แผนแมบทสงเสรมคณธรรม

(แผนปองกนการทจรต) ราชวทยาลยจฬาภรณ ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๔)

ณ เมษายน ๒๕๖๒

ค ำน ำ

การจดท าแผนแมบทสงเสรมคณธรรม (แผนปองกนการทจรต) ราชวทยาลยจฬาภรณ (พ.ศ. 2562 - 2564) มวตถประสงคเพอเปนกลไกในการขบเคลอนการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และปองกนการทจรต ตามททประชมกรรมการสภาราชวทยาลยจฬาภรณ ครงท 3/2561 เมอวนท 9 มนาคม 2561 ไดมมตเหนชอบ กรอบโครงสรางธรรมาภบาลราชวทยาลยจฬาภรณ ซงมงเนนการน าหลกธรรมาภบาลมาใชในการบรหารงานของ ราชวทยาลยจฬาภรณทกสวนงาน ประกอบดวย ส านกงาน ราชวทยาลยจฬาภรณ วทยาลยวทยาศาสตรการแพทยเจาฟาจฬาภรณ (มโรงพยาบาลจฬาภรณเปนหนวยงานในสงกดดวย) และสถาบนบณฑตศกษาจฬาภรณ เพอปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรม คานยมทพงประสงค สงเสรมใหคนในสงคมมคณธรรม ตอตานการทจรต เพอเสรมสรางความเขมแขงจากภายใน ใหคณธรรมน าการพฒนา ท าใหสงคมไทยมความมนคง มงคง และยงยน และเปนสงคมแหงคณธรรม โดยมแนวทางสอดคลองกบแผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2559 - 2564) และแผนยทธศาสตรราชวทยาลยจฬาภรณ ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 - 2564)

ในการน ราชวทยาลยจฬาภรณ มเปาหมายในการบรหารงาน โดยการบรณาการตามภารกจพรอมกบการขบเคลอนการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมของหนวยงาน ภายในราชวทยาลยจฬาภรณ จงไดจดท าแผนแมบทสงเสรมคณธรรม (แผนปองกนการทจรต) ราชวทยาลยจฬาภรณ (พ.ศ. 2562 – 2564) ขน เพอใชเปนแนวทางใหกบหนวยงานภายในราชวทยาลยจฬาภรณ น าไปสการปฏบตใหเกดประสทธภาพและประสทธผล อยางมธรรมาภบาล เกดความโปรงใส และมความรบผดชอบตอสงคม ตลอดจนมการพฒนาดานคณธรรม จรยธรรม และการปองกนการทจรต โดยยดหลกของศาสนาและหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และวถวฒนธรรมอนดงามอยางยงยน ราชวทยาลยจฬาภรณ เมษายน 2562

1

สวนท 1 หลกการและเหตผล

ทมา จากสถานการณการพฒนาทางดานเศรษฐกจและความกาวหนาทางเทคโนโลยของประเทศในชวงทผานมา สงผลกระทบใหเกดปญหาสงคมดานตาง ๆ ซงมผลตอคณภาพชวตของคนในประเทศจ านวนมาก และนบวนจะทวความรนแรงมากยงขน กอใหเกดปญหาการทจรตคอรรปชน ซงสงผลตอความมนคงของประเทศโดยเฉพาะปญหาการขาดคณธรรม จรยธรรมของคนในสงคม ประชาชนทกภาคสวนของสงคมไทยนบวนจะหางไกลศาสนา ขาดการน าหลกธรรมค าสอนของศาสนาไปประพฤตปฏบตในชวตประจ าวน ละเลยเรองคณธรรม จรยธรรมท าใหปญหาสงคมทวความรนแรงมากขน และเปนปญหาทสะสมจนเหนเปนเรองปกตของสงคมไทย ท าใหประชาชนคนไทยจ านวนมากมแนวโนมไมยดมนในความด ขาดความซอตรง มปญหาดานความรบผดชอบตอหนาทตนเองและสงคมเพมสงขน ปญหาเหลานลวนเปนตวบงชใหเหนถงความจ าเปนในการทจะตองชวยกนเรงสงเสรมและพฒนาคณธรรมจรยธรรมใหกบสงคมไทย การบรหารรฐกจแนวใหมทใหความส าคญกบหลกการของประชาธปไตยแบบมสวนรวม การใหความส าคญกบประชาชน การมงใหเกดการบรหารจดการทดตามแนวคดของการบรหารแนวใหมจงเกดขน การบรหารรฐกจแนวใหมเปนการรวมกลมของแนวคดและการปฏบต เปนหลกการทใชการด าเนนงานแบบเอกชนและธรกจใน ภาคราชการ หรอท าราชการใหเหมอนธรกจ แตไมใชใหเปนองคกรทางธรกจ นกทฤษฎทศกษาเรองของการเปนพลเมอง เรองของชมชน ประชาสงคม มานษยวทยาองคการและการบรหารรฐกจแนวใหมเปนผทไดมสวนในการผลกดน ใหเกดการอภปรายกนถงหลกการบรหารแนวใหม ๆ ขน ซงอาจมหลกการหลากหลายแตกตางกนออก อาท

• การมงใหบรการแกประชาชนไมใชการก ากบ บคลากรของรฐจงไมเพยงแตตอบสนองตอความตองการของประชาชนแตตองสรางความสมพนธทดกบประชาชนดวย

• การส ารวจความสนใจและความตองการของสาธารณชน เพอสรางความสนใจรวมและรบผดชอบรวมกน การใหคณคาแกประชาชนในฐานะของการเปนพลเมองมากกวาการเปนผประกอบการ โดยบคลากรของรฐยอมรบทจะเปนผชวยเหลอสงคม มากกวาการเปนผจดการธรกจทคดและท าเสมอนเงนงบประมาณแผนดนเปนเงนของตนเอง

• การคดอยางมกลยทธ แตปฏบตอยางเปนประชาธปไตย นโยบายและโครงการตาง ๆ จะสนองความตองการของสาธารณชนไดอยางมประสทธผลหากมการท างานรวมกน

2

• การตระหนกวาการมส านกรบผดชอบไมใชเรองงาย บคลากรของรฐไมควรเพยงแตท างานตามนโยบาย หรอเรองการตลาด และการอยรอดของตน แตตองสนใจเรองของกฎหมาย รฐธรรมนญ คานยมของชมชน สงคม บรรทดฐานทางการเมอง มาตรฐานวชาชพ และความสนใจสาธารณะดวย

• การบรการมากกวาก ากบ มการสรางคานยมรวม การเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในกระบวนการทางนโยบายถอเปนการสรางความสมพนธและคานยมรวมกนดวย

• การค านงวาประชาชนเปนผมคณคามใชเนนเพยงผลผลต จะท าใหหนวยงานภาครฐประสบความส าเรจในระยะยาว โดยด าเนนการสรางการมสวนรวมของประชาชนและสรางการเปนผน ารวมกนกบประชาชนบนพนฐานของการเคารพสทธมนษยชน

