ลกัษณะส าคญัขององคก์าร

ประจ าปี พ.ศ.2558

สรปุภาพรวมในการด าเนนิงาน

กรมควบคมุโรค

1

1. สง่เสรมิกระบวนการประสานความรว่มมอืกบัเครอืขา่ยภายในและระหวา่งประเทศในการผลติและพัฒนาผูเ้ชีย่วชาญ องคค์วามรู ้ขอ้มลูขา่วสาร เครือ่งมอื กฎหมาย การเฝ้าระวัง ป้องกนั ควบคมุโรคและภัยสขุภาพ รวมทัง้บรกิารเฉพาะทีไ่ดม้าตรฐานสากล

2. สง่เสรมิ สนับสนุน ถา่ยทอด แลกเปลีย่นความรู ้ใหเ้ครอืขา่ยและประชาชน

3. ผลกัดนั และตดิตามการบงัคับใชก้ฎหมายทีจ่ าเป็นตอ่การปกป้องประชาชนจากโรคและภัยสขุภาพ

4. เตรยีมความพรอ้มในการจัดการภาวะคกุคามและภัยสขุภาพใหม่ๆ

ไดท้ันการณ์

5. พัฒนาและประเมนิศกัยภาพระบบ กลไกของเครอืขา่ยการด าเนนิงานเฝ้าระวัง ป้องกนั ควบคมุโรคและภัยสขุภาพ

พนัธกจิ

2

วสิยัทศัน ์: กรมควบคุมโรคเป็นองคก์รช ัน้น าระดบันานาชาต ิทีส่งัคมเชือ่ถอืและไวว้างใจ เพือ่ปกป้องประชาชนจากโรคและภยัสุขภาพดว้ยความเป็นเลศิทางวชิาการ ภายในปี 2563

วสิยัทศันก์รมควบคมุโรคเป็นองคก์รช ัน้น าระดบันานาชาต ิทีส่งัคมเชือ่ถอืและไวว้างใจ

เพือ่ปกป้องประชาชนจากโรคและภยัสขุภาพดว้ยความเป็นเลศิทางวชิาการ ภายในปี 2563

ยทุธศาสตร์

คา่นยิมองคก์าร

I SMART

พฒันา รว่มมอืกบัเครอืขา่ยภาคภีายใน

และนานาชาติ

พฒันาเป็นศนูยก์ลางนโยบาย

มาตรการ นวตักรรม ขอ้มลูอา้งองิ และ

มาตรฐานวชิาการ

สือ่สารความเสีย่ง

เตรยีมพรอ้ม ตอบโต้

สถานการณ์ฉุกเฉนิ ภยัพบิตั ิอยา่งรวดเร็ว

การตดิตามและประเมนิผล

บรหิารจดัการและพฒันาสมรรถนะบคุลากร

IntegrityService mind

Mastery/ Expertise

Achievemtmotivation

Relationship Teamwork

สมรรถนะหลกัขององคก์าร : ดา้นระบาดวทิยา

เฝ้าระวงั

ป้องกนั

ควบคมุ

ข้อมูล : กองการเจ้าหน้าท่ี ณ วนัท่ี 2 กมุภาพนัธ ์2558

รวมทัง้ส้ิน 6,266 อตัรา ประกอบด้วยข้าราชการ 2,736 อตัราลกูจ้างประจ า 1,873 อตัราพนักงานราชการ 835 อตัราพนักงานกระทรวงสาธารณสขุ 837 อตัรา

1. พระราชบญัญัตโิรคตดิตอ่ พ.ศ.25232. พระราชบญัญัตคิุม้ครองสขุภาพของผูไ้มส่บูบหุรี ่พ.ศ.25353. พระราชบญัญัตคิวบคมุผลติภณัฑย์าสบู พ.ศ.25354. พระราชบญัญัตคิวบคมุเครือ่งดืม่แอลกอฮอล ์พ.ศ.25515. กรอบอนุสญัญาขององคก์ารอนามัยโลกวา่ดว้ยการควบคมุ ยาสบู (The World Health Organization Framework

Convention on Tobacco Control (WHO FCTC))6. กฎอนามัยระหวา่งประเทศ 2548 (International Health

Regulation 2005)

