด สวนราขการตางๆ สำหรบใหบรการและ ชวยเหลอบำบดทกขบำรงสขของประขาซนไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล จงจำเปนตองกำหนด หลกสตรกำนน ผใหญบาน ขน๒. วตถประสงค

๒.๑ เพอเสรมสรางความรความเขาใจดานระเบยบ และกฎหมายทเกยวของกบการปฏบต หนาทของกำนน ผใหญบาน

๒.๒ เพอเสรมสรางความรความเขาใจบทบาทหนาทและภารกจของกำนน ผใหญบาน ในการนำนโยบายของรฐไปปฏบตไดอยางมประสทธภาพ

๒.๓ เพอเสรมสรางคณลกษณะของกำนน ผใหญบาน ใหมความเปนผนำทด มคณธรรม จรยธรรม และมคณภาพชวตในการทำงานอยางสมดล๓. คณสมบตของผเขารบการอบรม

เปนผดำรงตำแหนงกำนน ผใหญบาน ตามจำนวนและรนทกรมการปกครองกำหนด๔. ระยะเวลาการศกษาอบรมระยะเวลาในการศกษาอบรม ๑๒ วน (ไมเวนวนหยดราชการ)

๔.๑ พธเปด - ปด ๑ ชวโมง๔.๒ การศกษาอบรมในหองเรยน ๑๐ วน จำนวน ๔๙ ชวโมง๔.๓ การศกษาดงาน ๒ วนรวม ๑๒ วน

Page 2: หลักสูตรกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน · ๕.๑ หมวดอำนาจหน้าที่ของกำนัน ผู้ใ'หญ่บ้าน

๕. โครงสรางหลกสตร จำนวน ๒๐ วซา ๕๙ ชวโมง๕.๑ หมวดอำนาจหนาทของกำนน ผใหญบาน (Law Functions) ๑๐ วขา ๒๙ ชวโมง๕.๒ หมวดการเปนตวแทนของรฐบาลในพนท (Area Manager) ๘ วซา ๒๔ ชวโมง๕.๓ หมวดการเปนกำนน ผใหญบานทมคณธรรม (The good officer) ๒ วขา ๖ ชวโมง ๕.๔ หมวดกจกรรมการศกษาดงาน (The Best Practice) จำนวน ๒ วน

๕.๑ หมวดอำนาจหนาทของกำนน ผใ'หญบาน (Law Functions) ๑0 วฃา ๒๙ ชวโมง ๕.๑.๑ กฎหมายวาดวยลกษณะปกครองทองท ๕.๑.๒ กฎหมายทเกยวซองกบการปฏบตหนาทของกำนน ผใหญบาน ๕.๑.๓ การบรหารงานคณะกรรมการหมบานและ

การจดทำแผนพฒนาหมบาน/ชมซน ๕.๑.๔ การดแลและรกษาทสาธารณประโยชน ๕.๑.๕ การไกล,เกลยประนอมขอพพาทและการอำนวยความเปนธรรม ๕.๑.๖ การอำนวยความยตธรรมเพอลดความเหลอมลาในสงคม ๕.๑.๗ การรกษาความสงบเรยบรอยในหมบานและอาวธศกษาเบองดน ๕.๑.๘ การใหบรการงานทะเบยนในอำนาจหนาทซองกำนน ผใหญ,บาน ๕.๑.๙ ความสมพนธระหวางราซการทองทกบราชการสวนทองถน ๕.๑.๑๐ การบรหารจดการสาธารณภยของประเทศไทย

๓ ชวโมง ๓ ชวโมง ๓ ชวโมง

๓ ชวโมง ๓ ชวโมง ๒ชวโมง ๓ ชวโมง

ชวโมง ชวโมง ชวโมง

๕.๒ หมวดการเปนตวแทนของรฐบาลในพนท (Area M anager) ๘ วฃา ๒๔ ชวโมง๕.๒.๑ สถาบนพระมหากษตรยกบความมนคงของชาต ๓ ชวโมง๕.๒.๒ การเสรมสรางความปรองดองและสมานฉนท ๓ ชวโมง

ของประขาซนในระบอบประฃาธปไตย๕.๑.๓ การบรหารราขการแผนดน การบรหารงบประมาณ และกลไกประขารฐ ๓ ชวโมง๕.๒.๔ การคมครองดแลเดก เยาวซน สตร ผสงอาย ผพการและผดอยโอกาส ๓ ชวโมง

พ V . พ 1 44 <=>. ร!' T .๕.๒.๕ การปองกนและแก!ฃปญหายาเสพตด ๕.๒.๖ การบรหารจดการแรงงานตางดาว ๕.๒.๗ การสงเสรมเศรษฐกจฐานรากระดบตำบลและหมบาน ๕.๒.๘ การสงเสรมพฒนาการทองเทยวในพนทและการเปนเจาบานทด

๓๓๓

ชวโมงชวโมงชวโมงชวโมง

๕.๓ หมวดการเปนกำนน ผใหญบานทมคณธรรม ๒ วชา ๖ ชวโมง๕.๓.๑ การเรยนรตามรอยพระยคคลบาทและปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ๓ ชวโมง๕.๓.๒ คณธรรมของนกปกครองทองท ๓ ชวโมง

