กฎหมายคาเชาบานขาราชการ

ระเบยบกฎหมายทเกยวของ

พระราชกฤษฎกาคาเชาบานขาราชการ พ.ศ. 2547

พระราชกฤษฎกาคาเชาบานขาราชการ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2550

พระราชกฤษฎกาคาเชาบานขาราชการ (ฉบบท 3) พ.ศ. 2552

พระราชกฤษฎกาคาเชาบานขาราชการ (ฉบบท 4) พ.ศ. 2556

หนงสอเวยน ดวนทสด ท กค 0422.3/ ว 8 ลว 19 มกราคม 2553

ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการเบกจายเงนคาเชาบานขาราชการ พ.ศ. 2549

ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยหลกเกณฑและวธการเกยวกบการเบกจายเงนคาเชาบานขาราชการ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2552

หลกเกณฑและวธปฏบตในการจดขาราชการเขาพกอาศยในทพกของทางราชการ พ.ศ. 2551

หนงสอเวยนแนวทางปฏบตตางๆ

มาตรา 7 ขาราชการ ผใดไดรบ ค าสง ใหเดนทางไป ประจ า ส านกงานใน ตางทองท มสทธไดรบคาเชาบานขาราชการเทาทตอง จายจรง ตามทสมควรแกสภาพแหงบาน แตอยางสงไมเกนจ านวน เงน ทก าหนดไวตาม บญชอตราคาเชาบานขาราชการทายพระราชกฤษฎกาน ทงน เวนแตผนน

(3) ไดรบค าสงใหเดนทางไปประจ าส านกงานใหมในตางทองทตามค ารองขอของตนเอง

ความในวรรคหนง ใหใชบงคบแกขาราชการผไดรบค าสงใหเดนทางไปประจ าส านกงาน ในตางทองททเปนทองททเรมรบราชการครงแรกหรอทองททกลบเขารบราชการใหมดวย

(1) ทางราชการไดจดทพกอาศยใหตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก าหนด

(2) มเคหสถานอนเปนกรรมสทธของตนเองหรอคสมรสในทองททไปประจ าส านกงานใหม โดยไมมหนคางช าระกบสถาบนการเงน

สทธของขาราชการผทไดรบค าสงใหเดนทางไปประจ าส านกงานในทองททเรมรบราชการครงแรกหรอทองททกลบเขารบราชการใหม ใหเรมมสทธการไดรบคาเชาบานขาราชการเมอไดรบค าสงใหเดนทางไปประจ าส านกงานในตางทองทตงแตวนทพระราชกฤษฎกานมผลใชบงคบ

มผลใชบงคบวนทวนท 11 ธนวาคม 2550

ยายกลบมาในทองทบรรจครงแรกกอนวนท 11 ธค 50 ไมเกดสทธ

ยายกลบมาในทองทบรรจครงแรกหลงวนท 11 ธค 50 เกดสทธ

11 ธค 50

ขาราชการ

หมายถง

ขาราชการพลเรอน

ฝายตลาการ

ฝายอยการ

พลเรอนในมหาวทยาลย

ฝายรฐสภา ต ารวจ ทหาร คร

พระราชกฤษฎกาคาเชาบานขาราชการ พ.ศ. 2547

ทองททไดรบการบรรจและแตงตงใหปฏบตราชการ หรอค าสงใหไปปฏบตราชการ และไดมการรายงานตวเพอปฏบตราชการตามพระราชกฤษฎกานเปนครงแรก

ทองททเรมรบราชการครงแรก

ทองททกลบเขารบราชการเปนขาราชการตามพระราชกฤษฎกาน

ทองททกลบเขารบราชการใหม

ทองท กรงเทพมหานคร / อ าเภอ / กงอ าเภอ

การเดนทางไปลกษณะประจ า

4. การเดนทางไปชวยราชการทไมอาจก าหนดระยะเวลาสนสด หรอมก าหนดเวลาไมถงหนงปซงตอมาภายหลงสวนราชการมความจ าเปนตองใหขาราชการผนนอยชวยราชการ ณ ส านกงานทแหงเดมนน ใหนบเวลาการชวยราชการตอเนองและใหถอเวลาการชวยราชการตงแตวนทครบก าหนดหนงปเปนตนไปเปนการเดนทางไปราชการประจ า