การด าเนนิงานภายใตก้ฎหมายและระเบยีบอืน่ๆ เชน่

กฎหมายส าคญัจัดระบบเฝ้าระวงัป้องกนัควบคมุโรคและภยัสขุภาพ

1. พระราชบญัญัตขิอ้มลูขา่วสารของราชการ พ.ศ.25402. พระราชบญัญัตวิา่ดว้ยธรุกรรมทางอเิล็กทรอนกิส ์พ.ศ.2544 และฉบบัที ่2 พ.ศ.25513. ระเบยีบส านักนายกรัฐมนตร ีวา่ดว้ยการพัสด ุฉบบัที ่7 พ.ศ.2552 และ ระเบยีบฯ วา่ดว้ยการพัสด ุดว้ยวธิกีารทางอเิล็กทรอนกิส ์พ.ศ.25494. พระราชบญัญัตกิารอ านวยความสะดวกในการพจิารณาอนุญาต ของทางราชการ พ.ศ.2558

6

ผูร้บับรกิาร และผูม้สีว่นไดส้ว่นเสยี

7

ผูรั้บบรกิาร : ประชาชน

กลุม่เสีย่ง,กลุม่วยั,

กลุม่โรค,กลุม่กลุม่พืน้ที่

เป้าหมาย

ความตอ้งการและความคาดหวงั

• สือ่สารความรูท้ีถ่กูตอ้ง

• การเฝ้าระวัง สอบสวนโรค เป็นไปอยา่งรวดเร็ว มปีระสทิธภิาพ

• ไดรั้บการดแูลรักษาพยาบาลดว้ยบรกิารทีส่ะดวก รวดเร็ว เขา้ถงึไดง้า่ย

• ด าเนนิการเฝ้าระวัง ตรวจเยีย่ม ตรวจเตอืน บงัคบัใชก้ฎหมายอยา่งเครง่ครัด ทั่วถงึ เป็นธรรม

ผูม้สีว่นไดส้ว่นเสยี

ผูบ้งัคบับญัชาทางนโยบาย :

รัฐบาล กระทรวงสาธารณสขุ

หนว่ยงานกลาง :

ส านักงาน กพร., สงป., สตง., ส านักงานกพ., ปปช., ปปง., กระทรวงการคลัง

ผูร้บัผลกระทบทางออ้ม :

ชมุชนรอบสถาบัน

ความตอ้งการและความคาดหวงั

• รับทราบผลการด าเนนิงานดา้นการขบัเคลือ่น ผลกัดันกระบวนการควบคมุโรคและภัยสขุภาพ

• พงึพอใจในการด าเนนิงานทีร่วดเร็ว ทันตอ่สถานการณ์

• สือ่สารความรูท้ีถ่กูตอ้ง

• สามารถแกไ้ขปัญหาขอ้รอ้งเรยีนตา่งๆ ดว้ยมาตรการ

ขอ้ก าหนดทีส่ าคัญการปฏบิัตงิานร่วมกนั

1. การแลกเปลีย่นขอ้มลูการด าเนนิการศกึษาวจัิยตามขอ้ก าหนดระเบยีบวธิวีจัิย

2. เทคนคิการถา่ยทอดทีส่อดคลอ้งกบักลุม่เป้าหมายและการมสีว่นรว่มในการสนับสนุนด าเนนิงาน

3. ขอ้มลูทีค่รอบคลมุ ถกูตอ้งครบถว้น เป็นปัจจบุัน

4.ขอ้ตกลง ขอ้ก าหนดความรว่มมอื

หนว่ยงานภาครฐั : กระทรวงสาธารณสขุ กระทรวงอืน่ๆ

ภาคเอกชน

ภาคประชาชน

องคก์ารระหวา่งประเทศ

หนว่ยงานภายใตก้ ากบัรฐั

กลุม่เครอืขา่ย พนัธมติร สว่นราชการ และองคก์รทีเ่ก ีย่วขอ้ง ในการใหบ้รกิาร

ความทา้ทายตอ่องคก์ร

ประเด็นการเทยีบเคยีง

คูเ่ทยีบ/คูแ่ขง่ ตวัชีว้ดั

ภายในประเทศ

ประสทิธภิาพการบรหิารจัดการในภาวะวกิฤตจิากภัยพบิตั ิ

คูเ่ทยีบ : กรมป้องกนัและบรรเทาสาธารณภัย

-

-

รอ้ยละของหน่วยงานทีม่กีลไกและขัน้ตอนการบรหิารจัดการการเตรยีมความพรอ้ม และการตอบโตภ้าวะฉุกเฉนิดา้นโรคและภัยสขุภาพแบบบรูณาการตามเกณฑท์ีก่ าหนดรอ้ยละของสถานการณ์ฉุกเฉนิและภัยพบิตั ิซ ึง่มปัีญหาโรคและภัยสขุภาพทีก่รมควบคมุโรคสามารถตอบโตต้ามเกณฑท์ีก่ าหนด