๕.๔ หมวดกจกรรมการศกษาดงาน (The Best Practice) ๒ วน

๕.๕ หมวดกจกรรมเสรมสรางคณลกษณะเฉพาะ "วถธญบร" (นอกเวลาราชการ)- กจกรรมพฒนาสมรรถภาพรางกาย '- กจกรรมเสรมสรางความสามคคและสงเสรมแนวความคดประชาธปไตย- กจกรรมเสรมสรางบคลกภาพและระเบยบวนย- กจกรรมพฒนาทศนคตและพฤตกรรมการทำงานเปนทม- กจกรรมเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม

Page 3: หลักสูตรกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน · ๕.๑ หมวดอำนาจหน้าที่ของกำนัน ผู้ใ'หญ่บ้าน

- ๓-

หลกสตรกำนน ผใหญบาน ขอบเขตและวธการศกษาอบรม

๕.๑ หมวดอำนาจหนาทของกำนน ผใหญบาน (Law Functions) ๑๐ วขา ๒๙ ชวโมง

๕.๑.๑ กฎหมายวาดวยลกษณะปกครองทองทวตถประสงค เพอใหผเขารบการศกษาอบรม

๑) มความร ความเขาใจเกยวกบการปฏบตงานตามกฎหมายวาดวยลกษณะปกครองทองท และทแกไขเพมเตม ระเบยบ รวมถงหนงสอสงการทเกยวของ

๒) สามารถปฏบตงานในหนาทของกำนน ผใหญบานในเขตทองทไดอยางถกตองตาม กฎหมายและมประสทธภาพ ขอบเขตการศกษา

๑) บทบญญตของกฎหมายวาดวยลกษณะปกครองทองทและทแกไขเพมเตม ระเบยบ รวมถงหนงสอสงการทเกยวของ

๒) แนวทางการปฏบตงานของกำนน ผใหญบานในเขตทองทตามกฎหมาย ๓) บญหาอปสรรค และขอเสนอแนะภารกจดานการบรหารงานปกครองทองทตามกฎหมาย

วธการศกษา บรรยาย / กรณศกษาเวลาการศกษา ๓ ชวโมง วทยากร ๑) กรมการปกครอง

๒) สำนกบรหารการปกครองทองท๓) ผวาราชการจงหวด /ปลดจงหวด/ นายอำเภอ๔) ผทรงคณวฒ

๕.๑.๒ กฎหมายทเกยวของกบการปฏบตหนาทของกำนน ผใหญบานวตถประสงค เพอใหผเขารบการศกษาอบรม

๑) มความรความเขาใจเกยวกบกฎหมายอนๆ (นอกจากกฎหมายวาดวยลกษณะ ปกครองทองท) ทเกยวของกบการปฏบตหนาทของกำนนผใหญบาน

๒) มความรความเขาใจบทบาท อำนาจหนาทในการสนบสนนภารกจของกระทรวง กรม ตาง ๆ ตามกฎหมาย

๓) สามารถสนบสนน รวมปฏบตหนาทกบเจาหนาทของรฐตามกฎหมาย ขอบเขตการศกษา

๑) กฎหมายอนๆ (นอกจากกฎหมายวาดวยลกษณะปกครองทองท) ทเกยวของ กบการปฏบตหนาทของกำนน ผใหญบาน และกฎหมายทใขประกอบรวมในการปฏบตงาน เชน

(๑) กฎหมายวาดวยอาวธปน เครองกระสนปน วตถระเบด ดอกไมเพลงและสงเทยมอาวธปน(๒) กฎหมายวาดวยรบราชการทหาร(๓) กฎหมายวาดวยการเชาทดนเพอเกษตรกรรม(๔) กฎหมายวาดวยภาษบำรงทองท (กรณในพนทองคการบรหารสวนตำบล)(๕) กฎหมายวาดวยปาไม(๖) กฎหมายวาดวยปาสงวนแหงชาต(๗) กฎหมายวาดวยการสงวนและคมครองสตวปา(๘) กฎหมายวาดวยชลประทานราษฎร

Page 4: หลักสูตรกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน · ๕.๑ หมวดอำนาจหน้าที่ของกำนัน ผู้ใ'หญ่บ้าน

แหลงนาฃนาดเลก(๑๐) กฎหมายวาดวยโรคระบาด (๑๑) กฎหมายวาดวยโรคตดตอ (๑๒) กฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครอง (๑๓) กฎหมายวาดวยความรบผดทางละเมดชองเจาหนาท (๑๔) กฎหมายวาดวยขอมลขาวสารชองราชการ

๒) บทบาท อำนาจหนาท สนบสบนภารกจของกระทรวง กรมตาง ๆ๓) แนวทางการดำเนนการตามกฎหมาย

วธการศกษา บรรยาย / กรณศกษาเวลาการศกษา ๓ ชวโมง วทยากร ๑) กรมการปกครอง

๒) สำนกบรหารการปกครองทองท๓) ผวาราชการจงหวด /ปลดจงหวด/ นายอำเภอ๔) ผทรงคณวฒ

(๙) ระเบยบสำนกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหารการใชนาและการบำรงรกษา

๕ .๑.๓ การบรหารงานคณะกรรมการหมบานและการจดทำแผนพฒนาหมบาน/ขมชนวตถประสงค เพอใหผเชารบการศกษาอบรม

๑) มความรความเชาใจเกยวกบการบรหารงานของคณะกรรมการหมบานตามกฎหมาย ๒) มความรความเชาใจเกยวกบการจดทำแผนพฒนาหมบาน/ชมชน ๓) สามารถอำนวยการบรณาการขบเคลอนการบรหารงานคณะกรรมการหมบานและ

แผนพฒนาหมบาน/ชมซน ไปสการปฏบตใหเกดผลลมฤทธ ขอบเขตการศกษา

๑) พระราชบญญตลกษณะปกครองทองท พระพทธศกราช ๒๔๕๗ และระเบยบ กฎหมายทเกยวชองกบการปฏบตงานของคณะกรรมการหมบาน

๒) กระบวนการขบเคลอนการบรหารงานของคณะกรรมการหมบานไปสการปฏบต ๓) กระบวนการจดทำแผนพฒนาหมบาน/ชมชน และการบรณาการแผนพฒนาหมบาน/ชมชน

ไปสการปฏบต๔) บจจยความสำเรจในการบรหารงานของคณะกรรมการหมบานและการขบเคลอนแผนพฒนา

หมบาน/ชมชนวธการศกษา บรรยาย / กรณศกษาเวลาการศกษา ๓ ชวโมง วทยากร ๑) สำนกบรหารการปกครองทองท

๒) กองวชาการและแผนงาน ๓) ผวาราชการจงหวด /ปลดจงหวด/ นายอำเภอ ๔) ผทรงคณวฒ

Page 5: หลักสูตรกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน · ๕.๑ หมวดอำนาจหน้าที่ของกำนัน ผู้ใ'หญ่บ้าน

๕. ๑. ๔ การดแลและรกษาทสาธารณประโยชนวตถประสงค เพอใหผเขารบการศกษาอบรม

๑) มความร ความเขาใจเกยวกบทสาธารณประโยชน ๒) สามารถดแลและรกษาทสาธารณประโยชน ๓) การบรหารจดการการใชประโยชนจากทสาธารณประโยชน ๔) มความรความเขาใจเกยวกบการกำหนดเขตตำบลในทองทอำเภอการจดทำแผนท

แนวเขตชองหมบาน และแผนทตำบล หมบาน๔) สามารถปฏบ ต หนาท ร วมกบองคกรปกครองสวนทองถนตามกฎหมายวาดวย

ลกษณะปกครองทองท ขอบเขตการศกษา

๑) กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบทสาธารณประโยชน๒) การใชประโยชน การจดทำทะเบยน และการตรวจสอบขอเทจจรงเกยวกบทสาธารณประโยชน ๓) บญหาอปสรรค และขอเสนอแนะการบรหารจดการทสาธารณประโยชน ๔) กรณศกษา ตวอยางความสำเรจการบรหารจดการทสาธารณประโยชน

วธการศกษา บรรยาย / กรณศกษาเวลาการศกษา ๓ ชวโมง วทยากร ๑) สำนกบรหารการปกครองทองท

๒) ผวาราชการจงหวด/ปลดจงหวด/นายอำเภอ ๓) ผทรงคณวฒ

๕ .๑.๔ การไกลเกลยประนอมขอพพาทและการอำนวยความเปนธรรมวตถประสงค เพอใหผเขารบการศกษาอบรม

๑) มความร ความเขาใจเกยวกบกฎหมาย ระเบยบ หนงสอสงการ กระบวนการทเกยวของ กบการไกลเกลยประนอมขอพพาททางแพง อาญา และอำนวยความเปนธรรม

๒) มความร ความเขาใจเกยวกบกฎหมาย ระเบยบ กระบวนการทเกยวของ และสามารถ ปฏบตหนาทในศนยดำรงธรรมตำบล/หมบาน

ขอบเขตการศกษา๑) กฎหมาย ระเบยบ กระบวนการทเกยวของกบการไกลเกลยและประนอมขอพพาท

ทางแพง อาญา และอำนวยความเปนธรรม๒) กฎหมาย ระเบยบ กระบวนการทเกยวของกบการปฏบตหนาทในศนยดำรงธรรม ตำบล/หมบาน ๓) บญหาอปสรรค และขอเสนอแนะดานการอำนวยความเปนธรรม ศนยดำรงธรรม

วธการศกษา บรรยาย / กรณตวอยาง / ธ!ก’ปฏบต / อภปรายเวลาการศกษา ๓ ชม.วทยากร ๑) สำนกการสอบสวนและนตการ

๒) ผวาราชการจงหวด/ปลดจงหวด/นายอำเภอ ๓) อยการ ๔) ผทรงคณวฒ

Page 6: หลักสูตรกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน · ๕.๑ หมวดอำนาจหน้าที่ของกำนัน ผู้ใ'หญ่บ้าน