1. การเดนทางไปประจ าตางส านกงาน ไปรกษาการในต าแหนง หรอรกษาราชการแทนเพอด ารงต าแหนงใหม ณ ส านกงานแหงใหม

2. การเดนทางไปประจ าส านกงานแหงเดมในทองทแหงใหมในกรณยายส านกงาน

3. การเดนทางไปปฏบตงานตามโครงการหรอการเดนทางไปชวยราชการทมก าหนดเวลาสนสดของโครงการหรอการชวยราชการไวชดเจน ซงมก าหนดเวลาตงแตหนงปขนไป

ประจ ำ

ขอยกเวน

ตำงทองท

บำนพก

บำนตนเองหรอคสมรส

หลกกำรเกดสทธ

ค ำสง

รองขอยำย

ยกเลก

ทองทเรมรบรำชกำรครงแรก

รองขอกอนป41

ยำยบคคล ม.7 ส ำนกงำนยำย ม.8

สทธ

เชำบำน ซอบำน

ซอบำนในทองท

ใชสทธตอเนองซอ

หรอบำนนอกทองท

หลกเกณฑ

วธกำรเบก

หลกกำรเกดสทธ

ม7 ม15

กรณส านกงานยาย

10

• มาตรา 8 ขาราชการผใดตองไปปฏบตราชการประจ าส านกงานในตางทองทเนองจากส านกงานทปฏบตราชการประจ าอยเดมไดยายสถานทท าการไปตงในทองทใหมมสทธไดรบคาเชาบานขาราชการตามพระราชกฤษฎกานเชนเดยวกบขาราชการซงไดรบค าสงใหเดนทางไปประจ าส านกงานในตางทองทตามมาตรา 7 เวนแตทองทใหมทส านกงานไดยายไปนนอยใกลเคยงกบทองททตงส านกงานเดมตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก าหนด

อธบาย หากสวนราชการใดยายส านกงานไปตงในทองทใหมขาราชการทงส านกงาน

จะเกดสทธไดรบคาเชาบานถาไมตดขอตองหามทท าใหไมเกดสทธ เวนแตทองทท

ส านกงานยายไปเปนทองทใกลเคยงตามหลกเกณฑขางตน อยางไรกตามแมวากรณ

ดงกลาวขาราชการของส านกงานทยายไปจะไมเกดสทธไดรบคาเชาบาน แตไมตด

สทธขาราชการผทมสทธเบกคาเชาบานอยในทองทเดมอยกอนแลวเวนแตจะเขาขอ

ตองหามตามมาตรา 7 ในทองทใหม EXP

ทองทใกลเคยงทท าใหไมเกดสทธ

ตางจงหวด กรณส านกงานไดยายทตงส านกงานภายในจงหวดเดยวกนหรอระหวางจงหวดจะตองเปนทองทตดตอกนและมยานพาหนะประจ าทางใหบรการ

กรงเทพฯ ๑. จงหวดนนทบร ๑.๑ อ าเภอเมองนนทบร ๑.๒ อ าเภอบางกรวย ๑.๓ อ าเภอบางบวทอง ๑.๔ อ าเภอบางใหญ ๑.๕ อ าเภอปากเกรด ๒. จงหวดปทมธาน

๒.๑ อ าเภอเมองปทมธาน ๒.๒ อ าเภอคลองหลวง ๒.๓ อ าเภอธญบร ๒.๔ อ าเภอล าลกกา ๓. จงหวดสมทรปราการ ๓.๑ อ าเภอเมองสมทรปราการ ๓.๒ อ าเภอบางบอ ๓.๓ อ าเภอบางพล ๓.๔ อ าเภอพระประแดง ๓.๕ อ าเภอพระสมทรเจดย ๔. จงหวดสมทรสาคร ๔.๑ อ าเภอเมองสมทรสาคร จงหวดนครปฐม ๕.๑ อ าเภอพทธมณฑล

