สรุปรายงานการประชุมคณะกรรมการการประปานครหลวง ครั้งท่ี 12/๒๕61

ด�วยเมื่อวันศุกร�ที่ 21 ธันวาคม 2561 ณ ห�องประชุม ๖๐๖ อาคารสํานักงานใหญ' การประปานครหลวง คณะกรรมการ กปน. ได�มีการประชุมครั้งท่ี 12/๒๕61 สรุปผลการประชุมได�ดังนี้

เรื่องท่ี 1 เรื่องประธานฯ แจ%งให%ท่ีประชุมทราบ

ด�วยในการประชุมคณะกรรมการ กปน. ครั้งท่ี 12/2561 เม่ือวันท่ี 21 ธันวาคม 2561 ประธานกรรมการ กปน. ได�มีประเด็นแจ�งให�ท่ีประชุมทราบ ดังนี้

1. พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539

ในส'วนท่ี 5 การอุทธรณ�คําสั่งทางปกครอง ตามมาตรา 44 และมาตรา 45 กําหนดระยะเวลาในการดําเนินการของเจ�าหน�าท่ีผู�ทําคําสั่งทางปกครอง และผู�มีอํานาจพิจารณาคําอุทธรณ� ดังนี้

มาตรา 44 ภายใต�บังคับมาตรา 48 ในกรณีท่ีคําสั่งทางปกครองใดไม'ได�ออกโดยรัฐมนตรีและไม'มีกฎหมายกําหนดข้ันตอนอุทธรณ�ภายในฝ@ายปกครองไว�เปAนการเฉพาะ ให�คู'กรณีอุทธรณ�คําสั่งทางปกครองนั้นโดยยื่นต'อเจ�าหน�าท่ีผู�ทําคําสั่งทางปกครองภายในสิบห�าวันนับแต'วันท่ีตนได�รับแจ�งคําสั่งดังกล'าว

มาตรา 45 ให�เจ�าหน�าท่ีตามมาตรา 44 วรรคหนึ่ง พิจารณาคําอุทธรณ�และแจ�งผู�อุทธรณ�โดยไม'ชักช�า แต'ต�องไม'เกินสามสิบวันนับแต'วันท่ีได�รับอุทธรณ� ในกรณีท่ีเห็นด�วยกับคําอุทธรณ�ไม'ว'าท้ังหมดหรือบางส'วนก็ให�ดําเนินการเปลี่ยนแปลงคําสั่งทางปกครองตามความเห็นของตนภายในกําหนดเวลาดังกล'าวด�วย

ถ�าเจ�าหน�าท่ีตามมาตรา 44 วรรคหนึ่ง ไม'เห็นด�วยกับคําอุทธรณ�ไม'ว'าท้ังหมดหรือบางส'วนก็ให�เร'งรายงานความเห็นพร�อมเหตุผลไปยังผู�มีอํานาจพิจารณาคําอุทธรณ�ภายในกําหนดเวลาตามวรรคหนึ่ง ให�ผู�มีอํานาจพิจารณาคําอุทธรณ�พิจารณาให�แล�วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต'วันท่ีตนได�รับรายงาน ถ�ามีเหตุจําเปAนไม'อาจพิจารณาให�แล�วเสร็จภายในระยะเวลาดังกล'าว ให�ผู�มีอํานาจพิจารณาอุทธรณ�มีหนังสือแจ�งให� ผู�อุทธรณ�ทราบก'อนครบกําหนดเวลาดังกล'าว ในการนี้ให�ขยายระยะเวลาพิจารณาอุทธรณ�ออกไปได�ไม'เกินสามสิบวันนับแต'วันท่ีครบกําหนดเวลาดังกล'าว

2. คําส่ังคณะรักษาความสงบแห5งชาติ ท่ี 69/2557 เรื่อง มาตรการป7องกันและแก%ไขป:ญหาการทุจริตประพฤติมิชอบ

ข�อ 1 ให�ทุกส'วนราชการและหน'วยงานของรัฐ กําหนดมาตรการหรือแนวทางการปEองกันและแก�ไขปFญหาการทุจริตประพฤติมิชอบในส'วนราชการและหน'วยงานของรัฐ โดยมุ'งเน�นการสร�างธรรมาภิบาลในการบริหารงาน และส'งเสริมการมีส'วนร'วมจากทุกภาคส'วนในการตรวจสอบ เฝEาระวัง เพ่ือสกัดก้ันมิให�เกิดการทุจริตประพฤติมิชอบได�

ข�อ 2 ในกรณีท่ีมีการกล'าวหาหรือพบเหตุอันควรสงสัยว'าข�าราชการและเจ�าหน�าท่ีของรัฐกระทําการหรือเก่ียวข�องกับการทุจริตประพฤติมิชอบ ท้ังในฐานะตัวการ ผู�ใช� หรือผู�สนับสนุน ให�หัวหน�าส'วนราชการและหัวหน�าหน'วยงานของรัฐดําเนินการตามอํานาจหน�าท่ีภายใต�พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ'นดิน พ.ศ. 2534 และพระราชกฤษฎีกาว'าด�วยหลักเกณฑ�วิธีการบริหารกิจการบ�านเมืองท่ีดี พ.ศ. 2546 ประกอบกฎหมาย ระเบียบ ข�อบังคับท่ีเก่ียวข�องกับการบริหารงานบุคคล โดยให�บังคับใช�มาตรการทางวินัย มาตรการทางปกครอง และมาตรการทางกฎหมายอย'างเฉียบขาดและรวดเร็ว

ข�อ 3 ในกรณีการจัดซ้ือจัดจ�างของส'วนราชการและหน'วยงานของรัฐให�หัวหน�าส'วนราชการและหัวหน�าหน'วยงานของรัฐมีหน�าท่ีในการควบคุม กํากับดูแล การดําเนินงานให�เปAนไปตามบทบัญญัติแห'งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว'าด�วยการปEองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 อย'างเคร'งครัด

-2-

ข�อ 4 กรณีท่ีหัวหน�าส'วนราชการหรือผู�บังคับบัญชาปล'อยปละละเลย ไม'ดําเนินการตามข�อ 2 และข�อ 3 ให�ถือเปAนความผิดวินัยหรือความผิดทางอาญาแล�วแต'กรณี

ข�อ 5 ให�สํานักงานคณะกรรมการปEองกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ ดําเนินการแสวงหา รวบรวม และดําเนินการอ่ืนใด เพ่ือให�ได�มาซ่ึงข�อเท็จจริงและพยานหลักฐานในการท่ีจะทราบรายละเอียดและพิสูจน�เก่ียวกับการทุจริตในภาครัฐ รวมท้ังติดตาม เร'งรัดผลการดําเนินงานตามข�อ 1 ข�อ 2 ข�อ 3 และข�อ 4 และรายงานผลการปฏิบัติพร�อมท้ังเสนอความเห็นให�คณะรักษาความสงบแห'งชาติ ทราบและพิจารณาอย'างต'อเนื่อง

ในการพิจารณารายละเอียด คณะกรรมการ กปน. มีข�อเสนอแนะให� กปน. ถือปฏิบัติตามพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 และคําสั่งคณะรักษาความสงบแห'งชาติ ท่ี 69/2557 เรื่อง มาตรการปEองกันและแก�ไขปFญหาการทุจริตประพฤติมิชอบ อย'างเคร'งครัด

มติท่ีประชุม รับทราบ และให� กปน. รับข�อเสนอแนะของคณะกรรมการ กปน. ไปพิจารณาดําเนินการ

เรื่องท่ี 2 รับทราบปฏิทินกิจกรรมของคณะกรรมการ กปน. และคณะอนุกรรมการ กปน. ชุดต5าง ๆ ประจําเดือนมกราคม 2562

ด�วยในการประชุมคณะกรรมการ กปน. ครั้งท่ี 12/2561 เม่ือวันท่ี 21 ธันวาคม 2561 เลขานุการฯ ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพ่ือรับทราบปฏิทินกิจกรรมของคณะกรรมการ กปน. และคณะอนุกรรมการ กปน. ชุดต'าง ๆ ประจําเดือนมกราคม 2562

คณะกรรมการฯ ได�กําหนดการประชุมคณะกรรมการ กปน. เดือนมกราคม 2562 เป>น วันพฤหัสบดีท่ี 31 มกราคม 2562 เวลา 09.00 น.

มติท่ีประชุม รับทราบ

เรื่องท่ี 3 การติดตามการดําเนินงานบริหารจัดการน้ําสูญเสียและแรงดันน้ํา ตามเกณฑBประเมินผลองคBกร ประจําเดือนธันวาคม 2561

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพ่ือรับทราบการติดตามการดําเนินงานบริหารจัดการ น้ําสูญเสียและแรงดันน้ําตามเกณฑ�ประเมินผลองค�กร ประจําเดือนธันวาคม 2561 โดยมีผลงาน ณ เดือนพฤศจิกายน 2561 ดังนี้

ผลการดําเนินงานเปรียบเทียบกับเกณฑBประเมินผลองคBกร ปDงบประมาณ 2562

ตัวช้ีวัด ระดับเกณฑBวัดองคBกร ณ ส้ินปDงบประมาณ ผลงานสะสม 2 เดือน

(ต.ค. – พ.ย. 2561) E D C B A 1) อัตราน้ําสูญเสีย (ร�อยละ) 31.83 30.83 29.83 28.83 27.83 29.62 C+

2) แรงดันน้ํา (เมตร) 8.05 8.25 8.45 8.65 9.10 8.69 B+ 3) โครงการปรับปรุงท'อเพ่ือลดอัตราน้ําสูญเสีย (กิโลเมตร) 1. การลงนามในสัญญาจ�างปรับปรุงท'อ

600

700

800

900

1000

37.204

2. การส'งมอบงานวางท'อ 210 310 410 630 850 52.844

-3-

มติท่ีประชุม รับทราบ

เรื่องท่ี 4 การติดตามงบลงทุนประจําปDงบประมาณ 2562 ไตรมาส 1 ณ วันท่ี 12 ธันวาคม 2561

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพ่ือรับทราบการติดตามงบลงทุน ไตรมาส 1 ณ วันท่ี 12 ธันวาคม 2561 โดย กปน. ได�ปรับแผนการเร'งรัดติดตามงบลงทุนให�เริ่มติดตามต้ังแต'ข้ันตอนการทําสัญญา โดยติดตามเปAนรายไตรมาส เพื่อกระตุ�นให�หน'วยงานเจ�าของงบประมาณตระหนักถึงความสําคัญที่จะต�องติดตามต้ังแต'ข้ันตอนอ่ืนก'อนการทําสัญญา เพ่ือให�สามารถทําสัญญาได�ตามแผนท่ีวางไว� และเบิกจ'ายตามงวดงานของสัญญาต'อไป

มติท่ีประชุม รับทราบและขอให�ทุกสายงานติดตามการเบิกจ'ายงบลงทุนของปUงบประมาณ 2562 ให�เปAนไปตามเปEาหมาย

เรื่องท่ี 5 การพิจารณาอนุมัติแก%ไขเปล่ียนแปลงสัญญา เลขท่ี ซท.68-1/2560

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพ่ือพิจารณาอนุมัติแก�ไขเปลี่ยนแปลงสัญญา เลขท่ี ซท.68-1/2560 ซ่ึงเปAนการจัดซ้ือสารส�มน้ํากับบริษัท ท'าไทย จํากัด จํานวน 100,000 ตัน ราคาตันละ 2,315 บาท เปAนเงิน 231,500,000 บาท ภาษีมูลค'าเพ่ิม 16,205,000 บาท รวมเปAนเงินท้ังสิ้น 247,705,000 บาทสําหรับใช�งานท่ีโรงงานผลิตน้ําบางเขน โดยแก�ไขเปลี่ยนแปลงเง่ือนไขของสัญญาข�อ 3 ข�อความระบุวงเงินตามสัญญาจากจํานวนเดิม 247,705,000 บาท (รวมภาษีมูลค'าเพ่ิม) เปAนจํานวนเงินท้ังสิ้น 284,860,750 บาท เพ่ิมข้ึนเปAนจํานวนท้ังสิ้น 37,155,750 บาท (รวมภาษีมูลค'าเพ่ิม) คิดเปAนวงเงินเพ่ิมข้ึนร�อยละ 15

ท้ังนี้ คณะอนุกรรมการพิจารณาการจัดซ้ือพัสดุและการจ�าง ได�ประชุมครั้งท่ี 12/2561 เม่ือวันท่ี 11 ธันวาคม 2561 พิจารณาแล�ว มีความเห็นว'า เพ่ือประโยชน�สูงสุดของการประปานครหลวง จึงควรทบทวนการขออนุมัติแก�ไขเปลี่ยนแปลงสัญญา งานสัญญาเลขท่ี ซท.68-1/2560 ข�อ 3 โดยแก�ไขเปลี่ยนแปลงข�อความระบุวงเงินตามสัญญาจากจํานวนเดิม 247,705,000 บาท (รวมภาษีมูลค'าเพ่ิม) เปAนจํานวนเงินท้ังสิ้น 284,860,750 บาท เพ่ิมข้ึนเปAนจํานวนท้ังสิ้น 37,155,750 บาท (รวมภาษีมูลค'าเพ่ิม) คณะอนุกรรมการฯ จึงมีมติเห็นสมควรให� กปน. นําเรื่องการขออนุมัติแก�ไขเปลี่ยนแปลงสัญญา งานสัญญาเลขท่ี ซท.68-1/2560 เสนอคณะกรรมการ กปน. เพ่ือพิจารณาอนุมัติต'อไป

ในการพิจารณารายละเอียด คณะกรรมการ กปน. มีข�อเสนอแนะว'า เพ่ือให�การบริหารวัสดุ คงคลังเปAนไปอย'างมีประสิทธิภาพ ในการจัดซ้ือสารส�มน้ําครั้งต'อไป กปน. ควรจัดทําแผนการจัดซ้ือให�เปAนไปตามปUงบประมาณตามหลักการของงบทําการที่จัดสรรสําหรับใช�ในการดําเนินงานภายในระยะเวลา 1 ปUงบประมาณโดยหากมีความจําเปAนจะต�องก'อหนี้ผูกพันงบทําการข�ามปUงบประมาณ ขอให� กปน. เสนอคณะกรรมการ กปน. เพ่ือพิจารณาอนุมัติต'อไป

มติท่ีประชุม อนุมัติแก�ไขเปลี่ยนแปลงสัญญา งานสัญญา ซท.68-1/2560โดยแก�ไขเปลี่ยนแปลงข�อความระบุวงเงินตามสัญญา จากจํานวนเดิม 247,705,000 บาท (รวมภาษีมูลค'าเพ่ิม) เปAนจํานวนเงินท้ังสิ้น 284,860,750 บาท และข�อความในส'วนท่ีเก่ียวข�อง และให� กปน. รับข�อเสนอแนะของคณะกรรมการ ฯ ไปพิจารณาดําเนินการต'อไป

-4-

เรื่องท่ี 6 การพิจารณาให%ความเห็นชอบการขอปรับงบลงทุน ประจําปDงบประมาณ 2562

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพ่ือพิจารณาให�ความเห็นชอบการขอปรับงบลงทุน ปUงบประมาณ 2562 ดังนี้

เนื่องจากการเสนอของบประมาณปU 2562 เปAนการดําเนินการล'วงหน�าประมาณ 1 ปU จึงมีความจําเปAนต�องปรับปรุง เปลี่ยนแปลง เพ่ิมเติม รายการลงทุนท่ีได�รับอนุมัติ เพ่ือให�สอดคล�องกับสถานการณ� ท่ีเปลี่ยนแปลงและเปAนไปตามข�อเท็จจริงท่ีเกิดข้ึน กปน. จึงขอปรับงบลงทุนประจําปUงบประมาณ 2562 ดังนี้

รายการ ครม.อนุมัติ ขอปรับใหม5

วงเงินดําเนินการ

วงเงินเบิกจ5าย

วงเงินดําเนินการ

วงเงินเบิกจ5าย

งบลงทุนปกติ 17,352.91 3,702.80 19,184.39 3,933.40 - งบลงทุนผูกพัน 11,288.10 1,821.84 11,087.88 2,234.23

6,064.81 1,880.96 8,096.51 1,699.17 งบลงทุนท่ีทําเป>นโครงการ 2,534.40 597.20 2,033.80 566.60

- งบลงทุนผูกพัน 1,315.10 488.40 875.80 294.80 - งบลงทุนประจําปU 1,219.30 108.80 1,158.00 271.80

รวมท้ังส้ิน 19,887.31 4,300.00 21,218.19 4,500.00

ท้ังนี้ คณะอนุกรรมการพัฒนาองค�กรได�ประชุมครั้งท่ี 12/2561 เม่ือวันท่ี 13 ธันวาคม 2561 มีมติเห็นชอบการขอปรับงบลงทุนประจําปUงบประมาณ 2562

มติท่ีประชุม เห็นชอบการขอปรับงบลงทุน ปUงบประมาณ 2562

เรื่องท่ี 7 การพิจารณาอนุมัติการก5อหนี้ผูกพันงบทําการข%ามปDงบประมาณของหน5วยงานต5างๆ จํานวน 14 รายการ