- ๖ -

๕.๑.๖ การอำนวยความยตธรรมเพอลดความเหลอมลาในสงคม วตถประสงค เพอใหผเขารบการศกษาอบรม

๑) มความรความเขาใจเกยวกบสทธพลเมองดานการอำนวยความยตธรรม ๒) มความรความเขาใจบทบาทของกำนน ผใหญบานในการบรหารจดการเกยวกบการ

บรการประขาขนในดานการอำนวยความยตธรรมเพอลดความเหลอมลาในสงคม ขอบเขตการศกษา

๑) หลกการพนฐานและสทธความเบ!นพลเมองทเทาเทยมกนจากบรการของรฐกบเปาหมาย- การปฏบตราฃการตามกฎหมายวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด

๒) ทศทางกระบวนการยตธรรมไทยใบทศวรรษหนากบการบรหารราขการ ๓) อำนาจหนาทสวนราชการทองทและทองถนกบความคาดหวงดานอำนวยความยตธรรม

เพอลดความเหลอมลา ปญหาขอขดของและความสมฤทธเพอประขาซนทควรจะเปน๔) ภารกจและงานบรการดานอำนวยความยตธรรมเพอลดความเหลอมลาฃองสวนราชการ

สวนกลางกบการสงมอบลงในระดบพนทในระดบหมบาน ตำบล ๕) ปญหาอปสรรค และขอเสนอแนะ

วธการศกษา บรรยาย/การแลกเปลยนความคดเหนเวลาการศกษา ๒ ‘ชวโมงวทยากร ๑) กระทรวงยตธรรม (ผบรหารกระทรวงยตธรรม/กรมคมครองสทธและเสรภาพ)

๒) ผทรงคณวฒ๕.๑.๗ การรกษาความสงบเรยบรอยในหมบานและอาวธศกษาเบองตน วตถประสงค เพอใหผเขารบการศกษาอบรม

๑) มความร ความเขาใจเกยวกบการรกษาความสงบเรยบรอยในหมบานใหแกประซาซน ๒) สามารถอำนวยการการจดตงขดรกษาความปลอดภยหมบาน การตงจดตรวจ จดสกด

เพอปฏบตหนาทในการรกษาความสงบเรยบรอยในหมบาน๓) มความร ความเขาใจสามารถรวมตรวจคน จบกม และการเขยนบนทกจบกมการกระทำ

ผดกฎหมายในเขตตำบล หมบาน ตาบกฎหมาย๔) มความร ความเขาใจเกยวกบอาวธปนเบองตน หลกการใขอาวธปนทปลอดภย

ขอบเขตการศกษา๑) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการชวยเหลอเจาพนกงานของหนวยกำลงคมครองและ

รกษาความสงบเรยบรอยภายในหมบาน พ.ศ. ๒๕๕๑ และระเบยบกฎหมายอนทเกยวของกบการปฏบตงาน๒) กระบวนการจดตงขดรกษาความปลอดภยหมบานและการปฏบตหนาทในการรกษา

ความมนคงและความสงบเรยบรอยภายในหมบาน๓) กฎหมาย ระเบยบ คำสง (คลซ.) ทเกยวของกบการตรวจคน จบกม ๔) ปญหาอปสรรค และขอเสนอแนะภารกจ ๕) กรณศกษา ตวอยาง๖) ประเภทนละซนดอาวธปนเบองตน / หลกการเทคนคการใชอาวธปนทปลอดภย

วธการศกษา บรรยาย / กรณศกษา เวลาการศกษา ๓ 'ชวโมง วทยากร ๑) สำนกกจการความมนคงภายใน

๒) ผวาราชการจงหวด/ปลดจงหวด/บายอำเภอ ๓) ผทรงคณวฒ

Page 7: หลักสูตรกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน · ๕.๑ หมวดอำนาจหน้าที่ของกำนัน ผู้ใ'หญ่บ้าน

๕-๑.๘ การใหบรการงานทะเบยนในอำนาจหนาทของกำนน ผใหญบานวตถประสงค เพอใหผเขารบการศกษาอบรม

๑) มความร ความเขาใจเกยวกบการปฏบตงานตามกฎหมายเกยวกบทะเบยนทอยในความ รบผดชอบของสำนกบรหารการทะเบยนและกฎหมายอนทเกยวของ

๒) สามารถใหความชวยเหลอประชาชนดานการทะเบยนไดอยางถกตองตามกฎหมาย ขอบเขตการศกษา

๑) บทบญญตของกฎหมายทเกยวของดานการทะเบยน ไดแก (๑) กฎหมายวาดวยการทะเบยนราษฎร (๒) กฎหมายวาดวยบตรประจำตวประชาซน (๓) กฎหมายวาดวยการจดทะเบยนครอบครว (๔) กฎหมายวาดวยสตวพาหนะ (๔) กฎหมายงานทะเบยนอน ๆ ทเกยวของ

๒) อำนาจและหนาทของกำนน ผใหญบานดานการปฏบตงานดานการทะเบยนตามขอ ๑)๓) บญหาอปสรรค และขอเสนอแนะภารกจดานการปฏบตงานดานการทะเบยน