ธรรมาภบาลเปนแนวคดส าคญในการบรหารงานในปจจบน เพราะโลกปจจบนไดหนไปใหความสนใจกบเรองของโลกาภวตนและธรรมาภบาลหรอการบรหารจดการทดมากขน เพราะการพฒนาเศรษฐกจมความเชอมโยงสมพนธกนและกระทบถงกน การตดตอสอสาร การด าเนนกจกรรมในทหนงมผลกระทบตออกทหนง การพฒนาเรองตางๆ ไดมงใหประชาชนเปนศนยกลาง หากจะใหประเทศมการเจรญเตบโตอยางยงยน การมงด าเนนกจการทงภาครฐและภาคเอกชน โดยไมใหความสนใจถงเรองของสงคม ประชาชน และสงแวดลอม จงเปนไปไมไดอกตอไป การมการบรหารจดการทดจงเปนเรองททกภาคสวนตองใหความส าคญและน าไปสปฏบตอยางจรงจง ธรรมาภบาล (Good Governance) เกดจากค าวา ธรรม กบ อภบาล หมายความถง วธการใชอ านาจเพอการบรหารทรพยากรขององคกร (ศาสตราจารย บวรศกด อวรรณโณ ไดใหค าจ ากดความไวในการบรรยายนกศกษาทสถาบนพระปกเกลา) จงเปนการบรหารงานใหมประสทธภาพและประสทธผล ตงมนอยบนหลกการบรหารงานทเทยงธรรม สจรต โปรงใส ตรวจสอบได มจตส านกในการท างาน มความรบผดชอบในสงทไดกระท า พรอมตอบค าถามหรอตอบสนองตอผมสวนไดสวนเสย และพรอมรบผด มศลธรรม จรยธรรมในการท างาน การค านงถงการมสวนรวมในการรบร ตดสนใจ ด าเนนการและประเมนผล ตลอดจนรวมรบผลจากการตดสนใจรวม ใหความส าคญกบกลมตาง ๆ รวมทงคนดอยโอกาส ตลอดจนการสรางความเทาเทยมกนทางสงคมในการรบโอกาสตางๆ ทประชาชนพงจะไดรบจากรฐอกดวย

ธรรมาภบาล เปนทงหลกการ กระบวนการและเปนเปาหมายไปในตว ในสวนของเอกชนมการน าหลกธรรมาภบาลมาใช ซงเรยกวา บรรษทภบาล (Corporate Governance) เปนการสรางหลกของการเตบโตของบรษท เพอความอยรอดในโลกของการแขงขน ซงตองมแนวปฏบตส าหรบบคคลากร เชน ความโปรงใส ความซอสตย ความรบผดชอบ และแขงขนได เปนตน การมบรรษทภบาลเปนการด าเนนการไปดวยหลกธรรมทถกตอง เพอเสรมศกยภาพในการแขงขน และเพมประสทธภาพ การมการจดการทด ชวยใหระบบถวงดลทเกดขนในองคกรดขน ระบบตรวจสอบ จะท าไดดดวย เปนการใชหลกการอยรวมกนอยางสมดล

3

ค าจ ากดความ ธรรมาภบาล จงเปนวธการทดในการใชอ านาจ เพอบรหารจดการทรพยากรขององคกร ทงน การบรหาร

ตามหลกธรรมาภบาลในภาครฐ เรยกวา การบรหารกจการบานเมองทด โดยมระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการบรหารกจการบานเมองทด เปนกรอบแนวทาง ซงระบแนวทางในการบรหารจดการบานเมองทดไว 6 ประการ คอ หลกนตธรรม หลกคณธรรม หลกความโปรงใส หลกความมสวนรวม หลกความรบผดชอบ หลกความคมคา ใชเปนหลกการในการด าเนนการใหมผลในทางการสรางเสรมธรรมาภบาล

ธรรมาภบาลในการบรหารงานของหนวยงานภาครฐ เปาหมายของหลกธรรมาภบาลทส าคญเพอใหมการบรหารงานท เปนธรรม สจรต มประสทธภาพ และ

ประสทธผลซงวธการทจะสรางใหเกดมธรรมาภบาลขนมาไดจากบรหารทมความโปรงใส มความรบผดชอบและการมสวนรวมเปนส าคญ แตอาจประกอบไปดวยหลกการอนๆ อกได ตามความเหมาะสมของสภาพแวดลอมขององคกร

โดยทวไปนน ธรรมาภบาล ประกอบไปดวย กฎหมาย ระเบยบตางๆ ประมวลจรยธรรม ประมวลการปฏบตทเปนเลศและวฒนธรรมทท าใหเกดการบรหารจดการทดขนในองคกร ธรรมาภบาล จงเปนเรองของหลกการบรหารแนวใหม ทมงเนนหลกการท างาน เพอใหเกดความเชอมนวาจะน ามาซงผลลพธทดทสดคอ ความเปนธรรม ความสจรต ความมประสทธภาพ และประสทธผล

องคประกอบของหลกธรรมาภบาล ธรรมาภบาล ประกอบไปดวยหลกการส าคญหลายประการ แลวแตวตถประสงคขององคกรทน ามาใช

หลกการทมการใหความส าคญมาก ไดแก การมสวนรวมของประชาชน การด าเนนการตามฉนทามต การมส านกรบผดชอบ ความโปรงใส การตอบสนอง ประสทธผลและประสทธภาพ ความเทาเทยมกนและการค านงถงบคลากรทกกลมหรอพหภาค และการปฏบตตามหลกนตธรรม หลกการของธรรมาภบาลและการน าไปประยกตใช ธรรมาภบาลอาจประกอบไปดวยหลกการตาง ๆ มากมาย ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหารกจการบานเมองและสงคมทด และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ใหความส าคญกบหลกการส าคญ 6 ประการ ซงการน าไปใชนน องคกรสามารถพจารณาใหความส าคญกบเรองใดไดตามความเหมาะสม โดยหลกการดงกลาว สรปไดดงน

1. หลกนตธรรม (Rule of Laws) สาระส าคญของหลกนตธรรม ประกอบดวย 7 ประการ คอ หลกการแบงแยกอ านาจ หลกการคมครอง

สทธและเสรภาพ หลกความชอบดวยกฎหมายของฝายตลาการและฝายปกครอง ความชอบดวยกฎหมายในทางเนอหา

4

หลกความเปนอสระของผพพากษา หลกไมมความผดและไมมโทษโดยไมมกฎหมาย และหลกความเปนกฎหมายสงสดของรฐธรรมนญ

2. หลกคณธรรม (Ethics) ประกอบดวยหลกการส าคญ 3 ประการ คอ หนวยงานปลอดการทจรต หนวยงานปลอดจากการท าผดวนย

และหนวยงานปลอดจากการกระท าผดมาตรฐานวชาชพนยมและจรรยาบรรณ องคประกอบของหลกคณธรรมหรอพฤตกรรมทพงประสงค ทปลอดจากคอรปชน หรอมทจรตคอรปชนลดลง โดยทจรตคอร ปชน มความหมายรวมถง การท าใหเสยหาย การท าลาย หรอการละเมดจรยธรรม ธรรมปฏบตและกฎหมาย ซงกอใหเกดความเสยหาย และเปนพฤตกรรมทสงผลในทางลบ ตอคณธรรมของการบรหารจดการอยางรายแรง ส าหรบการทหนวยงานปลอดจากการท าผดมาตรฐานวชาชพนยมและจรรยาบรรณนน เปนการกระท าผดวชาชพนยม ไดแก พฤตกรรมทสวนทางหรอขดแยงกบองคประกอบของวชาชพนยม โดยเฉพาะอยางยง ในประเดนของการมจรรยาบรรณวชาชพ และการประพฤตตามจรรยาบรรณวชาชพ

3. ดานความโปรงใส (Transparency) ประกอบดวยหลกการยอย 4 ประการ คอ หนวยงานมความโปรงใส ดานโครงสราง ดานการใหคณ ดานการ