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพ่ือพิจารณาอนุมัติการก'อหนี้ผูกพันงบทําการ ข�ามปUงบประมาณของหน'วยงานต'างๆ จํานวน 14 รายการ วงเงินรวม 110.12 ล�านบาท โดยจําแนกตามสายงานรับผิดชอบได�ดังนี้

ท้ังนี้ คณะอนุกรรมการพัฒนาองค�กรได�ประชุมครั้งท่ี 12/2561 เม่ือวันท่ี 13 ธันวาคม 2561 มีมติเห็นชอบการก'อหนี้ผูกพันงบทําการข�ามปUงบประมาณของหน'วยงานต'างๆ จํานวน 14 รายการ ตามท่ีเสนอ และให� กปน. รับข�อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการพัฒนาองค�กรไปพิจารณาดําเนินการ ดังนี้

หน'วย : ล�านบาท

สายงาน จํานวนรายการ

วงเงินรวม

ปDงบประมาณ ปD 2562 ปD 2563 ปD 2564 ปD 2565 ปD 2566

ผวก. 5 13.43 6.20 7.23 - - - รวก.(บ) 3 59.11 5.03 13.52 13.52 13.52 13.52 รวก.(ผ) 1 12.32 8.00 4.32 - - - รวก.(กอ) 1 0.50 0.25 0.25 - - - รวก.(ท) 4 24.76 8.87 15.89 - - -

รวมท้ังส้ิน 14 110.12 28.35 41.21 13.52 13.52 13.52

-5-

1. ขอให�หน'วยงานท่ีมีความจําเปAนในการจัดทําสัญญาข�ามปUงบประมาณของรายการงบทําการ ดําเนินการรวบรวมรายการให�เสร็จสิ้นในคราวเดียว และนําส'งให�ฝ@ายงบประมาณนําเสนอคณะอนุกรรมการฯ ได�อีกหนึ่งครั้งภายในเดือนมกราคม 2562 หากภายหลังมีความจําเปAนคณะอนุกรรมการฯ จะพิจารณาเปAนกรณีไป

2. กปน. ควรพิจารณากําหนดแนวทางการรวบรวมการจัดทําสัญญาข�ามปUงบประมาณเพ่ือดําเนินการขออนุมัติก'อหนี้ผูกพันงบทําการข�ามปUงบประมาณให�เสร็จสิ้นในคราวเดียว โดยควรดําเนินการให�แล�วเสร็จต้ังแต'ต�นปUงบประมาณ เพ่ือให�เกิดความคล'องตัวในการดําเนินงาน

มติท่ีประชุม อนุมัติการก'อหนี้ผูกพันงบทําการข�ามปUงบประมาณของหน'วยงานต'าง ๆ รวมท้ังสิ้นจํานวน 14 รายการตามท่ีเสนอ และให� กปน. รับข�อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการพัฒนาองค�กรไปพิจารณาดําเนินการ

เรื่องท่ี 8 รายงานการติดตามการดําเนินงานตามนโยบาย/มติคณะกรรมการ กปน.

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพ่ือรับทราบการติดตามการดําเนินงานตามนโยบาย/มติคณะกรรมการ กปน. ดังนี้

สรุปผลการดําเนินงาน ณ เดือนพฤศจิกายน 2561 1. การเบิกจ'ายงบลงทุน ประจําปUงบประมาณ 2562 2. รายงานความก�าวหน�าโครงการปรับปรุงกิจการประปาแผนหลัก

ท้ังนี้ คณะอนุกรรมการติดตามการดําเนินงานตามนโยบาย ได�ประชุมครั้งท่ี 12/2561 เม่ือวันท่ี 18 ธันวาคม 2561 มีมติรับทราบ และให�รับข�อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการฯ ไปพิจารณาดําเนินการดังนี้

1) ขอให� กปน. รายงานการบริหารความเสี่ยงกรณีการเบิกจ'ายงบประมาณไม'เปAนไปตามแผนของแต'ละสายงานในการประชุมครั้งถัดไป

2) ในการดําเนินโครงการขนาดใหญ' กปน. ควรมีการเตรียมความพร�อมด�านการสํารวจ ออกแบบ และการศึกษาข�อกฎหมายให�แล�วเสร็จก'อนส'งมอบพ้ืนท่ีดําเนินการให�แก'ผู�รับจ�าง ท้ังนี้ เพ่ือลดปFญหา/อุปสรรคระหว'างการดําเนินโครงการ ซ่ึงเปAนเหตุท่ีทําให�เกิดการแก�ไขสัญญาและทําให�การดําเนินโครงการไม'เปAนไปตามแผนงานท่ีกําหนด

มติท่ีประชุม รับทราบและให� กปน. รับข�อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการติดตามฯ ไปพิจารณาดําเนินการต'อไป

เรื่องท่ี 9 การรับทราบข%อส่ังการของรองนายกรัฐมนตรี (นายสมคิด จาตุศรีพิทักษB) เก่ียวกับการเบิกจ5ายงบลงทุนของรัฐวิสาหกิจ

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพื่อรับทราบข�อสั่งการของรองนายกรัฐมนตรี (นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ�) ตามหนังสือท่ี กค 0805.1/ว.433 ลงวันท่ี 30 พฤศจิกายน 2561 เก่ียวกับ การเบิกจ'ายงบลงทุนของรัฐวิสาหกิจ ตามที่สํานักคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) ได�จัดให�มีการประชุมติดตามและเร'งรัดการเบิกจ'ายงบลงทุนของรัฐวิสาหกิจ เม่ือวันพุธท่ี 21 พฤศจิกายน 2561 โดยให�รัฐวิสาหกิจดําเนินการอย'างเคร'งครัด ดังนี้

1. ให�รัฐวิสาหกิจเร'งรัดการเบิกจ'ายงบลงทุนในไตรมาสท่ี 4 ปUปฏิทิน 2561 (ตุลาคม - ธันวาคม 2561) และสําหรับรัฐวิสาหกิจปUงบประมาณให�เร'งรัดการเบิกจ'ายงบลงทุนท่ีไม'เปAนไปตามแผนใน

-6-

ปU 2561 ท่ีจะต�องผูกพันมาเบิกจ'ายในปU 2562 ด�วย โดยให�ผู�บริหารสูงสุดของรัฐวิสาหกิจและผู�กํากับติดตามโครงการลงทุนในภาพรวม (Project Management Officer : PMO) ของแต'ละรัฐวิสาหกิจเตรียมความพร�อมวางแผน และติดตามการดําเนินโครงการลงทุนให�ได�ตามแผนและเง่ือนไขของแหล'งเงินลงทุน

2. ให�ร ัฐว ิสาหกิจปร ับปร ุงแผนและประมาณการเบิกจ'ายงบลงทุนให �สะท�อนกับความสามารถในการเบิกจ'ายได�ตามจริง โดยให�คํานึงถึงการพิจารณาเร'งการเบิกจ'ายโครงการลงทุนท่ีสามารถเลื่อนการลงทุนให�เร็วข้ึน (Front-Loaded) มากข้ึนด�วย และจัดส'ง สคร. ภายในวันท่ี 15 ธันวาคม 2561 พร�อมทั้งเร'งเสนอขอปรับแผนการเบิกจ'ายงบลงทุนท่ีได�ปรับปรุงแล�วต'อสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห'งชาติตามระยะเวลาท่ีกําหนดต'อไป

3. ให�รัฐวิสาหกิจเร'งรัดการเบิกจ'ายงบลงทุนให�ไม'น�อยกว'าร�อยละ 95 และรายงานผลเบิกจ'ายงบลงทุนเปAนรายเดือนให� สคร. ภายในทุกวันท่ี 5 ของเดือน เพ่ือให�สอดคล�องกับมติคณะรัฐมนตรี เม่ือวันท่ี 25 กันยายน 2561

4. ให�คณะกรรมการรัฐวิสาหกิจกํากับดูแลการเบิกจ'ายงบลงทุนให�เปAนไปตามเปEาหมายและพิจารณากําหนดตัวชี้วัดและค'าเปEาหมายของการเบิกจ'ายงบลงทุนในการประเมินผู�บริหารสูงสุดของรัฐวิสาหกิจ

มติท่ีประชุม รับทราบ

เรื่องท่ี 10 การรับทราบรายงานผลการเบิกจ5ายงบลงทุนประจําปDงบประมาณ 2562 ส้ินสุดวันท่ี 30 พฤศจิกายน 2561

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพ่ือรับทราบรายงานผลการเบิกจ'ายงบลงทุนประจําปUงบประมาณ 2562 สิ้นสุดวันท่ี 30 พฤศจิกายน 2561 โดยสามารถเบิกจ'ายได� 507.4 ล�านบาท คิดเปAน 11.3% ของวงเงินเบิกจ'ายท้ังปU (ปUงบประมาณ 2561 เบิกจ'ายได� 10.4%) รายละเอียดดังนี้

หน'วย : ล�านบาท

รายการ

วงเงินเบิกจ5าย ท้ังปD

ตุลาคม - พฤศจิกายน 2561

ผูกพัน ประจําปD รวม ครม. อนุมัติ

ขอปรับกรอบ

แผนจ5าย

จ5ายจริง

% แผนจ5าย

จ5ายจริง

% แผนจ5าย

จ5ายจริง

%

งบลงทุนปกติ

3,702.8 3,933.4 234.1 250.9 107.2 78.5 196.9 250.8 312.6 447.8 143.2

งบลงทุนโครงการ

597.2 566.6 33.8 52.3 154.7 21.0 7.3 34.8 54.8 59.6 108.9

รวมท้ังสิ้น

4,300.0 4,500.0 267.9 303.2 113.2 99.5 204.2 205.2 367.4 507.4 138.1

ผลการเบิกจ'ายงบลงทุน เบิกจ'ายได�สูงกว'าแผน 140.0 ล�านบาท คิดเปAน 138.1% ของ แผนจ'ายสะสม ประกอบด�วย การเบิกจ'ายงบลงทุนปกติสูงกว'าแผนจ'าย 43.2% และการเบิกจ'ายงบลงทุนโครงการ สูงกว'าแผนจ'าย 8.9%

ท้ังนี้ คณะอนุกรรมการพัฒนาองค�กร ได�ประชุมครั้งท่ี 12/2561 เม่ือวันท่ี 13 ธันวาคม 2561 มีมติรับทราบ

มติท่ีประชุม รับทราบ

-7-

เรื่องท่ี 11 การรับทราบรายงานวิเคราะหBการเงินและผลการดําเนินงาน สําหรับงวด 1 เดือน ส้ินสุดวันท่ี 31 ตุลาคม 2561

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพ่ือรับทราบรายงานวิเคราะห�การเงินและผลการดําเนินงาน สําหรับงวด 1 เดือน สิ้นสุดวันท่ี 31 ตุลาคม 2561 โดยสรุปดังนี้

- รายได%รวม เท'ากับ 1,637.2 ล�านบาท สูงกว'าเปEาหมาย 43.0 ล�านบาท และสูงกว'า ปUก'อน 32.7 ล�านบาท เกิดจากรายได�ค'าน้ําสูงกว'าเปEาหมาย 29.4 ล�านบาท และสูงกว'าปUก'อน 13.6 ล�านบาท เนื่องจากมีปริมาณน้ําขายสูงกว'าเปEาหมายและสูงกว'าปUก'อน 2.4 และ 1.3 ล�าน ลบ.ม. ตามลําดับ ส'วนใหญ'เพ่ิมข้ึนในกลุ'มท่ีอยู'อาศัย เกิดจากโครงการอสังหาริมทรัพย�สร�างเสร็จใหม'หลายโครงการและมีผู�พักอาศัยมากข้ึน กลุ'มธุรกิจ เกิดจากสภาพเศรษฐกิจขยายตัวเพ่ิมข้ึน ผู�ประกอบการเพ่ิมกําลังการผลิต นอกจากนี้ กลุ'มราชการ/รัฐวิสาหกิจ มีการขายน้ําในพ้ืนท่ีบริเวณรอยต'อเพ่ิมข้ึนระหว'าง กปน. และการประปาส'วนภูมิภาคเพ่ิมข้ึน รวมถึงนิคมอุตสาหกรรมมีการใช�น้ําสูงข้ึน เม่ือพิจารณาปริมาณน้ําขายแยกภาค พบว'าทุกภาคสูงกว'าเปEาหมายและปUก'อน ยกเว�นภาค 2 ท่ีต่ํากว'าปUก'อนเพียงเล็กน�อย

- ค5าใช%จ5ายรวม เท'ากับ 946.0 ล�านบาท สูงกว'าเปEาหมาย 17.4 ล�านบาท และสูงกว'า ปUก'อน 58.8 ล�านบาท โดยมีต�นทุนค'าน้ําต'อหน'วยน้ําขายเท'ากับ 8.08 บาท:ลบ.ม. ตํ่ากว'าคาดการณ� 0.01 บาท:ลบ.ม. แต'สูงกว'าปUก'อน 0.42 บาท:ลบ.ม. หากไม'รวมค'าเสื่อมราคาและค'าใช�จ'ายตัดจ'าย 3.22 บาท:ลบ.ม. ทําให�มีต�นทุนค'าน้ําต'อหน'วยน้ําขาย สูงกว'าคาดการณ�และปUก'อน 0.21 และ 0.37 บาท:ลบ.ม. ตามลําดับ

- กําไรสุทธิ เท'ากับ 691.2 ล�านบาท สูงกว'าเปEาหมาย 25.6 ล�านบาท แต'ตํ่ากว'าปUก'อน 26.1 ล�านบาท โดยมีอัตราผลตอบแทนต'อรายได�ดําเนินงาน (Net Profit Margin) เท'ากับร�อยละ 43.29 สูงกว'าที่คาดการณ�ไว� ซึ่งเท'ากับร�อยละ 42.52 แต'ตํ่ากว'าปUก'อน ซึ่งเท'ากับร�อยละ 45.46 และอัตราผลตอบแทนก'อนหักดอกเบ้ีย และค'าเสื่อมราคาต'อรายได�รวม (EBITDA Margin) ซ่ึงเปAนตัวชี้วัดทางการเงินตามเกณฑ�ประเมินผลการดําเนินงานประจําปUงบประมาณ 2562 เท'ากับร�อยละ 70.30 ตํ่ากว'าเปEาหมายและปUก'อน ซ่ึงเท'ากับร�อยละ 71.12 และ 72.22 ตามลําดับ

- ฐานะการเงิน : กปน. มีสินทรัพย�รวม ณ 31 ตุลาคม 2561 เท'ากับ 75,804.6 ล�านบาท หนี้สินรวม 14,363.6 ล�านบาท และส'วนทุน 61,441.0 ล�านบาท โดยมีอัตราส'วนหนี้สินรวมต'อส'วนทุน (D/E Ratio) เท'ากับ 0.23 เท'า ใกล�เคียงกับท่ีคาดการณ�ไว� แต'ตํ่ากว'าปUก'อน ซ่ึงเท'ากับ 0.26 เท'า และมีอัตราส'วนเงินทุนหมุนเวียน (Current Ratio) เท'ากับ 5.11 เท'า สูงกว'าท่ีคาดการณ�ไว� ซ่ึงเท'ากับ 5.02 เท'า และ สูงกว'าปUก'อน ซ่ึงเท'ากับ 4.33 เท'า

ท้ังนี้ คณะอนุกรรมการพัฒนาองค�กรได�มีการประชุมครั้งท่ี 12/2561 เม่ือวันท่ี 13 ธันวาคม 2561 มีมติรับทราบ

มติท่ีประชุม รับทราบ

1M/2562 เปEาหมาย 1M/2561 ผลต'าง

เทียบเปEาหมาย

เทียบ ปUก'อน

EBITDA 1,150.9 1,133.8 1,158.7 17.1 (7.8) Net profit 691.2 665.6 717.3 25.6 (26.1) EP 210.4 249.9 209.0 (39.5) 1.4

-8-

เรื่องท่ี 12 การรับทราบผลการดําเนินงานตามระบบประเมินผลการดําเนินงานรัฐวิสาหกิจ งวด 2 เดือน ปDงบประมาณ 2562 (ตุลาคม – พฤศจิกายน 2561) กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพ่ือรับทราบผลการดําเนินงานตามระบบประเมินผล

การดําเนินงานรัฐวิสาหกิจ งวด 2 เดือน ปUงบประมาณ 2562 (ตุลาคม - พฤศจิกายน 2561) โดยมีผลประเมินการดําเนินงานท่ีสามารถประเมินตามเกณฑ�วัดฯ ท่ีกําหนดได�ร�อยละ 35.5 เทียบเปAนระดับประเมิน 4.165 คะแนน (ข�อมูลเบ้ืองต�น) ซ่ึงมีรายละเอียดผลงานในแต'ละกลุ'มตามระบบ SEPA ดังนี้

1. ผลการประเมินกระบวนการ/ระบบของรัฐวิสาหกิจ หมวด 1-6 (น้ําหนักร�อยละ 30) ซ่ึงจะตรวจประเมินผลโดย สคร. ในช'วงสิ้นปUงบประมาณ