การปรับเปลีย่นพฤตกิรรมสขุภาพ

คูแ่ขง่ : กรมสนับสนุนบรกิารสขุภาพ กระทรวงสาธารณสขุ

- รอ้ยละของประชาชนกลุม่เป้าหมายมพีฤตกิรรมในการดแูลสขุภาพที่ถกูตอ้ง

ภายนอกประเทศ

ความครอบคลมุของระบบการเฝ้าระวัง ป้องกนัควบคมุโรคและภัยสขุภาพ

คูเ่ทยีบ : ศนูยป้์องกนัควบคมุโรคแหง่ชาตสิหรัฐอเมรกิา (US CDC : United States Centers for Disease and Prevention Control)

- จ านวนแผนงานป้องกนัควบคมุโรค

10

กรมควบคมุโรค 18 แผนงานโรค และ 1 ระบบงานระบาดวทิยา

1. แผนงานโรคตดิตอ่ทีป้่องกนัไดด้ว้ยวคัซนี 2. แผนงานโรคตดิตอ่ทางเดนิอาหาร 3. แผนงานโรคตดิตอ่จากสัตวส์ูค่น 4. แผนงานโรคตดิตอ่อบุัตใิหม ่5. แผนงานโรคมาลาเรยี 6. แผนงานโรคไขเ้ลอืดออก7. แผนงานโรคตดิเชือ้ในโรงพยาบาล8. แผนงานโรคเอดส ์9. แผนงานโรคตดิตอ่ทางเพศสมัพันธ ์10. แผนงานวณัโรค 11. แผนงานโรคเรือ้น 12. แผนงานโรคไมต่ดิตอ่ 13. แผนงานการบรโิภคเครือ่งดืม่แอลกอฮอล ์14. แผนงานควบคมุการบรโิภคยาสบู 15. แผนงานควบคมุการบาดเจ็บ 16. แผนงานโรคจากการประกอบอาชพีและสิง่แวดลอ้ม 17. แผนงานโรคจากสิง่แวดลอ้ม18. ระบบงานระบาดวทิยา

ศนูยป้์องกนัควบคมุโรคแหง่ชาติสหรฐัอเมรกิา 21 แผนงาน

1. แผนงานพัฒนามนุษยแ์ละลดความพกิาร 2. แผนงานป้องกนัควบคมุโรคเลอืด 3. แผนงานป้องกนัควบคมุความพกิารแตก่ าเนดิ4. แผนงานป้องกนัควบคมุโรคมะเร็ง 5. แผนงานป้องกนัควบคมุโรคเบาหวาน 6. แผนงานวชิาการป้องกนัควบคมุโรคเรือ้รัง 7. แผนงานป้องกนัโรคหวัใจและหลอดเลอืดสมอง 8. แผนงานควบคมุการบรโิภคยาสบู และการสบูบหุรี่9. แผนงานป้องกนัควบคมุโรคเอดส ์10. แผนงานป้องกันควบคมุโรคตดิตอ่ทางเพศสมัพันธ์11. แผนงานก าจัดโรควณัโรค12. แผนงานป้องกันควบคมุโรคไวรัสตับอกัเสบ 13. แผนงานป้องกันควบคมุโรคไขห้วัดใหญ่14. แผนงานป้องกันควบคมุโรคตดิตอ่จากไวรัส 15. แผนงานป้องกันควบคมุโรคตดิตอ่จากแบคทเีรยี16. แผนงานบรกิารสรา้งเสรมิภมูคิุม้กัน17. โรคตดิตอ่ทางอาหาร น ้า และสิง่แวดลอ้ม 18. แผนงานป้องกันควบคมุโรคจากการยา้ยถิน่และการกกักนัโรค 19. แผนงานป้องกนัควบคมุเชือ้โรคทีม่คีวามรนุแรงสงู และพยาธวิทิยา 20. แผนงานเตรยีมความพรอ้ม และป้องกนัควบคมุโรคตดิเชือ้อบุัตใิหม ่21. แผนงานป้องกันควบคมุโรคตดิตอ่น าโดยแมลง

คูเ่ทยีบ ความครอบคลุมของระบบการเฝ้าระวงั ป้องกนั ควบคมุโรคและภยัสขุภาพ

“ความไดเ้ปรยีบเชงิยทุธศาสตร”์

ปจัจยัส าคญัทีท่ าใหก้รมควบคมุโรคประสบความส าเร็จ

11

ดา้นพนัธกจิ 1) การศกึษาวจัิยผลงานวชิาการ เพือ่การป้องกนัและควบคมุโรค

2) การบรกิารเฝ้าระวงั ป้องกนั ควบคมุโรคและภยัสขุภาพ ดา้นโรคตดิเชือ้ทีม่ปีระสทิธภิาพ