วธการศกษา บรรยาย / กรณศกษาเวลาการศกษา ๓ ชวโมง วทยากร ๑) สำนกบรหารการทะเบยน

๒) ผวาราชการจงหวด / ปลดจงหวด / นายอำเภอ ๓) ผทรงคณวฒ

๔.๑.๙ ความสมทณธระหวางราชการทองทกบราชการสวนทองถนวตถประสงค เพอใหผเขารบการศกษาอบรม

๑) มความร ความเขาใจความสมพนธการปกครองระหวางสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถน ๒) มความร ความเขาใจเกยวกบการบรณาการการทำงานในทองท๓) สามารถประสานงานร วมก นระหวางราชการส วนภ ม ภาค ทองท และสวนทองถน

ไดอยางมประสทธภาพ ขอบเขตการศกษา

๑) กฎหมายและระเบยบทเกยวของกบการปกครองระหวางราชการสวนภมภาค และสวนทองถน ๒) บทบาทและอำนาจหนาทของกำนน ผใหญบานในการบรณาการการทำงานในทองท ๓) บญหาอปสรรค และขอเสนอแนะการประสานงานรวมกนระหวางสวนกลาง สวนภมภาค

และสวนทองถน๔) กรณศกษา ตวอยางการประสานงานรวมกนระหวางสวนภมภาค และสวนทองถน ทประสบ

ผลสมฤทธวธการศกษา บรรยาย / กรณศกษาเวลาการศกษา ๓ ชวโมงวทยากร ๑) สำนกบรหารการปกครองทองท

๒) ผวาราชการจงหวด/ปลดจงหวด/นายอำเภอ ๓) ผทรงคณวฒ

Page 8: หลักสูตรกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน · ๕.๑ หมวดอำนาจหน้าที่ของกำนัน ผู้ใ'หญ่บ้าน

๕.๑.๑๐ การบรหารจดการสาธารณภยของประเทศวตถประสงค เพอใหผเขารบการศกษาอบรม

๑) มความร ความเขาใจเกยวกบกฎหมายและระเบยบทเก ยวของดานการปองกนและ บรรเทาสาธารณภย และสาระสำคญของแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๒) มความร ความเขาใจเกยวกบหลกการบรหารจดการสาธารณภยในภาวะฉกเฉนและ สามารถปฏบตงานทเบ!นมาตรฐานและทศทางเดยวกน

๓) สามารถใหการสนบสนนการปฏบตงานดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ในพนททรบผดชอบไดอยางมประสทธภาพ ขอบเขตการศกษา

๑) การจดการสาธารณภยในภาวะฉกเฉน- การเฝาระวง การประเมนสถานการณภย และการแจงเตอนภย- ระบบการบญชาการเหตการณ ณ จดเกดเหต- การชวยเหลอการปฏบตงานดานการดนหาและชวยเหลอผประสบภย- การอพยพประชาชน (จดระบบ แบงกลม จดลำดบ ฯลฯ)- การประสานการปฏบตองคกรสาธารณกศล

๒) พระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕๐ และกฎหมายทเกยวของ - บทบาทหนาทเจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย

วาดวยหลกเกณฑการแตงตงและการปฏบตหนาทของเจาพนกงานปองกนและบรรเทา สาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕๓ ๓) แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทกระดบ ๔) การดำเนนการใหความชวยเหลอและสงเคราะหผประสบภย

- การประเมนความตองการรบการชวยเหลอเบองตน- การประเมนความเสยหายเพอใหความชวยเหลอและทเนฟ

วธการศกษา บรรยาย / กรณศกษา / และตอบขอซกถามเวลาการศกษา ๓ ชวโมงวทยากร ๑) กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๒) ผวาราชการจงหวด/ปลดจงหวด/นายอำเภอ ๓) ผทรงคณวฒ

Page 9: หลักสูตรกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน · ๕.๑ หมวดอำนาจหน้าที่ของกำนัน ผู้ใ'หญ่บ้าน

๔.๒ หมวดการเปนตวแทนของรฐบาลในพนท (Area M anager) ๘ วฃา ๒๔ ชวโมง๕.๒.๑ สถาบนพระมหากษตรยกบความมนคงของฃาตวตถประสงค เพอใหผเขารบการศกษาอบรม

๑) มความร ความเขาใจทถกตองเกยวกบประวตศาสตรชาตไทย ความเปนมาของ ชาตไทย สถาบนสำคญของชาต ประวตการเมองการปกครอง และเหตการณประวตศาสตรทสำคญ

๒) ตระหนกในความสำคญและพระมหากรณาธคณของสถาบนพระมหากษตรย ในการสรางชาตไทยใหเปนปกแผน

๓) ตระหนกและภาคภมใจในความเปนชาตไทย มจตสำนกรรกสามคค และเหนแกประโยชนสวนรวม ขอบเขตการศกษา

๑) ประเทศไทยจากอดตสปจจบน : ประวตศาสตรชาตไทย ความเปนมาชองชาตไทย สถาบนสำคญของชาตประวตการเมองการปกครอง และเหตการณประวตศาสตรทสำคญ

๒) สถาบนพระมหากษตรยกบการสรางชาตไทยใหเปนปกแผน: ความสำคญ และพระมหากรณาธคณชองสถาบนพระมหากษตรยในการสรางชาตไทยใหเปนปกแผน เวลาการศกษา ๓ ชวโมง วธการศกษา บรรยาย/ กรณศกษาวทยากร ๑) คณะรกษาความสงบแหงชาต (คลซ.)