2. ภารกิจตามยุทธศาสตรB น้ําหนักร�อยละ 20 • โครงการปรับปรุงท5อเพ่ือลดอัตราน้ําสูญเสีย (น้ําหนักร�อยละ 10)

1) การลงนามในสัญญาจ%างปรับปรุงท5อเพ่ือลดน้ําสูญเสีย (น้ําหนักร�อยละ 2) ดําเนินการลงนามในสัญญาจ�างปรับปรุงท'อความยาวสะสม เท'ากับ 37.204 กิโลเมตร

2) การส5งมอบงานก5อสร%างวางท5อเพ่ือลดน้ําสูญเสีย (น้ําหนักร�อยละ 8) ดําเนินการ ส'งมอบงานก'อสร�างวางท'อความยาว เท'ากับ 52.844 กิโลเมตร

• โครงการพัฒนาการให%บริการในรูปแบบดิจิทัล (Digital Service) (น้ําหนักร�อยละ 3) ประเมินจากจํานวน Service ท่ีสนับสนุนและให�บริการผ'าน Application MWA onMobile กําหนดเปEาหมายจํานวน 3 บริการ คือ - การชําระค5าติดตั้งประปาผ5านบัตรเครดิต และการรับชําระเงินแบบมีหนี้ค%างชําระได%

ผู�ว'าการได�อนุมัติงบประมาณเร'งด'วน ปUงบประมาณ 2562 เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2561 ตามบันทึกท่ี ฝงป 486/2561 ลงวันท่ี 9 พฤศจิกายน 2561 เรื่องขออนุมัติเงินสํารองกรณีจําเปAนเร'งด'วนสําหรับโครงการเพ่ิมประสิทธิภาพระบบข�อมูลผู�ใช�น้ํา (CIS) วงเงิน 10,000,000 บาท และ IT Steering Committee มีมติเห็นชอบการขออนุมัติใช�งบสํารองเร'งด'วนประจําปUงบประมาณ 2562 สําหรับโครงการเพ่ิมประสิทธิภาพระบบข�อมูลผู�ใช�น้ํา (CIS) วงเงิน 9,269,000 บาท เม่ือวันท่ี 22 พฤศจิกายน 2561 ตามบันทึกท่ี ฝยท 364/2561 ลงวันท่ี 27 พฤศจิกายน 2561 ขณะนี้อยู'ระหว'างรอการแต'งต้ังคณะกรรมการร'างขอบเขตงาน (TOR)

- การให%บริการใบกํากับภาษีและใบเสร็จค5าน้ําประปาในรูปแบบอิเล็กทรอนิกสB ได�มีการจัดสรรงบทําการภายในสายงานเทคโนโลยีสารสนเทศแล�ว วงเงิน 450,000

บาท ขณะนี้อยู'ระหว'างแก�ไขรายละเอียดและขอบเขตของงานโครงการจัดทําและส'งมอบใบกํากับภาษีอิเล็กทรอนิกส�และใบเสร็จค'าน้ําประปาอิเล็กทรอนิกส� (e-Tax Invoice & e-Receipt)

• โครงการ Big Data เพ่ือการบริหารจัดการน้ําสูญเสียของ กปน. (น้ําหนักร�อยละ 6) คณะทํางานการขับเคลื่อนนโยบายการบริหารจัดการข�อมูลขนาดใหญ' (Big Data) ของ

การประปานครหลวง (ตามคําสั่ง กปน. เลขท่ี 671/2561 สั่ง ณ วันท่ี 7 พฤศจิกายน 2561) ได�มีการประชุมหารือ เม่ือวันท่ี 19 และ 26 พฤศจิกายน 2561 เพ่ือสื่อสารทําความเข�าใจและกําหนดโจทย�ในการวิเคราะห� โดยท่ีประชุมมีมติกําหนดโจทย�เบ้ืองต�น คือ การคาดการณ�การเสื่อมสภาพก'อนกําหนดของท'อจ'ายน้ํา (Pipe Failure Prediction)

-9-

• โครงการพัฒนาส่ิงแวดล%อมคลองอ%อม (น้ําหนักร�อยละ 1) - ลงพ้ืนท่ีสํารวจและเก็บตัวอย'างน้ํา (ครั้งท่ี2) เม่ือวันท่ี 6 พฤศจิกายน 2561 โดยใช�

เครื่องตรวจวัดคุณภาพน้ําแบบอัตโนมัติ และเก็บตัวอย'างส'งวิเคราะห�ที่ห�องปฏิบัติการ ส'วนวิเคราะห�จุลชีววิทยา ฝ@ายคุณภาพน้ํา

- ติดตามความคืบหน�าของเอกสารท่ีทําจากการประปานครหลวงเพ่ือให�จังหวัดปทุมธานีประสานต'อไปยังแขวงทางหลวงจังหวัดปทุมธานี เรื่องปรับปรุงอาคารท'อลอดคลองบ�านพร�าวตัดกับถนน 3214 จังหวัดปทุมธานี ซ่ึงเปAนสิ่งกีดขวางทางน้ํา

- ประสานนายกองค�การบริหารส'วนตําบลเชียงรากใหญ' เพ่ือชี้แจงรายละเอียดใน การดําเนินโครงการในพ้ืนท่ี อบต.ฯ รวมถึงรับทราบแนวทางการดําเนินโครงการพัฒนาพ้ืนท่ีในเขตโครงการฯ เพ่ือเปAนการบูรณาการให�เกิดความสําเร็จในภาพรวมของโครงการฯ

3. ผลลัพธBหมวด 7 น้ําหนักร�อยละ 50 แบ'งออกเปAน 5 หมวดย'อย ดังนี้

เกณฑBวัด ผลงาน (เกรด)

ผลลัพธ�ด�านผลิตภัณฑ�และบริการ - คุณภาพน้ําประปา

กายภาพ เคมี และแบคทีเรีย - การบริหารจัดการแรงดันน้ํา ผลลัพธ�ด�านการมุ'งเน�นลูกค�า - ระดับความพึงพอใจของผู�ใช�บริการ ผลลัพธ�ด�านการเงินและตลาด - EBITDA Margin - ความสามารถในการบริหารแผนลงทุน

การเบิกจ'ายท่ีเกิดข้ึนจริงในช'วงปU ความสามารถในการเบิกจ'ายตามแผน

ผลลัพธ�ด�านประสิทธิผลของกระบวนการ - การบริหารจัดการอัตราน้ําสูญเสีย - การหยุดการสูบจ'ายน้ํา ผลลัพธ�ด�านการนําองค�กร

- การส'งข�อมูลเข�าระบบ GFMIS – SOE - การบริหารจัดการใช�น้ําอย'างรู�คุณค'า (DSM)

ระดับความสําเร็จในการดําเนินงานเพ่ือสร�างประสิทธิภาพเชิงนิเวศเศรษฐกิจ (Eco-efficiency)

- การกํากับดูแลกิจการท่ีดีและปEองปรามการทุจริตคอร�รัปชัน

A B+

ประเมินผล ณ สิ้นปUงบประมาณ A A

ประเมินผล ณ สิ้นไตรมาส

C+ A

ประเมินผล ณ สิ้นปUงบประมาณ ประเมินผล ณ สิ้นปUงบประมาณ ประเมินผล ณ สิ้นปUงบประมาณ

ประเมินผล ณ สิ้นปUงบประมาณ

ท้ังนี้ คณะอนุกรรมการพัฒนาองค�กรได�ประชุมครั้งท่ี 12/2561 เม่ือวันท่ี 13 ธันวาคม 2561 มีมติรับทราบ

มติท่ีประชุม รับทราบ

-10-

เรื่องท่ี 13 การรับทราบความคืบหน%าการดําเนินการปรับขยายเพดานอัตราเงินเดือนข้ันต่ํา – ข้ันสูงของพนักงานและการทบทวนการประเมินค5างาน (Job Evaluation) ของตําแหน5งงาน เพ่ือเปรียบเทียบกับการจ5ายค5าตอบแทนในตลาดแรงงาน (Industry Norm)

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพ่ือรับทราบความคืบหน�าการดําเนินการปรับขยายเพดานอัตราเงินเดือนข้ันตํ่า – ข้ันสูงของพนักงาน และการทบทวนการประเมินค'างาน (Job Evaluation) ของตําแหน'งงาน เพ่ือเปรียบเทียบกับการจ'ายค'าตอบแทนในตลาดแรงงาน (Industry Norm) โดย กปน. ได�ว'าจ�างสถาบันบัณฑิตบริหารธุรกิจ ศศินทร� แห'งจุฬาลงกรณ�มหาวิทยาลัย เปAนที่ปรึกษาดําเนินการทบทวนการประเมินค'างาน (Job Evaluation) ของตําแหน'งงานเพ่ือเปรียบเทียบกับการจ'ายค'าตอบแทนในตลาดแรงงาน (Industry Norm) กรอบระยะเวลาดําเนินการ 90 วัน ขณะนี้ท่ีปรึกษาอยู'ระหว'างการดําเนินการข้ันตอนท่ี 2. การดําเนินการวิเคราะห�ข�อมูลแวดล�อม และประเมินค'างาน โดยการประเมินค'างาน (Job Evaluation) จะแล�วเสร็จภายในเดือนมกราคม 2562

ท้ังนี้ คณะอนุกรรมการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล ได�ประชุมครั้งท่ี 12/2561 เม่ือวันท่ี 17 ธันวาคม 2561 มีมติรับทราบ และมีข�อสังเกตว'า กปน. ควรพิจารณาปริมาณงาน ความรับผิดชอบ และทบทวนภารกิจท่ีดําเนินการให�ครบถ�วนเปAนปFจจุบัน เพ่ือให�การปรับปรุงอัตราเงินเดือนมีความถูกต�องเหมาะสมและสอดคล�องกับภาระงานท่ีเกิดข้ึนจริง และควรมีการเปรียบเทียบปริมาณงานและการจ'ายค'าตอบแทนกับตลาดแรงงานด�วย เพ่ือให�เกิดความคุ�มค'าในการจ'ายค'าตอบแทนและเปAนประโยชน�สูงสุดต'อ กปน.

มติท่ีประชุม รับทราบและให� กปน. รับข�อสังเกตของคณะอนุกรรมการฯ ไปพิจารณาดําเนินการ

เรื่องท่ี 14 การรับทราบวิธีการปรับปรุงงบการเงิน และรายงานงบการเงินของการประปานครหลวง สําหรับงวดสามเดือน หกเดือน เก%าเดือน (ฉบับปรับปรุง) และสําหรับปDสิ้นสุดวันท่ี 30 กันยายน 2561 (ก5อนสํานักงานการตรวจเงินแผ5นดินรับรอง)

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพ่ือรับทราบวิธีการปรับปรุงงบการเงิน และรายงานงบการเงิน ของ กปน. สําหรับงวดสามเดือน หกเดือน เก�าเดือน (ฉบับปรับปรุง) และสําหรับปUสิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน 2561 (ก'อนสํานักงานการตรวจเงินแผ'นดินรับรอง) โดยคณะกรรมการตรวจสอบของ กปน. ได�ประชุมครั้งท่ี 10/2561 เม่ือวันพฤหัสบดีท่ี 6 ธันวาคม 2561 มีมติรับทราบ สรุปได�ดังนี้

1. วิธีการปรับปรุงงบการเงิน

1.1 รายได�ติดต้ังประปาใหม' เดิมรับรู�รายได�เม่ือได�รับชําระเงิน เปลี่ยนเปAน ทยอยรับรู�รายได� ตามอายุการใช�งานของมาตรวัดน้ํา

1.2 รายได�ค'าวางท'อภาครัฐ/เอกชน เดิมรับรู�รายได�ตามเปอร�เซ็นต�ของงานท่ีแล�วเสร็จ เปลี่ยนเปAน ทยอยรับรู�รายได�ตามอายุการใช�งานของท'อจ'ายน้ํา

1.3 รายได�ค'าสมทบงานวางท'อ-ส'วนราชการ เดิมรับรู�รายได�ตามเปอร�เซ็นต�ของงานท่ีแล�วเสร็จ เปลี่ยนเปAน นําเงินอุดหนุนไปหักมูลค'าของสินทรัพย�

2. ฐานะทางการเงิน ณ วันท่ี 30 กันยายน 2561

2.1 สินทรัพย�รวม เท'ากับ 75,300.2 ล�านบาท ประกอบด�วย สินทรัพย�หมุนเวียน 21,561.1 ล�านบาท และสินทรัพย�ไม'หมุนเวียน 53,739.1 ล�านบาท

-11-

2.2 หนี้สินและส'วนของทุน เท'ากับ 75,300.2 ล�านบาท ประกอบด�วยหนี้สินรวม 14,567.4 ล�านบาท (หนี้สินหมุนเวียน 4,434.6 ล�านบาท และหนี้สินไม'หมุนเวียน 10,132.8 ล�านบาท) และส'วนของทุน 60,732.8 ล�านบาท 3. ผลการดําเนินงาน สําหรับปUสิ้นสุดวันท่ี 30 กันยายน 2561 มีกําไรเท'ากับ 7,488.8 ล�านบาท เกิดจากรายได�รวม 19,199.5 ล�านบาท ค'าใช�จ'ายรวม 11,729.5 ล�านบาท และกําไรจากอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต'างประเทศ 18.8 ล�านบาท สําหรับกําไรขาดทุนเบ็ดเสร็จหลังบวกกําไรจากการประมาณการตามหลักคณิตศาสตร�ประกันภัย เท'ากับ 7,526.2 ล�านบาท

มติท่ีประชุม รับทราบ

เรื่องท่ี 15 การรับทราบรายงานการประเมินผลการควบคุมภายในของการประปานครหลวง สําหรับปDส้ินสุดวันท่ี 30 กันยายน 2561

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพ่ือรับทราบรายงานการประเมินผลการควบคุมภายในของ กปน. สําหรับปUสิ้นสุดวันท่ี 30 กันยายน 2561 โดยคณะกรรมการตรวจสอบของ กปน. ได�ประชุมครั้งท่ี 10/2561 เม่ือวันพฤหัสบดีท่ี 6 ธันวาคม 2561 มีมติเห็นชอบ รายงานการประเมินผลการควบคุมภายในของ กปน. สําหรับปUสิ้นสุดวันท่ี 30 กันยายน 2561 สรุปได�ดังนี้

1. การประเมินผลการควบคุมภายในของ กปน. สําหรับปUสิ้นสุดวันท่ี 30 กันยายน 2561 โดยสํานักตรวจสอบ (สตส.) สอบทานระบบควบคุมภายใน จํานวน 139 ระบบงาน (จากจํานวนท้ังสิ้น 185 ระบบงาน) พบว'า กิจกรรมควบคุมมีความเพียงพอ จํานวน 133 ระบบงาน และไม'เพียงพอ จํานวน 6 ระบบงาน ซ่ึงได�จัดทําแผนการปรับปรุงการควบคุมภายในแล�ว เม่ือพิจารณาร'วมกันในการประชุมคณะกรรมการดําเนินการเก่ียวกับการควบคุมภายใน วาระพิเศษครั้งท่ี 1/2561 สรุปได�ว'า กิจกรรมควบคุมระบบงานฟEองคดีและ แก�ต'างคดี และระบบงานการจัดทําสัญญาต้ังตัวแทน ไม'มีผลกระทบท่ีมีนัยสําคัญต'อองค�กร

ท้ังนี้ สตส. ได�จัดทํารายงานการสอบทานการประเมินผลการควบคุมภายในของ ผู�ตรวจสอบภายใน (แบบ ปค.6) โดยมีข�อตรวจพบหรือข�อสังเกตเก่ียวกับความเสี่ยง การควบคุมภายใน หรือ การปรับปรุงการควบคุมภายใน จํานวน 4 ระบบงาน ดังนี้

1) ระบบงานการประมาณราคางานก'อสร�างระบบผลิตน้ําและงานโยธา 2) ระบบงานการจัดการระบบไฟฟEาของอาคารสํานักงานใหญ' 3) ระบบงานสูบส'งและสูบจ'ายน้ําประปาของโรงงานผลิตน้ํา

4) ระบบงานควบคุมสถานีไฟฟEาย'อย

2. รายงานการประเมินผลการควบคุมภายในของ กปน. สําหรับปUสิ้นสุดวันท่ี 30 กันยายน 2561 จัดทําข้ึนตามหลักเกณฑ�กระทรวงการคลัง ว'าด�วยมาตรฐานและหลักเกณฑ�ปฏิบัติการควบคุมภายในสําหรับหน'วยงานของรัฐ พ.ศ. 2561 เพ่ือนําเสนอปลัดกระทรวงมหาดไทย ประกอบด�วย

2.1 หนังสือรับรองการประเมินผลการควบคุมภายใน (ระดับหน'วยงานของรัฐ) (แบบ ปค.1) มีความเห็นว'า การควบคุมภายในของ กปน. มีความเพียงพอ ปฏิบัติตามอย'างต'อเนื่อง และเปAนไปตามหลักเกณฑ�กระทรวงการคลังว'าด�วยมาตรฐานและหลักเกณฑ�ปฏิบัติการควบคุมภายในสําหรับหน'วยงานของรัฐ พ.ศ. 2561 อย'างไรก็ดี มีความเสี่ยงและได�กําหนดปรับปรุงการควบคุมภายใน ในปUงบประมาณ 2562 สรุปได�ดังนี้