ดา้นปฏบิตักิาร3) มเีครอืขา่ยระดบัชาตแิละใน

พืน้ทีท่ีเ่ขม้แข็ง4) มรีะบบฐานขอ้มลูดา้นระบาด

วทิยา เพือ่เฝ้าระวงั ป้องกนั ควบคมุโรค

ดา้นบคุลากร 5) บคุลการทีม่คีวามเชีย่วชาญดา้นการป้องกนั ควบคมุโรค

ดา้นสงัคม6) สือ่สารความเสีย่งและตอบโต ้

ภาวะฉุกเฉนิโรคและภยัสขุภาพ อยา่งเป็นระบบ

ปจัจยัแวดลอ้มทีเ่ปลีย่นแปลงไปส าหรบัการสรา้งนวตักรรมและความรว่มมอื

12

ปัจจัยภายใน

ปัจจัยภายนอก

- การเกษียณอายรุาชการตามวาระและเกษียณอายรุาชการ กอ่นก าหนด- การปรับเปลีย่นโครงสรา้งการท างานภายในองคก์ร ท าให ้ การพัฒนาบคุลากรใหมไ่มทั่นตอ่การเปลีย่นแปลง

- โครงสรา้งประชากรจะเปลีย่นเขา้สูส่งัคมสงูอายใุนอกี 20 ปี ขา้งหนา้- การเคลือ่นยา้ยแรงงาน และแรงงานขา้มชาติ- รปูแบบและพฤตกิรรมการด าเนนิชวีติ- ภาวะโลกรอ้น - การบงัคับใชก้ฎหมายทีเ่กีย่วขอ้ง - ความรว่มมอืดา้นการเฝ้าระวังควบคมุโรคบรเิวณชายแดน- สถานการณ์ดา้นการเมอืง - การกระจายอ านาจสูท่อ้งถิน่ - การปรับบทบาทของกระทรวงสาธารณสขุสูก่ารเป็น

National Health Authority - บทบาท และเชือ่มการท างานกบัเขตสขุภาพ

ความทา้ทายเชงิยทุธศาสตร์

1) พัฒนาองคค์วามรู ้ขอ้มลูโรคตดิตอ่อบุตัใิหม ่เพือ่การ

เตรยีมพรอ้มตอบโตภ้าวะฉุกเฉนิดา้นสาธารณสขุ

2) สรา้งนวัตกรรมการพยากรณ์โรคและภัยสขุภาพ

3) ผลักดนัและตดิตามการบงัคบัใชก้ฎหมายทีเ่กีย่วขอ้ง

ดา้นพันธกจิ

13

ความทา้ทายเชงิยทุธศาสตร์

4) พัฒนาระบบฐานขอ้มลูโรคและภัยสขุภาพทีต่อบสนอง

การด าเนนิการป้องกนัควบคมุโรคไดอ้ยา่งมี

ประสทิธภิาพ

5) เตรยีมความพรอ้มในการตอบโตภ้าวะฉุกเฉนิโรค

และภัยสขุภาพไดอ้ยา่งทันการณ์

ดา้นปฏบิตักิาร

14

ความทา้ทายเชงิยทุธศาสตร์

6) บคุลากรไดรั้บการสง่เสรมิความกา้วหนา้ในสายอาชพี

เพือ่ความเป็นเลศิทางวชิาการ

7) การธ ารงรักษาบคุลากรทีม่คีวามเชีย่วชาญเฉพาะทาง

ดา้นเฝ้าระวังป้องกนัควบคมุโรค

8) การเตรยีมคนเพือ่รองรับการปรับเปลีย่นภารกจิและ

โครงสรา้งอายุ

9) การดงึดดูบคุลากรทางการแพทยแ์ละสาธารณสขุ

ดา้นบคุลากร

15

ความทา้ทายเชงิยทุธศาสตร์

10) สรา้งการยอมรับและเชือ่ถอืจากสงัคมในการ

รว่มมอืในการป้องกนั ควบคมุโรคและภัยสขุภาพ

11) พัฒนาการสือ่สารความเสีย่งและตอบโตภ้าวะฉุกเฉนิ

โรคและภัยสขุภาพไดอ้ยา่งมปีระสทิธภิาพ

ดา้นสงัคม

16

1. โครงการเฉลมิพระเกยีรตฯิ และพระราชด าร ิ2. พฒันาระบบเฝ้าระวงัและตอบโตภ้าวะฉุกเฉนิ3. ควบคมุโรคตดิเขือ้ในโรงพยาบาล4. วยัเด็ก : ศนูยเ์ด็กเล็กคณุภาพ 5. วยัเรยีน : ไขเ้ลอืดออก อาหารเป็นพษิ6. วยัรุน่ : ขบัเคลือ่นงานดา้นควบคมุเครือ่งดืม่