ประจ ำ

ขอยกเวน

ตำงทองท

บำนพก

บำนตนเองหรอคสมรส

หลกกำรเกดสทธ

ค ำสง

รองขอยำย

ยกเลก

ทองทเรมรบรำชกำรครงแรก

รองขอกอนป41

หลกเกณฑกำรจดบำนพก

ดลยพนจกำรจด

ผมอ ำนำจจด

หลกเกณฑทก ำหนดไว

สละบำนพก

วธกำรจด

ก ำหนดประเภทบำน ศนยกฬำ หอพก เชำส ำนกงำน ทหำรอำกำส

เลอกคนเขำ

ขอ 3 (1) (2) (3)

ว 114

จดชวครำว

จดกรณบรรจครงแรก

จดใครไดบำง

ผมอ านาจจดทพกของสวนราชการ

หวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณหรอผทหวหนาสวนราชการมอบหมายเปนผมอ านาจจดทพก

ดลพนจ

1. ความจ าเปนและเหมาะสม 2. ความประหยดและประโยชนของทางราชการ

เปนส าคญ 3. สามารถปรบเปลยนได

ตวอยางการจดบาน

• เมอผมอ านาจจดทพกของแตละสวนราชการไดจดทพกใหแกขาราชการ ผด ารงต าแหนงประเภททวไป ระดบอาวโสขนไป ประเภทวชาการ ระดบช านาญการพเศษขนไปประเภทอ านวยการ ประเภทบรหาร หรอด ารงต าแหนงระดบ 7 ขนไป หรอเทยบเทา หรอขาราชการทหาร ซงมยศพนโท นาวาโท นาวาอากาศโทขนไป หรอขาราชการต ารวจซงมยศพนต ารวจโทขนไป หรอขาราชการ ตลาการและขาราชการอยการทกระดบชน เขาพกอาศยในทพกของทางราชการแลว ขาราชการผนนจะตองเขาพกอาศยไมวาจะเปนผมสทธไดรบคาเชาบานหรอไม

หลกเกณฑจดบานพก ขอ 3 (1)

ตวอยางการจดบาน

ทพกของแตละสวนราชการนอกจากทพกตาม (1) ใหจดขาราชการผด ารงต าแหนง ประเภททวไป ระดบช านาญงานลงมา ประเภทวชาการ ระดบช านาญการลงมา หรอด ารงต าแหนงระดบ 6 ลงมา หรอเทยบเทา หรอขาราชการทหารซงมยศพนตร นาวาตร นาวาอากาศตรลงมา หรอขาราชการต ารวจซงมยศ พนต ารวจตรลงมา และเปนผมสทธไดรบคาเชาบานเขาพกอาศยไมวาขาราชการผน นก าลงใชสทธเบก คาเชาบานอยหรอไมกตาม

หลกเกณฑจดบานพก ขอ 3 (2)

EXP ตวอยางการจดบาน

ในการจดทพกตาม (2) หากขาราชการผใดมสทธไดรบคาเชาบานและไดใชสทธน าหลกฐานการช าระคาเชาซอหรอคาผอนช าระเงนกเพอช าระราคาบานมาเบกคาเชาบานจากทางราชการ ในทองททปฏบตราชการอยกอนแลว ตามมาตรา 17 หรอมาตรา 18 แหงพระราชกฤษฎกาคาเชาบานขาราชการ พ.ศ. 2547 และทแกไขเพมเตม ผทมอ านาจจดทพกในทองทนนไมตองจดขาราชการผนนเขาพกอาศยในทพกของทางราชการ แมตอมาขาราชการรายดงกลาวไดรบค าสงใหเดนทางไปประจ าส านกงานใหม ซงอยในทองทเดยวกน กไมตองจดขาราชการผนนเขาพกอาศยในทพกของทางราชการเชนกน ทงน หากขาราชการรายดงกลาว ถกจดเขาพกอาศยในทพกของทางราชการกอนวนทหลกเกณฑและวธปฏบตน ใชบงคบ ผมอ านาจจดทพกไมตองจดใหออกจากทพกของทางราชการ

หลกเกณฑจดบานพก ขอ 3 (3)