-12-

2.2 รายงานผลการประเมินองค�ประกอบของการควบคุมภายใน (แบบ ปค.4) 2.3 รายงานผลการประเมินผลการควบคุมภายใน (แบบ ปค.5) 2.4 รายงานการสอบทานการประเมินผลการควบคุมภายในของผู�ตรวจสอบภายใน (แบบ ปค.6)

มติท่ีประชุม รับทราบ

เรื่องท่ี 16 การรับทราบการปรับปรุงแผนการตรวจสอบ ประจําปDงบประมาณ 2562 (ครั้งท่ี 1)

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพ่ือรับทราบการปรับปรุงแผนการตรวจสอบ ประจําปUงบประมาณ 2562 (ครั้งท่ี 1) โดยคณะกรรมการตรวจสอบของ กปน. ได�ประชุมครั้งท่ี 10/2561 เม่ือวันพฤหัสบดีท่ี 6 ธันวาคม 2561 มีมติอนุมัติ ปรับปรุงแผนการตรวจสอบ ประจําปUงบประมาณ 2562 (ครั้งท่ี 1) สรุปได�ดังนี้

1. งานตรวจสอบท่ีต�องดําเนินการทุกปU

1.1 ปรับเพ่ิมจํานวนวันปฏิบัติงาน ST-01 การตรวจสอบโครงการ Water safety plan เนื่องจากเพ่ิมขอบเขตการตรวจสอบให�สอดคล�องกับแนวทางของผู�เชี่ยวชาญจากองค�การอนามัยโลก

ระบบงาน ความเส่ียง การปรับปรุงการควบคุมภายใน 1) จัดซ้ือ/จัดจ�าง (ฝ@ายบํารุงรักษาระบบเครื่องกลและโยธา)

ข�อผิดพลาดในการลงข�อมูลในระบบจัดซ้ือจัดจ�างภาครัฐ (e-GP) ทําให�ต�องดําเนินการใหม'

จัดให�มีเจ�าหน�าท่ีพัสดุท่ีมีประสบการณ�ความรู� ความเข�าใจในงานด�านพัสดุเปAนอย'างดีจากฝ@ายจัดหาและพัสดุ เปAนกรรมการ อย'างน�อย 1 คน และขอเสนอเพ่ิมอัตราพนักงาน

2) สูบส'งและสูบจ'ายน้ํา ประปาของโรงงาน

ผลิตน้ํา (โรงงานผลิตน้ํา มหาสวัสด์ิ)

เครื่องสูบส'งและสูบจ'ายน้ําอาจไม'พร�อมใช�งาน

กรณีเครื่องสูบส'งน้ํา : เร'งรัดการติดต้ังเครื่องสูบ ส'งน้ําหมายเลข 4 กรณีเครื่องสูบจ'ายน้ํา : ต้ังงบลงทุนปUงบประมาณ 2562 เพ่ือซ้ือพร�อมติดต้ัง เครื่องสูบน้ํามอเตอร�ไฟฟEา เครื่องปรับความเร็วรอบไฟฟEา พร�อมอุปกรณ�ประกอบสถานีสูบจ'ายน้ํามหาสวัสด์ิ

3) ควบคุมสถานีไฟฟEาย'อย

ระบบไฟฟEาอาจขาดเสถียรภาพ

เร'งรัดการจัดทําขอบเขตงานสถานีไฟฟEาย'อยขนาด 115/24 kV โครงการปรับปรุงกิจการประปาแผนหลัก ครั้งท่ี 9

4) การประมาณราคางานก'อสร�างระบบผลิตส'งน้ํา และงานโยธา

ราคากลางแล�วเสร็จช�ากว'าแผนงานท่ีกําหนด

ยืมบุคลากรช'วยงานแบบชั่วคราว เสนอขอปรับโครงสร�างอัตรากําลังบุคลากรด�านประมาณราคา ประสานงานกับเจ� าหน� า ท่ี พัส ดุ ในการแต' ง ต้ั งคณะกรรมการราคากลาง รวมถึงประยุกต� ใช� Template/Software ส นั บ ส นุ น ก า ร คํ า น ว ณ ราคากลางให�มีความรวดเร็วยิ่งข้ึน

5) การจัดการระบบไฟฟEา ของอาคารสํานักงานใหญ'

หม�อแปลงไฟฟEาอาจเกิดการชํารุดเสียหาย

เปลี่ยนหม�อแปลงไฟฟEา (Dry Type) ขนาด 1,000 kVA ให�มีขนาดเท'ากับ 1,600 kVA เพ่ือรองรับการใช�งาน

-13-

1.2 ปรับระยะเวลาตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบ I-02 การบริหารความปลอดภัยด�านเทคโนโลยีสารสนเทศตามมาตรฐาน ISO27001 (IT security management) เพ่ือให�การนําเสนอรายงานผลการตรวจสอบต'อผู�บริหารแล�วเสร็จทันกาล

2. งานตรวจสอบตามผลการประเมินความเสี่ยง

2.1 ปรับ เ พ่ิมจํานวนวันปฏิ บั ติ งาน จํานวน 3 กิจกรรมตรวจสอบ คือ W-01 กระบวนการผลิตน้ํา (Integrated) W-02 การบริหารจัดการน้ําดิบและคลองส'งน้ํา และ W-03 การควบคุม การส'งและสูบจ'ายน้ํา เนื่องจากได�รับพนักงานท่ีโยกย�ายมาจากสายงานอ่ืน

2.2 ปรับระยะเวลาการตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบ จํานวน 2 กิจกรรมตรวจสอบ คือ I-01 การจัดการและกํากับดูแลเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT governance) และ W-04 การบริหารจัดการน้ําสูญเสีย เพ่ือให�การนําเสนอรายงานผลการตรวจสอบต'อผู�บริหารแล�วเสร็จทันกาล

3. งานสอบทานแผนบริหารความเสี่ยง ปรับเพ่ิมจํานวนวันปฏิบัติงาน เนื่องจากจํานวนแผนบริหารความเสี่ยงปUงบประมาณ 2562 เพ่ิมจากแผนฯ ปU 2561 จํานวน 1 แผน คือ RM 4 การปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการสารสร�างตะกอนในกระบวนการผลิตน้ํา และปรับระยะเวลาตรวจสอบและรายงานผลการตรวจสอบ เพ่ือสรุปผลการสอบทานนําเสนอในการประชุมเชิงปฏิบัติการ การระบุ ทบทวน และประเมิน ความเสี่ยงกลางปUและปลายปUงบประมาณ 2562

4. งานท่ีได�รับมอบหมาย งานพัฒนาและสนับสนุน (Non-IA) และงานอ่ืน ๆ (Other) ปรับเพ่ิม (ลด) จํานวนวันปฏิบัติงาน เพ่ือให�สอดคล�องกับจํานวนบุคลากร

มติท่ีประชุม รับทราบ

เรื่องท่ี 17 การรับทราบผลการดําเนินงานของคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการชุดต5าง ๆ ในคณะกรรมการ กปน. ประจําเดือนธันวาคม 2561

- การรับทราบผลการดําเนินงานของคณะกรรมการกิจการสัมพันธBใน กปน.

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพ่ือรับทราบผลการดําเนินงานของคณะกรรมการกิจการสัมพันธ�ใน กปน. ท่ีได�ประชุมครั้งท่ี 12/2561 เม่ือวันท่ี 7 ธันวาคม 2561 โดยได�พิจารณาเรื่องต'าง ๆ และมีมติ ดังนี้

1. รับทราบ ความคืบหน�าปFญหางานจ�างปรับปรุงถนนหมายเลข 5 และถนนซอยภายใน บ�านพักพนักงานโรงงานผลิตน้ําบางเขน

2. รับทราบ ความคืบหน�าการเบิกค'ารักษาโรงพยาบาลศิริราช ป�ยมหาราชการุณย� มหาวิทยาลัยมหิดล และศูนย�ศรีพัฒน� มหาวิทยาลัยเชียงใหม'

3. เห็นชอบ ร'างแก�ไขปรับปรุง “ระเบียบ กปน. ฉบับท่ี 31 ว'าด�วย เงินช'วยเหลือผู�ปฏิบัติงาน พ.ศ. 2544 ในส'วนท่ี 2 เงินช'วยเหลือกรณีประสบภัย” ตามท่ีเสนอ ดังนี้

“ภัย” หมายความว'า เหตุการณ�ซ่ึงเกิดข้ึนโดยธรรมชาติ หรือจากการกระทําของมนุษย�ยังผลให�เกิดความเสียหายแก'ทรัพย�สินของผู�ปฏิบัติงาน เช'น อัคคีภัย วาตภัย อุทกภัย แผ'นดินไหว ภัยอันเกิดจากสงครามหรือภัยอันเกิดจากความไม'สงบภายใน

โดยในส'วนอ่ืนให�คงเดิม และตัดคําว'า “ปU” หมายความว'า ปUปฏิทิน ออก

-14-

4. เห็นชอบ การพิจารณาให�ความเห็นชอบปรับปรุงเงินช'วยเหลือพิเศษสําหรับผู�ปฏิบัติงานท่ีถึงแก'กรรม

5. รับทราบ การพิจารณาให�ความเห็นชอบร'างข�อบังคับ กปน. ฉบับท่ี 115 ว'าด�วย การบริหารงานบุคคล พ.ศ. 2561 และร'างระเบียบ กปน. ว'าด�วย แนวทางการสั่งลงโทษทางวินัย พ.ศ. 2561 และมอบหมายให�เลขานุการคณะกรรมการกิจการสัมพันธ�ฯ ประสานงานกับ ฝกม. ดําเนินการสนับสนุนข�อมูลในส'วนท่ีเก่ียวข�อง เพ่ือเสนอพิจารณาอีกครั้ง ดังนี้

1. ปรับปรุงข�อบังคับฉบับท่ี 115 ว'าด�วยการบริหารงานบุคคลให�มีรายการตามข�อ 58 ของประกาศคณะกรรมการแรงงานรัฐวิสาหกิจสมพันธ� เรื่อง มาตรฐานข้ันตํ่าของสภาพการจ�างในรัฐวิสาหกิจ 2. ตารางเปรียบเทียบข�อบังคับ 115 ฉบับเก'าและฉบับแก�ไขใหม'พร�อมเหตุผล 3. สรุปข�อมูลเก่ียวกับการดําเนินงานและแนวทางของรัฐวิสาหกิจอ่ืนในเรื่องการลงโทษ 4. กระบวนการของการดําเนินการทางวินัย การอุทธรณ� และการร�องทุกข� พร�อมกรณีศึกษาของแต'ละกระบวนการ

6. รับทราบ ความคืบหน�าการจัดสวัสดิการรถจักรยานยนต�

มติท่ีประชุม รับทราบ และให� กปน. รับข�อเสนอแนะของคณะกรรมการกิจการสัมพันธ�ฯ ไปพิจารณาดําเนินการ

- การรับทราบผลการดําเนินงานของคณะอนุกรรมการธรรมาภิบาล (CG) และกิจกรรม เพ่ือสังคม (CSR)

กปน. ได�นํ า เสนอคณะกรรมการ กปน. เ พ่ือรับทราบผลการ ดํา เนินงานของคณะอนุกรรมการธรรมาภิบาล (CG) และกิจกรรมเพื่อสังคม (CSR) ซึ่งได�มีการประชุมครั้งที่ 12/2561 เม่ือวันศุกร�ท่ี 7 ธันวาคม 2561 โดยมีมติในเรื่องต'าง ๆ ดังนี้

1. รับทราบ เรื่องประธานฯ แจ�งในท่ีประชุม ดังนี้

- คณะอนุกรรมการธรรมาภิบาล (CG) และกิจกรรมเพ่ือสังคม (CSR) ร'วมลงนามประกาศเจตนารมณ� “กปน. โปร'งใส ตรวจสอบได� ไม'ทุจริต” ประจําปUงบประมาณ 2562

- ขอให� กปน. ศึกษาการดําเนินกิจการแบบ Circular Economy หรือการขับเคลื่อนเศรษฐกิจด�วยระบบหมุนเวียน เช'น การนําวัสดุท่ีย'อยสลายได�ง'าย และเปAนมิตรกับสิ่งแวดล�อม มาใช�ภายในองค�กร

- ขอให� กปน. ให�ความสําคัญกับการรักษาแหล'งน้ําดิบในลุ'มน้ําแม'กลองและลุ'มน้ําเจ�าพระยา และการต'อต�านคอร�รัปชัน

- มอบหมายให� นางตติยา ใจบุญ อนุกรรมการธรรมาภิบาล (CG) และกิจกรรมเพ่ือสังคม (CSR) เปAนท่ีปรึกษาคณะทํางานประชาสัมพันธ�และส'งเสริมภาพลักษณ�พิพิธภัณฑ�แห'งการเรียนรู� การประปาไทย เพ่ือให�ข�อมูล คําปรึกษา หรือข�อเสนอแนะต'าง ๆ ท่ีเก่ียวข�อง และขอให� กปน. รายงานผลความคืบหน�า การดําเนินงานด�านพิพิธภัณฑ�เปAนประจําทุกเดือน

2. รับทราบ ผลการดําเนินงานตามแผนปฏิบัติงานด�านธรรมาภิบาล (CG) ประจําปUงบประมาณ 2562 เดือนพฤศจิกายน 2561 โดยคณะอนุกรรมการฯ มีข�อเสนอแนะ ดังนี้

-15-

- ผลักดันให�สภาธรรมาภิบาลมีรูปแบบและการดําเนินงานท่ีเปAนรูปธรรม จับต�องได� และเร'งประชาสัมพันธ� ให�บุคลากรในองค�กรรู�จักและเข�าใจการทํางานของสภาธรรมาภิบาล อันเปAนช'องทางสําคัญอีกช'องทางหนึ่งท่ีจะช'วยรับฟFงปFญหาและสะท�อนสิ่งท่ีบุคลากรต�องการ รวมถึงได�นําข�อมูลมากําหนดกรอบ/ประเด็นท่ีสําคัญต'อไปด�วย

3. รับทราบ ผลการดําเนินงานตามแผนปฏิบัติงานด�านความรับผิดชอบต'อสังคม (CSR) ประจําปUงบประมาณ 2562 เดือนพฤศจิกายน 2561 โดยคณะอนุกรรมการฯ มีข�อเสนอแนะ ดังนี้

- ควรให�ผู�ผ'านการอบรมหลักสูตรวิชาชีพช'างประปาเพื่ออาชีพขั้นสูง ถ'ายทอดองค�ความรู�ในรูปแบบพ่ีเลี้ยงให�แก'ผู�เข�ารับการอบรมหลักสูตรข้ันพ้ืนฐาน

- ควรนําข�อมูลสรุปผลลัพธ� (outcome) จากการอบรมหลักสูตรวิชาชีพช'างประปา แต'ละรุ'น มาประกอบการพิจารณาหาแนวทางปรับปรุงและพัฒนาหลักสูตรต'อไป

- ควรจัดให� มีการอบรมหรือ Workshop เรื่ องความรับผิดชอบต'อสั งคมในกระบวนงาน (CSR In Process) รวมท้ังเผยแพร'ธีม CSR “กปน. มีน้ํา มีชีวิต” ให�แก'ผู�บริหารระดับผู�อํานวยการฝ@ายหรือเทียบเท'าข้ึนไป เพ่ือเพ่ิมความรู�ความเข�าใจ และสามารถขับเคลื่อนการดําเนินงานให�เปAนไปในทิศทางเดียวกัน

- ขอให�ดําเนินการจัดงานเผยแพร'ฉลากประหยัดน้ํา ภายในเดือนเมษายน 2562

- ขอให�ติดตามการดําเนินงานเรื่องการติดต้ังตู�น้ําด่ืมในสถานศึกษา และบริเวณสวนสาธารณะ

4. รับทราบ ผลการดําเนินงานตามแผนปฏิบัติงานด�านประชาสัมพันธ� ประจําปUงบประมาณ 2562 เดือนพฤศจิกายน 2561 โดยคณะอนุกรรมการฯ มีข�อเสนอแนะ ดังนี้

- ขอให�พิจารณาการจัดทําสปอตโฆษณาท่ีสื่อถึงธีม "กปน. มีน้ํา มีชีวิต (Water for Life)" - ควรมีการวางแผนประชาสัมพันธ� โดยพิจารณากลุ'มเปEาหมาย message ท่ีจะ

สื่อสาร และคัดเลือกช'องทางสื่อต'าง ๆ ให�เหมาะสม ท้ังนี้ ควรมีการติดตามผลลัพธ�หลังจากประชาสัมพันธ� เพ่ือนํามาเปAนข�อมูลปรับปรุงแผนต'อไปด�วย