๒) ศนยปรองดองสมานฉนทเพอการปฏรป (ศปป.)๓) กองทพบก ๔) ผทรงคณวฒ

๔.๒.๒ การเสรมสรางความปรองดองและสมานฉนทของประขาขนในระบอบประชาธปไตย วตถประสงค เพอใหผเขารบการศกษาอบรม

๑) มความร ความเขาใจเกยวกบนโยบายและแนวทางการสรางความปรองดองสมานฉนท ของรฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาต

๒) สามารถปฏบตหนาทขบเคลอนนโยบายการเสรมสรางความปรองดองสมานฉนท และขยายผลการสรางอดมการณรกชาต การปลกฝงคานยมหลก ๑๒ ประการ ขอบเขตการศกษา

๑) การขบเคลอนนโยบายการเสรมสรางความปรองดองสมานฉนทในสงคมไทย ๒) การสรางจตสำนกพลเมองและวถชวตประชาธปไตยเพอความสมานฉนท ๓) การปลกฝงคานยมหลก ๑๒ ประการ เพอความเปนพลเมองทด

เวลาการศกษา ๓ ชวโมง วธการศกษา บรรยาย/ กรณศกษาวทยากร ๑) คณะรกษาความสงบแหงชาต (คลช.)

๒) ศนยปรองดองสมานฉนทเพอการปฏรป (ศปป.)๓) กองทพบก ๔) ผทรงคณวฒ

Page 10: หลักสูตรกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน · ๕.๑ หมวดอำนาจหน้าที่ของกำนัน ผู้ใ'หญ่บ้าน

- ๑๐ -๕.๒.๓ การบรหารราชการแผนดน การบรหารงบประมาณ และกลไกประชารฐ (ตามมต ครม. ๒๒ ม.ค. ๒£๕๙)วตถประสงค เพอใหผเขารบการศกษาอบรม

๑) มความร ความเขาใจเกยวกบกฎหมาย ระเบยบ เกยวกบการบรหารราชการแผนดน ๒) มความร ความเขาใจเกยวกบการบรหารและกระบวนการงบประมาณภาครฐ ๓) มความร ความเขาใจ กลไกประชารฐและการมสวนรวมของภาคประชาชน

ในการขบเคลอนนโยบายรฐบาล๔) สามารถประสานงานรวมกบสวนราชการทเกยวของไดอยางมประสทธภาพ

ขอบเขตการศกษา๑) กฎหมาย ระเบยบทเกยวของกบการบรหารราชการแผนดน สวนกลาง สวนภมภาค สวนหองถน ๒) กระบวนการงบประมาณภาครฐ การจดเตรยม/ การวางแผนงบประมาณ/ การจดทำ/

อนมตงบประมาณ /และการบรหารงบประมาณ ฯลฯ๓) พฒนาพนท แกไขบญหา โดยใชกลไกประซารฐ และการมสวนรวมของภาคประซาซน ๔) ศกษากรณตวอยาง/รปแบบโครงการ

วธการศกษา บรรยาย / อภปราย / กรณตวอยางเวลาการศกษา ๓ ชวโมง วทยากร ๑) กรมการปกครอง

๒) ผวาราซการจงหวด/ปลดจงหวด/นายอำเภอ ๓) ผทรงคณวฒ

๕.๒.๔ การสงเสรมเศรษฐกจฐานรากระดบตำบล หมบานวตถประสงค เพอใหผเขารบการศกษาอบรม

๑) มความร ความเขาใจเกยวกบเศรษฐกจฐานราก การเชอมโยงการใชทรพยากรจาก แหลงทน แหลงผลต แหลงตลาด แหลงความร กลมอาชพ กลมผประกอบการ OTOP ฯลฯ ในระดบตำบล หมบาน

๒) สามารถรวมปฏบตหนาทการดำเนนตามยทธศาสตร และมาตรการดานเศรษฐกจ ของรฐบาลในระดบตำบล หมบานไดอยางถกตอง มประสทธผล ชอบเขตการศกษา

๑) การพฒนาเศรษฐกจฐานรากระดบตำบล หมบาน ๒) แนวทางการสงเสรมอาชพ รายได ระดบตำบล หมบาน ๓) ศกษากรณตวอยาง/รปแบบโครงการ

วธการศกษา บรรยาย / กรณศกษาเวลาการศกษา ๓ ชวโมง วทยากร ๑) กรมการพฒนาชมซน

๒) ผวาราชการจงหวดหรอผแทน ๓) ผทรงคณวฒ

Page 11: หลักสูตรกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน · ๕.๑ หมวดอำนาจหน้าที่ของกำนัน ผู้ใ'หญ่บ้าน

๕.๒.๕ การคมครองดแลเดก เยาวชน สตร ผสงอาย ผพการและผดอยโอกาสวตถประสงค เพอใหผเขารบการศกษาอบรม