ใหโทษ และดานการเปดเผยขอมล 3.1 ความโปรงใสดานโครงสราง ประกอบดวย

1) มการตรวจสอบภายในทเขมแขง เชน มคณะกรรมการตรวจสอบ คณะกรรมการสอบสวน เปนตน

2) โปรงใส เหนระบบงานทงหมดไดอยางชดเจน 3) ประชาชนเขามามสวนรวม รบรการท างาน 4) มเจาหนาทมาดวยระบบคณธรรมมความสามารถสงมาอยใหมมากขน 5) มการตงกรรมการหรอหนวยงานตรวจสอบขนมาใหม 6) มฝายบญชทเขมแขง

3.2 ความโปรงใสดานใหคณ ประกอบดวย 1) มคาตอบแทนพเศษในการปฏบตงานเปนผลส าเรจ 2) มคาตอบแทนเพมส าหรบการปฏบตงานทมประสทธภาพ 3) มคาตอบแทนพเศษใหกบเจาหนาททซอสตย 4) มมาตรฐานเงนเดอนสงพอเพยงกบคาใชจาย

5

3.3 ความโปรงใสดานการใหโทษ ประกอบดวย 1) มระบบการตรวจสอบทมประสทธภาพ 2) มวธการพจารณาลงโทษผท าผดอยางยตธรรม 3) มการลงโทษจรงจง หนกเบาตามเหตแหงการกระท าผด 4) มระบบการฟองรองผกระท าผดทมประสทธภาพ 5) หวหนางานลงโทษผทจรตอยางจรงจง 6) มการปรามผสอทจรตใหเลกความพยายามทจรต

7) มกระบวนการยตธรรมทรวดเรว

3.4 ความโปรงใสดานการเปดเผยขอมล ประกอบดวย 1) ประชาชนไดเขามารบร การท างานของคณะกรรมการตรวจสอบ

2) ประชาชนและสอมวลชนมสวนรวมในการจดซอจดหา การใหสมปทาน การออกกฎระเบยบ และขอบงคบตาง ๆ

3) ประชาชน สอมวลชน และองคกรพฒนาเอกชน สามารถตรวจสอบฝายบรหารโดยวธการ ตาง ๆ ได 4) มการใชกลมวชาชพภายนอก เขามารวมตรวจสอบ

4. หลกการมสวนรวม (Participation) การมสวนรวมของประชาชนเปนกระบวนการซงประชาชน หรอผมสวนไดสวนเสยไดมโอกาสแสดงความคดเหน

และเขารวมในกจกรรมตาง ๆ ทมผลตอชวตความเปนอยของประชาชน รวมทงมการน าความคดเหนดงกลาวไปประกอบการพจารณาก าหนดนโยบาย และการตดสนใจ การมสวนรวมของประชาชน เปนกระบวนการสอสาร ในระบบเปด กลาวคอ เปนการสอสารสองทาง ทงอยางเปนทางการและไมเปนทางการ ซงประกอบดวย การแบงสรรขอมลรวมกนระหวางผมสวนไดสวนเสย และเปนการเสรมสรางความสามคคในสงคม

หลกการมสวนรวม ประกอบไปดวยหลกการส าคญ 4 ประการ คอ 1) ระดบการใหขอมล เปนระดบต าสด และเปนวธการทงายทสดของการตดตอสอสารระหวางผวางแผนโครงการกบประชาชน เพอใหขอมลแกประชาชนเกยวกบการตดสนใจของผวางแผนโครงการ และยงเปดโอกาสใหแสดงความคดเหนหรอเขามาเกยวของใดๆ เชน การแถลงขาว การแจกขาว การแสดงนทรรศการ และการจดท าสงพมพใหขอมลเกยวกบกจกรรมตางๆ 2) ระดบการเปดรบความคดเหนจากประชาชน เปนระดบขนทสงกวาระดบแรก กลาวคอ ผวางแผนโครงการเชญชวนใหประชาชนแสดงความคดเหนเพอใหไดขอมลมากขน และประเดนในการประเมนขอดขอเสย

6

ชดเจนยงขน เชน การส ารวจความคดเหนของประชาชนเกยวกบการรเรมโครงการตาง ๆ และการบรรยายใหประชาชนฟงเกยวกบโครงการตางๆ แลวขอความคดเหนจากผฟง รวมไปถงการรวมปรกษาหารอ เปนตน 3) ระดบการวางแผนรวมกนและการตดสนใจ เปนการมสวนรวมทมขอบเขตกวางมากขน มความรบผดชอบรวมกนในการตดสนใจ และวางแผนเตรยมโครงการ และเตรยมรบผลทจะเกดขนจากการด าเนนโครงการ ระดบนมกใชในกรณทเปนเรองซบซอนและมขอโตแยงมาก เชน การใชกลมทปรกษาซงเปนผทรงคณวฒในสาขาตาง ๆ ทเกยวของ การใชอนญาโตตลาการเพอปญหาขอขดแยง และการเจรจาเพอหาทางประนประนอมกน เปนตน 4) ระดบการพฒนาศกยภาพในการมสวนรวม สรางความเขาใจใหกบสาธารณชน เปนระดบขนทสงสดของการมสวนรวม คอเปนระดบทผรบผดชอบโครงการไดตระหนกถงความส าคญและประโยชนทจะไดรบจากการมสวนรวมของประชาชน และไดมการพฒนาสมรรถนะหรอขดความสามารถในการมสวนรวมของประชาชนใหมากขน ในระดบทสามารถมสวนรวมไดอยางเตมท และเกดประโยชนสงสด

5. หลกความรบผดชอบ (Accountability) ความหมาย ครอบคลมถง ความรบผดชอบในผลงาน หรอปฏบตหนาทใหบรรลผลตามเปาหมายทก าหนดไว

รวมทงการตอบสนองตอความคาดหวงของสาธารณะ เปนเรองของความพรอมทจะรบผดชอบ ความพรอมทจะถกตรวจสอบได โดยในแงมมของการปฏบตถอวา เปนจตส านกรบผดชอบซงเปนคณสมบต หรอทกษะทบคคลพงแสดงออกเพอเปนเครองชวา ไดยอมรบในภารกจทไดรบมอบหมาย และน าไปปฏบตดวยความรบผดชอบ 5.1 การมเปาหมายทชดเจน การมเปาหมายชดเจนเปนสงส าคญสงแรกของระบบจตส านกรบผดชอบ โดยองคกรจะตองท าการก าหนดเปาหมายและวตถประสงคของแผนปฏบตการ เพอเสรมสรางความเขมแขงของวฒนธรรมองคกรทจะน าไปสการปฏบต ใหชดเจนทงเปาประสงค ก าหนดเวลา และผลลพธ 5.2 ความเปนเจาของรวมกน จากเปาหมายทไดก าหนดเอาไว ตองประกาศใหบคลากรทกคนไดรบทราบและเกดความเขาใจ ถงสงทตองการบรรลผล และเงอนไขก าหนดเวลา โดยเปดโอกาสใหทกคนไดมสวนรวมเปนเจาของ โครงการเสรมสรางวฒนธรรมองคกรรวมกน เพอใหเกดการประสานก าลงคนรวมมอรวมใจกนท างาน เพอผลตภาพโดยรวมขององคกร 5.3 การปฏบตงานอยางมประสทธภาพ ความส าเรจของการเสรมสรางจตส านกรบผดชอบ อยทความสามารถของหนวยงานในการสอสารสรางความเขาใจใหเกดขนในองคกร ผบรหารใหการสนบสนน แนะน า ตดสนใจอยางมประสทธภาพและมการประสานงานรวมมอกนท างานระหวางหนวยงานตาง ๆ ในองคกร