5. รับทราบ รายงานการปฏิบัติตาม พ.ร.บ. ข�อมูลข'าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ประจําเดือนพฤศจิกายน 2561 โดยศูนย�ข�อมูลข'าวสาร ฝ@ายสื่อสารองค�กร ได�ดําเนินการประกาศเผยแพร' การจัดซ้ือจัดจ�างท่ีเสาข'าว บริเวณหน�าห�องอาหาร อาคารสํานักงานใหญ' มีจํานวนท้ังสิ้น 227 เรื่อง และไม'มีการร�องเรียนเรื่องจัดซ้ือจัดจ�างจากทุกสายงาน

6. รับทราบ ปฏิทินการประชุมคณะอนุกรรมการธรรมาภิบาล (CG) และกิจกรรมเพ่ือสังคม (CSR) ประจําปU 2562

มติท่ีประชุม รับทราบ และให� กปน. รับข�อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการฯ ไปพิจารณาดําเนินการ

- การรับทราบผลการดําเนินงานของคณะอนุกรรมการบริหารความเส่ียง

กปน . ได�นํ า เสนอคณะกรรมการ กปน. เ พ่ือรับทราบผลการ ดํา เนินงานของคณะอนุกรรมการบริหารความเสี ่ยง ที่ได�ประชุมครั้งที่ 12/2561 เม่ือวันท่ี 12 ธันวาคม 2561 มีมติรับทราบผลการบริหารความเสี่ยง และข�อมูลประเด็นความเสี่ยงท่ี กปน. เสนอ ดังนี้

-16-

1. การลงนามประกาศเจตนารมณB “กปน. โปร5งใส ตรวจสอบได% ไม5ทุจริต” ของคณะอนุกรรมการชุดต5างๆ

กปน. ได�จัดทําประกาศเจตนารมณ� “กปน. โปร'งใส ตรวจสอบได� ไม'ทุจริต” เพ่ือให�คณะอนุกรรมการฯ ทุกท'านได�ลงนามร'วมกัน ตามแนวทางเดียวกันกับของคณะกรรมการ กปน. ผู�บริหารและพนักงาน กปน. ทุกคน

2. การปฏิบัติ/ไม5ปฏิบัติ ตามพระราชบัญญัติความปลอดภัยอาชีวอนามัย และสภาพแวดล%อมในการทํางาน

2.1 การทบทวนโครงสร�างหน'วยงานท่ีรับผิดชอบด�านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล�อมในการทํางาน ท่ีกฎหมายกําหนดให�มีหน'วยงานข้ึนตรงต'อผู�ว'าการ กปน. นั้น สายงานบริหาร จะพิจารณาโครงสร�างดังกล'าวร'วมกับการทบทวนโครงสร�างผังบริหารของ กปน. ซ่ึงอยู'ระหว'างดําเนินการร'วมกับ ท่ีปรึกษา

2.2 คณะกรรมการสุขภาพ ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล�อมในการทํางานของการประปานครหลวง (คณะกรรมการ สคปอ.กปน.) กปน. ได�จัดต้ังเพ่ิมข้ึน นอกเหนือจากท่ีกฎหมายกําหนด เพ่ือกําหนดนโยบายและบริหารจัดการในภาพรวม โดยคณะทํางานท่ีแต'งต้ังข้ึนใหม'ในปUงบประมาณ 2562 มี ผู�ว'าการ เปAนประธานคณะกรรมการ สคปอ.กปน.ตามข�อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการบริหารความเสี่ยง

2.3 คณะกรรมการความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล�อมในการทํางาน (คณะกรรมการ คปอ.) กปน. มีการแต'งต้ังแล�วตามท่ีกฎหมายกําหนดให�มีประจําทุกหน'วยงาน ท้ังสํานักงานประปาสาขา โรงงานผลิตน้ํา และสํานักงานใหญ' เปAนต�น รวมจํานวน 21 ชุด

2.4 การกําหนดมาตรฐานความปลอดภัยอาชีวอนามัย และสภาพแวดล�อมในการทํางาน สําหรับงานก'อสร�างต'าง ๆ ท่ี กปน. จ�างนิติบุคคลดําเนินการให�เปAนมาตรฐานเดียวกันทุกโครงการคณะกรรมการ สคปอ. ชุดท่ีแล�วได�แต'งต้ังคณะทํางานเพ่ือพิจารณากําหนดมาตรฐานความปลอดภัยในงานดังกล'าว โดยมีผู�ช'วยผู�ว'าการ (ระบบส'งและจ'ายน้ํา) เปAนประธาน ซ่ึงสายงานบริหารจะนําเสนอความก�าวหน�า ให�คณะอนุกรรมการฯ ทราบในการประชุมครั้งต'อไป

2.5 การกําหนดมาตรการความปลอดภัยในการทํางานในการก'อสร�าง ให�ระบุให�ชัดเจนในรายละเอียดประกอบแบบงานก'อสร�าง และเปAนมาตรฐานเดียวกัน โดยต�องคิดค'าใช�จ'ายใน การดําเนินการเกี่ยวกับมาตรการความปลอดภัยรวมอยู'ในค'างานตามสัญญา สายงานบริหาร จะหารือร'วมกับสายงานวิศวกรรมและก'อสร�างในการกําหนดค'างาน และนําเสนอความก�าวหน�าให�คณะอนุกรรมการฯ ทราบในการประชุมครั้งต'อไป

2.6 คู'มือความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสิ่งแวดล�อม กปน. ได�จัดทําแล�ว โดยเผยแพร'ใน webpage ของฝ@ายสวัสดิการและกิจการสัมพันธ� โดยจะมีการทบทวนและปรับปรุงในเรื่องท่ี จําเปAนทุกปU อย'างน�อยปUละ 1 ครั้ง

2.7 การขาดแคลนเจ�าหน�าท่ีความปลอดภัยในการทํางานวิชาชีพ (จป.วิชาชีพ) ในการสอบคัดเลือกพนักงาน กปน. ครั้งล'าสุด ได�มีผู�สมัครเข�าสอบคัดเลือกในตําแหน'ง จป.วิชาชีพ จํานวน 32 คน หากผ'านการสอบข�อเขียนและสัมภาษณ� ก็จะได�รับการบรรจุเข�าเปAนพนักงาน และดํารงตําแหน'งในหน'วยงานท่ียังขาดแคลนต'อไป

2.8 การปฏิบัติตามพระราชบัญญัติส'งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. 2550 ในการรับสมัครคนพิการเข�าทํางาน ปFจจุบัน กปน. ดําเนินการตาม พรบ. ดังกล'าว ท้ังในมาตรา 33 และมาตรา 35 ดังนี้

-17-

- มาตรา 33 การรับสมัครคนพิการเข�าทํางาน ปFจจุบัน กปน.มีพนักงานท่ีข้ึนทะเบียนคนพิการและมีบัตรคนพิการอยู'แล�วท้ังสิ้น 3 คน

- มาตรา 35 กรณีท่ีไม'ประสงค�จะรับคนพิการเข�าทํางานตามมาตรา 33 สามารถดําเนินการตามระเบียบว'าด�วยหลักเกณฑ� วิธีการ และเง่ือนไขการให�สัมปทานฯ พ.ศ. 2558

ปFจจุบัน กปน. ได�จัดสถานท่ีสําหรับจําหน'ายสลากกินแบ'งรัฐบาลให�กับผู�พิการทางสายตา แต'อาจต�องเพ่ิมการดําเนินงานให�เปAนไปตามท่ีกฎหมายกําหนด

3. รายงานภาพรวมงบลงทุน ปDงบประมาณ 2562 และการติดตามสถานภาพการเบิกจ5ายงบลงทุนโครงการปรับปรุงระบบส5งน้ําดิบเพ่ือเสริมเสถียรภาพและป7องกันน้ําท5วมเป>นการถาวร

กปน. ได�จัดทําภาพรวมงบลงทุนของปUงบประมาณ 2562 และรายงานการติดตามสถานภาพการเบิกจ'ายงบลงทุนโครงการปรับปรุงระบบส'งน้ําดิบเพ่ือเสริมเสถียรภาพและปEองกันน้ําท'วมเปAนการถาวรดังนี้

3.1 ภาพรวมงบลงทุนปDงบประมาณ 2562

กปน. ได�รับอนุมัติงบลงทุนประจําปU 2562 จากคณะรัฐมนตรี เมื่อวันท่ี 25 กันยายน 2561 โดยมีวงเงินดําเนินการ 19,887.31 ล�านบาท และวงเงินเบิกจ'าย 4,300.00 ล�านบาท แต'เนื่องจากการเสนอของบประมาณในปU 2562 เปAนการดําเนินการล'วงหน�าเกือบ1ปUจึงมีความจําเปAนต�องปรับปรุงเปลี่ยนแปลงรายการลงทุนท่ีได�รับอนุมัติในปUงบประมาณ 2562 เพ่ือให�สอดคล�องกับสถานการณ�ท่ีเปลี่ยนแปลงและเปAนไปตามข�อเท็จจริงท่ีเกิดข้ึน กปน. จึงขอปรับงบลงทุนประจําปUงบประมาณ 2562 ดังนี้

รายการ ครม.อนุมัติ เพ่ิม(ลด) กปน.ขอปรับกรอบ

วงเงินดําเนินการ

วงเงินเบิกจ5าย

วงเงินดําเนินการ

วงเงินเบิกจ5าย

วงเงินดําเนินการ

วงเงินเบิกจ5าย

งบลงทุนรายปU 6,274.47 1,171.94 675.22 765.33 6,949.69 1,937.27 แผนระยะยาว 11,078.44 2,530.86 1,156.26 (534.73) 12,234.70 1,996.13

โครงการ 2,534.40 597.20 (500.60) (30.60) 2,033.80 566.60 รวมงบลงทุน

ท้ังส้ิน 19,887.31 4,300.00 1,330.88 200.00 21,218.19

4,500.00

3.2 รายงานการติดตามสถานภาพการเบิกจ5ายงบลงทุนโครงการปรับปรุงระบบส5งน้ําดิบเพ่ือเสริมเสถียรภาพและป7องกันน้ําท5วมเป>นการถาวร

โครงการ วงเงิน

ดําเนินการ ปD 2562

แผนเบิกจ5าย ปD 2562

ผลเบิกจ5าย (ถึง ณ 3 ธ.ค. 61)

ความคืบหน%า

1. โครงการปรับปรุงระบบส' งน้ํ าดิบเพ่ือเสริมเสถียรภาพและปEองกันน้ํ าท' วมเปAนการถาวร (ปสป.)

2,360.63 ก.ย.62 (141.0 ล�าน

บาท)

- อยู' ร ะหว' า ง จั ด ทํ าข� อ มู ลเ พ่ิมเ ติมตามข�อสรุปของคณะกรรมการจัดทําแบบรูปรายการงานก'อสร�างฯ

-18-

โครงการ วงเงิน

ดําเนินการ ปD 2562

แผนเบิกจ5าย ปD 2562

ผลเบิกจ5าย (ถึง ณ 3 ธ.ค. 61)

ความคืบหน%า

2. งานก'อสร�างระบบปEองกันน้ําท'วมสถานีสูบน้ําดิบสําแล (จล.104/2555)

12.20 - - ขอต้ังงบประมาณ ปU 2563 แล�ว จํานวน 400.0 ล�านบาท อยู'ระหว'างสายงานผลิตและ ส'งน้ํา และสายงานวิศวกรรมและก'อสร�างร'วมกันจัดทําแบบรูปรายการและราคากลางเ พ่ื อหา ผู� รั บ จ� า ง แ ล ะสามารถลงนามได� 1 ต.ค. 2562

3 . ง า น ป รั บ ป รุ งระบบส'งน้ํ า ดิบเพ่ือเ ส ริ ม เ ส ถี ย ร ภ า พบริเวณคลองประปาฝF� ง ต ะ วั น ต ก (จล.90/2558 และ จล.91/2558)

787.44 - - อยู'ระหว'างทบทวนแบบและราคากลางให�สอดคล�องกับสถานการณ�ปFจจุบัน

4. รายงานการแต5งตั้งคณะทํางานบริหารความเส่ียงและควบคุมภายในประจําสายงาน ปDงบประมาณ 2562

กปน. ได�พิจารณาทบทวน และแต'งต้ังคณะกรรมการดําเนินการเก่ียวกับการควบคุมภายใน เจ�าหน�าที่ระดับอาวุโส และผู�แทนสายงาน ประจําปUงบประมาณ 2562 ตามคําสั่ง กปน. ท่ี 557/2561 สั่ง ณ วันท่ี 9 ตุลาคม 2561 โดยรองผู�ว'าการ (แผนและพัฒนา) เปAนประธานกรรมการและเจ�าหน�าท่ีระดับอาวุโส และมีผู�บริหารระดับผู�ช'วยผู�ว'าการเปAนผู�แทนสายงาน นอกจากนี้ ทุกสายงานได�ทบทวนคําสั่งแต'งต้ังคณะทํางานบริหารความเสี่ยงและควบคุมภายในประจําสายงาน ปUงบประมาณ 2562 โดยพิจารณาแต'งต้ังประธานคณะทํางานฯ จากผู�แทนสายงานของคณะกรรมการดําเนินการเก่ียวกับการควบคุมภายในฯ ตามคําสั่งดังกล'าวข�างต�น ซ่ึงทุกสายงานได�ดําเนินการแล�วเสร็จ

5. แผนการระบุ ทบทวน และประเมินความเส่ียง ปDงบประมาณ 2562

ตามแผนปฏิบั ติงานประจําปUงบประมาณ 2562 ฝบส. จะดําเนินการตามกระบวนการบริหารความเสี่ยง ในเรื่องการระบุ วิเคราะห� และประเมินความเสี่ยง จํานวน 2 ครั้ง คือ กลางปU และปลายปUงบประมาณ โดยจัดให�มีการประชุมเชิงปฏิบัติการ การระบุ ทบทวน และประเมินความเสี่ยงในระดับคณะทํางานบริหารความเสี่ยงและควบคุมภายในประจําสายงาน และผู�บริหารระดับผู�ช'วยผู�ว'าการข้ึนไป ท้ังนี้ ขอให�นายยงยุทธ� อภัยจิรรัตน� อนุกรรมการบริหารความเสี่ยงเปAนวิทยากรในการประชุมเชิงปฏิบัติการ การระบุ ทบทวน และประเมินความเสี่ยง ประจําปUงบประมาณ 2562

-19-

6. การเข%าร5วมเป>นสมาชิกโครงการความร5วมมือระหว5างเครือข5ายรัฐวิสาหกิจ ด%านการรักษาความปลอดภัย (ครป.)

6.1 โครงการความร'วมมือระหว'างเครือข'ายรัฐวิสาหกิจ ด�านการรักษาความปลอดภัย (ครป.) ประกอบด�วยหน'วยงานรัฐวิสาหกิจ 8 แห'ง ได�แก' บริษัท ปตท. จํากัด (มหาชน) (ปตท.) การไฟฟEาฝ@ายผลิตแห'งประเทศไทย (กฟผ.) การไฟฟEานครหลวง (กฟน.) การไฟฟEาส'วนภูมิภาค (กฟภ.) บริษัทท'าอากาศยานไทย จํากัด (มหาชน) (ทอท.) การรถไฟฟEาขนส'งมวลชนแห'งประเทศไทย (รฟม.) บริษัท การบินไทย จํากัด (มหาชน) (บกท.) และบริษัท วิทยุการบินแห'งประเทศไทย จํากัด (บวท.) โดยมีสํานักข'าวกรองแห'งชาติ(สขช.) เปAนท่ีปรึกษา ได�ร'วมลงนามยืนยันเจตนารมณ�ในการเข�าร'วมโครงการความร'วมมือระหว'างเครือข'ายรัฐวิสาหกิจ ด�านการรักษาความปลอดภัย (ครป.) โดยมีว ัตถุประสงค�เพื ่อพัฒนาระบบรักษาความปลอดภัยในหน'วยงานรัฐวิสาหกิจให�มีประสิทธิภาพสูงขึ้น ด�วยกระบวนการแลกเปลี่ยนเรียนรู� ให�การสนับสนุนแบ'งปFนข�อมูล ทั้งแนวทางการบริหารจัดการ มาตรฐานเทคโนโลยี องค�ความรู� รวมถึงการศึกษาดูงาน อีกทั้งยังเปAน การพัฒนาความสัมพันธ�กับเครือข'ายรัฐวิสาหกิจ ด�านการรักษาความปลอดภัย ตลอดจนเปAนการสร�างความร'วมมือให�มากยิ่งข้ึนในโอกาสต'อไปเพ่ือให�เกิดผลอย'างเปAนรูปธรรม โดยไม'มีผลผูกพันด�านกฎหมายและงบประมาณ

ในการประชุม ครป. ครั้งท่ี 2/2561 เม่ือวันท่ี 27 พฤศจิกายน 2561 ณ การไฟฟEา ฝ@ายผลิตแห'งประเทศไทย ครป. ได�มีมติรับรองการประปานครหลวง (กปน.) เปAนสมาชิกใหม'