๑) มความร ความเขาใจเกยวกบการสงเสรมการพฒนาคณภาพและความมนคง ในชวตสถาบนครอบครวและชมซน

๒) สามารถสนบสนน การสงเสรมศกยภาพของสตร ความเสมอภาคของหญงและซาย และความเปนปกแผนของครอบครว เพอความมนคงในการดำรงชวต

๓) มความร ความเขาใจเกยวกบการปองกนและปราบปรามการคามนษย ขอบเขตการศกษา

๑) ยทธศาสตรการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ๒) แนวคดเรองความมนคงของมนษย การคมครองทางสงคมและคณภาพสงคม ๓) การเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคม การเมอง และสงแวดลอมทมผลตอการพฒนา

สงคมและความมนคงของมนษย๔) การปองกนและปรามปรามการคามนษย๔) กรณศกษา ตวอยางความสำเรจการสงเสรมการพฒนาคณภาพและความมนคง

ในชวตสถาบนครอบครว และชมขบ วธการศกษา บรรยาย / กรณศกษาเวลาการศกษา ๓ ชวโมงวทยากร ๑) กระทรวงพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

๒) ผทรงคณวฒ

๔.๒.๖ การปองกนและแกไขปญหายาเสพตดวตถประสงค เพอใหผเขารบการศกษาอบรม

๑) มความร ความเขาใจเกยวกบการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ๒) สามารถอำนวยการการบงคบใชกฎหมายเกยวกบยาเสพตดและกฎหมายอน

ทเกยวของใหเออตอการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ขอบเขตการศกษา

๑) ยทธศาสตรการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดใหเหมาะสมกบสภาพการณ และเปนไปอยางตอเนอง

๒) การบรหารจดการการปองกนและแค!ขปญหายาเสพตดอยางบรณาการ ๓) การตดตามประเมนผล ตรวจสอบและเฝาระวงการแพรระบาดของยาเสพตด ๔) กรณศกษา ตวอยางความสำเรจการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

วธการศกษา บรรยาย / กรณศกษาเวลาการศกษา ๓ ชวโมงวทยากร ๑) สำนกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด

๒) ศนยปองกนและปราบปรามยาเสพตดกระทรวงมหาดไทย/จงหวด ๓) สำนกอำนวยการกองอาสารกษาดนแดน กรมการปกครอง ๔) ผทรงคณวฒ

Page 12: หลักสูตรกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน · ๕.๑ หมวดอำนาจหน้าที่ของกำนัน ผู้ใ'หญ่บ้าน

๕.๒.๗ การบรหารจดการแรงงานตางดาววตถประสงค เพอใหผเขารบการศกษาอบรม

๑) มความร ความเขาใจเกยวกบระเบยบ กฎหมายทเกยวของกบการบองกน และแกไขบญหาแรงงานตางดาว

๒) สามารถดำเนนการใชกฎหมายเกยวกบการบองกนและแก!ขบญหา แรงงานตางดาวในพนทไดอยางมประสทธภาพ ขอบเขตการศกษา

๑) ระเบยบ กฎหมายทเกยวของกบการบองกนและแก!ฃบญหาแรงงานตางดาว ๒) ยทธศาสตรการบองกนและแกไขบญหาแรงงานตางดาว ใหเหมาะสมกบสภาพการณ

และเปนไปอยางตอเนอง๓) การบรหารจดการการบองกนและแกไขบญหาแรงงานตางดาวอยางบรณาการ ๔) กรณศกษา ตวอยางความสำเรจการบองกนและแกไขบญหาแรงงานตางดาว

วธการศกษา บรรยาย / กรณศกษาเวลาการศกษา ๓ ฃวโมงวทยากร ๑) กระทรวงแรงงาน/กรมการจดหางาน

๒) สำนกบรหารการทะเบยน ๓) ผทรงคณวฒ

๕.๒.๘ การสงเสรมพฒนาการทองเทยวในพนทและการเปนเจาบานทดวตถประสงค เพอใหผเขารบการศกษาอบรม

๑) มความร ความเขาใจพระราฃบญญตนโยบายการทองเทยวแหงขาต พ.ศ. ๒๔๕๑ ระเบยบ หนงสอสงการทเกยวของ

๒) สามารถสนบสนนรวมสงเสรมและพฒนาแหลงการทองเทยวทองทตำบล หมบาน ๓) สามารถแนะน0าผมภมลำเนาในตำบล หมบาน ในการเปนเจาบานทด (A good host)

อำนวยความสะดวกแกนกทองเทยว ขอบเขตการศกษา

๑) พระราฃบญญตนโยบายการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. ๒๔๔๑ ระเบยบ หนงสอสงการ รวมถงนโยบายการทองเทยวและกฬา

๒) วธการ แนวทาง การสงเสรมและพฒนาแหลงทองเทยวในทองทอยางตอเนอง ๓) การเปนเจาบานทด (A good host)

วธการศกษา บรรยาย / กรณศกษาเวลาการศกษา ๓ ฃว,โมงวทยากร ๑) กระทรวงการทองเทยวและกฬา/กรมการทองเทยว