หนองจอก คลองสามวา

มนบร

ลาดกระบง

สายไหม

ดอนเมอง

หลกส บางเขน

จตจกร ลาดพราว คนนายาว

บงกม

สะพานสง

บางกะป

ประเวส

บางนา

พระโขนง

สวนหลวง

ทววตนา

หนองแขม บางแค

ตลงชน

บางบอน

บางขนเทยน

ทงคร

จอมทอง

ภาษเจรญ

บางพลด

ช านาญการพเศษ

ช านาญการ

บานพก บรบอ

โกสมพสย

กดรง

วาปปทม

นาเชอก

นาดน

ยางสสราช

พยคภมพสย

กนทรวชย

เชยงยน

ชนชม

แกด า

บานพก

บานพก

บานพกส าหรบขาราชการบรรจครงแรก ขอ 3 (4)

• ทพกของแตละสวนราชการนอกจากทพกตาม (2) ใหผมอ านาจจดทพกสามารถจดขาราชการทบรรจเขารบราชการครงแรกและเดอดรอนในเรองทอยอาศยเขาพกอาศยในทพกของทางราชการได โดยการก าหนดระยะเวลาเขาอยอาศยใหอยในดลพนจของสวนราชการและตองบรหารเงนงบประมาณทไดรบใหอยภายในวงเงนทไดรบจดสรรดวย

• กรณทมการใชดลพนจจดขาราชการทบรรจเขารบราชการครงแรกเขาพกอาศย ในทพกทางราชการแลวกระทบตอเงนงบประมาณทสวนราชการมอย กสามารถจดใหออกจากทพกของทางราชการได

สละบานพก

ลกษณะการสละสทธเขาพกในทพก

o จดทพกใหแลว ไมไดเขาพกอาศยไปพกอาศยในทอน

o แจงเหตผลขอออกจากบานพก ยงไมไดรบผลการพจารณาใหออกหรอไม ไดออกจากบานพกไปกอน

ขาราชการทสละบานพกไมมสทธเบกคาเชาบาน ภายหลงสามารถขอเขา

บานพกได ถาบานพกวาง แตเปนการจดบานพกลกษณะชวคราว ขอ 4

สทธกลบคนมาเมอรอถอนทงหมด ขอ5 หรอจดใหมทงหมด ขอ 10

มเคหสถานอนเปนกรรมสทธของตนเองหรอคสมรสในทองททไปประจ าส านกงานใหม โดยไมมหนคางช าระกบสถาบนการเงน

ขอยกเวนทท าใหไมมสทธ ขอท 2

มาตรา 9 โอนกรรมสทธไปไมท าใหมสทธไดรบคาเชาบาน

EXP

ครบร

พมาย โนนสง

ประทาย

ดานขนทด

สคว

ปากชอง

วงน าเขยว

ปกธงชย

บวใหญ

เทพารก

สงเนน

ขามทะเลสอ

โนนไทย

โชคชย หนองบญมาก

จกราช

หวยแถลง

ชมพวง

เสงสาง

บรบอ

โกสมพสย

กดรง

วาปปทม

นาเชอก

นาดน

ยางสสราช

พยคภมพสย

กนทรวชย

เชยงยน

ชนชม

แกด า

ตามค ารองขอของตนเอง 1. การรองขอยายไปในทองทใด จงหวดใด ส านกงานใดแลวสวนราชการม

ค าสงใหยายตามค ารองทประสงค ยอมใหไมเกดสทธคาเชาบาน เวนแตเปนการยายไปไมตรงกบทไดแจงความประสงคไว

2. การรองขอยายค าสงยายไมไดระบค าวา “ยายตามค ารอง” แตขอเทจจรงมการรองขอยายทเกดจากตวขาราชการ ยอมไมเกดสทธคาเชาบาน

3. การโอนไปรบราชการอกสวนราชการหนงไมถอเปนการยายตามค ารองขอของตามหนงสอเวยน ดวนทสด ท กค 0526.5/ว 109 ลว 20 ธ.ค. 2542

4. การสอบเลอนระดบ แลวใหแจงความประสงคเลอกทองทไมถอเปนการรองของยาย

5. รองขอยายในทองทเดมสทธไมเปลยน

หนงสอเวยน ดวนทสด 0409.5/ ว 19 ลว.13 ม.ค. 2549

• ขาราชการรองขอยายกอน 26 ม.ย.41 ใหดวา กอน 26 ม.ย.41 ไมตดขอตองหาม กใหมสทธเบกคาเชาบานไดตอไปจนกวาจะหมดสทธ เชน ตอมาถกจดบานพกหลง 26 ม.ย. 41 แลวภายหลงถกจดออกอกกมสทธเบกไดตอไป