6.2 การเข�าร'วมเปAนสมาชิกครป. ของ กปน.จะทําให�ได�รับประโยชน�ต'าง ๆ เช'น ข�อมูลองค�ความรู�และเทคโนโลยี การพัฒนาบุคลากรด�านการรักษาความปลอดภัย ความร'วมมือระหว'างสมาชิกรัฐวิสาหกิจรวมถึงสํานักข'าวกรองแห'งชาติท่ีอยู'ในงานด�านความม่ันคง เปAนต�นปFจจุบัน กปน. ยังไม'มีหน'วยงานท่ีดูแลด�านการรักษาความปลอดภัย (Safety) และความม่ันคง (Security) โดยตรงเปAนอุปสรรคทําให�ไม'สามารถพัฒนางานอย'างมีระบบเปAนองค�รวมได�เต็มประสิทธิภาพท่ัวท้ังองค�กร

7. รายงานผลการเฝ7าระวังดัชนีช้ีวัดความเส่ียงหลัก (Key Risk Indicator : KRI) ปDงบประมาณ 2562 เดือนธันวาคม 2561

ดัชนีชี้วัดความเสี่ยงหลักเดือนธันวาคม 2561 (ข�อมูลวันท่ี 7 ธันวาคม 2561) จํานวน 7 รายการ สรุปได�ดังนี้

ดัชนชีี้วัดความเสี่ยงหลัก(KRI) หน'วยวัด ข�อมูล

• อยู5ในระดับ Target 6 รายการได�แก' 1) ความขุ'นน้าํดิบฝF�งตะวันออก ณ อ.บางไทร จ.พระนครศรีอยุธยา จากข�อมูล ฝคภ.(Target ≤100 NTU) 2) ความขุ'นน้าํดิบฝF�งตะวันตก ณ เข่ือนแม'กลอง อ.ท'าม'วง จ.กาญจนบุรี จากข�อมูล ฝคภ.(Target ≤100 NTU) 3) ค'าความเค็มในแม'น้าํเจ�าพระยา ณ สถานสีูบน้ําดบิสาํแล จ.ปทุมธาน ีจากระบบคุณภาพน้าํดบิทางไกลอัตโนมัติ ฝนส. (Target<0.25 กรัม/ลิตร) 4) ค'าความเค็มในแม'น้าํเจ�าพระยา ณ สะพานพระนั่งเกล�า จ.นนทบุรี จากระบบคุณภาพน้าํดบิทางไกลอัตโนมัติ ฝนส. (Target<1.80 กรัม/ลิตร) 5) ค'าคลอโรฟ�ลล� ณ สถานีสูบน้ําดบิสําแล จากข�อมูล ฝคภ. (Target<5 ไมโครกรัม/ลิตร)

NTU

NTU

กรัม/ลิตร

กรัม/ลิตร

ไมโครกรัม/ลิตร

17

7

0.17

0.17

3.90

-20-

ดัชนชีี้วัดความเสี่ยงหลัก(KRI) หน'วยวัด ข�อมูล

6) ปริมาณการไหล ณ อ.บางไทร จ. พระนครศรีอยุธยา จากฐานข�อมูลกรมชลประทาน (Target ช'วงเดือน พ.ย. - มิ.ย. > 100 ลบ.ม./วินาที)

ลบ.ม./วินาท ี 129

• อยู5ในระดับ Trigger 1 รายการ ได%แก5 ปริมาณน้าํเข่ือนภูมิพล เข่ือนสิริกิติ์ เข่ือนแควน�อยบํารุงแดน และ เข่ือนป@าสักชลสิทธิ์จากข�อมูลกรมชลประทาน (Trigger กรณีน้ํามาก > 75-90%)

%

76

ท้ังนี้ สายงานผลิตและส'งน้ําได�มีการติดตามสถานการณ�และประสานงานกับกรมชลประทาน อย'างใกล�ชิด โดยฝ@ายทรัพยากรน้ําและสิ่งแวดล�อมเปAนตัวแทนเข�าร'วมประชุมคณะอนุกรรมการติดตาม และวิเคราะห�แนวโน�มสถานการณ�น้ําเปAนประจําทุกวันจันทร�ของสัปดาห� ซึ่งมีหน'วยงานที่เข�าร'วม เช'น กรมชลประทาน กรมอุตุนิยมวิทยากรมอุทกศาสตร� กองทัพเรือ กรมปEองกันและบรรเทาสาธารณภัย และ การไฟฟEาฝ@ายผลิตแห'งประเทศไทยเปAนต�น

คณะอนุกรรมการบริหารความเส่ียงมีมติรับทราบและมีข�อเสนอแนะให� กปน.ดําเนินการดังนี้

1. ผู�บริหารระดับสูงของ กปน. ควรติดตามการดําเนินงานโครงการต'าง ๆ ของ กปน. ให�ครอบคลุมท้ังระบบอย'างต'อเนื่องทุกเดือน เพ่ือให�การเบิกจ'ายเปAนไปตามแผน เนื่องจาก การดําเนินงานโครงการท่ีล'าช�าจะส'งผลกระทบต'อโครงการและงานอ่ืนท่ีเก่ียวข�อง

2. ผู�บริหารระดับสูงประจําสายงาน ควรแจ�งให�หน'วยงานในสังกัดทราบล'วงหน�าถึงโครงการ ท่ี กปน. จะดําเนินการในอนาคต และควรให�การสนับสนุนหน'วยงานในการดําเนินโครงการต'าง ๆ รวมถึงปFญหาและอุปสรรคท่ีหน'วยงานพบ เพ่ือให�หน'วยงานสามารถดําเนินการได�อย'างมีประสิทธิภาพและสอดประสานกับโครงการเดิมท่ีมีอยู'

3. ให� กปน. จัดทํารายละเอียดแผนงานและแผนการเงินของโครงการปรับปรุงระบบส'งน้ําดิบ เพ่ือปEองกันน้ําท'วมท้ัง 3 โครงการ และให�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพ่ือทราบ

4. ให�สายงานการเงินนําเสนอรายละเอียดงบผูกพันของโครงการต'าง ๆ ว'าผูกพันมาต้ังแต'ปUงบประมาณใดรวมถึงการถอดบทเรียนการชะลอโครงการต'าง ๆ และแนวทางปรับปรุงการดําเนินการ ตลอดจนการทําความเข�าใจต'อหน'วยงานภายนอกท่ีรับผิดชอบในเรื่องดังกล'าว ในการประชุมคณะอนุกรรมการฯ ครั้งต'อไป

5. การรายงานผลการเฝEาระวังดัชนีชี้วัดความเสี่ยงหลัก (Key Risk Indicator : KRI) ให� สายงานผลิตและส'งน้ําหาความสัมพันธ�ระหว'างค'าความเค็มในแม'น้ําเจ�าพระยา ณ สถานีสูบน้ําดิบสําแล จ.ปทุมธานี และค'าความเค็มในแม'น้ําเจ�าพระยา ณ สะพานพระนั่งเกล�า จ.นนทบุรี เพ่ิมเติม เพ่ือแสดงภาพรวมหรือแนวโน�มของคุณภาพน้ําในแม'น้ําเจ�าพระยาได�อย'างชัดเจน รวมทั้งทําให� กปน. สามารถบริหารจัดการน้ําได� อย'างมีประสิทธิภาพและทันต'อเหตุการณ�

6. คู'มือปฏิบัติงานในโครงการท่ีมีความเสี่ยงเรื่องความปลอดภัยสูง ต�องมีการกําหนด Checklist ที่มีการอนุมัติตามขั้นตอนการบังคับบัญชาอย'างเคร'งครัด มาตรการนี้จะช'วยลดปFญหาในด�านความเสี่ยงสูง ช'วยพัฒนาบุคลากรและเปAนเอกสารสําคัญทางด�านคดีความ

7. ให� กปน. ทบทวนคู'มือการปฏิบัติงาน และคู'มือความปลอดภัยในการทํางาน ดังนี้ 7.1 ทบทวนคู'มือการปฏิบัติงานให�เปAนปFจจุบัน และครบถ�วนทุกงาน 7.2 คู'มือความปลอดภัยในการทํางานต�องสอดคล�องกับคู'มือการปฏิบัติงาน

-21-

7.3 ระบบการควบคุมภายในต�องทวนสอบให�คู'มือปฏิบัติงานและคู'มือความปลอดภัยใน การทํางานมีความสอดคล�องกัน

8. กปน. ควรกําหนดนโยบายขององค�กรในการรับคนพิการเข�าเปAนพนักงาน โดยพิจารณาตําแหน'งงานท่ีเหมาะสมกับความสามารถของคนพิการ รวมท้ังพิจารณาจ�างพนักงานเกษียณอายุราชการท่ีมีความรู�ความสามารถมาเปAนท่ีปรึกษาช'วยงานท่ีสําคัญขององค�กร เช'น โครงการต'าง ๆ

9. หน'วยงานด�านบริหารความเสี่ยง ควรจัดกิจกรรมต'าง ๆ เพ่ือขับเคลื่อนเรื่องความเสี่ยงให�เปAนวัฒนธรรมองค�กร โดยผ'านคณะทํางานบริหารความเสี่ยงและควบคุมภายในประจําสายงาน

มติท่ีประชุม รับทราบ และให� กปน. รับข�อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการฯ ไปพิจารณาดําเนินการ

- การรับทราบผลการปฏิบัติงานของคณะอนุกรรมการบริหารจัดการน้ําสูญเสียและแรงดันน้ํา ประจําเดือนพฤศจิกายน 2561

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพ่ือรับทราบผลการปฏิบัติงานของคณะอนุกรรมการบริหารจัดการน้ําสูญเสียและแรงดันน้ํา ประจําเดือนธันวาคม 2561 ท่ีได�ประชุมครั้งท่ี 12/2561 เม่ือวันท่ี 11 ธันวาคม 2561 สรุปได�ดังนี้

1. คณะอนุกรรมการบริหารจัดการน้ําสูญเสียและแรงดันน้ํา รับทราบ 1.1 ผลการดําเนินงานบริหารจัดการน้ําสูญเสียประจําเดือนพฤศจิกายน 2561 มี

อัตราน้ําสูญเสียท่ี 29.52% ลดลงเม่ือเทียบกับเดือนตุลาคม 2561 (29.72%) โดยมีอัตราน้ําสูญเสียสะสมอยู'ท่ี 29.62% ดีกว'าเปEาหมายตามแผนงาน (29.70%) และเม่ือเทียบกับเกณฑ�วัดประสิทธิภาพอัตราน้ําสูญเสียของ กปน. แล�ว อยู'ในระดับ C โดยมีข�อสังเกตว'าอัตราน้ําสูญเสียในภาพรวมดีข้ึน แต'ยังมีบางสาขาท่ีมีอัตราน้ําสูญเสียสูง ด�วยสาเหตุลักษณะเดียวกัน ได�แก' ปริมาณน้ําสูบจ'ายเพิ่มสูงขึ้น สาเหตุเกิดจาก กปน. ไม'สามารถควบคุมการสูบจ'ายน้ําให�ตรงตามความต�องการท่ีแตกต'างกันในแต'ละพ้ืนท่ีได� จึงควรมีการวิเคราะห�ข�อมูลเพ่ิมเติมและปรับปรุงแก�ไขต'อไป โดยผลการดําเนินงานมีรายละเอียด ดังนี้

พ้ืนท่ี

อัตราน้ําสูญเสียสะสม (ร%อยละ)

ค5าจริง แผน พ.ย. 2561 แผน ปDงบฯ 2562

บริการ 1 29.97 29.05 27.01 บริการ 2 28.08 29.08 27.39 บริการ 3 22.66 22.52 21.24 บริการ 4 36.17 36.35 33.96 บริการ 5 29.71 29.91 28.44

กปน. 29.62 29.70 27.83

1.2 ผลการบริหารจัดการแรงดันน้ํา อ�างอิงจากจุดวัดบนระบบท'อประธาน 162 แห'ง (ค'าเฉลี่ย) ในเดือนพฤศจิกายน 2561 อยู'ท่ี 8.68 เมตร ลดลงจากเดือนตุลาคม 2561 ท่ี 8.70 เมตร อยู'ในระดับ B ของเกณฑ�วัดประสิทธิภาพการบริหารจัดการแรงดันน้ําของ กปน. ท้ังนี้การนําเสนอผลแรงดันน้ําในลักษณะพ้ืนท่ี สีบนแผนท่ีของ กปน. ยังไม'มีความชัดเจน และยังไม'เปAนตามวัตถุประสงค�ท่ีคณะอนุกรรมการฯ ได�ให�ข�อเสนอแนะไว�

-22-

1.3 ผลการดําเนินงานซ'อมท'อประธานประจําเดือนพฤศจิกายน 2561 มีท'อประธานแตกค�างซ'อม 2 แห'ง ได�แก' บริเวณคลองพระยาเพชร ถนนหลวงแพ'ง และ คลองระบายน้ํา หน�าอาคารคลังสินค�า ถนนวิภาวดีรังสิต โดยมีข�อสังเกตว'าการดําเนินงานมีความล'าช�า และควรเพ่ิมการนําเสนอผลลัพธ� เม่ือซ'อมท'อประธานแล�วเสร็จว'ามีการเปลี่ยนแปลงของแรงดันน้ํา หรือปริมาณน้ําสูบจ'ายเปAนอย'างไร

1.4 แผนการติดต้ังมาตรวัดน้ําหลักระหว'างสาขา (เพ่ิมเติม) จํานวน 43 จุด โดยดําเนินการแบ'งออกเปAน 4 สัญญา ระยะเวลาดําเนินการท้ังสิ้น 285 วัน โดยมีข�อเสนอแนะให� กปน. พิจารณาจัดลําดับจุดติดต้ังท่ีมีความสําคัญมีผลกระทบสูง เพ่ือนํามาดําเนินการโดยเร'งด'วนให�แล�วเสร็จภายใน 3-6 เดือน และควรพิจารณาเร'งรัดแผนงานในภาพรวมให�มีระยะเวลาดําเนินการสั้นลงด�วยการปรับรูปแบบ การก'อสร�าง บ'อมาตรวัดน้ําหลักให�ดําเนินการก'อสร�างได�รวดเร็วข้ึน

1.5 ผลการดําเนินงานกิจกรรมด�านลดน้ําสูญเสีย มีความก�าวหน�า ดังนี้ 1.5.1 การแก�ไขมาตร Oversize/Inaccuracy ในปUงบประมาณ 2561

ดําเนินการแล�วเสร็จท้ังสิ้น 119 ราย พบว'ามีปริมาณน้ําท่ีบันทึกได�จากมาตรวัดน้ําเพ่ิมข้ึน 0.45 ล�านลูกบาศก�เมตรต'อปU คิดเปAนอัตราน้ําสูญเสียท่ีลดลงได� 0.02% โดยในปUงบประมาณ 2562 มีแผนงานแก�ไขมาตร Oversize/Inaccuracy จํานวน 1,569 ราย มีข�อเสนอแนะว'าควรมีการวิเคราะห�และประเมินผลท่ีได�จาก งาน 119 รายให�ครบทุกมิติ เช'น ความคุ�มค'าในการลงทุน สําหรับการดําเนินการในปUงบประมาณ 2562 เสนอแนะให�ระบุท้ังงบประมาณและผลประโยชน�ท่ีจะได�รับให�ชัดเจนครบถ�วน

1.5.2 การดําเนินงานจ�างบริหารจัดการข�อมูลและอุปกรณ�ภาคสนามพร�อมเครือข'ายสื่อสารในพ้ืนท่ีเฝEาระวังน้ําสูญเสียในพ้ืนท่ีบริการ 1 มีประสิทธิภาพในการดําเนินงานซ'อมบํารุงอุปกรณ� ให�ใช�งานได� (RTU Online) สูงกว'าการดําเนินการในรูปแบบเดิม (กปน. จ�างซ'อมบํารุงเม่ืออุปกรณ�ชํารุด) โดยมีการรับประกันคุณภาพการใช�งานอุปกรณ�ระบบเฝEาระวังน้ําสูญเสีย (RTU) ให� Online ได�ท่ี 95% ตลอดระยะเวลาของสัญญา

1.5.3 ขอบเขตงานของสัญญาจ�างบริหารจัดการน้ําสูญเสียรายพ้ืนท่ีจะดําเนินการในปUงบประมาณ 2562 รายละเอียดโดยสังเขป มีเปEาหมายเพ่ือลดอัตราน้ําสูญเสียในพ้ืนท่ีดําเนินการได�ประมาณ 30% จากอัตราน้ําสูญเสียต้ังต�น ซ่ึงดีกว'าค'าเฉลี่ยของการลดอัตราน้ําสูญเสียตามกิจกรรมปกติท่ี กปน. ดําเนินการ โดยมีข�อแนะนําในประเด็นการเชิญชวนภาคเอกชนท่ีมีความชํานาญเข�ามาร'วมดําเนินการ และการกําหนดค'าตอบแทนของสัญญาท่ีควรให�มีมูลค'าท่ีเหมาะสมและมีความน'าสนใจ