๒) ผทรงคณวฒ

Page 13: หลักสูตรกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน · ๕.๑ หมวดอำนาจหน้าที่ของกำนัน ผู้ใ'หญ่บ้าน

- ๑๓ -

๕.๓ หมวดการเปนกำนน ผใหญบานทมคณธรรม (The good officer) ๒ วขา ๖ ชวโมง๕.๓.๑ การเรยนรตามรอยพระยคคลบาทและปรขญาฃองเศรษฐกจพอเพยงวตถประสงค เพอใหผเขารบการศกษาอบรม

๑) มความร ความเขาใจเกยวกบหลกการทรงงานของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว และปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

๒) เพอใหกำนน ผใหญบานมจตสำนก ทศนคต พฤตกรรมในการทำงาน เพอประซาซน ประพฤตปฏบตตนตามรอยพระยคลบาท ขอบเขตการศกษา

๑) หลกการทรงงานและขนตอนการทรงงานในพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ๒) พระบรมราโซวาท และพระราชดำรสทเกยวกบการพฒนาประเทศ ๓) กรณศกษา ตวอยางโครงการพฒนาเซงพนทประยกตตามแนวพระราซดำร

วธการศกษา บรรยาย / กรณศกษาเวลาการศกษา ๓ ชวโมง วธการศกษา บรรยาย / กรณศกษาเวลาการศกษา ๓ ชวโมง วทยากร ๑) มลนธชยพฒนา

๒) สำนกงานคณะกรรมการพเศษเพอประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราซดำร ๓) ผทรงคณวฒ

๕.๓.๒ คณธรรมของนกปกครองทองทวตถประสงค เพอใหผเขารบการศกษาอบรม

๑) มความร ความเขาใจเกยวกบคณธรรมของนกปกครองทองท ๒) สามารถปฏบตหนาทและเปนแบบอยางตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

ดวยจตสำนกดานคณธรรมและจรยธรรม ขอบเขตการศกษา

๑) หลกธรรมาภบาลของนกปกครองทองท ๒) จรยธรรมของผนำตำบล หมบาน ๓) ปจจยสำคญของความสำเรจในการเปนผนำตำบล หมบาน ๔) กรณศกษา ประสบการณ การบรหารกจการบานเมองทด

วธการศกษา บรรยาย / กรณตวอยางเวลาการศกษา ๓ ชวโมงวทยากร ๑) ผบรหารกระทรวงมหาดไทย/กรมการปกครอง

๒) ผวาราซการจงหวด / ปลดจงหวด / นายอำเภอ ๓) ผทรงคณวฒ

‘ง 1 จ

Page 14: หลักสูตรกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน · ๕.๑ หมวดอำนาจหน้าที่ของกำนัน ผู้ใ'หญ่บ้าน

๕.๔ หมวดกจกรรมการศกษาดงาน (The Best Practice) ๒ วนวตถประสงค เพอใหผเขารบการศกษาอบรมไดศกษาคนควาและเรยนรจากสถานทจรงในโครงการตาง ๆทเปนรปธรรม เพอใหสามารถนำตวอยางไปประยกตไขในการพฒนาพนททรปผดชอบไดอยางมประสทธภาพ ขอบเขตการศกษา

ศกษาดงานในพนทจรง ซงกำหนดไว ๑๒ หวขอ โดยใหศกษาดงานไมนอยกวา ๒ หวขอ ดงน ๑ )โครงการพฒนาตามพระราซดำร/ศนยศกษาการพฒนาอนเนองมาจากพระราชดำร ๒) โครงการตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง๓) การบรหารงานคณะกรรมการหมบานและการจดทำแผนพฒนาหมบาน๔) การควบคมดแลทดนและทสาธารณประโยชน๕) การไกลเกลยประนอมขอพพาท และการอำนวยความเปนธรรม๖)การรกษาความสงบเรยบรอยในหมบาน๗) งานทะเบยนและบตรประจำตวประชาชน๘) การสงเสรมเศรษฐกจฐานราก๙) การคมครองดแลเดก เยาวชน สตร ผสงอาย ผพการและผดอยโอกาส ๑๐) การ'บองกนและแก!'ฃปญหายาเสพตด ๑๑) การบองกนและแคไขบญหาแรงงานตางดาว ๑๒) อน ๆ ตามทกรมการปกครอง (วทยาลยการปกครอง) เหนสมควร

วธการศกษา ศกษาดงานนอกสถานท / บรรยาย / อภปรายกลม / สาธต / ผเกปฏบตเวลาการศกษา ๒ วน

๕.๕ หมวดกจกรรมเสรมสรางคณลกษณะเฉพาะ "วถธญบร" (นอกเวลาราชการ)- กจกรรมพฒนาสมรรถภาพรางกาย- กจกรรมเสรมสรางความสามคคและสงเสรมแนวความคดประชาธปไตย- กจกรรมเสรมสรางบคลกภาพและระเบยบวนย- กจกรรมพฒนาทศนคตและพฤตกรรมการทำงานเปนทม- กจกรรมเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม

******************************