• แตกรณขาราชการรายใดกอนวนท 26 ม.ย. 41 ตดขอตองหาม แมตอมาหลง 26 ม.ย. 41 ไมไดจดบานพกให กยงคงไมมสทธเบกเพราะตดหลกการรองขอยายของตนเอง ประเดนนมความเหนคณะกรรมการกฤษฎกา เรองเสรจท 139/2544

การน าหลกฐานการช าระคาเชาซอหรอ คาผอนช าระเงนก

มาเบกคาเชาบาน (มาตรา 17)

1. เปนขาราชการทมสทธไดรบคาเชาบาน

2. ไดเชาซอหรอผอนช าระเงนกเพอช าระราคาบานในทองททไปประจ าส านกงานใหม

3. เพอใชเปนทอยอาศยและไดอาศยอยจรงในบานนน

เงอนไขการใชสทธซอบาน

2. เบกจายคาเชา ซอหรอคาผอนช าระเงนก ไดตามสดสวนแหงกรรมสทธ

1. เบกจายไดเฉพาะบานหลงแรกเทานน เวนแต บานหลงทเคยใชสทธถกท าลายหรอเสยหายเนองจากภยพบตจนไมสามารถพกอาศยอยได 3.จะตองเปนการผอนช าระกบสถาบนการเงนและสญญาตองเปนไปตาม

หลกเกณฑและวธการทกระทรวงการคลงก าหนด มาตรา 17 (3) ระเบยบขอ 14

4. หากเงนกสงกวาราคาบาน ใหเบกคาเชาบานได โดยใหค านวณตามหลกเกณฑและวธการทกระทรวงการคลงก าหนด มาตรา 17 (5) ระเบยบขอ 7 วรรคสอง และขอ 23

จะตองไมเคยใชสทธน าหลกฐานการช าระคาเชาซอหรอคาผอนช าระเงนกส าหรบบานหลงหนงหลงใดในทองทนนมาแลว

เวนแต เปนกรณทไดรบแตงตงใหกลบไปรบราชการในทองททเคยใชสทธนนอก และเปนการใชสทธน าหลกฐานการช าระคาเชาซอหรอคาผอนช าระเงนกตามทไดเคยใชสทธมาแลว

หรอขณะยายมารบราชการในทองทนน บานทเคยใชสทธไดโอนกรรมสทธไปแลว

หลกเกณฑใชสทธเชาซอบาน มาตรา 17 (4)

การน าหลกฐานการช าระคาเชาซอหรอคาผอนช าระเงนก เพอช าระราคาบานในทองทเดมมาเบกตอในทองทใหม

(มาตรา 18)

1. ทองทเดมเคยใชสทธเบกตามมาตรา 17

2. ทองทใหมซงยายมามสทธไดรบคาเชาบาน

3. ใหมสทธน าหลกฐานการช าระคาเชาซอหรอ คาผอนช าระเงนกเพอช าระราคาบานมาเบกในทองทใหมได