1.5.4 การจ�างสํารวจหาจุดรั่วใต�ดินด�วยแบบจําลองการไหล (Hydraulic Modeling) ในพ้ืนท่ีเปEาหมาย 7 DMA ระยะเวลาดําเนินการ 150 วัน ซ่ึงจากผลการวิเคราะห�ด�วยแบบจําลองฯ แสดงบริเวณท่ีคาดว'าจะมีการรั่ว 43 แห'ง เม่ือขุดตรวจสอบยืนยันแล�วพบจุดรั่วจริง 21 แห'ง คิดเปAน 49% และเปAนการรั่วขนาดเล็ก (รั่วบนท'อบริการ) เปAนส'วนมาก ข�อสรุปเบ้ืองต�น กปน. มีความเห็นว'าเทคนิคนี้ใช�ระยะเวลาดําเนินการสูง เม่ือเทียบกับเทคนิควิเคราะห�บริเวณท่ีคาดว'ามีน้ําประปารั่วด�วยข�อมูลดาวเทียม โดยมีผลลัพธ�ความแม'นยําใกล�เคียงกัน ทําให�ในภาพรวมมีความเหมาะสมในการดําเนินการในพ้ืนท่ี กปน. น�อยกว'าเทคนิคอ่ืนๆ และควรมีการสรุปและวิเคราะห�ปFญหาให�ครบถ�วนชัดเจนก'อนจะพิจารณาดําเนินการในอนาคต

1.6 ความก�าวหน�าของงานจ�างปรับปรุงท'อตามแนวทางการแก�ไขปFญหาไม'มีพ้ืนท่ีวางท'อจ'ายน้ําใหม'ทดแทนของเดิมท่ีเสื่อมสภาพ ด�วยการขอความร'วมมือจากบริษัท ทีโอที จํากัด (มหาชน) จํานวน 3 เส�นทาง มีการเริ่มงานแล�ว 2 เส�นทาง สําหรับอีก 1 เส�นทาง ถ.พหลโยธิน คาดว'าจะเริ่มงานได�ภายในเดือนธันวาคม 2561 นี้ ซ่ึงล'าช�ากว'าแผนท่ีกําหนด มีข�อเสนอแนะให� กปน. ติดตามปFญหาการดําเนินงานอย'างใกล�ชิด เพ่ือพิจารณาว'าจะมีการขยายผลในปUงบประมาณ 2562 อย'างไร และคณะทํางานฯ ศึกษาแนวทาง

-23-

การแก�ไขปFญหาไม'มีพ้ืนท่ีวางท'อจ'ายน้ําใหม'ทดแทนของเดิมท่ีเสื่อมสภาพท่ีมีการแต'งต้ังไว�ควรมีการดําเนินการต'อเนื่องอย'างไร

2. คณะอนุกรรมการฯ มอบหมายให� กปน. พิจารณาดําเนินการ

2.1 ติดตามข�อมูลการใช�น้ําของศูนย�การค�าไอคอนสยาม ซ่ึงเปAนผู�ใช�น้ํารายใหญ' และนําเสนอรายละเอียดในการประชุมคราวถัดไป

2.2 ปรับปรุงการนําเสนอผลการบริหารจัดการแรงดันด�วยพ้ืนท่ีสีแสดงค'าแรงดันน้ําตามพ้ืนท่ีต'างๆ บนแผนท่ี กปน. โดยพิจารณาใช�ค'าแรงดันน้ําในช'วงเวลา On Peak หรือ Off Peak ณ ช'วงเวลาหนึ่งท่ีเหมาะสม และควรนําระบบสารสนเทศภูมิศาสตร� (Geographic Information System : GIS) มาใช�สนับสนุนการจัดทํานําเสนอผลงานบริหารแรงดันในลักษณะ Contour ด�วย และให�นําเสนอในการประชุม คราวถัดไป

2.3 จัดทําแนวทางการจ�างเอกชนซ'อมท'อประธานให�มีความชัดเจนเพ่ือแก�ปFญหาการซ'อมล'าช�า รวมถึงจัดทํารายงานสรุปผลลัพธ�เปรียบเทียบปริมาณน้ําสูบจ'าย ปริมาณน้ําผลิตจ'าย และแรงดันน้ําบริเวณท่ีซ'อมท'อประธานแล�วเสร็จ และนําเสนอในการประชุมคราวถัดไป

2.4 รวบรวมข�อมูลการสูบจ'ายน้ําในพ้ืนท่ีสํานักงานประปาสาขาสุวรรณภูมิหลังจากท่ีมีการติดต้ัง Booster Pump ท'อขนาด 300 มิลลิเมตร แล�วเสร็จ เพ่ือศึกษาข�อมูลความเปAนไปได�สําหรับการนํามาเปAนต�นแบบในการสูบจ'ายน้ําบริเวณพ้ืนท่ีชายขอบและพ้ืนท่ีแรงดันน้ําอ'อนและให�นําเสนอในการประชุม คราวถัดไป

2.5 ทบทวนแผนการติดต้ังมาตรวัดน้ําหลักระหว'างสาขา โดยให�จัดลําดับความสําคัญและเร'งรัดงานติดต้ังฯ ให�แล�วเสร็จ โดยเน�นพ้ืนท่ีท่ีมีผลกระทบสูงในช'วงระยะเวลา 3-6 เดือนแรกก'อน อีกท้ังให�พิจารณาทบทวนรูปแบบการก'อสร�างบ'อพักคอนกรีตเสริมเหล็ก (คสล.) เปAนบ'อพักแบบเหล็ก (Steel) เพ่ือให�ก'อสร�างได�สะดวกและรวดเร็วข้ึน

2.6 สรุป วิเคราะห�ผลท่ีได�จากการแก�ไขมาตร Oversize/Inaccuracy ปUงบประมาณ 2561 เพ่ิมเติมตามข�อเสนอแนะจากท่ีประชุม และควรจัดทํานิยามของมาตร Oversize/Inaccuracy และการจัดทํารายละเอียดของแผนงานปUงบประมาณ 2562 วงเงินงบประมาณ จํานวนมาตร Oversize/Inaccuracy ของ กปน. และผลประโยชน�ท่ีได�รับเม่ือโครงการแล�วเสร็จท่ีชัดเจน

2.7 การจ�างบริหารจัดการน้ําสูญเสียรายพ้ืนท่ี ควรพิจารณากําหนดอัตราน้ําสูญเสียต้ังต�นให�มีความชัดเจน โดยคํานึงถึงค'าแรงดันน้ําและปริมาณน้ําผลิตจ'ายประกอบด�วย และขอให�ถอดบทเรียนจากสัญญาท่ี กปน. เคยดําเนินการมาก'อนเพ่ือเปAนต�นแบบ นอกจากนี้ควรพิจารณาแนวทางในการเชิญชวนภาคเอกชนเข�าร'วมพิจารณ�กรอบการดําเนินงานและค'าตอบแทน

มติท่ีประชุม รับทราบ และให� กปน. รับข�อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการฯ ไปพิจารณาดําเนินการ

-24-

เรื่องท่ี 18 การรับทราบมติคณะรัฐมนตรีท่ีเก่ียวข%องกับ กปน.

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพ่ือรับทราบมติคณะรัฐมนตรีท่ีเก่ียวข�องกับ กปน. ดังนี้

1. การประชุมเม่ือวันท่ี 26 พฤศจิกายน 2561

เรื่อง ร'างพระราชบัญญัติข�อมูลข'าวสารของราชการ (ฉบับท่ี ..) พ.ศ. .... คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร'างพระราชบัญญัติข�อมูลข'าวสารของราชการ (ฉบับท่ี ..)

พ.ศ. .... ตามท่ีสํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรีเสนอ และให�ส'งสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ตรวจพิจารณา โดยให�รับความเห็นและข�อสังเกตของกระทรวงการคลัง กระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคม สํานักงานสภาความม่ันคงแห'งชาติ สํานักงาน ก.พ. สํานักงานศาลยุติธรรม สํานักงานเลขาธิการวุฒิสภา ปฏิบัติหน�าท่ีสํานักงานเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห'งชาติ สํานักข'าวกรองแห'งชาติ สํานักงบประมาณ สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห'งชาติ คณะกรรมการปฏิรูปประเทศด�านการปEองกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ และสํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีไปประกอบการพิจารณาด�วย แล�วส'งให�คณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห'งชาติพิจารณา ก'อนเสนอสภานิติบัญญัติแห'งชาติต'อไป

สาระสําคัญของร5างพระราชบัญญัติ 1. กําหนดให�การดําเนินการเก่ียวกับข�อมูลข'าวสารของราชการโดยหน'วยงานของรัฐ

เปAนไปตามท่ีกําหนดในพระราชบัญญัตินี้ เว�นแต'ในกรณีท่ีกฎหมายใดกําหนดหลักเกณฑ�ในการดําเนินการไว�โดยเฉพาะและมีมาตรฐานในการเป�ดเผยข�อมูลข'าวสารของราชการแก'ประชาชน หรือมีหลักประกันในการคุ�มครองข�อมูลข'าวสารส'วนบุคคลไม'ต่ํากว'าท่ีกําหนดไว�ในพระราชบัญญัตินี้

2. เพ่ิมบทนิยามคําว'า “ข�อมูลข'าวสารสาธารณะ” เพ่ือให�มีความชัดเจน และสอดคล�องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห'งราชอาณาจักรไทย และแก�ไขเพ่ิมเติมบทนิยามคําว'า “หน'วยงานของรัฐ” เพ่ือให�มีความชัดเจนครอบคลุมหน'วยงานของรัฐทุกประเภท

3. แก�ไขเพ่ิมเติมบทบัญญัติเก่ียวกับสิทธิในการเข�าถึงข�อมูลข'าวสารของบุคคลต'างด�าว โดยให�ยกเลิกนิยามคําว'า “คนต'างด�าว” และเป�ดกว�างให�คนต'างด�าวมีสิทธิเท'าเทียมกับคนสัญชาติไทยในการเข�าถึงข�อมูล มิใช'มีสิทธิเฉพาะตามท่ีกําหนดโดยกฎกระทรวงเท'านั้น

4. กําหนดให�หน'วยงานของรัฐต�องจัดให�มีข�อมูลข'าวสารของราชการ ท่ีเปAนข�อมูลข'าวสารสาธารณะไว�ให�ประชาชนเข�าตรวจดูได�โดยไม'ต�องร�องขอ และแก�ไขเพ่ิมเติมข�อมูลข'าวสารท่ีหน'วยงานของรัฐต�องจัดไว�ให�ประชาชนเข�าตรวจดูได�

5. กําหนดวิธ ีการเผยแพร'หรือเป�ดเผยข�อมูลข'าวสารของราชการที่ลงพิมพ�ใน ราชกิจจานุเบกษาหรือท่ีหน'วยงานของรัฐต�องจัดไว�ให�ประชาชนเข�าตรวจดูได�

6. กําหนดระยะเวลาในการพิจารณาเป�ดเผยข�อมูลข'าวสารตามท่ีได�รับคําขอให�ชัดเจนมากยิ่งข้ึน รวมถึงกําหนดให�มีคณะกรรมการข�อมูลข'าวสารประจําหน'วยงานเพ่ือจัดวางระบบการเป�ดเผยข�อมูลข'าวสารของราชการและทําหน�าท่ีพิจารณากลั่นกรองการเป�ดเผยข�อมูลข'าวสารของราชการตามท่ีหน'วยงานของรัฐได�รับคําขอ และกําหนดมาตรการบังคับสําหรับเจ�าหน�าท่ีของรัฐในการเป�ดเผยข�อมูลข'าวสารของราชการ

7. กําหนดหลักเกณฑ�ในการรักษาความปลอดภัยของข�อมูลข'าวสารส'วนบุคคลกรณีท่ีมี การเป�ดเผยข�อมูลข'าวสารของราชการด�วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส�ระหว'างหน'วยงานของรัฐ เช'น การเข�าถึงและการใช�งานสารสนเทศ อุปกรณ� ระบบ และสถานท่ี การตรวจสอบและประเมินความเสี่ยงด�านสารสนเทศอย'างสมํ่าเสมอ เปAนต�น

-25-

8. แก�ไขเพ่ิมเติมองค�ประกอบของคณะกรรมการข�อมูลข'าวสารของราชการ โดยเพ่ิมปลัดกระทรวงทุกกระทรวง และแก�ไขเพ่ิมเติมอํานาจหน�าท่ีของคณะกรรมการข�อมูลข'าวสารของราชการ เช'น ให�คําแนะนําปรึกษาในการดําเนินการใด ๆ ในการคุ�มครองสิทธิของประชาชนในการเข�าถึงข�อมูลข'าวสารของราชการ เพ่ือคุ�มครองสิทธิการรับรู�ข�อมูลข'าวสารของประชาชนได�อย'างมีประสิทธิภาพ รวมท้ังกําหนดวาระ การดํารงตําแหน'ง คุณสมบัติ หลักเกณฑ� และวิธีการสรรหากรรมการผู�ทรงคุณวุฒิ และการปฏิบัติหน�าท่ี ของคณะกรรมการข�อมูลข'าวสารของราชการในระหว'างท่ีตําแหน'งกรรมการผู�ทรงคุณวุฒิว'างลง

9. กําหนดให�ผู�อุทธรณ�ท่ีไม'เห็นด�วยกับคําวินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัยการเป�ดเผยข�อมูลข'าวสารมีสิทธิฟEองคดีต'อศาลปกครองสูงสุดได�

2. การประชุมเม่ือวันท่ี 4 ธันวาคม 2561

เรื่อง การปรับปรุงแนวทางการกําหนดหลักเกณฑ�การจ'ายค'าตอบแทนและสวัสดิการ ของพนักงานรัฐวิสาหกิจตามมติคณะรัฐมนตรีเม่ือวันท่ี 7 มีนาคม 2560

คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบผลการดําเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีเม่ือวันท่ี 7 มีนาคม 2560 ของกระทรวงการคลัง (กค.) และหน'วยงานท่ีเก่ียวข�อง และเห็นชอบการปรับปรุงแนวทางการกําหนดหลักเกณฑ�การจ'ายค'าตอบแทนและสวัสดิการของพนักงานรัฐวิสาหกิจ ตามความเห็นของคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (คนร.) ตามท่ี กค. เสนอ ดังนี้

1. คงหลักการให�รัฐวิสาหกิจและหน'วยงานท่ีเก่ียวข�องนําเสนอข�อมูลประกอบการพิจารณาในเรื่องการปรับปรุงสภาพการจ�างท่ีเก่ียวกับการเงินตามพระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ� พ.ศ. 2543 โดยปฏิบัติตามหลักเกณฑ�ฯ ของมติคณะรัฐมนตรีเม่ือวันท่ี 7 มีนาคม 2560 ต'อไป

2. มอบหมายให�กระทรวงแรงงาน (รง.) กําหนดมาตรฐานข้ันตํ่าของสภาพการจ�าง ในรัฐวิสาหกิจให�เปAนไปตามหน�าท่ีและอํานาจของพระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ� พ.ศ. 2543 กฎหมาย กฎ ระเบียบ และมติคณะรัฐมนตรีท่ีเก่ียวข�อง โดยคํานึงถึงสิทธิข้ันพ้ืนฐานท่ีพนักงานรัฐวิสาหกิจ ควรได�รับและแนวนโยบายของรัฐบาลแต'ละเรื่อง พร�อมท้ังให�เร'งรัดดําเนินการปรับปรุงมาตรฐานข้ันตํ่าของสภาพการจ�างในรัฐวิสาหกิจให�สอดคล�องกับมติคณะรัฐมนตรีเม่ือวันท่ี 28 มีนาคม 2560 (เรื่อง หลักเกณฑ� วิธีการ และเง่ือนไขการกําหนดค'าใช�จ'ายในการดําเนินการผู�ป@วยฉุกเฉินวิกฤต) เพ่ือมิให�เปAนอุปสรรคต'อการใช�สิทธิรักษาพยาบาลของพนักงานรัฐวิสาหกิจในกรณีเจ็บป@วยวิกฤตฉุกเฉินต'อไป

มติท่ีประชุม รับทราบ

เรื่องท่ี 19 การรับทราบกิจกรรมของคณะกรรมการ กปน.