แอลกอฮอลแ์ละการบรโิภคยาสบู7. วยัท างาน : ป้องกนัควบคมุโรคไมต่ดิตอ่

เร ือ้รงัและอบุตัเิหตุ8. ป้องกนัควบคมุปจัจยัเสีย่งตอ่โรคจากการ

ประกอบอาชพีและสิง่แวดลอ้ม9. ป้องกนัควบคมุโรคตดิตอ่เร ือ้รงั : เอดสแ์ละ

วณัโรค10.ระบบสขุภาพ อาเซยีน ควบคมุโรคใน

ประชากรขา้มชาติ11.สนบัสนนุการมสีว่นรว่มของภาคเีครอืขา่ยทกุ

ภาคสว่น (Multi-sectoral cooperation)12.ความม ัน่คงดา้นวคัซนี13.แผนและการพฒันาสมรรถนะบคุลากร

กรมควบคมุโรค (HRP/HRD/PMS)14.ระบบบรหิารจดัการบนหลกัธรรมาภบิาล15.พฒันาวชิาการและการวจิยั

17

DDC Policy 2015GOAL

15 โครงการส าคญั

Info

rma

tio

n

Inn

ova

tio

n

Inte

rve

nti

on

Inte

rna

tio

na

l sta

nd

ard

Imm

ed

iate

5 I

มีความสขุ

สรา้งคน สรา้งระบบ

งานส าเร็จ

3ส

ยกระดับประสทิธภิาพและพัฒนาสูค่วามย่ังยนืดา้นควบคมุโรคของประเทศ

• Surveillance system, EOC, SRRT

• COE => BDI/Rajpracha Institute/Regional Disease Control Office

• Vaccine Security

• HRP/HRD/PMS

• Global Health /ASEAN/ITC/IRC

ขับเคลือ่นงานป้องกนัควบคมุโรคและภัยสขุภาพ

• Acute CD => DHF/EPI/HFM /Food poisoning

• Chronic CD => TB/AIDS/Leprosy

• NCD & Injury, incl. Alcohol & Tobacco

• Env-Occ => Agriculture Sector

Multi-sectoral Collaboration

• Health in all policies (HIAP)

• One health => EID, Zoonosis

• DHS/DC

• Community

ทศิทางการพฒันางานป้องกนัควบคมุโรค ของกรมควบคมุโรค ปี 2558 เพือ่สรา้งความเชือ่ม ัน่ในประสทิธภิาพและประสทิธผิลการป้องกนัควบคมุโรคและภยัสขุภาพของประเทศ

18

No

n-c

om

mu

nic

ab

le

dis

ea

se

Tra

ve

l &

Mig

rati

on

DC SYSTEMDC System

for National SecurityExcellence Center

JIT

Su

rve

illa

nce

EO

C

Occu

pa

tio

na

l H

ea

lth

Ag

ricu

ltu

re/ I

nd

ustr

y

Sp

ecia

l S

ett

ing

/P

op

Po

int

of

en

try /

Bo

rde

r H

ea

lth

/M

igra

nt

In

fecti

ou

s d

ise

ase

sA

cu

te/C

hro

nic

En

vir

on

me

nta

l M

ed

icin

e

Re

gio

na

l D

ise

ase

Co

ntr

ol

Ex

ce

lle

nce

Ce

nte

r(

Pu

bli

c H

ea

lth

la

b)

Va

ccin

e S

ecu

rity

Infr

ast

ruct

ure

HRP/H

RD

Inte

rnational

Tra

inin

g C

ente

r

Inte

rnat

ional

Res

earc

h C

ente

r

Info

rmation

Tech

nolo

gy

Equip

ment/

Labora

tory

หมายเหต:ุ EOC หมายถงึ Emergency Operation Center หรอืศนูยป์ฏบิัตกิารภาวะฉุกเฉนิทางสาธารณสขุJIT หมายถงึ Joint Investigation Team หรอืทมีสอบสวนโรคสหสาขา

20