หนองจอก

คลองสามวา

มนบร

ลาดกระบง

สายไหม

ดอนเมอง

หลกส บางเ

ขน

จตจกร

ลาดพราว

คนนายาว

บงกม

สะพานสง

บางกะป

ประเวส

บางนา

พระโขนง

สวนหลวง

ทววตนา

หนองแขม

บางแค

ตลงชน

บางบอน

บางขนเทยน

ทงคร

จอมทอง

ภาษเจรญ

บางพลด

ครบร

พมาย

โนนสง

ประทาย

ดานขนทด

สคว

ปากชอง

วงน าเขยว

ปกธงชย

บวใหญ

เทพารก

สงเนน

ขามทะเลสอ

โนนไทย

โชคชย หนองบญมาก

จกราช

หวยแถลง

ชมพวง

เสงสาง

ยาย

ซอบาน ม. 17

บานพก

ซอบาน ม. 17

เชาซอตอเนอง

ม. 18

ขอชวยชวคราว

ขอตอ

ประเดนการใชสทธเชาซอบาน

ม.17และม. 18

ว ปกครอง ผอนช าระ 332 ระเบยบขอ18 วรรคแรก สอง ทสมพนธกบ การเชาซอตอเนองอยางไร

ระเบยบขอ 19 โอน -กรณชวยราชการตางกรมตางกระทรวง

คสมรสม .10 ยายออกมสวนตางรายเดอน จะใชสทธ บานหลงเดยวกนไดหรอไม

กสงกวาราคาซอขาย กแลวสรางไมเสรจ กหลายฉบบ เปลยนสถาบนการเงน กตอเตม

ลกษณะการซอบานทน ามาเบกคาเชาบาน

บานหลงแรก

ความแตกตาง ม. 17 ม.18

เบกคาเชาทพกไปแลว 7 วน หยากนเพอแยกกนใชสทธไดหรอไม

มสทธ ไปชวยชวคราว แลวขายทเดม กลบไปหมดสทธ ม.9 ขายไปหมดสทธ ใหเชาตอ พฤตการณพเศษ น าทวม

EXP

มาตรา 14

ใหขาราชการมสทธไดรบเงนคาเชาบานขาราชการตงแตวนทขาราชการผนนไดเชาอยจรง แตไมกอนวนทรายงานตวเพอเขารบหนาท และใหสนสดในวนทขาดจากอตราเงนเดอนหรอวนทอยในขายหมดสทธไดรบคาเชาบานขาราชการตามพระราชกฤษฎกานถาผซงไดรบแตงตงใหไปรบราชการในทองทอนไมสามารถออกเดนทางไปไดในวนทสงมอบหนาทใหมสทธไดรบคาเชาบานขาราชการตอไปอกไมเกนสบวนนบแตวนสงมอบหนาท เวนแตมความจ าเปนจะตองอยตอไปอก ใหเบกคาเชาบานขาราชการตอไปไดเทาทจ าเปนโดยไดรบการอนมตจากผออกค าสงแตงตง

การเบกคาเชาบานกรณน าทวม ดวนทสด กค 0422.3ว442 ลว10พย53

ตวอยาง สทธ4,000 บาท เชาบานหรอโรงแรม 10 วน เดอนตลาคม

4000 31 x 10 = 1,290.32

สญญาเชาบาน

ตองมสาระส าคญ ดงน

- ระบวน เดอน ป ทท าสญญา

- ชอคสญญา

- สถานทเชา

- วนเรมตนแหงสญญาเชา

- ระยะเวลาการเชา วนสนสดสญญาเชา

- อตราคาเชาตอเดอน

กรณยนหลกฐานสญญากเพอช าระราคาบาน

ตองแนบ - สญญาซอขายบาน

- สญญาซอขายบานพรอมทดน

- สญญาจางปลกสรางบาน แลวแตกรณ

หากวงเงนซอขายตามสญญาดงกลาวต ากวาสญญาเงนก ตองมหลกฐานของสถาบนการเงนรบรองวา หากมการก เงนตามวงเงนในสญญา จะตองมการผอนช าระรายเดอนเทาใด

สญญาเชาซอหรอสญญาเงนก

ตองมสาระส าคญ ดงน

- ระบชอคสญญา

- สถานทเชาซอหรอสถานทกเงน

- วนเรมตนแหงสญญา

- ระยะเวลาการเชาซอ, การผอนช าระเงนก

- วนสนสดสญญา

- วงเงนเชาซอ, วงเงนก, จ านวนเงนทผอนช าระรายเดอน

กรณเปลยนแปลงสถานบนการเงน

ในกรณทมการขยายวงเงนกหรอขยายระยะเวลาการผอนช าระเงนกเพอช าระราคาบานใหน าหลกฐานการผอนช าระมาเบก คาเชาบานไดตามจ านวนเงนกและระยะเวลาการผอนช าระทเหลออยของสญญาเงนกฉบบแรกเทานน

กรณเปลยนแปลงสถานบนการเงน

ขอ 23 ในกรณทมการขยายวงเงนกหรอขยายระยะเวลาการผอนช าระเงนกเพอช าระราคาบานใหน าหลกฐานการผอนช าระมาเบก คาเชาบานไดตามจ านวนเงนกและระยะเวลาการผอนช าระทเหลออยของสญญาเงนกฉบบแรกเทานน”

ขอบคณคะ

Q & A