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพ่ือรับทราบกิจกรรมของคณะกรรมการ กปน. ใน ช'วงท่ีผ'านมา โดยมีรายละเอียดดังนี้

- เม่ือวันท่ี 4 ธันวาคม 2561 เวลา 08.00 น. ณ ลานหน�าอาคารอเนกประสงค� นายวัลลภ พริ ้งพงษ� ประธานกรรมการ กปน. เปAนประธานในพิธีทําบุญตักบาตรถวายเปAนพระราชกุศล เนื่องในวันคล�ายวันเฉลิมพระชนมพรรษา พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช บรมนาถบพิตร วันชาติ และวันพ'อแห'งชาติ 5 ธันวาคม 2561 เพ่ือแสดงความจงรักภักดี และน�อมรําลึกในพระมหากรุณาธิคุณเปAนล�นพ�นอันหาท่ีสุดมิได� โดยมี คณะกรรมการ กปน. ผู�ว'าการ คณะผู�บริหาร พนักงานและผู�ปฏิบัติงาน กปน. เข�าร'วมทําบุญตักบาตร แด'พระภิกษุสงฆ� จากวัดชลประทานรังสฤษด์ิ จํานวน 10 รูป อย'างพร�อมเพรียงกัน

มติท่ีประชุม รับทราบ

-26-

เรื่องท่ี 20 การรับทราบสรุปผลการหารือกับกรมทรัพยากรน้ําบาดาล

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพ่ือรับทราบสรุปผลการหารือกับกรมทรัพยากรน้ําบาดาลเม่ือวันท่ี 20 ธันวาคม 2561 ดังนี้

1. การเชื่อมโยงข�อมูลการใช�น้ําประปา และการใช�น้ําบาดาล เพ่ือประโยชน�ในการนําข�อมูลมาประยุกต�ใช�ในงาน เช'น กรมทรัพยากรน้ําบาดาล ใช�ประกอบการพิจารณาการใช�น้ําตามสัดส'วน โดยไม'ต�องร�องขอต'อเจ�าของบ'อ และ กปน. ใช�ติดตามและประกอบการวิเคราะห�ปริมาณน้ําใช� เปAนต�น

ข%อสรุป

1.1 เห็นชอบตรงกันให�มีการเชื่อมโยง และแลกเปลี่ยนข�อมูลการใช�น้ํา (เฉพาะในส'วนท่ีพิจารณาให�เป�ดเผยได�) บน Platform ท่ีสามารถดําเนินการได�ร'วมกัน 1.2 จัดทําบันทึกความเข�าใจ ข�อตกลงความร'วมมือระหว'างกัน (MOU) เพ่ือดําเนินโครงการเชื่อมโยงข�อมูลท้ังสองหน'วยงาน ท้ังนี้ เม่ือดําเนินแล�วเสร็จเห็นชอบร'วมกันให�มีการจัดงานแถลงข'าว

2. การเสนอบริการอ'านมิเตอร�การใช�น้ําบาดาล เพ่ือให�กรมทรัพยากรน้ําบาดาลสามารถทราบปริมาณการใช�น้ําบาดาลท่ีเปAนจริง และลดระยะเวลาการทํางานลง ซ่ึงในปFจจุบันเจ�าของบ'อบาดาลจะเปAนผู�แจ�งตัวเลขการใช�น้ําบาดาลต'อกรมทรัพยากรน้ําบาดาล ท้ังนี้ กปน. มีความพร�อมในการดําเนินการ เนื่องจากปFจจุบันรับจ�างอ'านน้ําจากกองทัพไทยอยู'แล�ว

ข%อสรุป

2.1 กปน. ไม'สามารถเข�ามาดําเนินการได� เนื่องจาก การเข�าพ้ืนท่ีถึงตัวบ'อบาดาลเพ่ืออ'านมิเตอร� ต�องได�รับอนุญาตและแต'งต้ังจากกระทรวง รวมถึงตําแหน'งของบ'อบาดาลส'วนใหญ'มักอยู'ลึกเข�าไปในพ้ืนท่ีส'วนบุคคล ซ่ึงมิเตอร�ไม'ได�ติดต้ังอยู'ริมรั้ว ทําให�ยากต'อการดําเนินการ 2.2 กรมทรัพยากรน้ําบาดาล แจ�งว'ากําลังพัฒนาระบบการจดมิเตอร�รูปแบบใหม' คือ ให�เจ�าของบ'อบาดาลถ'ายภาพมิเตอร�และส'งรูปให�กรมทรัพยากรน้ําบาดาลผ'าน Application

ในการพิจารณารายละเอียด คณะกรรมการ กปน. มีข�อเสนอแนะ ดังนี้

1. ขอให� กปน. และ กรมทรัพยากรน้ําบาดาลประสานความร'วมมือ โดยคํานึงถึงประโยชน� ในการนําข�อมูลต'าง ๆ มาประยุกต�ใช�ในงานได�จริงและเปAนไปตามวัตถุประสงค�ของการดําเนินงานร'วมกัน เปAนหลัก ทั้งนี้ กปน. อาจให�ความช'วยเหลือหรือสนับสนุนกรมทรัพยากรน้ําบาดาล อาทิ ด�านบุคลากร ระบบติดตามข�อมูล หรือสนับสนุนด�านงบประมาณ เปAนต�น

2. กปน. ควรให�ความสําคัญกับกลุ'มผู�ใช�น้ําประเภท R2 โดยเฉพาะผู�ประกอบการธุรกิจและอุตสาหกรรม ซ่ึงเปAนกลุ'มเปEาหมายท่ีมีปริมาณการใช�น้ําสูงและเปAนกลุ'มลูกค�าสําคัญท่ีจะสามารถสร�างรายได� ให� กับ กปน. โดยควรกําหนดแผนและกลยุทธ�ทางการตลาดเพ่ือเพ่ิมประสิทธิภาพในการสร�างรายได�และนําไปสู'แผนพัฒนาธุรกิจของ กปน. ในอนาคต

มติท่ีประชุม รับทราบ และให� กปน. รับข�อเสนอแนะของคณะกรรมการ กปน. ไปพิจารณาดําเนินการ

-27-

เรื่องท่ี 21 การรับทราบรายงานสรุปผลการส่ือสารนโยบายองคBกรแก5ผู%มีส5วนได%ส5วนเสียผ5านการจัดงาน “สานสัมพันธB สร%างสรรคBความสุข (Connected Stakeholders Connected Happiness)”

กปน. ได�นําเสนอคณะกรรมการ กปน. เพ่ือรับทราบรายงานสรุปผลการสื่อสารนโยบายองค�กรแก'ผู�มีส'วนได�ส'วนเสีย ผ'านการจัดงาน “สานสัมพันธ� สร�างสรรค�ความสุข (Connected Stakeholders Connected Happiness)” ซ่ึงจัดข้ึนในวันท่ี 19 ธันวาคม 2561 สรุปได�ดังนี้

1. วัตถุประสงค�การจัดงาน เพ่ือสื่อสาร วิสัยทัศน� นโยบายแผนงานหลักของ กปน. ให�กลุ'ม ผู�มีส'วนได�ส'วนเสียได�รับทราบและเข�าใจภารกิจขององค�กร รวมท้ังการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นข�อเสนอแนะ อันจะนําไปสู'การสร�างความร'วมมือในการดําเนินงาน และบรรลุเปEาหมายการตอบสนองความต�องการของผู�มีส'วนได�ส'วนเสียทุกภาคส'วนให�ได�อย'างสมดุล โดยได�รับเกียรติจาก นายสุธี มากบุญ รัฐมนตรีช'วยว'าการกระทรวงมหาดไทย (รมช.มท.) เปAนประธานในพิธี โดยมีประธานกรรมการ กปน. คณะกรรมการ กปน. ผู�ว'าการ และคณะผู�บริหาร รวมถึงผู�มีส'วนได�ส'วยเสียของ กปน. จํานวน 306 คน เข�าร'วมงาน

2. รูปแบบการจัดงาน ประกอบด�วย

1) การจัดนิทรรศการแสดงทิศทางและผลการดําเนินงานการให�บริการน้ําประปาแก'ประชาชน ได�แก' Water Safety Plan, โครงการเปลี่ยนท'อประปาใหม', Digital MWA, GECC, CG, CSR, วิสัยทัศน�และยุทธศาสตร�การบริหาร กปน.

2) การปาฐกถาพิเศษ เรื่อง "บริการสาธารณะ...สร�างสุขเพ่ือประชาชน" โดย รมช.มท.

3) การเสวนา “ประปาสร�างสุขอย'างยั่งยืน (MWA for Sustainable Happiness)” โดยผู�ว'าการ และรองผู�ว'าการ กปน.

3. สรุปการปาฐกถาพิเศษ เรื่อง "บริการสาธารณะ...สร�างสุขเพ่ือประชาชน" โดย รมช.มท. ได�กล'าวเป�ดงาน และกล'าวขอบคุณพร�อมท้ังชื่นชมการประปานครหลวงท่ีมีการดําเนินการสอดคล�องกับนโยบายของรัฐบาลในทุกลักษณะ ขอให�รักษามาตรฐานการดําเนินงานนี้ไว�เพ่ือให�ประชาชนเกิดความเชื่อม่ัน และต้ังใจทําหน�าท่ีในการบําบัดทุกข�บํารุงสุขให�กับประชาชนต'อไป ท้ังนี้ รมช.มท. ได�ให�ข�อเสนอแนะในการดําเนินงาน ดังนี้

1) ตามท่ี กปน. ได�รับการรับรองมาตรฐานการให�บริการของศูนย�ราชการสะดวก (Government Easy Contact Center : GECC) 17 สาขา ขาดอีก 1 สาขา คือ สํานักงานประปาสาขาสุวรรณภูมิ ท่ีอยู'ระหว'างการปรับปรุงสํานักงานประปาสาขา หากปรับปรุงแล�วเสร็จขอให�ดําเนินการให�ครบท้ัง 18 แห'งด�วย

2) การบริหารจัดการแบบมุ'งผลสัมฤทธิ์เพ่ือให�สอดคล�องกับยุทธศาสตร�ชาติ 20 ปU และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห'งชาติ ฉบับท่ี 12 ขอให�เพ่ิมเติมเก่ียวกับการดําเนินงานท่ีเปAนมิตรกับสิ่งแวดล�อมเพ่ือการพัฒนาอย'างยั่งยืน เนื่องจากทรัพยากรน้ําทุกหยดมีคุณค'า และในอนาคตน้ําดิบจะด�อยคุณภาพลง ดังนั้น กปน. ควรบูรณาการการทํางานอย'างเปAนระบบร'วมกับหน'วยงานอื่นที่เกี่ยวข�อง เช'น การบําบัดน้ําเสีย การนํากลับมาใช�ใหม' เพ่ือประโยชน�ของประชาชน ให�มีทรัพยากรน้ําใช�อย'างเพียงพอ

3) ควรมีการบริหารความเสี่ยงเพ่ือให�เกิดความม่ันคงด�านน้ํา เช'น การบริหารจัดการ ลดน้ําสูญเสีย การบํารุงรักษามาตรวัดน้ํา โดยการร'วมมือกับพันธมิตรท่ีเก่ียวข�อง รวมท้ังกับ กปภ. ซ่ึงอยู'ภายใต�การกํากับดูแลของกระทรวงมหาดไทยเช'นเดียวกัน ดังนั้น จึงขอให�คณะกรรมการและผู�บริหารพิจารณา แนวทางการให�บริการน้ําประปาให�เกิดความเชื่อมโยงกัน รวมท้ังข�อกฎหมายท่ีเก่ียวข�อง เพ่ือให�เกิดประโยชน�

-28-

สูงสุดแก'ประชาชน นอกจากนี้ ในพ้ืนท่ี กทม. มีประชากรแฝง เช'น ผู�ใช�แรงงาน นักท'องเท่ียว ท้ังชาวไทยและต'างประเทศมีจํานวนเพ่ิมมากข้ึน จึงควรดูแลให�เกิดความม่ันคงด�านน้ํา เพ่ือให�สอดคล�องตามแผนปฏิรูปประเทศด�วย

4) การบริการสาธารณะควรบูรณาการร'วมกัน ในฐานะองค�กรของรัฐเพ่ือคืนกําไรให�ประชาชน เช'น การดําเนินงานด�าน CSR ตามนโยบายของรัฐบาล ได�แก' การลงทะเบียนผู�ถือบัตรสวัสดิการ แห'งรัฐ รับสิทธิ์ฟรีค'าน้ํา ไม'เกิน 100 บาทต'อครัวเรือนต'อเดือน กปน. ควรมีการจัดทําข�อมูลเรื่องสิทธิประโยชน�ให�ชัดเจน และมีการสื่อสารประชาสัมพันธ�ให�ประชาชนรับรู�สิทธิ์ดังกล'าวให�มากข้ึน โดยเฉพาะประชาชนท่ีขาดโอกาสในการเข�าถึงข�อมูล หรือโครงการบ�านม่ันคง ท่ี กปน. ดูแลเก่ียวกับระบบประปาให�กับชุมชนคลองลาดพร�าว ทําให�ประชาชนท่ีขาดโอกาสการเข�าถึงน้ําสะอาดได�มีน้ําใช�ได�มีความสุขมากยิ่งข้ึน ซ่ึงในพ้ืนท่ี กทม. หากสามารถแบ'งประเภทผู�ใช�น้ําให�สามารถดูแลผู�ใช�น้ําได�มากข้ึน จะช'วยสนับสนุนนโยบายภาครัฐได� เช'น โครงการบ�านม่ันคง เปAนต�น นอกจากนี้ ควรมีการเชื่อมโยงข�อมูล Big Data ระหว'าง กปน. กปภ. กฟน. หรือ กฟภ. เพ่ือให�เกิดการแก�ปFญหาในเชิงระบบ

5) ควรกําหนดตัวชี้วัดในแต'ละด�านท่ีสอดคล�องกับเปEาหมายขององค�กร เพ่ือให�ผู�มีส'วนได�ส'วนเสียรับทราบผลการดําเนินงานของ กปน. สามารถแสดงผลสัมฤทธิ์ได�อย'างชัดเจน

6) ควรมีการประชาสัมพันธ�ผลการดําเนินงานขององค�กรในทุกสื่อ เพ่ือให�ประชาชนในทุกพ้ืนท่ีสามารถเข�าถึงและรับรู� เพ่ือขยายผลให�ประชาชนช'วยประชาสัมพันธ�ในแง'บวกแทน กปน. และควรมีการรับฟFงเสียงของลูกค�าและผู�มีส'วนได�ส'วนเสีย เพ่ือนํามาปรับปรุงพัฒนาองค�กรให�มีประสิทธิภาพมากยิ่งข้ึน

4. สรุปการเสวนา “ประปาสร�างสุขอย'างยั่งยืน (MWA for Sustainable Happiness)”

1) ทิศทางและนโยบายการขับเคลื่อนการประปานครหลวงในอนาคต

2) แนวทางการสร�างความสุขให�กับประชาชน ประกอบด�วย • ประปาสร�างสุขท่ี 1 ม่ันใจคุณภาพน้ําประปาปลอดภัย • ประปาสร�างสุขท่ี 2 บริการงานประปาตอบสนองความพึงพอใจสูงสุด • ประปาสร�างสุขท่ี 3 เข�าถึงทุกมิติงานประปาด�วยเทคโนโลยีดิจิทัล • ประปาสร�างสุขท่ี 4 ดุลยภาพแก'ผู�มีส'วนได�ส'วนเสียอย'างยั่งยืน

5. สรุปผลความต�องการของผู�มีส'วนได�ส'วนเสีย โดย กปน. ได�จัดทําแบบสํารวจความต�องการและความคาดหวังต'อการดําเนินงานของ กปน. พร�อมท้ังรับฟFงมุมมอง และข�อคิดเห็นต'าง ๆ โดยสรุปจํานวนผู�ตอบแบบสํารวจแบ'งตามกลุ'มผู�มีส'วนได�ส'วนเสียท่ีเข�าร'วมงาน ได�ดังนี้

กลุ'มท่ี 1 หน'วยงานเชิงนโยบายและผู�ถือหุ�นภาครัฐ และหน'วยงานท่ีเก่ียวข�องเชิงภารกิจ จํานวน 32 ชุด กลุ'มท่ี 2 คู'ค�าและผู�ส'งมอบ - พันธมิตร - ผู�ให�ความร'วมมือ จํานวน 36 ชุด กลุ'มท่ี 3 ชุมชน และสังคม - ลูกค�า จํานวน 219 ชุด

6. สรุปผลความพึงพอใจในการจัดงาน ได�คะแนนความพึงพอใจในภาพรวมของการจัดงาน ร�อยละ 91.51

-29-

ในการพิจารณารายละเอียด คณะกรรมการ กปน. มีข�อสังเกตและข�อเสนอแนะ ดังนี้

1. ในเรื่องการสํารวจความต�องการของผู�มีส'วนได�ส'วนเสีย จํานวนผู�ตอบแบบสํารวจในครั้งนี้เปAนกลุ'มตัวอย'างท่ีมีจํานวนน�อยเกินไป ยังไม'อาจเปAนตัวแทนผู�มีส'วนได�ส'วนเสียท้ังหมด กปน. ควรพิจารณา นําวิธีการสํารวจทางอินเทอร�เน็ตผ'านหน�าจอเว็บไซต�มาใช� ซ่ึงจะสามารถเข�าถึงผู�มีส'วนได�ส'วนเสียจํานวนมาก ท้ังนี้ ควรเพ่ิมการวิเคราะห�ในเชิงพ้ืนท่ีด�วย

2. กปน. ควรเร'งประสานความร'วมมือกับหน'วยงานอ่ืนของรัฐซ่ึงให�บริการสาธารณะ ท่ีเก่ียวข�อง เช'น กปภ. กฟน. กฟภ. เพ่ือบูรณาการและเชื่อมโยงข�อมูลร'วมกัน อันจะก'อให�เกิดประโยชน�สูงสุดแก'ประชาชน

มติท่ีประชุม รับทราบ และให� กปน. รับข�อเสนอแนะของคณะกรรมการ กปน. ไปพิจารณาดําเนินการ