7

5.4 การจดการดานการสรางความรความเขาใจของการเปลยนแปลงอยางตอเนอง การเปลยนแปลงนบเปนเรองทเกดขนไดเสมอ แตการเปลยนแปลงบางครงอาจจะมการตอตานบาง หนวยงานตองมระบบการสรางความรความเขาใจอยางทวถง เพอใหบคลากรเหนประโยชนของการเปลยนแปลง และใหความรวมมอในการปฏบตงานใหบรรลเปาหมายขององคกร 5.5 การมแผนการส ารอง สวนประกอบส าคญขององคกรทมลกษณะจตส านกรบผดชอบ ตองมการวางแผนฟนฟ ทสามารถสอสารใหทกคนในองคกรไดทราบและเขาใจแผนและนโยบายขององคกร และทส าคญคอ ตองมการกระจายขอมลขาวสารทถกตองสมบรณอยางเปดเผย 5.6 การตดตามและประเมนผลการปฏบตงาน องคกรจ าเปนตองมการตดตามและประเมนผลการท างานเปนระยะๆ อยางสม าเสมอ เพอตรวจสอบดวาผลงานนนเปนไปตามมาตรฐานคณภาพงานทก าหนดไวหรอไม ผลงานทพบวายงไมเปนไปตามมาตรฐานทก าหนดตองมการด าเนนการแกไขในทนท ขณะทผลงานทไดมาตรฐานตองไดรบการยอมรบยกยองในองคกร

6. หลกความคมคา (Value for Money) หลกการนค านงถงประโยชนสงสดแกสวนรวมในการบรหารการจดการและการใชทรพยากรทมอยอยางจ ากด

สงเหลานเปนผลในการปฏบตอนเกดจากการใชหลกธรรมาภบาลนนเอง ประกอบดวย 6.1 การประหยด หมายถง

1) การท างานและผลตอบแทนบคลากรเปนไปอยางเหมาะสม 2) การไมมความขดแยงเรองผลประโยชน 3) การมผลผลตหรอบรการไดมาตรฐาน 4) การมการตรวจสอบภายในและการจดท ารายงานการเงน 5) การมการใชเงนอยางมประสทธภาพ

6.2 การใชทรพยากรใหเกดประโยชนสงสด หมายถง 1) มการใชทรพยากรอยางมประสทธภาพ 2) มการพฒนาทรพยากรบคคล 3) มการใหผลตอบแทนตามผลงาน

6.3 ความสามารถในการแขงขน หมายถง 1) การมนโยบาย แผน วสยทศน พนธกจ และเปาหมาย 2) การมการเนนผลงานดานบรการ

3) การมการประเมนผลการท างาน 4) ผบรหารระดบสงมภาวะผน า

8

เมอมหลกการทเปนแนวทางในการสรางธรรมาภบาลแลว การใชหลกการบรหารแนวใหมทมงสรางธรรมาภบาล สามารถน าไปสการปฏบตได และควรมระบบการวดระดบการมธรรมาภบาลของหนวยงาน ซงระบบการประเมนคณธรรมและความโปรงใส (ITA : Integrity and Transparency Assessment) สามารถเปนเครองมอทน ามาใชไดเปนอยางด ผบรหารสามารถน าผลการประเมนเปนขอมล ส าหรบการพจารณาปรบปรงแกไขและรกษามาตรฐานการปฏบตงานอยางมธรรมาภบาลของหนวยงานได กรอบแนวทางในการขบเคลอนการสงเสรมธรรมาภบาลของราชวทยาลยจฬาภรณ

ทประชมสภาราชวทยาลยจฬาภรณ ครงท 3/2561 เมอวนท 9 มนาคม 2561 มมตเหนชอบกรอบโครงสรางธรรมภบาล ราชวทยาลยจฬาภรณ เพอเปนกรอบในการขบเคลอนการสงเสรมธรรมาภบาล ราชวทยาลยจฬาภรณ ซงมองคประกอบ ดงน 1. แผนแมบทสงเสรมคณธรรมราชวทยาลยจฬาภรณ ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2562 – 2564) 2. ประมวลจรยธรรมบคลากร ราชวทยาลยจฬาภรณ

3. การประเมนคณธรรมและความโปรงใส (Integrity and Transparency Assessment) ในการ ด าเนนการของหนวยงาน

9

สวนท 2 แผนแมบทสงเสรมคณธรรม (แผนปองกนการทจรต) ราชวทยาลยจฬาภรณ ฉบบท 1 (พ.ศ. 2562 - 2564)

กรอบการจดท าแผนแมบทสงเสรมคณธรรม (แผนปองกนการทจรต) ราชวทยาลยจฬาภรณ

นอกจากน าหลกธรรมาภบาลเปนกรอบแนวทางในการพจารณาก าหนดแนวทางการสงเสรมคณธรรมของราชวทยาลยจฬาภรณแลว ไดมการพจารณาองคประกอบส าคญ ประกอบดวย

1. ทศทางการสงเสรมคณธรรมของสงคมไทยตามกรอบแผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2559 - 2564) คณะรฐมนตรไดมมตเหนชอบ แผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต (ฉบบท 1) พ.ศ. 2559 -2564 ซงจดท าโดยคณะกรรมการสงเสรมคณธรรมแหงชาต เพอใชเปนกรอบทศทางหลกของประเทศในการสงเสรมคณธรรม ใหเกดขนในทกภาคสวนของสงคมไทย แผนแมบทดงกลาวเปนกลไกส าคญของรฐในการแกไขปญหาวกฤตสงคมดานคณธรรมของคนในชาต ใหเกดความสมดลทงทางวตถและจตใจ ประเทศชาตและประชาชนมความมนคง มงคง และยงยน และใหหนวยงานทเกยวของทงภาครฐ องคกรอสระ และองคกรภาคเอกชน รวมกนน าแผนแมบทสงเสรมคณธรรมไปสการปฏบต และรายงานผลตอคณะกรรมการสงเสรมคณธรรมแหงชาต เพอรายงานคณะรฐมนตร พรอมทงใหส านกงบประมาณใชแผนดงกลาว เปนแนวทางในการพจารณาจดสรรงบประมาณประจ าปของหนวยงานทเกยวของตอไป

สาระส าคญของแผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2559 - 2564) สรปไดดงน วสยทศน สงคมไทยมคณธรรมเปนรากฐานทส าคญในการด ารงชวต สบสานความเปนไทย และอยรวมกนดวยความสนตสขในประเทศไทย ประชาคมอาเซยน และสงคมโลกอยางยงยน

เปาประสงค สงคมไทยเปนสงคมคณธรรม คนไทยปฏบตตามหลกค าสอนทางศาสนาทตนนบถอ นอมน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาปฏบต ธ ารงรกษาไวซงวฒนธรรมอนดงามของไทย และอยรวมกนดวยสนตสขในประเทศไทย ประชาคมอาเซยนและประชาคมโลกอยางยงยน

10

พนธกจ

(1) พฒนาคนใหมคณธรรมตามหลกธรรมทางศาสนา นอมน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาเปนหลกในการพฒนาคณภาพชวต และด ารงชวตตามวถวฒนธรรมไทยทดงาม

(2) พฒนาระบบการบรหารจดการดานการสงเสรมคณธรรมใหมประสทธภาพในมตตาง ๆ

(3) สงเสรมใหทกภาคสวนของสงคม ตระหนกและรวมกนเปนเครอขาย มสวนรวมในกระบวนการสงเสรมคณธรรม เพอสรางสงคมคณธรรมทอยรวมกนอยางสนตสข มธรรมาภบาล มความสมานฉนทและมความยงยน

(4) สงเสรมใหประเทศไทยเปนแบบอยางดานคณธรรมในประชาคมอาเซยนและประชาคมโลก

วตถประสงคหลก (1) เพอวางรากฐานการเสรมสรางคณธรรมในสงคมไทย (2) เพอสรางความเขมแขงในระบบการบรหารจดการดานการสงเสรมคณธรรมใหเปนเอกภาพ (3) เพอสรางเครอขายความรวมมอในการสงเสรมคณธรรม (4) เพอสงเสรมใหประเทศไทยเปนแบบอยางดานคณธรรมในประชาคมอาเซยนและประชาคมโลก

แผนแมบทคณธรรมแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2559 - 2564) ประกอบดวย 4 ยทธศาสตร ไดแก

ยทธศาสตรท 1 วางรากฐานการเสรมสรางคณธรรมในสงคมไทย เปนการวางรากฐานการพฒนาคณธรรมใหกบทกสถาบนในสงคมไทย ใหมสวนรวมในการสบสานความเปนไทยและยดมนในสถาบนชาต ศาสนา และพระมหากษตรย เนนการพฒนาและยกระดบจตใจประชาชนใหมคณธรรม

ยทธศาสตรท 2 สรางความเขมแขงในระบบการบรหารจดการดานการสงเสรมคณธรรมใหเปนเอกภาพ เปนการสรางและพฒนาระบบสงเสรมคณธรรมใหมโครงขายทชดเจนและมประสทธภาพ

ยทธศาสตรท 3 สรางเครอขายความรวมมอในการสงเสรมคณธรรม เปนการผนกก าลงทกภาคสวนใหมสวนรวม ตลอดจนสรางบคลากรตนแบบทเปนแกนน าขบเคลอน และขยายภาคเครอขายคณธรรมใหเพมมากขน

ยทธศาสตรท 4 สงเสรมใหประเทศไทยเปนแบบอยางดานคณธรรมในประชาคมอาเซยนและประชาคมโลก เปนการสรางคณธรรมความรวมมอในประชาคมอาเซยน ใหอยรวมกนอยางเอออาทรและแบงปนในทกมต

11

2. ยทธศาสตรราชวทยาลยจฬาภรณ ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 - 2564) มองคประกอบ ดงน

วสยทศน : ราชวทยาลยจฬาภรณ จะเปนสถาบนระดบโลกในดานวทยาศาสตร การคนควาวจยการศกษา และการบรการ

ทางสขภาพ

พนธกจ :

1. จดการศกษาเพอสรางบณฑตทเปนผน าและนกวจยทางวชาชพดานสขภาพ วทยาศาสตร เทคโนโลยการแพทย การสาธารณสขและสงแวดลอม 2. วจย สรางองคความรและนวตกรรมดานสขภาพ วทยาศาสตร เทคโนโลยการแพทยการสาธารณสขและสงแวดลอมทสามารถน าไปปฏบตไดจรง สามารถชน าและขบเคลอนการพฒนาประเทศและสงคม 3. ใหบรการวชาการ และวชาชพดานสขภาพทเปนเลศ และเปนธรรมแกสงคม ดวยความเสมอภาคและไมเหลอมล า 4. บรหารจดการใหเปนองคกรทมประสทธภาพ และมการพฒนาตอเนองยงยน ใหเปนสถาบนทเปนเลศในระดบสากล 5. สบสาน และท านบ ารงศลปวฒนธรรม ศาสนา ศลธรรม และภมปญญาทองถน 6. สบสานพระปณธานในการชวยเหลอประชาชนดวยความเพยรและจตเมตตา

วฒนธรรมองคกร C – Commitment มงมน พากเพยร ไมเลอกงาน H – Honesty ซอสตย สจรต มคณธรรม U – Unity สามคค มวนย เปดใจกวาง L – Loyalty มศรทธา จงรกภกด รคณแผนดน A – Altruism เหนประโยชนสวนรวมเปนทตง เสยสละ เปนผให B – Benevolence เมตตา กรณา กตญญรคณ H – Happiness น าพาความสข พอเพยง พอใจ O – Opportunity แสวงหาโอกาส แสวงหาเวลา แสวงหาจงหวะ ในการท า ประโยชนใหสวนรวมกอนตนเอง R – Research Excellence นวตกรรมอนเปนประโยชนตอการพฒนาสงคม and Innovation N – Networking สรางเครอขายความรวมมอความเปนเลศสระดบสากล

12

ยทธศาสตรราชวทยาลยจฬาภรณ ระยะ5 ป (พ.ศ. 2560 - 2564) ประกอบดวย 4 ยทธศาสตร ไดแก

ยทธศาสตรท 1 : มงผลตบณฑตทมความเปนเลศ ทงดานวชาการ การวจย ความเปนผน าและความเปนมนษย

ยทธศาสตรท 2 : การวจยและพฒนานวตกรรมทมศกยภาพสรางการเปลยนแปลง

ยทธศาสตรท 3 : การใหบรการวชาการและวชาชพทเปนเลศและตงอยบนหลกความเสมอภาคไมเหลอมล า

ยทธศาสตรท 4 : การพฒนาทรพยากรมนษยและระบบงานสองคกรสมรรถนะสงทมวสยทศนรวมอยางยงยน

ทงน ยทธศาสตรท 4 มเปาประสงคหลกทสอดคลองโดยตรงในการน ามาเปนกรอบการก าหนดแผนการสงเสรมธรรมาภบาล (แผนปองกนและปราบปรามการทจรต) โดยมวตถประสงค

1. เพอใหการบรหารจดการองคกรมประสทธภาพและธรรมาภบาล 2. เพอใหมงบประมาณเพยงพอในการด าเนนงานอยางครอบคลม คมคา โปรงใส 3. เพอใหมบคลากรเพยงพอ มศกยภาพสง มการพฒนาอยางตอเนอง มคานยมองคกรรวมกน และมจต

บรการดวยหวใจความเปนมนษย 4. เพอใหมระบบเทคโนโลยสารสนเทศททนสมย มมาตรฐานและควบคมระบบงานทกดาน 5. เพอใหมสงแวดลอมทอบอน ปลอดภย สวยงาม และรกษาธรรมชาต 6. เพอใหมการสบสาน และท านบ ารงศลปวฒนธรรม ศาสนา ศลธรรม และภมปญญาทองถน

แผนแมบทสงเสรมคณธรรม (แผนปองกนและปราบปรามการทจรต) ราชวทยาลยจฬาภรณ ฉบบท 1 (พ.ศ. 2562 – 2564) แผนแมบทสงเสรมคณธรรม (แผนปองกนและปราบปรามการทจรต) ราชวทยาลยจฬาภรณ จะมงเนนการขบเคลอนการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมในทกระดบ โดยยดตามกรอบแผนแมบทคณธรรมแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2559 – 2564) และยทธศาสตรราชวทยาลยจฬาภรณ เปนกรอบทศทางในการปฏบตในระดบตาง ๆ โดยมแนวทางสงเสรมใหบคลากรของราชวทยาลยจฬาภรณปฏบตหนาทโดยยดหลกธรรมาภบาลอยางสม าเสมอ ตลอดจนหลกคณธรรมอนพงประสงค และสบสานวฒนธรรมองคกรของราชวทยาลยจฬาภรณ จงไดจดท าแผนแมบทสงเสรมคณธรรม (แผนปองกนและปราบปรามการทจรต) ราชวทยาลยจฬาภรณ ฉบบท 1 (พ.ศ. 2562 – 2564) ขน โดยมองคประกอบ ดงน

13

วสยทศนดานการสงเสรมคณธรรม บคลากรของราชวทยาลยจฬาภรณทกสวนงาน เปนแบบอยางของคนดมคณธรรมและจรยธรรมน าไปส

การเปนองคกรคณธรรมอยางยงยน

พนธกจ : สงเสรมคณธรรมจรยธรรมบคลากรทกระดบ และทกวชาชพ

เปาประสงค : 1. เพอสงเสรมจตส านกดานคณธรรมและจรยธรรมของบคลากรในทกสวนงานของราชวทยาลยจฬาภรณ 2. เพอมกลไกในการบรหารจดการดานการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม 3. เพอสรางเครอขายการมสวนรวมของบคลากรในการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม และการยกยองคนด

ตนแบบ

ประเดนยทธศาสตร : ประกอบดวย

ยทธศาสตรท 1 ปลกฝงและสรางจตส านกยดมนคณธรรมและจรยธรรมเพอเปนองคกรทมบคลากรทเปนแบบอยางทด กลยทธ สงเสรมใหมการปรบเปลยนทศนคตของบคลากรในองคกร โดยยดมนหลกคณธรรมจรยธรรมในการ

ปฏบตงานอยางสม าเสมอ ตวชวดท 1 จ านวนโครงการ/กจกรรมดานการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ตวชวดท 2 รอยละของบคลากรทเขารวมโครงการ/กจกรรมดานการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ตวชวดท 3 รอยละของบคลากรทมความพงพอใจในการใหการสนบสนนงานดานการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

ยทธศาสตรท 2 พฒนาระบบบรหารจดการดานการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมเพอเปนองคกรทมบคลากรท เปนแบบอยางทด

กลยทธ จดระบบการบรหารจดการงานดานการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมใหครอบคลมทกภารกจ ในทกสวนงาน สงกดราชวทยาลยจฬาภรณ ตวชวดท 1 รอยละของความส าเรจของการด าเนนการตามแผนแมบทการสงเสรมคณธรรม ตวชวดท 2 จ านวนนโยบาย/มาตรการทมงเนนการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมขององคกร ตวชวดท 3 จ านวนชองทางการสอสารประชาสมพนธเพอเผยแพรขอมลขาวสารดานการสงเสรมคณธรรม

จรยธรรม

14

ยทธศาสตรท 3 สงเสรมการมสวนรวมและการสรางเครอขายดานการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมเพอ เปนแบบอยางทด

กลยทธ การสรางเครอขายในองคกรใหมความเขมแขงเพอการพฒนาความรวมมอในการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม และเปนแหลงแลกเปลยนเรยนรการสงเสรมคณธรรมระหวางบคลากรทกระดบ

ตวชวดท 1 มเครอขายดานการสงเสรมคณธรรม ตวชวดท 2 จ านวนกจกรรมทมงใหเกดประโยชนแกสมาชกเครอขายในการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ตวชวดท 3 ระดบความส าเรจของการจดกจกรรมยกยองคนดตนแบบ ตวชวดท 4 จ านวนกจกรรมเพอเสรมสรางการเปนบคลากรทมจตสาธารณะ

1

แผนแมบทสงเสรมคณธรรม (แผนปองกนการทจรต) ราชวทยาลยจฬาภรณ

ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๔)

ยทธศาสตรท ๑. ปลกฝงและสรางจตส านกยดมนคณธรรมและจรยธรรมเพอเปนองคกรทมบคลากรทเปนแบบอยางทด

เปาประสงค : เพอสงเสรมจตส านกดานคณธรรมและจรยธรรมของบคลากรในทกสวนงานของราชวทยาลยจฬาภรณ

ตวชวดเชงยทธศาสตร

กลยทธ แนวทาง/วธการ โครงการ/กจกรรม ตวชวด คาเปาหมาย หนวยงาน

รบผดชอบ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๑. สงเสรมใหมการปรบเปลยนทศนคตของบคลากรในองคกร โด ย ย ด ม น ห ล ก ค ณ ธ ร ร มจรยธรรมในการปฏบ ต งานอยางสมาเสมอ

๑.๑ ขบเคลอนการปลกฝงคานยมองคกรเพอเชอมโยงสการปฏบตงานของบคลากรทกระดบ

๑.๑.๑ โครงการเสรมสรางคานยมเพอความเขมแขงของวฒนธรรมองคกร ๑.๑.๒ กจกรรมสวดมนต/ฟงธรรม ๑.๑.๓ กจกรรมใหผปวยและครอบครวใสบาตร ๑.๑.๔ กจกรรมปฏบตธรรม ๑ .๑ .๕ กจกรรมท าบญ ใสบาตรในวนสาคญ

จานวนครง/ป จานวนครง/ป จานวนครง/ป จานวนครง/ป จานวนครง/ป

๒

>๔๐

๑๒

๔

> ๖

๒

>๔๐

๑๒

๔

> ๖

๒

>๔๐

๑๒

๔

> ๖

- กลมทรพยากรบคคล (งาน HRD) - งานสอสารองคกร - ทกสวนงาน - ฝายกจการพเศษ - กลมทรพยากรบคคล (งานHRD) - สายการพยาบาล - คณะพยาบาลศาตร - คณะแพทยศาสตรและการสาธารณสข

2

กลยทธ แนวทาง/วธการ โครงการ/กจกรรม ตวชวด คาเปาหมาย หนวยงาน

รบผดชอบ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๑.๒ ปลกฝงจตสานกทมคณ ธรรมจรยธรรมเป นพนฐานการดารงชวต

๑.๒.๑ โครงการสงเสรมความรด านการปองกนและปราบปรามการทจรต

๑.๒.๑.๑ กจกรรมคณะทางานจดทาและขบเคลอนแผนแมบทและแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมและบรหารจดการระบบการประเมนคณธรรมและความโปรงใส (ITA) ของราชวทยาลย จฬาภรณ ดงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรต

๑ .๒ .๑ .๒ ก จ ก ร รม ใหความรและดงานดานการปองกน และปราบปรามการท จ ร ตแก บ ค ล าก รระดบหวหนางาน

รอยละคณะทางานทไดดงาน

รอยละหวหนางานทเขารวมกจกรรม

>80

>80

>85

>85

>90

>85

-ฝายนโยบายและยทธศาสตร -ฝายบรหารทรพยากรบคคล -สานกงาน ราชวทยาลยจฬาภรณ -วทยาลยวทยาศาสตรการแพทยเจาฟา จฬาภรณ -สถาบนบณฑต ศกษาจฬาภรณ

3

กลยทธ แนวทาง/วธการ โครงการ/กจกรรม ตวชวด คาเปาหมาย หนวยงาน

รบผดชอบ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔

๑.๓ กจกรรมจดระบบเพอจดการเรองรองเรยนดานจรยธรรม

๑.๒.๑.๓ กจกรรมทบทวนความรด านการปองกนและปราบปรามการทจรตแกผบรหารระดบสงของราชวทยาลยจฬาภรณ

๑.๓.๑ การจดใหมชองทางการรบขอมลเรองรองเรยนดานจรยธรรม และการปองกนการทจรต

๑.๓.๒ การจดทามาตรการดานจรยธรรมและการปองกนการทจรต และทบทวน

๑.๓.๓ การจดทาประมวลขอมลและแจงหนวยทเกยวของ เพอดาเนนการแกไขปรบปรงพรอมตดตามผล

รอยละผบรหารระดบสงท เขารวม

มชองทางการรองเรยน

มาตรการ

ครง

>๘๐

๒ (กลองรบและ website)

๗

๒

>๘๐

๓

๗

๒

>๘๐

๔

๗

๒

-ฝายนโยบายและยทธศาสตร -ฝายบรหารทรพยากรบคคล -สานกงาน ราชวทยาลยจฬาภรณ -วทยาลยวทยาศาสตรการแพทยเจาฟา จฬาภรณ -สถาบนบณฑต ศกษาจฬาภรณ

ฝายนโยบายและยทธศาสตร

ฝายนโยบายและยทธศาสตร

4

กลยทธ แนวทาง/วธการ โครงการ/กจกรรม ตวชวด คาเปาหมาย หนวยงาน

รบผดชอบ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๑.๓.๔ การตดตามผลความกาวหนาในการดาเนนการ

๑.๔ สรางความรความเขาใจเกยวกบเศรษฐกจพอเพยงและสงเสรมใหบ ค ล า ก ร น า ไป ใช ใ นชวตประจาวน

๑.๔.๑ การใหความรความเขาใจเกยวกบกฎหมายการขดกนระหวางประโยชนสวนรวมกบประโยชนสวนตน (ผปฏบตงาน) ๑.๔.๒ กจกรรมการบรรยายพเศษใหความรความเขาใจหล กปรชญ าเศรษฐก จพอเพยง ๑.๔ .๓ การศ กษาด งานโครงการอนเน องมาจากพระราชดาร

จานวนคน เขารวม จานวนครง/ป จานวนผเขารวม

๘๐

๑

๕๐

๙๐

๑

๕๐

๑๐๐

๑

๕๐

- ฝายนโยบายและยทธศาสตร - ฝายนโยบายและยทธศาสตร - ฝายทรพยากรบคคล - ฝายนโยบายและยทธศาสตร - ฝายทรพยากรบคคล

5

กลยทธ แนวทาง/วธการ โครงการ/กจกรรม ตวชวด คาเปาหมาย หนวยงาน

รบผดชอบ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๑.๔ .๔ การศกษาด งานหนวยงาน/องคกร/ชมชนแบ บอย างการน าห ล กปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปสการปฏบต

จานวนผเขารวม ๘๐ ๘๐

๘๐

- ฝายนโยบายและยทธศาสตร - ฝายทรพยากรบคคล

๒. วางรากฐานการสรางเสรมคานยมในองคกรอยางยงยน

๒.๑. เผยแพรและสรางค ว า ม เข า ใจ ป ร ะ ม ว ลจรยธรรมบคลากร รจภ. แ ล ะ ส ง เส ร ม ให ม ก า รน าไปสการปฏบ ตอยางสมาเสมอ

๒.๑.๑ โครงการเผยแพรความรและประชาสมพนธเกยวกบการปฏบตตามประมวลจร ยธรรมและปองกนการทจรต บคลากร ราชวทยาลยจฬาภรณ

๒.๑.๒ การประชมชแจงเกยวกบการปฏบตตามป ร ะ ม ว ล จ ร ย ธ ร ร มบคลากร และการปองกนการทจรตรจภ.

๒.๑.๓ การประชาสมพนธชองทางการรองเรยนดานจรยธรรม (การปองกนและปราบปรามการทจรต)

จานวนปายประชาสมพนธ

จานวนครงทชแจง

จานวนครง จดกจกรรม/ป

๒๐

--

๑

๒๐

๑

๑

๒๐

๑

๑

- ฝายทรพยากรบคคล - ฝายสอสารภาพลกษณองคกร - ทกสวนงาน

- ฝายทรพยากรบคคล

6

แผนแมบทสงเสรมคณธรรม (แผนปองกนการทจรต) ราชวทยาลยจฬาภรณ

ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๒ – ๒๕๖๔)

ยทธศาสตรท ๒. พฒนาระบบบรหารจดการดานการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมเพอเปนองคกร

เปาประสงค : เพอใหมกลไกในการบรหารจดการดานการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรม

ตวชวดเชงยทธศาสตร

กลยทธ แนวทาง/วธการ โครงการ/กจกรรม ตวชวด/คาเปาหมาย

คาเปาหมายตวชวด/งบประมาณ (บาท)

หนวยงาน รบผดชอบ

๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๑.จดระบบบรหารจดการดาน ก า ร ส ง เส ร ม ค ณ ธ ร ร ม ใหครอบคลมทกภารกจ/สวนงานในสงกดราชวทยาลยจฬาภรณ

๑.๑ ประสานทกหนวยร ว ม ใน การจ ด ท า แ ผ นแมบทสงเสรมคณธรรม ร จ ภ . แ ล ะ ข บ เค ล อ นโครงการ/กจกรรมไปสการปฏบต ๑.๒ กาหนดใหมระบบการตดตามประเมนผลการปฏบตตามแผน

๑.๑.๑ จดทาแผนปฏบตก า รส ง เส ร ม ค ณ ธ ร รม (ป อ ง ก น ก า ร ท จ ร ต ) ราชวทยาล ยจฬ าภรณ และทบทวนปรบปรงแผน ๑ .๒ .๑ ก จ ก ร ร ม ก า รตดตามประเมนผลการดาเนนงานตามแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรม

ประกาศแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมฯ (ปองกนการทจรต) ประจาป จานวนครง/ป

๑

๑

๑

๑

๑

๑

- ฝายนโยบายและยทธศาสตร - ฝายนโยบายและยทธศาสตร - สานกงานราชวทยาลยจฬาภรณ - วทยาลยวทยาศาสตรการแพทยจฬาภรณ - สถาบนบณฑตศกษาจฬาภรณ

7

กลยทธ แนวทาง/วธการ โครงการ/กจกรรม ตวชวด/คาเปาหมาย

คาเปาหมายตวชวด/งบประมาณ (บาท)

หนวยงาน รบผดชอบ

๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔

๑ .๓ ก าห น ด ให ม แผ นบรหารจดการความเสยง ๑.๔ กาหนดใหมแผนการควบคมภายใน

๑.๓.๑ การจดทา/ทบทวนแผนบรหารความเสยงของราชวทยาลยจฬาภรณ ๑.๓.๒ . การรายงานผลการปฏบตงานตามแผนบรหารความเสยง รจภ. ๑ .๔ .๑ การจ ดท าแผนค ว บ ค ม ภ า ย ใน แ ล ะทบทวนปรบปรงแผนฯ ๑.๔.๒ กจกรรมรายงานผลการฏบตงานตามแผนควบคมภายใน

ประกาศแผนบรหารความเสยงราชวทยาลย จฬาภรณ จานวนครง/ป ประกาศแผน จานวนครง/ป

๑

๒

๑

--

๑

๒

๑

๑

๑

๒

๑

๑

- ฝายนโยบายและยทธศาสตร -สานกงานราชวทยาลย จฬาภรณ -วทยาลยวทยาศาสตรการแพทยจฬาภรณ -สถาบนบณฑตศกษา จฬาภรณ

8

กลยทธ แนวทาง/วธการ โครงการ/กจกรรม ตวชวด/คาเปาหมาย

คาเปาหมายตวชวด/งบประมาณ (บาท)

หนวยงาน รบผดชอบ

๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๑.๕ สงเสรมใหม ระบบการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล ๑.๖ พฒนาความรและท ก ษ ะ ใน ก า ร บ ร ห า รจดการตามหลกธรรมา ภบาลแกบคลากรทกระดบ ๑.๗ พฒนาคณภาพดานการจดการศกษา ดานการบ ร ก า ร แ ล ะ ด า น ก า รบรหารจดการ ๑.๘ การพฒนาประสทธภาพเพอความโปรงใส

๑.๕.๑ กจกรรมประกาศเจตจานงการเปนองคกรคณธรรมและความโปรงใส ๑.๖.๑ โครงการอบรมใหความรดานการบรหารงานอยางบรรลเปาหมาย ตามหลกธรรมาภบาล ๑.๗.๑ กจกรรมเพอพฒนาและสงเสรมการประกนคณภาพ ๑.๘.๑ จดทาและทบทวนแบบแสดงความบรสทธใจในการจดซอจดจางของหนวยงาน

ครง/ป จานวนผเขารวม จานวนครง/ป - ประกาศใชแบบ

๑

๘๐

> ๓

๑

๑

๙๐

> ๓

๑

๑

๑๐๐

> ๓

๑

- เลขาธการราชวทยาลยจฬาภรณ - บคลากรทกระดบ ทกสวนงาน และทกหนวยงาน - ฝายนโยบายและยทธศาสตร - ฝายทรพยากรบคคล - ฝายประกนคณภาพการศกษา - วทยาลยวทยาศาสตรการแพทยเจาฟาจฬาภรณ - ฝายพสด ราชวทยาลยจฬาภรณ

9

กลยทธ แนวทาง/วธการ โครงการ/กจกรรม ตวชวด/คาเปาหมาย

คาเปาหมายตวชวด/งบประมาณ (บาท)

หนวยงาน รบผดชอบ

๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๑ .๙ ก า ร พ ฒ น า ก า รบ ร ห า ร จ ด ก า ร ใ ห มมาตรฐานดานคณธรรมและความโปรงใส

๑.๙.๑ โครงการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ( ITA: Integrity and Transparency Assessment) - การใหความรความเขาใจแกบคลากร - ก า ร เต ร ย ม ค ว า มพรอมดานตางๆ รองรบการประเมน ITA - การเขาเปนหนวย งานรบการประเมน ITA และมคาระดบคะแนนทอยในเกณฑมาตรฐาน ๑.๙.๒ การจดทาประมวลจรยธรรม

รอยละของคะแนนทไดรบจากการประเมน จานวนครง/ป ขอมล OIT 48 ขอมล รอยละของคะแนนทไดรบจากการประเมน การประกาศใช

> ๗๐

๓

๔๐

> ๗๐

๑

> ๘๐

๑

๔๕

> ๘๐

๑

> ๘๕

๑

๔๘

> ๙๐

๑

- ฝายนโยบายและยทธศาสตร - สานกงานราชวทยาลยจฬาภรณ - วทยาลยวทยาศาสตรการแพทยจฬาภรณ - สถาบนบณฑตศกษา จฬาภรณ - ฝายทรพยากรบคคล

10

แผนแมบทสงเสรมคณธรรมราชวทยาลยจฬาภรณ

ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๒ – ๒๕๖๔)

ยทธศาสตรท ๓. สงเสรมการมสวนรวมและการสรางเครอขายดานการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมเพอเปนแบบอยางทด

เปาประสงค : สงเสรมใหทกสวนงาน ชอง รจภ. ด าเนนการดานการเสรมสรางธรรมาภบาลในองคการ เพอน าไปสการเปนองคกรคณธรรม

ตวชวดเชงยทธศาสตร

กลยทธ แนวทาง/วธการ โครงการ/กจกรรม ตวชวด คาเปาหมายตวชวด/งบประมาณ (บาท) หนวยงาน

รบผดชอบ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๑. การสรางเครอขายในองคกร ใหมความเขมแขงเพอให เกดการพฒนาความรวมมอในการส ง เสรมคณ ธรรมจรยธรรม (ปองกนและปราบปรามการท จ รต ) และส งเส รม ให เก ดกระบวนการแลกเปลยนเรยนรเพอการเสรมสรางความเขมแขงดานคณธรรมจรยธรรมของบคลากรราชวทยาลยจฬาภรณ

๑.๑ เตรยมความพรอมดานการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมโดยการพฒนาบคลากร ในรปแบบตางๆ ท ม ค ว า ม เห ม า ะ ส ม ท ง ภ า ค ท ฤ ษ ฎ แ ล ะภาคปฏบต ๑.๒ สงเสรมใหเกดความร ว ม แ รงร ว ม ใจ ใน การป ฏ บ ต ง า น ด ว ย ค ว า มซอสตยสจรต รวมถงการส ร า ง จ ต ส า น ก ด า นคณธรรมจรยธรรม เพอสงเสรมและรกษาให รจภ.

๑ .๑ .๑ กจกรรมแต งต งค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร /คณะทางานดานคณธรรมจรยธรรม ๑.๑.๒ โครงการปลกฝงคานยมความซอสตยสจรต และปล กจ ตส าน กร วม ดานการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรม

มคณะทางาน/คณะกรรมการดานคณธรรม

จรยธรรมระดบฝาย

จานวนครงทจดกจกรรม

รอยละ >๗๕

๒

รอยละ >๗๕

๒

รอยละ >๗๕

๒

- ฝายนโยบายและยทธศาสตร

- ฝายทรพยากรบคคล -สานกงานราช

วทยาลยจฬาภรณ -วทยาลยวทยาศาสตรการแพทยจฬาภรณ -สถาบนบณฑตศกษา

จฬาภรณ

11

กลยทธ แนวทาง/วธการ โครงการ/กจกรรม ตวชวด คาเปาหมายตวชวด/งบประมาณ (บาท) หนวยงาน

รบผดชอบ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔

เปนแบบอยางขององคกรคณธรรม

๑.๑.๓ กจกรรมคดเลอกบคลากร เพอยกยองคนด ม ค ณ ธ ร ร ม แ ล ะ เป นแบบอยางการประพฤต การปฏบต ๑.๑.๔. กจกรรมสนบสนนการทากจกรรมจตอาสาเพอประโยชนสาธารณะ ๑.๑.๕ กจกรรมสนบสนนบคลากรเพอเปนจตอาสารวมกนในการสนบสนนการจดสวสดการเพอใหบคลากรของ รจภ. มการทางานอยางมความสข

จานวนครง/ป ทดาเนนการ

รอยละของหนวยงานระดบ

ฝายททากจกรรม

จานวนครง/ป

๑

> ๗๕

๔

๑

> ๘๐

๕

๑

> ๘๕

๖

- ฝายทรพยากรบคคล -สานกงานราชวทยาลยจฬาภรณ -วทยาลยวทยาศาสตรการแพทยจฬาภรณ -สถาบนบณฑตศกษาจฬาภรณ

12

กลยทธ แนวทาง/วธการ โครงการ/กจกรรม ตวชวด คาเปาหมายตวชวด/งบประมาณ (บาท) หนวยงาน

รบผดชอบ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ๑.๑.๖ กจกรรมการจดทาส อ ร ณ ร ง ค ส ง เ ส ร มค ณ ธ ร ร ม จ ร ย ธ ร ร ม /จรรยาบรรณ ๑ .๑ .๗ ก จ ก ร ร ม ก า รสงเสรมใหองคกรเปนทยอมรบดานบรหารจดการอยางมคณธรรมจรยธรรม เชน การไดรบคดเลอกใหเป น อ งค ก รท ม ธ ร รม า ภบาล ๑.๑.๘ โครงการสงเสรมจตสานกการมงประโยชนส วน รวมและการสร างคานยมการไมยอมรบและไมทนตอการทจรต

จานวนชองทางสอรณรงค

จานวนกจกรรม/ป

รอยละจานวนหนวยงานท

ไดรบการอบรม

> ๒

๑

๘๐

> ๒

๑

๙๐

> ๒

๑

๑๐๐

- ฝายทรพยากรบคคล -สานกงานราชวทยาลยจฬาภรณ -วทยาลยวทยาศาสตรการแพทยจฬาภรณ -สถาบนบณฑตศกษาจฬาภรณ